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篇1

一、沈陽構(gòu)建科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)

（一）科研院所實(shí)力雄厚沈陽現(xiàn)擁有市級以上科研院所104個(gè)，高等學(xué)校43所，省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室271個(gè)，省級以上工程技術(shù)研究中心226個(gè)。東北大學(xué)、中科院自動(dòng)化研究所、沈陽材料科學(xué)國家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室等匯聚了精良的儀器裝備和優(yōu)秀的技術(shù)人才，高端研究成果頻現(xiàn)。此外，東北地區(qū)超級計(jì)算中心的投入運(yùn)營，有效促進(jìn)了沈陽工業(yè)化與信息化的加速融合，在推動(dòng)信息交互和產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面發(fā)揮著重要作用。

（二）龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體作用增強(qiáng)目前，沈鼓集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)、北方重工等7戶企業(yè)被評定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，相繼承擔(dān)了高檔數(shù)控機(jī)床、IC裝備等一批國家重大科技專項(xiàng)和全斷面掘進(jìn)機(jī)、特高壓交直流輸變電設(shè)備等一批市級重大科技項(xiàng)目，取得了60余項(xiàng)世界級重大科技成果和產(chǎn)品。沈陽有27戶企業(yè)列入了省創(chuàng)新型龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，248戶企業(yè)擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心。

（三）科技公共服務(wù)平臺漸成規(guī)模沈陽現(xiàn)有科技研發(fā)與服務(wù)平臺71個(gè)，涵蓋了電子信息、先進(jìn)制造、新材料等多個(gè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造、產(chǎn)品測試、技術(shù)咨詢等活動(dòng)3000多項(xiàng)；67個(gè)各級孵化器成為推動(dòng)企業(yè)成長、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育的重要載體。此外，沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺是東北地區(qū)最具影響力的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，已累計(jì)完成技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易6萬余件，交易額近500億元。

二、沈陽構(gòu)建科技創(chuàng)新體系面臨的問題

（一）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總量少，創(chuàng)新成果不多相比于先進(jìn)城市和地區(qū)，沈陽依托企業(yè)建立的研發(fā)中心數(shù)量偏少，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。在規(guī)模以上的3859家企業(yè)中，設(shè)立市級以上企業(yè)技術(shù)中心的占比僅為6.4%，低于全國7.8%的水平。全市僅有13家企業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，與全國排名前三位的青島、杭州、廣州相比相差近10家。企業(yè)擁有的專利特別是發(fā)明專利也較少，2014年，沈陽7208件有效發(fā)明專利中的70%以上來自高校和科研院所。

（二）科技投入不足，企業(yè)研發(fā)支出少2014年沈陽國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入平均比例分別為7.6%和3.8%，企業(yè)科技投入總體水平偏低。另一方面，政府科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不夠，市財(cái)政科技資金支出增長速度低于市財(cái)政預(yù)算支出增長速度，對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度有限。

（三）科技資源整合不力，成果轉(zhuǎn)化率低沈陽各類企業(yè)間互動(dòng)合作不多，彼此的技術(shù)配套主要來自政府的引導(dǎo)組織。由于高校院所與企業(yè)間缺乏良好的信息溝通機(jī)制，共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)較少，導(dǎo)致創(chuàng)新行為普遍呈現(xiàn)出個(gè)體化的特征，成果轉(zhuǎn)化困難。統(tǒng)計(jì)顯示，沈陽企業(yè)大多選擇自主研發(fā)的科技創(chuàng)新方式，與高校、科研單位聯(lián)合研發(fā)的僅占12%，平均每年只有7%—8%的科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，且本地科技成果轉(zhuǎn)化率不超過30%。

（四）科技政策不夠完善，高端人才相對缺乏目前，沈陽一些支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的政策主要針對大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，門檻過高、標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，使很多具有活力的中小微企業(yè)無法享受到相關(guān)政策支持，加之政策間統(tǒng)一與銜接不夠，后期扶持、孵化和服務(wù)不到位，嚴(yán)重挫傷了中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，也不利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍的形成。同時(shí)，對高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度不夠，掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新人才相對缺乏，與先進(jìn)城市相比差距較大。

三、加快構(gòu)建沈陽科技創(chuàng)新體系的對策

（一）整合科技資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新沈陽應(yīng)積極整合區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)合作創(chuàng)新，依靠核心能力互補(bǔ)和伙伴合作帶來知識集成與擴(kuò)散效應(yīng)。首先要加強(qiáng)核心企業(yè)自身技術(shù)中心的建設(shè)，推進(jìn)骨干企業(yè)掌握關(guān)鍵流程工藝技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，著重提高數(shù)控機(jī)床、輸變電、重礦機(jī)械等領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)自給率。在此基礎(chǔ)上，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外科研究機(jī)構(gòu)、高校在技術(shù)研發(fā)、信息交流、人才培養(yǎng)等方面廣泛對接，開展全方位合作。特別要拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的國際合作，加速推進(jìn)兩化融合，以此來提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等級和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而在信息交互中產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)。

（二）加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建多元化投融資體系政府首先應(yīng)增加財(cái)政資金對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，保證財(cái)政性科技投入占財(cái)政預(yù)算支出2%以上并持續(xù)增長。其次，要綜合運(yùn)用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，支持各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。此外，還要發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新活動(dòng)的良好局面。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化和商品化，一方面應(yīng)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，依托骨干企業(yè)謀劃一批影響面寬、帶動(dòng)性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)重大技術(shù)裝備以及關(guān)鍵特種材料的國產(chǎn)化；另一方面要加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。此外，還要加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，支持和鼓勵(lì)高校、院所科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并把科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為科技人員評職、晉升的重要依據(jù)。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍要實(shí)施高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，大力引進(jìn)掌握前沿核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、通曉國際規(guī)則、掌握現(xiàn)代管理技能的國內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，充分調(diào)動(dòng)各層次人才積極性，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。同時(shí)，要逐漸形成敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)氛圍，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，并促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與之開展深層合作，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；科學(xué)技術(shù)；創(chuàng)新；體系建構(gòu)

Abstract: in the geological survey of the industry it features significant to industry characteristics. At present, China's geology exploration of science and technology of the innovation of the system also can't fill out era the need of geological exploration. Therefore, establishing a new geological exploration of science and technology of the new system is in need of social development.

Keywords: geological exploration; Science and technology; Innovation; System construction

中圖分類號： P624 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言

地質(zhì)勘查在各種行業(yè)中具有非常明顯的行業(yè)特色，這一行業(yè)的形成以及發(fā)展不僅僅是依照地質(zhì)勘測的特定規(guī)律，還在于經(jīng)過歷史沉淀之后，形成的一些固有的管理體系和管理方面的機(jī)制。專業(yè)人員需要深入的認(rèn)識到此行業(yè)的創(chuàng)新情況，并且能夠提出一些適合當(dāng)代科學(xué)發(fā)展需要的新的體系，這對于地質(zhì)勘測能更好的為現(xiàn)代社會服務(wù)，盡其職責(zé)的職能具有至關(guān)重要的意義。

二．地質(zhì)行業(yè)勘測的創(chuàng)新特點(diǎn)

1.地質(zhì)成礦具體原理及缺陷

地質(zhì)成礦原理就是地質(zhì)勘測找出礦產(chǎn)的基礎(chǔ)前提和指導(dǎo)原理。其實(shí)，地質(zhì)找礦能有所突破都要?dú)w功于成礦的理論指導(dǎo)。但是，這方面具有極其的不平衡性。一在于成礦理論有很多解釋，并且非常完善毫無缺陷的理論是不存在的，理論都要經(jīng)過實(shí)踐才行。二就在于成礦理論還是有極大地局限性。一個(gè)地區(qū)的地質(zhì)不同，理論的運(yùn)用自然也不一樣，因此理論運(yùn)用要具體情況具體分析。

2.行業(yè)裝備

在地質(zhì)勘測這一行業(yè)，技術(shù)是極其重要的，裝備更是不可或缺的。一種非常先進(jìn)的地質(zhì)勘測裝備能夠推動(dòng)地質(zhì)勘測技術(shù)的跨越式發(fā)展。當(dāng)然，裝備也是有其局限性的：（1）“硬件”受控于“軟件”，就是機(jī)器受制于操控人員素質(zhì)；（2）設(shè)備的推廣收到管理和經(jīng)營方面的限制。所以，地質(zhì)勘測裝備的不斷更新和提高科技水平對于構(gòu)建地質(zhì)勘測的創(chuàng)新科學(xué)體系是至關(guān)重要的。

3.地勘專業(yè)人才的意義

科技的創(chuàng)新的根本還是在于科學(xué)技術(shù)人才的創(chuàng)新，因此人才的培養(yǎng)對于此行業(yè)來說是相當(dāng)重要的。地質(zhì)勘測這一行業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，一線操作人員的知識和經(jīng)驗(yàn)的積累是這行業(yè)重要組成成分。但是，這種經(jīng)驗(yàn)和知識不能夠僅靠文字的記錄，還需要各類人員之間相互溝通，交流科技人員先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)對于地質(zhì)勘測的體系的創(chuàng)新具有特殊意義。

4.合成生成要素的要求

先前已經(jīng)提過，地質(zhì)勘查于其他各行各業(yè)具有很顯著地特色。無論說主體的創(chuàng)新以及成果有多么成功，但此行業(yè)面對的客體始終是國家的土地資源。其他行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以多次元開發(fā)，但土地勘測卻是國家壟斷。所以，各種各樣的生產(chǎn)要素的合成是地質(zhì)勘測的根本的特色。政府不但是這行業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭者，更是要組織創(chuàng)新，實(shí)施規(guī)劃的主要部門?？傊?，地質(zhì)勘測是有一定的規(guī)律的，不能像別的產(chǎn)業(yè)那樣效果顯著，短期也不會有明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府的作用和社會更大企業(yè)事業(yè)單位對于這一行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。

