導語：如何才能寫好一篇農村生活污水處理設施建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】農村 污水 設施 管理

江蘇省太湖流域（以下簡稱“太湖流域”）農村污染排放總量占總污染負荷的比重呈逐年增加趨勢，農村生活污染、農業(yè)面源污染已經成為太湖流域氮、磷污染的重要來源。近年來，隨著農村環(huán)境綜合整治的全面開展，太湖流域建設了大量的農村生活污水處理設施，對改善農村水質，建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)揮了重要作用，但這些設施在運行管理方面還存在不少問題。太湖流域農村生活污水處理設施建設起步早、推廣快，一些問題也較早地表現出來，對其他地區(qū)具有借鑒意義，應給與高度關注。

1太湖流域農村生活污水處理設施建設運行現狀

（1）設施覆蓋率不斷提高。通過農村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設等載體，太湖流域累計已建成5800余套分散式農村污水處理設施，規(guī)劃保留村莊處理設施覆蓋率已超過40%，太湖一級保護區(qū)內規(guī)劃保留村莊覆蓋率近90%。地方政府對農村污水處理工作的重視程度不斷提升，出臺了一系列推進政策措施，例如常熟市制定了《加強全市城鄉(xiāng)生活污水處理工作的實施意見》，武進區(qū)出臺了《農村分散式生活污水處理設施運營管理暫行規(guī)定》等。

（2）設施運行率普遍較低。據抽樣調查，太湖流域已建的農村污水處理設施正常運行率不到50%，約10%的設施已廢棄或拆遷。設施運行率較低的主要原因：一是污水實際收集量與設計規(guī)模差距較大。大部分農村地區(qū)實際居住人員為老人、兒童居多，用水較為節(jié)儉，加之污水收集管網入戶率還不高，產生的污水和收集到的污水量均較少，設施規(guī)劃的處理能力與實際收集水量出入較大，長期以往造成設施閑置荒廢。二是運行維護資金得不到充分保證。設施建成后，大多交由鎮(zhèn)村運行管理，部分鎮(zhèn)有幾十套設施，加上提升泵站，一年運行管理費用需要幾十萬甚至上百萬元。鎮(zhèn)村財政大多比較緊張，有些地方為節(jié)省費用，出現“迎檢運行”現象。三是布局選址不盡合理。少數設施建設時未考慮長期規(guī)劃，在城鎮(zhèn)化、新農村建設過程中，部分地方人口減少、村莊撤并，處理設施逐步廢棄。

（3）設施運行效果亟待提升。江蘇省目前尚未出臺農村生活污水處理設施排放標準，設施運行效果良莠不齊。一是早期項目建設水平總體偏低，部分工藝不合理。在農村污水處理設施建設初期，由于缺乏經驗，各種工藝一哄而上，僅太湖流域就有120余種處理工藝，使用率在1%以上的工藝類型有17種，部分工藝不適合農村地區(qū)夏季及早晚水量大、冬季水量少；節(jié)假日及冬季污染物濃度高、平時及夏季濃度低；可生化性強，反硝化碳源不足的特點，處理效果較差。二是配套設施不完善。部分地方化糞池建設不標準，滲漏現象嚴重；雨污分流不徹底，導致雨期收集水量超過處理負荷，進水污染物濃度較低，影響處理效果。三是缺乏長效運行管護機制。農村生活污水處理普遍存在“重建設輕管護”現象。在設施建成初期，由于設備廠家負責調試維護或鎮(zhèn)村安排專人管理，處理效果較為明顯。但在設備廠家維護期結束后，缺乏專業(yè)技術人員管護，同時設備不斷老化，導致設施運行效果不佳。

（4）監(jiān)管制度仍需建立健全。農村生活污水處理設施由環(huán)保、住建、農業(yè)、水務等多個部門負責建設管理，各部門工作自成體系，重建設輕管理，未能形成統(tǒng)一有效的管理制度，對地方農村污水處理工作的指導、監(jiān)督力度不夠。目前太湖流域已有錫山、武進、常熟、吳江、吳中、相城等6個區(qū)（縣）實行設施統(tǒng)一委托運維，但大部分地區(qū)尚未出臺相關管理規(guī)定，還存在工作要求不具體、監(jiān)管措施難落實的問題。

2加強農村生活污水處理設施建設管理的建議

2.1選擇切實可行的治理路線和處理工藝

推行接管優(yōu)先、集中與分散治理相結合的治理路線，根據村莊的地形地貌、經濟發(fā)展水平和人口狀況等具體情況，因地制宜選擇常規(guī)污水處理工藝（厭氧、生化等）、生態(tài)處理工藝（氧化塘、濕地等）或者是組合工藝。盡量選擇免工藝參數調節(jié)、免設備調度、抗水質和水量變化能力強、維護簡單的工藝設備。目前，農村生活污水處理設施技術規(guī)范、施工標準與監(jiān)管體制尚未建立，工程建設隨意性較大，責任不明確。有關政府部門應研究制定適宜工藝（設備）的建設和制造標準、技術規(guī)程等，提高農村生活污水處理設施的科學性、實用性。

2.2加快現有處理設施改造和配套管網建設

流域各地應開展農村生活污水處理設施運行情況調查摸底，對存在工藝缺陷、設備損壞等問題的要安排經費實施改造，確保已建設施能夠正常運轉。將配套管網建設作為重要任務，尤其是完善支管網建設，打通“最后一米”，不斷提高污水收集率。由于區(qū)劃調整、人口減少等原因不適合建設污水集中處理設施的地區(qū)，可因地制宜建設經濟實用的氧化塘、人工濕地等，防止污水直接入河。

2.3建立完善長效運營管理機制

認真落實國務院《水污染防治行動計劃》提出的“以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的要求。參照常熟市“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一監(jiān)管”的四統(tǒng)一模式，在縣（市、區(qū)）級層面整合農村生活污水處理設施的建設管理，統(tǒng)一打包委托第三方專業(yè)公司運營，發(fā)揮專業(yè)力量優(yōu)勢，降低運維管理成本，有效提升管理水平，實現規(guī)?；?。參照吳江區(qū)“區(qū)、鎮(zhèn)級財政分別承擔50%的運行管理費用”做法，加大市、縣、鎮(zhèn)財政投入力度，盡量降低村級組織投入比例或者不安排村級組織支付運維費用。發(fā)動經濟效益好、社會責任感強的企業(yè)開展幫扶工作，鼓勵社會資本進入農村生活污水處理領域。

2.4加大監(jiān)督考核力度

篇2

關鍵詞：生活污水；農村；處理技術；政策選擇

中圖分類號：S273.5 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

“十二五”規(guī)劃中進一步強調了建設社會主義新農村的歷史任務，將“村容整潔”明確的納入社會主義新農村的建設目標。近年來，隨著國家政策在農村發(fā)展問題上的傾斜，農村基礎設施建設速度不斷加快，但是在環(huán)境建設方面，農村生活污水的處理仍然存在很多問題。由于農村生活污水產生的污染問題，以及由此引發(fā)的各種環(huán)境問題觸目驚心。有效處理農村生活污水，改善人居環(huán)境已經成了建設社會主義新農村不可逾越的一個命題。合理收集、處理農村生活污水，不僅是新農村建設的重要內容，同時也是保證農村環(huán)境安全，確保農民身心健康的重要舉措。

農村生活污水特征及處理現狀

2.1農村生活污水特征

（1）水質特點

農村生活污水與一般的城市污水相比，具有水質穩(wěn)定、污染成分單一的特點。農村生活污水中含有較多的有機物以及氮磷化合物，通常不含有有毒物質，污水中細菌、病菌以及寄生蟲卵的含量也是比較高的。農村生活污水的水質還會隨著季節(jié)的不同而產生比較大的變化。

（2）水量特征

農村生活污水通常情況下水量不大，而且間歇性比較大，一般在每天的早上、中午、晚上會各自出現一個高峰時段。

（3）排放體制特征

農村生活污水的排放方式呈現粗放式，根據2005年建設部對部分村莊進行的一項調查顯示：全國絕大多數村莊沒有系統(tǒng)的排水溝渠，也沒有配套的污水處理系統(tǒng)，污水的排放多是依靠沿道路邊的水溝或者路面滲透。

2.2農村生活污水處理現狀

近年來隨著人們對居住環(huán)境關注度的提升以及環(huán)保意識的加強，農村生活污水處理開始逐漸被重視。國外在農村生活污水處理上投入比較大，而且各種處理技術不僅成熟度高而且多樣性好，能夠針對不同的人居情況，采用適宜的污水處理措施。相比國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，農村污水處理率基本為零，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。農村生活污水處理沒有一個系統(tǒng)的治理工程，在農村基礎設施建設過程中，關于農村生活污水處理的設施也多是出于次要的地位。除了重視程度不夠，農村生活污水處理面臨的一個難題是，投資較大，經濟效益差，運行費用高。我國社會主義新農村的建設可以說剛剛步入快車道，人們已經嘗到了這種建設所帶來的甜頭，因此往往會忽視對生活污水的治理，重視經濟效益忽視社會效益，加之農村整體經濟實力薄弱，很難滿足現代化生活污水處理的技術要求。因此，開發(fā)低能耗、高效率的農村生活污水處理技術，從國外引進適合于我國農村發(fā)展狀況的污水處理工藝勢在必行。

