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針對環(huán)境工程設計與概預算的課程特點和教學過程中存在的難點，以目標導向(OBE)為出發(fā)點，從教學內容、模式、完善考核體系等方面進行教學改革和探索。采用現(xiàn)代信息教育技術，實現(xiàn)教學多媒體化、網絡化，提高了課程的教學效果；采用項目化教學，實現(xiàn)了課程與社會需求緊密結合，為社會培養(yǎng)了實際應用性人才。

關鍵詞：

環(huán)境工程設計與概預算；課程改革；教學模式；案例化教學；考核體系

隨著國家對環(huán)保事業(yè)不斷重視，社會對環(huán)境工程人才需求日益增加，環(huán)境工程專業(yè)也逐漸在工、農、管等各類高等院校出現(xiàn)[1,2]。多年來，我國高等院校環(huán)境工程專業(yè)為國家培養(yǎng)了大批專業(yè)技術人才，為國家的工業(yè)、農業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻。為了使該專業(yè)學生更好地為社會服務，各高校也在不斷探索增開與生產實踐緊密相連的課程，而環(huán)境工程設計與概預算就是近年來被爭相開設的一門課程。

1環(huán)境工程設計與概預算課程在環(huán)境工程專業(yè)的重要性和教學現(xiàn)狀分析

1.1環(huán)境工程設計與概預算課程在環(huán)境工程專業(yè)的地位、作用

環(huán)境工程設計基礎被業(yè)內認為是環(huán)境工程專業(yè)非常重要且實用的一門專業(yè)基礎課，實用性強，與實際工作聯(lián)系緊密，受到廣大學生歡迎。其內容主要包括環(huán)境工程設計的基礎知識、基本原則、設計程序、技術規(guī)范、工藝設計、環(huán)保設備設計基礎、施工圖設計等。環(huán)境工程概預算也是非常實用的一門課程，包括環(huán)境工程概算、預算、竣工決算、招投標、成本核算和技術經濟分析等。環(huán)境工程設計基礎和環(huán)境工程概預算都是培養(yǎng)計劃中的重要內容，也是工程認證所要求的學生必須掌握的內容。通過該課程學習，培養(yǎng)學生解決復雜工程問題的能力，提高學生設計、繪圖、計算等多方面技能，為今后從事環(huán)境工程設計、造價和招投標等工作打下扎實的專業(yè)基礎。這門課使學生對專業(yè)課中水、氣、渣等不同方向有一個總體認識，掌握這些方向的共同基礎知識；讓學生了解未來該專業(yè)就業(yè)去向，找到自己工作方向；也讓繼續(xù)深造的學生對該專業(yè)各方向有深入了解，選好自己的研究方向。所以如果說環(huán)境工程專業(yè)各方向都是一顆顆璀璨奪目的珍珠，那么這門課就是穿起這些珍珠的線，因此，該課于環(huán)境工程專業(yè)來說，非常重要，起到總起、總概或總結的作用。

1.2環(huán)境工程設計與概預算課程教學現(xiàn)狀分析

該課程是較新的一門課[3]，各高校也都因其實用和與實際聯(lián)系緊密而積極增開這門課。該課程在國外發(fā)展較早，國外多采用案例教學，但目前國內高校還處于起步探索階段。在教學實踐中發(fā)現(xiàn)，國內相關教材較少，特別是針對石油化工類院校的更少?，F(xiàn)有教材多偏重理論知識和原理介紹，大多數(shù)學校采用理論授課為主的教學模式[4,5]，缺乏實際工程案例等應用性闡述，系統(tǒng)性、完整性不強，不符合教學特點和規(guī)律。目前金毓荃教授主編的《環(huán)境工程設計基礎》是各高校大多采用的教材[6,7]。但大多數(shù)高校通常是將環(huán)境工程設計基礎和環(huán)境工程概預算作為兩門課分別講授；甚至由于課時有限，許多高校未開設概預算，進而導致學生這方面知識和技能缺乏，不滿足工程教育認證要求。在教學中，通常以環(huán)境工程設計為主線，介紹設計的范圍、原則、內容等相關的一些基本知識，包括廠址選擇和總平面布置、工藝流程設計、車間布置設計、管道鋪設和環(huán)保設備選型等[8]。然而，僅這些內容還不能滿足社會對學生的要求。由于行業(yè)標準和環(huán)保相關政策在不斷完善，所講授內容也需與時俱進[9,10]。因此，對于環(huán)境工程設計與概預算屬方法論類課程的教授，要求教師隨著現(xiàn)代科學的不斷發(fā)展，不斷更新教學內容，與時俱進。將該課程的設計內容，包括水、大氣、固廢等和工程概預算有機結合，重點解決如何根據(jù)具體的工程實際和技術要求做出合理科學的工程設計，包括初步設計和施工圖設計，并對設計做出詳細準確的概預算，增強該課程的實用性。通過課程教學和對一些大型設計院實際做的工程設計案例討論，提高學生知識運用水平及動手能力，提高學生觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的能力，為學生走上工作崗位，迅速上手工作打下基礎，提高該課程的應用性。故近年來，我們在結合市場需求和學校特色基礎上，對該課程進行了改革，使該課程更好地為學生服務。

2環(huán)境工程設計與概預算課程教學改革與發(fā)展探討

2.1將環(huán)境工程設計基礎與環(huán)境工程概預算合二為一使知識系統(tǒng)化、連貫化

我們開始同大多數(shù)高校一樣僅講授環(huán)境工程設計基礎，其中用2個學時簡單介紹概預算知識，但學生反映概預算知之甚少，不能滿足以后工作需要。但由于學時有限，不可能像土木工程專業(yè)那樣，單開設一門工程概預算。因此綜合考慮后，將環(huán)境工程設計基礎和環(huán)境工程概預算合為一門課程，這在國內高校還很少見。但我們認為，環(huán)境工程設計和概預算本就是不可分割的內容，一個工程設計的是否合理，有很大一部分取決于它的是經濟性。而在項目的競標中，投標書中的預算非常關鍵[11]。只有預算和底標相差的最小，才有望競標成功。因此，對于一個完整的工程來說，設計與概預算不可分割，為了使學生對工程項目有全面深刻的認識，這兩部分內容適合在一門課程里講授。

2.1.1教學內容改革

對于設計部分，選擇以金毓荃教授主編的《環(huán)境工程設計基礎》為基點，對其中內容進行適當刪減或增補。例如，由于我校開設了專門的環(huán)保設備原理課程，因此，環(huán)保設備的相關內容做了刪減。再如，因我校是石化類院校，學生就業(yè)以石油、石化系統(tǒng)為主，所以，為給學生日后工作打好基礎，將第七章《管道布置與設計》內容增講了化工廠的管廊布置等。同樣，在第三章《廠址選擇》中，增加了化工廠選址的特殊要求，且以某化工園區(qū)選址的實際工程案例講述如何進行選址和需注意的問題等。傳授知識的同時又教會學生運用知識，做到授之以漁。在講授設計過程中穿插概預算，對工程項目做全過程分析。將二者結合，使學生掌握知識全面深入。教會學生編制環(huán)境工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算等。而這些內容都是學生在以后工作中會經常遇到的。

2.1.2做到與時俱進符合時代需求和教學規(guī)律

根據(jù)最新行業(yè)標準、環(huán)保政策和環(huán)保技術等更新和強化相應的教學內容，將應用少的、落后的工藝等相應縮減，使教學內容符合時代需求和教學規(guī)律。將課程有機整合和整體優(yōu)化，理順各部分內容之間的關系。做到課程教學反映實踐工作中的具體應用和發(fā)展動態(tài)，教學與考核手段現(xiàn)代化和簡易化，便于學生學習和教師教學。總之，增強環(huán)境工程設計和概預算內容的有機結合，改變以往只重視設計內容講授即將該課程變?yōu)榄h(huán)境工程設計基礎；或只講授概預算內容即將該課程變?yōu)楣こ谈蓬A算。該課程應是完整工程項目的全過程分析，既包括設計又包括概預算，二者不可偏廢。

2.2改變教學模式增加案例教學提供多方位思維訓練

在講授中，使學生了解環(huán)境工程設計的最新應用，將符合客觀實際教學內容及手段進一步加強，將不足內容進一步完善。開展案例分析與討論，提高學生學習興趣。通過教師教學評價和學生學習評價，檢測教學質量，進一步獲得教學效果和質量提升。

2.2.1改進教學方法，提高學生學習興趣，增強師生互動

增加實際的工程案例，采用項目化教學以實際工程為例，將完整的工程包括項目前期到驗收等進行全過程分析，使學生深刻了解工程的含義。在教學過程中，將基本知識與實際工程案例結合。例如，講授完設計工作需要遵守的基本設計原則、注意事項等后，給學生一個實際工程案例的基礎條件，然后教師和學生轉換角色，把教師轉變?yōu)樵O計部主任負責項目設計審核等，將學生設定為設計人員，鼓勵學生運用所學知識，提出設計方案，再由教師審核或學生互評等。通過轉變教師和學生的角色，擺脫傳統(tǒng)的教學模式，充分利用學生頭腦靈活好奇心強、勇于探索的積極性，增強學習動力，提高教學效果。

