法學(xué)專業(yè)的劣勢范文
時間:2023-11-09 17:45:59
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篇1
一、問題的提出
隨著我國高等教育大眾化進程的加快,法學(xué)也經(jīng)歷超速、超規(guī)模發(fā)展,呈現(xiàn)出一片貌似“繁榮”的景象。然而,“盲目繁榮”缺乏層級性差異性的法學(xué)教育,在不能滿足社會對法律人才的不同需求,同時出現(xiàn)了法學(xué)人才“過?!保恍┨厥庑枨蟮姆蓫徫豢嘤谡胁坏胶线m法律人才,而法科學(xué)生就業(yè)遭遇前所未有的艱難。2009年6月10日,麥克思公司了《中國大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)報告(2009)》,這本被稱之為就業(yè)藍皮書的報告讓諸多媒體得出了一個結(jié)論:法學(xué)是目前高校中就業(yè)率最低、失學(xué)率最高的專業(yè)。法學(xué)專業(yè)嚴峻就業(yè)形勢,并不能簡單地歸咎于法學(xué)辦學(xué)規(guī)模,不同層次的法學(xué)專業(yè)無差異的培養(yǎng)模式也是造成法學(xué)人才過剩的重要原因。目前,絕大多數(shù)獨立學(xué)院開設(shè)了法學(xué)專業(yè),其法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、模式一般套用母體院校:人才目標定位相同或高度相似,培養(yǎng)方案幾無差異,課程體系和專業(yè)教材并無二致,忽視了獨立學(xué)院自身特色、學(xué)生的個體特性及其自身教學(xué)師資保障等因素,使獨立學(xué)院法科畢業(yè)生在與普招法科學(xué)生形成“同質(zhì)”競爭中處于不利或劣勢境地。不少獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)萎縮,有的獨立院校不得不停辦法學(xué)專業(yè),并非是獨立院校法學(xué)專業(yè)沒有生存與發(fā)展空間,而是獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標定位模糊或定位不合理情況下,法學(xué)人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案缺乏個性與特色,課程體系設(shè)計和教材選用不合理,教學(xué)方法傳統(tǒng)缺乏探究互動的教學(xué)理念所致。
二、獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位現(xiàn)狀分析
人才培養(yǎng)目標定位及基于目標定位下的人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系安排、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等要素形成特定的人才培養(yǎng)模式。獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)因設(shè)立的歷史較短,缺乏相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)驗的積累,法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)沒有反映獨立學(xué)院自身特點,沒有與其他法學(xué)專業(yè)人才形成一定的層級性、差異性。當(dāng)前,獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系構(gòu)建基本上套用母體院校,因缺乏應(yīng)有層次差異性,所培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)人才在嚴峻的就業(yè)競爭中處于明顯劣勢。
首先,獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不清。當(dāng)前,三本法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位普遍存在“高而空”現(xiàn)象。人才培養(yǎng)目標定位是人才培養(yǎng)模式制訂的基礎(chǔ),什么樣專業(yè)的培養(yǎng)目標決定了什么樣的培養(yǎng)模式。目前,我國獨立院校法學(xué)人才培養(yǎng)目標定位主要存在兩種錯誤傾向:一是定位過高。絕大多數(shù)獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)依附于母體院校辦學(xué),在人才培養(yǎng)目標上多套用或照搬母體院校,導(dǎo)致兩者之間人才培養(yǎng)目標定位趨同,沒有反映獨立學(xué)院自身法學(xué)教學(xué)資源與生源基礎(chǔ)的實際情況。如將獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位為:旨在培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀法律人才,要求掌握法學(xué)的基本理論知識,了解國內(nèi)外理論前沿,能夠從事法律實務(wù)、法律教學(xué)科研等方面的工作。此培養(yǎng)目標定位相對于獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)而言,顯得太籠統(tǒng)、太抽象,因目標“高而虛”,培養(yǎng)出來的人才成了“夾生飯”,既不是理論人才也非應(yīng)用人才,其人才培養(yǎng)目標最終無法落實。二是定位過低。有的獨立學(xué)院將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位與民辦職業(yè)院?;焱?,只強調(diào)某一司法技能(如速記技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能)的訓(xùn)練和培養(yǎng),將法學(xué)本科人才培養(yǎng)與大專、中?;焱档酮毩W(xué)院法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。所培養(yǎng)的法科畢業(yè)生過于大眾化普法人員,既不具有必要法律職業(yè)所需的法治理念、基本理論基礎(chǔ),又不具有必要法律職業(yè)素養(yǎng)和法律執(zhí)業(yè)技能,不能很好地滿足社會需求。
其次,趨同的人才培養(yǎng)目標反映在課程設(shè)置缺乏必要的差異性和特色性。由于獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位沒有體現(xiàn)其層級差異特征,反映在課程設(shè)置上簡單套用母體院校課程體系。教育部頒布了《全國高等學(xué)院法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要術(shù)》,明確了14門課程的基本知識點、基礎(chǔ)理論和基本應(yīng)用。實踐證明這些課程對培養(yǎng)理論性、復(fù)合型法學(xué)本科人才有效,但對獨立學(xué)院三本法學(xué)人才培養(yǎng)而言,理論課程偏多、法律職業(yè)技能課程較少,有的課程社會聯(lián)系不夠緊密,如中國法制史、外國法制史等課程,而相關(guān)課程內(nèi)容在實踐中根本用不上。此外,課程結(jié)構(gòu)不合理,理論與實踐技能課比例安排失調(diào),目前獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課程與實踐課程比在2∶8或3∶7左右,普遍存在理論課程較重、實踐課程偏輕的傾向。此外,課程體系中選修課設(shè)計不合理。選修課相對必修課來講,所占比例太小。在選修課程中,限選專業(yè)課較多,實用性選修課較少。這種課程體系設(shè)置束縛了學(xué)生個人特長的發(fā)展。選修課的設(shè)置旨在讓學(xué)生自主選擇課程,照顧到不同學(xué)生的不同興趣、愛好、特長,滿足其個性發(fā)展的需要。但為數(shù)不少的獨立學(xué)院由于硬件設(shè)施和師資的限制,選修課開出困難,學(xué)習(xí)內(nèi)容過于固定統(tǒng)一,導(dǎo)致學(xué)生沒有足夠的時間、精力根據(jù)個人興趣和特長進行自主選擇和個性發(fā)展,培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏差異性。
再次,趨同的人才培養(yǎng)目標還反映在教學(xué)內(nèi)容、方法和教材選用上存在不合理。在教學(xué)內(nèi)容上,理論說教內(nèi)容為主,法律職業(yè)技能實踐教學(xué)內(nèi)容較少。教學(xué)方法上多課堂教學(xué),一般采取“一言堂”講授式,沒有引入探究式教學(xué)方法,教學(xué)缺乏互動性,學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動性、獨立性、參入性。專業(yè)課程教材基本上沿用母體院校教材,多為針對普通法學(xué)本科專業(yè)的統(tǒng)編教材。目前,三本使用的全日制普通高校法學(xué)專業(yè)本科教材內(nèi)容過于理論化,缺乏案例分析,缺乏法律職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容的教材。
三、獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位及實現(xiàn)途徑
獨立院校法學(xué)專業(yè)要培養(yǎng)出核心競爭力法學(xué)專業(yè)人才,需根據(jù)自身資源與優(yōu)勢,對三本法學(xué)人才培養(yǎng)目標作出合理層級定位,由此進行系列有針對性地改革和創(chuàng)新,以契合社會不同層級差異法學(xué)專業(yè)人才需求和地區(qū)行業(yè)需要。
首先,合理確立獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標。獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)定位為培養(yǎng)滿足社會層級需求的法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才。該目標的實現(xiàn)需構(gòu)建差異化具有特色的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不準,人才培養(yǎng)方案特色不鮮明,與其他法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標混同,導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)人才同質(zhì)競爭激烈,加劇獨立學(xué)院法科學(xué)生就業(yè)競爭劣勢,壓縮了獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)生存和發(fā)展空間。法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標定位使獨立學(xué)院法學(xué)教育能揚長避短、發(fā)揮自身優(yōu)勢,培養(yǎng)出滿足社會多元需要的法學(xué)人才。圍繞法學(xué)應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標,制訂差異化特色人才培養(yǎng)方案,打造出契合社會需求的“差別產(chǎn)品”,拓展獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展空間,使獨立學(xué)院法科學(xué)生在人才競爭中勝出。
其次,構(gòu)建應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系。一是減少理論課時,增加實務(wù)性實踐教學(xué)課時。一般法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)理論課時與實踐課時比例一般設(shè)定在8∶2或7∶3左右。獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)理論課時與實踐課時比例可擴大至6∶4或5∶5左右,依據(jù)獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標,著重訓(xùn)練三本法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能。二是取消原來專業(yè)方向限選課,增設(shè)實用性強的選修課,尤其是增加法律職業(yè)技能選修課,學(xué)生必須從中選修最低要求的學(xué)分。三是充分發(fā)揮課內(nèi)課外、校內(nèi)校外教學(xué)活動對學(xué)生能力的培養(yǎng)??蓢L試面向地區(qū)、面向法律實務(wù)部門、具體崗位需求與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合辦學(xué),試行“學(xué)徒式”實踐教學(xué)。四是結(jié)合社會行業(yè)需求,法律專業(yè)方向更加細化,按不同專業(yè)方向需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實用課程。
篇2
當(dāng)前,我國近一半的理工院校開設(shè)了法學(xué)專業(yè),增強了該類高校學(xué)科設(shè)置的綜合性。但不可否認,與專門的政法院校和綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)相比,理工類高校的法學(xué)專業(yè)在師資隊伍、教學(xué)管理經(jīng)驗、學(xué)術(shù)底蘊等方面都存在不足,再加上理工院校固有的專業(yè)環(huán)境和辦學(xué)傳統(tǒng)的影響,使得理工類高校法學(xué)教育的發(fā)展受到嚴重制約。
同時,我們也應(yīng)看到,理工院校的多學(xué)科優(yōu)勢為其法學(xué)專業(yè)教育提供了更多的發(fā)展機會和創(chuàng)新空間。因此,如何充分利用理工類高校的特殊背景和條件,變劣勢為優(yōu)勢,化被動為主動,實現(xiàn)法學(xué)教育的機制創(chuàng)新,對理工類高校辦好法學(xué)教育具有重要的現(xiàn)實意義。
一、發(fā)展思路的創(chuàng)新
(一)培養(yǎng)目標的定位
應(yīng)用復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)應(yīng)成為理工類高校法學(xué)教育最基本的目標定位??v觀世界高等教育學(xué)科和專業(yè)的改革,學(xué)科相互交叉、滲透、綜合發(fā)展發(fā)展的趨勢越來越明顯,專業(yè)間的界線逐漸淡化。理工類高校的法學(xué)教育應(yīng)強調(diào)法學(xué)學(xué)科與理工類學(xué)科的相互交叉與融合以傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式為基礎(chǔ),以理工類高校專業(yè)為依托,立足市場,培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才。
“如果只設(shè)有工科專業(yè)……不利于培養(yǎng)高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力的人才與復(fù)合型人才?!睉?yīng)逐步實現(xiàn)法學(xué)與工、理、經(jīng)、管、文等領(lǐng)域?qū)W科的結(jié)合,尤其是法學(xué)與電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的結(jié)合。在法學(xué)專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上,不僅要注重基本知識、基本理論的傳授,更要注重學(xué)生對特定領(lǐng)域法律問題解決能力的培養(yǎng),只有這樣,才能滿足各行各業(yè)用人單位的需要。
(二)辦學(xué)思路的更新
結(jié)合本校特點,實現(xiàn)特色辦學(xué)。理工類高校的法學(xué)教育的發(fā)展,要從從學(xué)校的實際情況出發(fā),憑借所在學(xué)校重點優(yōu)勢學(xué)科,依靠現(xiàn)有資源,于學(xué)科間交匯點上將一個或數(shù)個優(yōu)勢學(xué)科作為主攻方向,不斷探索法學(xué)發(fā)展的新興領(lǐng)域和研究方向,形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局,創(chuàng)設(shè)既符合自身條件,又體現(xiàn)學(xué)校特色的法學(xué)專業(yè),有側(cè)重地培養(yǎng)具有自身的獨特品格與不可替代性的法律人才。
二、教育模式的創(chuàng)新
縱觀全球法學(xué)教育的模式,一種是通識教育,另一種是職業(yè)教育。從目前專門政法院校和綜合性大學(xué)法學(xué)專業(yè)的思路和做法來看,中國的法學(xué)教育已不再局限于傳統(tǒng)的以法學(xué)理論知識的課堂傳授為主的通識教育,而是更加注重以案例教學(xué)和法庭教學(xué)等實務(wù)教學(xué)方式為主的職業(yè)教育。
大多數(shù)理工類高校的法學(xué)教育也是以之為效仿對象。但問題在于,理工類高校,特別是地方理工類高校在法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)術(shù)影響、社會資源等各方面,與政法院校和綜合性大學(xué)存在較大差距,因此在職業(yè)教育上存在短板,無法達到預(yù)期效果。而通識教育如果在課程設(shè)置上不體現(xiàn)差異化,則無法顯現(xiàn)出競爭力。
鑒于理工類高校法學(xué)本科生畢業(yè)后進入公檢法系統(tǒng)的比例較低,絕大部分是進入其他企業(yè)和事業(yè)單位從事與法律相關(guān)的事務(wù)。因此,本文認為,基于理工類高校的特殊情況,無論是通識教育還是職業(yè)教育都不應(yīng)只是針對純法律職業(yè)而進行知識儲備,而應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)條件、學(xué)校特色探索一條有競爭力和廣泛發(fā)展空間的道路。在通識教育方面,除了向?qū)W生講授法學(xué)基本理論和制度,培養(yǎng)其批判性和創(chuàng)造性的法律思維之外,可根據(jù)各校理工科背景專業(yè)的特長,確定一到兩個特別法專業(yè)方向進行教學(xué)。
