導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本單位在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)：

本單位成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任總指揮，辦公室、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、采購、檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人為成員，各部門根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。

3、各部門要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全信息的收集，加強(qiáng)對(duì)原輔材料的檢測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

篇2

2015年云南省思想品德中考實(shí)行全省統(tǒng)一命題，但是由于全省各地州使用的教材版本不同，如何做好中考總復(fù)習(xí)，整理出一份有利于學(xué)生備考的復(fù)習(xí)資料，成了初三老師們的必修課。

依據(jù)2015年云南省思想品德考試標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校學(xué)生實(shí)際情況，我對(duì)“公民的權(quán)利義務(wù)”這一專題的內(nèi)容及相關(guān)案例進(jìn)行了整理與研究。

一、知識(shí)整理與案例解析

（一）了解憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，懂得正確行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。（考試層次要求：B）

1.什么是公民的基本權(quán)利？什么是公民的基本義務(wù)？

（1）憲法規(guī)定的權(quán)利，就是公民的基本權(quán)利。

（2）憲法規(guī)定的義務(wù)就是公民的基本義務(wù)。

2.怎樣認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系？

（1）國家以憲法和法律的形式規(guī)定公民的權(quán)利和義務(wù)。我國法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，也規(guī)定了公民必須履行的各種義務(wù)。

（2）在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，兩者具有一致性。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

（3）所以，每個(gè)公民既是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體，我們不僅要增強(qiáng)權(quán)利觀念，依法行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，而且要增強(qiáng)義務(wù)觀念，依法履行義務(wù)。

3.我們應(yīng)怎樣正確行使自己的權(quán)利，自覺履行義務(wù)？

正確行使權(quán)利：（1）公民在行使權(quán)利時(shí)要尊重他人的權(quán)利；（2）不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益；（3）要在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利；（4）要以合法的方式行使權(quán)利

自覺履行義務(wù)：（1）法律鼓勵(lì)的積極去做；（2）法律要求的必須去做；（3）法律禁止做的堅(jiān)決不做

（二）知道公民的人身權(quán)利受法律保護(hù)，任何非法侵害他人人身權(quán)利的行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（考試層次要求：B）

1.公民的生命健康權(quán)

（1）地位：生命健康權(quán)是公民生存和發(fā)展的基本權(quán)利，是公民行使其他權(quán)利的前提

（2）法律依據(jù)：我國法律規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)，不容他人侵犯。作為未成年人，我們的生命健康權(quán)受到法律的特殊保護(hù)。

（3）我們應(yīng)怎樣行使公民的生命健康權(quán)？

① 公民應(yīng)該珍愛生命，維護(hù)健康，積極行使生命健康權(quán)；②當(dāng)生命健康受到他人非法侵害時(shí)，有權(quán)依法自衛(wèi)和請(qǐng)求法律保護(hù)；③我們享有生命健康的權(quán)利，也負(fù)有不傷害他人生命健康的義務(wù)

2.公民的人格尊嚴(yán)權(quán)

（1）地位：人格尊嚴(yán)權(quán)是公民作為人應(yīng)當(dāng)受到他人最起碼尊重的權(quán)利

（2）內(nèi)容：具體體現(xiàn)為名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)

（3）法律依據(jù)：法律保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，侵犯公民的人格尊嚴(yán)權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（4）我們應(yīng)怎樣維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)權(quán)？

①法律保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，侵犯公民的人格尊嚴(yán)權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

②當(dāng)公民的人格尊嚴(yán)受到侵害時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)。如與侵權(quán)人協(xié)商，要求停止侵害；請(qǐng)求法律保護(hù)，向有關(guān)門反映；必要時(shí)向法院提訟

3.公民的隱私權(quán)

（1）什么是隱私？

隱私是指公民不愿意為人所知或不愿意公開的，與公共利益無關(guān)的個(gè)人秘密。包括三個(gè)方面內(nèi)容：①個(gè)人信息，②個(gè)人活動(dòng)，③個(gè)人領(lǐng)域。

（2）什么是隱私權(quán)？

隱私權(quán)是指公民依法享有私人生活安寧和私人信息保密的權(quán)利。

（3）我們應(yīng)怎樣維護(hù)自己的隱私權(quán)？（當(dāng)隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，怎么辦？）

①與侵權(quán)人協(xié)商，要求其停止侵害，賠禮道歉，賠償損失，消除影響；②可向有關(guān)部門反映，請(qǐng)求幫助；③必要時(shí)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，依法維權(quán)

案例解析：

擁有自己的秘密是我們長大的標(biāo)志之一。作為中學(xué)生應(yīng)該保守的秘密是

A.網(wǎng)友約自己單獨(dú)見面 B.考試時(shí)作弊未被發(fā)現(xiàn)

C.自己真實(shí)的個(gè)人信息 D.上學(xué)途中被強(qiáng)行“借錢”

【解析】選C。本題考查學(xué)生保守秘密的要求。在成長的過程中，有些事情可以保密，而有些事情卻不能保密。C正確，保護(hù)自己的隱私能獲得內(nèi)心的安寧；A錯(cuò)誤，是缺乏自我保護(hù)意識(shí)的表現(xiàn)；B錯(cuò)誤，是缺乏誠信品質(zhì)的表現(xiàn)；D錯(cuò)誤，是懦弱、缺乏法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的表現(xiàn)。

（三）知道公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己受教育的權(quán)利，自覺履行受教育的義務(wù)（考試層次要求：B）

1.什么是受教育權(quán)？

受教育權(quán)是指公民有從國家接受文化教育機(jī)會(huì)，以及獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。

2.為什么受教育既是公民權(quán)利，也是公民義務(wù)？ （怎樣勸說不讓子女上學(xué)的父母）

（1）教育對(duì)于一個(gè)人的成長起著至關(guān)重要的作用，是人們獨(dú)立生活的必要前提，它能喚起人的潛能，從而開辟出人性發(fā)展的道路；教育能為人們未來的幸福生活奠基，教育獲取知識(shí)，知識(shí)改變命運(yùn)。

（2）對(duì)于國家、民族來說，教育成就未來。

（3）我國憲法規(guī)定：受教育既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。

3.什么是義務(wù)教育？它的顯著特征有哪些？

（1）含義：國家統(tǒng)一實(shí)施的、適齡兒童和少年必須接受的國民教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

（2）基本特征：強(qiáng)制性、公益性、統(tǒng)一性。

4.當(dāng)我們的受教育權(quán)受到侵犯時(shí)，應(yīng)怎么辦？

（1）當(dāng)我們的受教育權(quán)受到侵犯時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)自己受教育的權(quán)利。

（2）請(qǐng)求父母、老師的幫助；

（3）向?qū)W校、居（村）委會(huì)、教育主管部門等尋求幫助；

（4）必要時(shí)向人民法院提訟。

5.我們應(yīng)如何珍惜自己受教育的權(quán)利，履行受教育義務(wù)？

（1）我們要樹立遠(yuǎn)大志向，珍惜在校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；努力學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣

（2）當(dāng)我們的受教育權(quán)受到侵犯時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)自己的受教育權(quán)利。

（3）自覺履行受教育義務(wù)：①按時(shí)入學(xué)；②接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，不得中途輟學(xué)；③遵守法律和學(xué)校紀(jì)律，尊敬師長，努力完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

案例分析：

材料一 2014年云南省深入推進(jìn)“營養(yǎng)餐”改善計(jì)劃，讓“營養(yǎng)餐”覆蓋全省129個(gè)縣（市、區(qū)）510萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助覆蓋全省290萬名農(nóng)村學(xué)生。從3月份開始，云南逐步將所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生食堂退出承包經(jīng)營模式，改由學(xué)校直接管理，實(shí)行零利潤經(jīng)營。