3、農村生活污水處理技術

3.1 生態(tài)處理技術

生態(tài)處理技術是將生態(tài)學原理以及工程學結合在一起，對生活污水進行處理的過程中注重二次利用的一種污水處理技術。具體的說，就是將生活污水進行一定程度的處理后排放到地面，然后依靠微生物——植物這一生物系統(tǒng)對含有污水的土壤進行降解，并充分利用溶解到土壤里的無機物，實現資源的回收利用。生態(tài)處理技術必須要依靠土地作為處理介質，是生物處理系統(tǒng)的進一步發(fā)展，它對于污水進行初步凈化，有效地降低了污水處理的成本投入，同時充分利用生物凈化系統(tǒng)，注重生態(tài)因子的優(yōu)化調控特點，既處理了污水保護了環(huán)境而且變廢為寶實現了資源的二次利用。

3.2 穩(wěn)定塘處理技術

穩(wěn)定塘污水處理技術，是由美國的生物學家Oswald率先提出并發(fā)展的。穩(wěn)定塘污水處理技術相對于生態(tài)處理技術更為注重大自然的自我凈化功能，穩(wěn)定塘實際上是一種生物處理構筑物，在穩(wěn)定塘中含有大量的菌藻，可以通過各種有氧作用或者無氧作用分解生活污水中的有機物。穩(wěn)定塘處理技術的特點是，能夠充分發(fā)揮當地的地形地貌特點，節(jié)省成本投入，而且運行維護費用低，不需要額外的能量消耗。近年來，以穩(wěn)定塘技術為基礎的高效藻類塘發(fā)展非常迅速，它依據菌藻共生關系，能夠充分利用藻類產生的氧氣，從而使得塘內一級降解動力學常數值非常的大，因此直接稱之為藻類塘。目前，該技術在藻類豐富的太湖農村地區(qū)得到了廣泛的應用。

3.3 一體化成套設備處理技術

一體化成套設備處理技術最大的特點就是相較于傳統(tǒng)的生活污水處理技術，將污水的預處理、二次處理以及深度處理集于一體，處理效率高，效果好，該污水處理技術是現代農村生活污水處理的一種趨勢。在一體化污水處理技術中，污水凈化槽是非常關鍵的一個組成部分，對于污水凈化槽的研究，日本開展的比較早，而且通過立法形式規(guī)定只要設立了水沖式廁所的地區(qū)，如果沒有下水道系統(tǒng)，必須安裝小型凈化槽。而且，早在1955年，日本就開始研究中水會用設施，并在1980年開始廣泛推廣，為以后的一體化成套設備污水處理技術奠定了基礎。一體化成套設備生活污水處理技術應用最為廣泛的也是日本，大約有66%的用戶都安裝了與此技術相關的污水處理裝置。

作為一體化成套設備處理技術的關鍵裝置，凈化槽主要利用厭氧濾池等生物濾池以及接觸曝氣池來實現對生活污水的處理，當前對于如何提升凈化槽的脫氮功能成為污水處理研究的一個新課題。在歐洲很多國家都針對自身的特點開發(fā)了適合于自己的小型一體化污水處理設施。挪威用于處理生活污水的小型處理廠多達2500家，這是因為挪威的居民比較分散，有的甚至是依山而建，很難使用土地滲濾法來處理生活污水，因此小型的污水凈化裝置得到了廣泛的應用。

4、關于農村生活污水處理的建議及對策

在建設社會主義新農村的進程中，做好農村水環(huán)境的保護是功在當代，利在千秋的重要舉措，是實現可持續(xù)發(fā)展，達到“村容整潔”建設目標的大前提。在對農村生活污水進行處理時，要具有長遠的戰(zhàn)略性眼光，不能過分追求經濟效益，要以農村環(huán)境保護為核心，改善人居條件為目標，實現又好又快的發(fā)展。我國目前有六十多萬個行政村、二百五十多萬個自然村，農村人口數量達到了8億，因此，保護農村環(huán)境勢在必行。農村生活污水處理不能采取一刀切的政策，要因地制宜，根據不同的村落所具有的獨特的地形地況，合理的采取生活污水處理方式，爭取以最小的投入達到最好的處理效果。

4.1 加緊落實相關政策

近年來國家針對農村環(huán)境保護出臺了生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村整潔工程等一系列關于整治農村生態(tài)環(huán)境的政策，要盡快將這些政策落到實處，真正發(fā)揮這些政策的指導作用。各級政府要積極響應國家的號召，將農村生活污水處理擺到一個重要的位置，并為農村生活污水處理提供強有力的政策支持。

4.2 提升應急處理能力

對于農村環(huán)境污染問題要制定相應的應急對策，積極開展污染源排查整治工作，對于生活污水污染要完善應對方案，不能置之不理，一拖再拖。對于容易發(fā)生的突發(fā)性污水污染事件，要進行風險評估判斷，明確污染責任人，依據相關法律，責令其在一定期限內必須予以治理。

4.3 加快技術研發(fā)

相較于國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。這種落后的生活污水處理方式，嚴重束縛了社會主義新農村的建設，各大高校以及科研機構要聯合攻關，加強技術交流，依托國家的相關政策，努力開展低能耗、高效率的生活污水處理技術；同時不斷引進消化吸收國外先進的生活污水處理技術，制定一套適合于我國農村生活污水處理的方案。

4.4 增加資金投入

政府部門在我國社會主新農村建設中起到一個主導作用，因此要不斷增加資金投入，對于生活污水處理企業(yè)進行相關財政資助。除了財政支持，政府部門還要多渠道，多手段籌集與生活污水處理相關的資金支持，通過建立專項資金的方式，形成針對農村生活污水處理的多元化投入。

5、結語

農村生活污水處理不當不僅給人們的生活帶來諸多不便，威脅著農民的生存環(huán)境，也嚴重束縛著我國社會主義新農村的建設進程。相比國外，現階段我國農村污水處理還處于一種非常落后的階段，絕大多數生活污水是通過路面水溝排放到就近的水體。因此，各級政府必須加緊落實相關政策，多渠道籌集與生活污水處理相關的資金支持，同時各大高校以及科研機構也要聯合攻關，加強技術交流，努力開展低能耗、高效率的生活污水處理技術方面的研究，從而不斷推動我國農村生活污水處理事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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篇3

【關鍵詞】農村 生活污水 污水處理

1 前言

第一次全國污染普查結果顯示，全國主要水污染物排放量有四成以上來自農業(yè)污染源，其中化學需氧量占總排放量的43.7%，總氮、總磷占總排放量的57.2%和67.4%?？磾底?，足以驚人。我國農村絕大部分生活污水都未經處理而直接隨意外排，直接威脅到水環(huán)境的安全，如果農村生活污水得不到有效處理，我們的生活環(huán)境將會逐步惡化，我們的健康也將受到威脅。加強農村污水收集、處理與資源化設施建設，避免因污水直接排放而引起的農村水體、土壤和農產品污染，確保農村水源的安全和農民身心，是新農村建設中加強基礎設施建設、推進村莊整治工作的重要內容，也是農村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問題。我國水稻種植分布很廣，從南到北、從東到西均有種植，除青海省基本沒有水稻種植外，其他各省自治區(qū)、直轄市均有水稻種植。從種植區(qū)域看，長江中下游是水稻的主產區(qū)，水稻種植面積大約4.3-4.4億畝之間。本文介紹利用濕地污水處理技術結合我國水稻種植來處理農村生活污水，實現資源合理利用的同時有效的解決了農村生活污水處理問題。

2 濕地污水處理系統(tǒng)

韓國的農業(yè)主要生產水稻，用水量巨大， 占全國總用水量的56%。韓國農村同我國農村一樣，居民居住分散，興建同城市一樣的集中處理的污水系統(tǒng)不切實際，結合農村生活生產，建立小型、簡單的污水處理系統(tǒng)更適合農村。因此參照濕地對水體的自凈化能力，他們研究了一種利用濕地凈化生活污水的生態(tài)系統(tǒng)，使農村生活污水經濕地土壤過濾、微生物分解、植物吸收最終降低污水有機物以及氨氮濃度。處理后的污水灌溉稻田，在大面積種植稻田的地區(qū)利用這種方式處理農村生活污水具有節(jié)約水資源、處理效果好、成本低、施工簡單、易維護、無需人員看守等優(yōu)點。

