導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、教室的門窗必須常年保持完好，任何人不得故意損壞。

2、門窗發(fā)現(xiàn)損壞，班主任有責(zé)任及時(shí)報(bào)修，同時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。

3、教室門的鑰匙班級(jí)應(yīng)指定專人保管，門窗每天落實(shí)值日生隨時(shí)關(guān)鎖好。

4、學(xué)生課桌內(nèi)除放書籍課本、學(xué)習(xí)用品外，不準(zhǔn)存放其他任何貴重物品（如：現(xiàn)金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計(jì)算器等）

5、學(xué)生不準(zhǔn)在教室內(nèi)追逐打鬧，隨便搬動(dòng)課桌、椅。

6、學(xué)生不準(zhǔn)在課桌上亂寫亂畫，更不得用刀具刻劃痕跡。

7、教室內(nèi)不準(zhǔn)亂拉私接電源、亂設(shè)插座、亂充電。

8、不準(zhǔn)學(xué)生在無(wú)保護(hù)措施情況下擅自登高擦洗戶外窗玻璃，防止發(fā)生意外事故。

（二）實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

1、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)設(shè)專用安全柜存放，柜外應(yīng)有明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志，并加雙鎖保險(xiǎn)，由兩人負(fù)責(zé)，領(lǐng)用危險(xiǎn)品必須按規(guī)定執(zhí)行，以免釀成事故。

2、實(shí)驗(yàn)室供電線路的安裝必須符合實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要和安全用電的有關(guān)規(guī)定，定期檢查，及時(shí)維修。

3、實(shí)驗(yàn)室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創(chuàng)傷等工作，要配備滅火機(jī)、砂箱等消防器材及化學(xué)實(shí)驗(yàn)急救器材等防護(hù)用品。

4、實(shí)驗(yàn)室要采取防盜措施，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，非實(shí)驗(yàn)室工作人員不得進(jìn)入儀器保管室內(nèi)。

5、實(shí)驗(yàn)室工作人員作為實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)的當(dāng)然責(zé)任者，應(yīng)隨時(shí)隨地按照本制度進(jìn)行檢查，做好安全防護(hù)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查。

6、任何人不得私自將有毒物品帶出實(shí)驗(yàn)室，違者造成后果應(yīng)負(fù)一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

（三）計(jì)算機(jī)教室安全管理制度

1、計(jì)算機(jī)機(jī)房是學(xué)校重點(diǎn)要害部位，管理人員應(yīng)高度重視安全工作，相關(guān)人員安全保衛(wèi)責(zé)任落實(shí)。

2、微機(jī)房必須安裝防盜門窗和報(bào)警裝置，報(bào)警裝置須與當(dāng)?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，重要軟件的存放保險(xiǎn)箱。機(jī)房應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備適用的滅火器具，微機(jī)工作人員熟知使用方法。

3、嚴(yán)格控制進(jìn)出人員，不準(zhǔn)任何人將陌生人帶入微機(jī)房操作微機(jī)。

4、門窗要定期檢查，嚴(yán)禁登錄黃色網(wǎng)站，未經(jīng)管理人員同意不準(zhǔn)私帶軟盤上機(jī)。

5、嚴(yán)禁火種進(jìn)入微機(jī)房，不準(zhǔn)在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙。

6、學(xué)生使用計(jì)算機(jī)，必須服從老師的指揮，按程序操作。注意愛護(hù)公物，防止人為損壞。

7、現(xiàn)有的報(bào)警設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查，下班、節(jié)假日要及時(shí)接通報(bào)警設(shè)施電源，發(fā)現(xiàn)失靈，及時(shí)報(bào)修。

7、發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)使用電源損壞，要及時(shí)報(bào)修，以防造成更大的損失。

（四）辦公計(jì)算機(jī)安全管理制度

1、各科室教學(xué)公用計(jì)算機(jī)為本科室人員使用，未經(jīng)管理人員許可，其他人員不得擅自動(dòng)用。

2、任何人不準(zhǔn)在教學(xué)、辦公用計(jì)算機(jī)上玩游戲、聊天和登錄黃色網(wǎng)站。

3、禁止在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表違法或有害國(guó)家的議論。

4、做好各微機(jī)室防范工作，門窗要有防盜設(shè)施并及時(shí)關(guān)鎖。

5、計(jì)算機(jī)室不準(zhǔn)吸煙，更不得使用明火。操作人員離開微機(jī)注意及時(shí)切斷電源。

（五）危險(xiǎn)品安全管理制度

1、嚴(yán)格采購(gòu)審批制度，未經(jīng)單位主管批準(zhǔn)，任何部門、個(gè)人不得擅自購(gòu)買劇毒、易燃、易爆物品。

2、嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)登記制度，并有專人、專箱（櫥）保存，實(shí)行兩人同時(shí)加鎖開、關(guān)的制度。

3、領(lǐng)用危險(xiǎn)品須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)多余的應(yīng)及時(shí)退還給保管人員入庫(kù)。

4、使用危險(xiǎn)品時(shí)要按規(guī)范操作使用，學(xué)生必須在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)。

5、任何個(gè)人不準(zhǔn)私自收藏、保存危險(xiǎn)品，違者由此發(fā)生的事故則負(fù)全部經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

（五）圖書室安全管理制度

1、圖書、資料嚴(yán)格編目、登記制度，借出收回賬冊(cè)齊全，不定期檢查防盜、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設(shè)施是否完好。

2、圖書、資料分等級(jí)存放，特別貴重書刊的借閱實(shí)行校長(zhǎng)特批制度，貴重書刊要有專人、專櫥收藏，保管人應(yīng)定期核查。

3、門窗要有防盜設(shè)施，離開工作崗位，應(yīng)隨手關(guān)好門窗，防止書刊被竊。

4、嚴(yán)禁將火種帶入圖書、資料室，內(nèi)部消防器材應(yīng)擺放明顯位置，便于救急使用，平時(shí)注意檢查，保持性能良好。

5、節(jié)日、寒暑假期間應(yīng)切斷內(nèi)部電源，實(shí)行封閉式管理。

6、對(duì)現(xiàn)有報(bào)警器材定期檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)警失靈應(yīng)及時(shí)報(bào)修。

7、電子閱覽室是電子設(shè)備重地，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，上機(jī)者不準(zhǔn)私自裝卸、刪除隨機(jī)軟件。不準(zhǔn)自帶設(shè)備入內(nèi)連機(jī)操作，嚴(yán)禁煙火，不準(zhǔn)吸煙，不得存放易燃、易爆及放射性物品；嚴(yán)禁在可燃物上使用電熱器具，電器易發(fā)熱部位必須做好隔熱處理。室內(nèi)電器設(shè)備及線路安裝必須符合安全要求。工作人員應(yīng)都會(huì)使用消防器材。下班前認(rèn)真清查、關(guān)閉各終端機(jī)，關(guān)好門窗，確認(rèn)安全后方可離開。

（六）多媒體教室安全管理制度

1、多媒體教室列入學(xué)校安全要害部位，必須安裝防盜門窗和報(bào)警裝置，報(bào)警裝置須與當(dāng)?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，

2、專人管理，計(jì)劃安排使用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，閑人不得入內(nèi)。

3、使用計(jì)算機(jī)應(yīng)實(shí)行登記制度，購(gòu)入硬、軟件嚴(yán)格審批制度、專人負(fù)責(zé)審查、登記、保存、賬冊(cè)齊全；不得將黃色、有害、國(guó)家查禁等不健康的信息輸入教學(xué)多媒體內(nèi)。

4、多媒體教室計(jì)算機(jī)價(jià)值貴重，使用人員必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，學(xué)生應(yīng)服從老師或輔導(dǎo)人員的指揮。

5、人離教室要隨手關(guān)窗鎖門，并注意切斷電源，做好安全防范工作。

6、禁止火種帶入室內(nèi)，做好消防安全工作。

（八）網(wǎng)絡(luò)中心安全管理制度

1、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理中心必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》。

2、任何部門或個(gè)人，不得利用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害學(xué)校網(wǎng)及本地局域網(wǎng)服務(wù)器、工作站的活動(dòng)，不得危害或侵入未授權(quán)的服務(wù)器、工作站。

3、機(jī)房設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好電源防護(hù)、防盜、防火、防水、防塵、防震、防靜電等工作，必須安裝防盜門窗和報(bào)警裝置，報(bào)警裝置須與當(dāng)?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng)，防范措施應(yīng)有效得力。

4、嚴(yán)禁任何人在學(xué)校網(wǎng)上使用來(lái)歷不明或有毒軟件。

5、禁止利用校園網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播違反國(guó)家法律法規(guī)、不利國(guó)家安全穩(wěn)定的信息以及黃色等有害師生身心健康的信息。

6、網(wǎng)管中心的服務(wù)器、工作站未經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)同意，不得借用到校外。

7、主干服務(wù)系統(tǒng)發(fā)生案件，必須及時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)查處。

8、嚴(yán)禁火種進(jìn)入室內(nèi)，人離關(guān)窗鎖門。

（十）體育活動(dòng)、體育教學(xué)安全制度

體育活動(dòng)

1、體育活動(dòng)，實(shí)行誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。老師組織學(xué)生體育活動(dòng)，要認(rèn)真檢查體育設(shè)備，對(duì)已損壞，不符合要求的設(shè)備，嚴(yán)禁學(xué)生使用，并及時(shí)報(bào)修并出示警示標(biāo)志。

2、開展活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，講明活動(dòng)要領(lǐng)，做好示范、指導(dǎo)以及防護(hù)工作，運(yùn)動(dòng)前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)。

3、老師不得指導(dǎo)學(xué)生開展有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，學(xué)生不準(zhǔn)離開老師自行開展有危險(xiǎn)的活動(dòng)，學(xué)生要聽從教師指導(dǎo)，學(xué)會(huì)正確的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和自我保護(hù)。

4、在體育活動(dòng)中老師有組織、指導(dǎo)的責(zé)任，因組織指導(dǎo)過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生身體傷害事故老師要負(fù)責(zé)任。

5、不要強(qiáng)行讓學(xué)生做一些力所不及的運(yùn)動(dòng)。

體育教學(xué)：

1、任課教師必須在上課時(shí)講清楚運(yùn)動(dòng)注意事項(xiàng)，準(zhǔn)備好必要的安全防范措施，嚴(yán)格實(shí)行體育用具使用前的安全檢查。

2、學(xué)生必須遵守課堂常規(guī)，按時(shí)上課，聽從指揮、不遲到早退。

3、上體育課任課教師必須穿運(yùn)動(dòng)服、球鞋。

4、認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)。

5、學(xué)生要聽從教師指導(dǎo)，學(xué)會(huì)正確的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和自我保護(hù)。

篇2

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(一)一、指導(dǎo)思想：

根據(jù)上級(jí)各部門安全工作要求和學(xué)校工作計(jì)劃，結(jié)合新的形勢(shì)，強(qiáng)化安全教育，致力安全防范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，完善學(xué)校內(nèi)部安全管理體制，形成齊抓共管學(xué)校安全的整體網(wǎng)絡(luò)與氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作。建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、具體安排：

每月一次組織全校教職員工開展安全教育

具體內(nèi)容：

九月：學(xué)習(xí)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法

十月：學(xué)習(xí)中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要

十一月：班級(jí)活動(dòng)的安全保障與事故預(yù)防

十二月：切實(shí)做好中小學(xué)安全工作

一月：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控

二月：防止校園傷害加強(qiáng)青少年自我保護(hù)教育

三月：學(xué)校食物中毒的預(yù)防

四月：切實(shí)做好中小學(xué)公共衛(wèi)生安全工作

五月：學(xué)習(xí)學(xué)校安全制度

六月：學(xué)校消防安全培訓(xùn)

