導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育組團(tuán)式幫扶方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著援建工作的深入推進(jìn)，如今，走在喀什地區(qū)，職業(yè)院校的校舍、實(shí)訓(xùn)基地、硬件設(shè)備等，在新疆都已堪稱一流。

因?yàn)榭κ驳貐^(qū)職業(yè)教育發(fā)展的條件限制，原來的對(duì)口幫扶，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重在改善辦學(xué)條件。如今，隨著職業(yè)教育對(duì)口支援工作的深入開展，硬件建設(shè)基本滿足了需要，在軟件方面的不足與滯后便日益凸顯。因此，適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，將援建的重點(diǎn)由硬件轉(zhuǎn)到軟件上來，著眼于理念引領(lǐng)、師資提升、專業(yè)建設(shè)、校企合作、產(chǎn)教融合等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵和前沿問題，成為當(dāng)前廣東職業(yè)教育援疆的新熱點(diǎn)。

為此，廣東省教育廳明確要求各對(duì)口支援的地區(qū)和職業(yè)院校，要在幫扶過程中，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，以“軟實(shí)力”建設(shè)為核心，特別強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)、改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、全面提高教育教學(xué)水平擺在突出位置，全面增強(qiáng)受援地職業(yè)院校自我發(fā)展能力。

廣東選派了多批次的教學(xué)和管理人員團(tuán)隊(duì)到喀什地區(qū)受援學(xué)校援教和掛職，從托管辦學(xué)、學(xué)校管理、辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)等方面提供針對(duì)性、團(tuán)隊(duì)化的扶持，滾動(dòng)實(shí)施。

例如廣州市商貿(mào)職業(yè)學(xué)校幫扶疏附縣職業(yè)高中電子商務(wù)專業(yè)的相關(guān)實(shí)訓(xùn)室設(shè)計(jì)建設(shè)方案，并協(xié)助制定學(xué)校的整體規(guī)劃。東莞市紡織學(xué)校通過實(shí)地調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)幫助圖木舒克職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的服裝專業(yè)。佛山市選派3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校的3名骨干教師赴伽師縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點(diǎn)對(duì)汽車運(yùn)用與維修、工藝美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與制作3個(gè)專業(yè)開展專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)以及技能競(jìng)賽指導(dǎo)工作……

這些舉措對(duì)受援學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和軟實(shí)力提升來說，是最強(qiáng)有力的支援，并且通過對(duì)受援學(xué)校軟件的打造，使得這些受援職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平明顯提升，專業(yè)布局更加優(yōu)化，教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，教學(xué)質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性突破，學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

2. 新方式：由分散到組團(tuán)

在傳統(tǒng)的教育援疆模式中，往往是支援學(xué)校與受援學(xué)校之間以“結(jié)對(duì)子”的方式來開展，即支援學(xué)校與受援學(xué)校之間簽訂援建協(xié)議，然后雙方商量后制定進(jìn)一步的工作開展方案，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的援建模式，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)接方便、發(fā)力準(zhǔn)確，但其力量分散的局限也非常明顯。有鑒于此，廣東在援建喀什地區(qū)職業(yè)教育的方式上，采取“結(jié)隊(duì)幫扶、組團(tuán)推進(jìn)”的方式，改變了過去分散援助的模式，讓職業(yè)教育對(duì)口支援更加緊密和深入。

結(jié)合喀什地區(qū)教育發(fā)展需求，廣東會(huì)同喀什地區(qū)制定了《教育對(duì)口援助“兩縣一師”三年規(guī)劃（2013―2016年）》。廣東省結(jié)合佛山、伽師兩地職業(yè)教育現(xiàn)狀，及時(shí)制訂了“結(jié)對(duì)子組團(tuán)式”幫扶計(jì)劃，由佛山市華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭，選擇8所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)院校與伽師職校結(jié)成對(duì)子，通過一校對(duì)口幫扶一個(gè)專業(yè)的形式開展了“8校對(duì)8專業(yè)”的組團(tuán)式幫扶工作，形成了學(xué)校由廣東援建、校長(zhǎng)和骨干教師從佛山引進(jìn)、集廣東職業(yè)教育資源援助辦學(xué)的格局。累計(jì)安排援疆資金1500余萬元，專門用于學(xué)校專業(yè)建設(shè)，完善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，相繼建立了紡織服裝、木工和電子商務(wù)等實(shí)訓(xùn)基地，為喀什地區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

2016年4月，廣東職業(yè)教育再次組團(tuán)援疆。廣東21所職業(yè)院校負(fù)責(zé)人在廣東省教育廳副廳長(zhǎng)王創(chuàng)的帶領(lǐng)下，到新疆喀什和兵團(tuán)第三師圖木舒克市實(shí)地調(diào)研、對(duì)接當(dāng)?shù)氐?所職業(yè)學(xué)校。根據(jù)南疆職業(yè)教育全覆蓋協(xié)議，這21所職業(yè)院校對(duì)口支援喀什地區(qū)兩縣和兵團(tuán)第三師圖木舒克市的6所職業(yè)學(xué)校。

帶隊(duì)調(diào)研的廣東省教育廳副廳長(zhǎng)王創(chuàng)表示，這次廣東21所職業(yè)院?！敖M團(tuán)式”入疆，兩地職業(yè)院校深化對(duì)接，有利于幫助受援地全面提升職業(yè)教育發(fā)展水平，有利于滿足當(dāng)?shù)亍笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，也有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

3. 新平臺(tái)：由傳統(tǒng)到互聯(lián)網(wǎng)+

老師在幾千里外上課，學(xué)生在教室里聽課實(shí)操。在新疆伽師職業(yè)學(xué)院的課堂上，佛山援疆遠(yuǎn)程教育平臺(tái)充分發(fā)揮了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新科技優(yōu)勢(shì)，成為廣東援疆工作的一大亮點(diǎn)。

遠(yuǎn)程教育平臺(tái)通過教室中間大屏幕實(shí)時(shí)播放佛山學(xué)校的課程情況，翻譯老師用維族語言逐句為同學(xué)們翻譯講解，學(xué)生們遇到不懂的地方還可以遠(yuǎn)程與在佛山的老師進(jìn)行互動(dòng)交流。伽師職院汽修班的學(xué)生依不拉依木?庫(kù)爾班表示，這樣的上課形式非常新鮮，老師也很有耐心，能夠?qū)W到很多知識(shí)。

佛山援疆遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在2014年開始搭建，2016年2月正式啟用。現(xiàn)已有電器運(yùn)用與維修、汽車運(yùn)用與維修兩個(gè)平臺(tái)搭建完成，其中汽修平臺(tái)能夠供6個(gè)班300名學(xué)生同時(shí)上課。另外，佛山援疆工作隊(duì)也在伽師職院開設(shè)漢語言專業(yè)，為全校師生提供漢語教學(xué)。

“通過‘云平臺(tái)’充分發(fā)揮了佛山教育強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)佛伽師資設(shè)備共享”，據(jù)佛山援疆干部、伽師職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)李相君介紹，佛山援疆遠(yuǎn)程教育平臺(tái)以8校對(duì)8專業(yè)的形式進(jìn)行，選取佛山五區(qū)職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的優(yōu)質(zhì)專業(yè)實(shí)施對(duì)口幫扶。

順德區(qū)中等專業(yè)學(xué)校也與伽師職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開發(fā)了遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，把汽車部最為突出的專業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)施教學(xué)依托，建立了《汽車定期維護(hù)》的課程遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，并且開設(shè)專業(yè)用端口，用于遠(yuǎn)程在線傳輸，做到順德現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，新疆伽師現(xiàn)場(chǎng)直播教學(xué)。

未來廣東將繼續(xù)在多所受援學(xué)校與援建學(xué)校之間搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，把廣東優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源搬上“云平臺(tái)”，延伸到喀什地區(qū)，打造永不落幕的廣東援助喀什“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”平臺(tái)。

4. 新視野：由職業(yè)教育到行業(yè)產(chǎn)業(yè)

職業(yè)教育要想取得可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)與區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合與良性循環(huán)。要想推動(dòng)喀什地區(qū)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合受援學(xué)校的專業(yè)特色和課程設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地培育當(dāng)?shù)匾恍┬袠I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，成為廣東職業(yè)教育援疆的新亮點(diǎn)。

為更好地增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、突出職業(yè)教育辦學(xué)特色、體現(xiàn)喀什特色，援受雙方借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的先進(jìn)理念，采取“產(chǎn)教融合、校企合作”的培養(yǎng)模式，推動(dòng)伽師教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合，既與伽師工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、周邊縣市企業(yè)結(jié)成密切合作關(guān)系，又引進(jìn)廣東（喀什）金成電子、伽師艾買提汽車修理廠、雅戈?duì)柗b公司等企業(yè)在學(xué)校內(nèi)設(shè)立專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，校企合作的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、課堂與車間合一、實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)合一，兩年來共為園區(qū)企業(yè)提供了近2000名畢業(yè)生，培訓(xùn)社會(huì)富余勞動(dòng)力25000名，形成了以企業(yè)養(yǎng)專業(yè)、邊學(xué)習(xí)邊就業(yè)的良性循環(huán)格局。

篇2

我們構(gòu)建“清泉教育”特色，提升學(xué)校自我發(fā)展力的思考和實(shí)踐基于以下六個(gè)方面。

一、確立“清泉”教育理念，構(gòu)建“清泉”教育文化

湯山中學(xué)走過60年的辦學(xué)之旅，穩(wěn)重的湯山，靈動(dòng)的泉水，凝煉了湯山中學(xué)的“清泉文化”，在潛移默化中熏陶和同化著師生的言行，引領(lǐng)師生的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)，成為一種向上的力量，進(jìn)取的泉源，形成了學(xué)校強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

首先，我們根據(jù)湯山溫泉文化和新時(shí)期學(xué)校素質(zhì)教育的方向，提煉出我校“清泉教育”理念和“清泉教育”的內(nèi)涵。教育理念具體反映了一個(gè)學(xué)校對(duì)時(shí)代背景、對(duì)學(xué)生認(rèn)知成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)校發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向。一個(gè)學(xué)校的教育理念是這所學(xué)校核心發(fā)展力的本質(zhì)和精髓所在，我們湯山中學(xué)的教育理念是“讓清泉沁潤(rùn)學(xué)生心田”，這個(gè)理念包含了三個(gè)要素：

第一個(gè)要素是“清泉教育”的內(nèi)涵。我們從一個(gè)社會(huì)人所應(yīng)具備的素養(yǎng)來賦予清泉教育的內(nèi)涵：“清泉教育”是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神的品質(zhì)教育；是培養(yǎng)學(xué)生人文精神的品質(zhì)教育；是培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的品質(zhì)教育；是培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)的品質(zhì)教育；是培養(yǎng)學(xué)生直面挫折、承受災(zāi)難、熱愛生命的品質(zhì)教育?！扒迦逃彼婕暗奈鍌€(gè)方面，是一個(gè)完整生命所應(yīng)具備的基本品質(zhì)，是適合生命成長(zhǎng)規(guī)律、并對(duì)完整人性發(fā)展最給力的要素，是學(xué)生人生事業(yè)發(fā)展的一輩子的精神財(cái)富。從本質(zhì)上講，我們所構(gòu)建的“清泉教育”就是做人的教育，就是高尚人生的品質(zhì)教育。

第二個(gè)要素是教育的方式。我們所倡導(dǎo)的“清泉教育”，不是灌輸，不是強(qiáng)加，而是沁潤(rùn)，是一種潛移默化的熏陶，通過系列養(yǎng)成性的校本課程實(shí)施，教師用春雨般的言傳身教沁入學(xué)生內(nèi)心世界，遵循學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，引領(lǐng)他們茁壯成長(zhǎng)、快樂生活。

第三個(gè)要素是教育的達(dá)成目標(biāo)。通過三年六個(gè)學(xué)期的初中教育，要使“清泉教育”內(nèi)涵文化成為湯山中學(xué)學(xué)子成長(zhǎng)、成功、成人、成才的不竭源泉，成為他們一輩子學(xué)習(xí)、生活、工作的內(nèi)在精神動(dòng)力，去不斷戰(zhàn)勝困難、經(jīng)受挫折，不斷推動(dòng)自己人生事業(yè)的發(fā)展，讓“清泉文化”成為學(xué)生生存和發(fā)展的方式。

其次，我們從清泉核心教育理念中，從湯山中學(xué)60年辦學(xué)積淀中，提煉出學(xué)校精神文化，這是湯中師生普遍認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則的整合結(jié)晶，是湯山中學(xué)的“綜合個(gè)性”。我們湯中學(xué)生的學(xué)習(xí)文化是：快樂學(xué)習(xí)，幸福成長(zhǎng)，創(chuàng)造成功，個(gè)個(gè)成人；教師的教育文化是：以身立教樹典范，以德育人塑習(xí)慣，以生為本潤(rùn)心田，以和為貴興教育；領(lǐng)導(dǎo)的行政文化是：樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，尊重教育教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，拿出先人一步、高人一籌的創(chuàng)新舉措，具備海納百川、博采眾長(zhǎng)的寬闊胸襟。學(xué)校對(duì)學(xué)生影響最深最大的，不是知識(shí)的傳授，而是學(xué)校文化的熏陶，由此而形成的人生態(tài)度、思維方式、行為習(xí)慣，這些將決定他們的一生。

第三，圍繞“清泉文化”的內(nèi)涵，我們組織師生討論，設(shè)計(jì)出“清泉文化”的泉脈。泉脈一是湯山中學(xué)的教育理念：“讓清泉沁潤(rùn)學(xué)生心田”；泉脈二是湯山中學(xué)的學(xué)校精神：“愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，尊重包容的人文精神，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，和諧合作的團(tuán)隊(duì)精神”；泉脈三是湯山中學(xué)的校訓(xùn)：吃得苦頭、負(fù)得責(zé)任、講得誠(chéng)信、懂得感恩；泉脈四是湯山中學(xué)的“三風(fēng)”：學(xué)風(fēng)為“博學(xué)、慎思、致用、超越”，教風(fēng)為“德高、學(xué)博、業(yè)精、譽(yù)美”，校風(fēng)為“文明、勤奮、篤行、創(chuàng)新”；泉脈五為湯山中學(xué)的師生誓詞；泉脈六是湯山中學(xué)的校徽；泉脈七是湯山中學(xué)的校歌《巍巍湯山 清清湯泉》。

第四，圍繞“清泉文化”的內(nèi)涵，建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化系列，體現(xiàn)“綠色、簡(jiǎn)潔、和諧、人性化和文化味”的清泉特征。其中包括按照民國(guó)文化建筑特征建設(shè)學(xué)校圍墻和大門，體現(xiàn)學(xué)府文化氣息；大門內(nèi)路口設(shè)立文化石，鐫刻著“泉源”二字，寓意有二，一是湯山溫泉是湯山文化的源頭；二是湯中清泉文化是湯中學(xué)子成長(zhǎng)成功成人成才的不竭源泉，滋潤(rùn)每個(gè)學(xué)子一生的生命之樹常青，幸福之花芬芳；以泉文化為文脈，給學(xué)校大樓命名：教學(xué)樓為“問泉樓”，實(shí)驗(yàn)樓為“探泉樓”，行政樓為“引泉樓”，報(bào)告廳為“聽泉樓”，食堂為“養(yǎng)泉樓”，宿舍為“思泉樓”等等；設(shè)置校訓(xùn)、陽光體育鍛煉口號(hào)、奧運(yùn)精神及29屆奧運(yùn)會(huì)會(huì)標(biāo)主題展板，問泉亭對(duì)聯(lián)，設(shè)置雕塑、浮雕等景觀；設(shè)立“希望之星”主題廣場(chǎng)和“阿基米德”主題花園；做好校園綠化、香化、美化工作，創(chuàng)建綠色學(xué)校和園林學(xué)校，提升師生綠色素養(yǎng)、園林藝術(shù)素養(yǎng)。

二、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，打造“清泉教育”特色品牌

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)于改進(jìn)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量有著極為重要的作用。學(xué)校共同體成員分析現(xiàn)有基礎(chǔ)和環(huán)境，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展項(xiàng)目，確定三到五年發(fā)展方向和教育目標(biāo)，挖掘潛能，凝聚力量，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件和實(shí)施策略作出安排，拿出行動(dòng)方案，付諸實(shí)施，按照學(xué)校價(jià)值觀，來提高管理效能，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，這是農(nóng)村初中自我發(fā)展力提升的有力抓手。

首先，我們立足農(nóng)村初中的性質(zhì)，確立了湯山中學(xué)的辦學(xué)宗旨。貫徹落實(shí)國(guó)家素質(zhì)教育要求，本著對(duì)每一個(gè)湯山老百姓子弟成長(zhǎng)發(fā)展的負(fù)責(zé)態(tài)度，實(shí)施精細(xì)化管理，以德育人，以文化人，培養(yǎng)素質(zhì)全面、人格健全、個(gè)性充分，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有社會(huì)責(zé)任感的湯山新公民。

其次，我們對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定位。發(fā)展目標(biāo)包括三個(gè)維度：方向、程度、時(shí)間。其中方向是最重要的，它與學(xué)校的發(fā)展特色相聯(lián)系。我們湯山中學(xué)的辦學(xué)特色是“清泉教育”，這是我校的標(biāo)志和靈魂，因此，我們提出了湯山中學(xué)的發(fā)展目標(biāo)是：培養(yǎng)富含清泉品質(zhì)的小公民，用五年時(shí)間，為把湯山中學(xué)辦成“江寧領(lǐng)先、南京一流、江蘇知名”的“清泉教育”特色品牌初中而奮斗！

第三，立足“清泉教育”內(nèi)涵，精心打造“清泉教育”品牌。品牌建設(shè)是教育內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的自覺追求，是農(nóng)村初中自我發(fā)展力提升的重要手段，既有鮮明的形象，較高的知名度，領(lǐng)先同類學(xué)校，并有可持續(xù)發(fā)展的特征。我校在實(shí)施友善用腦、學(xué)情調(diào)查、體驗(yàn)式德育、適性教育、高效課堂、校本特色課程上，按照“清泉教育”內(nèi)涵和實(shí)施途徑要求，用品牌的標(biāo)準(zhǔn)提升學(xué)校的辦學(xué)特色，精心打造富有湯山地方特色的由“清泉文化”、“清泉課程”和“清泉課堂”三位一體的“清泉教育”品牌。江寧區(qū)教育局已授予我?！扒迦逃碧厣珜W(xué)校稱號(hào)，《揚(yáng)子晚報(bào)》、《校長(zhǎng)》雜志、江蘇教育電視臺(tái)等媒體對(duì)我校“清泉教育”品牌也作了宣傳報(bào)道，對(duì)同類學(xué)校起到了一定的輻射、指導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，打造“清泉”活力團(tuán)隊(duì)

制度是用以規(guī)范、調(diào)整人的行動(dòng)及其關(guān)系的行為規(guī)則，在農(nóng)村初中轉(zhuǎn)型發(fā)展和品質(zhì)提升時(shí)期，我們要充分利用政策杠桿，優(yōu)化校內(nèi)各項(xiàng)管理制度的結(jié)構(gòu)，完善其功能，提升管理制度的激勵(lì)性、人文性，這是農(nóng)村初中自我發(fā)展力提升的得力措施。

首先，圍繞我校確立的教育目標(biāo)，健全完善切實(shí)有效的管理制度。一個(gè)學(xué)校的制度文化體現(xiàn)個(gè)性的管理理念、人文精神和運(yùn)行效度，制度是一種形成學(xué)校文化的“定型器”，優(yōu)良的制度，可以成就優(yōu)秀的學(xué)校文化品位。我們?cè)趲熒羞M(jìn)行廣泛調(diào)查，群策群力，著力構(gòu)建學(xué)校管理的制度文化。基于“清泉文化”內(nèi)涵，我們圍繞著教育管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤和校舍管理等方面，先后制定并實(shí)施了《湯山中學(xué)校內(nèi)人事制度改革實(shí)施方案》、《湯山中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施和考核方案》、《湯山中學(xué)教師崗位設(shè)置、崗位晉級(jí)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《湯山中學(xué)德育、教學(xué)、校園常規(guī)精細(xì)化管理實(shí)施方案》、《湯山中學(xué)教學(xué)標(biāo)兵、師德標(biāo)兵評(píng)比細(xì)則》、《湯山中學(xué)先進(jìn)教師、優(yōu)秀班主任評(píng)比細(xì)則》等系列制度，經(jīng)教代會(huì)審議通過，并印制成《湯山中學(xué)管理制度集》，發(fā)到每一個(gè)教職工、學(xué)生手上。評(píng)先晉級(jí)向一線優(yōu)秀教職工傾斜，樹立了正氣，干多干少不一樣，干好干差不一樣，年終績(jī)效獎(jiǎng)金拉開兩萬多元，展現(xiàn)出事事有人做，人人爭(zhēng)先進(jìn)的喜人局面。