2.2.2加強教學體系建設，實現(xiàn)教學多媒體化、網絡化

教師與學生在教學過程中互動、交流，活躍教學氣氛，提高教師的授課效果和培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，使整個教學內容成體系，系統(tǒng)、連貫。設計、概預算和繪圖知識有機、有序結合，使學生對整個專業(yè)有全面認識。采用現(xiàn)代化教學技術，使用多媒體教學。在授課中，采用多媒體課件能較生動、形象和清晰的講授工藝、設備、閥門和管道等知識。如講授《閥門》一章節(jié)時，為使學生更好的明白各類閥門的工作原理和適用條件，特別播放了閘閥、旋塞閥、截止閥等工作原理和過程的動態(tài)Flash。不僅講清了知識點，還提高了學生學習興趣，受到學生歡迎。通過，上機實際操練，講練結合，將知識真正轉化為能力。同時，通過我校教育在線網站，開辟這門課的討論園地，學生可在上面充分討論，提高了學習主動性，增強學習興趣。

2.3建立完善的考核體系

增加實際能力考核，促進學生能力提高。增加情景測試，提高學生動手和思維能力。改變只以筆試成績這種單一形式作為教學效果的評判，進行多元化模式考核。該課程是一門與實際工程非常貼近的課程，因此，其考核體系就與其他理論課考試不同。除了常規(guī)的期末筆試外，增加案例分析等實際情景考試。即讓學生分組，分別撰寫可行性研究報告或標書等，然后，互相作為專家評審對方的可研報告或標書等，互相評判、打分。通過這樣考核，提高學習興趣，使學生更好地掌握設計和概預算、招投標等實際的專業(yè)技能。增加設計能力的考核，將以實際工程為例，要求同學做簡單設計和概預算。采用學生互評的方式，互相提出優(yōu)點和不足，學習對方優(yōu)點、改正自己缺點。讓學生通過實踐理解怎樣的工程設計才是合理、經濟和實用的。

3結束語

我們要緊扣國家環(huán)保產業(yè)的發(fā)展需求，培養(yǎng)應用性環(huán)保專業(yè)技術人才，推進環(huán)境工程設計與概預算課程改革，提高學生工程實踐能力和專業(yè)技術才能。通過改變傳統(tǒng)教學思維方式，積極采用現(xiàn)代教育技術手段，改變教學模式，實施項目化教學改革，完善考核體系，經過長期投入和精心準備，提高該課程的教學質量，進而提高該課程的教學水平。從而為國家培養(yǎng)出更多環(huán)境工程專業(yè)應用型技術人才，更好地促進我國工農業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳莉娜 孔惠 單位：北京石油化工學院 哈爾濱工業(yè)大學

參考文獻

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[8]梁晶.項目化教學在《環(huán)境工程設計》課程中的應用[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2011,28(1):66-67.

[9]?？∮?陳家慶,周翠紅.環(huán)保設備原理與設計課程教學改革與實踐[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2011(3):95-96.

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關鍵詞：信息對稱；公共計算機課程；課程改革

中圖分類號：H319 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599(2011)24-0000-01

Colleges and Universities Public Computer Course Reform Based on Information Symmetric Background

Li Lei1,Nan Yang1,Song Da2

(1.Harbin Finance College,Harbin150030,China;2.Harbin Normal University Education Sciences,Harbin150025,China)

Abstract:At present the learning enthusiasm of college students on a public computer courses are being reduced year by year,in the face of the information tends to the symmetric background,can set off the enthusiasm of college students to learn public computer courses.In this paper,the economics of information symmetry theory applied to the Reform of college computer courses,in order to help to promote the reform of the college computer courses.

Keywords:Information symmetry;Public computer courses;Curriculum reform

一、信息對稱理論

信息對稱理論來源于經濟學領域。“2001年，美國的三位經濟學家喬治•阿克洛夫、邁克爾•斯賓塞、約瑟夫•斯蒂格利茨利用不對稱信息理論為廣泛的市場理論奠定了基礎，并因此獲得諾貝爾經濟學獎”。在經濟學中，“信息對稱是指參與市場經濟活動的各類人掌握的信息量基本保持平衡，在交易過程中能確保雙方處于平等地位?！毙畔ΨQ只是相對的，信息完全對稱是理想狀態(tài)，本文中所指的信息對稱是指信息趨于對稱的情況下。

二、高校公共計算機課程現(xiàn)狀

目前高校公共計算機課程的內容有：計算機的基礎知識和基本概念、Windows操作系統(tǒng)的基本操作、Word文檔排版、Excel電子表格和PowerPoint幻燈片的使用、網絡基礎知識等。這些知識，特別是有關實驗操作的部分，是早些年學生們特別喜歡的內容，在上機課上，學生勤于動手、善于思考、勇于提出問題，上課效果非常好。但最近幾年，這些實驗材料并不能很好地吸引學生了。但他們會在課下咨詢像蘋果、Android這樣的熱門話題，也特別關注網絡方面的知識，比如WiFi的使用，以及如何在寢室內部使用無線方式構造局域網等。他們關注這些知識并能提出問題說明學生們的學習熱情還是有的，但上課的效果為什么始終不是很好？面對學生提出的問題，結合自身上課的內容，存在這樣一個事實：隨著信息技術的不斷發(fā)展、高科技產品不斷應運而生，我們的知識太過陳舊，授課內容無法和市場接軌，使得高校公共計算機課程不論是理論課還是實驗課，都無法引起學生的極大興趣，致使課堂效果不佳。不同于過去的教育模式――學生處于對將要學習到的知識知之甚少、甚至是完全不知道的情況下；現(xiàn)代社會信息趨于對稱，學生們生活在信息化的社會中，獲取信息的渠道多種多樣，學生可以尋找其他途徑接受知識，比如上網。這就更加深了學生逃課或者上課睡覺等不良現(xiàn)象的產生。面對這些現(xiàn)象，我們不能僅從學生的角度單方面認為是學生的學習興趣不高，而應該從更深層次教師的教學方法和教學內容上找原因。

三、信息對稱對高校公共計算機課程的沖擊

自古教師就是知識權威的象征，更有“一日為師，終身為父”的至理名言。然而社會發(fā)展到今天，卻出現(xiàn)了這樣的質疑：為什么教師就必須是權威？之所以出現(xiàn)這樣的質疑，主要來自于現(xiàn)代社會對于“自由”、“個性”以及“創(chuàng)新”的突出強調。“普遍觀點是，教育過程中強調教師的權威則必然會限制學生權利和自由，進而可能窒息學生的創(chuàng)造力。”這與我們現(xiàn)代高等教育所提倡的“創(chuàng)新精神”發(fā)生了矛盾。這樣的現(xiàn)實需要教師作為教育關系中的主體重新審視自己在學生中、社會中的地位和形象，更要不斷加深對自身知識完善和進一步學習的意識，切不可一味地尋找一勞永逸的教學模式?，F(xiàn)代高校教師如果害怕被挑戰(zhàn)、害怕被當場問倒，那就不適合當今高校教師這一角色。是時候應該改變我們的觀念了。高等教育中，特別是對于像公共計算機課程，這種隨著社會進步、科技發(fā)展需要不斷更新的課程，更需要有一個更新更大的改變。

四、公共計算機課程改革

（一）把網絡帶進課堂。學生可以實時地通過網絡對教師講解的任意知識點進行展開，提出問題、深入研究，這樣既能極大地提高學生學習知識的積極性，又能更好地活躍課堂氣氛。這需要現(xiàn)代高校教師具有極深和極廣的知識面，對本專業(yè)有著更高層次的研究。（二）分專業(yè)教學。高校中的不同專業(yè)對計算機基礎知識的要求也有所側重，應該針對不同專業(yè)開設有各自特點的公共計算機課程。比如，物理、化學、醫(yī)學等理科專業(yè)應更側重公式、儀器設備的作圖等方面的計算機基礎知識應用；金融、經濟和管理等專業(yè)應更側重電子表格的應用；英語、中文等文科專業(yè)應著重學習文檔和幻燈片的使用。（三）多媒體等輔助教學應用。學會使用多媒體等現(xiàn)代高科技輔助教學技術，應用于課堂上，讓學生感受到科技帶來的好處，從而激發(fā)學習公共計算機課程的興趣。（四）增加蘋果操作系統(tǒng)的計算機基礎知識為計算機基礎選修課。針對市場上流行的產品，邀請市場的前沿開發(fā)和設計人員走進高校，開設一門或幾門有關公共計算機課程的選修課，既可以提高學生學習公共計算機課程的熱情，又可以擴展學生學習的知識面，特別是對計算機專業(yè)的學生更為有利，可以了解當前市場，對其今后就業(yè)提出更高的要求。（五）增加高校教師到大型公司進修學習的機會?，F(xiàn)代社會日益呈現(xiàn)信息對稱的環(huán)境，這對高校教師提出了更高要求，時時刻刻學習，不斷更新自己的知識結構和知識深度及廣度都是我們現(xiàn)代高校教師應具備的最基本的能力。

