導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層文化建設(shè)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市文化局《關(guān)于開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況專題調(diào)研的通知》要求，今年3月底、4月初區(qū)文體局對轄區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理情況進行了深入調(diào)研。調(diào)研組通過平時工作掌握的情況，組織召開專題座談會以及實地考察走訪等形式，對轄區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理狀況作了較為全面的了解和深入的分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、公共文化設(shè)施建設(shè)管理基本情況

區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有區(qū)公共圖書館、文化館、全民健身中心，共有基層綜合文化站8個、社區(qū)文化活動室68個，村文化活動室9個。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“文化”建設(shè)的總體部署，堅持把構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)來抓，不斷深入推進公共文化設(shè)施布局多元化，公共文化服務(wù)體系保障能力顯著增強。

（一）實施精品文化社區(qū)創(chuàng)建提升公共服務(wù)檔次。

一是制定下發(fā)《區(qū)創(chuàng)建精品文化社區(qū)實施方案》和《精品文化社區(qū)考核驗收細(xì)則》，按照“社區(qū)申報、街辦審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的工作程序組織開展創(chuàng)建，形成了一批各具特色的精品文化社區(qū)。二是加大公共文化設(shè)施投入，2012年共投入250萬元，為社區(qū)配置文化活動設(shè)備。三是將區(qū)政府八件實事辦理與小區(qū)環(huán)境改造整治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)窗口相結(jié)合，整體推進實施，新增12處群眾性體育設(shè)施。

（二）全面落實“兩館一站”免費開放政策。

一是認(rèn)真落實《省文化廳關(guān)于印發(fā)省公共圖書館、文化館（站）免費開放工作績效考評暫行辦法》的通知要求，堅持兩館公益性作用，根據(jù)群眾需求，強化公益服務(wù)，新增設(shè)了藝術(shù)體操、書法、繪畫等項目，免費開放項目11個，免費服務(wù)群眾3萬人次。二是延伸服務(wù)“鏈條”，豐富服務(wù)內(nèi)容。按照各級文化部門要求，結(jié)合“兩館一站”免費開放工作，充分發(fā)揮綜合文化站、社區(qū)文化中心的公益服務(wù)作用。文體局與各街辦先后聯(lián)合舉辦了“童樂書法”公益性培訓(xùn)班、“鋼琴進社區(qū)”文化普及活動，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和家長一致好評。

（三）大力打造三級圖書資源服務(wù)品牌。

一是充分發(fā)揮區(qū)圖書館平臺作用，突出文明創(chuàng)建活動主題、組織開展青少年閱讀調(diào)查、為青少年讀者送書、小志愿者服務(wù)、綠色上網(wǎng)免費閱讀、優(yōu)秀愛國主義影視節(jié)目展播、讀書心得體會交流等一系列活動，積極爭創(chuàng)公共文化服務(wù)品牌。二是開展農(nóng)家書屋規(guī)范管理工作，重新盤點農(nóng)家書屋現(xiàn)有資產(chǎn)，進行分類登記，并啟動“創(chuàng)建模范農(nóng)家書屋”、“爭當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動。三是完成農(nóng)家書屋工程信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上信息核報工作。積極引導(dǎo)圖書室和農(nóng)家書屋走專業(yè)化、特色化道路，培育一批生命力強、特色鮮明、群眾喜愛的書屋，充分利用基層服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建成便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、存在的問題

盡管近年來我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)中取得了一些成績，但依舊存在一些問題，主要體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的水平與人民群眾日益增長的文化需求還不適應(yīng)，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和檔次與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共文化設(shè)施的布局和整體結(jié)構(gòu)與城市化進程不想適應(yīng)，公共文化設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和管理機制與文化工作的新要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為以下幾點：

（一）標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)尚欠完善。按照區(qū)文化建設(shè)的要求，部分作為重點項目的公共文化設(shè)施，如精品文化一條街還停留在初期階段。一些已建的大型公共文化設(shè)施也存在問題，如基于設(shè)計水平和財力，部分街辦文化站和社區(qū)文化活動室布局不盡合理。

（二）基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施布局不甚合理。這些年來，我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)與管理方面雖然取得了較為顯著的成績，但由于歷史及體制等原因，從總體上看，葛洲壩、夜明珠、西壩、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等片區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)相對滯后、設(shè)施數(shù)量不足、人均占有量偏低，規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡的狀況尚未得到根本性的改變。

（三）公共文化設(shè)施建設(shè)與管理有待強化。一是經(jīng)費投入亟需增加。盡管這些年來文化事業(yè)經(jīng)費總量逐年有所增長，但與新增財力增長速度及與其他社會事業(yè)投入增長相比較，公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的經(jīng)費增幅明顯偏低。目前，雖然各基層文化站、社區(qū)、村文化活動室等陣地已建成，但由于經(jīng)費緊張,無法更新必要的文化用具和書刊。二是管理激勵有待強化。近年來，雖然公共文化設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但公共文化設(shè)施，特別基層公共文化設(shè)施“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公共文化設(shè)施管理缺乏專業(yè)人員，功能設(shè)置不合理，相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。同時，場所管理缺少財力的支持和長效管理機制，以至于有些文化活動場所長期處于無人管理的閑置狀態(tài)。三是投融資體制有待健全。民營資本進入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門檻過高，政策措施不配套。公共文化管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，一定程度上影響了公共文化事業(yè)的發(fā)展。四是人員力量有待充實。目前，在基層公共文化建設(shè)工作方面缺少專職工作人員，基本上街道和社區(qū)文體專干均同時負(fù)責(zé)其他事務(wù)，這導(dǎo)致日常工作上出現(xiàn)滯后或疏漏，這也影響了服務(wù)質(zhì)量和工作實效。

（四）現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源有待整合優(yōu)化。雖然近年來，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于管理和相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，部分已建公共文化設(shè)施的利用率不高，運行狀況不甚理想。一些社區(qū)圖書室藏書更新、流轉(zhuǎn)速度太慢，無法滿足群眾借閱。但同時，轄區(qū)行政單位較多，大型企業(yè)、學(xué)校圖書館藏書量多，體育設(shè)施齊全，卻沒有做到真正對外開放。

三、相關(guān)建議

（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對加強公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)妥善處理好四個關(guān)系：一要處理好公益性與社會化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點做好基層及相對薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機制和運行模式。

（二）完善規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌推進公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。當(dāng)前，提出要建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，應(yīng)形成與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、群眾需求相適應(yīng)、城市地位相匹配的大格局，加快規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。如可以考慮將市區(qū)的文化區(qū)塊、文化街區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。二是在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)中，一方面爭取逐步按人口比例規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的公共文化設(shè)施；另一方面在區(qū)域配套建設(shè)中，必須明確文化設(shè)施的布點，明確項目用地，控制預(yù)留規(guī)劃用地，切實做到城鄉(xiāng)開發(fā)到哪里，公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。

篇2

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設(shè)情況，聽取相關(guān)單位情況匯報。通過調(diào)研，大家一致認(rèn)為，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設(shè)施建設(shè)不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設(shè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、注重加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設(shè)穩(wěn)步推進。