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(二)一、培訓(xùn)對(duì)象：

校長(zhǎng)、主管副職、安檢員及學(xué)校教職工。培訓(xùn)采取集中授課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容：

(一)國(guó)家有關(guān)安全的方針、政策，法律法規(guī)。主要有《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《河北省學(xué)校安全工作暫行規(guī)定》、《河北省學(xué)校消防工作暫行規(guī)定》、《河北省校車交通安全管理規(guī)定》、《邯鄲市學(xué)校安全管理工作條理》、《邯鄲市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》、、《邯鄲市中小學(xué)安全工作責(zé)任追究規(guī)定》、《三項(xiàng)制度匯編》等法律法規(guī)。

(二) 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理辦法。

( 三)典型事故案例分析。

( 四)與“十大安全”相關(guān)的安全防范技能培訓(xùn)。

三、時(shí)間安排：

全年培訓(xùn)不少于18學(xué)時(shí)。(日常工作期間每月至少1學(xué)時(shí))。

20xx學(xué)校年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(三)一、指導(dǎo)思想：

以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以安全法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建“和諧校園”為載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全法律法規(guī)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生的自救能力，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬(wàn)無(wú)一失。進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園安全文化建設(shè)。

二、20XX年安全宣傳教育活動(dòng)主題：

加強(qiáng)安全知識(shí)教育，創(chuàng)建和諧文明校園。

三、活動(dòng)時(shí)間：20XX年1月至12月

四、活動(dòng)內(nèi)容：

時(shí)間 內(nèi)容 地點(diǎn) 負(fù)責(zé)部門

1月：簽訂學(xué)校社會(huì)綜合管理責(zé)任書(到年級(jí)組)，安全文明教育講座。

2月：加強(qiáng)寒假和春節(jié)期間的校園安全和個(gè)人安全。

3月：圍繞3月29日全國(guó)第十六個(gè)安全教育日，開展一系列的“安全周”活動(dòng)，邀請(qǐng)中山街道派出所的李劍或交通支隊(duì)交警來(lái)校作講座。

4月：圍繞松江區(qū)課堂教學(xué)展示活動(dòng)在我校召開為契機(jī)，重點(diǎn)做好學(xué)校安全檢查和安全防范工作。

5月：圍繞學(xué)校讀書節(jié)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和“安全在我心中”的教育活動(dòng)。

6月：開展校園“安全月”活動(dòng)，學(xué)校、社會(huì)、家庭、班級(jí)等，有機(jī)會(huì)邀請(qǐng)交警支隊(duì)法制輔導(dǎo)員作法制安全講座。

7、8月：學(xué)校德育、少先隊(duì)組織加強(qiáng)學(xué)生的暑期安全教育活動(dòng);學(xué)校黨政工組織教職工外出休養(yǎng)和考察工作中加強(qiáng)安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。

9月: 制定好學(xué)校20XX學(xué)年度學(xué)校安全文明校園的工作計(jì)劃，開好學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組工作會(huì)議，加強(qiáng)學(xué)校放學(xué)期間的值班和學(xué)生疏導(dǎo)工作。

10月：切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)制度和門衛(wèi)安全檢查制度的教育活動(dòng)。

篇3

【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園；校園安全；校園傷害事故的處理

【中圖分類號(hào)】G617　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1004-4604(2011)12-0013-05

近年來(lái)頻頻見諸報(bào)端的校園安全事故一次次向我們敲響警鐘，也足以說(shuō)明“校園安全”是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，無(wú)論是政府還是學(xué)界都紛紛作出了回應(yīng)。政府層面，我國(guó)政府在“依法治教”的思想指導(dǎo)下頒布了一系列專項(xiàng)法律、法規(guī)；教育部提出“要把校園安全作為重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好”。2010年7月的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》也明確指出“要加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理”。學(xué)術(shù)層面，有關(guān)學(xué)者紛紛從社會(huì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科背景出發(fā)，對(duì)“校園傷害事故”這一熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀，在豐富了相關(guān)理論的同時(shí)，也為推進(jìn)我國(guó)校園安全領(lǐng)域的專項(xiàng)立法提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

與公辦幼兒園相比，民辦幼兒園具有更強(qiáng)的辦園自主性，因而能否切實(shí)貫徹政府“依法治教”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展日常的校園安全管理工作、積極防范及處理校園傷害事故是值得我們探究的。為此，我們以上海市73所民辦幼兒園為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方式向這些幼兒園的舉辦者、管理者等了解有關(guān)情況，并通過(guò)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的整理分析，探尋民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現(xiàn)狀、所遭遇到的困難和問(wèn)題以及所需要的支持等。

一、民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的現(xiàn)狀

1　民辦幼兒園管理者對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的了解存在一定的不足

法律知識(shí)是法律素養(yǎng)的重要組成部分，更是實(shí)施法律行為的基礎(chǔ)。民辦幼兒園的管理者若要將依法治教的理念真正落實(shí)到校園安全管理的實(shí)踐中，必須對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)有一定的了解。

在問(wèn)卷調(diào)查中，我們就有關(guān)校園傷害事故防范職責(zé)的法律法規(guī)，請(qǐng)民辦幼兒園的管理者依據(jù)自己的熟悉程度進(jìn)行排序，結(jié)果表明，民辦幼兒園管理者對(duì)于校園傷害事故的相關(guān)法律法規(guī)有一定的了解，但是也存在種種不足，突出表現(xiàn)在管理者在法律知識(shí)更新上存在一定程度的滯后性，對(duì)早期頒布的法律法規(guī)較為熟悉，而對(duì)近年新出臺(tái)的法律法規(guī)較為陌生；對(duì)教育部頒布的有關(guān)學(xué)前教育的專項(xiàng)法規(guī)較為熟悉，而對(duì)由最高人民法院及政府職能部門的法律文件較為陌生。以有關(guān)校園傷害事故防范職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)為例，同為教育領(lǐng)域的專項(xiàng)法規(guī)，民辦幼兒園管理者對(duì)法律效力較低的教育行政規(guī)章《幼兒園工作規(guī)程》的熟悉程度要高于法律效力較高的教育單行法《教師法》《未成年人保護(hù)法》以及教育基本法《教育法》。由于在我國(guó)目前的教育法規(guī)體系中法律效力由高到低依次分為教育基本法、教育單行法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章，因此，這一結(jié)果不僅折射出民辦幼兒園管理者的法律知識(shí)面較窄，而且反映出民辦幼兒園管理者對(duì)于具有較高法律效力的法律法規(guī)的認(rèn)知水平較低。

2　民辦幼兒園已加強(qiáng)了校園傷害防范的制度，但是安全管理工作尚存在漏洞

2006年教育部等多部委聯(lián)合推出的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》明確規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。受訪的民辦幼兒園當(dāng)前園內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度的建立情況如表1所示。

絕大多數(shù)民辦幼兒園管理者表示自己所在的幼兒園已建立并實(shí)施多項(xiàng)園內(nèi)安全管理制度。從表1可以看出，九成以上的民辦幼兒園已建立并實(shí)施了門衛(wèi)制度、消防安全制度以及飲食衛(wèi)生安全制度，七成以上的民辦幼兒園建立并實(shí)施了設(shè)施設(shè)備安全管理制度、安全工作檔案記錄和管理制度以及園內(nèi)安全定期檢查和危房報(bào)告制度，但僅有過(guò)半數(shù)的民辦幼兒園建立并實(shí)施了幼兒安全信息通報(bào)制度。

當(dāng)被問(wèn)及建立上述校園安全管理制度的基本出發(fā)點(diǎn)時(shí)，民辦幼兒園管理者的回答最多的是將此作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)，其次是為了保障幼兒園正常教育教學(xué)秩序、維護(hù)幼兒合法權(quán)益的需要，最少的是為了落實(shí)依法治園的要求。

上述結(jié)果可謂是喜憂參半。喜的是，民辦幼兒園管理者普遍比較重視門衛(wèi)安保、消防安全、飲食衛(wèi)生安全工作，九成以上的民辦幼兒園都建立并實(shí)施了相關(guān)制度。憂的是，仍有相當(dāng)一部分民辦幼兒園未按《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定健全園內(nèi)的各項(xiàng)安全制度，被調(diào)查的民辦幼兒園都不同程度地存在制度上的缺失。這不僅影響幼兒園安全管理工作的科學(xué)開展，還可能帶來(lái)校園安全隱患。另外，在關(guān)于建立并完善園內(nèi)各項(xiàng)安全制度的基本出發(fā)點(diǎn)上，“依法治園的要求”被放在了最后?？梢?，民辦幼兒園管理者“依法治教”的意識(shí)還有待加強(qiáng)。

3　通過(guò)安全教育和簽訂相關(guān)用工合同條款，界定和強(qiáng)化保教人員的安全責(zé)任

在校園安全責(zé)任的強(qiáng)化方面，民辦幼兒園更重視在職培訓(xùn)。九成以上的民辦幼兒園管理者表示園方會(huì)定期或不定期組織校園安全方面的專題培訓(xùn)。如表2所示，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，幼兒園更為重視本園各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)和學(xué)前兒童安全防護(hù)及意外傷害處理知識(shí)的學(xué)習(xí)。

有48.6％的民辦幼兒園管理者明確表示，在與新人職的教師簽訂用工合同時(shí)，會(huì)把教師在幼兒安全方面的保護(hù)、監(jiān)管義務(wù)以及教師在幼兒傷害事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、賠償、行政處罰等條款寫入用工合同。這一做法反映出當(dāng)前部分民辦幼兒園的管理者把與教師簽訂某種安全協(xié)議作為加強(qiáng)教師的安全責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)嫁部分經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的策略。但這一做法的合理性值得商榷。因?yàn)轭愃频摹鞍踩珔f(xié)議”更多的是出于保護(hù)園方利益的考慮，不僅會(huì)對(duì)教師造成不必要的心理負(fù)擔(dān)，也可能對(duì)教師的合法權(quán)益造成侵害。

4　嘗試構(gòu)建本園的保險(xiǎn)保障制度，以實(shí)現(xiàn)賠償?shù)纳鐣?huì)化，增強(qiáng)幼兒園抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，緩解幼兒園經(jīng)濟(jì)賠償?shù)馁Y金壓力

2001年上海市政府在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)了有關(guān)校園學(xué)生傷害事故處理的專項(xiàng)地方性法規(guī)《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》，其中首次提出要建立強(qiáng)制保險(xiǎn)、分擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，并配套推出了“校方責(zé)任保險(xiǎn)”。

在被調(diào)查的72所民辦幼兒園中，有40所民辦幼兒園已參加校方責(zé)任保險(xiǎn)，占到55.6％。除了校方責(zé)任保險(xiǎn)，民辦幼兒園還組織在園幼兒參加了其他社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，

40所幼兒園參加了少兒住院互助基金，36所幼兒園參加了上海市少兒學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)。在商業(yè)保險(xiǎn)方面，44所幼兒園參加了學(xué)生平安保險(xiǎn)，平安保險(xiǎn)是這次問(wèn)卷調(diào)查中幼兒園投保比例最高的險(xiǎn)種。僅有2所幼兒園沒有組織在園幼兒參加任何保險(xiǎn)。

學(xué)生平安保險(xiǎn)之所以得到民辦幼兒園的熱捧，這可能與其具有保費(fèi)低、賠付率高、手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)有關(guān)。而與《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》配套出臺(tái)的“校方責(zé)任保險(xiǎn)”卻沒能得到民辦幼兒園的廣泛認(rèn)同，尚未在民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在尚未投保校方責(zé)任保險(xiǎn)的民辦幼兒園中，持觀望態(tài)度的有近三成。究其原因，“性價(jià)比”不高可能是主要原因，表現(xiàn)在：其一，幼兒園目前尚不在市教委出資投保的范圍內(nèi)，還需自行承擔(dān)校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保費(fèi)用；其二，該保險(xiǎn)條款中仍然有“保險(xiǎn)責(zé)任”和“除外責(zé)任”，即保險(xiǎn)公司并不是對(duì)所有校園傷害事故都進(jìn)行賠償，還約定了一定的免賠金額和總賠償限額。

