導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)管理司：

你司（1993）局房司字第019號(hào)關(guān)于“同意中央國(guó)家機(jī)關(guān)危舊房改建處自行承擔(dān)拆遷工作的函”收悉。經(jīng)研究，同意你司所屬中央國(guó)家機(jī)關(guān)危舊房改建處自行承擔(dān)和平里三至六區(qū)危舊房改造工程的拆遷工作。希望改建處配備具有一定政治素質(zhì)和拆遷業(yè)務(wù)能力的工作人員。所有參加拆遷的人員，均要經(jīng)過市房地產(chǎn)管理局或東城區(qū)房地產(chǎn)管理局組織的拆遷業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉拆遷政策，在拆遷工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》及有關(guān)拆遷的規(guī)定，嚴(yán)格按拆遷程序辦事。努力做好拆遷工作。

特此函復(fù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全過程管理；電力工程；方法

引言

新時(shí)代電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，為提高電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)的運(yùn)行成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，電力企業(yè)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理愈加重要。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得用電用戶對(duì)用電量的要求逐漸提高，因此，在電力工程中引入先進(jìn)的全經(jīng)濟(jì)過程管理方法，提高企業(yè)收益，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行控制，綜合提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，電力工程中如何實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)的過程管理十分重要，本文就此展開分析和探討。

1經(jīng)濟(jì)全過程管理含義及特征概述

1.1經(jīng)濟(jì)全過程管理含義

經(jīng)濟(jì)全過程管理方法具體是指為達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)管理者采取相應(yīng)的措施、途徑以及手段行使自身經(jīng)濟(jì)管理職能。就去管理過程而言，經(jīng)濟(jì)全過程管理包括收集信息、確定目標(biāo)、實(shí)施、控制調(diào)節(jié)以及反饋信息等環(huán)節(jié)[1]。

1.2經(jīng)濟(jì)全過程管理的特征

經(jīng)濟(jì)全過程管理有五大特征，分別是關(guān)聯(lián)特征、公開特征、間接特征、平等特征、有償特征.

2工程造價(jià)的影響因素

（1）建設(shè)水平。電力工程的建設(shè)水平具體是指電力工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及施工設(shè)備、技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，電力工程的建設(shè)水平在很大程度上影響了工程的造價(jià)，比如工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，將會(huì)在一定程度上提高工程造價(jià)，造成電力企業(yè)的成本浪費(fèi)，若工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，相關(guān)技術(shù)不達(dá)標(biāo)，則電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性以及可靠性得不到保證。所以，在制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程的具體情況和施工單位的技術(shù)水平以及施工設(shè)備，制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。（2）建設(shè)規(guī)模。在電力工程的建設(shè)中，必須明確建設(shè)規(guī)模，若規(guī)模較大，和相應(yīng)的市場(chǎng)需求不相符，既造成了資源的浪費(fèi)，又導(dǎo)致剩余產(chǎn)品無法銷售，從而在一定程度上影響了電力工程的造價(jià)，提高了電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。若工程的建設(shè)規(guī)模太小，則相應(yīng)的資源配置不達(dá)標(biāo)，造成施工成本過高，從而影響了電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。由此可知，電力工程的造價(jià)高低在很大程度上取決于電力工程的建設(shè)規(guī)模大小。為減小這兩種因素對(duì)電力工程的造價(jià)影響，應(yīng)在電力工程中實(shí)施經(jīng)濟(jì)全過程管理，以降低工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平對(duì)電力工程造價(jià)的影響。因此，本文基于電力工程造價(jià)的影響因素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全過程管理的特征，對(duì)電力工程中經(jīng)濟(jì)全過程管理方法的實(shí)施方法進(jìn)行探討。

3電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理方法的實(shí)施方法

大量的實(shí)踐表明，電力工程中的經(jīng)濟(jì)全過程管理具有很高的復(fù)雜性，在對(duì)電力工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全過程管理時(shí)，必須保證管理全方位、全過程的控制工作到位，以降低電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，縮短電力工程的工期，據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)電力工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全過程管理時(shí)，應(yīng)對(duì)電力工程的進(jìn)度進(jìn)行劃分，分別劃分為設(shè)計(jì)階段、施工階段以及結(jié)算階段，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)全過程管理實(shí)施方法如下。

3.1工程設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)全過程管理實(shí)施方法

電力工程的設(shè)計(jì)階段造價(jià)約占整個(gè)工程的1%左右，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響卻能達(dá)到75%左右。電力工程的設(shè)計(jì)包括工程的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)以及功能等，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行明確時(shí)，這些因素起到重要作用。在明確工程設(shè)計(jì)造價(jià)時(shí)，必須結(jié)合工程設(shè)計(jì)的施工條件、施工區(qū)域的地質(zhì)情況以及施工區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平等因素對(duì)具體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，選擇性價(jià)比合理同時(shí)又安全穩(wěn)定的設(shè)計(jì)方案。例如某電力企業(yè)針對(duì)某工程設(shè)計(jì)了三個(gè)方案，分別為A方案、B方案、C方案，該企業(yè)在選擇方案時(shí)，以方案的造價(jià)合理為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三個(gè)方案中涉及到的工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、所需的施工期限、施工設(shè)備等因素的最大投資限額進(jìn)行明確，并將所有因素的投資限額相加，計(jì)算出的A方案造價(jià)最高，B方案居中，C方案造價(jià)雖然最低，但方案設(shè)計(jì)的相應(yīng)工程質(zhì)量得不到保證，因此該企業(yè)最終選擇了B方案。B方案造價(jià)最為合理，且相應(yīng)的工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[3]。

3.2施工階段的經(jīng)濟(jì)全過程管理實(shí)施方法

①對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，通過合理的預(yù)算管理，提高電力企業(yè)的資金利用率。作為電力企業(yè)對(duì)電力工程進(jìn)行管理的重要手段之一，預(yù)算管理保證了工程造價(jià)計(jì)算的全面性及可靠性。②對(duì)施工階段變更項(xiàng)目的審查進(jìn)行完善。施工階段的變更項(xiàng)目一般有設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更、工程量的變更、施工日期變更以及施工環(huán)境變更等，施工階段的變更項(xiàng)目對(duì)施工階段的造價(jià)計(jì)算造成很大的影響，比如某電力工程的施工階段造價(jià)為1.15億元，中途因設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更導(dǎo)致工程量變更，使得工程量增加，相應(yīng)的工程量造價(jià)也增加，最終施工階段的造價(jià)從上升了整整356萬元，對(duì)相應(yīng)的電力企業(yè)造成了很大影響。因此，設(shè)計(jì)變更工作的完善有利于施工階段的造價(jià)預(yù)算。特別在一些規(guī)模較大的電力工程中，即使出現(xiàn)一些細(xì)小的設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致的工程量變更也會(huì)比較大，最終造成電力企業(yè)的損失，因此，設(shè)計(jì)上的變更應(yīng)及早進(jìn)行，以減小對(duì)電力企業(yè)的影響。③簽證審查現(xiàn)場(chǎng)化。相應(yīng)的簽證工作人員應(yīng)熟悉工程經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，以降低不合格項(xiàng)目的簽證率。④對(duì)于施工單位的簽證必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保無誤才可以蓋章，如圖1所示。比如通過協(xié)調(diào)企業(yè)和監(jiān)理工作人員之間的的經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全過程管理的關(guān)聯(lián)性和公開性，通過制定相應(yīng)的監(jiān)理制度，調(diào)整監(jiān)理待遇，激發(fā)監(jiān)理工作人員的積極性，以減少施工現(xiàn)場(chǎng)的弄虛作假、偷工減料等非法行為，并增強(qiáng)監(jiān)理人員的審查工作力度。⑤結(jié)合經(jīng)濟(jì)全過程管理的平等特征，完善施工階段的合同管理。比如調(diào)整投標(biāo)單位和企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)兩者之間的平等性，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)全過程管理的平等特征具有的功能，促成投標(biāo)單位和企業(yè)的相關(guān)合同簽訂。

3.3電力工程結(jié)算階段經(jīng)濟(jì)全過程管理的實(shí)施方法

在電力工程的結(jié)算階段，需要進(jìn)行工程量的審查，在進(jìn)行工程量審查時(shí)，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)全過程管理的間接特征、關(guān)聯(lián)特征、有償特征，激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，做好工程量造價(jià)的審查工作，在對(duì)工程量造價(jià)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的合同文件和相應(yīng)的工程量清單進(jìn)行審查，相關(guān)人員應(yīng)充分了解相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)或定額，進(jìn)行工程量的套用核算。例如通過調(diào)節(jié)核查人員的經(jīng)濟(jì)利益，激發(fā)核查人員的積極性，以縮小核查的誤差，減小企業(yè)的損失[4]。

4結(jié)語

綜上所述，在對(duì)電力工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全過程管理時(shí)，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)全過程管理的相關(guān)特征，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)全過程管理相關(guān)特征的功能，對(duì)電力工程的造價(jià)進(jìn)行管理，避免造成企業(yè)的成本損失，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊小植.如何實(shí)施電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（01）.

[3]史玉華.電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的方法研究[J].黑龍江科技信息，2016（01）.

篇3

關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)；技術(shù)；功能；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

智能變電站技術(shù)更新和優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅關(guān)乎電力事業(yè)發(fā)展的前景，更是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性的要求，科學(xué)合理的布局有利于發(fā)揮變電站的工程設(shè)計(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化，落實(shí)“規(guī)范、鞏固、完善、提高”總設(shè)計(jì)要求，不斷的更新智能電網(wǎng)技術(shù)設(shè)備，在科技不斷發(fā)展的情況下，發(fā)揮智能變電站的科學(xué)平面布局，充分利用技術(shù)革新完成信息集成一體化變電站的改革，發(fā)展出良性循環(huán)的高水平、高效率的智能變電站布局開發(fā)，是可持續(xù)發(fā)展觀以人為本，統(tǒng)籌兼顧的精神體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們從智能電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)的含義以及優(yōu)化方案來進(jìn)行分析，努力為我國(guó)智能變電站發(fā)展技術(shù)應(yīng)用做出科學(xué)設(shè)計(jì)。

一、智能電網(wǎng)的含義和特點(diǎn)

智能電網(wǎng)指的是電力輸配系統(tǒng)綜合傳統(tǒng)的和前沿的電力工程技術(shù)、復(fù)雜的感應(yīng)和監(jiān)控技術(shù)、信息技術(shù)和通訊技術(shù)以提高電網(wǎng)運(yùn)行效率并支持客戶端廣泛的附加服務(wù)的新型電網(wǎng)。具有靈活性、易接入性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等多方面優(yōu)點(diǎn)，主要特征主要有以下幾方面：

（1）自愈：智能電網(wǎng)具有良好的自愈功能，對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的在線自我評(píng)估，并且根據(jù)不同情況采取必要的預(yù)防性性控制手段，在故障發(fā)生時(shí)，能夠自動(dòng)地及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障、診斷和消除電網(wǎng)運(yùn)行故障；而且，智能電網(wǎng)技術(shù)可以利用分布式電源等設(shè)備進(jìn)行全方位的自動(dòng)恢復(fù)，快速隔離故障、從而避免大面積停電事故等。

（2）互動(dòng)：智能電網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行與批發(fā)、零售電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無縫連接，有效地實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置；同時(shí)，通過電力市場(chǎng)的互動(dòng)交易，能夠地提高電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極性，使其主動(dòng)參與到智能電網(wǎng)的安全管理中來，從而大大提升智能電網(wǎng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行水平。