第二，以制度為導(dǎo)向，著力打造三支“清泉”活力團(tuán)隊(duì)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)。按照我校領(lǐng)導(dǎo)行政文化的精神要求，我們讓中層干部全部與所有的教師一樣競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)過理論考試、實(shí)績(jī)展示、教代會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)演講、代表綜合測(cè)評(píng)、考核小組綜合評(píng)定等程序，選出八名年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取、執(zhí)行有力的中層干部，學(xué)校各項(xiàng)管理工作強(qiáng)力推進(jìn)，成為引領(lǐng)我?？焖侔l(fā)展、勇往直前的火車頭。二是班主任團(tuán)隊(duì)。一個(gè)好的班主任就能帶好一個(gè)班級(jí)，造福幾十個(gè)學(xué)生，讓幾百個(gè)家長(zhǎng)放心。我們?cè)谑罴俳處煾?jìng)崗時(shí)，首先選聘那些愛學(xué)生、肯吃苦、負(fù)責(zé)任、懂管理的中青年優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，在績(jī)效獎(jiǎng)金制度設(shè)置上，在評(píng)優(yōu)晉升職稱上對(duì)班主任優(yōu)先傾斜，并把培訓(xùn)作為一項(xiàng)福利，加大培訓(xùn)力度，力求讓每一位都能成為優(yōu)秀班主任。三是教師團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)重要的精神是合作和分享，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)能發(fā)揮特長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互激勵(lì)，共同發(fā)展，我們精心打造了初三學(xué)科組團(tuán)隊(duì)、中考備課組團(tuán)隊(duì)、課題科研組團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)輔導(dǎo)組團(tuán)隊(duì)、高效課堂研究組團(tuán)隊(duì)等等，充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)研究、實(shí)驗(yàn)、示范、引領(lǐng)的作用，帶動(dòng)著一批教師的成長(zhǎng)。

四、建設(shè)清泉校本課程，培育學(xué)生綜合素質(zhì)

課程是實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)思想的重要途徑，體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)品位，是學(xué)生個(gè)性發(fā)展的重要資源。我校圍繞“國(guó)家課程校本化”和“校本課程多樣化”兩個(gè)維度，依據(jù)“清泉教育”內(nèi)涵要求，設(shè)計(jì)開設(shè)了系列的校本“清泉課程”。

經(jīng)過學(xué)習(xí)、思考、歸納，學(xué)校提煉出了湯山中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)要求，主要包含：運(yùn)動(dòng)與健康、思想與品德、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)力、藝術(shù)與審美等5個(gè)目標(biāo)模塊。依據(jù)這些目標(biāo)模塊，我們?cè)O(shè)計(jì)了校本化課程類別，如必修課程、選修課程、活動(dòng)課程等微型課程，實(shí)施了包括“吃苦節(jié)”、“責(zé)任節(jié)”、“誠(chéng)信節(jié)”、“感恩節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”、“體育節(jié)”等6大節(jié)日；“聽泉”文學(xué)社、“吟泉”合唱團(tuán)、“親泉”環(huán)保社團(tuán)等12個(gè)社團(tuán)；20個(gè)養(yǎng)成性校本課程，搭建多層次素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)的平臺(tái)和路徑，營(yíng)造多元的校園文化氛圍，構(gòu)建多元的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，以此而實(shí)現(xiàn)學(xué)生多維的能力與素養(yǎng)的發(fā)展目標(biāo)。

五、創(chuàng)設(shè)“清泉課堂”模式，提升課堂效率品質(zhì)

“友善用腦”理念認(rèn)為，學(xué)生在小組內(nèi)學(xué)習(xí)會(huì)有安全感，容易消除壓力，比如可以得到同伴的幫助、鼓勵(lì)等等。湯中“清泉”課堂本著對(duì)學(xué)習(xí)者的尊重，以學(xué)生為主體，自主預(yù)習(xí)，小組討論，合作學(xué)習(xí)，大膽展示，質(zhì)疑探究，經(jīng)過師生的互動(dòng)，力求讓每一位學(xué)生梳理出清晰的知識(shí)體系，在已有的知識(shí)體系中構(gòu)建自己新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，釀造出適合自己的醇香品質(zhì)的清泉。

湯中“清泉”課堂模式分為五大環(huán)節(jié)：“引泉”、“品泉”、“探泉”、“釀泉”、“樂泉”。

第一環(huán)節(jié)“引泉”――導(dǎo)學(xué)自學(xué)，身心入境。在預(yù)備鈴響之后，學(xué)校播放兩分鐘的音樂讓學(xué)生冥想，很快地從下課的喧鬧中安靜下來，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)。湯中采用導(dǎo)學(xué)案為載體的教學(xué)形式，上課一開始，就安排小組長(zhǎng)對(duì)每位組員的導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行檢查，簡(jiǎn)單預(yù)習(xí)題是否會(huì)做，疑難困惑問題是否標(biāo)注出來，也可互查評(píng)分，在黑板上打出各小組“引泉”環(huán)節(jié)的分?jǐn)?shù)，教師對(duì)有待進(jìn)步的小組進(jìn)行指導(dǎo)。然后教師采用熱身方法、音樂創(chuàng)設(shè)等等友善用腦教學(xué)方法（根據(jù)課型內(nèi)容選擇）引出這一節(jié)課的內(nèi)容。這一環(huán)節(jié)課堂用時(shí)4分鐘左右。

第二環(huán)節(jié)“品泉”――組內(nèi)討論，合作幫扶。各個(gè)學(xué)習(xí)小組圍繞教師分配的導(dǎo)學(xué)案上的知識(shí)體系和問題進(jìn)行討論交流。湯中小組采用“組間同質(zhì)、組內(nèi)異質(zhì)”的原則，由6名學(xué)生組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，按照1-6號(hào)進(jìn)行編排，采用1號(hào)帶6號(hào)、2號(hào)幫5號(hào)的責(zé)任幫扶機(jī)制。小組對(duì)教師分配的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行研究，尤其是將自己上一個(gè)環(huán)節(jié)中的疑問向本組組員提出，保證本組每一個(gè)成員弄懂為止，然后指定本組發(fā)言人，等待下一個(gè)環(huán)節(jié)的提問和講解。此環(huán)節(jié)結(jié)束后，進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分。第二環(huán)節(jié)用時(shí)15分鐘左右。在小組討論中，我們倡導(dǎo)教師讓學(xué)生選擇自己喜歡的姿勢(shì)進(jìn)行討論，坐、蹲、站等等姿勢(shì)，只要學(xué)生感覺到舒服就可以。

第三環(huán)節(jié)“探泉”――參與展示，互動(dòng)質(zhì)疑。在展示中，我們主張學(xué)生用自己的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)多樣的形式來展示，比如可以把表演、唱歌、繪畫等等融入進(jìn)去，學(xué)生展示臺(tái)上臺(tái)下的走動(dòng)，多形式是為了兼顧到不同認(rèn)知傾向的學(xué)生。在展示中，其他小組組員對(duì)展示組的展示嚴(yán)密度、準(zhǔn)確度、精彩度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)問題的回答給予探究、質(zhì)疑、辯論、補(bǔ)充。這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上是每個(gè)學(xué)生思維碰撞的過程，是突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的過程。教師適時(shí)對(duì)各小組的補(bǔ)充發(fā)言給予評(píng)價(jià)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)及疑難問題進(jìn)行釋疑、歸納、點(diǎn)撥，更多地采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，激勵(lì)各小組的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。第三個(gè)環(huán)節(jié)用時(shí)15分鐘左右。

第四環(huán)節(jié)“釀泉”――構(gòu)建體系，當(dāng)堂反饋。我們倡導(dǎo)用冥想的方式或是思維導(dǎo)圖、歌曲、繞口令、舞蹈、模型等方式來梳理知識(shí)體系，通過個(gè)性化的學(xué)習(xí)來構(gòu)造知識(shí)體系。同時(shí)我們要求引導(dǎo)學(xué)生在睡前（最放松的狀態(tài)下）進(jìn)行回憶，各小組在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，圍繞本堂課的學(xué)習(xí)目標(biāo)認(rèn)真梳理本節(jié)課知識(shí)點(diǎn)，并在導(dǎo)學(xué)案上做反饋練習(xí)題，來驗(yàn)證學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成效果。教師及各組長(zhǎng)檢查各小組構(gòu)建知識(shí)及鞏固效果的落實(shí)情況，并給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。第四環(huán)節(jié)用時(shí)8分鐘左右。

第五環(huán)節(jié)“樂泉”――再生疑問，樂在其中。我們所要追求的課堂是“為問題而瘋狂”的課堂，在一節(jié)課快要結(jié)束的時(shí)候，如果學(xué)生產(chǎn)生新的疑惑，有了更高層次的疑問，他們就會(huì)再去探究，學(xué)生的學(xué)習(xí)就會(huì)永無止境，學(xué)生的樂學(xué)會(huì)學(xué)，是我們追求的重要目標(biāo)，此環(huán)節(jié)用時(shí)3分鐘左右。

“清泉”課堂的五個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣、缺一不可?！耙杯h(huán)節(jié)是前提、鋪墊；“品泉”環(huán)節(jié)是重點(diǎn)，是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主體作用發(fā)揮和小組合作學(xué)習(xí)的主陣地；“探泉”是關(guān)鍵，是新課改探究性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要體現(xiàn)；“釀泉”是結(jié)果，是學(xué)生自主建構(gòu)知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為適合自己需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行驗(yàn)證的過程；“樂泉”是升華，是學(xué)生思維的一次活躍和升騰。“清泉”課堂是一個(gè)流動(dòng)的過程，是一個(gè)體驗(yàn)的過程，是一個(gè)建構(gòu)的過程，更是一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)與自信培育的過程。

六、把握學(xué)校發(fā)展節(jié)點(diǎn)，公關(guān)拓展宣傳學(xué)校

一個(gè)學(xué)校要發(fā)展，必須處理好校內(nèi)校外的人際關(guān)系，在內(nèi)求團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，外求理解和支持，創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)外適應(yīng)的人和環(huán)境，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外塑造學(xué)校良好的形象和聲譽(yù)，提升學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。

首先，扎實(shí)做好校內(nèi)人際關(guān)系的改善。我們根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確立每年每學(xué)期的奮斗目標(biāo)，用美好的愿景激發(fā)教職工的工作熱情，每當(dāng)一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們通過多種渠道宣傳其意義，表彰作出貢獻(xiàn)的教職工，并與績(jī)效掛鉤，學(xué)校工會(huì)處處為師生著想，為他們解決實(shí)際困難，走訪探望生病教師，為教師生日、結(jié)婚賀喜；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)上下左右間的信息溝通，通過面談、內(nèi)部信息網(wǎng)博客、民意測(cè)驗(yàn)、意見征詢表等方式，融洽關(guān)系，改進(jìn)工作，集大家智慧，凝聚大家力量，提升學(xué)校工作水平。

其次，全力做好校外的人際公關(guān)拓展，全方位宣傳學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績(jī)。一是密切聯(lián)系政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、教育主管部門及社會(huì)職能部門，學(xué)校召開教師節(jié)慶祝大會(huì)、教育懇談會(huì)等大型活動(dòng)，請(qǐng)他們指點(diǎn)迷津，并提升輿論宣傳力度；二是與湯山交警隊(duì)、公安派出所、城管和文化站協(xié)調(diào)好關(guān)系，整治我校周邊環(huán)境；三是處理好與新聞傳播媒介的關(guān)系，與南京幾大報(bào)社、電視臺(tái)、教育刊物保持聯(lián)系，定期給他們提供學(xué)校發(fā)展的業(yè)績(jī)信息，主動(dòng)邀請(qǐng)記者參加學(xué)校大型教育活動(dòng)，江蘇電視臺(tái)、江蘇教育電視臺(tái)、南京電視臺(tái)、江寧電視臺(tái)多次報(bào)道我校成功的經(jīng)驗(yàn)，我校的業(yè)績(jī)還在《揚(yáng)子晚報(bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》上刊載，《江蘇教育研究》、《南京教育》、《校長(zhǎng)》等教育類刊物也多次報(bào)道我校課改經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)外塑造了學(xué)校良好形象，提升了學(xué)校的美譽(yù)度。四是主動(dòng)處理好與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系，創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校指導(dǎo)家庭教育，成立校務(wù)委員會(huì)，參與班級(jí)學(xué)校管理，召開家長(zhǎng)會(huì)，舉行家長(zhǎng)開放日，辦好家校通，讓家長(zhǎng)知曉學(xué)校的管理，理解支持學(xué)校的工作。五是處理好與社區(qū)、村居的關(guān)系，我校與社區(qū)共建文明街、社區(qū)青少年活動(dòng)中心，利用社區(qū)資源開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把良好校風(fēng)帶向社會(huì)，讓學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績(jī)獲得社會(huì)各界的認(rèn)可。

篇3

按照市委多規(guī)合一的要求，積極與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各相關(guān)部門規(guī)劃相銜接，完善了《__地區(qū)十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織評(píng)審了《__楊林景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》，起草了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》等。結(jié)合十三五旅游發(fā)展重點(diǎn)，正在編制《____旅游景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《____風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)資源評(píng)價(jià)報(bào)告》、《__王府古街總體規(guī)劃》、《__王景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東郊農(nóng)場(chǎng)旅游扶貧規(guī)劃》、《幻彩湖景區(qū)規(guī)劃》和《紅石峪景區(qū)規(guī)劃》。

一是項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。2016年實(shí)施重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目12個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資1.21億元，實(shí)際完成投資3468萬元。包括：____景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__王府莊園一條街建設(shè)項(xiàng)目、__園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__區(qū)農(nóng)家樂礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目、__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、____景區(qū)旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目、__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（__、__湖觀景點(diǎn)）、____鄉(xiāng)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、__縣婚慶園建設(shè)項(xiàng)目、__楊林生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善項(xiàng)目、__幻彩湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、__紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目。目前，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和__紅色旅游基地項(xiàng)目已基本建成，其他10個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度加快。

二是招商引資有序推進(jìn)。按照“儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個(gè)旅游項(xiàng)目納入地區(qū)“十三五”旅游項(xiàng)目庫(kù)，為今后地區(qū)旅游工作上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引投資做準(zhǔn)備。在爭(zhēng)取ppp項(xiàng)目引資方面，已有2家投資商對(duì)____景區(qū)綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目和____景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目有投資意向，經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)查和評(píng)估，近期投資商將對(duì)__大旅游規(guī)劃思路進(jìn)行總體匯報(bào)。

三是旅游項(xiàng)目資金支持進(jìn)一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，國(guó)家加大了對(duì)西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度，出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項(xiàng)目方面的支持力度。2016年上半年共計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目資金等各類旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5900萬元，同比增長(zhǎng)268%。

四是積極引進(jìn)扶持旅游運(yùn)營(yíng)公司入駐__。引進(jìn)旅游運(yùn)營(yíng)公司聚火時(shí)光（北京）科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國(guó)體驗(yàn)式第一平臺(tái)“聚伙平臺(tái)”，專注于“體驗(yàn)旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險(xiǎn)旅游管理的__大海道戶外探險(xiǎn)旅游有限公司在__正式成立。旅游運(yùn)營(yíng)公司的入駐，有效拓展了__旅游市場(chǎng)開發(fā)與旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會(huì)為__的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺(tái)；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設(shè)計(jì)上，隊(duì)員會(huì)徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國(guó)參賽者充分感受__之大，__之美。

__縣城入列國(guó)家旅游局“全域旅游”示范點(diǎn)后，組織人員參加了國(guó)家旅游局組織的國(guó)家“全域旅游”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)班，按照全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案，啟動(dòng)了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項(xiàng)目已開始動(dòng)工；s303至__至良種場(chǎng)、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項(xiàng)目已開工。

____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來，__地市切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)__的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)平衡穩(wěn)定，推動(dòng)景區(qū)綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區(qū)的開發(fā)、保護(hù)和發(fā)展符合國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報(bào)條件，通過自查自評(píng)，基本達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對(duì)____風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查和評(píng)估，已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請(qǐng)。

2016年，是地區(qū)扶貧攻堅(jiān)年，按照地區(qū)統(tǒng)一部署，地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧

實(shí)施方案》和《地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動(dòng)方案》，通過發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收，脫貧致富。目前，__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂提出申報(bào)星級(jí)農(nóng)家樂，并按照星級(jí)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，__地區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展進(jìn)入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動(dòng)，聚集人氣，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，通過加強(qiáng)與旅行社的合作，開展了__節(jié)節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入260萬元。5月21日，__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險(xiǎn)體驗(yàn)游等收入220萬元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié)，以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數(shù)同比上年增長(zhǎng)44%，旅游收入同比上年增長(zhǎng)38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險(xiǎn)游已經(jīng)成為__冬春旅游熱點(diǎn)線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長(zhǎng)21%，高于全市旅游收入增長(zhǎng)率6.4個(gè)百分點(diǎn)。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進(jìn)入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險(xiǎn)線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會(huì)；聚伙時(shí)光（北京）科技有限責(zé)任公司組織全國(guó)30家俱樂部負(fù)責(zé)人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng)；__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動(dòng)在兩縣一市舉行，30多個(gè)國(guó)家140余人參加了活動(dòng)。

以十三五旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)營(yíng)銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動(dòng)，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營(yíng)銷推廣形式擴(kuò)大__旅游資源在全國(guó)各地的影響力。一是通過參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國(guó)際交易會(huì)活動(dòng)，充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國(guó)家旅游日”為契機(jī)，組織全國(guó)各地俱樂部負(fù)責(zé)人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動(dòng)，充分展示__特有的風(fēng)俗民情、人文景觀和自然風(fēng)光。組織大海道自駕探險(xiǎn)、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽等活動(dòng)賽事，豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，迎合了現(xiàn)代個(gè)性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢(shì)強(qiáng)勁。由于二季度進(jìn)入旅游行業(yè)旺季，各旅游企業(yè)、商家和民間團(tuán)體等通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息，__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳攻勢(shì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀(jì)念品外包裝提升試點(diǎn)方案》，委托設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補(bǔ)貼等方式，提高_(dá)_旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。

與__省旅游局協(xié)商， 啟動(dòng)了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)。

（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”活動(dòng)。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動(dòng)的序幕。__旅游專列進(jìn)__是“__萬人游__”活動(dòng)的延續(xù)。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會(huì)通過組團(tuán)社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)品，組織游客赴__旅游，發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢(shì)，開展客源援__活動(dòng)。

（二）舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓(xùn)，在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓(xùn)班”。二是__省旅游局邀請(qǐng)6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管》、《酒店服務(wù)質(zhì)量提升》等方面進(jìn)行了專題授課。

（三）舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會(huì)。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會(huì)在__賓館隆重召開。會(huì)上，__地區(qū)、兵團(tuán)第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項(xiàng)目推介。__省各企業(yè)和商會(huì)代表從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見和建議，尤其是對(duì)__自駕旅游市場(chǎng)提出了很好的發(fā)展思路和合作意向，為進(jìn)一步促進(jìn)豫哈旅游項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)。

（四）深入推進(jìn)豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶工作。6月19日，“__國(guó)際飯店”掛牌儀式正式舉行，標(biāo)志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)再結(jié)新碩果。中州國(guó)際集團(tuán)作為__省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，資產(chǎn)達(dá)20多億元，在全國(guó)各地及海外經(jīng)營(yíng)管理各類星級(jí)酒店80余家，綜合實(shí)力位居全國(guó)旅游企業(yè)前茅，連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)最具規(guī)模的本土飯店集團(tuán)”。禾禾商務(wù)酒店與中州國(guó)際集團(tuán)的合作，將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等方面為禾禾商務(wù)酒店提供新的更廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)__酒店管理和服務(wù)水平的不斷提升。

（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風(fēng)活動(dòng)。6月19日至21日，__電視臺(tái)及相關(guān)省轄市電視臺(tái)14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風(fēng)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開展采風(fēng)活動(dòng)，拍攝了六集《__旅游風(fēng)情專題片》，將通過頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺(tái)全方位宣傳推廣__旅游。

一是組織各類旅游專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。地、縣（市）共組織導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班、消防安全培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班7期。二是積極落實(shí)旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實(shí)好“服務(wù)質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。在“春節(jié)”、“五一”小長(zhǎng)假等節(jié)日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量提升檢查8次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除安全隱患，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。

（一）按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的要求，地區(qū)旅游局認(rèn)真制定地區(qū)旅游局“兩學(xué)一做”實(shí)施方案和黨支部“爭(zhēng)創(chuàng)‘雙十星’、建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、做合格黨員”活動(dòng)方案。按照方案要求，認(rèn)真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評(píng)比活動(dòng)；深入開展了黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)

教育活動(dòng)；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動(dòng)和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動(dòng)。（二）地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長(zhǎng)帶隊(duì)，一行三人進(jìn)駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨支部工作程序，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補(bǔ)助資金5000元；出資3000元協(xié)助村委會(huì)舉辦了慶?！叭恕眿D女節(jié)活動(dòng)，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強(qiáng)思想防線教育，維護(hù)穩(wěn)定。

（三）結(jié)合“紀(jì)律教育年”活動(dòng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”。根據(jù)旅游工作實(shí)際，認(rèn)真制定旅游局“紀(jì)律教育年”活動(dòng)方案和“三項(xiàng)治理”工作方案，從嚴(yán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，重點(diǎn)解決全體黨員干部在政治紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、群眾紀(jì)律方面、工作紀(jì)律方面和生活紀(jì)律方面存在的問題；認(rèn)真開展“”及隱形變異“”問題專項(xiàng)治理，基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理，黨政機(jī)關(guān)干部不作為問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基問題的發(fā)生。

（一）旅游項(xiàng)目實(shí)施存在缺資金、進(jìn)度慢的問題

一是____景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月中旬完成設(shè)計(jì)圖紙，由__地區(qū)交通局組織專家評(píng)審。由于項(xiàng)目進(jìn)展還在前期手續(xù)的辦理中，按照規(guī)定，國(guó)家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目投資預(yù)算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。

（二）沒有出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策

一是雖然梳理了招商引資項(xiàng)目，并積極對(duì)外宣傳和，但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項(xiàng)目。由于缺乏ppp項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和配套的合作政策， ppp項(xiàng)目至今還沒有在旅游領(lǐng)域落地。

