導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，校園網(wǎng)在性能上需滿足如下基本要求：①數(shù)據(jù)處理、通信處理能力強(qiáng)，相應(yīng)速度快；②網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性、可靠性高；③網(wǎng)絡(luò)易于擴(kuò)容、升級和管理；④主干網(wǎng)的帶寬要高，以滿足數(shù)據(jù)流量不斷增長的要求。2）構(gòu)建安全可靠的公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享。3）建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的應(yīng)用支撐系統(tǒng)(包括辦公自動(dòng)化、教務(wù)管理、科技管理、學(xué)生綜合管理、人力資源管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、圖書管理、學(xué)報(bào)管理、體育運(yùn)動(dòng)管理、后勤服務(wù)管理、一卡通管理與教學(xué)評估管理等)，實(shí)現(xiàn)高職院校各項(xiàng)管理工作的信息化。

2高職院校數(shù)字化校園管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)

2.1基礎(chǔ)層基礎(chǔ)層是數(shù)字化校園的構(gòu)建基礎(chǔ)，基礎(chǔ)層的建設(shè)是數(shù)字化校園的基本保證。基礎(chǔ)層主要為校園網(wǎng)用戶提供以下服務(wù)：2.1.1硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字化校園的最基礎(chǔ)的設(shè)施，沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字信息不能流動(dòng)，就不可能形成數(shù)字的空間?；A(chǔ)設(shè)施主要包括校園數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器系統(tǒng)，它們是信息的存貯與傳輸?shù)挠布A(chǔ)。2.1.2網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)是數(shù)字信息流動(dòng)的軟件基礎(chǔ)，包括電子郵件、文件傳輸、網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)、信息、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全、域名服務(wù)、目錄服務(wù)等，它是衡量網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能是否完善的一個(gè)重要標(biāo)志。2.1.3數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心是數(shù)字化校園的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)訪問集合，它主要由共享數(shù)據(jù)中心以及文件、目錄、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)構(gòu)成。其目的是在全校范圍內(nèi)建立以一個(gè)共享的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成一個(gè)唯一的可信數(shù)據(jù)源，使整個(gè)數(shù)字化校園的新系統(tǒng)、不同時(shí)期已經(jīng)建設(shè)的已有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠有機(jī)的集成，保持所有應(yīng)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和一致，并為整個(gè)學(xué)校的信息查詢和決策分析提供可靠的、足夠的、全面的數(shù)據(jù)保障。2.2應(yīng)用層應(yīng)用層包含了校園辦公、教學(xué)、科研、固定資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等所有應(yīng)用系統(tǒng)，以下介紹最常用的幾個(gè)功能模塊。2.2.1辦公系統(tǒng)辦公自動(dòng)化就是用信息技術(shù)把傳統(tǒng)的辦公電子化、數(shù)字化，創(chuàng)造一個(gè)集成的辦公環(huán)境。辦公人員在同一個(gè)桌面環(huán)境下一起工作。借助校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的作業(yè)，管理效率大大提高。通常辦公自動(dòng)化主要實(shí)現(xiàn)七個(gè)方面的功能:內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工作流程自動(dòng)化、文檔管理自動(dòng)化、輔助辦公、信息集成、分布式辦公功能。2.2.2教務(wù)管理系統(tǒng)教務(wù)管理系統(tǒng)是以教學(xué)為中心的管理系統(tǒng)。主要功能是:實(shí)現(xiàn)學(xué)院排課、選課、教學(xué)和考試的信息化，讓教學(xué)、課程、考試、測評成為一體化工程;實(shí)現(xiàn)師生網(wǎng)上教學(xué)互動(dòng);自動(dòng)計(jì)算教學(xué)工作量和酬金;實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量評估。2.2.3教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)可以幫助教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全面的信息自動(dòng)化。主要包括信息點(diǎn)播系統(tǒng)?視頻廣播系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)、多媒體課件制作系統(tǒng)等。2.2.4科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目、合同、經(jīng)費(fèi)、成果、檔案的信息化管理。主要功能有:學(xué)校可以隨時(shí)查看和統(tǒng)計(jì)教師的科研項(xiàng)目和的種類;教師可以了解自己的論文檔次與類別;課題立項(xiàng)申報(bào);詳細(xì)了解科研經(jīng)費(fèi)使用情況。2.2.5人事管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)化的人事管理系統(tǒng)，對人才管理、人事調(diào)配、離退休管理、職稱評定、工資福利，職工考評進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.2.6固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)為固定資產(chǎn)提供網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)，使得校內(nèi)各部門設(shè)備資產(chǎn)管理人員能夠利用網(wǎng)絡(luò)共同進(jìn)行設(shè)備的借出、歸還、轉(zhuǎn)移、維修、折舊、報(bào)廢等管理，提高管理工作的效率，保證固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)一性。2.2.7數(shù)字化圖書館數(shù)字化圖書館的概念是組織數(shù)字化信息及其技術(shù)進(jìn)入圖書館并提供有效服務(wù)。幾乎圖書館的所有載體信息均能以數(shù)字化的形式獲得，讀者通過網(wǎng)絡(luò)組織訪問外界數(shù)字化圖書館和文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)字化圖書館的總體需求是:直接使用校園網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)圖書館數(shù)字化資源的高速連接和用戶的接入;利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)逐步擴(kuò)展和海量存儲(chǔ)的分布式計(jì)算機(jī)體系;對各種應(yīng)用軟件的功能、操作性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性等進(jìn)行綜合考慮，采用成熟的軟件產(chǎn)品;建設(shè)醫(yī)學(xué)多媒體文獻(xiàn)的資源制作系統(tǒng)，能與其他高職院校，尤其是醫(yī)學(xué)類高職院校圖書館合作建設(shè)特色資源庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館的有效應(yīng)用。2.2.8校園“一卡通”校園“一卡通”系統(tǒng)是利用IC卡作為電子身份的載體，使師生員工在校園中能夠自動(dòng)完成一系列與其身份相關(guān)的活動(dòng)。校園一卡通系統(tǒng)是高職院校教育信息化的牽頭環(huán)節(jié)，主要包括用戶注冊系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、食堂管理系統(tǒng)、機(jī)房自動(dòng)化管理系統(tǒng)、宿舍和辦公室門禁系統(tǒng)、電子錢包和校園電話系統(tǒng)等。2.3服務(wù)層校園用戶最終通過服務(wù)層使用數(shù)字化校園，它通過各種信息訪問方式、信息門戶和集成管理工具為校園用戶提供服務(wù)。

3結(jié)束語

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[關(guān)鍵詞] 高校； 戰(zhàn)略性； 人力資源管理體系； 構(gòu)建

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）06- 0112- 01

構(gòu)建戰(zhàn)略性的高校人力資源管理體系不僅是時(shí)展的需要，也是促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展的根本前提。因而作為新時(shí)期背景下的高校人力資源管理工作者應(yīng)著力構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的人力資源管理體系，以不斷提高人力資源管理水平。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就以下幾點(diǎn)進(jìn)行探討。

1 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

作為高校的人力資源管理機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變高校人力資源管理理念，站在戰(zhàn)略的高度分析國內(nèi)外的高校發(fā)展形勢和競爭環(huán)境，并結(jié)合高校實(shí)際構(gòu)建符合高?？沙掷m(xù)發(fā)展的人力資源管理體系，確定人力資源管理目標(biāo)。

2 設(shè)置多元化的崗位聘用制

當(dāng)前很多高校采用的教師崗位聘用制度的弊端正不斷顯現(xiàn)出來，因而為了凸顯教師的地位和作用，將教師的潛能發(fā)揮到最大，就應(yīng)設(shè)置多元化的崗位聘用制度，使其職務(wù)得以晉升的基礎(chǔ)上為其長期潛心參與教學(xué)科研工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，將有潛能有能力的教師納入學(xué)校師資力量的核心，對于不思進(jìn)取和業(yè)績不理想的教師應(yīng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使其不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，從而更好地服務(wù)高效教育事業(yè)的發(fā)展。

3 營造和諧的校園氛圍

營造和諧的校園氛圍是促進(jìn)高校發(fā)展的良劑，在高校人力資源管理工作中融入人本理念，通過營造和諧的校園氛圍為豐富戰(zhàn)略性的高校人力資源管理體系的內(nèi)涵，并將其作為加強(qiáng)人力資源管理的發(fā)展方向。只有加強(qiáng)校園文化的建設(shè)，才能使得學(xué)校的人力資源管理工作緊跟時(shí)展的需要，從而為廣大教師的工作營造和諧寬松的校園文化氛圍和工作氛圍，使其更好地參與到學(xué)校的各項(xiàng)教育教研工作之中，為促進(jìn)高校事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

4 構(gòu)建高效的績效考核體系

通過轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念、設(shè)置多元化的崗位聘用制和營造和諧的校園氛圍，使得高校的戰(zhàn)略性人力資源管理體系初見雛形，如果說構(gòu)建戰(zhàn)略性的高校人力資源管理體系好比蓋房子，那么轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念就是夯實(shí)建筑根基，而設(shè)置多樣化的崗位聘用制，則是蓋房子的各種原材料，通過崗位聘用制體現(xiàn)出教師之間的競爭性，就像只有質(zhì)量好的原材料才能用于房屋建筑施工之中，從而確保建筑工程的質(zhì)量，而營造和諧的校園氛圍則好比施工環(huán)境，如果施工環(huán)境惡劣，那么施工質(zhì)量顯然會(huì)下降，那么構(gòu)建高效的績效考核體系就好比建筑施工技術(shù)，只有過硬的施工技術(shù)才能造成更高質(zhì)量的房子，因而為確保高效戰(zhàn)略性的人力資源管理體系構(gòu)建的高效性，就必須構(gòu)建高效的績效考核體系。從而為合理使用人才和管理的有效性提供科學(xué)、客觀、公正的依據(jù)。因而在構(gòu)建績效考核體系時(shí)必須充分考慮學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，將業(yè)績作為核心，制訂一套行之有效的教師績效考核體系及實(shí)施準(zhǔn)則，從而將教師考核工作變得常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。需要注意的是在確定考核方法時(shí)，應(yīng)將定性和定量兩種考核進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，前者的主觀性與模糊性很大，后者則相對客觀和準(zhǔn)確。所以對于一般的業(yè)績考核應(yīng)定量，而在素質(zhì)考核時(shí)則應(yīng)定性，并盡可能地將各項(xiàng)考核指標(biāo)量化，從而提高考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

5 不斷完善薪酬分配制度

高校教師薪酬制度是高校各項(xiàng)改革的核心和難點(diǎn)，要形成適應(yīng)高校教師職業(yè)勞動(dòng)特點(diǎn)、競爭有序、激勵(lì)有效、調(diào)控合理、科學(xué)公平的薪酬制度與運(yùn)行機(jī)制，高校必須不斷完善薪酬分配制度，正確處理好當(dāng)期分配和延期分配、短期激勵(lì)和長期激勵(lì)、物質(zhì)需求和精神需求的關(guān)系，才能發(fā)揮薪酬制度在穩(wěn)定教師隊(duì)伍、吸引優(yōu)秀人才上的重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)高校全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展。高校要根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才市場狀況等因素，結(jié)合本校的實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的薪酬管理戰(zhàn)略體系，針對不同類型、不同崗位的人員有區(qū)別地對待，做到對學(xué)校貢獻(xiàn)大的人才應(yīng)予以高工資、高福利的傾斜，確保薪酬政策既能吸引外面優(yōu)秀人才，又能留住本校的核心人才。

6 結(jié) 語

總之，構(gòu)建戰(zhàn)略性的高校人力資源管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，作為高校人力資源管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念、設(shè)置多元化的崗位聘用制、營造和諧的校園氛圍、構(gòu)建高效的績效考核體系、不斷完善薪酬分配制度以促進(jìn)高校人力資源管理水平的提升，助推我國教育事業(yè)的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：高職院校行政管理體制問題根源創(chuàng)新

高職院校行政管理是指高職院校憑借其結(jié)構(gòu)和制度，通過組織、計(jì)劃和實(shí)施等行動(dòng)，積極發(fā)揮管理功能，引導(dǎo)全體師生員工，充分利用學(xué)校所有的資源，有效完成學(xué)校以教學(xué)為主中心的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高職行政管理的基本目標(biāo)是通過提高管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運(yùn)行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。

1.當(dāng)前高職院校行政管理體制的主要問題。

我國高職院校普遍存在辦學(xué)方向不明確，辦學(xué)定位不清晰，辦學(xué)特色不突出，教學(xué)改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。

1.1行政效率低下。

現(xiàn)有的絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校改建而來的，機(jī)構(gòu)臃腫、管理理念落后和制度建設(shè)不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復(fù)雜、管理職能交叉。這種局面的直接結(jié)果就是導(dǎo)致管理決策不科學(xué)，管理組織執(zhí)行力欠缺，行政效率低下。