三．地質(zhì)勘測行業(yè)的現(xiàn)況

經(jīng)過多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我國地質(zhì)勘測行業(yè)已經(jīng)建立起比較成熟的科技創(chuàng)新體系。自市場經(jīng)濟(jì)初步實(shí)行以來，原本的體系就受到撞擊。首當(dāng)其沖就是國有的地質(zhì)勘測隊(duì)伍，脫離了管理部門，自行發(fā)展，一方面又不能立即歸納進(jìn)本地創(chuàng)新體系，結(jié)果使得地質(zhì)勘測出現(xiàn)以下幾個(gè)問題：1.生產(chǎn)科研以及教學(xué)脫節(jié)國家地質(zhì)勘查對于擁有全國70%的專業(yè)操作人員，其中47%分散全國各地，其余屬于中央直屬。科研是地質(zhì)勘測的主體環(huán)節(jié)，教學(xué)也是在國家高校進(jìn)行，地區(qū)和部門之間的聯(lián)系較少，產(chǎn)生交流脫節(jié)，就更別提生產(chǎn)科研和教學(xué)的鏈接了。這樣，工作都是圍繞自己展開，不相互溝通就會造成巨大的資源浪費(fèi)。2.設(shè)備更新?lián)Q代不夠麻利。經(jīng)過調(diào)查，我國30幾個(gè)地質(zhì)勘查局的裝備設(shè)置不夠先進(jìn)，人均設(shè)備不夠，設(shè)備的投入資產(chǎn)也低，這些都是因?yàn)榈刭|(zhì)勘查的各個(gè)管理系統(tǒng)之間不能很好的銜接和轉(zhuǎn)換。大部分的地質(zhì)勘查隊(duì)伍都將資金投入到短期工程上。3.人才培養(yǎng)方面缺乏相應(yīng)的力度。人才培養(yǎng)目前李戡脫離了地質(zhì)好礦這么一項(xiàng)實(shí)踐。目前的教學(xué)基本都停留在理論教學(xué)，很多經(jīng)費(fèi)都是有限的因此，戶外實(shí)踐的可能性不高，造成人才的理論脫離實(shí)踐，實(shí)踐水平較低。再者，地質(zhì)教育部發(fā)不能緊跟時(shí)代潮流，教育脫離了實(shí)踐生產(chǎn)的需求。

四．科技創(chuàng)新中的地質(zhì)勘查體系構(gòu)成

思想構(gòu)成

地質(zhì)勘測行業(yè)基本思想體系就是：堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位，堅(jiān)持新體制新管理，堅(jiān)持以事業(yè)和企業(yè)單位為主體，生產(chǎn)教學(xué)和科研緊密聯(lián)合，堅(jiān)持著重看待以地質(zhì)找礦為突破口，堅(jiān)持統(tǒng)籌計(jì)劃，集資，執(zhí)行并且做好推廣工作，勢必打破區(qū)域與部門之間的限制，爭取開創(chuàng)地質(zhì)勘測行業(yè)的新紀(jì)元。直至2000年，地質(zhì)勘查開始有了新的創(chuàng)新活力，開始逐漸與市場經(jīng)濟(jì)先適應(yīng)，更是滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

勘測的主體

有關(guān)責(zé)任主體：第一是一些科技研發(fā)部門，地質(zhì)勘查管理部門，教育部門以及相關(guān)的基金組織。第二是有關(guān)創(chuàng)新的主體：企業(yè)和事業(yè)單位以及多重的市場經(jīng)濟(jì)成分的主體。有關(guān)支撐主體，主要是包括一些行業(yè)的協(xié)會或者是學(xué)會等集團(tuán)，專門的此類的教育機(jī)構(gòu)，還有各種形式的中介單位。

五．地勘行業(yè)的最新的科技創(chuàng)新的舉措

建立起全國統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)

經(jīng)過多年的研究，很多地質(zhì)專家都建議要在國家政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)層面，包括一些管理部門，勘察部門，教育部門以及科研部門，結(jié)合這些部門，共同建立起一套比較完善的管理機(jī)制，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門對已地質(zhì)勘查行業(yè)是相當(dāng)重要的，這樣可以有效的進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃，在管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下使得勘察隊(duì)伍的效率得以提高。還有就是需要建立一些公益性的基金組織。在籌集資金方面，基金組織無疑是籌集資金的最佳辦法，而且有了基金組織的幫助后，管理工作就會更加有效尤其是在資金方面的分配工作就會成效顯著，不至于造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

建立全新的完善體制

在全國范圍內(nèi)建立要堅(jiān)持以地質(zhì)找礦為最佳突破口的指導(dǎo)，以生產(chǎn)以及科學(xué)研究集合為最終目標(biāo)，堅(jiān)持生產(chǎn)與科研相結(jié)合，兩者“雙效合璧”必然能創(chuàng)新除更適合地質(zhì)勘查的新模式?？蒲信c地質(zhì)勘查一起進(jìn)行時(shí)，勘察的資金和科研所需要的資金就要一同投入，生產(chǎn)的人員以及科研人才密切合作，使得勘察的報(bào)告與科研報(bào)告能夠緊密相連，不脫節(jié)。最終能夠確立一張科研服務(wù)的生產(chǎn)新觀念。

新機(jī)制控制下，將區(qū)域的地質(zhì)勘察劃分到統(tǒng)一的新科技創(chuàng)新的體系之中。

其一是要將國家級別的地質(zhì)勘查作為科技創(chuàng)新的主體和大背景之下，鏈接本地區(qū)的一些豐厚的自然資源條件，再聯(lián)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出一些與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，并能夠滿足地區(qū)需求的地質(zhì)勘測的新科技創(chuàng)新體系。二是著重以事業(yè)和企業(yè)單位為主體的科技創(chuàng)新，在研發(fā)方面要著重以應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)為主，制定本地區(qū)重要科研和生產(chǎn)的項(xiàng)目，當(dāng)然在資金方面也是要給予適當(dāng)補(bǔ)貼的。三則是對本地區(qū)的一些事業(yè)和企業(yè)單位的部分設(shè)備給予及時(shí)更新，還要在培養(yǎng)地質(zhì)勘查的專業(yè)人才方面給予相應(yīng)的重視。

加強(qiáng)專業(yè)理論的同時(shí)也要加強(qiáng)實(shí)踐能力。

國家在地質(zhì)勘測的教學(xué)中建立野外教學(xué)的平臺，在院校的教學(xué)制度中要多加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，要求院校的教育與地質(zhì)勘查的管理機(jī)構(gòu)共同努力協(xié)調(diào)。在國有的一些地質(zhì)勘查的單位要爭取到一定的職位，在此職位上可以由這方面的專業(yè)人才自由發(fā)揮起水平，努力創(chuàng)新，在這個(gè)高等教育的實(shí)習(xí)基地之中，發(fā)揮出應(yīng)有的水平，給地質(zhì)勘探的未來帶來了無量前途。

六．結(jié)語

目前地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中仍然會遇到各種各要的問題，但是隨著次行業(yè)的不斷發(fā)展，其人才對于專業(yè)知識的掌握以及應(yīng)用已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，他們基本已經(jīng)達(dá)到一定知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，因此，此行業(yè)的前景仍然是光明的。在不久的未來，更加完善的地質(zhì)勘查的科技創(chuàng)新體系會大規(guī)模的將投入應(yīng)用之中，這種體系的構(gòu)建對于地質(zhì)勘查的發(fā)展也是至關(guān)重要的。參考文獻(xiàn)：

[1] 陳偉清;;我國地質(zhì)勘查煤炭技術(shù)的發(fā)展趨勢[J];魅力中國;2009年28期

[2]錢大都;加強(qiáng)質(zhì)量管理是提高地質(zhì)勘查效益的關(guān)鍵[J];中國地質(zhì);1991年12期

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關(guān)鍵詞： 服務(wù)型 高?？萍紕?chuàng)新體系 構(gòu)建方式

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。高等院校是我國原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的重要源頭。構(gòu)建服務(wù)型的高?？萍紕?chuàng)新體系，對進(jìn)一步促進(jìn)高校發(fā)揮在國家、區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用、加快社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級具有積極的意義。

一、高?？萍紕?chuàng)新體系發(fā)展存在的問題

由高校為核心組成的高?？萍紕?chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，它是一個(gè)復(fù)雜的開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，作為國家創(chuàng)新體系的一個(gè)子系統(tǒng)，與有關(guān)政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研院所等其他國家科技創(chuàng)新體系子系統(tǒng)密切配合、互相推動(dòng)，在不斷變化中構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體[1]。

改革開放以來，我國高等教育取得了跨越式的發(fā)展，高等教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯，高?？萍紕?chuàng)新體系初步形成，并且已經(jīng)具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，在某些研究領(lǐng)域體現(xiàn)出國際級的水平，但是總體而言，我國高?？萍紕?chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求有差距，與國際競爭的要求有較大差距。

究其原因，固然有辦學(xué)理念、辦學(xué)水平等方面的因素，但是缺少合理的管理運(yùn)行機(jī)制與運(yùn)作平臺，也是客觀存在的制約環(huán)境。在政府層面上，國家促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的良好政策在實(shí)際執(zhí)行時(shí)走了樣，出現(xiàn)了偏差，成效當(dāng)然不盡如人意。2006年，國家提出建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是我國今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。如何理解“以企業(yè)為主體”的真正內(nèi)涵，可能是所有政策制定者和執(zhí)行者需要深入思考的問題。