參考文獻：

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[2]葉海智,張旭華,宋新鵬.信息對稱環(huán)境下教師知識體系的耗散結構特征[J].電化教育研究,2005(2)

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關鍵詞：設計與經濟；概算水平提高；EPC工程總承包

根據(jù)《政府投資條例》及《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》精神，按照國資先行、穩(wěn)步推進原則，政府和國有資金投資的房屋、市政、水利等項目以及裝配式建筑，原則上實行工程總承包管理模式。實行工程總承包發(fā)包模式的政府和國有資金投資的大中型建設項目原則上應在初步設計審批及概算核定完成后進行工程發(fā)包。加強初步設計管理和投資概算控制，是政府投資項目及國有投資大型項目管理的核心環(huán)節(jié)之一，也是工程總承包項目能夠順利完成的重要保障。如何克服現(xiàn)有概算編制質量參差不齊，規(guī)范管理并適應新時代下工程總承包的管理模式的需要，在房屋建筑初設領域鮮有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出現(xiàn)的問題，并分析其發(fā)生的原因及背景，并結合現(xiàn)階段EPC工程總承包模式的要求對提高概算編制質量提出自己的解決措施及建議。

1概算編制不準是當前房屋建筑概算編審過程中的常見現(xiàn)象

如某省級科技辦公大樓，工程在創(chuàng)作過程中，綜合了先進的建筑節(jié)能設計理念和綠色建筑技術研究成果，集成多種建筑遮陽系統(tǒng)、通風雨幕外墻系統(tǒng)、超低能耗圍護結構、太陽能光熱光電技術、雨水回收系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、綠色建材、地源熱泵+被動式輻射末端系統(tǒng)、生態(tài)綠化、智能控制等19項新技術、新材料，通過9大節(jié)能降耗系統(tǒng)具體進行操作實施，先后獲得國家綠色建筑三星級設計和運行標識、美國LEED-NC金級認證等12項國內外高含金量獎項。就是這樣一個省部共管項目，最后出現(xiàn)批準的概算嚴重不足，過程中建設單位不得不停下來進行審查，審計，調整概算。超概除了有人、材漲價因素，工期拖延的原因，也有很大一部分原因是前期概算時間很緊，量價不足，列項遺漏，設計及概算標準是按普通辦公樓考慮的，造成過程投資嚴重超概，工期拖延。

2造成概算不準確現(xiàn)象的原因

2.1建設單位迎合評審經濟指標，人為壓低初步設計概算這種現(xiàn)象在建設公共建筑時尤為突出。在上述案例中，初步設計概算先期是按照發(fā)改委規(guī)定的普通辦公樓的標準進行的，沒有充分考慮到該工程的科技創(chuàng)新型，建材市場稀有性，造成初步設計概算嚴重不足。再如本人參與編制的一個陜北古鎮(zhèn)改造項目概算，在概算基本完成后，與批準立項投資一比較，概算超立項費用20%，細究原因，立項時估算投資受到建設單位思維的干擾，以鎮(zhèn)上農民自建房的標準進行估算，沒有考慮到該項目是按現(xiàn)行建設標準及旅游景區(qū)定位來要求的，未考慮到地基處理費用，屋面節(jié)能、外墻及門窗節(jié)能標準，風格標準及附屬配套設施。概算出來后，建設單位人為要求壓低概算，經過項目設計負責人反復溝通、說服，并由其與主管部門匯報情況，建設單位才同意該概算金額，并不得不先重新上報可研。此種案例在編制概算的過程中發(fā)生不少，大部分是由于評審經濟指標落后，建設單位人為要求壓低概算，導致報批或后期管理過程多費周折。2.2市場利益驅使，設計院所壓縮概算投入人力成本經調查，建筑設計費用的提成比例一般為設計合同金額的25%~35%左右，但很少從制度上考慮經濟專業(yè)的分配比例，概算需要從設計人員產值中分割或設計院所管理成本中支出，分配比例可見表1。在整個房屋建筑設計行業(yè)，建筑經濟專業(yè)被默認為副專業(yè)，或根本不設該專業(yè)。初步設計成果很少由于概算編制質量問題受到行政、經濟或信用制裁，而基于設計利益驅使，設計所極力擠壓概算編制成本，很少有動力編制概算精品，概算處于初步設計生態(tài)鏈最末端，造成優(yōu)秀概算人員的缺失。2.3部門、行業(yè)管理文件落后、矛盾一直以來概算的編制培訓游離于部門、行業(yè)管理之外，造成編制水平參差不齊。各地造價管理站主要負責工程量清單計價階段的工作，前期決策性的初步設計與概算由發(fā)改委管理審批，但發(fā)改委卻缺少自己的數(shù)據(jù)庫，各種政策文件的編制是落后的。如《陜西省建筑安裝工程概算定額》（2015）概算安裝定額子目還有電線定額，但根據(jù)《建筑工程設計文件深度規(guī)定（2016版）》深度要求，電線、埋管設計等不屬于初設階段的深度，概算定額深度與初設設計深度要求深度不符，只能憑概算人員根據(jù)自身經驗自行設計確定工程量。概算定額沒有起到概略計算的作用，定額編制嚴重落后，造成責任劃分困難，準確度也不高。比較一下《建設項目設計概算編審規(guī)程CECAGC2-2015》（簡稱《概算規(guī)程》）與《建筑工程設計文件深度規(guī)定（2016版）》（簡稱《設計深度規(guī)定》）（見表2），可見矛盾一：造價協(xié)會對初步設計概算深度是按照清單編制預算階段深度要求，初步設計圖紙不可能達到施工圖階段的深度；矛盾二：根據(jù)《概算規(guī)程》6.0.2條：設計人員要提出滿足概算文件編制深度的設計技術資料，但依據(jù)《設計深度規(guī)定》3.10.3概算編制須依據(jù)：1）設計說明書及設計圖紙；設計人員很少有動力去滿足概算的設計技術資料要求。在設計深度無法達到概算深度要求時，概算的質量無從談起。2.4專業(yè)人員水平參差不齊由于概算市場有限，利潤擠壓驅使，很多設計院所用預算人員去編制概算，但概算與預算偏向不同，概算著眼于項目整體，需要有較強的項目專業(yè)構成、單位工程分部、分項構成理念，預算偏于按圖計算，著眼于細部，用未經培訓實踐的預算人員負責編制概算經常會出現(xiàn)撿著芝麻，丟了西瓜的現(xiàn)象，造成概算偏離。2.5整體建筑設計市場環(huán)境競爭激烈，壓縮設計及概算工期很普遍房屋建筑設計行業(yè)比任何其他行業(yè)設計都開放，大小設計院所林立，市場競爭異常激烈。設計工期都被建設方壓得很緊，設計人員常常擠壓后期概算編制時間。筆者曾親歷過一件事，一個檔案館初步設計，而且各種現(xiàn)有綠色建筑理念全部體現(xiàn)，項目負責人在星期三下午水電暖還沒有方案的情況下，要求星期五早晨確保提交概算，而且項目負責人拒絕溝通及解釋，在溝通無果后概算工作移交別人，在此情況下編制的概算質量可想而知。