2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設(shè)施比較齊全，活動經(jīng)常。

3、注重因勢利導(dǎo)，群眾文化活動日趨豐富。我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號子被納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、存在的主要困難和問題

實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務(wù)服務(wù)站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。

三、建議及對策

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會主義新漁村的建設(shè)進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作。

2、多元投入，保障經(jīng)費。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設(shè)

所需經(jīng)費的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到[2002]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當(dāng)?shù)刎斦傊С?%的目標(biāo)。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機，積極向上爭取項目和資金。

3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實按照中辦[2007]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進一步強化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

篇3

[論文關(guān)鍵詞]檢察文化 基層 文化建設(shè)

一、發(fā)展基層檢察文化的定義及價值

檢察文化，狹義指檢察人員的文藝體育娛樂等活動。廣義的檢察文化，是指檢察機關(guān)和檢察人員的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、文化、藝術(shù)和文體娛樂活動的總稱，包括物質(zhì)、精神、理念、制度等等。基層檢察文化泛指基層檢察機關(guān)工作人員在長期工作、生活及其他社會實踐中所創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富的集中體現(xiàn)；是基層檢察機關(guān)政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、監(jiān)督能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、形象標(biāo)識建設(shè)、檢務(wù)管理和環(huán)境文化建設(shè)等方面的總和。基層檢察文化可分為理念文化、行為文化、環(huán)境文化、制度文化、廉政文化。

基層檢察文化，是基層檢察機關(guān)實踐社會主義核心價值體系的具體體現(xiàn)，是基層檢察隊伍建設(shè)的靈魂工程，是構(gòu)建基層檢務(wù)工作者共有精神家園的根本所在?；鶎訖z察文化具有重要的實際意義，它具有塑造與引領(lǐng)基層干警價值觀的功能；具有為基層檢務(wù)人員提供行為規(guī)范，進行制度性激勵與約束的功能；具有整合基層檢察機關(guān)，形成聯(lián)系緊密、配合協(xié)調(diào)、分工合理的結(jié)構(gòu)聚合功能；它還具有重要的外在形象、標(biāo)識的塑造、輻射與傳播的功能。

二、基層檢察文化的現(xiàn)狀與所存在問題

最高檢提出檢察文化建設(shè)以來，各個基層檢察院充分發(fā)揮檢察文化的功能，在檢察文化的理論研究、組織推動、制度創(chuàng)新、機制建設(shè)等方面進行了探索，積累了經(jīng)驗，為檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了思想保證和精神動力。但是縱觀基層檢察機關(guān)全局，當(dāng)前檢察文化建設(shè)仍存在以下問題：

（一）認(rèn)識片面，缺乏深度

作為新生事物，部分檢察人員對檢察文化內(nèi)涵和外延的理解還不夠全面、準(zhǔn)確。一些基層干部與干警認(rèn)為檢察文化建設(shè)就是花拳繡腿、花架子，沒有什么實際意義；一些干警則將其簡單理解為就是組織興趣活動，琴棋書畫、文娛體育；更有一些基層檢察機關(guān)及干警認(rèn)為檢察文化建設(shè)是與檢務(wù)工作相沖突的，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，與此對應(yīng)的極端則是有的基層檢察機關(guān)無限夸大檢察文化檢察的作用。這些觀點都是對檢察文化的狹義理解與表面認(rèn)識，夸大與縮小的極端認(rèn)識同時也是對基層檢察文化建設(shè)的迫切性認(rèn)識不夠，是片面且缺乏深度的，歸根到底都是沒有充分認(rèn)識到檢察文化建設(shè)對于檢察事業(yè)乃至法律公平正義保護的重要作用。

（二）形式單一，內(nèi)容雷同

基層檢察文化有共性，但更需要有個性，因為每個基層檢察院所處的地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史淵源并不相同，但是，在實際中的檢察文化建設(shè)中，很多基層檢察院沒有充分注重檢察院這些特殊性，造成檢察文化建設(shè)泛化、重復(fù)化、低端化，沒有鮮明的特點和個性及品味。很多檢察機關(guān)形式上都是通過開展各種文體興趣小組、組織相關(guān)活動的形式進行建設(shè)，過于機械與表面化。制度文化則脫離各院實際一味模仿先進建設(shè)單位，甚至照搬。精神文化方面則簡單理解為制定院訓(xùn)、警句等形式，造成很多基層院的院訓(xùn)等文字符號高度雷同，甚至變成文字排列組合與詞組堆砌游戲。檢察文化建設(shè)并非一項單純的業(yè)務(wù)工作，而是一個系統(tǒng)工程。

（三）人本缺失，宣傳不足

基層檢察文化建設(shè)，歸根是挖潛的建設(shè)。從制度、環(huán)境、思想、理念等文化建設(shè)的角度出發(fā)，最終都要皈依人本，目的都是要激發(fā)基層檢察工作人員對本職工作的熱愛，發(fā)揮自己的潛能，從各方面為公平正義的偉大事業(yè)做貢獻并自我實現(xiàn)。而目前很多基層檢察機關(guān)的理解偏差與認(rèn)識不到位，沒有真正從“人本”這個大方向出發(fā)，不夠重視隊伍建設(shè)與基層檢察工作人員素質(zhì)拓展、潛力的發(fā)揮，僅為了發(fā)展而發(fā)展，流于形式主義，沒能真正把檢察文化建設(shè)抓好，所建設(shè)的文化是生硬機械、缺乏勃發(fā)生命力的，這也就很難避免一些基層干警對檢察文化建設(shè)的片面理解、甚至抵觸。而另外一方面，有的基層檢察機關(guān)將文化建設(shè)認(rèn)為僅僅是對內(nèi)部的一種有效管理，缺乏積極正確進行社會宣傳的意識，須知，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，是公平正義的守護者，社會宣傳尤為重要，而在基層塑造良好的認(rèn)知形象與傳播正能量是基層檢察機關(guān)的重要任務(wù)。加之現(xiàn)代新媒體迅猛發(fā)展，而一些基層機關(guān)也忽視其作用，甚至恐懼與排斥。

三、基層檢察文化建設(shè)扎實推進機制研究

（一）深化認(rèn)識、強化基本保障

檢察文化作為檢察機關(guān)建設(shè)，對隊伍素養(yǎng)提升、工作效能提高起著極大的推動作用，對于促進檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的價值。各級檢察機關(guān)要將檢察文化建設(shè)納入檢察工作整體部署來思考和籌劃，擺上重要議事日程，要在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，實事求是，立足自身的檢察文化建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于檢察工作的可持續(xù)發(fā)展，精心謀劃檢察文化的階段性發(fā)展目標(biāo)，確定具體思路，制定發(fā)展綱要和具體實施方案，保障檢察文化建設(shè)扎實、有序、健康地開展。上級檢察院要加大對一下級檢察院支持和指導(dǎo)的力度，切實幫助基層解決實際問題。基層檢察機關(guān)要成立檢察文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好領(lǐng)導(dǎo)制度保障，由院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢察長負(fù)總責(zé)，政工部門具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，落實管理責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把加強檢察文化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、考核評價和激勵機制，確保檢察文化建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。檢察機關(guān)要積極爭取財政支撐與后續(xù)投入，在加強經(jīng)費保障的同時，要加強其他檢察文化層建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。注重廣泛宣傳，教育引導(dǎo)干警及時轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識檢察文化在推動檢察事業(yè)發(fā)展中的巨大作用。