材料二 暈！上自習(xí)課時(shí)，我溜到操場(chǎng)上玩，被老師抓個(gè)現(xiàn)行，狠批了一頓。真是的，學(xué)不學(xué)習(xí)是我自己的事，老師真是多管閑事。

（1）材料一中的措施保護(hù)了學(xué)生的哪些權(quán)利？

（2）材料二中“學(xué)不學(xué)習(xí)是我自己的事”的說法對(duì)嗎？為什么？

（3）為了回報(bào)黨和政府的關(guān)愛，作為義務(wù)教育階段的學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)如何履行受教育的義務(wù)？

【解析】本題考查的知識(shí)點(diǎn)是公民受教育的權(quán)利和義務(wù)。第（1）問從關(guān)鍵詞“學(xué)生”“營養(yǎng)餐”，不難判斷是保護(hù)了學(xué)生的受教育權(quán)和生命健康權(quán)。第（2）問首先要作出判斷然后說明理由，材料二中觀點(diǎn)關(guān)鍵錯(cuò)在沒有認(rèn)識(shí)到受教育也是公民的義務(wù)。第（3）問根據(jù)所學(xué)知識(shí)回答具體做法即可。

二、整理與研究時(shí)應(yīng)注意的問題

1.認(rèn)真分析研究考標(biāo)要求，把握考試難易程度

2.把考標(biāo)與教材相結(jié)合，理清知識(shí)體系

3.充分考慮本校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況

篇3

近日，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液(批號(hào)為131229)在發(fā)生2例藥品不良反應(yīng)，患者用藥后出現(xiàn)寒戰(zhàn)、發(fā)熱等癥狀。2014年11月，該企業(yè)生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液(批號(hào)為131228和131229)曾在廣西和河南出現(xiàn)多起藥品不良反應(yīng)。總局已要求安徽省食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令該企業(yè)立即召回問題批次藥品，徹底查清原因，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法查處。

安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司的問題批次胞磷膽堿鈉注射液再次出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)，表明產(chǎn)品并未全部召回。該企業(yè)未落實(shí)藥品安全主體責(zé)任，嚴(yán)重違反了《藥品管理法》和《藥品召回管理辦法》。安徽省食品藥品監(jiān)督管理局曾于2015年2月3日書面報(bào)告總局，稱該企業(yè)已基本完成藥品召回工作，并請(qǐng)求總局啟動(dòng)對(duì)該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的檢查。事實(shí)表明，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督企業(yè)召回的責(zé)任落實(shí)不到位，未能盡到查清產(chǎn)品質(zhì)量問題原因和對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法查處的責(zé)任。

請(qǐng)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)此高度重視，立即責(zé)令企業(yè)對(duì)涉事產(chǎn)品的流向徹底排查、一追到底．確保問題產(chǎn)品全部召回，并予以監(jiān)督銷毀；鑒于安徽聯(lián)誼藥業(yè)股份有限公司連續(xù)多批產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，請(qǐng)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)U大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍，對(duì)該企業(yè)2013年10月1日之后生產(chǎn)的胞磷膽堿鈉注射液進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由該企業(yè)承擔(dān)，如還發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即報(bào)告并全面停止該產(chǎn)品的使用；同時(shí)要求安徽省食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)徹查藥品質(zhì)量問題原因，監(jiān)督企業(yè)整改到位；對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開。在此之前，企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要密切配合，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)和單位做好召回工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)有銷售涉事批次藥品，應(yīng)立即責(zé)令停止銷售和使用。食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處山西

旺龍神農(nóng)藥業(yè)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)跌打丸的通知

近日，總局通告，通報(bào)了在總局組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)中，山西旺龍神農(nóng)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的跌打丸（批號(hào)為：20130102、20121004）經(jīng)青島市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，檢出蘇丹紅I和蘇丹紅Ⅳ。

請(qǐng)山西省食品藥品監(jiān)督管理局按照通告要求，監(jiān)督企業(yè)立即召回涉事批次的所有上市藥品，查清流向，確保召回到位，并予以監(jiān)督銷毀；暫停涉事品種的生產(chǎn)，在未查清原因、徹底整改到位前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)購進(jìn)的中藥飲片存在非法染色、摻假問題，要追根溯源，直至追查到違法源頭；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處長春銀諾克藥業(yè)有限公司等企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn)的通知

近日，總局通告，通報(bào)了在總局組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)中，長春銀諾克藥業(yè)有限公司、吉林省紅石藥業(yè)有限公司和吉林省跨海生化藥業(yè)制造有限公司生產(chǎn)的風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎片經(jīng)青海省食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢出松香酸；通藥制藥集團(tuán)股份有限公司和吉林省華僑藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的跌打丸經(jīng)青島市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，檢出松香酸。

吉林省多家企業(yè)、多個(gè)品種、多個(gè)批次存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且有一定的區(qū)域聚集性。尤其是長春市、通化市分別集中了百余家藥品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品雷同，競爭激烈，近年連續(xù)發(fā)生多起質(zhì)量事件，提示可能存在潛在的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

請(qǐng)吉林省食品藥品監(jiān)督管理局高度重視，按照通告要求，監(jiān)督上述企業(yè)立即召回涉事批次的所有上市藥品，查清流向，確保召回到位，并予以監(jiān)督銷毀；暫停涉事品種的生產(chǎn)，在未查清原因、徹底整改到位前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查，依法嚴(yán)厲查處；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)購進(jìn)的中藥飲片存在非法染色、摻假問題，要追根溯源，直至追查到違法源頭；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

同時(shí)，請(qǐng)吉林省食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)長春市、通化市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓，重點(diǎn)檢查原材料購進(jìn)、是否按照處方工藝生產(chǎn)、產(chǎn)品的檢驗(yàn)放行等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)厲查處，相關(guān)查處情況要及時(shí)向社會(huì)公開；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于依法查處沈陽東新藥業(yè)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎片的通知

篇4

（1）食品安全事故應(yīng)急處置責(zé)任主體是食品藥品監(jiān)督管理局，柳南區(qū)食安委啟動(dòng)食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并未通知疾控中心，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)不是疾控中心任務(wù)。

（2）依據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，疾病預(yù)防控制技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作?！读菔惺称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案）》中把疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)列入檢測(cè)評(píng)估組，實(shí)施檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，從技術(shù)角度查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。應(yīng)急響應(yīng)中，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

2疾控中心在此次食品安全應(yīng)急處置中的業(yè)務(wù)定位

（1）此次食品安全應(yīng)急處置流調(diào)工作啟動(dòng)是由市藥監(jiān)局（食安委）指令開始的，而不是由市衛(wèi)計(jì)委通知進(jìn)行。

（2）疾控中心參加此次食品安全應(yīng)急處置是配合相應(yīng)工作，獨(dú)立開展流調(diào)工作。經(jīng)衛(wèi)生局同意，及時(shí)通過“中國疾病預(yù)防控制系統(tǒng)”突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理網(wǎng)絡(luò)報(bào)告食物中毒事件初步、進(jìn)程、結(jié)案情況。

（3）轄區(qū)政府啟動(dòng)食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)未邀請(qǐng)疾控中心評(píng)估事故等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)。

（4）疾控中心根據(jù)流行病學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向市衛(wèi)生局出具食物中毒事件評(píng)定意見，由市衛(wèi)生局報(bào)告市食安委。

（5）食物中毒事件結(jié)束一周后，疾控中心向市衛(wèi)生局提供“金龍寨潭西店食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告”，同時(shí)通過“食源性疾病爆發(fā)報(bào)告系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)報(bào)告這起食源性疾病情況。

