景區(qū)森林防火預(yù)案范文
時間:2023-11-09 17:47:29
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篇1
加強責(zé)任制度體系建設(shè),是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負責(zé)”的要求,一級抓一級,層層抓落實,把責(zé)任落實到單位、落實到人頭、落實到山頭地塊。
一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi),各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人,上級政府與下級政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度,防止責(zé)任書變?yōu)橐患埧瘴摹_@是我們20年無森林火災(zāi)的經(jīng)驗,要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆,也是森林防火的關(guān)鍵時期,各地要確保換屆與森林防火兩不誤,不斷檔,責(zé)任不脫節(jié)。
二是要繼續(xù)實行護林防火指揮部成員責(zé)任制。各護林防火指揮部成員單位要切實擔(dān)負起森林防火工作職責(zé)、任務(wù),加強對各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊是森林防火的主力軍,要時刻保持高度戒備,完成好各項森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險氣象預(yù)報,公安消防部門要與森林防火部門密切配合,建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機制。各級發(fā)展改革、建設(shè)、財政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合,共同做好森林防火的相關(guān)工作。
三是要進一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)(市)縣護林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位(國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟)簽訂《森林防火責(zé)任書》,林區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動日益頻繁,因此,要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重,采取有效措施切實抓好。
總之,要通過層層簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任落實到山頭地塊、人頭、戶頭,構(gòu)建森林防火“政府負總責(zé),全社會齊抓共管”的責(zé)任體系,做到山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。對履職不到位、瀆職的,依法按紀追責(zé)。
二、保持高度警惕,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感
近年來,通過推行“兩大工程”,我市森林面積不斷增大,森林旅游業(yè)不斷發(fā)展,大量游客涌入林區(qū),林區(qū)內(nèi)人為活動明顯增加,林區(qū)野外火源管理難度加大。從我市周邊看,20*年,*、*、*三?。ㄊ校┥只馂?zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢,3月29日,*省安寧市發(fā)生森林火災(zāi),過火面積約2萬畝,火災(zāi)直接威脅到6個村鎮(zhèn),700多村民被疏散;6月1日,**州*縣*鄉(xiāng)原始林區(qū)發(fā)生森林大火,過火面積接近1.9萬畝;8月30日,*市*區(qū)、*區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi),過火面積1000余畝。這些森林火災(zāi)的發(fā)生,中央各大媒體都有報道,也為我市森林防火工作敲響了警鐘。近年來,在各級政府的重視下,通過有關(guān)部門和林區(qū)廣大干部群眾的共同努力,我市已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的好成績,但是,大家絕對不能因此而自滿,更不能有絲毫松懈情緒。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。森林防火無小事,請大家一定要有高度的責(zé)任心,保持清醒頭腦,充分認識森林防火的復(fù)雜性、艱巨性、長期性,做到警鐘長鳴,防患于未然。
三、措施到位,確保實現(xiàn)連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標(biāo)
(一)加強野外火源管理?;鹪垂芾硎巧址阑鸬年P(guān)鍵和重點。各級政府和護林防火指揮部要采取有力措施,進一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度,依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約,繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識和政策法規(guī)的宣傳教育,使“人人防火,時時防火”成為全社會的共識。在森林防火的重點時期,各地要組織足夠力量,加強巡山護林和對入山人員的檢查,特別是要加強對重點林區(qū)的巡查和監(jiān)管,加大對未經(jīng)批準野外用火的處罰力度,切實加強火源管理,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地,開展定期、不定期的督促檢查。各級森林防火部門要加強對各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各景區(qū)按規(guī)定建立專(兼)職撲火隊伍,配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。
(二)加大資金投入,搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要進一步提高森林防火和監(jiān)測設(shè)施的科技含量。市護林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐,盡早建成適合我市實際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測、指揮和預(yù)報系統(tǒng),實現(xiàn)對林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測。
二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級預(yù)算,進一步加大森林防火資金投入,不斷加強森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證各種滅火機具充足、完好。加強基礎(chǔ)工作。
三是各級建設(shè)和旅游部門要對全市各景區(qū)提出要求,確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護,在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下,開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。
篇2
清明節(jié)期間是我區(qū)森林防火最為要緊,關(guān)鍵的時期,防火形勢十分嚴峻。按照上級有關(guān)精神,我區(qū)把森林防滅火工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,在認清形勢的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌做好清明期間和疫情防控的森林防滅火工作開展,通過強化野外用火管理、排查隱患、加強宣傳發(fā)動、充實防火物資儲備等多項措施,確保我區(qū)清明節(jié)期間無森林火災(zāi)發(fā)生?,F(xiàn)將近期工作總結(jié)如下:
一、高度重視,全區(qū)上下扎實開展森林防火工作
區(qū)黨工委、管委會高度重視,把遏制森林火災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓,3月25日在參加全省野外火源專項治理行動電視電話會議后,區(qū)森林防滅火指揮部立即召開了鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林場、景區(qū)管理局、局相關(guān)股室、林業(yè)站長森林防火工作緊急布置會,傳達落實全國、省電視電話會議精神,3月30日上午召開全區(qū)干部落實研究清明期間森林防火,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,對森林防火工作進行再落實再部署,壓實森林防火責(zé)任,以管住人為火源是第一要務(wù),把森林防火責(zé)任落實到村,落實到組,落實到戶,做到森林防火全覆蓋。
二、宣傳發(fā)動,營造全員開展森林防火良好氛圍
把宣傳作為森林防火工作的第一道防線,堅持“以防為主,積極消滅”的方針,進一步加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的森林防火意識,多渠道,多方式開展森林防火宣傳工作,積極倡導(dǎo)安全用火,教育引導(dǎo)群眾在祭祀活動中破除迷信、更新觀念,移風(fēng)易俗,提倡文明祭祀,從根本上消除火災(zāi)隱患。在進入林區(qū)的主要路口,設(shè)立文明勸導(dǎo)點,對重點區(qū)域、重點人群進行宣傳教育,提高群眾防火意識。清明期間,我區(qū)共制作宣傳橫幅22幅,懸掛于交通要道;發(fā)放清明森林防火宣傳單2000份,讓村干部進村入戶發(fā)放宣傳;制作文明勸導(dǎo)員袖標(biāo)200個;制作設(shè)立文明勸導(dǎo)標(biāo)牌37個;出動森林防火宣傳車2輛,累計宣傳30余次;23個村和2個社區(qū)通過村專職巡火員、生態(tài)護林員用小喇叭錄音,捆綁在摩托車和車輛上,循環(huán)播放,營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍。
三、“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”,保障防火一線力量充足