“以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新”指通過多種途徑和手段最終增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，自己的知識產(chǎn)權(quán)。不少人在理解過程中出現(xiàn)了偏差，簡單地理解為任何資源向企業(yè)的簡單集聚，將途徑手段與目的混淆。如在產(chǎn)學(xué)研工作中，一些地方科技主管部門一味地將所有科研經(jīng)費(fèi)直接撥付至企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)力量，這樣的做法初衷是好的，然而往往事與愿違。特別是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，不少私企老板買地建廠房花多少錢都不心疼，可是在研發(fā)投入上卻不舍得，他們?nèi)钡牟皇琴Y金而是理念。當(dāng)獲得政府的資助后，不把錢用于產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)上的不在少數(shù)。高?？萍既藛T往往懷著滿腔熱情與企業(yè)共同申報(bào)科研項(xiàng)目，也做了不少前期預(yù)研工作，而在獲得經(jīng)費(fèi)資助后，被企業(yè)隨便打發(fā)了事，挫傷了很多研發(fā)人員的積極性。長此以往，高校的創(chuàng)新能力不僅不會增強(qiáng)反而會弱化。

高校層面，現(xiàn)有的建設(shè)體制已經(jīng)不能很好地適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要、適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要、適應(yīng)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。如專業(yè)、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行設(shè)置，跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐；科研人員與企業(yè)無縫對接的平臺尚未建全，成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化；開展服務(wù)型科學(xué)研究的保障機(jī)制還未建立，等等。

二、服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系的內(nèi)涵

高等學(xué)校不僅是培養(yǎng)人才、傳播知識的主要場所，而且是進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的重要基地，更是原始性創(chuàng)新成果的重要源頭和實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的生力軍。波士頓地區(qū)的8所高水平研究型大學(xué)（分別是波士頓學(xué)院、波士頓大學(xué)、布蘭德斯大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、東北大學(xué)、塔夫斯大學(xué)、馬薩諸塞大學(xué)波士頓分校），是推動(dòng)波士頓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，這8所大學(xué)15億美元的科研經(jīng)費(fèi)，95%都是花在了波士頓地區(qū)；2001年，一共簽訂了280項(xiàng)新科技發(fā)明的轉(zhuǎn)讓許可協(xié)議，這些協(xié)議中包括建立41家新公司，等等[2]。放眼世界，我們發(fā)現(xiàn)，凡是水平比較高且發(fā)揮作用比較好的高?？萍紕?chuàng)新體系，都是非常強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能。因此，我們提出構(gòu)建服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系。它與傳統(tǒng)的高?？萍紕?chuàng)新體系相比，有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：

1.更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識的增強(qiáng)

傳統(tǒng)的高?？萍紕?chuàng)新體系，并不是沒有服務(wù)意識，也并不是沒有服務(wù)功能。之所以強(qiáng)調(diào)服務(wù)型的高?？萍紕?chuàng)新體系，是我們更加強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)科技創(chuàng)新的服務(wù)意識，更加注重科技創(chuàng)新的服務(wù)職能。

傳統(tǒng)的高?？萍紕?chuàng)新體系的服務(wù)，更多是為了服務(wù)而服務(wù)，是“自我中心”，所扮演的角色并不是社會發(fā)展的主導(dǎo)者，并不承擔(dān)為社會發(fā)展提供戰(zhàn)略性和前瞻性策略選擇的重任，主要是一種社會發(fā)展的支持系統(tǒng)，扮演的角色是被動(dòng)者，沒有成為社會的發(fā)展中心。而服務(wù)型的高?？萍紕?chuàng)新體系是積極介入到知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主動(dòng)解決社會發(fā)展的問題，大學(xué)從被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)的服務(wù)轉(zhuǎn)變[3]，主動(dòng)為區(qū)域的整體發(fā)展服務(wù)，成為區(qū)域社會系統(tǒng)的有機(jī)組成部分和區(qū)域發(fā)展的重要推動(dòng)器，體現(xiàn)了從“自我中心”向“社會中心”的價(jià)值轉(zhuǎn)變。

高校職能的拓展是歷史發(fā)展的必然，高校應(yīng)當(dāng)走出深閨，走向市場，主動(dòng)面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。服務(wù)社會，是現(xiàn)代大學(xué)功能延伸的必然[4]。

2.更加注重服務(wù)能力的提高

傳統(tǒng)的高校科技創(chuàng)新體系，注重理論研究，對實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求關(guān)心不夠。一份教育部安排的研究課題報(bào)告顯示，由于受到缺乏內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、缺乏外在經(jīng)濟(jì)載體、社會投資機(jī)制不暢等三個(gè)“瓶頸”制約，近年來我國高?？萍汲晒嬲龑?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到10%[5]。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低反映出高校科技創(chuàng)新體系的服務(wù)能力不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力不夠。

高校專利轉(zhuǎn)化低的原因是多方面的。深層次的原因，是傳統(tǒng)高校的知識生產(chǎn)是在知識生產(chǎn)模式1的方式下進(jìn)行的。知識生產(chǎn)模式1，是以理論獨(dú)尊，是純科學(xué)研究，研究問題由學(xué)院團(tuán)體的喜好決定，問題解決很重要的是依賴科學(xué)的學(xué)科資源。這種知識生產(chǎn)模式側(cè)重于基礎(chǔ)研究，較少關(guān)注研究的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。服務(wù)型高校科技創(chuàng)新體系，更加注重科技創(chuàng)新服務(wù)能力的提高，是在知識生產(chǎn)模式2的情況下進(jìn)行的，是應(yīng)用語境下的知識生產(chǎn)方式，它是應(yīng)用推動(dòng)機(jī)制，解決問題與成果的某些特定應(yīng)用有關(guān)[6]。

3.更加注重服務(wù)制度的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的高?？萍紕?chuàng)新體系，由于注重理論創(chuàng)新，因此在制度設(shè)計(jì)上，主要是圍繞如何激勵(lì)理論創(chuàng)新而進(jìn)行的。發(fā)表多少篇論文、獲得幾項(xiàng)專利、出版多少本書、承擔(dān)或主持多少科研項(xiàng)目成了影響高校教師職稱晉升、評獎(jiǎng)評優(yōu)的主要依據(jù)，這種制度導(dǎo)致教師往往重視論文、專著、專利的數(shù)量和質(zhì)量。

制度問題往往帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。服務(wù)型的高?？萍紕?chuàng)新體系更加注重體制、機(jī)制的創(chuàng)新，通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新體系的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新，從而達(dá)到服務(wù)社會的目的。服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系的所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮自己的作用[7]。

三、服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系構(gòu)建的舉措

1.提升服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新體系的地位

在整個(gè)國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，各方面的資源也在不斷地向企業(yè)集聚；另一個(gè)重要的創(chuàng)新主體即高校存在被忽視或被邊緣化的現(xiàn)象。忽視高校的創(chuàng)新作用，過于強(qiáng)調(diào)政府資源往企業(yè)集聚，將使高校科研人員失去服務(wù)主動(dòng)性和積極性。作為一支核心的創(chuàng)新力量，若其作用得不到有效體現(xiàn)和發(fā)揮，實(shí)為創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程中的一大損失。由此，要構(gòu)建服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)新體系，首要任務(wù)就是通過資源配置和政策傾斜等機(jī)制激發(fā)高校的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，以服務(wù)型科技創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新體系各方面的建設(shè)工作。

2.明確服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)對象和定位

高校應(yīng)明確科技創(chuàng)新的重點(diǎn)服務(wù)對象是企業(yè)，只有將創(chuàng)新最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才體現(xiàn)其真正價(jià)值，并同時(shí)提高自身的創(chuàng)新能力和水平。

服務(wù)型科技創(chuàng)新研究應(yīng)為與企業(yè)發(fā)展需求緊密相關(guān)的應(yīng)用型研究，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸、共性技術(shù)問題。根據(jù)在具體工作中的觀察，我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的目的是申報(bào)政府項(xiàng)目，獲取經(jīng)費(fèi)資助，而非在技術(shù)上占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，提高市場競爭力。不少企業(yè)對長期發(fā)展考慮得較少，往往提不出生產(chǎn)過程中遇到的重大技術(shù)難題，當(dāng)前遇到的問題多數(shù)自身可以解決。因此要引導(dǎo)高校開展有較好市場前景，五年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級具有重要作用的研究，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3.創(chuàng)建和培育服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新基地

構(gòu)建新型校企利益共同體的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，以高校為依托，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)企業(yè)建設(shè)服務(wù)型科技創(chuàng)新基地，采取靈活創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制和合理的資源配置方式，實(shí)現(xiàn)校企共同利益最大化，科技和經(jīng)濟(jì)一體化。

目前從國家到地方成立了不少產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，名稱很好聽，愿景也很好，但是不少聯(lián)盟成立后，成員還是各行其是，作為技術(shù)支持的高?？蒲性核涣私馄髽I(yè)的需求，企業(yè)也沒有多大的興趣參與合作，結(jié)果牌子掛了不少，成效不顯著。簡單分析就會發(fā)現(xiàn)其中的弊?。阂皇沁\(yùn)作機(jī)制不完善，成員間交流和溝通較少；二是建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，聯(lián)盟牽頭單位掌握的資源太少，沒有“盟主”的威望；三聯(lián)盟牽頭單位為企業(yè)的，因行業(yè)競爭，其他企業(yè)參與的積極性不高。

服務(wù)型科技創(chuàng)新基地的構(gòu)建要吸取現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作平臺的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，輕形式、重實(shí)效。任何合作都離不開人與人之間的合作，缺少交流溝通，就建立不了信任機(jī)制，合作將舉步維艱。研究表明，產(chǎn)學(xué)研合作績效與合作關(guān)系的緊密成正相關(guān)。首先，創(chuàng)新基地要設(shè)有具體的活動(dòng)場所和工作人員，使基地成員具有歸屬感，在固定的場所內(nèi)經(jīng)常開展各種形式的學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)、技術(shù)難題對接討論等活動(dòng)，增進(jìn)相互間的感情，逐步建立相互信任緊密合作的關(guān)系。其次，科技創(chuàng)新基地的牽頭單位應(yīng)為高校，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)等共同組建，安排專項(xiàng)資金予以大力投入建設(shè)。通過項(xiàng)目攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)共享，使參與企業(yè)逐步看到技術(shù)研發(fā)帶來的效益，逐步引導(dǎo)企業(yè)出資與高校共建研發(fā)中心，為企業(yè)的成長不斷輸送新鮮血液和養(yǎng)分；研發(fā)中心通過吸納高校畢業(yè)生、社會人員參與科研及產(chǎn)業(yè)化，并逐步衍生發(fā)展為具有獨(dú)立法人資格的學(xué)科性公司，發(fā)展到一定規(guī)模后反哺于科技創(chuàng)新基地，形成良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

