導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)管理的要求

 

自2009年特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后，國(guó)家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設(shè)推進(jìn)步伐，并將我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為三個(gè)階段：第一階段為規(guī)劃試點(diǎn)階段(2009—2010年)，重點(diǎn)開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作，制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制，開展各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作;第二階段為全面建設(shè)階段(2011—2015年)，加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用;第三階段是引領(lǐng)提升階段(2016—2020年)，全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率，以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高。

 

目前，我國(guó)的智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段?？v觀世界各國(guó)及我國(guó)智能發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)要求高。智能電網(wǎng)旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，這一建設(shè)目標(biāo)決定了智能電網(wǎng)建設(shè)的高度。(2)技術(shù)難度大。從當(dāng)前世界各國(guó)和我國(guó)智能電網(wǎng)研究來看，要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。(3)試點(diǎn)推進(jìn)。由于目前智能電網(wǎng)建設(shè)在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段，因此我國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)中采取試點(diǎn)推進(jìn)的原則，智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目存在更多的探索性和試驗(yàn)性。

 

正是基于以上特點(diǎn)，智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理也提出了特殊的要求：

 

首先，要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是否由最優(yōu)秀的人才組成是決定該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素，智能電網(wǎng)建設(shè)需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

其次，要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是創(chuàng)新的動(dòng)力和方向，沒有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是無頭蒼蠅。智能電網(wǎng)是科技集成應(yīng)用的綜合體，需要在多個(gè)方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新，智能電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的攻關(guān)課題。

 

再次，要有健全的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。智能電網(wǎng)建設(shè)涉及電力、電子、信息化等多個(gè)專業(yè)知識(shí)，需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)層面的共同參與，建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制是提高智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

 

然后，要有規(guī)范的管理流程。智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期工作，特別是作為試點(diǎn)的智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，必須具備可復(fù)制性，其建設(shè)過程和建設(shè)結(jié)果都有十分重要的意義，因此必須有規(guī)范的管理流程以指導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

 

最后，要有充足的資金來源保障。科技創(chuàng)新具有試驗(yàn)性，需要充足的資金投入，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣需要大量的資金投入才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值。

 

科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的實(shí)踐和應(yīng)用

 

青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國(guó)家級(jí)孵化器之一，其目標(biāo)定位是中國(guó)自主創(chuàng)新的“示范區(qū)”、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智庫”、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)帶的“樞紐”、杭州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“觸媒”、臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，是代表全國(guó)科研高新技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點(diǎn)單位之一、浙江省首家由縣級(jí)供電企業(yè)牽頭實(shí)施的智能電網(wǎng)綜合示范工程，項(xiàng)目總投資1.9億，工程建設(shè)周期為2011-2013年，由清潔能源接入、儲(chǔ)能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等在內(nèi)的16個(gè)子項(xiàng)目組成。作為該項(xiàng)目的實(shí)施單位——臨安市供電局，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目定位，不斷探索智能電網(wǎng)建設(shè)和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、課題管理、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、資金保障等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與實(shí)踐。

 

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理方面

 

(1)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的選擇上，打破了指定團(tuán)隊(duì)成員的做法，通過在全局范圍內(nèi)開展公開選拔、競(jìng)聘的方式，擇優(yōu)錄用專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)好、積極性高的成員，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變。成立了智能電網(wǎng)建設(shè)科研技術(shù)小組，組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、QC團(tuán)隊(duì)、狀態(tài)檢修團(tuán)隊(duì)、ERP/PMS團(tuán)隊(duì)等科技團(tuán)隊(duì)，全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應(yīng)聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中，充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工主動(dòng)參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動(dòng)作用的積極性，保證了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和先進(jìn)性。

 

(2)嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上，一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等方式積極拓寬員工視野，提升員工自主創(chuàng)新能力，提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)水平;另一方面，充分借助“培訓(xùn)中心”和“勞模工作室”兩個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)，建立“周期學(xué)習(xí)制”和“交叉學(xué)習(xí)制”兩種學(xué)習(xí)交流機(jī)制，積極為科技創(chuàng)新人才提供獲取先進(jìn)專業(yè)知識(shí)和交流典型經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)渠道，助推科技人才能力提升。在科技攻關(guān)中，切實(shí)挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人，在項(xiàng)目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用，成為了項(xiàng)目建設(shè)的后備軍或主力軍，建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動(dòng)力。

 

(3)嚴(yán)把考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核管理上，通過開展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，通過“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目激勵(lì)”和“團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)”兩種激勵(lì)辦法，對(duì)獲得較高榮譽(yù)的科技成果和取得突出貢獻(xiàn)的科技人才分別實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。建立了團(tuán)隊(duì)成員“淘汰更新”機(jī)制，對(duì)在科技團(tuán)隊(duì)中無貢獻(xiàn)的成員進(jìn)行淘汰，并及時(shí)吸納新生力量補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)新鮮血液，保證了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性和先進(jìn)性。

 

創(chuàng)新課題選擇方面

 

一是開放式選題。在課題選擇上，不設(shè)定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素，完全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，由科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主提出攻關(guān)課題，自行設(shè)定創(chuàng)新方向，自行組織實(shí)施課題，保證了課題選擇來自工作、創(chuàng)新成果應(yīng)用于工作。同時(shí)，充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC、合理化建議、群創(chuàng)項(xiàng)目等渠道，廣泛搜集員工意見建議，豐富創(chuàng)新實(shí)施平臺(tái)。

 

二是競(jìng)爭(zhēng)性管理。在課題管理上，實(shí)行課題年初申報(bào)、過程指導(dǎo)和年終評(píng)比，對(duì)年初各攻關(guān)小組上報(bào)的課題進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審和篩選，評(píng)定重點(diǎn)課題，調(diào)整淘汰無關(guān)課題;在課題實(shí)施過程中，主管部門每月對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和指導(dǎo)，對(duì)毫無進(jìn)展或進(jìn)展困難的課題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;在年終評(píng)比中，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面

 

(1)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由省公司、市局和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員廣泛參與的月度例會(huì)和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)月報(bào)制度與上級(jí)專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通，開發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，編制智能電網(wǎng)周刊，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系和問題。

 

(2)建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制。由各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出各子項(xiàng)目年度調(diào)研需求，智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對(duì)需求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計(jì)劃，統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進(jìn)展。2012年臨安市供電局各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共外出調(diào)研12次，累計(jì)90余人次，拓寬了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的眼界和思路，吸取了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

 

(3)建立合作交流機(jī)制。創(chuàng)新思路，采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩種方式，主動(dòng)借腦，加強(qiáng)與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與交流，與中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院、西安交通大學(xué)、南京工程學(xué)院、英大傳媒等建立了合作關(guān)系，為智能電網(wǎng)研究建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

 

(4)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。不僅在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員選撥、課題管理上采取開放競(jìng)爭(zhēng)的方式，還建立了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間橫向?qū)Ρ取F(tuán)隊(duì)自身縱向?qū)Ρ鹊母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間比學(xué)敢拼，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)自身的不斷進(jìn)步。同時(shí)，建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突出貢獻(xiàn)的員工給予干部選撥、技能評(píng)定、薪酬待遇等方面的激勵(lì)，有效提供員工科技創(chuàng)新的積極性和參與度。

 

科技創(chuàng)新管理體系方面

 

(1)建立完善規(guī)劃體系。積極開展科技規(guī)劃工作，與中國(guó)電科院合作編制我局十二五科技發(fā)展規(guī)劃，并在該規(guī)劃的指導(dǎo)下編制了智能電網(wǎng)規(guī)劃和青山湖科技城電力專項(xiàng)規(guī)劃，成為指引臨安電力“十二五”科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，有效引領(lǐng)了科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

 

