道路交通安全記分管理辦法范文

時(shí)間:2023-11-09 17:48:11

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篇1

如果考過駕駛證的人都知道,必須要懂得道路交通規(guī)則,如果違反交通規(guī)則就要受到懲罰。據(jù)最新消息稱,道路交通違法記分規(guī)則有重大調(diào)整,那么什么時(shí)候開始實(shí)施呢?具體情況一起去看看吧。

道路交通規(guī)則 近日,公安部了新制修訂的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》,對(duì)記分管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整和完善,促進(jìn)提升駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)。將于2022年4月1日起實(shí)施。

據(jù)獲悉,一是推行學(xué)法減分措施,一個(gè)記分周期內(nèi)最高可扣減6分;二是優(yōu)化調(diào)整記分分值,刪除了駕車未放置檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等交通違法行為記分;三是調(diào)整滿分學(xué)習(xí)考試制度,嚴(yán)格多次記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)和考試等。

(來源:文章屋網(wǎng) )

篇2

應(yīng)該說,這兩項(xiàng)行政執(zhí)法創(chuàng)新制度解決了我們以往行政執(zhí)法中一些比較突出的問題,也迅速地提升了質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法形象。但是,從執(zhí)法監(jiān)督的角度看,這兩項(xiàng)創(chuàng)新制度更多地是關(guān)注個(gè)案的社會(huì)效果和法律效果,而對(duì)履行執(zhí)法職能、具體辦理案件的稽查執(zhí)法人員的監(jiān)督還是不夠全面和到位,尤其是欠缺對(duì)執(zhí)法過程的監(jiān)督。用什么手段來監(jiān)督這一過程以及這一過程中的執(zhí)法者呢?

問題的思考

由于行政處罰案件辦理是涉及到多個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)過程,時(shí)間跨度長、空間變化大,案件結(jié)案后的事后監(jiān)督不能起到事前把關(guān)的有效作用,執(zhí)法辦案中一些常規(guī)的違規(guī)行為仍然屢禁不止,一些不該發(fā)生的行為仍然存在,經(jīng)不起行政復(fù)議的法制審查或行政訴訟的司法審查,極容易出現(xiàn)行政復(fù)議被變更或撤銷,行政訴訟敗訴的結(jié)果。

同時(shí),目前對(duì)稽查執(zhí)法人員管理、監(jiān)督的方式、方法、手段方面存在“五多五少”的問題,即:靜態(tài)監(jiān)督得多、動(dòng)態(tài)監(jiān)督得少,宏觀監(jiān)督得多、微觀監(jiān)督得少,事后監(jiān)督得多、事前事中監(jiān)督得少,對(duì)案件監(jiān)督得多,對(duì)辦案行為監(jiān)督得少,內(nèi)部監(jiān)督的多、外部監(jiān)督的少。近年來稽查執(zhí)法人員違法案件呈上升勢(shì)頭,去年江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有15人被檢察機(jī)關(guān)立案查處,其中稽查人員8人,占53%。

如何改變現(xiàn)有的狀況,提升監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,規(guī)范稽查執(zhí)法人員的全部執(zhí)法行為,遏制執(zhí)法過程中的腐敗行為。鹽城市質(zhì)監(jiān)局積極探索,以行政執(zhí)法證管理為切口,將稽查人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法活動(dòng)、辦案質(zhì)量有機(jī)融合,2012年研究出臺(tái)《鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法證扣分管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),并試點(diǎn)推行。

載體的選擇

據(jù)了解,目前幾乎所有的行政執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件管理都是側(cè)重于執(zhí)法證件的申領(lǐng)、暫扣、吊銷、注銷等方面,僅僅是就證件而證件,屬于粗放式、形式化管理,沒有將執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)與行政執(zhí)法證件有機(jī)聯(lián)系起來,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為得不到快速、對(duì)應(yīng)的糾錯(cuò)。

國家質(zhì)檢總局頒布的《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》中規(guī)定,《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起10年有效,并實(shí)行年度審核制度。根據(jù)總局該規(guī)章的規(guī)定,目前不少省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)證件年審的方式是網(wǎng)上考試,并不考查執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)或辦理的案件。在執(zhí)法證件10年有效期內(nèi),如果不對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行過程監(jiān)督,執(zhí)法人員容易缺乏自我約束、自我規(guī)范的意識(shí),就容易存在“一證在手,高枕無憂”的心理,往往在執(zhí)法活動(dòng)中、辦案過程中因隨意、失當(dāng)?shù)刃袨榍趾Ξ?dāng)事人合法權(quán)益,給案件質(zhì)量留下隱患,給質(zhì)監(jiān)部門形象帶來損害。