5　責(zé)任認(rèn)定是當(dāng)前校園傷害事故處理中的難點(diǎn)

事故責(zé)任的認(rèn)定是校園傷害事故處理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前民辦幼兒園在校園傷害事故處理中面臨的最大挑戰(zhàn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定上，有28.2％的幼兒園因過(guò)失而承擔(dān)責(zé)任，有2.6％的幼兒園承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，多達(dá)69.2％的幼兒園因不能證明無(wú)過(guò)錯(cuò)而需承擔(dān)責(zé)任。

我們認(rèn)為，這一情況與我國(guó)當(dāng)前出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》以保護(hù)幼兒等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益為先的立法精神有著密切關(guān)系。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第38條的規(guī)定，對(duì)于無(wú)民事行為能力的幼兒，在校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定上主要采用舉證責(zé)任倒置的“過(guò)錯(cuò)推定原則”。也就是說(shuō)，幼兒園若不能證明自己在教育、管理職責(zé)方面不存在過(guò)錯(cuò)，就要承擔(dān)責(zé)任。

盡管有學(xué)者指出，“過(guò)錯(cuò)推定原則無(wú)疑會(huì)加重學(xué)校負(fù)擔(dān)，因?yàn)閷W(xué)校想要證明自己在此類校園傷害事故中沒有過(guò)錯(cuò)是困難的”。但我們認(rèn)為，“過(guò)錯(cuò)推定原則”的采用雖然在客觀上可能會(huì)給幼兒園帶來(lái)一定的壓力，但通過(guò)加強(qiáng)幼兒園履行在教育、管理幼兒方面的注意義務(wù)，對(duì)幼兒園及其舉辦者可以起到警示作用。希望廣大民辦幼兒園的舉辦者、管理者能以此為鑒，將“壓力”化作“動(dòng)力”，對(duì)本園的校園安全管理工作提出更高的要求。

6　當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑

目前，我國(guó)校園傷害事故的處理主要有三種途徑，即協(xié)商、調(diào)解和訴訟。盡管從媒體的報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn)，隨著家長(zhǎng)法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，越來(lái)越多的受到傷害幼兒家長(zhǎng)可能會(huì)通過(guò)法律途徑來(lái)解決由校園傷害事故引起的民事糾紛。然而，從這次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決仍是校園傷害事故處理的首選途徑。在39所曾經(jīng)發(fā)生過(guò)校園傷害事故的民辦幼兒園中，有87.2％的幼兒園選擇了與受到傷害幼兒家長(zhǎng)自行協(xié)商解決，另有10.2％的幼兒園在與幼兒家長(zhǎng)自行協(xié)商未果的情況下繼而向主管幼兒園的教育行政部門申請(qǐng)調(diào)解，僅有2.6％的幼兒園因幼兒家長(zhǎng)向法院提請(qǐng)?jiān)V訟而被動(dòng)選擇了訴訟途徑。

與費(fèi)用大、時(shí)間長(zhǎng)的法律訴訟途徑相比，易操作、效率高的自行協(xié)商途徑更易受到幼兒園及受到傷害幼兒家長(zhǎng)青睞，也更適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)生活的節(jié)奏。畢竟，對(duì)于一所民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，較高的社會(huì)聲譽(yù)、安全向上的公眾形象、良好的家長(zhǎng)口碑都是其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以站穩(wěn)腳跟的生存之本。這也不難解釋民辦幼兒園的管理者為什么會(huì)普遍認(rèn)為“即使贏了官司，也是輸了官司”，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)名譽(yù)比經(jīng)濟(jì)利益更重要。

二、加強(qiáng)民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的建議

如何管理和發(fā)展民辦學(xué)前教育，既發(fā)揮民辦幼兒園在滿足人們多元化入托需求方面的作用，保持辦園活力，又規(guī)范辦學(xué)以實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，提高民辦幼兒園依法處理校園傷害事故的能力，是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。正如全球兒童安全組織(Safe Kids Worldwide)所指出的，解決兒童意外傷害問(wèn)題并沒有單一有效的方法，對(duì)成人及兒童進(jìn)行安全教育、創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全的環(huán)境、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出解決之道、完善兒童安全方面的制度等都是作為教育者的我們應(yīng)該為之努力的。

1　加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高“依法治教”的意識(shí)與能力

在校園傷害事故的處理中，“力不從心”“無(wú)所適從”“說(shuō)不清”成了絕大多數(shù)民辦幼兒園管理者心情的寫照。我們建議民辦幼兒園的管理者通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、自主學(xué)習(xí)、電視媒體等多種渠道，進(jìn)一步提高自身對(duì)校園安全相關(guān)法律法規(guī)的熟識(shí)程度，提高“依法治教”的意識(shí)與能力。就這次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果而言，我們特別建議民辦幼兒園的管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》的學(xué)習(xí)。在我國(guó)現(xiàn)行的校園安全法規(guī)體系中，2010年起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》是法律效力等級(jí)最高的，它對(duì)校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定與歸屬、人身?yè)p害賠償?shù)榷鄠€(gè)方面作了明確的規(guī)定，對(duì)處理校園傷害事故具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，是當(dāng)前校園傷害事故司法實(shí)務(wù)的主要審判依據(jù)。

2　加強(qiáng)安全自律意識(shí)，提高幼兒園自我管理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)的能力

管理培訓(xùn)專家史蒂芬?帕里那(Steve Pavlina)曾指出，自律是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的原動(dòng)力，離開了自律，目標(biāo)便很難達(dá)成。在當(dāng)前教育行政部門對(duì)校園安全管理工作缺乏常態(tài)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的情況下，幼兒園的自律就成為按照相關(guān)法律法規(guī)的要求將校園安全工作進(jìn)一步落實(shí)到教育實(shí)踐中的重要保證。針對(duì)部分民辦幼兒園未能依法開展校園安全管理工作，幼兒園管理者“依法治園”意識(shí)較為薄弱的現(xiàn)狀，我們建議民辦幼兒園加強(qiáng)自律及安全責(zé)任意識(shí)，提高自我管理、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)的能力，通過(guò)安全制度自檢、安全工作自評(píng)、安全隱患自糾等舉措進(jìn)一步完善校園安全工作。

3　抓緊制定并完善園內(nèi)各項(xiàng)安全制度，提高安全制度的可操作性及執(zhí)行力

要將“依法治教”的思想落實(shí)在幼兒園日常的安全管理上，廣大民辦幼兒園不僅要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求，抓緊制定、完善園內(nèi)的各項(xiàng)安全制度，更要提高安全制度的可操作性及執(zhí)行力，做到“有章可循”“有章必循”，不讓制度成為一紙空文。另外，民辦幼兒園的管理者在制定相關(guān)安全管理制度時(shí)，也可建立與之配套的安全崗位責(zé)任制，將校園安全工作責(zé)任落實(shí)到人，形成校園安全“人人有責(zé)，人人知責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的良好局面。

4　加強(qiáng)園內(nèi)保教人員的安全專題培訓(xùn)，提高保教人員應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力

民辦幼兒園的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全專題培訓(xùn)在防范校園傷害事故的發(fā)生、加強(qiáng)保教人員安全責(zé)任意識(shí)方面的重要作用，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，自主地定期開展相關(guān)培訓(xùn)。另外，園方在安全專題培訓(xùn)中要加入有關(guān)衛(wèi)生保健及急救處理方面的內(nèi)容，通過(guò)案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等學(xué)習(xí)方式來(lái)提高保教人員在兒童意外傷害發(fā)生時(shí)的處理能力和水平，以保證幼兒在發(fā)生校園傷害事故的第一時(shí)間里能得到正確救治并有效控制住傷情，避免造成二次傷害。

5　進(jìn)一步完善園內(nèi)的保險(xiǎn)保障制度，增強(qiáng)幼兒園抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

篇4

【關(guān)鍵詞】校園 安全文化　構(gòu)成要素 功能

據(jù)教育部人員鄭增儀在06年9月13日的新聞會(huì)上指出，至9月11日，全國(guó)中小學(xué)共發(fā)生安全事故、事件110起，死亡學(xué)生188人，受傷1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小學(xué)安全事故總體形勢(shì)分析報(bào)告指出，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的各類安全事故中，事故災(zāi)難占59%；社會(huì)安全事故占31%；自然災(zāi)害占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒、學(xué)生踩踏事故、自殺等占24.11%。報(bào)告指出小學(xué)生更容易發(fā)生安全事故， 43.75%發(fā)生在小學(xué)；校園傷害事故增多， 25%的安全事故發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，主要是校園傷害和學(xué)生斗毆，其中校園傷害占56%；全年有36%的中小學(xué)生安全事故發(fā)生在暑假和節(jié)假日。學(xué)生安全意識(shí)淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因，45%的事故因?qū)W生安全意識(shí)淡薄而發(fā)生，18%的事故因?qū)W校管理問(wèn)題而發(fā)生，27%的事故由于社會(huì)交通、治安等原因發(fā)生。以上事實(shí)說(shuō)明，安全工作存在一定的問(wèn)題。問(wèn)題在哪？

從教育部至各中小學(xué)就安全工作的研討會(huì)近幾年可以說(shuō)年年召開，紅頭文件年年都發(fā)，也制訂了相應(yīng)的“安全條例”，各種安全工作手冊(cè)比比皆是，各學(xué)校同樣制訂了相應(yīng)的各種安全規(guī)章制度，進(jìn)行封閉式管理等等。然而，所有這些均有點(diǎn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實(shí)際上是一個(gè)“消防隊(duì)”的作用，而未能從“源頭”上加以根治。

傳統(tǒng)的校園安全管理是一種被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的作業(yè)驅(qū)動(dòng)型管理，而納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的校園安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型管理，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，彌補(bǔ)安全管理的不足，因此，當(dāng)前大力建設(shè)校園安全文化已勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)受到教育管理者的高度重視。

一、校園安全文化的內(nèi)涵

1952年，美國(guó)文化學(xué)家克羅伯和克拉克洪發(fā)表《文化概念和定義的批評(píng)考察》，對(duì)西方自1871年至1951年期間關(guān)于文化的160多種定義做了清理與評(píng)析，并在此基礎(chǔ)上給文化下了一個(gè)綜合定義：“文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成；這種行為模式通過(guò)象征符號(hào)而獲得和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們?cè)谌嗽炱魑镏械捏w現(xiàn)；文化的核心部分是傳統(tǒng)的（即歷史的獲得和選擇的）觀念，尤其是他們所帶來(lái)的價(jià)值?！?，這一文化的綜合定義基本為現(xiàn)代東西方的學(xué)術(shù)界所認(rèn)可，有著廣泛的影響。

“安全文化”―― 以安全第一、生命至上為核心的價(jià)值觀，體現(xiàn)為單位和單位中的每一個(gè)人共同持有的態(tài)度、意識(shí)、行為特征。

校園文化――以校園為空間，以學(xué)生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化。

“校園安全文化”――是校園文化的重要組成部分，指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化。

二、校園安全文化的構(gòu)成要素

（一）、安全文化的形態(tài)體系

從文化的形態(tài)來(lái)說(shuō)，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。這四種文化形態(tài)也是相互作用，相互促進(jìn)的。

1、安全觀念文化。

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。

安全意識(shí)是人的潛在對(duì)安全的重視和敏感程度，是對(duì)一種事物、過(guò)程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意識(shí)由強(qiáng)弱之分，只有樹立安全第一，不斷的學(xué)習(xí)安全知識(shí)，積累安全文化，才能不斷的增強(qiáng)安全意識(shí)。