(2)建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。制定《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科技項(xiàng)目后評(píng)估管理辦法》，規(guī)范科技項(xiàng)目全過程管理，建立科技項(xiàng)目后評(píng)估常態(tài)機(jī)制，對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、先進(jìn)實(shí)用的成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。修訂《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定《科技論文、專利成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了適合縣局完善的科技創(chuàng)新管理體系，促進(jìn)了科技創(chuàng)新管理的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

 

(3)建立完善項(xiàng)目管理體系。由智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到驗(yàn)收投產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和過程資料臺(tái)賬管理，確保各項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資料詳實(shí);同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的閉環(huán)管理，確保所有課題均有立項(xiàng)、有實(shí)施、有成果、有應(yīng)用、有評(píng)估、有反饋、有完善。

 

資金來源保障方面

 

(1)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。加強(qiáng)與省公司、市局的溝通，將青山湖科技城智能電網(wǎng)項(xiàng)目列入省公司重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省公司投資8600余萬元。

 

(2)積極爭(zhēng)取政府支持。積極開展企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)減免稅收工作，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化獲得財(cái)稅政策支持，2012年高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)通過獲得200萬元免稅;深入理解浙江省科技創(chuàng)新管理相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，近兩年獲得省、市、縣三級(jí)科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)勵(lì)近200萬元;積極爭(zhēng)取政府對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)的參與和支持，臨安市政府投資的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

 

(3)積極爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資。積極做好智能電網(wǎng)技術(shù)研究工作，主動(dòng)為客戶提供光伏發(fā)電、清潔能源接入等方面的技術(shù)支持和系統(tǒng)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資融入智能電網(wǎng)建設(shè)，目前已有近3000萬元的企業(yè)用戶資金投資智能小區(qū)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、清潔能源接入等項(xiàng)目。

 

成效分析

 

自2009年青山湖科技城落戶臨安以來，臨安市供電局即開始謀劃建設(shè)青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程，并積極研究探索科技團(tuán)隊(duì)管理的新模式。至今，科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的研究和應(yīng)用已歷時(shí)三年有余，逐步形成了一套完整的管理方法，在科技人才管理和智能電網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)中收到了良好的效果。

 

一是人才培養(yǎng)模式得到豐富。通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開放式競(jìng)爭(zhēng)性選撥，挖掘鍛煉了一批新人，為員工成長(zhǎng)成才開辟了一條新的道路;通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)間的溝通協(xié)調(diào)、外出調(diào)研、合作交流等為員工提供了學(xué)習(xí)知識(shí)、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺(tái);競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施體現(xiàn)了人才能效的階梯分布，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

 

二是項(xiàng)目進(jìn)度得到有效推進(jìn)。截止2012年底，青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目已建成4個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目已完成階段性建設(shè)工作，6個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)，3個(gè)項(xiàng)目已完成前期工作，預(yù)計(jì)2013年底所有項(xiàng)目將全部建成投產(chǎn)。

 

黨的十指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，今后幾年將是國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)期，也是國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新管理特別是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理仍將是我們?cè)谥悄茈娋W(wǎng)建設(shè)中需持續(xù)加強(qiáng)和提高的重點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境下，結(jié)合臨安市供電局青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程建設(shè)所做的關(guān)于科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，希望能與致力于科技團(tuán)隊(duì)管理、致力于智能電網(wǎng)建設(shè)、致力于科技創(chuàng)新發(fā)展的同志們共享，共同推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展。(作者宋耘系國(guó)網(wǎng)浙江杭州市供電公司總經(jīng)理;付紅豪系國(guó)網(wǎng)浙江臨安市供電公司辦公室主任助理;安曉軍系國(guó)網(wǎng)浙江臨安市供電公司總工程師)

篇2

全省科技工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)推進(jìn)“13115”科技創(chuàng)新工程全面實(shí)施，抓好20*年確定的167個(gè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目組織力度，新啟動(dòng)項(xiàng)目100項(xiàng)左右。以科學(xué)發(fā)展觀為主線，優(yōu)化科技資源配置，通過省科技研究發(fā)展計(jì)劃、省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，選擇支持一批與“13115”科技創(chuàng)新工程相互銜接，相互配套配套的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、區(qū)域能力建設(shè)等項(xiàng)目，提升行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的技術(shù)水平。以科技創(chuàng)新條件平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；以推進(jìn)科技合作交流為突破口，擴(kuò)大科技工作的開放水平；以深化科技體制改革為抓手，確?？萍脊ぷ鞯母黜?xiàng)任務(wù)順利完成。

一、以深入貫徹黨的*精神為契機(jī)，形成全社會(huì)推動(dòng)自主創(chuàng)新的熱潮

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神和省委、省政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》、《*省“*”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等文件，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際，找準(zhǔn)科技工作的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；積極參與全省“13115”科技創(chuàng)新工程，組織實(shí)施一批與本行業(yè)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的科技項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升自主創(chuàng)新能力，形成全社會(huì)推進(jìn)創(chuàng)新型*建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、以深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程為重點(diǎn)，著力提升自主創(chuàng)新能力

2、抓好20*年確定的第一批79個(gè)重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施工作。面向制約我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫問題，*年繼續(xù)在裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、水資源和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)左右。

3、抓好20*年確定的35家工程技術(shù)研究中心建設(shè)啟動(dòng)工作。*年繼續(xù)圍繞能源化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)25家左右產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工程技術(shù)研究中心籌建工作，力爭(zhēng)有20余家掛牌運(yùn)行。對(duì)現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行全面評(píng)估，擇優(yōu)給予支持。鼓勵(lì)已組建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心積極申報(bào)國(guó)家和省上的各類科技計(jì)劃。

4、做好已審定的31個(gè)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技項(xiàng)目和成果進(jìn)行調(diào)研分類，組織項(xiàng)目遴選，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，選擇已經(jīng)成熟的項(xiàng)目，分期分批實(shí)施。*年啟動(dòng)項(xiàng)目25項(xiàng)左右。

5、加強(qiáng)對(duì)21個(gè)已審定科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理。*年啟動(dòng)建設(shè)15家左右科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶內(nèi)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)品，建好一批專業(yè)化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，建設(shè)一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；在擁有資源優(yōu)勢(shì)的陜北、陜南地區(qū)，建好一批以資源深加工為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，優(yōu)化配置科技資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科技支撐

6、按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的原則，重點(diǎn)開展小麥、玉米、油菜、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛及奶牛、現(xiàn)代節(jié)水等領(lǐng)域的科技攻關(guān)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)集成與示范，建立高產(chǎn)、高效小麥、玉米、水稻、馬鈴薯示范田，組裝集成蘋果、獼猴桃、紅棗等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色果品生產(chǎn)基地。集成示范畜禽高效安全養(yǎng)殖技術(shù)，建立示范養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)；加大科技扶貧力度，實(shí)施“科技扶貧五大工程”，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)。

7、以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，工業(yè)化發(fā)展與信息化發(fā)展相結(jié)合，力爭(zhēng)在重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)水平的提高。重點(diǎn)開展信息技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)、新能源、輕工、紡織、建材、建筑工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)。抓好制造業(yè)信息化示范工程、國(guó)產(chǎn)軟件開發(fā)示范工程。針對(duì)我省主要礦產(chǎn)資源和煤炭、石油、天然氣、能源化工產(chǎn)業(yè)存在的突出問題，選擇實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

8、組織實(shí)施擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有我省優(yōu)勢(shì)和特色的生物醫(yī)藥與社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目，重點(diǎn)開展生物技術(shù)與新藥開發(fā)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及人口健康、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排的重大部署，組織力量開展節(jié)能降耗技術(shù)、控污減排關(guān)鍵技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科技防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)重大項(xiàng)目研究開發(fā)，組織推廣20項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制約問題的技術(shù)研究；繼續(xù)加強(qiáng)渭濱和華陰國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)；做好科學(xué)技術(shù)普及工作，辦好全省“科技活動(dòng)周”，積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之春宣傳月”等科普活動(dòng)。

