導語：如何才能寫好一篇資金使用保障措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：資金運作；模式

一、資金運作的基本模式

由于集團公司在管理要求、公司結構和控制管理力度上的不同，導致了不同的集團公司采用不同的資金運作模式。資金運作模式沒有好壞之分，往往各有利弊，不能一概而論，要根據(jù)集團公司的實際情況選擇適合集團公司當前和長遠發(fā)展的資金動作模式。

二、資金運作保障措施

當前我國集團公司已根據(jù)資金運行的實際情況，建立了符合各集團公司運營實際需要的資金運作模式，但還需采取必要的資金運作保障措施，切實加強對資金流動的監(jiān)管力度，有效降低資金運行風險。

1.完善資金管理內控制度

資金管理內控制度在集團公司的生產經營中有著重要地位和監(jiān)管作用，為確保企業(yè)資金安全完整、正常周轉和合理使用，集團公司應建立健全資金管理內控制度，成立獨立的資金內控監(jiān)管部門，嚴格按照內控制度和資金管理紀律對財務會計和各子公司及集團各部門進行資金使用情況監(jiān)督，要依靠完善的資金內控管理制度做好資金使用的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督工作。

2.制定資金管理紀律

資金管理紀律是集團公司財務管理的準繩，是正確處理各子公司及集團各部門資金使用的依據(jù)，要想理順集團公司的資金管理工作，就必須建立完備的資金管理紀律體系，全面細致的約束各種資金使用及管理行為，資金管理制度成為對賬戶管理、現(xiàn)金管理、收支審核的基本保證，以保障集團公司資金的正常運行。

3.明確資金管理權限

為了約束集團公司各部門和各子公司資金管理使用情況，提高資金使用效率，避免經常性的臨時支出和不必要開支，就要明確資金管理使用權限，充分發(fā)揮公司領導和財務人員的監(jiān)管職能，使集團公司各部門和各子公司嚴格資金計劃編制使用資金，規(guī)范公司負責人的資審慎使用計劃外資金，節(jié)約不必要開支，從而達到節(jié)約和有效使用資金的目的。

4.建立預算管理體制

資金預算是加對資金集中管理的基礎，只有堅持做好資金的季度、月度和每周編制工作，充分調動各級預算人員的積極性，做好預算審核工作，并且嚴格按照資金預算用款，使資金使用與績效考評掛鉤，才能起到資金預警和資金使用的事前、事中控制工作，發(fā)揮出預算在在資金使用管理中的監(jiān)督作用。

5.積極運用現(xiàn)代信息技術

隨著電子計算機技術的迅速發(fā)展以及現(xiàn)代化企業(yè)管理方式的運用，實現(xiàn)資金信息化的管理，不僅可以提高資金周轉速度，而且有利于對資金全面監(jiān)管，充分利用閑置資金，可以徹底改變那種資金使用事后監(jiān)督、資金監(jiān)管風險過高、資金管理方式落后、財務報表不實的現(xiàn)實問題，有效避免了財務數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。

三、應注意協(xié)調的幾個關系

做好集團公司資金管理工作，不但要建立資金運作管理模式、制定有效的資金運作保障措施，還要正確處理及協(xié)調幾個關系，只有這樣才能使集團公司的資金管理工作有的放矢，達到事半功倍的效果。

1.正確處理企業(yè)與銀行的關系

要正確處理企業(yè)與銀行的關系，就要正確認識銀行的性質，銀行是獨立核算、自負盈虧的經營貨幣企業(yè)。這就要求集團公司一方面要以互惠互利為原則，正確認識銀行在企業(yè)使用資金方面的監(jiān)管工作，予以積極配合。另一方面，充分相信銀行的信譽，積極與銀行進行溝通，獲得必要的經濟金融信息，按照銀行提供的貸款數(shù)量和質量狀況，強化雙方的資金管理，提高資金使用效率。

2.正確處理整體利益與個體利益的關系

正確處理集團公司與各子公司以及子公司之間的財務關系，合理分配使用資金，做到財盡其用，是集團公司在資金運作方面處理整體與個別的一般原則。首先集團公司應充分發(fā)揮協(xié)調統(tǒng)籌的作用，嚴格按照年初的資金預算編制科學地做好全年資金的使用安全工作，既要保證集團公司的整體發(fā)展，又要考慮到個別公司的實際狀況，在資金上有一定傾斜，使集團各公司得到充分的發(fā)展。

3.正確處理集中與分散的關系

集團公司的資金管理工作應按照統(tǒng)分結合的原則做到資金的集中管理與分散經營相結合。集團公司要充分發(fā)揮資金管理紀律、內控制度及資金預算體系的作用，做到資金集中管理、統(tǒng)一分配。又要根據(jù)集團各部門和各分公司的使用需求，為各部門和分公司提供必要的資金支持和一定的資金使用權限，從而滿足各子公司生產經營的需求，又有利于集中力量辦大事，促進集團公司取得長足發(fā)展。