3此次應(yīng)急處置當(dāng)?shù)卣c疾控中心之間存在問題

（1）報(bào)告時(shí)限不統(tǒng)一。此次食品安全事故柳南區(qū)政府啟動(dòng)了食品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按報(bào)告時(shí)限2小時(shí)上報(bào)了市政府，市政府報(bào)告了自治區(qū)政府。轄區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)未通知疾控中心，疾控中心在衛(wèi)生局討論后同意上報(bào)，滯后2天才通過“中國疾病預(yù)防控制系統(tǒng)”報(bào)告。

（2）報(bào)告病例數(shù)不一致。疾控中心按照《食品安全事故流行病學(xué)工作規(guī)范》、《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南》，確定病例數(shù)24名，而食藥監(jiān)部門根據(jù)就醫(yī)情況，確定病例數(shù)25名。

（3）轄區(qū)食藥監(jiān)局要求把這起食物中毒定義為食源性疾病，疾控中心出具評(píng)定意見為一起食物中毒。

4討論與建議

（1）疾控中心在食品安全事故處置中處于從屬地位，是配角工作。《食品安全事故流行病學(xué)工作規(guī)范》表明，流行病學(xué)調(diào)查是食品安全事故調(diào)查處理的一個(gè)組成部分，在接到同級(jí)衛(wèi)生行政部門的通知后方可開展事故調(diào)查。疾控中心不能積極主動(dòng)去調(diào)查，也不能消極應(yīng)對(duì)開展調(diào)查，而應(yīng)在自已職權(quán)范圍工作。

（2）新修訂《食品安全法》要求疾控中心及時(shí)向衛(wèi)生行政、食藥監(jiān)部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。這個(gè)及時(shí)期限，衛(wèi)生部《突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》要求是結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后7日內(nèi)呈交。在實(shí)踐中，筆者認(rèn)為流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于實(shí)驗(yàn)室結(jié)果出來后當(dāng)日提交。

（3）食品安全事故處置報(bào)告時(shí)限，《柳州市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上食品安全事故，由市衛(wèi)生局2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))，由市衛(wèi)生局根據(jù)事件發(fā)生的規(guī)模與程度，決定是否報(bào)市食安辦。較大食品安全事故處理后10日內(nèi)，市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析、評(píng)估總結(jié)，寫結(jié)案報(bào)告，報(bào)市人民政府和食安辦。

（4）病例確認(rèn)，臨床醫(yī)師根據(jù)診療規(guī)范做出的臨床診斷病例和疾控的流行病學(xué)資料完整且相符可以確定中毒人數(shù)。當(dāng)兩方面資料有出入時(shí)，應(yīng)以流行病學(xué)調(diào)查人員核定的中毒人數(shù)為主。

篇5

1．1編制目的

及時(shí)控制、快速處理本省生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件(以下簡稱食品安全突發(fā)事件)，減少和降低食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1．2食品安全突發(fā)事件的定義

食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品，由于質(zhì)量、衛(wèi)生、包裝等問題導(dǎo)致?lián)p害、威脅人民群眾生命健康安全的突發(fā)事件。

1．3編制依據(jù)

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（[*]23號(hào)）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、國家質(zhì)檢總局《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》、《*省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

1．4工作原則

統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)預(yù)警、快速反應(yīng)。

1．5適用范圍

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本省行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及處置。

各地級(jí)以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱地市局）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2組織領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)

2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）設(shè)立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“省局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員組成。省局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面部署全省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的處置工作，履行下列職責(zé)：

（1）確定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的方針政策和工作原則；

（2）制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效方案和措施；

（3）調(diào)動(dòng)整合本系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)、適時(shí)通報(bào)和總體保障機(jī)制。

2．2工作機(jī)構(gòu)

省局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），由省局食品監(jiān)管處承擔(dān)日常工作,食品監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)全省質(zhì)監(jiān)部門食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作。

各地市局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，相應(yīng)地成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展本行政轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的處置工作。

2．3安全評(píng)估機(jī)構(gòu)

省局組織專家，成立食品安全評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果*是否需要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及預(yù)警級(jí)別的建議。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急反應(yīng)工作提供技術(shù)支持。

3預(yù)測(cè)預(yù)警

3．1獲悉途徑

（1）國家質(zhì)檢總局、省政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦；

（2）媒體曝光；

（3）其他部門移送、下級(jí)報(bào)告或舉報(bào)投訴。

3．2應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）建立健全食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保系統(tǒng)有效暢通運(yùn)行。

（2）地市局應(yīng)指定專門聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息收集、整理、登記、上報(bào)等工作。聯(lián)絡(luò)員名單需報(bào)省局備案，如人員發(fā)生變動(dòng)，需及時(shí)報(bào)告省局更新，并做好相關(guān)記錄。

3．3評(píng)估定級(jí)

省局收到食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即組織食品安全評(píng)估小組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，*是否需要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及預(yù)警級(jí)別的具體意見。

3．4預(yù)警級(jí)別

根據(jù)食品安全突發(fā)事件涉及的范圍及危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)預(yù)警。食品安全突發(fā)事件預(yù)警共分四級(jí)：

（1）一般事件預(yù)警（Ⅳ級(jí)）

一般事件指：無明顯危害，但對(duì)人民群眾生命安全可能存在潛在威脅，造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的事件。

（2）較大事件預(yù)警（Ш級(jí)）

較大事件指：存在明顯危害，在某個(gè)地級(jí)以上市內(nèi)，已對(duì)人民群眾生命安全造成威脅，直接損害人們身體健康，造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例,產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事件。

（3）重大事件預(yù)警（Ⅱ級(jí)）

重大事件指：危害嚴(yán)重，在某個(gè)地級(jí)以上市內(nèi)，已對(duì)人民群眾生命安全造成威脅，并造成傷害人數(shù)100人以上，死亡病例10例以上，有可能進(jìn)一步擴(kuò)散到其他地級(jí)以上市，已超出當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及地方政府處置能力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件。

（4）特別嚴(yán)重事件預(yù)警（I級(jí)）

特別嚴(yán)重事件指：危害特別嚴(yán)重，對(duì)全省大部分地區(qū)造成嚴(yán)重危害，并可能進(jìn)一步擴(kuò)散到其他省份或國家，已超出省局及省政府處置能力水平，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的事件。

3．5預(yù)警顏色

按照食品安全事件的預(yù)警級(jí)別：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ш級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

3．6預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警信息包括突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、波及范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

3．7預(yù)警

食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)食品安全評(píng)估小組對(duì)突發(fā)事件分析評(píng)估的結(jié)果，對(duì)預(yù)警是否和預(yù)警的定級(jí)*具體意見，上報(bào)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定。征省政府同意后，由省局向社會(huì)預(yù)警。

依據(jù)國家質(zhì)檢總局《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》（以下簡稱《反應(yīng)預(yù)案》），應(yīng)由國家質(zhì)檢總局決定、的預(yù)警，按《反應(yīng)預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4應(yīng)急措施

4．1獲悉信息及現(xiàn)場(chǎng)控制

地市局獲取信息后，應(yīng)組織有關(guān)人員在兩小時(shí)內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息以及做好現(xiàn)場(chǎng)控制，減少信息傳達(dá)期間內(nèi)事態(tài)進(jìn)一步惡化的可能。

4．2信息報(bào)告

事發(fā)地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱事發(fā)地質(zhì)監(jiān)局）應(yīng)在掌握準(zhǔn)確情況后，第一時(shí)間向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)局及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并由地市局向省局報(bào)告；重大的、情況緊急的食品安全突發(fā)事件，可直接向省局報(bào)告，省局即時(shí)啟動(dòng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)向省政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門。

