導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路交通管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條道路交通安全管理工作堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，以人為本，方便群眾，依法管理”原則。保障道路交通安全、暢通。任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙道路交通安全的行為，都有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

第二條全市道路交通安全實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的道路交通安全負(fù)責(zé)，市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村（社區(qū)）長(zhǎng)為轄區(qū)交通安全第一責(zé)任人，分管的副職為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)交通安全管理及預(yù)防事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第三條全市道路交通安全管理工作堅(jiān)持各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的原則。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)道路交通安全工作，組織全社會(huì)參與維護(hù)道路交通秩序；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路交通狀況，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，提出管理對(duì)策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，并組織實(shí)施。對(duì)在道路交通安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制的內(nèi)容

第四條按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故工作應(yīng)構(gòu)建，政府負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,上下協(xié)調(diào)一致，縱橫配合緊密的預(yù)防道路交通事故四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

第五條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由政府主管或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，向同級(jí)職能部門和下級(jí)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)文，提出具體要求，部署轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作；總結(jié)和推廣本轄區(qū)交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位提出予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的意見，對(duì)涉及道路交通安全的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接向同級(jí)人民政府匯報(bào)本轄區(qū)的道路交通安全管理工作。

第六條預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，研究、部署轄區(qū)預(yù)防道路交通事故及交通安全管理的各項(xiàng)工作，解決事故預(yù)防工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)。

第七條道路交通安全管理及預(yù)防事故工作應(yīng)每年簽訂責(zé)任書。上級(jí)政府與下一級(jí)政府和各部門各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村社（社區(qū)）各單位、部門、村社與車主及駕駛?cè)?，逐?jí)簽訂交通安全責(zé)任書，把道路交通安全責(zé)任落實(shí)到各單位、各部門，具體到每一個(gè)企業(yè)，伸延到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的交通安全管理工作格局。

第八條市人民政府負(fù)責(zé)全市道路交通安全及事故預(yù)防工作的綜合協(xié)調(diào)、督察檢查和宏觀管理。市政府每半年，縣（區(qū)）政府每季度，應(yīng)組織力量對(duì)轄區(qū)道路交通安全管理及預(yù)防措施的落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面、細(xì)致的督察、檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府建立、落實(shí)道路交通安全責(zé)任制和處置突發(fā)事件交通保障機(jī)制，建立健全交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理考核，定期組織評(píng)價(jià)交通安全狀況。對(duì)發(fā)生重特大交通事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建村級(jí)社區(qū)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)親自掛帥，村（社區(qū)）干部全體負(fù)責(zé)，駐村干部積極發(fā)揮作用，形成以領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，村（社區(qū)）干部為主體，駐村干部為先導(dǎo)的交通安全管理體系。

第十條道路交通安全管理工作應(yīng)列為政府年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

縣（區(qū)）職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社交通安全管理及預(yù)防道路交通事故工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

第三章道路交通安全宣傳教育

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將交通安全宣傳教育納入公民道德建設(shè)范疇，經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。

第十二條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)督促、檢查交通安全管理及事故預(yù)防措施的落實(shí)情況，對(duì)職能部門提出防范交通事故、消除安全隱患的建議、意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。充分利用趕集、廟會(huì)等群眾集中的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

第十四條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。

第十五條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制宣傳的內(nèi)容。

第十六條新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。

第十七條村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本村（社區(qū)）村民（居民）道路交通安全宣傳教育。

第四章道路交通安全事故的預(yù)防

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)本著預(yù)防與減少交通事故，保障道路交通安全、暢通的原則，對(duì)重特大交通事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負(fù)責(zé)。組織制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

公安、交通、公路、衛(wèi)生、城建、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定本部門的具體實(shí)施方案。

遇有應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的情形發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相互密切配合，加強(qiáng)信息溝通、反饋。

第十九條重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府簽署后，由該級(jí)政府組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。特大交通事故發(fā)生后，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)，應(yīng)當(dāng)迅速組織人員進(jìn)行救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮和調(diào)度，積極參加，將事故損失降到最低限度。

建立市、縣區(qū)兩級(jí)交通事故救援網(wǎng)絡(luò)，確保交通事故傷者搶救“綠色通道”暢通。

第二十條人民政府在組織職能部門對(duì)交通安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的應(yīng)責(zé)令立即消除；事故隱患超出其管轄或職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府及政府職能部門報(bào)告；情況緊急或隱患消除過程中無法保證安全的可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；上級(jí)人民政府或政府職能部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。

法律、法規(guī)對(duì)查處另有規(guī)定的依照其規(guī)定。

第二十一條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府職能部門舉報(bào)本級(jí)人民政府或者政府職能部門不履行安全職責(zé)的情況。

接到報(bào)告或者舉報(bào)的人民政府及政府職能部門應(yīng)當(dāng)立即組織人員對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，對(duì)不履行和不按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)的單位、個(gè)人,人民政府應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十二條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，責(zé)成交通、公路部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道存在隱患的危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，對(duì)道路安全情況進(jìn)行評(píng)估，采取有力措施加大事故多發(fā)及安全隱患路段的治理力度，及時(shí)修復(fù)水毀、坍塌路面，改造急彎、陡坡、窄路、窄橋、傍山險(xiǎn)路，完善道路安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)線，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)、施工單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路，應(yīng)組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路安全、暢通。

第二十三條對(duì)通行的道路存在事故多發(fā)及安全隱患的點(diǎn)段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并提出整改意見和治理措施，接到報(bào)告的政府應(yīng)責(zé)成公路、交通部門及時(shí)維修，消除隱患。

整改意見專題上報(bào)當(dāng)?shù)卣夂?，向主管部門下發(fā)整改通知書，整改通知書下達(dá)后未予治理，由于道路原因而在此路段發(fā)生重特大交通事故的主管部門應(yīng)承擔(dān)交通事故責(zé)任。

第二十四條施工路段，工程主管部門應(yīng)告知施工單位必須按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌及防護(hù)設(shè)施，配備安全員。對(duì)不按規(guī)定施工發(fā)生交通事故的按規(guī)定追究施工單位及主管單位的交通事故責(zé)任。

第二十五條各級(jí)交通、公路部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)及公安派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)道路狀況，遇雨、雪等惡劣天氣對(duì)行車安全確有嚴(yán)重影響的應(yīng)適時(shí)組織人員疏導(dǎo)交通、撒沙防滑，必要時(shí)可協(xié)助公安交通管理部門封閉存在安全隱患的道路，以保證交通安全。

第五章預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門的職責(zé)

第二十六條預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照《市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》,相互配合，密切協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。

一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)。對(duì)公安、交通、運(yùn)管、公路、農(nóng)機(jī)、工商等部門的道路交通安全管理工作進(jìn)行督察，監(jiān)督、指導(dǎo)各有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)道路交通事故多發(fā)、安全隱患點(diǎn)段的治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治工作。督促縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責(zé)。督察道路交通安全管理和隱患整改工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》組織重特大道路交通事故調(diào)查處理工作,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出追究行政責(zé)任的處理意見和建議。

二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行《道路交通安全法》賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)道路交通安全的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)路面監(jiān)控，維護(hù)道路交通秩序，從嚴(yán)取締各類交通違法行為。加強(qiáng)車輛和駕駛員管理，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的管理教育、安全考核，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、駕駛證的核發(fā)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放及檢驗(yàn)工作；采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢、改裝車輛管理。認(rèn)真排查道路交通事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)（段）及時(shí)提出合理的整治意見和建議；廣泛開展交通安全宣傳教育；依法處理交通事故，從嚴(yán)處罰交通肇事者。