四、資金運作的經濟效益

根據(jù)公司的實際需求，采用符合實際的資金運作模式，嚴格遵循集團公司制定的各種資金管理制度可以獲得較好的經濟效益，具體來說有以下四點：

1.提高資金運作的規(guī)范性

2.提高資金運作的穩(wěn)健性

3.盤活了存量資金

4.控制了財務風險

集團公司資金動作管理模式是企業(yè)有效應對資金管理風險，提高企業(yè)管理運營能力的重要手段，集團公司只有依據(jù)的發(fā)展情況和長遠規(guī)劃制定出符合企業(yè)實際情況的資金管理運作模式，才能促使企業(yè)保持穩(wěn)定的增長和發(fā)展。（作者單位：云南東源煤電股份有限公司人力資源部）

參考文獻：

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一、基本原則

一是堅持突出重點。支持發(fā)展優(yōu)質產量的馬鈴薯、辣椒、甜玉米、藜麥、中草藥。

二是堅持突出特色。優(yōu)先支持比較優(yōu)勢突出的產業(yè)或產品，做大做強、做優(yōu)做精，培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌。

三是堅持市場導向。充分尊重農民意愿和經營自，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，充分調動各類生產經營主體積極性。

四是堅持訂單農業(yè)。今年結構調整采取龍頭企業(yè)與農戶簽訂訂單，通過訂單聯(lián)結企業(yè)和農戶，沒有訂單的不予補貼。

二、補貼內容

（一）補貼對象：與縣域內龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體簽訂訂單的馬鈴薯、辣椒、甜玉米、藜麥、中草藥生產者（農戶、農業(yè)合作社、農場等）。通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地的（包括鄉(xiāng)村機動地），補貼資金應發(fā)放給實際生產者。

（二）補貼方式：采取以獎代補方式

（三）補貼范圍：2021年全鄉(xiāng)范圍內合法耕地上種植馬鈴薯、辣椒、甜玉米、藜麥、中草藥，且同等條件下調整的作物效益要高于玉米的效益。

（四）補貼標準：根據(jù)縣里制定的種植結構補貼標準。

三、責任分工

（一）農業(yè)站：負責協(xié)調、數(shù)據(jù)調度、數(shù)據(jù)匯總、技術指導等工作。

（二）財政所：負責資金審核、撥付與監(jiān)管工作。

（三）扶貧工作站：負責建檔立卡戶審核和項目備案管理。

（四）鄉(xiāng)政府：負責組織實施、核查驗收、補貼資金發(fā)放、結果公示、各類信息上報等工作。

四、實施步驟

第一步：各村按照《鄉(xiāng)2021年促進種植結構調整補貼資金使用實施方案》要求，做好種植結構調整政策宣傳。

第二步：各村指導農戶與縣域內相關龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體開展訂單簽訂，龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體與農戶簽訂的訂單要在所在鄉(xiāng)里備案。2021年4月25日前，各村將與龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體簽訂訂單的結構調整作物、面積等數(shù)據(jù)上報鄉(xiāng)農業(yè)站。

第三步：各村指導農民適時對調整的作物進行播種。2021年8月1日前，鄉(xiāng)依據(jù)農戶與龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體簽訂的訂單，對種植結構調整面積實拉實測進行驗收，并將驗收結果進行公示，公示無異議后，將驗收匯總表、公示表、公示照片及正式文件形式的資金申請一同上報至縣農業(yè)農村局。

五、保障措施

（一）加強組織領導。推進種植業(yè)結構調整是一項重要的增收舉措，鄉(xiāng)政府對此負總責，各相關站所要嚴格方案要求。層層落實責任，做好各自工作。鄉(xiāng)政府是種植結構調整實施主體，黨委書記負總責，分管領導具體負責，做到宣傳到位、落實到位、督促到位、核實到位，驗收到位，確保數(shù)據(jù)真實準確。

（二）強化資金管理。切實加強補貼資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用、套取和超范圍使用補貼資金，做到?？顚Ｓ?，規(guī)范有效使用。對擠占、截留、挪用補貼資金等違規(guī)違紀行為，按照有關規(guī)定依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。

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按照省、縣相關文件精神，全面落實職業(yè)技能提升行動，進一步提升我縣農業(yè)從業(yè)者農業(yè)技能水平，大力推進技能強縣建設，為適應新形勢新任務需要，取得較好成效，結合我縣農業(yè)農村實際，制定如下培訓方案。

一、目標要求

加大力度持續(xù)開展農業(yè)技能提升行動，提高培訓針對性、實效性，全面提升我縣農業(yè)農村從業(yè)人員職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2020年度我縣下達農業(yè)技能培訓任務300人。

二、工作任務

樹立“以培訓對象為中心”理念，遵循農民需求，遵循客觀規(guī)律，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新型職業(yè)農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展農業(yè)技能提升培訓。

（一）明確重點培訓對象。

遴選種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、小微農企和農業(yè)社會化服務組織帶頭人，特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年、返鄉(xiāng)農民工等。

另結合本地扶貧產業(yè)遴選部分有勞動能力且有意愿的貧困戶參與培訓。

（二）健全完善教育培訓體系。

我縣按照“縣級申報、設區(qū)市審批、省級備案”的程序，堅持公平公正公開的原則確定了3家培訓機構（XX縣農民教育培訓中心、XX縣智睿職業(yè)培訓學校和XX縣農民大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會），并錄入機構庫。經局黨委會研究決定2020年農業(yè)技能提升培訓任務由XX縣智睿職業(yè)培訓學校承擔，并簽訂培訓合同，按方案和合同要求嚴格實施培訓。培訓機構要加強培訓師資和教材建設，培訓教師原則上從師資庫中遴選，及時將生產能手、管理精英、經營能人、專家學者等補充入師資庫；及時將優(yōu)質的區(qū)域教材錄入教材庫。