（三）__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善

一是鐵路客運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)票務(wù)申請(qǐng)程序需要減化，讓游客方便快捷的進(jìn)出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復(fù)航，影響了年初民航送客進(jìn)__計(jì)劃的實(shí)施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時(shí)間，減少旅游成本，帶動(dòng)__旅游發(fā)展。

緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、基礎(chǔ)更扎實(shí)、社會(huì)更文明”要求，繼續(xù)以旅游項(xiàng)目為抓手，以精品景區(qū)提升為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)和旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷為突破口，積極推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）積極研究出臺(tái)《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

(二)全力推進(jìn)國(guó)家基金項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)__道路建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場(chǎng)建設(shè)及綠化任務(wù)。

（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目，完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場(chǎng)特色旅游產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、柳樹溝鄉(xiāng)一棵樹村哈薩克風(fēng)情一條街項(xiàng)目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)旅游示范村建設(shè)和星級(jí)農(nóng)家樂培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個(gè)旅游示范村創(chuàng)建和34家星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)達(dá)標(biāo)考核，全地區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到100家。

（四）舉辦__旅游紀(jì)念品展銷及“__禮物”評(píng)選活動(dòng)。授權(quán)一批旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。

（五）提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)工作；持續(xù)推進(jìn)____景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項(xiàng)目，利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點(diǎn)，指導(dǎo)__縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善并實(shí)施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。

（六）提升本地節(jié)會(huì)品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、__美食節(jié)，9月指導(dǎo)__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié)，10月舉辦__楊節(jié)，提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié)，以節(jié)造勢(shì)，以勢(shì)聚人，助推__旅游。

（七）加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀(jì)念性活動(dòng)向常態(tài)化、大眾化推進(jìn)。

（八）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。爭(zhēng)取“烏魯木齊-敦煌”航班經(jīng)停__，加大__地區(qū)旅游包機(jī)組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施力度，拓展西安、敦煌客源市場(chǎng)。鞏固“豫哈絲路行”系列活動(dòng)成果，爭(zhēng)取更多客流援__。舉辦“__進(jìn)中原”活動(dòng)，推廣“__三寶”品牌。

篇4

(2018年12月)

2018年以來，旅游辦認(rèn)真落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)、招商大會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)確定的全市旅游跨越發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳”的發(fā)展思路，在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)水平提升、工作機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與全域旅游互補(bǔ)、本土游與異地游并存的旅游產(chǎn)業(yè)格局。全年旅游接待人數(shù)？萬人次, 旅游總收入？?jī)|元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升。現(xiàn)將工作具體開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，助力全域旅游發(fā)展。

年初以來，我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資？?jī)|元，目前，已完成投資？?jī)|元，其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元，基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資？?jī)|元，完成投資？?jī)|元。

1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，目前，已累計(jì)完成投資6.66億元，其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元，其中2018年完成投資8000萬元，總計(jì)占地2548畝，已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè)，全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦；道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬元，其中2018年投資1600萬元，完成三個(gè)展館主體建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展，其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬，其中2018年完成投資1900萬元，銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程，2018年新建水上樂園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂設(shè)施，已經(jīng)具備休閑度假接待能力，全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦；天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬元，其中2018年完成投資250萬元，已完成兒童樂園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè)；

2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬元，其中盈豐莊園完成投資1000萬元，建設(shè)完成葡萄采摘園150畝，暖棚蔬菜水果采摘15棟，保鮮庫(kù)1處；代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬元，建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購(gòu)、旅游接待中心等；蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬元，已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè)；鳳凰山莊完成投資200萬元，建設(shè)完成農(nóng)家樂接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。

3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè)，主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù)，包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù)，總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵，景觀灌木約5萬余株，大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中，跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬元。

4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開發(fā)框架協(xié)議后，又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議書》，為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前，項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心，融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司，用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作，2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。

多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。

1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西，東與通遼市開魯縣接壤，西與巴林左旗承接，全長(zhǎng)118公里，目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成，11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè)，已鋪設(shè)下面層瀝青100公里，預(yù)計(jì)2019年全線通車。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件，主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成，并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證，完成投資7750萬。旗內(nèi)南北通達(dá)，旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。

2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營(yíng)地建設(shè)任務(wù)，并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座，已全部開工建設(shè)，截止目前完成投資150萬元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬元，制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用，信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。  

三、宣傳造勢(shì)，開啟大營(yíng)銷。

堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三駕馬車”一起上，宣傳大品牌，形成大人氣，營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷載體上，采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式，開展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng)，通過強(qiáng)烈的視覺沖擊，增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷形式上，采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面，做實(shí)基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩(shī)和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面，進(jìn)出結(jié)合，拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游，組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng)，兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷內(nèi)容上，采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示，承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì)，積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”（中國(guó)）工作交流會(huì)相關(guān)工作，助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，提升了阿旗知名度，贏得了客源，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。

四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧，全力落實(shí)幫扶責(zé)任。

旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施，有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展，為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年，阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí)，聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn)，共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬元，建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式，先期資產(chǎn)收益，后期成立基金，形成長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶，837人脫貧致富。

嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情，定期研究幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月2次帶隊(duì)到西山村開展工作，切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶解決實(shí)際困難和問題；扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作，按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開展工作，嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作；認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶工作，確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶走訪不少于1次。

二、存在的困難和問題

（一）旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，歷史欠賬較多，是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸，即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后，旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足，有的還處于空白，嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。

（二）對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度，還沒有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。

（三）保護(hù)性開發(fā)建設(shè)與各部門政策的銜接研究不夠深入，如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)，在前期手續(xù)辦理上受到各類交叉政策的限制，影響了前期籌備工作的進(jìn)展。

  三、2019年工作計(jì)劃

（一）啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。

一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū)，立足“純凈”主題， 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元，目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞?，利用有效時(shí)間，加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可，確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。

確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力，完善水上樂園建設(shè)，提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源，發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩(shī)語養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯(lián)成線，形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式，啟動(dòng)招商計(jì)劃，引進(jìn)資本，延伸投資，拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，側(cè)重民族和民俗文化展示，完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽，作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充，打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。

圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題，開展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段，宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等，充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能，全面投放旅游宣傳資料，做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展，結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等，邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。

（五）加強(qiáng)旅游商品推介。

一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo)，以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員，成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道，采取多種形式，通過多種渠道，為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù)，做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門的工作，發(fā)揮好商會(huì)的作用，積極開展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流，做好我旗旅游商品的推介銷售指導(dǎo)工作，及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。

（六）助推阿旗旅游提檔升級(jí)

篇5

為貫徹落實(shí)教育部、團(tuán)中央等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》精神，根據(jù)團(tuán)省委、校團(tuán)委對(duì)大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐相關(guān)要求，充分發(fā)揮好實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我校社會(huì)實(shí)踐課程化建設(shè)，不斷提升社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。我院就做好2013年大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作，制定以下實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

立身踐行中國(guó)夢(mèng) 青春建功新隴原

二、活動(dòng)原則

在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上，以實(shí)施《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實(shí)施辦法》為契機(jī)，全面推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)課程化建設(shè)，繼續(xù)致力于提高同學(xué)們的參與面和活動(dòng)的覆蓋面，力求在實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐與實(shí)踐教學(xué)，就業(yè)見習(xí)的有機(jī)結(jié)合上有新突破。堅(jiān)持“學(xué)生普遍參與、學(xué)分制考核，集中與分散相結(jié)合”的原則，以2010級(jí)學(xué)生為骨干，2011、2012級(jí)學(xué)生為主體，以師范類學(xué)生的義務(wù)支教、科技支農(nóng)以及非師范類學(xué)生的骨干掛職為重點(diǎn)。在活動(dòng)的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，在點(diǎn)上抓隊(duì)伍、出精品、建基地，在面上抓動(dòng)員、重參與、求擴(kuò)大，重實(shí)效，充分發(fā)揮大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的育人功能。

三、活動(dòng)內(nèi)容

今年我院暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提升為主線，突出“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，結(jié)合甘肅省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，根據(jù)自身實(shí)際和實(shí)踐地需求，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，重點(diǎn)開展教育幫扶、文化惠民、科技支農(nóng)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、掛職鍛煉等10個(gè)方面的實(shí)踐活動(dòng)：

1.大學(xué)生科技支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。以農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生為帶動(dòng)，根據(jù)定點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，組織大學(xué)生通過舉辦農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，傳播推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題和困難，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)?；顒?dòng)形式為學(xué)院組隊(duì)。

2.大學(xué)生關(guān)愛留守兒童支教服務(wù)活動(dòng)。以全力提升師范類學(xué)生實(shí)踐技能為目標(biāo)，以學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地為依托，在鞏固以往關(guān)愛留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化關(guān)愛留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)依托大學(xué)生骨干在生源地組建關(guān)愛農(nóng)民工子女實(shí)踐服務(wù)團(tuán)。結(jié)合留守的農(nóng)民工子女的現(xiàn)實(shí)需求，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)場(chǎng)地、村鎮(zhèn)學(xué)校等，跨院系、跨專業(yè)組建義務(wù)支教小分隊(duì)重點(diǎn)開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育、文體活動(dòng)、愛心捐贈(zèng)等志愿服務(wù)。

3.大學(xué)生骨干掛職實(shí)踐活動(dòng)。以提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力為目標(biāo)，集中組織城鎮(zhèn)學(xué)生在家庭所在地的城市社區(qū)（或街道辦事處）、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成為期15天的以社區(qū)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)。了解社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的具體要求，服務(wù)掛職單位，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。活動(dòng)形式為學(xué)院組隊(duì)。

4.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研基地為依托，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生開展有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研工作和實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生深入企業(yè)進(jìn)行參觀交流和就業(yè)見習(xí)等活動(dòng)；不斷提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為青年學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

5.大學(xué)生課題調(diào)研實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。各專業(yè)、團(tuán)支部可依據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)科研課題，開展各類社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，依托實(shí)踐基地，深入農(nóng)村、社區(qū)，對(duì)群眾現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)情況、生活環(huán)境作出真實(shí)的反映。同時(shí)委派專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生利用社會(huì)實(shí)踐開展課題調(diào)研，將社會(huì)實(shí)踐與科技立項(xiàng)、挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽相結(jié)合，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和競(jìng)賽所需支撐材料進(jìn)行廣泛調(diào)研，力爭(zhēng)形成一批優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告和學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品。

相關(guān)調(diào)研課題：

（1） 中小學(xué)對(duì)師范類教育的要求

（2） 張掖黑河濕地國(guó)家自然保護(hù)區(qū)昆蟲多樣性調(diào)查

6.大學(xué)生勤工助學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。通過與中國(guó)移動(dòng)張掖分公司、中國(guó)聯(lián)通張掖分公司等企業(yè)聯(lián)合，為我院家庭貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，讓同學(xué)們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中提高溝通表達(dá)能力和交流能力。通過實(shí)踐讓大學(xué)生減輕家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也為他們提升自我、展示才華創(chuàng)建平臺(tái)。

四、團(tuán)隊(duì)的申報(bào)

今年的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)由校學(xué)生工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)主持，團(tuán)委牽頭，聯(lián)合黨委宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、科技處、保衛(wèi)處、思政教學(xué)部統(tǒng)一安排部署，做好對(duì)各學(xué)院重點(diǎn)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的立項(xiàng)審核、項(xiàng)目支持、檢查指導(dǎo)和考核工作。

團(tuán)隊(duì)活動(dòng)要有明確的活動(dòng)項(xiàng)目，有詳細(xì)的活動(dòng)內(nèi)容，有預(yù)見性的實(shí)踐成果，有清晰的活動(dòng)日志，有確實(shí)的安全保障。條件成熟的要建立社會(huì)實(shí)踐基地。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)給予立項(xiàng)支持。要求2010 、2011、2012級(jí)同學(xué)按照就近就便的原則，根據(jù)全院組隊(duì)情況參加不同層次的實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。

1.團(tuán)隊(duì)組建

參加 2013年大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的學(xué)生必須是我校在校學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)院跨年級(jí)跨專業(yè)組隊(duì)，學(xué)院重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)組隊(duì)的學(xué)生數(shù)須10人以上，必須由1名指導(dǎo)老師帶隊(duì)，全程參與，精心指導(dǎo)。學(xué)生個(gè)人組團(tuán)人數(shù)原則上控制在15人以下、5人以上。

2.項(xiàng)目申報(bào)

根據(jù)我院暑期實(shí)踐工作安排，各專業(yè)、團(tuán)支部至少組建團(tuán)隊(duì)1個(gè)。各班須于2013年6月23日前將重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)申報(bào)表、候選項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)團(tuán)總支，團(tuán)總支將組織評(píng)審會(huì)，確定立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，并從中選拔推薦申報(bào)校級(jí)和省級(jí)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。

3.活動(dòng)開展

立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)將填寫《2013年河西學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目申報(bào)書》，并與校團(tuán)委簽訂《河西學(xué)院2013年暑期社會(huì)實(shí)踐安全協(xié)議書》與《河西學(xué)院2013年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)受助目標(biāo)責(zé)任書》；團(tuán)隊(duì)成員將與我院簽訂《河西學(xué)院2013年暑期個(gè)人社會(huì)實(shí)踐安全責(zé)任書》。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展期間，立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)需設(shè)立聯(lián)絡(luò)員1名，每天與團(tuán)委聯(lián)系一次，上報(bào)活動(dòng)信息通訊稿（宣傳工作相關(guān)要求附后）。我院團(tuán)總支會(huì)及時(shí)對(duì)本學(xué)院團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)，確保實(shí)踐團(tuán)隊(duì)安全順利完成實(shí)踐活動(dòng)。

4.經(jīng)費(fèi)支持

鼓勵(lì)各團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)“圓夢(mèng)中國(guó)，公益我先行”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)活動(dòng)及全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐公益團(tuán)隊(duì)招募行動(dòng)，校級(jí)團(tuán)隊(duì)學(xué)校將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目等情況給予一定的資金支持。

五、學(xué)生參與暑期社會(huì)實(shí)踐相關(guān)要求

根據(jù)《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實(shí)施辦法》相關(guān)要求，本科生在校期間要求參加一次集中社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)校、學(xué)院學(xué)生骨干組織的集體社會(huì)實(shí)踐，也可自己組織實(shí)踐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，充分將所學(xué)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來。各團(tuán)支部應(yīng)按照《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實(shí)施辦法》相關(guān)要求，廣泛動(dòng)員全體學(xué)生積極尋找適合自己的單位進(jìn)行各種形式的實(shí)踐活動(dòng)，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步完善。具體要求如下：

1.團(tuán)隊(duì)成員必須5人以上。

2.參加實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間不少于15天。

3.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的形式可以是義務(wù)支教、企事業(yè)單位見習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)踐、公益服務(wù)等。

4.實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)提交活動(dòng)照片5張，3000字調(diào)查報(bào)告，用于學(xué)院進(jìn)行鑒定審核。

六、時(shí)間安排

1.6月10日-6月23日 實(shí)踐活動(dòng)的宣傳和申報(bào)立項(xiàng)階段。（各專業(yè)、團(tuán)支部填寫、上交申報(bào)立項(xiàng)書，紙質(zhì)版上交至輔導(dǎo)員辦公室，電子版發(fā)送至.）

2.6月25日-7月6日 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)教師、學(xué)生骨干的培訓(xùn)及安全教育階段。

3.7月15日--8月 實(shí)踐活動(dòng)全面實(shí)施階段。

4.9月 社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)和成果交流階段。

七、總結(jié)表彰

1.各實(shí)踐團(tuán)隊(duì)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開學(xué)后2周內(nèi)，通過組織“實(shí)踐歸來話感想”、實(shí)踐活動(dòng)圖片展、實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告會(huì)、“優(yōu)秀暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告評(píng)選”等活動(dòng)，組織廣大學(xué)生交流體會(huì)、匯報(bào)成果，深化實(shí)踐活動(dòng)的教育效果。并做好優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人的推薦上報(bào)工作。

2.學(xué)院將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合評(píng)定，按照《河西學(xué)院社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)比表彰辦法》，對(duì)活動(dòng)的先進(jìn)組織單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀隊(duì)員、優(yōu)秀指導(dǎo)教師進(jìn)行評(píng)選表彰，并推薦參加全校表彰。

篇6

一、對(duì)流，精細(xì)管理

作為蜚聲海內(nèi)外的百年名校，廈門一中不僅有良好的校園文化氛圍，而且還有嚴(yán)格規(guī)范的管理。東孚學(xué)校在合作辦學(xué)前，是一所較為薄弱的農(nóng)村學(xué)校，盡管辦學(xué)的歷史也較悠久，學(xué)校也制定了一系列的管理制度，但還是存在著管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，影響和制約著學(xué)校的發(fā)展。合作辦學(xué)后，在廈門一中的支持下，學(xué)校狠抓教育教學(xué)管理的規(guī)范化建設(shè)，加快精細(xì)化管理水平。

1.加強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)管理。為使學(xué)校管理盡快與廈門一中接軌，以廈門一中良好的管理水平快速提升學(xué)校辦學(xué)水平，廈門一中委派了富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)。建立了與廈門一中的處室對(duì)流制度，讓處室負(fù)責(zé)人都深入了解廈門一中處室的管理制度，處理事務(wù)的辦法。廈門一中的周君力校長(zhǎng)與陳珍書記也經(jīng)常到學(xué)校，為學(xué)校的發(fā)展問診把脈，為學(xué)校管理提出建設(shè)性意見。廈門一中及時(shí)召開了兩校干部的交流會(huì)，密切兩校干部的聯(lián)系，使學(xué)校直接獲得了廈門一中的支持。例如，學(xué)校校園網(wǎng)的建立得到了廈門一中信息中心的大力支持；總務(wù)處的許多校園建設(shè)都從廈門一中尋得了幫助；德育處工作的開展也經(jīng)求廈門一中的意見。

2.完善制度，規(guī)范管理。借鑒廈門一中的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定了一系列的教學(xué)管理制度，包括《廈門一中海滄附校教學(xué)常規(guī)的操作要求》、《學(xué)科競(jìng)賽指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《優(yōu)秀教研組、備課組的考核方案》、《教育教學(xué)事故認(rèn)定和處理辦法》等，并將制度匯編成冊(cè)，組織全校教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)?？茖W(xué)的制度管理，規(guī)范了教師在教育教學(xué)工作中的常規(guī)要求，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

3.強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)管理。針對(duì)學(xué)校存在的執(zhí)行難的問題，在廈門一中指導(dǎo)下，學(xué)校組織行政人員和年段長(zhǎng)，舉行了關(guān)于“干部管理工作的執(zhí)行力”的研討會(huì)，從思想上認(rèn)識(shí)了執(zhí)行力的重要性，同時(shí)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，積極討論落實(shí)制度的方法。隨后，學(xué)校加強(qiáng)行政值班導(dǎo)護(hù)，實(shí)行巡課制度，強(qiáng)化學(xué)校各項(xiàng)管理制度的落實(shí)與執(zhí)行，使干部的執(zhí)行力得到明顯提高，也帶動(dòng)了其他教師。

學(xué)校制定了《廈門一中海滄附校（東孚學(xué)校）職務(wù)崗位評(píng)聘評(píng)分細(xì)則實(shí)施方案》， 《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方案》，《校園精細(xì)化管理實(shí)施方案》。學(xué)校還成為海滄區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的試點(diǎn)校，制定了《廈門一中海滄附校（東孚學(xué)校）關(guān)于建立現(xiàn)代學(xué)校制度的工作方案》。通過精細(xì)化管理，學(xué)校煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，在“未來五年發(fā)展規(guī)劃”中，學(xué)校把“合作辦學(xué)示范?！?、“福建省素質(zhì)教育先進(jìn)?！弊鳛閷W(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

二、師資培訓(xùn)，提升素質(zhì)

廈門一中擁有先進(jìn)的教育理念、優(yōu)秀的教學(xué)專家、名師、濃厚的教學(xué)教研氛圍，為充分利用這一資源，兩校制定了“資源共享、交流滲透、全面提升”策略，在管理模式、集體備課、學(xué)科教研、教師培訓(xùn)方面建立了長(zhǎng)期合作的機(jī)制。

1.建立業(yè)務(wù)檔案，實(shí)施“名師工程”。學(xué)校為每一位教師建立了業(yè)務(wù)檔案，要求每一位教師根據(jù)自身實(shí)際制定出個(gè)人業(yè)務(wù)五年發(fā)展規(guī)劃，讓教師確立業(yè)務(wù)發(fā)展的明確目標(biāo)，促進(jìn)教師的個(gè)人成長(zhǎng)。同時(shí)，選拔骨干教師和優(yōu)秀青年教師作為培養(yǎng)對(duì)像，通過邀請(qǐng)廈門一中名師來校傳授經(jīng)驗(yàn)與校內(nèi)培訓(xùn)的方法，促進(jìn)這些教師教學(xué)能力的迅速提高，培養(yǎng)學(xué)者型教師，打造名師。

2.借力廈門一中，提升教學(xué)水平。廈門一中的特級(jí)教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任、中考名師等的身影經(jīng)常出現(xiàn)在東孚學(xué)校的校園里，他們或開設(shè)專題講座為老師們“傳經(jīng)送寶”，或參加聽課、評(píng)課活動(dòng)為老師們的教育教學(xué)出謀劃策，或上指導(dǎo)課、同課異構(gòu)讓老師們親身感受廈門一中先進(jìn)高效的教學(xué)方法。還邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的一中退休名師到學(xué)校參與教學(xué)、教研活動(dòng)，對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行“幫扶帶”。同時(shí)，學(xué)校中考六科的備課組長(zhǎng)也定期參加廈門一中的集體備課，與廈門一中的教師面對(duì)面的交流，分享廈門一中優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。