4.加強(qiáng)服務(wù)型高?？萍紕?chuàng)新人才的培養(yǎng)

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)為突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。研究生教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的主要途徑，也是高校科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校要以科技創(chuàng)新平臺為依托，實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。

目前，我國高校普遍存在重學(xué)術(shù)性學(xué)位教育、輕專業(yè)學(xué)位教育的現(xiàn)象，造成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才的短缺。學(xué)術(shù)性學(xué)位按學(xué)科設(shè)立，其以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究，培養(yǎng)大學(xué)教師和科研機(jī)構(gòu)的研究人員；而專業(yè)學(xué)位以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，側(cè)重于培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才。專業(yè)學(xué)位研究生教育是今后一個(gè)時(shí)期國家大力扶持和積極引導(dǎo)的發(fā)展重點(diǎn)。我們必須抓住這一契機(jī)，緊密依托高校服務(wù)型科技創(chuàng)新基地，重點(diǎn)開展適合地方發(fā)展需求的專業(yè)人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高素質(zhì)人力資源支持。

當(dāng)然，上述舉措中，制度建設(shè)是貫徹始終的，任何好的舉措都需要制度保障和推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱愛勝.對高?？萍紕?chuàng)新體系的思考.教育發(fā)展研究，2007（12A）.

[2]Engines of Economic Growth.The Economic Impact of Boston’s Eight Research Universitieson the Metropolitan Boston Area.

[3]王曉華.大學(xué)服務(wù)職能拓展的世界性努力.比較教育研究，2002（1）.

[4]周濟(jì).現(xiàn)代大學(xué)要延伸功能.高等工程教育研究，2003（6）.

[5]統(tǒng)計(jì)表明高校科技成果轉(zhuǎn)換率約為10%.http：//.cn/c/edu/2007-02-14/160012318715.shtml，2013-3-25.

篇4

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；體系；企業(yè)；產(chǎn)學(xué)研；科技人才

【分類號】G327.12

1.改革開放后我國科技創(chuàng)新體系概況

改革開放后，我國科技與經(jīng)濟(jì)從分立逐步走向有機(jī)結(jié)合，科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制逐步從計(jì)劃走入市場，改革科研機(jī)構(gòu)的撥款制度，著力規(guī)范調(diào)整科技整體運(yùn)行機(jī)制，這對于增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科研人員的主動(dòng)性有重要作用。特別是上世紀(jì)末以來，國家在基礎(chǔ)性研究和戰(zhàn)略性研究上不斷加大支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，且科技中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣上作用逐漸發(fā)揮出來，我國當(dāng)前已初步建立網(wǎng)絡(luò)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。經(jīng)過30余年的發(fā)展，國家將科技創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知科技創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，涵蓋技術(shù)、知識傳播、知識應(yīng)用系統(tǒng)等方面。在國家科技計(jì)劃的主導(dǎo)下，逐步將競爭機(jī)制引入國家科技發(fā)展計(jì)劃，不斷開創(chuàng)我國創(chuàng)新體系發(fā)展；并在此基礎(chǔ)上，開始培育技術(shù)市場，加速科研成果向商品轉(zhuǎn)化。逐步發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)調(diào)建設(shè)以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體、遵循市場資源配置作用、堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深化我國科技體制改革，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和重構(gòu)。但是我們必須注意的是，我國科技創(chuàng)新體系的建立還存在諸多限制，如科技創(chuàng)新意識淡薄、產(chǎn)學(xué)研環(huán)節(jié)脫節(jié)、科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍在科技創(chuàng)新中占據(jù)重要地位，科技創(chuàng)新體系改革與政治體制改革存在密切聯(lián)系，這些限制必須逐漸被克服，否則將阻礙了我國科技創(chuàng)新的進(jìn)程。

2.我國科技創(chuàng)新體系運(yùn)行效能偏低的原因分析

2.1科技實(shí)力與整體創(chuàng)新能力不對稱

隨著國家和社會對科技的重視，我國科技實(shí)力近年來有了明顯提高，無論是在隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)研究，還是在發(fā)明專利、高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)都取得了較大的成績，贏得了世界的高度關(guān)注。 總而言之，我國科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。但是在我國科技發(fā)展方興未艾的勢態(tài)下也必須看到我國科技創(chuàng)新存在的不足。科技創(chuàng)新區(qū)域不平衡明顯，東部科技創(chuàng)新專利申請大大高于依中部和西部地區(qū)間，中西部地區(qū)專利申請總和在全國占比不足三分之一。同時(shí)，在專利結(jié)構(gòu)上發(fā)明專利總量占比偏低，專利申請多為實(shí)用新型和外觀專利。這與美日等專利申請發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)，這將限制我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打入國際市場。

2.2企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位未真正確立

改革開放以來，我國企業(yè)作為市場主體的地位逐漸確立起來。且隨著市場競爭的加劇，企業(yè)對引入新技術(shù)、新觀念非常重視，這有利于我國產(chǎn)品和工藝更新，提高依靠科技進(jìn)行企業(yè)管理和產(chǎn)品科技含量不斷提高，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新的主力軍。據(jù)研究報(bào)道，我國十一五期間95%項(xiàng)目有企業(yè)參與。企業(yè)在科學(xué)技術(shù)輸出方面逐漸成熟，企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)交易能力變強(qiáng)。但我國技術(shù)進(jìn)口量遠(yuǎn)大于出口量，技術(shù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，不利于我國在世界市場上的競爭。企業(yè)的科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足，且我國的發(fā)明專利出口多以低檔產(chǎn)品出口為主。 我國企業(yè)創(chuàng)新組織體系和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行都有待健全，企業(yè)要想在科技創(chuàng)新中獲得優(yōu)勢，必須擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。這不僅能節(jié)省購買技術(shù)的費(fèi)用，同時(shí)能夠減少對外部環(huán)境的依賴。但是我國僅三成左右的大中型企業(yè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，且多存在經(jīng)費(fèi)不足的問題，技術(shù)開發(fā)壓力大，開發(fā)能力薄弱。

2.3科技人才短缺

經(jīng)過國家和各界的努力，我國科技人才數(shù)量不斷上升，培養(yǎng)和教育工作成績較為突出。但受到傳統(tǒng)人才培養(yǎng)機(jī)制的限制，我國科技人才仍然存在嚴(yán)重短缺，缺口較大。我國高科技人才培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，高等教育的發(fā)展為我國培養(yǎng)科技人力提供了非常重要的途徑，近年來我國科技人力資源總量持續(xù)增長，2010年已躍居世界第一。但是真正為企業(yè)所用的卻不多，企業(yè)家缺乏創(chuàng)新意識也是當(dāng)前制約我國科技人才發(fā)展的因素，技術(shù)要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須進(jìn)入生產(chǎn)一線才有實(shí)現(xiàn)的可能。

2.4產(chǎn)學(xué)研體系未建立健全

科技體制改革的發(fā)展，推動(dòng)我國以企業(yè)為主體、以高等院校與科研機(jī)構(gòu)為依托的產(chǎn)學(xué)研體系獲得了一定的進(jìn)步，組織體系不斷走向完善。但是我國科研成果很多難以滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)際的需要，大量的科研成果被束之高閣，無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大量的科研院所依然與企業(yè)分離，企業(yè)處于產(chǎn)學(xué)研體系中的附屬物，地位被輕視?？蒲袉挝慌c國家的科研項(xiàng)目聯(lián)系緊密，但是與企業(yè)聯(lián)系較少，即便存在聯(lián)系，由于各自所處階段不同，環(huán)節(jié)連貫性較差，使得產(chǎn)學(xué)研鏈條斷斷續(xù)續(xù)，不利于科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更不利于科技成果的市場推廣。

3.重構(gòu)我國科技創(chuàng)新體系的建議

3.1確立企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位

科技創(chuàng)新牽涉面廣的復(fù)雜過程，要構(gòu)建企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，必須對企業(yè)自身屬性有一個(gè)明確的認(rèn)知。創(chuàng)新文化范圍對于激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情和提升企業(yè)凝聚力有重要意義。我國企業(yè)要想成為創(chuàng)新主體必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，樹立創(chuàng)新意識，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高科技創(chuàng)新自。我國企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)仍存在著政企不分的現(xiàn)象，制約企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。企業(yè)要作為創(chuàng)新主體，必須堅(jiān)持以市場導(dǎo)向，企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)必須以市場需求為宗旨，企業(yè)利益回報(bào)來源于市場需求的滿足。企業(yè)要加大科技資金的投入和人才隊(duì)伍的建設(shè)，培育良好的企業(yè)文化以吸引人才。

3.2構(gòu)建合理政府機(jī)制

政府對科技創(chuàng)新行為的干預(yù)不當(dāng)將阻礙科技創(chuàng)新的發(fā)展。政府職能定位是否合理是我國科技創(chuàng)新能否取得較快發(fā)展的重要因素。在非關(guān)系國計(jì)民生領(lǐng)域，政府必須給予企業(yè)足夠的自，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。政府通過干預(yù)手段要有效調(diào)節(jié)和克服市場的缺陷，實(shí)現(xiàn)政府對科技創(chuàng)新的間接管理，為企業(yè)參與市場競提供良好的競爭環(huán)境。制定相關(guān)政策服務(wù)好國家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造條件。

3.3促進(jìn)資本市場的重構(gòu)

資本市場對于配置資本具有基礎(chǔ)作用，應(yīng)得到充分和合理的運(yùn)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新的良性發(fā)展，建立多層次的資本市場。多渠道擴(kuò)大企業(yè)融資規(guī)模，增加企業(yè)科技創(chuàng)新資金儲備。充分引導(dǎo)資金流入資本市場，規(guī)范資金管理與運(yùn)作，完善資金退出機(jī)制，并且完善相應(yīng)的投資激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以政策優(yōu)惠吸引資本，制定制度規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資行為。

3.4完善高效的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制

我國科技力量分布不合理，科技資源和力量絕大多數(shù)為高校和科研機(jī)構(gòu)占據(jù)，而這些科研人員重視職稱評定和理論研究，對于研究的實(shí)用性不予關(guān)注，而企業(yè)作為盈利機(jī)構(gòu)，多數(shù)沒有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科技成果轉(zhuǎn)化程度大大降低。這些都要求建立高校的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，建立健全權(quán)益分配機(jī)制，充分發(fā)揮各種力量在科技創(chuàng)新中的作用。

4.結(jié)語

總而言之，我國要構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，必須在市場經(jīng)濟(jì)體制下，從根本上改變科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的現(xiàn)象，樹立企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，政府要正確把握自身職能定位，推進(jìn)科技發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國科技創(chuàng)新體系的重構(gòu)，推動(dòng)我國創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李運(yùn)祥.建國以來黨的科技政策的沿革及偉大實(shí)踐[J].科技進(jìn)步與對策，2003（7）.