三）交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化客運(yùn)站點(diǎn)源頭監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛進(jìn)出站管理制度，禁止站（點(diǎn)）外發(fā)車。負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審定，負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的日常安全管理，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)把客貨運(yùn)從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)。督促、檢查運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)和安全教育制度。配合公安交管部門落實(shí)二級(jí)以下公路夜間禁行30座以上客運(yùn)車輛的規(guī)定。合理調(diào)配客運(yùn)班線，禁止不具備安全條件的鄉(xiāng)村道路發(fā)放大型客運(yùn)車輛。加強(qiáng)汽車性能檢測(cè)、車輛技術(shù)等級(jí)劃定以及二級(jí)維護(hù)。強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的行業(yè)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四）公路、交通部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》賦予的職責(zé)，制定本轄區(qū)公路建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施市內(nèi)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、通村道路、運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和管理，對(duì)新建、改建公路按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，確保設(shè)計(jì)合理，標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。對(duì)事故多發(fā)及安全隱患路段，組織專家實(shí)地勘察論證，采取措施及時(shí)消除隱患，一時(shí)難以治理的設(shè)立必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。參與取締占用公路打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法占道問題，糾正車輛違法超限運(yùn)輸，保障道路交通安全暢通。

五）農(nóng)機(jī)部門履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。定期向政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況及存在突出問題，提出建議和對(duì)策。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查農(nóng)機(jī)事故隱患，落實(shí)整改措施。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)宣傳教育，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)交通事故，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)。

六）城建、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、廣播電視、監(jiān)察、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

第六章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)）職責(zé)

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負(fù)責(zé)監(jiān)督村社區(qū)落實(shí)本轄區(qū)車輛和駕駛?cè)税踩芾泶胧鞔_責(zé)任、建立健全管理制度。

公安派出所應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)交通安全管理及預(yù)防事故的職責(zé)并接受其監(jiān)督。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，對(duì)各類車輛、駕駛?cè)?、車主?shí)行戶籍化管理。對(duì)交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報(bào)。

村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)督促新購車輛掛牌入戶和駕駛?cè)藚⒓影踩珜W(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，開展交通安全宣傳教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)建立交通安全監(jiān)督和管理信息員制度。

第七章機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的職責(zé)

第二十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)實(shí)施單位內(nèi)部交通安全管理工作，并遵守下列規(guī)定：

一）建立、健全內(nèi)部交通安全管理制度；

二）確定一名負(fù)責(zé)人組織實(shí)施內(nèi)部交通安全工作；

三）保障交通安全投入，改善安全條件；

四）教育單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)；

五）做好車輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查工作，保持車輛安全技術(shù)狀況良好，及時(shí)消除安全隱患；

六）雇用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说膽?yīng)當(dāng)?shù)怯浧漶{駛證和身份證件；

七）接受交通安全管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三十條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)的道路交通安全工作，應(yīng)組織職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)存在事故隱患的單位、設(shè)施和道路進(jìn)行監(jiān)督、檢查，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

交通事故多發(fā)單位和交通事故多發(fā)道路的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)管理措施，消除安全隱患，改進(jìn)交通安全設(shè)施。

第八章違法違規(guī)責(zé)任追究

篇2

第二條  凡在本市云巖區(qū)、南明區(qū)內(nèi)行駛二輪摩托車（含助力車，下同）、殘疾人專用車（含同類車型，下同），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

前款所稱殘疾人專用車，是指發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于或等于50毫升，設(shè)計(jì)時(shí)速小于或等于20公里的專供下肢殘疾人代步的機(jī)動(dòng)三輪車。

第三條  市城市社會(huì)客運(yùn)行政主管部門、市交通行政主管部門分別負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)客運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸?shù)墓芾恚泄矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)道路交通秩序的管理，保障交通安全和暢通。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)或違反交通管理的二輪摩托車、殘疾人專用車，由市城市社會(huì)客運(yùn)行政主管部門、市交通行政主管部門、市工商行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)依法查處。

第四條  禁止利用二輪摩托車、殘疾人專用車在云巖區(qū)、南明區(qū)從事載客、載貨營(yíng)運(yùn)。

禁止非下肢殘疾人駕駛殘疾人專用車。

禁止駕駛發(fā)動(dòng)機(jī)排量為50毫升以上和設(shè)計(jì)時(shí)速大于殘疾人專用車的同類型車輛。

殘疾人專用車可載一名辦有“隨車陪護(hù)證”的人員?！半S車陪護(hù)證”由市公安機(jī)關(guān)核發(fā)。

第五條  二輪摩托車、殘疾人專用車在云巖區(qū)、南明區(qū)行駛，應(yīng)向市公安機(jī)關(guān)申辦“兩城區(qū)專用牌證”。

第六條  二輪摩托車、殘疾人專用車必須在停車場(chǎng)或準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)，依次停放。不得在車行道、人行道和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停放。

第七條  利用二輪摩托車、殘疾人專用車在云巖區(qū)、南明區(qū)從事客運(yùn)的，由市城市社會(huì)客運(yùn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5000元罰款；從事貨運(yùn)的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處1000元以上5000元以下罰款。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)客、貨運(yùn)輸，又不能當(dāng)場(chǎng)處理的，可采取暫扣車輛的行政手段，并責(zé)令其在15日內(nèi)到指定的部門接受處理。

暫扣的車輛在規(guī)定期限內(nèi)因非自然原因造成的損壞，由扣車方負(fù)責(zé)賠償。超過期限發(fā)生的一切費(fèi)用和損失，由車主負(fù)擔(dān)。

自車輛暫扣之日起，3個(gè)月內(nèi)不接受處理的，可依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定拍賣，所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用后，抵繳交通規(guī)費(fèi)及滯納金和罰款，余款退還當(dāng)事人。

第八條  有下列行為之一的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元以上500元以下罰款：

（一）二輪摩托車、殘疾人專用車未辦“兩城區(qū)專用牌證”在云巖區(qū)、南明區(qū)行駛的；

（二）非下肢殘疾人駕駛殘疾人專用車的；

（三）無“隨車陪護(hù)證”乘坐殘疾人專用車的。

第九條  違反本規(guī)定，同時(shí)違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由公安、工商等相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

篇3

    3歲的小薇（化名）在一次車禍中失去了父母雙親，她自己如今也還在病床上昏迷不醒。雖然肇事逃逸的司機(jī)受到了法律的懲罰并被判決支付受害人賠償金，然而，由于肇事司機(jī)沒有賠償能力，小薇至今沒有拿到賠償金。為此，小薇的爺爺以孫女的名義將中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司告上法院，要求保險(xiǎn)公司墊付醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)14萬余元。昨天，朝陽區(qū)法院開庭審理了此案。

    受害人遭遇窮司機(jī)

    小薇的父母是山東來京務(wù)工人員。去年12月11日21時(shí)，她的父親騎著三輪車，帶著她和母親行至昌平區(qū)水屯南路時(shí)，被王某駕駛的小轎車撞倒。王某隨后駕車逃逸，最終投案自首。在飛來橫禍中，小薇的母親當(dāng)場(chǎng)身亡，父親也經(jīng)搶救無效離開了人世。小薇則被撞成重傷。

    開庭前，小薇的姑姑告訴記者，雖然司機(jī)王某因肇事逃逸被判5年有期徒刑，法院也判決王某支付十幾萬元賠償金并由車主承擔(dān)墊付責(zé)任，但由于司機(jī)和車主經(jīng)濟(jì)條件都比較拮據(jù)，至今沒有履行判決中的賠償義務(wù)。小薇的姑姑說，家里人已經(jīng)花光了所有積蓄并賣掉了房子。雖然社會(huì)上的好心人也給了他們幾萬元的捐款，但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“車主上了第三者責(zé)任險(xiǎn)，我們只能要求保險(xiǎn)公司出這筆費(fèi)用了?！?/p>

    保險(xiǎn)公司搬出新“交法”

    庭審中，被告保險(xiǎn)公司當(dāng)庭指出，肇事逃逸案件屬于保險(xiǎn)免責(zé)范圍。另外，今年5月1日施行的《道路交通安全法》明確規(guī)定，肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，該救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。因此，負(fù)有搶救費(fèi)用墊款義務(wù)的是救助基金管理機(jī)構(gòu)，而不是保險(xiǎn)公司。