3提高概算編制質量的解決對策

3.1充分溝通，幫助建設單位做好投資計劃與控制，爭取合理的合同費用及概算時間項目負責人除了要溝通技術上需要的功能和規(guī)模外，也應該溝通經濟要求，或者概算溝通工作前置，使建設單位了解估算、概算、工程量清單最高限價、合同價、結算價的區(qū)別，特別是了解概算的作用和概算編制時間，獲得建設單位的理解和支持，獲得較合理的合同費用與工期，使得概算人員的勞動獲得合理報酬，概算工期獲得保障；并提請建設單位提前準備好已獲得資料，為概算編制贏得充裕的時間，收集資料有：①初步設計的的上位文件：批準的可行性研究報告、供電、市政規(guī)劃等；②征地費用及拆遷補償費用及前期已發(fā)生費用或已經簽訂合同確定的費用；③項目安排：如項目資金籌措情況、工期安排情況、項目范圍等。建設單位其他要求：項目管理大綱及招標采購方案以及提出擬用設備材料檔次，特別是裝修工程及弱電工程等。根據(jù)招標采購方案，提前與建設單位溝通概算編制方案，如對高低壓配電系統(tǒng)、其他系統(tǒng)設備、景觀工程、燃氣工程、單獨的亮化工程、廚房設備費用、光伏發(fā)電系統(tǒng)等專項設計通常進行設計及采購分包，需要分塊概算，便于單獨分析及后期管理。3.2重視概算的編制工作，設計與經濟專業(yè)高度融合房屋建筑初設建筑與結構圖紙中，按行業(yè)慣例不提供工程量，相比于其他工業(yè)行業(yè)，如水利、電力，煤炭等工業(yè)項目初步設計圖紙?zhí)峁┹^詳細的工程量，建筑設計經濟性深度是不足的。因此，應該借鑒其他工業(yè)項目初步設計要求，加深設計深度要求。例如由設計人員提量，充分利用其已經了解工程及現(xiàn)行設計軟件功能提量的優(yōu)勢，提高提量速度，使得概算人員將更多精力放于價格比較及項目概算整體控制上。如根據(jù)調查，結構軟件提量準確度可以達到80%，其余20%可以根據(jù)經驗調整；如屋面、外墻面、窗戶可以根據(jù)前期節(jié)能計算過的建筑體型系數(shù)、各朝向的窗墻面積比、外墻、屋頂、外窗等由設計中直接獲得數(shù)據(jù)，避免概算人員二次計算，加快概算編制速度，提高準確率。反之：概算人員也應該及時為設計優(yōu)化方案提供經濟依據(jù)。例如某產業(yè)園區(qū)整體設計方案為玻璃幕墻外加鋁板裝飾條，概算草稿出來后，該部分分攤到每平米建筑的單價為1000元/平方米，10萬平米園區(qū)光玻璃幕墻一項達到1億元，致使總概算超過批復估算，經與建設單位多次溝通比較后，將園區(qū)辦公樓和主要沿街建筑外墻方案按照該方案但裝飾條調大間距；園區(qū)內建筑及生產性建筑改為砌體做保溫后做外墻真石漆，每建筑平米約為350元，將概算控制在合理范圍內。如發(fā)現(xiàn)初步設計概算不符合估算預期，應及時與設計人員及發(fā)包方進行溝通，以確定是否概算方案或建設單位要求。從現(xiàn)實情況看，設計+經濟管理的模式是建設單位迫切需要的。設計和經濟專業(yè)高度融合有利于設計人員與概算編制人員交流項目投資理念、設計理念、互相學習設計構造、建筑經濟知識，有利于個人及企業(yè)向工程總承包方向轉型，也有利于全過程工程咨詢人才的培養(yǎng)。3.3提高概算人員專業(yè)水平，加強專業(yè)學習與交流概算負責人必須具有項目觀念和項目管理思維，編制概算時合理分塊。如對公用高低壓配電部分要由供電部門單獨設計審批，水泵房系統(tǒng)、換熱間系統(tǒng)等設于地下車庫內還是單獨設立對單項工程經濟指標影響較大，為便于項目間橫向比較，應單獨分塊概算。概算編制人員要善于總結，加強交流。要特別注意可能漏算的部分：如用地紅線外至接入點水、電、暖、通訊、道路等接入方案，費用如何承擔，在概算中應該明確說明。概算人員通過與設計人員的充分交流學習，會提前關注到設計專業(yè)前沿及發(fā)展，如海綿城市、綠色建筑的構造及價格水平，做好知識儲備，并在初步設計未關注時依然做到全面完整和預設說明。

4案例及效果

西安某元器件產業(yè)基地工程，項目總用地171025.1平方米（256.54畝），規(guī)劃新建總建筑面積250377.54平方米，其中包括：1#廠房106203.01平方米；2#廠房101588.06平方米，地下停車場（含人防工程）42586.47平方米及室外工程，位于人口密集、經濟繁榮的雁塔區(qū)電子正街西側。項目編制概算前期，概算人員匯總專業(yè)問題給甲方：①土方定額價格嚴重不足，2014年該地區(qū)現(xiàn)有市場價格為挖土外運為90元/m3，現(xiàn)概算擬用市場價格并請建設單位就近考察土方當期（2020年9月份）開挖外運市場價格；②辦公家具是否屬于本次投資范圍；③該項目預估9億，工程是否需要貸款，如果需要，請預計自籌額度及貸款額度。經過提示，建設單位提前介入市場調查，了解到目前土方開挖外運市場價格已經達到140元/m3，比定額要高出4倍多；辦公家具不計入本次投資范圍；并且提前盤點資金，著手財務策劃，確定融資貸款2.5億元。在初設工期緊張情況下，通過與甲方溝通延長概算時間，概算人員提前穿插入設計工作中，確保在初步設計完成的第三天即完成初步設計概算。并到目前工程基本完工，未發(fā)現(xiàn)超概算現(xiàn)象。通過三方協(xié)調提高、溝通學習的辦法，提高了概算編制質量，并對三方管理和能力都有提升。有助于建設單位在設計階段進入項目管理角色，增強工程建設全過程的協(xié)同性，繼承性，提高項目投資管理水平，節(jié)約資金、提高效率；提高了設計經濟性，并保證了設計工期；有助于概算人員以設計思維超前預判經濟性，完善初步設計深度不足問題。

5從社會方面推進初步設計概算編制水平的幾點建議

5.1嚴格設計咨詢行業(yè)管理

鑒于目前設計院“重設計、輕經濟”、“專業(yè)分片、后面拼湊”的經營管理模式，嚴格審查初步設計深度問題，促使其提高概算編制管理水平，鼓勵探索初步設計階段協(xié)同實時造價管理模式，利用BIM等新技術實現(xiàn)設計可量化、動態(tài)化、同步化，將造價管理納入設計的管理流程中，實現(xiàn)同時設計管理、同時經濟控制的動態(tài)管理，達到最終完成的初步設計即為方案經濟最優(yōu)、投資目標明確的設計，從源頭解決概算失控問題。

5.2主管部門應完善概算相關信息制度

行政管理部門應該理順責任，按照物價水平及工藝技術，及時修改概算指標、概算定額等文件，一套定額用10年已經不能適應工程建設的發(fā)展。概算編制管理應該納入上層制度的統(tǒng)一管理中，政策文件更應該在主要指定網站及時，已經落后或自相矛盾的文件應該及時廢止。

5.3建立初步設計及概算信用制度

建立初步設計編制單位及個人公示、公告制度，建立信用檔案制度，及時將設計單位及個人的執(zhí)業(yè)記錄推送至信用平臺，有利于促進設計及工程投資管理的良性發(fā)展。對于由于初步設計概算編制質量問題造成投資決策失誤或管理困難的設計及建設單位，應給予處罰。信息披露及信用動態(tài)管理制度，有利于營造設計及概算控制質量至上的市場環(huán)境，為設計、概算人員營造一個社會展示、社會評價、社會激勵、社會監(jiān)督的平臺，為建設單位提供一個選擇了解行業(yè)信息、擇優(yōu)選用設計、咨詢單位及個人的平臺，促進社會信息資源共享。

6結語

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關鍵詞：水利水電；設計概算；造價

1引言

水利水電工程具有地質條件復雜、施工難度大、施工周期較長等特點，需要投入巨資進行建設，因此確定每個工程的投資額，具有重要意義。經過審批部門核定的初步設計概算，在水利水電工程中發(fā)揮著重要的作用，是限定工程投資總額的依據(jù)，可供工程編制標底及投標報價文件參考，標底、報價的投資必須控制在設計概算范圍內，一般不允許突破設計概算。