（3）優(yōu)化：智能電網(wǎng)能夠較好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等全壽命周期環(huán)節(jié)的優(yōu)化，方便電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備檢修，從而大大提高電力資產(chǎn)利用率，科學(xué)地降低運(yùn)行維護(hù)成本和投資成本，降低電網(wǎng)損耗。此外。智能電網(wǎng)新技術(shù)的配置可以更好處理人為和自然侵害，保護(hù)電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。

（4）兼容：智能電網(wǎng)能夠同時(shí)適應(yīng)集中發(fā)電與分散式發(fā)電模式，擴(kuò)大系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的可選資源范圍，促進(jìn)了智能電網(wǎng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）集成：通過不斷的流程優(yōu)化、信息整合、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、生產(chǎn)管理、調(diào)度自動(dòng)化與電力市場(chǎng)管理業(yè)務(wù)的繼承，形成全面的輔助決策支持體系，支撐企業(yè)管理的規(guī)范化和精細(xì)化，不斷提升現(xiàn)代電力企業(yè)的管理效率。

二、智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)原則

1推廣和使用現(xiàn)代最新的智能變電站信息一體化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。智能變電站信息一體化布置要根據(jù)現(xiàn)在的變電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的要求，推廣和使用先進(jìn)變電站的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)過程中，要注意借鑒以往工程的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，不斷的吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能局限于一套標(biāo)準(zhǔn)方案的設(shè)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)工程實(shí)施的實(shí)際情況，使得智能變電站信息一體化布置進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

2不斷地更新技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化整體布局。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和更新，智能變電站信息一體化方案同時(shí)也要跟隨時(shí)代和科技的步伐不斷優(yōu)化，及時(shí)的采用和引進(jìn)新的技術(shù)設(shè)備來充實(shí)智能變電站設(shè)置布局的調(diào)整，積極的改進(jìn)布置優(yōu)化方案，具體的在通訊設(shè)備、專用通信室、低壓室、配電屏等改進(jìn)更新，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展，使得變電站智能化、網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化運(yùn)行操作，減少人為事故的發(fā)生，最大限度的應(yīng)用科技創(chuàng)新來使得智能變電站信息集成一體化布置優(yōu)化成為可能和一種必然趨勢(shì)。

3遵循“規(guī)范、鞏固、提高、完善”的總設(shè)計(jì)方針。這是智能變電站信息一體化設(shè)計(jì)時(shí)的總體要求的體現(xiàn)，遵循工程規(guī)范規(guī)章進(jìn)行建設(shè)，不斷鞏固總平面設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)建施工的力度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，保證建設(shè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展性，完善總設(shè)計(jì)方案并且不斷優(yōu)化改進(jìn)，最大限度的提高變電站設(shè)計(jì)的合理性和環(huán)境適應(yīng)性，促進(jìn)變電站的良性循環(huán)發(fā)展。

4將工程條件和規(guī)程規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一。變電站智能信息一體化設(shè)計(jì)以及施工時(shí)，不但要嚴(yán)格遵守工程實(shí)施的規(guī)范規(guī)章制度要求，避免因人為因素導(dǎo)致的施工上的失誤，規(guī)范管理程序和總平面建設(shè)布置的流程，同時(shí)，要根據(jù)具體的智能變電站的布置的環(huán)境條件特點(diǎn)，做到因地制宜的技術(shù)開發(fā)，最大限度針對(duì)環(huán)境特點(diǎn)合理開局，做到人與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、智能電網(wǎng)的技術(shù)組成和功能

智能電網(wǎng)技術(shù)組成主要有四大體系：高級(jí)計(jì)量體系、高級(jí)配電運(yùn)行體系、高級(jí)輸電運(yùn)行體系和高級(jí)資產(chǎn)管理體系。高級(jí)配電運(yùn)行體系主要的作用是使“自愈”功能得以實(shí)現(xiàn)。包括高級(jí)配電自動(dòng)化、配電快速仿真與模擬、分布式電源運(yùn)行、AC/DC微網(wǎng)運(yùn)行、新興電力電子裝置、配電SCADA、配電地理系統(tǒng)七個(gè)部分；高級(jí)輸電運(yùn)行體系主要實(shí)現(xiàn)輸電智能化，強(qiáng)調(diào)的是阻塞管理和降低大規(guī)模停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。包括輸電阻塞管理、輸電SCADA、WAMS、輸電GIS技術(shù)、EMS高級(jí)報(bào)警可視化、輸電系統(tǒng)仿真與模擬等；高級(jí)資產(chǎn)管理體系主要實(shí)現(xiàn)電力資產(chǎn)管理，大大改進(jìn)電網(wǎng)的運(yùn)行和效率。分四個(gè)層次：①用戶層；②業(yè)務(wù)邏輯層；③應(yīng)用服務(wù)層；④系統(tǒng)服務(wù)層。此外，智能電網(wǎng)具有強(qiáng)大的功能和發(fā)展前景，具體表現(xiàn)如下：

（1）智能電網(wǎng)和傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，兼具自愈、互動(dòng)、兼容、優(yōu)化、集成五大優(yōu)點(diǎn)。

（2）智能電網(wǎng)由AMI、ADOI、ATOI、AAMI四大體系組成，各個(gè)系統(tǒng)之間密切配合，來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代智能電網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行。

（3）智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施具有靈活的電網(wǎng)拓?fù)浜图傻耐ㄓ嵪到y(tǒng)。

（4）大力發(fā)展智能電網(wǎng)是形成真正的、健康的、科學(xué)的電力市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)；

（5）智能電網(wǎng)是信息社會(huì)中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展結(jié)合的必然產(chǎn)物，要大力加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)的研究和發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

結(jié)語

智能電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅關(guān)乎電力事業(yè)發(fā)展的未來，更是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀的理念和要求，科學(xué)合理的變電站一體化布局有利于我國(guó)變電站工程設(shè)計(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步落實(shí)“規(guī)范、鞏固、完善、提高”變電站總設(shè)計(jì)要求，在不斷的更新變電技術(shù)設(shè)備的前提下，加強(qiáng)電網(wǎng)智能技術(shù)和數(shù)據(jù)信息集成設(shè)置的方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，發(fā)揮變電站的科學(xué)平面布局，減少土地資源的浪費(fèi)，以最小的土地資源建立出良性循環(huán)的高水平、高效率、高科技的變電站開發(fā)，是社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展觀以人為本，統(tǒng)籌兼顧的精神體現(xiàn)，同時(shí)，在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)技術(shù)的設(shè)計(jì)正是科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步的體現(xiàn)，是變電站與時(shí)俱進(jìn)、不斷優(yōu)化的表現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)各個(gè)區(qū)域電量需求的不斷提高，尤其是在各種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等，各種電力需求矛盾的日益凸顯，要求我們對(duì)智能變電站信息一體化設(shè)計(jì)以及優(yōu)化做出進(jìn)一步探索，建設(shè)科學(xué)、先進(jìn)的變電站，優(yōu)化變電站信息一體化應(yīng)用，不斷革新智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，對(duì)于保證我國(guó)電力持續(xù)健康供應(yīng)具有重要意義，有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]南方電網(wǎng)變電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)第五卷110KV變電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，中國(guó)電力出版社

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、內(nèi)涵及現(xiàn)狀闡釋

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直沿用業(yè)主自建、自籌、自管和工程指揮部負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理模式。由于這種工程建設(shè)管理體制缺乏專業(yè)化，必然使得在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)始終處在一個(gè)較低的管理狀態(tài)，工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資嚴(yán)重失調(diào)。因此。為了順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，為了滿足競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求，建立一種新型的、能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的工程建設(shè)管理體制成為了必然。于是工程監(jiān)理制度進(jìn)入了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，并逐步得到了市場(chǎng)的肯定。

“監(jiān)理”一詞是一個(gè)泊來品，其來源是英語Supervision的含義，通常直譯為監(jiān)督、管理、引導(dǎo)等?！氨O(jiān)理”的含義可以表述為：在建設(shè)工程中執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依照一定的準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的相關(guān)主體進(jìn)行控制、監(jiān)督或評(píng)價(jià)，同時(shí)采取組織、協(xié)調(diào)的措施，協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。

就監(jiān)理過程而言，工程施工監(jiān)理過程可以花費(fèi)為施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理、交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理三個(gè)階段，每個(gè)階段的監(jiān)理工作內(nèi)容都有其側(cè)重點(diǎn)，他們相互銜接、相輔相成共同組成工程施工監(jiān)理。從監(jiān)理內(nèi)容而言，工程監(jiān)理是只具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、受項(xiàng)目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同、承包合同，對(duì)工程施工的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、費(fèi)用等方面實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。其中質(zhì)量、進(jìn)度、安全被稱為工程監(jiān)理的三大目標(biāo)，他們相互制約、相互影響、有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。工程監(jiān)理的主要目的就是處理好各種條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間的關(guān)系及其重要順序，使其達(dá)到互利平衡，這是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心。

自改革開放至今，實(shí)行工程監(jiān)理制度是我國(guó)政府在基本建設(shè)管理體制改革中的重大舉措之一。我國(guó)工程監(jiān)理制度自1988年開始試點(diǎn)到1996年的國(guó)家全面推行最后于1997年列入國(guó)家《建筑法》，十多年風(fēng)風(fēng)雨雨，工程監(jiān)理制度從無到有、從初步的摸索實(shí)踐到后期的完善提高，對(duì)保證工程質(zhì)量、提高建設(shè)管理水平和確保投資效益等方面取得了顯著地效果。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新，我國(guó)建筑工程建設(shè)過程中還存在著不同方面不同程度的問題，尤其是由于施工監(jiān)理的不完善，不能實(shí)際有效的促進(jìn)建設(shè)工程各方的聯(lián)系管理，給建筑工程的質(zhì)量帶來了不少負(fù)面影響。

二、我國(guó)在建設(shè)監(jiān)理管理上面臨的主要問題

縱觀過去20年，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建設(shè)監(jiān)理制度也已經(jīng)成為我國(guó)工程建設(shè)過程中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作用也越來越明顯，潛移默化中，它應(yīng)經(jīng)成為了工程建設(shè)體制中不可缺少的有機(jī)組成部分。但是，盡管在建設(shè)工程中采用建設(shè)監(jiān)理制度取得了頗為可觀的成績(jī)，監(jiān)理市場(chǎng)也一初具規(guī)模，但工程建設(shè)涉及的各主體對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義以及重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)仍然是缺乏的，對(duì)監(jiān)理工作的定位，對(duì)監(jiān)理組織模式與工作機(jī)制的認(rèn)識(shí)仍有待提高。值得一提的是，監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部也存在著相當(dāng)多問題亟需解決。

我國(guó)引入工程監(jiān)理制度時(shí)間較晚，工程監(jiān)理制度管理體制尚未完善，不能及時(shí)有效的適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，特別是加入WTO以來，現(xiàn)行的工程監(jiān)理管理過程中存在的問題也隨之暴露出來，矛盾不斷深化。

主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）監(jiān)理工作的職責(zé)范圍被人為分割

目前，監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是對(duì)施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，進(jìn)行合同和安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)各單位之間的工作關(guān)系，主要由相輔相成、相互制約的六部分組成，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。在監(jiān)理的委托合同中也明確了監(jiān)理的工作職能，但是由于種種原因這六項(xiàng)工作內(nèi)容被人為分割了。例如投資的控制和合同的管理在原則上不要求監(jiān)理參與。但工程進(jìn)度款的審批與工程量的結(jié)算都需要監(jiān)理“簽字”，但僅僅是一個(gè)程序而已，對(duì)施工單位沒有絲毫的約束作用。直接造成了監(jiān)理人員有責(zé)無權(quán)，不能對(duì)工程施工行使相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)，致使指定的監(jiān)理計(jì)劃不能積極有效的實(shí)施，導(dǎo)致了工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度關(guān)系不能及時(shí)有效的協(xié)調(diào)。