韓國國立漢城大學農業(yè)工程系利用濕地污水處理系統(tǒng)在稻田進行過試驗。為了模擬濕地，他們用混凝土制成長10米，寬2.5米，高1米的容器，在進排水端鋪一層20厘米厚的鵝卵石，中間用沙土填滿容器并種植蘆葦，這樣就形成了一個小型的濕地系統(tǒng)。未經處理的生活污水從進水端經過鵝卵石進入水池，污水經過滲透、過濾、吸收等過程從容器另一端經過鵝卵石流出。生活污水是從附近多家農戶家中收集而來，主要是廚房污水和日常盥洗用水，其平均水質指標為：PH值7.66，溶解氧（DO）為0.25mg/L，生化需氧量（BOD）為22.38mg/L，懸浮固體物（SS）為48.42mg/L，全氮量濃度（TN）為119.23mg/L，全磷量濃度（TP）為21.36mg/L。排出的污水經過檢測，85%-90%的磷通過土壤及蘆葦的吸收而被除去，總氮去除率達78%-85%，生物耗氧量去除率為88%，化學耗氧量去除率為70%-82%，去污效果非常顯著。

用經過濕地系統(tǒng)處理后的污水灌溉水稻。污水灌溉水稻試驗是在寬1米，長2米，高80cm的不透水材料制成容器中進行的，容器底部同樣鋪一層10cm厚的卵石，上蓋過濾布，然后用水稻土填滿。在盆底安裝排水閥門，控制滲水量。試驗設有三種方案用來相互對比，分別是用濕地處理過的污水灌溉、污水加施肥灌溉和常規(guī)灌溉（地下水加施肥灌溉）。試驗對水稻的生長狀態(tài)以及稻谷的成分進行了詳細觀察和對比。最后得出結論：利用濕地處理過的污水灌溉，未發(fā)現對水稻的生長和產量有不良影響，稻谷中也沒有發(fā)現重金屬等有害物質；利用處理過的污水灌溉并施肥，水稻產量比常規(guī)灌溉產量高出10%。

3 污水處理流程以及方案的實施

該系統(tǒng)處理農村生活污水的流程是由管網、水渠以及人工運送等方式收集的農村生活廢水首先經過柵格進行粗過濾，濾除污水中的固體物質，然后進入沉淀池使污水中的泥土沉淀，經過沉淀池排出的污水基本上沒有污泥和大塊可見雜物，然后污水進入人工濕地，首先是經過鵝卵石或者灰渣組成的濾層再進入濕地砂土層經過泥土中的微生物分解，植物分解吸收后經過鵝卵石及灰渣濾層后排出進入稻田，進入稻田里的污水就是濕地處理過的生活污水，該污水中氨氮及有機物含量較處理前已經大大降低，水體色澤透明無異味，可完全替代地下水灌溉，同時處理后的污水中還含有植物所需的微量營養(yǎng)成分，可供稻苗養(yǎng)分吸收，提高了糧食產量。

該濕地污水處理系統(tǒng)，實質上是一種土地――植物生態(tài)系統(tǒng)，目前已在國外發(fā)達地區(qū)廣泛使用。濕地上多生長蘆葦、燈心草、蒲草等水生植物，這些植物對病原體的分解效果顯著。濕地泥土里的微生物可以對污水中的有機物進行分解，植物的根系吸收分解后的有機物以及氮磷等元素，使污水中的有機物、氮、磷等物質大大降低，通過這樣的自然生態(tài)系統(tǒng)的處理，使農村生活污水達到了凈化的目的，同時也節(jié)約了水資源，實現了資源的再利用。

4 結語

篇4

海島農村水環(huán)境保護中存在的問題

1基礎設施建設資金缺乏

六橫鎮(zhèn)村（社）比普陀其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）規(guī)模大、人口多、基礎設施建設任務重。鎮(zhèn)財政雖然支持力度挺大，但遠遠不能滿足新漁農村建設的需求。村（社）的運轉模式也與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村不一樣，六橫鎮(zhèn)在2003年合并了9個中心村，截至2007年底對9個中心村經濟合作社全部進行了分設?，F已全部以村經濟合作社為單位開展工作，上級有關部門在爭取項目、資金等方面沒有考慮到六橫鎮(zhèn)的具體情況，仍以村（社）為標準來安排，使得六橫鎮(zhèn)政府在開展工作時，出現資金不足的情況。

2水環(huán)境保護意識不夠

海島（漁）農民把水作為自然應該供給的資源，水環(huán)境保護意識還較淡薄，造成水資源的過度浪費和嚴重污染。在新農村建設過程中，不僅是農村居民缺乏水環(huán)境保護意識，有些部門也忽視了農村水環(huán)境在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設中的重要作用，農村水環(huán)境保護往往被邊緣化。

3水環(huán)境保護和污水處理規(guī)劃滯后

與城市相比，海島漁農村的環(huán)境保護工作開展起步較晚。城市環(huán)境的保護采取了優(yōu)先政策，對城市的工業(yè)廢水處理給予很多的優(yōu)惠政策，而對海島農村的環(huán)境保護工作相對滯后。海島農村村莊布局散、規(guī)模小、功能不齊全，大部分海島村鎮(zhèn)都沒有形成統(tǒng)一的環(huán)境保護規(guī)劃和污水處理專項整治規(guī)劃。

4污水處理能力薄弱

海島農村基礎設施建設滯后，污水管網服務范圍有限，生活污水未經有效處理，順地面漫流，流入就近明溝、河流和池塘，嚴重影響水體水質。海島農村地勢復雜，漁農居住相對分散，很難鋪設污水管道，這對污水收集工作帶來一定的困難，因此開發(fā)、引入建設成本低、處理效果佳、運行費用省、適合分散型的污水處理技術已成為解決海島農村水環(huán)境污染問題的當務之急。

海島農村水環(huán)境污染治理保護思路及對策

國家“十二五規(guī)劃”中明確提出發(fā)展和建設舟山群島新區(qū)。六橫島作為新區(qū)重點發(fā)展的十大島嶼之一，將重點發(fā)展船舶和海洋裝備制造、港口物流、大宗物資加工、海洋能源和臨港石化等臨港產業(yè)，積極培育海水淡化及海水綜合利用等新興產業(yè)［6］。隨著浙江海洋經濟示范區(qū)建設提上日程，六橫島的社會、經濟將發(fā)生翻天覆地變化，與此同時，環(huán)境壓力也會與日俱增。其中，最為突出的還是工業(yè)污水和農村生活污水排放的污染問題。海島淡水資源相對緊缺，受污染影響，水資源供需矛盾將進一步加劇。因此，在開發(fā)利用有限水資源的同時，加強海島農村水環(huán)境污染治理和保護顯得尤為重要。

1保護思路

針對海島農村水環(huán)境污染治理受島嶼分散、基礎設施薄弱及資金短缺等實際問題制約的情況。因地制宜做好科學規(guī)劃、分步實施、分類治理、注重經濟實效，逐步完善海島農村污水處理設施，全面開展海島農村污水整治工作。借助“小島遷、大島建”建設的契機，采取以“污水治理”“衛(wèi)生改廁”等項目建設為重點，促進其他項目同時推進。通過水環(huán)境污染整治，切實保障海島居民的飲用水和生活用水安全。

2治理和保護措施

1）加強宣傳提高環(huán)保意識

解決海島農村水環(huán)境污染問題最為關鍵的是要切實提高海島居民的環(huán)保意識。擴大宣傳，提高廣大漁農民的衛(wèi)生和環(huán)保意識。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，向漁農民宣傳國家有關環(huán)境保護的政策、法規(guī)，并大力推廣生態(tài)農業(yè)和生態(tài)漁業(yè)的實用技術，幫助漁農民解決實際困難。學校要加強對中小學生的環(huán)保教育，通過向中小學生灌輸環(huán)保知識，提高青少年的環(huán)境意識，培養(yǎng)他們的社會責任感，大力推進海島漁農村水環(huán)境保護工作。

2）開展海島村莊污水整治

加強海島村莊整治建設，著力解決漁農村生活污水無序排放現象，保護漁農村水資源質量，全面提升漁農村人居環(huán)境，提高漁農民健康水平，重點開展?jié)O農村衛(wèi)生改廁工程、污水治理工程、生活垃圾處理工程。建立既可利用有機肥糞便又衛(wèi)生且不污染水環(huán)境的生態(tài)衛(wèi)生廁所。按漁農戶尤其是無衛(wèi)生廁所的漁農戶和外來人口居住分布情況，每個村（經濟合作社）至少建1個無害化公廁。要充分考慮糞便污水、生活污水納入集中式污水處理收集系統(tǒng)的接口問題。建立健全漁農村生活垃圾處理機制，加大垃圾處理力度。

3）加快污水處理設施建設

加快生態(tài)村鎮(zhèn)建設，尤其是人口多的村鎮(zhèn)要加快污水處理設施建設，有自然條件的村鎮(zhèn)也可修建一些人工濕地來配套污水處理。要因村制宜開展?jié)O農村生活污水治理。與城市和區(qū)域污水處理廠臨近的村莊（經濟合作社）按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水治理一體化的要求，通過建設截污管網，將村莊生活污水納入污水處理廠統(tǒng)一處理。其他村（經濟合作社）則根據村內地勢、布局狀況和經濟情況，因村制宜選擇厭氧生物處理技術、兼氧過濾處理技術、微動力處理技術和人工濕地處理技術等，以分戶式、聯戶式、集中式的辦法治理生活污水。對漁農村家庭小作坊企業(yè)多而散的情況，政府要加強引導和督促，嚴格控制污染源頭，減少污水對河流的直接排放。