2設計概算存在的問題及對策

2.1設計深度不足引起工程量較大變化導致投資失控。水利水電工程初步設計深度要與該階段的規(guī)程規(guī)范相匹配，初設階段應嚴格執(zhí)行該階段的設計規(guī)范要求，根據(jù)工程圖紙設計，按工程部位及結構尺寸計算出相應的工程量。有些工程施工完成后的投資額，超過初設概算批復的投資，導致投資失去控制。經過詳細分析對比，發(fā)現(xiàn)主要原因在于設計深度不足引起工程量較大變化或導致投資增加突破概算，比如某個工程的工程量增加原因導致投資增加占投資額變化量90%，而價格因素引起的單價變動導致投資增加只占10%，價格因素增加投資只占了非常小的比值，主要原因是工程量大幅增加。經過對比分析，主要有以下方面的原因：建設單位委托的工程時間緊、任務重、嚴要求，比如標準設計周期為半年，建設單位要求設計單位縮短到2個月，并且需要最短時間通過審查部分的審查要求。2個月要完成半年的設計工作量，時間倉促，設計單位無法做到到現(xiàn)場詳細勘探，也無法到施工現(xiàn)場深入調查研究，對項目了解不夠全面；該設計單位設計流程中的設計、校核、審查人員無法準確核對相應成果。要有效解決投資失控，首先設計單位應有合理的設計周期，在保證設計質量前提下，與建設單位進行有效溝通，對無法保證設計質量的超常規(guī)、超短設計周期予以拒絕，其次要求設計人員對其設計的工程質量終身負責制，提高設計人員工作責任心，校核、審查人員應認真負責，解決了這兩個問題，才能提高設計深度，設計概算即可得到控制。2.2設計與概算脫節(jié)，沒有相輔相成。水利水電工程設計與概算，二者不是矛與盾的關系，而是緊密結合、相輔相成的關系。工程設計確定的技術方案、技術可靠性、先進性與其經濟合理性是相輔相成的，從事工程設計的人員應重視經濟效果，從事概算編制工作的人員應重視技術；設計與概算相脫節(jié)，對工程設計方案選定和設計概算編制的質量都沒有可靠的保證。從事工程設計的人員不重視經濟效果，大多數(shù)設計人員會把多數(shù)時間花在選定的設計方案和施工組織設計方面，但是經濟上是否合理可行，初設階段選定的方案投資是否會超過可研階段方案的投資，心里沒有概念，其技術經濟指標是否最優(yōu)也不清楚，造成的后果就是選定的工程設計方案在經濟上是否最優(yōu)，不清楚。從事概算編制工作的人員不重視技術，埋頭按照他人提出的設計和施工方法套定額編制設計概算書，概算人員完全處于被動狀態(tài)，心中無數(shù)，因此設計概算造價難以準確和起到控制作用。設計與概算脫節(jié)，主要的原因是設計與概算專業(yè)分工過細，有利的地方，就是在細分專業(yè)上能把本職專業(yè)的工作做得盡善盡美，弊端就是造成設計與概算分割的局面，造成知識面過于狹隘，無法做到設計與概算兩者緊密結合。只有設計和概算人員一起重視，相互配合，才能從根本上解決問題。設計人員平時要多收集積累經濟上合理的造價指標，平時多關心工程經濟的效益，這樣才能做到對自己承擔的設計，不僅在技術上心里有數(shù)，而且在經濟上也心里有數(shù)；加強概算人員去工地現(xiàn)場了解情況，收集與編制概算有關的資料，多與設計溝通，了解設計意圖，了解施工方法、措施、運輸距離、機械設備情況等，這樣編出的設計概算質量才有保障。2.3調研收集機電設備價格。機電設備及安裝工程投資占水電工程靜態(tài)總投資中的比值一般為20%左右，在水電站工程中，裝機容量越大，其占比就越大。只有合理的設備價才能編制出合理準確的設計概算。當今社會市場價格變化較快，近幾年鋼材市場波動較大，加劇設備市場行情浮動，設備的種類、型號、規(guī)格、性能、主要技術參數(shù)、配置等等不斷推陳出新，這就需要概算編制人員多去市場調研了解行情，多收集整理設備近期價格，建立起自己的資料信息庫，把收集來的各種資料以及各種技術參數(shù)指標匯總在電子文檔里，隨時都可以從信息庫中調取出來。2.4復核設計提供的工程數(shù)量、單位以及相對應的單價。建設一項水利水電工程，往往需要投入大量資金，經常出現(xiàn)分部分項工程投資達到幾十萬元、幾百萬元的情況。在審查過程中，審查專家經常提出：概算表上的工程量與設計報告的工程量匯總表不一致；工程量計價單位與概算分析單價不一致，比如某項目設計工程量的單位是m2，概算單價分析按照m3記?。辉O計報告上施工組織設計描述的施工方法與概算定額分析計算單價中的施工方法不一致。因此對設計提供的工程量、單位以及相對應的單價在成果出版前應進行復核，重視復核根據(jù)施工方法分析出的單價是否合理，這些都是構成投資的重要組成因素。

3結語

水利水電基建工程投資控制是通過工程設計概算來完成的，合理計算每個工程的設計概算投資額，是一項非常重要的工作。本文將水利水電工程設計概算編制中幾個常見問題進行歸納總結,分析產生問題的根源,并提出了解決問題的方法和意見，期待與大家共同提高。編制一份高質量的水利水電設計概算文件，是每個從事概算工作人員的追求目標，也是所有從事概算工作人員的努力目標。

作者:陳達 單位:福建省水利水電勘測設計研究院

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［關鍵詞］項目；初步設計；概算

一、初步設計概算定義

初步設計概算是指工程建設項目在初步設計階段，概算編制人員根據(jù)項目初步設計總說明、圖紙、各項費用定額、設備材料預算價格及相關取費標準，編制工程項目所需的全部費用。

二、影響概算編制的因素

1.初步設計文件質量不高。工程建設項目初步設計文件是編制概算的依據(jù)，設計文件的質量會直接影響概算編制的準確性。設計文件質量不高的原因，一是受部分設計院水平限制，設計人員未能按照現(xiàn)行的設計規(guī)范和標準進行設計，錯項、缺項、漏項嚴重，設計文件深度不夠，達不到住建部《建筑工程設計文件編制深度要求》；二是由于部分設計人員責任感不強，在設計準備階段缺乏認真的調研與研究，不負責任，敷衍了事，嚴重影響初步設計文件的水平；三是為了滿足業(yè)主單位的需要，部分項目設計時間短，內容粗糙，設計文件存在較多問題。

2.概算編制忽略動態(tài)因素。一是物價上漲因素，近年來，建筑工程人工費、材料費和機械臺班費都有較大幅度的提高，若編制初步設計概算時不考慮這些因素，會對初步設計概算產生影響；二是貸款利率因素，固定資產投資項目，特別是政府投資項目，投資數(shù)額一般較大，貸款利息較多，變化的利率會影響概算的準確性；三是隨著全球化的進程，人民幣升值預期日趨加快，在編制概算書時，也應對外匯風險予以考慮。

3.設計人員和概算編制人員配合度不高。隨著項目設計終身負責制的實施，且目前尚未有健全的制度或者激勵措施來調動設計人員節(jié)約成本的積極性，部分設計人員在進行初步設計時，僅從項目安全性角度進行考慮，出現(xiàn)了“多用鋼筋,少動腦筋”的現(xiàn)象。而概算編制人員僅機械地按照設計圖紙進行概算，不能用技術經濟指標反過來指導、優(yōu)化和平衡初步設計方案。設計人員和概算編制人員配合的欠缺，嚴重影響概算的編制質量。

4.設計費用取費標準的影響。目前我國的設計取費標準的基價是項目總投資。設計費用和項目總投資成正比，總投資越高，設計費用就越高。這樣就致使部分設計者不自覺的增加多余的工程量，人為地提高投資，從而增加設計費用。

三、提高概算編制水平的措施

1.組織集中學習培訓，有效提高設計院的設計水平和責任心。設計方案對投資影響較大，據(jù)西方統(tǒng)計，工程設計方案對工程投資的影響度占到百分之七十五以上，較低的設計水平和不負責任的態(tài)度會導致初步設計方案質量不高，甚至出現(xiàn)重大設計失誤，直接影響概算的編制。有關部門應積極組織培訓工作，真正有效地提高設計院的水平和責任心。

2.做好項目預審工作，嚴把項目評審關。項目（尤其是政府投資項目）的技術評審一般是由發(fā)展改革部門的投資項目評審中心完成。只有通過評審中心嚴謹、高效、負責地對項目進行預審，把不夠工程設計資質的、不符合項目要求的、質量低下的設計篩選出評審的范圍，就會大大提高評審質量，把好投資，特別是政府投資的質量關。

3.設置彈性系數(shù)，將動態(tài)因素納入考慮。由于受初步設計階段深度的限制，項目的具體方案還存在不確定性。概算編制人員在編制工程概算的過程中應將物價上漲、貸款利率變化、外匯風險等動態(tài)變化因素考慮在內，在概算編制中設置一定的彈性系數(shù)。此外，業(yè)主單位也應加快工程項目進度，以免工程因實施時間過長，造成不確定因素的增多，被動增加投資。

4.采取激勵措施，做到技術和經濟相結合。在工程設計階段，最優(yōu)方案不一定是造價最高的方案，同樣的，造價最高的方案不一定是最優(yōu)方案。做到技術與經濟的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，我們既要反對為節(jié)約項目投資，忽略技術上的合理要求，使項目達不到使用要求；又要反對重技術，忽經濟，造成設計浪費的行為。要采取激勵措施，充分調動設計人員和概算編制人員的主觀能動性，在遵守設計規(guī)范的基礎上，積極配合，敢于創(chuàng)新，進一步提高設計的經濟性和合理性。

5.改革設計取費標準。新的設計取費辦法，應使設計單位在業(yè)主建議的投資限額內，在保證工程安全和設計要求的前提下，對項目方案進行設計。對初步設計概算總投資較業(yè)主建議總投資節(jié)約或超出的部分，應按一定比例給予相應的獎勵或罰款。只有獎罰分明，利益掛鉤，才能更有利于調動設計人員的積極性，控制工程投資。

參考文獻：

[1]程俊武、李潔、李殿敏.政府投資項目投資控制對策研究.陜西綜合經濟[J],2006(06)

[2]林武、高巍.加強初步設計階段的概算控制.山西建筑[J],2008(21):239.