（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)整體水平偏低，從業(yè)人員技術(shù)薄弱

近年來隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控，政府不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，大量的建設(shè)工程項(xiàng)目紛紛上馬，但是具備施工監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位較少，現(xiàn)存監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)整體水平偏低，從業(yè)人員技術(shù)薄弱。由于人員不足，許多監(jiān)理單位在接收監(jiān)理委托之后，倉促招聘人員，只進(jìn)行短時(shí)間培訓(xùn)便走上工作崗位，致使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工的規(guī)程、承包合同、施工圖紙掌握不足，專業(yè)知識(shí)匱乏，在施工監(jiān)理中容易出現(xiàn)問題。

（三）業(yè)主行為不規(guī)范

由于對(duì)建立制度的不了解，部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員扮演的角色是自己的雇員或控制施工方的工具，必須以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，按自己的要求進(jìn)行監(jiān)理。由于對(duì)監(jiān)理工作的片面認(rèn)識(shí)，使得工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不和諧，監(jiān)理人員的權(quán)利不能實(shí)施，監(jiān)理效果不理想，工程質(zhì)量控制便會(huì)出現(xiàn)紕漏。

（四）監(jiān)理責(zé)任不到位

有些業(yè)主把監(jiān)理支出費(fèi)用視為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一味的壓低監(jiān)理費(fèi)用，使得監(jiān)理工作處于被動(dòng)地位，直接影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行；另一方面，為了得到業(yè)主青睞，同行之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)自相減價(jià)也是一個(gè)重要原因。監(jiān)理企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，為了創(chuàng)造利潤(rùn)提高經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)法降低成本，只能減少現(xiàn)場(chǎng)投入人員，縮減工程項(xiàng)目監(jiān)理人員，減少投入的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備。其結(jié)果只能是監(jiān)理服務(wù)不完全，監(jiān)理效果不理想，監(jiān)理責(zé)任不到位。

三、改革建筑工程施工監(jiān)理的應(yīng)對(duì)措施

建筑工程的建設(shè)質(zhì)量如果不能滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，就會(huì)直接影響工程的質(zhì)量和使用壽命。這就會(huì)對(duì)業(yè)主及使用者造成利益的侵害，尤其對(duì)投入資金大、重要性高的工程，將會(huì)造成一些嚴(yán)重的損失，甚至對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生威脅。工程施工監(jiān)理在工程建設(shè)中對(duì)保障工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都起著不可或缺的作用，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)工程監(jiān)理管理的問題，其應(yīng)對(duì)措施應(yīng)從如下幾個(gè)方面考慮：

（一）強(qiáng)化監(jiān)理權(quán)利的法律依據(jù)

首先要做到在項(xiàng)目施工監(jiān)理過程中，有法可依、有章可循，增加項(xiàng)目監(jiān)理的強(qiáng)制性，明確監(jiān)理單位市場(chǎng)主體地位，政府行政部門要加大推行力度，確保監(jiān)理權(quán)利在工作中得意實(shí)施。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范建立市場(chǎng)

作為高智能服務(wù)企業(yè)，監(jiān)理單位必須要在內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范化管理。要建立一套科學(xué)有效的管理制度，自覺用職業(yè)道德進(jìn)行自我約束。同時(shí)必須將強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善審核制度，以期提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

（三）提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平

為建設(shè)高水平的監(jiān)理隊(duì)伍，就必須提高建立從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)盡量為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與學(xué)習(xí)環(huán)境，以吸引并培養(yǎng)高素質(zhì)人才。同時(shí)也要培養(yǎng)監(jiān)理人員良好的職業(yè)道德，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

（四）調(diào)整監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

眾所周知監(jiān)理取費(fèi)偏低導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)發(fā)展緩慢、監(jiān)理效果不佳、監(jiān)理責(zé)任不到位。為杜絕不良現(xiàn)象、提高監(jiān)理服務(wù)水平，保持監(jiān)理行業(yè)中高素質(zhì)人才的相對(duì)穩(wěn)定，政府應(yīng)規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)行為，適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi)。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)

監(jiān)理只有能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能贏得市場(chǎng)的肯定與尊重，才能更好地發(fā)揮自己的作用。因此加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理體系，監(jiān)理單位才能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中遠(yuǎn)航。

四、結(jié)語

近年來隨著建設(shè)規(guī)模與工程量的不斷擴(kuò)大，建筑質(zhì)量、發(fā)展速度均有了相當(dāng)大的提高，與此同時(shí)，建筑質(zhì)量問題也千變?nèi)f化，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)要的論述了建設(shè)工程施工監(jiān)理工作中經(jīng)常遇到的問題，并試著總結(jié)出相應(yīng)的解決措施，以期保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)理作用的發(fā)揮，推動(dòng)建筑工程監(jiān)理事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李天翼.建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀、問題和解決辦法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì) .2005

[2]陳道群,王友祥.工程監(jiān)理中存在的問題與對(duì)策[J].公路與汽運(yùn).2006

篇5

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 人口遷移 勢(shì)場(chǎng)

城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界上重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。1867 年西班牙工程師塞羅達(dá)在《城鎮(zhèn)化基本理論》一書中首先使用了 urbanization 的概念。Tisdale（1942）就認(rèn)為城鎮(zhèn)化概念之一就是城市人口由農(nóng)村到城市的集中過程，表現(xiàn)為城市人口比例的增加。城改革開放以來，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了大量的農(nóng)村人口遷移到城市中。

在國(guó)外，很多時(shí)候，人口遷移（migration）和人口流動(dòng)（mobility）的含義是相同的，但是我國(guó)由于戶籍制度的限制，人們經(jīng)常居住地發(fā)生了改變，此時(shí)戶籍變化的，稱之為人口遷移；戶籍不變化的，稱之為人口流動(dòng)。本文中遷移和流動(dòng)含義相同。與我國(guó)相比較而言，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)行的比較早，國(guó)外對(duì)人口遷移做了很多的研究，這些理論主要有：推拉力理論。英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家E.G.Ravenstein 1889年提出了人口遷移七大法則，其中經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是遷移的主要因素。1966年，E.S.Lee提出了影響人口遷移的四個(gè)因素：原住地的因素、遷入地的因素，中間阻礙因素以及遷移者的個(gè)人因素四種。逐步形成了人口遷移的“推拉力”理論（push-pull theory），說明了人口由農(nóng)村向城市遷移受農(nóng)村內(nèi)部推力和城市拉力兩種力量同時(shí)作用的影響。二元經(jīng)濟(jì)理論。劉易斯（Lewis）（1954）提出了二元經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為勞動(dòng)力遷移是邊際收益率高低所導(dǎo)致的。1961年費(fèi)景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（Gustav Ranis）建立了拉尼斯-費(fèi)模式（Ranis-Fei model），他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入工業(yè)部門的先決條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高而出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余。但隨后，托達(dá)羅（Michael P. Todaro）于1969年提出“托達(dá)羅模型”，認(rèn)為農(nóng)村人口流入城市是期望獲得收益，城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異的擴(kuò)大是農(nóng)村人口遷移的主要原因。人力資本理論。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨認(rèn)為人口遷移是一種投資，所形成了人力資本，遷移發(fā)生與否，取決于遷移成本（cost）與效益（utility）的比較。物業(yè)學(xué)視角。國(guó)內(nèi)外也有人以物理學(xué)視角解釋人的行為，指出了人的行為同氣體和流體之間具有顯著的可比性。Lewin（1951）認(rèn)為社會(huì)場(chǎng)中的各個(gè)社會(huì)作用力是行為變化的操眾者，Schwind（1975）提出人口遷移的流場(chǎng)理論。我國(guó)的肖周燕（2010）從人口遷移勢(shì)能的角度嘗試對(duì)人口遷移進(jìn)行了解釋。

目前，我國(guó)處于新型城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中，大量的農(nóng)村人口遷移到城鎮(zhèn)中來。根據(jù)以往的人口遷移理論，本文引入物理學(xué)中的“勢(shì)”，首次提出“人口勢(shì)場(chǎng)”、“人口勢(shì)差”等基本概念，并把“勢(shì)”理論運(yùn)用到人口遷移中去，以期以新的視角更深入地理解人口遷移問題。

人口勢(shì)差與人口遷移

物理學(xué)中，當(dāng)某一能量場(chǎng)與位置有關(guān)系時(shí)，通常就可以把它稱為一種“勢(shì)”。自然界的物體都有自發(fā)地從高勢(shì)向低勢(shì)運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)，物體的運(yùn)動(dòng)來自于能量差，社會(huì)中人口的遷移也不例外。本文中把人口與促使人口運(yùn)動(dòng)的能量以及人口所在的位置聯(lián)系起來，提出“人口勢(shì)場(chǎng)”的概念。當(dāng)某一地區(qū)的富余勞動(dòng)力聚集時(shí)，這一地區(qū)就處于人口勢(shì)場(chǎng)的高勢(shì)位，而當(dāng)某一地區(qū)的勞動(dòng)力短缺時(shí)，這一地區(qū)就處于人口勢(shì)場(chǎng)的低勢(shì)位，富余人口具有自發(fā)地從人口勢(shì)場(chǎng)的高勢(shì)位向低勢(shì)位流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)長(zhǎng)期存在著農(nóng)村和城市之間的二元經(jīng)濟(jì)差別，這種二元經(jīng)濟(jì)的差別即是勢(shì)差的客觀表現(xiàn)形式，任何群體，越不平衡，變化的勢(shì)能就越大，張福墀（2001）指出“勢(shì)”是力的內(nèi)隱形態(tài)。勢(shì)差的存在使生產(chǎn)要素產(chǎn)生流動(dòng)，其中經(jīng)濟(jì)性勢(shì)差是最根本最重要的部分（楊滿社，1994），主要表現(xiàn)為收入差異。托達(dá)羅（Todaro，1969）認(rèn)為勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市的遷移行為是由預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距決定。預(yù)期的城鄉(xiāng)收入則等于未來某年的預(yù)期實(shí)際收入與就業(yè)概率的乘積。設(shè)Yu（t）為城市的收入水平，Yr（t）為農(nóng)村的實(shí)際收入，Pt為勞動(dòng)者在城市部門就業(yè)的概率。則人口從農(nóng)村遷入城市的數(shù)目為：

其中，f？）>0進(jìn)一步考慮遷移成本，則遷移行為取決于凈收入V（0），V（0）代表遷移者計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現(xiàn)值。

這里r為貼現(xiàn)率，C（0）為遷移成本。若V（0）>0，則遷移者愿意流入城市。

在人口遷移過程中，除了以上收入差距等經(jīng)濟(jì)勢(shì)差之外，還受到了原住地、遷入地、個(gè)人以及中間阻礙物等因素的影響，在城鄉(xiāng)社會(huì)系統(tǒng)里面，遷移者都受到吸引力、斥力兩種力量的影響，所產(chǎn)生的合力促使遷移者發(fā)生遷移行為。每個(gè)遷移者的合力都有所不同，故遷移路徑也不盡相同。

不論居在農(nóng)村還是在城市，都有利有弊，弊即對(duì)遷移者產(chǎn)生推力，推動(dòng)其離開居住地，利即產(chǎn)生引力，吸引其留在居住地。見圖1，圖中“+”表示引力，“-”表示推力。在農(nóng)村，有更多的推力“-”，導(dǎo)致了大量富于勞動(dòng)力，處于勢(shì)場(chǎng)的高勢(shì)位，城鎮(zhèn)里需要更多的勞動(dòng)力，有更多的吸引力“+”，處于勢(shì)場(chǎng)的低勢(shì)位?！啊北硎靖挥趧趧?dòng)力由高勢(shì)位向低勢(shì)位流動(dòng)。遷移過程中，存在一些障礙因素在阻擋著遷移。