這樣有利于拓展學(xué)生的知識面,為畢業(yè)后從事法官、律師之外的非傳統(tǒng)法律職業(yè)作好知識儲備。在職業(yè)教育方面,可以說案例分析、法庭旁聽等普遍采用的職業(yè)教育方法仍然只是針對傳統(tǒng)法律職業(yè)進行的技能培訓(xùn),雖然目前很多理工類高校職業(yè)教育都是以司法考試為核心進行課程安排和教法更新,但這并不是理工類高校法學(xué)職業(yè)教育的全部?;谄洚厴I(yè)生的就業(yè)分布特點,我們認為理工類高校法學(xué)職業(yè)教育還應(yīng)著眼于法律專才的培養(yǎng),不僅要強調(diào)傳統(tǒng)法律職業(yè)技能的培訓(xùn),還要關(guān)注法律職業(yè)技能在其他職業(yè)領(lǐng)域中的運用。這就需要在教學(xué)過程中認真設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié),尤其通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)生掌握理工學(xué)科相關(guān)職業(yè)的特點、內(nèi)容、工作程序等,為學(xué)生畢業(yè)進入非公檢法單位工作打下基礎(chǔ)。
三、課程體系的創(chuàng)新
理工類高校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置要實現(xiàn)創(chuàng)新,就必須在傳統(tǒng)法學(xué)教育課程體系的基礎(chǔ)上有所突破?;谂囵B(yǎng)目標和教育模式的定位,理工類高校院校法學(xué)專業(yè)教育適宜實行“3+1”人才培養(yǎng)模式, 即前三年進行法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教育, 后一年進行法律職業(yè)實踐教育。理論課程體系方面, 分為兩大部分,法學(xué)基礎(chǔ)課程和法學(xué)特色課程。課程設(shè)置應(yīng)以國家教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)14門核心基礎(chǔ)課為主干,既要保持課程設(shè)置的相對穩(wěn)定性,又要結(jié)合本校的優(yōu)勢專業(yè),體現(xiàn)一定的靈活性和開放度。此外專業(yè)方向課程的設(shè)置要體現(xiàn)特色,重點是結(jié)合理工類課程,體現(xiàn)出層次性和方向性,可以部分設(shè)為選修課程,由學(xué)生依興趣自主選擇。
實踐課程體系方面,應(yīng)設(shè)置一套以培養(yǎng)學(xué)生法律思維,提高學(xué)生法律實務(wù)操作能力和以目標就業(yè)崗位為指針的實踐課程體系。規(guī)范的實踐課程設(shè)置主要包括學(xué)年論文(階段論文)、畢業(yè)論文、實習(xí)三種。教師通過指導(dǎo)和評判學(xué)生學(xué)年論文和畢業(yè)論文,從而考察學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度和分析、解決問題的能力。而實習(xí)則是法學(xué)職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),又可分為專業(yè)見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。專業(yè)見習(xí)是組織學(xué)生到法律實務(wù)部門見習(xí),了解法律工作的方法和程序的學(xué)習(xí)活動。畢業(yè)實習(xí)則是對學(xué)生知識和技能水平的綜合考察。實習(xí)應(yīng)在校外實習(xí)基地完成。值得注意的,理工類高校法學(xué)專業(yè)的實習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該更加多元化,不能僅限于檢察院、法院、律師事務(wù)所和政府部門,還應(yīng)當(dāng)向企業(yè)和事業(yè)單位進行拓展,為學(xué)生提供更廣闊的實習(xí)空間。
四、教學(xué)方法的創(chuàng)新
由于教學(xué)方法是當(dāng)前法學(xué)教育中相對薄弱的環(huán)節(jié),因此在理工類高校法律教育的機制創(chuàng)新中,教學(xué)方法的創(chuàng)新顯得尤為重要。理工類高校法律人才培養(yǎng)以應(yīng)用復(fù)合型為基本目標定位,故而實踐型的現(xiàn)代教學(xué)方法應(yīng)貫穿于法學(xué)教學(xué)的全過程,而不僅僅局限于某一個教學(xué)環(huán)節(jié)。具體而言,在課堂教學(xué)中,首先要明確教學(xué)目標,把培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)思維,形成分析和解決具體法律問題的能力作為教學(xué)的主要目標, 力爭專業(yè)知識同步轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力。同時,倡導(dǎo)互動式教學(xué),以可采用案例教學(xué)法和疑案辯論教學(xué)法,引導(dǎo)學(xué)生獨立思考, 克服學(xué)生因被動接受灌輸形成的學(xué)習(xí)惰性。
通過案例教學(xué),增強學(xué)生運用基礎(chǔ)理論分析、解決復(fù)雜問題的能力。通過辯論教學(xué),鍛煉學(xué)生的口才和應(yīng)變能力。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié),主要包括以下幾種方法:其一,社會調(diào)查。社會調(diào)查的目的是使學(xué)生深入基層、認識社會,從一個法律人的角度看待和分析社會現(xiàn)象。培養(yǎng)學(xué)生人際溝通能力以及運用法律思維觀察社會、解決問題的能力。其二,觀摩法庭庭審。庭審觀摩教學(xué)可以增加學(xué)生對法律的感性認識,特別是使學(xué)生對庭審程序有直觀的了解。其三,模擬法庭教學(xué)。通過模擬庭審,可以增強學(xué)生對訴訟參與人的了解和認知,使學(xué)生將理論知識融會于實踐,對提高其法律實務(wù)操作能力大有益處。其四,診所式法律教育。該方法的最大特點在于讓學(xué)生親身參與真正的法律實務(wù),真切感悟課堂所學(xué)理論知識的深刻內(nèi)涵, 發(fā)現(xiàn)自己的不足,并由此掌握基本的法律實踐操作技能和法律職業(yè)精神。
五、師資建設(shè)的創(chuàng)新
為適應(yīng)應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標的定位, 師資隊伍建設(shè)也要實施機制創(chuàng)新,其核心在于:加強理論型師資的引進和培養(yǎng)的同時,要重視實踐型師資的隊伍建設(shè)。理工類高校,尤其是地方理工類高校的法學(xué)專業(yè)教師隊伍普遍存在學(xué)歷和職稱偏低的現(xiàn)象。缺乏具有深厚法學(xué)理論素養(yǎng)的教師,會直接影響法學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué),同時也影響專業(yè)科研水平的提高,從而無法進一步促進整體教學(xué)水平的提升。這成為制約理工類高校法學(xué)教育上層次、入主流、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。要解決這一問題就必須首先加強理論性師資的引進和培養(yǎng)。一是要引進高端法學(xué)人才。我國部分重點理工類高校的法學(xué)專業(yè)近些年得以快速發(fā)展,很大程度上仰賴于國內(nèi)著名法學(xué)教授等學(xué)科領(lǐng)軍人物的引進。
如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等名校。因此理工科高校應(yīng)將的法學(xué)人才的引進作為學(xué)科發(fā)展的重要驅(qū)動力。鑒于普通理工類高校相對于名校在學(xué)校級別和聲望上存在差距,且國內(nèi)高端法律人才稀缺,因此在人才引進上要采取區(qū)別對待的政策,在經(jīng)費支持和配套政策等方面要高于其他學(xué)科,這樣才能吸引科研能力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的高層次法律人才加盟。二是鼓勵現(xiàn)有教師攻讀博士學(xué)位。理工科高校的理工專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)已趨于合理,而法學(xué)專業(yè)教師的學(xué)歷層次仍有提高的空間。因此理工類高校在教師的培養(yǎng)政策上同樣也需區(qū)別對待,法學(xué)專業(yè)教師在攻讀博士學(xué)位期間的工資、福利,以及職稱評定都應(yīng)享受與理工專業(yè)攻博人員不同的差別待遇。
建設(shè)實踐型師資隊伍應(yīng)采取以下幾項措施:第一,加大實踐型人才的引進。第二,教師應(yīng)親身參與法律實務(wù),主動獲得法律實踐經(jīng)驗。有律師資格的教師可以通過案件提高實踐能力。還可以參與媒體、政府部門組織的咨詢和培訓(xùn)和活動以獲得實踐經(jīng)驗。第三,深化與法律實務(wù)部門的交流和協(xié)作。可以建立與政府和企業(yè)的雙向崗位交流機制,使教師在實務(wù)部門的工作中獲得實踐經(jīng)驗。第四,建立法律實務(wù)人員兼職教師的機制。法律實務(wù)人員相比專職教師具備更多的實踐經(jīng)驗,讓他們走上講臺,對于豐富實踐教學(xué)的內(nèi)容大有裨益。但對聘任兼職教師的經(jīng)費來源、教學(xué)管理等問題需要認真考量。
篇3
關(guān)鍵詞:獨立學(xué)院;法學(xué)專業(yè);本科生導(dǎo)師制
一、我國獨立學(xué)院法學(xué)本科教育存在的問題
我國的獨立學(xué)院在逐年普及的同時,大學(xué)生的整體素養(yǎng)包括專業(yè)能力與獨立思考能力等卻有逐漸下降的趨勢。這就產(chǎn)生了一種尷尬的現(xiàn)象:一邊是源源不斷的畢業(yè)生需要就業(yè),而另一邊卻是企業(yè)在抱怨無可用之人。這樣的矛盾對于獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說更為尖銳。因為獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)一直都是較難就業(yè)的一個專業(yè)學(xué)科,這就提示我們要對獨立學(xué)院法學(xué)本科教育存在的問題有清醒的認識。
對于獨立學(xué)院法學(xué)本科階段的教育,首先,從學(xué)校招生方面看,很多獨立學(xué)院都設(shè)置了法學(xué)專業(yè),以致于每年我國獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)招生數(shù)量龐大,但高校教育資源卻相對緊缺, 這就使得獨立學(xué)院法學(xué)本科教育質(zhì)量低下的問題日漸突出。其次,在法學(xué)本科階段的課程設(shè)置方面,我國大部分開設(shè)法學(xué)專業(yè)的獨立學(xué)院對法學(xué)本科教育中課程的開設(shè)都是要求學(xué)生必修14門法學(xué)核心課程,選修若干其他部門法課程,導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)較為粗淺,是“蜻蜓點水式”的泛泛而學(xué),不能形成一個系統(tǒng)。最后,在輔導(dǎo)員設(shè)置方面,獨立學(xué)院中大多數(shù)的輔導(dǎo)員是不授課的,只是在生活上對學(xué)生進行指導(dǎo)。輔導(dǎo)員個人的精力有限,很多時候并不能對學(xué)生如何合理安排生活與學(xué)習(xí)起到真正的引導(dǎo)作用, 這讓很多剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生變得無所適從,不清楚大學(xué)期間如何合理安排自己的學(xué)習(xí)與生活,既造成了日常生活的紊亂,也影響了對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。這些問題都是導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生質(zhì)量不高的重要原因。
二、在獨立學(xué)院法學(xué)本科教育中全面推行導(dǎo)師制的必要性
1、有利于實現(xiàn)對獨立學(xué)院法科學(xué)生的個性化輔導(dǎo)
“傳統(tǒng)的高等教育是單向的知識傳遞,以相對封閉的、靜態(tài)的和單一的標準要求、評價和衡量學(xué)生,培養(yǎng)出來的學(xué)生都是統(tǒng)一規(guī)格的,綜合素質(zhì)、實踐能力不強,缺乏創(chuàng)造和創(chuàng)新能力?!钡F(xiàn)代社會需要專業(yè)基礎(chǔ)扎實、素質(zhì)全面、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人才,因此,應(yīng)改革人才培養(yǎng)和管理模式,因材施教。設(shè)置本科生導(dǎo)師制度,可以打破以往獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)分離的教學(xué)模式。給本科生確定導(dǎo)師后,導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的實際情況因材施教,利用自身積累的專業(yè)知識與經(jīng)驗對學(xué)生選課、選擇專業(yè)方向以及學(xué)習(xí)方法、科學(xué)研究、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面進行指導(dǎo)。這樣,既有利于學(xué)生對專業(yè)課的學(xué)習(xí)與掌握,也有利于對不同專業(yè)方向感興趣的學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行深入研究,從而實現(xiàn)個性化的培養(yǎng)與輔導(dǎo)。
2、有利于培養(yǎng)卓越法律人才
2011年底,基于“我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要,社會主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對單一,學(xué)生實踐能力不強,應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足的考量,教育部和中央政法委員會決定聯(lián)合實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。實行本科生導(dǎo)師制后,有專業(yè)老師對學(xué)生進行指導(dǎo),有利于學(xué)生掌握扎實的法律知識,有利于學(xué)生進行法律實踐,更有利于學(xué)生樹立正確的法律價值觀念,從而培養(yǎng)出優(yōu)秀、卓越的法律人才。這樣使學(xué)生的法律理論知識與實踐運用能夠很好地結(jié)合起來,具備成為卓越法律人才的基本素養(yǎng)。
3、有利于實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的
現(xiàn)代大學(xué)以學(xué)術(shù)獨立、思想自由著稱,因此,高等教育不僅要提高學(xué)生的文化水平,更要提高學(xué)生的獨立思考能力。可以說,現(xiàn)代大學(xué)教育的目的主要有兩個:一是讓學(xué)生掌握專業(yè)知識,即通過大學(xué)本科階段的教育使學(xué)生能夠掌握一定的專業(yè)領(lǐng)域的知識,能夠從專業(yè)角度去思考問題。二是培養(yǎng)學(xué)生的獨立思維能力,即要求通過大學(xué)本科階段的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠獨立地思考和處理問題,掌握科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)方法。大學(xué)本科四年的法學(xué)教育要求學(xué)生不僅要具備法學(xué)專業(yè)知識,而且要有獨立思考能力。但對于剛剛踏入大學(xué)校園的大學(xué)生而言,讓他們獨自去學(xué)習(xí)以前從未接觸過的法學(xué)專業(yè)方面的知識是較為困難的。再者高中階段的應(yīng)試教育都是被動地接受知識,大學(xué)一開始就要求他們獨立地思考問題,也讓很多大學(xué)生無所適從。因此,在本科階段推行導(dǎo)師制,有利于實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的。
三、獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生導(dǎo)師制的構(gòu)建
1. 建立合理的導(dǎo)師遴選與管理機制
在校內(nèi)導(dǎo)師的遴選上,但筆者認為,校內(nèi)導(dǎo)師的選擇不應(yīng)有職稱的限制。一則是因為獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)高級職稱者人數(shù)不多,二則本科生導(dǎo)師不同于碩士生導(dǎo)師,其更多地是予以學(xué)習(xí)方向和方法的指導(dǎo),而剛剛畢業(yè)的年輕教師在考研、公務(wù)員考試和學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)方面甚至比具有高級職稱的老教師更有經(jīng)驗。因此,在校內(nèi)導(dǎo)師的遴選上應(yīng)該不問職稱,只問德才。在校外導(dǎo)師的遴選上,更應(yīng)看重候選導(dǎo)師的品格和修養(yǎng),候選導(dǎo)師應(yīng)通過所在單位和學(xué)校的雙重考察,避免學(xué)生受社會上一些不良風(fēng)氣的影響。在導(dǎo)師的構(gòu)成上,應(yīng)按學(xué)生就業(yè)方向分組,每組配備具有相應(yīng)專長的導(dǎo)師4-5名。在校內(nèi)外導(dǎo)師的構(gòu)成比例上,從加強學(xué)生的實踐能力考慮,校內(nèi)外導(dǎo)師應(yīng)各占50%為宜。
2、選配導(dǎo)師的時間安排
從導(dǎo)師的配給時間看,各校的做法不盡相同,從大一、大二、大三甚至大四開始的都有。但就獨立學(xué)院而言,其法學(xué)專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制實施的最佳時間為大二上學(xué)期。如果配給時間過早,學(xué)生對于專業(yè)知識了解太少,專業(yè)興趣和就業(yè)方向也難以確定,對導(dǎo)師的選擇就比較盲目,自然會對后續(xù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響。相反,如果導(dǎo)師配給的時間過晚,學(xué)生的思維方式和行為模式已基本形成,老師在短時間內(nèi)難以施加有效影響。再加上學(xué)生考研、考公務(wù)員以及找工作的壓力,學(xué)生更多是按照自己的想法規(guī)劃最后一年的大學(xué)生活,這時導(dǎo)師的介入是起不到實質(zhì)作用的。而選擇在大二上學(xué)期配給導(dǎo)師,一方面,法學(xué)最核心的課程已經(jīng)開設(shè),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣逐步顯現(xiàn),對未來的就業(yè)也有了初步的想法,以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制具備了實施的基礎(chǔ)條件;另一方面,這時候也是最需要導(dǎo)師進行引導(dǎo)的時候,而且導(dǎo)師制實施的期間是三年,這為導(dǎo)師對學(xué)生的全面塑造和施加良好影響提供了時間保障。