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（1）投資估算?？尚行匝芯繌V泛應用于新建、改建和擴建項目。在項目投資決策之前，通過做好可行性研究，使項目的投資決策工作建立在科學性和可靠性的基礎之上，從而實現(xiàn)項目投資決策科學化，減少和避免投資決策的失誤，提高項目投資的經濟效益。投資估算是可行性研究報告的主要內容之一。一是工程建設投資估算的內容。建設項目投資估算包括的內容，應視項目的性質和范圍而定。整體性民用項目的投資估算，從費用構成來講應包括該項目從籌建、施工直至竣工投產所需的全部費用，按國家有關規(guī)定具體包括：建筑安裝工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅、企業(yè)流動資金等。二是工程建設投資估算的影響。工程建設投資估算的準確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、工程設計方案、投資經濟效果、并直接影響到工程建設能否順利進行。具體為：其一，項目建議書階段的投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一。并對項目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。其二，項目可行性研究階段的投資，是項目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件。其三，項目投資估算對工程設計概算起控制作用，設計概算不得突破批準的投資估算顴，并應控制在投資估算額以內。其四，項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據(jù)，建設單位可根據(jù)批準的投資估算額進行資金籌措和向銀行申請貸款。其五，項目投資估算是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據(jù)。其六，項目投資估算是進行工程設計招標，優(yōu)選設計單位和設計方案的依據(jù)。其七，項目投資估算是實行工程限額設計的依據(jù)。實行工程限額設計，在一定的投資額范圍內確定設計方案，以便控制項目建設和裝飾的標準。（2）設計概算。設計概算是指在初步設計或擴大初步設計階段，根據(jù)設計要求對工程造價進行的概略討算，是設計文件的組成部分。設計概算分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算。建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用文件。它是由各個單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算匯總編制而成的。概算的作用分為：一是概算是設計經濟合理性的反映；是國家據(jù)以批準初步設計的經濟文件：是向國家和地區(qū)報批投資的文件：二是概算是國家控制基本建設項目投資的依據(jù)。概算一經有權機關（或稱主審單位）批準，即作為建設項目投資的法定依據(jù)。三是經批準的概算是編制固定資產計劃和基本建設計劃的依據(jù)。（3）施工圖預算。一是施工圖預算的內容。施工圖預算是確定建筑安裝工程預算造價的文件。是在施工圖設計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、取費標準以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的，所以稱為施工圖預算，也叫設計預算。單位工程施工圖預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算。建筑工程預算分為一般土建工程預算、衛(wèi)生工程預算、電氣照明工程預算、特殊構筑物工程預算及工業(yè)管道工程預算。二是施工圖預算的作用。其一，施工圖預算是落實或調整年度建設計劃的依據(jù)。由于施工圖預算比設計概算更具體、更切合實際，因此可據(jù)以落實或調整年度投資計劃。其二，在委托承包時，施工圖預算是簽訂工程承包合同的依據(jù)。建設單位和施工單位雙方以施工圖預算為基礎，簽訂承包工程經濟合同，明確甲、乙雙方的經濟責任。其三，在委托承包時，施工圖預算是辦理財務撥款、工程貸款和工程結算的依據(jù)。建設銀行在施工期間按施工圖預算和工程進度辦理工程款預支和結算。其四，施工圖預算是施工單位編制施工計劃的依據(jù)。其五，施工圖預算是加強施工企業(yè)實行經濟核算的依據(jù)。其六，施工圖預算是實行招標、投標的重要依據(jù)。施工圖預算是建設單位在實行工程招標時確定“標底”的依據(jù)，也是施工單位參加投標時報價的依據(jù)。

二、工程建設預算編制所用方法與精度

估算、概算和預算，其主要區(qū)別在于其設計深度不同，因而編制方法與深度亦不同。編制估算的依據(jù)是項目建議書，工程設計方案，同類項目投資資料等：概算依據(jù)是初步設計和概算指標或類似工程預算或約略的工程量等；預算依據(jù)施工圖設計和設備安裝定額。在編制方法上，估算是根據(jù)具體情況選用適宜的估算方法。其方法有：生產規(guī)模指數(shù)估算法；分項比例估算法；資金周轉率法；單位面積綜合指標估算法；單元指標估算法；流動資產投資估算法。建筑工程概算的主要編制方法有三個，具體是：擴大單價法：概算指標法：類似工程預算法。設備安裝工程概算編制方法有三種，預算單價法；擴大單價法；概算指標法。施工圖預算的編制方法有單價法和實物法兩種。

參 考 文 獻

篇7

關鍵詞：工程項目；投資計劃；編制；方法

中圖分類號：F83

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0128-02

隨著全球經濟危機逐步擴大，全球經濟發(fā)展逐步放緩，嚴重影響世界經濟發(fā)展步伐。我國也根據(jù)經濟危機的特點，采取調整宏觀政策的手段，進行整體調控，通過注入資金等方式，逐步拉動我國經濟發(fā)展，力爭實現(xiàn)經濟的穩(wěn)步增長。同樣的，建筑行業(yè)由于項目投資規(guī)模大、投入多、投資回收期長，且涉及較多相關行業(yè)，因此建筑工程投資對社會經濟發(fā)展有巨大影響，同群眾利益息息相關，而工程項目管理也成為關注的重點。建筑工程項目的前期決策階段對項目整體影響較大，在此階段，投資成本的多少、能否降低工程造價是影響整個項目的關鍵，合理有效的投資計劃是項目不斷開展的前提，同時也作為整個項目執(zhí)行準則，需要嚴格遵守。

1 工程項目投資計劃的綜合分析

1.1 工程投資計劃的概述

在未來的一段時間內，工程建設企業(yè)將現(xiàn)有可支配收入轉換為具體實際資產或擁有控制權的整體投資計劃被稱之為投資計劃。投資計劃是通過股東會及股東大會授權的董事會商議決定，并指導公司經營方向，對引導公司逐步發(fā)展具有重要意義。而公司、企業(yè)或項目單位及個人為吸引投資或達到階段發(fā)展目標所擬定的計劃稱為工程投資計劃。通過對項目深入調查研究，全面了解項目及項目相關資料、合理分析項目整體，為展示項目詳細概括及未來發(fā)展?jié)摿Γ凑沼媱潟问綄㈨椖空w投資進行細化并形成書面材料成為工程投資計劃書，以整體指導項目并深入分析討論，對項目具有界定性影響。

1.2 實施投資估算的重要性

工程項目在項目準備階段，通過對項目全面了解，進行分析論證項目整體投資的合理性及可行性稱為投資估算。投資估算能夠有效的指導投資活動，并為其提供重要依據(jù)，工程初期能夠通過設計及項目計劃，整體控制項目成本，并得到全面貫徹執(zhí)行，將工程建設項目各項費用、消耗及相關費用全面反映出來，因而投資估算對投資決策具有重要作用。合理有效的投資計劃能夠持續(xù)進行，指導投資活動有序開展。同時，設計概算能夠評價項目是否具有投資價值，設計是否合理，并準確地指導項目資金合理有效分配，對項目整體資金管理具有重要意義，為防止不合理投資造成企業(yè)虧損，合理編制設計概算，準確反映項目整體設計信息，投資估算成為工程施工單位較為重視的環(huán)節(jié)。

2 工程投資計劃中的概算編制方法

2.1 概算指標法

概算指標編制方法是由于項目初期工程信息較為單一，設計圖紙不夠詳盡，而進行的簡單工程核算，通過對概算定額、與項目累死工程概預算資料、單位估價表、安裝工程費用指標、技術經濟指標及費用標準等初步文件進行計算，具備可行性。其主要依據(jù)項目圖紙計算詳細工程作業(yè)量，適用于資料較少，信息不足的項目進行，選擇較為家當合適的可算指標進行計算。

2.2 概算定額法

概算定額法是按照步驟進行概算編制，也稱為擴大單價（結構）法，整體編制是按照計算流程進行。首先計算建筑工程整體工程的工程量，并依照既定方法進行套算。隨后計算項目施工整體費用，針對項目人工費、材料費、機械費等通過量進行全面深入分析，并計算出整體工程量中所產生的間接費用、稅金及利潤，以便最后匯總項目總造價，方便建設單位參考并作為項目投資依據(jù)。

2.3 類似的工程預算法

通過類似的工程預算法方法，編制設計概算，一般較少使用，作為概算定額及概算指標方法的補充，在項目與其他兩種方法相違背時，采用類似的工程預算方法。項目進行比較的同時，也應本著從實際出發(fā)的原則，考慮參考項目施工年限，確保數(shù)據(jù)準確性。