食品安全突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、危害程度、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、報(bào)告單位和報(bào)告時(shí)間等。

4．3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

事發(fā)地質(zhì)監(jiān)局在接到上級(jí)指示后需立即派出執(zhí)法人員到達(dá)事件發(fā)生的生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查，及時(shí)收集有關(guān)食品安全突發(fā)事件的第一手資料。發(fā)生重大事件或特別重大事件的，省局將派出工作組，對(duì)事件的處理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和督導(dǎo)。

4．4執(zhí)法處理

（1）對(duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查；

（2）對(duì)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品實(shí)施查封、扣押并進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（3）對(duì)涉嫌有毒食品，責(zé)令生產(chǎn)者全部收回，并通報(bào)食品安全委員會(huì)，收回全部涉嫌有毒食品，跟蹤處理不合格產(chǎn)品，及時(shí)有效地遏制危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；

（4）查清有問題食品的主要原輔料來源。

對(duì)已出廠銷售的有問題食品實(shí)行召回制度，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責(zé)令停止生產(chǎn)、停止銷售、吊銷生產(chǎn)許可證等措施，必要時(shí)向地方政府建議予以取締。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

4．5事后監(jiān)測(cè)

發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，各地市局應(yīng)視情況采取下列措施：

（1）對(duì)本轄區(qū)的相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)條件、原輔料來源、產(chǎn)品銷售區(qū)域等信息，并及時(shí)向省局上報(bào)調(diào)查結(jié)果。

（2）對(duì)涉嫌有問題的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，比對(duì)試驗(yàn)；對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，掌握安全狀況。

（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

5總結(jié)分析

突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢后，事發(fā)地地市局要及時(shí)做好分析和總結(jié)工作，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括突發(fā)事件鑒定結(jié)論、突發(fā)事件的發(fā)生和處理情況，分析突發(fā)事件發(fā)生原因和影響因素，*今后對(duì)類似事件的防范措施和處理建議，上報(bào)省局、當(dāng)?shù)卣?，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。省局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)事故原因再進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定防范措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

6信息

省局統(tǒng)一向社會(huì)預(yù)警通報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)事件的具體情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)相關(guān)信息。

對(duì)于食品安全突發(fā)事件的處理情況及處理結(jié)果，統(tǒng)一由省局對(duì)外，未經(jīng)許可，其它任何單位和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布。

依據(jù)《反應(yīng)預(yù)案》，應(yīng)由國家質(zhì)檢總局的預(yù)警通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)信息、對(duì)食品安全突發(fā)事件的處理情況及處理結(jié)果，按《反應(yīng)預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7預(yù)警解除

當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制、緩解、消除后，省局應(yīng)及時(shí)向社會(huì)預(yù)警解除信息。

8工作要求

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，不得懈怠。

（1）對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

（2）對(duì)發(fā)生的食品安全事件要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)保障、技術(shù)支持工作，做好善后處理及整改督察工作。

（3）加大監(jiān)管力度，預(yù)防類似食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。

9責(zé)任追究

有下列情形之一的，對(duì)事件發(fā)生地質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告，造成危害或惡劣影響的；

（2）未采取積極有效措施救援和調(diào)查的；

（3）對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

篇6

一、演練目的

通過對(duì)設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練，建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高工商機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、演練任務(wù)

12315申訴舉報(bào)中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報(bào)，該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后，出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費(fèi)者的生命安全，縣工商局立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各處置工作小組迅速行動(dòng)，對(duì)縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查，進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。

三、參演部門及人員

（一）參演部門

縣局消保股（12315指揮中心）、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。

（二）參演人員

1.縣局（22人）：消保股（4人）、經(jīng)檢大隊(duì)（6人）、辦公室（4人）、監(jiān)察室（2人）、信息中心（3人）、企管股（1人）、法制股（1人）、消保委（1人）

2.工商所（5人）：李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。

3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。

四、演練時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2011年10月27日。

地點(diǎn)：縣職教中心、該學(xué)校商店。

五、演練等級(jí)

Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。（一次性中毒3例以上20例以下，無死亡）

六、演練部署

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個(gè)應(yīng)急處置工作組。

指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報(bào)中心。指揮長：劉克毅，副指揮長：陳國慶、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報(bào)中心，辦公室主任成員：

1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組

組長：

成員：

主要任務(wù)：第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，做好救治工作，進(jìn)一步了解中毒原因、過程；對(duì)縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢，查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況，并對(duì)xx品牌牛奶的來源（上級(jí)批發(fā)商）進(jìn)行控制、調(diào)查，查清該牛奶的去向，對(duì)未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存；查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。

2.市場(chǎng)清查組（設(shè)置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝，但不作觀摩）

組長：

副組長：省略

成員：省略。

分為五個(gè)小組開展工作。

第一小組：

組長：

成員：

主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對(duì)遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況，并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。

第二小組：

組長：

成員：

主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對(duì)昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況，并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。

第三小組：

組長：

成員：

主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對(duì)孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況，并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。

第四小組：

組長：

成員：

主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對(duì)梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況，并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。

第五小組：

組長：

成員：

主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對(duì)市場(chǎng)所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺(tái)帳等食品安全自律制度情況，并依法對(duì)銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。

3.信息組

組長：

成員：

主要任務(wù)：做好消費(fèi)者的咨詢、申訴、舉報(bào)處理工作；“警示信息”的工作（第一時(shí)間將此次食品安全事件通報(bào)各級(jí)媒體，引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向，隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新）、宣傳報(bào)道工作；收集相關(guān)信息整理上報(bào)市局、縣政府和向有關(guān)部門通報(bào)；通過OA系統(tǒng)安排各股室、所（隊(duì)）及時(shí)對(duì)流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查，配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報(bào)道。

4.后勤保障組

組長：

成員：

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識(shí)制作、對(duì)講機(jī)及做好車輛等后勤保障工作。

5.督查組

組長：

成員：

主要任務(wù)：分別參加市場(chǎng)清查組開展監(jiān)督和評(píng)估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限，督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，迅速到位，堅(jiān)守崗位等。掌握各小組參演過程，記錄相關(guān)情況，并對(duì)事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）演練步驟

1.事故發(fā)生：設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等，以12315申訴舉報(bào)中心接到舉報(bào)起為演練開始。

2.應(yīng)急響應(yīng)：包括事故報(bào)告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，會(huì)同政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行分析、指揮長宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會(huì)議分工迅速開展工作。

3.聽取匯報(bào)：指揮部聽取各處置工作組情況匯報(bào)，進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題。

4.結(jié)束演練：指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，演練結(jié)束。

5.演練評(píng)估：辦公室對(duì)演練情況進(jìn)行匯總分析。

七、相關(guān)工作要求

（一）各參加機(jī)構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作，把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。

篇7

一、工作原則

(一)以人為本，生命至上。預(yù)防和控制重大食品、藥品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和飲食用藥安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

(二)預(yù)防為主，常抓不懈。各部門和街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，認(rèn)真開展重大食品、藥品安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)做好預(yù)案實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急處理工作；區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。

(四)科學(xué)處置，及時(shí)果斷。一旦發(fā)生重大食品、藥品安全事故，事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)、果斷地進(jìn)行處置，搶救傷員，消除事故隱患，并將事故情況及時(shí)上報(bào)。

二、重大食品、藥品安全事故的等級(jí)劃分

(一)重大食品安全事故的等級(jí)劃分

本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量致病(死)或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，社會(huì)影響嚴(yán)重的重大食品安全事故。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為以下四級(jí)。