針對清明節(jié)期間“祭祀人員多,車輛密度高”的特點,為安全度過高火險期,保障森林防火一線力量充足,我區(qū)以“強化防范措施、強化各村祭祀管理”的目標(biāo),制定了《明月山清明期間森林防火應(yīng)急專項預(yù)案》,印發(fā)了《明月山清明期間森林防火的緊急通知》和《明月山風(fēng)景區(qū)野外火源專項治理行動實施方案》,采取有效措施,真正把森林防火落實到村,戶。建立區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動工作制,在各鎮(zhèn)、村重要地段設(shè)立的“文明勸導(dǎo)點”, 嚴守重要路段、嚴守重點林區(qū)、嚴查火源火種,值守不留空擋,遇突發(fā)火情能及時處置,確?!按蛟?、打小、打了”。清明節(jié)護林防火期間我區(qū)共設(shè)立“文明勸導(dǎo)點”37個,發(fā)現(xiàn)隱患3個,整改完成3個,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
四、加強物資儲備、夯實防火工作物質(zhì)基礎(chǔ)
篇3
今年以來,我區(qū)嚴格按照省、市森林防火總指揮部的指示和要求,在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高政治站位、緊跟形勢、強化使命、勇于擔(dān)當(dāng),堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,緊緊圍繞“二個確?!保杭础按_保核心景區(qū)無任何火情,確保轄區(qū)內(nèi)無火災(zāi)”的總體目標(biāo),全力做好轄區(qū)的森林防火工作,現(xiàn)就我區(qū)當(dāng)前森林防火工作開展情況匯報如下:
一、明月山基本情況
明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)位于宜春市西南面,緊連萍鄉(xiāng)、安福,距宜春市區(qū)15公里,地理座標(biāo)114°14′-114°21′,27°39′-27°33′,主峰太平山海拔1735.6米,國土總面積為49.2萬畝,其中山林面積40.05萬畝,森林總蓄積量為132.34萬立方米,森林覆蓋率為81.2%,是全省六大名山,屬重點火險防范區(qū)。擁有國家級旅游度假區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAAA級景區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)、中國溫泉之鄉(xiāng)七頂國字號桂冠,是中國風(fēng)景名勝區(qū)自駕游示范基地、全國溫泉休閑度假示范基地;自2009年由管理局更名為管委會,由市委、市政府直管,下轄溫湯、洪江2個鎮(zhèn)和1個明月山生態(tài)公益國有林場,共有25個行政村1個居委會,298個村民小組,人口41569人(其中溫湯鎮(zhèn)26200人,洪江鎮(zhèn)15369人,另外常年在溫湯居住療養(yǎng)的外地人有2000多人);管委會下設(shè)21個局部辦,市直單位派駐機構(gòu)11個,2016年被世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會授予“世界級多用途優(yōu)質(zhì)溫泉”;2017年9-10月先后被世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會正式授予明月山溫湯鎮(zhèn)“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”,被央視新聞評為中國“十大最美賞月地”。
二、工作開展情況
(一)健全機構(gòu)強管理。
為切實加強全區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一是及時調(diào)整充實了森林防火指揮部成員單位,現(xiàn)有森林防火指揮部正副指揮長5名、領(lǐng)導(dǎo)成員14名、森林防火辦公室人員3名;于2017年元月新修訂了《明月山溫泉風(fēng)景區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》,責(zé)任單位按照《應(yīng)急預(yù)案》要求分別制定了各自的森林防火應(yīng)急處置預(yù)案;二是為切實把國家、省、市森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實處,針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署,逢會必講;區(qū)防火辦不定期進行明查暗訪,檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實情況等;三是進入森林防火重點期,將森林防火經(jīng)費列入公共財政預(yù)算;管委會與各三個責(zé)任單位簽訂了森林防火責(zé)任書,各責(zé)任單位與下轄村、經(jīng)營單位簽訂了35份森林防火責(zé)任書,全面落實森林防火工作責(zé)任制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,社會有關(guān)部門共同抓的可喜局面。
(二)緊盯重點強預(yù)防。
為開展好10月份以“增強森林防火意識,共建宜春綠色生態(tài)”為主題森林防火宣傳月活動,樹立“宣傳就是防火”的理念:一是區(qū)防火辦與鎮(zhèn)聯(lián)動,認真做到 “四進”:防火知識進機關(guān)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè),其中:張印防火警示語320條,發(fā)送防火宣傳手冊650份,通過“小手拉大手”傳遞防火知識12堂課時;播放森林防火宣傳錄音65次,微信信息600條,廣場活動主題日2次,通過設(shè)咨詢臺1次等,堅持精準宣傳、立體宣傳,做到森林防火宣傳常規(guī)動作不走樣,自選動作有特色,不斷提升宣傳的實際效果。讓老百姓森林防火意識入腦入心,逐步實現(xiàn)森林防火知識全覆蓋。二是區(qū)防火指揮部堅持依法治火,嚴格落實“五個嚴禁”;對火警案件做到“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅、早處理)、“四不放過”(未查明火因不放過、未查處縱火者不放過、肇事者未受到處罰不放過、群眾未受到不放過)。三是結(jié)合林區(qū)生產(chǎn)實際,從2016年起積極開展生物防火林帶(綠色防火)工程建設(shè)1000畝(其中2018年計劃200畝),切實增強了廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識。四是積極與市氣象局合作,從省里爭取到了一個人工增雨項目落在明月山,于2018年7月安裝完成并投入使用,多方位提升了我區(qū)火災(zāi)預(yù)防能力。
(三)狠抓火源強管控。
抓好野外火源管理是森林防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一是在重點防火期,下達禁火令,各鎮(zhèn)、場以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在每塊責(zé)任區(qū)均落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點,包干責(zé)任人天晴必須每天巡查到最邊遠村,不留死角。二是在重點防火期的進山路口,最少落實一名守山人員嚴防死守,堅決制止攜帶火種進山;三是切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對這些特殊群體,各鎮(zhèn)進行登記建檔,有效預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi);四是把做好森林防火工作作為當(dāng)前創(chuàng)建“國家文明城市”的一項具體工作體現(xiàn)。
(四)提升能力強隊伍。
我區(qū)成立了專業(yè)森林撲火隊1支30人,各鎮(zhèn)、場也成立了半專業(yè)撲火隊5支150人、村義務(wù)撲火隊 25支500人,為提高隊伍素質(zhì),出臺制定了各項規(guī)章制度,實行準軍事化管理,隨時保持火災(zāi)撲救臨戰(zhàn)狀態(tài)。每年進行多次森林防火技戰(zhàn)術(shù)演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏,著重狠抓“三個建設(shè)”:一是加強撲火裝備建設(shè)。積極實施“贛明月山二期森林火險區(qū)綜合治理項目”,依靠森林火災(zāi)遠程視頻監(jiān)控平臺,從硬件上保障和提高林火預(yù)防能力。其中:區(qū)指揮部現(xiàn)配有裝備森林防火指揮車1輛、運兵車1輛,工具車1輛、遠程防火監(jiān)控點6個、等應(yīng)急物資倉庫一個,三個責(zé)任單位都相應(yīng)有應(yīng)急物資準備。二是加強村級巡火員管理建設(shè)。現(xiàn)共聘請了38名村級巡火員,12名護林員,10名景區(qū)管護員。從工資待遇、工作職責(zé)、巡邏工具、工作監(jiān)督四個方面入手保障工作水平。區(qū)防火辦與鎮(zhèn)辦不定期對巡邏員進行查崗,對巡邏日記錄核查。三是加強撲火隊建設(shè)。按“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”目標(biāo),制定《專業(yè)隊伍管理辦法》,購買人身意外保險,開展森林火災(zāi)技能培訓(xùn),3年共計培訓(xùn)專業(yè)技能人員300多人次;常言道,水火無情,在多年來的每次緊急火情面前,撲火專業(yè)隊伍以實際行動證明了自身的能力,展現(xiàn)了隊員們不畏艱險、敢打敢拼的作戰(zhàn)精神。
(五)嚴守紀律強值班。
為能及時準確傳遞火情火災(zāi)信息,一是重點防火期間,各責(zé)任單位落實好24小時值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到“四個到位”,即:火情動態(tài)掌握報告到位;值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位;搶險救災(zāi)、準備到位;會商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位,為森林防火工作提供科學(xué)依據(jù)。二是密切注意天氣變化情況,重要氣象信息及時向下傳達,出現(xiàn)險情及時向上報告,對衛(wèi)星監(jiān)測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時將有關(guān)情況上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);三是專業(yè)森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備,一旦發(fā)生森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場,迅速組織力量進行撲救;四是對因不及時報告而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,嚴肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、存在的困難和問題
1、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我區(qū)專業(yè)隊至今仍無營房基地,爭取2018年底完成專業(yè)隊營房項目。