    對(duì)此，原告的律師孫勇認(rèn)為，該起案件發(fā)生于新的《道路交通管理辦法》生效前，應(yīng)參照1991年國(guó)務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，“實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的行政區(qū)域，發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故逃逸案件的，由當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民保險(xiǎn)公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死者的喪葬費(fèi)。”此外，根據(jù)行政法規(guī)《關(guān)于太平洋保險(xiǎn)公司和平安保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍有關(guān)問題的通知》，對(duì)逃逸案件的處理，應(yīng)由經(jīng)營(yíng)第三者責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司墊付逃逸司機(jī)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    追訴9家保險(xiǎn)公司

篇4

【關(guān)鍵詞】機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣過戶登記登記車主

交通事故賠償責(zé)任

一、案情介紹

湘H-14829兩輪摩托車，原為羅××所有。1997年6月4日，羅××將該摩托車賣給鄒××并簽訂了《購車協(xié)議書》，雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任均全部由鄒××承擔(dān)，此后羅××將該摩托車及相關(guān)證件交付鄒××，鄒××支付了車款，雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù)，但是雙方未辦理過戶手續(xù)。2000年5～6月間，鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×，也未辦理過戶登記。鄒××購得該摩托車后，未辦理該摩托車的年度檢驗(yàn)，劉×購得此摩托車后，沒有找羅××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗(yàn)，而是在羅××不知情的情況下，劉×通過找熟人拉關(guān)系于2000年7～8月間把該摩托車的全部年度檢驗(yàn)手續(xù)補(bǔ)齊。2001年4月，劉×又將該摩托車賣給被告劉××，也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時(shí)許，劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故，湖南省益陽市公安局交警二大隊(duì)認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任，姚××負(fù)次要責(zé)任。此后，由于劉××外出，未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任，姚××至湖南省益陽市資陽區(qū)人民法院，并將羅××列為共同被告，要求羅××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2002年9月27日，益陽市資陽區(qū)人民法院一審判決羅××對(duì)姚××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告羅××不服，提起上訴。2002

年11月25日，益陽市中級(jí)人民法院作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

二、未辦理過戶登記的機(jī)動(dòng)車買賣合同合法有效，本案《購車協(xié)議書》合法有效。

1、機(jī)動(dòng)車過戶登記與機(jī)動(dòng)車買賣合同效力的關(guān)系是：未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力

我國(guó)物權(quán)變動(dòng)的一般原則是，不動(dòng)產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn)，動(dòng)產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn)，對(duì)于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動(dòng)產(chǎn)，物權(quán)變動(dòng)采取登記對(duì)抗主義，沒有登記過戶，不能對(duì)抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人，但合同在當(dāng)事人之間是有效的，如不存在第三人主張權(quán)利問題，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動(dòng)車行駛證上的登記車主，一般是參照作為機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人的依據(jù)，但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的登記，它與不動(dòng)產(chǎn)（如房屋或土地）登記的性質(zhì)是不同的，現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2000年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神，機(jī)動(dòng)車登記車主與實(shí)際出資人不一致時(shí)，應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的依據(jù)，不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動(dòng)車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。在梁慧星先生主持起草的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》中總則第6條也作了類似的規(guī)定即“依法律行為設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更和廢止船舶、飛行

器和汽車的物權(quán)，未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人。”

機(jī)動(dòng)車的所有權(quán)如何發(fā)生轉(zhuǎn)移，我國(guó)現(xiàn)行法雖然未予明確，但與其同屬“準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)”的飛行器和船舶的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)行法已明確采用“登記對(duì)抗主義”，《民用航空法》第14條規(guī)定：“民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人”，《海商法》第9條規(guī)定：“船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)向船舶登記機(jī)關(guān)登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人。”

2、連環(huán)買賣未過戶的機(jī)動(dòng)車買賣合同合法有效

1997年6月4日，湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)屬于羅××，鄒××有購車資格，羅××與鄒××簽訂《購車協(xié)議書》時(shí)，雙方均具有摩托車買賣的主體資格，雙方的意思表示真實(shí)，雙方對(duì)購車有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定，特別是約定了該摩托車交付給買方鄒××后與該摩托車的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行了明確的約定，不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此，羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后，均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價(jià)款的義務(wù)，按《合同法》第91條第（一）項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（一）》第9條的規(guī)定，雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止，從1997年6月4日起，湘H-14829兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于鄒××，并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人鄒××。因此，羅××與鄒××1997年6月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理，鄒××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的，劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的，與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。本案連環(huán)買賣未過?

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三、人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院（2001）民一他字第92號(hào)司法解釋。

1、人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用，目前比較混亂，甚至造成適用法律錯(cuò)誤。

由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體，公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定，如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《公安部交通管理局批復(fù)》）和湖南省高級(jí)人民法院、湖南省公安廳2000年6月20日聯(lián)合的湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件），并且事實(shí)上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是，筆者認(rèn)為，《公安部交通管理局批復(fù)》和湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件都不能作為人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

（1）《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為，有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定，是無效的批復(fù)，不能作為人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)，具體理由如下：

①國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時(shí)的規(guī)定，即對(duì)車輛“初次檢驗(yàn)的登記項(xiàng)目”變更的規(guī)定，并不是對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（即車輛買賣過戶）的規(guī)定。

②《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第39條規(guī)定，違反該辦法的只是對(duì)責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰（即批評(píng)教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等）的規(guī)定，并不是對(duì)民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

③《機(jī)動(dòng)車管理辦法》第41條規(guī)定：“本辦法的解釋權(quán)，屬于中華人民共和國(guó)交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國(guó)公安部，因此公安部交通局對(duì)《機(jī)動(dòng)車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋，不具有有權(quán)解釋的法律效力。

④國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》是國(guó)家市場(chǎng)管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車買賣活動(dòng)實(shí)施有關(guān)行政管理的規(guī)定，不能作為認(rèn)定機(jī)動(dòng)車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外，按《立法法》的分類，該規(guī)定屬于行政規(guī)章，并非行政法規(guī)。

⑤機(jī)動(dòng)車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍，其效力應(yīng)由國(guó)家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無權(quán)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同是否有效，公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車買賣合同的法律效力。《公安部交通管理局批復(fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為，該批復(fù)無效。

⑥《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容，明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定，根據(jù)《立法法》的規(guī)定，該批復(fù)是無效的。

（2）湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件既越權(quán)又違反行政法規(guī)的規(guī)定，不能作為人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)，具體理由如下：

①國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章只是要求各省高級(jí)人民法院、省公安廳依法執(zhí)行相關(guān)規(guī)定（僅公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第58條規(guī)定：“交通事故案件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定?！笔鞘跈?quán)的規(guī)定），并未授權(quán)各高級(jí)人民法院或省級(jí)公安廳、局作出相關(guān)解釋或作出補(bǔ)充規(guī)定，因此，湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件是越權(quán)的規(guī)定。

②《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車登記辦法》第80條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車所有人是指擁有機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的個(gè)人或單位”，第67條規(guī)定機(jī)動(dòng)車的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)動(dòng)車過戶登記手續(xù)的辦理義務(wù)是現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人；《道路交通事故處理辦法》第35條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。

湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件違反上述上位法的規(guī)定和最高人民法院

[2001]民一他字第92號(hào)司法解釋的規(guī)定，不能作為人民法院審理道路交通事故損害賠償案件的依據(jù)。

2、機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院（2001）民一他字第92號(hào)司法解釋，具體理由如下：

（1）發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟，在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題上，應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章

損害賠償”的具體規(guī)定，其中第35條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定：劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、姚××為次要責(zé)任承擔(dān)者，因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與姚××共同承擔(dān)，與羅××無關(guān)。

（2）為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問題，2001年最高人民法院（2001）民一他字第92號(hào)司法解釋明確規(guī)定：“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運(yùn)營(yíng)，也不能從該車的運(yùn)營(yíng)中獲得利益，故原車主不應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任”，并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致，本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定，羅××不應(yīng)對(duì)本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。

四、小結(jié)