（三）按需實施精準培訓。

遵循農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)律和成人學習特點，推廣圍繞產業(yè)周期的課堂教學、實訓操作、參觀考察等分段式培訓模式。靈活運用“田間地頭式”、“頭腦風暴式”、“點單式”、“互動式”、“拓展式”、“模擬實戰(zhàn)式”等培訓方式方法，切實提高培訓有效性。培訓累計時間≥60學時（含跟蹤服務10學時，每課時40分鐘，約8天），理論與實訓教學比例為1:1-1:2，每班人數(shù)60人左右。培訓于合同簽訂之日開始開展，2020年12月底前全面完成任務。

（四）合理使用培育資金。

要按照經費標準合理用好項目資金。培訓補助標準具體為：1500元/人，全縣共45萬元。

專項資金用于培訓的全過程支出。培訓經費補助標準的90%用于教育培訓，由承擔培訓的培育機構按規(guī)定列支；10%用于認定管理、跟蹤服務等，由縣農業(yè)農村局按規(guī)定統(tǒng)籌使用。主要支出范圍包括：

1.教材支出，主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出。

2.師資支出，主要指用于授課教師（含實訓指導教師和班級輔導員）的課時費、課件制作費、交通費、食宿費（或誤餐費）、師資培訓等方面的支出。

3.學員及工作人員支出，主要指用于學員及工作人員培訓組織、食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓材料（耗材）費、考試考核等方面支出。

4.信息化支出，主要指用于在線教育培訓、在線信息技術支持及信息器材購置等方面支出。

5.其它費用支出，主要用于培訓對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印刷、跟蹤服務及認定管理等方面相關支出。

三、有關要求

（一）加強組織領導。

深刻認識農業(yè)技能提升培訓對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，把農民教育培訓工作納入我縣經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。成立了由縣政府分管副縣長任組長，農業(yè)農村局、財政局主要負責人任副組長，縣人力資源和社會保障局、教體局、蜜桔產業(yè)局、農技推廣中心、審計局等部門負責人為成員的XX縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組，合力推進農民教育培訓工作。按照縣實施方案制定本工作方案，明確目標任務、職責要求、資金使用、進度安排，完善保障措施、監(jiān)督考核等運行機制，保障培訓工作及時有效的開展。

（二）嚴格資金監(jiān)管。

要加強資金使用和管理，堅持“錢隨事走”和“誰使用、誰負責”的原則，專賬核算，?？顚Ｓ谩娀L險防控，嚴禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用培訓資金，確保財政補助資金足額用于農民培訓。培訓教師授課費按財政部門規(guī)定發(fā)放，采取預撥制（不高于總培訓費的40%）和報賬制相結合方式，及時足額撥付補助資金到培訓機構。

（三）強化督導考核。

全面落實糧食安全省長責任制考核中的農民教育培訓指標任務。加強對培訓機構的指導和監(jiān)管，提高培訓質量和資金使用效果。建立按月調度督導和抽查機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。

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一、基本情況

縣所處的區(qū)域地質環(huán)境條件復雜，地形地貌復雜，地質構造復雜，巖性巖相變化大、穩(wěn)定性差，斜坡巖體的風化、卸荷強烈，巖土體的工程地質性質較差，加之人類工程活動強烈，區(qū)內大部分區(qū)域地質災害處于易發(fā)區(qū)。地質災害涉及全縣16鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，具有點多、面廣、災種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點。全縣地質災害覆蓋率達縣域面積的70%以上，受地質災害直接威脅的群眾達5700余戶，31000多人。嚴峻的地質災害防治形勢已成為制約我縣經濟社會發(fā)展的主要因素。

二、實施原則

堅持“預防為主、治理與避讓相結合、全面規(guī)劃、突出重點”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產生活”的方針，著重把地質災害避險搬遷工作與建設社會主義新農村緊密結合起來，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實施。在群眾自愿的基礎上，堅持“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，公平、公開、公正地推進我縣地質災害避險搬遷安置工作，努力保障地質災害危險區(qū)群眾的生命財產安全，促進社會經濟健康協(xié)調發(fā)展。

三、項目實施的組織及保障措施

（一）高度重視，加強領導

為確保搬遷安置工程順利實施，成立由分管縣長為組長負總責，縣國土資源局局長為副組長具體抓落實，各成員單位相互配合的縣地質災害避讓搬遷安置工作領導小組。

（二）具體保障措施

項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。

1．政策保障。在生產發(fā)展上優(yōu)先補助搬遷戶，在建房貸款上實施優(yōu)惠。在新農村建設、水電開發(fā)移民等方面給予相應的支持，以盡快安置災民。

2．土地保障。由地方政府根據(jù)實際情況，在自愿的前提下進行土地轉租、調換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則將未承包土地及閑散地調整給搬遷安置戶等多種形式。原宅基地，原則上要求復墾。

3．資金保障。實行?？顚Ｓ茫忾]運行。根據(jù)省項目補助資金大小，明確搬遷戶補助標準和發(fā)放程序。

4．制度保障。明確各職能部門目標任務、工作職責等措施；由縣國土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書，并嚴格按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