3、專業(yè)、半專業(yè)隊伍建設(shè)有待于加強。當(dāng)前撲火隊伍素質(zhì)不高,待遇過低、撲火能力有限。
4、群防群控工作有待進一步加強。提高群眾森林防火的責(zé)任意識和憂患意識成為工作中長期要努力的問題。
三、下一步的工作計劃
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),森林是地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是國家生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),森林防火責(zé)任重大,意義尤其特殊,下一步的工作,我們將以傳播生態(tài)文明理念為抓手,從早部署、早安排,著重抓好以下三個方面內(nèi)容:
1、繼續(xù)抓好森林防火組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
篇4
一、提高認識,認清形勢
各級政府和有關(guān)職能部門要充分認識森林防火工作的重要性,各級森林防火指揮部要及時調(diào)整指揮部成員,合理分工,明確責(zé)任人。要切實抓好森林防火的基礎(chǔ)性工作,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部森林防火工作的使命感和責(zé)任感,認清市“城中有林,林中有城”的城市特性,要充分認識到,一旦發(fā)生森林火災(zāi)不僅破壞生態(tài)環(huán)境,對社會經(jīng)濟發(fā)展造成影響,還會造成重大的政治影響。要全力維護“森林城市”和“避暑之都”這張城市名片。全面推進季節(jié)性防火向全年性防火的轉(zhuǎn)變,強化預(yù)防措施,提高撲救能力,夯實防火基礎(chǔ),提升綜合水平,最大限度地控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生,堅決防止重特大森林火災(zāi)發(fā)生。
二、強化森林防火責(zé)任體系建設(shè),落實森林防火責(zé)任制
(一)黨委高度重視、政府強力推動。深入貫徹落實《森林防火條例》和《市森林防火辦法》相關(guān)規(guī)定及防災(zāi)減災(zāi)會議精神,將森林防火工作列入黨委、政府議事日程,按照“屬地管理”原則,進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,劃區(qū)包干,層層落實責(zé)任制,確保各項責(zé)任措施落實到組、戶和具體的人。特別要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村的森林防火責(zé)任作為重中之重來抓,切實擔(dān)負起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書和承諾書,縣級政府要與承擔(dān)森林防火責(zé)任的企業(yè)、個體戶等單位簽訂森林防火責(zé)任書,明確職責(zé),各地要做到100%落實森林防火責(zé)任制。各級森林防火辦公室與森林旅游景區(qū)、油庫、彈藥庫、燃(煤)氣站等重點森林防火責(zé)任單位簽訂的森林防火責(zé)任書,要在2011年12月30日前簽訂完畢,2012年1月10日前報送市森防辦備案。
(二)落實部門分工責(zé)任制,強化森林防火單位的責(zé)任。各級森林防火指揮部辦公室要切實抓好本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,抓好森林防火責(zé)任制落實,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人做好森林防火的防范工作,特別要加強森林旅游、景區(qū)和林區(qū)加油站、油庫、彈藥庫、燃(煤)氣站、重點文物、重要物質(zhì)庫等重點責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實,簽訂森林防火責(zé)任書,確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。宣傳、財政、發(fā)改、公安、教育、工商、城管、氣象、民政、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、衛(wèi)生、通信等部門要按職責(zé)分工,做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。
(三)加強協(xié)作,建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各級要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制,市級要建立與周邊地(州)、市聯(lián)防聯(lián)保機制,毗鄰的縣(區(qū))之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò),強化森林防火首接責(zé)任制,要堅持“林火有界、撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責(zé)任。各級聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議必須在2011年12月30日前簽訂完畢,縣級聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議于2012年1月10日前報市森防辦備案。
三、突出災(zāi)前防范措施,強化火源管控
(一)強化宣傳,增強全民森林防火意識。各區(qū)(市、縣)要加大宣傳教育力度,營造濃厚的森林防火氛圍,不斷增強全民防火意識,使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取出動宣傳車、上防火課,立宣傳牌、發(fā)宣傳品、張貼標(biāo)語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約、媒體宣傳等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大人民群眾對森林防火的認識;在1月20至4月30日的全市森林防火期,電視臺要每天滾動播放森林防火警示標(biāo)語和有關(guān)防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌,對字跡不清的要刷新,懸掛森林防火橫幅;加強元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳,對煙花爆竹的燃放各級政府和各有關(guān)部門要提前做好宣傳教育,做好限制燃放工作;組織人員深入林區(qū)、村寨及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行宣傳,將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉;要對森林火災(zāi)典型案件的查處情況進行公開報導(dǎo),發(fā)揮警示和震懾作用。
(二)全面加強火源管理,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。各級政府和各有關(guān)部門要牢牢把住野外火源管理關(guān)口,切實管住人員、管住火源。預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險天氣,市、縣兩級政府要禁火命令,實行最嚴格的管理和控制,對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火也要嚴格管理。在1月20日至5月10日期間,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、封山育林區(qū)、水源保護區(qū)、墳山、環(huán)城林帶等重要區(qū)域設(shè)立固定或臨時的檢查站(點),加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,實行實名登記,嚴禁火種入山,要禁止一切野外用火,確?;鸱N不上山,火源不入林。承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人,要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施;工商部門要加強對封建迷信殯葬用品的管理;民政部門要對公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;工商、公安機關(guān)要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為,特別是城管部門要依法查處、取締違法無證占道銷售煙花爆竹(孔明燈)的行為;旅游部門要督促旅游景區(qū)履行森林防火安全管理責(zé)任;鐵路部門要做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作;紀檢、監(jiān)察、督查部門將森林防火的監(jiān)督檢查納入日常工作。
(三)加強預(yù)警巡查,防患于未然。各級政府要組織開展火災(zāi)隱患排查活動,加強預(yù)防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草,限期完成雜草等可燃物的清理工作。對設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、重要物資儲備庫等重點部位,防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對周邊15米內(nèi)的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,林業(yè)部門要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險隱患。進入森林防火期后,巡山設(shè)卡工作要落到實處,護林員必須上山,各地要綜合運用衛(wèi)星、氣象監(jiān)測、遠程視頻監(jiān)控和瞭望臺觀察、地面巡邏等手段進行全天候、立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)等各個重點時段和油庫、炸藥庫、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點防火單位等重點部門的巡查力度,特別是森林高火險時段,各地要增加防火力量,加大衛(wèi)星熱點監(jiān)測和地面巡查密度,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,要立即報告和制止,必要時增加巡查時間。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村級要建立以村兩委干部、村民組長、專(兼)職護林員、黨員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。森防辦和氣象部門要建立有效的信息通報和聯(lián)合會商機制,做好森林火災(zāi)預(yù)警工作,同時氣象部門要根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè);廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。