本案被告羅××從1997年6月4日起已不是湘H-14829兩輪摩托車的所有人；羅××與鄒××的《購車協(xié)議書》合法有效并已履行，與該摩托車有關(guān)的任何風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任從1997年6月4日開始與羅××無關(guān)；被告劉××駕駛該摩托車與原告姚××發(fā)生交通事故時(shí)，與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人劉××；交通事故責(zé)任者劉××和姚××應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任分擔(dān)交通事故損害賠償責(zé)任；羅××依法不應(yīng)該對(duì)姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任；湘高法發(fā)[2000]8號(hào)文件和《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為審理本案的法律依據(jù)；人民法院審理本案應(yīng)適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院（2001）民一他字第92號(hào)司法解釋；審理本案的一、二審法院，明顯適用法律錯(cuò)誤。

綜上所述，筆者認(rèn)為，未辦理過戶登記的機(jī)動(dòng)車買賣合同合法有效，本案《購車協(xié)議書》合法有效；人民法院審理機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院（2001）民一他字第92號(hào)司法解釋；羅××依法不應(yīng)該對(duì)姚××的損害承擔(dān)任何責(zé)任；機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生交通事故原登記車主不應(yīng)承擔(dān)交通事故賠償責(zé)任。

【參考文獻(xiàn)】

[1]全國(guó)道路交通管理與事故處理法規(guī)匯編，中國(guó)法制出版社，2001年3月第一版。

[2]

機(jī)動(dòng)車連環(huán)買賣未過戶情況下交通事故賠償責(zé)任主體的確定，劉

洋（江蘇省淮安市中級(jí)人民法院）

[3]此案中原車主應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任，趙付禎

[4]轉(zhuǎn)賣車輛沒有過戶車主應(yīng)負(fù)事故責(zé)任，劍波,愛云

[5]未辦理登記手續(xù)車輛買賣合同是否有效，夏克超

[6]轉(zhuǎn)賣車輛不過戶車輛肇事就有責(zé)，陳林

[7]未過戶車輛發(fā)生交通事故原登記車主不應(yīng)成為訴訟主體

，徐永貴

[8]車輛買賣不過戶

出了事故究車主，《人民法院報(bào)》1997年9月18日。

篇5

一、熱愛郵政事業(yè)、熱愛本職工作，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守職工紀(jì)律。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通管理?xiàng)l例，自覺遵守交通法規(guī)，必須遵守的十三條職業(yè)紀(jì)律。

1、駕駛車輛時(shí)，須攜帶駕駛證行駛證。

2、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，涂改或偽造駕駛證。

3、不準(zhǔn)將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛。

4、不準(zhǔn)駕駛與駕駛證不相符合的車輛。

5、未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)彶缓细竦?，不?zhǔn)駕駛車輛。

6、飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛。

7、不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛。

8、在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛。

9、不準(zhǔn)拉國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)物品。

10、不準(zhǔn)客貨混載。

11、車門、車廂沒有關(guān)好時(shí)，不準(zhǔn)行車。

12、不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛。

13、不準(zhǔn)在駕駛車輛時(shí)吸煙，飲食、閑談或其它妨礙安全行車的行為。

三、過鐵路交叉路口時(shí)要做到一站、二看、三通過。

四、服從局領(lǐng)導(dǎo)分配，聽從指揮，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

1、按時(shí)上班，不準(zhǔn)遲到，不準(zhǔn)早退，上班時(shí)不準(zhǔn)喝酒，酒后上班扣獎(jiǎng)金50元，酒后駕車調(diào)離駕駛員崗位，上班時(shí)間不準(zhǔn)有娛樂活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)罰款50元。

2、請(qǐng)病、事假到辦公室填寫請(qǐng)假單，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以休假，星期天上班的，局里統(tǒng)一安排串休。

3、大車司機(jī)出車前不準(zhǔn)請(qǐng)假，確實(shí)需要請(qǐng)假的，無論什么原因一律按事假處理。并用本人的工資雇其它司機(jī)或社會(huì)司機(jī)出車回來后，可消假正常上班。

篇6

一、以苦練基本功為重點(diǎn)，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)

一是組建成立了三個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)。由于我縣道路交通管理線長(zhǎng)面廣，尤其農(nóng)村地區(qū)道路十分險(xiǎn)峻，農(nóng)用車、正三輪摩托車違法載客現(xiàn)象十分突出，農(nóng)村地區(qū)成了重特大道路交通事故的高發(fā)區(qū)，曾繁冬同志積極給縣委、縣人民政府匯報(bào)，縣委、縣人民政府同意在茨巖鎮(zhèn)、召市鎮(zhèn)、洗車河鎮(zhèn)分別設(shè)立一個(gè)交警中隊(duì)，解決人員編制12個(gè)，通過多方努力，20__年8月三個(gè)中隊(duì)正式掛牌成立，并解決了辦公用房、車輛裝備及辦公設(shè)施等，農(nóng)村地區(qū)的交通事故得到有效控制。二是研究制定了___縣公安局交警大隊(duì)《隊(duì)伍管理規(guī)定》、《警用車輛及駕駛?cè)斯芾磙k法》、《辦公室規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》、《交通安全管理責(zé)任追究辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了民警的行為。三是對(duì)交警協(xié)管的隊(duì)伍實(shí)行了改革。清退了所有交警協(xié)管員，由保安公司面向社會(huì)招聘人員，通過公開考試、集中培訓(xùn)取得保安員資格，交警大隊(duì)從中擇優(yōu)錄用40人為交通保安員，交通保安員與保安公司簽訂用工合同，交警大隊(duì)與保安公司簽訂派駐合同，對(duì)交通保安員的管理實(shí)行了以保安公司為主、交警大隊(duì)為輔的雙重管理體制，改變了過來交警協(xié)管員形象不佳、執(zhí)法不規(guī)范、管理難度大的現(xiàn)象，受到群眾的好評(píng)。四是加強(qiáng)了民警的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。全年共組織民警進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)12次，要求民警全年寫政治理論心得和筆記20篇、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記20篇。去年，大隊(duì)有5名民警參加了省總隊(duì)組織的駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)，有4名民警參加了省總組織的事故處理培訓(xùn)，有6名民警參加了州支隊(duì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而打牢了民警的基本功。

二、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，預(yù)防和減少了重特大道路交通事故的發(fā)生

一是突出開展了整治行動(dòng)。組織民警開展了預(yù)防重特大道路交通事故百日競(jìng)賽、打擊非客運(yùn)車輛非法載客、無牌無證摩托車專項(xiàng)治理、警車整治、反“兩搶一盜”、“一打三整”等一系列整治道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，始終保持了嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，全隊(duì)共投入警力260多人次，交通保安員300多人次，出動(dòng)警車125臺(tái)次，共檢查過往客、貨車1萬多臺(tái)次，其中九座以上的客運(yùn)車輛3100臺(tái)次，轉(zhuǎn)運(yùn)卸客395人，查處交通違法行為2500起，收繳假軍警牌證7副，依法行政拘留51人，強(qiáng)制報(bào)廢車輛12臺(tái)，督促車輛入戶701臺(tái)，辦理駕駛證813本，有效地減少了重特大交通事故的發(fā)生。二是組建成立了8個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交公司。一方面，從嚴(yán)查處農(nóng)村地區(qū)非客運(yùn)車輛非法載客，減少其非法營(yíng)運(yùn)的土壤。另一方面，積極引導(dǎo)幫助組建城鄉(xiāng)客運(yùn)公交公司，解決農(nóng)民出行難、乘車安全的問題，目前已有82臺(tái)新中巴車參與了農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)。三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)路段的排查和治理工作。要求每個(gè)中隊(duì)對(duì)其管轄的路段按月進(jìn)行排查，并及時(shí)給縣人民政府報(bào)告，全年共排查出危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)83處，治理整治102處。特別是針對(duì)惡劣天氣，組織人員及時(shí)上路排查、疏導(dǎo)交通，提醒駕駛員注意行車安全，將道路通行狀況采取手機(jī)短信的形式給湘運(yùn)___分公司的長(zhǎng)途客車駕駛?cè)撕统青l(xiāng)公交公司的短途客車駕駛?cè)诉M(jìn)行通報(bào)，并在___有線電視臺(tái)、湘西廣播電臺(tái)進(jìn)行，保障了行車安全。四是加大了路面監(jiān)控的力度。特別是針對(duì)春運(yùn)、“五.一”、“十.一”旅游黃金周、惡劣天氣及農(nóng)村趕集，大隊(duì)基本上是全警動(dòng)員，全力以赴，將主要警力投入到路面，重大節(jié)假日 實(shí)行了24小時(shí)全天候監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了安全、暢通、有序的目標(biāo)。五是狠抓了交通法律法規(guī)的宣傳教育工作。利用媒體、網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)大力開展交通安全創(chuàng)建活動(dòng)，共創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、交通安全示范村18個(gè)、交通安全學(xué)校13個(gè)、安全社區(qū)2個(gè)、交通安全單位5個(gè)，增強(qiáng)了駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者的交通安全意識(shí)。