四、工程進度安排

（一）搬遷對象的確定（2015年6月至2015年7月）

我縣受地質災害嚴重威脅、需搬遷的農戶數(shù)較多，避險搬遷安置為175戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質災害調查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》，由在規(guī)劃內的農戶向當?shù)卣岢鲎栽赴徇w申請，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險性及農戶受災害點危害程度等因素進行綜合分析、對比，最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質災害避險自愿搬遷協(xié)議書》。

（二）避險搬遷選址的落實（2015年8月至2015年9月）

根據(jù)《省藏族自治州縣地質災害調查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》避險搬遷安置工程選址技術要求，地質災害易發(fā)區(qū)的農戶必須進行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質災害的影響和危害。結合“就近安置與發(fā)展相結合、土地開發(fā)整理及生態(tài)移民搬遷相結合”的原則和本地實際情況等幾個方面內容。

（三）避險搬遷戶動工階段（2015年9月至2015年11月）

搬遷選址確定后，縣國土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領導小組的指導下，加強對新房建設的督促工作，同時對搬遷戶所遇到的具體困難給予幫助和解決。

（四）驗收階段（2015年12月）

搬遷安置戶的新房屋驗收，由縣國土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建、購置舊房；安置房的間數(shù)、面積）、災害區(qū)域內舊址房屋拆除情況（是否全部拆除舊房）。二是檢查搬遷選址是否按《實施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產、生活是否適應等各方情況。

五、資金籌措及安排

（一）資金籌措

搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質災害防治減災防災專項資金解決。

（二）資金使用及安排

嚴格按省級下達的補助標準，項目經驗收合格后，縣國土資源局向縣政府申請，經縣財政撥付國土資源局后分別劃撥至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一次性支付給搬遷農戶。

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為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化用地布局，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)省市有關精神和地方經濟社會發(fā)展的實際情況，2014年我區(qū)將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，特制定如下實施方案：

一、項目概況

按照區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照城鄉(xiāng)掛鉤項目申報條件和要求，認真組織了調查和摸底，經區(qū)國土分局審核并報區(qū)政府批準，確定平橋、朱橋、溪河、施河、車橋、流均、復興、博里、仇橋、宋集、蘇嘴、南閘、林集、三堡、范集15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的24個項目130個復墾地塊，納入2014年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備選庫。項目總規(guī)模1286.13畝，實施后可新增農用地1286.13畝，新增耕地1132.89畝。備選庫已經市國土資源局批準并上報省國土資源廳備案。受市國土資源局委托，南京康泓不動產工程有限公司已編制了項目實施方案。

二、項目實施

(一)實施主體

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為城鄉(xiāng)掛鉤項目實施主體，必須成立專門機構負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施。

(二)實施要求

1.項目地塊拆除復墾前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在項目區(qū)范圍內進行公示，廣泛征求搬遷戶意見。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要委托具備資質的評估機構嚴格按照法定程序開展拆遷物評估工作，認真制定拆遷安置補償方案，簽訂拆遷協(xié)議，組織實施建筑物拆除工作。

3.各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成拆除任務后，迅速轉入拆遷后地塊的復墾工作，確保做到拆除一塊復墾一塊。復墾要嚴格按照實施規(guī)劃要求進行，確保達到驗收標準要求。

4.對復墾投資規(guī)模達50萬元以上的較大地塊，復墾工作須嚴格履行招投標程序，確保規(guī)范化操作。

5.安置工作中應廣泛聽取被安置戶意見，充分保障當事人合法權益，確保被搬遷戶得到妥善安置。

6.各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周須向區(qū)城鄉(xiāng)掛鉤辦公室上報一次工作進展情況。區(qū)城鄉(xiāng)掛鉤辦公室與區(qū)督查辦應定期開展督查指導，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，確保拆遷復墾工作順利實施。

三、實施期限

時間自2014年1月1日至2014年8月31日，擬分為四個階段進行：

項目申報階段(1月1日-3月31日)：主要開展前期準備和調查摸底，根據(jù)工程量調查情況，對拆遷安置費、安置地塊征地規(guī)費及農民補償費、拆舊區(qū)土地復墾費、地上附著物補助費、建新區(qū)基礎設施建設配套費等進行測算。根據(jù)調查測算結果，組織申報2014年度拆遷復墾項目，編制項目實施規(guī)劃并參加市級專家評審，項目上報省國土資源廳備案。

組織拆除階段（4月1日-6月30日）：發(fā)放拆遷通告，出具評估報告，與農戶簽訂拆遷協(xié)議，落實安置補償方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成拆舊區(qū)內所有建筑物的拆除工作。實施復墾階段（7月1日-8月20日）：對拆遷地塊組織復墾，需要進行農田水利配套工程的，應按照復墾實施方案進行實施，確保復墾地塊符合種植要求，達到驗收標準。

申請驗收階段（8月21日-8月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照驗收標準要求，準備好每個拆舊地塊拆遷整理前、拆遷整理中、拆遷整理后的圖片資料（含電子版）、資金使用報帳單、結算憑證、拆遷協(xié)議以及招投標材料等資料，向區(qū)城鄉(xiāng)掛鉤辦公室申請初步驗收，初驗合格后由區(qū)政府申報上級國土部門驗收。