4）加強水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督

切實加強水環(huán)境污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，保護飲用水源和海島水環(huán)境。制定一些地方性漁農村環(huán)境保護規(guī)范，同時環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管力度，發(fā)現違法排污企業(yè)和涉及可能造成飲用水源污染的情況都要嚴格按照有關條款進行處罰。完善飲用水源保護區(qū)劃分，禁止一切向飲用水源保護區(qū)排污行為以及各種可能影響飲用水源安全的開發(fā)建設和生產活動。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，嚴把各類新建項目環(huán)保準入關，嚴格控制新污染源產生。采取定期檢查和不定期檢查的方式，加強環(huán)境監(jiān)管工作，保證水環(huán)境質量穩(wěn)定。

篇5

【關鍵詞】：水質現狀；惡化原因；治理對策

【引言】：水環(huán)境是大地的管脈系統(tǒng)，河流水質是環(huán)境要素中最重要的要素之一，現階段，我國農村經濟雖然有了極大的發(fā)展，污水處理設施建設滯后，使得農村生活污水、農業(yè)污水和微小污染所產生的污水排放隨意性較大，農村水環(huán)境污染導致縣域水環(huán)境污染日漸嚴峻。法庫縣內大小河流共70條，河流面積約10平方公里以上的69條，長573.2公里，其中較大河流有秀水河、拉馬河、王河三條。

1水質趨于惡化主要原因：

1.1法庫縣是農業(yè)大縣畜牧業(yè)發(fā)達。由于三條河流流域周邊20余家規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便處理設施或陳舊老化或技術落后導致處理能力不足，導致雨季來臨雨量大時，院內道路上的糞便部分隨雨水流進河流，形成污染。導致流域水質發(fā)生變化。依據《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，在常年存欄量500頭的豬、3萬羽的雞、100頭的牛規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖或放養(yǎng)養(yǎng)殖不在環(huán)保部門管理范圍之內。小型養(yǎng)殖戶數量總和大大超過規(guī)?；B(yǎng)殖場，其普遍存在環(huán)保意識不強，畜禽糞便、尿液隨意堆放，且傾倒去向不明，并且排放的污染物大部分未經治理或未徹底、有效治理。

1.2農村田地大量施用化肥、農藥。氮、磷、鉀肥是法庫農民普便使用的化肥，作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，化肥、農業(yè)施用量長期居高不下。近20年來，我國化肥的使用量已經超過世界平均使用量1倍多。[2]使用過量同時，利用率卻不高。目前我國的化肥利用率不及西方發(fā)達國家的50%，平均只有30%-50%，剩余的50%-70%通過各種途徑流失。[1]農藥污染指農藥或其有害代謝物、降解物對環(huán)境和生物產生的污染。農藥實際有效利用率低，農藥產生作用時只有10%-20%附著在農作物上，而80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌溉和降雨的作用下污染地表水及地下水。[2]多余的化肥、農藥成分可通過各種渠道進入溪渠河流，造成水體富營養(yǎng)化，從而造成廣泛的縣域內河流面源污染。

1.3農村村民生活污染物排放造成污染。近年來，農村人口相對集中的小城鎮(zhèn)、行政村的生活污水、垃圾排放量不容小覷，污染物的來源、類型也不斷增多，包括人的糞便、生活垃圾、清潔污水、餐飲污水等，鎮(zhèn)村生活污水收集和處理率較低，農村幾乎少有接入排污管網和入河前的處理，河道成為了藏污納垢之地。[3]全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村生活污水收集和處理設施及管網建設嚴重滯后，普遍缺失污水處理設施，即使有幸存在污水處理設施，但受缺乏運行資金、難以配套匯水管網，生活污水依然得不到有效收集，農村多數地區(qū)生活污水基本上沒有采取任何控制措施就直接排入周圍水體，給處理治理帶來極大困難，對周邊河流造成了污染。

2治理對策

2.1加強農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快水污染處理設施建設，提倡農村社區(qū)污水的處理和資源化利用

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)大幅增加環(huán)保投入標準。要根據“污者付費原則”，通過合理的價格體系征收生活污水處理費，多渠道加大環(huán)保投入。要逐漸取代農村無償用水狀況，在經濟上激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。同時加大農村社區(qū)污水綜合利用和資源化程度，建設“污水凈化與資源化生態(tài)工程系統(tǒng)”，將污水處理生態(tài)工程與農業(yè)生產相結合，既降低污水處理費用，又增強土壤肥力，形成一種適合農村社區(qū)污水處理的技術。

2.2著力實施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。

2.2.1嚴把源頭關。對于新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。已建養(yǎng)殖場未經環(huán)保審批的要求限期補辦手續(xù)，未建污染物治理和綜合利用設施的要求限期建設，所有養(yǎng)殖場污染治理設施必須穩(wěn)定運行，不符合要求的由縣政府依法予以關閉。

2.2.2從嚴落實禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃要求。嚴格禁止在已劃定的畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場。對于因歷史因素早于禁養(yǎng)區(qū)劃定前投產的畜禽養(yǎng)殖場和小型養(yǎng)殖戶給于土地、資金政策支持予以搬遷。

2.2.3全面整治禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及小型散養(yǎng)戶。嚴禁養(yǎng)殖場將畜禽糞便、尿液、廢水直接或不達標排放，嚴禁私設暗排管，對其污染區(qū)域進行清理；嚴禁利用雨水溝混排污水。對于散養(yǎng)戶要因地制宜，加快推廣沼氣池建設，鼓勵散養(yǎng)戶種養(yǎng)結合，實行相對集中飼養(yǎng)，污染集中處理，沼氣用于農戶照明和生活燃料，沼液和沼渣還田用于農戶種植。由縣農經、畜牧、環(huán)保等部門協(xié)同組織治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，推進農藥和化肥的合理使用，減少農業(yè)面源污染。

2.3著力實施城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設工程。

2.3.1城鄉(xiāng)生活污水處理工程。

加強對已建成的法庫縣污水處理廠、遼河經濟區(qū)污水處理廠監(jiān)管，采取定期檢查與抽查相結合，確保污水處理設施保持正常運行；確保污水管網覆蓋區(qū)域內的污水全部納入污水處理廠進行處理，生活污水處理率達到95%以上，確保穩(wěn)定運行和達標排放

各行政村因陋就簡，采取修建溝渠、路邊溝、簡易匯水管網等措施，將污水匯集一起，用接觸氧化、氧化溝、生物塘、人工濕地等方法進行處理；不具備污水處理設施建設條件的，采用農村戶用沼獬?、户記]糞池等分散處理方式處理生活污水，實現廢物綜合利用。

2.3.2生活垃圾無害化處理工程。

加快推進生活垃圾填埋場和垃圾中轉站建設，按照“就地分揀、綜合利用”的原則，逐步推行農村生活垃圾的減量化、資源化，將有機垃圾與糞便處理有機結合，綜合利用。由縣住建部門加強基礎設施建設，加快推進垃圾無害化處理場和垃圾中轉站建設，減少生活垃圾對水體的污染。

2.3.3開展河道清理。

加強監(jiān)督管理，嚴肅查處河岸堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為。定期開展轄區(qū)內流域兩岸垃圾清理和河道疏浚工作，避免黑臭水體產生。由縣水利部門和林業(yè)部門負責水資源合理調配，加強河道管理，保證河道的生態(tài)用水量。

【參考文獻】：

篇6

關鍵詞：小城鎮(zhèn) 農村 生活污水 對策

Abstract: in this paper, the small towns and rural sewage treatment situation of the investigation and analysis, this paper analyses the regional sewage treatment and existing problems, and puts forward the relevant countermeasures on measures.

