導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】政府 公共服務(wù) 服務(wù)型政府

在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，為有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理，提升社會(huì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要探索現(xiàn)代服務(wù)型政府構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)路徑，因時(shí)制宜的實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么，何為現(xiàn)代服務(wù)型政府，又如何構(gòu)建呢？

一、現(xiàn)代服務(wù)型政府的內(nèi)涵

服務(wù)型政府的思路來(lái)源于西方的新公共管理理論，講求的是公民本位，政府在社會(huì)生活中扮演的角色由劃槳者逐漸向掌舵者轉(zhuǎn)變，由管制型政府漸漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的轉(zhuǎn)變政府角色的要求?，F(xiàn)代服務(wù)型政府體現(xiàn)的是政府工作的現(xiàn)代性和科學(xué)性，是高效的政府和執(zhí)政為民的政府。

（一）現(xiàn)代服務(wù)型政府是法制型政府

政府作為公共權(quán)力的代表，有著提供公共服務(wù)、保障公共利益的義務(wù)。政府的權(quán)力必須要有相關(guān)法律的約束，只有依法行政才能有效的維護(hù)人民的權(quán)力，才能真正做到為人民服務(wù)。行政法制化是行政現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是保證政府行政效能、行政組織制度化與程序化的需要。因此，法制性是現(xiàn)代服務(wù)型政府的首要的特征，也是我們?cè)跇?gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

（二）現(xiàn)代服務(wù)型政府是責(zé)任型政府

阿克頓有句名言：絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。有權(quán)無(wú)責(zé)必然導(dǎo)致腐敗。政府是公共權(quán)利的代表，行使公共權(quán)力的同時(shí)必須有公共責(zé)任伴隨。只有權(quán)責(zé)統(tǒng)一才能保證政府施政的權(quán)威性，才能實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理，才能有效的提供公共服務(wù)。服務(wù)型政府正是這樣一個(gè)責(zé)任政府，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究、侵權(quán)要賠償”。

（三）現(xiàn)代服務(wù)型政府是彰顯先進(jìn)文化的政府

當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化，是指以為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有公民為目標(biāo)的面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的，積極向上的的文化?，F(xiàn)代服務(wù)型政府的工作出發(fā)點(diǎn)是要最大限度的體現(xiàn)人民群眾的根本利益，注重內(nèi)部的制度文化和外部的具有中國(guó)特色的文化環(huán)境的培養(yǎng)，注重社會(huì)公平、公正的文化培養(yǎng)，并要把這種文化氛圍植根于服務(wù)型政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的服務(wù)型政府工作理念是社會(huì)主義先進(jìn)文化的生存土壤。因此，服務(wù)型政府和先進(jìn)文化是相輔相成的，服務(wù)型政府需要在彰顯社會(huì)主義先進(jìn)文化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高效的為民服務(wù)。

（四）現(xiàn)代服務(wù)型政府是注重人的價(jià)值的政府

服務(wù)型政府是以社會(huì)本位、人民本位的行政理念為指導(dǎo)，以社會(huì)和公眾為中心，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和滿足公眾需求為目標(biāo)的政府。在繼續(xù)深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建服務(wù)型政府的過(guò)程中，注重人的價(jià)值，以人的全面發(fā)展作為社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)，重視對(duì)人的引導(dǎo)和塑造，力求在多元的社會(huì)價(jià)值觀中實(shí)現(xiàn)人的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的雙贏。

二、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府是我們的時(shí)代選擇

構(gòu)建服務(wù)型政府是我們時(shí)代的選擇，下文將從全球環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境兩方面進(jìn)行闡述：

（一）從全球范圍看構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府是我們的時(shí)代選擇

（1）全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界范圍內(nèi)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈，包括各國(guó)政府在內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)全球化壓力帶來(lái)的變革要求，紛紛作出應(yīng)對(duì)。當(dāng)前各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量，但隨著時(shí)代的進(jìn)步一個(gè)國(guó)家的政府工作效能也更多的出現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)在已達(dá)到人均GDP1000 美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP 從1000 美元到3000 美元階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)激烈變動(dòng)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期利益格局深刻變動(dòng)，由改革帶來(lái)的各種矛盾也開(kāi)始凸顯，如社會(huì)各階層收入差距持續(xù)擴(kuò)大，醫(yī)改陷入困境，社會(huì)保障基金短缺等等。解決這些問(wèn)題需要我們有良好的政府，進(jìn)行有效的社會(huì)資源整合，有序社會(huì)管理，以社會(huì)為本位，以人為本位，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。服務(wù)型政府的構(gòu)建正是基于全球化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的政府工作新要求應(yīng)運(yùn)而生。