安全理念是一個(gè)具體、形象向全體師生表明學(xué)校安全目標(biāo)的設(shè)想。當(dāng)今的安全理念應(yīng)該是由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，全員參與，持續(xù)改進(jìn)理念。

安全價(jià)值觀是學(xué)校安全在學(xué)校及師生發(fā)展中的地位。學(xué)校要發(fā)展，師生也要發(fā)展，校園安全文化不僅為學(xué)校營(yíng)建和諧、穩(wěn)定、安全及持續(xù)發(fā)展提供保障，而且讓教師、學(xué)生的現(xiàn)在、將來(lái)乃至終生都受益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧。

安全觀念不是一成不變的，是隨著社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步。當(dāng)前，我們需要建立的安全觀念文化是：安全第一，預(yù)防為主的觀念；安全也是辦學(xué)效益的觀念；安全是為了學(xué)生終生安全的觀念；安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念等等。

2、安全行為文化。

安全行為文化：指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時(shí)又作用和改變觀念文化。現(xiàn)代社會(huì)，需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全教育學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的安全操作等等。

校園安全行為文化，可分為領(lǐng)導(dǎo)行為文化、群體行為文化和個(gè)體行為文化等，它們的內(nèi)容豐富，形式多樣。

領(lǐng)導(dǎo)安全行為文化，指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行管理的行為。如領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)，開展安全調(diào)查，進(jìn)行安全決策，激勵(lì)與懲罰等

群體安全行為文化，指校園多人參與的實(shí)施安全工作，營(yíng)造校園安全文化氛圍的重要行為。如校園的安全教育行為，以校園網(wǎng)、校園廣播（電視）、校（班、隊(duì)）刊（報(bào)）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會(huì)、學(xué)生社團(tuán)（隊(duì)）活動(dòng)等為途徑，積極開展災(zāi)害事故的緊急疏散和防傷害演練，利用"626"世界禁毒日、"119"消防日、"124"法制宣傳日以及節(jié)假日和寒(暑)假前安全教育等活動(dòng)，采取師生喜聞樂(lè)見、符合學(xué)生年齡特征和實(shí)際、樂(lè)于接受的多種方式進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動(dòng)安全、化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全、食品衛(wèi)生安全、用電用火安全、網(wǎng)絡(luò)安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和防范能力；又如師生集體外出活動(dòng)的安全行為等

個(gè)體安全行為文化，指師生個(gè)體受所認(rèn)同和接受的安全文化影響表現(xiàn)的行為。如師生遵守安全規(guī)章制度程度，安全學(xué)習(xí)的積極性和成效，自我防范能力等。

行為科學(xué)的理論還使我們認(rèn)識(shí)到：人的行為受心理、生理等內(nèi)部因素的支配和作用，也受人文環(huán)境和物態(tài)環(huán)境等外部因素影響和作用，因而人的行為表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性和可塑性。這樣，對(duì)于行為的控制和管理需要?jiǎng)討B(tài)、變化的方式相適應(yīng)，還要求藝術(shù)、形象、美感的技巧才能達(dá)到理想的效果。因此，安全文化活動(dòng)需要定期與非定期相結(jié)合；安全教育在必要的重復(fù)基礎(chǔ)上，需要藝術(shù)的動(dòng)態(tài)；安全宣傳有技巧與關(guān)鍵；安全管理要從簡(jiǎn)單的監(jiān)督檢查變?yōu)樗囆g(shù)的激勵(lì)和啟發(fā)等。

3、安全管理文化。

安全管理文化是校園行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來(lái)探討。管理文化指對(duì)學(xué)校及師生產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和師生的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。同時(shí)，安全管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。

管理文化應(yīng)具有自己特色，符合有關(guān)安全規(guī)定、實(shí)際以及本校安全觀念、安全理念和安全價(jià)值觀。如我校安全監(jiān)控管理規(guī)定， 依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，及縣教育局《2007年寧化縣學(xué)校綜治安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《寧化縣教育局關(guān)于學(xué)校安全責(zé)任事故處理辦法》的要求，落實(shí)校（園）長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定每個(gè)學(xué)生在校的每個(gè)時(shí)候的責(zé)任教師及職責(zé)，以確保每個(gè)在校學(xué)生的安全；確定校園每個(gè)部位安全責(zé)任教師及職責(zé)（重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控），以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；確定學(xué)校每項(xiàng)活動(dòng)的每個(gè)程序每個(gè)細(xì)節(jié)的安全責(zé)任教師及職責(zé)，以確保不出安全責(zé)任事故；學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管對(duì)學(xué)校安全工作全面督促，以確保安全工作扎實(shí)有序的開展，建立起縱、橫、點(diǎn)、面的安全監(jiān)控體系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四點(diǎn)三查二評(píng)一會(huì)”模式管理，即四點(diǎn)：晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點(diǎn)名，做到隨時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)向；三查：進(jìn)行夜間查鋪，防止學(xué)生夜間外出；校園夜間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對(duì)學(xué)生自帶菜進(jìn)行每天檢查，防止學(xué)生吃不潔、霉變食品，以防食物中毒；二評(píng)：定期進(jìn)行文明宿舍、文明寄宿生的評(píng)比，促進(jìn)宿舍文化建設(shè)和寄宿生養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣；一會(huì)：每周至少召開一次寄宿生會(huì)議，對(duì)寄宿生進(jìn)行教育，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)、布置。同時(shí)，對(duì)他們的生活、住食、學(xué)習(xí)、思想、心理等情況進(jìn)行了解，及時(shí)解決其各種困難或困惑，關(guān)愛有困難和生病的寄宿生。

4、安全物質(zhì)文化。

安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出學(xué)校安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。所以說(shuō)物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校管理過(guò)程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是校園內(nèi)的建筑物、教育教學(xué)儀器設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施；二是對(duì)現(xiàn)有的建筑物、設(shè)施設(shè)備、儀器等學(xué)校所有物件進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全隱患等。校園的安全物質(zhì)文化業(yè)要有一定的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）、安全文化的對(duì)象體系

文化是針對(duì)具體的人來(lái)說(shuō)的，是對(duì)某一特定的對(duì)象來(lái)衡量的。除了對(duì)社會(huì)一般的大眾、公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問(wèn)題外，對(duì)于校園安全文化的建設(shè)，一般說(shuō)有五種安全文化的對(duì)象：法人代表，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(副校長(zhǎng)、處室正副主任、部門領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)等)，安全專職人員，教職工及家屬。顯然，對(duì)于不同的對(duì)象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，學(xué)校法人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識(shí)，對(duì)其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識(shí)，應(yīng)該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學(xué)觀；尊重人的生命與健康的情感觀；安全就是效益的辦學(xué)觀；預(yù)防為主的科學(xué)觀等。

三、校園安全文化的作用。

1、安全認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向功能。

對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，通過(guò)安全文化的建設(shè)，不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大師生員工逐漸明白正確的安全的意識(shí)、態(tài)度和信念，樹立科學(xué)的安全道德、理想、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等，給學(xué)校的教育教學(xué)提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量。

2、安全觀念的更新功能。

安全文化給師生提供了現(xiàn)代的安全新觀念和新意識(shí)，使其對(duì)安全的價(jià)值和作用有正確的認(rèn)識(shí)和理解，樹立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全價(jià)值觀，從而用新的安全意識(shí)和新的觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動(dòng)，規(guī)范自己的安全行為，從而更有效地推動(dòng)安全工作和保護(hù)自己。

3、安全文化的凝聚功能。

安全文化一使人為本，尊重人權(quán)，關(guān)愛生命的大眾安全文化，是保護(hù)師生安全與健康的重要理論基礎(chǔ)和可行的手段。以獨(dú)特的校園安全文化，樹立一種共同的安全價(jià)值觀，形成共同遵守的安全行為規(guī)范。通過(guò)安全文化知識(shí)的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應(yīng)對(duì)安全盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚。通過(guò)安全文化的思想、意識(shí)、情感和行為規(guī)范的潛移默化，更顯示了安全文化對(duì)大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明，教育發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方積極因素，通過(guò)互尊、互愛的人際關(guān)系，體現(xiàn)出為社會(huì)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，國(guó)家的進(jìn)步與文明，凝聚一起。

4、安全行為的規(guī)范功能。

安全文化的宣傳和教育，將會(huì)使廣大師生加深對(duì)安全法律、法規(guī)以及安全規(guī)章的理解和認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)及技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，從而對(duì)師生在教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活以及社會(huì)公共交往，起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺的約束功能。

5、安全知識(shí)的傳播功能。

通過(guò)安全文化的教育功能，采用各種傳統(tǒng)而有效的或現(xiàn)代的安全文化教育方式，對(duì)師生進(jìn)行傳統(tǒng)或現(xiàn)代的安全文化教育，進(jìn)行各種安全常識(shí)、安全技能、安全態(tài)度、安全意識(shí)、安全法規(guī)等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)。

6、安全文化的影響功能。

通過(guò)校園觀念文化的建設(shè)，影響領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和師生對(duì)安全的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化每一個(gè)人的安全意識(shí)。

7、安全文化的激勵(lì)功能。

通過(guò)觀念文化和行為文化的建設(shè)，開展評(píng)比獎(jiǎng)懲等活動(dòng)，以及安全行為所帶來(lái)的益處，激勵(lì)每一個(gè)人安全行為的自覺性。

校園安全文化建設(shè)是一個(gè)新興的話題，是校園文化建設(shè)不可或缺的部分，是保證學(xué)生終生平安的主要手段，是確保學(xué)校科學(xué)持續(xù)發(fā)展的主要因素，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要途徑。

參考文獻(xiàn)

1、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。

2、《現(xiàn)代教育原理》 柳海民主編

篇5

[關(guān)鍵詞] 安全問(wèn)題 歸因分析 對(duì)策措施

一、引言

云南省地處中國(guó)西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問(wèn)題比較突出?！对颇鲜W(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計(jì)表》顯示:全省平均每月喪失一個(gè)中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲～16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)了無(wú)法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對(duì)策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級(jí)教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。

本論文是教育部/英國(guó)政府“雙邊贈(zèng)款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項(xiàng)目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問(wèn)題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點(diǎn),通過(guò)對(duì)能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線調(diào)研(包括座談、訪談、案例分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問(wèn)題和隱患,并對(duì)其做出歸因分析。制定出富有針對(duì)性的、有效的對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng),以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實(shí)施得出的成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。

二、X地區(qū)安全問(wèn)題研究

1.試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調(diào)研結(jié)果

城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來(lái)代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個(gè)角度將基線調(diào)研得出的安全問(wèn)題和隱患描述如下:

(1)校內(nèi)

基礎(chǔ)設(shè)施:危房問(wèn)題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時(shí)候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無(wú)安全通道標(biāo)志,無(wú)應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)學(xué)校無(wú)力聘請(qǐng)專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒有圍墻和大門,難以管理外來(lái)人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運(yùn)動(dòng)損傷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(2)校外

交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會(huì)交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運(yùn)車輛,三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無(wú)”(無(wú)工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場(chǎng)所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所為求暴力而留宿非住校學(xué)生?？拷畮?kù)、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。

2.對(duì)安全問(wèn)題和隱患的歸因分析

(1)投入不足

投入主要包括財(cái)力和人力。“排?！惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請(qǐng)、學(xué)校大門和圍墻的建設(shè)無(wú)不與經(jīng)費(fèi)有著直接的聯(lián)系。在對(duì)184名試點(diǎn)學(xué)校教師的問(wèn)卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財(cái)力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。

