導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科技發(fā)展的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。其中臺(tái)灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技?！稗r(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。

1997年3月，臺(tái)灣“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國(guó)家型”科技計(jì)劃之一。同年10月，成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”專案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢委員會(huì)委員。1998年2月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)審定通過(guò)，推動(dòng)執(zhí)行，課題申請(qǐng)通過(guò)率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國(guó)家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì)，該委員會(huì)的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效評(píng)估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估委員會(huì)，該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象，評(píng)估過(guò)去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效；評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績(jī)效評(píng)估。此外，還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國(guó)家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢委員會(huì)，在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入

年　度　經(jīng)　費(fèi)

年　度

經(jīng)　費(fèi)

1996　 21.135

2001　 45.04193

1997　 15.3857

2002　 49.51840

1998　 16.6880

2003　 55.26226

2000　 29.79313　 2004　 61.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計(jì)數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是“國(guó)科會(huì)”和“中研院”，共執(zhí)行537個(gè)研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動(dòng)植物防檢疫與病蟲(chóng)害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國(guó)際合作及計(jì)劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國(guó)家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國(guó)家型”計(jì)劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開(kāi)發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績(jī)效，鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》?！稗r(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí)，應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開(kāi)發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開(kāi)發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場(chǎng)的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推動(dòng)產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動(dòng)化及電子化研究》等。

從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲(chóng)害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究》。

參考文獻(xiàn)

1996年、1997年、1998年“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國(guó)家”科學(xué)委員會(huì)編印

“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表

篇2

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部成立于1984年，是學(xué)校處級(jí)建制管理單位，1985年進(jìn)行工商注冊(cè)取得學(xué)校全資的企業(yè)獨(dú)立法人資格。為促進(jìn)學(xué)?？蒲许?xiàng)目的轉(zhuǎn)化，1992年科技開(kāi)發(fā)部并入學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)自然科學(xué)處，逐步建立和完善了學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)的規(guī)章制度，成為學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)工作的歸口管理部門(mén)。為貫徹國(guó)家關(guān)于企業(yè)是科技創(chuàng)新主體的精神，2000年根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件和通知，科技開(kāi)發(fā)部從科學(xué)研究部分離出來(lái)，與國(guó)內(nèi)合作部、產(chǎn)業(yè)管理部合署辦公，簡(jiǎn)稱北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)管理辦公室，充分發(fā)揮企業(yè)在學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用。2007年5月學(xué)校為進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化工作，科技開(kāi)發(fā)部列入學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)管理系統(tǒng)，由主管科研教學(xué)的常務(wù)副校長(zhǎng)主管，作為學(xué)校處級(jí)管理部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行。從1985年起，學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化取得到長(zhǎng)足發(fā)展，科技開(kāi)發(fā)部積極推廣學(xué)校技術(shù)，解決社會(huì)技術(shù)需求，代表學(xué)校簽訂技術(shù)合同額由初期的年均300萬(wàn)元發(fā)展到2007年1.3億元，累計(jì)簽訂技術(shù)合同1970余項(xiàng)，涉及合同金額超過(guò)15.2億元，并形成一批以北京大學(xué)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)股份發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)，如方正集團(tuán)等。

業(yè)務(wù)定位及發(fā)展目標(biāo)

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部是學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)工作的主管部門(mén)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一管理、組織和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的科技開(kāi)發(fā)工作。收集學(xué)校高新技術(shù)成果，審核、簽署和登記各類技術(shù)合同；對(duì)外代表北京大學(xué)與各單位簽訂各類技術(shù)合同，積極推廣北大技術(shù)成果。承接企業(yè)技術(shù)難題。并始終致力于促進(jìn)北京大學(xué)與社會(huì)各界的科技合作，把學(xué)校的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)與地方及企業(yè)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以促使更多的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部今后的發(fā)展目標(biāo)是：在已有靈活機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)上述業(yè)務(wù)，同時(shí)從北京大學(xué)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果介入，逐步引導(dǎo)扶植，引入外部資源進(jìn)行應(yīng)用性開(kāi)發(fā)研究并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而在技術(shù)轉(zhuǎn)移的縱深過(guò)程中發(fā)揮技術(shù)中介的更大作用。促進(jìn)北京大學(xué)在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)特色

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部是校內(nèi)的一個(gè)比較特殊的部門(mén)，一方面它是一個(gè)學(xué)校的職能部門(mén)，代表北京大學(xué)與企事業(yè)大單位簽訂技術(shù)合同，并制定了一系列科技開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度，規(guī)范管理學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)合同與經(jīng)費(fèi)；建立科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金。支持校內(nèi)重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面它又是一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)主體，從事科技成果收集、宣傳、推廣等一系列屬于技術(shù)中介范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作并提供與此有關(guān)的政策、法律、財(cái)務(wù)、信息等相關(guān)服務(wù)。

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部發(fā)揮學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的管理、組織、協(xié)調(diào)等功能，同時(shí)利用企業(yè)的靈活機(jī)制，招聘人才，籌措資金，為項(xiàng)目提供法律、投融資、信息等多方位的服務(wù)，更好地促進(jìn)了學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化，為企事業(yè)單位提供科技支持與合作。

合作伙伴及客戶群

在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部擁有多層次、多領(lǐng)域的合作伙伴及客戶群。對(duì)內(nèi)，校內(nèi)科研是進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的基石，北京大學(xué)擁有中高級(jí)科研人員3000余人，研究生近萬(wàn)人從事與科研相關(guān)的研究工作，立項(xiàng)項(xiàng)目約計(jì)1500余項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)8.6億元。近幾年來(lái)，科技開(kāi)發(fā)部收集了近500項(xiàng)可轉(zhuǎn)化與合作的高新技術(shù)成果。進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化。對(duì)外，北京大學(xué)現(xiàn)已與全國(guó)13個(gè)省、市、自治區(qū)簽訂了全面合作協(xié)議，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)相關(guān)科技合作工作，并且與全國(guó)各地的政府科技部門(mén)建立了密切的合作關(guān)系。與各省(自治區(qū))、市、區(qū)、縣的科技主管部門(mén)建立了廣泛和良好的合作關(guān)系，依托地方政府尋求合作伙伴。每年應(yīng)邀參加各省市各類成果展示交易洽談會(huì)議30余個(gè)，展示學(xué)校高新技術(shù)成果項(xiàng)目，同時(shí)將地方企業(yè)需求反饋到學(xué)校。促成合作。與廣東、云南、江蘇、遼寧等科技廳設(shè)立長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)科技項(xiàng)目計(jì)劃。提供專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

同時(shí)?？萍奸_(kāi)發(fā)部與各地的企業(yè)保持廣泛的聯(lián)系和密切的接觸，包括國(guó)有大中型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)。并加強(qiáng)與投資公司的合作，借助雄厚的資本金推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。與國(guó)內(nèi)、外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)，如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)、IBM公司、富士通等建立了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開(kāi)發(fā)等多方面、多形式的合作關(guān)系，如建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心，進(jìn)行項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)的模式與管理方法

多種運(yùn)行機(jī)制下的專業(yè)服務(wù)與管理職能并重

事業(yè)機(jī)制。目前科技開(kāi)發(fā)部作為直屬學(xué)校的處級(jí)建制職能部門(mén)運(yùn)行?？萍奸_(kāi)發(fā)部作為校內(nèi)職能部門(mén)，有利于加強(qiáng)校內(nèi)科研人員之間的協(xié)調(diào)工作，并能夠根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整學(xué)校的科技開(kāi)發(fā)政策，從而保護(hù)科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。

企業(yè)機(jī)制。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，1985年學(xué)校成立了北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部，注冊(cè)為企業(yè)法人，由于具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，因此在對(duì)外合作的商業(yè)談判和一般事項(xiàng)中，科技開(kāi)發(fā)部具有自己獨(dú)立的決策權(quán)。提高了效率，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓起到了一定的推動(dòng)作用，只有重大事項(xiàng)或需要學(xué)校提供較大的支持時(shí)，才報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行。

校長(zhǎng)授權(quán)機(jī)制?？梢栽诤献髦欣帽本┐髮W(xué)的聲望，又可以充分發(fā)揮科技開(kāi)發(fā)部企業(yè)機(jī)制靈活的特點(diǎn)。促成合作。由科技開(kāi)發(fā)部代表學(xué)校簽署正式協(xié)議。

科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制。1996年北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部建立了科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，目前的主要資金來(lái)源是學(xué)校從技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移中提取的管理費(fèi)。學(xué)校每年將管理費(fèi)的約40％作為科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，主要用于資助學(xué)校擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用項(xiàng)目研發(fā)，防范合同執(zhí)行中的可能的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中的一些意外費(fèi)用等。

規(guī)范項(xiàng)目管理，完善制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)

健全并逐步完善學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)工作的規(guī)章制度。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，正在重新制定和修訂《北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)管理辦法》、《北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)收入管理規(guī)定》和《北京大學(xué)技術(shù)股權(quán)管理辦法》。

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障機(jī)制運(yùn)行。為加強(qiáng)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部作為處級(jí)建制的管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行。下設(shè)部門(mén)分工明確，緊密合作。保證了機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行。

學(xué)?？萍奸_(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一歸口。合同制管理。正在修訂的新的《北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)管理辦法》進(jìn)一步界定了北京大學(xué)的科技成果的定義，及其轉(zhuǎn)化過(guò)程中個(gè)人與單位以及非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)與校內(nèi)外科技開(kāi)發(fā)與合作必須統(tǒng)一歸口科技開(kāi)發(fā)部進(jìn)行合同制管理，進(jìn)一步明確了技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)合同中的責(zé)任、利益，加強(qiáng)技術(shù)合同履行的過(guò)程管理。

發(fā)揮原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程管理與全方位服務(wù)