Key words: rural towns sewage countermeasures

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國社會經濟正處于高速發(fā)展之中，但水質惡化問題也嚴重困擾著社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，污水處理廠不斷興建，但主要集中在大中城市，但大中城市污染物排放量的大幅削減并不意味著地表水環(huán)境質量的根本改善[1]。在南方經濟發(fā)達地區(qū)，人口高度密集，小城鎮(zhèn)數量眾多，來自小城鎮(zhèn)的污染物排放量占有相當大的比重。目前只有極少數小城鎮(zhèn)建有污水處理廠，而廣大農村地區(qū)的生活污水更是未經處理就直接排入各種水體，小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的生活污水排放造成了當地水環(huán)境質量的惡化。本文對小城鎮(zhèn)和農村區(qū)域生活污水處理現狀、存在問題進行調查分析，在此基礎上對區(qū)域生活污水處理的對策措施進行了探討。

1區(qū)域生活污水處理現狀

1.1小城鎮(zhèn)生活污水

在小城鎮(zhèn)，由于生活水平不斷提高，家庭衛(wèi)生條件改善，生活污水總量在日益增加。目前大多數小城鎮(zhèn)內排水體系不健全，而且排水體制為雨污合流。小城鎮(zhèn)生活污水處理幾乎為空白，生活污水未經處理直接排入河道，對地表水環(huán)境造成了較大污染。

1.2農村生活污水處理

目前國家新農村建設正在穩(wěn)步推進中，農村生活污水處理作為新農村建設的重要內容，已受到高度重視。農村生活污水處理已取得一定成效，但大多數村鎮(zhèn)仍不能有效的治理農村生活污水，生活污水的直排、亂排現象依然普遍，使得農村水環(huán)境質量惡化，對村民的生活環(huán)境和衛(wèi)生狀況造成很大影響[2]。

2存在的問題及原因分析

2.1小城鎮(zhèn)生活污水處理問題

（1）經濟規(guī)模偏小

小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展較快，但相對而言經濟規(guī)模仍偏小。其污水處理設施建設、運行的投資和技術相對薄弱。建設污水處理廠和配套管網需要巨資，且日常運行費用也非常高昂，因此大多數小城鎮(zhèn)不具備建設和運行污水處理廠的經濟能力。

（2）對專業(yè)技術人員吸引有限

小城鎮(zhèn)與大中城市相比，經濟發(fā)展水平相對較低，對專業(yè)技術人員不具備較強的吸引力，這也會影響污水處理廠的管理和維護工作，污水處理廠正常運行的保證率較低。

（3）經濟效益不明顯

由于小城鎮(zhèn)人口數量較少，2000年江蘇省中心鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平均人口1.67萬人，普通鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人口0.53萬人[3]。這種人口規(guī)模決定了小城鎮(zhèn)生活污水水量大多在5000t/d以下。污水處理廠規(guī)模較小，難以獲得規(guī)模效益和投資回報。

2.2農村生活污水處理問題

（1）經濟力量薄弱，政府投入較少

多數村落經濟實力薄弱，沒有力量建設生活污水處理設施。且由于投資大，見效慢，導致融資渠道單一，造成農村生活污水處理率較低。

（2）生活污水的處理工藝推廣困難

農村生活污水的處理技術在理論上已經很純熟，但在實踐方面目前還處于試驗階段，未積極推廣?，F有的一些處理模式基本是套用大中城市的模式，未能與農村的實際情況結合，治理效果并不理想。

（3）未有效利用現有資源處理污水

部分農村地區(qū)建有標準的三格式化糞池，在正常情況下污水經過三格式化糞池后，可去掉污水中近一半的COD和BOD[4]，但大多數污水卻不經化糞池處理而直接排放，化糞池并未發(fā)揮應有的作用。此外，農村也具有建設氧化塘、人工濕地的條件，目前這些資源也未得到充分的利用。

（4）環(huán)境保護機構不健全，缺乏專業(yè)人才

目前在農村工作中仍普遍存在重經濟而輕環(huán)?，F象，并沒有專業(yè)的環(huán)保人才進行環(huán)境管理，使得生活污水的污染問題突出。

（5）環(huán)保意識較為淡薄

農村居民的生活水平在不斷提高，但環(huán)保意識卻沒有得到相應的增強。對環(huán)境危害的源頭和危害程度認識不夠，對生活污水隨意排放所造成的潛在環(huán)境危害往往忽略。

（6）外來人口增加，加大負擔

在南方部分農村，外來人口已占有相當分量的比重，上海市部分村落外來人口約占63％[2]。他們居住的房屋多為本地居民私建的出租房，沒有配套的衛(wèi)生設備，致使許多村落周邊河道變成了天然垃圾場。另外由于外來人口居住相對分散，在管理上也造成了較大的困難。

3區(qū)域生活污水處理對策探討

小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的生活污水處理應與當地經濟水平、地理條件相結合，因地制宜，采取合適的污水處理方式，并盡可能實現污水資源化，從根本上改善區(qū)域水環(huán)境質量，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.1小城鎮(zhèn)生活污水處理對策

（1）污水處理廠的工藝選擇

適合小城鎮(zhèn)污水處理的工藝包括普通活性污泥法、氧化溝法、SBR法、水解好氧法、AB法、生物濾池、人工濕地等。選擇合適的處理工藝是污水處理系統(tǒng)高效運轉的關鍵。在工藝選擇時應滿足以下幾方面的要求：

①處理工藝適應性強，耐沖擊負荷，處理效果穩(wěn)定，對COD、BOD、氮、磷等污染物的去除效率高，確保處理出水達標排放；

②工藝高效節(jié)能，長期運行費用低；

③自動化程度高，操作管理方便；

④基建投資合理，適合中小規(guī)模的污水處理廠建設。

（2）運營機制

資金是小城鎮(zhèn)污水處理的最主要問題。許多學者探討B(tài)OT模式融資建設小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的可行性[5]，但這種模式僅適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達、以處理工業(yè)廢水為主的小城鎮(zhèn)，并不適合普遍意義上的小城鎮(zhèn)污水處理。因此對于以生活污水為主的小城鎮(zhèn)，還須依靠政府投資、融資還貸，企業(yè)集資等多種渠道結合，籌集基建資金。

（3）區(qū)域集中處理的可能性

在地理條件具備的情況下，可在某一個區(qū)域中心的小城鎮(zhèn)建設污水處理廠，將兩個或兩個以上小城鎮(zhèn)的生活污水通過管道輸送進行統(tǒng)一處理，以避免小規(guī)模污水處理廠的重復建設，并可降低運行和管理成本。城市周邊的小城鎮(zhèn)也可考慮通過管道將污水直接輸送至城市污水處理廠進行處理。這些處理方式需要在城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃中進行綜合考慮和協(xié)調。

（4）利用濕地處理的可能性

利用濕地處理生活污水具有能耗低、投資少、出水水質較好的優(yōu)點。在南方地區(qū)，濕地資源比較豐富，利用自然和人工濕地對生活污水進行處理具有廣闊的發(fā)展前景[6]。

（5）污水資源化的可行性

生活污水中的氮、磷等污染物對于農業(yè)而言是農作物的營養(yǎng)物質。宰松梅等對污水用于農業(yè)灌溉的現狀與展望進行了研究探討，指出污水灌溉是解決農業(yè)灌溉水源不足和治理環(huán)境污染的一項重要而有效的措施[7]。在南方，由于具有較為充裕的水資源量，污水灌溉一直未得到重視，生活污水經處理后直接排入河道，造成水環(huán)境質量惡化，也造成了資源的浪費。在今后的社會發(fā)展過程中，生活污水經處理后用于農業(yè)灌溉應是一條切實可行的出路，但在技術上必須使處理后的出水滿足《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）。

3.2農村生活污水處理對策建議

（1）加強宣傳，提高農民環(huán)保意識

在南方，很多農村居民沒有缺水的危機感，認為水是取之不盡，用之不竭的資源，用水浪費，造成了污水排放量的增加。另外農民環(huán)保意識的薄弱，也是造成了農村污染的重要原因。要加強節(jié)水宣傳，調動農民節(jié)水的積極性，減少污水排放量；同時加強環(huán)境教育，使農民充分認識到農村水環(huán)境質量逐步惡化的現狀，提高環(huán)保意識，自覺的加入到防治水污染的隊伍中來。

（2）建立農村環(huán)境保護的法律法規(guī)

在現行的法律體系中，對農村的環(huán)境保護問題涉及得很少，即使有也都局限于原則性的規(guī)定，未把農村、農業(yè)和資源的保護統(tǒng)一起來[8]。農村環(huán)境保護法律法規(guī)的建立可以明確管理體制，明確相關機構的職能，為農村環(huán)境保護工作提供法律支撐。

（3）加大投資力度，構建多元化資金保障體系

目前農村生活污水處理中最主要的是資金問題，必須采取多種融資形式，加大資金投入力度。相比較大中城市、小城鎮(zhèn)建設污水處理廠而言，農村污水處理所需資金相對較少，可從財政預算中拿出一定資金設立農村環(huán)境保護專項資金，用于生活污水處理設施的建設等。還可鼓勵村鎮(zhèn)自籌資金，鼓勵民間資本加入等，多渠道投入，建立長效的資金保障機制。

（4）選取合適的污水處理技術

大多數村鎮(zhèn)居住分散，適合建立污水就地處理設施。由于農村生活污水中主要含有機物及氮、磷等營養(yǎng)鹽，因此在選取污水處理技術時要考慮對上述污染物是否具有良好的處理效果，同時盡可能滿足污水資源化的標準。我國農村常用的污水處理工藝見表1[2]。

表1農村常用生活污水處理工藝

處理工藝 處理原理 工藝流程 處理效果 優(yōu)點 缺點

地下滲濾技術 污水投配到具有一定構造和良好擴散性能的土層中，利用土壤毛細管浸潤擴散原理，通過生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動，逐級降解、凈化。 生活污水―化糞池初沉淀池―地下滲濾系統(tǒng)。 總氮、總磷和COD的去除率分別為80%、90%和80% -90%。 基建投資低、運行費用低、操作管理簡便、不擴散臭氣、處理效果穩(wěn)定。 進水預處理效果不好，易出現堵塞現象，降低水力負荷。