四、夯實防火基礎(chǔ),提高撲救能力
(一)及時修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)(市、縣)要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于3次。
(二)強化撲火隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。為適應(yīng)社會管理職能不斷深化,以及森林防火工作由季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢,要加強各級森林消防專業(yè)隊建設(shè),特別是市級森防專業(yè)隊要擔(dān)負城市建成區(qū)重點地區(qū)保障作用,利用市級國有林場現(xiàn)有的護林員組建森防專業(yè)隊??h級要組建50人以上的森林消防專(半)業(yè)隊,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、國有林場成立20至30人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊伍,村民委員會成立10至20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員進行1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在1月20日至5月10日期間,縣級半專業(yè)隊伍必須集中食宿,24小時集中待命,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)半專業(yè)隊伍至少保證10人以上人員集中食宿,村級群眾撲救隊伍要保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作,杜絕安全事故發(fā)生。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項應(yīng)對措施,科學(xué)組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關(guān)系,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、保證防火經(jīng)費及時足額到位,做好器材等撲火物資的儲備,確保防火工作順利開展
(一)各區(qū)、市、縣政府要將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保防火經(jīng)費及時足額到位,并不斷加大防火經(jīng)費投入力度;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要安排防火工作必要資金,根據(jù)財力情況確定一定的年度防火經(jīng)費,以便保障森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、防火物資儲備的需要。
(二)市、縣兩級要嚴格按照國家森林防火物資儲備標(biāo)準,做好物資儲備、更新、維護保養(yǎng)工作,確保處置需要。同時要建立、完善森林防火物資儲備臺賬。根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,要將儲備物資中單位價值在1000元以上的設(shè)備納入固定資產(chǎn)登記,并嚴格履行固定資產(chǎn)調(diào)撥和報廢等手續(xù)。
六、依法治火,加大火案查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級森林公安機關(guān)和地方公安機關(guān)要及時介入,從嚴從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,特別是森林公安機關(guān)要認真履行職責(zé),把主要精力放在案件的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案件,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
七、加強值班調(diào)度,嚴格信息報告制度
即日起,各級防火部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,縣級森防指主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài),林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮中心帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。各區(qū)、市、縣森防辦在第一時間知悉火情信息并核實后10分鐘內(nèi),必須向市防火辦報告。一旦發(fā)生森林火災(zāi),當(dāng)?shù)胤阑鸩块T要迅速查明起火時間、地點、原因、肇事者等,及時上報各種火災(zāi)信息,特別是發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、重要區(qū)域、水源保護地等重點部位的森林火災(zāi),實行即時報告制度,要在第一時間上報市森防辦,不得遲報、隱報、瞞報。
篇5
一、防火宣傳
1.鎮(zhèn)、村(居)分別召開清明防火工作動員會議,逐級部署安排清明節(jié)期間的森林防火工作。鎮(zhèn)、村(居)要分別制定工作預(yù)案,村(居)工作預(yù)案于3月31日前報鎮(zhèn)防火辦備案。
2.各村(居)利用標(biāo)語、通告、電子公告屏、會議等多種形式積極開展防火宣傳,清明節(jié)期間(4月2日至4月8日),一律不得上墳燒紙燒香,燃放鞭炮。在各村(居)公益性公墓上墳的,要安排專人負責(zé),必須在焚燒池內(nèi)燒紙燒香,嚴禁燃放“沖天雷”等鞭炮。
3.各村(居)黨支部要對所在村居黨團員和村組干部提出明確要求,號召黨、團員及村組干部帶頭,自覺遵守森林防火規(guī)定,對違反規(guī)定的作違紀處理并予以曝光。
4.中小學(xué)校各班級要適時開展防火宣傳,在清明節(jié)前每個班級都要上好一堂防火知識課,教育學(xué)生自覺遵守并動員家人移風(fēng)易俗、文明祭祀,當(dāng)好家庭防火宣傳員。
5.鎮(zhèn)防火辦要利用政務(wù)頻道、政府網(wǎng)站等多種形式廣泛開展清明期間森林防火宣傳工作,大力倡導(dǎo)植常青樹、鮮花祭祖等文明祭祀新風(fēng)。對違規(guī)野外用火者要及時予以處理曝光。
二、隱患排查
1.鎮(zhèn)、村(居)兩級在3月31日前開展一次森林防火隱患排查,要深入邊遠村民組、各景區(qū)景點開展排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
2.對重點地段時段要加強防范,制作防火警示牌,對弱智、癡呆等重點人員由各聯(lián)系人員上門宣傳和督查,對外來流浪乞討人員要加強監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況及時應(yīng)對。
三、督查指導(dǎo)
1.清明節(jié)期間,各村(居)兩委干部要分片到組到路段,宣傳和督促防火工作,教育和引導(dǎo)村(居)民移風(fēng)易俗,文明祭祀。
2.清明節(jié)期間,鎮(zhèn)防火辦要加大巡查督查力度,并對督查情況及時予以通報。
3.清明節(jié)當(dāng)日,鎮(zhèn)全體聯(lián)村干部要下村指導(dǎo),開展督查。鎮(zhèn)防火辦組織人員沿途巡查,協(xié)調(diào)各村居防火工作。
四、嚴防死守
1.各村(居)護林員要及時到崗到位,各分管村干部要跟蹤督促,隨時掌握上崗情況,確保不留真空。
2.護林員一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,應(yīng)立即堅決制止,并報村(居)委會予以處罰曝光。
3.為做到超前防范,各級干部要在村口路口打招呼、做宣傳,讓每一個村民知曉并自覺遵守鎮(zhèn)防火規(guī)定,不帶紙香和鞭炮上山。
五、撲火隊伍應(yīng)急準備
1、進入清明節(jié)重點時段,鎮(zhèn)、村(居)應(yīng)急撲火隊伍要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦發(fā)生火警火災(zāi),快速反應(yīng),能做到召之即來,來之能戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”。
2、鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急撲火裝備要充足到位,完好無損,保證正常使用。
3、清明節(jié)期間,鎮(zhèn)政府要確保2-3輛防火專用車輛隨時待命。
4、一旦發(fā)生森林火警火災(zāi),立即啟動鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。
六、值班和信息暢通
1、鎮(zhèn)、村兩級安排專人嚴格執(zhí)行24小時值班制度。請各村(居)將清明重點時段值班安排表于3月31日前報鎮(zhèn)防火辦。
篇6
關(guān)鍵詞 森林火災(zāi);防火水位監(jiān)測;江蘇無錫
中圖分類號 TP277;S762 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0149-02
無錫市濱湖區(qū)位于江蘇省東南部,無錫市東南。全區(qū)總面積608 km2,陸地面積275 km2。全區(qū)現(xiàn)有山林面積6 933.3 hm2,均位于無錫市沿太湖風(fēng)景區(qū)內(nèi),其中惠山1 333.3 hm2山林座落在城市中心區(qū),距無錫市市中心的直線距離僅3 000 m,被譽為無錫的“綠肺”,是城區(qū)旅游景點的主要依托?;萆皆谀铣瘯r期稱為歷山,相傳舜帝曾躬耕于此山,山有九隴,俗謂九龍山。《吳地紀》中稱“華山”。據(jù)《蠡溪筆記》載,晉代開山禪師,西域僧人慧照,來到此山,常與名士交往,名氣很大。后來人們便用慧照的名字命山,稱慧山?;刍菹嗤?,惠山之名由此而來?;萆绞鞘袇^(qū)最主要的風(fēng)景名勝區(qū),山體是浙江天目山由東向西綿延的支脈,最高峰為三茅峰,海拔328.98 m,周圍約20 km,清帝乾隆南巡江南到了無錫,題詩譽之“江南第一山,非惠山莫屬”。
惠山林區(qū)是濱湖區(qū)十分寶貴的森林資源,近年來隨著惠山林區(qū)的生態(tài)開發(fā),以及無錫動物園等重大項目的興建,在惠山地區(qū)旅游、施工的人員年均逾1 000萬人次。惠山地區(qū)歷來是濱湖區(qū)山火多發(fā)地區(qū),森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)占濱湖區(qū)總量的50%以上,給森林景觀和沿太湖的風(fēng)貌造成了很大的損失,已嚴重影響到該地區(qū)的旅游環(huán)境和投資環(huán)境[1-2]。為確?;萆降貐^(qū)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)損失降到最低。濱湖區(qū)防火辦利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),給惠山地區(qū)現(xiàn)有的39個消防水池裝上了“智能心臟”——太陽能水位監(jiān)測器。