3.加強(qiáng)師能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。學(xué)校積極組織開展了教師教學(xué)基本功比賽、教學(xué)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，包括教師書法、電腦、片斷教學(xué)、教案設(shè)計(jì)等，使教師在豐富多彩的活動(dòng)中得到鍛煉與提高。對(duì)新教師采取“雙培訓(xùn)”制度，教師除參加市、區(qū)的培訓(xùn)外，還需參加廈門一中的培訓(xùn)。每年寒暑假，學(xué)校都會(huì)組織骨干教師外出培訓(xùn)，到北京、上海、南京、長(zhǎng)沙、貴陽、福州、武夷山等地學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大他們的教學(xué)視野。

4.實(shí)行民主管理，樹立教師楷模。學(xué)校對(duì)教師實(shí)行人性化的民主管理方式，加強(qiáng)師德建設(shè)，邀請(qǐng)廈門一級(jí)教師陳澤龍為全校教師作了《教師課堂意識(shí)和素養(yǎng)》的講座，讓老師接受了一次教育教學(xué)新理念的洗禮與升華。樹立了教師強(qiáng)烈的責(zé)任感。同時(shí)，學(xué)校參照廈門一中做法，設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)在不同崗位做出顯著成績(jī)的“單項(xiàng)獎(jiǎng)”和為學(xué)校做出重大貢獻(xiàn)的“杰出教師”獎(jiǎng)；采取主要由學(xué)生評(píng)議選舉的方式，開展了“我心目中的好老師”和“師德標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，讓每個(gè)在不同崗位做出貢獻(xiàn)的老師都有機(jī)會(huì)得到肯定。

近幾年，學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷提高，教師對(duì)學(xué)校的歸屬感、榮譽(yù)感責(zé)任感與幸福感不斷加強(qiáng)，在教育教學(xué)上取得了突破性的業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀的教師。其中，尤以獲得福建省教師技能大賽二等獎(jiǎng)第一名的鄭志平老師、獲得廈門市教學(xué)設(shè)計(jì)大賽特等獎(jiǎng)的明老師、指導(dǎo)學(xué)生獲全國(guó)發(fā)明金獎(jiǎng)的張偉斌老師、多次在全國(guó)CN刊物的王曉波老師、順利完成區(qū)級(jí)課題的洪燕霞老師等幾位老師最為突出。

三、科研合作，資源共享

為提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，迅速改變學(xué)校教育教學(xué)較為落后的面貌，學(xué)校堅(jiān)持貫徹廈門一中先進(jìn)的教育理念，通過教學(xué)改革促進(jìn)教育教學(xué)水平的提高。

1.發(fā)揮名校優(yōu)勢(shì)。廈門一中有著無比豐富而且優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，為最好地借力廈門一中強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)，學(xué)校通過積極開展教師交流、專題講座等形式與廈門一中實(shí)現(xiàn)資源共享。組織教師參加廈門一中備課組集體備課、聽課、培訓(xùn)，每次重大考試，學(xué)校都能從廈門一中獲得參考資料、復(fù)習(xí)材料、試卷等，大大提高了學(xué)校教師的教學(xué)效率。

2.抓好畢業(yè)班教學(xué)。廈門一中專門為學(xué)校建立了兩校畢業(yè)班交流渠道，從備課組到年段，到教師都能夠?qū)崿F(xiàn)直接交流，快捷地解決問題。學(xué)校參照廈門一中的做法，修訂了畢業(yè)班教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例，成立了初三領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了班科任聯(lián)系會(huì)議制度，做好導(dǎo)優(yōu)輔差工作，使中考成績(jī)逐年提高。2011年中考，學(xué)校勇奪海滄區(qū)中考狀元，有多人考入廈門一中等一級(jí)達(dá)標(biāo)校，獲得廈門市初中教學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，2012年中考P值歷史性地超過60分。

3.抓好學(xué)科競(jìng)賽。參照廈門一中，學(xué)校建立了競(jìng)賽指導(dǎo)制度，制訂了學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)方案，指定優(yōu)秀教師組織訓(xùn)練、指導(dǎo)，為指導(dǎo)教師提供了有利的訓(xùn)練環(huán)境和激勵(lì)措施；廈門一中的初中數(shù)理化競(jìng)賽指導(dǎo)老師則直接到學(xué)校參與輔導(dǎo)，介紹經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)校制定競(jìng)賽指導(dǎo)的工作計(jì)劃、傳授競(jìng)賽指導(dǎo)的方法。學(xué)校在2011年有四人獲全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)，居海滄區(qū)首位；近兩年區(qū)物理競(jìng)賽中我校成績(jī)居榜首位置，一人次獲全國(guó)物理競(jìng)賽三等獎(jiǎng)，創(chuàng)新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科競(jìng)賽的歷史性突破。

4.開展教學(xué)改革。從今年起，學(xué)校開始全面進(jìn)行“導(dǎo)學(xué)案教學(xué)”改革，先后派出數(shù)批教師到洋思中學(xué)、東廬中學(xué)、武夷山學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家到校開設(shè)高效課堂專題講座。目前，學(xué)校參加“導(dǎo)學(xué)案教學(xué)”的各科均已編訂出各自的“導(dǎo)學(xué)案”，各班均實(shí)行“小組學(xué)習(xí)”，教學(xué)改革初見成效。

四、藝術(shù)特長(zhǎng)，琴棋書畫

廈門一中辦學(xué)宗旨之一，就是要培養(yǎng)健康高雅的人，力求讓學(xué)生不僅在學(xué)校學(xué)到了知識(shí)，更要讓學(xué)生在豐富多彩的校園生活中往更全面的方向發(fā)展。秉承這一思想，學(xué)校早在教育部發(fā)出通知，要求義務(wù)教育階段學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)前的2009年，開發(fā)了“琴棋書畫”校本課程，讓學(xué)生依據(jù)自己的興趣選擇一門學(xué)習(xí)，受到學(xué)生歡迎。

“琴棋書畫”校本課程共開設(shè)了硬筆書法、毛筆書法、中國(guó)象棋、圍棋、裝飾畫、國(guó)畫、鋼琴、武術(shù)、合唱等課程，都編印了專門的校本。在每周固定的課堂上，同學(xué)們或正襟端坐舉筆習(xí)練書法，或?qū)Ｗ⑺伎忌裼纹寰置栽?，或揮毫潑墨點(diǎn)染祖國(guó)山河，或引吭高歌學(xué)習(xí)音樂技藝……

授課老師有本校的專業(yè)教師，也有外聘的專業(yè)人員，在他們的精心指導(dǎo)下，學(xué)生培養(yǎng)了藝術(shù)的興趣，更有不少人在所選專業(yè)中達(dá)到了一定的水準(zhǔn)，具備了一定的特長(zhǎng)。其中，校合唱團(tuán)先后獲得海滄區(qū)一等獎(jiǎng)、廈門市金獎(jiǎng)的好成績(jī)，葉州同學(xué)獲得福建省學(xué)生規(guī)范漢字書寫大賽三等獎(jiǎng)，另有多人在繪畫、書法等方面獲獎(jiǎng)。2010年11月，國(guó)棋國(guó)手王煜輝七段代表廈門市王煜輝圍棋俱樂部到校向?qū)W校贈(zèng)書，并進(jìn)行了一對(duì)十的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)棋。2011年，學(xué)校參加廈門市“為國(guó)際馬拉松喝彩”拉拉操比賽，廈門一中派出優(yōu)秀指導(dǎo)教師與學(xué)校教師一道訓(xùn)練學(xué)生。在預(yù)賽中，學(xué)校戰(zhàn)勝?gòu)B門市湖濱中學(xué)、廈門市化工學(xué)校等高中、中專學(xué)校，初賽中位列小組第一，在決賽中又與廈門市英才中學(xué)、廈門市雙十中學(xué)、廈門市科技中學(xué)等強(qiáng)校同場(chǎng)競(jìng)技，最終獲得團(tuán)體金獎(jiǎng)。學(xué)校建設(shè)的課間才藝廣場(chǎng)，每周由一個(gè)班級(jí)負(fù)責(zé)一次才藝展示活動(dòng)，節(jié)目有歌唱、舞蹈、相聲、小品、舞臺(tái)、朗誦等。精彩的表演，既展示了同學(xué)們的風(fēng)采，又鍛煉了他們的能力，為同學(xué)們的課余生活增添了絢麗的色彩。學(xué)校德育工作也在這些活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在德育常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)出了“養(yǎng)德勵(lì)志，幸福成長(zhǎng)”的特色，2012年學(xué)校被評(píng)為廈門市德育先進(jìn)校。

同時(shí)，學(xué)校積極開展創(chuàng)建“書香校園”活動(dòng)，通過經(jīng)典閱讀、讀書知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等讀書活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)?！皭圩x書、讀好書、會(huì)讀書”風(fēng)氣的養(yǎng)成。學(xué)校圖書館充分發(fā)揮在閱讀活動(dòng)中的獨(dú)特作用，在廣大師生中營(yíng)造了“多讀書、讀好書”的良好校園文化氛圍。憑著良好的硬件設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理，學(xué)校圖書館于2012年2月通過驗(yàn)收，成為“省級(jí)示范圖書館”。

五、社會(huì)實(shí)踐，科技創(chuàng)新

結(jié)合廈門一中“積極激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，引發(fā)學(xué)生創(chuàng)新動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，著重培養(yǎng)學(xué)生受益一生的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力”的教育理念，學(xué)校摸索出一條通過豐富的科技興趣小組活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造個(gè)性，從而提高學(xué)生的綜合能力有效途徑。

結(jié)合防震減災(zāi)科普教育，學(xué)校建立了水氡觀測(cè)等科技興趣小組，吸收對(duì)科技發(fā)明有濃厚興趣的同學(xué)參加。在學(xué)校專門建立的科技興趣小組活動(dòng)室，興趣小組的同學(xué)們可以在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，通過較專業(yè)的科學(xué)儀器親手試驗(yàn)。在這種良好的科學(xué)氛圍下，同學(xué)們積極和敢于思考，奇思妙想不斷涌現(xiàn)，有些成為了現(xiàn)實(shí)。

2010年，在李鎮(zhèn)強(qiáng)老師的指導(dǎo)下，張潔玫同學(xué)對(duì)傳統(tǒng)視力表進(jìn)行了改進(jìn)，解決了傳統(tǒng)的視力表存在的檢查視力距離要求較遠(yuǎn)，數(shù)字規(guī)律容易記憶的問題，同時(shí)增加了色弱的檢查功能，發(fā)明了四色視力色覺表，獲得全國(guó)發(fā)明博覽會(huì)銅獎(jiǎng)。

2011年，陳天章同學(xué)由日本地震引發(fā)海嘯引發(fā)思考，從而張偉斌老師的指導(dǎo)下，發(fā)明了帶測(cè)距地球儀，憑借此項(xiàng)發(fā)明榮獲全國(guó)發(fā)明博覽會(huì)金獎(jiǎng)。學(xué)校通過廣泛開展校園科技教育活動(dòng)，有力地培養(yǎng)和提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，同時(shí)，學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)條件，積極開展科技創(chuàng)新校本研究，與兄弟學(xué)校、社區(qū)共享科技教育資源，被評(píng)為“廈門市科技教育基地?！薄?/p>

2012年10月，學(xué)校與家鄉(xiāng)企業(yè)廈門石語珠寶飾品有限公司簽訂協(xié)議，雙方共建學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。今后學(xué)校將組建學(xué)生瑪瑙興趣小組，定期到基地參加專題講座、學(xué)習(xí)瑪瑙加工、瑪瑙鑒賞等，公司將安排專業(yè)人員配合學(xué)校開展活動(dòng)，讓學(xué)生在真正深入社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉能力。

六、身心健康，師生幸福

“能運(yùn)動(dòng)、會(huì)游泳、體能好、形體美”是廈門一中的顯著特色，全校100%的學(xué)生參與文體活動(dòng)， 80%以上的學(xué)生掌握一項(xiàng)文體專長(zhǎng)。為真正接軌名校，學(xué)校特別重視開展體育活動(dòng)，關(guān)注學(xué)生的心理健康。

學(xué)校開展了豐富多彩的體育活動(dòng)，不僅活躍了學(xué)校課余生活，更使得學(xué)校的體育水平得到了很大的提高。這幾年，學(xué)校中考體育成績(jī)逐年提高，今年，學(xué)校以17.8分高居海滄各校中考體育第一名。在廈門市中小學(xué)生跳繩比賽中，學(xué)校跳繩隊(duì)曾獲得團(tuán)體第三名的好成績(jī)，在廈門一中吉尼斯體育節(jié)時(shí)，學(xué)校跳繩隊(duì)更是一鳴驚人，一舉包攬了三項(xiàng)第一名，贏得了本次比賽作為獎(jiǎng)品的25輛自行車中的13輛。2012年海滄區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，學(xué)校運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)出色，獲得初中組團(tuán)體總會(huì)第一名的佳績(jī)。

在重視體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，學(xué)校也特別關(guān)注學(xué)生的心理健康。學(xué)校有專任心理教師，開設(shè)了專門的心理課程，建設(shè)了心理咨詢室，并開設(shè)了心理講座和心理信箱，為學(xué)生提供了廣泛的心理疏導(dǎo)途徑。堅(jiān)持落實(shí)女生導(dǎo)護(hù)師制度，每班配備一名女教師擔(dān)任女生導(dǎo)護(hù)師，每年段配備一名女生導(dǎo)護(hù)師負(fù)責(zé)人，以集中講座和個(gè)別談話的方式對(duì)女生進(jìn)行有針對(duì)性的青春期教育。學(xué)校還與華東師范大學(xué)教育與發(fā)展心理學(xué)研究所的合作，推進(jìn)立足積極心理學(xué)，面向全體學(xué)生，基于情緒體悟的心理健康教育研究，改建心理咨詢室，開展“青少年應(yīng)變力輔導(dǎo)”活動(dòng)。

此外，學(xué)校還積極與廈門一中開展的師生交流活動(dòng)。每年元旦，廈門一中都會(huì)組織節(jié)目到學(xué)校參加文藝匯演，用精彩的節(jié)目向大家展示廈門一中的風(fēng)采；學(xué)校亦會(huì)組織學(xué)生到廈門一中參觀，了解一中學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。廈門一中工會(huì)多次組織教師到學(xué)校參觀，舉辦的籃球賽、乒乓球賽、游園、迎新年聯(lián)歡會(huì)等教工活動(dòng)均邀請(qǐng)學(xué)校教工參加；相應(yīng)地，學(xué)校舉辦教工活動(dòng)亦會(huì)邀請(qǐng)廈門一中教工參加。這些交流活動(dòng)，密切了兩校師生的關(guān)系，更使得學(xué)校師生大大增強(qiáng)了對(duì)廈門一中的歸屬感，強(qiáng)烈地體會(huì)到作為廈門一中人的榮譽(yù)感，特別是增強(qiáng)了廣大教師的責(zé)任意識(shí)。

篇7

需求論證

1.順應(yīng)國(guó)家大力提倡和支持全民創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷在調(diào)整和升級(jí)，正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，新興的產(chǎn)業(yè)行業(yè)正在迅速崛起，所以國(guó)家大力提倡和支持全民創(chuàng)業(yè)，這也是基于中國(guó)處于全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的戰(zhàn)略決策。而職業(yè)教育往往是傳統(tǒng)意義上的就業(yè)教育，也就是通過培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)和技能，出去適應(yīng)一份職業(yè)，謀得一份工作，這是一種被動(dòng)就業(yè)。如果我們把中職學(xué)生就業(yè)的包袱轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)的人力資源，這就是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。通過我們的創(chuàng)業(yè)教育，能激發(fā)中職生的創(chuàng)業(yè)激情，把被動(dòng)就業(yè)和等待謀生的就業(yè)者變成激情滿懷的創(chuàng)業(yè)大軍，那么職業(yè)教育才能真正地走進(jìn)碩果累累的秋天。因此，開展學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和教學(xué)革命的突破口。

2.創(chuàng)業(yè)型常熟經(jīng)濟(jì)的特征為開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供環(huán)境

常熟具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有鮮明的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)， 2010年，全市新辦私營(yíng)企業(yè)3108家、注冊(cè)資金116.06億元，分別比上年增長(zhǎng)30%、53.7%，繼續(xù)位居全省縣（市）前列，民企發(fā)展量質(zhì)并舉。常熟在第十屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中位居“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣統(tǒng)籌發(fā)展組團(tuán)”并列第一名，榮獲《福布斯》雜志“2010年中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市”第二名。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加快，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民正在進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，著重突出“兩區(qū)兩園”開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展裝備制造、服務(wù)外包等五大新興產(chǎn)業(yè)，建立了首家縣市國(guó)家級(jí)大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園，對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型人才的需求進(jìn)一步加大，學(xué)校進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育就是為了更好地順應(yīng)常熟創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3.創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇，是學(xué)校發(fā)展的需要

在中職校開展創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，既是應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力的良好舉措，更是促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。作為創(chuàng)建國(guó)家改革創(chuàng)新示范性職業(yè)學(xué)校，應(yīng)該在學(xué)生就業(yè)方面有創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型和案例，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。江蘇省常熟職業(yè)教育中心校創(chuàng)業(yè)教育擁有良好的實(shí)踐基礎(chǔ)，這也為我們確立創(chuàng)業(yè)教育作為特色建設(shè)項(xiàng)目之一提供了基礎(chǔ)條件。自2008年起，學(xué)校確立“大學(xué)校培養(yǎng)小老板、小老板成就大事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)教育理念，成立了創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，目前已經(jīng)初步完成了生活創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)建設(shè)，10家以專業(yè)為依托、以項(xiàng)目和社團(tuán)為組織形式的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐群體已經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)園，并取得了一定的創(chuàng)業(yè)教育成果，學(xué)校在2009年承辦了全省首屆創(chuàng)業(yè)教育論壇。為此，我們把創(chuàng)業(yè)教育列為特色項(xiàng)目建設(shè)，旨在以創(chuàng)業(yè)教育為載體，不斷促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，使更多的學(xué)生用創(chuàng)業(yè)的精神來進(jìn)行自由擇業(yè)，用創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)目標(biāo)

加大創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)力度，形成創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系和實(shí)踐體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“愿創(chuàng)業(yè)、懂創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的目的，塑造一大批學(xué)生成功的創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中職校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，探索出一個(gè)符合中等職業(yè)學(xué)校實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育體系。力爭(zhēng)通過兩年的建設(shè)，使學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)與能力的培養(yǎng)成為改革創(chuàng)新的示范。

建設(shè)思路

1.建立一個(gè)符合中職校實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

進(jìn)一步深化教學(xué)改革，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐納入實(shí)踐學(xué)分進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本知識(shí)、理論和方法，使學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力，讓更多的學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，成為創(chuàng)業(yè)者，使他們“愿意創(chuàng)業(yè)”、“敢于創(chuàng)業(yè)”、“善于創(chuàng)業(yè)”。

2.建立一支適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育需要的師資隊(duì)伍

探索適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育需要的師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的整體優(yōu)化，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施。通過開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、定期下企業(yè)鍛煉、組織專家報(bào)告、組織專題討論、組織考察交流等形式，提高教師創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和能力。

3.建立一個(gè)有效的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系

探索創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系的構(gòu)建，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的基地建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)、科研平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的開展與畢業(yè)生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。探索校企一體模式，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐硬平臺(tái)、軟平臺(tái)，通過大量的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，催化創(chuàng)業(yè)教育的效果，大力支持學(xué)生開拓創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)，樹立一大批創(chuàng)業(yè)成功的典型，引導(dǎo)更多學(xué)生從理論學(xué)習(xí)走向創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

4.建立一套支持創(chuàng)業(yè)教育的保障體系

探索創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的構(gòu)建，架起校企合作平臺(tái)，設(shè)置組織保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障，通過建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為立志自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所和有力的資金支持，著力提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

建設(shè)內(nèi)容

1.建立健全創(chuàng)業(yè)組織與管理，營(yíng)造校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍

（1）完善學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，建立創(chuàng)業(yè)教育工作網(wǎng)絡(luò)。由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)工作，由學(xué)校就業(yè)發(fā)展處、團(tuán)委牽頭組織專職教師和學(xué)生會(huì)干部對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)。其次學(xué)校各部門分工協(xié)作，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)教育的工作網(wǎng)絡(luò)（如下圖）。

（2）確立“大學(xué)校培養(yǎng)小老板、小老板成就大事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)教育理念，加大教育與宣傳力度，營(yíng)造人人參與的宣傳氛圍，組織舉辦專題講座、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訪談、成功者之路、心理訓(xùn)練等活動(dòng)，編印校本創(chuàng)業(yè)宣傳月刊，完善宣傳媒體平臺(tái)，利用校園網(wǎng)絡(luò)、校廣播站、校刊、櫥窗、展板等宣傳媒體，加強(qiáng)宣傳，幫助學(xué)生及時(shí)了解和掌握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息，培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。舉辦每年一次的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書競(jìng)賽、職業(yè)生涯規(guī)劃比賽等活動(dòng)，塑造一批成功創(chuàng)業(yè)典型，建立學(xué)生案例庫(kù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

2.建立一個(gè)符合中職校實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程的教材建設(shè)與課程實(shí)施，把創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施貫穿于中職教育的每個(gè)階段。

（1）開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育校本教材及補(bǔ)充材料。

①開發(fā)《常熟中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指南》讀本，讓同學(xué)們?cè)诮邮苷n堂創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，了解常熟市和學(xué)校扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，了解學(xué)校針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)，也為學(xué)生如何在校參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指明了方向。