（二）明確目標(biāo)，建好制度

目標(biāo)要明確，要有建立工作日程表，穩(wěn)步扎實推進。各個基層檢察機關(guān)各有不同，應(yīng)因地制宜，從所處的地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史淵源、革命傳統(tǒng)、人員性格等各方面綜合考慮出發(fā)，辯證性地汲取傳統(tǒng)文化中的精華的同時，充分萃取地域文化中的積極成分、注重提煉本單位的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在塑造精神文化時，不能閉門造車，要多走訪老干警、老模范，帶著問題去，讓老同志回憶一生的奮斗經(jīng)歷，講述印象最深的事跡，切身感受老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中錘煉出精神瑰寶，讓它們代代相傳。再次，檢察文化的提取要凸顯檢察特色，比如檢察機關(guān)建筑風(fēng)格，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出明顯的檢察特征，使社會大眾一眼就能區(qū)分開檢察機關(guān)和其他部門的區(qū)別。

從制度上來講，基層檢察機關(guān)要增強本院制度的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部是遵守規(guī)章制度的帶頭人，要自覺用規(guī)章制度來管事、管人、管物，引領(lǐng)干警養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好風(fēng)氣；再次，要建立制度執(zhí)行的監(jiān)督保障機制。要建立配套的考核評價機制和責(zé)任追究機制，通過督察來問責(zé)問效，對模范遵守規(guī)章制度的，要及時表揚激勵；對違反規(guī)章制度的，要嚴(yán)格進行懲處；最后，要注重制度的動態(tài)管理。只有當(dāng)制度文化體現(xiàn)出剛性與柔性并濟、靜態(tài)和動態(tài)并存，才能在規(guī)范實施與動態(tài)創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善，不斷發(fā)揮其保障與促進檢察工作發(fā)展的作用，因此要做好相關(guān)制度的立改廢工作。

（三）以人為本（八小時外的引導(dǎo)）

繁榮基層檢察文化，靠的是基層檢察干警，而基層檢察文化建設(shè)的根本目標(biāo)就是要通過檢察文化建設(shè)，調(diào)動、凝聚、激發(fā)基層檢察工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成“思想持續(xù)進步，制度持續(xù)改進，工作持續(xù)創(chuàng)新”的良性機制，要以構(gòu)建檢察人員共同的價值體系為核心。要以檢察人員主體性的發(fā)揮為原則。檢察文化是一種理性文化，它內(nèi)在地要求“以人為目的而不是手段”，反對將檢察官物化、客觀化、工具化，“培養(yǎng)具有正義精神和實現(xiàn)正義能力的檢察官才是我們隊伍建設(shè)的真正目的”。檢察文化以檢察人員的自由和全面發(fā)展為重要目標(biāo)，以檢察人員主動性、積極性的調(diào)動和創(chuàng)造精神的激發(fā)為重要特征。因此，在檢察文化建設(shè)過程中，必須堅持以人為本，以檢察人員主體性的發(fā)揮為原則，從而促進檢察人員的全面發(fā)展，促進檢察隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

特別是要把思想政治堅定、組織協(xié)調(diào)能力強、具有開拓精神、懂檢察業(yè)務(wù)、熟悉文化工作、熱愛檢察文化的優(yōu)秀干部和文藝人才選調(diào)到文化建設(shè)崗位上來。要善于發(fā)現(xiàn)和利用本系統(tǒng)、本單位、本部門的檢察文化資源，發(fā)掘各類檢察人才，激發(fā)文化創(chuàng)造力，充分挖掘自身文化潛質(zhì)，積極投身檢察文化建設(shè)。檢察文化建設(shè)中涉及的文藝方面、組織協(xié)調(diào)方面、管理方面等，都需要有一批富有激情、又有思路、敢于創(chuàng)新、能夠干事的檢察文化建設(shè)人才，方能推進檢察文化建設(shè)的長足發(fā)展。

（四）創(chuàng)新宣傳

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為全面掌握各街道年基層文化建設(shè)情況，區(qū)文化新聞出版局?jǐn)M于近期對基層文化建設(shè)部分重點工作進行督查和全面總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、迎接市文廣新局基層文化中心建設(shè)考核驗收的相關(guān)工作

11月下旬，市文廣新局將對全市基層文化中心進行考核驗收。各街道要根據(jù)要求（具體通知已下發(fā)）迅速做好場地和檔案準(zhǔn)備（包括街道文化中心和各社區(qū)文化中心），以便順利通過檢查。同時，為順利通過年終全市基層文化工作民意測評，區(qū)文新局將于近期對全區(qū)各個社區(qū)文化中心的管理使用情況進行暗訪和抽查，重點抽查文化中心的標(biāo)識、管理人員配備、功能室劃分、年度工作計劃、活動公示情況及活動開展情況等。

二、關(guān)于街道年度考核有關(guān)工作

為迎接全區(qū)年終工作考核，請各街道根據(jù)《文化工作考核辦法》提前做好材料收集和檔案整理工作，于11月30日前分別報區(qū)文新局各職能部門。

三、調(diào)研街道綜合文化中心和舊村改造社區(qū)文化中心規(guī)劃建設(shè)情況

為更好地規(guī)劃指導(dǎo)下步重點工程項目，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》文件中“到年，各街道均建設(shè)1處以上集文化、體育、休閑、娛樂等功能于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心”的要求，將對各街道擬規(guī)劃建設(shè)的綜合文化中心和正在進行舊村改造社區(qū)文化中心建設(shè)情況進行調(diào)研。請各街道將街道綜合文化中心規(guī)劃情況以及正在實施舊村改造社區(qū)的文化中心規(guī)劃建設(shè)情況（具體內(nèi)容包括具置、建筑面積、投資額度、功能設(shè)計、規(guī)劃情況或建設(shè)進度等）于11月30日前報區(qū)文化館。

四、充實文化超市網(wǎng)站內(nèi)容的有關(guān)工作

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化；建設(shè)策略

在經(jīng)濟新常態(tài)下，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)策略必然能夠推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟朝著更好更快的方向發(fā)展，必然能夠滿足人民群眾日益增長的文化需求，緩解利益多元化引發(fā)的社會矛盾，加深群眾對國情的認(rèn)識，對于整個國家和社會的安定起著非常重要的作用。

一.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）文化發(fā)展落后，文化載體缺失

由于經(jīng)濟條件或某些特殊因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)一直沒有受到重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站很少能擔(dān)負(fù)起承載文化的職能，有的雖保留牌子，但缺乏管理，無人活動，缺乏經(jīng)費，甚至很多的文化項目一開始就根本沒有納入政府的財政預(yù)算之中。城鎮(zhèn)文化設(shè)施欠缺，后續(xù)的維修使用投入跟不上，難以為城鎮(zhèn)文化建設(shè)提供必要的文化活動條件，同時雖然大眾傳媒在當(dāng)代社會有所發(fā)展，但由于本身的商業(yè)化驅(qū)使，使其本身也存在某些行業(yè)弊端，很難真正反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的利益與呼聲，這也是一個難以回避的現(xiàn)實問題。