1 系統(tǒng)組成
隨著經(jīng)濟發(fā)展,惠山景區(qū)的植被覆蓋率越來越高,森林消防的要求也在不斷提高,對森林防火設(shè)施的要求也在不斷提高。在實際工作中,要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),采用先進設(shè)備,加快森林防火系統(tǒng)的完善,實行物聯(lián)網(wǎng)決策和信息化管理;要不斷提高森林防火系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平,保證反應(yīng)靈敏、決策科學(xué),增強對森林火災(zāi)的控制和撲救能力,確?;萆皆谔幹弥?、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。森林防火最主要的是預(yù)警和防范[3]。太陽能水位監(jiān)測器通過森林防火系統(tǒng)的一項子系統(tǒng),對無錫市濱湖區(qū)榮巷地區(qū)消防蓄水池狀況進行實時監(jiān)測,通過信號激活的方式來上報當(dāng)前水位信息。全面提升無錫惠山森林防火安全系數(shù),其系統(tǒng)組成如圖1所示。
2 系統(tǒng)功能
根據(jù)實地踏勘后,對現(xiàn)有的39個消防水池進行水位實時監(jiān)測,以確保防范措施有效。系統(tǒng)設(shè)計分為消防水池水位信息采集和上位機主控軟件平臺。采集端通過消防水池專用水位傳感器采集水池的水位信息。當(dāng)水池水位低于下限水位發(fā)出報警,(如有供水條件的自動開啟閥門,到上限水位時自動關(guān)閉閥門)。
2.1 前端水位監(jiān)測系統(tǒng)
前端水位監(jiān)測系統(tǒng)(采集端)采用無線傳輸。并按照用戶制定的采集頻率(如2次/d),將上述信息通過無線射頻+GPRS技術(shù)發(fā)送到上位機主控平臺。
2.2 主控平臺
主控平臺負責(zé)接收采集端發(fā)送來的各個水池的數(shù)據(jù),根據(jù)上傳數(shù)據(jù)平臺能夠?qū)λ氐乃恍畔⑦M行分析,在水池水位指標(biāo)超出限定范圍時主動提出報警(可以提供聲音,影像閃爍等多種報警提示)。主控平臺與采集端運用雙向通訊的方式,能夠?qū)Σ杉嗽O(shè)備進行控制[4-5]。
2.3 上位機軟件
上位機軟件是自主開發(fā)的水位監(jiān)測管理系統(tǒng),該軟件可以和森林防火指揮系統(tǒng)平臺無縫連接,能自動生成日志、報表、曲線、報警等數(shù)據(jù)。
3 前端設(shè)備使用說明
3.1 采集器連接方式
將電源線插入電源接口,水位傳感器信號線接入采集器的RS232接口,使用配置的串口線來和電腦連接用來配置相關(guān)參數(shù)。串口參數(shù)為,波特率9600,數(shù)據(jù)位8位,停止位1位,無校驗。
3.2 配置參數(shù)
開啟超級終端并設(shè)置好相應(yīng)串口,并連接好串口線開啟電源。在超級終端界面輸入字符串+++進入命令模式。在命令模式下配置鑒權(quán)電話號碼,該產(chǎn)品可以設(shè)置5個鑒權(quán)號碼,配置方法為在超級終端輸入如下字符串。
①AT+USRON=1,13800138000,然后回車換行即可,以上字符串表示設(shè)置第1個鑒權(quán)電話號碼為13800138000。②AT+USRON=2,13800138000,以上字符串表示設(shè)置第2個鑒權(quán)電話號碼為13800138000。③AT+USRON=3,13800138000,以上字符串表示設(shè)置第3個鑒權(quán)電話號碼為13800138000。④AT+USRON=4,13800138000,以上字符串表示設(shè)置第4個鑒權(quán)電話號碼為13800138000。⑤AT+USRON=5,13800138000,以上字符串表示設(shè)置第5個鑒權(quán)電話號碼為13800138000。
4 使用說明
配置好參數(shù)后重啟該產(chǎn)品,之前設(shè)置的5個電話號碼被記錄到產(chǎn)品中。重啟后,使用5個設(shè)置的號碼中的任意一個號碼發(fā)送*SWJC*K給該產(chǎn)品,該產(chǎn)品會導(dǎo)通1個繼電器,繼電器接口如圖2所示,繼電器接口工作如表1所示。
在該產(chǎn)品開始采集后,從串口檢測到*SWJC*A、*SWJC*B、*SWJC*C中的任意一個字符串后就會把該字符串通過短信發(fā)送給內(nèi)置的手機號碼,然后就會關(guān)閉采集設(shè)備,完成1次采集過程。
5 供電方式
該前端采用太陽能+蓄電池供電模式,電壓為12 V。
6 后臺平臺說明
如圖3、4、5、6所示,通過該系統(tǒng)管理平臺可以直觀地觀察當(dāng)前所有水池的水位信息,查看所有水池具體物理位置信息及管理員通訊信息,查看當(dāng)前所有水池上傳的詳細信息,查看當(dāng)前所有水池上傳詳細的報警信息,并實時發(fā)送短信給指定的護林員的手機上[10-12]。
7 參考文獻
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篇7
一、認清當(dāng)前形勢,提高思想認識
今年是建國周年,要舉行隆重的慶?;顒?,作為的“護城河”、“防火墻”,加強森林草原防火工作,維護生態(tài)安全,確保國慶活動順利進行責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。同時,隨著“十一”黃金周的到來,外出旅游人員急劇增加,加之秋收期間傳統(tǒng)的燒秸稈、燎地邊等農(nóng)事用火屢禁不止,野外火源管理難度加大。因此,各級各部門必須充分認識做好當(dāng)前森林草原防火工作的極端重要性,把當(dāng)前森林草原防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密部署,堅決做到思想上不能有絲毫的松懈,工作上不能有絲毫的疏漏,行動上不能有絲毫的怠慢,確保當(dāng)前森林草原防火工作不發(fā)生大的問題。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防火責(zé)任
各級各部門要把森林草原防火工作作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓,充分認識當(dāng)前森林草原防火形勢的嚴峻性和緊迫性,嚴格落實森林草原防火行政首長負責(zé)制和部門責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實,并逐級派出工作組、督查組,由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入林區(qū)、草原,進駐基層單位督查森林草原防火工作,確保各項預(yù)防撲救措施的落實,特別是要督促縣區(qū)將防撲火經(jīng)費和專業(yè)撲火隊伍專項經(jīng)費落實到位。
三、加大宣傳力度,增強防火意識
各縣區(qū)要根據(jù)實際情況,結(jié)合“十一”期間外出人員增多的特點,制定切實可行的宣傳方案,既要重視向林區(qū)群眾、景區(qū)游客的宣傳,也要強化向機關(guān)單位干部職工和廣大市民的宣傳。要充分利用各種媒體,大力宣傳做好森林草原防火工作的重大意義,重點宣傳新的《森林防火條例》等有關(guān)法律規(guī)定,廣泛宣傳森林草原火災(zāi)的典型案例,深入宣傳安全撲火的常識。要做到電視有影,廣播有聲,真正實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知。特別是要在進入風(fēng)景旅游區(qū)的主要路口、售票點通過印發(fā)宣傳單、宣傳卡的方式,切實提高旅游人員的森林草原防火意識。同時,對市防火辦為縣區(qū)提供的“森林防火宣傳牌”,有關(guān)部門要抓緊落實安裝。
四、嚴格火源管控,清除火災(zāi)隱患
各縣區(qū)特別是的等縣區(qū)要緊緊圍繞確保萬無一失的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,及時政府公告,確定高火險期,劃定高火險區(qū),嚴禁燎地邊、燒茬子、野炊、上墳燒紙等一切野外違法用火行為,并嚴格落實“五增”、“六看”措施,投入重兵,加強巡護,嚴格入山檢查,實行死看死守。各級森林公安機關(guān)要積極行動起來,聯(lián)合地方公安、林業(yè)執(zhí)法,堅持“見煙就查、見火就罰、見災(zāi)就抓”,重拳出擊,合力打擊,同時要通過媒體公開曝光典型案例,教育群眾,震懾違法,達到處理一個、警示一片、教育一方的目的。
五、完善撲火預(yù)案,快速處置火情
月日,將正式進入秋防期,各級要提前修訂森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案,使之更具有針對性和實效性。同時要組織開展好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,落實崗位責(zé)任,檢驗預(yù)案的整體性和各個環(huán)節(jié)的銜接性,切實增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,不斷提高各級指揮員和管理人員處置森林草原火災(zāi)的能力。另外要充分調(diào)動各級森林草原防火部門的積極性,加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保形成合力,做到各相關(guān)部門在緊急情況下能夠整體聯(lián)動,確保一旦發(fā)生火情,能及時組織撲救。
六、嚴格備崗執(zhí)勤,做好應(yīng)急準備
各級專業(yè)撲火隊要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做到集中食宿、統(tǒng)一管理,并開展好撲火演練;各半專業(yè)撲火隊要做好組織準備、撲火準備,開展好戰(zhàn)前培訓(xùn),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。各級要加強物資儲備和管理,根據(jù)防火實際需要,備足撲火器具和物資,做好防火器具的檢修和維護,要把撲火物資儲備重心下移,向重點林區(qū)、草原延伸,做到重點區(qū)域重點武裝,確保遇有火情能夠快速反應(yīng),實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。同時要牢記撲火安全,防止人身傷亡事故發(fā)生。
七、嚴格火案查處,強化責(zé)任追究
各級要嚴格按照新《森林防火條例》和市政府出臺的《市森林防火工作實施細則》,嚴肅法紀,依法治火,對每起違法違章用火特別是故意縱火、報復(fù)縱火行為,都要查清原因、明確責(zé)任,嚴查、嚴抓、嚴處,從重、從快、從嚴打擊火犯,絕不姑息。對每一起火災(zāi),都要堅持“四不放過”,即原因不查清不放過、處置不到位不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實不放過,堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇8
一、認真分析森林防火形勢,消除麻痹思想,進一步提高對森林防火艱巨性的認識