充分發(fā)揮北京大學(xué)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果優(yōu)勢(shì)，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目初期進(jìn)行介入，逐步引導(dǎo)扶植，引入外部資源進(jìn)行應(yīng)用性開(kāi)發(fā)研究，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。充分利用多種機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)的提煉集成、宣傳策劃推廣、商業(yè)談判、委托評(píng)估、上級(jí)部門(mén)各種報(bào)批。一直到最后以技術(shù)持有人的身份

入股企業(yè)，并為企業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展提供后續(xù)支持等?？萍奸_(kāi)發(fā)部對(duì)學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供了全方位的一條龍服務(wù)。

建立多層次、多形式、多渠道、多領(lǐng)域的互動(dòng)合作模式

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移在合作伙伴和合作項(xiàng)目上都體現(xiàn)了多層次、多形式、多渠道、多領(lǐng)域間相互促進(jìn)的特點(diǎn)。我們與各級(jí)政府科技部門(mén)建立直接聯(lián)系，同時(shí)廣泛接觸各地各類企業(yè)，建立點(diǎn)面結(jié)合的多層次、多渠道、多領(lǐng)域的合作伙伴及客戶群。在項(xiàng)目合作方面。利用北大多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織跨學(xué)科多領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，合作模式既有四技合同包括專利技術(shù)許可和技術(shù)入股，也有建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心。從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用基礎(chǔ)研究到中試產(chǎn)業(yè)化的多層次、多形式、多領(lǐng)域的合作。

近兩年來(lái)在技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)方面所取得的業(yè)績(jī)

2006年科技開(kāi)發(fā)部代表北京大學(xué)共簽訂各類技術(shù)合同328項(xiàng)，涉及合同總金額1.23億元，合同到款總額6801萬(wàn)元。2007年度共簽訂各類技術(shù)合同366項(xiàng)，合同金額超過(guò)1.3億元，合同到款總額7225萬(wàn)元。合同涵蓋了電子、信息、新材料、化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，合作伙伴遍及全國(guó)各地、港澳臺(tái)地區(qū)及海外；近兩年有42個(gè)涉外合同，合同金額折合人民幣2330萬(wàn)余元，合作對(duì)象包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、瑞典、荷蘭、日本、新加坡、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，較大的合作項(xiàng)目包括與泰國(guó)Gold Gift公司的合作(合同金額468萬(wàn)元)、與荷蘭殼牌公司的合作(合同金額150萬(wàn)元)、與瑞典哥德堡大學(xué)的合作(138萬(wàn)元)、與世界銀行的合作(117萬(wàn)元)等。

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入合計(jì)567.36萬(wàn)元。其中425.52萬(wàn)元為科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金。

近兩年科技開(kāi)發(fā)部收集校內(nèi)各院系可推廣轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)成果項(xiàng)目120余個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)環(huán)保、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，匯編印制成冊(cè)。每年科技開(kāi)發(fā)部將學(xué)校的成果匯編提供給各地科技廳局、發(fā)改委、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方科技園、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和企業(yè)，積極進(jìn)行項(xiàng)目推廣，同時(shí)收集地方科技需求，組織學(xué)校教師認(rèn)真對(duì)接。

科技開(kāi)發(fā)部組織參加包括中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、福建“6?18”項(xiàng)目成果交易會(huì)等一系列科技成果展洽會(huì)和技術(shù)交易會(huì)，加強(qiáng)與地方和企業(yè)的技術(shù)信息交流，并繼續(xù)保持和首都高?？萍夹畔⒕W(wǎng)、國(guó)際應(yīng)用科技開(kāi)發(fā)協(xié)作網(wǎng)的聯(lián)系，借助于網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，與兄弟院校和地方企業(yè)進(jìn)行信息交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作。

重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和國(guó)家或地方重大科技計(jì)劃項(xiàng)目成果簽約與成交情況

近兩年科技開(kāi)發(fā)部簽署的技術(shù)合同中，有三項(xiàng)合同金額超過(guò)2000萬(wàn)元。7個(gè)項(xiàng)目成果是國(guó)家“863”、“973”或地方科技計(jì)劃項(xiàng)目，在已經(jīng)成交的680余個(gè)技術(shù)合同中還有相當(dāng)多的項(xiàng)目成果源于國(guó)家或地方的科技計(jì)劃項(xiàng)目。其中與中國(guó)石油化工股份有限公司簽訂的中國(guó)北方晚古生代過(guò)渡層盆地油氣勘探新領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括三個(gè)子合同分別是“中國(guó)北方與鄰區(qū)晚古生代‘過(guò)渡層’盆地綜合對(duì)比研究”、“中國(guó)北方晚古生代‘過(guò)渡層’盆地構(gòu)造演化研究”、“中國(guó)北方晚古生代‘過(guò)渡層’地層系統(tǒng)沉積特征及生烴潛力分析”，合同總金額2000萬(wàn)元，已收到前期經(jīng)費(fèi)合計(jì)750萬(wàn)元。

與北京萬(wàn)坤永嘉科技有限公司及沙鋼等簽訂的《關(guān)于成立北達(dá)萬(wàn)坤(北京)科技發(fā)展有限公司的合作協(xié)議》，合同總金額2500萬(wàn)元。該公司是為人工耳蝸系列助聽(tīng)設(shè)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成立平臺(tái)，該公司已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)。人工耳蝸系列助聽(tīng)設(shè)備項(xiàng)目是中古兩國(guó)政府部門(mén)共同關(guān)注、支持的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目集成了學(xué)校多學(xué)科領(lǐng)域多項(xiàng)科研成果，是北京大學(xué)視覺(jué)與聽(tīng)覺(jué)信息處理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、國(guó)家科技攻關(guān)、“973”、“863”、國(guó)家及北京市自然科學(xué)基金等大量課題，所取得的一系列有獨(dú)創(chuàng)性的重大成果，研究人員分別來(lái)自電子系、數(shù)學(xué)系、計(jì)算機(jī)系和心理系等。這個(gè)項(xiàng)目把北京大學(xué)在本領(lǐng)域的軟件算法優(yōu)勢(shì)與古法方面的硬件生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，由于現(xiàn)有的人工耳蝸產(chǎn)品是針對(duì)西語(yǔ)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的，全部是國(guó)外生產(chǎn)，人工耳蝸及數(shù)字助聽(tīng)器系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化將給我國(guó)大量的聽(tīng)力障礙患者帶來(lái)福音，具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。該項(xiàng)目還獲得北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持，并出色地通過(guò)了項(xiàng)目驗(yàn)收。

對(duì)地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步所做的貢獻(xiàn)

北京大學(xué)擁有實(shí)力雄厚的理科基礎(chǔ)，每年有大量的科研成果產(chǎn)出。但是這些成果多為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的成果，其中不乏新發(fā)明新創(chuàng)造的科技成果，但是要與產(chǎn)業(yè)化接軌還有很大欠缺，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的作用，著重加強(qiáng)為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求服務(wù)，一方面為國(guó)家重大重點(diǎn)科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，另一方面積極加強(qiáng)與各地政府、企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)出擊。采用多種模式促進(jìn)大學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化。成功轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目為所在地創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(1)培育和轉(zhuǎn)化原創(chuàng)性成果。促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展

北京大學(xué)1993年在我國(guó)率先開(kāi)展了氮化物藍(lán)光發(fā)光二極管(LED)的研究，先后獲得國(guó)家自然科學(xué)基金、“863”項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目的支持，取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氮化鎵基蘭光、白光發(fā)光二極管的生產(chǎn)的上中下游一系列科研成果。

科技開(kāi)發(fā)部積極尋求合作伙伴，先后將大功率、高效率LED芯片生產(chǎn)技術(shù)、白光LED的封裝技術(shù)等一系列技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。北京大學(xué)寬禁帶半導(dǎo)體研究中心科技成果轉(zhuǎn)化了4家公司，累計(jì)吸引社會(huì)資金過(guò)億元，技術(shù)轉(zhuǎn)化占股過(guò)千萬(wàn)元，初步形成了半導(dǎo)體白光照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

本項(xiàng)目完成了20余項(xiàng)發(fā)明專利的申請(qǐng)，其中已經(jīng)授權(quán)專利5項(xiàng)，90余篇。氮化鎵基蘭光、白光發(fā)光二極管的成功轉(zhuǎn)化，使得以北京大學(xué)寬禁帶半導(dǎo)體研究中心、化學(xué)與分子工程學(xué)院、中科院半導(dǎo)體所等研究單位為基礎(chǔ)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的長(zhǎng)周期的高端科研成果終于逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)使我國(guó)在世界固態(tài)照明革命興起之處。躋身于國(guó)際前沿，將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(2)主動(dòng)出擊，著重加強(qiáng)為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求服務(wù)

為了進(jìn)一步使地方的區(qū)位、資源、市場(chǎng)與北京大學(xué)的教育、人才、科技形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育、科技領(lǐng)域的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。北京大學(xué)現(xiàn)已與全國(guó)13個(gè)省、市、自治區(qū)簽訂了全面合作協(xié)議，包括云南省、新疆維吾爾族自治區(qū)、河南省、遼寧省、山東省、寧夏回族自治區(qū)、江西省、甘肅省、江蘇省、浙江省、新疆建設(shè)兵團(tuán)、天津等。北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部作為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)相關(guān)科技合作工作。

云南省省院省校合作計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)組織學(xué)校項(xiàng)目與云南省科研單位及企業(yè)對(duì)接，承接云南省技術(shù)難題招標(biāo)。至今已簽署各類合作合同40余項(xiàng)，合同金額超過(guò)8000萬(wàn)元。已有十幾個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。其中“耐熱植酸酶基因工程菌株構(gòu)建及第二代高效、高產(chǎn)植酸酶”和“表面活性劑從堿性氰化液中萃取金”兩個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為云南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)?！澳蜔嶂菜崦富蚬こ叹陿?gòu)建及第二代高