人工濕地 污水、污泥流經人工建造的濕地上，利用土壤、人工介質、植物、微生物的物理、化學、生物三重協(xié)同作用，對污水、污泥進行處理。 生活污水―柵格―沉淀池―穩(wěn)定塘―人工濕地―達標排放。 BOD5、COD去除率為85% -95%和80%，TN、TP去除率為60%和90%。 運行費用低、運行維護方便、管理簡單、處理過程能耗低、具有良好的景觀效應。 占地面積大，易受氣候影響，表面徑流的臭味比較大。

慢速滲濾土地處理系統(tǒng) 污水投配到天然土壤或種有植物的天然土壤表面，污水垂直入滲地下，通過過濾、吸附和微生物降解等十分復雜的綜合過程，使污水得以凈化。 生活污水―預處理池―植物地塊―達標排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分別可達到96%、87%、50%、80%、81%、90%左右。 管理簡便、經濟效益高。污水凈化效率高，出水水質好，基本不產生二次污染。 污水投配負荷一般較低，滲濾速度較慢。

快速滲濾土地處理系統(tǒng) 污水投配到具有良好滲透性能的土地表面，在污水向下滲濾的過程中，在過濾、沉淀、氧化、還原以及生物氧化、硝化、反硝化等一系列的物理、化學及生物作用下，使污水得到凈化處理。 生活污水―預處理池―植物地塊―達標排放。 BOD5、COD、SS、TOC、TN、TP的去除率分別可達到95%、 90%、71%、80%、79%、 89%左右。 高效、低耗，處理效果好，基建投資、運行費用低，管理方便。 占地面積大、需要較大的滲濾速度和消化速度，對污水預處理要求高。

氧化塘 由若干自然或人工挖掘的池塘通過菌藻互生作用或菌藻、水生生物的綜合作用而實現污水凈化。 生活污水―柵格―沉淀池―氧化塘―達標排放。 能有效去除污水中的有機物和病原體，達標排放。 基建投資和運轉費用低、維護和維修簡單、便于操作、無需污泥處理。 占地面積大，處理效果受氣候影響，設計運行不當時，可能形成二次污染。

在選取工藝時應考慮以下幾個因素：一是滿足當前達標處理與今后再生利用需要；二是處理技術要經濟適用；三是運行操作簡便，日常維護管理簡單。

（5）加強污水處理站的管理力度

應根據當地實際情況，農村小型污水處理站的運營可由專業(yè)化的公司負責，進行企業(yè)化管理，同時制定科學合理的收費政策。環(huán)保部門對出水水質進行監(jiān)督和監(jiān)測，加強管理。各部門緊密合作，以保證污水處理站的持續(xù)穩(wěn)定運行。

（6）加強農村環(huán)保專業(yè)人才的建設

需要建立引進和培養(yǎng)相結合機制。政府要從完善激勵機制入手，引進一批愿意在農村基層從事環(huán)境保護工作的專業(yè)人才，使其愿意為農村環(huán)境保護貢獻力量。同時要對農村干部開展環(huán)境保護教育培訓，加強干部的環(huán)保意識。兩方面結合才能將農村環(huán)境建設好，使農村水環(huán)境質量得到改善。

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篇7

一、農村給排水特點

（1）規(guī)模小且分散。我國的小城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模一般小于2 X 10^4m^3 /d，多數為2 000 ～ 5 000 m^3 /d。而農村污水量比中小城鎮(zhèn)還小很多，一般在 l 000 m^3 。/d 以下，其 中多數為 500 m^3 /d 以下。與城市和小城鎮(zhèn)污水處理相比，農村不僅居住密度小而且有些戶與戶之間居住較分散、村與村間距也較遠。

（2）區(qū)域差異大。我國幅員遼闊，地理環(huán)境、氣候、當地經濟發(fā)展水平等地區(qū)差異大，給污水處理帶來很大困難。我國現階段在污水處理領域普遍采用生物處理法，而溫度對微生物種群組成、微生物細胞 的增殖、活性污泥的絮凝性能。曝氣池充氧效率以及水的粘度都有較大影響。在大型污水處理廠，由于水量大，水溫受氣溫影響小，而農村排水量小，導致氣溫對處理效果影響很大。因此，隨著我國南北方、東西部的氣候環(huán)境不同，農村污水處理所適用的工藝及設計參數也有很大不同。

（3）水量、水質變化大。每天的不同時段水質、水量變化較大，且較集中；特別是早、中、晚集中做飯時問污水量達到高峰，約是平時污水排放量的 2 ～3 倍；此外，農村排水系統(tǒng)很不完善，更沒有經過合理 的規(guī)劃，雨污混排，受雨季影響，水量變化系數較大。農村生活污水 的來源主要是廚房用水和洗滌用水，由于農村沒有完善的排水系統(tǒng) ，滲漏嚴重，農村生活污水的 COD、BOD 普遍高于城鎮(zhèn)生活污水。

（4）運行管理水平低。污水處理工程是一個由不同功能單元組成的系統(tǒng)，運行管理者需要一定的水力學、環(huán)境工程微生物學和機械設備等專業(yè)知識背景。目前我國農村污水處理站主要由村民管理，維護管理技術人員及運行管理經驗均嚴重缺乏。

（5）資金短缺。農村供排水設施建設與運營缺乏可靠的資金來源是阻礙農村水污染治理的一大難題。實踐證明 ，工藝再簡單、操作管理再簡便 的污水處理站，也需要動力消耗，需要一定的運行管護經費和定期大修資金。

二、農村給排水的現狀

1、農村給水系統(tǒng)。長期以來，我國農村給水工程發(fā)展不平衡，給水設施普及率較低，給水工程設施整體水平不高。許多城鎮(zhèn)和村莊的用水都依賴地表水，但隨著經濟的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)對水體的污染也在加劇，致使水源水質難以達到飲用水的健康要求。加之，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各自為政，大部分村莊都自行、分散給水，水源保護困難。由于經濟發(fā)展較快，工業(yè)用水劇增，如何解決與居民生活用水之間的矛盾，成為新的亟待解決的問題。

2、農村排水系統(tǒng)。農村生活污水不加處理，直接排放到自然水體，而工業(yè)廢水只有少量經輕度處理后排放，嚴重污染了水資源。例如，在各項污染源中，來自農村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富營養(yǎng)化的主要原因之一。農村只有部分鎮(zhèn)區(qū)鋪設了污水管道，而且多采用雨污合流的排水體制。農村很多地區(qū)無力建設排水管網系統(tǒng)及集中的污水處理設施，90%以上的生活污水只能在未經任何處理的情況，直接排入附近的河流湖泊，造成嚴重的水環(huán)境問題。同時，村莊溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，使街巷污水漫流，嚴重影響了周圍環(huán)境。

3、農村生活污水。農村地區(qū)的地理環(huán)境和居住習慣，生活污水源較為分散，難于收集處理。除了入畜糞便、廚房、清潔、洗漱等產生的廢水以外，由于管理水平落后，生活設施不健全，以及農民長期以來形成的不良生活習慣，還存在一些由于隨意傾倒垃圾等現象產生的水污染。農村居民的用水量逐漸增加，產生的污水也日益增多，而處理率仍然相對較低。據統(tǒng)計，農村生活源和農業(yè)面源占我國主要污染物氨氮排放總量的77%，占總磷排放總量的66%。農村生活污水含有機質、氮磷營養(yǎng)物質、懸浮物以及病菌等成分，污染物濃度較高。

三、應對措施

（一）給水方面

（1）供水管。最大限度地減少事故可能造成的損失：①做好日常搶修物資準備。對常用搶修物資、配件、管材等，按常規(guī)使用狀況加倍配備貯存，配置專用車輛、機械吊裝設備；②突發(fā)供水系統(tǒng)爆管事件后，供水單位應在2h內向上一級供水安全應急機構和當地政府及行業(yè)主管部門報告，并先期進行處理；通過媒體向供水受影響區(qū)域用戶通告，信息應當及時、準確、客觀、全面；③事故搶修工作應有條不紊，由應急指揮小組全面部署，保障制水區(qū)、出水廠管路及下一級輸配水管網的安全正常運行。

（2）資金問題。建立良性的農村供水工程建設投資機制解決飲水安全問題的投資政策宜實行“地方為主、中央和地方政府統(tǒng)籌、農民適當承擔、吸引社會資本”的原則。允許個人、私有企業(yè)等獨資建設、經營供水工程。制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵國外投資者以獨資、合資合作、BOT等形式參與農村安全飲用水工程的建設。

（二）排水方面

（1）排水體制的選擇。排水系統(tǒng)的平面布置根據地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定，主要分為以下三種布置形式：直排式布置、分散式布置、集中式布置。直排式布置多用于雨水排放系統(tǒng)。分散式布置多用于場地起伏不平或需要按用地功能進行不同的排水處理；集中式布置多適用于布局緊湊，農村建設成連續(xù)性帶狀或環(huán)狀布置時，通常將污水集中處理，這種布置便于發(fā)揮規(guī)模效益，占地少，節(jié)省基建投資和運行管理費用。