我國(guó)正處在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量人口由農(nóng)村流入城市。農(nóng)村、城市的吸引力和推力見表1。

針對(duì)目前我國(guó)的人口遷移現(xiàn)象，大量學(xué)者進(jìn)行了廣泛的研究。李強(qiáng)（2003）指出城市收入高、外出見世面是導(dǎo)致農(nóng)民外出的前兩位因素，同時(shí)指出戶籍是影響人口遷移的最大制度障礙。王敬賢（2011）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)因之一就是存在經(jīng)濟(jì)勢(shì)差，并把經(jīng)濟(jì)勢(shì)差分為產(chǎn)業(yè)勢(shì)差與地域勢(shì)差。勵(lì)娜等（2008）發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)人口遷移主要是受到收入差距的驅(qū)動(dòng)。王德文等（2008）指出培訓(xùn)有助于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移。

綜上所述，如果以物理中的重力勢(shì)能來表示人口勢(shì)能，則人口勢(shì)能公式：Ep=mgh。這里m表示遷移者，g表示環(huán)境，主要是指遷移者所處環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療條件、市民化程度及融入障礙等等。h表示經(jīng)濟(jì)勢(shì)差，由預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距來表示。這里可以用h上面的V（0）表示。

如果農(nóng)村中收入低富余勞動(dòng)力多的為人口勢(shì)場(chǎng)高勢(shì)位，則城鎮(zhèn)中收入較高勞動(dòng)力短缺的為人口勢(shì)場(chǎng)低勢(shì)位。由于勢(shì)差的存在，則有勞動(dòng)力由高勢(shì)位向低勢(shì)位流動(dòng)的趨勢(shì)。物理學(xué)中，重力勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢(shì)能消耗，同樣人口勢(shì)能的轉(zhuǎn)化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動(dòng)是目前我國(guó)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。

我國(guó)人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮(zhèn)化格局不完善，人口勢(shì)場(chǎng)高低不均衡。由于目前我國(guó)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)勢(shì)差很大，大城市統(tǒng)治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，收入較高，勞動(dòng)的供給彈性也較大，導(dǎo)致很多人涌入到大城市中，導(dǎo)致許多城市基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)弱，城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化格局不完善。

障礙因素多，勢(shì)能轉(zhuǎn)化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢(shì)能轉(zhuǎn)化過程中消耗大。主要使城鄉(xiāng)資源不能自由流動(dòng)，無法進(jìn)行優(yōu)化配置，農(nóng)民的資產(chǎn)無法正常市場(chǎng)化，無法依靠資產(chǎn)的交易、轉(zhuǎn)換和流動(dòng)滿足其工作、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等最基本的保障；住房保障制度不完善，會(huì)導(dǎo)致遷入者生活成本大，無法承擔(dān)較高的房?jī)r(jià)。

遷移者自身素質(zhì)低，勢(shì)能小。目前我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自身人力資本存量小，素質(zhì)普遍偏差，學(xué)歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對(duì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)中，面臨著職業(yè)、生活方式等一系列的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，無法融入到城鎮(zhèn)中，將來這些人由于年齡等原因，往往會(huì)返回居住地。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口遷移管理措施

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村人口勢(shì)場(chǎng)。促進(jìn)人口遷移，就要解放農(nóng)村人口。推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式的變革、生產(chǎn)效率的提高，實(shí)行農(nóng)村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)村人口勢(shì)場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村人口推力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。

推進(jìn)新型工業(yè)化，使城市人口勢(shì)場(chǎng)進(jìn)一步降低。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)將走向一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。生產(chǎn)方式的變革、城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)、技術(shù)的進(jìn)步將會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，不僅為城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)率，吸納大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，還能使城鎮(zhèn)居民收入上升，增強(qiáng)城市的吸引力。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡，減少城鄉(xiāng)人口勢(shì)差。要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物流、人流、資金流和信息流，促使生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合發(fā)展，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和居民收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式和生活方式的一體化。

完善制度建設(shè)，降低遷移障礙，提高“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉(xiāng)資源要素的合理流動(dòng)與配置，制約了人口的進(jìn)一步遷移。因此，要完善制度建設(shè)，降低遷移的障礙因素，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

提高個(gè)體人力資本素質(zhì)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務(wù)體系，增加遷移者人口勢(shì)能。城鎮(zhèn)化中，人力資本素質(zhì)是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質(zhì)高的能順利進(jìn)入城市，獲得收入也較高。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)中流動(dòng)人口的的教育支持力度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，多渠道提高遷移者的素質(zhì)，增強(qiáng)其在城鎮(zhèn)中的適應(yīng)性。還要提高遷移人口的就業(yè)概率，因此，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民落戶扎根城鎮(zhèn)，努力促進(jìn)農(nóng)民充分、穩(wěn)定、體面就業(yè)。

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成新的“人口勢(shì)場(chǎng)”洼地。新型城鎮(zhèn)化要探索“就地城鎮(zhèn)化”模式，既要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，又要促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成新的“人口勢(shì)場(chǎng)”洼地，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力。在一定程度上，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化中心，并且成為商品的生產(chǎn)地和集散地，條件成熟時(shí)，可以撤縣變市，甚至“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”。

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篇6

關(guān)鍵詞：園林綠化；工程造價(jià)；園林工程；施工經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)和城市的快速發(fā)展，極大帶動(dòng)了我國(guó)園林工程的建設(shè)。對(duì)于園林工程而言，綠化造價(jià)管理是園林工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要管理方面。它不僅需要提高日常的管理力度，而且要加強(qiáng)對(duì)原材料、人工和質(zhì)量、安全等項(xiàng)目的綜合管理，才能夠全面提高我國(guó)園林工程施工綠化造價(jià)管理的水平。最近幾年來，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多高新的技術(shù)逐漸被使用在園林工程綠化造價(jià)管理中，作者通過分析研究，對(duì)園林綠化工程造價(jià)在園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理中的作用和具體方法進(jìn)行了全面的論述。

1園林綠化工程造價(jià)概述

園林綠化工程造價(jià)就是指建造園林工程所花費(fèi)的金額，包括兩層含義：第一種是指工程預(yù)算或者實(shí)際投入的固定資產(chǎn)費(fèi)用；另一種是指建造園林所花費(fèi)的所有費(fèi)用的總和，包括土地、設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)、安裝等花費(fèi)的所有金額。園林綠化工程包含從苗木的引進(jìn)、栽培、管理到園林道路、園林景觀的建設(shè)等。

2園林綠化工程造價(jià)的形式、特征及特點(diǎn)

2.1園林綠化工程造價(jià)的形式、特征

園林綠化工程造價(jià)管理是進(jìn)行園林綠化建設(shè)時(shí)的一項(xiàng)重要舉措，它定義了在建設(shè)過程中施工和建設(shè)單位為了完成工程建設(shè)所能夠花費(fèi)的最大限額的人力、材料、設(shè)備等。園林綠化工程造價(jià)包括兩種形式，一種是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙所計(jì)算出來的工程預(yù)算；另一種是在預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)的具體情況變更的決算或結(jié)算的形式。工程造價(jià)的精確程度將直接影響工程建設(shè)決策的質(zhì)量。但是，園林綠化建設(shè)又不與普通的工程建設(shè)，因?yàn)榫G化植物的價(jià)格通常變化幅度較大，同時(shí)，綠化植物具有生命，存在著植物死亡的可能，因此，園林綠化工程造價(jià)的彈性較大，精準(zhǔn)度較低。

2.2園林綠化工程造價(jià)的特點(diǎn)

由于園林綠化工程的特殊性，其造價(jià)具有明顯的特點(diǎn)：第一，適用面廣，投資大。第二，地域性特點(diǎn)。不同地區(qū)的植物、文化存在差異，因此進(jìn)行綠化工程造價(jià)時(shí)要充分考慮地域的實(shí)際情況。第三，彈性大。植被具有生長(zhǎng)性，不同苗木的立地環(huán)境要求不同，其規(guī)格大小、移植和維護(hù)難易度都直接影響到綠化工程造價(jià)。

3影響園林綠化工程造價(jià)的因素

通過對(duì)園林綠化工程進(jìn)行深入分析可知，影響園林綠化工程造價(jià)的因素最主要的就是綠化苗木的材料價(jià)格。這一價(jià)格主要受園林綠化施工企業(yè)和苗木生產(chǎn)者相互作用。由于不同地區(qū)、不同時(shí)間段苗木材料價(jià)格是時(shí)時(shí)更新、瞬息變化的，不好把握；再加上信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)園林綠化行業(yè)也產(chǎn)生了一定的影響。作為園林綠化企業(yè)而言，需要對(duì)苗木的市場(chǎng)情況和真實(shí)價(jià)格有全面的了解，確保具有園林綠化招投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。

4園林綠化工程造價(jià)與園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

對(duì)于園林工程而言，既要按圖施工好，又要合理進(jìn)行造價(jià)控制，經(jīng)濟(jì)管理貫穿于整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)?？梢哉f園林工程造價(jià)控制是基礎(chǔ)，而園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理是核心。所以，一方面需要根據(jù)國(guó)家地區(qū)的相應(yīng)要求，進(jìn)行各種費(fèi)用的確定，并進(jìn)行、材料、和機(jī)械工程量的計(jì)算。另一方面還需要嚴(yán)格的遵從施工的要求，確保園林綠化工程造價(jià)和園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理的全面統(tǒng)籌進(jìn)行。

5園林綠化工程造價(jià)在園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理中的作用

所謂的經(jīng)濟(jì)管理，就是經(jīng)濟(jì)管理者為了實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面計(jì)劃和指揮控制。從整體上來說，經(jīng)濟(jì)管理是需要以經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的活動(dòng)情況進(jìn)行控制的。對(duì)于園林工程施工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，需要以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)管理為基礎(chǔ)，利用對(duì)園林工程的全面綜合性管理，實(shí)現(xiàn)我國(guó)園林工程施工水平的提升。只有做好園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理，才能夠確保對(duì)園林工程施工市場(chǎng)化發(fā)展的全面指導(dǎo)，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。在進(jìn)行園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，一般采用實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)更新的工程造價(jià)技術(shù)，并據(jù)此進(jìn)行內(nèi)部資源的共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的控制，確保達(dá)到預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

6園林綠化工程施工經(jīng)濟(jì)管理對(duì)園林綠化工程造價(jià)的要求

對(duì)于工程造價(jià)而言，是投資方進(jìn)行投資的基礎(chǔ)和前提，而且還是園林工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心。在進(jìn)行園林綠化工程施工經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，需要確保工程造價(jià)管理的時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性符合工程的要求，另外需要利用科學(xué)的管理方法，對(duì)園林綠化工程造價(jià)進(jìn)行全面的管理和控制，加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)在園林綠化工程施工管理中的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)園林綠化工程施工經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提升。