效、高產(chǎn)植酸酶”已在云南推廣。

為促進(jìn)遼寧省技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和老工業(yè)基地振興，學(xué)校與遼寧省開(kāi)展全方位、高層次、戰(zhàn)略性合作，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部多次組團(tuán)分別到沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、鐵嶺、遼陽(yáng)、營(yíng)口、葫蘆島等地市進(jìn)行調(diào)研走訪、展示學(xué)校項(xiàng)目，與百余家企業(yè)對(duì)接洽談。已達(dá)成多個(gè)合作意向，簽署了9個(gè)合作協(xié)議。為遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)的示范帶動(dòng)作用

(1)積極探索不同運(yùn)行機(jī)制下的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理促進(jìn)模式

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部成立以來(lái)。在不同發(fā)展階段，先后與產(chǎn)業(yè)管理部、科學(xué)研究部、國(guó)內(nèi)合作部合并或合署辦公，以期更好地協(xié)調(diào)科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)上中下游的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作。2007年5月北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部與產(chǎn)業(yè)管理部分開(kāi)，作為學(xué)校處級(jí)建制的管理部門(mén)獨(dú)立運(yùn)行，成為國(guó)內(nèi)大學(xué)中唯一的同時(shí)擁有事業(yè)機(jī)制和企業(yè)機(jī)制并且獨(dú)立運(yùn)行的科技成果轉(zhuǎn)化管理部門(mén)。

(2)提供全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。創(chuàng)造促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式

在技術(shù)轉(zhuǎn)移的全過(guò)程中，積極探索新的促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式。集合學(xué)校優(yōu)勢(shì)科技資源，整合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、專利技術(shù)，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。并通過(guò)資本運(yùn)作，提供全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。設(shè)立校內(nèi)科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，成為本校的技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的助推劑。

機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)情況

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部成立于1984年，長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于科技成果的轉(zhuǎn)化工作，在業(yè)界有一定的知名度和良好的口碑，多次獲得嘉獎(jiǎng)。下面是近兩年來(lái)獲得的部分獎(jiǎng)項(xiàng)：

(1)“使用單層分散型CuCl/分子篩吸附劑分離一氧化碳技術(shù)”獲得2006年國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)，該項(xiàng)目已成功產(chǎn)業(yè)化。

(2)2006年11月獲“2006年上海青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果‘最具技術(shù)交易潛力獎(jiǎng)’大賽暨中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”技術(shù)交易潛力獎(jiǎng)。

(3)2006年獲“第十屆北京技術(shù)市場(chǎng)金橋獎(jiǎng)”項(xiàng)目二等獎(jiǎng)、個(gè)人二等獎(jiǎng)。

(4)在教育部科技發(fā)展中心主辦的2006年中國(guó)高校大型企業(yè)合作論壇上，學(xué)校與貴航集團(tuán)共同研制的“無(wú)人機(jī)航空遙感系統(tǒng)”項(xiàng)目被評(píng)為“2006中國(guó)高校一大型企業(yè)合作”科技創(chuàng)新十大案例之一。

(5)2007年獲“第十一屆北京技術(shù)市場(chǎng)金橋獎(jiǎng)”個(gè)人三等獎(jiǎng)。

北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部在2005～2006年度以及2006～2007年度連續(xù)兩次獲得北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)項(xiàng)目的資助，無(wú)論在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作還是機(jī)構(gòu)建設(shè)方面都超額完成任務(wù)，以各項(xiàng)指標(biāo)全部?jī)?yōu)秀。通過(guò)了項(xiàng)目的驗(yàn)收。并形成了兩個(gè)各具特色的成果轉(zhuǎn)化典型案例。

近兩年北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部沒(méi)有發(fā)生訴訟。

機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃

進(jìn)一步加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)部在校內(nèi)的協(xié)調(diào)職能。利用北大多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織跨學(xué)科聯(lián)合開(kāi)發(fā)，利用學(xué)校科技開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，依托學(xué)?；A(chǔ)研究成果，重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新成果向應(yīng)用成果的延伸。并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

利用北大恢復(fù)工學(xué)院的有利條件，鼓勵(lì)部分具備應(yīng)用前景的研究，支持工學(xué)院對(duì)取得重大應(yīng)用成果并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的科研人員在職稱評(píng)定、利益分配等方面給予傾斜，在國(guó)內(nèi)選擇合適的地區(qū)成立1到2個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，借助地方的資源形成研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化、利益反饋的良性循環(huán)，起到良好的示范作用。

加強(qiáng)專利的保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持并資助部分有良好應(yīng)用前景的核心技術(shù)申請(qǐng)國(guó)際專利，并推動(dòng)專利技術(shù)的授權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓，資助的專利申請(qǐng)費(fèi)用待專利轉(zhuǎn)讓后將收回用于資助新的國(guó)際專利的申請(qǐng)。從而形成一個(gè)完整的循環(huán)。

篇3

【關(guān)鍵詞】 心理需求；發(fā)展目標(biāo)；中專生；心理健康教育

從90年代初開(kāi)始，在學(xué)校教育中，心理健康問(wèn)題開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注。但是傳統(tǒng)的研究關(guān)注中學(xué)生層面的較多［13］，關(guān)注中專生心理健康問(wèn)題較少。而且針對(duì)中專學(xué)生進(jìn)行的研究大部分的被試都是選取衛(wèi)校的學(xué)生［46］。另外，已有研究的取向多數(shù)是基于問(wèn)題導(dǎo)向的，大多數(shù)都是選用心理健康調(diào)查問(wèn)卷，比如說(shuō)SCL-90［47］，進(jìn)行心理健康問(wèn)題的篩查，目的是發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理存在什么樣的問(wèn)題，然后再針對(duì)這些問(wèn)題學(xué)生，給予他們一系列的干預(yù)和幫助指導(dǎo)。傳統(tǒng)的研究中很少有針對(duì)其他專業(yè)類型的中專生的研究，而且研究目的通常也不是面對(duì)所有學(xué)生的、以全方位的學(xué)生的心理需求為研究對(duì)象的研究。本研究就著眼于關(guān)注非衛(wèi)校學(xué)生，選取經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的中專學(xué)校一所，采取半結(jié)構(gòu)問(wèn)卷法，以所有學(xué)生的心理需求為導(dǎo)向，研究學(xué)生對(duì)心理健康問(wèn)題的興趣點(diǎn)。通過(guò)縱深研究，旨在面對(duì)所有學(xué)生的需求。關(guān)心他們的興趣點(diǎn)和真正需要，希望能夠更為全面的描述中專學(xué)生心理健康的全面特點(diǎn)，為心理健康教育提供更為客觀和務(wù)實(shí)的依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 在北京市某所經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校25個(gè)自然班中，隨機(jī)抽取3個(gè)自然班作為被試，發(fā)放問(wèn)卷101份，回收問(wèn)卷98份，剔除無(wú)效問(wèn)卷，收到有效問(wèn)卷81份，問(wèn)卷回收率為97%，問(wèn)卷合格率為83%。由于問(wèn)卷有一部分是開(kāi)放式的無(wú)結(jié)構(gòu)題目，因此導(dǎo)致最后無(wú)效回答較多，最后剔除問(wèn)卷的比例也較高。

1.2 實(shí)驗(yàn)材料 本研究采用自編學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查問(wèn)卷和學(xué)生心理需求問(wèn)卷。其中學(xué)生學(xué)習(xí)情況調(diào)查是以學(xué)生自我報(bào)告的形式，匯報(bào)自己本學(xué)期的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)狀態(tài)，由7個(gè)項(xiàng)目組成。學(xué)生心理需求問(wèn)卷主要參照柳友榮等［8］的中小學(xué)生心理健康問(wèn)卷自評(píng)量表的維度，參考本校開(kāi)設(shè)心理健康課的教材，并結(jié)合對(duì)本校5名學(xué)生關(guān)于影響學(xué)生心理健康因素的生活事件的訪談，自己編制。本問(wèn)卷除了讓學(xué)生對(duì)影響自己心理健康因素的生活事件進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序以外，還設(shè)置了開(kāi)放性問(wèn)題，“你目前最感興趣的心理健康問(wèn)題是什么？”“為什么？”“希望心理健康的老師能給予什么幫助？”等等一系列的題目，獲得更為縱深的信息。

1.3 數(shù)據(jù)處理 對(duì)于量化數(shù)據(jù)采用SPSS12統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)于開(kāi)放性題目手動(dòng)編碼，并結(jié)合SPSS12軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié) 果

2.1 學(xué)生心理需求的總體特點(diǎn)

2.1.1 封閉排序問(wèn)題 針對(duì)學(xué)生最為感興趣的心理健康問(wèn)題排序，將學(xué)生的排序轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)，排名第1的評(píng)分8分，依次類推，排名第8的評(píng)分1分。按照主題，學(xué)生排序的結(jié)果如下：①認(rèn)識(shí)自我（5.60±2.00）；②完善自我（5.36±1.85）；③人際交往（5.33±1.97）；④職業(yè)性向（4.60±2.13）；⑤學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)（4.36±2.09）；⑥學(xué)習(xí)策略（3.99±2.05）；⑦職業(yè)選擇（3.80±2.43）；⑧異性關(guān)系（3.25±2.39）。

進(jìn)一步分析，看到依照平均分的排序和學(xué)生在每個(gè)問(wèn)題上各自排序的百分比還是有著顯著差異，比如“異性關(guān)系”這個(gè)主題雖然在整個(gè)8個(gè)主題的平均分排序中排名最后――第8名，但是具體看這個(gè)主題的選擇情況，發(fā)現(xiàn)40%的學(xué)生將異性關(guān)系排在第1位――最為感興趣的問(wèn)題，但是由于學(xué)生這個(gè)問(wèn)題上排名的差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他主題大，因此導(dǎo)致了平均分排名比較靠后。結(jié)果見(jiàn)表1。

2.1.2 開(kāi)放式問(wèn)題 通過(guò)開(kāi)放式問(wèn)題，讓學(xué)生回答自己最感興趣的心理健康問(wèn)題，學(xué)生的問(wèn)題回答情況答案相比封閉的排序題目豐富了許多，達(dá)到了14類。