②開發(fā)《常熟中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)業(yè)案例》讀本，通過學(xué)校創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功和失敗的典型案例，結(jié)合校長(zhǎng)和成功人士談創(chuàng)業(yè)，一方面匯總和宣傳學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的成果，另一方面也為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供了一定的借鑒。

（2）充分發(fā)揮第一課堂主渠道的作用，把創(chuàng)業(yè)教育納入課程計(jì)劃，分層推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。

分層推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程，在推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)業(yè)教育課程體系的路徑上，做到全程“不斷線”。創(chuàng)業(yè)教育課程的安排及目標(biāo)具體分為三個(gè)層次：第一層次是以本班課堂教育為主，把創(chuàng)業(yè)課納入正常的課程教學(xué)體系，教材名稱為《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》，著重學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)觀念的培養(yǎng)，另外還開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法》《職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃》《市場(chǎng)營(yíng)銷》《電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)》《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書寫作指導(dǎo)》《ERP模擬訓(xùn)練》等選修課，同時(shí)開展為期二周的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)實(shí)踐教育活動(dòng)。第二層次主要針對(duì)有創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生，著重創(chuàng)業(yè)能力的提高，進(jìn)行聽取創(chuàng)業(yè)成功者講座、請(qǐng)已創(chuàng)業(yè)學(xué)生作報(bào)告并進(jìn)行互動(dòng)交流、組織參觀、社會(huì)調(diào)查等，體會(huì)創(chuàng)業(yè)成功者的創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并組織多種形式的創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。與人社局培訓(xùn)中心聯(lián)合組織SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)，讓學(xué)生懂得經(jīng)營(yíng)和管理的基本技能，學(xué)會(huì)撰寫商業(yè)計(jì)劃書，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。第三層次的創(chuàng)業(yè)教育主要貫穿在學(xué)生真正創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的過程中，著重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)和扶持，學(xué)校引導(dǎo)在上一階段中表現(xiàn)出來的較好的項(xiàng)目、較好的創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，并通過對(duì)口輔導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際難題。

3.建立一支適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育需要的師資隊(duì)伍

（1）建設(shè)一支高素質(zhì)、多元化、專兼職創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。學(xué)校重視對(duì)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)，鼓勵(lì)和選派教師從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，從而有效地提高教師創(chuàng)業(yè)教育水平。打造專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，成立創(chuàng)業(yè)教育教研中心組，設(shè)置工作室，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類公共課程。各個(gè)系部?jī)擅處煶蔀橄挡縿?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)本系創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與研究工作，從事創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的專職教師達(dá)10人以上。學(xué)校還聘請(qǐng)一些企業(yè)家、成功的創(chuàng)業(yè)者，為學(xué)生開展專題講座，聘請(qǐng)10名左右校外創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師，由學(xué)校發(fā)放聘書，逐步形成創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師專家?guī)臁?/p>

（2）邀請(qǐng)省內(nèi)外專家到校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)班，組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師和骨干教師參加培訓(xùn)。學(xué)校出臺(tái)《關(guān)于專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)研修的決定》，加大專業(yè)教師掛職鍛煉的力度，尤其是中青年教師，學(xué)校統(tǒng)一安排，分期、分批輪流進(jìn)校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地頂崗鍛煉，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和能力培養(yǎng)。同時(shí)，設(shè)置專職創(chuàng)業(yè)教育教師崗位，選拔優(yōu)秀教師作為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師，并在政策上給予鼓勵(lì)：凡是從事學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的教師可以申報(bào)學(xué)校“雙師型”教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師從事學(xué)生創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)。

（3）鼓勵(lì)支持教師創(chuàng)業(yè)，尤其是支持圍繞專業(yè)開展的科技創(chuàng)業(yè)，給教師搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，設(shè)立2-3個(gè)創(chuàng)業(yè)工作室，支持實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的孵化效應(yīng)，做到重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)人才相呼應(yīng)的配套政策。

4.建立一個(gè)有效的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系

實(shí)踐證明：創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的核心途徑。通過打造創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，推動(dòng)中職校創(chuàng)業(yè)教育的開展與畢業(yè)生就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。探索校企一體模式，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐兩大平臺(tái)，通過大量的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，催化創(chuàng)業(yè)教育的效果，樹立一大批創(chuàng)業(yè)成功的典型。

（1）創(chuàng)業(yè)基地硬平臺(tái)。

完善建設(shè)生活、文化、科技三大創(chuàng)業(yè)園。引入校外資源，建設(shè)現(xiàn)代電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、新媒體藝術(shù)創(chuàng)業(yè)基地、SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)基地。校內(nèi)基地如圖：

①創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)。積極開辟校內(nèi)外資源，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，著力擴(kuò)大建設(shè)并完善生活、文化、科技三大創(chuàng)業(yè)園。到2013年，增加500名以上學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)5家學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體入園，學(xué)生創(chuàng)業(yè)園到2013年?duì)I業(yè)額達(dá)50萬元以上，為100名在校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的崗位。到2014年，再扶持100名以上學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園增設(shè)店面5家，為1000名學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的崗位，學(xué)生創(chuàng)業(yè)園營(yíng)業(yè)額100萬元以上。

校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地結(jié)構(gòu)如下：

②通過校企合作建立三個(gè)集中型創(chuàng)業(yè)基地：以電子商務(wù)為主要途徑，利用學(xué)校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中心平臺(tái)，與常熟招商城、溫州商會(huì)等機(jī)構(gòu)合作建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，吸引學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在此創(chuàng)業(yè)；以學(xué)校新媒體藝術(shù)專業(yè)為依托，建設(shè)新媒體藝術(shù)創(chuàng)業(yè)基地，通過企業(yè)支持、學(xué)校扶持的方式吸引學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；與常熟市人社局聯(lián)合設(shè)立SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地。2013年計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)生200人。2014年計(jì)劃再培訓(xùn)學(xué)生200人。

（2）學(xué)生創(chuàng)業(yè)軟平臺(tái)。

建立由學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心為主體的創(chuàng)業(yè)各級(jí)組織平臺(tái)。

①與常熟市人力資源與社會(huì)保障局合作，組建常熟大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，利用政府支持創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策，解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金、市場(chǎng)、法規(guī)等要素問題。

②成立學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)的組織和引領(lǐng)作用。通過組織每年3次以上的創(chuàng)業(yè)展示活動(dòng)，開展每年一次的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽等，提高學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，并帶動(dòng)更多的學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)中來。

在社團(tuán)建設(shè)的基礎(chǔ)上，組建由在校學(xué)生組成的常熟大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，到2013年，計(jì)劃吸收聯(lián)盟學(xué)生個(gè)體成員總數(shù)超100位，吸收10個(gè)聯(lián)盟企業(yè)單位成員，推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源5個(gè)。到2014年，累計(jì)吸收200位聯(lián)盟學(xué)生個(gè)體成員，累計(jì)吸收20個(gè)聯(lián)盟企業(yè)單位成員，累計(jì)推出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源10個(gè)。

③組建一個(gè)由優(yōu)秀畢業(yè)生為主體的校友商會(huì)，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和在校生加盟，通過聯(lián)盟加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生對(duì)各種市場(chǎng)產(chǎn)品資源的共享，發(fā)揮優(yōu)秀畢業(yè)生的幫扶與指導(dǎo)作用。

5.建立一套支持創(chuàng)業(yè)教育的保障體系

探索創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的構(gòu)建，架起校企合作平臺(tái)，設(shè)置組織保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障，通過建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為立志自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所和有力的資金支持，建立完善的創(chuàng)業(yè)校企合作制度，重點(diǎn)遴選那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，制訂考核辦法對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司和創(chuàng)業(yè)之星，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

（1）組織保障。

為保障項(xiàng)目建設(shè)工作的順利實(shí)施，在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立創(chuàng)業(yè)教育特色項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)方案統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）制度保障。

為了保障創(chuàng)業(yè)教育特色項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，遵照?qǐng)?zhí)行《常熟中等專業(yè)學(xué)校國(guó)家示范性中職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》等國(guó)家示范校建設(shè)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。學(xué)校還將制訂并出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心工作條例》《創(chuàng)業(yè)園入園管理制度》《學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》《學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理?xiàng)l例》《創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》等，實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)制度，規(guī)范創(chuàng)辦實(shí)體流程及審批手續(xù)，完善支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)配套政策。

（3）經(jīng)費(fèi)保障。

為確保創(chuàng)業(yè)特色項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面嚴(yán)格遵守《常熟中等專業(yè)學(xué)校國(guó)家示范性中等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，嚴(yán)格審批制度，?？顚Ｓ?，保障項(xiàng)目建設(shè)所需資金及時(shí)到位，確保創(chuàng)業(yè)教育特色項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)能夠如期、按質(zhì)、按量完成。

主要成果：

①完成中國(guó)職教學(xué)會(huì)08-09年度科研規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)課題。

《中職校以創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐與研究》

②培養(yǎng)了大批創(chuàng)業(yè)型人才，其中創(chuàng)業(yè)典型有楊緒龍（維度文化傳播有限公司總經(jīng)理）、楊曉鵬（鵬博汽修廠廠長(zhǎng)）、薛青山（校廣告制作中心負(fù)責(zé)人）、高俊坤（百多文化傳播有限公司總經(jīng)理）、劉偉燁（新思路眼鏡店店長(zhǎng)）等等。

③運(yùn)行三年多來，累計(jì)入駐創(chuàng)業(yè)園的公司有20多家，在園內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生共有500多人次。

④舉辦了三次全校范圍內(nèi)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書設(shè)計(jì)大賽，多次組織創(chuàng)業(yè)學(xué)生開展迎新生、義賣、重大節(jié)日促銷、創(chuàng)業(yè)展示周、學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型巡回宣講等活動(dòng)，并多次接待了中央及省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來參觀。

⑤共舉辦3期SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，100多名學(xué)生獲得合格證書。

⑥在第三屆“創(chuàng)業(yè)姑蘇”青年精英創(chuàng)業(yè)大賽上學(xué)校學(xué)生楊曉鵬獲得優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)（國(guó)際級(jí)）。

⑦編寫創(chuàng)業(yè)特刊。目前已出了三期，以后計(jì)劃每月一期。這個(gè)是我們宣傳創(chuàng)業(yè)的窗口，主要報(bào)道創(chuàng)業(yè)方面的政策、經(jīng)驗(yàn)分享、創(chuàng)業(yè)故事、商品信息等。

⑧學(xué)校申報(bào)了國(guó)示范建設(shè)中創(chuàng)業(yè)教育特色項(xiàng)目方案，從2012年6月開始到2014年6月完成，計(jì)劃投入資金200萬，將為2000多名學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

⑨已有中央十二大媒體、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、參加省首屆創(chuàng)業(yè)論壇的領(lǐng)導(dǎo)、科技創(chuàng)業(yè)雜志社等來學(xué)校創(chuàng)業(yè)園采訪、參觀并給以了好評(píng)。

⑩2011年11月22日，學(xué)校隆重舉行江蘇省常熟大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立儀式暨首屆學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)精英賽決賽。

篇8

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的信心

改革開放以來特別是過去的五年，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.公共衛(wèi)生水平得到提高。各級(jí)黨委、政府對(duì)公共衛(wèi)生工作高度重視，將公共衛(wèi)生發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)，建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定并實(shí)施《杭州市余杭區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案》，先后出臺(tái)各類應(yīng)急預(yù)案20余件。二是加強(qiáng)重大疾病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病、霍亂、禽流感等重大疾病的預(yù)防控制工作，幾年來，全區(qū)未發(fā)生重大疾病的暴發(fā)流行。三是加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法。不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置6家衛(wèi)生監(jiān)督分所；實(shí)施整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和“食品放心工程”，規(guī)范了社會(huì)公共衛(wèi)生秩序。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3個(gè)急救站、9個(gè)急救點(diǎn)的三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)急救藥品儲(chǔ)備中心和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，基本實(shí)現(xiàn)了120的“統(tǒng)一接入、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”。五是加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作。圍繞“清潔余杭”、省級(jí)示范文明城區(qū)及生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所、三格式無害化率分別達(dá)97%、60%。

2.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，取得了一定的成效。一是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。著力推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)師制，建立了400余名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為近60萬農(nóng)民群眾提供服務(wù)。目前群眾在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的就醫(yī)率達(dá)到了50%。二是實(shí)施“新農(nóng)合”信息化建設(shè)。目前已建立了新型農(nóng)民合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“村村通、站站報(bào)”，群眾可在所有區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及7家省市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡報(bào)銷。三是開展農(nóng)民健康體檢工作。已完成了第一輪兩年一次的農(nóng)民健康體檢工作，累計(jì)完成47.87萬名群眾的健康體檢及建檔，占應(yīng)體檢人數(shù)的85.3%。第二輪農(nóng)民健康體檢費(fèi)由20元增至50元。

3.群眾健康水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)人均期望壽命已達(dá)到達(dá)79.34歲，孕產(chǎn)婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在6.18‰，這三項(xiàng)人群健康指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際同等水平。年我區(qū)率先在全省范圍內(nèi)開展了“全民健康促進(jìn)行動(dòng)”，出臺(tái)了《余杭區(qū)全民健康促進(jìn)行動(dòng)-年規(guī)劃》，、連續(xù)兩年將全民健康促進(jìn)行動(dòng)列入政府實(shí)事工程。目前通過開展“健康教育與促進(jìn)、健康促進(jìn)單位創(chuàng)建、健康公共服務(wù)”三大項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)健康促進(jìn)氛圍日益濃厚，群眾的健康意識(shí)和自我保健能力日益增強(qiáng)。

4.“看病難”問題得到緩解。按照“小病不出社區(qū)、大病確有保障”、“醫(yī)療質(zhì)量上去，看病費(fèi)用下來”的目標(biāo)要求，著力破解“看病難”問題。一是不斷健全我區(qū)基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助構(gòu)筑了減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的基本保障線，實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從年每人每年126元提高至200元，其中政府投入為140元，農(nóng)民個(gè)人只需交納60元，按測(cè)算農(nóng)民住院看病的報(bào)銷比例可達(dá)到50%。二是不斷完善醫(yī)療救助政策。擴(kuò)大救助范圍，降低救助門檻，提高救助比例，加大醫(yī)療救助力度，為區(qū)內(nèi)困難群眾實(shí)施惠民醫(yī)療政策，努力緩解群眾“看病難”問題。三是不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為發(fā)生；堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家醫(yī)藥價(jià)格各項(xiàng)改革，落實(shí)各項(xiàng)降價(jià)措施；堅(jiān)持藥品招標(biāo)采購(gòu)，努力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂；堅(jiān)持醫(yī)藥價(jià)格公示制及清單制，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

應(yīng)該說，過去的五年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成績(jī)，這為打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”打下了較好的基礎(chǔ)，我們應(yīng)對(duì)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”充滿信心。同時(shí)，這是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門，向社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的責(zé)任感

5年來的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；5年來的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴財(cái)富。但我們也清醒地看到，在全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。比如，城鄉(xiāng)之間、不同人群之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和利用仍不盡合理；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致許多深層次的體制機(jī)制性矛盾尚未得到很好解決；農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)衛(wèi)生工作還顯薄弱；人口老齡化和人們生活方式改變等因素造成傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病以及慢性非傳染性疾病的防治、重大自然災(zāi)害的防控形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻；農(nóng)村衛(wèi)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低及不穩(wěn)定問題日益凸顯。這些問題必須引起我們的高度重視，進(jìn)一步尋求更有效、更直接的載體和方法，在發(fā)展中解決問題，通過解決問題促進(jìn)更好更快發(fā)展。為此，各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。黨的十七大報(bào)告提出健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。今年，浙江省提出了創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣（區(qū)）的要求，如果我們通過三年的奮戰(zhàn)，所有指標(biāo)都達(dá)到甚至超過了，那在很大程度上表明我們實(shí)現(xiàn)了十七大提出的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，這也正是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以人為本、和諧社會(huì)”的具體體現(xiàn)。為此，我們只有加快推進(jìn)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，才能逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得衛(wèi)生服務(wù)的差距，盡最大限度地滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民群眾健康品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”。

2.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是建設(shè)“美麗之洲”的有效途徑。建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”，除了要有良好的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境外，還必須擁有一個(gè)良好的“健康環(huán)境”。無論從“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是從人民群眾的實(shí)際需求而言，著力營(yíng)造好“健康環(huán)境”，是我們衛(wèi)生在新時(shí)期所必須承擔(dān)起的重要職責(zé)和任務(wù)，是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，更是提升人民生活品質(zhì)的本質(zhì)要求。

3.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是實(shí)現(xiàn)“走在前列”的重要保障。我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)：縱向比，有了較好發(fā)展，投入多了、設(shè)施優(yōu)了、環(huán)境美了、技術(shù)好了、網(wǎng)絡(luò)全了；但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)比，差距確實(shí)存在，目前一些影響衛(wèi)生改革發(fā)展的深層次問題尚未得到根本解決，我們絕不能小進(jìn)即滿。而且，我們?nèi)珔^(qū)“一名四強(qiáng)”創(chuàng)建工作中，衛(wèi)生還是一個(gè)“短腿”。因此，要通過“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的衛(wèi)生新格局，努力實(shí)現(xiàn)“走在前列”。

4.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展模式的客觀需要。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是整體水平的全面提升和持續(xù)進(jìn)步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，衛(wèi)生事業(yè)必須注重資源和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量?jī)?nèi)涵效率型的轉(zhuǎn)變。因此，實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，要應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢(shì)、應(yīng)地制宜，在加快衛(wèi)生發(fā)展的方式、方法上進(jìn)行新的探索，解決好制約衛(wèi)生發(fā)展的“軟肋”和瓶頸，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

三、統(tǒng)籌兼顧，正確處理創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”三大關(guān)系

我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)是：到“”期末，全區(qū)基本建立起衛(wèi)生資源配置優(yōu)化、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)先進(jìn)、衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；全區(qū)城鄉(xiāng)居民能夠享受到更安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本形成良好的衛(wèi)生保健意識(shí)，平均預(yù)期壽命等人群主要健康指標(biāo)在杭州乃至全省領(lǐng)先，力爭(zhēng)于年通過省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要完成這個(gè)目標(biāo)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好三個(gè)關(guān)系。

1.要處理好優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源的提升和基層服務(wù)能力增強(qiáng)之間的關(guān)系。擁有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，是保障人民群眾健康和生命安全的重要條件。但就當(dāng)前而言，更重要的是要努力提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，尤其要著力解決好基層衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和受益面問題。因此，在今后一個(gè)時(shí)期中，要將新增的衛(wèi)生資源主要用于基層衛(wèi)生的建設(shè)和發(fā)展；要把培養(yǎng)和造就一支在基層留得住、用得上的人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的措施認(rèn)真貫徹實(shí)施；要加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層衛(wèi)生的指導(dǎo)和幫扶；要通過醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，增加財(cái)政投入、完善經(jīng)濟(jì)政策、改革用人和分配制度，創(chuàng)新基層衛(wèi)生的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.要處理好增加投入與加強(qiáng)管理的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”必須增加投入，這是建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的資源消耗，獲得更大的健康回報(bào)。因此，要大力加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本，把醫(yī)療衛(wèi)生單位的成本費(fèi)用控制作為單位負(fù)責(zé)人的主要考核內(nèi)容之一；要認(rèn)真研究財(cái)政投入的使用方向和投入途徑，使新增的財(cái)政投入能起到縮小城鄉(xiāng)差異，減輕群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)域和數(shù)量的作用；要加大公共衛(wèi)生信息的披露力度，努力減少醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，增強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和公信度。

3.要處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是政府的重要職責(zé)，政府有責(zé)任為全體國(guó)民提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有責(zé)任保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性。但這并不意味著這些服務(wù)都需要由政府直接提供或由政府舉辦的機(jī)構(gòu)來提供。但同時(shí)我們也要積極地創(chuàng)造條件和環(huán)境，讓民營(yíng)及其它形式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同為群眾提供服務(wù)。因此，在創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的過程中，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生資源的配置作用，繼續(xù)支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，著力規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度

要按照《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)的若干意見》要求，全面實(shí)施“五大”戰(zhàn)略舉措，全面落實(shí)組織、財(cái)政、體制“三大保障”，積極營(yíng)造創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”良好環(huán)境。下面我重點(diǎn)就明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生保障政策。各地和有關(guān)部門要高度重視、共同關(guān)心、合力支持衛(wèi)生工作，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確?！靶l(wèi)生強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)把“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委區(qū)政府已成立衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、健康城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要成立相應(yīng)的衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二要加大衛(wèi)生投入。各級(jí)政府要著力解決“有錢辦事”問題，按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步加大衛(wèi)生事業(yè)的投入和扶持力度，確保對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增加,衛(wèi)生事業(yè)支出增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度；力爭(zhēng)“”期間，衛(wèi)生事業(yè)支出占財(cái)政支出比例達(dá)到5%以上。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)。區(qū)財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、發(fā)改局、國(guó)土余杭分局等相關(guān)部門要在區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各盡職能，形成我區(qū)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。四要健全考評(píng)機(jī)制。要建立健全工作責(zé)任制，把推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，努力形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。

2.突出重點(diǎn)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。深化我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是區(qū)委區(qū)政府作出的一項(xiàng)事關(guān)衛(wèi)生改革、穩(wěn)定、發(fā)展的重大決策，是我區(qū)實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建的難點(diǎn)工作。近日，區(qū)委、區(qū)政府已下發(fā)了《關(guān)于深化余杭區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》，具體的內(nèi)容文件都講得很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真掌握、領(lǐng)會(huì)文件精神，這里就下一階段的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我作一強(qiáng)調(diào)。改革的任務(wù)主要有兩項(xiàng)，一是通過新建和資源整合等辦法，實(shí)現(xiàn)一個(gè)建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有一家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實(shí)施我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革。