四、保障措施

各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)掛鉤項目的申報和實施主體，要切實增強機遇意識、大局意識和科學發(fā)展意識，在城鄉(xiāng)掛鉤工作中做到“三個結合”：一是與城鎮(zhèn)化發(fā)展緊密結合；二是與農業(yè)產業(yè)化調整緊密結合；三是與加快工業(yè)化進程緊密結合。同時，還要強化四項保障措施：

(一)強化組織保障。為切實加強對城鄉(xiāng)掛鉤工作的領導，區(qū)政府專門調整了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作領導小組，領導小組辦公室具體負責全區(qū)城鄉(xiāng)掛鉤工作的日常事務。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全工作班子，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為掛鉤工作第一責任人，確保做到思想重視、行動迅速、推進有序。

(二)強化資金保障。今年區(qū)政府繼續(xù)根據(jù)新增耕地面積（最終以省市驗收確認的面積為準），按5.5萬元/畝標準分三批按3、3、4比例下?lián)軖煦^實施經費，所產生的掛鉤指標由區(qū)政府統(tǒng)一調配，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有項目需使用指標的，實行“一事一議”，由區(qū)政府研究審定。對消除違法用地指標的調配，由區(qū)國土分局扎口管理并報區(qū)政府審批落實。區(qū)財政局、城投中心根據(jù)項目進展情況及時做好資金撥付工作。

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一、補貼范圍及標準

納入補貼范圍的能繁母豬指產過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，即經產母豬。對全縣能繁母豬給予政策性補貼，每頭補貼100元。

二、實施步驟

（一）核查、登記造冊。全縣共分16個組，每組抽調縣畜牧產業(yè)服務中心2人、縣財政局1人、各鎮(zhèn)政府1人、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1人，縣監(jiān)察局派員監(jiān)督，本著公開、公平、公正的原則，對各鎮(zhèn)、村組上報的能繁母豬進行核查登記,在核實中要做到“四見”(即見豬、見人、見標、見榜)。能繁母豬核實情況，由各鎮(zhèn)政府、村委會和養(yǎng)殖戶簽字確認后，以行政村為單位，張榜公布，接受村民監(jiān)督。

（二）兌付補貼資金。統(tǒng)計核查的能繁母豬補貼數(shù)據(jù)經縣畜牧產業(yè)服務中心審核同意后，由縣財政局負責統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)的錄入及補貼兌付工作，能繁母豬補貼資金由縣財政局通過“一折通”的形式直接兌付到養(yǎng)殖場（戶）。

三、組織機構

成立縣能繁母豬補貼發(fā)放工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣財政局、監(jiān)察局、畜牧產業(yè)服務中心負責人任副組長，成員有財政局副局長、畜牧產業(yè)服務中心副主任、紀委常委，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣畜牧產業(yè)服務中心，主任由同志兼任。

四、保障措施

一要高度重視，加強領導。實行能繁母豬補貼，是調動農民養(yǎng)殖積極性，加快發(fā)展生豬生產，保障豬肉市場供給的有效途徑。各鎮(zhèn)和畜牧、財政等有關部門要高度重視，把能繁母豬補貼發(fā)放工作作為當前的一項重要工作，列入議事日程，成立組織機構，抽調專人負責，確保全縣能繁母豬飼養(yǎng)補貼工作落到實處。

篇7

關鍵詞：珍珠巖礦；使用林地；可行性

中圖分類號：TU55+1.34

1項目的由來及項目區(qū)背景情況

1.1 項目的由來

珍珠巖是一種火山噴發(fā)的酸性熔巖，經急劇冷卻而成的玻璃質巖石，因其具有珍珠裂隙結構而得名。珍珠巖原砂經細粉碎和超細粉碎，可用于橡塑制品、顏料、油漆、油墨、合成玻璃、隔熱膠木及一些機械構件和設備中作填充料。珍珠砂礦經高溫煅燒膨脹后行膨脹珍珠巖，膨脹珍珠巖為一種輕質、多功能新型材料。具有表觀密度輕、導熱系數(shù)低、化學穩(wěn)定性好、使用溫度范圍廣、吸濕能力小、且無毒、無味、防火、吸音等特點，可解決重量、防火、隔熱、保溫等工程上的難題，具有價廉物美，環(huán)保，容易施工等優(yōu)點。膨脹珍珠巖大量使用于輕質混凝土，天面隔熱層，混凝土預制等，亦通用于園藝種植、改良土壤，廣泛應用于多種工業(yè)部門。

為使該地區(qū)珍珠巖更好的開發(fā)利用，帶動地區(qū)經濟發(fā)展，2012年6月，莫旗國土資源局委托內蒙古第六地質礦產勘查開發(fā)有限責任公司對該礦進行了地表評價，探求了資源儲量，確定礦床有開發(fā)利用價值。經當?shù)卣秃魝愗悹柺袊临Y源局同意，莫旗國土資源局擬出讓該礦的采礦權。

1.2 工程區(qū)域自然地理概況

1.2.1 地理位置

莫力達瓦達斡爾族自治旗位于呼倫貝爾市東部，大興安嶺東麓，嫩江右岸。地理坐標為東經123°32′55″至125°16′14″，北緯48°05′10″至49°50′50″。旗政府駐地為尼爾基鎮(zhèn)。