3、導(dǎo)師制的評價與激勵機制??茖W(xué)合理的評價與激勵機制是導(dǎo)師制能夠切實實施的制度保障,獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況制定一套多元的導(dǎo)師制評價體系和激勵機制。評價體系的多元化首先表現(xiàn)在評價主體的多元化,包括學(xué)生評價、導(dǎo)師自評和管理者評價,其中應(yīng)以學(xué)生評價為主,學(xué)生評價應(yīng)占總分60%以上,而且必須采用如問卷、座談等多樣化的評價方式,使學(xué)生評價能夠自由地、真實地反映出導(dǎo)師的工作狀況。其次,評價的內(nèi)容也應(yīng)該是多元的,既要評價導(dǎo)師的“導(dǎo)”,還要評價學(xué)生的“學(xué)”,不僅評價導(dǎo)師指導(dǎo)的結(jié)果,還要評價導(dǎo)師的指導(dǎo)過程。當(dāng)然,作為以就業(yè)為導(dǎo)向的導(dǎo)師制,導(dǎo)師對學(xué)生就業(yè)所進行的指導(dǎo)以及學(xué)生最終的就業(yè)狀況應(yīng)該是重要的評價因素。對于考核優(yōu)秀的導(dǎo)師,應(yīng)通過物質(zhì)和精神激勵的方式,比如作為評優(yōu)、年終考核和職稱晉升的重要參考因素等,以改變目前部分院校出現(xiàn)的“導(dǎo)與不導(dǎo)一個樣,導(dǎo)好導(dǎo)壞一個樣”的局面,使導(dǎo)師制能夠真正造福學(xué)生。
參考文獻
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篇4
一專升本科院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的定位和特色
目前,中國大學(xué)生就業(yè)難是一個突出的社會問題,而法學(xué)本科生就業(yè)在文科專業(yè)中最低,出現(xiàn)了熱門專業(yè)和就業(yè)困難的悖論和強烈反差。這和辦法學(xué)本科教育一哄而上,法學(xué)本科生盲目擴招有一定的關(guān)系,1977年恢復(fù)高考時只有三所法律院系進行法律教育,到2007年全國已有603所院系培養(yǎng)法學(xué)人才,每年數(shù)萬名法學(xué)畢業(yè)生,同時,也和本科教育沒有突出特色,人才規(guī)格單一,實踐能力差更有著直接的聯(lián)系。對那些剛剛升格為本科院校的法學(xué)本科專業(yè)來說,面臨著辦學(xué)思路的選擇,如果走傳統(tǒng)法律本科生培養(yǎng)的路子,它們的法學(xué)本科畢業(yè)生將面臨更加尷尬的局面,一方面,新辦本科院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才不如傳統(tǒng)本科院校、特別是政法院校,這些院校有著長期辦法學(xué)本科教學(xué)的經(jīng)驗,有的學(xué)校形成了自己的辦學(xué)特色,他們有一批理論功底比較扎實的師資隊伍,有的學(xué)校還有碩士點和博士點,培養(yǎng)的學(xué)生有著較為扎實的理論功底和素養(yǎng),這是專升本院校難以比擬的,也是短期無法超越的;另一方面,專升本院校培養(yǎng)的法學(xué)本科人才又不如高職院校的應(yīng)用性人才有特色,很多法學(xué)高職院校是原來的中專轉(zhuǎn)變過來,有培養(yǎng)應(yīng)用性人才的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,比如由司法學(xué)校和警官學(xué)校升格的高職院校都有幾十年培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的經(jīng)驗。同時,法學(xué)本科只有單一的法學(xué)專業(yè),而高職則有法律文秘,律師實務(wù)、行政事務(wù)等專業(yè)方向,具有較強的應(yīng)用性,更符合社會的需求。如北京政法職業(yè)學(xué)院在升格之后,走出了一條培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才的路子,形成了自己特色,其培養(yǎng)的學(xué)生既有法律基礎(chǔ),又有速錄專長,能勝任文書校對,庭審紀錄等多項職責(zé),技能很強,學(xué)生受到用人單位的普遍歡迎,北京市法院系統(tǒng)上千名書記員有百分之七十來自該學(xué)校。專升本院校法學(xué)本科的生存和發(fā)展之道在哪?法律院校的功能定位是中國法律人才培養(yǎng)首要問題,也是今后發(fā)展的關(guān)鍵,我們認為,其關(guān)鍵是新辦本科院校要認識自己的優(yōu)勢和劣勢,從而確立自己人才培養(yǎng)規(guī)格的定位,并能在此基礎(chǔ)上形成自己的辦學(xué)特色,這樣才能變劣勢為優(yōu)勢,從而求得生存和發(fā)展。
其實,換一個思維角度,新辦本科院校的劣勢也是其優(yōu)勢,也是可以辦出其特色的。一方面,和傳統(tǒng)本科院校相比,專升本院校培養(yǎng)的人才的理論功底稍遜,但和高職院校相比其培養(yǎng)的人才有著較扎實的理論功底;另一方面,要贏得同傳統(tǒng)本科相比較的優(yōu)勢和特色,要突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特征。傳統(tǒng)法學(xué)本科教育往往只注重對學(xué)生進行法律原理、立法思想和專門法的基礎(chǔ)性理論教育,對法學(xué)本科生的實際操作能力和司法實踐經(jīng)驗留待法學(xué)本科之后進行,特別是1997年教育部對法學(xué)本科教育進行了調(diào)整,法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個專業(yè),并規(guī)定了法學(xué)專業(yè)的十四門主干課程,法學(xué)本科再沒有設(shè)置專業(yè)方向,法學(xué)本科的特色培養(yǎng)受到一定限制。因此,如果不對其進行調(diào)整,只突出法學(xué)本科的共性,按照這種模式培養(yǎng)的人才實際操作能力很有限,知識結(jié)構(gòu)單一,而傳統(tǒng)本科院校大多是按這個模式進行的。正是因為其強調(diào)法學(xué)理論的培養(yǎng),其法學(xué)本科生成為研究生教育的后備軍,這是傳統(tǒng)本科院校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢,其實,也是其劣勢,因為這個培養(yǎng)方式不太注重學(xué)生實務(wù)能力的培養(yǎng),學(xué)生的動手能力比較差。新辦本科院校培養(yǎng)人才則可以在應(yīng)用性和復(fù)合性上下功夫,做文章,這是它們贏得同傳統(tǒng)本科院校相比較優(yōu)勢的關(guān)鍵,也是其生存和發(fā)展之道。所以,新辦本科院校生存和發(fā)展之道既在于其理論性,更要突出其應(yīng)用型和復(fù)合型,專升本院校要在培養(yǎng)什么樣的法學(xué)本科人才,怎樣培養(yǎng)法學(xué)本科人才上突出其應(yīng)用型和復(fù)合型的特色,從而贏得自己人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。
從國外來看,就法學(xué)教育是職業(yè)教育,還是通識教育;是普法式教育,還是精英式的定位存在激烈的爭論,有著不同的選擇。不同的定位決定了法學(xué)人才培養(yǎng)模式的不同選擇,主要有三種培養(yǎng)模式:一是英國和歐陸模式,即在高中畢業(yè)生中招收法律本科生;第二種模式是北美模式,這種模式把法學(xué)教育放在大學(xué)本科之后,即在我們所說的研究生層次上進行,要求那些希望進法學(xué)院讀法律的人必須首先有一個非法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,然后經(jīng)過嚴格考試才可以進人法學(xué)院,學(xué)制三年;第三種模式是澳大利亞模式,即把本科教育和與其他本科教育同時進行,學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。北美和澳大利亞模式突出復(fù)合性,強調(diào)法學(xué)專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的綜合性,能夠解決復(fù)雜的法律問題,更能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。11英國和歐陸模式與我國的模式相近,其局限性很明顯。其實,北美和澳大利亞模式是堅持通識教育和職業(yè)教育相結(jié)合,這是其優(yōu)點,是我國法學(xué)人才培養(yǎng)模式應(yīng)借鑒的地方,有很多學(xué)者主張采納北美模式,主張取消現(xiàn)在的法學(xué)本科教育,法學(xué)只辦研究生教育,特別是辦好法律碩士這一復(fù)合型和應(yīng)用型的人才的培養(yǎng),這樣既可以培養(yǎng)法官、檢察官和律師等法律人才,也為研究型法律人才(法學(xué)博士)提供后備軍,這種模式突出了法律人才的精英化,是我國今后法學(xué)人才培養(yǎng)模式的方向。但就目前而言,這種模式不符合我國的國情,主要是學(xué)制長,成本太高,很多中國的家庭難以接受。同時,采納這一方案的成本太高,一旦取消法學(xué)本科和專科教育,這么多法律院系何去何從,也會造成大量資源特別是師資的浪費。其實,官方也在進行相應(yīng)的嘗試,1997年教育部對法學(xué)本科教育進行了調(diào)整,在法學(xué)專業(yè)只開設(shè)法學(xué)本科一個專業(yè)的同時,借鑒美國的法學(xué)人才模式,實行法律碩士的培養(yǎng)模式,即法律碩士只招收非法學(xué)本科的學(xué)生。從現(xiàn)實的情況來看,結(jié)果并不理想,法律碩士沒有受到社會的普遍歡迎,這說明這種模式目前和中國的實際不完全相適應(yīng)。目前最現(xiàn)實的選擇可能應(yīng)偏重澳大利亞模式,即把本科教育和與其他本科教育同時進行,學(xué)生經(jīng)過五到六年左右的學(xué)習(xí)獲得法律和其他專業(yè)的雙學(xué)士學(xué)位。正如醫(yī)學(xué)類人才的培養(yǎng)模式,法學(xué)本科人才要注重理論性,更要注重實務(wù)性、應(yīng)用性。但應(yīng)根據(jù)各校的具體情況作出不同的選擇,如研究型大學(xué)側(cè)重素質(zhì)教育和通識教育,但大多數(shù)院校應(yīng)向?qū)崉?wù)型和職業(yè)化轉(zhuǎn)變。很明顯,對于專升本院校而言,實務(wù)型和職業(yè)化是其現(xiàn)實的選擇。
從法律職業(yè)的構(gòu)成來看,包括三種類型:一是應(yīng)用型法律人才,主要是實踐型和復(fù)合型人才;二是學(xué)術(shù)類法律人才,主要法學(xué)教師和法學(xué)研究人員;三是輔助類法律人才,主要是輔助法官、律師、檢察官工作,其分工如醫(yī)師與護士,工程師和技術(shù)員。與法律人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的是兩種類型的法律教育:一是普通法律高等教育,主要是培養(yǎng)法官、檢察官和律師,其最低層次為法律本科教育,其法律本科生可以成為法學(xué)研究生主要來源;此外,還有一些院校及研究所培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才(法學(xué)教師和法學(xué)研究人員),其最低層次是法學(xué)研究生教育;二是高等法律職業(yè)教育,主要培養(yǎng)輔助類法律人才[z]。傳統(tǒng)本科院校,尤其是政法院校,既要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,又要培養(yǎng)學(xué)術(shù)類法律人才;高職院校主要培養(yǎng)輔助類法律人才;對于專升本院校法學(xué)本科的培養(yǎng)目標的定位只能是應(yīng)用型法律人才為主(包括實踐型和復(fù)合型人才),以培養(yǎng)輔助類法律人才為輔,雖然也可以為學(xué)術(shù)性法律人才提供后備軍來源,但其主要方向還是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,不可能、也沒有必要所有法律本科人才都成為學(xué)術(shù)性法律人才,因而,專升本院校要贏得同傳統(tǒng)法律院校的優(yōu)勢只能是培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才,要贏得同高職類院校的優(yōu)勢只能是突出人才的理論修養(yǎng)。
二專升本院校法學(xué)本科特色專業(yè)人才培養(yǎng)
辦學(xué)思路厘清之后,專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和實施是關(guān)鍵,要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色。在課程的設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上服從和服務(wù)培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標。
1、在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標上以及課程設(shè)置上突出應(yīng)用型和復(fù)合型的特色,這是培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才的核心
人才培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了一個學(xué)校辦學(xué)思路和辦學(xué)特色,人才培養(yǎng)方案的制定是培養(yǎng)特色人才的關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),學(xué)校要依據(jù)國家關(guān)于法學(xué)本科人才培養(yǎng)的基本要求,從本校的具體實際出發(fā),在對社會需求進行大量深人細致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定。人才培養(yǎng)規(guī)格既要符合國家要求,也要適應(yīng)社會需求,還要突出自己的辦學(xué)特色,這樣的人才才具有競爭力。
專升本院校要在人才培養(yǎng)規(guī)格、要求和目標突出應(yīng)用性和復(fù)合性的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置課程。在課程體系上,要夯實專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),要按照教育部的要求,開好14門主干課程,對學(xué)生進行系統(tǒng)的法學(xué)理念和法學(xué)基礎(chǔ)理論的教育,這是法學(xué)本科人才培養(yǎng)的核心,是專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才優(yōu)于高職類法律類人才的地方。在此基礎(chǔ)上,要突出專業(yè)方向和特色課程的開設(shè),特色課程的比例要占整個課程比例的25%以上,這要在選修課上下功夫,做文章。選修課要根據(jù)本校的特色采取多個方向,以體現(xiàn)和突出特色,如醫(yī)學(xué)類院校開設(shè)醫(yī)學(xué)類課程,突出醫(yī)學(xué)特色,學(xué)生就業(yè)后可從事醫(yī)療方面的法律工作;傳統(tǒng)師范院校升格的學(xué)校突出其優(yōu)勢學(xué)科,利用其中文的優(yōu)勢,可以設(shè)置法律文秘方向,如有體育學(xué)科優(yōu)勢,可突出體育法制特色;工科院??梢酝怀龉た祁愓n程,如環(huán)保課程,學(xué)生可從事環(huán)境方面的法律事務(wù);經(jīng)貿(mào)類院校升格的院??赏怀鰰嫛⒆C卷、保險的課程,學(xué)生可從事這些方面的法律事務(wù)等。
2、在學(xué)歷教育和職業(yè)資格上,實行二者并舉和融通,堅持主修和輔修相結(jié)合,第一學(xué)歷和第二學(xué)歷并舉的方針,突出人才的復(fù)合性
現(xiàn)在,國家對職業(yè)實行準人制度,如果學(xué)生既能獲得學(xué)歷證書,又能獲得本專業(yè)和其它專業(yè)的職業(yè)資格證書,這既突出法學(xué)本科的理論優(yōu)勢,又突出了復(fù)合性和應(yīng)用性,學(xué)生就能在就業(yè)市場上贏得優(yōu)勢,受到用人單位的普遍歡迎。對法學(xué)本科生而言,如能通過司法考試,獲得法律資格證書,其就業(yè)基本不成問題,但能通過司法考試的人畢竟是少數(shù),不能只抓司法考試,有的學(xué)校甚至成為司法考試的“培訓(xùn)班”,這是一個誤區(qū)。學(xué)生也要獲得其他方面,如教師資格,會計證、報關(guān)員等方面的證書,突出法學(xué)人才的復(fù)合性,但也要防止學(xué)生“不務(wù)正業(yè)”,把精力放在資格證書的取得上,影響專業(yè)課的學(xué)習(xí),為此就要實行學(xué)歷教育和職業(yè)資格融通,在選修課的設(shè)置上要考慮相關(guān)課程的設(shè)置,還可以考慮主修和輔修相結(jié)合,學(xué)生根據(jù)其方向和興趣,在主修法學(xué)的同時,可以輔修如中文、證券、保險等課程。學(xué)生修完有關(guān)主干課程之后,學(xué)??梢园l(fā)給輔修證書,同時,可以鼓勵學(xué)生進行第二學(xué)歷教育,如參加自學(xué)考試,有條件的學(xué)校,還可以爭取發(fā)第二學(xué)位證書。學(xué)校要為學(xué)生這方面的工作提供方便和服務(wù),搞好有關(guān)的信息服務(wù)和培訓(xùn)工作。為了防止學(xué)生影響專業(yè)的學(xué)習(xí),學(xué)校盡量把培訓(xùn)和第二學(xué)歷的教育放在雙休日和寒暑假。
3、從教學(xué)方法來說,要突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強學(xué)生的動手和實際操作能力,突出人才的應(yīng)用性