7加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理工作

進(jìn)行園林綠化工程造價(jià)管理的時(shí)候，需要做好工程造價(jià)管理的多方面管理工作，并以工程造價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面的工作開展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)研究學(xué)習(xí)，對(duì)于相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌和手機(jī)，實(shí)現(xiàn)各種指導(dǎo)文件的全面學(xué)習(xí)。另外還要做好對(duì)材料的儲(chǔ)存和更新，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性。與此同時(shí)，需要確保工程造價(jià)的審核和評(píng)議符合要求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的園林綠化工程造價(jià)管理的真實(shí)性提升。結(jié)束語：從整體上來說，園林綠化工程的工程造價(jià)對(duì)于園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理來說具有十分重要的作用和意義。在進(jìn)行園林工程施工的時(shí)候，需要對(duì)綠化造價(jià)進(jìn)行深入的研究和分析，通過對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)多學(xué)科知識(shí)的綜合利用，突出工程造價(jià)的多樣性特點(diǎn)。對(duì)于園林工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，需要以綠化造價(jià)和管理核心，真實(shí)的反應(yīng)出工程的實(shí)際情況，通過對(duì)綠化造價(jià)的管理和使用，提高我國(guó)園林工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)的全面控制和水平的提高。利用對(duì)工程造價(jià)多因素的分析，得出決定性的影響因素，并對(duì)造價(jià)管理的相應(yīng)素材進(jìn)行累計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)綠化工程造價(jià)管理水平的全面提高，確保我國(guó)的綠化工程在園林工程施工經(jīng)濟(jì)管理中能夠打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇7

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鐵路；節(jié)能；環(huán)保

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

1.1 輪回經(jīng)濟(jì)的根本定義。輪回經(jīng)濟(jì)是為完成物質(zhì)能源的持續(xù)使用和人類的永續(xù)前進(jìn)，以能源的高效率以及輪回使用為重點(diǎn)，以節(jié)約化、再次運(yùn)用、再輪回為準(zhǔn)則，以低投資、低耗用、低排出、高功率為特點(diǎn)，在制造以及生存中經(jīng)過市場(chǎng)制度、社會(huì)調(diào)節(jié)操縱和清理制造等形式推動(dòng)物質(zhì)輪回運(yùn)用的方式進(jìn)行。達(dá)到永續(xù)前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)形式，歸于能源節(jié)省型以及環(huán)境友善型的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

①輪回經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。輪回經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)能源的節(jié)省使用為根本宗旨，經(jīng)過對(duì)環(huán)境能源執(zhí)行低采伐、高運(yùn)用、低污染排出，將經(jīng)濟(jì)行為對(duì)自然生態(tài)的作用降低到最小化，完成經(jīng)濟(jì)前進(jìn)以及改善經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的和諧同等前進(jìn)。②輪回經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵經(jīng)過清理制造等形式來完成，以現(xiàn)代措施前進(jìn)為撐持。③以節(jié)約化、在使用、再輪回為操縱標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵包含：在制造根源上的節(jié)約化，降低廢棄物的排出；在制造程序中的再運(yùn)用，避免物質(zhì)太早的成為污染物；在制造尾端的再輪回，完成垃圾的零排出。④輪回經(jīng)濟(jì)是對(duì)以往增長(zhǎng)形勢(shì)的創(chuàng)新，從以往的：能源――商品――垃圾單向形勢(shì)轉(zhuǎn)變到：能源――商品――垃圾――再生能源的反應(yīng)樣式增加方式改變，推動(dòng)了能源的持續(xù)使用。

2 鐵路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

2.1 可以節(jié)約大量的能源。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，作為能源消耗大戶，如果每輛機(jī)車、每位職工能節(jié)約一度電、一張紙、一滴油，整個(gè)鐵路系統(tǒng)將為國(guó)家節(jié)約十分可觀的能源。

2.2 降低了大氣污染的排放量，同時(shí)完善了大氣的環(huán)境品質(zhì)鐵路執(zhí)行節(jié)能手段，不光能夠降低資源運(yùn)用量，并且能夠降低硫氧化物以及二氧化碳等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的氣體排出。鐵路執(zhí)行電氣化創(chuàng)新，大概在二零二零年鐵路電氣化使用能夠達(dá)到一半，因?yàn)殡娬惧仩t以及電力引領(lǐng)的熱效應(yīng)比內(nèi)燃性質(zhì)的性能好，大氣污染物的排出量會(huì)有很大程度的降低。

2.3 有利于廢棄物的處理及利用。截止到2000年，全路工業(yè)固體垃圾產(chǎn)出量有一百三十六萬噸。往年累積存放量有一點(diǎn)三萬噸，儲(chǔ)存占地一點(diǎn)二萬平方米。固體垃圾的長(zhǎng)時(shí)間方式，不光占土地面積，并且對(duì)地下水源會(huì)產(chǎn)生不良影響，排泄有害氣體，會(huì)對(duì)生態(tài)狀況帶來嚴(yán)重威脅。鐵路會(huì)在運(yùn)送生成的垃圾和工地生成的廢物等部分使用一整套的手段，不光處理了固體垃圾污染情況，還能夠推動(dòng)廢物的輪回使用。

2.4 有利于鐵路與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)

鐵路開展輪回經(jīng)濟(jì)，對(duì)環(huán)境以及鐵路和諧前進(jìn)給予高度重視，在建筑前想到對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境帶來的作用，并且還要執(zhí)行增大鐵路道路森林的造林策劃，有助于鐵路和自然生態(tài)之間的和睦相處。

3 鐵路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑與對(duì)策

3.1 國(guó)外鐵路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況

3.1.1 日本鐵路輪回經(jīng)濟(jì)。日本不光在輪回經(jīng)濟(jì)法律上處在全球的首位，并且也是全球發(fā)展輪回經(jīng)濟(jì)最佳的國(guó)家。日本鐵路關(guān)鍵從下面幾個(gè)部分來發(fā)展輪回經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建和睦、綠色的日本鐵路體系：第一在鐵路運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)約能源上，日本鐵路正朝著質(zhì)量更輕的車體、電力機(jī)車以及再生閥的壓力頻率體系來生產(chǎn)更多車輛。對(duì)其他車輛，也采取了改善手段，包含內(nèi)燃車輛的新式發(fā)動(dòng)設(shè)備以及降低體重，增強(qiáng)空調(diào)體系車輛的數(shù)量。并且，日本鐵路現(xiàn)在正探索一種清潔沒有污染的能夠再生的能源――燃料電池。第二關(guān)注垃圾的處置以及運(yùn)用。日本鐵路對(duì)固體垃圾關(guān)鍵使用循環(huán)使用以及分類處置的形式。在分類處置中，關(guān)鍵經(jīng)過裝置能夠再生的垃圾筒，對(duì)垃圾開展分類收回使用。第三，預(yù)防噪聲以及振動(dòng)的手段。日本鐵路使用在鐵路道路創(chuàng)建新的噪聲屏蔽，加強(qiáng)現(xiàn)在使用的屏蔽的高度，裝置噪聲吸收設(shè)備，使用低輪等都為了降低噪音。并且，日本鐵路也在開展新的措施探索作業(yè)，提升預(yù)防噪聲以及振動(dòng)的能力。

3.1.2 德國(guó)鐵路輪回經(jīng)濟(jì)。在德國(guó)鐵路體系其一直遵守著大性能、低耗用、占地面積少、對(duì)環(huán)境的呵護(hù)影響小為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全力宣揚(yáng)，同時(shí)需要國(guó)家的交通部門進(jìn)行交通戰(zhàn)略策劃過程中將鐵路當(dāng)做能夠永續(xù)前進(jìn)的運(yùn)輸形式放在關(guān)鍵位置。德國(guó)鐵路按照ISO14000環(huán)境管制系統(tǒng)規(guī)范來進(jìn)行鐵路各個(gè)部分。第一在節(jié)約能源部分。德國(guó)現(xiàn)在關(guān)鍵在開展電氣化改革，經(jīng)過使用電氣化引領(lǐng)符合節(jié)約能源減少污染的宗旨。引領(lǐng)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵節(jié)約能源目標(biāo)是：在引領(lǐng)供電以及車輛部分，包含購買新式車輛，轉(zhuǎn)變運(yùn)轉(zhuǎn)措施以及施展其商品的最大承載性能；在穩(wěn)固裝置部分，節(jié)約能源關(guān)鍵是科學(xué)制熱，有用使用能源，尤其是之前民主德國(guó)鐵路區(qū)域不再使用抑或更替燃燒褐煤的取暖裝置。第二噪音處置策劃關(guān)鍵從兩個(gè)部分著手。一部分從噪音根源部分使用手段，現(xiàn)在關(guān)鍵從車輛行駛位置著手，把之前車輛使用的鑄鐵閘變成了合成樣式；另一部分就是使用預(yù)防手段，在創(chuàng)新新道路時(shí)嚴(yán)厲實(shí)施歐洲措施規(guī)范，減少新建筑鐵道運(yùn)行時(shí)的噪音程度。并且，在可能會(huì)出現(xiàn)噪音的位置使用隔離裝置等減少噪音，對(duì)可能存在的部分開展呵護(hù)。

3.2 國(guó)內(nèi)鐵路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的成就

3.2.1 制定環(huán)境法規(guī)，實(shí)施行業(yè)管理。鐵道部修訂了 《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，與國(guó)家環(huán)保局共同制定了 《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定》，與水利部共同了 《鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》。各鐵路局、總公司也相應(yīng)制定修訂了本單位的辦法和細(xì)則，使鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)章基本形成體系，推動(dòng)規(guī)范了各項(xiàng)工作中的環(huán)境保護(hù)工作。

3.2.2 主動(dòng)使用節(jié)約能源措施的探索以及研發(fā)。一部分，加快研發(fā)新式節(jié)約能源車型，例如降低車輛主體重量、研究新式變頻操縱措施等；另一部分，主動(dòng)完善能源構(gòu)造，提升清潔物料的占比，權(quán)利使用代用燃燒物料，例如天然氣、氫氣以及液化石油氣的運(yùn)用，權(quán)利使用電力引領(lǐng)，爭(zhēng)取改善能源運(yùn)用，降低污染。

3.2.3 實(shí)行清潔制造，轉(zhuǎn)變污染處置形式。有的電子工作、工作、機(jī)動(dòng)工作、車輛修理單位開展了清理制造審查作業(yè)，轉(zhuǎn)變單純末端處置形式，執(zhí)行制造整體管制，未在全路執(zhí)行創(chuàng)建綠色運(yùn)送道路上打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

3.2.4 鐵路運(yùn)送注重對(duì)生態(tài)狀況的作用。在鐵路建筑前，開展緊密的組織策劃，關(guān)注根本自然景色，呵護(hù)生物種類，使用沒有副影響的新式物料，防止對(duì)鐵路沿線的土質(zhì)狀況、水質(zhì)帶來損害，這在建筑青藏鐵路的過程中有很好的表現(xiàn)。

3.3 鐵路進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑及對(duì)策

3.3.1 再運(yùn)用，再輪回。關(guān)鍵包含廢氣、污水、固體垃圾的收回使用。第一鐵路固體垃圾關(guān)鍵包含乘客制造的廢物、辦公室的垃圾、車輛修理垃圾，還有遺棄的舊的鐵路線、裝備、車輛還有工廠施工工地的垃圾等。針對(duì)乘客、辦公室的廢物能夠經(jīng)過裝置新式的能夠再生垃圾箱開展廢物的分類收回使用。針對(duì)車輛和工程等產(chǎn)出的廢棄物一定使用有用說短，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀措施，開展科學(xué)的輪回運(yùn)用和沒有危害的處置。第二污水關(guān)鍵是因?yàn)槿康能囌竟I(yè)、生存、停車場(chǎng)、車輛段含油等廢水。

3.3.2 避免噪聲以及振動(dòng)。鐵路要?jiǎng)?chuàng)建隔離噪聲、增加現(xiàn)在隔壁屏障的大小，裝置噪聲收取設(shè)備等很多行為，減少火車在前進(jìn)中出發(fā)的噪聲以及振動(dòng)帶給附近民眾生活的干擾。