2.1.3 封閉排序問(wèn)題和開(kāi)放式問(wèn)題對(duì)比 將每個(gè)學(xué)生在排序題目中排名第一的心理健康問(wèn)題，和該學(xué)生提名的最感興趣的問(wèn)題進(jìn)行一致性對(duì)比，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在選題目中選擇的第一感興趣的主題和學(xué)生自己提名的最感興趣的題目差異顯著(t=12.910，P

2.2 不同發(fā)展目標(biāo)的學(xué)生心理需求的

2.2.1 學(xué)生未來(lái)發(fā)展目標(biāo) 中專學(xué)生由于學(xué)歷和年齡的原因，他們一般在結(jié)束了3～4年的中專學(xué)習(xí)生活以后，并不全部都進(jìn)入社會(huì)，而是有不同的發(fā)展目標(biāo)，大體來(lái)看中專學(xué)生對(duì)于中專以后的未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)由讀書(shū)和進(jìn)入社會(huì)2大類組成。除此之外，還有一部分學(xué)生（15%）并不十分清楚自己的未來(lái)目標(biāo)。學(xué)生未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的具體的比例分布如圖2，3。

2.2.2 未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生心理需求的關(guān)系 第一，以繼續(xù)讀書(shū)為目標(biāo)的學(xué)生感興趣的問(wèn)題的排序。將未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)中“繼續(xù)讀書(shū)”標(biāo)定為非常強(qiáng)烈和比較強(qiáng)烈的學(xué)生作為以繼續(xù)讀書(shū)為目標(biāo)的學(xué)生，將他們感興趣的問(wèn)題的排序，結(jié)果和第一部分的排序有所不同，該類學(xué)生的排序如下：①認(rèn)識(shí)自我（5.93±1.95）；②完善自我（5.53±1.55）；③人際交往（5.40±2.16）；④學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣（4.80±1.86）；⑤學(xué)習(xí)策略（4.73±2.28）；⑥職業(yè)性向（4.47±2.36）；⑦職業(yè)選擇（2.80±2.21）；⑧異性關(guān)系（2.27±1.53）。第二，以工作為目標(biāo)的學(xué)生感興趣的問(wèn)題的排序。將未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)中“直接工作”標(biāo)定為非常強(qiáng)烈和比較強(qiáng)烈的學(xué)生作為以工作為目標(biāo)的學(xué)生，將他們感興趣的問(wèn)題的排序，結(jié)果和第一部分的排序也有所不同，該類學(xué)生的排序如下：①學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣（6.17±2.56）；②人際交往（5.83±1.33）；③認(rèn)識(shí)自我（5.67±1.97）；④完善自我（5.50±2.66）；⑤職業(yè)性向（4.33±2.40）；⑥職業(yè)選擇（4.00±2.37）；⑦學(xué)習(xí)策略（3.67±2.07）；⑧異性關(guān)系（2.83±1.60）。第三,兩類目標(biāo)不同的學(xué)生的差異。對(duì)2類目標(biāo)不同的學(xué)生在8個(gè)主題上采用單因素多元方差分析的方法進(jìn)行分析，分析表明：Pillai's Trace =0.096，F(xiàn)＝4.026，P=0.05，結(jié)果顯示2類目標(biāo)不同的學(xué)生在心理需求上差異顯著。經(jīng)過(guò)方差齊性檢驗(yàn)表明：P=0.000，拒絕虛無(wú)假設(shè)，表明2種目標(biāo)學(xué)生的數(shù)據(jù)方差不齊性，因此選用Tamhane法進(jìn)行事后檢驗(yàn)，結(jié)果表明兩類目標(biāo)學(xué)生在不同方面存在不同的差異，結(jié)果見(jiàn)表2。

3 討 論

3.1 自我認(rèn)識(shí)模糊 本研究從學(xué)生的興趣點(diǎn)出發(fā)，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣和困惑程度選取心理健康問(wèn)題的排序。研究結(jié)果表明，學(xué)生自我認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)自我定位的困惑是學(xué)生最為感興趣的心理健康問(wèn)題，也是學(xué)生最想通過(guò)心理健康教育解決的問(wèn)題。這和通過(guò)心理健康問(wèn)卷篩查出來(lái)的問(wèn)題并不十分一致。先前的研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生一般的心理健康問(wèn)題人際關(guān)系敏感(6.9%)、強(qiáng)迫(6.4%)和抑郁(5.7%)［5］。造成這樣差異的原因在于兩者的研究取向不同，一種是以發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題為導(dǎo)向，這種研究導(dǎo)向主要目的是針對(duì)有心理問(wèn)題的學(xué)生，雖然許多的研究表明存在心理健康問(wèn)題的學(xué)生比例還是比較高的，不同的研究結(jié)果匯報(bào)的比例在20%～30%之間，但是實(shí)際上大部分學(xué)生并不是問(wèn)題學(xué)生，因此以興趣導(dǎo)向進(jìn)行的研究結(jié)果就和以問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)果不一致是非常正常的。因此，面向所有的學(xué)生，心理健康教育要關(guān)注學(xué)生自我的認(rèn)識(shí)和完善的主題，而不僅僅是關(guān)注傳統(tǒng)的學(xué)生人際關(guān)系的問(wèn)題、焦慮和抑郁問(wèn)題，而應(yīng)該從根本上，從學(xué)生自我概念的建立上，給予學(xué)生科學(xué)的指導(dǎo)。在學(xué)生的心理需求還沒(méi)有發(fā)展成為問(wèn)題之前就加以正確的引導(dǎo)，樹(shù)立正確的自我以及人生追求。

3.2 不同目標(biāo)的學(xué)生分層教育 隨著我國(guó)高等教育的普及，除了傳統(tǒng)的全日制高等教育以外，還有許多的成人高等教育的方式，比如說(shuō)自考，成人高考等。作為中專生由于學(xué)歷較低，將來(lái)的就業(yè)也會(huì)面臨較大的壓力，因此使得很多的學(xué)生都沒(méi)有把中專教育作為自己學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束。本研究的結(jié)果表明，一半以上的學(xué)生都是希望自己的在中專學(xué)習(xí)之后還繼續(xù)讀書(shū)，接受更高程度的教育。以工作為目標(biāo)的學(xué)生的比例明顯要小于繼續(xù)讀書(shū)為目標(biāo)的學(xué)生，并且這2種目標(biāo)不同的學(xué)生他們的心理需求也有著明顯差異。研究結(jié)果表明，以繼續(xù)讀書(shū)為發(fā)展目標(biāo)的學(xué)生關(guān)注自我的認(rèn)識(shí)和完善仍是最為關(guān)注的問(wèn)題，但是對(duì)于中專畢業(yè)之后想工作的學(xué)生卻把學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣這個(gè)主題排在第一位。這和研究者最初的假設(shè)并不十分一致，根據(jù)已有研究表明，學(xué)生心理健康問(wèn)題中學(xué)習(xí)問(wèn)題是學(xué)生一個(gè)主要關(guān)心的問(wèn)題，那么研究者假設(shè)對(duì)于繼續(xù)讀書(shū)的學(xué)生應(yīng)該更多的關(guān)心學(xué)習(xí)相關(guān)的問(wèn)題，但是實(shí)際上以工作為目標(biāo)的學(xué)生更為感興趣學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣培養(yǎng)的問(wèn)題。造成這個(gè)差異的原因，通過(guò)研究者在問(wèn)卷調(diào)查之后對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行的個(gè)別訪談，可以得到解釋：以工作為目標(biāo)的學(xué)生有一些學(xué)生并不是自己十分情愿的選擇就業(yè)為目標(biāo)的，而是覺(jué)得自己反正對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，學(xué)什么也學(xué)進(jìn)去，所以索性放棄了繼續(xù)讀書(shū)的目標(biāo)。他們的目標(biāo)選擇是因?yàn)閷?duì)于學(xué)習(xí)的無(wú)奈而被迫選擇的，因此他們更為關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣的培養(yǎng)問(wèn)題，期望能夠通過(guò)心理健康教育，幫助自己找回學(xué)習(xí)的動(dòng)力，可以看出他們對(duì)于學(xué)習(xí)也是非常向往的。除此之外，以工作為目標(biāo)的學(xué)生對(duì)于職業(yè)選擇指導(dǎo)的需求明顯高于以讀書(shū)為目標(biāo)的學(xué)生。這個(gè)和他們的目標(biāo)選擇有著緊密地聯(lián)系。以工作為目標(biāo)的學(xué)生，因?yàn)闀?huì)更早的步入社會(huì)，因此他們既需要了解自己的職業(yè)性向，也需要有職業(yè)選擇中科學(xué)引導(dǎo)的問(wèn)題。而讀書(shū)為目標(biāo)的學(xué)生因?yàn)槎唐趦?nèi)仍然是以學(xué)習(xí)作為主要的目標(biāo)，前途不會(huì)有大的變化，因此他們的心理需求仍然以向內(nèi)的自我找尋為主要目標(biāo)。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，中專學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)該靈活應(yīng)對(duì)，研究者認(rèn)為心理健康教育課可以開(kāi)設(shè)為選修課程，針對(duì)不同目標(biāo)的學(xué)生，開(kāi)設(shè)偏重不同的心理健康課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主選擇上哪種類型的心理健康教育課程。

針對(duì)不同學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生開(kāi)設(shè)心理健康課程的內(nèi)容也應(yīng)該有不同的側(cè)重。以學(xué)習(xí)為發(fā)展目標(biāo)的學(xué)生，可以更多的從自我認(rèn)識(shí)角度進(jìn)行心理健康教育；以就業(yè)為目標(biāo)的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際心理現(xiàn)狀，開(kāi)設(shè)不同側(cè)重的課程；對(duì)于被迫選擇就業(yè)，但是還有可能想繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣培養(yǎng)為心理健康教育重點(diǎn)；對(duì)于確實(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入社會(huì)參加工作的學(xué)生則更多的從職業(yè)方面進(jìn)行心理健康教育，開(kāi)設(shè)專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃課程。