1.2行政權(quán)力泛化。

行政權(quán)利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面?！肮俦疚弧倍皇墙虒W(xué)、科研本位的觀念普遍存在，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者是學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效地被采納。行政權(quán)力泛化成為影響我國高職院校發(fā)展的重大障礙。

1.3行政管理專業(yè)化程度不高。

教育行政管理專業(yè)化是世界范圍內(nèi)教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和行政管理人員專業(yè)化兩個(gè)方面，其中關(guān)鍵是后者。行政人員的專業(yè)化欠缺突出表現(xiàn)為行政人員通常是管理和教學(xué)雙肩挑、教師和行政人員之間轉(zhuǎn)換頻繁和行政人員進(jìn)入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個(gè)極端，或者轉(zhuǎn)為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務(wù)意識(shí)。

1.4行政組織結(jié)構(gòu)不合理。

我國高職院校組織結(jié)構(gòu)大都沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是由高層到底層層層節(jié)制，呈金字塔狀分布，權(quán)力集中向塔尖的高層，學(xué)校通過行政命令，利用行政組織實(shí)施管理職能。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易滋生權(quán)力崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，阻礙組織成員的創(chuàng)新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學(xué)術(shù)權(quán)力附屬于行政權(quán)力的現(xiàn)狀與現(xiàn)行的行政組織結(jié)構(gòu)是密不可分的。

2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。

2.1定位不明確。

我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，辦學(xué)理念模糊，具體體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、師資配備、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等或者沒有達(dá)到高等職業(yè)教育水平，或者不能滿足當(dāng)前高職院校教學(xué)與實(shí)習(xí)的需要。

2.2行政管理體制落后。

我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，具有明顯的科層制管理特征。學(xué)?；顒?dòng)大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機(jī)構(gòu)規(guī)則辦事的運(yùn)行機(jī)制，這種局面自然地延伸到學(xué)校內(nèi)部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創(chuàng)新的障礙。

2.3行政人員績效考核方式陳舊。

合理的考核方式可以充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，發(fā)揮組織的創(chuàng)新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統(tǒng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)用于政府機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，按照“德、能、勤、紀(jì)”進(jìn)行考核。顯然，該評價(jià)體系存在指標(biāo)粗放，沒有體現(xiàn)高職院工作的特點(diǎn)等問題。

3.高職院校行政管理體制創(chuàng)新。

3.1高職院校行政管理體制創(chuàng)新的基本理念。

3.1.1服務(wù)型行政管理理念。

“服務(wù)行政”一詞最早由德國行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內(nèi)可以追溯到20世紀(jì)90年代初臺(tái)灣學(xué)者陳新民對“服務(wù)行政”概念進(jìn)行的介紹。此后，大陸的一些學(xué)者意識(shí)到建立服務(wù)行政的必要性，作了一些列研究，大致總結(jié)如下：（1）在市場經(jīng)濟(jì)中，最好的政府應(yīng)是以行政權(quán)力為人民權(quán)利服務(wù)的政府；（2）要不斷創(chuàng)新行政體制，增強(qiáng)其適應(yīng)性，使之適應(yīng)人民群眾、社會(huì)組織和企業(yè)單位不斷增多的對政府行政服務(wù)功能的需要；（3）要使公共行政由國家權(quán)力的載體過渡為為公眾提供服務(wù)的實(shí)體；（4）人類社會(huì)行政模式經(jīng)歷了從“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務(wù)行政”的演進(jìn)過程，建構(gòu)“服務(wù)行政模式”是人類行政發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內(nèi)部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會(huì)化改革、人事與分配制度改革、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的健全與完善、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等主題而展開。其中，加強(qiáng)高校行政部門的服務(wù)職能是一個(gè)具有共性的問題。

3.1.2“扁平化”組織結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)70年代以來，新公共管理運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，很多學(xué)者認(rèn)為官僚體制模式不能解決后工業(yè)化時(shí)代政府面臨的效率和責(zé)任兩大核心問題，于是提出了組織結(jié)構(gòu)“扁平化”。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”要求打破現(xiàn)行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務(wù)對象和組織目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)“扁平化”的現(xiàn)實(shí)意義是：

減少中間層次，管理中心下移，節(jié)省管理成本，促進(jìn)信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴(yán)的問題，這不僅增加了學(xué)校的運(yùn)營成本，而且束縛了學(xué)校行政組織的創(chuàng)新能力。實(shí)施“扁平化”組織結(jié)構(gòu)，可以有效解決傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的諸多弊病。

3.1.3知識(shí)管理理論。

管理學(xué)大師彼得·德魯克于20世紀(jì)80年代提出了知識(shí)管理理論。知識(shí)管理不僅包括對知識(shí)進(jìn)行管理，而且包括對與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、服務(wù)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人員的全方位和全過程的管理，包括知識(shí)開發(fā)、分類、加工、共享等環(huán)節(jié)。知識(shí)管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了創(chuàng)新。知識(shí)管理重視知識(shí)的共享和創(chuàng)新、重視人才和管理知識(shí)、重視組織文化建設(shè)、重視領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型。我國高職院校知識(shí)管理的理論和實(shí)踐更為滯后，國外的高校已經(jīng)開展得很好，它們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)知識(shí)交流與共享的技術(shù)手段在學(xué)校中的應(yīng)用，以及如何將學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于學(xué)校，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。

3.2高職院校行政管理體制創(chuàng)新的措施。

3.2.1轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

新形勢下高職院校行政管理要按照服務(wù)型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風(fēng)，樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生；營造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生管理中實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目的。要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，探究高職院校運(yùn)行規(guī)律，完善高職院校行政管理工作。

3.2.2正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系。

高職院校必須努力形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。在學(xué)校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務(wù)”的理念，為學(xué)術(shù)活動(dòng)的有效開展提供各種服務(wù)。通過完善辦學(xué)制度，改變目前高職院校評價(jià)制度過于功利、用人制度價(jià)值錯(cuò)位的現(xiàn)狀，凈化校園學(xué)術(shù)環(huán)境，保證學(xué)術(shù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)為科研服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的做法就是通過切實(shí)推行專家或教授治校等措施來推進(jìn)進(jìn)政管理體制改革。

3.2.3改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系。

高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，合理的績效考核指標(biāo)是高職院校行政人員人事管理的關(guān)鍵。改革現(xiàn)行的行政人員績效考核體系首先是要進(jìn)行考核方式的改變，根據(jù)崗位的不同要求，設(shè)置細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)考核結(jié)果的差異，結(jié)合有區(qū)別的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)高校行政人員的積極性。

3.2.4運(yùn)用信息化手段推進(jìn)管理創(chuàng)新。

隨著高中畢業(yè)生規(guī)模的減少和社會(huì)對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發(fā)展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優(yōu)勢的有效的方式是學(xué)校管理創(chuàng)新，即先進(jìn)的信息技術(shù)與企業(yè)管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。信息化的實(shí)施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學(xué)校帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也直接構(gòu)成了高職院校的競爭力。

3.2.5加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，提升辦學(xué)水平。

高職院校應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，增強(qiáng)教職員工的質(zhì)量意識(shí)，在“質(zhì)量工程”推進(jìn)過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價(jià)值觀，建立適宜的質(zhì)量文化。

當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，實(shí)現(xiàn)從以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變，將教育的重心放在學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及學(xué)生的需求上，以最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質(zhì)量管理體系進(jìn)行學(xué)校管理，我認(rèn)為是一個(gè)具有創(chuàng)新性的建議。

4.結(jié)語。

我國大規(guī)模開展高職教育發(fā)展時(shí)間僅十余年。從高職院校產(chǎn)生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學(xué)院，以及民辦新設(shè)改制院校。我國高職院校發(fā)展的時(shí)間短、來源復(fù)雜和規(guī)模龐大決定了其行政組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎(chǔ)上，須作具體的研究。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張秋霞。論高校行政管理質(zhì)量的有效提升［J］。航海教育研究，2009，（4）：111-113.

篇4

關(guān)鍵詞：地方院校；應(yīng)急體系；預(yù)警預(yù)防；應(yīng)急教育

一、地方院校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的主要問題

1、預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)存在漏洞。地方院校應(yīng)急管理的普遍現(xiàn)狀是重應(yīng)急處理輕預(yù)防、預(yù)警及預(yù)控，這是目前地方院校應(yīng)急管理的通病。雖然少數(shù)高校建立了突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，但還處于初級階段。例如設(shè)置突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，形式的成分多于實(shí)質(zhì)性的舉措與防范對策，未能將預(yù)警管理真正落實(shí)到學(xué)生主體，預(yù)防預(yù)警難以收到實(shí)效。近幾年來，地方院校學(xué)生由于心理危機(jī)自殺、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等死亡的人數(shù)逐年增多，這就要求地方院校必須加強(qiáng)對突發(fā)事件隱患信息的監(jiān)測、預(yù)控和排查。然而現(xiàn)在高校預(yù)防預(yù)警反饋渠道不暢，大學(xué)生難以及時(shí)將意見和建議反饋到高校決策層。再加上缺乏識(shí)別、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，就不能及時(shí)、準(zhǔn)確地對高校危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源、危機(jī)征兆進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，這樣就難以有效規(guī)避、縮減和徐緩地方院校突發(fā)事件，把高校公共危機(jī)危害、損害降到最低。另外，地方院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不健全，可操作性差。在突發(fā)事件的防范過程中，制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案是應(yīng)急管理最重要的一環(huán)。但是，目前地方院校普遍缺乏突發(fā)事件應(yīng)急管理的總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，尤其是缺乏綜合性預(yù)案。以梧州某學(xué)院為例，在應(yīng)急預(yù)案方面，尚缺乏地方院?！锻话l(fā)事件預(yù)防與處置工作總體預(yù)案》和《大學(xué)預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合預(yù)案》，目前非常缺乏《大學(xué)處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案》、《食物中毒防范與處置工作預(yù)案》、《禽流感H7N9防控預(yù)案》、《火災(zāi)事故防控預(yù)案》、《大學(xué)生溺水身亡防控預(yù)案》和《大學(xué)突發(fā)事件信息與披露工作預(yù)案》等專項(xiàng)工作預(yù)案。在2012年這短短的下半年中就發(fā)生了兩起重大人員傷亡事件，一起是學(xué)生溺水事件，另一起是學(xué)生自殺事件，在這兩起事件中學(xué)校在應(yīng)急管理預(yù)防預(yù)警方面還做得很不夠，未能做到及時(shí)監(jiān)控和預(yù)防，如果在學(xué)生自殺前，有專門的信息監(jiān)測與預(yù)控，關(guān)注并及時(shí)向老師或有關(guān)部門反映，而有關(guān)部門能夠引起重視，及時(shí)采取措施可能悲劇就不會(huì)發(fā)生了。因此地方院校在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)方面還存在很多漏洞，亟待解決。否則只能是事件發(fā)生后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢，痛心疾首。