3.3.3 和生態(tài)狀況和睦相處。在策劃鐵路道路的準(zhǔn)備工作中，策劃工作者高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)的思想，開展實(shí)地查核，呵護(hù)鐵路道路的環(huán)境狀況。除此之外，在鐵路道路建筑的線路中栽植樹木，不僅能夠避免大氣受污，還能夠改善環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制措施經(jīng)濟(jì)效益

1前言

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，包含諸多因素，其中經(jīng)濟(jì)因素具有相當(dāng)重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價(jià)的控制。所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的管理在項(xiàng)目的各個(gè)階段都是重點(diǎn)控制目標(biāo)，只有在工程各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)都進(jìn)行了有效的控制，才能使得工程那的總造價(jià)得到有效的控制，取得工程良好的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)在工程管理中具有重要的作用，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)。本文闡述了工程造價(jià)的一些基本概念，分析了我國(guó)造價(jià)管理的現(xiàn)狀，在項(xiàng)目立項(xiàng)，設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施，應(yīng)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的水平和合同管理。

2工程造價(jià)的內(nèi)容

2．1工程造價(jià)的特性

01階段性，工程造價(jià)根據(jù)建設(shè)階段的不同，同一工程的造價(jià)在不同的建設(shè)階段，有不同的名稱、內(nèi)容。在工程造價(jià)的控制上，在工程實(shí)施的不同階段，要采用不同的控制措施。

02差異性，由于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，決定了工程造價(jià)要受時(shí)間、地點(diǎn)因素的影響，同時(shí)每項(xiàng)工程的功能和實(shí)際用途不同，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。在工程造價(jià)的控制時(shí)，就要結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，進(jìn)行有效的對(duì)比，合理控制工程的造價(jià)。

03復(fù)雜性，工程建設(shè)從立項(xiàng)到最后的驗(yàn)收，一般驗(yàn)收的時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的因素也較多。表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的成本因素復(fù)雜，工程造價(jià)的復(fù)雜性，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，在同一個(gè)層次中，又具有不同的形態(tài)，不同的專業(yè)人員等。同時(shí)由于建設(shè)周期長(zhǎng)，資金的時(shí)間價(jià)值突出，影響工程造價(jià)的因素都在變化中，如物價(jià)的水平，國(guó)家政策的變化等。

04交換性，工程造價(jià)的一種含義是工程價(jià)格，即將工程造價(jià)認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建設(shè)商共同認(rèn)可的價(jià)格，是建筑市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物交換的基礎(chǔ)。因此，工程造價(jià)具有交換的特性。

2．2工程造價(jià)現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)化的起步較晚，在工程造價(jià)的管理上和國(guó)外的先進(jìn)的造價(jià)管理體制還有一定的差距，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，通過不斷吸取國(guó)外先進(jìn)的理念，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不斷提高造價(jià)的管理水平。

01理念落后

由于歷史等復(fù)雜的原因，我國(guó)的工程造價(jià)管理觀念相對(duì)落后，在造價(jià)的管理上仍然是靜態(tài)管理，往往“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。造價(jià)管理部門對(duì)自身的職能認(rèn)識(shí)不清，投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)作的監(jiān)督，往往導(dǎo)致失控，

02制度不健全，

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，要求市場(chǎng)主體要有自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，并能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息和利益取向來決定其經(jīng)濟(jì)行為，由于目前的我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在不斷完善中，在造價(jià)的管理中更多體現(xiàn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，政府管理部門把工程造價(jià)管理當(dāng)中一種權(quán)利，沒有建立管理監(jiān)督失誤的問責(zé)制。業(yè)主把工程造價(jià)管理視為傳統(tǒng)的預(yù)算管理，沒有建立工程造價(jià)全過程跟蹤管理制度。

03人才缺乏

總的來說，我國(guó)造價(jià)管理人才方面的問題表現(xiàn)在：一是專業(yè)人才較少，許多造價(jià)工程師是由工程技術(shù)人員轉(zhuǎn)行的，缺乏專門的工程造價(jià)管理培訓(xùn)，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素養(yǎng)普遍不高；二是有的業(yè)主、企業(yè)管理者和項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)工程造價(jià)管理的知識(shí)不了解，缺乏必要的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)等，這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的管理是不利的。

3造價(jià)控制途徑

項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段

項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提，投資決策階段是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，是對(duì)不同投資方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、選擇及做出判斷和決定的過程。決策的正確性直接影響著項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和使用效益。

項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)造價(jià)高低；投資多少也影響項(xiàng)目決策；項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。要認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告，對(duì)于一些大型，施工條件復(fù)雜的項(xiàng)目，建設(shè)工程僅在勘測(cè)文件和資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，深度往往不夠，可對(duì)各比選方案的重點(diǎn)工程進(jìn)簡(jiǎn)易初測(cè)，估算投資的準(zhǔn)確性就能得以提高，在此基礎(chǔ)上可以全面細(xì)致編制投資估算。最后必須建立合理的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)取舍的依據(jù)。

4設(shè)計(jì)階段

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。然而設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全部費(fèi)用的百分比非常低，但設(shè)計(jì)階段卻決定了幾乎全部隨后發(fā)生的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)控制是何等重要，是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。

設(shè)計(jì)方案必須要處理好三種關(guān)系，做到二者相互統(tǒng)一，即經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性統(tǒng)一，兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求，兼顧建設(shè)與使用。

在設(shè)計(jì)方案的選擇上可以運(yùn)用招標(biāo)手段和價(jià)值工程方法相結(jié)合的手段進(jìn)行方案比選。通過招標(biāo)可獲得較多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，應(yīng)以對(duì)控制造價(jià)影響較大的項(xiàng)目作為價(jià)值工程的研究對(duì)象。分析研究對(duì)象具有哪些功能，各項(xiàng)功能之間的關(guān)系如何，評(píng)價(jià)各項(xiàng)功能，確定功能評(píng)價(jià)系數(shù)。

5施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，它既在施工管理中發(fā)揮重要作用，又在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物和載體。施工組織設(shè)計(jì)編制的深入程度，直接影響工程造價(jià)及施工單位結(jié)算工程費(fèi)用的多少，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

提高施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量，要求編制人員必須是具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，具有一定工程造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí)，具有高度責(zé)任心，在編制過程中，要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的方法有定性分析法、多指標(biāo)定量分析法、價(jià)值法和價(jià)值工程分析法等，主要遵循幾個(gè)原則進(jìn)行優(yōu)化：

一是均衡原則安排施工進(jìn)度，編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機(jī)械的利用率，簡(jiǎn)化工序，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，采用成熟的施工方法，簡(jiǎn)化工序。

作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、監(jiān)督工作。首先應(yīng)堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工，其次在工程開工前，要請(qǐng)專業(yè)人員仔細(xì)研究，認(rèn)真評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)；最后在項(xiàng)目的施工中，要對(duì)施工組織過程進(jìn)行監(jiān)督控制，保證項(xiàng)目的施工過程有序。

6加強(qiáng)合同管理

工程建設(shè)合同中的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，因此工程建設(shè)合同管理是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。

為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設(shè)行政主管部門對(duì)合同進(jìn)行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規(guī)范文本，對(duì)工程施工中條件發(fā)生變化，需要進(jìn)行變更時(shí)候，首先進(jìn)行變更確認(rèn)，遵循一定的程序?qū)ζ溥M(jìn)行處理，并合理地調(diào)整合同價(jià)款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

篇9

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;工程造價(jià);控制措施

0.前言

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，包含諸多因素，其中經(jīng)濟(jì)因素具有相當(dāng)重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價(jià)的控制。 所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 工程造價(jià)的管理在項(xiàng)目的各個(gè)階段都是重點(diǎn)控制目標(biāo)，只有在工程各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)都進(jìn)行了有效的控制，才能使得工程那的總造價(jià)得到有效的控制，取得工程良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.工程造價(jià)的內(nèi)容

1.1 工程造價(jià)的特性

1.1.1 階段性

工程造價(jià)根據(jù)建設(shè)階段的不同，同一工程的造價(jià)在不同的建設(shè)階段，有不同的名稱、內(nèi)容。 在工程造價(jià)的控制上，在工程實(shí)施的不同階段，要采用不同的控制措施。

1.1.2 差異性

由于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，決定了工程造價(jià)要受時(shí)間、地點(diǎn)因素的影響，同時(shí)每項(xiàng)工程的功能和實(shí)際用途不同， 所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。 產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。 在工程造價(jià)的控制時(shí)，就要結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，進(jìn)行有效的對(duì)比，合理控制工程的造價(jià)。

1.1.3 復(fù)雜性

工程建設(shè)從立項(xiàng)到最后的驗(yàn)收，一般驗(yàn)收的時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的因素也較多。表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價(jià)的成本因素復(fù)雜，工程造價(jià)的復(fù)雜性，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，在同一個(gè)層次中，又具有不同的形態(tài)，不同的專業(yè)人員等。同時(shí)由于建設(shè)周期長(zhǎng)，資金的時(shí)間價(jià)值突出，影響工程造價(jià)的因素都在變化中，如物價(jià)的水平，國(guó)家政策的變化等。

1.1.4 交換性

工程造價(jià)的一種含義是工程價(jià)格，即將工程造價(jià)認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。 它是在建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建設(shè)商共同認(rèn)可的價(jià)格，是建筑市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物交換的基礎(chǔ)。因此，工程造價(jià)具有交換的特性。

1.2 工程造價(jià)現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)化的起步較晚，在工程造價(jià)的管理上和國(guó)外的先進(jìn)的造價(jià)管理體制還有一定的差距，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，通過不斷吸取國(guó)外先進(jìn)的理念，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不斷提高造價(jià)的管理水平。

1.2.1 理念落后

由于歷史等復(fù)雜的原因， 我國(guó)的工程造價(jià)管理觀念相對(duì)落后，在造價(jià)的管理上仍然是靜態(tài)管理，往往“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。造價(jià)管理部門對(duì)自身的職能認(rèn)識(shí)不清， 投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)作的監(jiān)督，往往導(dǎo)致失控，

1.2.2 制度不健全

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下， 要求市場(chǎng)主體要有自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，并能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息和利益取向來決定其經(jīng)濟(jì)行為，由于目前的我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在不斷完善中，在造價(jià)的管理中更多體現(xiàn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)， 政府管理部門把工程造價(jià)管理當(dāng)中一種權(quán)利，沒有建立管理監(jiān)督失誤的問責(zé)制。業(yè)主把工程造價(jià)管理視為傳統(tǒng)的預(yù)算管理，沒有建立工程造價(jià)全過程跟蹤管理制度。

1.2.3 人才缺乏

總的來說，我國(guó)造價(jià)管理人才方面的問題表現(xiàn)在：一是專業(yè)人才較少，許多造價(jià)工程師是由工程技術(shù)人員轉(zhuǎn)行的，缺乏專門的工程造價(jià)管理培訓(xùn)，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素養(yǎng)普遍不高；二是有的業(yè)主、企業(yè)管理者和項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)工程造價(jià)管理的知識(shí)不了解，缺乏必要的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)等，這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的管理是不利的。

2.造價(jià)控制途徑項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段。

項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提， 投資決策階段是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程， 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，是對(duì)不同投資方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、選擇及做出判斷和決定的過程。 決策的正確性直接影響著項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和使用效益。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)造價(jià)高低；投資多少也影響項(xiàng)目決策；項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。要認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告，對(duì)于一些大型，施工條件復(fù)雜的項(xiàng)目，建設(shè)工程僅在勘測(cè)文件和資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，深度往往不夠，可對(duì)各比選方案的重點(diǎn)工程進(jìn)簡(jiǎn)易初測(cè)，估算投資的準(zhǔn)確性就能得以提高，在此基礎(chǔ)上可以全面細(xì)致編制投資估算。最后必須建立合理的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)取舍的依據(jù)。