（二）文化干部缺失，城鎮(zhèn)文化無人問津

多數(shù)城鎮(zhèn)缺少文化站長崗位，有的甚至只是掛職，缺乏必備的專業(yè)素養(yǎng)，文職干部工作時間少，缺乏應(yīng)有的基層調(diào)研，業(yè)務(wù)能力差，很少能有真正了解城鎮(zhèn)人民群眾的基本文化的需求，對于群眾反映的文化生活問題，不管不問，不作為。在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)文化干部缺失不設(shè)，城鎮(zhèn)文化無人愿提的尷尬局面。這一重要環(huán)節(jié)的缺失，必然引起文化建設(shè)環(huán)節(jié)的斷鏈，其后果必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后的一個誘因。與此同時，文職干部中的培訓(xùn)工作沒有得到落實，勢必其業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致其本身也不愿過多參與其中，沒有干部人員本身的積極性，文化開展工作必然也產(chǎn)生了阻礙。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生活貧乏，落后文化有所抬頭

文化建設(shè)和配套設(shè)施不完善，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化幾乎處于癱瘓狀態(tài)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)盛行打麻將、斗地主等賭博活動；黨的政策和方針因為常年的累積不發(fā)，導(dǎo)致某些地區(qū)形成文化死角，宗教和封建活動頻發(fā)。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單純盯著經(jīng)濟利益，大搞招商引資，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂活動關(guān)注的更是少之又少，甚至由于某些地區(qū)的外出務(wù)工人員的增多，使某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于優(yōu)秀文化的宣傳過于松懈，甚至文化建設(shè)一度處在停滯狀態(tài)，文化基層的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致社會治安問題頻發(fā)。

二.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的具體對策

（一）認(rèn)識和把握群眾工作重要性，制定文化發(fā)展規(guī)劃

“三農(nóng)問題”一直作為工作重心，出現(xiàn)在黨的工作文件之中，在新常態(tài)的發(fā)展過程中，這一大的方針戰(zhàn)略一定不會有所改變，因此，必須認(rèn)清發(fā)展和建設(shè)群眾文化的重要性，將身心完全投入到為基層群眾做實事的文化事業(yè)之中，真正發(fā)展人民大眾喜聞樂見的藝術(shù)形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與人民大眾的文化有某些相似，卻又有區(qū)別，制定規(guī)劃過程中，必然要求要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，使其真正落地。從經(jīng)費到人才的選取以及具體的負(fù)責(zé)落實，抓住每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的進行下去。在改造原有的文化過程中，加強培訓(xùn)，使其能夠順應(yīng)時展而自覺發(fā)展成為新時期的文化。

（二）立足于本地區(qū)的實際，廣泛調(diào)研

在文化發(fā)展中，必然離不開對本地區(qū)的實際情況的了解和調(diào)研，文化發(fā)展必然離不開社會實踐這條根本途徑。否則只能成為無源之水，無本之木。人民群眾始終是文化發(fā)展和創(chuàng)造的主體，任何時候都不能脫離群眾而獨自發(fā)展自己認(rèn)為的文化，人民群眾歷來是文化的創(chuàng)造者和享用者，任何時期都不能改變，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)必然要堅持的正確的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展方向必須著眼于本地區(qū)真正制約其發(fā)展的實際，立足整體，著眼于迫切需要的問題，進行徹底的改革和創(chuàng)新，發(fā)展人民大眾欣聞樂見的藝術(shù)形式。

（三）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展本地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化，必然需要一定的經(jīng)濟投入和經(jīng)費來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，在這一層面上，必然需要一套完整齊備的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支硬件設(shè)施過硬的群眾班子，加大對公共設(shè)施建設(shè)的投入和前期培訓(xùn)，也是文化建設(shè)的一個重要閉環(huán)，因為最終受益的主體也正是人民群眾。在基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建齊全的同時，多發(fā)展一些基層中堅力量，讓其帶動周邊發(fā)展，將自身的文化影響力輻射于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化周圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必然有很多符合自身發(fā)展的傳統(tǒng)文化底蘊，這也需要一個有真知灼見的人去發(fā)掘去開發(fā)。當(dāng)然在這一過程中，勢必也會有些不適合本地區(qū)的落后腐朽文化，這也是必須要加強管理和正確引導(dǎo)的重點和核心，在此基礎(chǔ)上，加入現(xiàn)代技術(shù)和藝術(shù)元素，進行文化創(chuàng)新的打造和升級是本地區(qū)文化發(fā)展的一個重心。

結(jié)語：加強城鎮(zhèn)文化建設(shè)是經(jīng)濟新常態(tài)下文化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，本文從發(fā)展意義，到其發(fā)展方向和對應(yīng)的對策入手進行簡要分析，立足于群眾文化的特點進行細(xì)致的探討，旨在滿足人民大眾文化需求和精神需要，鼓勵更多的人民群眾投身于社會主義文化建設(shè)中來，真正煥發(fā)文化的生機與活力，在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮起重要的影響。

參考文獻：

[1] 余莉. 淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化現(xiàn)狀及發(fā)展[J]. 大眾文藝. 2013（05）

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一、社會主義新農(nóng)村文化生活不斷出現(xiàn)新的氣象

(一)文化生活更加活躍

近幾年來，福建省民間文化發(fā)展蓬勃，像南音、北管、老年腰鼓隊等表演團體活躍于鄉(xiāng)間田野。南安市蘭田村一所農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校里專門有培訓(xùn)南音的班級，文化從娃娃抓起?；莅部h崇武鎮(zhèn)潮樂村的猜燈謎、對對聯(lián)也是當(dāng)?shù)睾芷毡榈囊环N文化生活。而打籃球、龍舟賽等也是在其他村莊廣泛流傳的文化生活方式，莆田函江官莊村成立了中年婦女“車鼓隊”“十八音樂隊”，并在每年春節(jié)舉辦象棋、乒乓球、籃球、拔河等文體活動比賽。

(二)文化陣地形式多樣、完善

先進文化占領(lǐng)農(nóng)村祠堂、廟宇陣地等現(xiàn)象，在福建省農(nóng)村已很普遍。迄今，南平市已有420多座祠堂、廟堂和廢舊的禮堂改成農(nóng)民的書堂或村民俱樂部，成為農(nóng)村文化宣傳陣地。在調(diào)研的村中只有2.35％的村子沒有圖書文化站，而0.15％的村正在建，其余97.5％都已經(jīng)有自己的圖書文化站。福州先鋒村修建了2座老人活動中心，成立老年人舞蹈隊和腰鼓隊，并舉辦了腰鼓隊、太極拳等培訓(xùn)班。晉江市安海鎮(zhèn)前蔡村籌資60多萬建設(shè)了400多平方米的村文化活動中心，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、健身室、多功能活動室、老年學(xué)堂等，經(jīng)常性舉辦文體活動。