(2)安全意識(shí)薄弱

大部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,私自游泳、乘坐非客運(yùn)車輛、租賃民房、夜不歸家、購(gòu)買“三無(wú)”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問(wèn)卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識(shí)差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書,然而,仍有4.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長(zhǎng)有96.7%也只是通過(guò)“家長(zhǎng)會(huì)”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長(zhǎng)的安全意識(shí)還不夠強(qiáng),安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。

(3)自救自護(hù)能力弱

2004年～2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識(shí)和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒有日常化,學(xué)生及家長(zhǎng)問(wèn)卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒有經(jīng)常開展各種安全演練。

(4)心理障礙

青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時(shí)可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識(shí)淡薄,無(wú)法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。

值得關(guān)注的問(wèn)題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問(wèn)題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長(zhǎng)愿意通過(guò)協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)?；I集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力極弱。

3.對(duì)策措施的行動(dòng)干預(yù)

針對(duì)以上原因,我們提出了如下對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng):

(1)投入保障

從財(cái)力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)納入教育局的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)、校方責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?；?聘請(qǐng)了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。

(2)宣傳教育與培訓(xùn)

由于多數(shù)學(xué)生安全意識(shí)薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門在3月和9月兩個(gè)“安全宣傳月”充分利用黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、國(guó)旗下的講話等形式,對(duì)師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對(duì)性地開展各種安全演練活動(dòng)和應(yīng)對(duì)洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強(qiáng)師生的安全意識(shí),全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對(duì)家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作形式單一這一問(wèn)題,學(xué)校成立“家庭教育委員會(huì)”,使家長(zhǎng)與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長(zhǎng);對(duì)學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)心理健康教育與德育

為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會(huì),暫時(shí)沒有條件的學(xué)校把“舉報(bào)箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時(shí)掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過(guò)重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識(shí)講座和教師心理健康知識(shí)講座。

(4)風(fēng)險(xiǎn)防范

大力推行校方責(zé)任保險(xiǎn)制,以增強(qiáng)學(xué)校抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

案例:2006年10月19日下午2時(shí)30分,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊某,課間休息時(shí)離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、村委?huì)和死者家屬共同協(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬(wàn)元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險(xiǎn),2.66萬(wàn)元賠償金由保險(xiǎn)公司支付。

4.措施干預(yù)前后傷亡比較

該項(xiàng)目啟動(dòng)于2006年,我們以2006年為界對(duì)學(xué)生傷亡情況進(jìn)行比較(如表1、表2所示)。

措施干預(yù)前:

措施干預(yù)后:

02

由表1、表2可知:干預(yù)后兩年死亡總?cè)藬?shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預(yù)后萬(wàn)人死亡率連年下降,成績(jī)顯著:2005年上升3個(gè)百分點(diǎn)、2006年下降3個(gè)百分點(diǎn)、2007年下降5個(gè)百分點(diǎn),表明采取的各項(xiàng)干預(yù)措施切實(shí)有效,值得推廣。

三、結(jié)論與展望

1.結(jié)論

在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”,具體來(lái)說(shuō):

建好機(jī)構(gòu),抓好隊(duì)伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,使安全工作日?；?。

抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺(tái)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺(tái)賬制度,規(guī)范痕跡管理。

強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)師生安全意識(shí)是關(guān)鍵。通過(guò)黑板報(bào)、講座等形式對(duì)師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展各類安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。

關(guān)注心理健康,加強(qiáng)德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開展各項(xiàng)以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動(dòng),形成家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門的參與,在加強(qiáng)中小學(xué)安全工作法治效力的同時(shí),有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。

2.展望

通過(guò)本研究發(fā)現(xiàn),邊疆農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校園安全工作還須從如下幾方面來(lái)努力:加大校舍建設(shè)資金的投入力度,盡快排除D級(jí)危房;多渠道籌措資金,改善學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施;解決寄宿制學(xué)校的校醫(yī)編制問(wèn)題;保證各校配備體育專業(yè)專職教師;城鄉(xiāng)交通環(huán)境得以改善。

參考文獻(xiàn):

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[2]李吉泰:農(nóng)村中學(xué)學(xué)生安全問(wèn)題的分析與思考[J].教育,2007,(6):25～26

[3]丁克芹:校園安全工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2005,(12):78

[4]羅 侃:新西蘭中小學(xué)校園安全管理[J],.教學(xué)與管理,2007,(10):76～78

篇6

為加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)和幼兒園安全管理，提高校園安全防范能力，保障學(xué)生和教職工的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》以及省市有關(guān)精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園（含民辦、職業(yè)學(xué)校）配備安全保衛(wèi)人員。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、校園安全保衛(wèi)人員配備標(biāo)準(zhǔn)及資格條件

（一）配備標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園按不低于以下標(biāo)準(zhǔn)配備。非寄宿制中小學(xué)、幼兒園2名，寄宿制學(xué)校4名，教學(xué)點(diǎn)1名。

（二）資格條件

1、符合《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的資格要求。

2、經(jīng)過(guò)保安公司培訓(xùn)，掌握必備的法律知識(shí)、保安專業(yè)知識(shí)和技能，并取得保安資格證書。

3、學(xué)校內(nèi)在職或已聘的保安需經(jīng)保安公司培訓(xùn)合格后方可上崗。

二、安保經(jīng)費(fèi)來(lái)源及裝備配置

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：中小學(xué)、幼兒園專職安保經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和學(xué)校共同籌集。從年起各鎮(zhèn)、街道辦事處和學(xué)校要按規(guī)定比例，將安保經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算并及時(shí)撥付到位。

（二）裝備配置：各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為安保人員執(zhí)勤提供必要的橡皮警棍、防暴長(zhǎng)棍、鋼叉、防割手套等裝備及通訊器材。

三、安保人員崗位職責(zé)及管理

（一）崗位責(zé)任

1、做好中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)及在校期間的安全保衛(wèi)工作。安保人員上崗執(zhí)勤時(shí)間，與學(xué)校規(guī)定的學(xué)生在校時(shí)間一致，上崗時(shí)，必須著統(tǒng)一制式保安服裝，配帶防御性器械和通訊工具，在指定崗位值勤。

2、維護(hù)中小學(xué)、幼兒園的安全和正常的治安秩序。忠于職守，注意發(fā)現(xiàn)和處置可疑人員，主動(dòng)制止侵害學(xué)校利益和侵犯師生人身安全的違法犯罪行為，防止突發(fā)事件發(fā)生。

3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好校園及周邊治安秩序整治工作，做好校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作。

（二）管理

區(qū)公安分局、區(qū)教育局、保安公司和中小學(xué)、幼兒園共同做好對(duì)校園安保人員的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和考核。

1、區(qū)公安分局應(yīng)督促保安公司嚴(yán)格按照保安的資格條件招聘、分派保安，督促保安公司加強(qiáng)對(duì)校園安保人員的培訓(xùn)。

2、區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)會(huì)同轄區(qū)公安機(jī)關(guān)根據(jù)中小學(xué)、幼兒園的不同特點(diǎn)，指導(dǎo)建立健全門衛(wèi)制度和緊急情況處置預(yù)案，督促、檢查相關(guān)管理制度的落實(shí)。

3、保安公司應(yīng)當(dāng)成立專門負(fù)責(zé)校園安保人員管理機(jī)構(gòu)，制定派駐校園安保人員崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)派駐保安的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理和督促檢查，指導(dǎo)保安落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，定期進(jìn)行考核。

4、各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)成立專門部門或安排專職人員負(fù)責(zé)校園的安全協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)安保人員的日?？记诳己撕徒逃芾恚瑓f(xié)助、指導(dǎo)安保人員做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，定期將安保人員的表現(xiàn)和考核等情況書面反饋保安公司和教育主管部門。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或不能勝任本職工作的，學(xué)校有權(quán)將其退回派出單位。

篇7

一、總體要求

認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求和部署集中組織開展一系列豐富多彩、內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的活動(dòng)，普及校園安全法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)，提高師生安全意識(shí)和素質(zhì)，確保校園安全穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：6月1日至30日

活動(dòng)主題：安全責(zé)任 重在落實(shí)

三、活動(dòng)內(nèi)容

1．建立學(xué)生安全全員目標(biāo)責(zé)任制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)校園安全網(wǎng)格化管理制度，把涉及學(xué)生人身安全的飲食、住宿、交通、理化實(shí)驗(yàn)、體育鍛煉、安全保衛(wèi)等等，每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段都具體責(zé)任到人，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

2、突出“安全警示教育周”教育宣傳。國(guó)家確定6月份第一個(gè)星期為安全警示教育周。各學(xué)校要認(rèn)真組織好安全警示教育周活動(dòng)宣傳。采取發(fā)放安全工作宣傳材料、召開安全專題班會(huì)、組織警示教育圖片（案例）展、懸掛開展“安全警示教育周”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式開展教育宣傳，6月10日前各校將“安全警示教育周”開展活動(dòng)照片通過(guò)平臺(tái)發(fā)送教管辦。

3、開展“安全伴我行”演講比賽。為營(yíng)造“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍，將珍愛生命、遵紀(jì)守法、防范事故變?yōu)樽杂X行為。安全教育月期間，各校要層層發(fā)動(dòng)，積極組織開展一次“安全伴我行”演講比賽。

4、加強(qiáng)汛期安全管理工作。要召開汛期安全會(huì)議，落實(shí)汛期安全責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生汛期教育；要加強(qiáng)汛期校舍排查，做到“一日一小查、一周一大查、雨后及時(shí)查”，對(duì)隱患徹底整改；要制定汛期安全預(yù)案，成立汛期安全防護(hù)志愿者梯隊(duì)，提前準(zhǔn)備鐵鍬、鐵絲、編織袋等防汛物資。要在學(xué)校周邊池塘布置“嚴(yán)禁學(xué)生下水”警示標(biāo)志，安排責(zé)任人在午休、雙休日、節(jié)假日期間到水塘巡視。

5、開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。國(guó)家確定6月份第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。各學(xué)校要組織開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練，特別要進(jìn)行防汛、防雷電、防晚上停電的應(yīng)急演練。通過(guò)演練活動(dòng)，查找問(wèn)題，完善預(yù)案，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。

6、開展安全隱患集中整治活動(dòng)。各學(xué)校幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)濰坊市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全市校園安全穩(wěn)定工作細(xì)則》、《關(guān)于在全市開展校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)的實(shí)施意見》和濰坊市教育局編印的《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》要求，對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查，特別是汛期要加強(qiáng)校舍排查、學(xué)校附近崖頭池塘的排查。

7.開展學(xué)校安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。各學(xué)校可通過(guò)濰坊市安監(jiān)局等網(wǎng)站下載競(jìng)賽試題，自行采取靈活多樣的形式，動(dòng)員廣大師生參加競(jìng)賽活動(dòng)。并將答題情況于6月25日前匯報(bào)教管辦。

8、開展“中小學(xué)幼兒園安全知識(shí)大普及”活動(dòng)。為進(jìn)一步深入貫徹教育部等十部委關(guān)于《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》精神，今年6月份，市教育局與中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，在全市中小學(xué)幼兒園開展“中小學(xué)幼兒園安全知識(shí)大普及”活動(dòng)?；顒?dòng)形式包括免費(fèi)發(fā)放安全教育光盤、舉辦公益講座以及組織問(wèn)卷調(diào)查?；顒?dòng)從學(xué)生本身、家庭和學(xué)校三個(gè)維度入手，普及安全防護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生自身的安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各學(xué)校要認(rèn)真參加活動(dòng)，以進(jìn)一步推動(dòng)校園安全知識(shí)的有效普及校園安全教育工作的落實(shí)。

9、開展全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。各學(xué)校在“安全教育月”活動(dòng)期間，組織開展以安全法律法規(guī)知識(shí)和安全防范基本知識(shí)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng)，各學(xué)校要有培訓(xùn)記錄，教職工要有學(xué)習(xí)筆記，學(xué)校要進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試，成績(jī)要納入教師考評(píng)。