篇5

高校的科技創(chuàng)新體系主要包括科技創(chuàng)新活動(dòng)，科技創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新成果以及高?？萍紕?chuàng)新的管理體制。目前在我國高校開展的以各類比賽為主的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)對于大學(xué)生形成創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力發(fā)揮了積極的作用。但由于各個(gè)方面的問題，我國大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展受到了一定的制約，主要存在以下幾方面問題。

1.1 大學(xué)生自身創(chuàng)新意識的欠缺

近期對安徽地區(qū)部分高校大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生都具有參與創(chuàng)新的想法。然而在科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)時(shí)臨時(shí)組織，部分學(xué)生只是具有一時(shí)的熱情，沒有把科技創(chuàng)新作為自己創(chuàng)新能力培養(yǎng)的機(jī)會。通過調(diào)查了解大學(xué)生對參與科技創(chuàng)新活動(dòng)主要存在以下幾方面問題：（1）學(xué)生獲得科技創(chuàng)新活動(dòng)的信息渠道較少，通暢性較差。（2）大部分同學(xué)對創(chuàng)新的興趣高、持久性較差。（3）參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的目的和意義概念模糊。（4）學(xué)生科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)學(xué)習(xí)不能均衡發(fā)展等一系類問題。

1.2 指導(dǎo)教師對大學(xué)生科技創(chuàng)新指導(dǎo)力度不夠

提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是專業(yè)教師義不容辭的責(zé)任，教師的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容模式化，教學(xué)過程中往往與學(xué)生缺乏互動(dòng)、學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺少積極性、主動(dòng)性，同時(shí)學(xué)生受到中學(xué)階段的灌輸式教育影響，主要存在以下幾方面問題：（1）專業(yè)課教師對大學(xué)生科技創(chuàng)新的重視度不高。（2）專業(yè)教師在教學(xué)過程中沒有將科技創(chuàng)新貫穿于課堂教學(xué)活動(dòng)。（3）對學(xué)生的指導(dǎo)持續(xù)性較差，往往都是突擊指導(dǎo)，科技成果較差。

1.3 高校工作的相關(guān)制度不完善

建國至1985年期間國內(nèi)高?？萍紕?chuàng)新體系經(jīng)歷了“行政體制”期，“停滯和倒退”期，“逐漸轉(zhuǎn)軌”期，1985年至今高校進(jìn)入“全面改革與發(fā)展”期，我國高?？萍紕?chuàng)新體系在發(fā)展中得到不斷的完善和健全，雖然在發(fā)展過程中逐步形成學(xué)科配套、專業(yè)配置合理、組織及管理機(jī)制科學(xué)的高校科技創(chuàng)新體系[1]，然而由于各種因素影響，高?？萍紕?chuàng)新體系仍需要不斷改進(jìn)。

2 推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新保障體系的構(gòu)建

發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)范科技創(chuàng)新活動(dòng)制度發(fā)現(xiàn)我國高校科技體系已經(jīng)得到不斷完善和健全，逐步形成了學(xué)科配套、專業(yè)齊全、資源豐富、組織結(jié)構(gòu)較合理、管理機(jī)制較科學(xué)的高校科技創(chuàng)新體系，中國高校在我國科技、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等方面發(fā)揮了很大的作用。

2.1 增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新工作的相關(guān)制度建設(shè)

推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新在改進(jìn)工作理念的基礎(chǔ)上，要積極的創(chuàng)新與之相配套的工作機(jī)制。建立健全相關(guān)制度建設(shè)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把大學(xué)生科技創(chuàng)新工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化[2]。建立完善的組織和管理機(jī)制：目前高校的技創(chuàng)新工作的制度尚未形成理想的管理政策環(huán)境，高校要不斷探索和建立為科技創(chuàng)新活動(dòng)，提供良好環(huán)境管理體制，激發(fā)進(jìn)行科技創(chuàng)新積極性，要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)相關(guān)配套政策，及時(shí)跟蹤大學(xué)生在科技創(chuàng)新培養(yǎng)過程中的政策落實(shí)情況，從科研立項(xiàng)、科研研究成果、知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)環(huán)節(jié)保障創(chuàng)新活動(dòng)的有效進(jìn)行。

2.2 營造良好的科技創(chuàng)新校園文化

篇6

關(guān)鍵字： 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 科技創(chuàng)新體系 發(fā)展條件

1. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的引擎，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展依賴于合理而有力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系的支持。陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系屬于區(qū)域創(chuàng)新體系的范疇，所謂區(qū)域創(chuàng)新體系是指某一個(gè)特定的區(qū)域中，由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、政府以及科技中介組織組成的，為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓新知識、技術(shù)、產(chǎn)品的相互作用的綜合系統(tǒng)。

所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系就是一種用科技推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程之中的制度安排，其核心內(nèi)容就是科技知識的生產(chǎn)者、傳播者、使用者以及政府機(jī)構(gòu)之間的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成科技知識在整個(gè)社會范圍內(nèi)的循環(huán)流動(dòng)和應(yīng)用的良性機(jī)制。具體來講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系以企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)以及政府組成的科技創(chuàng)新體系，其目的是為了創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新的科技，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技資源配置，提高科技資源利用效率，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力，最終目的是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。

2 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2008年全省服務(wù)業(yè)增加值2700億元，同比增長13%，占全省生產(chǎn)總值的36.9%。2008年全省生產(chǎn)業(yè)增加值1250.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的46.3%；現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、房地產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭點(diǎn)，已形成以關(guān)中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的布局。另外，第一、二產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，第一、二產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為知識密集型服務(wù)業(yè)帶來了巨大的市場需求空間。第二產(chǎn)業(yè)中的能源化工工業(yè)、裝備制造工業(yè)、食品工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色冶金工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已經(jīng)成為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，與此帶來了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的發(fā)展空間和需求。

2.2多元化的科技創(chuàng)新主體

目前，陜西省擁有各類科研機(jī)構(gòu)1061所，國家級別的重要研究室11個(gè)，國家工程（技術(shù)）研究中心13個(gè)，國家部門專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72個(gè)，普通高等院校85所，兩院院士49人，為陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了源動(dòng)力。2010全省科技活動(dòng)人員達(dá)到20.69萬人，其中高校和科研機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員達(dá)到8.83萬人，企業(yè)中從事科技活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到11.13萬人。2008年，陜西省確定了第一批包含陜西海泰電子有限責(zé)任公司、陜西山利科技發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西金正智能系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司、西安東軟系統(tǒng)集成有限公司等共365個(gè)高新技術(shù)企業(yè)?？傮w而言，陜西省已經(jīng)形成了較為完善的多元化的科技創(chuàng)新主體。

2.3 雄厚的科技研發(fā)力量

2011年，陜西科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)為57.31%，比上年提高了2.07個(gè)百分點(diǎn)，在全國位居第5位。全省共有179項(xiàng)科技成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，居全國前6位。全省共申請專利32227件，其中發(fā)明專利13037件，居全國第8位，西部第1位；專利授權(quán)量達(dá)到11662件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為3139件，居全國第10位。2010年，陜西省已有各類科技企業(yè)孵化器38家，各級各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心117家，新批準(zhǔn)成立省級工程技術(shù)研究中心6個(gè)。2011年，我省共有13546篇論文被三大權(quán)威國際論文檢索系統(tǒng)收錄，居全國第5位；專利授權(quán)量達(dá)到11662件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為3139件，居全國第10位。

3 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的劣勢

3.1 科技投入水平有待提高

雖然全省的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，但是從R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來看，這一比重偏低且出現(xiàn)下降趨勢，從2006年的2.24%下降至2010年的2.15%。2011陜西科技活動(dòng)投入指數(shù)為56.31%，比上年下降1.37個(gè)百分點(diǎn)，首次低于全國平均水平（58.52%），在全國排第8位。由此可以看出，陜西省在科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入上還有很大的提高空間。

3.2 科技成果轉(zhuǎn)化水平弱

陜西省的科技產(chǎn)出水平較高，但是與此對應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化水平卻較弱。2010年，全省共登記各類技術(shù)合同9471項(xiàng)，成交總金額102.59億元，連續(xù)四年增幅超過40%。但是與廣東、上海等省市相比較，還存在一定的差距，而且在科技產(chǎn)業(yè)鏈中，陜西省上游產(chǎn)業(yè)的市場化能力與上游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力不能相匹配，從而導(dǎo)致大量的科技成果無法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行轉(zhuǎn)化。

4 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的機(jī)遇

4.1 國際國內(nèi)環(huán)境鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

21世紀(jì)以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新階段。服務(wù)業(yè)的快速細(xì)分不斷催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，科技與產(chǎn)業(yè)的融合使科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用日趨顯著。從全球范圍來看，以應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性為主要特征的支撐技術(shù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的主要方向。

在我國制定的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中，明確提出要著力做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。這些國家層面的政策措施必將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。

4.2 西安被列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市的機(jī)遇

2011年10月，陜西省省會城市西安被國家科技部列入第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)期限為2011年10月至2014年6月。 西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)試點(diǎn)工作將緊密結(jié)合西安的資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)在文化、科技、旅游和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善具有西安特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐三大體系，在文化、旅游、科技服務(wù)、物流、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域構(gòu)建新的服務(wù)模式，形成新業(yè)態(tài)，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在這個(gè)背景下，更加有利于研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

5 陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展的挑戰(zhàn)

從國內(nèi)來看，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)相較于我省具有明顯的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。陜西省作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的后起省份，在國內(nèi)的競爭中相對競爭力差。其次，同樣是由于地理位置的原因，陜西省在與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的人才競爭中，始終處于劣勢。盡管陜西省高校林立，也培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的科技服務(wù)業(yè)人才，但是對于如何在陜西省建立更優(yōu)化的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以留住甚至吸引更多的有志于我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，對陜西省構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系來說是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳琪.基于不同視角的區(qū)域創(chuàng)新體系模式研究[J]. 科技進(jìn)步與對策，2009（04）.