(三)自辦文化生活逐漸興起

惠安縣祟武鎮(zhèn)潮樂村建立了出書出刊制度，“潮樂簡訊”已出74期，村民優(yōu)秀文化作品集錦已經(jīng)出版4冊，村規(guī)民約匯編1份。南平市蘭田村辦了一所培訓(xùn)學(xué)校，針對村里的具體情況開展各種文化、技能培訓(xùn)。永寧鎮(zhèn)組織成立了太極拳、扇子舞、南音和大鼓吹等具有閩南特色的農(nóng)村文藝表演隊，利用早晚閑暇時間，愉院農(nóng)民的閑余生活。

二、社會主義新農(nóng)村文化生活重建的突出問題

(一)指導(dǎo)思想上的“一手硬，一手軟”

近年來，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作第一線的基層干部錯誤地認(rèn)為，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起來了，文化建設(shè)就自然而然地搞好了。盡管口頭上也講“兩手抓，兩手都要硬”，但在實際工作中卻往往是“講起來重要，做起來次要，干起來就不要了”。即使有時抓一下，也只是開個會，寫幾條標(biāo)語，走過場，流于形式。另外，上級主管部門對干部政績的考核，也往往偏重于經(jīng)濟指標(biāo)，客觀上促使農(nóng)村基層干部只注重經(jīng)濟工作，而忽視農(nóng)村的文化建設(shè)。

(二)缺乏對農(nóng)村文化建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃

目前大多數(shù)基層組織搞農(nóng)村文化建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，今天搞這個活動，明天搞那個活動，工作中存在較大盲目性和隨意。另外，缺乏對農(nóng)村文化建設(shè)的監(jiān)督管理，沒有必要的配套措施和約束激勵機制，圖形式、走過場的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了文化建設(shè)的成效和聲譽。在文化生活建設(shè)方面沒有一個系統(tǒng)的規(guī)劃、目標(biāo)，最多是規(guī)劃一下硬件設(shè)施，如，什么時候建個活動中心、閱覽室、體育場之類的，但建成后農(nóng)民文化生活中怎么去使用他們，整體的文化生活該怎么發(fā)展，怎么去建設(shè)，缺乏有力的指導(dǎo)、規(guī)劃。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)普遍存在工作機制不完善

農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍、管理隊伍，專業(yè)文化團體以及群眾藝術(shù)創(chuàng)作隊伍的素質(zhì)不高。由于從事文化生活工作的人員的經(jīng)濟補貼少之又少，使得一些同志紛紛跳槽“轉(zhuǎn)業(yè)”，使得這支隊伍在不同程度上存在著積極性不高、干勁不足、人才流失、人員整體素質(zhì)不高、后繼乏人的狀況。對63個村子調(diào)查顯示，沒有文化組織的村子有27個，占總比例的42.68％。在這樣的情況下很難推動當(dāng)?shù)氐奈幕畹陌l(fā)展和進步。

(四)農(nóng)村文化生活設(shè)施建設(shè)滯后

鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱，資金投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)“硬件”跟不上農(nóng)村文化建設(shè)。有的村有資金但是都對文化生活不夠重視，把資金大部分投入經(jīng)濟建設(shè)，文化生活建設(shè)只是做做樣子。還有一部分鄉(xiāng)村是由于經(jīng)濟薄弱，使得文化建設(shè)的投入微乎其微，造成硬件基礎(chǔ)差，隊伍不健全且素質(zhì)差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站和村里的文化室形同虛設(shè)，不能有效地發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)村文化活動的陣地是開展文化活動的依托，而文化陣地存在著不同程度的設(shè)施簡陋，利用率極低的情況。

(五)文化生活內(nèi)容和形式落后

對農(nóng)民的宣傳教育，從內(nèi)容到方式缺乏層次性和針對性，沒有吸引力，宣傳教育仍停留在“我講你聽”的簡單的宣傳教育工作方式上，使農(nóng)民感到厭煩乏味。盡管很多農(nóng)村生活水平與以往有很大改觀，然而農(nóng)民的業(yè)余文化生活的豐富程度卻讓人有著今不如昔的感覺，電視是他們茶余飯后惟一而傳統(tǒng)的娛樂方式。調(diào)研總戶數(shù)為33290戶而裝了有線電視的有27712戶，有80.21％的用戶以看電視為主，讀書、看報僅占16.7％，參加觀看其他娛樂節(jié)目的僅占23.33％，而10％的人什么文化生活都沒有。

(六)封建迷信盛行，科學(xué)精神欠缺

近幾年來，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步過程中，一些地方迷信盛行，許多農(nóng)戶家里供著“如來佛”、“觀音菩薩”等，在調(diào)研、訪談過程中了解到90％以上的農(nóng)民都參加過封建迷信活動。天天燒香求拜這些不良文化現(xiàn)象普遍存在，不僅毒化了農(nóng)村社會風(fēng)氣，更嚴(yán)重的是制約了農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展。

(七)農(nóng)民本身缺乏參加文化生活的積極性

農(nóng)民本身缺乏參加文化生活的主動性、積極性是農(nóng)村文化建設(shè)問題的又一個重要的原因。雖然農(nóng)民自身有這樣的主觀愿望，希望可以經(jīng)常參加文化生活活動，可實際上由于為了生活的勞動和奔波，很多人沒有也不愿意真正的花費時間和精力在文化生活上，在加上外在環(huán)境的因素，參加文化生活只是成為他們的一個口號罷了。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化生活的對策

(一)思想上重視農(nóng)村文化生活建設(shè)

沒有悠久的民族文化傳統(tǒng)的根基，再龐大的經(jīng)濟也會成為無源之水。農(nóng)村基層各級領(lǐng)導(dǎo)要在思想上根除輕視文化生活的意識，提高對其重要的認(rèn)識，明確農(nóng)村文化建設(shè)是政府行使職能的重要內(nèi)容，不但要一手抓經(jīng)濟，還要一手抓文化生活，促進文化生活的發(fā)展。各級黨委和政府更要切實負(fù)起責(zé)任，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，從而確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

(二)加強對農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃

農(nóng)村基層各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的職能，設(shè)計出長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的文化生活目標(biāo)，明確應(yīng)該怎樣建設(shè)農(nóng)村文化生活和促

進農(nóng)村文化生活的繁榮。針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時間組織開展庭院文化、民間體育和藝術(shù)比賽，鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村，創(chuàng)作出更多更好的反映農(nóng)民真實生活和情感、深受廣大農(nóng)民喜愛的文藝作品。此外還應(yīng)加強引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化生活消費，樹立正確的消費觀念，完善農(nóng)民文化消費市場，更好地活躍和豐富農(nóng)村的文化生活。

(三)加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)

農(nóng)村文化要持續(xù)發(fā)展，重要的一條是建設(shè)一個龐大的、素質(zhì)較高的文化工作隊伍。從目前看，首先要穩(wěn)定和充實現(xiàn)存的農(nóng)村文化工作隊伍，培養(yǎng)、造就一支政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村文化事業(yè)、懂專業(yè)，有較高的文化水平和較強組織能力的文化隊伍。文化部門要采取多種措施培育優(yōu)秀民間文藝人才鼓勵他們創(chuàng)作更多的具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和較高藝術(shù)質(zhì)量的文化作品，繁榮本地文化事業(yè)。