1.2.2地形地貌

莫旗地貌屬大興安嶺中段東南麓向松嫩平原過渡地帶。海拔高度在173～698米之間。

1.2.3 氣候

莫旗位于中溫帶北部，具有明顯的大陸性氣候。全年平均氣溫1.3～2.6℃。年≥10℃積溫在1700℃～2500℃。無霜期平均90～113天。年平均降水量為450～520毫米。

1.2.4 土壤與植被

莫旗土壤類型可分為四個土類、十五個土屬、五十一個土種。

莫旗植物種類繁多，寒溫帶針葉林分布于北部、西北部400～600米的低山陽緩地帶；典型落葉闊葉林主要分布海拔在200～400米的低山丘陵地帶；山地楊、樺林集中分布于北部、西北部400米以上山地；草甸草原主要分布在低山丘陵緩坡與河谷階地；典型草甸分布于山間谷地、山麓、丘陵丘間低地；沼澤化草甸向沼澤草甸的過渡類型。

1.2.5 水文

莫旗境內有大小河流50多條，均匯入嫩江及其支流，屬嫩江水系。

1.3林地資源現(xiàn)狀

莫旗林業(yè)用地面積283059hm2，其中有林地22495 hm2；疏林地面積1635 hm2；灌木林地用地5979 hm2；未成林造林地面積1806 hm2；苗圃地86 hm2。

全旗活立木總蓄積量437.9萬立方米，全旗森林覆蓋率為22.60%。

1.4 重點保護野生動植物資源概況

現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)野生植物574種；野生動物93種；魚類60余種。

2項目擬征占用林地概況

2.1 擬征占用林地規(guī)模及空間位置

莫力達瓦達斡爾族自治旗遵山珍珠巖礦有限責任公司坤密爾提辦事處珍珠巖礦采選建設項目擬征占用林地總面積0.8000公頃，全部為防護林。

2.2 擬征占用林地周邊林地情況

擬征占用林地呈塊分布，占地面積為0.8000公頃。擬征占用林地的周邊200米范圍內林地類型以防護林為主，有林地為輔。距離擬征占用林地西南方向4m有一條長350m、寬3m的柞樹林，其余均為防護林。詳見附圖3《莫力達瓦達斡爾族自治旗遵山珍珠巖礦有限責任公司坤密爾提辦事處珍珠巖礦采選建設項目擬征占用林地現(xiàn)狀圖》。

2.3 擬征占用林地面積采用了GPS實地測量和數(shù)學計算法相結合的方法，確定擬征占用林地總面積為0.8000公頃。

3擬征占用林地的影響及綜合評價

3.1 對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價

該項目擬征占用莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局有林地面積為0.8000公頃，擬征占用莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局林地面積的0.000003%。項目擬征占用林地面積較小，不會對項目所在地區(qū)的林地結構、樹種結構、林齡結構等森林資源結構產生影響，林木資源數(shù)量和質量不會下降。

3.2 對生物多樣性的影響及評價

擬征占用林地的生態(tài)系統(tǒng)主要為森林生態(tài)系統(tǒng)，類型為天然柞樹、黑樺、落葉松混交林。這一生態(tài)系統(tǒng)，是項目區(qū)及周邊地區(qū)的常見生態(tài)系統(tǒng)，生境類型在項目區(qū)及其周邊地區(qū)普遍存在。林地被征占用后，由于面積相對較小，不會明顯影響森林生態(tài)系統(tǒng)的結構和正常功能的發(fā)揮，也不會傷害野生動物。因此，擬征占用的林地不會產生該地區(qū)某種野生動植物的種群滅絕和數(shù)量上的減少。

3.3 對生態(tài)效能和環(huán)境質量的影響及評價

林地被征占用后，將迫使棲息于此的森林動物暫時向他處遷移，但種群總量保持不變；被征占用林地上的樹木將被采伐，地類由征占用簽的有林地轉化為建設用地，有林地面積在數(shù)量上暫時減少，但不會造成物種的滅絕和島嶼化。項目沒有占用河道，不會導致河流改道、斷流，不會影響魚類的回游，也不會影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能。

3.4 對景觀風貌的影響及評價

項目區(qū)及周邊地區(qū)的自然景觀有森林景觀、灌木林景觀、草原草甸景觀等類型，占用面積較小，不會對項目區(qū)及周邊地區(qū)的景觀風貌產生明顯影響，也不會破壞周邊景觀的協(xié)調。

3.5擬征占用林地的建設條件評價

經過現(xiàn)地勘查，綜合考慮地形地勢及地貌特征、林地分布及道路交通情況等因素，占用林地面積確定到最小。達到了少占用林地、草地和少破壞植被的目的。目前已作好了占用林地前的報批準備和協(xié)調工作，具備了建設條件。此項目立項依據(jù)充分，行政審批手續(xù)齊全，符合國家規(guī)范要求，具有可行性。

4保障措施

4.1 組織保障措施

莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局要按照“嚴管林、慎用錢”的原則，加強資源監(jiān)管和資金使用管理，黨政領導班子統(tǒng)一組織領導，負責占用林地情況的監(jiān)管和相關手續(xù)的辦理。林地、林木、植被恢復補償費及安置補償費的收繳，并按照《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》、《占用、征用林地收費標準和管理使用的規(guī)定》等有關規(guī)定，確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復費，足額用于造林、營林、森林植被恢復及資源林政管理等，并進行異地造林恢復森林植被。各項工作均由資源科、森調隊、林政科、生產科以及林場一同具體實施。