2、應(yīng)急管理組織體系不夠完善，綜合協(xié)調(diào)力較弱。地方高校設(shè)置專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的最大好處是，危機(jī)一旦發(fā)生，便能啟動(dòng)緊急程序，各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，按照既定程序，各司其職，做好分內(nèi)工作，以化解突發(fā)事件并消除危機(jī)。然而現(xiàn)在的地方院校應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)要不就是沒有設(shè)立，要不就是不健全（沒有建立指揮決策機(jī)構(gòu)、支持保障中心、媒體和信息管理部門、公共服務(wù)部門等），職能難以發(fā)揮，綜合協(xié)調(diào)能力較弱。由于沒有設(shè)立應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，使得應(yīng)急管理政出多門，投資分散，指揮混亂，聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)困難，高校突發(fā)事件難以有效應(yīng)對與處置。因?yàn)榕R時(shí)性的松散應(yīng)急工作小組，專業(yè)化水平不高。而且由于不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，在人員構(gòu)成、工作內(nèi)容、管理制度建設(shè)上不具有穩(wěn)定性與延續(xù)性，難以擔(dān)當(dāng)大任。而且突發(fā)事件發(fā)生時(shí)臨時(shí)成立的應(yīng)急工作小組在處理突發(fā)事件時(shí)成本普遍很高，內(nèi)外協(xié)調(diào)與信息溝通難，往往錯(cuò)失突發(fā)事件處置良機(jī)。同時(shí)，這些臨時(shí)的應(yīng)急工作小組大都是針對火災(zāi)事故的、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，對其它類型的高校突發(fā)公共事件，諸如大學(xué)生心理危機(jī)、交通事故、學(xué)術(shù)腐敗、群體性突發(fā)事件等，則不一定會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)去處理。由于地方院校突發(fā)事件應(yīng)急組織體系缺乏常設(shè)性的綜合協(xié)調(diào)與決策機(jī)構(gòu)及專門的職能部門，使得地方院校應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的綜合協(xié)調(diào)能力大打折扣。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)急保障難形成體系。地方院校應(yīng)急保障包括資金支持和物質(zhì)保障。具體包括人力、財(cái)力、物質(zhì)、技術(shù)、通信等方面。其中資金保障是重點(diǎn)。因?yàn)榈胤皆盒?yīng)急保障體系的構(gòu)建與完善在很大程度上依賴于資金的保障與管理成效。第一，由于應(yīng)急管理體系建設(shè)不是高校的中心工作與重點(diǎn)，再加上地方院校教育經(jīng)費(fèi)非常有限，獲得國家和上級政府應(yīng)急管理專項(xiàng)資金補(bǔ)助非常困難，所以地方院校普遍缺乏資金去建立應(yīng)急管理信息交流、資源共享平臺(tái)；由于沒有專項(xiàng)應(yīng)急資金，物質(zhì)上難以持續(xù)保障，例如地方院校普遍沒有建立突發(fā)事件的應(yīng)急物質(zhì)貯備庫（如救生包、醫(yī)藥器材、救生動(dòng)力工具、飲用水、食物、帳篷、應(yīng)急燈、防疫應(yīng)急物質(zhì)等等），一旦發(fā)生突發(fā)事件，無法積極應(yīng)對。第二，地方院校教育經(jīng)費(fèi)本身先天就不足，后天畸形――太著重于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在高校硬件方面的建設(shè)花費(fèi)了大量的錢財(cái)，因而缺少必要的資金投入到突發(fā)事件的應(yīng)急管理研究與專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)以及應(yīng)急技術(shù)保障維護(hù)中，軟件也跟不上。以梧州某學(xué)院為例，由于梧州某學(xué)院是在開鑿山丘的基礎(chǔ)上建起來的，因此得花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去開山建房，為了完善學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)院將大部分的錢都用于這方面，忽略了軟件方面的建設(shè)――突發(fā)事件預(yù)警信息交流平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)急物質(zhì)保障、技術(shù)保障、突發(fā)事件應(yīng)急管理的宣傳教育等等。隨著不斷的擴(kuò)招及社會(huì)化的后勤管理，學(xué)院面臨的不穩(wěn)定的內(nèi)外因素越來越多，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如2005年和2008年的梧州某學(xué)院洪水，2006年的暴雨導(dǎo)致的滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害事件。另外溺水、交通事故不少，由此，學(xué)生人身傷亡事件屢見不鮮。應(yīng)急缺乏保障資金，應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠先進(jìn)進(jìn)而大大降低了高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。資金的短缺是構(gòu)建地方院校突發(fā)事件應(yīng)急保障體系的最大障礙之一。

4、高校應(yīng)急管理法規(guī)缺失、缺漏，易造成善后處置的后遺癥。應(yīng)急管理各個(gè)層次的法律和制度，為應(yīng)急管理提供了全方位的制度保障。法律制度是進(jìn)行高校應(yīng)急管理的最有效辦法。依靠法律處理高校突發(fā)性公共事件，是當(dāng)今世界各國的通行有效做法和主要手段。由于我國高校應(yīng)急管理立法跟不上，法規(guī)缺失、缺漏，這是高校處置突發(fā)事件進(jìn)入怪圈的根源之一。目前我國未有一部專門應(yīng)對高校突發(fā)性事件的法規(guī)――《高校突發(fā)事件應(yīng)對法》，隨著高校突發(fā)事件日益增多，危害與損失越來越大，由于無法可依，地方院校處理突發(fā)事件時(shí)普遍感到無所適從，難以適應(yīng)復(fù)雜的外部環(huán)境。現(xiàn)在雖有《高等教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，但卻未涵蓋所有突發(fā)事件的領(lǐng)域、類型與級別，應(yīng)對單一災(zāi)種的突發(fā)事故尚且比較吃力，更別說應(yīng)對多災(zāi)種、衍生、次生的復(fù)雜點(diǎn)的突發(fā)事件了。而且《高等教育法》、《民法通則》、《刑法》等也沒有就如何應(yīng)對高校的突發(fā)事件作出周密而嚴(yán)格的規(guī)定，如高校學(xué)術(shù)腐敗事件、高校問題學(xué)生的管教沖突，災(zāi)害事故中的人身傷亡，學(xué)生自殺而引起的等，教育主管者、高校、輔導(dǎo)員和老師應(yīng)承擔(dān)什么樣的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，這些方面在法律上還沒有定論，而且上述法規(guī)在處置突發(fā)事件時(shí)尚有很多缺失、漏洞和空白。由于整體上缺乏法規(guī)保障，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一些地方院校往往采取臨時(shí)性的手段和措施來處置高校突發(fā)事件，有可能使問題變得越來越嚴(yán)重，甚至留下后遺癥。處置高校突發(fā)事件的法規(guī)體系薄弱是目前我國高校的通病，地方院校存在的問題更加嚴(yán)重，暴露出來的問題更加形式多樣。有法律方面的空白，處置突發(fā)事件無法可依、無可奈何的尷尬；有法律的形同虛設(shè)，在應(yīng)急管理中根本不落實(shí)、不執(zhí)行的問題；也有法規(guī)缺失、缺漏或者程序制定不合理，制度設(shè)施不完善不配套，而變通或者為我所用的問題，突發(fā)事件處置中并沒有以人為本，等等。一些地方院校將應(yīng)急管理簡單地理解為應(yīng)急處理，臨時(shí)簡單地制定一些處理流程，面對棘手的突發(fā)事件，尤其是一些次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害，采取一些缺乏法律依據(jù)的處置手段，難免造成處置效果不理想，容易形成善后處理的遺留問題與后遺癥。

5、地方院校危機(jī)教育理念、方式滯后，應(yīng)急培訓(xùn)開展不到位。地方院校應(yīng)急管理工作應(yīng)該是兩條腿走路，一方面是應(yīng)急預(yù)案體系的建立，另一方面就是應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的開展與演練。目前，有的地方院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)初步建立，是否有效運(yùn)行就成了其應(yīng)急管理成敗的關(guān)鍵。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案處理突發(fā)公共事件的主力軍是普通師生員工，師生員工安全意識(shí)、安全操作水平成了應(yīng)急管理的基石。筆者在梧州某學(xué)院師生中隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回有效問卷200份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，有26人（約占13）沒聽說過高校突發(fā)事件，27人（約占13.5）表示知道一般的急救知識(shí)。有46人（約占23）不清楚學(xué)院應(yīng)急設(shè)施的放置位置和使用方法。高達(dá)172人（占百分之86）不了解學(xué)院處理突發(fā)事件的相關(guān)部門。對我院大學(xué)生突發(fā)事件的態(tài)度及知識(shí)需求情況調(diào)查表顯示，在遭遇校園突發(fā)事件時(shí)，能夠冷靜自救的占24（48人），不知所措的占了47（94人）。其余的皆表示等待學(xué)校安排或進(jìn)行求救。在我院開展應(yīng)急訓(xùn)練的頻率調(diào)查表中，選擇經(jīng)常應(yīng)急訓(xùn)練的僅占5，偶偶占62，很少占27，沒有應(yīng)急訓(xùn)練的占6。其中有132人表示我院沒有定期宣傳應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)，全部的人認(rèn)為我院公共危機(jī)教育理念、方式滯后。在參加調(diào)查的200人中，105人認(rèn)為有必要安排應(yīng)急管理培訓(xùn)課程，然而只有14人有收集安全常識(shí)的習(xí)慣，主要是通過學(xué)校宣傳欄、老師講解和媒體報(bào)道。這些數(shù)據(jù)顯示：一是地方院校的安全教育與學(xué)生的安全常識(shí)需求脫鉤，二是學(xué)生的應(yīng)急管理教育知識(shí)是被動(dòng)式需求。學(xué)生的危機(jī)意識(shí)比較薄弱。高校突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，應(yīng)急管理培訓(xùn)多以課堂教學(xué)、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和互動(dòng)。地方院校應(yīng)急管理培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，對開展培訓(xùn)缺乏充分的前期調(diào)研，沒有真正按照地方院校需求、學(xué)員需要和各類突發(fā)事件的特點(diǎn)優(yōu)化培訓(xùn)方案，培訓(xùn)缺乏針對性與實(shí)效性。地方院校沒有應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，更沒有從應(yīng)急管理人員、預(yù)案編制人員到應(yīng)急救援隊(duì)伍分層次、按類別組織培訓(xùn)。師生員工缺乏良好的應(yīng)急教育和防災(zāi)演練。由于應(yīng)急教育與培訓(xùn)工作跟不上，當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，校內(nèi)師生就不懂得如何進(jìn)行逃生，互救互助；而地方院校管理者由于專業(yè)培訓(xùn)不夠，就不懂得如何組織人員安全撤離現(xiàn)場，如何開展施救，如何應(yīng)對媒體，如何調(diào)度物資等等，從而造成公共危機(jī)應(yīng)對的較大被動(dòng)性與無效性。

二、完善地方院校應(yīng)急管理體系的對策與建議

1、建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的高校應(yīng)急管理組織體系。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高校的應(yīng)急管理體系，有利于集中資源，協(xié)調(diào)配合以快速有效地應(yīng)對突發(fā)事件。地方院校應(yīng)急管理組織體系主要指主管地方院校公共安全事務(wù)、直接負(fù)責(zé)突發(fā)事件的防范、危機(jī)監(jiān)測和危機(jī)控制處理的主要職能部門、機(jī)構(gòu)或體系。具體包括領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、輔助決策機(jī)構(gòu)（應(yīng)急管理專家顧問和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療救護(hù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、安全保衛(wèi)、宣傳與培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)與人員）、保障機(jī)構(gòu)（包括應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備、后勤保障、財(cái)務(wù)保障等機(jī)構(gòu)與人員）。高校突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是高校應(yīng)急管理體系的核心和決策層。一般由地方高校黨委書記擔(dān)任組長，分管高校安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。應(yīng)急管理辦公室是地方院校應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)指揮部門全面負(fù)責(zé)處置地方高校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)與組織指揮；協(xié)調(diào)高校內(nèi)外關(guān)系與資源；編制高校應(yīng)急管理規(guī)劃與預(yù)案，負(fù)責(zé)配備有關(guān)專家和經(jīng)費(fèi)保障等。應(yīng)急管理綜合辦公室負(fù)責(zé)高校突發(fā)事件的信息匯總和報(bào)送、輿情分析、綜合協(xié)調(diào)、突發(fā)事件的監(jiān)測與反饋、預(yù)報(bào)、預(yù)警、處置與善后等，提出處理各類突發(fā)事件的具體措施；對應(yīng)急執(zhí)行部門（信息宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委等），咨詢參謀部門（信息技術(shù)中心、專家隊(duì)伍等），保障與輔助管理部門（后勤綜合管理處、校醫(yī)院、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教工組織和學(xué)生志愿者組織與團(tuán)體、學(xué)生會(huì)等），以及由校紀(jì)檢組成的監(jiān)督管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，督導(dǎo)、檢查、落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。各職能機(jī)構(gòu)各司其責(zé)，權(quán)限分明。例如應(yīng)急執(zhí)行部門中的保衛(wèi)處需負(fù)責(zé)對潛在威脅的危險(xiǎn)源、預(yù)警區(qū)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場及善后安全工作的總體指揮與各項(xiàng)安全維護(hù)工作的協(xié)調(diào)等。信息宣傳部門負(fù)責(zé)校內(nèi)外突發(fā)事件的信息披露與，肩負(fù)高校新聞發(fā)言人的職責(zé)等等。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高校、協(xié)調(diào)的地方院校應(yīng)急管理組織體系，是應(yīng)對高校突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐。