1．特別重大食品安全事故(一級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)我省以外的省份造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

(2)超出省人民政府處置能力水平的；

(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

(4)市人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2．重大食品安全事故(二級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及我市以外其他區(qū)(州)級(jí)行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上(含100人，下同)，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

3．比較重大食品安全事故(三級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故影響范圍涉及我市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上區(qū)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市人民政府認(rèn)定的比較重大食品安全事故。

4．一般重大食品安全事故(四級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

(2)造成傷害人數(shù)20—29人，且發(fā)生在學(xué)?；蛘甙l(fā)生在本區(qū)舉行的全區(qū)、全省、全國性重要活動(dòng)期間的；

(3)區(qū)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

(二)重大藥品安全事故的等級(jí)劃分

本預(yù)案適用于因藥品質(zhì)量或者不良反應(yīng)引起的嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公眾健康的突發(fā)性群體不良事件。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大藥品安全事故分為以下四級(jí)。

1．特別重大藥品安全事故(一級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)50人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)3例以上死亡病例的；

(2)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他特別重大藥品安全事故。

2．重大藥品安全事故(二級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)藥品群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上的；

(2)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)30人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)死亡病例或伴有藥物濫用行為的；

(3)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他重大藥品安全事故。

3．比較重大藥品安全事故(三級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)20人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他比較重大藥品安全事故。

4．一般重大藥品安全事故(四級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)10人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他一般重大藥品安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立區(qū)重大食品、藥品安全事故專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)，下同)，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長；區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長任副指揮長；區(qū)委宣傳部，區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商管中心、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)*分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局，各街道辦事處為成員單位。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)成員。

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急處理工作組。

(一)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)

1．制訂和完善全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確定重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和工作規(guī)則；

2．負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急調(diào)度、救援、調(diào)查和善后處理；

3．檢查督促重大食品、藥品安全事故發(fā)生地的應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況，組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地控制事故的蔓延擴(kuò)大；

4．負(fù)責(zé)全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作重大事項(xiàng)的決策，審議批準(zhǔn)其辦公室及工作組提交的工作報(bào)告；

5．完成區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì))或者其他上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的工作任務(wù)。

(二)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理所需的交通運(yùn)輸工具，并確保交通工具及時(shí)到位、正常運(yùn)行。

區(qū)建設(shè)局配合有關(guān)部門開展對(duì)建筑工地發(fā)生的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，并參與組織應(yīng)急救援工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置所需物質(zhì)的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)，并配合有關(guān)部門開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室日常工作。在區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作；受區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)委托，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、*分局等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品、藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)開展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問題藥品；會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織因初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)畜牧水產(chǎn)中心負(fù)責(zé)組織因畜牧水產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)組織食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品；負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病(死)原因。

區(qū)商管中心配合有關(guān)部門對(duì)食品流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。

區(qū)教育局配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)因環(huán)境污染造成重大食品安全事故的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境污染處置工作。

區(qū)*分局負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察及在事故處置過程中的治安、保衛(wèi)和必要的交通管制工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。

區(qū)發(fā)改委（糧辦）負(fù)責(zé)組織在糧油收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

區(qū)城管局配合有關(guān)部門開展違法占道經(jīng)營的食品、飲食點(diǎn)(店)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)水務(wù)局配合有關(guān)部門開展飲用水污染造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)民政局依照有關(guān)政策負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的救助工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品、藥品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職及其他違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，并作出處理決定。

各街道辦事處按屬地負(fù)責(zé)的原則，積極配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援工作。

(三)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室職責(zé)

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局辦公，由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)人任主任，區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。其主要職責(zé)是：

1．貫徹落實(shí)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的各項(xiàng)決定，協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

2．組織修訂區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套規(guī)范；

3．負(fù)責(zé)組織建立和管理重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，在重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組成專家咨詢組，參與、指導(dǎo)應(yīng)急處理工作；

4．負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故的信息綜合和有關(guān)情況的上報(bào)工作。在調(diào)查處理組或者事發(fā)地的街道辦事處及時(shí)反饋事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作信息的基礎(chǔ)上，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡報(bào)、總結(jié)等文字材料，并按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；

5．負(fù)責(zé)組織開展本預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作；

6．完成區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

(四)各應(yīng)急處理工作組職責(zé)

根據(jù)重大食品、藥品安全事故的性質(zhì)、類別及應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、新聞報(bào)道、安全保衛(wèi)、調(diào)查處理、物資供應(yīng)、環(huán)境處理和善后處理等7個(gè)工作組。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：迅速組織救援隊(duì)伍，設(shè)置急救場(chǎng)所，盡快查明致病(死)原因，及時(shí)開展醫(yī)療救治工作；協(xié)助新聞報(bào)道組向社會(huì)事故原因、傷亡情況及救護(hù)處理信息。

新聞報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，其分管新聞工作的副部長任組長。主要職責(zé)是：把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位開展重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作；安排新聞媒體就涉嫌有毒有害食品、藥品的流向、危害等情況及時(shí)向公眾披露，以避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

安全保衛(wèi)組：由區(qū)*分局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪人員的立案偵察工作。

調(diào)查處理組：由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)事況，確定牽頭單位、相關(guān)部門和專家組成。主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出處理意見；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見；協(xié)助新聞報(bào)道組食品、藥品消費(fèi)警示。對(duì)食品質(zhì)量案件，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，確定區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)依法查處；藥品質(zhì)量案件由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法查處。

物資供應(yīng)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，其分管副主任任組長。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作中所需物資的組織、儲(chǔ)備工作，并確保及時(shí)、有效供應(yīng)。

環(huán)境處理組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，及時(shí)組織有關(guān)單位控制污染的擴(kuò)散，降低危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控。

善后處理組：由區(qū)民政局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：依照有關(guān)政策做好事故發(fā)生后傷亡人員的善后處理及其家屬的救助工作。

四、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

(一)信息監(jiān)測(cè)

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)建立重大食品、藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警體系，加強(qiáng)食品、藥品安全信息管理和綜合利用，探索構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品、藥品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)分析研究食品、藥品安全形勢(shì)，對(duì)食品、藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各部門應(yīng)按照職責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)食品、藥品安全信息的收集匯總和分析整理，并及時(shí)傳遞、適時(shí)食品、藥品安全綜合信息。

(二)預(yù)警

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全的日常監(jiān)管，建立健全重大食品、藥品安全信息報(bào)告制度，對(duì)可能引發(fā)重大食品、藥品安全事故的情況應(yīng)及時(shí)采取預(yù)警措施。發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故隱患后，應(yīng)及時(shí)組織整改并向有關(guān)部門和單位發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和預(yù)警的機(jī)關(guān)等。

(三)報(bào)告

1．報(bào)告范圍及聯(lián)系電話

本預(yù)案所稱的重大食品、藥品安全事故均在應(yīng)當(dāng)報(bào)告之列。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室的聯(lián)系電話：84852485、84856385、13986279172，各部門應(yīng)設(shè)立24小時(shí)聯(lián)系電話并對(duì)外公布。

2．報(bào)告方式

重大食品、藥品安全事故的報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。發(fā)生重大食品、藥品安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位在積極實(shí)施和參與救助的同時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處或有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。

事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行緊急救援，并迅速將事故的性質(zhì)以及造成的影響等情況向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即分別向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長、副指揮長。

3．責(zé)任報(bào)告單位

區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處為重大食品、藥品安全事故的責(zé)任報(bào)告單位。公民、法人、其他社會(huì)組織有報(bào)告重大食品、藥品安全事故的義務(wù)。

任何單位和部門對(duì)重大食品、藥品安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4．報(bào)告種類及時(shí)限