篇7

【關(guān)鍵詞】車輛管理 管理制度 服務(wù)質(zhì)量

1 加強(qiáng)車輛管理制度的建設(shè)

為加強(qiáng)油田特種車輛的保管及有效運(yùn)用，按照“能量化的就量化，不能量化的就細(xì)化”的原則，特制定完善適合車輛管理制度：《駕駛員崗位目標(biāo)管理辦法》、《車輛維修保養(yǎng)制度》、《車輛使用管理辦法》、《油料使用管理辦法》等一系列規(guī)章制度，并認(rèn)真加以實(shí)施。設(shè)備管理部門統(tǒng)一保管車輛的技術(shù)書籍，并按車建立資料臺(tái)帳、費(fèi)用檔案。車輛發(fā)生故障，應(yīng)立即停止使用，并立即進(jìn)行修理。車輛行駛前須進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕車輛帶病出車，車輛行車途中應(yīng)安全行駛并嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，若有違規(guī)罰款，由駕駛員負(fù)擔(dān)。單位用車應(yīng)設(shè)置車輛行駛記錄表，并在使用前應(yīng)核對(duì)車輛里程表與記錄表上前一次用車的記載是否相符，使用后應(yīng)記載行駛里程、時(shí)間、地點(diǎn)、用途等。

司機(jī)必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車。并應(yīng)遵守本單位其他相關(guān)的規(guī)章制度。司機(jī)平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，每天進(jìn)行一次日常維護(hù)，每月進(jìn)行一次一級(jí)保養(yǎng)，確保車輛正常行駛。出車前，司機(jī)要例行檢查車輛的水、電、機(jī)油及其他機(jī)件性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或調(diào)整。出車回來，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí)，應(yīng)立即加油，不得出車時(shí)才臨時(shí)去加油。司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時(shí)要立即檢修。晚間司機(jī)要注意休息，不準(zhǔn)開疲勞車，不準(zhǔn)酒后駕車。司機(jī)駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車（包括高速、緊跟、爭(zhēng)道、賽車等）。司機(jī)對(duì)客戶要熱情、禮貌，說話應(yīng)文明。

2 加壓驅(qū)動(dòng)，令行禁止

“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄”。為確保政令暢通、有禁必止，徹底消除“滿、難、低、慢”現(xiàn)象和影響車輛安全運(yùn)行的各種不良陋習(xí)，針對(duì)工作運(yùn)行中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究，結(jié)合實(shí)際制定出一整套被大家認(rèn)可、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理辦法。比如，行車紀(jì)律“六要、六不準(zhǔn)”（要服從命令、堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)推、拖、頂和擅離職守；要文明禮貌、熱情周到，不準(zhǔn)在行車中吸煙、說臟話；要遵守紀(jì)律、嚴(yán)守機(jī)密，不該說的話不說、不該問的事不問；要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的詢問如實(shí)匯報(bào)，不準(zhǔn)感情用事，夸大和歪曲事實(shí)；要保持車輛衛(wèi)生清潔和個(gè)人衣著整潔，不準(zhǔn)戴戒指、戴項(xiàng)鏈、留長(zhǎng)發(fā)、打赤腳；要堅(jiān)持車庫停放制度，不準(zhǔn)擅自用公車為親朋好友辦私事，嚴(yán)禁私自動(dòng)用車輛）；安全行車“六不、三檢”（六不：不開“英雄車”；不開“帶病車”；不酒后開車；不疲勞駕車；不擅自將車交他人駕駛；不在行車中聊天、吸煙、打手機(jī)。三檢：出車前、運(yùn)行中、收車后必須對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查）。如若違反其中一條，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)并停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。同時(shí)，他們還嚴(yán)格落實(shí)行車登記、車輛行駛里程登記和車輛使用管理制度，加大監(jiān)督力度，靠制度規(guī)定來約束駕駛員的行為，靠嚴(yán)格管理來增強(qiáng)每個(gè)駕駛員的責(zé)任意識(shí)。通過細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化管理、加壓驅(qū)動(dòng)，有效激發(fā)了全體駕駛員遵章守規(guī)、盡職盡責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力，使車隊(duì)各項(xiàng)管理工作和駕駛員的精神面貌發(fā)生明顯改變。

3 加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育、培訓(xùn)

對(duì)全體駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立安全防范意識(shí)，每名駕駛?cè)藨?yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全工作規(guī)章制度，掌握安全工作技能。制定并實(shí)施安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，駕駛?cè)私邮茉趰彴踩逃团嘤?xùn)的時(shí)間每人每年不得少于20小時(shí)，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的員工，不得上崗工作。

4 車輛停車實(shí)行定置化管理

認(rèn)真執(zhí)行定置化管理規(guī)定，樹立良好的管理理念，做到整齊化一，美觀整潔。車輛停放必須放在停車場(chǎng)的停車車位上，不準(zhǔn)亂停車場(chǎng)，保持整潔，面貌整齊。對(duì)停放車輛不整齊的罰款20元，亂放車輛的罰款50元。

5 嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和調(diào)度值班制度

車隊(duì)司機(jī)必須牢固樹立安全第一的思想.自覺執(zhí)行國(guó)家《道路交通安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，精心駕駛，認(rèn)真操作，杜絕違章駕車，酒后開車，疲勞開車，確保實(shí)現(xiàn)安全行車。發(fā)現(xiàn)一次酒后開車，罰責(zé)任者200元，并停止工作，進(jìn)行學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)車輛管理的政策、規(guī)定，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格要求，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。自覺執(zhí)行安全行車規(guī)定，按章作業(yè)，嚴(yán)禁超速行車、自覺搞好車輛維護(hù).加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，做到文明行車，安全行車。優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽從領(lǐng)導(dǎo)，服從調(diào)度。大客車駕駛員正點(diǎn)交接班。并認(rèn)真搞好車輛隱患排查，加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，保持車輛良好運(yùn)行。

調(diào)度值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)調(diào)度值班，加強(qiáng)責(zé)任心，精心按排，合理調(diào)度，確保用車需要。值班司機(jī)必須服從調(diào)度人員的調(diào)度，認(rèn)真完成各項(xiàng)值班任務(wù)，值班駕駛員不得私自出車，私自出車一次罰款100元，如外出不能值班者，必須找好替班人員，如發(fā)現(xiàn)沒有值班車輛。罰當(dāng)日值班司機(jī)200元。

6 互動(dòng)溝通，強(qiáng)化服務(wù)

