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篇1

關(guān)鍵詞：GIS 貴州 喀斯特 旅游資源

引言

貴州省是西南巖溶區(qū)（喀斯特地貌區(qū)）的中心，巖溶區(qū)的面積占全省總面積的61.9%。對于擁有這樣一個自然地貌的貴州省來說，一方面，面積廣闊的喀斯特地貌給貴州省發(fā)展喀斯特旅游帶來了得天獨厚的自然條件；另一方面，由于喀斯特山區(qū)本身的脆弱性和人為作用，導(dǎo)致土地貧瘠、水源匱乏、水土流失嚴(yán)重、石漠化現(xiàn)象日益加劇，這使得貴州省有些地區(qū)在擁有大量喀斯特資源的前提下不能夠大力發(fā)展旅游業(yè)，而是要解決喀斯特環(huán)境下的各種問題。本文在分析貴州省本土可以發(fā)展喀斯特旅游區(qū)域基礎(chǔ)上，借助GIS技術(shù)對其進(jìn)行整體的規(guī)劃與展現(xiàn)，揭示貴州省可以發(fā)展喀斯特旅游資源的區(qū)域，為喀斯特區(qū)域旅游規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

1.GIS技術(shù)相關(guān)概述

1.1　GIS的定義

地理信息系統(tǒng)是在計算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)處理、管理的對象是多種地理實體和地理現(xiàn)象數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等，用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)地理實體、現(xiàn)象及過程，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。簡言之，地理信息系統(tǒng)是對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲、分析和輸出的計算機(jī)信息系統(tǒng)。

1.2　GIS的特征

作為信息的一種，地理信息具備信息的基本特征，即客觀性、適用性、可傳輸性和共享性，它包括：空間相關(guān)性、空間區(qū)域性、空間多樣性、空間層次性。

1.3　GIS的功能

GIS的功能主要表現(xiàn)在它能夠?qū)⒌乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、旅游、地礦、軍事、交通、測繪、水利、廣播電視、通訊、電力、公安、社區(qū)管理、教育、能源等幾乎所有的行業(yè)，并為這些行業(yè)所需的地理信息或數(shù)據(jù)進(jìn)行高效地獲取、存儲、更新、操作、分析及顯示等。

2.GIS在旅游資源調(diào)查中的國內(nèi)外研究進(jìn)展

2.1國外研究進(jìn)展

GIS技術(shù)運用于旅游研究始上世紀(jì)60年代，各類學(xué)家主要從視覺質(zhì)量角度對旅游研究進(jìn)行綜合經(jīng)驗評價和單因子評價，并引入定量分析的數(shù)學(xué)模型，建立規(guī)范化的視覺質(zhì)量評價模型；隨著視聽技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、“3S”技術(shù)、因特網(wǎng)技

術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)等廣泛應(yīng)用于評價研究中，并不斷吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、行為學(xué)等學(xué)科的最新研究成果，現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和多學(xué)科融合研究成為國外旅游規(guī)劃、開發(fā)以及旅游資源調(diào)查等評價理論和方法創(chuàng)新的主要動力。

2.2國內(nèi)研究進(jìn)展

GIS技術(shù)在國內(nèi)旅游研究中的應(yīng)用則始于20世紀(jì)70年代后期，其是在充分吸收國外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)之上，同時也響應(yīng)國內(nèi)旅游規(guī)劃與開發(fā)的要求而迅速發(fā)展起來的。在旅游資源的調(diào)查與分析方面，王瑩（2004）等建立了基于GIS的國家級旅游資源評價系統(tǒng)，并詳盡地介紹了系統(tǒng)的構(gòu)建，系統(tǒng)功能的實現(xiàn)等。金麗芳、劉雪萍（1997）等采用GIS在浙江仙居風(fēng)景區(qū)以地形圖為底圖編制完成了風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃圖、綜合現(xiàn)狀圖、風(fēng)景資源分布圖、保護(hù)規(guī)劃圖、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖等12張旅游資源開發(fā)規(guī)劃圖件，使風(fēng)景資源信息可以隨時查詢、分析、處理、顯示、更新，使其成為風(fēng)景區(qū)管理與決策的有效工具。嚴(yán)寒冰（1999）以浙江省杭州市著名旅游景點孤山為例介紹了孤山旅游資源地圖的創(chuàng)建方法與過程。