在教學(xué)上,堅持基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識傳授和能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的養(yǎng)成、技能訓(xùn)練相結(jié)合,采取課程教育+專業(yè)實習(xí)十社會實踐十科學(xué)研究的培養(yǎng)模式。為此,不僅要實行教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新,而且還要采取探究式、討論式,特別是案例式的教學(xué)模式,達到師生互動,提高學(xué)生的興趣,增強其積極性、主動性,從而打下扎實的法學(xué)理論功底,特別要突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié),讓實踐成為專升本院校法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的一個亮點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因為只有通過實踐,才能把學(xué)生的知識變成能力和技能,培養(yǎng)具有實務(wù)操作能力的高技能人才。因而,要改變法學(xué)教育中重理論、輕實踐以及理論和實踐脫節(jié)的弊病。除了傳統(tǒng)的課堂傳授外,特別要注重學(xué)生實際能力的培養(yǎng),如接待當(dāng)事人、調(diào)查事實、收集證據(jù)、參與談判、調(diào)查分析案情、撰寫法律文書、訴訟、出庭、庭審紀錄、法庭速錄等。
在課程體系上,實踐環(huán)節(jié)要占整個課程比重的20%以上,因此,既要搞好校外實習(xí)基地,也要搞好校內(nèi)實習(xí)基地。校內(nèi)實習(xí)基地可以為學(xué)生實習(xí)提供有效、穩(wěn)定的實習(xí)場所。律師事務(wù)所和模擬法庭就好像是工科的實驗室,為學(xué)生就近訓(xùn)練提供場所和機會,為此,學(xué)校要搞好模擬法庭的建設(shè),為學(xué)生實習(xí)提供機會和場所,還可以嘗試自辦律師事務(wù)所。律師事務(wù)所可以采取以教師合伙出資為主,學(xué)校和院系給于適當(dāng)資助的方式設(shè)立。這樣為教師提供實踐機會,使他們在教學(xué)上堅持理論和實踐相結(jié)合。同時,在具體實踐中上可以實行導(dǎo)師制,一名教師(律師)可以帶幾名學(xué)生,作為律師助理,這樣,學(xué)生的實踐能力就可以得到鍛煉,其動手能力必然增強。此外,還要搞好校外實習(xí)基地建設(shè),處理好學(xué)校和企業(yè)等其他部門的關(guān)系,實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的對接。學(xué)校要協(xié)調(diào)好公檢法的關(guān)系,在那里建立長期、穩(wěn)定的基地,學(xué)生利用空閑和寒暑假到那里實習(xí)。通過實習(xí),溝通用人單位,了解他們的人才需求,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案,盡可能探索和用人單位進行“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。
篇5
關(guān)鍵詞:財稅法課程;特殊性;改革對策
一、財稅法課程的特殊性分析
財稅法是一門比較特殊的課程,其特殊性在于法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩者融為一體,而且不同質(zhì)的知識特性相互滲透的深度是其他哲學(xué)社會科學(xué)難以比擬的,以至于在筆者所親歷的幾所各具特色又頗具代表性的高校中,財稅法本科教學(xué)顯示了鮮明的個性特點。
1、財經(jīng)類高校擁有得天獨厚的財經(jīng)類學(xué)科、教學(xué)、科研等方面比較豐富的資源。不僅有財經(jīng)類師資力量、專業(yè)圖書和刊物、實踐場所、設(shè)施設(shè)備等都具有極強的學(xué)科專業(yè)特性,而且將財稅法納入財經(jīng)專業(yè),尤其是CPA、財稅專業(yè)的課程設(shè)置及其結(jié)構(gòu)體系之中,財稅法課程就不得不在經(jīng)濟的氛圍中,被經(jīng)濟學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟理論、微觀經(jīng)濟理論、數(shù)理邏輯、數(shù)學(xué)模型、計算公式、技巧、方法等工具進行全方位的翻來覆去地梳理與解讀,使初來乍到本不具有專業(yè)方向及定位的知識背景的本科生,不僅因其激情、興趣與偏好,還與經(jīng)濟霸權(quán)脫離不了情感瓜葛,更源自于經(jīng)濟學(xué)的話語,理論與學(xué)術(shù)氛圍,似乎到財經(jīng)校園,時時都能呼吸到流動清新的經(jīng)濟氣息,處處都能覺察到財富的價值形態(tài)變幻無窮的奇妙,財經(jīng)類本科學(xué)生早已在一個被設(shè)計成固定模式的財經(jīng)類專業(yè)知識框架體系里被熏陶,使其思維方式無不打上經(jīng)濟或算計的烙印。因而,財經(jīng)學(xué)校之財經(jīng)專業(yè)本科生在理解財稅法時,其思路似行云流水般對財稅法的認知也能充分擴充其價值損益的想象空間和來龍去脈。
當(dāng)然,財經(jīng)專業(yè)本科學(xué)生對經(jīng)濟的悟性和敏感,并不能掩蓋其對法律規(guī)范和法學(xué)理論之技術(shù)和技巧同樣深地介入財稅法之中給財經(jīng)專業(yè)學(xué)生造成的艱澀與困惑。即是說,在教學(xué)的過程中,筆者也明顯地感到財經(jīng)學(xué)校財經(jīng)類專業(yè)的本科生對法、法律及其規(guī)范的理解和反應(yīng)就較之本校經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生遲鈍,這使得他們在把握法律主體及行為的界定上比較困難,這類學(xué)生追詢的問題,大都是涉及法理學(xué)的基礎(chǔ)理論問題。不過,同一所學(xué)校,經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生在財稅法課程的教學(xué)過程中,其進度相對明顯地慢于前者,效果也明顯不如前者。由此可見,財經(jīng)學(xué)校內(nèi)的財經(jīng)專業(yè)與經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)的本科生在財稅法教學(xué)過程中,并不能因為在校園踏內(nèi)同一塊草皮而相得益彰和發(fā)展得比較平衡,這里當(dāng)然涉及到教學(xué)計劃的設(shè)計與課程的科學(xué)合理安排問題。
2、政法類高校擁有法科教學(xué)與科研的最高話語權(quán)。在高校復(fù)招之初,政法類財稅法意識形態(tài)化,其教材及理論體系,課程內(nèi)容、設(shè)置、教學(xué)計劃等基本要素與眼下的財稅法理念截然不同而無法相提并論,前者更多的是人治和計劃經(jīng)濟遺留的產(chǎn)物,后者系法治和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的理論與實踐,前者的內(nèi)容被后者所替代其形式的表象也就失去了內(nèi)力的支撐。為此,一方面,如今政法類高校的財稅法教學(xué)應(yīng)追逐法治和市場經(jīng)濟的理念,將法權(quán)的人人享有和應(yīng)有的公平、正義道德基礎(chǔ)價值貫穿其中,不僅要有描述,更應(yīng)該增加評價和倡言駁論。雖然,財稅法只是稅收、預(yù)決算等法律關(guān)系的行為規(guī)范,但解讀現(xiàn)代法治自古羅馬法漫長的進化歷程所構(gòu)建的實存法律的有機整體,并不能孤立地去看待某一法律規(guī)范的地位、功能和作用,否則“設(shè)想美國法律實際上或者可以不受財政權(quán)衡的影響,這種設(shè)想只能使我們對權(quán)利保護的政治現(xiàn)實熟視無睹。盡管讓人心痛,但是很現(xiàn)實,權(quán)利的成本意味著提取和再分配公共資源的政府部門實質(zhì)上影響著我們權(quán)利的價值、范圍以及可行性”。所以,尤其是法理性解讀財稅法需要旁征博引去揭示和充實納稅義務(wù)背后的東西――權(quán)利。
另一方面,如今政法高校之財稅法課程的開設(shè)不必復(fù)言是法治經(jīng)濟的要求,而不可不說的是政法高校的財稅法講授仍停留在法律基本概念、原則、理論等抽象的話語上,至少于市場對稅務(wù)人才的需求是格格不入的。財稅法貫穿始終的計算公式、技術(shù)、技巧設(shè)計,不可能因為重復(fù)千萬次公平、公正原則就能使公平賦稅、納稅人的權(quán)利得以保障、稅收征管等諸多問題迎刃而解。他們必須接受經(jīng)濟學(xué)思維方式和計算的技術(shù)技巧等方面的強化訓(xùn)練。否則,如果說只懂計算,不知概念,就可能是那種自己被賣了還幫別人數(shù)票子的人;那么只懂概念,不知計算,則無異于那種被“忽悠”之后還如數(shù)奉送謝意。在教學(xué)實踐中,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對財稅法中有關(guān)法的東西耳熟能詳,對鉆文字、概念牛角尖有濃郁的興趣,每逢闡釋、界定之內(nèi)容,他們總是眼亮嘴快,津津樂道,然而一遇到實務(wù)性、操作性問題,就明顯感覺到一臉茫然,思維瞬時停頓。培養(yǎng)這樣的學(xué)生,一旦步入社會難免不背上“光說不練”、“動手能力差”之罵名。當(dāng)然,這與學(xué)校教學(xué)計劃、課程設(shè)置和內(nèi)容要求、師資的知識結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)是否合理和科學(xué)是密切相關(guān)的,只有學(xué)科交融,資源互補,財稅法的教學(xué)才能躍上一個新的臺階,而不論是財經(jīng)類大學(xué),還是政法類大學(xué)概莫如此。
二、財稅法本科教學(xué)平臺的市場定位
相同的財稅法教材和課程,不同的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科、教學(xué)資源配置、市場需求和不同制度安排下的不同專業(yè)學(xué)生對財稅法課程的反應(yīng)是不同的。綜合分析上述元素,可以梳理出財稅法需要明確的與WTO全面接軌的方向和市場經(jīng)濟的定位,以及因應(yīng)的教學(xué)改革對策。
財稅法本科教學(xué)平臺定位于何方?換言之,財稅法本科教學(xué)之內(nèi)容雖屬國內(nèi)法的范疇,但他的理念卻理應(yīng)是以人為本的,而不應(yīng)被區(qū)域和專業(yè)學(xué)科個性化所分割出現(xiàn)明顯的差異。從資源配置上,不應(yīng)存在嚴重的“瘸腿”現(xiàn)象。自我國引入和確立“公共財政理論”和“納稅人”概念,以及加入WTO時起,就義無反顧地踏上了遵循國際規(guī)則的法治經(jīng)濟之路,而不能讓傳統(tǒng)意識形態(tài)成為經(jīng)濟、貿(mào)易、金融,科技、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)展的桎梏。由此,在實務(wù)上應(yīng)盡可能擴展眼界,多了解別國的經(jīng)驗和操作辦法,在比較和分析研究中尋求資源的最優(yōu)配置:在理論講授上,則要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,不僅應(yīng)在專業(yè)課程教學(xué)計劃的結(jié)構(gòu)組合上,采取兼容并包的不同理論流派并存的差額選課制度,而且還應(yīng)提倡良好的學(xué)術(shù)批判精神。畢竟,理論只有在批判中,才能確立其自身的恒久價值。
納稅人的普遍性及其義務(wù)和相應(yīng)的權(quán)利的法定化便注定了財稅法制繼往開來,發(fā)揚光大的廣闊的未來前景。縱使不致家喻戶曉、人人皆知,那也至少不能不為其提供全面履行納稅義務(wù)和主張相應(yīng)權(quán)利所需要的精通專業(yè)知識人才的儲備,而且,法治經(jīng)濟對這一專業(yè)人才資源的需求總是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法治的進步而不斷增強,
因而,財稅法本科階段著眼于培養(yǎng)社會應(yīng)用型人才,其教學(xué)定位當(dāng)是法治經(jīng)濟的內(nèi)生性與外生性的統(tǒng)一。
一國財稅法之效力及于本國疆界之內(nèi)的所有不同區(qū)域之公民,除了國家根據(jù)宏觀層面的特殊情況在財稅法中作出差異性制度安排之外,作為納稅人的國民對財稅法的受用并不存在因文化而出現(xiàn)的實質(zhì)性差異,故而在社會層面普遍適用且屬于應(yīng)用型和操作性的本科財稅法,不僅應(yīng)有法意和法理學(xué)的規(guī)定性,而且還要有可操作性,前者遵從稅收征納法定原則,而后者則取向于立法之規(guī)范層面上技術(shù)技巧的合理安排和運用。
不論本科生自己的偏好怎樣,對財稅法的感受如何,原本就不影響財稅法作為普適性的法律應(yīng)用于企業(yè)、集體和公民個人將產(chǎn)生的征納法律關(guān)系,財稅法知識結(jié)構(gòu)及其深度的特殊性亦不會也不應(yīng)該因難度而被削弱,盡管納稅人的義務(wù)還有待其他權(quán)利的伸張、落實和保障來支撐,但即使是這種實然性狀況,也反證了財稅法知識的普及程度還不足以達到或上升到具有民主國家公民納稅人意識的思想境界,而要建立良好的財稅法法治秩序,作為本科段凡開設(shè)財稅法課程的專業(yè)教學(xué)計劃的設(shè)計,無疑都應(yīng)當(dāng)身體力行地承擔(dān)起傳播和應(yīng)用財稅法,服務(wù)于稅收法治的重任。從實然走向應(yīng)然。
特別需要提及的是:我國加入WTO意味著其規(guī)則對國內(nèi)各主體具有約束力,國內(nèi)不僅要揚長避短、強其自身、增強國力,而且還要努力提升本國國民的國民待遇,包括經(jīng)濟的和政治的;不僅要在社會活動中體現(xiàn)平等,而且應(yīng)當(dāng)納入財稅法教學(xué)內(nèi)容,這也是體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求,否則,在國內(nèi)的壟斷或非公平競爭,何談樹立作為義務(wù)主體的納稅人意識呢?
三、財稅法本科教學(xué)改革的對策
綜觀財稅法本科教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認為:要培養(yǎng)既有一定財稅法學(xué)理論功底,又側(cè)重于嫻熟自如地運用財稅法技術(shù)技巧的實務(wù)人才,財稅法本科教學(xué)改革應(yīng)有以下對策。
1、財稅法所涵蓋的知識結(jié)構(gòu)。財稅法不僅具有一般法及法律淵源意義上的界定、概念、規(guī)范、解釋等抽象的知識及體系結(jié)構(gòu),而且稅作為國家向企業(yè)、集體或個人征收的貨幣或?qū)嵨铮浔憩F(xiàn)形態(tài)并不像一般人們所理解的看得見摸得著的有形物體,而是要在商品和勞務(wù)的價值化形態(tài)中去作紛繁復(fù)雜的甄別與計算才能得出賦稅的量化指標,這個量化指標無疑是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生倍感困擾之所在。當(dāng)然,這絲毫不意味著財經(jīng)專業(yè)的學(xué)生在稅法法理學(xué)的知識結(jié)構(gòu)中沒有迷惑或偏好劣勢,只是因為法律的規(guī)范性較為客觀和穩(wěn)定,而不顯得不可捉摸而已,因而財稅法本科教學(xué)照本宣科是對學(xué)生隱性知識結(jié)構(gòu)失衡缺乏認知的表現(xiàn),這意味著財稅法本科教學(xué)的起點,就應(yīng)針對不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)科環(huán)境形成的不同偏好或差異性取長補短,強化應(yīng)對其環(huán)境可能存在的“軟肋”的教學(xué)計劃設(shè)計,適當(dāng)增加其輔助課程、課時、教學(xué)和實踐環(huán)節(jié),以達致“扭虧為盈”的知識結(jié)構(gòu)的平衡。
2、財稅法課程的教學(xué)長期陷入困境。皆因財稅法自身獨特而又要求較高水準的法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識結(jié)構(gòu),而國內(nèi)長期缺乏基于財稅法專業(yè)人才及師資的培養(yǎng)所致。實際上,不論是財經(jīng)類大學(xué)的財經(jīng)專業(yè),還是政法類大學(xué)的財會專業(yè),或是綜合性大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)專業(yè),都存在著缺乏法理學(xué)及部門法學(xué)方面的專門訓(xùn)練的思維單一的問題;相反,不論是政法類大學(xué)的法律專業(yè),還是財經(jīng)類大學(xué)的法律專業(yè),或是綜合性大學(xué)的法律專業(yè),同樣免不了存在經(jīng)濟學(xué)及財稅知識的短缺問題。現(xiàn)有的財稅法師資均是通過各種途徑和方式施以“惡補”之后轉(zhuǎn)化而成的,即使如此,實踐中也很難否定有帶著“一條腿”上講壇的。因此,財稅法師資的培養(yǎng),不僅應(yīng)從高校中自身培養(yǎng)財稅法專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)兼具的專門人才,而且還應(yīng)當(dāng)引入相關(guān)實務(wù)部門培訓(xùn)師資(高級人才)的議事計劃,以矯正現(xiàn)有財稅法教師知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況,最終使財稅法師資隊伍形成一支知識兼?zhèn)?、年齡、層次結(jié)構(gòu)合理的獨立的力量,以適應(yīng)市場經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
篇6
財稅法是一門比較特殊的課程,其特殊性在于法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩者融為一體,而且不同質(zhì)的知識特性相互滲透的深度是其他哲學(xué)社會科學(xué)難以比擬的,以至于在筆者所親歷的幾所各具特色又頗具代表性的高校中,財稅法本科教學(xué)顯示了鮮明的個性特點。