篇4

1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平需要提高

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中受到各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，因此其科技人才、科研體制、科研基礎(chǔ)、科技手段之間存在明顯的差異，所以我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技實(shí)力、生產(chǎn)水平和社會(huì)承載力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有很大的差異。這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平提出了新的要求，只有向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技才能取得快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力才能得到提高。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距達(dá)到10～15年［2］。從當(dāng)前的情況看，科技發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為49%，但是從發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)率看通常為60%，甚至有的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80%，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技落后是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后最直接的原因。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地情況統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中低產(chǎn)田占整個(gè)農(nóng)村耕地面積的70%，農(nóng)業(yè)化肥利用率和灌溉水當(dāng)年利用率都低于40%，主要農(nóng)作物的勞動(dòng)生產(chǎn)率和牲畜養(yǎng)殖單位勞動(dòng)生產(chǎn)率均低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產(chǎn)水平僅為高產(chǎn)國(guó)家的45%～65%，這一系列問(wèn)題都是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平不高造成的，因此，現(xiàn)階段正是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要集中力量提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。

2我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技投入力量不足造成的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果機(jī)制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技整體水平難以提高。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的策略應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)科研體制，逐步提高我國(guó)廣大農(nóng)民的技能。農(nóng)業(yè)科技力量總體投入不足，科技支持力度較低是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因之一［3］。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入多少直接決定農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，同時(shí)也決定農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出量，因此農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入量決定一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研水平，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)的重要策略，是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入狀況看，明顯存在不足的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)的支持度偏低。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容，從當(dāng)前的情況我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人力不足，科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看，其絕對(duì)規(guī)模比較大，但是相對(duì)我國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)部門(mén)本身規(guī)模來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)相對(duì)比較小的局面?？蒲腥肆ν度胂鄬?duì)不足已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的要求看，具有幾個(gè)顯著性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平是科研工作的基礎(chǔ)，因此，正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識(shí)和科研能力的重要途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平直接反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)研究中需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)水平和農(nóng)民技能教育培訓(xùn)之間存在分離的問(wèn)題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術(shù)的機(jī)會(huì)較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散速度會(huì)進(jìn)一步的降低，農(nóng)業(yè)科技傳播和擴(kuò)散的范圍比較少對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生重要的影響。從另一個(gè)角度看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不屬于同一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，兩者沒(méi)有建立起相互交流的機(jī)制，兩個(gè)部門(mén)之間的溝通和交流不順暢，農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從當(dāng)前的情況看，我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級(jí)可科研成果達(dá)到6000多項(xiàng)，但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達(dá)到30%。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達(dá)到60%，其他一些國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊，其主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)市場(chǎng)只做了片面性了解。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣過(guò)程中受到短期效應(yīng)影響，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，很長(zhǎng)時(shí)間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣，農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)沒(méi)有很好的組織和協(xié)調(diào)，大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機(jī)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低，對(duì)科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴(kuò)散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響，技術(shù)交流落空、技術(shù)指導(dǎo)失靈，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣不到位，從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問(wèn)題，行政干預(yù)性較強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，自身存在一些弊端，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研體制存在行政手段干預(yù)，其是一種集權(quán)制的管理模式［4］。由于科研管理存在集權(quán)性特點(diǎn)，所以管理層次存在混亂的現(xiàn)象，政研不分、職責(zé)不清、決策與戰(zhàn)略合一、科研管理手段出現(xiàn)行政化特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科研全過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，從一定程度上制約科研成果推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果趨勢(shì)產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過(guò)程中主要是通過(guò)文件、會(huì)議、報(bào)表和指標(biāo)等形式進(jìn)行行政干預(yù)，農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以分為分配型運(yùn)行和執(zhí)行型運(yùn)行，因此，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在一定程度上成為附屬物。

篇5

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一：表1為2008-2012年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

表1

注：R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是目前國(guó)際通用的衡量科技活動(dòng)規(guī)模、科技投入水平和科技創(chuàng)新能力高低的重要指標(biāo)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)該指標(biāo)平均水平為3%。

材料二：近年來(lái)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新，國(guó)家采取了一系列措施；不斷加大財(cái)政科技投入力度；完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制；加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

材料三：科技發(fā)展豐富了公民的政治生活，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博拉近了公民與政府的距離，使表達(dá)和傾聽(tīng)更加貼近；科技發(fā)展振奮了國(guó)人的精神，航母入列，“神九”飛天、“蛟龍”入?！覀?cè)谑澜缑褡逯种懈幼孕拧?/p>

（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（6分）

（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析材料二中所采取的推進(jìn)科技創(chuàng)新措施的依據(jù)。（8分）

（3）根據(jù)材料三，說(shuō)明科技發(fā)展對(duì)于政治生活的意義。（8分）

【參考答案】

30.（1）2008-2012年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出不斷增加，GDP持續(xù)幸長(zhǎng)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比 重不斷上升，表明我國(guó)越來(lái)越重視科技創(chuàng)新，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比仍有一定差距。

（2）財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，增加財(cái)政科技投入可以為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)保障；我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多咱分配方式并存的分配制度，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性；企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，以企業(yè)為主體可以充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用；市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向可以在科技創(chuàng)新過(guò)程中優(yōu)化人財(cái)物的配置。

（3）科技發(fā)展拓寬了公民表達(dá)訴求的渠道，有利于公民更好地參與政治生活；科技發(fā)展有利于政府更好聽(tīng)取民意，提高決策水平；有利于更好地實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，接受人民監(jiān)督；科技發(fā)展有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。

【分析】

該題以國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新這一熱點(diǎn)為背景材料，以表格和文字材料相結(jié)合組成的主觀性試題，要求考生分析圖表反映的經(jīng)濟(jì)信息，并從經(jīng)濟(jì)、政治兩個(gè)不同角度回答問(wèn)題，這是高考復(fù)習(xí)備考中要重點(diǎn)掌握的一種題型。

1.試題注重從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題選取材料

十報(bào)告指出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。該題以國(guó)家為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新這一熱點(diǎn)為背景材料，通過(guò)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的連接，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，構(gòu)建新視角，提出新問(wèn)題，考查學(xué)生具體問(wèn)題具體分析的能力，具有鮮明的思想性和時(shí)代感，體現(xiàn)了關(guān)注現(xiàn)實(shí)和重大熱點(diǎn)問(wèn)題、理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)科特點(diǎn)。

2.試題注重基礎(chǔ)，突出能力，體現(xiàn)素質(zhì)教育新理念

具體表現(xiàn)在：試題注重突出主干知識(shí)，重點(diǎn)考查的知識(shí)點(diǎn)有：財(cái)政的作用、我國(guó)的分配制度、企業(yè)的地位、市場(chǎng)的作用；公民的政治參與、政府民主決策、政府接受人民監(jiān)督、綜合國(guó)力等。從這些知識(shí)點(diǎn)來(lái)看，設(shè)問(wèn)不是直接考查單一知識(shí)點(diǎn)，而是有一定的知識(shí)含量，對(duì)知識(shí)的跨度要求比較高，把考點(diǎn)放在系統(tǒng)掌握課程內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和對(duì)知識(shí)的優(yōu)化整合上，設(shè)問(wèn)對(duì)學(xué)生的思維品質(zhì)具有較高的要求，如30題第（2）小題運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析材料二中所采取的推進(jìn)科技創(chuàng)新措施的依據(jù)。知識(shí)范圍比較大，涉及《經(jīng)濟(jì)生活》第二、三、四三個(gè)單元的知識(shí)，要求學(xué)生對(duì)材料的把握準(zhǔn)確和對(duì)教材知識(shí)熟練，從中歸納出答案來(lái)。第（3）小題根據(jù)材料三，說(shuō)明科技發(fā)展對(duì)于政治生活的意義，不僅涉及知識(shí)范圍廣，而且注重從微觀層面上的問(wèn)題切入，需要考生根據(jù)材料提供的具體信息總結(jié)科技發(fā)展對(duì)政治生活的意義，對(duì)有效獲取和解讀信息以及結(jié)合材料加以理論闡述的能力要求較高，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求。

3.創(chuàng)新設(shè)問(wèn)形式

設(shè)問(wèn)形式新穎是該題的一個(gè)突出特點(diǎn)，特別是該題第（3）小題“說(shuō)明科技發(fā)展對(duì)于政治生活的意義”表現(xiàn)更為突出，因?yàn)殛P(guān)于科技發(fā)展，平時(shí)學(xué)生接觸較多的是與經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系，而該題設(shè)問(wèn)涉及科技發(fā)展對(duì)于政治生活的意義，設(shè)問(wèn)靈活、綜合性強(qiáng)，注重從新的的思維角度去認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這就要求考生領(lǐng)會(huì)材料的主旨，根據(jù)材料中公民、政府和國(guó)家三個(gè)主體的活動(dòng)，靈活調(diào)動(dòng)、遷移所學(xué)知識(shí)，在考生比較熟悉的熱點(diǎn)、生活案例中深入考查其整體把握問(wèn)題、綜合分析事物的能力。

4.試題注重思想性，關(guān)注對(duì)考生情感、態(tài)度價(jià)值觀的引領(lǐng)和考查

篇6

【關(guān)鍵詞】全球化；韓國(guó)；科技政策

20世紀(jì)80年代中期全球化出現(xiàn)，90年代成為全世界共同面臨的一種趨勢(shì)。全球化趨勢(shì)一方面促進(jìn)了科技的全球性擴(kuò)張，另一方面加劇了科技的全球性競(jìng)爭(zhēng)。韓國(guó)在這個(gè)時(shí)期通過(guò)積極調(diào)整本國(guó)的科技政策，使其在今后發(fā)揮重要作用。