(四)加強農(nóng)村文化生活陣地建設(shè)

文化設(shè)施是開展農(nóng)村文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)一樣，有投入才會有產(chǎn)出，離開了增加投入，加強農(nóng)村文化建設(shè)就成了一句空話，加大對文化陣地建設(shè)的投入，使之形成布局合理、設(shè)施齊備、豐富多樣的農(nóng)村文化陣地網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好，而且要管好、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能和作用，為活躍農(nóng)民文化生活提供陣地和舞臺，促進文化市場健康發(fā)展。

(五)豐富新農(nóng)村文化的容

各級主管部門和文化單位，要根據(jù)農(nóng)民群眾的實際需要，采取群眾喜聞樂見的形式，積極組織廣泛開展農(nóng)村文化活動。充分利用廣播、電視等新聞媒體和鄉(xiāng)村現(xiàn)有的文化陣地，扶持民辦文藝團體，大力發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演，自娛自樂。

(六)加強農(nóng)村文化市場建設(shè)

要積極培育和完善農(nóng)村文化市場，大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化水平。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費，樹立正確的消費觀念，遠(yuǎn)離那些封建迷信的思想，更好地活躍和豐富農(nóng)村文化生活。還要建立健全管理制度，進一步規(guī)范文化市場行為，堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，努力清除各種不良文化現(xiàn)象，保證農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

篇7

*年我市文化建設(shè)的總體思路是：“緊扣一個主題，突出兩個重點，組織三大活動，做好七項工作”。緊扣一個主題，就是要始終緊扣黨的十七大報告中提出的“推動文化大發(fā)展、大繁榮”的目標(biāo)，不斷加強和諧文化建設(shè)。突出兩個重點：一是重點推進農(nóng)村文化建設(shè)，以農(nóng)村文化建設(shè)十項工程為載體著重抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和活動建設(shè)。二是重點推進文化遺產(chǎn)保護利用工作，認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二輪普查和第三次全國文物普查工作。組織三大活動：一是啟動具有一定規(guī)模的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動，帶動農(nóng)村文化活動和農(nóng)村文化隊伍建設(shè)；二是組織開展社區(qū)廣場文化藝術(shù)節(jié)活動，豐富群眾文化生活；三是抓好第四屆外來務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)活動，培育創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。

*年七項主要工作任務(wù)

1、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，引領(lǐng)文化工作方向。組織廣大文化工作者全面學(xué)習(xí)黨的十七大文件，深刻領(lǐng)會關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大論述，充分認(rèn)識文化建設(shè)的新形勢、新要求、新任務(wù)。按照上級的要求，對黨的十七大文件精神的學(xué)習(xí)分三個階段進行：第一階段認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，全面正確把握好十七大精神。第二階段專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，研究貫徹落實十七大關(guān)于文化建設(shè)新精神、新要求的具體思路和對策措施。第三階段運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，研究制定工作計劃并推進各項文化工作的落實。

2、實施農(nóng)村文化建設(shè)十項工程，扎實推進基層文化建設(shè)。20*年是實施農(nóng)村文化建設(shè)十項工程的關(guān)鍵年，我們要在開展調(diào)研、擬定方案的基礎(chǔ)上，加強上下協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)系，爭取各級政府和相關(guān)部門的支持，加緊工程資金的籌措，扎實推進各項工程的實施。爭取20%的行政村建成村級公共文化活動中心，30%的行政村建成村級文化活動室，建立文化信息資源共享工程基層服務(wù)點20個，村級圖書流動點30個，省級農(nóng)村文化示范戶30戶。通過實施農(nóng)村文化建設(shè)十項工程，改善農(nóng)村文化設(shè)施，強化農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)村群眾文化活動，切實推進農(nóng)村文化建設(shè)。

3、精心組織群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。群眾文化繼續(xù)以“立足基層、面向百姓、服務(wù)企業(yè)、構(gòu)建和諧”為宗旨。認(rèn)真組織實施三大文化活動，積極開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，逐步形成特色與品牌；同時繼續(xù)抓好文藝精品創(chuàng)作工程，完善文藝精品創(chuàng)作獎勵機制，加強文藝創(chuàng)作隊伍建設(shè)，力爭有3個以上文藝作品獲得省級以上獎項。

4、加緊啟動市博物館建設(shè)工程，努力提升博物事業(yè)。市博物館建設(shè)工程是我市當(dāng)前最大的文化設(shè)施建設(shè)工程。目前工程的土地登記、項目立項、工程設(shè)計方案發(fā)標(biāo)、資金預(yù)排等前期準(zhǔn)備工作已基本完成，并按期舉行了開工奠基儀式，今年我們要加快進度，啟動建設(shè)工程，努力確保按期完成主體工程的土建部分，爭取進入中央空調(diào)安裝等部分裝飾工程。同時積極爭取上級補助資金和社會贊助資金，做好工程資金的使用和管理，加強工程的監(jiān)管，認(rèn)真做好工程施工、工程質(zhì)量安全、工程進度的管理。

5、注重挖掘保護，深入開展文化遺產(chǎn)普查保護工作。對已經(jīng)被公布為各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點保護名錄的項目要認(rèn)真做好后續(xù)保護傳承工作，做好保護傳承規(guī)劃方案，落實保護傳承措施；努力爭取專項經(jīng)費，編輯出版*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄專輯叢書；繼續(xù)有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，努力挖掘我市民間傳統(tǒng)文化的歷史內(nèi)涵，做好收集、整理、建檔等基礎(chǔ)性工作，力爭在上半年完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作任務(wù)，積極迎接上級考核組的考核驗收。

文物保護工作按照“抓基礎(chǔ)，重?fù)尵龋犖?，出成果”的思路重點做好兩方面的工作。一是要認(rèn)真開展第三次全國文物普查的野外調(diào)查工作。根據(jù)國家文物局下達的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集等，做好數(shù)據(jù)、資料的采集、登記、整理和錄入，并按要求進行匯總上報。二是精心實施諸葛長樂文物保護利用示范預(yù)選項目的相關(guān)工程。完成《諸葛長樂村民居保護利用規(guī)劃》修編工作，做好諸葛長樂村古民居、古建筑的保護利用工作，努力爭取諸葛長樂文物保護利用示范預(yù)選項目通過專家組的評審和驗收，促進我市文物事業(yè)的發(fā)展。

篇8

一、我市加強基層文化建設(shè)的主要做法和措施

（一）把文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。1997年以來，我市以爭創(chuàng)“全國文化先進市”為目標(biāo)，把文化建設(shè)作為提高全民素質(zhì)的一項重要工作全力以赴加以推動，并在領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費、活動、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個方面予以重點保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)級文化設(shè)施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調(diào)要加快對鎮(zhèn)級文化設(shè)施的建設(shè)，要求鎮(zhèn)一級政府在對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃和舊村改造時，同時考慮文化設(shè)施的用地規(guī)劃和建設(shè)，并抓緊市文化廣場的規(guī)劃建設(shè)，通過各種渠道籌集資金，推進文化設(shè)施建設(shè)進程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場）兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮(zhèn)（場）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或?qū)ｎ}研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會議聽取文化工作匯報，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動。在這些會議上，都能確實為文化工作解決實際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的任期責(zé)任目標(biāo)，并作為其工作實績考核的重要內(nèi)容之一，組織部門每年均進行考核，都取得合格。