9、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為重點(diǎn)，圍繞生命、材料、化學(xué)、信息、地球科學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織、凝練。重視中青年科技人員的培養(yǎng)，培育一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研究團(tuán)隊(duì)；探索一批前瞻性開發(fā)項(xiàng)目，做好國(guó)家973計(jì)劃項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目的組織推薦和管理工作；完善基礎(chǔ)研究管理體系，進(jìn)一步提高*在全國(guó)的基礎(chǔ)研究地位。

10、推進(jìn)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)；加快軟件、光電子、新材料、航空、航天、農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)各高新區(qū)開展以提高自主創(chuàng)新能力為核心的二次創(chuàng)業(yè)，不斷完善開發(fā)帶的創(chuàng)新服務(wù)體系，全力支持區(qū)內(nèi)民營(yíng)科技企業(yè)孵化、發(fā)展、壯大，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)快速健康發(fā)展。

11、組織實(shí)施好陜南突破發(fā)展專項(xiàng)、陜北能源重化工專項(xiàng)、*省制造業(yè)信息化科技工程等科技專項(xiàng)，重點(diǎn)支持油氣開采、精細(xì)化工、機(jī)電、礦冶、綠色產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力推進(jìn)信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

12、實(shí)施市縣科技能力建設(shè)、富民強(qiáng)縣、科技特派員等科技計(jì)劃，不斷增強(qiáng)市縣科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)與組織部門聯(lián)合開展年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作。各市對(duì)所轄縣（區(qū)）科技進(jìn)步工作、特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行量化考核。

四、以科技創(chuàng)新條件平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

13、選擇具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)大中型骨干企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)與大專院校、科研院所共建工程技術(shù)研究中心。充分發(fā)揮*工業(yè)技術(shù)研究院、西北工業(yè)技術(shù)研究院、*能源化工技術(shù)研究院、*電子技術(shù)研究院和*農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究院的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。集中力量做好*省科技資源中心建設(shè)的籌備工作。

14、加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)和完善以大學(xué)、科研院所為依托，農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)業(yè)科技110、星火學(xué)校和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多元化發(fā)展的農(nóng)村科技服務(wù)體系；加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“*省技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)”，重視發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的功能；推進(jìn)中介服務(wù)體系建設(shè)，加快國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)（示范）中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。

15、穩(wěn)步推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作，建立*省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)門戶網(wǎng)站，優(yōu)化科技圖書文獻(xiàn)、大型精密科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然資源共享和科技成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)，完善服務(wù)功能。按照“開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、合作”的原則，建設(shè)好一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極支持省部共建*省西部建筑科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建設(shè)，支持*省農(nóng)業(yè)分子生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室晉升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

16、積極探索多渠道的社會(huì)化科技投融資途徑，形成科技創(chuàng)新融資平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體，吸引社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)西安（楊凌）高新區(qū)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)。以國(guó)家設(shè)立創(chuàng)業(yè)板為契機(jī)，推進(jìn)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。

17、進(jìn)一步發(fā)揮政府科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)獲獎(jiǎng)應(yīng)用技術(shù)研究成果的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)*西部強(qiáng)省建設(shè)起到支撐和促進(jìn)作用的科技成果。

五、以推進(jìn)科技合作交流為突破口，擴(kuò)大科技工作的開放水平

篇3

關(guān)鍵詞 武漢中心氣象臺(tái)；氣象科技；創(chuàng)新；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) G312；P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0225-01

近年來，隨著社會(huì)公眾和地方各級(jí)政府部門對(duì)精細(xì)化氣象服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和準(zhǔn)確率提出了越來越高的要求，為進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率，增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性、針對(duì)性和覆蓋率，必須加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和科技創(chuàng)新。氣象科技創(chuàng)新體系是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才、提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)更大發(fā)展的重要保障。加快“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，必須加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)提高氣象自主創(chuàng)新能力、提高氣象科技對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的支撐能力[1-2]，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、新需求。

1 現(xiàn)狀分析

“十二五”以來，武漢中心氣象臺(tái)以提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，以氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，探索優(yōu)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)新思路，不斷謀劃天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)新的發(fā)展方向，強(qiáng)化從業(yè)人員的氣象服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，氣象科技成果豐碩，業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升。

1.1 氣象科技成果豐碩

武漢中心氣象臺(tái)按照“科技興氣象”的戰(zhàn)略，積極探索氣象科技創(chuàng)新思路，加大業(yè)務(wù)科研力度。近5年來，主持或參加完成了關(guān)于國(guó)家科技支撐計(jì)劃、公益性行業(yè)專項(xiàng)、氣象關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用、中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)建設(shè)、華中區(qū)域和湖北省局基金項(xiàng)目、橫向課題等研究項(xiàng)目100余項(xiàng)；取得科研成果獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，先后獲得湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、湖北省氣象科學(xué)和技術(shù)研究開發(fā)獎(jiǎng)17項(xiàng)，部分成果在華中區(qū)域和全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用；累計(jì)完成各類技術(shù)交流文章90余篇，在各類學(xué)術(shù)刊物發(fā)表技術(shù)論文近80篇，為天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)積累了豐碩的成果。

1.2 業(yè)務(wù)科技支撐能力明顯提升

依托中國(guó)氣象局、湖北省氣象局和地方政府的業(yè)務(wù)建設(shè)、科研項(xiàng)目，近年來武漢中心氣象臺(tái)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立了山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和流程，加強(qiáng)了中尺度天氣分析業(yè)務(wù)建設(shè)，開展了精細(xì)化格點(diǎn)降水預(yù)報(bào)和災(zāi)害天氣格點(diǎn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)、集合預(yù)報(bào)應(yīng)用業(yè)務(wù)和環(huán)境預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，開發(fā)建立了基于WEB方式的全省城鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)與查詢平臺(tái)[3]，完善了短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，開發(fā)了預(yù)警信息一鍵式外呼系統(tǒng)。同時(shí)，深化流域氣象服務(wù)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與三峽集團(tuán)科研合作，開展了長(zhǎng)江流域洪水遭遇天氣特征分析與研究、數(shù)值模式對(duì)流域預(yù)報(bào)的檢驗(yàn)評(píng)估研究。

1.3 專業(yè)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)預(yù)報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。近年來，武漢中心氣象臺(tái)積極探索預(yù)報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才的脫穎而出。通過邀請(qǐng)專家講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上掛下派、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)實(shí)踐、以老帶新等方式，使預(yù)報(bào)員整體素質(zhì)有了明顯提升。至2015年底，武漢中心氣象臺(tái)一線預(yù)報(bào)員達(dá)到42人，其中，博士研究生1人、碩士研究生31人、本科10人，分別占全臺(tái)總?cè)藬?shù)的1.85%、57.40%和18.5%；正研級(jí)高工4名、副研級(jí)高工14名、國(guó)家級(jí)首席預(yù)報(bào)員1名、湖北省突出貢獻(xiàn)中青年專家1人、湖北省氣象部門科技拔尖人才2人、湖北省氣象部門青年新秀3人，并且組建了“湖北省中尺度天氣分析預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和“湖北省流域水文氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

2 氣象科技創(chuàng)新存在的主要問題

近年來，在中國(guó)氣象局的指導(dǎo)及湖北省氣象局、地方政府的支持下，武漢中心氣象臺(tái)深入開展氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下主要問題。

一是科研自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；二是科技成果的轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是具有國(guó)內(nèi)外影響的氣象科技領(lǐng)軍人才較為缺乏；四是對(duì)基層科研工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 提高氣象科技創(chuàng)新能力的對(duì)策

氣象事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)，在新形勢(shì)、新要求下，加強(qiáng)氣象創(chuàng)新體系的建立，進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)科技支撐，具有極其重要的意義。具體來說，提高氣象科技創(chuàng)新能力的對(duì)策有以下幾個(gè)方面。