1.財經(jīng)類高校擁有得天獨厚的財經(jīng)類學(xué)科、教學(xué)、科研等方面比較豐富的資源。不僅有財經(jīng)類師資力量、專業(yè)圖書和刊物、實踐場所、設(shè)施設(shè)備等都具有極強的學(xué)科專業(yè)特性,而且將財稅法納入財經(jīng)專業(yè),尤其是CPA、財稅專業(yè)的課程設(shè)置及其結(jié)構(gòu)體系之中,財稅法課程就不得不在經(jīng)濟的氛圍中,被經(jīng)濟學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟理論、微觀經(jīng)濟理論、數(shù)理邏輯、數(shù)學(xué)模型、計算公式、技巧、方法等工具進行全方位的翻來覆去地梳理與解讀,使初來乍到本不具有專業(yè)方向及定位的知識背景的本科生,不僅因其激情、興趣與偏好,還與經(jīng)濟霸權(quán)脫離不了情感瓜葛,更源自于經(jīng)濟學(xué)的話語,理論與學(xué)術(shù)氛圍,似乎到財經(jīng)校園,時時都能呼吸到流動清新的經(jīng)濟氣息,處處都能覺察到財富的價值形態(tài)變幻無窮的奇妙,財經(jīng)類本科學(xué)生早已在一個被設(shè)計成固定模式的財經(jīng)類專業(yè)知識框架體系里被熏陶,使其思維方式無不打上經(jīng)濟或算計的烙印。
因而,財經(jīng)學(xué)校之財經(jīng)專業(yè)本科生在理解財稅法時,其思路似行云流水般對財稅法的認知也能充分擴充其價值損益的想象空間和來龍去脈。
當(dāng)然,財經(jīng)專業(yè)本科學(xué)生對經(jīng)濟的悟性和敏感,并不能掩蓋其對法律規(guī)范和法學(xué)理論之技術(shù)和技巧同樣深地介入財稅法之中給財經(jīng)專業(yè)學(xué)生造成的艱澀與困惑。即是說,在教學(xué)的過程中,筆者也明顯地感到財經(jīng)學(xué)校財經(jīng)類專業(yè)的本科生對法、法律及其規(guī)范的理解和反應(yīng)就較之本校經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生遲鈍,這使得他們在把握法律主體及行為的界定上比較困難,這類學(xué)生追詢的問題,大都是涉及法理學(xué)的基礎(chǔ)理論問題。不過,同一所學(xué)校,經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生在財稅法課程的教學(xué)過程中,其進度相對明顯地慢于前者,效果也明顯不如前者。由此可見,財經(jīng)學(xué)校內(nèi)的財經(jīng)專業(yè)與經(jīng)濟法
學(xué)專業(yè)的本科生在財稅法教學(xué)過程中,并不能因為在校園踏內(nèi)同一塊草皮而相得益彰和發(fā)展得比較平衡,這里當(dāng)然涉及到教學(xué)計劃的設(shè)計與課程的科學(xué)合理安排問題。
2.政法類高校擁有法科教學(xué)與科研的最高話語權(quán)。在高校復(fù)招之初,政法類財稅法意識形態(tài)化,其教材及理論體系,課程內(nèi)容、設(shè)置、教學(xué)計劃等基本要素與眼下的財稅法理念截然不同而無法相提并論,前者更多的是人治和計劃經(jīng)濟遺留的產(chǎn)物,后者系法治和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的理論與實踐,前者的內(nèi)容被后者所替代其形式的表象也就失去了內(nèi)力的支撐。為此,一方面,如今政法類高校的財稅法教學(xué)應(yīng)追逐法治和市場經(jīng)濟的理念,將法權(quán)的人人享有和應(yīng)有的公平、正義道德基礎(chǔ)價值貫穿其中,不僅要有描述,更應(yīng)該增加評價和倡言駁論。雖然,財稅法只是稅收、預(yù)決算等法律關(guān)系的行為規(guī)范,但解讀現(xiàn)代法治自古羅馬法漫長的進化歷程所構(gòu)建的實存法律的有機整體,并不能孤立地去看待某一法律規(guī)范的地位、功能和作用,否則“設(shè)想美國法律實際上或者可以不受財政權(quán)衡的影響,這種設(shè)想只能使我們對權(quán)利保護的政治現(xiàn)實熟視無睹。盡管讓人心痛,但是很現(xiàn)實,權(quán)利的成本意味著提取和再分配公共資源的政府部門實質(zhì)上影響著我們權(quán)利的價值、范圍以及可行性”。[1]所以,尤其是法理性解讀財稅法需要旁征博引去揭示和充實納稅義務(wù)背后的東西——權(quán)利。
另一方面,如今政法高校之財稅法課程的開設(shè)不必復(fù)言是法治經(jīng)濟的要求,而不可不說的是政法高校的財稅法講授仍停留在法律基本概念、原則、理論等抽象的話語上,至少于市場對稅務(wù)人才的需求是格格不入的。財稅法貫穿始終的計算公式、技術(shù)、技巧設(shè)計,不可能因為重復(fù)千萬次公平、公正原則就能使公平賦稅、納稅人的權(quán)利得以保障、稅收征管等諸多問題迎刃而解。他們必須接受經(jīng)濟學(xué)思維方式和計算的技術(shù)技巧等方面的強化訓(xùn)練。否則,如果說只懂計算,不知概念,就可能是那種自己被賣了還幫別人數(shù)票子的人;那么只懂概念,不知計算,則無異于那種被“忽悠”之后還如數(shù)奉送謝意。在教學(xué)實踐中,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對財稅法中有關(guān)法的東西耳熱能詳,對鉆文字、概念牛角尖有濃郁的興趣,每逢闡釋、界定之內(nèi)容,他們總是眼亮嘴快,津津樂道,然而一遇到實務(wù)性、操作性問題,就明顯感覺到一臉茫然,思維瞬時停頓。培養(yǎng)這樣的學(xué)生,一旦步入社會難免不背上“光說不練”、“動手能力差”之罵名。當(dāng)然,這與學(xué)校教學(xué)計劃、課程設(shè)置和內(nèi)容要求、師資的知識結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)是否合理和科學(xué)是密切相關(guān)的,只有學(xué)科交融,資源互補,財稅法的教學(xué)才能躍上一個新的臺階,而不論是財經(jīng)類大學(xué),還是政法類大學(xué)概莫如此。
二、財稅法本科教學(xué)平臺的市場定位
相同的財稅法教材和課程,不同的區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科、教學(xué)資源配置、市場需求和不同制度安排下的不同專業(yè)學(xué)生對財稅法課程的反應(yīng)是不同的。綜合分析上述元素,可以梳理出財稅法需要明確的與WTO全面接軌的方向和市場經(jīng)濟的定位,以及因應(yīng)的教學(xué)改革對策。
財稅法本科教學(xué)平臺定位于何方?換言之,財稅法本科教學(xué)之內(nèi)容雖屬國內(nèi)法的范疇,但他的理念卻理應(yīng)是以人為本的,而不應(yīng)被區(qū)域和專業(yè)學(xué)科個性化所分割出現(xiàn)明顯的差異。從資源配置上,不應(yīng)存在嚴重的“瘸腿”現(xiàn)象。自我國引入和確立“公共財政理論”和“納稅人”概念,以及加入WTO時起,就義無反顧地踏上了遵循國際規(guī)則的法治經(jīng)濟之路,而不能讓傳統(tǒng)意識形態(tài)成為經(jīng)濟、貿(mào)易、金融,科技、文化、教育等領(lǐng)域發(fā)展的桎梏。由此,在實務(wù)上應(yīng)盡可能擴展眼界,多了解別國的經(jīng)驗和操作辦法,在比較和分析研究中尋求資源的最優(yōu)配置;在理論講授上,則要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,不僅應(yīng)在專業(yè)課程教學(xué)計劃的結(jié)構(gòu)組合上,采取兼容并包的不同理論流派并存的差額選課制度,而且還應(yīng)提倡良好的學(xué)術(shù)批判精神。畢竟,理論只有在批判中,才能確立其自身的恒久價值。
納稅人的普遍性及其義務(wù)和相應(yīng)的權(quán)利的法定化便注定了財稅法制繼往開來,發(fā)揚光大的廣闊的未來前景??v使不致家喻戶曉、人人皆知,那也至少不能不為其提供全面履行納稅義務(wù)和主張相應(yīng)權(quán)利所需要的精通專業(yè)知識人才的儲備,而且,法治經(jīng)濟對這一專業(yè)人才資源的需求總是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法治的進步而不斷增強,因而,財稅法本科階段著眼于培養(yǎng)社會應(yīng)用型人才,其教學(xué)定位當(dāng)是法治經(jīng)濟的內(nèi)生性與外生性的統(tǒng)一。
一國財稅法之效力及于本國疆界之內(nèi)的所有不同區(qū)域之公民,除了國家根據(jù)宏觀層面的特殊情況在財稅法中作出差異性制度安排之外,作為納稅人的國民對財稅法的受用并不存在因文化而出現(xiàn)的實質(zhì)性差異,故而在社會層面普遍適用且屬于應(yīng)用型和操作性的本科財稅法,不僅應(yīng)有法意和法理學(xué)的規(guī)定性,而且還要有可操作性,前者遵從稅收征納法定原則,而后者則取向于立法之規(guī)范層面上技術(shù)技巧的合理安排和運用。
不論本科生自己的偏好怎樣,對財稅法的感受如何,原本就不影響財稅法作為普適性的法律應(yīng)用于企業(yè)、集體和公民個人將產(chǎn)生的征納法律關(guān)系,財稅法知識結(jié)構(gòu)及其深度的特殊性亦不會也不應(yīng)該因難度而被削弱,盡管納稅人的義務(wù)還有待其他權(quán)利的伸張、落實和保障來支撐,但即使是這種實然性狀況,也反證了財稅法知識的普及程度還不足以達到或上升到具有民主國家公民納稅人意識的思想境界,而要建立良好的財稅法法治秩序,作為本科段凡開設(shè)財稅法課程的專業(yè)教學(xué)計劃的設(shè)計,無疑都應(yīng)當(dāng)身體力行地承擔(dān)起傳播和應(yīng)用財稅法,服務(wù)于稅收法治的重任。從實然走向應(yīng)然。
特別需要提及的是:我國加入WTO意味著其規(guī)則對國內(nèi)各主體具有約束力,國內(nèi)不僅要揚長避短、強其自身、增強國力,而且還要努力提升本國國民的國民待遇,包括經(jīng)濟的和政治的;不僅要在社會活動中體現(xiàn)平等,而且應(yīng)當(dāng)納入財稅法教學(xué)內(nèi)容,這也是體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求,否則,在國內(nèi)的壟斷或非公平競爭,何談樹立作為義務(wù)主體的納稅人意識呢?
三、財稅法本科教學(xué)改革的對策
綜觀財稅法本科教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者認為:要培養(yǎng)既有一定財稅法學(xué)理論功底,又側(cè)重于嫻熟自如地運用財稅法技術(shù)技巧的實務(wù)人才,財稅法本科教學(xué)改革應(yīng)有以下對策。
1.財稅法所涵蓋的知識結(jié)構(gòu)。財稅法不僅具有一般法及法律淵源意義上的界定、概念,規(guī)范、解釋等抽象的知識及體系結(jié)構(gòu),而且稅作為國家向企業(yè)、集體或個人征收的貨幣或?qū)嵨?,其表現(xiàn)形態(tài)并不像一般人們所理解的看得見摸得著的有形物體,而是要在商品和勞務(wù)的價值化形態(tài)中去作紛繁復(fù)雜的甄別與計算才能得出賦稅的量化指標,這個量化指標無疑是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生倍感困擾之所在。當(dāng)然,這絲毫不意味著財經(jīng)專業(yè)的學(xué)生在稅法法理學(xué)的知識結(jié)構(gòu)中沒有迷惑或偏好劣勢,只是因為法律的規(guī)范性較為客觀和穩(wěn)定,而不顯得不可捉摸而已,因而財稅法本科教學(xué)照本宣科是對學(xué)生隱性知識結(jié)構(gòu)失衡缺乏認知的表現(xiàn),這意味著財稅法本科教學(xué)的起點,就應(yīng)針對不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)科環(huán)境形成的不同偏好或差異性取長補短,強化應(yīng)對其環(huán)境可能存在的“軟肋”的教學(xué)計劃設(shè)計,適當(dāng)增加其輔助課程、課時、教學(xué)和實踐環(huán)節(jié),以達致“扭虧為盈”的知識結(jié)構(gòu)的平衡。
2.財稅法課程的教學(xué)長期陷入困境。皆因財稅法自身獨特而又要求較高水準的法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識結(jié)構(gòu),而國內(nèi)長期缺乏基于財稅法專業(yè)人才及師資的培養(yǎng)所致。實際上,不論是財經(jīng)類大學(xué)的財經(jīng)專業(yè),還是政法類大學(xué)的財會專業(yè),或是綜合性大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)專業(yè),都存在著缺乏法理學(xué)及部門法學(xué)方面的專門訓(xùn)練的思維單一的問題;相反,不論是政法類大學(xué)的法律專業(yè),還是財經(jīng)類大學(xué)的法律專業(yè),或是綜合性大學(xué)的法律專業(yè),同樣免不了存在經(jīng)濟學(xué)及財稅知識的短缺問題?,F(xiàn)有的財稅法師資均是通過各種途徑和方式施以“惡補”之后轉(zhuǎn)化而成的,即使如此,實踐中也很難否定有帶著“一條腿”上講壇的。因此,財稅法師資的培養(yǎng),不僅應(yīng)從高校中自身培養(yǎng)財稅法專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)兼具的專門人才,而且還應(yīng)當(dāng)引入相關(guān)實務(wù)部門培訓(xùn)師資(高級人才)的議事計劃,以矯正現(xiàn)有財稅法教師知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況,最終使財稅法師資隊伍形成一支知識兼?zhèn)?、年齡、層次結(jié)構(gòu)合理的獨立的力量,以適應(yīng)市場經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
篇7
[關(guān)鍵詞]法律文化 復(fù)合型 法科人才
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)07-0170-03
卓越法律人才指的是適應(yīng)中國特色社會主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。依照卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,各高校法學(xué)院系應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色實施分類培養(yǎng)。浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院試點實施了“雙專業(yè)交叉模式[1]”的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式,以法律人才“會寫”和“會說”的技能作為交叉學(xué)科的融合點。在這一人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的推行過程中,雖能立足于自身特色、學(xué)生個體特性、自身教學(xué)師資保障等現(xiàn)狀,突出法律職業(yè)技能的培養(yǎng)、鍛煉與進一步拓展,但是在圍繞復(fù)合應(yīng)用型法科人才培養(yǎng)之時,開始意識到法律文化在法科人才培養(yǎng)中的欠缺,時下大部分高校的法學(xué)教育改革,均未能真正意識到法律文化對人才培養(yǎng)的重要性。筆者以期自己的拙見能求教于同仁大家,為所在院校卓越法律人才培養(yǎng)盡一份綿薄之力。
一、現(xiàn)狀分析
法律文化作為與法律相關(guān)的物質(zhì)性、精神性和制度性的全部文化現(xiàn)象,為立法、司法實踐提供指導(dǎo)性和方向性的作用。法律文化作為社會文化的一個特殊部分,是一個涵蓋法律領(lǐng)域的多種現(xiàn)象和因素的、多方面的范疇。[2]法學(xué)院校作為法律文化傳播和法律人才培養(yǎng)的機構(gòu),其傳播什么樣的法律文化和培養(yǎng)什么樣的法律人才,以及如何傳播法律文化和培養(yǎng)法律人才,在很大程度上是由社會主流法律文化所決定的。其間主流法律文化――法治文化的法治化進程和司法改革能否走上可持續(xù)性發(fā)展的道路,法學(xué)教育下的法律人才培養(yǎng)對其影響甚大。但實際上,高校各法學(xué)院系特別是獨立學(xué)院的法學(xué)院系在設(shè)計法科人才培養(yǎng)計劃時,對自身的優(yōu)劣勢了如指掌,與其他高校法學(xué)院系相比更能充分運用卓越法律人才培養(yǎng)計劃中的分類培養(yǎng)指導(dǎo)精神,更多是立足法律服務(wù)市場需求的多層次性,注重專業(yè)技能,追求復(fù)合應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng),鮮少考慮或是引入法律文化。以浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院為例[3],主要表現(xiàn)有:
(一)未能有效厘清素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系
為了適應(yīng)市場化、社會化的需求,法學(xué)分院主張對法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要職業(yè)化,將法科教育定位為法律職業(yè)教育。為了能貫徹這一教育定位,進一步凸顯法律職業(yè)教育的職業(yè)性,在對整個法科教育類型進行設(shè)計時,更多的注意力集中在職業(yè)技能與理論知識兩方面的教育關(guān)系處理上,這兩類教育的此消彼長,已經(jīng)讓設(shè)計者頗感棘手。而對于素質(zhì)教育,確實存有一定考慮,但是與理論教育、技能教育相比,往往是被置于其后的,甚至是作為被平衡的空間,素質(zhì)教育在整個法科教育內(nèi)容上所占的比例很少。誠然,時下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標與法律職業(yè)需求存有脫節(jié),職業(yè)化教育確實需要,但只重視職業(yè)教育不僅很難培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)的法律職業(yè)人才,還可能因此忽視對學(xué)生法律理論的訓(xùn)練,從而降低法學(xué)教育內(nèi)容的理論厚度。
(二)人才培養(yǎng)方案中缺少對法律文化教育的設(shè)計
法律文化(法治文化)是由法律意識形態(tài)及與之相適應(yīng)的法律認知、法律規(guī)范、法律制度、法律體系、法治理想和法律設(shè)施等軟硬件構(gòu)成的經(jīng)歷、觀念、態(tài)度、評價和信仰的總和,是培植社會法治理念,引導(dǎo)人們合法行為的重要載體。[4]法科人才的培養(yǎng)不僅僅是使法科學(xué)生掌握法律理論體系,還應(yīng)該具有法治思維、法治理念、法治價值。法學(xué)分院在設(shè)計法科人才培養(yǎng)方案的時候,其素質(zhì)教育更多是通過通識課程來完成的,而在專業(yè)課程中鮮有與之對應(yīng)的內(nèi)容。法律文化教育主要集中在法理學(xué)、中國法制史、法律邏輯這些課程上。