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在知悉重大食品、藥品安全事故后l小時(shí)內(nèi)向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)響應(yīng)

一、二、三級(jí)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和組織實(shí)施分別由國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省人民政府和市人民政府決定。

一般重大食品、藥品安全事故（四級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和組織實(shí)施由區(qū)人民政府決定。

(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)之后，區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)立即組織專家組對(duì)食品藥品安全事故的性質(zhì)、可能危害的程度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)報(bào)市專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后應(yīng)由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)向區(qū)人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案建議并組織實(shí)施。并請(qǐng)市專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1、區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重大食品藥品安全事故的處理。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮根據(jù)處理需要，調(diào)集各類人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)設(shè)施參加應(yīng)急處理工作，提出緊急控制方案并組織實(shí)施。

3、區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急子預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，確保事件得到有效控制。

4、有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)控制可疑食品、藥品及其他相關(guān)物品、文件。

5、區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療單位積極救治中毒病人、減少傷亡，及時(shí)統(tǒng)計(jì)收治病人數(shù)量、傷亡情況和病情變化，并盡快查明致病（死）原因，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

6、各相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)一般重大食品藥品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

(四)響應(yīng)終結(jié)

重大食品、藥品安全事故具備下列條件的，按照啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)的權(quán)限，由有關(guān)部門或者單位宣布應(yīng)急響應(yīng)終止：

1．確認(rèn)事故已得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)；

2．有關(guān)部門已實(shí)施并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受事故帶來影響的有效措施；

3．已責(zé)成有關(guān)部門制訂和實(shí)施事故恢復(fù)計(jì)劃，并正處于恢復(fù)之中。

(五)總結(jié)與獎(jiǎng)懲

1．應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，根據(jù)事故等級(jí)，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)依法組成調(diào)查組，依照法定程序?qū)κ鹿守?zé)任進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的認(rèn)定和處理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理過程中做出突出貢獻(xiàn)的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2．參與應(yīng)急處理工作的單位要在應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)(包括對(duì)造成重大食品、藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的查處)，并書面報(bào)告區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室和區(qū)政府。

3．有下列行為之一的，視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)在重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故情況，延誤處置的；

(2)在處置重大食品、藥品安全事故中，不聽從指揮，相互推諉，或者在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

(3)其他危害重大食品、藥品安全事故處置工作的。

六、應(yīng)急保障

(一)醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)確定若干定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立重大食品、藥品安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和救治物資，保證重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并迅速開展醫(yī)療救治工作。

(二)技術(shù)保障

重大食品、藥品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品、藥品安全事故時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即通知所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)采集樣本，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢測(cè)，為重大食品、藥品安全事故定性及時(shí)、準(zhǔn)確地提供科學(xué)依據(jù)。

(三)物資保障

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處置重大食品、藥品安全事故所需物資、交通工具、設(shè)備設(shè)施、通信指揮工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，并將所需經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算。

(四)宣傳教育與應(yīng)急培訓(xùn)

篇8

演練，為實(shí)戰(zhàn)做好準(zhǔn)備

一來滬旅游團(tuán)50多名游客在用餐后陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、口唇發(fā)紫、呼吸困難、腹痛等食物中毒癥狀，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出現(xiàn)了類似的癥狀。在上海市衛(wèi)生局開展病人救治工作的同時(shí)，上海市食品安全委員會(huì)辦公室主任閻祖強(qiáng)按照《預(yù)案》要求，迅速成立應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門人員組成醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、專家咨詢等多個(gè)工作小組快速展開工作。各部門分工明確的同時(shí)又緊密配合，全面檢測(cè)食物中毒來源；了解和控制問題食品的生產(chǎn)銷售情況、市場(chǎng)流向，防止事態(tài)蔓延；及時(shí)事態(tài)進(jìn)展以及做好后續(xù)調(diào)查工作。最終演練指揮部經(jīng)研判，認(rèn)為事故得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)終止。

以上是根據(jù)上海市常見食物中毒事件的特點(diǎn)模擬的一起Ⅲ級(jí)食品安全事故。整個(gè)演練分為7個(gè)階段：事故報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置、事故評(píng)估、相應(yīng)終止和總結(jié)，歷時(shí)3個(gè)小時(shí)。

“這是我市第一次由食品安全部門完成的演練。通過完整的模擬演習(xí)，能夠打通整套應(yīng)急系統(tǒng)的脈絡(luò)，對(duì)今后處理突況具有借鑒意義?！?應(yīng)急指揮部副總指揮鄭光輝評(píng)價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供應(yīng)急支持

在整個(gè)演練的7個(gè)階段中，基于3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的視頻傳輸功能被大量應(yīng)用，為應(yīng)急處置過程提供聯(lián)絡(luò)的技術(shù)支持，成為這次模擬演練中的一大亮點(diǎn)。

在總指揮部辦公室，能夠從大屏幕看到各個(gè)分小組的現(xiàn)場(chǎng)情況，撥通現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人電話即可進(jìn)行對(duì)話。其中一個(gè)場(chǎng)景顯示，工作人員正對(duì)事發(fā)的工地食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。從畫面上可以看到，調(diào)查小組對(duì)可疑食品進(jìn)行快速檢測(cè)，確定檢出違禁物品后，采樣送往上海市疾控中心檢驗(yàn)，并封存其余問題食品；此外，還對(duì)該食堂的有效餐飲服務(wù)許可證、食品采購索證索票、現(xiàn)場(chǎng)加工環(huán)境和從業(yè)人員證件等進(jìn)行全面盤查。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向總指揮部進(jìn)行報(bào)告后，指揮部人員進(jìn)行下一步指示。

各小組現(xiàn)場(chǎng)處理的情況通過視頻傳輸?shù)姆绞桨l(fā)回總指揮部，能夠更清晰、全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，便于指揮部準(zhǔn)確制定下一步應(yīng)急方案；同時(shí)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的參與，將富有現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)性的畫面呈現(xiàn)在市民面前。

這次應(yīng)急演練充分檢驗(yàn)了上海市食品安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力、各個(gè)政府職能部門和新聞單位的配合能力。閻祖強(qiáng)主任指出，要通過演習(xí)認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管工作和事故應(yīng)急工作的艱巨性，各個(gè)部門互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，保障市民的飲食健康安全。

小貼士：

篇9

（一）食品設(shè)備與環(huán)境

食物的準(zhǔn)備和儲(chǔ)藏、碗碟清洗、食物供應(yīng)所需要的充足設(shè)備和空間是高質(zhì)量的食物服務(wù)的基本保障。幼兒園首先應(yīng)完善食品衛(wèi)生條件，應(yīng)對(duì)食堂進(jìn)行合理的布局和安排工藝流程，配有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售和用餐等場(chǎng)所。最后，應(yīng)對(duì)餐具、飲具等進(jìn)行有效地分類擺放，且使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌與消毒劑對(duì)其進(jìn)行徹底地清洗與消毒。

（二）食品供應(yīng)

選購安全、衛(wèi)生的食品，并對(duì)其進(jìn)行合理地貯存與加工是保障幼兒園食品安全的重要措施。

1.食品采購

為保證幼兒園食品的質(zhì)量，采購人員必須從持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》等有資質(zhì)的食品生產(chǎn)單位購買食品，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索票索證，同時(shí)做好食品采購與驗(yàn)收記錄。

2.食品貯存

合理、有效地貯存食品有利于避免被不潔、有毒、有害物品污染。因此，首先應(yīng)保證食堂工作人員按規(guī)定將食品、工具、容器分類及定位貯存。其次，應(yīng)確保工作人員標(biāo)注食品的保質(zhì)期，并定期檢查、處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。再次，應(yīng)要求工作人員將食品、半成品和熟食貼上標(biāo)簽并分柜存放。最后，應(yīng)監(jiān)督工作人員不能將有毒、有害以及自己的私人物品存放在食堂。