一是要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善科技管理相關(guān)制度，優(yōu)化科技發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)流程，建立科技委決策咨詢、科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、科技項(xiàng)目追蹤問效等制度，改進(jìn)科技項(xiàng)目驗(yàn)收、科技成果鑒定評(píng)價(jià)方法。二是要建立科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過業(yè)務(wù)實(shí)踐凝煉科學(xué)技術(shù)問題，開展有針對(duì)性的技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究，同時(shí)加強(qiáng)提煉、總結(jié)預(yù)報(bào)方法和思路，并將研究成果投入業(yè)務(wù)加以檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)科研成果向業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化[4]。三是要深化跨部門科研的合作。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)科研單位、高等院校和國(guó)際相關(guān)科研單位的深層次、多方位合作與交流，開展精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)、空氣污染和環(huán)境氣象預(yù)報(bào)技術(shù)、流域水文氣象預(yù)報(bào)技術(shù)和數(shù)值模式應(yīng)用等方面的開發(fā)研究，實(shí)現(xiàn)在氣象科技創(chuàng)新領(lǐng)域的共建、共享、共贏。四是要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量，優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其成員的激勵(lì)、考核和評(píng)估，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，堅(jiān)持培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔的人才培育原則，堅(jiān)持在實(shí)踐中造就人才[5-6]。五是要加強(qiáng)對(duì)基層科研工作的指導(dǎo)。加大基層科技骨干參與重大科研項(xiàng)目的合作力度，吸收基層業(yè)務(wù)科研人員參與科研項(xiàng)目的開發(fā)與應(yīng)用，加大對(duì)地市州氣象局系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用的指導(dǎo)，促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提高。

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篇4

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷趩?dòng)儀式上說，基地、項(xiàng)目、人才和科技活動(dòng)組織方式是科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室凝聚了最優(yōu)秀的科技人員，聚集了最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和供給者，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源。按學(xué)科群部署和建設(shè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，就是把過去“一個(gè)一個(gè)建”的方式改變?yōu)椤耙蝗阂蝗航ā?，以學(xué)科發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求為雙導(dǎo)向，以支撐條件和平臺(tái)構(gòu)建為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)急性和長(zhǎng)期性技術(shù)問題，頂層設(shè)計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，統(tǒng)籌部署科技力量，通盤謀劃人才團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)條件、基地設(shè)施等建設(shè)，著力加固我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

張?zhí)伊种赋?，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域存在條塊分割、資源分散、分工不明、協(xié)作不力等問題一直沒有得到根本解決，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相互之間業(yè)務(wù)交流和聯(lián)系不密切，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不配套，與學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)聯(lián)系不緊密，未能形成科技創(chuàng)新合力，嚴(yán)重制約了自主創(chuàng)新能力提升、農(nóng)業(yè)科技整體效率的發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。本次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品、共性技術(shù)和生態(tài)類型進(jìn)行布局設(shè)計(jì)，形成了以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、專業(yè)性和區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干、科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站為延伸的一體化布局。30個(gè)學(xué)科群包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室228個(gè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站269個(gè)，涵蓋了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要學(xué)科，其中以水稻、麥類、玉米、薯類、大豆、棉花、油料、園藝、熱帶作物、動(dòng)物和淡水漁業(yè)等以品種創(chuàng)新為主的縱向?qū)W科群有11個(gè)，以基因組學(xué)、作物有害生物綜合治理、動(dòng)物疫病、獸用藥物、海洋漁業(yè)、微生物資源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物營(yíng)養(yǎng)、耕地保育、作物高效用水、可再生能源、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、作物生理生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)為主的橫向?qū)W科群有19個(gè)，在同一學(xué)科群內(nèi)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有層次之分，不同層次實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)和任務(wù)各有側(cè)重，但又有內(nèi)在的緊密聯(lián)系。在不同學(xué)科群間，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還可以根據(jù)研究方向關(guān)聯(lián)度與其他學(xué)科群的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行雙向選擇，形成跨學(xué)科群實(shí)驗(yàn)室，努力打造“布局合理、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，按照學(xué)科群思路，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系化，使國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)思路更加明確，措施更加得力。這既是此次重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的最大亮點(diǎn)，也是建設(shè)工作的精髓所在。首次在國(guó)家層面開展農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化整合，突破了傳統(tǒng)的隸屬關(guān)系，在不同的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)間架起了橋梁，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室逐步成為一個(gè)縱橫交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新機(jī)制。通過重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，把“四面八方”的科技力量捏在一起、擰成一股繩，逐步打造一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流的有機(jī)融合，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

張?zhí)伊肿詈笾赋?，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系延伸到了所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，囊括了主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，集聚了農(nóng)業(yè)主要品種和主要區(qū)域的優(yōu)勢(shì)科技力量，將逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)、重大突破性成果產(chǎn)出的主陣地、保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全的主力軍。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)部將以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，通過建立由學(xué)科群組織設(shè)計(jì)和聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的機(jī)制，積極整合各種計(jì)劃資源，引導(dǎo)各類投資向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聚集和傾斜，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

篇5

為了加快山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為支撐。通過對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的分析和探索，指出山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題，提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略設(shè)想以及山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)；問題；對(duì)策措施；山西

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、確保糧食安全的基本保障，是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，突破資源和環(huán)境制約的一個(gè)必然選擇[1]。2012年中央1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[2]。2015年中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確了要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力[3]。山西省地處黃土高原，水資源短缺、水土流失、環(huán)境污染的問題尤其突出；還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、技術(shù)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題也都必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新去加以解決。本研究通過對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行研究，以期更好地促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題及原因

近年來，山西狠抓科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績(jī)，但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力十分薄弱，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制不完善

1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個(gè)內(nèi)容。省屬科研機(jī)構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動(dòng)，在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識(shí)創(chuàng)新主體的角色，大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體[4]?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下，條塊分割、自成體系的問題尚未能很好地解決。目前，存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。一是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重研究輕推廣，導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，無法進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)；二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門沒能參加農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)選題和立項(xiàng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化，無法及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)科研單位；三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專業(yè)不合理，在生產(chǎn)和市場(chǎng)2個(gè)環(huán)節(jié)中，沒有培養(yǎng)出它們急需的人才[5]。

1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動(dòng)力機(jī)制有缺陷一是科研人才流動(dòng)機(jī)制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍基本健全，但其內(nèi)部缺少動(dòng)力，人員流動(dòng)性也不合理。二是多年來用人制度陳舊，激勵(lì)機(jī)制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，在很大程度上扼殺了科技人員的積極性，使他們逐漸失去了對(duì)成果創(chuàng)新的動(dòng)力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標(biāo)居于全國(guó)中下游水平，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重，而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏，又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[6]。

1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機(jī)制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無論是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，都要由政府集中決策和行政推動(dòng)，但政府對(duì)農(nóng)民需求缺乏調(diào)研，導(dǎo)致大量科研課題對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進(jìn)作用不大，科技成果也無法有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓[7]。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場(chǎng)上迫切需求的技術(shù)及成果，農(nóng)民無法通過有效的渠道去獲取，實(shí)用技術(shù)沒有有效到達(dá)農(nóng)戶手中[8]。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低，科技意識(shí)淡薄等問題，直接制約農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。

1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，需要經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)施等方面的保障。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因，而且又存在政府各相關(guān)部門的科技創(chuàng)新計(jì)劃缺乏銜接，資源配置缺乏協(xié)調(diào)，不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進(jìn)的問題[9]。二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員的專業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致服務(wù)手段落后，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱，嚴(yán)重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請(qǐng)專家教授講上一兩堂課，沒什么實(shí)質(zhì)的作用。對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開一堂學(xué)習(xí)會(huì)，放放光盤講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時(shí)間較少，有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài)，無法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.3政策機(jī)制缺陷