10、開展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)。各學(xué)校充分利用宣傳欄、展板、墻壁等場(chǎng)所，采取開辟安全教育專欄、張貼安全宣傳掛圖、警示標(biāo)語(yǔ)等形式，營(yíng)造內(nèi)容豐富、形式多樣的校園安全文化氛圍。

11、要加強(qiáng)學(xué)生午休管理。有在校午休學(xué)生的學(xué)校，午休期間要關(guān)鎖大門，安排教師在學(xué)生午休點(diǎn)值班巡邏。對(duì)在家午休的學(xué)生，學(xué)校要通過(guò)“午休責(zé)任條”的形式與家長(zhǎng)協(xié)同管理，不留空擋。

12、要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理。平時(shí)要堅(jiān)持教師護(hù)路，嚴(yán)禁不合格車輛和超載車輛接送學(xué)生。下雨期間，低年級(jí)學(xué)生要堅(jiān)決要求家長(zhǎng)接送，確保在上下學(xué)路上不出問(wèn)題。

13、要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。要及時(shí)排查學(xué)生矛盾糾紛、及時(shí)排查學(xué)生帶危險(xiǎn)品進(jìn)校園，對(duì)學(xué)生拉幫結(jié)派、勾結(jié)社會(huì)人員、男女不正當(dāng)交往等行為，要加強(qiáng)管理。特別是初三學(xué)生臨近畢業(yè)，是各種意外傷害事故多發(fā)階段，更要采取有力措施。

14、開展安全事故分析反思活動(dòng)。要以其他學(xué)校發(fā)生的事故為鑒，舉一反三，通過(guò)事故分析會(huì)等形式，查找本學(xué)校存在的安全問(wèn)題和工作中的不足，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。

四、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展“安全教育月”活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)有效的活動(dòng)方案，開展好各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。各學(xué)校要落實(shí)各環(huán)節(jié)的安全工作責(zé)任及責(zé)任人。各校要主動(dòng)與安監(jiān)、公安、建設(shè)、地震、氣象等部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真做好安全教育工作，搞好隱患排查治理。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開展消防、道路交通安全、暴力傷害、夏季暴雨洪水雷電防范、溺水、地震等方面的安全教育，確保安全教育活動(dòng)取得實(shí)效。

篇8

構(gòu)建“四大體系” 編織安全“天網(wǎng)”

河北省教育廳

河北地處京畿重地，安全穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。黨的十以來(lái)，我們著力構(gòu)建“四大體系”，編織保障1 500萬(wàn)名師生生命安全“天網(wǎng)”，取得明顯效果。2013年以來(lái)，全省教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故；省教育廳連續(xù)13年獲得省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀，2016年位列第一。

一、構(gòu)建工作體系。我們確立了事前預(yù)防治未病、事中排查治理治微病、事后應(yīng)急處置治重病3個(gè)層面的工作體系。近年來(lái)，我們搭建了“河北省學(xué)校安全隱患管理工作平臺(tái)”，并以此形成了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”的全省學(xué)校安全隱患管控模式，按照工作性質(zhì)或區(qū)域，每所學(xué)校劃分若干安全網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人每天查隱患，明確責(zé)任人限期整改。同時(shí)，我們又設(shè)計(jì)了與之配套的手機(jī)終端“象牙塔”，“指尖上的監(jiān)管”成為探索學(xué)校安全監(jiān)管方式的又一創(chuàng)新。去年6月以來(lái)，全省共排查治理隱患兩萬(wàn)多起，防范了多起事故發(fā)生。

二、構(gòu)建制度體系。按照責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明、管理精細(xì)原則，建立了包括責(zé)任制度、工作規(guī)范、獎(jiǎng)罰制度、工作標(biāo)準(zhǔn)四方面制度體系。2013年以恚制定實(shí)施了30多項(xiàng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的制度、辦法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范學(xué)校安全工作管理，妥善處置學(xué)生傷亡事故、事件、案件及由此引發(fā)的，轉(zhuǎn)移和化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，推行學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”，最大限度保障學(xué)生生命安全和維護(hù)學(xué)生權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和責(zé)任保證。特別是針對(duì)中小學(xué)生死亡數(shù)量最多的溺水事故，我們以省政府名義制定了《預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》，責(zé)任主體由一家擴(kuò)大為17家，從根本上改變了中小學(xué)生溺水存在的預(yù)防難、追責(zé)難的“兩難”狀況。

三、構(gòu)建支撐體系。積極推進(jìn)人防、物防、技防“三防”建設(shè)，夯實(shí)學(xué)校安全防范能力基礎(chǔ)。我們?cè)O(shè)計(jì)了星級(jí)“平安校園”建設(shè)、校園警衛(wèi)室建設(shè)、學(xué)校安全管理信息化平臺(tái)、校園110一鍵報(bào)警等十多項(xiàng)工程、項(xiàng)目，逐項(xiàng)建設(shè)。目前實(shí)施進(jìn)展較為滿意的是校園警衛(wèi)室建設(shè)，全省100%的高校、80%以上的中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)了一校一室，做到了名稱、標(biāo)志、裝備、警欄、職責(zé)“五統(tǒng)一”，學(xué)校治安聯(lián)防基礎(chǔ)能力得到明顯強(qiáng)化。

四、構(gòu)建保障體系。努力在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入和體制機(jī)制四方面給學(xué)校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩(wěn)定工作管理體制改革方面取得較好突破，針對(duì)高校安全穩(wěn)定工作管理上存在的缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、工作機(jī)制不完善、應(yīng)急體制不健全等問(wèn)題，出臺(tái)了《改革高校安全穩(wěn)定工作管理體制的指導(dǎo)意見》，對(duì)高校安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、崗位職責(zé)等提出了具體改革意見，通過(guò)機(jī)構(gòu)重組、職能重設(shè)，高校的安全穩(wěn)定工作運(yùn)行更加順暢有力。

以科技防范為引領(lǐng) 破解校園安保難題

湖北省公安廳

近年來(lái)，我們以督辦問(wèn)責(zé)為切入點(diǎn)，以科技防范為引領(lǐng)，著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題，筑牢安全管理藩籬，確保了全省師生安全和校園安全穩(wěn)定。

一、堅(jiān)持黨委和政府支持，強(qiáng)化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文，將公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)、中小學(xué)重點(diǎn)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”納入政府工程。截至目前，17個(gè)市、州、直管市公安內(nèi)保機(jī)構(gòu)全部組建到位，80%縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊(duì)組建完畢，確保了校園安保工作有專門機(jī)構(gòu)抓、有專門人員管。同時(shí)，把學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，省財(cái)政每年投入3 000萬(wàn)元用于校車補(bǔ)貼，投入6 000萬(wàn)元用于中小學(xué)生生命安全教育。近年來(lái)，各地財(cái)政共計(jì)追加校園安保經(jīng)費(fèi)近10億元，85%的中小學(xué)和幼兒園安裝了視頻系統(tǒng)、配備了專職保安員和防護(hù)器械，城區(qū)中小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、專職保安員全覆蓋。

二、堅(jiān)持聯(lián)合掛牌督辦，強(qiáng)化隱患整改。去年以來(lái)，省公安廳會(huì)同省綜治辦、省教育廳，先后對(duì)8地9所中小學(xué)、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，全部按時(shí)整改到位。2016年4月，省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn)安陸市第一中學(xué)因未實(shí)行校園封閉式管理、不落實(shí)外來(lái)人員出入登記以及校內(nèi)出租房屋管理混亂等問(wèn)題后及時(shí)掛牌督辦，安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時(shí)整改。團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)中學(xué)圍墻被常年破壞、附近居民經(jīng)常搭建固定或移動(dòng)樓梯進(jìn)出校園等問(wèn)題被掛牌整治后，長(zhǎng)達(dá)20年的“老大難”隱患得以徹底消除。

三、堅(jiān)持嚴(yán)處，強(qiáng)化教育警示。去年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共查破涉校案件1 221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同時(shí)，堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，強(qiáng)化倒查問(wèn)責(zé)。黃石市公安局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的216處安全隱患，依法依紀(jì)對(duì)10名相關(guān)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、教育分局主要和分管領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中免職1人、行政記過(guò)2人、警告3人、誡勉談話3人、通報(bào)批評(píng)1人，倒逼校園安保措施落實(shí)落地。

四、堅(jiān)持科技應(yīng)用，強(qiáng)化防范能力。省公安廳充分利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，依托“公安云”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大膽探索建立“社會(huì)投資、一鍵報(bào)警、多方聯(lián)動(dòng)、群防群治”校園安保工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小投入、大聯(lián)動(dòng)”格局。武漢市在中小學(xué)大門處推廣安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)和身份識(shí)別讀卡系統(tǒng)，防止不法分子混入校園。黃石市采取社會(huì)投資模式，在城區(qū)116所幼兒園建設(shè)智能安全接送系統(tǒng)，家長(zhǎng)或親屬進(jìn)入幼兒園必須進(jìn)入系統(tǒng)“刷臉”確認(rèn)，監(jiān)護(hù)人20秒內(nèi)通過(guò)手機(jī)接收“刷臉”結(jié)果。黃岡市依托安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報(bào)，2016年以來(lái)共排查學(xué)校983所、整治隱患1 523處。

織牢三道“防護(hù)網(wǎng)” 全力打造和諧平安校園

安徽省滁州市教育體育局

近年來(lái)，安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學(xué)生安全無(wú)小事”的思想，始終堅(jiān)持群防與專防相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、內(nèi)保與外保相結(jié)合，著重織牢三道“防護(hù)網(wǎng)”。

一、以加強(qiáng)“三防”建設(shè)為重點(diǎn)，積極織造校內(nèi)安全防護(hù)網(wǎng)。將“三防”建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核和年度綜治考核，不斷加大校園人防、物防、技防建設(shè)。

一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細(xì)癜湊丈霞隊(duì)泄匾求，對(duì)校園實(shí)施封閉式管理，市、縣兩級(jí)同步為1 086所中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)配足配齊相關(guān)防衛(wèi)器械和消防設(shè)施，完善學(xué)校及周邊防控設(shè)施，物防建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

二是專業(yè)力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學(xué)校使用、公安指導(dǎo)”的校園安保模式，目前全市投入3 200多萬(wàn)元，配備專職保安1 236人，市直和5個(gè)縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)專職保安人員全覆蓋，計(jì)劃今年底，所轄8個(gè)縣市區(qū)所有學(xué)校全部配齊專職保安。

三是規(guī)范管理升技防。在重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校監(jiān)控視頻與教育主管部門聯(lián)網(wǎng)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)管。目前，全市安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置學(xué)校784所，占總數(shù)的72%，今年底全市所有學(xué)校將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、以規(guī)范校車管理為抓手，著力織牢交通安全防護(hù)網(wǎng)。自2012年實(shí)施校車安全工程，市縣政府每年拿出4 200多萬(wàn)元用于補(bǔ)貼校車服務(wù)，共配備標(biāo)準(zhǔn)校車586輛，開通線路613條，日運(yùn)送學(xué)生2.13萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了全市8個(gè)縣市區(qū)校車全覆蓋。

一是創(chuàng)新校車運(yùn)營(yíng)模式。探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、財(cái)政補(bǔ)貼、部門監(jiān)管”的本地校車運(yùn)營(yíng)和管理模式，妥善解決了校車統(tǒng)一配備、新老運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換、校車運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)貼等諸多問(wèn)題。

二是創(chuàng)建指揮調(diào)度平臺(tái)。校車全部安裝使用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，建立校車指揮調(diào)度平臺(tái)，對(duì)校車運(yùn)行線路、速度、位置、實(shí)載人員等信息實(shí)時(shí)記錄、全程跟蹤；實(shí)行學(xué)生上下車刷卡，準(zhǔn)確記錄上下車時(shí)間，同時(shí)還可根據(jù)家長(zhǎng)需求，將乘車信息及時(shí)發(fā)送到指定的手機(jī)號(hào)碼。