3 編制工程投資計劃的具體內容

3.1 設計概算編制

初步設計概算編制.初步設計概算編制為防止施工中出現(xiàn)材料或其他浪費，應從建筑圖紙資料開始，同時參考市場材料價格及費用標準進行核算，同時也應避免設計缺陷及問題產生，嚴格保證項目順利進行。工程項目材料是項目設計中的重要環(huán)節(jié)，進行初步概算貶值是，要以合同為標準，嚴格國家法規(guī)及項目施工圖紙要求進行，避免與國家政策相矛盾，不僅造成項目成本增加，同時也嚴重影響項目的順利開展，造成社會資源浪費。項目編制概算不僅是為了降低項目成本，減少整體施工概算數(shù)額，而是為確切計算項目造價，準確反映項目正常投資情況，便于項目成本控制，盡可能提升項目利潤，但需要在保證項目質量及整體標準符合國家要求。

3.2 工程預備資金的計算

項目施工階段，為保障施工企業(yè)利益，防止意外風險導致整體工程建設成本增加而進行的計算費用，根據(jù)費用發(fā)生的情況不同，分為基本預備費及差價預備費。難以估計的工程費用增加成為基本預備費，按照我國法律規(guī)定，預備費占工程項目費用總額5%，總體由建設單位根據(jù)項目實際情況進行合理使用；收到某種因素影響，導致價差，通過價差預備費進行支付，彌補項目不穩(wěn)定因素，項目竣工驗收過程中，開挖及修復等產生的費用也包含其中。通過項目預備費用的計算，能夠有效的降低施工企業(yè)風險，保障其利益不受損失，推動項目發(fā)展。

3.3 工程設備采購的概算編制

工程設備概算編制主要分為建設設備初始價值及設備運輸過程中產生的運雜費用，通過對設備及實際情況進行分析，考慮各項設備在項目整體設備概算中所占比重進行，保證項目概算合理性及科學性，運雜費是根據(jù)不同情況隨時變動的，需要按照國家及地方規(guī)定進行計算。同時，工程項目具有特殊性，本著具體問題具體分析的態(tài)度進行，不能一概而論，從根本上保證項目工程概算符合項目實際。

3.4 建筑工程概算編制

為更好完善建設項目概算編制，我國現(xiàn)階段采取多種概算編制方法或單一或結合進行。編制方法主要有概算指標法、擴大單價法、類似工程預算法，以上三種方法在我國工程建設行業(yè)得到了認可與應用，并適用于不同類型的工程建設項目。通過單一概算編制或相結合進行，有效的完善了我國建筑工程概算編制，具有較好的實用性。

3.5 其他基建資金的核算

工程概算需要對項目全面考慮，項目工程總費用及基本建設費用都應在整體概算范圍內，設計概算編制人員應具有全局性，掌握項目總體方向，把握項目總體工程量，針對其他基本建設費用，進行詳盡計算，以此完善項目工程概算。其他建設費用概算的內容主要包括工程項目土地費及補償費、項目整體管理費用、項目設計費、材料等實驗費用、工程準備費及調試費、工程使用設備費用、家具購置費，如項目引進相近技術等相關費用支出。工程概算是施工單位工程價款參考依據(jù)，應結合當?shù)厥召M標準及文件，盡量做到詳盡，通過全面的工程概算相近地反映項目基本建設費用實際情況，保證施工企業(yè)的基本利益。

4 結語

綜上所述，隨著我國工程建設行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)若要從中求得生存、發(fā)展，就必須進一步提高其項目投資的使用效率。在具體的項目實施中，以專業(yè)、合理的方法編制、設計各項概算內容，由此才能更加全面、準確的反映出項目實施過程中各階段的所需費用，使有限的資金得到科學、合理的配置。

參考文獻

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篇8

當前中國的工程設計實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優(yōu)化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。難度在于除了政府部門制定的有關的設計規(guī)范以外，對于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業(yè)主考核標準。因此，工程咨詢公司積極參與設計階段的造價控制是對工程有效進行造價控制，防止三超現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié)。

一、設計階段工程造價控制的主要措施：

1、實施限額設計：

所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。

要求設計單位在工程設計中推行限額設計，要盡量搞標準化和系列化的設計；各專業(yè)設計要遵循建筑模數(shù)、建筑標準、設計規(guī)范、技術規(guī)定等進行設計；要保證項目設計達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。設計者在設計過程中應承擔設計技術經濟責任，以該責任約束設計行為和設計成果，把握兩個標準：即功能（質量）標準和價值標準，做到二者協(xié)調一致。將過去的“畫完算”改為現(xiàn)在“算著畫”，力保設計文件、施工圖及設計概算準確無誤，保證限額設計指標的實施。

限額設計絕不是建設單位說個數(shù)就限額了，在設計之前，對限額進行分解分析是萬萬不可缺少的一步。加強對設計圖紙和概算的審查。概算審查不光是設計單位的事，建設單位和概算審批部門也應加強對初步設計概算的審查，概算的審批一定要嚴，這對控制工程造價都是十分有意的。設計階段的工程造價管理任務，必須增強設計人員的經濟觀念，促使他們在工作中把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，克服技術與經濟、設計與概算相互脫節(jié)的狀態(tài)。嚴格遵守初步設計方案及概算投資限額設計，既要有最佳的經濟效果，又要保證工程的使用功能，這就需要設計者選擇技術先進、經濟合理的最優(yōu)設計，從而保證質量，達到控制或降低工程造價的目的。

2、改變設計取費辦法，實行設計質量的獎罰制度

現(xiàn)行的設計費計算方法，不論是按投資規(guī)模計價，還是按平方米收費，沒有任何經濟責任，不管工程設計的質量好壞，不論投資超不超預算，甚至不管建設項目有沒有實施，設計人員有沒有到現(xiàn)場服務，只要出了圖紙，就得給設計費。這種計費辦法助長了設計單位只重視技術性，忽視科學性、經濟性的觀念。實際工作中經常會碰到設計過于保守或設計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，對建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。因此，應對現(xiàn)行設計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設計計費的基礎上，對因設計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費，實行優(yōu)質優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計，加強設計人員的經濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。另一方面，對設計單位編制的概、預算實行送審后決算設計費的制度，對概預算編制項目不完整，估算指標不合理，沒有進行限額設計，概預算超計劃投資的責成設計單位重新編制；同時，設計費也預留一個百分數(shù)尾款，待工程竣工后再結清最后的尾款，這樣就可防止設計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進行技術指導的現(xiàn)象，同時迫使設計單位重視建設項目的投資控制，重視技經人員的工作。

我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這們的取費辦法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資。更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內，設計部門能認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學管理技術、優(yōu)選新技術、新結構、新材料、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例分配給設計部門以獎勵調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的辦法。

3、推行設計監(jiān)理制度

目前，政府主管部門一直未出臺設計監(jiān)理機制，方案設計、消防設計、煤氣等審查部門各管一部分，不利于價格控制。雖然我國推行建設監(jiān)理制，但設計的監(jiān)理工作還未強制執(zhí)行。讓一部分有經驗的監(jiān)理人員參與到設計階段來，在一些開發(fā)單位已經實施，并取得了效果。推行設計監(jiān)理，從項目可行性研究階段就參與進去，協(xié)助開發(fā)商調研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議。實行設計監(jiān)理，可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質量，有效控制工程價格。

4、加強施工圖的審核工作。

篇9

關鍵詞：項目管理；階段；投資控制

Abstract: This article from the perspective of project management, focusing on a construction project in three stages in the decision-making, design, construction, and provide some of their own views and opinions on how to do the investment control.

Key words: project management; stage; investment control

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

目前拉動我國國民經濟增長的主要手段還是“投資、出口與消費”而近年來在投資領域正發(fā)生深刻的變化，特別是在能源、交通、房地產等重點領域中出現(xiàn)了投資主體的多元化、資金來源渠道的多樣性。在這種情況下，專業(yè)性的項目管理公司應運而生。如何做好建設項目的投資控制，是項目管理公司的首要任務，它直接關系到建設項目能否達到預期的經濟效益，甚至關系到項目成敗與否。因此對于項目管理公司來說，在建設項目的決策階段、設計階段、實施階段的投資控制是整個項目管理過程中的重中之重。下面就如何做好這三個階段的投資控制談談自己的一點看法。

1.項目投資決策階段工程投資控制

工程建設項目的各項技術經濟指標，對項目的工程投資有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備材料的選用等，都直接關系到工程投資的高低。因此項目投資決策階段的投資控制是決定工程投資的基礎，它直接影響著各個建設階段工程投資的控制是否科學合理。

1.1 做好投資控制的基礎性工作

根據(jù)現(xiàn)行的基本建設程序，建設前期準備工作包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行初步設計和編制工程概預算，在沒有進行深入細致的前期準備工作的情況下，對工程所在地的水文地質條件不了解、主要材料設備的價格未摸清的情況下，就無法進行可靠的市場預測分析，使得生產規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù)，加之基礎資料不落實就急于開展工作，資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經驗假定。所有這些都會造成投資估算缺乏可信性。因此在投資決策階段做好基礎資料的收集。項目管理人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，以保證投資預測、經濟分析的準確。