2、完善地方院校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警體系，防范于未然。首先是建立突發(fā)事件問題學(xué)生識(shí)別監(jiān)測系統(tǒng)。地方院校必須加強(qiáng)突發(fā)事件的信息情報(bào)工作，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、上下貫通的靈敏的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。從高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)到院系再深入到各個(gè)專業(yè)，各個(gè)班，各個(gè)宿舍乃至各個(gè)具體的學(xué)生中，對網(wǎng)絡(luò)成癮學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生、輕度心理疾病學(xué)生、受處分學(xué)生、就業(yè)困難學(xué)生、目前休學(xué)在家的學(xué)生、家庭遭遇重大變故學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、留學(xué)生、港澳臺(tái)學(xué)生等十類特殊群體學(xué)生要全面排查摸底，建立動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)測高校管理體系上的各個(gè)環(huán)節(jié)與問題，搜集各個(gè)方面的危機(jī)源信息，通過建立問題學(xué)生監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)收集他們的意見或建議，增加突發(fā)事件信息來源，加強(qiáng)問題與心理危機(jī)信息的分析、整理、辨別、研判、反饋及傳遞，以便更好地改進(jìn)應(yīng)急管理工作。例如通過心理健康咨詢中心工作人員反饋問題學(xué)生信息，各學(xué)院分管學(xué)生工作的黨委副書記、團(tuán)委和學(xué)工處老師、專職（兼職）輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員干部等基層信息員收集突發(fā)事件信息，確保學(xué)生群體當(dāng)中的心理危機(jī)信息、危機(jī)征兆信息快速、及時(shí)地傳遞，加強(qiáng)預(yù)警信息的甄別與預(yù)報(bào)。其次是編制高校突發(fā)事件管理工作綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，尤其是綜合預(yù)案，建立事故災(zāi)難預(yù)防預(yù)控體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與完善，尤其要對于一些易發(fā)、多發(fā)、危害大的突發(fā)事件，比如地震、火災(zāi)、洪水、食物中毒、傳染病、重大交通事故人身傷害等等，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并狠抓落實(shí)，建立綜合預(yù)防體系。尤其要注重心理健康教育，建立校園突發(fā)事件安全網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警與預(yù)控，立即派調(diào)解員、心理咨詢師、撲火隊(duì)員、專業(yè)醫(yī)生、宣講員、安全監(jiān)督員及專業(yè)隊(duì)伍等進(jìn)行前期預(yù)報(bào)與預(yù)控，將問題消滅在萌芽狀態(tài)、處置在可控范圍內(nèi)。

3、加強(qiáng)地方院校突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)。應(yīng)急保障主要涵蓋人、財(cái)、物和技術(shù)四個(gè)方面。當(dāng)前主要是搞好高校應(yīng)急人力保障和資金保障。應(yīng)急人力保障主要是培養(yǎng)高校應(yīng)急管理人才和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建立和借助應(yīng)急專家隊(duì)伍，加強(qiáng)高校志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，來提高應(yīng)急管理的能力。應(yīng)急資金保障主要指建立突發(fā)事件專項(xiàng)保障資金，為高校突發(fā)事件預(yù)防與處置等提供財(cái)政保障。建議地方院校把應(yīng)急資金列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，每年在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)預(yù)留出處理突發(fā)性事件的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這部分資金不能被其他類別的資金所挪用，也不可以將其列為空頭支票。而專項(xiàng)保障資金的額度、用途及最終去向每年必須加入年度預(yù)算和年度花銷審計(jì)中去，務(wù)必使專項(xiàng)資金的流動(dòng)透明化。并且建立相對應(yīng)的資金追查監(jiān)督制度，來規(guī)范學(xué)校對于這部分資金的用途。由于地方院校建設(shè)資金非常緊缺，當(dāng)應(yīng)急保障資金仍然不足時(shí)，地方院校可利用自身優(yōu)勢，向優(yōu)秀校友、合作單位等募集資金。財(cái)政資金和籌集的資金可以用于兩方面的建設(shè)：應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)資金用于高校突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)、應(yīng)急活動(dòng)項(xiàng)目的開展、培養(yǎng)應(yīng)急方面的專業(yè)人才、應(yīng)急專家的聘用費(fèi)用、應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備庫建設(shè)；應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于日常應(yīng)急情況下的應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng)，應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)動(dòng)員，應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)場救援，應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)、應(yīng)急物資裝備采購、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)所必須的費(fèi)用，借調(diào)非高校設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，對受傷人員的治療、生活救濟(jì)補(bǔ)助等等。加強(qiáng)地方院校應(yīng)急保障體系建設(shè)，為高校應(yīng)對突發(fā)事件提供了物資基礎(chǔ)和人力保障。

4、完善高校應(yīng)急管理法規(guī)體系。目前適用于地方院校的應(yīng)急管理法規(guī)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》以及教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行處理辦法》、《政府信息公開條例》等。目前地方院校突發(fā)事件應(yīng)急法規(guī)呈現(xiàn)出多頭分散立法，系統(tǒng)性不夠；應(yīng)急法制協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)；立法層次相對較低、應(yīng)急法制嚴(yán)密性、前瞻性、實(shí)效性有待提升。具體從立法內(nèi)容來看，地方院校突發(fā)事件應(yīng)急法律制度存在條文簡單、內(nèi)容粗略、結(jié)構(gòu)不合理、可操作性差、各類應(yīng)急法律、法規(guī)不協(xié)調(diào)等缺陷，對地方院校突發(fā)事件的預(yù)防、處置與應(yīng)對十分不利。完善高校突發(fā)事件應(yīng)急立法的路徑選擇有兩條。一借鑒國外高校突發(fā)事件應(yīng)急管理立法的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法，將一些行之有效的理念與制度移植、改造與借用過來，完善我國的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理法規(guī)體系。二及時(shí)總結(jié)新鮮的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的辦法、制度以立法的形式固定下來并加以發(fā)展。通過對各單行應(yīng)急法中具有普遍性的原則、原理、制度等進(jìn)行科學(xué)研究，對基本問題達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立內(nèi)在統(tǒng)一、體系完整、內(nèi)容科學(xué)、配套有力的高校應(yīng)急管理法規(guī)體系。當(dāng)然地方院校突發(fā)事件既帶有一般公共突發(fā)事件的特點(diǎn)，又具有自身的獨(dú)特性。因此，地方院校突發(fā)事件應(yīng)急管理既要遵循一般公共突發(fā)事件應(yīng)急法的規(guī)定，又應(yīng)遵循特殊的法律原則與規(guī)定。因此當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先出臺(tái)《高校突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，詳細(xì)研究、分析、界定高校突發(fā)事件的各種類型、級別與演化趨勢并針對這些突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、處置辦法與配套制度。邊實(shí)踐邊摸索與實(shí)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加以推廣與應(yīng)用，待社會(huì)各方面條件成熟后可以頒布《中華人民共和國高校突發(fā)事件應(yīng)對法》。以此基本法為基礎(chǔ)，單項(xiàng)法規(guī)、地方性行政規(guī)章為配套補(bǔ)充，逐步健全完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理法規(guī)體系。

5、加強(qiáng)公共危機(jī)教育體系建設(shè)，讓更多的師生掌握救災(zāi)及自救的知識(shí)和技能。通過加強(qiáng)高校公共危機(jī)教育，建立應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃、應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急培訓(xùn)體系，通過高校突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)演練來提高地方院校管理者、全體師生和教職員工的危機(jī)意識(shí)，通過對地方院校全體人員危機(jī)意識(shí)的灌輸，提高師生應(yīng)對危機(jī)的能力。而良好的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急救生技能離不開良好的應(yīng)急教育和防災(zāi)演練。定期組織全員參與的地方院校突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案演習(xí)，增強(qiáng)高校應(yīng)急機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、預(yù)控與處置能力。地方院校須極為重視應(yīng)急教育工作，通過各種方式進(jìn)行突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)，讓自救和緊急應(yīng)急管理新理念深入人心。因?yàn)楣参C(jī)教育的普及有利于高校應(yīng)急管理整體水平的提高。公共危機(jī)教育重點(diǎn)工作應(yīng)該是實(shí)戰(zhàn)演練，離開實(shí)戰(zhàn)演練，都是花架子，好看不中用。針對地方院校多發(fā)、易發(fā)、危害大的突發(fā)事件，每年進(jìn)行一次全校范圍的突發(fā)事件應(yīng)急管理演練，這有利于檢驗(yàn)決策人員和參與人員的應(yīng)急能力、各項(xiàng)支撐條件的保障能力。當(dāng)前的重點(diǎn)是逐步使大學(xué)生能訓(xùn)練有素地應(yīng)對各類高校突發(fā)事件，這是公共危機(jī)教育的落腳點(diǎn)與歸屬。因此特別要對大學(xué)生進(jìn)行安全文化教育，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)，做到聽從指揮，臨危不亂。更高的要求就是普及救災(zāi)和自救知識(shí)，讓他們掌握更多的救災(zāi)與自救知識(shí)與技能，做到突發(fā)事件面前從容應(yīng)對。除此之外，地方院校所有輔導(dǎo)員都需接受過專門的校園危機(jī)預(yù)警與應(yīng)對突發(fā)事件能力訓(xùn)練；地方院校醫(yī)院工作人員需推行突發(fā)事件人員傷亡急救證培訓(xùn)，地方院校的管理者也要參加應(yīng)急管理的專業(yè)培訓(xùn)，以此來提高他們處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力。

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篇5

黨的十八屆四中全會(huì)提出把依法推進(jìn)建設(shè)“覆蓋人民群眾的檔案資源體系”“方便人民群眾的檔案利用體系”“造福子孫萬代的檔案安全體系”的檔案“三個(gè)體系”建設(shè)作為當(dāng)前工作抓手，始終堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)“三個(gè)體系”建設(shè)，用法治精神規(guī)范“三個(gè)體系”建設(shè)，用法治文化創(chuàng)新“三個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)法治檔案工作再上新臺(tái)階。

將“三個(gè)體系”作為升格后高職院校檔案工作的創(chuàng)新指導(dǎo)，有助于促進(jìn)高職院校檔案管理的發(fā)展，有助于提高檔案資源對校園文化建設(shè)、科研建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、人才建設(shè)以及信息化建設(shè)服務(wù)價(jià)值的被認(rèn)可度，推動(dòng)學(xué)院檔案管理工作邁上新臺(tái)階。

一、著力資源體系，檔案系統(tǒng)建設(shè)是基礎(chǔ)

高職院校檔案部門要高度重視檔案收集整理工作力度，把檔案收集整理工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等各項(xiàng)工作同規(guī)劃，同部署，同落實(shí)，同檢查，做到各項(xiàng)工作開展到哪里，檔案收集整理工作就覆蓋到哪里，讓檔案工作融入學(xué)校建設(shè)和服務(wù)中去，把師生檔案全面納入高職院校檔案資源體系，使檔案工作變“無為”為“有為”。

（一）庫房建設(shè)

庫房設(shè)在辦公樓二樓以上，空間需充足，需設(shè)有防盜網(wǎng)、鐵門、鐵柜等安全設(shè)施。

（二）設(shè)備建設(shè)

為節(jié)省空間，最好能配置密集柜儲(chǔ)藏檔案資料，按要求還需配備恒溫系統(tǒng)、專用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、檔案管理軟件等設(shè)備。

（三）室藏建設(shè)

一是檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；二是組卷編目規(guī)范，案卷排架美觀整齊；三是檢索工具紙質(zhì)檔案和電子檔案并存；四是完善編研材料。

二、著力利用體系，檔案人才建設(shè)是關(guān)鍵

“人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才”，質(zhì)量是n案管理過程中一個(gè)永恒的主題。隨著檔案數(shù)字化、信息化的不斷深入，檔案載體形式和管理模式隨之跟進(jìn)，數(shù)字化檔案文件的管理，檔案信息的安全利用，數(shù)字化、信息化檔案管理，檔案突發(fā)事件的應(yīng)對策略等，都對現(xiàn)代檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高、更新的要求。一方面人才難求，一方面檔案業(yè)務(wù)技術(shù)含量大增加，要求人才必須具備更高的綜合素質(zhì)。

（一）引進(jìn)人才

升格后的高職院校根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置檔案館（室）專職工作人員，引進(jìn)具有文化、政治可靠、業(yè)務(wù)知識(shí)熟練、思維敏銳、信息靈通、責(zé)任心強(qiáng)的高素質(zhì)檔案專業(yè)本科以上畢業(yè)的“博才”或“通才”，負(fù)責(zé)編研，開發(fā)利用，規(guī)范化管理，把好收集關(guān)、質(zhì)量關(guān)和利用關(guān)。每科（室）需配備1名本科以上文化、政治可靠、熟悉計(jì)算機(jī)操作、思維靈敏、責(zé)任心強(qiáng)的高素質(zhì)兼職檔案人員，負(fù)責(zé)本部門資料的收集、整理、立卷歸檔、移交等工作。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

首先，由于升格后高職院校檔案管理人員的流動(dòng)性較大，因此采取“走出去”或“請進(jìn)來”的形式，定期或不定期地組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓檔案管理人員熟悉業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)的政策規(guī)定，明確工作要求，熟悉工作的步驟和實(shí)際操作技術(shù)，使檔案工作人員具備扎實(shí)的知識(shí)功底，能夠熟練掌握檔案材料的鑒別、分類、編排、裝訂、立卷等基礎(chǔ)性工作，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。