農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵(lì)政策，沒有形成市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，大量社會(huì)力量不敢進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機(jī)制，氣候、市場(chǎng)因素對(duì)農(nóng)民收入影響很大，沒有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的參與，農(nóng)民收入難以保障。三是從財(cái)政上講，沒有金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)惠農(nóng)貸款支持機(jī)制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策，必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運(yùn)行。

1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高

隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高，涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用日益突出，但科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高?？偟膩砜?，山西涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比例較低，技術(shù)開發(fā)能力還比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力，而且開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴(yán)重不足[10]。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

按照國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)要求，要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以加大農(nóng)業(yè)科技投入，增強(qiáng)企業(yè)主體地位，加強(qiáng)生產(chǎn)和研究的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[11]。

2.1農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)

創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機(jī)構(gòu)為主，包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類省部屬科研機(jī)構(gòu)，它們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用，其公共科研活動(dòng)具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性，事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大創(chuàng)新問題研究，并且在工作活動(dòng)過程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

逐步推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時(shí)，以科研院所和高校為依托，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問題，是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是連接科研機(jī)構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)[12]。

2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)

建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)，主要包括政策法規(guī)如專利法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運(yùn)行機(jī)制，為科技創(chuàng)新體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境，以規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的交易行為，維護(hù)科技工作者的勞動(dòng)成果，保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用[13]。

2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面，根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色，著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營(yíng)管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求和文化水平等，通過多種途徑和形式，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)策措施

3.1逐步推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)

以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力；依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)行多元化投入，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力，加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開始著手建立30個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、20個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)和培育15家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)山西特色動(dòng)植物資源開發(fā)，爭(zhēng)取開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。

3.2推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（區(qū)域站）農(nóng)技人員，每個(gè)村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動(dòng)物防疫員。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，落實(shí)崗位職責(zé)，明確服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點(diǎn)[14]。三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，扶持和發(fā)展縣級(jí)科技綜合服務(wù)平臺(tái)，形成科技特派員、專家大院、科技進(jìn)村入戶等多種模式，促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及與推廣。

3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái)

建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。整合農(nóng)作物品種、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù)，建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個(gè)。推動(dòng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，資源管理數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行自由的雙向溝通交流，打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)

3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項(xiàng)目及工程和重點(diǎn)學(xué)科、科研基地的建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才，培育認(rèn)定一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才；健全科技特派員制度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村[15]。

3.4.2引導(dǎo)各類人才服務(wù)農(nóng)村通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施，培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化提升其服務(wù)能力。

3.4.3加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行田間、地頭、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬名[16]。

3.5有選擇、有重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

3.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成，策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并以培訓(xùn)和示范為手段，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，爭(zhēng)取并實(shí)施好園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以開展科技進(jìn)村入戶和實(shí)施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)和示范，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平[17]。

3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放等緊密地結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式，形成緊密的利益共同體。

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篇6

江西是綠色生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。長(zhǎng)期以來，重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度偏低一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從客觀上看，大力發(fā)展食品工業(yè)，積極提高輕工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重，無疑抓住了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)之所在。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快發(fā)展食品工業(yè)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

一、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是江西食品工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

江西省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，地方名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品繁多，如中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、烏雞之鄉(xiāng)等，是食品開發(fā)的寶庫，優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料，同時(shí)也對(duì)食品工業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求。為將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，江西把食品工業(yè)列為重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)。

*年國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項(xiàng)工程以來，我省已有13個(gè)項(xiàng)目得到了國(guó)家發(fā)改委的支持，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動(dòng)了我省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)全省食品工業(yè)的發(fā)展起了積極的示范、帶動(dòng)作用。到*年底，全省共有國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)191家，共建立各種基地2200多個(gè)，種養(yǎng)面積1700多萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬戶。*年全省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入244.29億元，比*年增長(zhǎng)165.5%；利稅總額47.94億元，比*年增長(zhǎng)114.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.93億元，比*年增長(zhǎng)115.34%。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是江西食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，要更加重視增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)龍頭企業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的能力，通過推廣“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平，形成市場(chǎng)需要什么，工業(yè)就加工什么，農(nóng)民就種植什么的新格局，實(shí)現(xiàn)真正的貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在更寬的范圍更高的層面上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、綠色食品，是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)

生態(tài)美好、環(huán)境友好是江西的優(yōu)勢(shì)資源。綠色食品以其獨(dú)有的安全、優(yōu)質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)等特點(diǎn)以及廣闊的市場(chǎng)潛力，成為食品工業(yè)發(fā)展的主調(diào)。多年來，江西以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，努力營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造“綠色生態(tài)江西”品牌取得了可喜的成績(jī)，*年全省森林覆蓋率超過60%，居全國(guó)第二位。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的綠色資源為江西發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品營(yíng)造了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西人以可持續(xù)發(fā)展的嶄新理念，以現(xiàn)代科技為紐帶，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造以綠色為主題、以綠色為特色、以綠色為優(yōu)勢(shì)的食品工業(yè)。江西在全國(guó)率先成立了省綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，至*年底江西有503個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)識(shí)，列全國(guó)第6位；有機(jī)食品標(biāo)識(shí)242個(gè)，繼續(xù)保持全國(guó)第1位，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更加突出。全省綠色、有機(jī)食品銷售收入85.6億元，同比增長(zhǎng)36.9％，出口創(chuàng)匯突破6000萬美元。一批綠色食品龍頭企業(yè)脫穎而出，婺源大彰山茶、浮梁瑤里茶、遂川狗牯腦茶、奉新碧云大米等獲AA級(jí)綠色食品標(biāo)志，德興市異VC鈉有限公司生產(chǎn)的新型生物型食品抗氧、防腐保鮮產(chǎn)品，是世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織確認(rèn)的法定食品添加劑。

綠色食品是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，今后我們要采取有效措施，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，全面提升綠色食品工業(yè)的發(fā)展水平，在“綠色江西”的品牌優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營(yíng)造江西綠色食品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、科技創(chuàng)新，是加快江西食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品方便化、營(yíng)養(yǎng)化、多樣化、成品化、安全化的要求也越來越高，因此，用先進(jìn)的技術(shù)提升食品工業(yè)，是食品工業(yè)發(fā)展的必然要求。

江西食品工業(yè)科研力量較為雄厚，省內(nèi)高校設(shè)有食品相關(guān)專業(yè)30余個(gè)，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，成為食品科研的重要力量。近幾年，我省大力推廣農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮、貯藏技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)、真空濃縮技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超高壓技術(shù)、膨化擠壓技術(shù)、基因工程技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用，食品工業(yè)的科技含量不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升?！笆濉逼陂g，全省共開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品500余項(xiàng)，其中有12項(xiàng)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)。

篇7

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)資本 企業(yè)創(chuàng)新能力 建設(shè)途徑 研究

前 言

近些年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非?？欤珿DP在幾年前已經(jīng)趕超日本，位居第二，這和科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新及企業(yè)創(chuàng)新是分不開的。但是我國(guó)的科技創(chuàng)新能力在全球的49個(gè)主要國(guó)家中排名并不靠前，說明我國(guó)的企業(yè)創(chuàng)新能力還有很大的開發(fā)控制，但是怎樣利用社會(huì)資本的能力來提供企業(yè)創(chuàng)新能力是當(dāng)代很多企業(yè)家重點(diǎn)關(guān)注的問題。文章首先分析了企業(yè)社會(huì)資本及其功能，然后研究了企業(yè)社會(huì)資本和創(chuàng)新能力的關(guān)系，最后對(duì)面向社會(huì)資本的企業(yè)創(chuàng)新管理方法進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