[2] 宋麗莉.大慶高新區(qū)科技創(chuàng)新體系研究[D].大慶石油學(xué)院.2008.

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解放思想，更新觀念，適應(yīng)三個(gè)轉(zhuǎn)變

解放思想、更新觀念是創(chuàng)新與發(fā)展的思想基礎(chǔ)。高校要真正融入國家創(chuàng)新體系，就必須掃除一切思想、觀念、體制和文化上的障礙。建立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，營造有利于創(chuàng)新文化生長的制度環(huán)境，努力探索和推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)各種創(chuàng)新資源配置的優(yōu)化和各種創(chuàng)新要素的有效結(jié)合。

依據(jù)新目標(biāo)、新要求，適應(yīng)創(chuàng)新主體由以我為主向以企業(yè)為主的轉(zhuǎn)變

國家確立了自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。并逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，這是加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措和戰(zhàn)略定位上的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也對高校提出了新的要求。為此高校一定要更新觀念，適應(yīng)創(chuàng)新主體由以我為主向以企業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，觀念上應(yīng)由封閉向開放轉(zhuǎn)變，行動(dòng)上主動(dòng)融入，以更加開放的姿態(tài)，更加長遠(yuǎn)的眼光，更加有效的體制、機(jī)制和舉措，推進(jìn)和加強(qiáng)與企業(yè)的全方位、多層次、有重點(diǎn)的合作，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，并在與企業(yè)的創(chuàng)新合作中獲得自身發(fā)展。

依據(jù)新形勢、新挑戰(zhàn)，適應(yīng)創(chuàng)新資源由行政配置向市場競爭的轉(zhuǎn)變

以行業(yè)類別設(shè)立高等學(xué)校是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高等教育的傳統(tǒng)和基本特征。這些行業(yè)背景高校在創(chuàng)新資源以計(jì)劃方式配置條件下，取得了許多行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新成果，在科技創(chuàng)新的某些領(lǐng)域形成了比較優(yōu)勢。成為行業(yè)科技進(jìn)步的重要技術(shù)支撐，普遍形成了一批具有行業(yè)背景的優(yōu)勢學(xué)科，為促進(jìn)科技進(jìn)步及服務(wù)行業(yè)與地方發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。

劃歸地方管理后，行業(yè)背景高校的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。過去的行業(yè)支持不斷弱化，爭取資源和獲得支持更多地需要依靠市場機(jī)制；高校自身學(xué)科發(fā)展也不均衡，科技資源整合不足，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制尚未完善，科技力量過于分散，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目及重大技術(shù)成果集成創(chuàng)新能力還偏低。

面對這種新形勢、新挑戰(zhàn)，行業(yè)背景地方高校必須充分認(rèn)清自身優(yōu)勢和不足，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，適應(yīng)創(chuàng)新資源由行政配置向市場競爭的轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，才能更加有效地融入國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。

依據(jù)新階段、新特征，適應(yīng)合作模式由政府聯(lián)姻向利益共享的轉(zhuǎn)變

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)家已成為微觀經(jīng)濟(jì)行為的決策主體。為此高校必須適應(yīng)科技創(chuàng)新的合作模式由政府聯(lián)姻向利益共享的轉(zhuǎn)變。注重經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需求，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化水平和效能。

努力提高科技成果轉(zhuǎn)化水平是實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的基本前提。科技進(jìn)步在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額越來越大，發(fā)達(dá)國家更是如此。我國高校每年通過鑒定的科技成果有幾萬項(xiàng)，但轉(zhuǎn)化率始終處于較低水平，“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的現(xiàn)狀是不爭的事實(shí)。提高科技成果轉(zhuǎn)化率是行業(yè)背景地方高校融入科技創(chuàng)新體系的重要前提。因此，要深化科技管理體制改革，使有利于科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制成為激發(fā)創(chuàng)新潛能的內(nèi)驅(qū)力。

面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求開展科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)校企合作、利益共享的必然要求。高校要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求，必須改變以往教師從自己的興趣出發(fā)自由選題的思維慣性，合理部署科技力量，把解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需問題作為科技工作的指揮棒，改變成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀，使高校真正成為區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)動(dòng)機(jī)。

依托行業(yè)，面向地方，發(fā)揮特色優(yōu)勢

行業(yè)背景高校劃轉(zhuǎn)地方后，必須堅(jiān)持依托行業(yè)、面向地方，充分發(fā)揮優(yōu)勢，把立足服務(wù)作為戰(zhàn)略選擇，在服務(wù)中使自身不斷獲得快速發(fā)展。

依托行業(yè)優(yōu)勢，走特色發(fā)展道路

在長期的行業(yè)背景發(fā)展中，行業(yè)背景高校普遍在學(xué)科和創(chuàng)新方面形成了自身特色，這是融入國家科技創(chuàng)新體系的比較優(yōu)勢。因此，在行業(yè)背景日益弱化的形勢下，行業(yè)背景高校必須采取重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，走特色化發(fā)展道路，優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展行業(yè)特色學(xué)科，力求保持并發(fā)揮學(xué)科特色和優(yōu)勢，堅(jiān)持依托行業(yè)、主動(dòng)服務(wù)行業(yè)，為行業(yè)提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

面向地方需求，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系

行業(yè)背景高校劃歸地方管理后，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，不斷增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，努力提高自身特色與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的關(guān)聯(lián)度，真正實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動(dòng)力，成為地方科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要基地，從而得到地方政府的重視和大力支持，獲得企業(yè)的高度信任，在合作中謀求更廣闊的發(fā)展空間。

創(chuàng)新機(jī)制，利益共享，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)融入

高校融入科技創(chuàng)新體系的重要標(biāo)志是充分釋放其科技創(chuàng)新潛能，其基本途徑是通過技術(shù)與資本的有效融合實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本化，使科技成果與市場更緊密地對接，把專家的創(chuàng)造性與企業(yè)家的積極性更好地結(jié)合。為此應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，激活各種創(chuàng)新要素，使其釋放更大的能量。

創(chuàng)新高?？萍脊芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制

一是創(chuàng)新能夠激活科技人員創(chuàng)新潛能的制度設(shè)計(jì)，把創(chuàng)新業(yè)績作為激勵(lì)要素，不斷深化崗位聘任、團(tuán)隊(duì)配備、職責(zé)考核、分配制度等方面的改革，營造有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境氛圍；二是理清管理體制，明晰各種創(chuàng)新要素在學(xué)校管理體系中的管理體制和運(yùn)行方式，按市場規(guī)則明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，有效激活各創(chuàng)新要素的潛能；三是科學(xué)制定激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的政策措施，從而有效促進(jìn)科技成果與市場關(guān)聯(lián)度的提升和轉(zhuǎn)化成效。

創(chuàng)新校企人才交流和共享新機(jī)制

從整體上看，高校教師不完全熟悉市場與社會需求，其知識積累與工程化、市場化尚有一定距離；高校從企業(yè)選擇高水平專家作為外聘教師及向企業(yè)派出教師參與企業(yè)的創(chuàng)新工作還缺乏有效制度。因此，創(chuàng)新校企人才交流與共享的新機(jī)制十分必要。建立校企互派科技人員到對方短期工作的模式，使高校教師充分了解企業(yè)的技術(shù)需求，學(xué)習(xí)企業(yè)科技人員的長處，提升他們的工程實(shí)踐能力，促進(jìn)人才的交流和融合。為高校教師的創(chuàng)新選題提供更廣泛的空間，進(jìn)而提升其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)性和可能性，高?？蓪⑦@種模式作為教師崗位輪訓(xùn)制度，并在人才選拔、培養(yǎng)、使用、管理上逐步形成制度化。

創(chuàng)新利益共享的長效校企合作新機(jī)制

長期以來，項(xiàng)目合作最普遍、最廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作形式。但其即時(shí)性特征不利于企業(yè)技術(shù)的再發(fā)展與創(chuàng)新，應(yīng)創(chuàng)新以利益共享為基礎(chǔ)的校企合作長效機(jī)制。一種模式是企業(yè)可依托高?？萍紕?chuàng)新平臺在高校設(shè)立(工程)技術(shù)研究院，研究院不斷為企業(yè)完成相應(yīng)的課題，研發(fā)最新的技術(shù)成果，企業(yè)不斷對研究院予以經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)它的可持續(xù)發(fā)展；另一種模式是校企聯(lián)合在企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。除經(jīng)常性的技術(shù)支撐外，針對企業(yè)的不同技術(shù)需求，由高校派出相應(yīng)的科技人員，企業(yè)向高校支付合作費(fèi)用并確保合作者的合法權(quán)益，這樣不僅彌補(bǔ)企業(yè)研發(fā)力量的不足，也充分釋放了高校的創(chuàng)新潛能。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的投資與利益分配機(jī)制