為把“提供一流服務(wù)保障”不斷引向深入，車隊(duì)的全體同志都要遵循一條不成文的規(guī)定，那就是時(shí)刻注意主動(dòng)征求領(lǐng)導(dǎo)、用車單位和乘車人的意見、要求以及建議，自覺建立溝通平臺(tái)，不斷完善和深化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和各項(xiàng)措施。在每輛車收車歸隊(duì)后，都主動(dòng)詢問車輛運(yùn)行情況，每名駕駛員也都及時(shí)反饋乘車人的合理化建議。同時(shí)，定期主動(dòng)征求各部門對(duì)車輛服務(wù)保障工作的意見和建議，及時(shí)修正和完善各項(xiàng)服務(wù)保障措施，提高服務(wù)質(zhì)量。在車隊(duì)內(nèi)部，通過每周一的例會(huì)，大家相互交流思想，互通信息，反饋服務(wù)對(duì)象的意見和建議，主動(dòng)提合理化建議，從自身服務(wù)上找差距、找問題、定措施，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)駕駛員參與管理的積極性，有效促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。建 “公示欄”、“安全學(xué)習(xí)欄”，及時(shí)通報(bào)車輛運(yùn)行情況，定期公示車輛運(yùn)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和百公里耗油量；利用“安全學(xué)習(xí)欄”相互交流安全行車的小經(jīng)驗(yàn)、小技法、小貼示和小剪報(bào)，互相切磋技藝，共同提高業(yè)務(wù)水平。通過溝通，消除誤會(huì)、化解矛盾、增進(jìn)理解；通過互動(dòng)交流，完善措施、強(qiáng)化管理、不斷提高服務(wù)水平和管理效能。

參考文獻(xiàn)

篇8

1、本公司的車輛由倉儲(chǔ)部管理，并指派專人負(fù)責(zé)對(duì)車輛調(diào)度。

2、車輛應(yīng)由專職駕駛員駕駛，需由他人駕駛時(shí)，應(yīng)告知車輛性能、狀況并到車隊(duì)調(diào)度處備案。專任駕駛員應(yīng)每周實(shí)施定期檢查及保養(yǎng)，以維持機(jī)件壽命，確保行車安全。

3、各部需要使用車輛時(shí)，應(yīng)事先填寫“用車通知單”一式二聯(lián)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后交倉儲(chǔ)部車隊(duì)調(diào)派(主管領(lǐng)導(dǎo)不能核準(zhǔn)的部門，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批授權(quán)委托書到車隊(duì)備案)。

4、“用車通知單”應(yīng)詳細(xì)填寫用車時(shí)間、路徑、起止目的地。

5、車輛行車途中應(yīng)特別注意安全行駛及遵守交通規(guī)則，若有違規(guī)罰款，由駕駛員負(fù)擔(dān)。

6、車輛到達(dá)目的地后，按對(duì)方要求妥善停置車輛。

7、車輛出門按公司的出廠管理規(guī)定執(zhí)行。

二、駕駛員管理

1、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理有規(guī)章制度，安全駕車。并遵守本公司其它相關(guān)有規(guī)章制度。

2、駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛，平時(shí)注意保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件，確保車輛正常行駛。

3、駕駛員應(yīng)抽適當(dāng)時(shí)間擦洗自己所開的車輛，以保持車輛的清潔。

4、出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其它性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)要立即加補(bǔ)或調(diào)整。

5、駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時(shí)要立即檢修。

6、駕駛員出車歸來后應(yīng)到車隊(duì)調(diào)度處登記當(dāng)日出車路橋費(fèi)，實(shí)際出車路線等其它特殊情況。車輛駛回后應(yīng)停放在公司安全地方，并將車門鎖好。

7、駕駛員對(duì)自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時(shí)一定保證證件齊全。

8、駕駛員對(duì)車隊(duì)調(diào)度的工作安排，應(yīng)無條件服從，不準(zhǔn)借故拖延或拒不出車。對(duì)工作安排有意見的，事后可向部長(zhǎng)反映。出廠后以生產(chǎn)銷售為主，聽從用車部門的工作安排。

9、駕駛員全年安全行車，未出交通事故的，按公司安全管理制度規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生交通事故，除取消安全獎(jiǎng)外，交通事故由駕駛員按《2003年車隊(duì)承包合同》的規(guī)定承擔(dān)損失。

三、車隊(duì)服務(wù)范圍及費(fèi)用分配

1、車隊(duì)服務(wù)范圍：銷售部要求送貨上門的客戶（產(chǎn)品售價(jià)中包含運(yùn)費(fèi)）不包括主機(jī)廠相關(guān)人員的其它業(yè)務(wù)要求，制造部外加工單位（產(chǎn)品裝飾費(fèi)中已含運(yùn)費(fèi)的除外），采購部（外協(xié)加工單位不含運(yùn)費(fèi)，外購件除外），財(cái)務(wù)部、質(zhì)管部、倉儲(chǔ)部的零星用車。

2、車隊(duì)各類車型費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按2002年標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑執(zhí)行。

3、內(nèi)部費(fèi)用以“用車單”為準(zhǔn)，按各部實(shí)際用車?yán)锍虜?shù)與標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)計(jì)算。

4、對(duì)于不屬車隊(duì)服務(wù)范圍的用車，用車部門填寫“用車單”一式二聯(lián)，經(jīng)用車部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后交到車隊(duì)進(jìn)行費(fèi)用核算，按實(shí)際用車?yán)锍膛c實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格收取出車運(yùn)費(fèi)并在“用車單”上注明價(jià)格，扣除車輛燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、出車費(fèi)及輔料費(fèi)按實(shí)際收回運(yùn)費(fèi)（含抵款）利潤(rùn)的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)及二次分配基金。

5、公司責(zé)任的急件產(chǎn)品發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由責(zé)任部門承擔(dān)，外單位用車的運(yùn)費(fèi)由用車人向外協(xié)廠收取（包括抵款收?。词栈氐耐鈫挝贿\(yùn)費(fèi)則由用車人工資承擔(dān)。采購部調(diào)拔材料用車費(fèi)用如含在調(diào)拔單價(jià)中則由采購部承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。

6、屬于車隊(duì)服務(wù)范圍的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（財(cái)務(wù)核算扣除折舊）與分?jǐn)偟礁鞑块T的消耗之差為車隊(duì)當(dāng)月的利潤(rùn)情況。費(fèi)用超標(biāo)按5%扣罰車隊(duì)工資，年末拉通計(jì)算。

7、不屬于車隊(duì)服務(wù)范圍的費(fèi)用，月末由車隊(duì)將用車通知單匯總后到財(cái)務(wù)科結(jié)算費(fèi)用。

8、修理費(fèi)、燃油費(fèi)超標(biāo)按車隊(duì)承包合同考核。

篇9

有的限速不合理，比如旅游路限速40公里/時(shí)，明顯太低；有的限制右轉(zhuǎn)不合理；有的丁字路口限制直行車輛通行不合理，比如濟(jì)洛路堤口路接口，舜耕山莊接口等；有的右轉(zhuǎn)車輛在接近路口時(shí)應(yīng)可以暫時(shí)和公交車道并行，取消目前的限制，如經(jīng)一路天橋接口、經(jīng)十路、舜耕路接口等；現(xiàn)在停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多無處停放，可以在不影響交通的情況下多設(shè)一些路邊停車場(chǎng)多劃停車線，方便群眾停車。

一、關(guān)于旅游路等限速的問題

在城市道路上設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，關(guān)于限制的時(shí)速值需要遵循如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市主干道最高限制時(shí)速為50公里，城市快速路限制時(shí)速可提高至60公里。

2、在道路建設(shè)時(shí)最高設(shè)計(jì)時(shí)速的限制：因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)部門在道路設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、彎道長(zhǎng)度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設(shè)計(jì)受力強(qiáng)度等技術(shù)因素，確定了道路的最高設(shè)計(jì)限速，公安交通管理部門在設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，不能隨意突破這個(gè)最高限制值。

3、旅游路、順河高架路建設(shè)部門提供的最高設(shè)計(jì)限速值是60公里。

因此，公安交通管理部門在設(shè)置限速度標(biāo)志時(shí)不能隨意設(shè)置最高限速。為了確保行車安全，只能在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、道路設(shè)計(jì)最高限制值范圍內(nèi)設(shè)置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。

二、關(guān)于濟(jì)濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問題

1988年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第十條第二款規(guī)定：右轉(zhuǎn)彎的車輛和T型路口右邊無橫道的直行車輛，遇有前款（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定時(shí)，在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。