3.食品加工

食品原料的新鮮潔凈與否直接影響到食物的質(zhì)量及安全。因此，首先確保食堂炊事員不加工或使用變質(zhì)、有毒、不潔、超過保質(zhì)期的食品。再次，要求炊事員不直接提供未加熱的食品以及制作和提供冷葷涼菜。最后，應(yīng)保證炊事員使用正確的方法對(duì)食品進(jìn)行烹調(diào)加工，尤其是四季豆，豆?jié){等食品必須做到徹底燒熟煮透。

4.食品留樣

為針對(duì)幼兒園發(fā)生食物中毒事故做到有據(jù)可查，能夠盡快報(bào)告是否是由于飲食而引起的疾病，幼兒園應(yīng)建立食品留樣制度。留樣食品應(yīng)當(dāng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上且每樣品種不少于100克以滿足檢驗(yàn)需要，并做好記錄。

（三）食堂從業(yè)人員

食堂從業(yè)人員是保障幼兒吃的舒心、放心以及最大限度的降低食品安全隱患最重要的軟件。因此，幼兒園應(yīng)對(duì)食堂工作人員進(jìn)行有效地管理。使其首先應(yīng)掌握基本的食品安全知識(shí)。其次，應(yīng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行健康檢查，使其取得健康證明后才可參加工作。再次，若是發(fā)現(xiàn)食堂從業(yè)人員與分餐人員出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)該立即制止其繼續(xù)工作。

二、幼兒園食品安全管理的有效應(yīng)對(duì)策略

幼兒園管理人員及食堂工作人員應(yīng)強(qiáng)化食品安全意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致地做好工作，防患于未然，避免食物中毒事故的發(fā)生。管理者應(yīng)組織食堂工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，并制定安全責(zé)任制，將食品安全工作落到實(shí)處等。

（一）建立健全食品安全管理

制度責(zé)任不明和管理不善往往是造成幼兒園食物中毒事故發(fā)生的原因之一，所以幼兒園必須建立一套系統(tǒng)、完善、責(zé)任明確的食品安全管理制度，制度要明確規(guī)定各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，將食品安全工作制度化，形成系統(tǒng)、科學(xué)的管理制度，責(zé)任落實(shí)到每位員工，做到責(zé)任分明、管理科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明。幼兒園可配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)管，定期對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)以了解食品安全狀況，做到通過檢查發(fā)現(xiàn)問題并消除食品安全隱患。

（二）建立健全食物中毒應(yīng)急

處置預(yù)案與報(bào)告制度食物中毒應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)潛在或可能發(fā)生的食物中毒事故而事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。該預(yù)案一般是確保在幼兒園發(fā)生食物中毒事故后，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的能力，高效、有序地組織搶救工作，最大限度降低威脅幼兒生命安全的可能性，減少幼兒園的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，當(dāng)本園發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理事故且向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員

篇10

作者：楊躍 單位：四川省工商局副局長

抗震救災(zāi)中應(yīng)急市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持人民利益高于一切的民本意識(shí)，全力以赴投身抗震救災(zāi)。面對(duì)突如其來的災(zāi)情，四川省工商局快速啟動(dòng)了抗震救災(zāi)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，全體干部職工臨危不懼、團(tuán)結(jié)一心，以高度的政治敏銳性、強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極投身到災(zāi)區(qū)應(yīng)急市場(chǎng)建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的工作中。停水停電，工商干部手寫通告向?yàn)?zāi)區(qū)群眾傳遞信息，借著煤油燈整理巡查記錄；通信不暢，工商干部將12315投訴舉報(bào)電話轉(zhuǎn)移到自己的手機(jī)上，確保特殊時(shí)期消費(fèi)申訴舉報(bào)渠道暢通；動(dòng)員多方力量，迅速恢復(fù)和重建市場(chǎng)，對(duì)保障災(zāi)區(qū)的生活必需品供應(yīng)，滿足受災(zāi)群眾的日常生活消費(fèi)基本需求；本著先群眾后干部、先基層后機(jī)關(guān)的原則，服從地方的安置政策和進(jìn)度安排，想方設(shè)法解決好過渡安置問題。利用市場(chǎng)機(jī)制解決群眾消費(fèi)需求，為抗震救災(zāi)發(fā)揮重要作用。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村設(shè)立的受災(zāi)群眾安置點(diǎn)生活必需品供應(yīng)中，更多地考慮群眾的消費(fèi)習(xí)慣，根據(jù)安置點(diǎn)的規(guī)模，規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者和周邊農(nóng)民群眾銷售生活必需品，既能解決安置點(diǎn)群眾的消費(fèi)需求，又能減少環(huán)節(jié)，降低費(fèi)用、成本，減輕賑災(zāi)的資金壓力，增強(qiáng)賑災(zāi)工作透明度，同時(shí)促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)的就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)，方便農(nóng)民群眾、個(gè)體工商戶參與市場(chǎng)，獲得一定的收益，為重建家園積累寶貴資金。堅(jiān)持自強(qiáng)自立生產(chǎn)自救，積極穩(wěn)妥抓好恢復(fù)重建工作。本著一切為了災(zāi)區(qū)群眾需要，堅(jiān)持自強(qiáng)自立生產(chǎn)自救，迅速采取非常舉措，積極組織個(gè)體戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營，免收一切費(fèi)用，允許經(jīng)營戶先經(jīng)營，后完善相關(guān)證照，并主動(dòng)與成都大型超市、批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系，深入受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，開辦賑災(zāi)便民超市，暢通質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活必需品供應(yīng)渠道，保證了災(zāi)后數(shù)百萬群眾生活所需。震后的青川、德陽綿陽大部分個(gè)體經(jīng)營門市嚴(yán)重?fù)p毀，為抗災(zāi)自救，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，青川縣工商局、個(gè)私協(xié)積極鼓勵(lì)他們搭棚經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、上門經(jīng)營，允許以街為市，組織場(chǎng)外興市，幫助維修復(fù)市，實(shí)施應(yīng)急辦市，采取多種方式恢復(fù)市場(chǎng)營業(yè)。保障供給，確保災(zāi)區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。地震次日，全省啟動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)食品安全應(yīng)急機(jī)制。先后切實(shí)保障災(zāi)區(qū)食品安全、嚴(yán)禁倒賣救災(zāi)物資等通告。實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，各級(jí)工商干部一律著制服上崗，工商執(zhí)法車停放在受災(zāi)群眾聚集點(diǎn)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)安全感。一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擾亂災(zāi)后市場(chǎng)秩序的違法行為。把集貿(mào)市場(chǎng)、超市商場(chǎng)、受災(zāi)群眾集中區(qū)、救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。特別是涉及哄抬物價(jià)的，露頭就打，一律依法快處、重處。向社會(huì)曝光了部分典型案例，極大地震懾了違法行為。截止6月30日，全省工商系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員20.9萬人/次，出動(dòng)車輛5.2萬臺(tái)/次，檢查各類市場(chǎng)4.2萬個(gè)/次，查處各類案件1460余件，案件數(shù)比去年同期下降。二是突出食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)安全。加強(qiáng)定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)工作，及時(shí)公布檢測(cè)信息。開展創(chuàng)建抗震救災(zāi)食品安全示范店活動(dòng)，督促經(jīng)營者認(rèn)真履行保障食品安全的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，杜絕假冒偽劣、過期、變質(zhì)食品流向?yàn)?zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。省“5.12”抗震救災(zāi)指揮部要求省工商局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品安全工作，面對(duì)全國各地?cái)?shù)以百萬噸計(jì)的食品短時(shí)間集聚災(zāi)區(qū)，加之高溫、暴雨等諸多不利因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，省局迅速建立了16個(gè)相關(guān)部門參與的食品安全聯(lián)席會(huì)議制度；組織了3次聯(lián)合檢查，17次明查暗訪；組織編印《食品安全宣傳手冊(cè)》6萬冊(cè)。勇于創(chuàng)新，非常之時(shí)采取非常舉措主動(dòng)承擔(dān)“救市”職責(zé)。經(jīng)工商部門和協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)，廣大個(gè)體經(jīng)營戶積極參與，全省工商系統(tǒng)建立了應(yīng)急市場(chǎng)體系，確保了災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)，搶購、漲價(jià)等問題迎刃而解。應(yīng)急市場(chǎng)的開辦，解決了震后人民群眾的生活急需，保障了市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)定了人心，地方黨委、政府給予了充分肯定，深受災(zāi)區(qū)群眾的歡迎。6個(gè)重災(zāi)區(qū)個(gè)體工商戶目前生產(chǎn)經(jīng)營的已達(dá)25.9萬戶，占總戶數(shù)75.2%；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的4.5萬戶，占總戶數(shù)的65.3%。并及時(shí)通過四川省新聞會(huì)，向公眾介紹了工商部門促進(jìn)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管情況，社會(huì)反響非常好。目前已有數(shù)十家境內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道了四川省工商局生活必需品應(yīng)急市場(chǎng)（商店）及災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)與市場(chǎng)監(jiān)管的成果，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