其次，加強(qiáng)檔案人員的自身學(xué)習(xí)，努力提高檔案人員的政治思想素質(zhì)，使其不斷更新知識(shí)，更新理念，提高履行崗位職責(zé)的能力。

再次，檔案人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在日常工作中善于總結(jié)不足，虛心向其他單位的同行學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開拓思路，創(chuàng)新進(jìn)取，努力探索檔案工作的規(guī)律，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

最后，各部門領(lǐng)導(dǎo)要建立穩(wěn)定的檔案工作隊(duì)伍，配備素質(zhì)較高的專職或兼職人員，減少檔案崗位人員的變動(dòng)，以保障檔案工作有序、高效地開展。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

載體的變化，電子文件的出現(xiàn)，勢必使檔案信息的收集、整理、儲(chǔ)存和開發(fā)利用由傳統(tǒng)型走向現(xiàn)代化，改變載體貧乏、單一、“重藏輕用”的現(xiàn)象。利用檔案管理軟件，可以確保資料齊全、完整、準(zhǔn)確及系統(tǒng)。各科（室）兼職檔案員通過檔案管理軟件，可以完善各部門的收集、整理、立卷、歸檔等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、著力安全體系，檔案制度建設(shè)是保障

確保高職院校檔案安全保密，是新形勢下高職院校檔案工作的底線、紅線和生命線。加大高職院校檔案安全保密執(zhí)法檢查力度，建立并完善高職院校檔案安全應(yīng)急管理制度，切實(shí)改善高職院校檔案保管保密條件，對高職院校重要檔案實(shí)行數(shù)字化，有條件的可考慮異地異質(zhì)備份保管，保障高職院校檔案信息安全。

（一）靠制度保安全

高職院校檔案部門要認(rèn)清形勢，居安思危，時(shí)刻繃緊檔案安全保密這根弦，構(gòu)筑確保檔案安全保密的牢固思想防線，要加快建立健全以人防、物防、技防三位一體為核心的檔案安全防范體系，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全保密規(guī)章制度，經(jīng)常開展檔案安全保密自查、他查、互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除檔案安全保密隱患，堵塞各種安全保密漏洞，嚴(yán)防檔案損壞損毀和失泄密事件發(fā)生，制定確保這個(gè)指標(biāo)體系落實(shí)的工作規(guī)范。

（二）靠硬件保安全

高職院校檔案部門要積極爭取高職院校領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，完善檔案工作投入機(jī)制，把檔案館（室）建設(shè)納入高職院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全、先進(jìn)為原則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，重規(guī)范，加快改造或新建、擴(kuò)建高職院校檔案庫房，切實(shí)改善高職院校檔案保管保密條件。同時(shí)，建設(shè)完備的抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）靠工作保安全

為了提高對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力、危機(jī)發(fā)生后的救治能力和事后的恢復(fù)能力，高職院校檔案部門要居安思危，未雨綢繆，樹立檔案危機(jī)意識(shí)，建立行之有效的科學(xué)管理、安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先及時(shí)搶救和妥善合理處置，把檔案損失降到最低限度。

（四）靠科技保安全

高職院校檔案部門要側(cè)重于建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子文件、電子檔案長期保存和利用；對檔案、重要檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證，確保存儲(chǔ)安全；采用先進(jìn)的管理設(shè)備、現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的搶救措施，盡可能延長檔案實(shí)體的壽命，延續(xù)檔案信息的存在。

四、著力“三個(gè)體系”建設(shè)，是高職院校檔案室今后工作追求的目標(biāo)

（一）“三個(gè)體系”創(chuàng)新的研究，可以促進(jìn)高職院校檔案管理水平的提高

檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)，已成為“十三五”期間檔案工作的指導(dǎo)思想和總體工作目標(biāo)。隨著教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高等職業(yè)教育管理機(jī)制發(fā)生了重大的變化。如何加強(qiáng)與完善學(xué)校檔案管理工作，成為擺在高職院校檔案管理者面前的新的挑戰(zhàn)和新的課題。目前的高職院校檔案管理水平亟待提高。

（二）“三個(gè)體系”創(chuàng)新的研究，可以更好地為高職院校的改革和發(fā)展服務(wù)

“三個(gè)體系”建設(shè)把資源、服務(wù)、安全作為新時(shí)期檔案工作的重要指導(dǎo)，互為條件，互為動(dòng)力，相輔相成，內(nèi)在統(tǒng)一，涵蓋了檔案工作各方面，激活了檔案工作全領(lǐng)域，是科學(xué)發(fā)展觀在檔案工作建設(shè)實(shí)踐中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)，有助于為高職院校檔案管理提供依據(jù)，強(qiáng)化高職院校檔案管理的功能，從而推動(dòng)高院校檔案事業(yè)健康發(fā)展。

（三）“三個(gè)體系”創(chuàng)新的研究，有利于學(xué)術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

“三個(gè)體系”建設(shè)是“檔為民所建、檔為民所用、民為檔之本、安為檔之先”精神的高度概括。高職院校檔案管理由于其服務(wù)范圍的狹窄性、服務(wù)對象的特定性，在高職院校整體發(fā)展中經(jīng)常被人忽視。通過研究高職院校檔案如何為高職院校發(fā)展服務(wù)，如何推動(dòng)學(xué)校的創(chuàng)新工作，如何更好地參與到高職院校日常管理中，有利于提高高職院校檔案價(jià)值的被認(rèn)可度，提高檔案的利用率，實(shí)現(xiàn)檔案的學(xué)術(shù)價(jià)值。

（四）“三個(gè)體系”創(chuàng)新的研究，有利于轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

檔案資源體系建設(shè)是基礎(chǔ)，檔案安全體系建設(shè)是保障，檔案利用體系建設(shè)是目的，服務(wù)是檔案部門永恒的主題。傳統(tǒng)的檔案工作模式已很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制變革對檔案管理信息化工作的需求。因此，必須創(chuàng)新拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，完善檔案服務(wù)手段，改善檔案服務(wù)條件，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，變被動(dòng)為主動(dòng)利用，搞好高職院校檔案信息資源的開發(fā)，滿足學(xué)校各方面利用的需求，更好地為高職院校發(fā)展服務(wù)。

（五）“三個(gè)體系”創(chuàng)新的研究，可以讓檔案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源共享

“三個(gè)體系”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀在檔案工作領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是對檔案傳統(tǒng)工作“收、管、用”的升華，是指導(dǎo)新時(shí)期、新階段檔案工作的基本理論，更是未來檔案工作的總體目標(biāo)。檔案工作要適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，創(chuàng)新服務(wù)理念，這就要求高職院校順應(yīng)時(shí)代的要求，建立一套科學(xué)、安全、高效、完備的信息管理體系，方便檔案使用者快捷、方便地獲取利用信息，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)也能提升學(xué)校管理品位，樹立高職院校良好的形象。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，校園在變遷。“三個(gè)體系”建設(shè)已經(jīng)成為高校檔案工作的總體目標(biāo)。高校檔案室必須緊緊抓住“三個(gè)體系”建設(shè)內(nèi)涵與高校檔案工作實(shí)際，必須開展常態(tài)化工作，必須有鍥而不舍的精神，有持之以恒的心理準(zhǔn)備，把檔案數(shù)字化建設(shè)融入校園整體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，提供高效率服務(wù)，樹立良好新形象，為社會(huì)各界、師生利用檔案提供更大的便利。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧森林.基于高校檔案“三個(gè)體系”建設(shè)工作幾點(diǎn)思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（3S）：80-81.

篇6

【關(guān)鍵詞】江西高職院校 體育管理 現(xiàn)狀分析

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674—4810（2012）18—0039—02

隨著當(dāng)前江西高職院校體育教育改革的不斷深化，其體育管理工作也越來越被廣大體育工作者所重視。高職院校體育管理是指遵循學(xué)校體育和教育的基本規(guī)律，充分利用有限的人、財(cái)、物、信息和時(shí)間等因素，以最佳的手段和方法對學(xué)校體育進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、評估等一系列的綜合活動(dòng)。然而，科學(xué)的管理體制對江西省高職院校體育各項(xiàng)工作起著舉足輕重的作用，只有依靠現(xiàn)代科技和采用高效的管理手段才能達(dá)到體育教學(xué)管理工作的規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。因此，運(yùn)用科學(xué)的管理手段與方法對激發(fā)管理者的聰明才智，提高江西高職院校體育管理工作的效率和質(zhì)量是頗為重要的。

一 江西省高職院校體育管理的現(xiàn)狀分析

1.江西省高職院校體育管理的主要內(nèi)容

第一，高職院校對學(xué)生體質(zhì)測定與評價(jià)工作的管理。學(xué)生體質(zhì)測定與評價(jià)是高職院校學(xué)校體育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作不但能夠掌握當(dāng)前大學(xué)生體質(zhì)健康狀況，并提出相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo)評價(jià)措施，還可以進(jìn)一步檢查學(xué)校體育工作質(zhì)量，提供制訂學(xué)校體育決策的客觀數(shù)據(jù)，達(dá)到不斷改進(jìn)學(xué)校體育工作的目的。

第二，高職院校對體育器材、場地、經(jīng)費(fèi)的管理。對高職院校體育器材、場地、經(jīng)費(fèi)的管理是科學(xué)開展學(xué)校體育管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和條件，以及校園建設(shè)規(guī)劃，合理地規(guī)劃和設(shè)置體育場地設(shè)備和器材，合理地計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。建立器材的保管、使用和維修制度，充分發(fā)揮場地、器材的效益。

第三，高職院校課余體育訓(xùn)練與競賽的管理。高職院校體育訓(xùn)練競賽是推動(dòng)學(xué)校群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，促使運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平提高的重要組織形式。體育訓(xùn)練與競賽工作的管理，必須要提倡以基層為主，而競賽時(shí)間和項(xiàng)目上要相對固定，保證重點(diǎn)和傳統(tǒng)項(xiàng)目的競賽，使比賽活動(dòng)有計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行，形成一套完善的競賽制度，從而催促群體性體育活動(dòng)與體育訓(xùn)練的快速發(fā)展。高職院校還可以進(jìn)行課余體育訓(xùn)練，其主要任務(wù)是提升大學(xué)生的各項(xiàng)身體素質(zhì)。管理者應(yīng)根據(jù)課余體育訓(xùn)練項(xiàng)目的特點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建教練隊(duì)伍，根據(jù)訓(xùn)練原則，制訂訓(xùn)練計(jì)劃，確定訓(xùn)練方法等。

2.江西省高職院校體育管理存在的問題

第一，高職院校管理觀念落后，難以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校體育改革的需求?，F(xiàn)代學(xué)校體育工作雖已擺脫了“三基”教育的束縛，確立了生物、心理、社會(huì)相結(jié)合的多維體育教育教學(xué)的觀念，使學(xué)校體育內(nèi)容更加豐富。但是，部分高職院校未能真正樹立“健康第一”的思想理念，與我國教育改革的步伐觀念脫節(jié)，很難適應(yīng)現(xiàn)代教育和社會(huì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了大學(xué)生身心及個(gè)性的全面發(fā)展。

第二，學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，制約了高職院校體育管理功能的發(fā)揮。學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問題是制約高職院校體育發(fā)展的一個(gè)重要因素。由于地域經(jīng)濟(jì)差異，自然條件落后，一些高職院校體育教育經(jīng)費(fèi)不足，在很大程度上制約了學(xué)校體育場地、器材的配備和建設(shè)，以及各項(xiàng)體育活動(dòng)（特別是大學(xué)競技體育活動(dòng)）的開展，高職院校體育管理難以發(fā)揮其積極的作用。

第三，高職院校相關(guān)管理制度不健全，一些管理規(guī)章形同虛設(shè)。重視高職院校各項(xiàng)體育管理制度的建立是提高學(xué)校體育管理效率的重要途徑。目前，許多高職院校雖然建立了一定的學(xué)校體育管理體制，開設(shè)有專人管理，但仍有相當(dāng)一部分的高職院校缺乏一套切實(shí)可行的管理規(guī)章制度和行之有效的管理實(shí)施辦法。因而，一些高職院校體育管理無法形成科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)范化管理模式。