（2）源分離技術。源分離技術是指將糞便（黑水）和洗滌（灰水）的收集、處理分開來進行，黑水采用厭氧沼氣池或沼氣化糞池處理，黑水集中了生活污水中的絕大部分營養(yǎng)物質，具有很好的利用價值。另外，沼氣對于農村的水污染（包括人畜糞便、農副產品和有機垃圾）具有重要的意義，是分散處理控制污染的一種很好的形式；灰水和初期雨水可以通過物理或生態(tài)工程（如濕地）進行簡單的處理，這樣不僅可以較好地實現物質循環(huán)，而且，省去了繁瑣的生物處理和龐大的管網投資。

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【關鍵詞】 農村生活污水處理技術

引言：我國是農業(yè)人口大國，農村地域遼闊，人口達7億多人，每天產生生活污水數千萬噸，而且各村莊皆缺乏專門的污水收集處理設施，僅部分住戶建有化糞池或沼氣池系統(tǒng)對生活污水進行簡單的發(fā)酵處理，大部分居民習慣于將生活污水隨意排放。污水不經處理，直接流入附近的溪河，加劇水體污染，對周邊環(huán)境構成不利影響，并威脅周邊群眾的身體健康。因此，重視與加強農村地區(qū)的水污染治理工作，是改善和提高當前農村人居環(huán)境工作中最重要的工作之一。

一、農村生活污水的現狀特點

(1)面廣、分散。村莊分散的地理分布特征造成污水分散，難于收集。

(2)來源多。除了來自人糞便、廚房產生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產生的污水。例如，太湖洗衣廢水占生活污水的21.6%，巢湖、滇池大約為17.9%。

(3)增長快。隨著農民生活水平的提高以及農村生活方式的改變，生活污水的產生量也隨之增長。

(4)處理率低。以浙江省麗水市的農村污染情況為例，每年全市農村人糞尿產生總量約180萬噸，經化糞池處理的量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9%。

二、我國農村污水處理技術

目前國內外應用農村生活污水治理的處理技術比較多,名稱也多種多樣,但從技術上通?？蓺w為兩類:第一類是自然處理系統(tǒng)。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理,又稱為生態(tài)處理系統(tǒng),常用的有:人工濕地處理系統(tǒng)、地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)等;第二類是生物處理系統(tǒng),又可分為好氧生物處理和厭氧生物處理。好氧生物處理是通過動力給污水充氧,培養(yǎng)微生物菌種,利用微生物菌種分解、消耗吸收污水中的有機物、氮和磷,常用的有:普通活性污泥法、AO法、生物轉盤和SBR法等。厭氧生物處理是利用厭氧微生物的代謝過程,在無需提供氧氣的情況下把有機污染物轉化為無機物和少量的細胞物質,常用的有:厭氧接觸法、厭氧濾池、UASB升流式厭氧污泥床等。

目前常見的處理技術，有如以下幾種：

1、厭氧沼氣池處理技術

在我國農村生活污水處理的實踐中，最通用、節(jié)儉、能夠體現環(huán)境效益與社會效益結合的生活污水處理方式是厭氧沼氣池。它將污水處理與其合理利用有機結合，實現了污水的資源化。污水中的大部分有機物經厭氧發(fā)酵后產生沼氣，發(fā)酵后的污水被去除了大部分有機物，達到凈化目的。

產生的沼氣可作為浴室和家庭用炊能源；厭氧發(fā)酵處理后的污水可用作澆灌用水和觀賞用水。在農村有大量可以成為沼氣利用的原材料：農作物秸稈和人畜糞便等。研究表明，農作物秸稈通過沼氣發(fā)酵可以使其能量利用效率比直接燃燒提高4~5倍；沼液、沼渣作飼料可以使其營養(yǎng)物質和能量的利用率增加20%；通過厭氧發(fā)酵過的糞便(沼液、沼渣)，碳、磷、鉀的營養(yǎng)成分沒有損失，且轉化為可直接利用的活性態(tài)養(yǎng)分――農田施用沼肥，可替代部分化肥。沼氣池工藝簡單，成本低(一戶約需費用一千元左右)，運行費用基本為零，適合于農民家庭采用。而且，結合農村改廚、改廁和改圈，可將豬舍污水和生活污水在沼氣池中進行厭氧發(fā)酵后作為農田肥料，沼液經管網收集后，集中凈化，出水水質達到國家標準后排放。 沼氣池處理技術已在我國一些地方得到了有效推廣和使用。例如，浙江全省有352個村實施了生活凈化沼氣工程，累計建成沼氣池83.3萬立方米，年處理生活污水8 170萬噸，年產沼氣4 295萬立方米，年可替代標準煤近3萬噸。四川省結合新農村建設，開展“鄉(xiāng)村清潔工程”，以戶或聯戶為單元，建設沼氣池和生活污水厭氧凈化池，有效解決人畜糞便、生活污水、垃圾污染等農村環(huán)境難題，出現家園清潔和村容整潔的新面貌。

2、好氧生物處理系統(tǒng)。

好氧生物處理系統(tǒng)是新農村污水處理中最常用的一種處理技術。好氧生物處理工藝眾多,各有優(yōu)缺點,選擇時要根據實際情況仔細論證和比選,注重經濟適用。

生物處理法就是通過風機等設備給污水輸氧,培養(yǎng)生物菌種和微生物,通過菌種和微生物把污水中的大部分有機物分解為無污染的二氧化碳、水等物質,少部分合成為細胞物質,促使微生物增長,并以剩余污泥的形式排出,使污水得以凈化排放。如SBR法,集曝氣、沉淀、排水功能于一體,不斷地轉換,省去了傳統(tǒng)的污泥回流設備,大大降低了建設費用;A20法具有脫氮、除磷功能,還有如生物轉盤處理工藝、膜生物反應器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較,占地面積小,抗氣候等外界影響的能力強,建設的地點選擇范圍大,處理穩(wěn)定,處理效率高。但基建投資、運行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

3、穩(wěn)定塘處理技術

在我國，特別是在缺水干旱地區(qū)，穩(wěn)定塘是實施污水資源化利用的有效方法，近年來成為我國著力推廣的一項技術。與傳統(tǒng)的二級生物處理技術相比，高效藻類塘具有很多獨特的性質，對于土地資源相對豐富，但技術水平相對落后的農村地區(qū)來說，是一種較具推廣價值的污水處理技術。

4、人工濕地處理技術

農村生活污水經化糞池處理后，上清液通過集水管道進入進水井，經過格柵流入沉淀池，經沉淀的上清液用泵揚入一級人工濕地，而后再進入二級人工濕地，二級人工濕地的出水回流至清水池，可供綠化、灌溉，也可溢流至附近坑塘。

該系統(tǒng)主要是利用有機質、礫石、沙以及礦物質等人工介質分層填充，表面栽種處理性能好、成活率高、耐水性強、成長周期長的植物蘆葦，形成一個獨特的生態(tài)系統(tǒng)。穩(wěn)定運行后，填料和植物根系以及附著生長的微生物形成復雜的根脈生態(tài)系統(tǒng)。通過物理的沉降、過濾，化學的沉淀、吸附和分解，微生物降解代謝，植物的吸收等過程進行去除污染物。具有效率高、投資和運行費用低、維護管理簡便等特點，在高程合適的條件下可以實現零能耗。

5、MBR工藝技術

膜生物反應器MBR（Membrane Bio-reactor）是20世紀末發(fā)展起來的高新技術，它是膜分離技術和活性污泥生物技術的結合，其高效的固液分離使出水水質良好，懸浮物和濁度接近于零，生活污水處理后可直接回用。

污水首先經化糞池厭氧消化，降低有機物負荷?；S池安置在農戶庭院附近，化糞池的出水經過管道收集至污水處理站。經格柵去除雜質后自流進入調節(jié)池，調節(jié)池中設提升泵將污水提升至膜池，膜池里包括細格柵和反應器，最終由抽吸泵將處理水排出系統(tǒng)。除此以外，浙江、廣東、天津和江蘇等地還分別在無動力、地埋式厭氧處理系統(tǒng)、土壤滲濾技術、污分離管網輸送集中處理和生物投菌治理污水等技術方式應用方面進行了探索與嘗試，也都取得了一定的進展。

結束語

目前中國污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴張，而全國城鎮(zhèn)污水處理率不高，對于農村而言仍沒有具體污水處理廠。根據我國農村現狀，數量多、規(guī)模小、集聚散、地形雜，農村污水處理設施的建設受村莊的分布狀況、經濟水平、技術力量、生活方式等許多因素的影響，不可能按照統(tǒng)一的固定模式處理村莊的生活污水。

參考文獻:

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[2] 姜立暉, 劉廣奇. 新農村建設污水處理模式的選擇[J]. 建設科技. 2006(13): 50-51.