1、韓國(guó)科技政策的發(fā)展概況

韓國(guó)的科技政策是從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，主要是為振興科技建立一系列條件，例如建立科技發(fā)展的法律、組織和技術(shù)培訓(xùn)體系等。到70年代，韓國(guó)科技政策的重點(diǎn)偏向重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，并擴(kuò)充了一定的技術(shù)和人力，卻忽視了基礎(chǔ)研究。到80年代，韓國(guó)科技政策從以“出口驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)為“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”【1】。90年代，韓國(guó)加入到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列中，科技政策強(qiáng)調(diào)對(duì)科技能力的建設(shè)，目標(biāo)調(diào)整為與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。之后在“2025年科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃”中明確提出四個(gè)目標(biāo)：（1）創(chuàng)新體系由政府導(dǎo)向轉(zhuǎn)向私營(yíng)部門(mén)導(dǎo)向；（2）提高國(guó)家研究開(kāi)發(fā)投資效率；（3）研究開(kāi)發(fā)體系從國(guó)內(nèi)向國(guó)際發(fā)展；（4）迎接信息技術(shù)和生物技術(shù)挑戰(zhàn)【2】。

2、20世紀(jì)90年代以來(lái)韓國(guó)科技政策的變化特征

韓國(guó)科技實(shí)行的是與日德相似的集中制，即由科技部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他各部、企業(yè)及研究部門(mén)來(lái)制定一系列的科技計(jì)劃【3】。科技政策的發(fā)展路徑是“從模仿到創(chuàng)新”。這一路徑使韓國(guó)的科技在短期內(nèi)取得了巨大成就，但長(zhǎng)期下來(lái)，也造成了基礎(chǔ)科學(xué)薄弱的弊端。90年代以后，韓國(guó)在重視技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)研究的重要性，以期修正之前政策產(chǎn)生的負(fù)面影響。到21世紀(jì)，韓國(guó)為了解決之前科技政策產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，例如輕視基礎(chǔ)科學(xué)、以大型企業(yè)為中心、政府部門(mén)之間協(xié)調(diào)不好和科學(xué)投資不善等，開(kāi)始實(shí)施長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技政策。例如，在2001年制定了為期五年的《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》?？傊?，從90年代起，由于受到全球化趨勢(shì)的影響，韓國(guó)針對(duì)新時(shí)期呈現(xiàn)的科技發(fā)展特征，不斷調(diào)整科技政策，開(kāi)始將科技能力建設(shè)提到重要位置。科技政策既強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)發(fā)展。

這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了全球化背景下，要想在國(guó)際舞臺(tái)上占一席之地，就必須發(fā)展科技。科技政策應(yīng)注重開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，培養(yǎng)科技人員，開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新體系，提高研發(fā)資源利用率和增強(qiáng)公眾對(duì)科技的關(guān)心程度等。而基礎(chǔ)科學(xué)作為高新技術(shù)的根基，高新技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)科學(xué)的支撐，所以在科技政策制定過(guò)程中，更要注重基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展。

3、對(duì)我國(guó)制定科技政策的啟示

我國(guó)和韓國(guó)同處于全球化趨勢(shì)中，由于韓國(guó)科技政策在短期內(nèi)取得了顯著成果，借鑒其科技政策調(diào)整的理念和措施，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，希望可以為我國(guó)科技政策的發(fā)展提供一些參考意見(jiàn)。

3.1重視基礎(chǔ)研究

韓國(guó)由于資源不足，優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)來(lái)積累一定基礎(chǔ)，后發(fā)展重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，使其在取得成就的同時(shí)，忽視了基礎(chǔ)研究，影響了科技的長(zhǎng)期發(fā)展，帶來(lái)諸多問(wèn)題。我國(guó)雖然資源比較豐富，但也存在片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視基礎(chǔ)研究的問(wèn)題。基礎(chǔ)研究是指根本性的或原理性的研究，它是實(shí)際應(yīng)用的根本或出發(fā)點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有足夠的基礎(chǔ)研究，其工業(yè)化也會(huì)慢慢衰敗。重視基礎(chǔ)研究，既是知識(shí)自身發(fā)展的需求，也是知識(shí)廣泛應(yīng)用于實(shí)際需求。因?yàn)榛A(chǔ)研究的繁榮會(huì)給國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，所以政府必須重視基礎(chǔ)研究，為其提供足夠的資金支持，并保證基礎(chǔ)研究在探索上的自由。

3.2重視科技創(chuàng)新和核心技術(shù)的發(fā)展

全球化趨勢(shì)的加深，使我們認(rèn)識(shí)到，只有開(kāi)發(fā)新技術(shù)和核心技術(shù)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，因此重視本國(guó)的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)非常重要。一方面，可通過(guò)相關(guān)政策來(lái)加大科技投入，鼓勵(lì)本國(guó)科技工作者不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)；另一方面，可借助國(guó)際資源推動(dòng)科技向前發(fā)展，因?yàn)槿蚧厔?shì)在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好環(huán)境。通過(guò)組織或參加相關(guān)的國(guó)際科技合作，既實(shí)現(xiàn)了本國(guó)科技資源的延伸，又分享了部分全球化的科技資源。通過(guò)有效地整合對(duì)外部資源，創(chuàng)造新的技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而建構(gòu)本國(guó)創(chuàng)新科技和核心技術(shù)。

3.3加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作

如今科技要素可在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，科技成果也越來(lái)越多的成為全球共享，科技發(fā)展環(huán)境在全球范圍內(nèi)也越來(lái)越趨于一致。從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，不同國(guó)家在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間建立了眾多松散型的合作組織，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低了風(fēng)險(xiǎn)【4】。隨著生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)這些核心技術(shù)的復(fù)雜深化，出現(xiàn)了大量國(guó)際性戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)合體。例如2000年，信息技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟占整個(gè)戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟總數(shù)的51.72%，其次是生物技術(shù)領(lǐng)域，占40.89%，再次是新材料領(lǐng)域，占7.39%【5】。這種技術(shù)聯(lián)盟可以很好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代科技周期短、風(fēng)險(xiǎn)大、效率低等特點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)科技全球化的挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)積極調(diào)整國(guó)際科技合作政策，例如，重視引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、吸引人才、針對(duì)不同國(guó)家采取不同合作政策、確保國(guó)家安全等。

4、結(jié)論

科技政策的主要目的是正確認(rèn)識(shí)科技發(fā)展，以及科技與社會(huì)相互作用的規(guī)律，以便采取適當(dāng)行動(dòng)來(lái)促進(jìn)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。所以在全球化背景下，我國(guó)制定的科技政策，既要推進(jìn)科技自身發(fā)展，又要關(guān)注科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的影響。要想推動(dòng)科技不斷發(fā)展，就必須審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整自己的科技策略，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，積極利用國(guó)際資源，來(lái)不斷完善和發(fā)展自己。因此，我國(guó)目前的科技政策，應(yīng)在注重科技創(chuàng)新和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要重視基礎(chǔ)研究，還要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作。未來(lái)科技政策的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)是確?？萍祭^續(xù)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面服務(wù)，同時(shí)最大限度地降低其潛在風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]金才奉，李紅艷，儲(chǔ)雪琳.中韓兩國(guó)科技政策的比較研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2001，15 （1）：60.

[3]李惠國(guó).中韓兩國(guó)科技發(fā)展與合作[J].當(dāng)代韓國(guó)，1994， （4）：23.

篇7

國(guó)際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇召開(kāi)

此次國(guó)際高端論壇作為中國(guó)工程院2012年“國(guó)際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇”系列活動(dòng)之一，將面向未來(lái)10-20年世界工程科技發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞復(fù)雜地質(zhì)與環(huán)境條件下的重大地下工程安全建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管理方面的主要問(wèn)題開(kāi)展研討。論壇廣邀國(guó)內(nèi)外巖土工程、鐵道、水利工程、防震減災(zāi)工程界等知名專家，圍繞復(fù)雜地質(zhì)與環(huán)境條件下的重大地下工程安全建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展多方位、多角度的戰(zhàn)略性與前瞻性主題研討，從而通過(guò)多學(xué)科的交叉與融合探求復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下地下工程與地下空間災(zāi)害機(jī)理研究與預(yù)測(cè)預(yù)警的攻關(guān)方略，推動(dòng)我國(guó)地下工程災(zāi)害（巖爆、大變形、塌方等）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防治與風(fēng)險(xiǎn)管理新思維的涌現(xiàn)與發(fā)展，牽引新理論、新方法、新技術(shù)的自主創(chuàng)新與突破。

大會(huì)開(kāi)幕式由中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所巖土力學(xué)與工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、國(guó)際巖石力學(xué)學(xué)會(huì)主席馮夏庭教授主持，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)致開(kāi)幕詞，湖北省政府郭生練副省長(zhǎng)致歡迎詞，大會(huì)主席中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)錢(qián)七虎院士和英國(guó)皇家工程院哈德遜院士分別致辭。

篇8

一、四大發(fā)明及其影響

造紙術(shù)：西漢前期，中國(guó)已經(jīng)有了紙。105年，東漢宦官蔡倫改進(jìn)造紙術(shù)，紙張開(kāi)始取代竹帛。造紙術(shù)的發(fā)明與改進(jìn)，是書(shū)寫(xiě)材料的一次偉大革命。唐宋時(shí)期，竹紙、皮紙成為主要品種。唐朝造紙術(shù)傳到阿拉伯，后由阿拉伯傳到歐洲。印刷術(shù)：隋唐之際，中國(guó)出現(xiàn)了雕版印刷術(shù)。這種方法優(yōu)于手抄百倍，但是雕版印刷也存在著不足之處，如刻板需很長(zhǎng)的時(shí)間，存放刻版又要占據(jù)大量空間，如果一部書(shū)不再重印的話，刻版便成了廢物?；钭钟∷⑿g(shù)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了雕版印刷的不足?；钭钟∷⑹窃诒彼螒c歷年間由平民畢升發(fā)明的。據(jù)《夢(mèng)溪筆談》的記載，畢升以膠泥刻字，一字一印，火燒使之堅(jiān)硬，存于木格之中。這種方法省時(shí)、省料，把印刷術(shù)推進(jìn)到了一個(gè)新的階段?；鹚帲褐袊?guó)古代煉丹家在煉制丹藥時(shí)發(fā)明了火藥。唐末，火藥開(kāi)始用于軍事。最早的火藥武器有突火槍、火箭、火炮等。宋朝在軍事上已廣泛使用火藥。指南針：世界上最早的指南儀器是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期發(fā)明的“司南”。后來(lái)，人們利用磁石指南的特性，制成指南針。北宋時(shí)，指南針開(kāi)始應(yīng)用于航海。