下一階段，我們要在鸕鳥、百丈、黃湖、徑山四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)先行開始實(shí)施衛(wèi)生體制綜合改革，在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取年在全區(qū)推開，年完成改革任務(wù)。由于這項(xiàng)工作起點(diǎn)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，將涉及人事、機(jī)構(gòu)等各種利益關(guān)系調(diào)整，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門必須通力配合。為此，就合力做好深化改革工作再作如下強(qiáng)調(diào)。一是要制訂行之有效的實(shí)施方案。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確了管理體制，即參照教育模式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要責(zé)任。由于我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間存在著差異性，各地發(fā)展存在著不平衡，因此在符合全區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大原則的前提下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)要與衛(wèi)生部門一起根據(jù)各地實(shí)際情況制訂出適合當(dāng)?shù)氐?、可操作的“一?zhèn)鄉(xiāng)（街道）一實(shí)施方案”。在方案具體形成的過程中，衛(wèi)生部門要與當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府共同協(xié)商，對(duì)資源整合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、機(jī)構(gòu)規(guī)模、各類衛(wèi)生人員的安置保障、各崗位設(shè)置人員配備以及財(cái)政、人事等政策進(jìn)行專題研究。二是要確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。特別是先行一步的西部四鎮(zhèn)要抓緊做好規(guī)劃選址工作，國(guó)土部門要本著特事特辦要求優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，發(fā)改、建設(shè)等部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”，盡可能為項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)辦理提供便捷服務(wù)，區(qū)衛(wèi)生局要協(xié)助各鎮(zhèn)做好建設(shè)方案，包括建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能布局、科室設(shè)置等，確保西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。三是要確保資金投入及時(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)資金投入比例，西部四鎮(zhèn)按區(qū)70%、鎮(zhèn)30%承擔(dān)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)按區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各50%比例承擔(dān)。財(cái)政部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合等各項(xiàng)改革進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線運(yùn)行資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金等納入財(cái)政預(yù)算中，保證改革順利實(shí)施。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將各項(xiàng)配套資金納入地方財(cái)政預(yù)算。四是要確保人員配備到位。區(qū)人事局、衛(wèi)生局要根據(jù)《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（浙編辦〔〕58號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，合理配備各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員，要采取公開招考、人才引進(jìn)、崗位競(jìng)聘等多種方法，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及各利益關(guān)系的調(diào)整，有可能會(huì)引發(fā)各種矛盾，因此必須要本著“公開、公平、公正”的原則，努力確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門要采取多種形式，向社區(qū)各界、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員等宣傳本次改革的目的意義，要?jiǎng)訂T衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)人員本著全局的利益、本著解決民聲的要求，積極配合支持改革。在具體操作過程中，要將政策講明講透，并嚴(yán)格按照政策透明實(shí)施，決不允許厚此薄彼的情況發(fā)生。監(jiān)察等部門要對(duì)改革的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革“陽光”操作，嚴(yán)格杜絕、違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生的基礎(chǔ)包括基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)學(xué)科、農(nóng)村基層服務(wù)等各各方面。只有夯實(shí)了基礎(chǔ)，才能有提升能力、提高水平、提供服務(wù)的資本。一要積極實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)是衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂規(guī)劃，確保在年前全區(qū)有70%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達(dá)到衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗(yàn)收。目前，我區(qū)已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，占全區(qū)的25%，今天又申報(bào)了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)達(dá)到50%。要切實(shí)加強(qiáng)改水改廁工作，增加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)改水、改廁的補(bǔ)助力度，確保到年相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過省市要求。二要提速區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要做強(qiáng)一批綜合性醫(yī)院，加快實(shí)施區(qū)一院主體遷建、區(qū)二院病房大樓、區(qū)中醫(yī)院整體遷建等3個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。做好余杭組團(tuán)醫(yī)院、良渚組團(tuán)醫(yī)院、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)院的規(guī)劃和區(qū)三院、區(qū)婦保院的改擴(kuò)建規(guī)劃。

要做精一批重點(diǎn)專科，按照錯(cuò)位發(fā)展、“名特精優(yōu)”的要求，建設(shè)一批定位明確、特色明顯、技術(shù)精良、實(shí)力雄厚的特色醫(yī)療群。全區(qū)未來三年內(nèi)要積極爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?，創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?，4-5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科；完成省市級(jí)科研項(xiàng)目5－8項(xiàng)，區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目30項(xiàng)以上。三要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近農(nóng)村、貼近社區(qū)、貼近群眾，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基石，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和管理上具有時(shí)間、空間、組織、人文等方面不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，各地、各部門必須高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，按照三年內(nèi)打造“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系新格局的要求，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到年90%的中心（站）達(dá)到市級(jí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮六位一體服務(wù)功能和職能，為廣大農(nóng)民群眾提供既就近又溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以群眾需求為導(dǎo)向，更新服務(wù)理念，打破“坐堂門診”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，積極開展家庭巡診、出診、家庭護(hù)理、殘疾人康復(fù)等多樣化服務(wù)，真正使醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)上貼近百姓，感情上親近百姓居民。

篇9

北京市著力調(diào)整完善義務(wù)教育入學(xué)政策，采取多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)擇校等重點(diǎn)大城市共同面臨的難點(diǎn)問題。2014年北京市義務(wù)教育入學(xué)政策的主要變化：一是堅(jiān)持免試就近入學(xué)。凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童，均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)縣教委在市教委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進(jìn)行單校劃片或多校劃片。二是全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。目的是預(yù)測(cè)適齡兒童入學(xué)數(shù)量和分布，做好入學(xué)服務(wù)，同時(shí)利用信息化手段規(guī)范入學(xué)流程，保障公平、公正。三是取消“共建”入學(xué)方式。四是實(shí)施計(jì)劃管理。各區(qū)縣加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測(cè)，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計(jì)劃。

近年來，北京市委、市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后實(shí)施了多項(xiàng)措施改善中小學(xué)辦學(xué)條件、調(diào)整學(xué)校布局、補(bǔ)充和培訓(xùn)教師，使義務(wù)教育的均衡程度得到明顯提高。但隨著人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長(zhǎng)，擇校傾向仍然明顯。北京市提出解決這一問題的基本思路是：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以增量緩解矛盾。為此將打造北京教育新地圖，讓市民家門口就有好學(xué)校。

一是所有區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位，采取了“增量推進(jìn)，存量盤活”的方式，既做加法――新建、改擴(kuò)建學(xué)校，又做減法――整合資源，改造薄弱校并入名校一體化管理。如東城區(qū)分學(xué)區(qū)以品牌校為龍頭，捆綁兩個(gè)臨近的普通小學(xué)，形成“1+2”模式的“優(yōu)質(zhì)教育資源帶”。采取“大年級(jí)組制”將一所優(yōu)質(zhì)校與一所薄弱校聯(lián)盟結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)軟硬件優(yōu)質(zhì)資源“大通道”。優(yōu)質(zhì)小學(xué)增設(shè)初中部和示范中學(xué)增設(shè)小學(xué)部，探索中小銜接實(shí)施路徑。西城區(qū)今年將試行學(xué)區(qū)制，以街道行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，建設(shè)11個(gè)學(xué)區(qū)，計(jì)劃投入22.8億元完成4個(gè)新建校、32個(gè)改擴(kuò)建工程、70多個(gè)裝修改造項(xiàng)目。有序擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模，通過新增和調(diào)整，使教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)到15個(gè)，涉及69所中小學(xué)。海淀區(qū)北部地區(qū)堅(jiān)持“筑巢引鳳”思路，通過名校承辦新建教育配套設(shè)施、多址辦學(xué)方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。調(diào)整學(xué)區(qū)劃分，合理配置資源。以中部、南部地區(qū)布局調(diào)整為重點(diǎn)，南北同步提升整體辦學(xué)水平。

二是引導(dǎo)在京高校支持小學(xué)特色發(fā)展。組織中央和市屬藝術(shù)體育院?；蛴兴囆g(shù)體育專業(yè)優(yōu)勢(shì)的院校，支持周邊小學(xué)提升整體辦學(xué)質(zhì)量。目前，已確定20所高校和國(guó)家大劇院、北京京劇院等藝術(shù)團(tuán)體支持12個(gè)區(qū)的近130所小學(xué)，培育藝術(shù)、體育辦學(xué)特色。

三是從2012年起至今，市政府連續(xù)兩年以政府實(shí)施形式推進(jìn)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)。2012年重點(diǎn)建設(shè)了15所學(xué)校，2013年增加30所，2014年增加20所，這65所一體化學(xué)校形成優(yōu)質(zhì)教育資源新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)各區(qū)縣優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率大幅提升。

上海：努力辦好老百姓“家門口的學(xué)校”

上海市從1997年起就實(shí)施了義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。在小學(xué)階段，按照戶籍為適齡兒童少年就近安排學(xué)校；初中階段，或者按照戶籍，或者按照小學(xué)初中對(duì)口關(guān)系，或者按照區(qū)域內(nèi)電腦派位等方式安排適齡兒童少年入學(xué)，確保適齡兒童少年享有相應(yīng)的公辦學(xué)校學(xué)位。2014年，上海根據(jù)教育部要求，重點(diǎn)做好以下工作：

一、持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是以課程改革為引擎，堅(jiān)持“立德樹人”目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，關(guān)注教師和改革自覺，關(guān)注學(xué)校和教育全過程，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。二是推進(jìn)委托管理、集團(tuán)化辦學(xué)等體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域內(nèi)和城鄉(xiāng)間共享，抬高底部、整體提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

二、以“辦好家門口的每一所學(xué)?！睘槟繕?biāo)，通過建設(shè)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！钡扰e措激發(fā)學(xué)校內(nèi)在活力。一大批不挑選生源、不爭(zhēng)搶排名、沒有特殊資源配置的老百姓“家門口的學(xué)?！?，高度負(fù)責(zé)地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓家長(zhǎng)從孩子每一天的成長(zhǎng)進(jìn)步中感受到教育帶來的改變。

為向老百姓宣傳和推介“家門口”的好學(xué)校，2014年年初以來，上海組織國(guó)內(nèi)外新聞媒體啟動(dòng)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！毙ｉL(zhǎng)風(fēng)采錄系列報(bào)道，宣傳報(bào)道一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和辦學(xué)歷程；走進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，了解“辦好每所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，成就每一個(gè)教師”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)理念與實(shí)踐；上海市教委會(huì)同部分媒體召開“解放―教育論壇”，面向社會(huì)公開討論選擇學(xué)校問題，讓專家講解小孩的成長(zhǎng)規(guī)律和家長(zhǎng)選擇學(xué)校的注意事項(xiàng)，讓關(guān)注學(xué)生內(nèi)心世界成長(zhǎng)的家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，逐步成為很多家長(zhǎng)選擇學(xué)校的共識(shí)。

三、規(guī)范民辦中小學(xué)招生行為。近年來，為避免民辦學(xué)校招生給中小學(xué)成長(zhǎng)造成不必要的負(fù)擔(dān)，確保招生入學(xué)秩序的公平公正，2014年上海推出系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)招生行為。主要包括：民辦中小學(xué)招生實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)一”（報(bào)名時(shí)間統(tǒng)一、面談時(shí)間統(tǒng)一、錄取時(shí)間統(tǒng)一）、“兩個(gè)限定”（沒有寄宿條件的民辦小學(xué)限定在本區(qū)域范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦小學(xué)可面向全市招收寄宿學(xué)生，跨區(qū)縣招生人數(shù)由學(xué)校與所在區(qū)縣教育行政部門共同商定后向社會(huì)公示；每個(gè)適齡兒童限定填報(bào)2所民辦小學(xué)）、“兩個(gè)公開”（民辦中小學(xué)招生簡(jiǎn)章要公示并通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公開；民辦小學(xué)面談過程向市、區(qū)縣教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督）。2014年，繼續(xù)要求民辦學(xué)校不得將奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類學(xué)科競(jìng)賽、等級(jí)考證書與入學(xué)掛鉤，不得以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔學(xué)生，不得在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生或招收借讀生、旁聽生。

武漢：努力從源頭上緩解“擇校熱”

武漢市2014年義務(wù)教育入學(xué)招生政策主要是“六個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行”：一是嚴(yán)格執(zhí)行“劃片對(duì)口、就近入學(xué)”規(guī)定，堅(jiān)持政府通知入學(xué)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“免試入學(xué)”。禁止組織任何形式的筆試、面試擇優(yōu)選拔新生；任何學(xué)校不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，不得以各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生；嚴(yán)禁將社會(huì)性學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測(cè)試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤。三是嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)工作程序。四是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。五是嚴(yán)格執(zhí)行民辦初中學(xué)校招生辦法。報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，招生計(jì)劃比例按46安排。六是嚴(yán)格執(zhí)行招生入學(xué)時(shí)間安排。6月15至18日，每一所實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校必須劃定服務(wù)范圍并向社會(huì)公示；7月3日以前，必須將《義務(wù)教育入學(xué)通知書》發(fā)放給每一個(gè)適齡兒童少年。

武漢市強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步緩解“擇校熱”，實(shí)施擇校生不享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)即不享受“分配生”資格的政策，并向社會(huì)廣泛宣傳，促使家長(zhǎng)和學(xué)生理性對(duì)待擇校。同時(shí)，將省級(jí)示范高中學(xué)校招錄分配生比例擴(kuò)大到指令性招生計(jì)劃的50%，讓對(duì)口入學(xué)的學(xué)生有更多機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

武漢市以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，努力從源頭上緩解“擇校熱”。在進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化校長(zhǎng)、教師交流的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化4項(xiàng)措施：一是深入推進(jìn)義務(wù)教育小班化教學(xué)。二是積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理。三是強(qiáng)化督學(xué)與督政雙輪驅(qū)動(dòng)，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為教育督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各區(qū)政府教育工作的重要內(nèi)容，深入開展“群眾滿意中小學(xué)”創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)評(píng)估，辦好一大批群眾家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。四是大力加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。2012年年底，武漢成為首批國(guó)家教育云試點(diǎn)城市，被教育部確定為教育數(shù)字資源規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)地區(qū)。全市中小學(xué)已基本建成“三通兩平臺(tái)”，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在更大范圍內(nèi)共享打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣州：建立完善系列招生考試制度

《2014年廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》重申：義務(wù)教育階段中小學(xué)招生都實(shí)行屬地管理、免試就近入學(xué)。廣州市還出臺(tái)了《中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）》，明確了15項(xiàng)招生考試違規(guī)行為，及其違規(guī)學(xué)校、責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的6種責(zé)任和后果；出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格貫徹教育部檢查組要求糾正“推優(yōu)生”做法的通知》，2015年全面取消“推優(yōu)生”制度；出臺(tái)《2014年廣州市公辦外國(guó)語學(xué)校初中招生工作方案》，公辦外國(guó)語學(xué)校初中改為面談?wù)猩?；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作意見》，12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市也制定了相關(guān)細(xì)則，較好地緩解了來穗人員隨遷子女逐年增加該市義務(wù)教育的壓力。

圍繞落實(shí)教育部“兩個(gè)文件”精神，廣州將做到“四個(gè)進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)配套改革。2014年廣州將推行考試招生制度改革列為全面深化改革要點(diǎn)，完善招生考試委員會(huì)制度，建立完善系列招生考試制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查，規(guī)范招生行為。堅(jiān)持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，每年組織非正?？鐓^(qū)域招生比例及規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。三是采取四項(xiàng)措施進(jìn)一步提升質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。第一，培養(yǎng)好的校長(zhǎng)。繼續(xù)做好以卓越校長(zhǎng)培養(yǎng)工程和百千萬人才培養(yǎng)工作為代表的優(yōu)秀校長(zhǎng)群體建設(shè)。第二，培養(yǎng)好的教師。以“強(qiáng)師工程”和教師流動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)整體提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)。第三，培養(yǎng)好的學(xué)生。以成為國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，構(gòu)建中小學(xué)教育質(zhì)量陽光評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第四，培育好的學(xué)校。結(jié)合實(shí)際采取學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)模式促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，培育好的生態(tài)。在已有公眾咨詢委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立更加完善的涉及重大民生的教育決策事項(xiàng)公眾征詢制度，在更大層面達(dá)成共識(shí)，辦好人民滿意的教育。

杭州：實(shí)施招生工作“六公開”制度

杭州市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校自二十世紀(jì)80年代末開始實(shí)行按學(xué)區(qū)就近招生，2012年起實(shí)行“公辦不擇校、擇校到民辦”的“零擇?！闭?，按照“屬地管理”和“就近入學(xué)”的原則，逐步建立健全了公辦小學(xué)招生實(shí)行按學(xué)區(qū)招生和公辦初中按對(duì)應(yīng)小學(xué)對(duì)口招生的機(jī)制、按照“住、戶”關(guān)系排序錄取學(xué)生的招生規(guī)則、民辦學(xué)校電腦派位和面談免試自主招生相結(jié)合的招生錄取方式，推進(jìn)義務(wù)教育免試入學(xué)。同時(shí)，實(shí)施招生政策、學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、招生程序和結(jié)果、民辦學(xué)校自主招生方案、申訴渠道等招生工作“六公開”制度，大力推進(jìn)陽光招生。已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)擇校亂收費(fèi)的“零投訴”。

今年，杭州市公辦學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)區(qū)招生，民辦學(xué)校免試入學(xué)。一是民辦初中招生實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名，以杜絕在招生報(bào)名過程中學(xué)校的過度勸退和變相考試現(xiàn)象。 二是規(guī)范義務(wù)教育公辦學(xué)校特長(zhǎng)生招生政策。明確公辦小學(xué)不招收特長(zhǎng)生，公辦初長(zhǎng)生招生實(shí)施特長(zhǎng)生類別、學(xué)校類別、學(xué)校數(shù)量、招生數(shù)量“四限”政策。三是按照“一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則，梳理規(guī)范了根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策需要適當(dāng)照顧錄取的學(xué)生對(duì)象、報(bào)名辦法、錄取辦法。四是進(jìn)一步明確招生紀(jì)律。明確了違反招生紀(jì)律的類行為和處罰辦法。

天津：以學(xué)區(qū)為單位就近免試注冊(cè)入學(xué)

天津市小學(xué)招生100%實(shí)行免試就近入學(xué)政策，適齡兒童按照劃定的學(xué)區(qū)片登記入學(xué)。全市初中招生實(shí)行免試就近入學(xué)政策，就近入學(xué)比例2013年達(dá)到88%以上。天津市堅(jiān)持“公辦不擇校，擇校找民辦”原則，民辦中小學(xué)在區(qū)縣教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下招生。

在優(yōu)化資源方面：2008年，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理整頓，把回歸公辦的改制學(xué)校劃入初中招生學(xué)區(qū)片，優(yōu)化了資源配置。經(jīng)過五年的努力，天津完成首輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，惠及全市城鄉(xiāng)1 190所義務(wù)教育學(xué)校通過驗(yàn)收，極大改善了辦學(xué)條件。2013年，該市又啟動(dòng)了新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快了高水平均衡發(fā)展的步伐。

在政策導(dǎo)向方面：堅(jiān)持公辦初中先于民辦學(xué)校招生，大批公辦初中敞開大門面向小學(xué)畢業(yè)生，以學(xué)區(qū)為單位就近免試注冊(cè)入學(xué)。這一招生方式突出了“免試”，特別是對(duì)“就近入學(xué)”給了一些彈性，小學(xué)畢業(yè)生可在學(xué)區(qū)片內(nèi)選擇適合自己發(fā)展，且方便就讀的學(xué)校入學(xué)，家長(zhǎng)接送孩子，學(xué)生中午用餐等矛盾得到化解。

在保證公平方面：采取堅(jiān)決措施，逐步把包括歷史名校、優(yōu)質(zhì)初中在內(nèi)的所有初中學(xué)校全都劃入學(xué)區(qū)片內(nèi)，實(shí)行劃片入學(xué)。天津市從2008年開始實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配，并不斷加大比例，有效抑制初中擇?，F(xiàn)象的蔓延。

天津市制定了《天津市初中免試就近入學(xué)實(shí)施意見》。工作目標(biāo)是：鞏固中心城區(qū)初中招生制度改革成果，建立以初中免試就近入學(xué)比例為基準(zhǔn)的均衡發(fā)展新機(jī)制；擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源，組建學(xué)校聯(lián)盟，嚴(yán)格計(jì)劃招生，多措并舉，協(xié)同推進(jìn)初中招生劃片入學(xué)。到2017年，公辦初中學(xué)校95%實(shí)行劃片就近入學(xué)。

重慶：標(biāo)本兼治破解“擇?！彪y題

在招生方式方面，重慶市絕大多數(shù)區(qū)縣堅(jiān)持多年來老百姓普遍接受的“單校劃片、免試入學(xué)”招生辦法；北碚區(qū)等個(gè)別區(qū)縣擬采取“多校劃片、電腦派位”方式；為保持穩(wěn)定，沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)少數(shù)區(qū)縣個(gè)別學(xué)校仍將實(shí)行“推薦入學(xué)、特長(zhǎng)錄取”方式招生。

在推優(yōu)生、特長(zhǎng)生方面，今年作為過渡年，可沿用過去推優(yōu)、保送、特長(zhǎng)入學(xué)辦法招生，但要求區(qū)縣提前做好2015年免試劃片入學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確從2015年秋季學(xué)期起，全市公辦學(xué)校原則上停止招收推優(yōu)生、保送生和特長(zhǎng)生。