（2）技術(shù)變革帶來(lái)的社會(huì)變革的發(fā)展要求。當(dāng)今世界，以信息化為基礎(chǔ)的科技革命方興未艾，信息儼然成了一種重要資源。信息對(duì)國(guó)家和公民個(gè)人的重要性已經(jīng)延伸到每一個(gè)角落，在這個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，政府應(yīng)成為有效的信息整合場(chǎng)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分類匯總再反饋于社會(huì)，使整個(gè)社會(huì)處于信息的有效流動(dòng)狀態(tài)，才能使政府工作更多的服務(wù)于民。在當(dāng)前形勢(shì)下面對(duì)信息化帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展要求，政府必須有效做出應(yīng)對(duì)，才能在信息包圍的環(huán)境中找到自己的位置。

（二）從國(guó)內(nèi)實(shí)際情況看，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府也是我們的時(shí)代選擇

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展需要服務(wù)型政府。當(dāng)今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，由此對(duì)發(fā)展的環(huán)境要求也越來(lái)越高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)法制的有序的社會(huì)作為大背景，需要政府作為掌舵者保駕護(hù)航，這些要求的背后都催生著服務(wù)型政府的誕生?，F(xiàn)代政府的扮演者社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)督和公共服務(wù)的的職能角色，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下更需要政府有效的宏觀調(diào)控以防止市場(chǎng)失靈帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)型政府治理社會(huì)的視角更加寬闊，在提供公共產(chǎn)品的過(guò)程中更注重對(duì)社會(huì)資源的整合和配置，能更好的理順市場(chǎng)關(guān)系。服務(wù)型政府在工作機(jī)制上的“自有松動(dòng)”也滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種崇尚自由的經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的行政捆綁不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而服務(wù)型政府能夠重新為政府定位，凸顯整個(gè)社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的自我發(fā)展能力，并在必要時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的監(jiān)控，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）契合和諧社會(huì)的建設(shè)需要服務(wù)型政府

服務(wù)型政府是在2002年起各級(jí)地方政府開(kāi)始進(jìn)行的政府建設(shè)創(chuàng)新。而緊隨其后提出的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅凸顯政府工作的新要求，更是我們探索服務(wù)型政府構(gòu)建路徑基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。比起以往的社會(huì)來(lái)，和諧社會(huì)更加注重保障民生，以人為本，更加關(guān)注社會(huì)公平正義。建設(shè)服務(wù)型政府和構(gòu)建和諧社會(huì)不僅在時(shí)間上繼起，在工作方向上更是具有契合性和延續(xù)性。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)的共同努力，尤其是政府部門(mén)更應(yīng)積極帶動(dòng)其他社會(huì)組織，努力為構(gòu)建和諧增加合力，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，在尚在轉(zhuǎn)型的社會(huì)中樹(shù)立規(guī)范的工作機(jī)制；同時(shí)，構(gòu)建服務(wù)型政府需要協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益關(guān)系，以進(jìn)行有效的社會(huì)管理。這些都是從根本上為構(gòu)建和諧社會(huì)所需要的，二者之間必須要建立有效的互動(dòng)，這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都具有重大意義。

（3）政府職能的轉(zhuǎn)變依賴服務(wù)型政府

政府職能的轉(zhuǎn)變是時(shí)展的要求，也是政府自身不斷探索有效治理的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)需要有靈活性來(lái)對(duì)復(fù)雜的迅速變化的情況。政府職能的轉(zhuǎn)變是工作方式的創(chuàng)新，而不是放棄某些職責(zé)。傳統(tǒng)意義上的政府更多的是扮演家長(zhǎng)的角色，事事都管，以行政強(qiáng)制為主要手段，造成了很多的矛盾，工作的合理性也常常受到質(zhì)疑。服務(wù)型政府的構(gòu)建對(duì)于我國(guó)政治體制的改革具有很好的導(dǎo)向作用，服務(wù)型政府是黨的執(zhí)政為民理念的延伸，突出了政府服務(wù)者的角色。服務(wù)型政府中，政府是掌舵而不是劃槳，政府工作方式由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由行政高耗向行政高效轉(zhuǎn)變，并以民眾需求為市場(chǎng)導(dǎo)向。

三、現(xiàn)代服務(wù)型政府構(gòu)建路徑探析

現(xiàn)代服務(wù)性政府是時(shí)代的選擇，如何更好地構(gòu)建服務(wù)型政府就顯得尤為重要。本文將從四個(gè)層面來(lái)探析現(xiàn)代服務(wù)性政府的構(gòu)建。