一、企業(yè)社會(huì)資本的功效分析

面向社會(huì)資本的企業(yè)具有一定功效，因?yàn)樯鐣?huì)資本可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就目前我國(guó)的企業(yè)實(shí)情來講，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制和管理存在不到位的現(xiàn)象。在新的社會(huì)主義資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)的內(nèi)部控制不僅僅局限于自查自糾，而是要涵蓋企業(yè)的方方面面，變成企業(yè)治理具體的表現(xiàn)形式。我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制僅僅表現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、完整性、可靠性的審核上，沒有做到真正的企業(yè)監(jiān)督管理。雖然這些企業(yè)家都知道企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制是非常重要的，但是這些工作并沒有真正落實(shí)。企業(yè)的內(nèi)部控制工作并沒有列為常規(guī)工作來進(jìn)行，也沒有建立相關(guān)的機(jī)制。很多企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理還停留在遇到風(fēng)險(xiǎn)怎么補(bǔ)救方面，而沒有真正做到預(yù)測(cè)未知的風(fēng)險(xiǎn)，做好防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)社會(huì)資本可以提高企業(yè)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)具有活力，而且因?yàn)樯鐣?huì)資本的影響企業(yè)的聲譽(yù)資本可以提高，這些都可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且面向社會(huì)資本的企業(yè)在市場(chǎng)上具有更多發(fā)展機(jī)遇，在企業(yè)供應(yīng)鏈成本上可以大大降低。

二、企業(yè)社會(huì)資本和創(chuàng)新能力之間的關(guān)系

面向社會(huì)資本的企業(yè)要想提高創(chuàng)新能力就需要利用好社會(huì)資本，社會(huì)資本是企業(yè)創(chuàng)新能力的主要視角之一。企業(yè)在如今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)資金市場(chǎng)中要想提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要以創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展的核心理念，利用強(qiáng)有力的創(chuàng)新能力推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1 企業(yè)外社會(huì)資本的創(chuàng)新能力傳導(dǎo)作用

企業(yè)的外部?jī)r(jià)值鏈主要是由渠道商、供應(yīng)商、消費(fèi)者等這三個(gè)價(jià)值鏈組成，所以企業(yè)要想開展創(chuàng)新活動(dòng)必須要從這三個(gè)價(jià)值鏈當(dāng)中入手。社會(huì)資本可以給企業(yè)提供一些關(guān)于渠道商、供應(yīng)商、消費(fèi)者的真實(shí)信息，這樣企業(yè)可以有針對(duì)性的進(jìn)行創(chuàng)新研究。企業(yè)社會(huì)資本獲取這些信息能力的高低決定著企業(yè)社會(huì)資本的高低；企業(yè)社會(huì)資本獲取的知識(shí)水平越高對(duì)應(yīng)企業(yè)的社會(huì)資本越高。

2.2 橫向社會(huì)資本作用

同行企業(yè)往往由類似行業(yè)協(xié)會(huì)的組織組建橫向社會(huì)資本。企業(yè)的橫向社會(huì)資本越高，取得技術(shù)創(chuàng)新的能力越明顯，同行企業(yè)之間的關(guān)系向“強(qiáng)聯(lián)系”趨向發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的功能也在于此，行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)企業(yè)橫向聯(lián)系，有利于企業(yè)之間交流經(jīng)濟(jì)往來、技術(shù)合作，并且學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的組織管理文化、管理理念和管理方法，甚至直接引入優(yōu)秀的技術(shù)和工藝。在行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，就有更多類似的組織機(jī)構(gòu)促成企業(yè)橫向資本的聯(lián)系，共同推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等。行業(yè)協(xié)會(huì)是非正式組織，通常為非盈利性質(zhì)，行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)為成員協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，協(xié)助行業(yè)上下游合作，促進(jìn)同行企業(yè)的橫向聯(lián)系。因此，同行企業(yè)的這種競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作關(guān)系能夠?yàn)槠髽I(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力。

三、面向社會(huì)資本的企業(yè)提高創(chuàng)新能力的方法

3.1 確立共贏的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

要想確保企業(yè)和各個(gè)供應(yīng)鏈之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，必須要和各個(gè)供應(yīng)鏈之間確立共贏的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為了這個(gè)共贏目標(biāo)努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，利用社會(huì)資本的功效優(yōu)勢(shì)，確立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，積累社會(huì)資本，以不斷創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念為在社會(huì)資金市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟做好準(zhǔn)備。

3.2 培育具有合作共享特色的企業(yè)文化

企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)活動(dòng)有這十分重要的推動(dòng)作用，企業(yè)的內(nèi)部社會(huì)資本可以加強(qiáng)內(nèi)各部門間的信任與合作，企業(yè)內(nèi)部之間的信息知識(shí)共享，為加快企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)打下好的環(huán)境基礎(chǔ)。

3.3 持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新性思維

對(duì)創(chuàng)新來說，無論是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，還是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，P鍵在于思想創(chuàng)新。一位企業(yè)家曾經(jīng)一針見血地指出：“人與人之間，鼻子眼睛都長(zhǎng)的差不多，最大的區(qū)別就是脖子以上的區(qū)別，也就是思想的區(qū)別。行動(dòng)上沒有突破，沒有創(chuàng)新，關(guān)鍵還在于思想觀念上沒有創(chuàng)新。”思想觀念創(chuàng)新，有賴于創(chuàng)造性思維的激發(fā)，就是我們要善于借新眼光觀察問題，從新角度提出問題，以新思路分析問題，用新辦法解決問題。我們要在全社會(huì)特別是青少年中大力開展創(chuàng)新教育，鼓勵(lì)人們多一點(diǎn)逆向思維，多一點(diǎn)擴(kuò)散性思維。

3.4 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，需要高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境和人才

推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新，從來都是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要社會(huì)的理解和支持。我國(guó)社會(huì)有太久太深厚的土地文化和封建文化的沉淀，其中一些成分阻礙著自主創(chuàng)新的開展。因此，當(dāng)前我們要積極構(gòu)建創(chuàng)新文化，引導(dǎo)、弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重人才、寬容失敗、保護(hù)權(quán)益的價(jià)值觀和思想文化，努力營(yíng)造一個(gè)有利于自主創(chuàng)新的高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境。

四、綜述

創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定性力量，所以大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為國(guó)家的繁榮、富強(qiáng)做出更大的貢獻(xiàn)。為達(dá)到這一目標(biāo)應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

【關(guān)鍵詞】環(huán)保；科技；建議

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展環(huán)?？萍?、發(fā)展綠色生產(chǎn)力是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決環(huán)境與發(fā)展問題的根本途徑。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步解決環(huán)境問題是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，做好環(huán)?？萍脊ぷ鲗?duì)建設(shè)生態(tài)文明具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.漢中環(huán)?？萍脊ぷ鞲艣r

“十一五”以來，漢中環(huán)?？萍脊ぷ鲊@能力建設(shè)，在加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市環(huán)境工程規(guī)劃設(shè)計(jì)院等原有技術(shù)單位科研能力建設(shè)的同時(shí)，成立了市環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心、市清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心等兼有技術(shù)和管理職能的機(jī)構(gòu)。成立了市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極調(diào)動(dòng)各方面的力量參與環(huán)?？萍脊ぷ鳌Ｔ谥攸c(diǎn)解決科技創(chuàng)新能力不足問題的同時(shí)，在重要領(lǐng)域完成了一批有價(jià)值的科研項(xiàng)目，取得了一定成績(jī)，主要體現(xiàn)在：

（1）全市污染減排工作中發(fā)揮了巨大作用。依托環(huán)保科技工作的技術(shù)支撐，通過強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排三大措施，遏制了污染排放連年增加的趨勢(shì)，確保了全市“十一五”污染減排任務(wù)的完成。

（2）基礎(chǔ)性環(huán)境科技支撐體系不斷加強(qiáng)。開展了多項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，編制完成了一大批有價(jià)值的基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目，建立并完善了部分環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（3）重點(diǎn)研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域投入加大，部分成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)實(shí)現(xiàn)了突破。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，有力促進(jìn)了生物秸稈飼料、草制品、免燒磚等資源及廢渣綜合利用類環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和重點(diǎn)污染企業(yè)清潔化生產(chǎn)。