1.2 做好可行性技術經濟論證和方案優(yōu)化

可行性研究的結果直接影響到項目的成敗，且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設計總值的重要依據(jù)，并影響到設計總概算和施工圖預算。因此投資控制人員需要作充分的市場調查研究，對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有的可能性進行詳細分析，包括國內外市場在項目計算期內對本產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等；

做好方案優(yōu)化是控制工程投資的關鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目決策方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。在完成市場研究以后，要結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。項目管理的技術經濟人員應該和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術經濟比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

1.3認真審查投資估算

投資估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內容，是經濟效益評價的基礎，是項目決策的重要依據(jù)。投資估算工作要隨著決策由淺到深、不斷深化，投資估算的準確度逐漸加強。項目管理人員在審查投資估算首先要審查編制依據(jù)，是否細致全面，結合現(xiàn)實，是否充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程投資的影響，是否考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，只有這樣才能使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。，才能保證其他階段的建設投資控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)。

2.項目設計階段投資控制的重點

設計階段包括初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段，設計階段對項目投資的影響超過80%，因此設計階段的投資控制十分重要，重點做好以下幾方面的工作。

2.1 做好設計方案評價和優(yōu)選

設計方案的優(yōu)選可通過設計招標，引入競爭機制，經過多種方案的競標，優(yōu)選出功能適用、結構耐用、技術上先進、造型上美觀、經濟上合理的最優(yōu)設計方案。在方案選擇時一定要考慮項目全壽命期費用，兼顧建設與使用，兼顧近期與遠期的要求，適當留有發(fā)展的余地。

2.2應用價值工程優(yōu)化設計

一個工程項目的設計，勢必涉及到多方面的專業(yè)，運用價值工程做到在滿足建設工程功能的基礎上，達到各專業(yè)相互配套協(xié)調，從總體上降低費用。設計單位必須和項目管理公司密切配合，弄清楚建設工程所需要的功能要求，運用價值工程的原理，選擇最合理的設計;同時還與材料供應商，試驗機構密切聯(lián)系，重視新工藝、新材料的應用，以提高建設工程的性價比。

2.3 認真審查設計概算

設計概算是初步設計文件的重要組成部分，是作為控制建設項目投資的最高限額，是簽訂建設工程合同和貸款的依據(jù)，是衡量設計方案技術經濟合理性的依據(jù)，工程完成后與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞。認真審查設計概算是設計階段投資控制的一項重要工作，主要從以下方面進行審查：

（1）審查設計概算的編制依據(jù)；主要審查編制依據(jù)是否符合國家相關編制規(guī)定，是否符合國家批準的定額指標和費用標準。審查依據(jù)的時效性，特別注意有無新的調整辦法和規(guī)定。審查編制依據(jù)的適用范圍，特別注意不同地區(qū)的材料價格區(qū)別較大。

（2）審查概算的編制深度；可以通過審查編制說明、審查三級概算（總概算、單項工程概算、單位工程概算）弄清概算是否有隨意簡化的情況，審查概算編制的范圍，弄清是否存在重復計算或漏算的情況。

（3）審查概算的內容；主要包括審查編制方法、審查工程量是否正確、材料用量和價格計算是否正確、設備規(guī)格、數(shù)量是否符合設計規(guī)定。審查概算的文件組成是否包括了從籌建到竣工投產的全部費用，技術經濟指標計算方法和程序是否正確，經濟效果是否達到先進可靠、經濟合理。

2.4審查好施工圖預算

加強對施工圖預算的審查，對于提高預算的準確性、降低工程投資防止預算超概算具有重要的意義。施工圖預算的審點放在工程量的計算、預算單價的套用、設備材料預算價格的取定是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

3.項目施工階段投資控制的重點

篇10

關鍵詞：軌道交通設計;設計管理; 優(yōu)化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中圖分類號：S611文獻標識碼：A文章編號：

引言

面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經濟、技術先進”方針,在設計方面再創(chuàng)新優(yōu),以使軌道交通工程設計達到規(guī)劃滿意、環(huán)保滿意、業(yè)主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結合軌道交通設計技術質量管理的實踐,試從工程特點以及投資、質量、項目管理幾方面探討軌道交通工程設計創(chuàng)優(yōu)之路。

1地鐵工程設計的特點

軌道交通建設項目規(guī)模大、周期長、技術復雜,人、財、物消耗高，并受投入使用后的經濟效益等因素的制約。軌道交通工程的業(yè)主與設計的管理,采取分級管理模式，即分為設計單位管理(工點)、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨具。

圖1 分級管理模式

2投資控制上創(chuàng)優(yōu)

軌道交通工程在設計階段投資控制的主要目標是審查工程項目的技術經濟指標,會同建設方進行多方案的技術經濟分析比較,從而選擇經濟性好的設計方案。這是工程投資控制的關鍵。要把握好這關鍵一環(huán),除采取實行限額設計以及建立并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效應外, 還應著力于以下幾方面的基礎性工作。

2.1認真做好技術經濟分析論證

(1)精心組織設計方案評審

對設計方案、工藝、設備等進行全面的評價,在滿足功能要求的前提下,采用技術合理、工程投資經濟的方案。

(2)合理進行經濟指標分析

設計中凡未采用業(yè)主確認的經濟指標,須提出所采用經濟分析的依據(jù)、理由。以保證方案可實施和可操作性為原則,能進行定量分析的設計內容,用數(shù)據(jù)說明其技術經濟的合理性。

(3)大力鼓勵創(chuàng)優(yōu)設計

在分析論證中提倡設計人員對項目建設提出合理化建議,包括在設計中采用新技術、新工藝,縮短工期和其它一切能節(jié)約投資的措施。

2.2準確編制概算

(1)統(tǒng)一原則

在概算編制前,全線統(tǒng)一初步設計概算原則,對定額的適用、工料機價格、設備價、各類取費的標準等都要予以基本的確定。各類費用取費的原則是:計費程序表中,取費標準有上下限的,按上下限平均值計取;工料機價格按2010年的價格計列;設備價按到工地的價計取,其價格包括設備運雜費、備品備件購置費、工器具購置費及相關的業(yè)務提成,設備概算中不出現(xiàn)這方面的費用。

(2)分析概算指標

在概算編制時,要有概算指標分析。概算數(shù)據(jù)應經有關部門或相關人員確認,一旦確認則不得隨意修改。杜絕機械套用其它類似工程指標的做法。

(3)提高概算的準確性

針對不同的工點設計,既要認真分析可能影響造價的各種因素(如地鐵車站設計時需摸查車站附近20~30km 棄土場的接納情況及棄土運距)，又要準確選用定額、費用和價格等各項編制依據(jù),使概算能夠完整地反映設計內容,合理地反映施工條件,準確地確定工程造價。

(4)編制概算

須結合工程招投標的需要編制概算。單位工程、單項工程,分部分項工程的劃分原則上必須統(tǒng)一,編碼必須一致,便于投資分析和驗工計價時檢索。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報業(yè)主批準,以符合投資控制的需要,方便業(yè)主根據(jù)工程招投標的標段靈活組合。

(5)及時提交文件

應在初步設計方案審查、中間檢查和最終審查時,及時提交相應深度的投資估算或概算。

2.3 注重運用標準設計及價值工程

標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙,符合工程項目的實際情況并能滿足于工程項目的具體技術指標及要求。運用標準設計可以節(jié)約設計周期和費用,從而加快施工速度, 保證工程質量,較大幅度降低工程造價。

運用價值工程進行設計方案的優(yōu)化是控制工程投資的最有效途徑。據(jù)統(tǒng)計,價值工程原理的運用一般可降低原工程造價的20% ~40%。設計方應能熟練將價值工程原理的運用融化于對設計方案的優(yōu)選之中;尤其要注重結合建設單位意見,做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達到實現(xiàn)設計階段的各項投資控制目標。

2.4 嚴格核查各類設計變更

軌道交通工程系統(tǒng)龐大而復雜,因而在工程施工過程中,設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程是經常發(fā)生也難以避免的。其中最常見的是設計變更。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為投資控制的關鍵。設計變更一旦較多,會出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見費用問題。要做到有效地控制造價與此相針對的措施是依據(jù)業(yè)主的變更管理辦法管理設計變更,制定設計變更管理制度,明確變更的權限范圍,實行“分級控制、限額變更”。具體操作可采取：大的設計變更先算賬后變更,及時上報業(yè)主,以便在符合工程實際需要的前提下,從經濟效益角度衡量其利弊;對非發(fā)生不可的變更,應盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項目部審批,第三類變更需報建設事業(yè)總部審批,第一、二類變更則要報總公司領導審批。正是這種分工細致、權限明確的分級控制模式,使設計變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項不可預見費用的發(fā)生。

3 質量控制上創(chuàng)優(yōu)

嚴格執(zhí)行ISO9001質量管理體系,建立多級會審制度以及加強工點與各方之間的設計協(xié)調, 對在質量控制上創(chuàng)優(yōu)至關重要。