在隨遷子女入學(xué)方面，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，隨遷子女監(jiān)護(hù)人出具戶籍證明、?。ㄗ猓┓孔C明、合法工作證明和流動(dòng)人口居住證明等“四證”，由居住地教育部門安排入學(xué)。

在治理擇校亂收費(fèi)方面，一手抓治標(biāo)，嚴(yán)禁擇校亂收費(fèi)。重慶市從2013年起，按照教育部等五部門要求，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校亂收費(fèi)成效顯著。今年將按照教育部要求，進(jìn)一步加大治理力度，防止擇校亂收費(fèi)反彈；另一手抓治本，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗，推進(jìn)城鄉(xiāng)幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)等模式，辦好“百姓身邊好學(xué)校”，將不低于70%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。

沈陽：努力實(shí)現(xiàn)軟硬件辦學(xué)條件基本均衡

為控制“擇?！?，沈陽市在1990年進(jìn)行初中招生制度改革，取消初中入學(xué)考試，小學(xué)畢業(yè)生免試就近直升初中；2012年，實(shí)施了陽光分班。目前，這項(xiàng)工作推進(jìn)得平穩(wěn)、有效，基本解決了義務(wù)教育階段中小學(xué)的入學(xué)秩序問題，促進(jìn)了教育公平。

一是義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域內(nèi)做到了基本均衡。自1990年起，沈陽市在推進(jìn)這項(xiàng)政策時(shí)，有過不穩(wěn)定，家長(zhǎng)有過上訪，問題的關(guān)鍵是學(xué)校間的差距大。為此，沈陽下大力氣推進(jìn)均衡發(fā)展。通過大學(xué)區(qū)、集團(tuán)化發(fā)展、教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)子等一系列措施，全力促進(jìn)軟件的基本均衡；通過學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓硬件均衡了。特別是在2013年通過義務(wù)教育學(xué)校綜合提升工程，又在軟硬件均衡建設(shè)上，進(jìn)行了新一輪為期三年更大幅度的調(diào)整與改革。軟硬件辦學(xué)條件的基本均衡是義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)劃分既要考慮現(xiàn)在，也要考慮歷史，不能完全按照距離“一刀切”，應(yīng)在充分考慮入學(xué)距離的前提下，讓廣大學(xué)生及家長(zhǎng)都能從心里接受。沈陽做到了每所學(xué)校的學(xué)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定；集團(tuán)發(fā)展的學(xué)校，以年級(jí)分校區(qū)，避免出現(xiàn)熱點(diǎn)校。同時(shí)，學(xué)區(qū)劃分的方案要經(jīng)當(dāng)?shù)卣芯看_定，上報(bào)市教育行政部門，并統(tǒng)一在全市主要媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。這是義務(wù)教育學(xué)校就近免試入學(xué)平穩(wěn)推進(jìn)的關(guān)鍵。

大連：就近入學(xué)納入政府考核項(xiàng)目

大連市從1986年取消了全市統(tǒng)一組織的小學(xué)升初中考試，全面實(shí)行小學(xué)、初中100%劃片就近入學(xué)，城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生按學(xué)校劃片采取“對(duì)口直升”的辦法免試就近升入初中。在保障義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)方面，大連市主要有以下做法：

一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好老百姓家門口學(xué)校。大連市從1996年開始推進(jìn)以辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍建設(shè)制度化和學(xué)校管理規(guī)范化為主要內(nèi)容的義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展，僅2008年以來，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政已投入40多個(gè)億用于中小學(xué)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010年，在全市12個(gè)地區(qū)全面實(shí)施了區(qū)際組團(tuán)辦學(xué)項(xiàng)目，義務(wù)教育均衡發(fā)展開始由“區(qū)域均衡”向“全區(qū)域均衡”邁進(jìn)。為均衡人力資源配置，做好教師交流工作，全市每年縣域內(nèi)交流教師1 300多人，由城市向農(nóng)村派出教師130多人支教一年，承擔(dān)教學(xué)、培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)村教師等任務(wù)，同時(shí)每年從農(nóng)村派出1 000多名教師到主城區(qū)學(xué)校跟班進(jìn)修培訓(xùn)。從去年開始，大連市開始組建特色目錄學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟，從全市評(píng)出的首批40所優(yōu)質(zhì)特色品牌學(xué)校與薄弱學(xué)校建立教育發(fā)展共同體，較好地滿足了學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“好教師”、“好校長(zhǎng)”的需求，為義務(wù)教育就近入學(xué)提供了根本性保障。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，通過政策引導(dǎo)學(xué)生按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。一是按照有利于就近入學(xué)的原則做好學(xué)區(qū)劃分，城市公辦學(xué)校必須嚴(yán)格按照劃定的學(xué)區(qū)做好招生工作，任何學(xué)校不得以任何理由跨學(xué)區(qū)招生。二是堅(jiān)決取消一切以擇優(yōu)為幌子的各類特長(zhǎng)班和入學(xué)選拔考試，嚴(yán)格學(xué)籍管理，堅(jiān)決控制以擇校為目的的學(xué)生非正常流動(dòng)。三是均衡生源結(jié)構(gòu)，實(shí)行重點(diǎn)高中招生指標(biāo)到校政策，指標(biāo)到校的比例已經(jīng)由1993年的10%提高到85%，同一重點(diǎn)高中錄取的不同初中指標(biāo)生最低分?jǐn)?shù)差已經(jīng)由10分拉大到35分。四是做好就近入學(xué)政策宣傳，每年都要通過多種形式向社會(huì)公開招生信息，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、積極履行政府責(zé)任，將義務(wù)教育就近入學(xué)工作納入政府考核項(xiàng)目。自2009年起，大連市將規(guī)范招生入學(xué)納入對(duì)縣級(jí)政府的綜合評(píng)估，市政府教育督導(dǎo)室每年下達(dá)區(qū)域擇校平均指標(biāo)和熱點(diǎn)校擇校率兩個(gè)指標(biāo)，年底將督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)縣級(jí)政府進(jìn)行問責(zé)。經(jīng)過多年努力，學(xué)生擇校率呈逐年下降態(tài)勢(shì)，僅以初一為例，城市學(xué)校學(xué)生擇校率已由2009年的8.5%下降到2.9%，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制。

哈爾濱：城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

哈爾濱市從1986年起全面實(shí)行公辦小學(xué)就近劃學(xué)區(qū)招生，公辦初中對(duì)口入學(xué)的招生辦法，實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)要求；1995年起，開始實(shí)行“兩先、一抽、不調(diào)”的均衡分班辦法，即先將學(xué)生均衡分班、先將任課教師和班主任均衡分組，通過家長(zhǎng)抽簽方式確定班級(jí)任課的班主任和教師組，一旦抽簽確認(rèn)，任何學(xué)生、教師不得調(diào)換。在規(guī)范特長(zhǎng)生招生方面，哈爾濱規(guī)定只有省級(jí)以上初中體育、藝術(shù)教育基點(diǎn)?？梢栽趯W(xué)校所在區(qū)招收特長(zhǎng)生，其他學(xué)校一律不得跨學(xué)區(qū)招生。特長(zhǎng)生招生數(shù)量嚴(yán)格按照教育部要求控制在學(xué)校新生總數(shù)的5%以內(nèi)。此外，民辦學(xué)校不得通過文化課考試招生，不得通過文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校或其他機(jī)構(gòu)考試招生，不得以?shī)W數(shù)考試成績(jī)或其他競(jìng)賽成績(jī)作為錄取依據(jù)。

哈爾濱以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為抓手，推動(dòng)就近入學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，哈爾濱提出，今年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校要100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，2015年八個(gè)城區(qū)力爭(zhēng)全部通過國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。二是完善和推廣名校集團(tuán)化、郊區(qū)學(xué)校聯(lián)盟、農(nóng)村學(xué)校聯(lián)盟等辦法，縮小辦學(xué)差距。三是今年秋季新學(xué)期，在部分區(qū)、縣（市）推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)輪崗交流試點(diǎn)。四是將繼續(xù)積極推進(jìn)和完善重點(diǎn)高中配額生招生政策，今年將省重點(diǎn)高中統(tǒng)招生配額比例提高到60%，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生按學(xué)區(qū)就近入學(xué)。

濟(jì)南：“組合拳”遏制“擇校熱”

在多年的實(shí)踐中，濟(jì)南市以均衡資源配置為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“小升初”免試入學(xué)，不招特長(zhǎng)生；以強(qiáng)化中考招生政策中的指標(biāo)生剛性為導(dǎo)向，來有效遏制擇校；以禁收擇校費(fèi)為支點(diǎn)，鏟除“擇校”的內(nèi)生動(dòng)力；以完善名優(yōu)教師交換、集團(tuán)辦學(xué)的均衡發(fā)展機(jī)制為手段，在全面提高教育質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地保護(hù)絕大多數(shù)群眾的受教育權(quán)益。這一系列帶有“組合拳”性質(zhì)的措施之所以能夠順利實(shí)施，關(guān)鍵是讓學(xué)生和家長(zhǎng)意識(shí)到不擇校在家門口照樣可以享受到均衡化的教育，以此引導(dǎo)他們認(rèn)同“對(duì)口入學(xué)”政策，而這也是“劃片免試入學(xué)”政策得以順利實(shí)行的基本原因。

自1987年開始，濟(jì)南市堅(jiān)持100%小學(xué)劃片招生，免試入學(xué)；100%初中學(xué)校采取學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)口小學(xué)整體直升，免試入學(xué)（單位辦學(xué)、國(guó)家另有規(guī)定的除外），所有學(xué)校均不招收特長(zhǎng)生。2007年濟(jì)南市將熱點(diǎn)高中計(jì)劃內(nèi)招生數(shù)額的80%作為指標(biāo)生平均分配到各初中學(xué)校。同時(shí)規(guī)定義務(wù)教育階段擇校生中考時(shí)不享受高中學(xué)校指標(biāo)生和推薦生待遇，降低家長(zhǎng)擇校預(yù)期。

濟(jì)南市自2010至2012年，投入17億元完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。實(shí)施教師交換戰(zhàn)略，自2010年至今，累計(jì)交流教師11 972人，占在職教師的28.5%，基本實(shí)現(xiàn)了師資條件的均衡化。實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、名校+新校、名校+弱校等多種形式，提升學(xué)校管理水平，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的均衡化發(fā)展。2012年規(guī)定，全市國(guó)辦義務(wù)教育學(xué)校停止收取擇校費(fèi)，降低了招收擇校生的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。2013年，濟(jì)南城區(qū)義務(wù)教育階段接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)為94 275人，占城區(qū)學(xué)校在校生總數(shù)的32.13%，確保了符合入學(xué)條件的少年兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué)；全市年投入資金3.5億元，共計(jì)57.6萬學(xué)生享受了資助政策，確保了各類符合條件的學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)。

在公開和監(jiān)督方面，2013年全面推進(jìn)校務(wù)公開，完善學(xué)區(qū)公示制度，本著“動(dòng)態(tài)調(diào)整，就近從優(yōu)”的原則，將市區(qū)33所熱點(diǎn)學(xué)校一次性擴(kuò)大學(xué)區(qū)覆蓋范圍，79 580戶居民的孩子受益，保障了義務(wù)教育無縫隙覆蓋?！皯?yīng)保盡保”的承諾，使全市義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，招生秩序良好。

青島：以指標(biāo)生政策引導(dǎo)義務(wù)教育就近入學(xué)

青島市從1987年開始取消初中招生考試，實(shí)行就近免試入學(xué)。目前，全市公辦小學(xué)全部實(shí)行劃片免試就近入學(xué)，其中有32所公辦初中學(xué)校實(shí)行劃片免試就近電腦派位入學(xué)，其余公辦初中學(xué)校全部實(shí)行單校劃片免試對(duì)口入學(xué)。

青島市堅(jiān)持實(shí)行普通高中指標(biāo)生招生政策，讓就近入學(xué)的學(xué)生享有更多接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育的機(jī)會(huì)，推進(jìn)就近入學(xué)政策的實(shí)施。2014年，全市優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生招生比例占普通高中學(xué)校普通班招生計(jì)劃的65%。青島還積極保障外來務(wù)工就業(yè)人員子女就近接受免費(fèi)義務(wù)教育。從2004年開始，符合青島市入學(xué)條件的外來務(wù)工就業(yè)人員子女由公辦學(xué)校負(fù)責(zé)接收，實(shí)行就近入學(xué)，與本地學(xué)生享受同等的免費(fèi)義務(wù)教育。

此外，青島市積極探索通過“區(qū)域?qū)W校一體化發(fā)展”、“名校集團(tuán)化辦學(xué)”、“高校輻射中小學(xué)”、“跨區(qū)域辦學(xué)”等方式，加快縮小校際差距，整體提升教育質(zhì)量，讓學(xué)生在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育，愿意就近入學(xué)。青島市政府還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)青島市普通中小學(xué)小班化教育的實(shí)施意見》，通過有計(jì)劃地實(shí)施小班化教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的義務(wù)教育就近入學(xué)。

西安：全面深化大學(xué)區(qū)管理制改革

西安市除了嚴(yán)格實(shí)行公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，切實(shí)保障公民的義務(wù)教育平等受教育權(quán)外，穩(wěn)妥實(shí)施以綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)為主要內(nèi)容的民辦學(xué)校初中招生制度改革，依法保障群眾對(duì)民辦教育的選擇權(quán)。今年，西安市按照《民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校實(shí)施區(qū)縣監(jiān)督下的學(xué)校自主招生，按“小學(xué)生六年綜合素養(yǎng)發(fā)展過程性評(píng)價(jià)與小學(xué)生畢業(yè)綜合素質(zhì)養(yǎng)成階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合的素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)”的方式。評(píng)價(jià)過程堅(jiān)持“公平、公正、公開”，評(píng)價(jià)結(jié)論及錄取過程向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，將嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)劃分范圍向公辦學(xué)校直接派位。

該市全面深化大學(xué)區(qū)管理制改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，標(biāo)本兼治化解“擇校熱”。教育資源配置不均衡是形成“擇校熱”的重要根源。為此，西安市在加大資金投入，全面加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固大學(xué)區(qū)管理制改革。目前已研究制定了《關(guān)于深化大學(xué)區(qū)管理制改革工作的實(shí)施意見》，從10個(gè)方面提出深化改革的具體任務(wù)要求，并從創(chuàng)建大學(xué)區(qū)制改革示范校、深化大學(xué)區(qū)教師交流、組建跨區(qū)域大學(xué)區(qū)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享信息化平臺(tái)及加強(qiáng)大學(xué)區(qū)績(jī)效評(píng)估辦法等5個(gè)方面著手制定相關(guān)的配套政策，確保改革繼續(xù)邁向深入，以此著力解決全市教育資源配置不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、中小學(xué)整體辦學(xué)水平不高等突出問題。

長(zhǎng)春：義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)電腦均衡分班

自1986年起，長(zhǎng)春市義務(wù)教育階段中小學(xué)全部由各縣（市）區(qū)教育行政部門管理，并取消了小升初入學(xué)考試，實(shí)行劃片入學(xué)。到目前為止，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公辦中小學(xué)學(xué)區(qū)全覆蓋，真正做到了為每一名適齡兒童、少年提供一個(gè)相對(duì)就近的公辦義務(wù)教育學(xué)位。

該市堅(jiān)持中小學(xué)招生工作的五項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、免試就近、“兩個(gè)一致”、“均衡分班”等五項(xiàng)基本原則。強(qiáng)化中小學(xué)招生宣傳，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽光招生。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”入學(xué)辦法。以各縣（市）區(qū)為主體，在原有相對(duì)穩(wěn)定學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上，對(duì)公辦中小學(xué)的學(xué)區(qū)進(jìn)行科學(xué)、適度調(diào)整，逐步推進(jìn)小學(xué)初中九年一貫對(duì)口直升。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小學(xué)95%以上劃片按學(xué)區(qū)入學(xué)，初中90%以上劃片按學(xué)區(qū)入學(xué)。

長(zhǎng)春市實(shí)行公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位和民辦初中電腦派位。自2010年起實(shí)行公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位，將各公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校空余的學(xué)位面向區(qū)域內(nèi)進(jìn)行電腦派位。2014年將在原有基礎(chǔ)上改革公辦優(yōu)質(zhì)空余學(xué)位電腦派位報(bào)名辦法和派位結(jié)果查詢辦法，推進(jìn)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源公平惠及百姓。自2013年起實(shí)行民辦初中電腦派位，將民辦初中不超過30%的學(xué)位面向全市進(jìn)行電腦派位。2014年將強(qiáng)化屬地管理職能，進(jìn)一步完善民辦初中電腦派位的操作過程，推進(jìn)民辦優(yōu)質(zhì)教育資源公平惠及百姓。該市還對(duì)中小學(xué)起始年級(jí)實(shí)行電腦均衡分班，通過繼續(xù)完善這一分班系統(tǒng)，所有義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦學(xué)校）起始年級(jí)將全部實(shí)行電腦均衡分班，均衡配置教育資源。

南京：對(duì)擇校比例不降學(xué)校實(shí)行一票否決

近年來，南京市進(jìn)一步加大義務(wù)教育免試就近入學(xué)的政策保障和工作落實(shí)，標(biāo)本兼治，多措并舉，從制度設(shè)計(jì)到目標(biāo)推進(jìn)，從底線要求到規(guī)范督查，從均衡創(chuàng)建到緩解擇校，做出了一些有益嘗試和積極探索，義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作平穩(wěn)有序，義務(wù)教育擇校熱得到有效遏制，社會(huì)對(duì)義務(wù)教育工作滿意度不斷攀升。

南京市明確目標(biāo)，努力形成落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)的倒逼機(jī)制。該市提出，到2017年，力爭(zhēng)全市義務(wù)教育學(xué)校擇校比例控制在5%以下，部分區(qū)、部分學(xué)校零擇校。熱點(diǎn)公辦學(xué)校擇校比例不突破10%。

為進(jìn)一步規(guī)范熱點(diǎn)公辦學(xué)校招生行為。南京市與熱點(diǎn)公辦初中簽訂招生“承諾書”，落實(shí)小升初“五禁”要求。在規(guī)定動(dòng)作上確保底線要求，在違規(guī)招生行為上實(shí)施零容忍，不斷鞏固良好的招生秩序，維護(hù)教育起點(diǎn)公平。南京市還多策并舉，不斷鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育免試就近入學(xué)的發(fā)展成果。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，加大財(cái)政投入向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方向的傾斜力度。二是進(jìn)一步均衡資源配置，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)、校際間校長(zhǎng)教師輪崗交流的改革成果。三是進(jìn)一步調(diào)整教育布局，加大市區(qū)、區(qū)校、校校聯(lián)辦共管推進(jìn)力度，加快薄弱學(xué)校改造。四是進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡，以 “全國(guó)義務(wù)教育基本均衡示范區(qū)”和 “江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)”兩個(gè)創(chuàng)建為契機(jī)，對(duì)各區(qū)、各學(xué)校義務(wù)教育擇校比例不降、違規(guī)亂收費(fèi)以及提前變相擇優(yōu)等行為在相關(guān)考評(píng)中實(shí)行一票否決。

寧波：試行共同發(fā)展學(xué)區(qū)

近年來，寧波市推出多項(xiàng)措施，全面推行陽光招生，確保義務(wù)教育段招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。寧波市戶籍適齡兒童就讀小學(xué)，以適齡兒童和法定監(jiān)護(hù)人戶籍登記地與實(shí)際居住地一致為依據(jù)，實(shí)行就近入學(xué)。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過該校招生計(jì)劃時(shí)，則分別根據(jù)學(xué)齡兒童的戶籍和實(shí)際居住地等不同情況，可按一定的條件與順序先后錄取。寧波市城區(qū)初中招生以一所初中為招生單位，對(duì)口附近的若干所小學(xué)，其他縣（市）區(qū)采取學(xué)校服務(wù)區(qū)劃片就近入學(xué)。2012年以來，寧波市教育局明確提出，各義務(wù)教育階段學(xué)校將擇校率嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)，鼓勵(lì)各地實(shí)行“零擇校”政策。初中擇校生不享受省優(yōu)質(zhì)示范高中保送生資格。近三年數(shù)據(jù)顯示，寧波市各地基本實(shí)現(xiàn)零擇校。

2014年，寧波市教育局明確提出要因地制宜，試行共同發(fā)展學(xué)區(qū)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡、初中容量和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，將數(shù)所小學(xué)和對(duì)口初中組成一個(gè)共同發(fā)展學(xué)區(qū)，整體提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)招生視生源分布情況按就近、合理、公平原則進(jìn)行統(tǒng)籌，當(dāng)相近兩個(gè)小學(xué)生源不均，班額相差過大時(shí)，如新生平均班額超過6人（含6人），學(xué)校主管教育行政部門應(yīng)在當(dāng)年生源較多學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置兩校公共緩沖區(qū)域，對(duì)該區(qū)域內(nèi)學(xué)生按學(xué)生家長(zhǎng)意愿進(jìn)行調(diào)劑，如果報(bào)名人數(shù)過多，應(yīng)公開公平地進(jìn)行隨機(jī)派位，使共同發(fā)展學(xué)區(qū)內(nèi)各小學(xué)的班額相近。

廈門：義務(wù)教育學(xué)校全部劃片入學(xué)

廈門市制定了《進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案》，并明確近三年的工作目標(biāo)，即2014年實(shí)現(xiàn)100%的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)初中的生源全部按片區(qū)就近派位、免試入學(xué)的方式確定；2015年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)較高水平的義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段擇校問題得到有效解決；2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中學(xué)校，所招收的特長(zhǎng)生比例降到5%以內(nèi)。