（一）制度層面

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基石，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于良好制度的支撐。現(xiàn)代服務(wù)型政府的構(gòu)建是為了更好地整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理，提供更好的公共服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)型政府的職能定位有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府由全面管制者漸漸向助推手的轉(zhuǎn)變，加上宏觀調(diào)控等綜合手段的運(yùn)用，能很好的為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行保駕護(hù)航。在這樣的服務(wù)型政府構(gòu)建愿景和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的實(shí)際環(huán)境來(lái)看，政府需要從制度層面進(jìn)行更新，因?yàn)樵诠苤菩驼卫淼纳鐣?huì)中， 公民很難參與政府的公共決策， 也很難有機(jī)會(huì)對(duì)政府的不合理公共決策提出批評(píng)性的建議。[]因而，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，首先必須要加快政府機(jī)構(gòu)的改革，優(yōu)化政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)。其次，轉(zhuǎn)變行政方式與工作手段，更多的利用電子政務(wù)系統(tǒng)等建立民主科學(xué)的決策系統(tǒng)。最后，需要健全行政問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)制度，提高行政效能，落實(shí)責(zé)任型政府的理念。

（二）法律層面

現(xiàn)代服務(wù)型政府是法制政府，用法律來(lái)約束政府權(quán)力，規(guī)范政府工作方式，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)和保障公民的權(quán)力?，F(xiàn)代服務(wù)型政府的構(gòu)建需要完備的法律體系做支撐，需要有效的政府執(zhí)行力配合以保證法律的威嚴(yán)，其中行政法的完善對(duì)服務(wù)型政府的意義尤為重要。行政法規(guī)范著行政主體的活動(dòng)方式，行政監(jiān)督有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)力的公開(kāi)透明，行政復(fù)議制度等救濟(jì)手段是公民進(jìn)行相關(guān)訴求的途徑。行政法也在不斷的理順行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部關(guān)系，保證行政機(jī)關(guān)之間工作上的協(xié)調(diào)。因此，完善法律體系，尤其是完善行政法律體系對(duì)構(gòu)建服務(wù)型政府具有舉足輕重的意義。

（三）精神層面

服務(wù)型政府需要物質(zhì)資源做基礎(chǔ)，但同樣也少不了精神層面的支持?，F(xiàn)代服務(wù)型政府需要解決傳統(tǒng)行政體制下的文化阻力，提高公民的社會(huì)參與意識(shí)，同時(shí)政府部門(mén)要在服務(wù)型政府的理論準(zhǔn)備上多下功夫。從政府的角度來(lái)看，首先應(yīng)打破傳統(tǒng)的官本位思想，樹(shù)立以民為本的理念，積極適應(yīng)服務(wù)者的角色。其次，是破除傳統(tǒng)行政價(jià)值的制約。由于傳統(tǒng)的官僚體制下產(chǎn)生的行政價(jià)值的偏向以及工作意識(shí)的落后不免造成行政機(jī)關(guān)及其工作人員容易忽視客觀規(guī)律，以主觀意志主導(dǎo)工作進(jìn)程，常常使得政府的工作陷入被動(dòng)局面?，F(xiàn)代服務(wù)型政府需要樹(shù)立科學(xué)的行政價(jià)值觀，不能盲目主觀的進(jìn)行發(fā)展。政府的工作模式尤其是決策模式需要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代的先進(jìn)性，因時(shí)制宜的解決發(fā)展面臨的困境。最后，應(yīng)積極提升公民政治參與的熱情，讓更多的民意、民情能及時(shí)的反映給政府，為政府做出科學(xué)合理的決策提供有益的幫助。

（四）人的層面

現(xiàn)代服務(wù)型政府的構(gòu)建需要更多高素質(zhì)的人才，對(duì)現(xiàn)有的工作人員的要求也更加嚴(yán)格。在現(xiàn)有的公務(wù)員制度下，需要對(duì)工作人員進(jìn)行全方位的考核，打破學(xué)歷至上的觀念，形成學(xué)歷和能力并重的雙軌用人模式。同時(shí)，注重對(duì)公務(wù)員德行的考查。才者，德之資也；德者，才之帥也。是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。[]良好的德行是立身為人的根本，作為現(xiàn)代服務(wù)型政府的工作人員更應(yīng)時(shí)刻以嚴(yán)格要求約束自己，不斷向榜樣學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)?，F(xiàn)代信息雖然豐富，但政府工作人員還應(yīng)從我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，形成工作和修身的心得，提高自己的德行修養(yǎng)。工作人員的素質(zhì)提高后以服務(wù)者的姿態(tài)積極履行職責(zé)，有利于政府公信力的樹(shù)立。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)型政府而言，提高公務(wù)員素質(zhì)既是構(gòu)建服務(wù)型政府的目的又是手段，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展、全球化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度的保障社會(huì)的公平正義，配合社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，而適時(shí)提出來(lái)的?，F(xiàn)代服務(wù)型政府既是我國(guó)政治體制改革的需要，也是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)時(shí)展的需要。正所謂樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)，憂民之憂者，民亦憂其憂。[]在公民意識(shí)不斷上升的今天，政府應(yīng)集中精力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，由管家人的角色向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，通過(guò)探索政府施政制度的改革和完善、提高人員的綜合素質(zhì)等多種手段構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府及工作平臺(tái)，不斷提高政府的工作效率，提升社會(huì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)家綜合國(guó)力的提高。

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