3.設(shè)計(jì)階段

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策完成后， 控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。然而設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全部費(fèi)用的百分比非常低，但設(shè)計(jì)階段卻決定了幾乎全部隨后發(fā)生的費(fèi)用。 由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)控制是何等重要，是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)計(jì)方案必須要處理好三種關(guān)系，做到二者相互統(tǒng)一，即經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性統(tǒng)一，兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求，兼顧建設(shè)與使用。在設(shè)計(jì)方案的選擇上可以運(yùn)用招標(biāo)手段和價(jià)值工程方法相結(jié)合的手段進(jìn)行方案比選。 通過招標(biāo)可獲得較多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，應(yīng)以對(duì)控制造價(jià)影響較大的項(xiàng)目作為價(jià)值工程的研究對(duì)象。 分析研究對(duì)象具有哪些功能，各項(xiàng)功能之間的關(guān)系如何，評(píng)價(jià)各項(xiàng)功能，確定功能評(píng)價(jià)系數(shù)。

4.施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，它既在施工管理中發(fā)揮重要作用，又在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物和載體。 施工組織設(shè)計(jì)編制的深入程度，直接影響工程造價(jià)及施工單位結(jié)算工程費(fèi)用的多少，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。提高施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量，要求編制人員必須是具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，具有一定工程造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí)，具有高度責(zé)任心，在編制過程中，要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的方法有定性分析法、多指標(biāo)定量分析法、價(jià)值法和價(jià)值工程分析法等，主要遵循幾個(gè)原則進(jìn)行優(yōu)化：一是均衡原則安排施工進(jìn)度，編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機(jī)械的利用率，簡(jiǎn)化工序，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，采用成熟的施工方法，簡(jiǎn)化工序。作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、監(jiān)督工作。首先應(yīng)堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工，其次在工程開工前，要請(qǐng)專業(yè)人員仔細(xì)研究，認(rèn)真評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)；最后在項(xiàng)目的施工中，要對(duì)施工組織過程進(jìn)行監(jiān)督控制，保證項(xiàng)目的施工過程有序。

5.合同管理

工程建設(shè)合同中的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，因此工程建設(shè)合同管理是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設(shè)行政主管部門對(duì)合同進(jìn)行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規(guī)范文本，對(duì)工程施工中條件發(fā)生變化，需要進(jìn)行變更時(shí)候，首先進(jìn)行變更確認(rèn)，遵循一定的程序?qū)ζ溥M(jìn)行處理，并合理地調(diào)整合同價(jià)款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

篇10

【關(guān)鍵詞】專業(yè)鎮(zhèn) 集群 研究 評(píng)析

一、專業(yè)鎮(zhèn)的起源、形成和發(fā)展及形成條件

1、專業(yè)鎮(zhèn)起源

在國(guó)外,類似專業(yè)鎮(zhèn)的研究更多地體現(xiàn)在企業(yè)集群的研究上,而對(duì)于企業(yè)集群的起源主要存在以下兩種觀點(diǎn):一集群是生產(chǎn)活動(dòng)不斷細(xì)化和企業(yè)分工的結(jié)果(馬歇爾,1997);二企業(yè)集群是相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)為了節(jié)約運(yùn)費(fèi)和交易成本而做趨于集聚的區(qū)位調(diào)整(韋伯,1997)。對(duì)于我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)的起源,學(xué)者們也存在不同的看法。白景坤等(2003)通過考察我國(guó)鎮(zhèn)域區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為簇群經(jīng)濟(jì)與專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在差異。即中國(guó)的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化客觀要求的產(chǎn)物,而簇群經(jīng)濟(jì)則是從戰(zhàn)略的高度,對(duì)某些成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的地域布局的結(jié)果;或者從某種意義上說,簇群是專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后所表現(xiàn)出來的一種結(jié)果。王建軍等(2008)卻對(duì)此持有相反的觀點(diǎn),認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展起源于“簇群經(jīng)濟(jì)”、“集群經(jīng)濟(jì)”、“專業(yè)產(chǎn)品區(qū)”的專業(yè)化區(qū)域生產(chǎn)組織形式,起初集聚于某個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)模式,最終發(fā)展為鎮(zhèn)域區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)。

2、我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)的形成和發(fā)展

符正平(2002)認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)生過程大多是自發(fā)形成的,是農(nóng)村里的一些能人敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的結(jié)果。在市場(chǎng)需求的刺激下,專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)部的勞動(dòng)分工演化得非常細(xì)密,出現(xiàn)了大量的“工序”型企業(yè),產(chǎn)供銷之間也是以社會(huì)分工的形式出現(xiàn),而這種專業(yè)市場(chǎng)的形成則是專業(yè)鎮(zhèn)形成的基礎(chǔ)。進(jìn)而,方中權(quán)等(2005)將我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)成長(zhǎng)大致分為四個(gè)階段:一是萌芽階段,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要特征。如上世紀(jì)80年代,我國(guó)農(nóng)村陸續(xù)出現(xiàn)一批“專業(yè)戶”、“專業(yè)村”。二是形成階段,逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局。如上世紀(jì)80年代末90年代初,各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按專業(yè)化、區(qū)域化、一體化要求,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、“三來一補(bǔ)”工業(yè)得到很大發(fā)展。三是快速擴(kuò)展階段,專業(yè)鎮(zhèn)向多樣化快速擴(kuò)張。如20世紀(jì)90年代后半期,專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)突破“農(nóng)業(yè)”概念的局限,向工業(yè)性、商貿(mào)性、旅游性等方向快速滲透。四是品牌戰(zhàn)略階段,專業(yè)鎮(zhèn)逐漸向國(guó)際勞動(dòng)地域分工層次邁進(jìn)。另一種結(jié)論則認(rèn)為,專業(yè)鎮(zhèn)的形成是自上而下的區(qū)域發(fā)展政策導(dǎo)向的結(jié)果,如1950-1960年代,日本、韓國(guó)等出現(xiàn)了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”等專業(yè)化區(qū)域生產(chǎn)組織模式,這種模式與目前中國(guó)在廣東、浙江等地出現(xiàn)的專業(yè)鎮(zhèn)模式極為相似。根據(jù)這種觀點(diǎn),沈山等(2005)認(rèn)為我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)的成長(zhǎng)過程如下:一是從“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、專注小型、尋找特色”開始創(chuàng)業(yè),逐步形成規(guī)模,迅速集聚各類中小企業(yè);二是從構(gòu)建中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開始,逐步形成某種特定商品的專業(yè)市場(chǎng),形成產(chǎn)、供、銷一體化的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),然后構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái),為中小企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)支持;三是憑借地理位置優(yōu)勢(shì),吸引外資或者依托外資建立生產(chǎn)加工基地,產(chǎn)業(yè)又相對(duì)集中,形成了具有不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化區(qū)域布局為契機(jī),逐漸形成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而形成了有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)鎮(zhèn)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合改革開放的宏觀環(huán)境是催生專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基本前提(賈文凱,2006)。70年代以來持續(xù)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工和轉(zhuǎn)移,內(nèi)地的廉價(jià)生產(chǎn)要素、逐漸膨脹的本地需求、誘人的外資優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì),催生了最早期的嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)。

3、專業(yè)鎮(zhèn)的形成條件

王緝慈(2004)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是企業(yè)為了降低交易成本的結(jié)果,并將產(chǎn)業(yè)集群形成的因素歸結(jié)為:專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在、原料和設(shè)備供應(yīng)商的存在、接近最終市場(chǎng)或原材料集貿(mào)市場(chǎng)、特殊的智力資源或自然資源的存在、有基礎(chǔ)設(shè)施可共享、有政策激勵(lì)。張雙喜等(2004)則認(rèn)為開放的環(huán)境是專業(yè)鎮(zhèn)形成專業(yè)鎮(zhèn)的基本前提,三個(gè)基本“誘因”是形成專業(yè)鎮(zhèn)的關(guān)鍵因素,這三個(gè)因素是:原發(fā)性的專業(yè)市場(chǎng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)公司的介入;資源的有效整合和充分利用使專業(yè)鎮(zhèn)的形成具有了必然性。余國(guó)揚(yáng)(2004)從專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)出發(fā),認(rèn)為人才、交通、工業(yè)園區(qū)是專業(yè)鎮(zhèn)形成的基本條件,而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的建立、專業(yè)市場(chǎng)的形成、品牌體系的創(chuàng)立是專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件。張玉梅(2007)歸結(jié)了廣東地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)的形成應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:一個(gè)是內(nèi)部條件,表現(xiàn)為鎮(zhèn)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神;一個(gè)是外部支撐條件,地方組織、中介組織、技術(shù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等多層次服務(wù)體系的構(gòu)建是其表征。

二、專業(yè)鎮(zhèn)的含義和類型

1、專業(yè)鎮(zhèn)的涵義

劉宗元等(1999)通過量化指標(biāo)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行了界定,即專業(yè)鎮(zhèn)一般指產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品能帶動(dòng)60%以上農(nóng)戶參與生產(chǎn),專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入60%以上,并成為鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。定性來看,專業(yè)鎮(zhèn)是我國(guó)行政區(qū)域特有的一種發(fā)展模式,即在我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位來重點(diǎn)發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,通過開發(fā)一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)戶從事這些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其收入成為農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要來源(王海燕等,2002);白景坤等(2003)則認(rèn)為如果該鎮(zhèn)區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在所屬產(chǎn)業(yè)具有一定的影響力和知名度,且在競(jìng)爭(zhēng)與合作中形成了共同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),則該鎮(zhèn)可稱為專業(yè)鎮(zhèn);石憶邵(2003)教授認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)一般是指城鄉(xiāng)地域中經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中且分工程度或市場(chǎng)占有率較高、地域特色明顯、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要成份的建制鎮(zhèn)。

2、中國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的類型劃分

(1)從專業(yè)鎮(zhèn)形成角度劃分。從企業(yè)集群的生成模式出發(fā),普軍等(2004)對(duì)廣東企業(yè)集群的不同發(fā)展形態(tài)進(jìn)行考察,認(rèn)為企業(yè)集群可以劃分為以下三類:一是歷史形成的企業(yè)集群,即該地區(qū)歷史上曾是我國(guó)制造業(yè)的一個(gè)中心,有著較好的制造業(yè)傳統(tǒng),通過國(guó)家改革政策的實(shí)施得到了進(jìn)一步發(fā)展而形成的;二是承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的企業(yè)集群;三是創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)集群,尤其表現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域。從專業(yè)鎮(zhèn)形成過程中政府的參與程度出發(fā),趙秋璐(2008)將產(chǎn)業(yè)集聚的模式分為三種類型:市場(chǎng)導(dǎo)向型集聚模式、政府調(diào)控型集聚模式、計(jì)劃型集聚模式。

(2)從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展角度劃分。從專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式出發(fā),王(2002)考察了我國(guó)廣東地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)運(yùn)作模式,認(rèn)為我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可以分為兩種類型:一是來料加工型專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),即資源和市場(chǎng)兩頭在外的經(jīng)營(yíng)模式,如東莞清溪鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)配件生產(chǎn);二是貼牌生產(chǎn)類型的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),即資源在內(nèi)市場(chǎng)在外的經(jīng)營(yíng)模式,如中山古鎮(zhèn)的燈飾。從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展過程中個(gè)體所形成的關(guān)系出發(fā),王(2002)又將專業(yè)鎮(zhèn)分為橫向網(wǎng)絡(luò)與縱向網(wǎng)絡(luò)兩種類型。所謂橫向網(wǎng)絡(luò)就是指一個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)聚集的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的眾多企業(yè)之間沒有形成產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系,整個(gè)區(qū)域內(nèi)都是生產(chǎn)或提供基本相同的產(chǎn)品或服務(wù);而縱向網(wǎng)絡(luò)則是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)之間形成了上下游的基本鏈條關(guān)系,雖然都是生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,但每個(gè)企業(yè)只從事某一個(gè)產(chǎn)品的某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的活動(dòng),或者說,從獲取原材料開始到產(chǎn)品加工組裝、最終產(chǎn)品的分配和銷售是由不同的企亞來完成的。