4.2 技術保障措施

在本可行性報告的基礎上，施工前由項目建設單位、施工單位和林地所有單位，按照批復的可行性報告中的地類和面積，現(xiàn)地驗證擬征占用林地位置、面積，嚴禁越界擬征占用林地。

4.3 施工保障措施

項目施工期間，建設單位、施工單位應建立就地植被保護工作領導小組，嚴格就地植被保護措施和責任；莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局派專人或結合森林資源管護，負責就地植被保護措施的落實和監(jiān)督，并及時向主管部門反饋情況。

4.4 資金保障措施

項目建設資金占用，嚴格執(zhí)行基本建設財務管理辦法，嚴格遵守財經制度，財務、審計部門要對項目資金進行跟蹤審計，提高項目資金占用率，保證建設工程順利開展并如期完成。

擬臨時征占用林地的各類補償費用由工程建設單位負責籌集，并在辦理林地使用手續(xù)時預繳森林植被恢復費，其它補償費在班里林地劃撥手續(xù)時付清。

森林植被恢復費，專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林，并納入財政預算管理。森林植被恢復費的使用，應當在編制森林植被恢復作業(yè)設計，并報上級林業(yè)主管部門批準的基礎上，按照批準的作業(yè)設計書，編制森林植被恢復費支出預算，待財政部門審核批準后，安排使用。

4.5 其它保障措施

在項目建設中過程中，必須嚴格按照批復的使用范圍進行，不得更改地塊，嚴禁破壞各種標樁和標記；必須保護好周圍的林木，嚴禁破壞森林資源。

5可行性研究結論

本項目采用的各種相關數(shù)據(jù)及社會經濟情況等背景資料的來源可靠，數(shù)據(jù)詳實，具有時效性。通過對本項目占用林地的現(xiàn)地調查、設計、分析和論證認為本項目占用林地的方案科學，布局合理，用地規(guī)模符合實際需要，采取的保護措施科學合理。

篇8

一、項目建設目標

通過鎮(zhèn)山羊產業(yè)發(fā)展資金對全鎮(zhèn)養(yǎng)羊50頭以上，新建羊欄舍面積需在100平方米以上的場（戶）給予補貼，促進全鎮(zhèn)山羊產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)以下目標：

1、標準化規(guī)模養(yǎng)殖進一步擴大。全鎮(zhèn)山羊標準化欄舍新增1500平方米。

2、農民養(yǎng)羊收入增加明顯。通過山羊產業(yè)扶持促進產量增加、質量提高，帶動農民增收。

3、山羊產品供給能力增強。通過山羊產業(yè)扶持新增山羊出欄1000只，有力保障羊肉市場供應。

二、項目建設內容

（一）建設對象及標準

1、新建羊舍補貼對像：對全鎮(zhèn)養(yǎng)羊50頭以上的新建羊欄舍面積需在100平方米以上的場（戶）進行新建羊舍補貼。

2、新建羊舍標準：羊床離地面1.5米高、欄舍檐口不低于1.5米、屋頂為彩鋼瓦或鐵皮鋪墊泡沫、必須有配套的雨污分流排放設施。

（二）補貼標準

新建羊舍補貼：新建羊欄舍面積需在100平方米以上，新建羊舍按200元/平方米進行補貼。

（三）補貼程序

新建羊欄舍補貼程序。由符合條件有能力的養(yǎng)羊戶向鎮(zhèn)農業(yè)服務中心提出申請。鎮(zhèn)政府組織農業(yè)服務中心人員對符合條件的養(yǎng)羊戶進行登記、審核，同意后進行實施。新建欄舍前要拍照存檔，欄舍建成后由鎮(zhèn)政府牽頭組成驗收小組到建設地點進行驗收，并拍照存檔，驗收合格且公示無異議后，再撥付補貼資金。

（四）補貼資金來源

本次對新建羊欄舍的補貼資金從鎮(zhèn)產業(yè)扶持資金中支付。

三、資金具體用途

新建羊欄舍資金采取先建后補方式，其補貼資金具體用途是：在2016年1月1日至2016年6月30日期間內，符合條件的農戶按有關標準要求新建羊欄舍補貼。

四、項目實施進度

（一）項目申報時間。所有項目申報和初審公示時間為2016年1月1日－2016年1月31日，超期申報不再受理。

（二）項目實施階段。2016年1月1日－2016年6月30日。

（三）項目驗收和資金撥付。從2016年1月1日開始，先建好先驗收，驗收合格公示無異議后通過“一卡通或信用社賬戶”撥付補貼資金。但所有項目必須在2016年6月30日前完成驗收，2016年7月30日前撥付完所有補貼資金。

五、組織保障措施

（一）加強組織領導，明確責任。成立以鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)的鎮(zhèn)領導任副組長，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。