(三)專業(yè)教師缺乏對法律文化教育的關(guān)注與投入
專業(yè)教師在授課過程中,更注重的是課程基礎(chǔ)理論知識的傳授。教師在授課過程中更多講解的是概念、特點、關(guān)系比較、規(guī)則或制度的具體內(nèi)容等等。多數(shù)的課堂教學(xué),仍然是常規(guī)的“一言堂”式,填鴨式的知識灌輸現(xiàn)象仍然存在。教師積極從事著結(jié)構(gòu)式、內(nèi)容式說明,鮮少說明解決問題時的法律思維,所應(yīng)追求的法律價值,作為法律人在對相關(guān)法律事務(wù)處理時應(yīng)該有怎樣的操守和倫理道德等。雖然法學(xué)分院正在進行學(xué)生學(xué)業(yè)評價性教學(xué)改革,但是任課教師對這改革的信心并不強烈,更多的是擔(dān)心平時分考查比重的增加會極大的影響理論知識的授課進度,擔(dān)心在課程知識不扎實、不全面的基礎(chǔ)上很難組織起有效的、有益的討論,這樣的學(xué)業(yè)評價成效難遂人意,更不用說在對法科學(xué)生進行平時考查時增加對法律文化教育的關(guān)注與投入了。
二、法律文化引入法科人才培養(yǎng)中的意義
一般而言,法科人才不僅應(yīng)具有系統(tǒng)的法學(xué)基本理論知識,而且還應(yīng)具有健全的公民人格和良好的道德操守。卓越下的復(fù)合型法科人才還應(yīng)該具備成為法律人的法律意識、法律信仰、法律素質(zhì),具有吶喊精神,為權(quán)吶喊,為民吶喊,為公平與正義吶喊。因此,將法律文化引入卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)中意義不凡。
(一)法律文化的價值取向一定程度上會左右法科人才培養(yǎng)模式的定位
現(xiàn)今主流法律文化――法治文化,追究正義,倡導(dǎo)正義,通過法律的適用,通過法治建設(shè)來實現(xiàn)正義。而對法律的適用也好,對法治建設(shè)也罷,都離不開人,都需要有與之匹配的法律職業(yè)人才。因此法律文化的價值取向勢必會影響高校法學(xué)院系的法學(xué)教育價值觀,左右著法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的定位。
(二)法律文化是法科人才培養(yǎng),尤其是當(dāng)下卓越復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式內(nèi)容的來源
不論是靜態(tài)的法律文化(法律理論、法律制度等),還是動態(tài)的法律文化(新觀點、新學(xué)說、新學(xué)派運動等),對其最專門最系統(tǒng)的傳承方式就是法學(xué)教育中的人才培養(yǎng)。法學(xué)教育者是一種人格化了的法律文化,法學(xué)教育教學(xué)資料是符號化了的法律文化,培養(yǎng)的學(xué)生則是法律文化的承載者。整個法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)過程就是教育者將所掌握的法律文化成果傳遞給受教育者的過程。
(三)法律文化決定了復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法
法律文化中的法律觀念和法律思想影響著人才培養(yǎng)中施教者與受教者的法律觀念和法律意識,培養(yǎng)的專業(yè)人才所需具有的智慧、素養(yǎng)、品格等要求直接反映于專業(yè)人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置與教學(xué)方法中。
(四)法律文化影響著專業(yè)人才素養(yǎng)的形成,成為社會法治文明進程的助推器
法律文化通過對法學(xué)教育的促進,來提高法學(xué)專業(yè)人才的整體素質(zhì)和法律素養(yǎng),而這些具有專業(yè)素質(zhì)和能力的專業(yè)人才不僅會傳播法律文化,還會通過自身的法律實踐和科學(xué)研究創(chuàng)造出新的法律文化。法律文化通過對專業(yè)人才的促進,繼而助推整個社會法治水平的增強,促進整個社會的發(fā)展。
三、引入法律文化后欲達到的目標
法學(xué)分院意識到復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意欲達到卓越的培養(yǎng)效果,理應(yīng)將法律文化引入法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)中。在對法科人才培養(yǎng)時,應(yīng)以社會主流法律文化――法治文化為先導(dǎo),以法律文化與法學(xué)教育間的良性互動為出發(fā)點,以學(xué)生為本,以知識為本,以實踐為本,立足自身實際,力求對現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)進行改革,力爭實現(xiàn)以下具體目標。
目標一:以法律文化的核心價值――法治理念和法治思維模式的確立為藍本,以雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型人才培養(yǎng)層次為出發(fā)點,力求在原有法科人才培養(yǎng)目標之上,進一步明晰法科人才成為法律人的基礎(chǔ),即雙專業(yè)交叉模式的復(fù)合型法科人才應(yīng)具有:1.解決問題;2.法律分析與推理;3.事實調(diào)查;4.溝通;5.咨詢;6.協(xié)商;7.訴訟和非訴訟程序;8.組織與管理法律工作;9.解決道德困境等職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
目標二:以法律文化價值理念的精髓――保障人權(quán)和公民的基本權(quán)利,尊重人的主體性和個體性,以人的權(quán)利為出發(fā)點和歸宿為依據(jù),確立復(fù)合型法科人才培養(yǎng)內(nèi)容為素質(zhì)教育(由基本概念、基本理論、基本知識所形成的邏輯嚴密的教學(xué)體系),職業(yè)技能教育(法律職業(yè)者所具有的技術(shù)理性和判斷)和職業(yè)道德教育(理解和掌握法律制度背后的法律意識、法律精神、法律價值,形成相應(yīng)的法治信仰、司法理念、法律思維、法律倫理等)。
目標三:通過目標一與目標二同時帶動法學(xué)教育者自身的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)意識與思想認識,以法律文化的主流文化――法治文化為基點,主動進行課程改革和教學(xué)手段創(chuàng)新,優(yōu)化培養(yǎng)手段與方法,建立一支結(jié)構(gòu)合理,具有一定理論或?qū)崉?wù)背景的師資隊伍。
四、法律文化引入下法科人才培養(yǎng)改革的舉措
法學(xué)分院作為法律文化傳播機構(gòu)之一,對雙專業(yè)交叉下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)應(yīng)考量法律文化的影響與法律服務(wù)市場需求的多層次性,立足自身本科教學(xué)的層次,充分整合辦學(xué)資源,主動適應(yīng)環(huán)境,改革現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式,進一步夯實復(fù)合型的內(nèi)涵與外延。這樣不僅能樹立自身特色,還能適應(yīng)就業(yè)市場競爭,增強培養(yǎng)人才的市場競爭力。法學(xué)分院在現(xiàn)有的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,加以改革,具體措施如下。
(一)從法律文化與人的關(guān)系出發(fā),改革現(xiàn)有的復(fù)合型人才培養(yǎng)計劃,從而使培養(yǎng)出來的學(xué)生更能符合社會發(fā)展的需要
法律文化中的人形形,法律人僅是其中之一。同為法律人,因其從事領(lǐng)域的不同各有不同側(cè)重,例如法律學(xué)術(shù)研究者、法學(xué)教育者、法官、檢察官、行政執(zhí)法者(公務(wù)員)、商務(wù)精英、基層法務(wù)工作者、城市社區(qū)或農(nóng)村法律工作者等等。而法學(xué)分院的法科教育僅為本科教育,是法科教育中最為基礎(chǔ)的教育階段,并且因為國家教育政策的規(guī)定、自身的原因等諸種狀況,缺乏延伸本科教育的平臺,也就是目前還不具有獨立招收法學(xué)碩士、專業(yè)學(xué)位法律碩士的資格,更不用說法學(xué)博士這樣的長遠發(fā)展平臺。鑒于此,欲使培養(yǎng)出來的學(xué)生能具有職場競爭力,便需注意復(fù)合型法科人才應(yīng)該具有不同法律服務(wù)層次共同需求的通識性基礎(chǔ)專業(yè)技能,也就是在法律文化的引入下,進一步加強“會說”與“會寫”這兩大專業(yè)基本技能在雙專業(yè)交叉中的融合培養(yǎng)。如此一來,不僅能使法學(xué)分院的法學(xué)教育揚長避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢,而且能進一步滿足社會多元化法學(xué)人才的需要,能夠打造出契合社會需求的“差別產(chǎn)品”,能進一步拓展法學(xué)分院法學(xué)專業(yè)的發(fā)展空間。
(二)進一步修正現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案,對復(fù)合型法科人才的培養(yǎng)應(yīng)符合法律文化的要求
法學(xué)教育既要用現(xiàn)有的法律文化來培養(yǎng)法律人才,又要打造出符合法律文化要求,契合社會需求的“產(chǎn)品”,因此需制訂符合自身特色又不同于一本法科教育與高職高專法學(xué)教育的人才培養(yǎng)方案。法學(xué)分院擬對現(xiàn)有復(fù)合型法科人才培養(yǎng)方案予以修改,在人才培養(yǎng)方案中明確培養(yǎng)內(nèi)容――素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育,并對素質(zhì)教育、職業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育予以合理的比例分配,構(gòu)建卓越下的復(fù)合型法科人才培養(yǎng)的課程體系。充分運用第一、第二和第三課堂平臺,積極拓展法學(xué)學(xué)生法律職業(yè)素養(yǎng)與技能培養(yǎng)的渠道。增設(shè)實用性強的選修課,結(jié)合社會行業(yè)需求開設(shè)相關(guān)的具有行業(yè)特色的實用課程。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法,形成法律文化新的生長點
法學(xué)教育不僅要適應(yīng)法律文化,而且還要創(chuàng)造法律文化,尊重重視思索的法治文化教育理念。同時,結(jié)合自身法科學(xué)生的特點,創(chuàng)新教學(xué)方法,探究互動性教學(xué),一改以往法律辭典式教學(xué)方法,把法律學(xué)習(xí)變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、發(fā)展、提升的過程。尊重學(xué)生的獨立性,讓學(xué)生學(xué)會動手、動腦和動心,以此培養(yǎng)學(xué)生的行為技能、認知技能和情感技能。教學(xué)雙方在互動過程中能進一步激發(fā)彼此的主動性和探索性,從而提高教學(xué)效果,形成法律文化新的生長點。
(四)多元化師資隊伍的搭建,進一步提升人格化的法律文化
現(xiàn)有法學(xué)教育師資力量,從整體上來說,相對較為薄弱,尤其缺乏實務(wù)型和理論與實務(wù)兼?zhèn)涞膸熧Y力量。教師作為人格化的法律文化,自身的素養(yǎng)直接關(guān)系到法律文化的傳播與人才培養(yǎng)質(zhì)量,因此需要搭建一支多元化的師資隊伍以滿足法學(xué)教育的需要。應(yīng)在現(xiàn)有理論型教師基礎(chǔ)上,一方面鼓勵理論型教師多參加法學(xué)實踐,提高自身實踐教學(xué)能力,豐富自身的社會閱歷;另一方面充分發(fā)揮獨立學(xué)院教學(xué)管理的靈活性,從社會引進專家型人才如特聘教授、法官、檢察官、律師等一線實務(wù)法律工作者來充實專業(yè)師資隊伍,以確保師資隊伍能迎合實用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)的需要。
(五)通過評估提升法學(xué)教育質(zhì)量,推進法律文化發(fā)展
通過各項教學(xué)活動的開展,實施有側(cè)重的評估活動,建立系統(tǒng)科學(xué)的法學(xué)教育評估系統(tǒng)。實現(xiàn)教育過程與評估過程的有機統(tǒng)一,突出法學(xué)教育的優(yōu)勢與特色,更為有效的培育法學(xué)師生創(chuàng)新、質(zhì)疑、反思等綜合能力,實現(xiàn)法律文化的代際傳遞,從而促進人的發(fā)展,促進社會的發(fā)展。
[ 注 釋 ]
[1] 浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院的“雙專業(yè)交叉模式”指的是在新生入學(xué)時便將法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合而直接設(shè)置一個單獨的教學(xué)行政班,根據(jù)這種交叉融合設(shè)置相對應(yīng)的獨立課程體系進行培養(yǎng),四年修滿規(guī)定學(xué)分獲得法學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,同時頒發(fā)第二課程證書?,F(xiàn)有的試點分別為“法學(xué)+漢語言文學(xué)”、“法學(xué)+工商管理”.
[2] 孫國華.弘揚法治精神、深化法學(xué)教育、構(gòu)建法律文化[J].朝陽法律評論,2013(1).
篇8
很多針對人文科學(xué)留學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)文章中,第一條就是——“修一門有助于就業(yè)的第二專業(yè),比如商科或者計算機科學(xué)”。
學(xué)習(xí)人文學(xué)科,確實更不容易找到飯碗。打開與經(jīng)濟、商業(yè)相關(guān)的美國網(wǎng)站,指導(dǎo)畢業(yè)生找工作的文章看上去比中國網(wǎng)站的還多。拿美國就業(yè)最差的歷史專業(yè)來說,在搜索框打入“歷史專業(yè)畢業(yè)生如何找工作”,出來的結(jié)果相關(guān)性非常高,而且足以讓任何看到這些信息的人遠離這個專業(yè)。不僅是歷史學(xué),很多針對人文學(xué)科學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)文章中,第一條就是——“修一門有助于就業(yè)的第二專業(yè),比如商科或者計算機科學(xué)”。
多少文科學(xué)生看到這里會有罵人的沖動?不過還是有不少人帶著理想選專業(yè),對于這些文科生,美國《福布斯》雜志的建議是,越早準備越好。
在《福布斯》網(wǎng)站上介紹的幾個成功案例中,一位弗吉尼亞理工大學(xué)的文科畢業(yè)生Jenna,為了能進入廣告業(yè),足足堅持了16個月,最終被一家網(wǎng)絡(luò)公司錄取。這期間,Jenna和她的父母想盡了一切辦法,“我媽媽連觀看我妹妹的籃球比賽時,都會和周圍人談?wù)撐以谡夜ぷ鞯氖聝骸!?/p>
不論你留學(xué)哪里,文科生就業(yè)就是難
出國學(xué)文科,因為對語言的要求更高,所以不僅申到好學(xué)校難,想留下找份好工作更難。不過,文科生就業(yè)的窘境不僅僅是針對外國學(xué)生,而是普遍現(xiàn)象。看看美國應(yīng)屆畢業(yè)生的抓狂和失落,也許就不會再埋怨自己接到了拒信。
Jackie馬上就要從大學(xué)畢業(yè)了,這個社會學(xué)學(xué)士曾計劃一畢業(yè)就在巴爾的摩市找一份專業(yè)對口的工作,靠自己的工資還助學(xué)貸款,租一套公寓,再買一個新手機。不過她現(xiàn)在還只是一個沒有固定新手的實習(xí)生,并且和父母住在一起。
“要是有人在我大一選專業(yè)的時候告訴我畢業(yè)時是這個境況,打死我也不信。”但現(xiàn)在,Jackie不信不行了,她發(fā)出了20封求職信,希望能在政府當(dāng)差;卻只接到一個錄取,該職位后來還被取消了?!拔覐娜ツ甏禾炀驮谡夜ぷ鳎詾榭梢皂樌蜆I(yè),現(xiàn)在卻陷入了僵局?!?/p>
盡管經(jīng)濟復(fù)蘇讓美國的就業(yè)市場顯得景氣了點,但對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,仍然是艱難時期。尤其聯(lián)邦政府削減了支出,不僅導(dǎo)致政府崗位縮水,一些私人雇主也減少了福利。待遇不高的公務(wù)員職位也緊俏起來。
一些學(xué)生為了不待業(yè),甚至開始接受無薪崗位。當(dāng)然,對于中國學(xué)生來說,這并不少見。
Samantha也是今年的應(yīng)屆畢業(yè)生,心理學(xué)專業(yè),她也曾計劃盡快進入職場,好還清助學(xué)貸款。不過一次次的面試失敗,讓她不再抱有最初的期待,只希望能找到一份帶薪實習(xí)。然后她想再做一份兼職,攢了錢明年讀碩士。
“我發(fā)現(xiàn)沒有碩士或者博士學(xué)位,很難有什么大發(fā)展。”Samantha和同學(xué)們都發(fā)現(xiàn)自己高不成低不就,處境非常尷尬。“現(xiàn)在只要能有一份工作我就謝天謝地了。但我還是希望能夠和我的專業(yè)相關(guān)。”
美國并不是所有行業(yè)都如此低迷,比如健康科學(xué)和商業(yè),這些行業(yè)不僅就業(yè)強勢,而且提高了應(yīng)屆生的起薪。美國大學(xué)與雇主協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年,美國的平均起薪將達到4萬5千美元,比去年平均水平高5%。
隨著金融業(yè)的復(fù)蘇,金融專業(yè)畢業(yè)生的日子越來越好過了。光是在美國的里士滿一個城市,金融部門的雇員就比2009年時增加了12%,那里的第一資本金融公司提供了近1萬1千個崗位。
高學(xué)歷回國不敵“土鱉”
不管是什么專業(yè),綜合看來,美國的失業(yè)率在今年5月還是小有攀升。但這些新聞都不足以和中國699萬應(yīng)聘大軍拼頭條。而這699萬高校畢業(yè)生中,有一部分就是拿了外國學(xué)歷的海歸。今年,他們一部分壓力來自自己搭了大把時間、金錢換來的“高學(xué)歷”。
“你太優(yōu)秀了,我們無法提供相符的崗位。而且,即使留下了,你也做不長?!鼻舐殨r聽到這句話,有可能是客氣的謊言,也有可能是發(fā)自真心,無論怎樣,這都意味著游戲結(jié)束。所以,從劍橋大學(xué)讀研回國的小林,找工作時只肯說自己是南京大學(xué)的本科生,對留學(xué)經(jīng)歷避而不談。