三是創(chuàng)立校車管理制度。明確政府、學(xué)校、校車服務(wù)公司、家長(zhǎng)各自校車安全管理責(zé)任，制定完善校車運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案、校車安全應(yīng)急預(yù)案、校車運(yùn)營(yíng)“三檢”制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。每月對(duì)校車進(jìn)行一次安檢、對(duì)駕駛員進(jìn)行一次培訓(xùn)、對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔(dān)任照管員，上下學(xué)隨校車到村口接送學(xué)生。

三、以完善制度建設(shè)為根本，切實(shí)織密安全工作責(zé)任網(wǎng)。落實(shí)宣傳教育制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，市、縣兩級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校把安全知識(shí)教育作為日常教育教學(xué)工作重要組成部分，納入學(xué)校正常教育教學(xué)范圍，將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內(nèi)容，有效提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。

以“三化”模式推進(jìn)“護(hù)校安園”建設(shè)

遼寧省葫蘆島市公安局

近年來(lái)，遼寧省葫蘆島市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“護(hù)校安園”工作部署，協(xié)調(diào)教育部門聯(lián)動(dòng)，以底線思維抓校園安防，以改革創(chuàng)新解機(jī)制難題，以群策群力推聯(lián)合治理，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)、一鍵式報(bào)警和視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、校園輔警配備、駐校民警選派，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了校園安防治理規(guī)范化體系，近3年來(lái)，沒有發(fā)生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。

一、以“校警無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)校園安防專業(yè)化。按照省廳治安總隊(duì)對(duì)葫蘆島試點(diǎn)提出的要求，從以下幾個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)了校園安防專業(yè)化。

一是改革公安安保力量工作機(jī)制。駐校輔警直接由公安機(jī)關(guān)招錄，共招876名輔警，并依托政府經(jīng)費(fèi)保障，全部由政府開工資。二是建立公安教育護(hù)校安園工作會(huì)商機(jī)制。會(huì)同教育部門、城管部門建立護(hù)校安園工作會(huì)商機(jī)制，先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學(xué)高峰交通管理等5類18種校園安全問(wèn)題。三是完善硬件建設(shè)。不斷做強(qiáng)警務(wù)室，保障駐校民警、輔警能夠依托警務(wù)室有效開展校園警務(wù)各項(xiàng)工作。建設(shè)校園警務(wù)室370個(gè)，2016年提前發(fā)現(xiàn)控制警情526次，調(diào)解糾紛1 174次，始終把握護(hù)校安園工作主動(dòng)權(quán)。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進(jìn)校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動(dòng)1 126次，普及人員近40萬(wàn)。開展各類校園反恐防暴演練等活動(dòng)128次，師生應(yīng)急基本技能普及率達(dá)到100%。

二、以“視頻無(wú)縫巡查”實(shí)現(xiàn)校園安防常態(tài)化。為確保校園安防治理實(shí)現(xiàn)未雨綢繆，針對(duì)本地特點(diǎn)，依托科技手段，加大視頻巡查力度，以“零死角”標(biāo)準(zhǔn)保持校園安防常態(tài)化。

一是全市每個(gè)校園、幼兒園的重點(diǎn)部位全部列為公安視頻巡查平臺(tái)的“畫面必查點(diǎn)”，并堅(jiān)持每日巡回監(jiān)察。二是在全市370個(gè)校園警務(wù)室內(nèi)外安裝視頻，并接入公安指揮平臺(tái)“一鍵式報(bào)警”點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個(gè)重點(diǎn)部位列為武裝巡邏、社區(qū)巡邏勤務(wù)必到點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了校園、幼兒園警務(wù)勤務(wù)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮和突發(fā)警情的快速反應(yīng)處置。

三、以“管理無(wú)縫聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)校園安防社會(huì)化。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極溝通協(xié)調(diào)，初步形成了“管理無(wú)縫對(duì)接”的社會(huì)化模式。

一是黨政部門無(wú)縫對(duì)接。市委書記孫軼先后3次對(duì)護(hù)校安園工作作出批示，市長(zhǎng)王力威組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黨政12個(gè)部門13次召開聯(lián)席會(huì)，把護(hù)校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務(wù)工作無(wú)縫對(duì)接。將護(hù)校安園工作納入市局指揮系統(tǒng)，直接指揮校園巡邏、交通疏導(dǎo)、隱患排查等工作。2016年，先后4次由于指揮及時(shí)，有效化解了校園警情。三是責(zé)任落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。實(shí)行屬地公安派出所副所長(zhǎng)兼任轄區(qū)學(xué)校法制副校長(zhǎng)，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校自身校園安全治理工作主體責(zé)任，密切掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防校園暴力、欺凌案件發(fā)生。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)建設(shè)師生滿意的平安校園

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)

近年來(lái)，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)始終以建設(shè)師生滿意的平安校園為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維和法治思維，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和改革創(chuàng)新，全面提升學(xué)校安全管理水平，校園安全穩(wěn)定、和諧有序。

一、壓緊壓實(shí)四級(jí)責(zé)任?？v向?qū)嵭小八募?jí)”責(zé)任體系，學(xué)校、二級(jí)單位、系科及直接責(zé)任人層層簽訂安全責(zé)任書，橫向樹立“大安全”觀，將校園安全分為12類，明確歸口、責(zé)任到人。切實(shí)將安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)安全會(huì)議精神、部署安全工作，班子成員堅(jiān)持帶隊(duì)深入一線檢查校園安全狀況，定期平安校園建設(shè)通報(bào)。堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，開展校園綜治工作考評(píng)，落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究。

二、完備完善管理制度。學(xué)校制定了《校園治安管理辦法》等校級(jí)層面安全管理制度10項(xiàng)、二級(jí)單位制度42項(xiàng)；制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及“事故災(zāi)難”等6項(xiàng)分類應(yīng)急預(yù)案，不斷提高預(yù)防和應(yīng)急處突能力。2016年，學(xué)校開展全校范圍綜合安全檢查7次，專項(xiàng)安全檢查或抽查65次。

三、配足配強(qiáng)保衛(wèi)力量。一是傾斜政策，專門開辟保衛(wèi)干部直接對(duì)外招聘專業(yè)人才通道，近5年新進(jìn)研究生學(xué)歷保衛(wèi)干部9名。二是破格選拔，打通工勤人員事業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。三是整合力量，統(tǒng)籌保衛(wèi)專職隊(duì)伍、保安外包隊(duì)伍、樓棟值班隊(duì)伍、物業(yè)保安隊(duì)伍、大學(xué)生文明執(zhí)勤隊(duì)伍和大學(xué)生安全自救協(xié)會(huì)6支隊(duì)伍，形成有效合力。

四、建全建優(yōu)安防設(shè)施。學(xué)校加大投入，著力建設(shè)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防設(shè)施系y和交通管理系統(tǒng)。目前監(jiān)控探頭達(dá)4 103個(gè)，實(shí)現(xiàn)校園重點(diǎn)部位高清覆蓋率100%；校園所有出入口實(shí)行門禁道閘通行，教學(xué)科研大樓和學(xué)生宿舍樓刷卡進(jìn)出；微型消防站、消防車、聯(lián)動(dòng)消防報(bào)警器等一律按規(guī)范到位，信號(hào)燈、卡口測(cè)速、標(biāo)志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。

篇9

“兩個(gè)目標(biāo)”：一是進(jìn)一步完善責(zé)任明確、制度健全、機(jī)制完善、基礎(chǔ)牢固、保障有力的學(xué)校安全責(zé)任、監(jiān)管、保障體系；二是確保職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生較大及以上的安全責(zé)任事故，不發(fā)生影響社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定的重大治安案件和。

為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，在學(xué)校安全、綜合治理兩個(gè)方面主要做好以下工作：

一、推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)

1．推進(jìn)三防建設(shè)“343”計(jì)劃。貫徹執(zhí)行《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和《市中小學(xué)幼兒園重點(diǎn)區(qū)域和部位安防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面梳理檢查校園技防系統(tǒng)建設(shè)情況，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?！叭馈痹O(shè)施建設(shè)“343”計(jì)劃，完善校園視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升技防運(yùn)行質(zhì)效和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。2016年，全縣所有學(xué)校視頻監(jiān)控與局監(jiān)控平網(wǎng)，各鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園“三防”設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，“三防”達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。

2．配強(qiáng)配齊校園保衛(wèi)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)校保安員隊(duì)伍建設(shè)管理工作的通知》，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)（保安）人員，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，配齊防護(hù)裝備，組織或配合有關(guān)部門加強(qiáng)保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高持證率，嚴(yán)格日常管理，切實(shí)發(fā)揮校園安保主力軍作用。

3．完善隱患排查制度。完善《安全隱患及責(zé)任體系建設(shè)排查表》，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，每季度全面排查整治校園治安、交通（含校車）、消防以及校舍、食品、衛(wèi)生防疫、集體活動(dòng)、日常教育教學(xué)活動(dòng)等安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生。堅(jiān)持日常檢查和季度排查結(jié)合，逐步完善學(xué)校自查、縣局督查、專家協(xié)查的隱患排查整治體系。

二、強(qiáng)化管理規(guī)范，提升校園安全管理水平

4．完善安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度；嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理、檢查體系和崗位職責(zé)；層層簽訂學(xué)校安全管理責(zé)任狀，逐步完善安全管理要求到點(diǎn)到位、職責(zé)到崗到人、監(jiān)管到底到邊的安全責(zé)任體系。

5．嚴(yán)格日常管理制度。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，完善校園門衛(wèi)、值班巡查、安全檢查、食品安全、校車管理、重點(diǎn)守護(hù)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度，不斷提高校園安全管理精細(xì)化水平。督促學(xué)校全面落實(shí)封閉管理措施，加強(qiáng)校門、校舍、圍墻等修繕維護(hù)，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)電梯等特種設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)，加強(qiáng)體育設(shè)施和場(chǎng)地管理，加強(qiáng)教學(xué)用劇毒、?；锲返仁褂霉芾?。

6．提升食安管理水平。進(jìn)一步落實(shí)《市學(xué)校食品安全管理實(shí)施細(xì)則》和《市學(xué)校食品原料采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，提升安全管理水平。縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局部門聯(lián)動(dòng)，共同指導(dǎo)學(xué)校做好食品原料申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等管理和制度完善。指導(dǎo)學(xué)校完善食品安全崗位職責(zé)，細(xì)化關(guān)口管控和責(zé)任落實(shí)，織密日?qǐng)?bào)、周查、月排查、季度整治以及明查暗訪、例會(huì)通報(bào)、交叉檢查等管控措施，逐步完善“無(wú)縫對(duì)接”管控機(jī)制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部達(dá)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)供應(yīng)商完善配送機(jī)制、提升配送能力。

7.強(qiáng)化宿舍安全管理。建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的住校生安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善宿舍安全管理制度，強(qiáng)化管理人員值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)生就寢點(diǎn)名制度。加強(qiáng)住校生安全管理與教育，扎實(shí)開展宿舍安全檢查，及時(shí)排除學(xué)生宿舍用水、用電、用火等方面存在的安全隱患。

8.加強(qiáng)安全檔案管理。根據(jù)文書檔案和特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全管理檔案的建設(shè)與管理。各學(xué)校安全管理檔案應(yīng)有相對(duì)統(tǒng)一的目錄和要求，按學(xué)期收集、整理各類安全管理、安全教育、安全防范的活動(dòng)資料，包括制度、文件、計(jì)劃、總結(jié)、音像資料、隱患排查建檔、檢查督查記錄等，作為學(xué)校履行安全管理職責(zé)的依據(jù)和憑證。