（4）環(huán)境政策理論研究對(duì)環(huán)境管理的決策支持作用不斷加強(qiáng)。先后開展了農(nóng)村飲用水源地調(diào)查評(píng)估、漢江流域水污染防治可行性等重大理論研究。

（5）環(huán)?？萍脊ぷ鞯摹爱a(chǎn)、學(xué)、研”體系正在形成。陜西理工學(xué)院等科研院所在自然資源和動(dòng)植物生態(tài)保護(hù)、節(jié)能環(huán)保材料研究、生化制藥行業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面擁有較強(qiáng)的理論研究和技術(shù)研發(fā)實(shí)力，為校企合作不斷擴(kuò)大提供了有力支持。

2.漢中環(huán)?？萍脊ぷ鞔嬖诘膯栴}

盡管漢中環(huán)?？萍脊ぷ魅〉昧艘砸欢ǔ煽?jī)，但仍然存在以下問題：一是環(huán)?？萍脊ぷ骺傮w水平不高，基礎(chǔ)調(diào)查研究少，一些急待解決的環(huán)境問題研究解決的質(zhì)量不高，為環(huán)境管理服務(wù)的能力不高。二是能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市屬科技人才特別是環(huán)?？萍夹腿瞬艆T乏，缺少學(xué)科帶頭人和高水平工程技術(shù)人員。環(huán)保科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，引進(jìn)、消化、吸收外來技術(shù)和再創(chuàng)新能力不強(qiáng)，成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率低。三是全市環(huán)?？萍脊ぷ魅鄙俳y(tǒng)一規(guī)劃和政策資金支持，未形成有效的激勵(lì)機(jī)制。污染治理產(chǎn)業(yè)化、集中化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不健全，一定程度上制約了科研成果的轉(zhuǎn)化。四是“產(chǎn)、學(xué)、研”體系相互支撐作用還不強(qiáng)，沒有形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系，以及先進(jìn)技術(shù)及時(shí)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制和保障體系。五是技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作滯后。六是環(huán)?？萍蓟A(chǔ)信息獲取與共享能力薄弱。

3.漢中環(huán)?？萍脊ぷ髅媾R的形勢(shì)

“十二五”乃至今后一段時(shí)間，全市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其主要表現(xiàn)在：一是主要污染物減排壓力大。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源、環(huán)境的約束矛盾進(jìn)一步加大。作為南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，保持水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好壓力巨大。三是環(huán)境污染呈現(xiàn)壓縮性、復(fù)合型和疊加型。工業(yè)化過程中各類問題相互疊加、相互作用，處理難度大。四是環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，新的問題不斷出現(xiàn)，如城市霧霾天氣、地下水污染等社會(huì)熱點(diǎn)問題，以及秸稈焚燒問題、黃姜皂素企業(yè)污染治理問題。五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)保問題凸顯并有所發(fā)展，形勢(shì)不容樂觀?；省⑥r(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞尚未得到有效解決和扭轉(zhuǎn)，飲水安全、重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖污染以及工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等問題已成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的又一重要因素。六是環(huán)保管理技術(shù)手段薄弱，能力滯后，無法滿足新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作要求。

4.漢中環(huán)保科技發(fā)展方向及需求分析

針對(duì)目前的環(huán)保形勢(shì)和未來發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，今后一段時(shí)間漢中環(huán)?？萍脊ぷ餍枨蟀ㄒ韵路矫妫?/p>

4.1環(huán)境管理科技領(lǐng)域

深入研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中區(qū)域、流域的環(huán)境規(guī)劃控制和環(huán)境準(zhǔn)入制度、污染物排放總量控制管理體系及核定方法，開展盆地大氣聯(lián)防聯(lián)控、漢江干流水污染防治和秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域重大技術(shù)理論政策研究。

4.2污染治理領(lǐng)域

有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)治理技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣工作，包括醫(yī)藥化工廢水治理技術(shù)、礦山和流域生態(tài)修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、城市飲用水源地保護(hù)及飲用水安全保障技術(shù)、鎮(zhèn)村小型生活污水處置技術(shù)、生活垃圾和廢舊資源分類收集及回收利用技術(shù)、污泥穩(wěn)定化處置技術(shù)等。

4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警、污染事故應(yīng)急處置等領(lǐng)域開展技術(shù)研究，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和事故應(yīng)急處置能力，特別是沿江沿河工業(yè)企業(yè)、沿江沿河交通干線、工業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

4.4基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域

研究市域內(nèi)污染類型、分布的變化趨勢(shì)，開展區(qū)域性、流域性環(huán)境問題、復(fù)合型污染問題研究，就重金屬、持久性有機(jī)污染物、碳匯等問題，研究污染物的產(chǎn)生、演變、轉(zhuǎn)移、衰變、歸趨機(jī)理和調(diào)控機(jī)制。

4.5環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，依托漢中環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在環(huán)保新型材料、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、秸稈綜合利用等方面開展技術(shù)研發(fā)，積極利用本市的科技資源在環(huán)保裝備制造業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)技術(shù)，從三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展：一是開發(fā)廢物資源利用的環(huán)境污染評(píng)估、控制技術(shù)，探索促進(jìn)廢物資源利用的管理制度與政策體系。二是開發(fā)資源的高效、清潔轉(zhuǎn)化利用技術(shù)即清潔生產(chǎn)技術(shù)，研究帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)重污染行業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)的重大替代性技術(shù)。三是開發(fā)企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)工業(yè)集成系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索生態(tài)市（縣）建設(shè)模式。

4.6能力建設(shè)領(lǐng)域

依托高校科研院探索建設(shè)市級(jí)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；依托市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)探索建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟及環(huán)保工程技術(shù)推廣中心、培訓(xùn)中心，通過環(huán)?？萍?、產(chǎn)業(yè)力量的整合，研究開發(fā)環(huán)境污染防治技術(shù)和關(guān)鍵工藝、設(shè)備，將環(huán)保科研成果系統(tǒng)化集成、工程化研究和產(chǎn)業(yè)化推廣。

篇9

一、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平

強(qiáng)化對(duì)自主創(chuàng)新的支持。推進(jìn)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。在竹木加工、汽車配件、紡織服裝、食品加工、電線電纜、精細(xì)化工、紙及紙制品等七大產(chǎn)業(yè)集群以及生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)組織實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，突出支持企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及專利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持在七大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮已有的省級(jí)技術(shù)中心、博士后工作站、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，扶持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)；發(fā)揮閩北科技研究院的作用，通過“6·18”，加強(qiáng)科技成果對(duì)接，提高企業(yè)引進(jìn)消化再創(chuàng)新的能力。

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)推廣CAD、CAM、自動(dòng)化控制、節(jié)能降耗和智能化等高新技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。加大培育高新企業(yè)力度，全市新增2-3家高新技術(shù)企業(yè)。

二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

加大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施力度，重點(diǎn)抓好“五大工程”。農(nóng)林牧漁業(yè)良種繁育與推廣工程：重點(diǎn)抓好農(nóng)作物良種、名優(yōu)茶果良種、林竹苗種、畜禽良種、名優(yōu)水產(chǎn)種苗五大良種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)工程：重點(diǎn)抓好糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、林竹等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用；優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植工程：做好野生花卉的開發(fā)利用及森林綠色食品加工技術(shù)研究，實(shí)施浦城丹桂產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；農(nóng)村科技信息化工程：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技綜合信息服務(wù)體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；農(nóng)村勞動(dòng)者科技素質(zhì)教育工程：開展多層次、多形式的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，擴(kuò)大延伸全市農(nóng)村遠(yuǎn)程視頻科技培訓(xùn)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)，新建10家應(yīng)用示范點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新。按照實(shí)用科技推廣到村的要求，指導(dǎo)建陽市完成由科技部、商務(wù)部、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同組織實(shí)施的“農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新與長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目；以農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)以及32家省、市科技特派員示范點(diǎn)為平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的覆蓋面；扶持掛點(diǎn)的浦城縣臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)進(jìn)一步加大新技術(shù)的使用力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與市委組織部共同協(xié)作，促進(jìn)“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，掛村服務(wù)”的邵武曬口街道新豐村各方面得到發(fā)展。