中國(guó)的四大發(fā)明對(duì)世界文明做出了突出貢獻(xiàn)，尤其對(duì)歐洲的影響更為顯著，可以說(shuō)，四大發(fā)明為歐洲文藝復(fù)興提供了物質(zhì)、技術(shù)上的準(zhǔn)備，正如馬克思所指出的：“火藥、指南針、印刷術(shù)――這是預(yù)兆資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來(lái)的三大發(fā)明。火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開(kāi)了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來(lái)說(shuō)變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成精神發(fā)明創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿。”造紙術(shù)經(jīng)阿拉伯人傳到歐洲，廉價(jià)的紙張很快取代了歐洲人長(zhǎng)期使用的書(shū)寫(xiě)材料――羊皮和小牛皮，促進(jìn)了歐洲文化的發(fā)展；火藥傳人歐洲，推動(dòng)了歐洲火藥武器的發(fā)展，靠冷兵器耀武揚(yáng)威的騎士階層日益衰落；指南針的使用，促進(jìn)了遠(yuǎn)洋航行的實(shí)現(xiàn)，迎來(lái)了地理大發(fā)現(xiàn)的時(shí)代；歐洲人還借鑒中國(guó)的印刷術(shù)，造出了自己的活字印刷機(jī)，大大推進(jìn)了文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革，促進(jìn)了思想解放和社會(huì)進(jìn)步。

二、中國(guó)古代科技發(fā)展的特點(diǎn)

中國(guó)古代科技發(fā)展的特點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：（1）從科技內(nèi)容看，應(yīng)用性強(qiáng)，但對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的探索不夠；（2）在研究方法上看主要注重傳統(tǒng)的典籍整理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏實(shí)驗(yàn)；（3）從用途上看，主要服務(wù)于封建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，缺乏將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并成為科技進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力的意識(shí)；（4）從分布上看，主要集中在與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)學(xué)、天文歷法及醫(yī)學(xué)等方面；（5）從成就上看，全面繁榮，多種成就領(lǐng)先世界。

我國(guó)古代科技發(fā)展的原因主要有：（1）國(guó)家統(tǒng)一是我國(guó)歷史發(fā)展的主流，長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的政治格局為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；（2）生產(chǎn)力的不斷發(fā)展促進(jìn)了科技的進(jìn)步，生產(chǎn)力的發(fā)展不僅為科技進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)，也對(duì)科技發(fā)展提出了要求；（3）對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了造船業(yè)的進(jìn)步和指南針在航海上的運(yùn)用等；（4）各民族間的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)文化交流的持續(xù)發(fā)展與不斷加強(qiáng)，也促進(jìn)了中國(guó)古代科技的發(fā)展，明清以前，中國(guó)歷代統(tǒng)治者大都實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，中外文化交流繁榮，大量吸收外來(lái)先進(jìn)文化，促進(jìn)本國(guó)科技的發(fā)展；（5）教育培養(yǎng)了從事科技文化事業(yè)的人才，在一定程度上推動(dòng)了科技的發(fā)展。此外，我國(guó)古代科技發(fā)展與中華民族具有的勤勞、刻苦鉆研、重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，以及中國(guó)古代一些著名科學(xué)家的個(gè)人努力和不懈探索的精神是分不開(kāi)的。

三、“李約瑟難題”

學(xué)習(xí)中國(guó)古代科技史，不能回避“李約瑟難題”。英國(guó)著名學(xué)者李約瑟博士以研究中國(guó)科技史的杰出貢獻(xiàn)成為權(quán)威，編著了15卷的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》。他在對(duì)中國(guó)古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)：16世紀(jì)之前，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，以中華文明為代表的東方文明遙遙領(lǐng)先于當(dāng)時(shí)的西方文明，然而“為什么近代科學(xué)和科學(xué)革命只產(chǎn)生在歐洲呢？……為什么直到中世紀(jì)中國(guó)還比歐洲先進(jìn)，后來(lái)卻會(huì)讓歐洲人著了先鞭呢？怎么會(huì)產(chǎn)生這樣的轉(zhuǎn)變呢？”換言之，“為何近現(xiàn)代科技與工業(yè)文明沒(méi)有誕生在當(dāng)時(shí)世界科技與經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)繁榮的中國(guó)？”這個(gè)疑問(wèn)被學(xué)術(shù)界命名為“李約瑟難題”，并引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。

近現(xiàn)代科技與工業(yè)文明沒(méi)有誕生在當(dāng)時(shí)世界科技與經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)繁榮的中國(guó)的原因是多方面的：首先，中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏精確驗(yàn)證和數(shù)理邏輯。傳統(tǒng)文化有形象思維和深?yuàn)W模糊的混沌性特征，諸如道家學(xué)說(shuō)的太極、元?dú)?、?jīng)絡(luò)、風(fēng)水、陰陽(yáng)等，都普遍存在著“妙處難與君說(shuō)”的特點(diǎn)；中醫(yī)雖然神奇靈驗(yàn)卻沒(méi)有西醫(yī)的化驗(yàn)驗(yàn)證和精確數(shù)據(jù)。中國(guó)古代科學(xué)多為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性的應(yīng)用科學(xué)，雖然注重記錄現(xiàn)象，也有直覺(jué)猜測(cè)，但缺少邏輯推理、數(shù)理分析和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，因而只知其然不知其所以然。所以中國(guó)有四大發(fā)明，但未能揭示其原理；有最早最全的太陽(yáng)黑子和新星爆發(fā)記錄，卻陷入了“天人感應(yīng)”的臆測(cè)而沒(méi)有建立科學(xué)的天文學(xué)體系。

其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本不需要科學(xué)。幾千年來(lái)，中國(guó)都是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有對(duì)科技的迫切需求。明清時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技和秦漢時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技基本相同。所以中國(guó)歷史上雖然科技人才輩出，但沒(méi)有社會(huì)利益驅(qū)動(dòng)，也就失去了發(fā)展動(dòng)力。因此，四大發(fā)明在中國(guó)和西方的不同命運(yùn)，也就可以理解了。

再次，中國(guó)古代以儒學(xué)為主的教育內(nèi)容以及科舉制度阻礙了科技發(fā)明。孔子教學(xué)的“六藝”中也有算術(shù)，但后來(lái)的學(xué)校教育卻逐漸只剩下“四書(shū)五經(jīng)”。明朝八股文則讓科舉徹底進(jìn)入死胡同，沒(méi)有任何創(chuàng)新精神，造成無(wú)數(shù)儒生“讀死書(shū)”，醉心于儒家的義理，而蔑視科學(xué)研究。

篇9

關(guān)鍵詞：歐盟；英國(guó)；科技政策；啟示

1 歐洲加強(qiáng)統(tǒng)一研究區(qū)域建設(shè)政策

2012年7月17日，歐盟委員會(huì)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)歐洲加強(qiáng)統(tǒng)一研究區(qū)域建設(shè)。該政策是在對(duì)歐洲研究體系優(yōu)劣勢(shì)的進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定的，重點(diǎn)內(nèi)容和開(kāi)展的行動(dòng)具體如下。

1.1 有效的國(guó)家研究體系

（1）通過(guò)公開(kāi)的項(xiàng)目征集公告分配研究資金，并由獨(dú)立的國(guó)內(nèi)外主要專家組成的評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目研究評(píng)估，從而促使研究人員努力達(dá)到國(guó)際研究水準(zhǔn)；（2）根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的研究質(zhì)量和產(chǎn)出情況決定是否準(zhǔn)予資金分配，同行評(píng)價(jià)也可作為評(píng)估內(nèi)容，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)上將促進(jìn)機(jī)構(gòu)變革。

1.2 促進(jìn)跨國(guó)合作與競(jìng)爭(zhēng)

歐盟聯(lián)合研究計(jì)劃在促進(jìn)與國(guó)際伙伴合作方面具有發(fā)展?jié)摿?，該?jì)劃下的戰(zhàn)略研究日程也顯示了成員國(guó)在共同對(duì)巨大挑戰(zhàn)方面的努力，但這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前的關(guān)鍵是要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際項(xiàng)目的協(xié)同效用促成跨國(guó)界的研究與創(chuàng)新，在歐盟整體框架下戰(zhàn)略性地調(diào)整不同的資源和資金。

1.3 面向研究人員的開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)

研究人員的流動(dòng)性對(duì)于科研能力的提升發(fā)揮著重要作用，但目前歐洲研究型勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在一些障礙，最突出的就是缺乏透明。針對(duì)此，歐盟成員國(guó)應(yīng)該為推行公開(kāi)透明的、基于實(shí)力的研究人員招募制度移除法律及其他障礙，移除阻礙跨國(guó)獲取國(guó)家資助的法律和其他障礙。

1.4 性別平等化

盡管歐盟成員國(guó)以及歐盟制定了促進(jìn)性別平等的戰(zhàn)略，但歐洲研究仍然面臨著高技能女性的輕視和大量流失，能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)位置或決策層的女性更是少。歐盟委員會(huì)承諾確保其專家團(tuán)隊(duì)和委員會(huì)中女性比例達(dá)到40%。