目前證件對(duì)應(yīng)于個(gè)人行為最有效的管理莫過于《機(jī)動(dòng)車駕駛證》,每個(gè)駕駛?cè)藛T都知道駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),如果違反交規(guī),被扣12分,就得扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證,必須重新參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試,考試合格的,記分予以清除,發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證;考試不合格的,繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。應(yīng)該說,這種管理方式對(duì)防范大量交通違規(guī)違法行為起到?jīng)Q定性的作用,讓駕駛?cè)藛T不是不敢為、不能為,而是不愿為,不想為,變被動(dòng)為主動(dòng),這樣的制度執(zhí)行多年不變也證明了它的生命力。鹽城市質(zhì)監(jiān)部門探索執(zhí)法證件扣分管理從中得到啟發(fā)并受到鼓勵(lì)。

制度的設(shè)計(jì)

鹽城市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《江蘇省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)定,借鑒了公安部門駕照扣分管理的成功經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)《鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法證扣分管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員未違法、違紀(jì)的行為進(jìn)行規(guī)范,改變了行政執(zhí)法證管理以往較多注重形式上審查的傳統(tǒng)做法。

1.怎么扣?

《管理規(guī)定》中明確,對(duì)每個(gè)持有行政執(zhí)法證的稽查執(zhí)法人員每年設(shè)12分的基礎(chǔ)分,一個(gè)記分周期為12個(gè)月,一個(gè)記分周期內(nèi)如果執(zhí)法證沒有扣滿12分,到下一個(gè)記分周期就自動(dòng)消除被記的分值,歸零開始一個(gè)新的記分周期。每個(gè)記分周期扣分情況存入稽查執(zhí)法人員的個(gè)人行政執(zhí)法證管理檔案。凡稽查執(zhí)法人員不規(guī)范行為被查證屬實(shí)的,依照規(guī)定進(jìn)行扣分。按照行為的程度輕重,分為扣12分、6分、3分、2分、1分五種標(biāo)準(zhǔn)。

扣分可在稽查執(zhí)法人員的辦案現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法文書、案卷評(píng)查、投訴、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等環(huán)節(jié),采取平時(shí)扣分和督查扣分相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)每個(gè)稽查執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)督查每年不少于3次。

2.扣什么?

從工作紀(jì)律、執(zhí)法程序、行政處罰實(shí)施、案件辦理質(zhì)量、廉潔公正執(zhí)法等5個(gè)方面列出55項(xiàng)扣分的情形進(jìn)行扣分,其中工作紀(jì)律10條、執(zhí)法程序23條、實(shí)施行政處罰9條、案卷質(zhì)量7條、廉潔公正執(zhí)法6條。廉潔公正執(zhí)法各條除扣分外,違法違紀(jì)應(yīng)追究責(zé)任同時(shí)給予黨、政紀(jì)處理,或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.誰來扣?

稽查行政管理部門為扣分督查的牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu),法制部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合這一制度實(shí)施。稽查部門主要負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的辦案現(xiàn)場(chǎng)行為督查,這一過程相對(duì)比較靈活,可以隨執(zhí)法人員一同辦案進(jìn)行監(jiān)督,也可單獨(dú)向行政相對(duì)人或案件相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查;法制部門主要從執(zhí)法文書、案卷評(píng)查、同類案件比照、行政復(fù)議、行政訴訟等方面來檢查執(zhí)法人員在辦案過程中的不足和違規(guī);紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從投訴、媒體反響、社會(huì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在辦案過程中存在的問題。三部門發(fā)現(xiàn)問題視情節(jié)扣分,每日進(jìn)行匯總,由同級(jí)稽查行政管理部門對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行記分通告。

4.扣滿呢?

執(zhí)法人員被扣分年累計(jì)達(dá)到8分的,提醒談話一次;8分以上11分(含)以下的,誡勉談話一次。提醒談話、誡勉談話由同級(jí)稽查管理部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案?;閳?zhí)法人員個(gè)人被扣分年累計(jì)達(dá)到12分的,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)以及評(píng)選辦案能手、優(yōu)秀案件的資格。