由于受交通流量等方面因素的影響，為保證對(duì)T型路口右邊無橫道的橫過道路的非機(jī)動(dòng)車和行人的通行權(quán)利，年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》取消了此項(xiàng)規(guī)定，故T型路口右邊無橫道的直行車輛也應(yīng)遵守交通信號(hào)通行規(guī)定。

三、關(guān)于停車場(chǎng)明顯偏少，車輛太多的問題

春節(jié)前夕，遵照市委、市政府部署要求，我局組織交警部門對(duì)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的情況報(bào)告》，分析了停車場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面存在的問題，查找產(chǎn)生這些問題的原因，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，借鑒外市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了緩解停車難問題的“十條措施”，上報(bào)市政府，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記、市長(zhǎng)張建國(guó)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王良，副市長(zhǎng)齊建中等市領(lǐng)導(dǎo)先后在《報(bào)告》上做出了重要批示，責(zé)成規(guī)劃局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城管局認(rèn)真研究，積極采納，提出意見，盡快解決我市城區(qū)停車難、停車亂、不方便、不規(guī)范的問題。

在《報(bào)告》中，建議市政府借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，從政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)等十個(gè)方面入手，在全市逐漸形成“以配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔，路面臨時(shí)停車場(chǎng)補(bǔ)充，規(guī)范有序，安全便利，協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化城市停車格局，并結(jié)合停車管理工作實(shí)際，提出了緩解停車難的十條措施。

一是在保障“無車族”路權(quán)的前提下，深挖路內(nèi)停車資源，做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問題。充分挖掘路內(nèi)停車資源，對(duì)市區(qū)內(nèi)具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行全面調(diào)查摸底，在充分保障行人、非機(jī)動(dòng)車等“無車族”路權(quán)的前提下，由公安交警部門統(tǒng)一劃定停車區(qū)域，最大限度增加路內(nèi)臨時(shí)停車泊位，緩解沿街企事業(yè)單位、商家停車泊位不足的問題。

二是堅(jiān)持以人為本，解決市民臨時(shí)停車需求。對(duì)確有臨時(shí)性停車需求、但停車資源確實(shí)無法滿足實(shí)際需求的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場(chǎng)所及居民小區(qū)等，允許其在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停放，并在上述單位門口和周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車標(biāo)志，由交警、交通協(xié)管員加強(qiáng)停車管理，做好指揮、疏導(dǎo)等工作。

三是依法嚴(yán)管，整治車輛亂停亂放行為。進(jìn)一步加大對(duì)違法停車的整治力度，以主次干道、商貿(mào)中心、餐飲娛樂以及車站、景區(qū)等窗口部位為重點(diǎn)，加大停車秩序整治力度，嚴(yán)查亂停車等交通違法行為，落實(shí)規(guī)范化管理，完善停車指示標(biāo)志，保障良好的通行秩序和停車秩序。

四是健全完善城市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理法規(guī)體系。由市法制辦牽頭，對(duì)《市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》（1998年）進(jìn)行修改、完善，進(jìn)一步明確配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理責(zé)任主體。由市建委牽頭，會(huì)同規(guī)劃、公安等部門，研究制定《市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》。在老城區(qū)內(nèi)停車需求集中區(qū)域，選址規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)（樓），在奧體文博片區(qū)、京滬高鐵西客站片區(qū)和長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)等新建片區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)公共停車設(shè)施。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)（樓）等停車設(shè)施，做到布局合理，比例適當(dāng)，使用方便。

五是加強(qiáng)對(duì)配建停車場(chǎng)的管理，集中解決挪用停車場(chǎng)問題。由公安、建委、規(guī)劃等部門共同對(duì)配建停車場(chǎng)被占用、挪用的情況進(jìn)行整治，能恢復(fù)的一律恢復(fù)，確實(shí)無法恢復(fù)的，采用異地補(bǔ)建等措施恢復(fù)停車泊位數(shù)量。同時(shí)，恢復(fù)公安交警部門在建筑物配建停車場(chǎng)的審批職能，完善新建、改建建筑物配建停車場(chǎng)的審批—驗(yàn)收—使用監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

六是規(guī)范住宅區(qū)停車管理，住宅區(qū)停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由市建委牽頭，完善相關(guān)規(guī)定，規(guī)范住宅區(qū)停車位（庫）的使用管理，對(duì)沒有售出的停車位（庫），一律采取出租的方式，禁止“只售不租”、出現(xiàn)車位大量空閑的現(xiàn)象，以提高小區(qū)停車位（庫）的利用率。對(duì)開放式小區(qū)，與周邊單位開展共建活動(dòng)，雙向利用停車資源。

七是改革現(xiàn)有停車收費(fèi)政策。由市物價(jià)局牽頭，建立多元化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)區(qū)域高于中心區(qū)域、中心區(qū)域高于一般區(qū)域，同一區(qū)域路內(nèi)臨時(shí)停車高于公共停車場(chǎng)、白天高于夜間、節(jié)假日高于平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。

八是大力倡導(dǎo)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)開放。建議市政府出臺(tái)相關(guān)意見，積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體錯(cuò)時(shí)、有償開放內(nèi)部停車場(chǎng)，允許社會(huì)車輛在夜間和節(jié)假日停放。同時(shí)加強(qiáng)公車管理，公車不到住宅小區(qū)“過夜”，減輕小區(qū)停車壓力。

篇10

 

1 概述

 

“電子警察”系統(tǒng)是運(yùn)用先進(jìn)的電子、計(jì)算機(jī)、圖像處理、網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)手段來監(jiān)測(cè)交通路口的機(jī)動(dòng)車及其駕駛員并記錄違法行為的電子設(shè)備，其核心是自動(dòng)監(jiān)測(cè)和記錄機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)说倪`法行為過程，并能為交通管理部門提供有效的執(zhí)法證據(jù)，是應(yīng)用非常廣泛的違法監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)。

 

2 電子警察發(fā)展歷史

 

“電子警察”在應(yīng)用上、技術(shù)上不斷改進(jìn)，功能上不斷完善，性能上不斷提高，無論是在攝像機(jī)、檢測(cè)方式和輔助照明都得到長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步：按照電子警察發(fā)展歷程，至今歷經(jīng)了四個(gè)不同發(fā)展階段。

 

2.1 概念階段(2004年之前)

 

概念階段的電子警察系統(tǒng)顯著特征就是“數(shù)碼相機(jī)/標(biāo)清攝像機(jī)+地感線圈”，雖然能抓拍違法車輛，但是此種方式采用民用光學(xué)相機(jī)進(jìn)行抓拍，穩(wěn)定性較差，上海市1996年，本市從德國(guó)引進(jìn)第一批“電子警察——追飛拍”，就是這個(gè)時(shí)期的代表;由于光學(xué)(數(shù)碼)相機(jī)穩(wěn)定性差，不易系統(tǒng)維護(hù)，因此標(biāo)清攝像機(jī)很快就成為當(dāng)時(shí)的主流。

 

2.2 應(yīng)用成熟階段(2005年～2008年)

 

在這個(gè)時(shí)期由于GA/T496-2004《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》、GA/T497-2004《公路車輛智能檢測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》和新的交通安全法的，使得電子警察在法理上和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上有了規(guī)范和依據(jù)，推動(dòng)了電子警察的發(fā)展，工業(yè)級(jí)的標(biāo)清攝像機(jī)占據(jù)了主流;系統(tǒng)主控機(jī)也出現(xiàn)了嵌入式主控機(jī)，系統(tǒng)穩(wěn)定進(jìn)一步增強(qiáng)，輔助照明百花齊放，LED照明、爆閃燈和頻閃燈日漸成熟;視頻檢測(cè)技術(shù)取得了突破，號(hào)牌識(shí)別技術(shù)逐步成熟。在高速發(fā)展下也蘊(yùn)含著新的發(fā)展方向，即高清和視頻檢測(cè)技術(shù)。

 

2.3 標(biāo)清高清過度階段(2009年～2010年)

 