（四）市財政加強對文化事業(yè)的投入，平均達到當(dāng)年財政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費逐年增加，增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費上的保障。此外，

還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量，運用各種形式投資、捐資文化建設(shè)，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設(shè)施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村文化基礎(chǔ)，四級文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。我市各級黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設(shè)相結(jié)合，不斷加強和改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青陽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動中心已確定用地并投入設(shè)計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米，投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅短短的4—5年時間，就超過了建國

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級館）、圖

書館（全國一級圖書館），大劇院、博物館各一座，紀(jì)念館5座，3個縣級專業(yè)藝術(shù)劇團，22個民間職業(yè)劇團，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊；全市15個鎮(zhèn)（場）都有文化站（其中安海文化站是省百強文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心，有的還頗具規(guī)模，活動面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級文化網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實的人文基礎(chǔ)和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎，舞蹈《風(fēng)采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學(xué)論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外，全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫一等獎，還參加全國展出；農(nóng)民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協(xié)會收藏。目前，我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng)，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動，促進農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長期堅持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術(shù)節(jié)、詩詞吟

唱會、書畫展覽、文學(xué)筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡(luò)”工程規(guī)劃以來，擴大了芳草計劃示范點，壯大了民間社團。目前，全市有各類芳草示范點10多處，文化信息網(wǎng)點3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道，為進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實際，宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，旗幟鮮明地反對封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當(dāng)前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經(jīng)濟等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中起的推動作用的重要性的認(rèn)識還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設(shè)，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊伍人才流失嚴(yán)重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學(xué)歷偏低、知識結(jié)構(gòu)單一，思想觀念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導(dǎo)致負(fù)面文化抬頭，一些封建迷信活動乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設(shè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、對策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設(shè)的實

際，充分認(rèn)識文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，創(chuàng)造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。十六大報告指出，全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明?；鶎游幕ㄔO(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復(fù)興，因而在整個文化建設(shè)中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的有利時機，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，再一次掀起基層文化建設(shè)的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基礎(chǔ)上再邁一大步。

（二）立足長遠(yuǎn)、抓好基層文化隊伍建設(shè)。要認(rèn)真研究小康社會廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進修、培訓(xùn)等方式，盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊伍的政策。適當(dāng)提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊伍穩(wěn)定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)把進人關(guān)，對進入文化部門工作的人員要有嚴(yán)格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時代相適應(yīng)的文化活動方式。

要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展，延伸上下功能。

要主動面向社會，搞好服務(wù)。圍繞服務(wù)，加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新基層文化活動方式，倡導(dǎo)和開展全民讀書活動，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動，配合各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)進行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，開展各種形式的廣場文化和老年文化活動，以及以文化活動的形式傳播科學(xué)知識、推廣實用技術(shù)、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經(jīng)濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會甚至個體對經(jīng)營性文化投資的路子，使基層文化活動方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時俱進，不斷豐富基層文化活動內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)農(nóng)村小康社會服務(wù)。加強對基層文化活動的管理，大力發(fā)展先進文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、小陳老師工作室原創(chuàng)

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇9

關(guān)鍵詞：群眾文化建設(shè)；問題；策略

0 引言

近年來，隨著黨的十精神的進一步貫徹落實，隨著社會、經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了的極大改善與提升。隨之，人民群眾對精神文化生活的追求也在日益提升，對文化生活的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等方面的要求也在日益變化與提升。如何滿足人民群眾日益提升的精神文化生活需求，這是擺在我們基層文化工作者面前的一個重要課題。這就要求我們基層文化館勢必要進一步加強群眾文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化館的職能作用，為人民群眾的文化活動提供良好的服務(wù)。筆者作為一名文化館的群眾文化工作者，根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗以及近年來的調(diào)查研究，談?wù)勛约旱拇譁\的看法。

1 目前群眾文化建設(shè)的狀況與存在問題

1.1 文化隊伍建設(shè)較為薄弱，文化活動缺乏骨干力量的引領(lǐng)

雖然各鄉(xiāng)村都開展了不同形式、不同內(nèi)容的文化活動，也還紅紅火火。但是，只要深入下去，就會發(fā)現(xiàn)各地文化活動質(zhì)量參差不齊，沒有真正起到娛樂身心、強身健體、豐富群眾精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活動的骨干力量與輔導(dǎo)老師的引領(lǐng)。再深層次的分析，由于編制等因素的制約，近年來各地文化館的文化工作隊伍多呈老齡化的趨勢，缺乏中青年文藝骨干，相對而言后繼乏人。再者是現(xiàn)有文化工作者的綜合素質(zhì)也是參差不齊，有的工作人員連最基本的專業(yè)知識都不懂，連最基本的專業(yè)技能都不會。

1.2 一些地方的文化活動存在著目的不明確、不純潔甚至不健康的現(xiàn)象

由于過去受一些所謂“大腕”低俗、無聊小品的誤導(dǎo)，有些地方的群眾文化活動時不時地會被個別“能人”所左右，以營利為目的，以媚俗為能事，以致出現(xiàn)了同志《在文藝工作座談會上的講話》中所批評的那些調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史、丑化人民群眾和英雄人物、是非不分、善惡不辨、以丑為美的文化“垃圾”。

1.3 群眾文化建設(shè)存在極大的城鄉(xiāng)差異

由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，因而，群眾文化建設(shè)在城鄉(xiāng)間存在著極大的差異。在經(jīng)濟比較發(fā)達的縣城，人們就比較熱衷參加群眾文化活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾文化活動也具有一定的規(guī)模。但在有些村莊，群眾文化幾乎是一片空白。即使有，也僅僅是極少數(shù)人參與，或者只是出現(xiàn)在群眾在辦紅白事的時候――規(guī)模小、人員少、不經(jīng)常。

2 加強基層群眾文化建設(shè)的策略

2.1 要充分發(fā)揮基層文化館的管理職能

同志《在文藝工作座談會上的講話》中明確指出：“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。”文化館的主要職能是提供基本的公共文化服務(wù)，滿足人民群眾基本的公共文化需求，承擔(dān)一定的社會教育功能，組織和引導(dǎo)反應(yīng)主流文化精神的公共文化活動，整理和保護民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。要革除群眾文化活動中存在的種種弊端，就要充分發(fā)揮基層文化館的管理與服務(wù)功能?；鶎游幕^要堅持經(jīng)常深入村莊調(diào)研，牢牢把握群眾文化活動的大方向，全面貫徹執(zhí)行黨的文藝方針和路線，堅持為人民群眾服務(wù)，為社會主義服務(wù)，堅持“”，弘揚主旋律，提倡多樣化，“強調(diào)弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持和弘揚中國精神”。對群眾文化活動中出現(xiàn)的弊端，要及時予以干預(yù)、糾正。