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關(guān)鍵詞：科技信息機(jī)構(gòu)；自主創(chuàng)新體系；科技中介

我國的科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新體系伴隨改革開放和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn)，既有服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般屬性，也有明顯的國情特征。它在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化高新區(qū)發(fā)展模式，加速國家創(chuàng)新體系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。需要指出的是，建設(shè)科技服務(wù)體系，開展科技服務(wù)活動(dòng)，這些都不是目的，它的目的是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，因此需要以目標(biāo)需求為導(dǎo)向?？萍挤?wù)體系是從科技研發(fā)向成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化整個(gè)延伸服務(wù)的一個(gè)服務(wù)體系，是科技研發(fā)向市場化、專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的深化延伸服務(wù)。其基本構(gòu)成內(nèi)容是研究設(shè)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、情報(bào)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、金融服務(wù)等。

1、科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新體系作用

現(xiàn)今，企業(yè)的信息需求已向著社會化、綜合化、集成化和高效化的方向發(fā)展，在技術(shù)層面、管理層面等各個(gè)層面都有廣泛而深入的信息需求。大多企業(yè)迫切需要能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)用性信息，尤其是圍繞產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的信息。企業(yè)的競爭主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的市場占有率，因此，對產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息需求尤為迫切。一些大型企業(yè)則對決策信息的需求與日俱增。大型企業(yè)的技術(shù)、資金和生產(chǎn)力都較為雄厚，因此對技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的投入較高，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)與高收益并存的特點(diǎn)，決策的失誤必將導(dǎo)致企業(yè)陷入困境乃至破產(chǎn)。因此，大企業(yè)急需市場內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走向、市場營銷、價(jià)格趨勢、相關(guān)行業(yè)市場預(yù)測等高層次決策信息。同時(shí)，信息需求還體現(xiàn)出信息內(nèi)容廣泛性、信息源多樣性、獲取渠道多樣化的特點(diǎn)?？萍夹畔C(jī)構(gòu)擁有豐富的資源，這些資源學(xué)科覆蓋面廣，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性。其與高校、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立了交流與合作關(guān)系，其信息交流網(wǎng)絡(luò)已延伸到各個(gè)系統(tǒng)，這些都為信息咨詢服務(wù)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于信息的利用方式，可以利用網(wǎng)絡(luò)條件方便快捷地復(fù)制、傳遞文獻(xiàn)信息。充分利用這些資源，研究機(jī)構(gòu)就可以為企業(yè)提供各類信息，使文獻(xiàn)、電子資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有一定規(guī)模的信息機(jī)構(gòu)不但具備了強(qiáng)大的技術(shù)設(shè)備資源優(yōu)勢，而且大都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對于企業(yè)而言，信息機(jī)構(gòu)是第三方，不參與市場競爭，能夠以客觀的態(tài)度去收集、整理、加工、分析信息，所得出的結(jié)論具有準(zhǔn)確性、可靠性較高，也相對較為客觀，這對于任何企業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)都是公平的。

2、科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新體系發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，國家在培育各類科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新主體方面下了很大的功夫，但現(xiàn)在的問題是各類科技創(chuàng)新主體“緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)”不夠。目前，我國以高校及科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系之間還沒有形成科技成果商用和產(chǎn)業(yè)化的通道以及體制機(jī)制，也就是說目前我國的創(chuàng)新體系有分工明確的創(chuàng)新主體，矛盾的焦點(diǎn)在于各主體之間缺乏通道和平臺，科技與經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。缺乏通道和平臺就是因?yàn)榭萍挤?wù)體系沒有真正建立起來，只有在全面開放的公共服務(wù)和市場服務(wù)平臺上，大批科學(xué)家和技術(shù)專家才能互動(dòng)并迸發(fā)激情和智慧，取得重大創(chuàng)新；科技企業(yè)才能真正統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，成為市場和創(chuàng)新的主體；大批科技人員才能煥發(fā)出積極性和創(chuàng)造性。只有在全面開放的公共服務(wù)和市場服務(wù)平臺上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是研發(fā)服務(wù)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展起來。這是因?yàn)楦黝悇?chuàng)新主體要緊密聯(lián)系、合作、交易、互動(dòng)，就必須要有一大批信息服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、評估服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)等機(jī)構(gòu)生長發(fā)育起來。所以說，科技服務(wù)體系實(shí)際上是科技成果進(jìn)入市場的綠色通道，是創(chuàng)新主體之間的鏈接器，是產(chǎn)學(xué)研之間的粘貼劑，是產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間的供應(yīng)鏈，是金融和企業(yè)之間的撮合平臺。這就是說，科技服務(wù)體系是開放、兼容、整合資源、自主創(chuàng)新的大平臺，是促進(jìn)科技企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。

3、科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新對策分析

科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)自主創(chuàng)新體系建設(shè)一定要有科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐?？萍挤?wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)、科技金融服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場交易服務(wù)業(yè)。近年來，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家在建立國家創(chuàng)新體系中，政府都十分重視建立公共技術(shù)平臺和競爭前共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，如美國的國家制造科學(xué)研究中心（NCMS）、國家制造研究設(shè)計(jì)中心（ECR）、制造技術(shù)中心（MTC）等官方機(jī)構(gòu)，以及政府與企業(yè)共建的共同體，如美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其共性技術(shù)創(chuàng)新平臺在共性關(guān)鍵技術(shù)的解決中起了重要作用。概括地說，就是政府組織、企業(yè)和高校院所參與建立國家和地方公共技術(shù)服務(wù)平臺，面向市場，轉(zhuǎn)變機(jī)制，建立國家和區(qū)域、地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)中試實(shí)體建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。政府直接投入改為基金引導(dǎo)，通過資本市場的“發(fā)現(xiàn)和選拔機(jī)制”、交易市場的“定價(jià)和交易機(jī)制”來支持好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?？傊?，科技服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)起來，從整體上思考體系建設(shè)的關(guān)鍵問題，一定要抓住重點(diǎn)；應(yīng)該把科技文化產(chǎn)業(yè)作為科技服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)內(nèi)容，自上而下推動(dòng)科技服務(wù)體系建設(shè)；現(xiàn)在國家的支持很多是以項(xiàng)目的形式體現(xiàn)，科技服務(wù)體系建設(shè)很難完全按照項(xiàng)目支持的方式，國家應(yīng)出臺一個(gè)科技服務(wù)體系專業(yè)基金，探索新的支持方式和手段；科技服務(wù)體系建設(shè)關(guān)鍵是人，應(yīng)該在人才的系統(tǒng)培育等方面設(shè)計(jì)一些政策。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新科技人才；激勵(lì)體系

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0012-02

1 創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新科技人才開發(fā)

知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的快速變化，建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都離不開創(chuàng)新型企業(yè)的支撐和驅(qū)動(dòng)。人才尤其是創(chuàng)新科技人才更是推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的核心。因此，有效利用激勵(lì)策略，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性對創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

1.1 創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵

2006年國家啟動(dòng)了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，旨在重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面取得突出成效的企業(yè)。對于創(chuàng)新型企業(yè)的定義不同學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌、健全的持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)家精神、創(chuàng)新管理文化以及高素質(zhì)人才，根據(jù)國家和技術(shù)市場發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在市場競爭中不斷改進(jìn)技術(shù)和市場條件，取得技術(shù)優(yōu)勢并持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新成果的現(xiàn)代企業(yè)。

目前國家已為兩批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，共202家進(jìn)行了命名，基本上涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。其中信息產(chǎn)業(yè)，資源、能源及加工產(chǎn)業(yè)，生物制藥產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)約占試點(diǎn)企業(yè)總量的93％。

1.2 創(chuàng)新科技人才的內(nèi)涵

創(chuàng)新科技人才是具有強(qiáng)烈探知欲與扎實(shí)的科學(xué)知識和技能，堅(jiān)持企業(yè)家精神，根據(jù)前沿動(dòng)態(tài)與現(xiàn)實(shí)需要，運(yùn)用科學(xué)的創(chuàng)新思維進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)的人。創(chuàng)新科技人才，是新技術(shù)的發(fā)明者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者和重大科技項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系與競爭實(shí)力的提升發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

1.3 創(chuàng)新科技人才與創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)系

創(chuàng)新型企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍，對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及科技人力資源潛能的開發(fā)起著重要作用。如表1所示，較之2000年，2009年高新技術(shù)企業(yè)增加了17460個(gè)，R&D機(jī)構(gòu)數(shù)增加1466個(gè)，科技人員增加26.7萬人，發(fā)明專利數(shù)增加30837件。高新技術(shù)企業(yè)與科技人員數(shù)量同比增長率分別為178.9%和290.2%，科技人力資源得到了迅速的開發(fā)。同時(shí)，創(chuàng)新科技人才是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，作為創(chuàng)新型企業(yè)能動(dòng)的生產(chǎn)要素，創(chuàng)新科技人才是創(chuàng)新型企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。如表2，平均每個(gè)R&D人員為當(dāng)年總產(chǎn)值貢獻(xiàn)1681.37萬元。二者相互作用共同服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。

2 企業(yè)創(chuàng)新科技人才的特點(diǎn)和需求特征

2.1 創(chuàng)新科技人才的特點(diǎn)

創(chuàng)新科技人才通常具有較高的技能和專業(yè)知識，面對日新月異的科技環(huán)境變化和不確定的工作模式，具有較高的工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力；在工作態(tài)度上較為主動(dòng)、有主見、不愿被他人和傳統(tǒng)做法所左右；在工作方式上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性，重視企業(yè)的支持但又不愿受到較多的控制和約束；在個(gè)人成長與發(fā)展上具有較高的自我實(shí)現(xiàn)需求并樂于將實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)視為自我實(shí)現(xiàn)的一種方式；此外，創(chuàng)新科技人才作為優(yōu)秀的高績效群體，具有很高的市場需求，相對于其他職工具有較高的自主性和流動(dòng)意愿。