還有的時候,“海歸”意味著不合群,即便找到了工作,在與同事的相處和競爭中也備受煎熬。同樣從英國回來的Yan,在回國一年半以后,才跟公司簽了正式合同。從國內(nèi)名校畢業(yè)后,Yan申請到了英國卡迪夫大學(xué)的國際新聞學(xué)碩士,紀錄片方向。在英國拍了一年的片子,Yan畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)珠海,一心想找個專業(yè)對口的工作大展拳腳。
“我做夢也沒想到,我一個海歸的就業(yè)市場,還比不上珠海本地普通院校的畢業(yè)生,”堅持理想的Yan花了大半年才找到了一份無薪實習(xí),在這之前,投了若干簡歷的她已經(jīng)準備憑借自己英語和日語優(yōu)勢,找個薪水高一點的餐廳端盤子了。
更考驗意志的是,這份實習(xí)似乎無休無止,遲遲沒有人通知她轉(zhuǎn)正。期間還有另一個海歸實習(xí)生,做了一段時間后果斷退出了?!拔以诓块T里的學(xué)歷最高,這反而成了一個劣勢,成為被孤立的理由?!敝車耐聜儗W(xué)歷相當(dāng),經(jīng)歷類似,不少還是校友,更合得來。而Yan則被認定是“曲高和寡”或是“勁敵”,只有在需要語言上的幫助時,才會被想到。
為什么不主動示好呢?喜歡逛街、喜歡星座,Yan和同齡的女同事們本應(yīng)有許多共同語言?!霸囘^啊,但是很容易被誤解成是在‘曬’啊。”比如酷愛星座的Yan不喜歡看翻譯過來的星象預(yù)測,都是直接登陸英文網(wǎng)站,分享的信息自然會不同。主動提供語言幫助,也有了炫耀之嫌。
漸漸地,除了努力工作、爭取轉(zhuǎn)正之外,Yan開始利用業(yè)余時間做英文家教?!皰赍X唄,真沒想到要靠副業(yè)養(yǎng)活自己。”終于在堅持了10個月之后,東家遞來了合同,至于工資嘛,“副業(yè)還是不能丟?!?/p>
扭轉(zhuǎn)就業(yè)頹勢要靠高校
一邊是中國應(yīng)聘者像“隱婚”一樣隱瞞學(xué)歷,另一邊BBC則多次肯定了英國高學(xué)歷人才的就業(yè)機會。英國一家調(diào)查公司倫敦收入資料局(IDS)預(yù)測,今年畢業(yè)生的就業(yè)機會將比去年多8% ;尤其是零售業(yè),招聘崗位可能多出30%;不過各行業(yè)的起薪并不會增加。
更讓應(yīng)聘者雀躍的是,不少工作機會來自大公司的高技術(shù)含量崗位,但這些崗位對于學(xué)生們的社會經(jīng)驗要求也更高。聽起來太諷刺了。對應(yīng)屆生要求工作經(jīng)驗,向來是讓人咬牙的事兒。
還好,一些大學(xué)提前為學(xué)生們做了準備,比如蘇格蘭大學(xué)就和中小企業(yè)聯(lián)盟建立了合作。這個合作不是提供實習(xí)機會,而是工作崗位。
蘇格蘭的經(jīng)濟主力是中小企業(yè),他們提供了就業(yè)市場一半的機會,招聘時卻因為名不見經(jīng)傳而招不夠人才。另一方面,應(yīng)屆畢業(yè)生們卻因為缺乏實踐經(jīng)驗而找不到工作,或在爭奪相對少數(shù)的大公司的名額時落敗。
蘇格蘭大學(xué)的這個合作項目,就是通過學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心,讓學(xué)生對中小企業(yè)有更多的了解,也讓這些企業(yè)能夠在和大公司的競爭中搶占先機。
太平洋的另一端,弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院也在驕傲地為應(yīng)屆生就業(yè)代言。眾所周知,美國的本科沒有法學(xué)專業(yè),所以從法學(xué)院畢業(yè)的至少是碩士,不折不扣的高學(xué)歷。這個學(xué)院去年的就業(yè)率還只有50%,今年則達到了99%,打敗了哈佛、耶魯、斯坦福、哥倫比亞這些法學(xué)名校。
弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院的院長助理Kevin將這歸功于“早作打算,在入學(xué)的第一年就準備就業(yè)?!边@和之前提到的《福布斯》雜志的就業(yè)建議是一個聲音。
Kevin介紹道,“很多人剛進法學(xué)院的時候,根本不了解法學(xué)各個分支間的不同。我們會坐下來,幫助他們認識、分析各個領(lǐng)域需要的技能,以及它們的就業(yè)方向?!?/p>
也許正因如此,《大西洋月刊》在評價弗吉尼亞法學(xué)院的就業(yè)情況時,專門在工作機會之前加上了“有意義”三個字?!镀樟炙诡D評論》則將弗吉尼亞法學(xué)院的排名升至第一,因為該院的學(xué)生獲得了“更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)生活和就業(yè)前景”。不過弗吉尼亞法學(xué)院表示,無論排名高低,“我們都不在乎?!?/p>
圖表1美國《福布斯》雜志2012年11月評選的美國十大最差專業(yè)
第1名:人類學(xué)與考古學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.5%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:6.2%
第2名:攝像與攝影藝術(shù)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:12.9%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:6.7%
第3名:美術(shù)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:12.6%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:7.3%
第4名:哲學(xué)與宗教研究
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.8%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:6.8%
第5名:人文科學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:6.2%
第6名:音樂
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:4.5%
第7名:健身與公園娛樂休閑研究
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:8.3%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:4.5%
第8名:商業(yè)藝術(shù)與平面設(shè)計
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:11.8%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:7.5%
第9名:歷史學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:10.2%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:5.8%
第10名:英語語言與文學(xué)
應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率:9.2%
有工作經(jīng)驗的員工失業(yè)率:6.2%
(應(yīng)屆畢業(yè)生年齡范圍是22~26歲,有經(jīng)驗的員工年齡范圍是30~54歲。2013年5月,美國失業(yè)率升至7.6%)
圖表2英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)2012年 的調(diào)查
英國就業(yè)率最高專業(yè) Top 10
排名 專業(yè)名稱 就業(yè)率(包括繼續(xù)深造)
1 牙科和獸醫(yī)學(xué) 99.4%。
2 教育 94.8%
3 醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè) 94%
4 法律 91.9%
5 農(nóng)學(xué)及相關(guān)專業(yè) 91.3%
6 生物科學(xué) 90.9%
7 語言(第二外語) 90.3%
8 歷史與哲學(xué)研究 90.1%
9 數(shù)學(xué)科學(xué)專業(yè) 89.9%
10 物理科學(xué)專業(yè) 89.9%
篇9
論文摘 要:經(jīng)濟法是經(jīng)管專業(yè)學(xué)生必修的學(xué)科平臺課,其目標在于通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國現(xiàn)行經(jīng)濟法律法規(guī),能運用所學(xué)經(jīng)濟法律知識分析、解決現(xiàn)實問題,并在今后的實際工作中,確立正確的法律觀念,自覺守法、護法。作為一門面向經(jīng)管專業(yè)學(xué)生的法律課程,教師恰當(dāng)運用教學(xué)方法實施教學(xué)、實現(xiàn)教學(xué)目標是教學(xué)的核心問題之一。目前我們課程現(xiàn)有的各種教學(xué)方法既存在優(yōu)勢,也存在劣勢。教師應(yīng)當(dāng)在分析課程特點、教學(xué)對象、教學(xué)目標的基礎(chǔ)上,合理運用并改進教學(xué)方法,以取得令人滿意的教學(xué)效果。
經(jīng)濟法是專為財經(jīng)、管理類專業(yè)開設(shè)的學(xué)科平臺課,其開設(shè)目的是讓經(jīng)管專業(yè)學(xué)生了解和掌握從事經(jīng)濟管理工作所必需的法學(xué)基礎(chǔ)理論和常用的經(jīng)濟法律規(guī)則,以提升經(jīng)濟專業(yè)人才的法律素養(yǎng)。經(jīng)濟法教學(xué)所面臨的一個重要問題就是:作為一門以非法學(xué)專業(yè)學(xué)生為對象的法學(xué)課程,教師如何運用和設(shè)計適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法進行教學(xué)以實現(xiàn)教學(xué)目標、取得良好教學(xué)效果。為此任課教師進行了不斷探索,將各種教學(xué)方法運用于課堂教學(xué),但這些方法并非與經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟法課程的特點完全鍥合,其適用性和實效性有待檢驗。經(jīng)濟法課程教學(xué)方法的改革仍是一個值得探討的問題。
一、目前經(jīng)濟法課程教學(xué)過程中存在的問題
1.不同專業(yè)經(jīng)濟法課程的教學(xué)內(nèi)容雷同
教師在授課過程中應(yīng)該因材施教,即使使用的教材相同,也應(yīng)把握好不同的側(cè)重點。而在教學(xué)實際中,教師往往忽視了這一點,將相同的教案套用于不同專業(yè)的學(xué)生,忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的差異性,沒有將學(xué)生最需要的知識傳授給他們,收不到好的教學(xué)效果。
2、案例教學(xué)效果較差
經(jīng)濟法是一門實用性很強的法律學(xué)科,它跟現(xiàn)實生活結(jié)合的十分緊密,是促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步、健全發(fā)展的一門重要學(xué)科。因此在經(jīng)濟法的教學(xué)過程中,案例教學(xué)的辦法是極其重要的,不僅可以增添課堂上學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的濃厚興趣,還可以用案例分析的教學(xué)手段切合實際的將書本知識轉(zhuǎn)化成應(yīng)用知識。而目前,我們的經(jīng)濟法教學(xué)工作很難把握住這一特點,很少有經(jīng)濟法的課堂教學(xué)能將案例恰當(dāng)好處的納入進來,即使應(yīng)用的案例教學(xué)辦法,也是浮皮潦草,沒有起到融會貫通的效果,學(xué)生們很難理解,結(jié)果對于經(jīng)濟法學(xué)科的學(xué)習(xí),一般是以背書為主,沒有真正的學(xué)會實際應(yīng)用的能力。
2、成績考查辦法不合理
目前,高校的經(jīng)濟法在經(jīng)管學(xué)院都是必修課程,因此都是閉卷考試,都是以最為傳統(tǒng)的成績考核方式為基本的。再加上高校教學(xué)工作中是以學(xué)生卷面成績來評估的,一般比例都占總成績的百分之七十,學(xué)生們?yōu)榱隧樌ㄟ^考試,只有認真背書,有些學(xué)生甚至能夠一字不差的將經(jīng)濟法課程中的考試內(nèi)容背下來,有些學(xué)生圖一時省事,采用作弊的辦法來應(yīng)付考試,無論是以上的任何一類學(xué)生,他們的目的都是一樣的,都是為了順利通過考試,而根本沒有考慮到自己到底學(xué)到了什么,什么是經(jīng)濟法,經(jīng)濟法中的具體應(yīng)用有哪些全然不知,他們關(guān)心的只是成績,而非應(yīng)用。結(jié)果導(dǎo)致了學(xué)科考試的高成績,而實際應(yīng)用中的無知者。
二、對經(jīng)濟法教學(xué)改革的思考
1.教學(xué)內(nèi)容的改革
經(jīng)濟法課程涉及的法律法規(guī)多,在教學(xué)中不可能將條文一一介紹清楚,因此教師必須針對不同專業(yè)學(xué)生的特點,有選擇、有重點地加以介紹。比如對于財會類學(xué)生應(yīng)重點介紹會計法、稅法方面的法律,對于電子商務(wù)類學(xué)生應(yīng)重點介紹電子合同、網(wǎng)上交易安全方面的法律,對于市場營銷類學(xué)生應(yīng)重點介紹合同法、消費者權(quán)益保護法方面的法律法規(guī)等等。這就要求教師在教學(xué)中不斷探索,不斷改革教學(xué)方法,對每一章節(jié)的內(nèi)容都要進行精心的設(shè)計與安排,以提高教學(xué)質(zhì)量。
2、利用案例教學(xué)法把理論和實踐相結(jié)合起來
案例教學(xué)是指在課堂講授中, 采用理論、案例、問題夾敘夾議的方式, 即“以案說法”形式,在講述相關(guān)具體法律制度前先以案例為引導(dǎo), 再以本節(jié)課要講述內(nèi)容為問題設(shè)問,最后以小結(jié)方式對核心問題分析總結(jié),前后照應(yīng),幫助學(xué)生理解和掌握所學(xué)法律知識,體現(xiàn)邊教、邊練、邊學(xué)的特色。案例教學(xué)第一要注意案例的精心選擇,要選擇典型的、能解釋法律問題的、具有實用性的案例;第二要注重通過案例分析培養(yǎng)學(xué)生把握案件關(guān)鍵點以及綜合運用法律的各項規(guī)則的能力;第三要注意法律理論的講解和闡釋同等重要,只有理論與案例緊密結(jié)合,才能使理論變得生動活潑。例如在經(jīng)濟法的基本概念部分,我們主要采取課堂講授的方法,給學(xué)生打好理論基礎(chǔ)。而在一些法律的應(yīng)用上,我們設(shè)計了一些經(jīng)濟糾紛。比如說,我們就合同成立是否代表合同有效這個問題設(shè)計案例引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)的知識、自己的想象力和分析思維能力,去分析解決,使學(xué)生在積極參與中,鍛煉了自己的能力、掌握了所學(xué)的知識、提高了學(xué)習(xí)興趣、達到了很好的教學(xué)效果。
3、采用多媒體等現(xiàn)代化方式教學(xué)
使用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段,對于學(xué)生來說直觀、生動,對于教師來講可以節(jié)省板書時間??梢詫⒚空碌陌鍟⒌湫桶咐葍?nèi)容科學(xué)地融為一體,提高課堂授課效率,便于教師講解和學(xué)生理解,增強授課感染力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
4、組織模擬法庭
在經(jīng)濟法學(xué)習(xí)過程中, 模擬法庭是學(xué)生親身感受審判程序、收集證據(jù)、書寫法律文書、練習(xí)法庭辯論的最好方式,也是加強學(xué)生實務(wù)技能培訓(xùn)的重要方式,這種教學(xué)方式的特點是形象、直觀,學(xué)生印象深刻。在模擬法庭活動中,學(xué)生通過角色扮演,站在各自的立場上,據(jù)理力爭,教師不再是單方面地傳授知識,學(xué)生成為真正的課堂主角。模擬法庭教學(xué)不僅有利于學(xué)生把握復(fù)雜的客觀現(xiàn)象與法律事實、法律關(guān)系,掌握解決法律糾紛的程序要求,更有利于提高學(xué)生的分析、解決問題的能力,鍛煉學(xué)生的膽量和駕馭現(xiàn)場及相互配合的能力。
5、加強師資力量的培養(yǎng)
當(dāng)今的世界教育既是開放的,也是充滿國際性的。但是,其穩(wěn)定性和確定性本身卻不足以為我們提供一個行之有效的、富有生命力的法律制度。法律還必須服從社會進步所提出的正當(dāng)要求。所以,在教學(xué)活動中,我們也要追求這種正當(dāng)性。這就需要師資力量的不斷健全,不斷加強師資的改進,教師在課堂上應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)學(xué)生們在參與教學(xué)的過程中學(xué)會如何學(xué)習(xí),如何理解理論知識的真諦,如何恰當(dāng)好處的應(yīng)用所學(xué)知識于實際問題當(dāng)中。這需要教師在教學(xué)中時時關(guān)注國際最新成果、教學(xué)方式,考慮引入國際最新教學(xué)模式,讓經(jīng)濟法教學(xué)走出傳統(tǒng)課堂,使學(xué)生們在新的教學(xué)模式嘗試中,提升經(jīng)濟法學(xué)理論水平和實踐能力。
6、完善考試考核制度
傳統(tǒng)考試考核方式重理論、輕技能,重閉卷、輕開卷等不利于激發(fā)學(xué)生的求知欲,不利于教師教學(xué)方法的改進和教學(xué)效果的提高。我們應(yīng)該推行教、考分離的制度,即任課教師只負責(zé)講授課程,考試試卷由教研室統(tǒng)一命題或建立試題庫,由計算機隨機抽樣組題, 最后由教研室教師統(tǒng)一評卷,分析總結(jié), 實施規(guī)范化管理,以減少和杜絕考試考核中出現(xiàn)透題、漏題、感情分等問題,創(chuàng)公平、公正的競爭環(huán)境。
參考文獻:
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篇10
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;臨床法學(xué);法制建設(shè)
中圖分類號:F240 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)13-0084-03