長(zhǎng)期以來，廈門市認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持100%小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，并在1998年，對(duì)初中學(xué)校實(shí)行劃片電腦隨機(jī)派位免試入學(xué)，將主要城區(qū)的小學(xué)劃為23個(gè)片區(qū)，采取“群對(duì)群”（多校劃片）、“群對(duì)單”（單校劃片）的形式，對(duì)小學(xué)、初中進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)弱搭配對(duì)口隨機(jī)派位入學(xué)，給一些熱點(diǎn)學(xué)校降溫，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。今年，廈門進(jìn)一步強(qiáng)化初中招生就近劃片電腦派位，將該市實(shí)施初中招生電腦派位以來，暫未參與的廈門外國(guó)語學(xué)校也納入就近劃片電腦派位入學(xué)，實(shí)現(xiàn)全部義務(wù)教育學(xué)校免試就近劃片入學(xué)。

為遏制義務(wù)教育擇校問題，廈門從小學(xué)入學(xué)、初中升學(xué)的關(guān)口入手，完善政策規(guī)定。一是實(shí)行“兩一致”，片區(qū)招生對(duì)象就讀片區(qū)小學(xué)要符合“兩一致”規(guī)定，即適齡兒童與父（母）戶口一致，實(shí)際居住地與戶口所在地一致，防止以“空掛戶”的形式擇校；二是實(shí)行人數(shù)限制，對(duì)熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜雽W(xué)人數(shù)限制，要求片區(qū)同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級(jí)就學(xué)（符合計(jì)劃生育政策、子女多于一個(gè)的家庭除外），防止炒賣房產(chǎn)擇校；三是嚴(yán)格規(guī)范定向生政策，規(guī)定義務(wù)教育階段的借讀生、擇校生不能享受高中定向生政策，不具備高長(zhǎng)招生及保送本校高中的資格。同時(shí)，逐年提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配到區(qū)域內(nèi)初中校的比例，從2011年定向生比例為15%，逐步提高到今年的55%，從源頭上遏制學(xué)生家長(zhǎng)“擇?！钡臎_動(dòng)。

廈門還在全市設(shè)立65個(gè)小片區(qū)對(duì)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行小片區(qū)管理。一是實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享。各片區(qū)龍頭學(xué)校主動(dòng)讓片區(qū)學(xué)校共享校本作業(yè)、教案、試卷、課題研究、教學(xué)課件、特色資源等教育教學(xué)資源，分享教育思想、辦學(xué)理念和其他管理經(jīng)驗(yàn)，并定期開展片區(qū)教師集體教研活動(dòng)，開展教師技能崗位練兵，開展跨校教師結(jié)對(duì)子幫扶，提高片區(qū)師資水平。二是實(shí)現(xiàn)片區(qū)教師流動(dòng)。2013年在市直屬義務(wù)教育學(xué)校推行教師交流，各區(qū)均引導(dǎo)教師在小片區(qū)內(nèi)有序地流動(dòng)，有的區(qū)還印發(fā)小片區(qū)管理教師工作手冊(cè)進(jìn)行跟蹤管理，有的區(qū)還建立激勵(lì)機(jī)制，專列名額支持有片區(qū)交流經(jīng)歷的教師出國(guó)出境考察，并在干部任用上給予傾斜考慮。三是實(shí)行片區(qū)捆綁評(píng)價(jià)。從2013年起，廈門市初中教育質(zhì)量按小片區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各區(qū)小學(xué)的教育質(zhì)量監(jiān)控也按小片區(qū)進(jìn)行組織，有效地增進(jìn)了片區(qū)學(xué)校的教學(xué)交流，共同努力提高教育質(zhì)量。

深圳：全面推行積分入學(xué)，確保招生工作公平公正

深圳市從去年試行積分入學(xué)辦法以來，各區(qū)招生問題投訴率同比下降了80%。今年，各區(qū)按《深圳市教育局關(guān)于義務(wù)教育公辦學(xué)校試行積分入學(xué)辦法的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，完善積分入學(xué)操作辦法及實(shí)施細(xì)則，合理設(shè)置積分項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值。積分項(xiàng)目包括學(xué)位申請(qǐng)人家庭戶籍類型、住房性質(zhì)、入戶時(shí)間、居住年限、社保年限或納稅年限、計(jì)劃生育情況等。對(duì)深圳戶籍和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍，并根據(jù)積分情況統(tǒng)一安排學(xué)位。實(shí)施過程中做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。

深圳市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范招生管理規(guī)定的通知》，規(guī)定各學(xué)校不得采取考試或任何變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生，不得以各類競(jìng)賽、獎(jiǎng)勵(lì)證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。并在全市各小學(xué)、初中學(xué)校實(shí)行電腦隨機(jī)均衡編班，嚴(yán)禁以各種名義變相舉辦重點(diǎn)班。

隨著深圳城市迅速發(fā)展和人口數(shù)量密度的大量增加，全市義務(wù)教育學(xué)位需求量不斷增長(zhǎng)。市政府把學(xué)位建設(shè)列入每年的重點(diǎn)工作和民生實(shí)事。實(shí)施基礎(chǔ)教育工程，計(jì)劃未來3至4年投資96億，新改擴(kuò)建130所公辦中小學(xué)校，新增學(xué)位16.3萬個(gè)。今年新改擴(kuò)建28所公辦中小學(xué)，9月份將建成4.1萬個(gè)學(xué)位。另外，深圳市還大力扶持民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，在全國(guó)率先出臺(tái)民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼、教師長(zhǎng)期從教津貼和規(guī)范優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等三項(xiàng)支持政策，開展公民辦幫扶工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

成都：“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合

作為部、省、市共建的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，成都市從2011年起就嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生按戶籍所在地就近入學(xué)。

成都各區(qū)（市）縣教育局確定劃片范圍和入學(xué)對(duì)象時(shí)，堅(jiān)持“學(xué)生的戶籍與其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍一致，居住地與戶籍地一致”的原則，按戶籍所在地就近入學(xué)；堅(jiān)持所有公辦小學(xué)均采用劃片就近入學(xué)方式；堅(jiān)持公辦初中采用“單校劃片”與“多校劃片”相結(jié)合的方式，“多校劃片”采取片內(nèi)隨機(jī)派位的方式，為每所初中學(xué)校確定入學(xué)對(duì)象；堅(jiān)持均衡安排任課教師，按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生實(shí)行均衡編班，編班過程邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)代表、人大代表和政協(xié)委員“四方”監(jiān)督。成都還規(guī)定從 2014 年起，新入學(xué)初中擇校生畢業(yè)時(shí)不得享受省二級(jí)及以上示范性普通高中的指標(biāo)到校政策。

篇10

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和河南省“林業(yè)生態(tài)省”建設(shè)規(guī)劃的要求，以《*森林生態(tài)城總體規(guī)劃》和《生態(tài)建設(shè)工程跨越式發(fā)展實(shí)施方案》為依據(jù)，以2009年底前全面實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)城建設(shè)新增100萬畝森林為目標(biāo)，以森林生態(tài)城森林組團(tuán)建設(shè)和通道綠化為重點(diǎn)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)與管理，逐步壯大林產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)文化發(fā)展新途徑，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，全面推進(jìn)森林生態(tài)城建設(shè)和全市林業(yè)工作又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）完成國(guó)家及省下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)。

（二）完成市級(jí)新造林26.44萬畝。其中森林生態(tài)城工程造林20.65萬畝；生態(tài)廊道綠化工程造林4.59萬畝；新建小網(wǎng)格林網(wǎng)0.4萬畝；嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程造林0.8萬畝，封山育林3萬畝。

（三）建成1個(gè)林業(yè)生態(tài)縣（市）、區(qū)，6個(gè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），5個(gè)林業(yè)生態(tài)模范村和40個(gè)林業(yè)生態(tài)村。

（四）森林資源保護(hù)目標(biāo)：

1．林木采伐量不突破年采伐限額，憑證采伐率達(dá)90％以上；

2．加大對(duì)林地林權(quán)的管理力度，征占用林地審核率達(dá)90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)80％以上；

3．森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，不發(fā)生重大森林火災(zāi)；

4．全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。

三、主要工作及措施

（一）繼續(xù)抓好對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹

總書記所作的十七大報(bào)告，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，描繪了在新的時(shí)代條件下，繼續(xù)建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。特別是報(bào)告中提出將生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這給林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出了新的要求，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。各單位要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓緊抓好。堅(jiān)持用十七大精神武裝頭腦，振奮精神，推動(dòng)我市林業(yè)建設(shè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）明確責(zé)任，精心實(shí)施，切實(shí)做好造林綠化工作

各縣（市）、區(qū)要按照11月26日召開的*市生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議精神和《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市20*年度造林綠化和森林生態(tài)城建設(shè)工作方案的通知》（鄭政辦〔20*〕26號(hào)）要求，明確任務(wù)，精心實(shí)施，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要嚴(yán)格落實(shí)和推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)于未按要求完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)或造林質(zhì)量較低的，嚴(yán)格按照《*市造林綠化目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

1．創(chuàng)新機(jī)制，提高工作效率和造林質(zhì)量。20*年的造林綠化工作要在堅(jiān)持我市積累的行之有效的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“組織形式多樣化，栽植模式科學(xué)化，質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)一化，市縣行動(dòng)一體化”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高造林成效。森林生態(tài)城范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程造林要全部采用招標(biāo)造林，其他區(qū)域的造林工程要實(shí)施專業(yè)隊(duì)造林。要按照因地制宜，適地適樹的原則，科學(xué)選擇栽植模式和優(yōu)良樹種，重點(diǎn)工程采用純自然式混交造林。各縣（市）、區(qū)要堅(jiān)持質(zhì)量第一，造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)。市政府將進(jìn)一步加大督查力度，組織相關(guān)部門成立督查組巡回各地督查，督查結(jié)果和造林進(jìn)度在新聞媒體公布。

2．抓好林業(yè)生態(tài)村建設(shè)，加快森林生態(tài)城建設(shè)步伐。林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是動(dòng)員廣大群眾積極參與造林綠化和加快森林生態(tài)城建設(shè)步伐的重要途徑。20*年初，市林業(yè)局已經(jīng)制定印發(fā)了《*市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20*年我市要建成40個(gè)林業(yè)生態(tài)村。各縣（市）、區(qū)要按照工作方案所明確的任務(wù)，根據(jù)河南農(nóng)大設(shè)計(jì)的生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)典型模式和我市制定的《生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)生態(tài)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量組織實(shí)施。

3．深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。要深入貫徹《*市全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法》（*市人民政府令第112號(hào)），及早動(dòng)員部署，認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)。要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)植樹工作的通知》（豫政辦明電〔20*〕21號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)植樹活動(dòng)的管理。要按照屬地管理原則，建立“義務(wù)植樹登記卡制度”，按照每個(gè)適齡公民植樹3-5棵的規(guī)定，逐單位逐人登記植樹任務(wù)，發(fā)放“義務(wù)植樹通知書”。要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，督促單位和個(gè)人履行植樹義務(wù)，達(dá)不到每個(gè)適齡公民植樹3-5棵要求的縣（市）、區(qū)和單位，不得評(píng)為造林綠化先進(jìn)單位。要加大義務(wù)植樹執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，把義務(wù)植樹管理納入法制化軌道，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。要建立一批義務(wù)植樹基地，并制定切實(shí)可行的綠化成果保護(hù)措施，確保義務(wù)植樹成活率。

（三）積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高全市林業(yè)生產(chǎn)總值

要在抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全市林業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到14.4億元，較20*年增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)以上。

1．森林資源培育業(yè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用林間空地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展立體林業(yè)，提高單位面積林地產(chǎn)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極引導(dǎo)廣大群眾培育市場(chǎng)暢銷的大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木，種植名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林品種，擴(kuò)大速生豐產(chǎn)用材林面積，切實(shí)提高農(nóng)民收入。要抓好無公害森林食品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，采用施有機(jī)肥、果實(shí)套袋、少施或施低殘留的農(nóng)藥等方法，建設(shè)一批示范基地，引導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)森林食品朝無公害方向發(fā)展。

2．林產(chǎn)工業(yè)。要注重培育新品牌，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用。要以產(chǎn)品升值為突破口，深入林業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和存在問題，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能挖潛，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)值，使全市木材加工業(yè)和林產(chǎn)品加工業(yè)再上新水平。要與高校等科研單位積極開展合作，針對(duì)側(cè)柏等經(jīng)濟(jì)效益較低的樹種，通過科技研發(fā)，深挖林產(chǎn)品增值潛力。

3．森林旅游業(yè)和野生動(dòng)物繁育利用業(yè)。以自然保護(hù)區(qū)、各級(jí)森林公園和各類森林生態(tài)旅游區(qū)為骨干，爭(zhēng)取各方面資金，加快基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富和優(yōu)化森林旅游產(chǎn)品，打造旅游精品。按照“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的要求，鼓勵(lì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)動(dòng)物資源的需求，確保野生動(dòng)物資源的可持續(xù)利用。

（四）探索新途徑,積極弘揚(yáng)生態(tài)文化

抓好我市生態(tài)文化建設(shè)，一是要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)。抓好黃河濕地自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好古樹名木，充分發(fā)掘其美學(xué)價(jià)值、游憩價(jià)值和教育價(jià)值，為市民了解森林、認(rèn)識(shí)生態(tài)、探索自然提供場(chǎng)所和條件。二是積極繁榮生態(tài)文化。充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿ΓS富生態(tài)文化，滿足社會(huì)需求。三是大力宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明中的重要地位和作用；增強(qiáng)群眾的生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使人與自然和諧相處的重要價(jià)值觀深入人心，在全社會(huì)形成愛護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。

（五）強(qiáng)化依法治林，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理

1．資源林政管理。要切實(shí)抓好林地征占用管理工作，加大林地管理力度，規(guī)范林地征占用程序，防止林地非法逆轉(zhuǎn)。嚴(yán)格堅(jiān)持森林采伐限額制度，把住采伐“源頭”消耗關(guān)。強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理，積極推行網(wǎng)上辦理。在全市廣泛宣傳《*市生態(tài)林建設(shè)條例》，提高全市人民的法制意識(shí)。做好森林資源二類調(diào)查收尾工作，認(rèn)真開展森林資源一類調(diào)查。在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。做好林地尤其是退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作，做到造林一塊，驗(yàn)收一塊，發(fā)證一塊。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，加大案件的督查力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決依法打擊破壞森林資源的違法活動(dòng)。

2．森林公安建設(shè)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)改進(jìn)公安工作的意見和精神，落實(shí)并理順森林公安機(jī)構(gòu)編制與投資渠道。二是抓好“三基”工作。把基礎(chǔ)建設(shè)作為推動(dòng)全市森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，年底前全面完成各項(xiàng)軟硬件建設(shè)任務(wù)。三是要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各類破壞森林資源的犯罪活動(dòng)。森林公安隊(duì)伍要發(fā)揮主力軍作用，要敢于破大案破要案，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害嚴(yán)重的案件要“發(fā)一破一”，快偵快破。要組織2—3次專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)造林工程項(xiàng)目的管護(hù)力度和涉林案件的打擊力度。

3．森林防火工作。重點(diǎn)面向林區(qū)鄉(xiāng)村、居民點(diǎn)，面向廣大青少年和外流人員，深入開展森林防火安全教育。嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓野外火源管理，嚴(yán)格實(shí)行“入山登記、出山消號(hào)”制度，依法管好進(jìn)入林區(qū)的各類火源。加強(qiáng)消防隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建全市森林火情衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)森林防火新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快防火樹種繁育試驗(yàn)和營(yíng)造技術(shù)研究，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的綜合能力。認(rèn)真落實(shí)*市縣際護(hù)林防火聯(lián)防實(shí)施方案，按照互防、互救、互援和誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲救的原則，做好五縣一區(qū)聯(lián)防工作。

4．野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作。以“愛鳥周”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”為重點(diǎn)，抓好野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳工作，不斷提高全民保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。在全市組織開展野生動(dòng)植物資源普查工作。進(jìn)一步抓好野生動(dòng)物憑證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用工作，加大對(duì)亂捕亂獵野生動(dòng)物違法行為的打擊力度和野生動(dòng)物救護(hù)力度。抓好黃河濕地自然保護(hù)區(qū)和各級(jí)森林公園管理、規(guī)劃、建設(shè)工作，建立健全野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，提高重大野生動(dòng)物疫情處置能力，防止重大疫情發(fā)生。

5.黃河濕地自然保護(hù)區(qū)工作。一要抓緊做好樹標(biāo)定界，嚴(yán)格管理，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的原生態(tài)濕地資源實(shí)施搶救性保護(hù)，堅(jiān)決制止各種破壞濕地資源的違法行為；二要依法治區(qū)，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源違法行為；三要加大宣傳力度，全面提升濕地自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)認(rèn)知度和知曉度；四要加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)做好禽流感防控工作；五要編制保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，做好濕地公園立項(xiàng)工作；六要廣泛開展科研合作，做好保護(hù)區(qū)科學(xué)考察工作。

6．林業(yè)有害生物防治工作。一是做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。要強(qiáng)化測(cè)報(bào)信息采集、傳遞、處理、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程管理，及時(shí)準(zhǔn)確地搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。二是加大檢疫執(zhí)法力度。要加強(qiáng)調(diào)運(yùn)檢疫、工程造林用苗產(chǎn)地檢疫和外地調(diào)入苗木的復(fù)檢工作。依法開展國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物和省補(bǔ)充檢疫性林業(yè)有害生物的普查和處理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的外來檢疫性林業(yè)有害生物，及時(shí)上報(bào)和組織清除。定期開展松材線蟲病專項(xiàng)普查并做好預(yù)防工作，嚴(yán)防松材線蟲病入侵我市。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。對(duì)重點(diǎn)工程區(qū)楊樹食葉害蟲實(shí)施飛機(jī)防治，大力推行主要林業(yè)有害生物的工程治理和無公害防治。四是加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè),提高突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置能力。

7．木材運(yùn)輸管理工作。一是以建設(shè)國(guó)家一級(jí)木材檢查站為主線，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法能力。二是積極探索新形勢(shì)下的木材運(yùn)輸檢查方式，依法加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸木材的違法行為，堅(jiān)決杜絕非法木材進(jìn)入市場(chǎng)流通，維護(hù)正常的木材流通秩序。三是落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作精神，實(shí)行持證上崗和統(tǒng)一裝識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，樹立良好的林業(yè)執(zhí)法窗口單位形象。

（六）實(shí)施科技興林，建設(shè)強(qiáng)有力的科技支撐體系

科技興林，先興科技。要按照跨越式發(fā)展生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案的要求，全力推進(jìn)林業(yè)有害生物防控中心、森林資源監(jiān)測(cè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中心、森林防火遠(yuǎn)程指揮監(jiān)控中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，圍繞重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，大力開展優(yōu)良樹種研究、引進(jìn)培育和推廣工作，繼續(xù)推進(jìn)科技示范基地建設(shè)，搞好林業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層林業(yè)科技工作隊(duì)伍，加大科技下鄉(xiāng)、林業(yè)干部職工和林農(nóng)培訓(xùn)工作，建立和完善新型林業(yè)科技推廣體系，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐，繼續(xù)開展林業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂工作。

（七）其他工作

1．進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳信息工作。要把林業(yè)宣傳信息工作作為林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，貫穿于林業(yè)建設(shè)的所有領(lǐng)域和全過程。把“*林業(yè)”網(wǎng)站作為對(duì)外宣傳的重要載體，高度重視，根據(jù)工作職責(zé)，及時(shí)補(bǔ)充完善更新相關(guān)內(nèi)容，確保網(wǎng)站內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性和完整性。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息工作，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。各縣（市）區(qū)林業(yè)部門、機(jī)關(guān)各處（室、局）和局屬各單位每月上報(bào)林業(yè)動(dòng)態(tài)不少于2條。要厲行節(jié)約，大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公，盡量減少紙質(zhì)材料的印發(fā)范圍和數(shù)量，材料通過電子信箱傳送。

2．認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。要按照《*市林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)<*市林業(yè)局規(guī)章制度>的通知》（鄭林辦〔2005〕6號(hào)）要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，按章辦事，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

3．搞好安全生產(chǎn)工作。按照《安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，做好森林公園和場(chǎng)圃安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，把好安全生產(chǎn)關(guān)，特殊崗位沒有培訓(xùn)不能上崗，沒有獲得安全生產(chǎn)資格證的也不能上崗。

4．做好林業(yè)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持每周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。認(rèn)真受理兩類案件，堅(jiān)持實(shí)事求是、說服教育的原則，做到認(rèn)真核實(shí)、限期辦結(jié)、及時(shí)答復(fù)。對(duì)重大疑難案件，繼續(xù)采取聽證的形式，加快查報(bào)速度，提高查辦的準(zhǔn)確性，取信于民，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性上訪和赴京上訪事件。

5．深入開展普法和依法治理工作，認(rèn)真搞好林業(yè)法律法規(guī)的普及教育工作和社會(huì)治安綜合治理。用林業(yè)法律法規(guī)引導(dǎo)、教育、規(guī)范人們開發(fā)利用森林和野生動(dòng)物植物資源的行為。要在學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，搞好法制宣傳教育，切實(shí)把打擊、防范、教育、改造、管理、建設(shè)等各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)基層單位。

6．繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，教育廣大執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法行政，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。加強(qiáng)木材檢查站內(nèi)部管理，確保不出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。

7．積極搞好計(jì)劃生育工作。保證局機(jī)關(guān)和直屬單位無計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象，計(jì)劃生育率和晚婚、晚育率均達(dá)到100％。積極抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，落實(shí)幫扶措施，圓滿完成計(jì)劃生育“三結(jié)合”各項(xiàng)任務(wù)。