（二）加強監(jiān)督檢查，保證建設質量。建立嚴格的項目建設任務目標責任，堅持“先申報備案、后組織施工”的原則和“先建后補、標準統(tǒng)一、直撥到戶”的財政資金兌現(xiàn)使用機制，加強督導檢查。嚴格實施過程管理，充分發(fā)揮補貼支農政策導向功能，使補貼支農資金獲得最大效益。

篇9

1項目建設重點

1.1健全機構，夯實隊伍一是逐步調整充實基礎設施建設管理人員，必須長期固定1名煙葉基礎設施管理人員，強化項目檔案資料管理；二是要積極聘請水利、道路相關專家參與項目建設和管理，不斷提高項目建設水平和綜合資料管理水平。

1.2嚴格執(zhí)行有關政策要求將密集烤房、機械、育苗大棚要全部納入合作社進行統(tǒng)一管理，重點做好農業(yè)機械的合理配置和調配，提倡機具共用動力、一機多能和發(fā)展復式作業(yè)機具，各縣要建立煙草機械使用管理臺賬并制定具體管理辦法。加強對現(xiàn)有烤房的綜合利用，采取搬遷、維修、改造等方式滿足煙葉生產需要。

1.3切實加強過程管理按照國家局《煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法（試行）》和《陜西省煙葉生產基礎設施建設工作規(guī)程》等文件要求，加強項目招投標、資金使用、物資采購、竣工驗收、決算審計等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目管理工作按規(guī)范運行；同時明確專人負責日常巡回監(jiān)督檢查，在項目實施各階段進行實地查看，定期組織現(xiàn)場檢查驗收?；鶎訂挝唤⒈O(jiān)督人員派駐施工點機制，進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管、施工過程監(jiān)督，認真做好檢查記錄等痕跡化資料、施工各階段過程圖片及影像資料的收集工作；督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，嚴格監(jiān)督施工單位按設計要求施工；加強項目建設的廉政教育，建立與施工單位簽訂《廉政承諾書》和進行廉政談話制度，及時協(xié)調解決施工中遇到的困難和問題，確保工程按時完成。

1.4嚴格進行工程驗收項目竣工后，基層單位嚴格按照煙葉生產基礎設施驗收規(guī)程對轄區(qū)內建設項目進行100%驗收，確保工程質量達標。初驗合格后，及時上報申請市局（公司）驗收。市局對不符合項目建設政策、建設標準、不合格的項目不予驗收。對全市建設情況進行評比和通報，加大年度考核中煙葉基礎設施建設分值，確保建設項目質量經得起檢驗、資金經得起審計、檔案經得起檢查。

1.5建立健全設施管護機制一是積極探索建立管護工作的長效機制，及時修訂和完善管護管理辦法,加大對項目運行管護情況的監(jiān)督檢查，落實管護責任，在項目標識上要明確管護主體和管護責任人，確保項目管護工作落到實處；二是建立健全設施管護資金制度。積極探索管護資金來源，進一步加強與地方政府溝通交流，爭取地方政府資金支持力度，以煙葉稅收返還、合作社盈余等形式落實管護資金。

2加強保障措施

2.1提高認識，加強領導煙葉生產基礎設施建設涉及面廣、任務重、要求高。在總結前幾年項目建設經驗的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對煙葉生產基礎建設的組織領導，確保工程質量和資金使用安全。同時將基礎設施建設工作納入有關人員崗位目標考核，適當提高分數(shù)比重，加大考核力度，促進項目質量提升。

2.2建立淘汰評價機制，確保項目建設質量根據(jù)往年施工單位質量評價考核作為項目招標評選的依據(jù)之一，逐步建立黑名單及淘汰評價機制，對評價較差的施工單位，禁止參與基礎設施項目招投標。進一步完善施工企業(yè)評價考核，對當年的設計、監(jiān)理、施工單位進行客觀真實評價，為篩選優(yōu)良企業(yè)打下堅實基礎。

篇10

一、目標任務

2014年市下達我縣民生工程目標任務通鄉(xiāng)油路（水泥路）30公里；通村水泥路70公里；改善鄉(xiāng)村公路15公里；建設公路安全護欄60公里。

二、執(zhí)行情況

1.通鄉(xiāng)公路：已啟動通鄉(xiāng)公路17.4公里，目前正在進行路基施工。

2.通村水泥路：已完成建設里程26.1公里。

3.改善鄉(xiāng)村道路：已完成通村公路11.3公里。

4.公路安全護欄：已完成公路波型護欄15公里。

三、保障措施

1.加強民主管理和社會監(jiān)督。實行政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，組織群眾參與農村公路建設的管理和監(jiān)督工作，實施項目公示制，在施工現(xiàn)場設立告示牌，將項目實施的時間、規(guī)模、技術標準、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質量控制措施、監(jiān)督電話等情況向群眾公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

2.通鄉(xiāng)公路建設執(zhí)行項目法人制、招投標（或議標）制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。符合法定招標條件的工程可由具備招標能力的業(yè)主單位自行招標，實行最低評標價法和嚴格的保證金制度。通村公路建設按照“村民自治”原則，由村民委員會根據(jù)群眾意愿決定工程實施方式。

3.加強對農村公路的質量檢測和通村公路技術服務。通鄉(xiāng)公路要按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級保證體系和質量責任追究制度、安全生產責任制，加強質量監(jiān)督工作。通村公路建設要充分依靠群眾加強現(xiàn)場監(jiān)督。