3.貴州省喀斯特旅游資源的調(diào)查與分析

3.1貴州省喀斯特區(qū)域的現(xiàn)狀描述

通過調(diào)查以及貴州省目前喀斯特區(qū)域的現(xiàn)狀，將現(xiàn)狀分為無石漠化、潛在石漠化、輕度石漠化、中度石漠化、強(qiáng)度石漠化以及極強(qiáng)度石漠化六種，其中各自在全省的喀斯特面積中所占的比重分別為：21.26%、38.08%、19.31%、12.58%、6.17%、0.4%。石漠化地區(qū)大體分布于貴州省的中部、北部以及南部的荔波等地；潛在石漠化地區(qū)分布面積廣闊又集中位于黔東和黔東南等地。

3.2貴州省擁有喀斯特旅游資源的區(qū)域分析

利用GIS技術(shù)數(shù)據(jù)分析得出貴州省可發(fā)展喀斯特旅游區(qū)域占整個喀斯特面積的59.34%，其中能夠大力發(fā)展喀斯特旅游的區(qū)域面積為21.26%，即無石漠化的地區(qū)。因此，具備喀斯特旅游資源的地區(qū)主要位于貴州省的中部、北部大部分以及南部的荔波、東部的梵凈山、西南部的馬嶺河等。此外，黔東南的大部分潛在石漠化地區(qū)也同樣是擁有喀斯特旅游資源的區(qū)域。但這一地區(qū)在開發(fā)喀斯特旅游資源的過程中做到與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量相適應(yīng)，并把石漠化的防止放在重中之重。因此，貴州省潛在石漠化的區(qū)域同樣擁有喀斯特旅游資源，但是其在規(guī)劃與開發(fā)的過程當(dāng)中一定要把握好度的重要性，而不是盲目地開發(fā)與利用。

4.總結(jié)

本文在介紹GIS相關(guān)概念和對貴州省喀斯特地貌現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)之上，通過GIS技術(shù)下制圖的方式將貴州省的喀斯特地貌現(xiàn)狀反映出來。通過利用該GIS圖以及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)對貴州省擁有喀斯特地貌地區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了其擁有喀斯特旅游資源的區(qū)域，進(jìn)而對可以大力以及適度發(fā)展喀斯特旅游的區(qū)域分別作出了相關(guān)描述，讓其在開發(fā)過程中能夠做到因地制宜以及滿足當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載量。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)逐漸得到越來越多人的關(guān)注，人們都在積極討論怎樣才能更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在這場討論中旅游開發(fā)成為人們關(guān)注的焦點。利用旅游開發(fā)能夠繼續(xù)保持文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，單純把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)部分陳列在博物館供人欣賞并不能感受到其真正的內(nèi)在精神。旅游是人類社會的一種短期性的特殊生活方式，是旅游者在旅行和暫時性停留中所引起的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。適當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的功能得到延續(xù)，并促進(jìn)社會的整體發(fā)展。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念及特性

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

在國際上對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作出明確定義的組織是聯(lián)合國教科文組織，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義，認(rèn)為：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被社區(qū)、群體或個人視為其文化遺產(chǎn)重要組成部分的各種實踐、表演、知識、技能以及相關(guān)的實物、工具、手工藝品和文化場所?！蓖瑫r也對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容作出了具體的界定，包括以下幾個方面：①口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；②社會實踐、禮儀、節(jié)慶活動；③表演藝術(shù)；④傳統(tǒng)手工藝；⑤有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐。

在國內(nèi)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作出明確定義的是國務(wù)院辦公廳頒布的、具有權(quán)威性且代表中國政府意見的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，該辦法將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義為：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的實物、器具和手工制品等）和文化空間?！辈⒅赋銎浞秶饕嚎陬^傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；民俗活動、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識及實踐；傳統(tǒng)手工藝技能；與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