這一階段的電子警察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式主要有兩種：130萬像素高清攝像機(jī)、標(biāo)清攝像機(jī)+130萬像素高清攝像機(jī)。由于高清攝像機(jī)成像效果粗糙、幀率低等缺點(diǎn)，達(dá)不到理想的抓拍效果。

 

2009年公安部重新了GA/T496-2009《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)的圖像清晰度、響應(yīng)速度、智能程度、圖片存儲(chǔ)格式等均提出了更高的要求。標(biāo)清設(shè)備必將淡出歷史舞臺(tái)，高清設(shè)備走向前臺(tái)。

 

2.4 視頻高清發(fā)展階段(2011年～)

 

隨著大幀率高清CCD攝像機(jī)的普及、視頻分析算法的不斷優(yōu)化，智能高清一體機(jī)得到充分發(fā)展，標(biāo)清攝像機(jī)和地感線圈逐步退出歷史舞臺(tái)。

 

3 電子警察發(fā)展現(xiàn)狀

 

智能高清一體化攝像機(jī)+視頻檢測(cè)算法是現(xiàn)今的主流，一體機(jī)以結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔高效、功能多樣和穩(wěn)定運(yùn)行等優(yōu)勢(shì)占據(jù)主流電子警察市場(chǎng);電子警察系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)單，安裝維護(hù)方便，每個(gè)方向一臺(tái)一體機(jī)、若干補(bǔ)光燈、一個(gè)交換機(jī)即組成一套電子警察系統(tǒng)。

 

視頻檢測(cè)算法得到長(zhǎng)足的發(fā)展，能夠完成目前幾乎所有的違法行為抓拍功能。主要功能有：闖紅燈、綠燈卡口、不按車道行駛、違法變線、壓雙黃線、逆行和流量分析等。

 

作為電子警察系統(tǒng)核心的“主控機(jī)”功能正在逐步弱化，從原來的抓拍控制、號(hào)牌識(shí)別、存儲(chǔ)和通訊等功能逐步弱化到現(xiàn)在存儲(chǔ)和通訊，甚至在部分地區(qū)已將主控機(jī)功能移置到后端服務(wù)器上。

 

電子警察后端應(yīng)用不斷翻新，基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，使得電子警察前端與城市治安卡口和安防監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)路段交通態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)警;與路面交警執(zhí)勤的移動(dòng)客戶端互動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰;與路口情報(bào)板互動(dòng)，甚至可以把實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)用微信等軟件推送至違法駕駛員的手機(jī)中，這些都有不同的發(fā)展和應(yīng)用。

 

4 電子警察未來趨勢(shì)

 

隨著GA/T496-2014《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》、GA/T832-2014《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》和GA/

 

T1201-2014《道路交通安全違法行為衛(wèi)星定位技術(shù)取證規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的，電子警察將呈現(xiàn)出新的一輪發(fā)展熱潮，總的來說有如下幾個(gè)趨勢(shì)：(1)視頻檢測(cè)技術(shù)大發(fā)展，能夠抓拍的違法行為將越來越豐富，而且隨著將司乘人員識(shí)別列入標(biāo)準(zhǔn)，也大大豐富抓拍的違法類型，早期的電子警察只能實(shí)現(xiàn)闖紅燈和超速，當(dāng)前的電子警察已經(jīng)能夠?qū)壕€、逆行、不按道行駛等多種違法行為進(jìn)行抓拍，未來的電子警察可檢測(cè)的違法行為將更加豐富，例如不系安全帶、開車打手機(jī)、開車不讓行人和疲勞駕駛等多種違法行為都可以進(jìn)行檢測(cè)。

 

(2)移動(dòng)電子警察技術(shù)迎來新時(shí)代，隨著《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法【2014】5號(hào)令》的出臺(tái)和GA/T1201-2014《道路交通安全違法行為衛(wèi)星定位技術(shù)取證規(guī)范》，使得衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)的合法性地位得到認(rèn)可，基于衛(wèi)星定位+視頻監(jiān)控的電子警察成為可行，新的移動(dòng)電子警察在特種車輛監(jiān)管將發(fā)揮重要地位。(3)車輛特征識(shí)別將成為主流。

 

當(dāng)前的電子警察系統(tǒng)，車輛識(shí)別主要集中在車輛顏色，車輛號(hào)牌，未來電子警察系統(tǒng)將融入車輛標(biāo)志、車輛類型，甚至車輛特殊標(biāo)記識(shí)別、司乘人員面部識(shí)別等技術(shù)，從而使得后期的大數(shù)據(jù)分析變得可行可靠。(4)動(dòng)態(tài)視域電子警察在非標(biāo)違法行為監(jiān)控將逐步取代固定式電子警察系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)視域電子警察采用快球或者云臺(tái)攝像機(jī)等可變視域攝像機(jī)，具有檢測(cè)視域大、監(jiān)測(cè)距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，適合對(duì)違法停車、不按規(guī)定車道形式和違反禁行標(biāo)志等違法行為進(jìn)行監(jiān)控和抓拍。

 

(5)視頻測(cè)速將成為可能，運(yùn)用于工業(yè)檢測(cè)領(lǐng)域的多目相機(jī)將用于電子警察系統(tǒng)，多目相機(jī)可以從多角度采集數(shù)據(jù)，通過相機(jī)標(biāo)定，可以對(duì)監(jiān)測(cè)車輛進(jìn)行特征提取、立體匹配和三維重建，能夠很好地解決視頻測(cè)速和重現(xiàn)機(jī)動(dòng)車實(shí)際情況等難題，相信其用途將對(duì)于智能交通產(chǎn)生巨大的影響。

 

5 上海應(yīng)用特點(diǎn)

 

上海的電子警察系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，自2011年開始，經(jīng)過近四年的密集建設(shè)，近3000套電子警察覆蓋了上海中心城區(qū)至郊縣的重點(diǎn)路口和路段，總的來說上海電子警察建設(shè)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)電子警察建設(shè)日趨規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

 

通過幾年的建設(shè)和應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)電子警察系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、控制協(xié)議、傳輸協(xié)議、接口協(xié)議、視頻編解碼和前端存儲(chǔ)文件格式等都建立了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，避免規(guī)模實(shí)施后期調(diào)險(xiǎn)的同時(shí)，亦能夠?yàn)閿?shù)據(jù)交換與信息共享建立標(biāo)準(zhǔn)化溝通渠道。

 

(2)高清智能化一體機(jī)與視頻檢測(cè)成為主流。闖紅燈、闖禁令和違反使用專用車道電子警察皆是500萬以上像素高清智能攝像一體機(jī)。(3)電子警察建設(shè)重實(shí)用和運(yùn)維。從設(shè)備的選型、系統(tǒng)功能都能正確進(jìn)行設(shè)計(jì)，不提超出系統(tǒng)硬件能力的設(shè)計(jì)指標(biāo)，保證系統(tǒng)具有較高的性價(jià)比，滿足公安業(yè)務(wù)和社會(huì)公共安全管理的需求。

 

系統(tǒng)在從設(shè)計(jì)到建成應(yīng)用都考慮運(yùn)行維護(hù)保障問題，要求系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、故障診斷及故障弱化功能，在出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)能快速地確定故障點(diǎn)，并及時(shí)予以恢復(fù);目前整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行數(shù)均能保證90%以上，這在國(guó)內(nèi)都是少見的。

 

6 結(jié)束語

 

總的來說，各系統(tǒng)集成商應(yīng)該總結(jié)電子警察應(yīng)用近十年的經(jīng)驗(yàn)，通過將這些應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)沉淀，利用視頻檢測(cè)技術(shù)的最新發(fā)展成果，突破現(xiàn)有的闖紅燈功能單一性，開發(fā)出蘊(yùn)含多種技術(shù)的的綜合式智能高清“電子警察”，新的“電子警察”系統(tǒng)的功能將從車輛違法抓拍擴(kuò)展到交通流量采集、治安監(jiān)控、交通誘導(dǎo)等多種應(yīng)用，成為智能交通管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備，加上中心管理平臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，形成集預(yù)防、控制、打擊為一體的道路交通管理方案。