我場地處低山丘陵,在森林防火方面存在許多有利的條件:一是我場地處丘陵低山,山低坡緩,交通方便,一旦發(fā)生火情,能迅速到達現(xiàn)場;二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高,林下光照缺乏,林下雜草少,植被少,腐植質(zhì)少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便,林內(nèi)雜草茂盛,林下腐植質(zhì)豐厚相比,發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
因為客觀上存在的森林防火方面的兩個有利條件,近幾年,每到森林防火期,我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上,執(zhí)行不嚴,在思想上對我場森林防火任務(wù)的艱巨性認識不足。
針對干部職工這一思想狀況,一進森林防火期,我們都及時召開森林防火會議,對如何搞好我場森林防火工作進行認真的討論。通過認真分析我場森林防火形勢,大家一致認為,我場發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面四個原因:
一是,雖然我場的森林位于丘陵地區(qū),山低坡緩,交通方便。但,一旦職工思想麻痹,發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)不及時,也能釀成大火。
二是,雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高,林下雜草少,腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情,也能夠引發(fā)林緣樹冠火,引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的*村的山火,如果是發(fā)現(xiàn)不及時,撲救不得利,就會殃及我場。今年10月7日,在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是,隨著東城區(qū)的開發(fā)建設(shè),道路網(wǎng)的完善,我場周圍的流動人員到達的次數(shù)也越來越多,人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是,開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅,經(jīng)過多年的風(fēng)吹日曬,已經(jīng)風(fēng)干,極易引然,一旦用電管理不善起火,會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火,后果不勘設(shè)想。
通過認真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個原因,全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢,思想統(tǒng)一了,認識一致了。
二、認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責(zé)任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實,并與各林區(qū)和護林員簽訂森林防火責(zé)任狀。進入防火期后,由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責(zé)任狀,認真核查,把責(zé)任落實到每一位護林員,每一個責(zé)任人。使各林區(qū)責(zé)任明確,信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作,重點時期,死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊干部和了望員的“順風(fēng)耳、千里眼”的作用。我場的大部分林子都在*鎮(zhèn),溝壑縱深,居住村莊較多。只有同各村隊搞好關(guān)系,才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期,我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火宣傳員和了望員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣,他們把我場的森林防火工作當(dāng)成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場接壤的有*、*兩鎮(zhèn),搞好森林防火的協(xié)防,對林場的森林防火至關(guān)重要。進入森林防火期,特別防火期后。結(jié)合實際,編制各種宣傳材料,利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材,定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌,書寫護林和森林防火警示語,懸掛橫幅,真正從源頭上抓起。安排消防*中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合,經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查,做到見煙、火就查,并及時交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細,把基本情況摸透,充分了解各林區(qū)的基本情況,做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員,又做了進一步的調(diào)查,根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細調(diào)查摸底,并填表建檔。
六、加強森林消防中隊的建設(shè)。為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎(chǔ)上,區(qū)局又在*成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上,負責(zé)*、*、*三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入期后,每當(dāng)接到*森林防火指揮部的命令時,森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動,以最快的速度趕到火警發(fā)生地,及時有效地撲救森林火警、火災(zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中,起到了重要的作用。*的幾把大火的撲救,充分說明了這一點。在3月17日,*森林大火的撲救中,我們消防隊員發(fā)揚不怕苦,不怕累的精神,與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時,圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù),受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊,選派了兩名素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的職工擔(dān)任隊長、副隊長。在工作上,對森林消防隊員嚴格要求,在生活上,對他們愛護關(guān)心,努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力,每天上午,組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進行體能訓(xùn)練,下午,組織森林消防隊員進行森林防火專業(yè)知識學(xué)習(xí),使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境,組織森林消防隊員,對周邊的環(huán)境進行了認真的清理,對路兩側(cè)的樹木進行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標(biāo)語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題,我們及時向區(qū)局匯報,及時處理,為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
七、進行中、幼林撫育,減小發(fā)生樹冠火的機率。
我場管護的森林中,我大部分沒有修枝撫育,特別*的幼林,側(cè)柏樹冠與樹下雜草相連,一旦發(fā)生火警,樹下雜草就能引發(fā)樹冠火。為此,我們在區(qū)局的支持下,爭取了10萬元的撫育資金,對屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林,進行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹冠火機率。今后,我們結(jié)合中幼林撫育的項目,再對重點林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進行撫育修枝。
八、做好森林公園景區(qū)的森林防火巡邏檢查。今年,為了搞好景區(qū)的森林防火工作,加大景區(qū)森林防火工作力度,在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站,派專人配合公園保安進行防火檢查,收繳火種。在“五·一”期間,安排全體人員全部上崗,分成五組由公園的保安配合進行防火巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保了森林公園的旅游安全。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以“精神”重要思想為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,依據(jù)林業(yè)政策法律法規(guī),增強群眾防火意識,強化監(jiān)管措施,健全制度建設(shè),優(yōu)化配置救援資源,推動救援隊伍素質(zhì)建設(shè),科學(xué)應(yīng)對指揮防滅火,嚴明森林防滅火工作紀律,切實做好森林防火滅火工作。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
1.成立鎮(zhèn)森林防滅火指揮部
指揮部主要職責(zé):指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的處置、撲救和保障工作;負責(zé)各村、相關(guān)部門在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系;及時向上級森林防火指揮部報告火情;協(xié)助開展森林火災(zāi)事故調(diào)查處理。指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由任辦公室主任,、任成員。