通過對國內(nèi)外主要的代表性組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義可以看出，雖然在關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義的具體敘述上有所差別，但只是中西文化表述上的差異，在實際所包括的內(nèi)容上并沒有什么區(qū)別。都認(rèn)為應(yīng)該包含一個國家的民間傳統(tǒng)和民俗禮儀等，注重在一個國家發(fā)展中對于其主要文化的一種傳承和體現(xiàn)，這對于理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和對其進(jìn)行旅游開發(fā)具有重要意義。

通過大量的研究可以看出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性主要體現(xiàn)在：（l）傳承性﹙繼承與發(fā)展的性質(zhì)﹚；（2）存儲上的易逝性（指容易遭到破壞和遺失）；（3）利用上的可持續(xù)性（指價值不因物理損耗而減少）；（4）地域性（指有地域上的限制性）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)除上述主要特征之外，還具有綜合性、藝術(shù)性、多元性等特征，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征進(jìn)行全面綜合的把握，有利于更深入地理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)的意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化的重要組成部分，蘊(yùn)藏著珍貴的文化內(nèi)涵，是全人類文明的瑰寶。旅游從本質(zhì)上而言是一種文化行為，旅游者靠文化去與自然景觀交流，與人文景觀對話，沒有文化的旅游是蒼白乏味的旅游。開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游，不但能更好地促進(jìn)旅游者與旅游資源的交流，也能更好地提升旅游者對于傳統(tǒng)文化的理解，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承能起到積極的促進(jìn)作用。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的旅游資源

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及民間傳說、口頭傳統(tǒng)、民間歌舞、地方戲曲、民俗節(jié)慶還有傳統(tǒng)手工藝品等各個方面，內(nèi)容豐富多樣，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源是一定地域內(nèi)人們智慧的結(jié)晶，文化內(nèi)涵豐富，旅游價值高。這為區(qū)域旅游資源的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)，可以促進(jìn)人們更加深入地體驗地方傳統(tǒng)文化的精華，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的傳承與發(fā)展。

（二）旅游開發(fā)是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要渠道

民族民間文化是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵生長點，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從某種程度上說比物質(zhì)類遺產(chǎn)更為珍貴，因而受到旅游者普遍歡迎，能夠為旅游經(jīng)營者、為社會帶來巨大的旅游效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。為了發(fā)展旅游，為了拉動經(jīng)濟(jì)，或多或少都會促使各級政府以及旅游經(jīng)營者們自覺地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這都將促使這些非物質(zhì)文化遺存得到宣傳、交流、創(chuàng)新，能夠擴(kuò)大其在民眾中的影響力，增強(qiáng)他們的保護(hù)意識。

（三）旅游可以推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的推廣

特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的旅游吸引物，將這些文化遺產(chǎn)引入到旅游開發(fā)中，不僅成了弘揚(yáng)和傳播優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效途徑，而且還培育和擴(kuò)大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受眾群體。如南京夫子廟秦淮觀光帶，把綺麗的秦淮風(fēng)光和獨特的秦淮文化有機(jī)結(jié)合起來，不僅大批的海內(nèi)外游客慕名而來，而且眾多的專家學(xué)者也紛紛加入研究行列。

（四）旅游開發(fā)可以促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值的挖掘

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游開發(fā)過程中能夠充分體現(xiàn)其文化、經(jīng)濟(jì)與社會價值。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)旅游開發(fā)而成為旅游產(chǎn)品，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承和發(fā)展，便實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價值。其次，通過產(chǎn)品交換，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游開發(fā)促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值被人們認(rèn)可和接受，被社會所了解和欣賞，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知名度提升，最終實現(xiàn)其社會價值。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)構(gòu)想

（一）認(rèn)真開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查

要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開發(fā)，就應(yīng)該全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題。要對所在地的全部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源進(jìn)行實地詳細(xì)普查，并建立非物質(zhì)文化名錄體系。要運用文字、錄音錄像、數(shù)字化多媒體等各種現(xiàn)代高科技方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面地整理記錄，進(jìn)行分類建立檔案和數(shù)據(jù)庫，作為旅游開發(fā)的有形可視資源，對下一步作出合理的旅游開發(fā)提供信息上的方便。