中國現(xiàn)正處于重點轉(zhuǎn)型期,在這一時期,作為社會主體的人,也步入重點轉(zhuǎn)型階段。因此,中國教育的意義、目標成為更多學(xué)者所關(guān)注的問題。法學(xué)作為中國教育的重點學(xué)科,高校如何確定法學(xué)教育目標,如何將學(xué)生個人主體性融入法學(xué)教育,如何更好地推進高校法學(xué)教育改革,成為法學(xué)教育的重點問題。而高校臨床法學(xué)教育即診所式教育為我們提供了可鑒經(jīng)驗。
一、中國法學(xué)教育的目標
研究高校法學(xué)教育現(xiàn)狀,首先應(yīng)了解法學(xué)教育的目標。目標是一切行為的方向和動機。法學(xué)是一門專業(yè)性要求非常高的應(yīng)用型科學(xué),法學(xué)教育承擔(dān)著對學(xué)生進行理論傳授和職業(yè)教育的雙重使命。在一定程度上可以說,法學(xué)教育已經(jīng)成為衡量社會文明程度和法治建設(shè)進程的重要標志。因此,筆者認為,法學(xué)教育的目標應(yīng)該是培養(yǎng)專業(yè)知識型與實踐應(yīng)用型相結(jié)合的人才教育,即具有全面法律知識、法律實踐與法律道德修養(yǎng)的法律人。法律人才的素質(zhì)是一個眾多素質(zhì)要素構(gòu)成的綜合體系。因此,這就對高校的法學(xué)教育提出了高層次的要求。
二、中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀
隨著中國法制建設(shè)的不斷發(fā)展,中國高校的法學(xué)教育取得了巨大的成就與進步。但與此同時,法學(xué)教育中存在的一些問題也逐漸地凸顯出來。受到傳統(tǒng)教育方式的影響,中國高校法學(xué)教育似乎只注重知識的傳遞與灌輸,而忽視了學(xué)生的實踐能力鍛煉與素質(zhì)的修煉。法學(xué)教育的受教育者,尤其是高校受教育者,是未來的法律工作者,他們必須具備較高的實戰(zhàn)經(jīng)驗、能力以及較好的道德修養(yǎng)。而實際學(xué)習(xí)中,受教育者卻忽略了這一方面。早在兩年前,面對記者發(fā)出的“法學(xué)院離法院有多遠”的疑問,身在法院的呂忠梅教授就回答說“非一步之遙”。由此可見,中國的法學(xué)教育確實存在一些問題。筆者認為其具體表現(xiàn)為:
1.從教育者方面來看,首先,在課程開設(shè)上,主要是以部門法學(xué)科的劃分或者是國家頒布的一些主要法律為標準。但是關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力的課程卻開設(shè)的比較少,加之學(xué)生很少有機會接觸到社會生活中的實際案件,這就使得學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后仍然需要相當(dāng)長的一段時間來學(xué)習(xí)和培養(yǎng)如何處理實際案件的能力。其次,在教師的教授內(nèi)容和方式上,是以講解法學(xué)的基本理論、體系、相互間的邏輯關(guān)系等理論知識為主,同時闡釋法律條文以推出相關(guān)案例的解決辦法。這其中所能涉及到的案例大部分也只是適應(yīng)特定法律條文規(guī)定的案件,而非實際生活中復(fù)雜的案件。這對于學(xué)生的思考能力、實踐能力的培養(yǎng)會造成一定程度的限制。
2.從受教育者方面來看,一方面,作為受教育者的學(xué)生,對于學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏主動性。教育是教育者與受教育者之間一個相互作用的活動。學(xué)生與教師一樣,都處于教育過程中的主體地位。受教育者的學(xué)習(xí)主動性是否得到充分的調(diào)動,對于教育的效果更是起到一個決定性的重要作用。因此,教育應(yīng)當(dāng)是一種積極參與性的教育,而不能是一種被動接受性的教育。在中國的傳統(tǒng)教育中,學(xué)生的主體地位不僅得不到應(yīng)有的重視,其學(xué)習(xí)的主動性也得不到充分的發(fā)揮,這會影響到學(xué)生法學(xué)思維能力的培養(yǎng),法學(xué)教育的效果就會相應(yīng)地減弱。另一方面,受教育者缺乏創(chuàng)新性思維。在傳統(tǒng)的以傳授知識為主的灌輸式教育模式下,被動的學(xué)習(xí)方式會使學(xué)生缺乏創(chuàng)新性的思考。而法律案件卻又是實際生活中的問題,具有復(fù)雜性和多樣性,要對其進行分析解決就更需要善于思考以及主動創(chuàng)新的精神。這之間存在的差距就導(dǎo)致了教育與實踐的銜接出現(xiàn)了問題。當(dāng)作為受教育者的學(xué)生接觸到實際生活中的法律案件時很難做到嫻熟的思考與操作,難以滿足工作以及社會的需要。
對于法學(xué)這門應(yīng)用性很強的學(xué)科,理論知識的積累是無可替代的,扎實的理論知識是實際應(yīng)用的基礎(chǔ),實際操作的能力與理論知識的積累同樣都是十分必要的。而從上述兩點來看,無論是教育者或是受教育者,在法學(xué)的教學(xué)過程中都是比較注重理論知識的積累,而忽略了對于實際應(yīng)用和操作能力的培養(yǎng)。這就與法學(xué)教育的目標,即培養(yǎng)專業(yè)知識型與實踐應(yīng)用型相結(jié)合的法律人才相距甚遠。如此下去,將會導(dǎo)致中國的法學(xué)教育目標越來越難以實現(xiàn)。因此,法學(xué)教育的模式亟待創(chuàng)新。
三、改變現(xiàn)狀的路徑――臨床法學(xué)教育
臨床法學(xué)教育即診所式法律教育,是一種新型的法學(xué)教學(xué)方法,興起于20世紀六七十年代美國的法學(xué)院。臨床法學(xué)教育模式出現(xiàn)前,在美國占主導(dǎo)地位的法學(xué)教育模式是案例教學(xué)法,這種教學(xué)法培養(yǎng)了學(xué)生與高智力化的訴訟有關(guān)的法律推理能力,但卻忽略了法律實踐中諸如接待、談判、起草文件等法律從業(yè)技能,同時也忽略了對學(xué)生進行職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。在這種缺陷出現(xiàn)后,法學(xué)教育家們開始了將醫(yī)學(xué)院的診所教育模式借鑒到法學(xué)教育模式的探索,并在20世紀六七十年代形成了比較成熟的臨床法學(xué)教育模式。作為一種新的教學(xué)方式,它更突出診所的特點,彌補了案例教學(xué)法的不足。臨床法學(xué)教育模式通過各種形式的法律職業(yè)實踐訓(xùn)練活動,來實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)技能和職業(yè)道德的目的。從臨床法學(xué)教育的興起到現(xiàn)在雖然只有五十年的時間,但它已從美國發(fā)展到世界,成為了法學(xué)教育模式的一大發(fā)展的趨勢。
此趨勢發(fā)生的原因在于臨床法學(xué)教育更加有助于培養(yǎng)出社會所需要的具有實踐性德法律人才。臨床法學(xué)教育的優(yōu)勢表現(xiàn)在:第一,臨床法學(xué)的模式能夠增強學(xué)生的職業(yè)技能。臨床法學(xué)教育的教學(xué)過程中,學(xué)生會在面對和解決真實案件的思考和解決中鍛煉思辨能力,提高自身價值和法律正義的追求,同時有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心,使學(xué)生更好地理解律師這一職業(yè)在社會中的角色和作用。第二,臨床法學(xué)教育強調(diào)個性教育。臨床法學(xué)教育,突破了傳統(tǒng)的教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和學(xué)生都參與到同一案件之中,共同思考和解決所面臨的問題。這使學(xué)生由被動的聽者轉(zhuǎn)變成為主動的辦案者,較之傳統(tǒng)教育,學(xué)生更能積極和主動地參加到教學(xué)的過程中,學(xué)習(xí)和操作的主動性充分調(diào)動起來,學(xué)生的個人潛能可以得到挖掘和開發(fā)。這種教學(xué)模式肯定了學(xué)生的價值,尊重了學(xué)生的個性。第三,臨床法學(xué)教育提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。在臨床法學(xué)的教育中,學(xué)生面對的是復(fù)雜的真實案件,沒有固定的答案與解決方法,這就要求學(xué)生自己進行分析和思考,在寬松自由的環(huán)境中,培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維。同時,通過與其他同學(xué)或老師的思路方法進行溝通的對比,幫助學(xué)生進行客觀的分析,并且反思自己的優(yōu)勢與劣勢,綜合提高創(chuàng)新能力。
四、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突
在美國福特基金會的支持下,中國人民上學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)、華東政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)的法學(xué)院于2000年9月開始,分別開設(shè)了臨床法學(xué)教育的課程。自此,臨床法學(xué)教育的模式被引入中國,其所具有的獨特優(yōu)勢開始得到展現(xiàn),受到了越來越多的關(guān)注。很多法學(xué)院校也逐漸加入到臨床法學(xué)教育中來,為法學(xué)教育注入了新鮮活力,為法律人才的培養(yǎng)提供了新的模式。
與此同時,由于臨床法學(xué)的教育模式不同于中國的傳統(tǒng)教育模式,在與中國傳統(tǒng)教育以及現(xiàn)狀的融合中難免會出現(xiàn)一些沖突,致使臨床法學(xué)教育的發(fā)展受到一定的制約,限制了其作用的發(fā)揮。其表現(xiàn)如下:
第一,時間制約。由于歷史以及所屬法系的原因,中國的法系教育采用的是大陸法系教育習(xí)慣,即采用講座式的教學(xué)模式,注重強調(diào)法律的抽象概念性、邏輯性和理論性?;诖朔N模式,在法學(xué)教學(xué)過程中,注重課程的理論性,大部分的課時都安排在這些理論課程上。對于實踐性課程的課時安排較少。而實踐性課程本身卻是需要充足的時間來做保證的。臨床法學(xué)教育的整個過程,包括資料的搜集準備、案件分析及模擬、討論和總結(jié)這一系列的活動,都需要一個較長的處理周期。無論是教師還是學(xué)生都需要足夠的時間來做準備。如果只把臨床法學(xué)教育作為一門課程來安排課時是不夠的。按照一般的課時安排,一學(xué)期臨床法學(xué)教育的課時只能完成幾個案件,這對于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),很難達到一個良好的效果。這樣就會使得臨床法學(xué)教育的目標流于形式。
第二,案源制約。中國的一些知名法學(xué)院校,在引入臨床法學(xué)教育模式后,不僅開設(shè)相關(guān)課程,還面向社會,為弱勢群體提供法律服務(wù)和幫助。學(xué)生在鍛煉處理案件能力的同時,也幫助到了社會中的弱勢群體,使他們享有到應(yīng)有的訴訟權(quán)利,也使學(xué)生在案件的過程中鍛煉實踐能力,也能增強社會責(zé)任感。這對于學(xué)生和社會是雙贏的。如果這種方式能夠順利進行,對于臨床法學(xué)教育的案件來源是一個保障。但是實際情況并不如此,畢竟學(xué)生不是律師,學(xué)生在辦案過程中在諸多方面會受到身份的影響,沒有法定的職業(yè)身份,在辦理案件時難度增大。而且當(dāng)事人在尋求法律幫助時,更傾向于尋求經(jīng)驗豐富的律師來給予幫助,而對于缺少經(jīng)驗又稚嫩的學(xué)生就很難建立起信任的委托關(guān)系。這就個臨床法學(xué)教育的案件來源帶來沖擊。除此之外,學(xué)生所能接觸到的真實案件也只能是由教師通過行為來提供。但這就難免會涉及到當(dāng)事人的利益問題。沒有真實的案件,學(xué)生的實踐能力很難得到鍛煉。因此,案件來源也會限制臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
第三,師資制約。臨床法學(xué)對于教師有較為嚴格的要求,不僅需要教師具備較高的理論水平,同時也需要具備豐富的實踐經(jīng)驗來給學(xué)生加以指引。臨床法學(xué)教育是一種具有較強實踐性的教學(xué)模式。它將實際處理案件的整個過程運用到教學(xué)過程中來,既包括接見來訪的當(dāng)事人、起草法律文書,也涉及到出庭的等諸多方面。在這其中教師就要對學(xué)生的表現(xiàn)予以指導(dǎo),這就要求教師具備相當(dāng)豐富的司法實踐經(jīng)驗和臨場處理問題的能力。由此可以看出,教師的理論及實踐經(jīng)驗對于臨床法學(xué)教育的成功與否起著決定性的作用。而在實際的法律教育中,一些教師或是欠缺理論知識或是欠缺實踐經(jīng)驗,能夠符合臨床法學(xué)教育要求的教師人數(shù)并不多。臨床法學(xué)教育的教師隊伍建設(shè)有待加強。
第四,經(jīng)費制約。臨床法學(xué)教育模式的特殊性要求充足的經(jīng)費來解決師資、案源以及場地等相關(guān)問題,而法學(xué)院用來支持此種教育的經(jīng)費并不充足。學(xué)生在辦理真實的法律援助案件時,在這個過程中是需要充足的物質(zhì)條件做保障的。此外,學(xué)生在具體辦案中可能面臨的風(fēng)險也必須要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。而這部分經(jīng)費,法學(xué)院校并沒有足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)來支持,更不可能讓教師或是學(xué)生來負擔(dān)。在一定程度上,經(jīng)費問題也就制約了臨床法學(xué)教育的發(fā)展。
五、臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突化解機制
臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育相比,它打破了傳統(tǒng)課堂上老師講授,學(xué)生被動接受的“滿堂灌”教育模式。更加注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮,充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,是一種獨具特色的法學(xué)教育模式。雖然美國、德國等國家的臨床法學(xué)教育模式比較完善,但是由于中國不具有美、德等國相對完備的法學(xué)院以及司法體系,對于他們的經(jīng)驗我們不能完全地套用。這就要求我們針對臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)教育的沖突,找到適合中國國情的化解沖突的機制。
本文認為針對臨床法學(xué)教育與中國傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖突,應(yīng)從以下幾個方面對二者的關(guān)系進行調(diào)節(jié),以促進法學(xué)教育質(zhì)量的提高和法律人才的培養(yǎng)。
1.加強與社會結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生實踐能力。中國法學(xué)教育的一個主要問題就是對學(xué)生的教育與社會實際需求脫節(jié)。這一問題也是化解臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的基礎(chǔ)。學(xué)生是社會中的人,如果僅僅在象牙塔中學(xué)習(xí)理論知識,終究只能成為知識型的受教育者。受到專業(yè)對于實踐的特殊要求,法學(xué)學(xué)生如果不走進社會,參與到實際的法律案件中,其所學(xué)知識也就無用處了。所以,針對這一問題,高校的法學(xué)院應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生進入社會來進行實踐鍛煉。法學(xué)院??梢苑e極與司法部門進行溝通與聯(lián)系,或直接建立實踐教學(xué)基地,加強合作配合教學(xué);或多聘請司法各界人士參與到臨床法學(xué)的教育教學(xué)中,給學(xué)生以指引,逐漸讓學(xué)生參與到真實的實踐案件中。這一基礎(chǔ)問題能否得到很好的解決,也關(guān)系到臨床法學(xué)教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育沖突的其他問題的解決。
2.增加課時比例,保障教育目標實現(xiàn)。對于法學(xué)教育來說,理論與實踐居于同樣重要的地位。因此,在給予學(xué)生理論知識傳授的同時,也要增加臨床法學(xué)教育課程的課時比例。從中國高校法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀來看,法學(xué)理論知識的教學(xué)安排基本上占據(jù)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全部課程時間,而留給學(xué)生進行實習(xí),接觸社會實踐的機會很少。針對時間限制這一問題,法學(xué)院校應(yīng)該在理論課程和實踐課程的時間安排上做出調(diào)整,讓學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)理論知識的同時,有更多的機會將所學(xué)知識應(yīng)用于實踐之中。法學(xué)院校可以像醫(yī)學(xué)院校那樣,通過增加高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)制,讓學(xué)生在畢業(yè)前經(jīng)過充分的實踐鍛煉,來掌握實際辦理案件的方法和技巧;或是將基礎(chǔ)理論知識的課程安排緊湊,將診所式實踐課程穿插其中,用學(xué)到的理論知識指導(dǎo)實踐活動。這些途徑都是為了讓學(xué)生有更多的時間來培養(yǎng)實踐操作的能力,促進法學(xué)教育目標的實現(xiàn)。
3.加大媒體宣傳力度,解決案源及經(jīng)費問題。臨床法學(xué)教育不僅為中國的法學(xué)教育提供了新的教學(xué)思路,也提供了一種新的法律援助的模式。因此,要利用好媒體的宣傳作用,將臨床法學(xué)的這種法律援助方式進行宣傳和推廣。這樣不僅給法學(xué)學(xué)生提供充足的案件來源,帶來實踐鍛煉的機會,培養(yǎng)職業(yè)道德和社會責(zé)任感。更重要的是,也能使社會上的弱勢群體得到幫助,實現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利,同時有助于保障社會公平正義的實現(xiàn)。加大宣傳力度,可以引起社會對于法學(xué)教育和法律援助的認識和認同,一定程度上也可以為法學(xué)院?;I募更多的資金,來解決經(jīng)費問題。同時,通過宣傳也可以加強與法律援助中心等組織的合作,使學(xué)生的援助工作得到社會支持。
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