2.2 充分發(fā)揮基層文化館的服務(wù)功能

文化館對群眾文化活動進行輔導(dǎo)和指導(dǎo)是必不可少的，也是義不容辭的。文化館對群眾文化活動的輔導(dǎo)工作涉及活動的方方面面，它是文化館功能的完整體現(xiàn)，也是走活一個區(qū)域群眾文化活動一盤棋的關(guān)鍵。因此，文化館要堅持面向城鄉(xiāng)、深入基層，要花主要人力和財力，定期或不定期開設(shè)輔導(dǎo)班，舉辦藝術(shù)交流研究會，開展各項文化藝術(shù)知識與技能的比賽，組織農(nóng)民文藝演出、開展大型節(jié)慶活動的文藝匯演、送文化下鄉(xiāng)、舉行歌詠比賽等，并常年保持與廣大群眾文化組織及文化活動骨干的聯(lián)系，在工作和生活上成為他們的良師益友。通過這些活動的組織和舉辦，把我們的輔導(dǎo)工作全面展開，把黨和政府的方針政策送到千家萬戶。在輔導(dǎo)的對象上，要既抓群體又抓個體；既抓集中活動，又抓分散和個體活動，使人民群眾確實感覺到文化館是基層文化活動的知心朋友，是他們業(yè)務(wù)技術(shù)上的依靠。

2.3 多渠道提高文化館工作人員和鄉(xiāng)村群眾文化骨干的整體素質(zhì)

文化館的職能都主要靠文化館的工作人員來實現(xiàn)，文化館工作人員整體素質(zhì)的高低決定了文化館各種職能能否很好的體現(xiàn)。因此，文化館要從以人為本的高度出發(fā)，著眼于自身人員素質(zhì)的提高，加強人才隊伍建設(shè)?？梢酝ㄟ^崗位目標(biāo)管理、專業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對帶徒等途徑，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、具有責(zé)任感和創(chuàng)新意識的工作隊伍?；鶎游幕^的工作人員還應(yīng)該盡可能地做到“一專多能”，即在精通一門專業(yè)的同時，力爭懂得其他門類的專業(yè)知識。有了這樣一支隊伍，基層文化館的工作職能才能真正得到發(fā)揮，才能起到服務(wù)群眾的作用，各項文化活動才能有效開展。與此同時，要把鄉(xiāng)村群眾文化骨干的培養(yǎng)納入常規(guī)培訓(xùn)的機制。其實，在鄉(xiāng)村確有一些群眾文化活動的活躍者，他們往往具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，是可塑之才。把他們集中起來，根據(jù)其特長分類進行正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)水平、組織能力等綜合素質(zhì)。這對提升基層群眾文化建設(shè)將起到重要的引領(lǐng)示范引領(lǐng)作用。

2.4 針對性地進行群眾文化建設(shè)，引領(lǐng)健康向上的群眾文化活動

同志講：“文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師?！弊鳛榛鶎游幕^工作人員，就應(yīng)該把那些“像藍天上的陽光、春季里的清風(fēng)一樣”的積極向上的文化活動，推廣到人民群眾中間，去啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，從而掃除那些頹廢萎靡之風(fēng)。比如，如今許多農(nóng)村大量青壯年勞動力常年外出，村中的老人和婦女們平時缺少健康向上的文化娛樂活動。針對這一不良現(xiàn)狀，筆者利用寒暑期學(xué)生返鄉(xiāng)的機會，組織了一批大學(xué)生進村入戶宣傳，發(fā)動大家閑余時間跳廣場舞。大力推V這種有益于身心健康的文娛活動，讓他們遠(yuǎn)離了不良習(xí)氣，培養(yǎng)了健身向上的風(fēng)氣。

3 結(jié)語

基層群眾文化建設(shè)，是一項關(guān)系到人民群眾根本利益的惠民活動。文化館是開展群眾文化活動的重要陣地，是社會主義精神文明建設(shè)的前沿。我們要認(rèn)真分析基層群眾文化建設(shè)中存在的問題，針對性地提出合理的解決策略，充分發(fā)揮文化館的管理與服務(wù)職能，努力提高文化館工作人員的整體素質(zhì)，積極發(fā)揮文化館的陣地作用、輻射作用與服務(wù)功能、輔導(dǎo)功能，始終把控群眾文化活動的方向，基層群眾文化建設(shè)就能沿著正確的軌道發(fā)展前行；才能讓廣大民群眾在文化活動中真正受益，從而促進群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] .《在文藝工作座談會上的講話》單行本[M].人民出版社，2015.

篇10

作為貴州百強企業(yè)之首，貴州電網(wǎng)擁有分公司、子公司共17家，企業(yè)員工逾5萬人。龐大的基層單位和員工隊伍，對企業(yè)執(zhí)行力提出了重要考驗。在加強企業(yè)管理上，貴州電網(wǎng)以班組管理為先，努力探索創(chuàng)新。2011年以來，通過搭建平臺、完善制度以及企業(yè)文化建設(shè)等舉措，貴州電網(wǎng)有效提高了公司的班組管理水平和員工素質(zhì)、激發(fā)了企業(yè)活力。

為員工積極搭建活動平臺、學(xué)習(xí)平臺是貴州電網(wǎng)進行班組建設(shè)的重要抓手。為了激發(fā)員工活力，加強班組員工之間的交流，貴州電網(wǎng)積極組織開展并鼓勵基層單位開展各類競賽活動。僅2012年，貴州電網(wǎng)組織就開展了公司層面各類競賽、選拔賽共20次，涉及工種三十多個，參加人數(shù)八千余人。通過競賽活動的開展，一方面加強了班組之間的業(yè)務(wù)交流，同時也提高了員工自身文化素質(zhì)。除了搭建活動平臺，貴州電網(wǎng)還努力為員工搭建學(xué)習(xí)平臺，很多基層單位的班組成立了讀書屋、讀書角，為職工學(xué)習(xí)知識、獲取信息、提高素質(zhì)，豐富精神文化生活搭建方便快捷的學(xué)習(xí)平臺。有的單位還和當(dāng)?shù)貓D書館共同開班了電子圖書館，培養(yǎng)廣大職工的讀書興趣，激發(fā)閱讀熱情。

為確保班組建設(shè)持續(xù)有效推進，貴州電網(wǎng)開展了制度建設(shè)，加強班組的規(guī)范化管理。貴州電網(wǎng)所屬的安監(jiān)、農(nóng)電、生技、市場等部門和各基層單位結(jié)合安全風(fēng)險管理體系、創(chuàng)先等工作，組織開展生產(chǎn)班組制度建設(shè)工作，建立和完善了班組崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、考勤管理、班組學(xué)習(xí)、班組培訓(xùn)、班組績效考核、班組風(fēng)險評估、班務(wù)公開、班組物資材料管理、工器具管理、技術(shù)資料管理、班組內(nèi)務(wù)管理、定置管理等班組管理制度。

通過制度建設(shè)，公司切實解決了一些存在不規(guī)范問題。比如，針對近來基層供電所的員工反映填寫的記錄、報表類型過多、報表減負(fù)問題。公司成立了專門的調(diào)研組，對報表使用情況進行調(diào)查。并作出規(guī)范報表使用的6條具體措施，切實減輕了班組負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。