森林防火辦公室工作職責(zé):接到火情報告后及時向組長報告,跟蹤了解、掌握和報告火情動態(tài);指導(dǎo)、督促各村開展森林火警事故的調(diào)查處置;指導(dǎo)、督促各村開展森林防火宣傳;完成鎮(zhèn)森林防領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作
2.成立森林防火應(yīng)急隊
隊長:
成員:全體鎮(zhèn)干部、派岀所、衛(wèi)生院(男士30人)
3.組建專業(yè)撲火隊
第一分隊
隊長:
第二分隊
隊長:
森林火警發(fā)生后,專業(yè)撲火隊成員必須迅速集中趕到一線火場開展火災(zāi)的撲救工作。專業(yè)撲火隊配備必要的撲火裝備,包括、砍刀、滅火器、鐵掃把等撲火器材,并適時開展森林防滅火專項培訓(xùn)和撲滅火實戰(zhàn)演練活動。
各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)護林防滅火組織,負責(zé)本區(qū)域的森林防滅火工作,并制定完善本區(qū)域防滅火預(yù)案。各村(社區(qū))應(yīng)建立專業(yè)撲火隊(10人/村以上)和群眾撲滅火援救隊伍,并注意加強訓(xùn)練提高素質(zhì)。各村民組應(yīng)配備兼職或?qū)B氉o林員擔(dān)負巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。各村(社區(qū))、各防火組織、撲火隊、護林員成員名單報鎮(zhèn)護林防滅火指揮部備案,保障日常工作經(jīng)常性開展,關(guān)鍵時刻拉得出,用得上、打得贏。
三、預(yù)防措施
1.加大宣傳力度,增強防滅火意識。各村(社區(qū))、各單位要繼續(xù)采取電視、廣播、標(biāo)語、宣傳單等方式進行森林防滅火宣傳教育,重點開展好留守老人的林區(qū)用火宣傳和流動人口、中小學(xué)生森林防滅火教育工作;同時,要結(jié)合實際,創(chuàng)新宣傳方法,引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,鮮花祭祖,進一步提高森林防滅火宣傳教育的針對性和實效性,通過宣傳要使教育面百分之百覆蓋,切實把森林防滅火轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動,進一步營造“森林防滅火、人人有責(zé)”和全社會關(guān)心、支持森林防滅火工作的良好氛圍。
2.鞏固和完善野外火源管理機制。一要嚴管非生產(chǎn)性用火。采取有力措施,切實管好林區(qū)、林緣地帶和其他高危險地段上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、吸煙等非生產(chǎn)性用火。二要加強野外用火管理。進一步管好垃圾焚燒、焚燒秸稈野外用火,禁止在林區(qū)內(nèi)、林緣地帶及其他危險地段用火。確需生產(chǎn)性用火的,要嚴格履行審批手續(xù)。嚴防私自焚燒田埂草、燒荒積肥等行為。三要開展森林防滅火專項治理行動,有針對性地實施林區(qū)高壓線路清障、旅游景區(qū)及其他防火重點施工工地森林火災(zāi)隱患排查工作,嚴厲打擊私自架設(shè)“電貓”等違法行為。
3.配置應(yīng)急救援資源。鎮(zhèn)、村(社區(qū))安排專項資金配備必要的防火工具、滅火器材和通訊器材,包括風(fēng)力滅火機等等,并確保各項應(yīng)急救援需要的資源包括車輛等等。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級都要組織開展防滅火知識培訓(xùn),實地撲救防滅火技能演練。各村(社區(qū))要擠出經(jīng)費配置一定的滅火設(shè)備,并配備銅鑼、防火等信號工具,每村民組確定兩戶以上固定電話和兩名以上的固定聯(lián)絡(luò)員,保障信息暢通,回報及時,反應(yīng)迅速。
四、應(yīng)急處置
預(yù)防和撲救森林防滅火災(zāi),保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),火警就是命令。鎮(zhèn)全體干部職工、各村(社區(qū))各單位廣大干部群眾接到火警訊息后,應(yīng)立即參與救援撲滅工作。各村(社區(qū))各單位十分鐘內(nèi)必須組織好撲火隊伍、滅火器械、交通工具,并迅速開赴失火現(xiàn)場。各村(社區(qū))各單位必須擔(dān)負好組織撲滅火隊伍、滅火器械、交通工具,開展進一步組織救援工作,并針對失火現(xiàn)場反饋情況立即如實逐級向上級機關(guān)、及主管部門匯報。各村(社區(qū))各單位主要負責(zé)同志必須親臨失火現(xiàn)場,靠前指揮,因地制宜,科學(xué)組織撲救。撲火現(xiàn)場參與撲火人員要服從護林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮,積極科學(xué)參與撲救。
森林火災(zāi)撲救非常時期,滅火器械、交通工具、通信器材、后勤保障等用品一律采取強制征用辦法,各村(社區(qū))、各單位、各戶必須先無條件服從征用,然后按規(guī)章結(jié)算;根據(jù)火情災(zāi)情,由護林防火指揮部決定的砍伐林木、防火燒隔離帶、防火道等處置措施,各山場權(quán)屬使用單位必須先無條件服從,然后按規(guī)定規(guī)范處理。
五、工作紀律
篇10
(一)大造宣傳聲勢,全力營造濃厚氛圍。對森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實效的優(yōu)良傳統(tǒng),又著重從形式上不斷創(chuàng)新,使防火宣傳的教導(dǎo)面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開展了“森林防火游行車隊巡回宣傳”活動,組織車輛20多臺,排成長龍,氣勢浩大,游行車隊途經(jīng)全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)所在地,89個行政村,宣傳時間歷時整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢。二是會議宣傳。據(jù)防火辦統(tǒng)計,我縣召開各類森林防火會106次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火會20次,村組召開群眾大會86場,群眾直接受教導(dǎo)達3萬人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺各頻道通過插播、滾動和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實效,加大了播放頻率??h新聞臺天天晚上重復(fù)播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時滾動播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺、《今日嘉禾》、嘉禾政務(wù)網(wǎng)等多家媒體加大森林防火新聞報道,僅2至3月一個月多時間內(nèi),嘉禾新聞臺采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節(jié)目,《今日嘉禾》刊發(fā)森林防火新聞報道19條,嘉禾政務(wù)網(wǎng)多次對森林防火會議和縣級領(lǐng)導(dǎo)講話材料進行全文刊發(fā)。
縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會影響力。五是短信宣傳。移動、聯(lián)通部門一遇高火險天氣,及時向全縣20萬用戶群發(fā)森林火險等級預(yù)報和有關(guān)火源治理警示短信,全縣群眾直接受教導(dǎo)率達70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動、聯(lián)通都天天保持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時刻提醒人們注重森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上統(tǒng)一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標(biāo)語;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語;縣林業(yè)局在重點林區(qū)入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣*林場標(biāo)語宣傳更是做到了鋪天蓋地,場內(nèi)場外,路邊墻上都有防火標(biāo)語,全縣防火標(biāo)語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源治理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬多份,每個自然村1份,重點防火自然村或人口1000人以上的大村則達到3份以上,確?!锻ǜ妗飞钊肴诵?。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實防火責(zé)任。一是會議部署,落實責(zé)任。2月14日,“2.12”森林火災(zāi)完全撲救后第二天,縣委就立刻組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及縣直部門負責(zé)人100多人參加的森林防火工作緊急會議,縣委書記曹建平、縣長陳榮偉、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長*作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長陳榮偉主持召開政府常務(wù)會,會議聽取了縣森林防火指揮部和縣林業(yè)局森林防火工作情況報告,會議認真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和問題,有針對性地提出了工作對策。3月11日,全縣農(nóng)村工作會召開,表彰2009年度森林防火工作先進單位,兌現(xiàn)2009年度森林防火責(zé)任狀,17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場與縣人民政府簽訂了《森林防火責(zé)任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開了清明節(jié)期間森林防火工作會議,縣委常委、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長*等縣領(lǐng)導(dǎo)就清明明期間的工作做了重要指示和認真安排。二是文件安排,落實責(zé)任。“2.12”森林火災(zāi)后,2月13日,縣委、縣政府就下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級各部門要動員全民,全民動員,把森林防火工作作為一項當(dāng)前最重要的工作來抓。2月16日,縣委辦又接著下發(fā)了《關(guān)于對當(dāng)前森林防火工作進行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據(jù)前段督查情況,下發(fā)了《全縣森林防火工作情況督查通(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于確定*林場等4個單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發(fā),確保了全縣森林防火工作有序、高效運轉(zhuǎn)。