三、專業(yè)鎮(zhèn)的作用

20世紀(jì)90年代以來,中國(guó)許多地方的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,它帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的起飛并對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,是廣大農(nóng)民致富的一條有效的途徑,專業(yè)鎮(zhèn)的作用大家有目共睹。我國(guó)學(xué)者也分別就專業(yè)鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了深入論證。謝軍(2005)認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)在以下方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用:一是專業(yè)鎮(zhèn)易于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢(shì)的形成,并在農(nóng)村企業(yè)中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì);二是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,其中包括支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)的興起和要素市場(chǎng)的建立;三是促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,尤其是農(nóng)村中土地制度的改革。同時(shí),俞靜等(2007)考察了1980年以來珠三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)交通、通訊水利、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利建設(shè)水平,認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了珠三角城市化水平逐步提高,以非農(nóng)業(yè)人口為指標(biāo)的城市化曲線逐步偏離全國(guó)的城市化曲線,并且斜率越來越大。隨著專業(yè)鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的區(qū)域品牌,這時(shí)專業(yè)鎮(zhèn)的作用不僅僅局限在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更多地體現(xiàn)在區(qū)域品牌的戰(zhàn)略意義上。專業(yè)鎮(zhèn)通過比較優(yōu)勢(shì)、資源稟賦形成了以某一具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū),使相同或相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的眾多企業(yè)集中于特定的區(qū)域空間內(nèi),并獲取深度分工與專業(yè)化協(xié)作效益,從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力(譙薇,2006)。波特(1998)甚至把它上升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高度,認(rèn)為簇群或?qū)I(yè)鎮(zhèn)是每個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、州內(nèi)經(jīng)濟(jì)、都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家尤其如此。

四、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的支撐要素

1、集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和降低交易成本是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的前提

根據(jù)波特(2002)的“集群”理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要有:企業(yè)集群能提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,并日益成為創(chuàng)新的中心;企業(yè)群落內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和潛在壓力構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力;企業(yè)集群能提高群落內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率;企業(yè)之間容易建立起協(xié)調(diào)機(jī)制,降低運(yùn)輸、談判與履約成本;集群有利于企業(yè)間人才、信息、技術(shù)和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的共享。

2、提升專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的一項(xiàng)有效措施是大力推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)

中山大學(xué)王(2003)教授通過考察我國(guó)部分專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,認(rèn)為處于成熟期產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)中小企業(yè),將會(huì)通過并購、合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,而專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供了這種整合的另一種有效的途徑;把中小企業(yè)連成一個(gè)合作網(wǎng)絡(luò),既增強(qiáng)了中小企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力,又降低了大企業(yè)中的管理成本;在已有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,加上高新產(chǎn)業(yè)的信息處理手段,必然使得區(qū)域?qū)I(yè)化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行更有效率。

3、區(qū)域品牌創(chuàng)建和人才凝聚是專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的支撐要素

蘇植權(quán)(2007)認(rèn)為推廣區(qū)域品牌提高區(qū)域特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)形象,則可大大提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),技術(shù)問題、管理問題和經(jīng)營(yíng)問題歸根到底是人才問題,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),建立人才引進(jìn)和使用的科學(xué)機(jī)制,改善生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)含量,提高企業(yè)管理水平,拓展市場(chǎng)等方面提供有力的人才保證。

4、專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依賴強(qiáng)大的科技原創(chuàng)力

陳佩菊(2008)認(rèn)為中小企業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著集群規(guī)模的增大而減小,即集群在人才、資金、優(yōu)惠政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)也會(huì)由于生產(chǎn)要素的流動(dòng)性和同類產(chǎn)業(yè)集群的模仿而消失,甚至變?yōu)楸容^劣勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新擴(kuò)散的比較優(yōu)勢(shì)則具有持久性和不易模仿性,特別是在進(jìn)入成熟和調(diào)整階段后,產(chǎn)業(yè)集群如果不能向自主創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變,在環(huán)境變化或競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響和制約下,規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)模不經(jīng)濟(jì),將會(huì)出現(xiàn)萎縮甚至消失的危機(jī)。

五、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低等問題;同時(shí),家族式管理則限制了創(chuàng)業(yè)精神的持續(xù)發(fā)展。對(duì)策建議有:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)專業(yè)化和多樣化協(xié)調(diào)發(fā)展;加快人才引進(jìn)和培養(yǎng),進(jìn)行公司結(jié)構(gòu)治理;加快人才引進(jìn)和培養(yǎng),進(jìn)行公司結(jié)構(gòu)治理(謝軍,2005)。

在管理機(jī)制上,專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展中主要存在專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)部的企業(yè)未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)者及內(nèi)部的人才素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展需要(趙秋璐,2008)、由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)部的無序競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)耗嚴(yán)重(石憶邵,2003)等問題。對(duì)此,趙秋璐(2008)也提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施:第一,運(yùn)用現(xiàn)論做好專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,合理利用土地;第二,政府根據(jù)各個(gè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)制定合理的專業(yè)化分工協(xié)作體系;第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的理論指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)之間、專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)部和企業(yè)管理的問題;第四,加快發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施;第五,增強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)新活力。

在生態(tài)環(huán)境方面,沈偉(2008)認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為:生產(chǎn)量大,生態(tài)環(huán)境壓力大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重;重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略生態(tài)建設(shè)。而環(huán)境污染嚴(yán)重,直接制約了其可持續(xù)發(fā)展(謝軍,2005)。沈偉提出的相應(yīng)的措施有:做好整體規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)城市;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新;開展生態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

在國(guó)際市場(chǎng)上,專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品普遍面臨著國(guó)際原材料價(jià)格上漲壓力、產(chǎn)業(yè)生命周期壓力、人民幣升值帶來的國(guó)際市場(chǎng)壓力、以及國(guó)際貿(mào)易新壁壘的巨大壓力等(徐嬋等,2008)。許巍(2008)通過對(duì)廣東專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行考察,認(rèn)為縱向?qū)I(yè)化分工、巨大的外來市場(chǎng)、成熟的專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)大的議價(jià)能力、技術(shù)外溢效益是廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大支撐,但近年來卻表現(xiàn)出企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)弱化、競(jìng)爭(zhēng)能力下降、部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向省外轉(zhuǎn)移的跡象。對(duì)此,徐嬋和許巍提出了通過完善職工培訓(xùn)、本地勞工市場(chǎng)培育、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、推進(jìn)品牌建設(shè)、加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作等方式適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六、專業(yè)鎮(zhèn)研究的評(píng)析

1、專業(yè)鎮(zhèn)研究的成績(jī)

專業(yè)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀(jì)80年代中期,產(chǎn)生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。自2000年廣東省經(jīng)濟(jì)理論學(xué)界正式提出“專業(yè)鎮(zhèn)”的概念以來,學(xué)術(shù)界關(guān)于專業(yè)鎮(zhèn)的研究,無論是理論方面還是實(shí)踐方面都取得了一定的進(jìn)展,值得肯定。在理論研究方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者都從不同角度對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)的起源、形成及形成條件、含義及類型、作用、支撐要素、發(fā)展途徑、發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究,形成了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)論(代表人物:波特、貝斯特)、區(qū)位集聚論(代表人物:韋伯、馬謝爾)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論(代表人物:熊彼特)、增長(zhǎng)極理論(代表人物:弗朗索瓦?佩魯)、創(chuàng)新空間論(代表人物:王緝慈)、有序集成論(代表人物:魏江、吳國(guó)林)等理論,從這些理論出發(fā)形成了許多延伸性理論成果,對(duì)我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展起了積極影響。在實(shí)證研究方面,針對(duì)性較強(qiáng),具有很強(qiáng)的應(yīng)用導(dǎo)向性和政策導(dǎo)向性。應(yīng)用性研究中,主要集中在對(duì)我國(guó)廣東、浙江、山東、珠江三角洲等地區(qū)比較典型的專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行研究,基本反映了我國(guó)專業(yè)鎮(zhèn)是市場(chǎng)化及專業(yè)化高度發(fā)展的結(jié)果。多數(shù)研究的主要目的是為了滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定的需要,提出了一些富有針對(duì)性的政策建議和發(fā)展思路,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用。

2、研究中存在的不足

專業(yè)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀(jì)80年代中期,產(chǎn)生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期,而我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于專業(yè)鎮(zhèn)的研究仍處于起步階段,存在許多不足之處。首先,研究術(shù)語的不統(tǒng)一。如產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集、簇群、專業(yè)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,不同的概念其賦予的含義也有所不同,這充分說明對(duì)于類似專業(yè)鎮(zhèn)形式的社會(huì)現(xiàn)象的研究,并沒有一種較為完備的理論進(jìn)行解釋和預(yù)見。其次,沒有形成完整的理論體系。完整的理論體系有三大衡量標(biāo)準(zhǔn),即是否合理地選擇邏輯起點(diǎn);是否以邏輯起點(diǎn)為連接環(huán),歸納理論體系應(yīng)包括的內(nèi)容,并進(jìn)行科學(xué)分類;是否建立各種理論之間的聯(lián)系,確立各種理論的功能的配合與互補(bǔ)。依照這一標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)鎮(zhèn)的研究仍處于初級(jí)階段?，F(xiàn)有的研究主要是圍繞專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)生和發(fā)展的特征及表象展開的,并沒有從整體上來把握和發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律性,沒有構(gòu)建出一個(gè)完整的理論體系。再次,采用的研究方法有待進(jìn)一步改善。相比而言,國(guó)外的研究所采用研究方法比較多樣化,既有理論上的假設(shè)和模型,又有實(shí)證的詳盡分析或比較研究,完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究規(guī)范。我國(guó)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)的研究主要采用理論性推理、實(shí)證研究和描述性分析方法,其中多數(shù)使用描述性的分析方法,較少進(jìn)行深入的理論分析和實(shí)證研究,缺乏深入的實(shí)地調(diào)研和案例分析,所提出的對(duì)策建議實(shí)際操作性不強(qiáng),難以對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)深入發(fā)展產(chǎn)生指導(dǎo)意義。最后,學(xué)術(shù)界較多研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展問題,而對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜支持當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的研究,因此對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)以及不同類型的專業(yè)鎮(zhèn)(如內(nèi)生型、外生型專業(yè)鎮(zhèn)等)如何持續(xù)發(fā)展的研究還不夠,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制、模式、規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待深入。同時(shí),如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,從依靠成本和資源的比較優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)向依靠自主技術(shù)和自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),如何將地方特色文化物化到特色產(chǎn)業(yè)中,不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)加工向設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,從賣產(chǎn)品向賣文化轉(zhuǎn)變,從制造經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的等問題,需要在今后的研究中進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的來說,我國(guó)對(duì)于專業(yè)鎮(zhèn)的研究還比較薄弱,對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界提出了新的挑戰(zhàn):不僅要在對(duì)象上要明確專業(yè)鎮(zhèn)的研究范圍,厘清專業(yè)鎮(zhèn)與其他相關(guān)理論的關(guān)系,而且要在研究方法上更加注重規(guī)范性,重點(diǎn)從整體上來探討其演變規(guī)律和內(nèi)在機(jī)制,構(gòu)建完整的理論體系,從實(shí)踐上進(jìn)行驗(yàn)證。

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