2 英政府2013年科研及創(chuàng)新工作安排

2012年12月科技大臣戴維?威爾立茲公布了2013年英聯(lián)邦科研和創(chuàng)新工作安排。

2.1 運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)力刺激創(chuàng)新

2013年，英政府將繼續(xù)撥款數(shù)億英鎊用于購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從而憑借聯(lián)邦政府強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和改進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。

2.2 整合知識(shí)、技能和科研資金

英聯(lián)邦政府志在使英國(guó)成為全球最適于開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)和服務(wù)的市場(chǎng)，因此將在2013年著重監(jiān)督和評(píng)估投資在創(chuàng)新激勵(lì)方面的撥款是否物盡其用。今后一年中，聯(lián)邦政府將通過(guò)技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)重點(diǎn)關(guān)注全球領(lǐng)先學(xué)科、財(cái)政部門(mén)服務(wù)、高精尖技能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)記錄四個(gè)方面的創(chuàng)新工作。

2.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

2.3.1 促進(jìn)企業(yè)與高校合作。2011年，英國(guó)高校通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界合作獲得了多達(dá)33億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入，比2001翻了一番。聯(lián)邦政府期望自2013年開(kāi)始，使高校的產(chǎn)學(xué)研合作收入在三年內(nèi)再提高10%；為此，將采取下列措施：（1）通過(guò)立法手段要求技術(shù)開(kāi)發(fā)者明確闡述將如何與潛在的技術(shù)使用方共享研究成果；（2）聘用來(lái)自高校的新專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)合作研發(fā)工作，肩負(fù)起向企業(yè)傳達(dá)重要知識(shí)、技術(shù)和技能的職責(zé)。

2.3.2 加強(qiáng)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間的合作。2013年，英聯(lián)邦政府還將繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科研人員直接與企業(yè)建立更為緊密的聯(lián)系，并將成立研發(fā)委員會(huì)，專門(mén)支持相關(guān)的合作研發(fā)、聯(lián)合培訓(xùn)、概念實(shí)操融資以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的科研人員互換交流等。

2.4 使公共投資的項(xiàng)目研發(fā)成果更易于應(yīng)用

創(chuàng)造開(kāi)放并且免費(fèi)的公共投資項(xiàng)目（taxpayer-funded research）研發(fā)成果的應(yīng)用渠道有助于提升研究項(xiàng)目的社會(huì)影響，促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)成果共享，從而使研發(fā)成果更容易得到商業(yè)化應(yīng)用，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.1 打通開(kāi)放的資助渠道。根據(jù)《英國(guó)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略》的相關(guān)內(nèi)容，政府期望通過(guò)更為開(kāi)放的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)英國(guó)全社會(huì)對(duì)公共研發(fā)項(xiàng)目的免費(fèi)應(yīng)用。

2.4.2 借助英國(guó)研究理事會(huì)的研究網(wǎng)。通過(guò)訪問(wèn)面向全社會(huì)開(kāi)放的Gateway to Research研究網(wǎng)，使用者能夠獲得包括資助對(duì)象、研發(fā)成果在內(nèi)的英國(guó)研究理事會(huì)各項(xiàng)研究相關(guān)數(shù)據(jù)，從而為中小企業(yè)的管理者提供創(chuàng)新信息。

2.5 英國(guó)創(chuàng)新投資基金

創(chuàng)新投資基金是一項(xiàng)主要資助小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，其資助領(lǐng)域包括數(shù)字科技、生命科學(xué)、清潔技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)等。這項(xiàng)基金的特點(diǎn)是并非直接對(duì)企業(yè)給予資助，而是由具備專業(yè)科技素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資人掌握投資基金，選擇有發(fā)展前途的小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資助。截至2012年，英國(guó)政府已經(jīng)為創(chuàng)新投資基金撥款1.5億英鎊。2013年，聯(lián)邦政府將再增加1.8億英鎊面向私人研發(fā)計(jì)劃的財(cái)政投入。該基金總投資額將達(dá)3.3億英鎊。

3 對(duì)我國(guó)科技政策制定的啟示

3.1 促進(jìn)科技發(fā)展政策的實(shí)施性

從歐盟和英國(guó)上述的兩個(gè)政策我們可以看出，注重政策的切實(shí)實(shí)行是這兩個(gè)政策的重點(diǎn)。細(xì)化的科技計(jì)劃為歐盟科技戰(zhàn)略的實(shí)施提供了法律保障，也為歐盟共同體內(nèi)的科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。所以，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“科技優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，就務(wù)必要建立務(wù)實(shí)和切實(shí)可以實(shí)施的科技政策基礎(chǔ)上。

80年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始頒布科技相關(guān)政策和法律，包括2007年新修訂的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》在內(nèi)，現(xiàn)在生效的法律有16部。從目前我國(guó)的科技立法情況來(lái)看有不少法律是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下指定的法律，存在一定的滯后性；對(duì)科技發(fā)展的促進(jìn)作用不大。所以，我國(guó)應(yīng)該以新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》為指導(dǎo)要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定，從而出臺(tái)能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展的政策。

3.2 發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的綜合作用

從歐盟和英國(guó)上述的兩個(gè)政策我們可以看出，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作是這兩個(gè)政策的重點(diǎn)之一?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化有利于調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，產(chǎn)學(xué)研有利于提高產(chǎn)品的科技含量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。通過(guò)整合高校與科研機(jī)構(gòu)的科研資源與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化是科技成果的轉(zhuǎn)化新興路徑。

3.3 注重基礎(chǔ)研究

增加基礎(chǔ)科學(xué)研究的資金投入基礎(chǔ)研究奠定了歐盟科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也為歐盟的科技創(chuàng)新提供了源泉。如今，我國(guó)正在推行科技與金融的有機(jī)結(jié)合，提高金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的力度。我們可以以此為契機(jī)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究的資金投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。在長(zhǎng)期的科技發(fā)展中支持帶有創(chuàng)新性的新興領(lǐng)域相關(guān)的戰(zhàn)略性的研究；增加政府對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)的直接投入；進(jìn)一步改善科技發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)筑新的研發(fā)體制。拓寬企業(yè)的融資渠道，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的主體。

3.4 加強(qiáng)高新技術(shù)的研發(fā)

歐盟的科技之所以能夠領(lǐng)先于世界其他國(guó)家，主要的原因在于他們能夠最先發(fā)現(xiàn)重要的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域并投之以巨大的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，取得在此領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間并不處于同一起跑線。所以，我們應(yīng)該制定詳細(xì)的能源科技、新材料科技和生物制藥科技等方面的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，為高新技術(shù)的研發(fā)提供政策資金支持。具體應(yīng)該聚集并整合科技資源，增加科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，縮小與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的之間的距離，跟上世界領(lǐng)先技術(shù)的發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

篇10

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動(dòng)，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái)，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析，有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判斷。

一、國(guó)際政治動(dòng)因：技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)

民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國(guó)際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來(lái)，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國(guó)家參與國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下，對(duì)涉及國(guó)家安全和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā)，通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來(lái)看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族與國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，隨著世界安全觀念的變化，各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō)，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢(shì)相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問(wèn)題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn)，但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看，在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是安全上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合安全利益出發(fā)，主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國(guó)家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家和安全的最佳選擇。沒(méi)有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問(wèn)題，在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變

過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用，但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開(kāi)始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念，更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱?，我們根?jù)適度超前的原則，從2003年開(kāi)始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng)，但是“全面開(kāi)放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。

中國(guó)全方位地參與國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒(méi)有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。

三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端加劇

隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素由過(guò)去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國(guó)科技的跨越式發(fā)展。在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在國(guó)際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國(guó)家更為注重科技研發(fā)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，從而形成一種新的依附關(guān)系：技術(shù)上的依附。這使得落后國(guó)家的財(cái)富總量盡管與過(guò)去相比有所增加，但是卻無(wú)法縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國(guó)際分工的、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求?？鐕?guó)公司把制造部門(mén)轉(zhuǎn)入發(fā)展中國(guó)家，其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤(rùn)獲取的考慮。在這種格局中，東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國(guó)公司而不是由本國(guó)決定，發(fā)展中國(guó)家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)提出了2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與過(guò)去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來(lái)，類似事件不斷增多，從而增加了中國(guó)企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過(guò)增加創(chuàng)新能力謀求長(zhǎng)期效益的軌道上來(lái)。其次，國(guó)外針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘和反傾銷問(wèn)題更為嚴(yán)重。

1996年至今，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó)，2003年前三季度國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷保障措施立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國(guó)71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國(guó)加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見(jiàn)一斑。強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)與弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力并存這一過(guò)程持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響就越大，中國(guó)自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國(guó)資本在中國(guó)獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國(guó)企業(yè)發(fā)展的空間，中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國(guó)家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說(shuō)明，當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)，政府依然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動(dòng)用國(guó)家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來(lái)指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過(guò)高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國(guó)的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國(guó)家要掌握關(guān)鍵部門(mén)關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國(guó)家信息中心在中國(guó)加入WTO一年后對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)中央和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國(guó)的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國(guó)科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國(guó)家安全”例外原則，在公開(kāi)、透明的原則下合理合法地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)科技進(jìn)步的前景不容樂(lè)觀。

四、科技動(dòng)因：科技短缺與科技起飛問(wèn)題

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來(lái)看，我國(guó)的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國(guó)家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要條件，我們必須利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國(guó)新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

但是我國(guó)現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國(guó)內(nèi)差距和國(guó)際差距的縮小是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過(guò)其他國(guó)家的利益。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無(wú)助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開(kāi)發(fā)能力呈惰性降低，無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國(guó)家政策設(shè)計(jì)的自利性，中國(guó)的科技進(jìn)步不能完全放在國(guó)外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國(guó)產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開(kāi)放市場(chǎng)和加入WTO并不意味著不能有國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動(dòng)地接受國(guó)際分工，而應(yīng)主動(dòng)地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來(lái)最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)賦予“國(guó)產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。