二 江西省高職院校體育管理的發(fā)展對策

1.江西省高職院校體育管理的實(shí)施措施

第一，有效實(shí)施科學(xué)的體育管理，適應(yīng)學(xué)校體育改革建設(shè)。隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，高職院校應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化的管理體系對涉及學(xué)校體育管理的人員、財(cái)物、信息進(jìn)行管理，使工作得到更好的協(xié)調(diào)和發(fā)展。轉(zhuǎn)變體育教學(xué)理念，使學(xué)生通過體育活動(dòng)學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)協(xié)作，適應(yīng)高職院校體育教育的社會(huì)化、終身化、多元化和市場化的要求。還要實(shí)行科學(xué)體育管理，向體育管理要效益。首先，定量管理。對那些看得見、摸得著的事、物和人。如學(xué)生體檢卡片和數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)卡片和成績、體育課成績、運(yùn)動(dòng)會(huì)成績和紀(jì)錄、科研成果和數(shù)據(jù)，以及場館設(shè)計(jì)等，均可用電腦統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存，以備查詢使用。其次，管教結(jié)合。在市場經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢下，只有加強(qiáng)思想政治工作才能凈化人們的心靈。在體育管理過程中，凡對那些看不見摸不著的道德觀念、價(jià)值觀念和情感心理等方面存在的問題，不能以罰代管，應(yīng)適時(shí)地有針對性地進(jìn)行思想教育，促使矛盾轉(zhuǎn)化，使問題得到解決。

第二，充分籌集專項(xiàng)資金，全面加快高職院校體育設(shè)施硬件建設(shè)力度。江西省高職院校經(jīng)過前幾年的擴(kuò)招，如今發(fā)展迅猛，招收學(xué)生的毛入學(xué)率也不斷增加，對體育需求的大學(xué)生隊(duì)伍也在擴(kuò)大，面對眼下學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)集思廣益，予以重視，大量籌集專項(xiàng)資金，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。通過更新或改良運(yùn)動(dòng)器材，科學(xué)合理地安排體育場地等措施，改善體育教學(xué)的基本條件，滿足正常教學(xué)的需要，為大學(xué)生在校園里的休閑、健身營造良好的氛圍。

第三，有效提高體育管理者的能力，全面健全體育管理各項(xiàng)制度。體育管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要善于接受新事物，研究新問題，用創(chuàng)新和改革的精神來進(jìn)行體育管理，還要善于運(yùn)用現(xiàn)代化信息化手段，利用信息反饋調(diào)整體育教學(xué)中存在的問題，大膽決策，調(diào)動(dòng)各種積極因素增加創(chuàng)收，最大限度地發(fā)揮人的作用，構(gòu)筑人與人之間相互信任的關(guān)系，使自身具備廣泛的交際能力，在善于爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各方面社會(huì)力量協(xié)助的同時(shí)，要全面加強(qiáng)體育管理各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立一整套科學(xué)的、系統(tǒng)的、符合客觀實(shí)際的體育規(guī)章制度。這些制度包括體育教師教學(xué)工作基本規(guī)范、體育教師集體備課工作制度、體育教師業(yè)務(wù)進(jìn)修的基本要求、體育教師輔導(dǎo)群體活動(dòng)的基本要求、體育教師帶隊(duì)訓(xùn)練的基本要求、體育場館的管理辦法、運(yùn)動(dòng)器材借用制度、體育教師公請假制度和檢查體育課制度等。只有實(shí)行科學(xué)的體育管理，及時(shí)修訂和改革符合實(shí)際需求的陳舊體育規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，才能減少以人代法的現(xiàn)象，最大限度地避免人與人之間的矛盾，使體育教師的工作有章可循，有紀(jì)可依。

三 結(jié)論

體育管理是搞好高職院校體育工作的關(guān)鍵因素，是更好地創(chuàng)新高職院校體育教學(xué)內(nèi)容和方法、提高體育教學(xué)改革和質(zhì)量、提供培養(yǎng)合格人才的重要保證之一。江西高職院校體育管理必須積極運(yùn)用科學(xué)的管理手段與方式，注重從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍，用理性的頭腦思考并發(fā)掘?qū)W校體育管理戰(zhàn)略、行為與效應(yīng)，進(jìn)一步提高體育管理者對體育管理工作的創(chuàng)新思維和理念，為學(xué)校體育教學(xué)更有秩序地開展打下良好的基礎(chǔ)，從而創(chuàng)造江西高職院校體育的輝煌。

參考文獻(xiàn)

[1]華雪玲.高等學(xué)校體育管理工作初探[J].體育科學(xué)研究，2005（3）

篇7

隨著我國高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展和就業(yè)體制改革的不斷深入，作為培養(yǎng)輔助型專業(yè)技術(shù)人才的基地，高職院校的生源和就業(yè)率呈逐漸上升趨勢。為了提高高職院校的綜合辦學(xué)能力，國家撥付示范校專項(xiàng)資金在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)示范性高職院校建設(shè)。示范校專項(xiàng)資金主要用于高職院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、人才引進(jìn)及師資隊(duì)伍建設(shè)、精品課程建設(shè)、行業(yè)交流和社會(huì)服務(wù)等方面建設(shè)。由于示范校建設(shè)周期較長，建設(shè)項(xiàng)目較重，因此管理難度較大；示范校專項(xiàng)資金金額相對較高，且專項(xiàng)資金要求專款專用，按來源渠道和使用項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)賬目核算，對會(huì)計(jì)核算要求較高。如何加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，，推動(dòng)示范校建設(shè)，成為亟需解決的課題。

（一）示范校專項(xiàng)資金重眼前、輕長遠(yuǎn)示范校建設(shè)具有一定周期，一般為跨年度2至3年不等，但其建設(shè)成果要在未來3至5年通過學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)率、行業(yè)及社會(huì)影響力等方面綜合體現(xiàn)出來。但很多學(xué)校只將示范校建設(shè)當(dāng)作短期的教學(xué)管理任務(wù)去完成，只看一時(shí)成果，項(xiàng)目結(jié)題專項(xiàng)、資金清理后就告一段落。對于示范校建設(shè)中有長遠(yuǎn)價(jià)值的項(xiàng)目在以后年度資金預(yù)算中沒有進(jìn)一步加深建設(shè)力度，示范校專項(xiàng)資金的使用效率沒有得以延伸，造成示范校建設(shè)專項(xiàng)資金的使用與高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)。

（二）示范校專項(xiàng)資金重立項(xiàng)、輕預(yù)算 國家首批示范性高職院校主要遴選一批以培養(yǎng)行業(yè)緊缺型人才、新興行業(yè)或新材料、新能源方面專業(yè)技術(shù)人才為主的高職院校。所以各高職院校在申請國家示范性高職院校時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)較多注重各項(xiàng)目內(nèi)容規(guī)劃，而對具體項(xiàng)目資金預(yù)算卻缺少重視，即如何把錢用到刀刃上。許多項(xiàng)目資金預(yù)算有的是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，有的項(xiàng)目預(yù)算既沒有財(cái)務(wù)部門數(shù)據(jù)為依據(jù)，也沒有相關(guān)行業(yè)專家可行性分析，項(xiàng)目資金預(yù)算缺少科學(xué)可靠的依據(jù)和科學(xué)合理的預(yù)算方法，形式大于內(nèi)容，預(yù)算不清必將導(dǎo)致示范校資金管理核算和使用存在問題。

（三）示范校專項(xiàng)資金重支出、輕成本項(xiàng)目建設(shè)與教學(xué)活動(dòng)有著密切聯(lián)系，學(xué)校對示范校建設(shè)項(xiàng)目房屋、水電、儀器設(shè)備等使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料、以及項(xiàng)目建設(shè)人員工資獎(jiǎng)金等費(fèi)用發(fā)生時(shí)，都無法按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目成本，加之預(yù)算會(huì)計(jì)自身局限性，不像企業(yè)會(huì)計(jì)有成本核算，便于成本費(fèi)用歸集。示范校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多是教學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)雙肩挑，有的負(fù)責(zé)人同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，對于項(xiàng)目資金費(fèi)用歸集并不重視，所以反映到財(cái)務(wù)具體項(xiàng)目資金的支出結(jié)構(gòu)不盡合理，并不能真正反映項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本。

（四）示范校專項(xiàng)資金重使用、輕制度示范校建設(shè)是以各項(xiàng)目負(fù)責(zé)系部為主導(dǎo)的教學(xué)建設(shè)，專項(xiàng)資金開支一般實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)等部門的全程參與，不能從根本上起到全程監(jiān)督控制作用。如以教學(xué)設(shè)備為例，示范校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目需要添置設(shè)備歸各課題組使用，各使用部門設(shè)備驗(yàn)收入庫手續(xù)不全，使用不當(dāng)，保管不善，造成設(shè)備維修維護(hù)成本上升。項(xiàng)目結(jié)題后，對于一些不構(gòu)成固定資產(chǎn)的圖書，低值小設(shè)備等大多由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室保管，沒有交接手續(xù)，造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。

二、示范性高職院校建設(shè)專項(xiàng)資金管理完善對策

加強(qiáng)示范校專項(xiàng)資金管理，首先，從管理層角度，要明確專項(xiàng)資金?？顚Ｓ玫墓芾硪庾R(shí)，建立完善切實(shí)可行的專項(xiàng)資金管理制度，并堅(jiān)持從上到下貫徹執(zhí)行。在具體的管理環(huán)節(jié)中，應(yīng)切實(shí)做好專項(xiàng)資金的事前預(yù)算、事中控制和事后分析，加強(qiáng)示范校專項(xiàng)資金的管理。

（一）加強(qiáng)示范校專項(xiàng)資金的事前預(yù)算管理預(yù)算不僅僅是為了申請到項(xiàng)目，而是為了示范校專項(xiàng)資金用在刀刃上。在項(xiàng)目申請時(shí)，財(cái)務(wù)部積極參與并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制合理的項(xiàng)目預(yù)算，為其提供合理可靠的預(yù)算依據(jù)。對于實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、大型設(shè)備購置等重大項(xiàng)目預(yù)算還結(jié)合資產(chǎn)、基建等相關(guān)部門意見，讓信息充分共享，形成集體決策。在示范校建設(shè)幾個(gè)重要項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷探索總結(jié)后，我校財(cái)務(wù)處進(jìn)一步提出，將預(yù)算作為示范校建設(shè)重要文件備案，并將項(xiàng)目預(yù)算作為項(xiàng)目推進(jìn)的重要依據(jù)，在結(jié)題后作為對項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門項(xiàng)目建設(shè)成果考核的重要依據(jù)。編制科學(xué)合理、詳細(xì)明確、切合實(shí)際的示范校專項(xiàng)資金預(yù)算，從源頭上保證了專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ茫沤^挪用、濫用專項(xiàng)資金。

（二）完善專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算控制，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支針對資金使用與會(huì)計(jì)核算方面出現(xiàn)的問題，學(xué)校管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)系部和財(cái)務(wù)部門協(xié)同配合，結(jié)合具體項(xiàng)目的實(shí)際情況制定出一套適應(yīng)學(xué)校示范校建設(shè)管理的示范校專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、審批流程和和支付權(quán)限等。在完善會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)核算手段方面，對于實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)等特殊建設(shè)項(xiàng)目，借鑒了企業(yè)成本會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)的核算方法，加強(qiáng)示范校建設(shè)項(xiàng)目成本核算。除此外，我校在示范校專項(xiàng)資金管理過程當(dāng)中采取了升級現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件，添加成本模塊和合同管理模塊等措施，提高了示范校專項(xiàng)資金管理財(cái)務(wù)信息質(zhì)量；同時(shí)借助校園網(wǎng)對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，按專項(xiàng)資金管理制度、項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度、相關(guān)合同條款等嚴(yán)格控制資金流動(dòng)，在一定程度上規(guī)范了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)與審計(jì)力度，規(guī)范示范校專項(xiàng)資金管理針對我校示范校建設(shè)情況存在的資金監(jiān)管問題，財(cái)務(wù)處提出定期召開示范校建設(shè)專題會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的漏洞，針對項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體問題尋找合理有效的解決措施，并形成常態(tài)機(jī)制。定期或不定期對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，重要項(xiàng)目則聘請外部審計(jì)，提升了資金的使用質(zhì)量。在專項(xiàng)資金支出方面，加強(qiáng)了專項(xiàng)資金授權(quán)審批控制，對專項(xiàng)資金使用權(quán)和審批權(quán)分離，從制度上杜絕濫用、挪用專項(xiàng)資金。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制 示范校建設(shè)是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的建設(shè)，只有兩部分全部加強(qiáng)，才能真正確保示范校建設(shè)的成果。硬件部分如實(shí)訓(xùn)中心房屋建筑、大型教學(xué)設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用低值易耗品等，要納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)定流程實(shí)行申報(bào)、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用登記并定期維護(hù)保養(yǎng)。對已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目形成的資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門合理調(diào)配，形成各系部各項(xiàng)目之間資產(chǎn)互通有無，供學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作。對于課程建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的課件、影像教學(xué)資料、專利等無形資產(chǎn)，歸屬特定部門及時(shí)整理集中保管，以供今后查閱和其他項(xiàng)目借鑒。示范校建設(shè)過程中的制度體系建設(shè)，作為學(xué)校重要的無形資產(chǎn)管理，是提升學(xué)校整體管理水平的重要資產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收后的事后分析 示范校建設(shè)項(xiàng)目完成不應(yīng)該只局限于項(xiàng)目通過上級管理部門驗(yàn)收和專項(xiàng)資金管理通過上級部門專項(xiàng)審計(jì)檢查，更應(yīng)該立足長遠(yuǎn)看專項(xiàng)課題所帶來的長期受益。按照項(xiàng)目資金預(yù)算，費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目完成效果采用科學(xué)方法進(jìn)行綜合總結(jié)評價(jià)，既可以提高項(xiàng)目預(yù)算水平，也是對今后項(xiàng)目建設(shè)的促進(jìn)。對于綜合評價(jià)效果較好的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部應(yīng)向?qū)W校管理者提出合理化建議，在今后資金預(yù)算中追加預(yù)算，繼續(xù)項(xiàng)目深度開發(fā)。