建立健全應(yīng)急市場(chǎng)建設(shè)的長效機(jī)制

切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)含量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、配合、保障能力，提高各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置的能力，鍛煉廣大干部應(yīng)急狀態(tài)下敏銳、果斷、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系，推動(dòng)四川市場(chǎng)應(yīng)急管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，最大限度地減輕和消除突發(fā)事件造成的危害，已成當(dāng)務(wù)之急。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)急功能，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，首先應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。這是減少各類突發(fā)事件的保證，是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提。做好突發(fā)事件市場(chǎng)應(yīng)急工作，要堅(jiān)持“以人為本、依法行政、強(qiáng)化預(yù)防、統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、分級(jí)響應(yīng)、快速處置、加強(qiáng)協(xié)作”的原則，強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)急功能，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。搞好市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)消費(fèi)安全的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。工商部門應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法的制度建設(shè)，引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者和市場(chǎng)開辦者完善自律制度；健全和完善商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、消費(fèi)者申訴舉報(bào)制度、消費(fèi)維權(quán)責(zé)任制度等。工商部門應(yīng)當(dāng)在流通環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，和其他有關(guān)部門及單位按照規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速向本級(jí)人民政府報(bào)告，做好事故的應(yīng)急處置工作。做好主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，不斷掌握重要商品應(yīng)急資源信息，重點(diǎn)加強(qiáng)豬肉、食糖、食鹽、成品油等商品儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)控市場(chǎng)。健全和完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，充分發(fā)揮工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，暢通信息溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，必須及時(shí)上報(bào)，為政府處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確依據(jù)。還要建立完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等制度，認(rèn)真落實(shí)不合格商品下架、退市、銷毀制度，確保市場(chǎng)商品質(zhì)量安全。建立健全應(yīng)急管理制度，開展市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。建立信息通報(bào)制度。工商行政管理部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，特別是發(fā)現(xiàn)重大自然災(zāi)害、疫情、事故、群體性搶購事件時(shí)，應(yīng)迅速將有關(guān)情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)將市場(chǎng)供應(yīng)信息和應(yīng)急工作情況等通報(bào)各成員單位和有關(guān)部門、單位。建立應(yīng)急值班制度。根據(jù)突發(fā)事件影響市場(chǎng)供應(yīng)的狀態(tài)級(jí)別，實(shí)行三級(jí)值班制度。干預(yù)措施的特別審批制度：出現(xiàn)突發(fā)事件導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)緊張且需要采取干預(yù)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可通過電話、口頭、書面請(qǐng)示等形式（電話、口頭請(qǐng)示后保留書面記錄），報(bào)政府批準(zhǔn)后，依法統(tǒng)一緊急調(diào)集應(yīng)急生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并應(yīng)以市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格予以補(bǔ)償。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度。定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件時(shí)通訊暢通、指揮靈敏、行動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)及時(shí)；要建立健全應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能按照預(yù)案要求采取行動(dòng)。建立市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的演練制度。要結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步對(duì)已經(jīng)制定的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使之更符合本地預(yù)警和處置食品安全和商品質(zhì)量突發(fā)事件的需要。開展市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成指揮部辦公室、案件調(diào)查、食品排查、秩序維護(hù)、后勤保障、宣傳報(bào)道組和督察工作組全面實(shí)行科學(xué)編組、合理安排，迅速投入處置現(xiàn)場(chǎng)。通過開展針對(duì)性極強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)演練，在全省工商系統(tǒng)基本建立起以快速信息收集、快速科學(xué)決策、快速指揮調(diào)度、快速應(yīng)急處置的市場(chǎng)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。大力提升市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)含量，提升市場(chǎng)監(jiān)管信息化和現(xiàn)代化裝備建設(shè)水平。通過健全組織網(wǎng)絡(luò)體系、責(zé)任體系、監(jiān)測(cè)體系、信用體系、追溯體系等建設(shè)，提升專業(yè)執(zhí)法效能與服務(wù)四川和諧社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合，將治標(biāo)與治本相結(jié)合，不斷完善應(yīng)急市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立長效監(jiān)管機(jī)制；建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急市場(chǎng)追溯數(shù)據(jù)中心，下設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管“四化”建設(shè)、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)紀(jì)人、災(zāi)區(qū)應(yīng)急市場(chǎng)追溯子系統(tǒng)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為基礎(chǔ)，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)警戒線，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理，對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管、安全、應(yīng)急管理追溯信息進(jìn)行歸集、分析、評(píng)估、跟蹤、預(yù)警，進(jìn)一步提高市場(chǎng)控制力。突破傳統(tǒng)的管理思維模式，樹立現(xiàn)代化監(jiān)管理念。要規(guī)范執(zhí)法行為，逐步實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法流程的規(guī)范化和行為的標(biāo)準(zhǔn)化。建立突發(fā)事件應(yīng)急管理人才庫，培養(yǎng)多層次全方位的市場(chǎng)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。為應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，四川應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)應(yīng)急管理人才庫。教育經(jīng)費(fèi)投入和市場(chǎng)應(yīng)急管理人力資源開發(fā)納入應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃中，為應(yīng)急人才的培養(yǎng)提供政策和資金支持。在平時(shí)可以有針對(duì)性地對(duì)市場(chǎng)應(yīng)急管理人才進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域?qū)I(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有先進(jìn)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的市場(chǎng)應(yīng)急管理骨干隊(duì)伍，提升突發(fā)事件市場(chǎng)應(yīng)急管理的總體水平。同時(shí)，要加強(qiáng)教學(xué)體系改革，培養(yǎng)多層次的市場(chǎng)應(yīng)急管理人才。修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理法律法規(guī)，加快突發(fā)事件管理能力和法制建設(shè)步伐。為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，建議修訂和完善《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。進(jìn)行調(diào)查研究，論證修改《四川省防震減災(zāi)條例》。強(qiáng)化應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，狠抓應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，從人力、財(cái)力等資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，形成高效的應(yīng)急管理體系；強(qiáng)化完善應(yīng)急預(yù)案體系。