提升星火計(jì)劃實(shí)施質(zhì)量。持續(xù)抓好國(guó)家級(jí)閩北星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)施建甌竹類資源開發(fā)、武夷山巖茶大紅袍產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和研究等科技部科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好星火計(jì)劃的延平香料、建甌竹業(yè)、邵武林產(chǎn)、政和白茶等“一縣一業(yè)”以及邵武拿口竹木“一鎮(zhèn)一品”等科技富民工程的組織實(shí)施，壯大特色產(chǎn)業(yè)。

三、促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技導(dǎo)入

突出項(xiàng)目支持。圍繞社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的研究為重點(diǎn)，優(yōu)先支持能夠提升公共事業(yè)服務(wù)能力和保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的科技、環(huán)保、衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)公益型科技項(xiàng)目。

加快可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)在可持續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)域有效地開發(fā)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保等公共技術(shù)，做好省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收考核等前期準(zhǔn)備工作。

開展國(guó)防科技動(dòng)員。在市國(guó)動(dòng)委的組織下，將國(guó)防科技動(dòng)員和科技擁軍有效結(jié)合，著手制定切實(shí)可行的聯(lián)修聯(lián)供應(yīng)急動(dòng)員方案，具體到組織指揮、主要編成、行動(dòng)要素等，盡快形成國(guó)防科技動(dòng)員保障能力。

注重科技宣傳和科普工作。弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚。著手編撰《科技志》。發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各部門科技資源，開展各種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、科技宣傳、科技咨詢等活動(dòng)。

篇10

指導(dǎo)思想：以科教興區(qū)主戰(zhàn)略推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)際化工城建設(shè)；開展科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)新一輪“三年翻番”。

一、聚焦三大工作

(一)聚焦科技園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群

科技園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要載體，而產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。只有產(chǎn)業(yè)集群才能進(jìn)一步吸引集聚更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

1、聚焦化工孵化器。共建國(guó)家火炬計(jì)劃精細(xì)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、高端服務(wù)、輻射帶動(dòng)功能定位，加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

（1）加快創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，按照國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要求，年內(nèi)完成籌建工作并正式運(yùn)行，走“高端、專業(yè)、集群、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（2）加快引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)與科技企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)4家以上著名化工研發(fā)機(jī)構(gòu)，10家以上化工科技企業(yè)，入駐科技企業(yè)年專利申請(qǐng)總量不少于10件，形成化工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）完成公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并對(duì)外開放。

2、聚焦張堰新材料深加工基地。發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能，放大政策效應(yīng)，加大科技招商力度，增強(qiáng)綜合配套能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（1）發(fā)揮功能性面料檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，形成深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（2）積極做好基地內(nèi)企業(yè)的科技服務(wù)工作，幫助基地內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2-3項(xiàng)。

（3）開展好基地內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，年內(nèi)扶持基地申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1-2家。

3、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民收入，努力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

（1）加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)步伐。

（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家和市級(jí)農(nóng)副業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目1-2個(gè)，區(qū)級(jí)農(nóng)副業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目不少于6項(xiàng)；引進(jìn)生物技術(shù)食品加工等研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）建成農(nóng)業(yè)科普館分館。成立建設(shè)小組，以保證各項(xiàng)任務(wù)完成。

（二）聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新活力

進(jìn)一步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，以國(guó)家創(chuàng)新資金項(xiàng)目、高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等科技項(xiàng)目申報(bào)為抓手，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新工作。積極開展“科技小巨人”工程，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)選擇2-3家成熟的企業(yè)開展行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，作為開放式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的試點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，圍繞國(guó)際化工城建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在精細(xì)化工和汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過10.5%，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目突破20項(xiàng)。

（3）積極實(shí)施“科技小巨人”工程。在上一年總產(chǎn)值超過5000萬元、在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)內(nèi)挖掘科技小巨人企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，爭(zhēng)取有1-2家企業(yè)列入市科技小巨人計(jì)劃項(xiàng)目。

（4）組織開展各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目2項(xiàng)，市重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，市火炬計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。

（三）聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用的競(jìng)爭(zhēng)，是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和專利技術(shù)成為關(guān)鍵。因此重視專利、品牌、著名商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、專利試點(diǎn)示范企業(yè)，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，特別加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。

（1）加強(qiáng)專利、品牌、商標(biāo)工作，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)完成專利申請(qǐng)量突破1050件，發(fā)明專利突破160件。新增國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)、市級(jí)品牌3個(gè)，新增馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)。

（2）加強(qiáng)化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)專利工作。年內(nèi)園區(qū)的化工發(fā)明專利申請(qǐng)量突破30件，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力有所提升。

（3）啟動(dòng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織楓涇中學(xué)申報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。

（4）聚焦農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。在年形成戰(zhàn)略框架草案的基礎(chǔ)上，深入開展這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)制定完成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供路線指引和智力支撐。

二、改善三大環(huán)境

（一）政策環(huán)境

進(jìn)一步落實(shí)市政府頒布的科技創(chuàng)新36條配套政策，最大程度的發(fā)揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力。通過扶持政策落地，逐步完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策。

（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，是創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)性工作，要打造良好的科技創(chuàng)新硬件條件，也要?jiǎng)?chuàng)設(shè)便捷、高效的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。

（1）完善科技投融資體系?？萍纪顿Y有限公司正式運(yùn)轉(zhuǎn)，探索符合特色的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制。

（2）完善科普服務(wù)體系。

*全面實(shí)施《全民素質(zhì)實(shí)施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動(dòng)；

*認(rèn)真舉辦“科技節(jié)”，以豐富多彩的科普活動(dòng)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍；

*積極開展農(nóng)村科普活動(dòng)中心工作。年內(nèi)新增5家（總數(shù)達(dá)到25家），爭(zhēng)取每家活動(dòng)中心月月有主題科普活動(dòng)，成為各條線下鄉(xiāng)宣傳、咨詢服務(wù)的陣地。

*發(fā)揮好農(nóng)民土專家的作用，年內(nèi)組織大型科技下鄉(xiāng)、技術(shù)示范活動(dòng)4次以上；組織特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)8期以上，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到500人以上；加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)示范，舉辦培訓(xùn)10000人次以上；科技幫困達(dá)到170戶以上，技術(shù)指導(dǎo)面積達(dá)到8000畝以上。

（三）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系

要完善研發(fā)孵化加速產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務(wù)組織的作用，下大力氣加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的保障。

1、完善區(qū)域人才支撐體系。建成并開放《數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心》；全面推進(jìn)十、百、千領(lǐng)軍人才工程。

2、加強(qiáng)科技中介組織的服務(wù)能力

（1）推動(dòng)高轉(zhuǎn)化中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心的良性運(yùn)作，逐步拓展、提升服務(wù)中心功能，使之架構(gòu)起科技與經(jīng)濟(jì)之間的橋梁。

（2）引進(jìn)科技評(píng)估、項(xiàng)目管理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等有影響力的科技服務(wù)、中介服務(wù)平臺(tái)。

三、創(chuàng)新三大發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)配置，有效的破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造區(qū)域的創(chuàng)新熱點(diǎn)。加快以汽車及零部件、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大科技創(chuàng)新投入，加快用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)和企業(yè)家、領(lǐng)軍人物，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)由資源拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。