2.2 創(chuàng)新科技人才的需求特征

需求作為一種心理狀態(tài)，是人在某種必不可少的事物匱乏、喪失或是被剝奪時(shí)的一種內(nèi)心感受。創(chuàng)新科技人才的特點(diǎn)以及我國創(chuàng)新型企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新科技人才的需求特征可以概括為以下幾個(gè)方面。

一是物質(zhì)需要。物質(zhì)需求主要包括工資、獎(jiǎng)金和福利待遇等，主要滿足員工的基本需求。對于創(chuàng)新科技人才來說，他們期望獲得與自己貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬并分享自己創(chuàng)造的財(cái)富。物質(zhì)回饋或獎(jiǎng)勵(lì)被視為衡量自我價(jià)值和地位的尺度。

二是社會聲譽(yù)需要。根據(jù)馬斯洛的層次需要原理，當(dāng)生理、安全、情感的低層次需要被滿足后，個(gè)人會傾向于更高的尊重需要，希望自己的成就得到他人及社會的肯定和認(rèn)可。聲譽(yù)需求主要涉及員工的社會地位和榮譽(yù)。

三是工作成就需要。相對于工作的外部性獎(jiǎng)酬，內(nèi)在的工作內(nèi)容與個(gè)人價(jià)值觀、興趣愛好的匹配程度才是創(chuàng)新科技人才獲取工作興趣、職業(yè)能力和個(gè)人滿足的源泉。與興趣相符并能在工作中感受到挑戰(zhàn)性帶來的成長機(jī)會，往往能讓他們自覺地投入其中。對于目標(biāo)和挑戰(zhàn)，他們更強(qiáng)調(diào)按照自己認(rèn)為最有效的工作方式出色地完成任務(wù)，從中獲得挑戰(zhàn)的成就感。

四是成長需求。創(chuàng)新科技人才在易變和不完全確定的系統(tǒng)中，充分發(fā)揮個(gè)人的資質(zhì)和靈感來應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)品和服務(wù)更新，他們對知識更新有著持續(xù)不斷的需求。此外，他們還較為重視所在企業(yè)的成長潛力，以求在更廣闊的平臺，利用更多的學(xué)習(xí)和成長機(jī)會來不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

五是組織環(huán)境需要。創(chuàng)新科技人才需要組織提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以滿足他們對知識更新和事業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，他們希望獲得政府政策的支持以及良好的工作氛圍、企業(yè)文化和制度等有利于提高自己的工作效率和業(yè)績水平的環(huán)境支撐。

3 推動(dòng)創(chuàng)新科技人才不斷創(chuàng)新的激勵(lì)體系

3.1 建立科學(xué)的創(chuàng)新行為激勵(lì)機(jī)制

創(chuàng)新是一個(gè)包括技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等活動(dòng)的系統(tǒng)工程。創(chuàng)新科技人才的激勵(lì)不僅包括技術(shù)創(chuàng)新的投資與激勵(lì)，還要重視對科技人才創(chuàng)新行為的組織激勵(lì)、文化激勵(lì)和制度激勵(lì)?？茖W(xué)的系統(tǒng)激勵(lì)為科技人才的持續(xù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境支持，是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的源泉。

3.2 激勵(lì)性薪酬體系

創(chuàng)新科技人才是企業(yè)中擁有較高人力資本存量的關(guān)鍵人力資源，薪酬制度要把握好外部競爭性與內(nèi)部公平性、激勵(lì)性的平衡。從創(chuàng)新科技人才的稀缺性和需求特點(diǎn)入手，采取領(lǐng)先型薪酬戰(zhàn)略，推行以技能為導(dǎo)向高彈性的薪酬結(jié)構(gòu)以及個(gè)性化的福利方案。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)入股等利潤共享措施，充分尊重員工的自和個(gè)性化需求，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用價(jià)值，構(gòu)建企業(yè)與人才的生命共同體。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)

在有不同背景、觀點(diǎn)和動(dòng)機(jī)的個(gè)人中，分享隱性知識是實(shí)現(xiàn)知識集成與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵步驟。因此企業(yè)需要營造一個(gè)使個(gè)人相互影響的環(huán)境，從內(nèi)在激發(fā)員工的興趣、挑戰(zhàn)欲望和成功需求，促成知識與技術(shù)創(chuàng)新的生成與轉(zhuǎn)化。

從外部來講，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)主要包括與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與用戶、供應(yīng)商的互動(dòng)平臺以及對世界領(lǐng)先水平產(chǎn)品的交流平臺，確保企業(yè)知識技術(shù)的及時(shí)更新與市場需求和技術(shù)方向的前瞻性把握。就內(nèi)部而言，企業(yè)除了正式研討，更要重視企業(yè)諸如咖啡屋交流、電話交流、E-mail交流、小集團(tuán)聚會等非正式研討的頻度，有研究表明，非正式程度較高的創(chuàng)新組織在激發(fā)創(chuàng)新人員的主動(dòng)性與創(chuàng)造性方面有明顯的優(yōu)越性。

3.4 建立企業(yè)大學(xué)，實(shí)現(xiàn)多樣化、系統(tǒng)化的員工培訓(xùn)與開發(fā)

知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，創(chuàng)新科技人才需要不斷更新知識和技術(shù)，企業(yè)就需要針對自身的戰(zhàn)略及員工不同發(fā)展階段的需求特征，制定相應(yīng)人員的教育和培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)大學(xué)將不同領(lǐng)域不同級別的創(chuàng)新科技人才以及供應(yīng)商、分銷商和客戶一起納入學(xué)員體系當(dāng)中。通過實(shí)戰(zhàn)模擬、案例研討、互動(dòng)教學(xué)等實(shí)效性教育手段，提高了不同領(lǐng)域隱性知識交流和集成的頻率，增強(qiáng)了與同行及供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)單位的交流學(xué)習(xí)，能夠?qū)?chuàng)新科技人才樹立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)創(chuàng)新靈感，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新起到了良好的激勵(lì)和教育培訓(xùn)作用。

3.5 職業(yè)生涯管理

創(chuàng)新科技人才往往比常人占有更多“知識”這種特殊的生產(chǎn)要素，擁有更多的職業(yè)選擇權(quán)。一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力，或缺乏充分的個(gè)人成長機(jī)會和發(fā)展空間，他們會很容易地轉(zhuǎn)向其他公司，尋求新的職業(yè)機(jī)會。組織職業(yè)生涯管理是由組織實(shí)施的，旨在開發(fā)員工潛力、留住員工，使員工能自我實(shí)現(xiàn)的一系列管理方法。通過職業(yè)生涯管理將國家戰(zhàn)略規(guī)劃、組織目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展結(jié)合在一起，形成互為動(dòng)力的綜合發(fā)展路徑，可以將員工與企業(yè)捆綁為利益共同體，增加了整體的凝聚力，也對創(chuàng)新科技人才形成了自我完善和發(fā)展的內(nèi)在激勵(lì)。

3.6 強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神的企業(yè)文化激勵(lì)

企業(yè)文化是企業(yè)員工為達(dá)成組織發(fā)展愿景，完成企業(yè)使命而做出了一系列精神承諾，對工作氛圍和活動(dòng)具有導(dǎo)向作用。在以創(chuàng)新科技人才為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)中，不僅要營造寬松、自由、兼容并蓄和創(chuàng)新的文化氛圍，更要將企業(yè)家精神的實(shí)質(zhì)深入人心。

企業(yè)家精神是以創(chuàng)新精神為核心，以風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)精神為支撐的一種綜合性的精神品質(zhì)和意志。具有創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的意識、發(fā)現(xiàn)機(jī)會的能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的偏好以及良好的溝通、合作、經(jīng)營和管理能力。創(chuàng)新科技人才在創(chuàng)新的過程中，要對同領(lǐng)域甚至跨領(lǐng)域的知識進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)各要素新的組合。這不僅需要對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行精深鉆研、與相關(guān)領(lǐng)域人員的思想碰撞，更需要結(jié)合市場和用戶需求，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)會，并有能力承受失敗的打擊。因此培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的創(chuàng)新科技人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新與發(fā)展的精神保障。

4 結(jié)語

創(chuàng)新科技人才的培養(yǎng)、開發(fā)與激勵(lì)關(guān)系到創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，是企業(yè)不斷提高自身產(chǎn)品市場競爭力的智力保障。創(chuàng)新型企業(yè)需結(jié)合國家、行業(yè)、市場的戰(zhàn)略與需求轉(zhuǎn)變，通過全方位的激勵(lì)措施引導(dǎo)科技人才技術(shù)創(chuàng)新的方向與集成效率，在滿足他們職業(yè)發(fā)展不同階段的物質(zhì)、精神和自我實(shí)現(xiàn)需求的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與不斷升級，提升我國科學(xué)技術(shù)的國際影響力。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；問題；對策

1存在的主要問題

1.1缺乏資金支持

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無從談起。當(dāng)前，我國地方政府財(cái)政支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展。現(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，世界許多國家在1%以上，但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國家級項(xiàng)目爭取不到、（3）品種改良更新不到位等等。

1.2創(chuàng)新人才極度缺乏

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來看，我國的科研人員無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來看，與發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲业闹С至Χ炔粔?，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低

在我國，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對科技成果的需求不足，使得我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。

2解決對策

2.1加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過程中，我國政府部門要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。

2.2加強(qiáng)對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營造一個(gè)良好的人才成長環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競爭協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來激發(fā)人才的創(chuàng)新意識，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

2.3加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來實(shí)現(xiàn)對這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長的工程。因此，我國各級政府部門需要對農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮哟髮r(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語

科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國社會的發(fā)展，所以我國農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問題，需要我國政府部門加大資金投入力度，要加強(qiáng)對科技人才的培養(yǎng)，并加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：