三、結(jié)論

示范性高職院校建設(shè)專項(xiàng)資金是示范性高職順利建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)示范校專項(xiàng)資金管理不是一蹴而就的，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在專項(xiàng)資金使用過程中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的情況去逐一進(jìn)行完善，進(jìn)而形成較為完整的體系。只有當(dāng)管理體系符合并完全覆蓋了專項(xiàng)資金的全程應(yīng)用，并根據(jù)實(shí)際情況不斷的完善，專項(xiàng)資金的使用才能在效率和效益上面達(dá)到最佳。

篇8

一、如何建立完整的人力資源體系

1、建立公司組織架構(gòu)。要充分了解公司三至五年的中短期規(guī)劃，特別是公司的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)所采取的戰(zhàn)略手段，只有公司的目標(biāo)與戰(zhàn)略明確了，才能設(shè)計(jì)足以實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)并與之相配套的組織架構(gòu)。建立公司組織架構(gòu)是開展人力資源管理工作的根本基礎(chǔ)。

2、建立職等表。組織架構(gòu)建立好之后，公司的管理模式就確定了，包括崗位設(shè)置、部門劃分、工作接口、管理路線、組織階層及上下級關(guān)系等就界定清楚了。為了確保組織架構(gòu)中所設(shè)定的各崗位任務(wù)能得以實(shí)現(xiàn)，就有必要進(jìn)一步對管理組織中所有崗位的級別、責(zé)任、權(quán)利做出明確規(guī)定。因此，以公司組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，就可以建立職等表，而有了職等表，又為制訂資薪制度建立了基礎(chǔ)。

3、編寫職務(wù)說明書和完成定崗定編。根據(jù)組織架構(gòu)圖及職等表，根據(jù)各崗位在管理組織中所處的位置、所賦予的任務(wù)、所必須實(shí)現(xiàn)的功能、所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、所必需的任職資格等，就可以對各崗位的工作進(jìn)行定位，編寫成為職務(wù)說明書。再對職務(wù)說明書中所描述的內(nèi)容，首先評估有無疏漏是否完整、縱向橫向是否保持良好銜接、授予的責(zé)任是否與所處的崗位相對應(yīng)等，以確定是否有必要對職務(wù)說明書的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；再進(jìn)行崗位分析，評估其工作量大小，以確定此崗位所需的人數(shù)，分析整個(gè)管理組織架構(gòu)所需的人數(shù)，就完成定崗定編。

4、建立權(quán)限劃分表（工作流程）。根據(jù)崗位職務(wù)說明書，就明白了各崗位的工作事務(wù)，為了順利完成各項(xiàng)事務(wù)，就必須規(guī)定各種事務(wù)的經(jīng)辦人、審核人、復(fù)核人及批準(zhǔn)人等，當(dāng)然，不是所有事務(wù)都需要通過四個(gè)環(huán)節(jié)來完成，有些只要三個(gè)或二個(gè)環(huán)節(jié)即可，這樣就形成了權(quán)限劃分表。有了權(quán)限劃分表，完成各種事務(wù)的工作流程也就建立了，同時(shí)，各崗位之間的工作接口也明確了，各崗位都按權(quán)限劃分表的規(guī)定去做工作，公司的流程規(guī)范化就實(shí)現(xiàn)了。

5、制訂考核管理辦法。根據(jù)職務(wù)說明書及權(quán)限表對各崗位職、責(zé)、權(quán)的規(guī)定，結(jié)合參照公司各階段的目標(biāo)及分解到各崗位的任務(wù)，并考量崗位工作的主次及輕重等權(quán)重劃分，就能制訂出各崗位的考核管理辦法。有了考核管理辦法并予以實(shí)施，員工工作實(shí)績的好壞就一目了然，公司根據(jù)考核結(jié)果對各崗位員工實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，公司的激勵(lì)體系就建立了。

6、制訂人力資源規(guī)劃。根據(jù)崗位職務(wù)說明書中對任職資格的要求和公司定崗定編的要求，將公司現(xiàn)有的人員與所設(shè)置的崗位一一對號入座，就很容易發(fā)現(xiàn)哪些崗位人員有富余，哪些崗位人員需要調(diào)整，哪些崗位的人員必須淘汰，哪些崗位人員需要補(bǔ)充，有哪些新崗位，在什么時(shí)候設(shè)立，在未來需要儲(chǔ)備、調(diào)整及淘汰哪些人等等，就一清二楚了。由此，公司的人力資源規(guī)劃就清晰了。

7、制訂薪資制度。通過了解本地區(qū)同行業(yè)的基本工資水平，了解公司創(chuàng)利能力及分配原則，評估公司利潤增長率，根據(jù)勞動(dòng)法要求、根據(jù)公司的定編要求，就可以編制公司薪資總預(yù)算及年度增長方案，再參照各崗位職等、責(zé)任、工作性質(zhì)、強(qiáng)度、難度、環(huán)境、重要性等因素，就可以劃定各崗位的工資水平及增長比例，再將各崗位的總薪資分解為底薪、津貼及績效獎(jiǎng)等項(xiàng)目，以保證工資具有公平合理性、上下浮動(dòng)彈性及增長幅度空間，公司的薪資制度就建立了。

8、建立制約機(jī)制。在建立薪資制度的同時(shí)，制訂試用轉(zhuǎn)正管理辦法，新進(jìn)人員和晉升人員的考核機(jī)制就形成了；制訂異動(dòng)管理辦法，范圍含降級、平調(diào)、升級及調(diào)薪等內(nèi)容，內(nèi)部人才流動(dòng)的渠道就暢通了；制訂離職管理辦法和合同管理辦法等，薪資制度的執(zhí)行可靠性就建立了，有了這些，對人才的制約機(jī)制就形成了。

二、人力資源管理方法

1、“抽屜式”管理又稱“職務(wù)分析”。 “抽屜式”管理是一種通俗形象的管理術(shù)語，它形容在每個(gè)管理人員辦公桌的抽屜里，都有一個(gè)明確的職務(wù)工作規(guī)范，在管理工作中，既不能有職無權(quán)，也不能有責(zé)無權(quán)，更不能有權(quán)無責(zé)，必須職、責(zé)、權(quán)、利相互結(jié)合。企業(yè)進(jìn)行“抽屜式”管理有如下五個(gè)步驟：第一步，建立一個(gè)由企業(yè)各個(gè)部門組成的職務(wù)分析小組；第二步，正確處理企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)關(guān)系；第三步，圍繞企業(yè)的總體目標(biāo)，層層分解，逐級落實(shí)職責(zé)權(quán)限范圍；第四步，編寫“職務(wù)說明”、“職務(wù)規(guī)格”，制定出對每個(gè)職務(wù)工作的要求準(zhǔn)則；第五步，必須考慮到考核制度與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。

2、“危機(jī)式”管理又稱“末日管理”。企業(yè)界普遍認(rèn)為，如果一位經(jīng)營者不能很好地與員工溝通，不能向他的員工表明危機(jī)確實(shí)存在，那么他很快就會(huì)失去信譽(yù)，因而也會(huì)失去效率和效益，那么公司的末日就會(huì)來臨。

3、“一分鐘”管理。具體內(nèi)容包括：一分鐘目標(biāo)、一分鐘贊美及一分鐘懲罰。

所謂一分鐘目標(biāo)，就是企業(yè)中的每個(gè)人都將自己的主要目標(biāo)和職責(zé)明確地記在一張紙上。每一個(gè)目標(biāo)及其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在250個(gè)字內(nèi)表達(dá)清楚，一個(gè)人在一分鐘內(nèi)能讀完。這樣，便于每個(gè)人明確認(rèn)識(shí)自己為何而干，如何去干，并且據(jù)此定期檢查自己的工作。

一分鐘贊美，就是人力資源激勵(lì)。具體做法是企業(yè)的經(jīng)理經(jīng)常花費(fèi)不長的時(shí)間，在職員所做的事情中，挑出正確的部分加以贊美。這樣可以促使每位職員明確自己所做的事情，更加努力地工作，使自己的行為不斷向完美的方向發(fā)展。

篇9

【關(guān)鍵詞】高校教學(xué)管理體系 校院兩級管理 問題 對策

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）20-0036-01

大部分高校的辦學(xué)管理體制都是校院兩級管理體制。在日常的教學(xué)管理中學(xué)院自我發(fā)展成為明顯趨勢，這種管理體制有其存在的合理性，但在發(fā)展過程中也存在著一些問題，為了促進(jìn)高校教學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展，就要進(jìn)行體制改革與完善。

一 校院兩級管理體制下高校教學(xué)管理體系中的問題

高校教學(xué)管理體系中的校院兩級管理體制可以在一定程度上提高學(xué)校的管理效率，充分發(fā)揮學(xué)院的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)師生的積極性，同時(shí)還有利于消除專業(yè)和學(xué)科的隔閡，達(dá)到相互交融的境界，也進(jìn)一步拓寬了廣大學(xué)生的知識(shí)面。雖然校院兩級管理體制有很多優(yōu)勢，但也有很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，職能的劃分界限不夠明確，各項(xiàng)改革工作沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和水平難以進(jìn)一步提高。校院兩級的管理體制有效降低了機(jī)構(gòu)設(shè)置的繁瑣程度，管理起來極為方便，但是校和院的很多職能之間存在著重復(fù)，多重管理導(dǎo)致各項(xiàng)教學(xué)工作的效率并不高，另外，在管理中還存在許多盲區(qū)，這些都阻礙了高校教學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，目前，校院兩級管理工作的觀念中還存在很多落后的因素，雖然管理的層級關(guān)系變得比較簡單，但如果管理觀念陳舊，也會(huì)給教學(xué)工作的順利開展和創(chuàng)新帶來一定的阻力。例如，在教學(xué)方法上欠缺靈活性，對學(xué)生與教師的關(guān)系認(rèn)識(shí)層面不夠深刻和全面，管理程序過于教條化等。

第三，兩級管理的體制會(huì)導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)各系管理的弱化，在主要強(qiáng)調(diào)學(xué)院在教學(xué)管理中的主體地位的同時(shí)，容易將系的作用忽略，各個(gè)專業(yè)之間也沒有形成一定的促進(jìn)作用。學(xué)院教學(xué)管理的工作最后還是要由各系來落實(shí)，如果忽略了校、院兩者的關(guān)系，很容易導(dǎo)致系級辦學(xué)單位權(quán)利出現(xiàn)不平衡，具體的教學(xué)實(shí)施工作就難以展開，專業(yè)特色與優(yōu)勢也難以發(fā)揮出來。

二 高校教學(xué)管理體系中存在問題的有效對策

首先，明確教學(xué)管理工作的具體流程。針對具體的辦學(xué)水平和實(shí)際教學(xué)條件完善各項(xiàng)管理制度，使教學(xué)管理工作走上更加規(guī)范的道路上來。為了科學(xué)確定學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)，并制訂出有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)院可以專門成立本科教學(xué)的指導(dǎo)委員會(huì)，基于學(xué)校總體教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定出比較完善的管理體系，在原有教學(xué)管理基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部各系之間的聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通，營造起良好的教學(xué)氛圍。

其次，逐步完善學(xué)院教學(xué)例會(huì)制度。學(xué)院例會(huì)的優(yōu)點(diǎn)是可以按時(shí)舉行，在例會(huì)舉行之前有充分的準(zhǔn)備時(shí)間，在會(huì)議進(jìn)行的過程中就可以開展論據(jù)充分的討論活動(dòng)，集思廣益，有效推動(dòng)學(xué)院教學(xué)管理的發(fā)展。學(xué)院教學(xué)管理例會(huì)的負(fù)責(zé)人主要是院系領(lǐng)導(dǎo)，在日常組織和安排活動(dòng)中，院系領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)各項(xiàng)工作，提前督促教師準(zhǔn)備會(huì)議的研討材料。在這一過程中加強(qiáng)系的參與，可以提高教師參與管理工作的積極性。為了給學(xué)校提供更具建設(shè)性的意見，完善改革，在舉行例會(huì)的時(shí)候，可以聘請校級的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)小組來參加會(huì)議并給予評價(jià)。學(xué)院和各系一定要將教學(xué)管理工作放在重要的位置上，加強(qiáng)自我監(jiān)督與管理，特別是要提高教學(xué)管理工作的系統(tǒng)性，要建立起全方位的管理體系，對教學(xué)工作進(jìn)行立體化的監(jiān)控，范圍要廣，并且要加深力度。