三是“四包四定”制,落實責(zé)任。即“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任區(qū)域、定責(zé)任人、定獎懲制度”,確保了防火責(zé)任落實到山頭,落實到人。四是明確任務(wù),落實責(zé)任。對重點林區(qū)防火工作,我縣以縣政府名義明確了責(zé)任單位??h*林場防火責(zé)任由縣*林場、石羔鄉(xiāng)和盤江鄉(xiāng)三個單位共同負責(zé);“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)防火責(zé)任由縣林業(yè)局、建造局共同負責(zé);市縣交界山頭、縣內(nèi)主要交通干線由縣林業(yè)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界村、山頭防火責(zé)任由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負責(zé),其它重點地段按轄區(qū)自行負責(zé)。五是實施黃牌警告制,落實責(zé)任。從今年起,我縣森林防火工作實行黃牌警告和“一票否決”制,一年內(nèi)兩次被黃牌警告的單位,農(nóng)村工作“一票否決”。3月11日全縣農(nóng)村工作會上,通報了今年第一次被黃牌警告和警示的四個單位。六是加大問責(zé)力度,落實責(zé)任。*林場火災(zāi)發(fā)發(fā)生后,縣紀委、縣檢察院立刻介入,對林場場長、分管防火及相關(guān)人員共11人進行了追究。其中7人被行政問責(zé),4人被刑事拘留。七是嚴厲紀律,落實責(zé)任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴格執(zhí)行請銷假制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開轄區(qū),確需離開的,需經(jīng)上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,確保森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
(三)嚴管野外火源,保持高壓治理態(tài)勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大非凡群體管護責(zé)任。對癡呆傻和精神病人進行逐一登記造冊,建立專門臺賬,與其法定監(jiān)護人簽訂《森林防火監(jiān)護責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護人,凡系該非凡群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護人承擔(dān),跟蹤監(jiān)護人負連帶責(zé)任。對在校未成年學(xué)生則由班主任負責(zé)監(jiān)管。三是突出加強林場、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點區(qū)域的火源治理。*林場通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開森林防火座談會等形式抓好火源治理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)??h林業(yè)局在清明前對我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳?zāi)埂4舜巍叭濉惫ぷ?,共出動勞?10個,開設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳?zāi)?6座,有效確保了我縣城區(qū)重點風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強化火源巡查責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30名的森林防火巡邏隊,防火巡查實行定人、定村、定山、定責(zé)任“四定”制,確?;鹪囱膊椴蛔哌^場。哪塊山頭或或哪片責(zé)任區(qū)因違規(guī)用火行為未及時得到發(fā)現(xiàn)或制止而發(fā)生森林火災(zāi)的,要追究相應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現(xiàn)“跑火現(xiàn)象”,我們實行了造林煉山風(fēng)險金制度,假如出現(xiàn)“跑火”,風(fēng)險金則作為罰金進行處理。對于煉山超過150畝的山場,縣林業(yè)局專業(yè)撲火隊會到現(xiàn)場督火。六是加大違規(guī)用火查處力度??h林業(yè)局天天安排一組由4人組成的巡查隊,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入山頭地塊和重點防火單位進行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個多月來,縣林業(yè)局處置違規(guī)用火12起,罰款4600元,責(zé)令張貼《檢討書》2009份。對違規(guī)用火的每起處理情況都及時進行了電視曝光,確保達到處理一人,教導(dǎo)一片的作用。七是嚴厲打擊火災(zāi)肇事者。我縣各有關(guān)部門按照事故不查清不放過、事故責(zé)任者處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不汲取不放過的原則,從重從快打擊火災(zāi)肇事者。對于社會影響較大、群眾反應(yīng)強烈的森林火災(zāi),森林公安非凡加大了破案力度。*林場2·12森林火災(zāi),犯罪嫌疑人畏罪潛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕歸案,森林公安采取了多項偵查手段,網(wǎng)上追逃令,印發(fā)《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續(xù)播出兩個月,終于在案發(fā)后63天把犯罪嫌疑人抓捕歸案。盤江鄉(xiāng)宅候村2.14森林火災(zāi),為找到突破口,森林公安在宅候村四周的幾個小組設(shè)立了3個“舉報箱”,以方便群眾提供有價值的線索,在盤江鄉(xiāng)政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個工作日終將此案告獲。
(四)嚴格工作督查,確保各項措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫穿于所有工作中。按照市級要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀委、縣林業(yè)局和縣電視臺3個單位參加,督查時間從2月16日起,持續(xù)到4月底,督查的重點是“九查”,即:查組織機構(gòu)是否健全,查防火巡邏隊是否履職,查防火宣傳是否深入人心,查野外用火監(jiān)管是否得力,查森林火災(zāi)隱患是否杜絕,查應(yīng)急分隊能否正常發(fā)揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責(zé)任制是否落實。督查工作以來,督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火現(xiàn)象26處,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出書面說明6次,下發(fā)“縣委交辦函”9份,提出整改意見32條,問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。通過督查,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場森林防火各項措施的落實。與之同時,縣林業(yè)局內(nèi)部成立了四個防火督導(dǎo)小組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名公安人員和1名防火辦工作人員組成。督導(dǎo)工作實行輪班制,天天都有一組人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查和指導(dǎo)基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領(lǐng)導(dǎo)是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊是否在履職,查“四包”責(zé)任制是否得到落實。對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,督導(dǎo)小組都及時記錄在案,并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn),其結(jié)果列入年終考核成績。
(五)狠抓應(yīng)急預(yù)備,提升科學(xué)處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實了值班力量,增加了一名值班人員。并規(guī)定,對發(fā)生較大或危險性大的森林火災(zāi),必須兩名值班人員同時值班。對于出現(xiàn)缺崗或漏接電話的現(xiàn)象,一經(jīng)查實,從嚴查處。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班,縣防火辦天天都會不定時電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊伍建造。為使撲救森林火災(zāi)專業(yè)化,落實省市要求的“三禁止”,我縣加強了專業(yè)和半專業(yè)隊伍建造,全縣成立了17支半專業(yè)撲火隊和兩支專業(yè)撲火隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業(yè)隊,森林撲火半專業(yè)隊人員和車輛都保持相對穩(wěn)定。這項內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作考核的一項硬指標(biāo),對未按要求建立半專業(yè)撲火隊的,森林防火工作年底考核為不合格??h林業(yè)局、縣*林場在原來專業(yè)撲火隊的基礎(chǔ)上,都增加了專業(yè)撲火人員。天晴間,隊員食宿相對集中,確保一有火情,能快速反應(yīng),速戰(zhàn)速決,實現(xiàn)打早、打小、打了。三抓物資儲備。針對撲救*林場大火,撲火工具消耗大的實際情況,我縣及時添置了撲火工具。當(dāng)前縣級儲存二號撲火工具有300把,砍刀100把,風(fēng)力滅火機16臺。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買了風(fēng)力滅火機。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算