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堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設主題，按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村”、實施“五邊三化”行動和“生態(tài)美城”的戰(zhàn)略部署，以全面改善農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設為基本要求，以農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進一步加大農村環(huán)境綜合整治力度，著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全和完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，提升農民生活和生產環(huán)境，推進“山水童話鄉(xiāng)村”建設。

二、總體目標

通過實施“雙清”專項行動，深化農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，農村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進一步提升，農村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農業(yè)生產污染全面整治，農村臟亂差問題得到有效改善，農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施，農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制進一步完善。到2014年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達到90%，境內“三沿”區(qū)域保潔率達到100%。

三、時間安排

（一）集中整治階段（2013年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環(huán)境的潔化水平。

（二）鞏固提升階段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設和“五邊三化”行動的部署，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

（三）總結考核階段（2014年10月-12月）。根據《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進行考核驗收。

四、集中整治階段的主要任務

集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎上，重點抓好以下四個方面：

（一）組織開展農村大掃除活動。大力宣傳農村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置農村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農村污水處理常識，限期清理農村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農業(yè)生產廢棄物和田間地頭的病死動物，并實行無害化處理。

（二）組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農業(yè)生產廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境。

（三）組織開展污染大清查活動。開展農村污染防治宣傳，清查農村飲用水源地污染防治，清查農村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污，依法對違法排污進行處理。監(jiān)督各有關單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳，組織清理農村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監(jiān)管機制。

五、鞏固提升階段的主要任務

（一）開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點，結合“山水童話鄉(xiāng)村”建設，全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動，推進沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標準每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）深入推進“山水童話鄉(xiāng)村”建設。加快中心村培育建設，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設；推進歷史文化村落保護利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村”建設基礎。

（三）進一步完善農村環(huán)境保潔長效機制。加強農村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣處理”的農村生活垃圾收集處置模式，偏遠山區(qū)農村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農村垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點區(qū)域，進一步提高農村生活垃圾收集處理能力。農村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶／只，到2014年底農村垃圾中轉站數量和農村垃圾清運專用車數量能夠滿足農村垃圾收集處理需要，全縣農村保潔員人數達到300人以上。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點線面結合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農村保潔機制，提高農村保潔水平。

（四）深入開展農村生活污水整治。因地制宜開展農村生活污水處理，加大處理設施建設力度，加大農戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強化污水處理設施日常管理，努力提高農村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農戶衛(wèi)生廁所受益率達到90%以上。2013年、2014年農村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。

（五）加強美麗鄉(xiāng)村風景線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯合整治，城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求，開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網、污水治理網等的一體化規(guī)劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色，打造景觀小品，建設各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風景線。

（六）加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強化屬地管理責任，加大農村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗和違法行為。依法推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導良好的衛(wèi)生習慣。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速行動起來，針對本轄區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案，加強農村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領導為組長、分管領導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領導小組，并成立農村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。

（二）發(fā)揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的濃厚氛圍，使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨團員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機制，發(fā)現問題及時整治，積極引導廣大農村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍。

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關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；水資源；環(huán)境污染；環(huán)境保護

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0122-02

1 概述

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基礎，是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式。水資源、土地資源、生物資源以及自然環(huán)境的好壞，是影響人類生存與發(fā)展的重要因素。北戴河作為國務院確定的首批國家級重點風景名勝區(qū)，近幾年以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持環(huán)境建設生態(tài)化理念，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，把開展農村環(huán)境綜合整治作為進一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的切入點和突破口，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，促進了北戴河區(qū)環(huán)境質量不斷改善，為建設幸福北戴河促進旅游業(yè)健康發(fā)展夯實了生態(tài)環(huán)境基礎。

2 北戴河區(qū)農村環(huán)境保護工作開展狀況

近年來，北戴河區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展特色高效農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎上，不斷加大農村改造和基礎設施建設力度，環(huán)境質量不斷提升，環(huán)境保護工作取得明顯成效。

2.1 積極開展生態(tài)示范村的創(chuàng)建

生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程，是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段。生態(tài)示范創(chuàng)建考核指標涉及當地經濟水平和村容村貌、農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農業(yè)生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我區(qū)將生態(tài)示范創(chuàng)建作為促進農村環(huán)境保護工作開展的載體，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建，以規(guī)劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環(huán)境基礎設施建設，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農村工業(yè)污染，控制農業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，使農村“臟、亂、差”的問題得到改善。

2.2 加強農村飲水源地保護

農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題，保障飲水安全是農村環(huán)境整治的首要任務。為此，我區(qū)重點做好地下水保護，主要采取污水流向規(guī)范化、集中化措施，用統(tǒng)一防滲管道排放污水，以消除地面污水對地下水造成的影響；在農村不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或劇毒農藥，不得建滲水廁所、滲水坑，500米內不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水，防止對地下水源污染，從而切實保證農村飲用水安全。

2.3 加強農村生活污水治理設施建設

隨著新農村建設的不斷推進，我區(qū)農村逐步建起了集中式住宅樓，生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此，我區(qū)不斷將污水管網基礎設施謀劃和建設力度，逐步向農村延伸覆蓋，將農村生活污水納入城市管網，切實減少農村污水排放對區(qū)域河流水質的影響。針對位置偏僻的農村，學習考察無動力生態(tài)濕地處理工藝，積極探索農村污水治理經驗，大大縮小了污水對環(huán)境的不利影響。

3 北戴河區(qū)農村環(huán)境保護工作存在的主要問題

3.1 農村飲用水源保護能力較弱

我區(qū)部分農村飲用水源主要采用地下淺層水源，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程措施。

3.2 農村生活污染問題依然嚴峻

北戴河區(qū)農村生活污染主要為生活污水處理問題。由于新農村建設及近幾年鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭旅館業(yè)發(fā)展較快，生活污水集中排放量激增，對區(qū)域水環(huán)境質量造成較大影響。

3.3 畜禽養(yǎng)殖污染防治難度較大

我區(qū)農村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶，污染防治及糞便綜合利用設施不配套，集中治理難度較大。

3.4 農業(yè)面源污染問題依然存在

我區(qū)實施了清潔種植工程，但仍有很多農戶缺乏對農田的精細管理，隨意使用普通化肥，對農田及周圍環(huán)境產生著一定威脅。

4 針對存在的主要問題提出的對策及建議

4.1 加強機制建設

各鎮(zhèn)政府是農村環(huán)境保護工作的責任主體，要實行責任分包捆綁制度，鎮(zhèn)干部包村、農村干部包片。各鎮(zhèn)要重點推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。要廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“星級衛(wèi)生戶”等評比活動，把農村環(huán)境整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農村環(huán)境保護標本兼治。

4.2 加大農村環(huán)保設施投入

政府應每年安排一定農村環(huán)境保護的財政預算，確保資金到位；安排一定比例的排污費專項資金用于農村環(huán)境保護；積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農村環(huán)境治理。采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。

4.3 突出抓好環(huán)保工程建設

環(huán)境治理對環(huán)境保護、水資源利用、改善生活環(huán)境，都具有積極重要的意義。采取以農村環(huán)境連片整治為重點，切實推進連片整治村莊污水處理工程建設，采取污水入網和簡易處理方式，將具備條件的村莊的生活污水納入管網集中處理，不具備條件的村莊采取建設污水處理站或分散簡易處理設施形式對生活污水進行處理，確保區(qū)域生活污水處理率達到目標。深入開展清潔種植和清潔養(yǎng)殖工程，加大對無公害農產品生產基地的督導檢查力度，進一步推廣無公害農產品標準化技術、農藥使用技術、化肥配方施肥、沼液和沼渣使用技術等，大力推廣使用配方肥和生物肥、緩釋肥，定期收集清運，解決田間有害包裝等垃圾隨處丟棄、污染水體問題。規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設糞污貯存處理設施、污水處理設施、廢棄物處理設施和雨污分離設施等污染防治設施。

4.4 加強農村環(huán)境保護宣傳

要積極開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，努力使環(huán)保知識家喻戶曉、深入人心，著力培養(yǎng)農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生產生活和消費方式，調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性，主動實施清潔種植、清潔養(yǎng)殖，主動做好垃圾集中分類收集，做到集中堆放、清運、處理垃圾。要定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，自己動手美化生活環(huán)境，努力營造大家動手、人人參與的良好氛圍。要建立對環(huán)境衛(wèi)生文明戶的獎勵機制，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用。

4.5 進一步加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度

在抓好載體工程建設基礎上，以創(chuàng)建國家級生態(tài)村為目標，進一步加大農村生態(tài)示范創(chuàng)建工作力度。要對照創(chuàng)建指標逐村調研，查找差距，針對差距制定整改措施，制定抓好國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作，進一步提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，這對整個國家的生態(tài)環(huán)境建設都具有長遠的戰(zhàn)略意義。

5 結語

保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，已納入我國各級政府工作的重要日程。北戴河區(qū)農村生態(tài)示范園創(chuàng)建，是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程，是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段。通過實施科學規(guī)劃、綜合整治、公眾參與等有力措施，促進了農村環(huán)境質量的不斷改善。生態(tài)環(huán)境是與人類生存密切相關聯的自然環(huán)境，保護和改善生態(tài)環(huán)境對于人類健康，實現可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現實意義。

參考文獻