再次，建立健全教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。這是推動(dòng)教學(xué)管理體系改革的一種內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)院要在已有的辦學(xué)規(guī)章制度和體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的創(chuàng)新。教學(xué)管理質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于制度的先進(jìn)與否，尤其是要完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學(xué)的結(jié)果做出科學(xué)的評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處加以改正。在學(xué)院教學(xué)管理層面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的對象是教師隊(duì)伍，尤其是廣大青年教師。在現(xiàn)代高校的教育環(huán)境下，對教師的評價(jià)要更加科學(xué)和客觀，不能僅僅依照教學(xué)信息管理系統(tǒng)的評價(jià)結(jié)果來衡量，而要更加注重師資隊(duì)伍的整體建設(shè)水平，不能簡單按照教學(xué)信息系統(tǒng)的結(jié)果來評價(jià)教師，而要重視教師的培養(yǎng)及師資隊(duì)伍的建設(shè)與規(guī)劃。

最后，不斷完善學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。各系和各院要大力協(xié)助學(xué)校共同建立起科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，以便更快捷地了解教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難等。同時(shí)還要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的客觀性、公正性、開放性，以促進(jìn)教學(xué)管理水平的提升為根本目的。現(xiàn)階段，各大高校都實(shí)行了學(xué)生為教師評分的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，雖然也伴隨著很多質(zhì)疑的聲音，但是總體來看還是對教師的教學(xué)質(zhì)量有著推動(dòng)作用的，為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的力度，學(xué)院要盡可能營造出一種寬松的評價(jià)氣氛，增強(qiáng)透明度，還要正確對待評價(jià)的結(jié)果，加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通，也不應(yīng)該將學(xué)術(shù)評價(jià)與行政獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合，教學(xué)管理的根本目的是要促進(jìn)發(fā)展。

三 總結(jié)

綜上所述，高校教學(xué)管理制度中存在的很多問題如果不加以正確有效的解決，就會(huì)影響到高校教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。只有本著“以人為本”的教學(xué)理念，對校院兩級管理制度進(jìn)行深刻變革，靈活運(yùn)用管理方式，才能完善教育管理體系，為國家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]高職院校；整合績效管理；責(zé)任、壓力傳遞機(jī)制；方向矢量互動(dòng)模型

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源管理理論認(rèn)為：具有一定知識(shí)和技能的知識(shí)工作者，已經(jīng)成為組織發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的第一資源。高職院校是知識(shí)工作者密集的組織，其教師是知識(shí)工作者的典型代表之一。如何有效調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，充分挖掘高職院校人力資源的潛力，進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升、持續(xù)滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是高職院校管理工作追求的目標(biāo)?，F(xiàn)代組織普遍使用績效管理的激勵(lì)和統(tǒng)籌作用，達(dá)成預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、整合績效管理的方法探討

整合績效管理（IntegatedPerformanceManagement，IPM）是美國績效分析專家加利?阿什瓦斯于20世紀(jì)90年代末提出的概念。本文具體理解為把組織層面、部門和團(tuán)隊(duì)層面、個(gè)人層面的工作作為一盤棋來管理，以期最大限度地提升組織的總體工作成效，更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。整合績效管理要求在協(xié)調(diào)好組織、部門、個(gè)人三個(gè)層面的績效管理工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌、整合形成一個(gè)系統(tǒng)的績效管理體系，產(chǎn)生1+1>2的管理疊加效應(yīng)。

（一）責(zé)任、壓力傳遞機(jī)制

美國哈佛大學(xué)教授威廉?詹姆斯研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏有效激勵(lì)的情況下，人的潛能只能發(fā)揮20%～30%，而科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制能幫助挖掘另外70%～80%的潛能。激勵(lì)是績效管理的核心，如果能夠真正發(fā)揮好高職院?？冃Ч芾眢w系對教職工的激勵(lì)作用，進(jìn)而改善部門和團(tuán)隊(duì)業(yè)績、最終提升學(xué)校的總體工作成效，就能更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。這要求建立起一個(gè)有效的責(zé)任、壓力傳遞機(jī)制，以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，通過部門工作的開展，把責(zé)任、壓力以績效要求的形式傳達(dá)給教職工個(gè)人，通過各種激勵(lì)措施，充分挖掘廣大教職工的潛能，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校總體工作績效的最大化。

（二）整合績效管理方向

矢量互動(dòng)模型為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任、壓力的傳遞機(jī)制，根據(jù)多年績效管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文探索性地歸納出了績效管理方向矢量互動(dòng)模型（Direction-VectorInteractionModelofPer-formanceManagement,DVIM），見圖1。根據(jù)這個(gè)模型，一個(gè)組織績效管理的總體成效，體現(xiàn)為兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面：

1.工作方向一致性的實(shí)現(xiàn)程度，即下行工作方向傳導(dǎo)的效果，其目的是要最大限度地把組織內(nèi)部所有的工作努力方向調(diào)整到同一條直線上。

2.績效矢量傳輸?shù)谋Ｓ兄?，也就是上行績效矢量匯聚的成效，個(gè)人工作中產(chǎn)生的績效矢量傳遞到部門，進(jìn)而匯聚給組織，最終組織向社會(huì)輸出整體工作績效。

（三）整合績效管理指標(biāo)設(shè)計(jì)的兩種銜接方法方向

矢量互動(dòng)模型（DVIM）首先將指導(dǎo)績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)，即用整合的思維、系統(tǒng)化地設(shè)計(jì)學(xué)校、部門團(tuán)隊(duì)和個(gè)人三個(gè)層面的績效指標(biāo)。三套績效指標(biāo)之間需要良好地銜接，才能實(shí)現(xiàn)工作方向的傳導(dǎo)和績效矢量的匯集。本文在研究前人成果的基礎(chǔ)上，提出了兩種銜接方法：

1.分解法。對于那些上一層績效可表現(xiàn)為下一層績效總和的指標(biāo)，即組織績效較直接、完整地體現(xiàn)為部門圖1績效管理方向矢量互動(dòng)模型（DVIM）示意圖績效的總和，或部門績效較直接、完整地體現(xiàn)為個(gè)人績效的總和，可使用分解法，將上一層績效指標(biāo)直接分解到下一層指標(biāo)中，這部分績效成果可更多地采用個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

2.保留法。對于有些上一層績效難以體現(xiàn)在下一層績效中的指標(biāo)，可采用保留法，這部分指標(biāo)不向下分解，通過共同合作方式完成。保留法通常適用于個(gè)人與個(gè)人之間、部門與部門之間存在“夾縫”的工作，或需要通過合作才能完成的工作，并且這部分績效成果宜于采用集體獎(jiǎng)勵(lì)。

二、整合績效管理體系的關(guān)注要點(diǎn)

在實(shí)施整合績效管理的過程中，需要從總體上平衡好以下幾對關(guān)系：

（一）平衡好績效壓力與內(nèi)在動(dòng)力的關(guān)系

任何一種激勵(lì)方法，都希望既能保持對績效執(zhí)行者的績效壓力，又能保持住績效執(zhí)行者的內(nèi)在動(dòng)力，促使其業(yè)績不斷發(fā)展。績效壓力不足，執(zhí)行者難以產(chǎn)生足夠的內(nèi)在動(dòng)力；績效壓力過大，執(zhí)行者會(huì)因完成乏力，導(dǎo)致身心疲憊而喪失內(nèi)在動(dòng)力。要平衡好績效壓力與內(nèi)在動(dòng)力的關(guān)系，需要根據(jù)每個(gè)部門、教職工的具體情況，掌握好績效壓力的程度。

（二）平衡好顯性績效和隱性績效的關(guān)系

顯性績效是在較短時(shí)間能充分表現(xiàn)出來，并易于被觀察到的那部分績效；與此相對，隱性績效是在較短時(shí)間里難以表現(xiàn)出來，并不易被觀察到的另一部分績效。由于教書育人工作的特殊性質(zhì)，教職工及其所在部門的工作成效有許多是隱性績效，如學(xué)生的身心發(fā)展需要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期才能夠顯現(xiàn)出來，這決定了應(yīng)構(gòu)建更全面的績效管理體系，采用短期與長期相結(jié)合的方法，從多個(gè)角度開展績效管理工作，即把“顯性績效”和“隱性績效”結(jié)合起來進(jìn)行管理，這樣才能滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求。

（三）平衡好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的關(guān)系

兩個(gè)文明不可偏頗，既要追求物質(zhì)文明，還要追求精神文明，尤其對于高職院校這樣的知識(shí)工作者密集的組織，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)平衡得當(dāng)，往往會(huì)取得意想不到的效果，管理學(xué)家赫茲伯格的雙因素理論在這個(gè)方面提供了很好的理論指導(dǎo)。

（四）平衡好經(jīng)濟(jì)利益與職業(yè)發(fā)展的關(guān)系

這是要求加強(qiáng)對績效管理結(jié)果的應(yīng)用，績效工資的發(fā)放給了教職工及其所在部門經(jīng)濟(jì)利益方面回報(bào)，但這種回報(bào)往往難以維持長遠(yuǎn)的績效發(fā)展；根據(jù)績效管理的結(jié)果，制訂富有成效的培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)很好地促進(jìn)教職工個(gè)人及其所在部門乃至整個(gè)學(xué)校的職業(yè)發(fā)展，這將為績效的長遠(yuǎn)提升提供不竭的動(dòng)力。

（五）平衡好當(dāng)期分配和延期分配的關(guān)系

目前高職院校中獎(jiǎng)勵(lì)多是當(dāng)期分配，延期分配還用得很少，也缺乏真正有效的方案。但太多的當(dāng)期分配往往鼓勵(lì)一些不利組織長期發(fā)展的短期行為，會(huì)破壞未來績效的提高；適當(dāng)?shù)难悠诜峙淇梢詮浹a(bǔ)當(dāng)期分配造成的不足，促進(jìn)組織績效的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前教育界中延期分配方面的研究很少，有待更多的同仁進(jìn)行有益的探索。

（六）平衡好團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與個(gè)人激勵(lì)的關(guān)系

績效管理理論和實(shí)踐都非常強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，現(xiàn)代社會(huì)中的許多工作愈加復(fù)雜，僅靠個(gè)體能力就能獨(dú)擔(dān)重任的可能性大幅度減小，要想有更好的部門績效和學(xué)校整體績效，就必須依靠團(tuán)隊(duì)合作。但如果處理過于簡單，不能體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)，那就又是另一種形式的“大鍋飯”，也達(dá)不到改進(jìn)績效的效果，所以要采用更有效的辦法，平衡好團(tuán)隊(duì)激勵(lì)和個(gè)人激勵(lì)。

（七）平衡好教學(xué)任務(wù)與科研工作的關(guān)系

教學(xué)領(lǐng)域、科研領(lǐng)域應(yīng)該是相輔相成的關(guān)系，教學(xué)會(huì)為科研準(zhǔn)備許多理論方面的支撐，科研反過來又會(huì)為教學(xué)提供許多實(shí)踐方面的素材。但如果片面強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面，而輕視了另一個(gè)方面，就會(huì)誤導(dǎo)教職工的努力方向。如片面地強(qiáng)調(diào)科研領(lǐng)域的工作，會(huì)使言傳與身教相分離，產(chǎn)生本末倒置的惡果；但如果片面地強(qiáng)調(diào)教學(xué)方面的工作，就難以促成教職工在專業(yè)方面的成長，還可能會(huì)造成職業(yè)教育空乏無力、無法聯(lián)系實(shí)際等弊端。

目前國內(nèi)各主要高職院校都在推行績效工資（PRP），其間必定會(huì)遇到如何將教職工個(gè)人層面、部門和團(tuán)隊(duì)層面、學(xué)校整體層面的績效管理工作統(tǒng)籌、整合為一個(gè)整體的問題，并且這種統(tǒng)籌、整合的要求會(huì)隨著績效工資的深化而愈加強(qiáng)烈。本文對整合績效管理所做的嘗試性研究，期望能為高職院校績效工資的順利推行和績效管理工作的有效開展提供一些有益的參考。同時(shí)，本文認(rèn)為加強(qiáng)組織文化建設(shè)，也是高職院校在開展績效管理過程中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。

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