三、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)校園正常教學(xué)秩序

9．推進(jìn)校車安全運(yùn)營(yíng)。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見和校車保障工程推進(jìn)會(huì)的要求，配合公安、交通等部門做好校車管理工作，嚴(yán)格落實(shí)校車“六定”管理模式，明確學(xué)校、校車駕駛員、隨車照管教師及家長(zhǎng)的各自安全監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任狀。加強(qiáng)對(duì)校車隨車管理教師的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及乘車學(xué)生的安全教育，建好校車管理臺(tái)帳。重點(diǎn)時(shí)段密切配合公安、交通等部門，有效疏導(dǎo)學(xué)校周邊交通秩序，加大舉報(bào)力度，確保校車安全平穩(wěn)運(yùn)行。

10．抓好消防安全管理。爭(zhēng)取消防部門支持，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，定期開展消防安全隱患排查，及時(shí)整改各類火災(zāi)隱患。加強(qiáng)電器使用管理和定期檢查維護(hù)。人員密集場(chǎng)所的各類消防設(shè)施、器材要完備，便于緊急情況下啟用。安全通道要保持暢通，并設(shè)置人員疏散指示標(biāo)記。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線、使用大功率電器，嚴(yán)禁將蠟燭、汽油等易燃易爆物品帶入宿舍。積極開展消防安全教育，做好消防安全教育“五個(gè)一”：一節(jié)消防安全課、一節(jié)主題班會(huì)、一次消防器材排查、一份消防安全作業(yè)、一次消防站館參觀。

11．開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛，及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭事端。配合相關(guān)部門做好校園周邊涉校涉生矛盾糾紛化解，對(duì)因矛盾糾紛可能實(shí)施極端行為以及精神疾病等人員，做好教育引導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管控工作，嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。加強(qiáng)班主任安全培訓(xùn)，關(guān)注師生的心理健康和負(fù)面情緒的引導(dǎo)，做好特異體質(zhì)學(xué)生的登記和體育活動(dòng)中的安全事項(xiàng)提醒，防止和減少意外傷害發(fā)生。落實(shí)省市有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，對(duì)學(xué)校布局、學(xué)區(qū)調(diào)整、招生考試、職稱評(píng)聘等事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大教育改革措施，做好實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的。

12．配合周邊環(huán)境整治。堅(jiān)持集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合、集中打擊與嚴(yán)密防控相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門深入排查整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等突出治安問(wèn)題，凈化校園教書育人環(huán)境。主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合公安、綜治部門完善護(hù)學(xué)崗制度，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，上下學(xué)時(shí)校園門口、途經(jīng)主要路段，要“見警察、見警燈、見警車”。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全宣傳教育，配合做好校園周邊道路交通秩序整治，查處學(xué)生不文明交通行為。開展學(xué)校及周邊綜治工作交叉檢查和暗訪，校園周邊綜合治理排查活動(dòng)每年不少于2次。學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，要確保學(xué)校門口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、優(yōu)化安全教育，提升師生安全防范素養(yǎng)

13．上好安全教育課。積極貫徹《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》，要把培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)作為基礎(chǔ)教育的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)安全教育。要發(fā)揮課堂主渠道作用，落實(shí)教師安全教育職責(zé)，進(jìn)一步做好安全知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。充分挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中予以滲透。小學(xué)階段主要在品德與生活、品德與社會(huì)課程中進(jìn)行，初中主要在思想品德課程中進(jìn)行，高中主要在思想政治課程中進(jìn)行。

14．開展主題教育活動(dòng)。對(duì)無(wú)法在學(xué)科中滲透的公共安全教育內(nèi)容，利用主題教育活動(dòng)等多種形式，幫助學(xué)生樹立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高安全能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣。要用好《中小學(xué)公共安全讀本》，利用班、隊(duì)、團(tuán)會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀等方式，全方位、多角度地開展公共安全教育。要利用開學(xué)初、放假前、“安全教育宣傳月”、“食品宣傳周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育節(jié)點(diǎn)，組織安全教育主題活動(dòng)，開展防災(zāi)減災(zāi)、“平安中國(guó)”、消防、食品、交通等宣傳活動(dòng)。每所學(xué)校每學(xué)期開展安全教育主題活動(dòng)不少于4次。

15．強(qiáng)化防溺水教育。把預(yù)防學(xué)生溺水?dāng)[在突出位置，各校（園）要利用告家長(zhǎng)書、寫一封信、打電話、發(fā)短信、微信等形式把防溺水教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，為青少年兒童提供安全的校外活動(dòng)場(chǎng)所。各學(xué)校要在暑假、寒假前針對(duì)夏季和冬季的不同特點(diǎn)，專門開展兩次防溺水主題教育，確保學(xué)生溺水事故得到有效控制，堅(jiān)決避免發(fā)生群體性溺水事故。

16．規(guī)范應(yīng)急疏散演練。貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，切實(shí)把應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。應(yīng)急疏散演練實(shí)行“三表”管理，學(xué)期初制定計(jì)劃表，每次演練填寫評(píng)估表，學(xué)期結(jié)束上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，中小學(xué)每月不少于1次，幼兒園每季度不少于1次。各學(xué)校按照“以人為本、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓等場(chǎng)所的同步演練，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。有條件的學(xué)校逐步增加應(yīng)急救護(hù)、校車應(yīng)急、防等科目，提高師生應(yīng)急自救意識(shí)和能力。

篇10

縣公安局的刑偵大隊(duì)將把查處侵害在校師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件列為重點(diǎn)，始終保持破案攻堅(jiān)的高壓態(tài)勢(shì)；注意發(fā)現(xiàn)和掌握針對(duì)在校生違法犯罪活動(dòng)的各種情報(bào)和線索，切實(shí)增強(qiáng)及時(shí)打擊、精確打擊的能力；對(duì)近年來(lái)發(fā)生的涉校未破案件，將全面梳理，力爭(zhēng)突破；對(duì)發(fā)生的現(xiàn)行案件，要集中警力快偵快破；對(duì)未破積案，要強(qiáng)化措施盡力攻克；對(duì)影響師生安全的殺人、傷害、搶劫、、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，將掛牌督辦，限期偵破；對(duì)盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，要采取措施，重點(diǎn)打擊；對(duì)查處的典型案件將通過(guò)適當(dāng)方式公開報(bào)道，教育、鼓舞群眾，震懾犯罪，減少案件的發(fā)生。

治安大隊(duì)著重圍繞以下四方面開展專項(xiàng)治理工作：

一是牽頭派出所開展“禁止管制刀具進(jìn)校園”宣傳收繳工作。教育引導(dǎo)在校師生主動(dòng)遠(yuǎn)離管制刀具，堅(jiān)決查處攜帶管制刀具進(jìn)校園、在校園周邊販賣管制刀具等不法行為。

二是配合網(wǎng)監(jiān)部門抓好校園周邊網(wǎng)吧及牽頭派出所開展游藝廳、歌舞廳等各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所清理整頓工作，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為。

三是牽頭并指導(dǎo)派出所抓好涉校矛盾糾紛排查化解工作。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求，深入開展涉校矛盾糾紛的排查化解工作，尤其是要密切關(guān)注職高學(xué)生對(duì)口單招等問(wèn)題，全力維護(hù)校園安全與穩(wěn)定。

四是牽頭派出所開展校園安全隱患排查整改工作，定期組織校園安全大檢查，及時(shí)消除交通、治安等方面的安全隱患。與此同時(shí)，加強(qiáng)與教育、文化、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，努力形成齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五是牽頭派出所加強(qiáng)對(duì)校園及周邊各類危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存放、使用場(chǎng)所，房屋出租戶、旅館(招待所)等流動(dòng)人員落腳點(diǎn)的治安管理工作，消除安全隱患。

治安大隊(duì)的經(jīng)文保部門將以《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合安全文明校園創(chuàng)建工作，牽頭派出所并指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校進(jìn)一步建立健全內(nèi)部保衛(wèi)組織，配足配強(qiáng)保衛(wèi)人員，建立完善安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)。嚴(yán)密落實(shí)門衛(wèi)登記和證件查驗(yàn)制度，嚴(yán)防不法分子混入校園，伺機(jī)作案。要繼續(xù)開展警校共建活動(dòng)，深化校園“110”和校園警務(wù)室的建設(shè)工作，為廣大師生提供便捷、高效的治安保衛(wèi)服務(wù)。要積極選派民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，確保所有的學(xué)校都配齊法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。擔(dān)任法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的民警每月至少到校園工作兩次，積極開展形式多樣的安全法制宣傳教育活動(dòng)，幫助解決校園及周邊各類安全問(wèn)題，并形成工作臺(tái)帳。要通過(guò)安全檢查、調(diào)查走訪等形式，繼續(xù)深入開展校園不穩(wěn)定、不安定、不安全因素的排查化解工作。

縣公安局交巡警大隊(duì)將強(qiáng)化校園及周邊的交通管理工作，對(duì)城鎮(zhèn)和靠近交通要道的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行梳理并完善臺(tái)帳，在其周邊全面設(shè)置和完善交通設(shè)施、交通標(biāo)志，在學(xué)生上下學(xué)的時(shí)間派民警或協(xié)管員在校園門口維護(hù)交通秩序；對(duì)接送學(xué)生的所有司機(jī)定期進(jìn)行面對(duì)面的安全教育；對(duì)接送學(xué)生的車輛尤其是農(nóng)村地區(qū)接送學(xué)生的車輛全部上線檢測(cè)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)的方可上路行駛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律強(qiáng)制報(bào)廢。要指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園經(jīng)常性地開展師生的道路交通安全法制教育，嚴(yán)格校車管理，建立和落實(shí)學(xué)生上下學(xué)期間的教師護(hù)送制度。

局網(wǎng)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭抓好校園周邊網(wǎng)吧及各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所清理整頓工作。依法配合文化、工商等部門清理和整頓校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧等場(chǎng)所；切實(shí)規(guī)范網(wǎng)吧及學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧、校園網(wǎng)的安全管理工作，依法整改和取締違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧以及在校內(nèi)變相經(jīng)營(yíng)的上網(wǎng)場(chǎng)所，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校園網(wǎng)安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處校園網(wǎng)上的各類有害信息。

局公安消防大隊(duì)將按照相關(guān)規(guī)定，明確對(duì)學(xué)校、幼兒園分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的范圍，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，每個(gè)學(xué)期分別對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，各派出所兼職消防民警也要在每個(gè)學(xué)期分別對(duì)轄區(qū)的學(xué)校、幼兒園組織一次全面的消防安全檢查，依法嚴(yán)格督促消除火災(zāi)隱患。并督促學(xué)校、幼兒園全面落實(shí)校園內(nèi)部消防安全責(zé)任制，制定和完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)消防管理，自覺做好消防工作。

局巡防大隊(duì)將在城區(qū)所有治安復(fù)雜地區(qū)的校園周邊建立治安巡邏工作責(zé)任制，通過(guò)增加設(shè)立治安崗?fù)せ驁?bào)警點(diǎn)、加強(qiáng)巡邏力量等形式提高有巡邏密度，擠壓犯罪時(shí)空，確保有效控制。特別是要加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、上下晚自習(xí)期間和重點(diǎn)路段、易發(fā)案部位的巡邏防范力度。:

縣公安局27個(gè)公安派出所將積極協(xié)同刑偵、治安、交巡警、消防、網(wǎng)監(jiān)等部門開展相關(guān)工作，進(jìn)一步圍繞轄區(qū)校園及周邊治安環(huán)境開展排查：

一是排查校園及周邊有無(wú)敲詐勒索、搶劫等類型的案件；

二是排查學(xué)校內(nèi)的“三防”設(shè)施是否符合安全防范要求；