（二）創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式，強(qiáng)化旅游者的切身體驗

對于民間音樂舞蹈的旅游開發(fā)，可以從服飾、道具、形式、內(nèi)容、風(fēng)格上加以創(chuàng)新，以更好地適合現(xiàn)代廣大觀眾的口味。對于傳統(tǒng)戲劇和曲藝的旅游開發(fā)，首先要充分發(fā)揮編劇、導(dǎo)演、表演者的創(chuàng)新能力，依靠成功的再創(chuàng)作提升傳統(tǒng)戲劇的文化地位和藝術(shù)魅力。對于迄今仍有感染力的經(jīng)典作品，則要通過在文化上賦予時代的活力并在技藝上的精益求精，使之煥發(fā)出新的光彩，以求吸引更多的觀眾。

（三）在旅游開發(fā)中要突出原生態(tài)性，精心設(shè)計旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)該突出旅游資源的特色和個性，滿足旅游市場需求。按照合理布局、重點開發(fā)、開發(fā)有據(jù)、開發(fā)有序的原則，來實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有原生態(tài)基因，在旅游開發(fā)中，要充分利用其獨特的原生態(tài)性加以創(chuàng)新來設(shè)計旅游產(chǎn)品。同時，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有多樣性，我們在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游規(guī)劃與開發(fā)時，要突出它最具特色的重點開發(fā)，注重合理開發(fā)與保護(hù)。

四、旅游開發(fā)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

（一）旅游資源調(diào)查評價過程中應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的調(diào)查和保護(hù)

旅游資源調(diào)查是進(jìn)行旅游資源開發(fā)利用、旅游發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作之一，是進(jìn)行資源評價的前期工作，為后續(xù)旅游產(chǎn)品開發(fā)提供前提條件，在旅游開發(fā)的整個過程中起著至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為旅游資源調(diào)查評價階段可從兩個方面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)，一是在調(diào)查時注意對非物質(zhì)文化資源的搜集，二是建立一套適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的評價體系。應(yīng)該重新研究一套指標(biāo)體系來評價非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，通過全面評價非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使人們更深刻認(rèn)識到它們的價值，意識到它們的珍貴性，從而增強(qiáng)人們的保護(hù)意識，最終達(dá)到保護(hù)的目的。

（二）制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首先就應(yīng)從宏觀的指導(dǎo)思想上予以重視，將其納入旅游開發(fā)的體系與有形的物質(zhì)遺產(chǎn)作為一個整體來保護(hù)，因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往依托于有形的物質(zhì)而存在，其本來就是一個有機(jī)的整體，因此制定發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)本著系統(tǒng)性、整體性、全局性的原則對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。此對于開發(fā)者必須意識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于我們的民族甚至是國家的重要性，意識到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。在做發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時要有一種責(zé)任感，把保護(hù)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)成一項義不容辭的責(zé)任。不僅要保護(hù)非物質(zhì)文化本身還要保護(hù)其賴以生存的環(huán)境，不僅要保護(hù)與無形文化遺產(chǎn)創(chuàng)造有關(guān)的個體文化還要保護(hù)社會群體文化形態(tài)。

（三）旅游項目設(shè)計中應(yīng)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

旅游項目設(shè)計是整個旅游開發(fā)中最重要最核心的部分，也是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最有力的手段。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與其他文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)不同，旅游開發(fā)者在設(shè)計旅游項目時就必須改變以前的固有模式創(chuàng)新出適合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目，筆者認(rèn)為在項目設(shè)計中讓民間組織參與到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中來，做到文化保護(hù)與旅游開發(fā)的和諧發(fā)展。當(dāng)?shù)孛耖g組織對當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)有著更充分更深刻的理解，也對它們有深刻的感情，他們不僅能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提出有價值的意見更會以實際行動來保護(hù)，而他們其實也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境的一部分，讓他們參與到項目中本身就是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原真性的一種保護(hù)。

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篇3

一、明確鄉(xiāng)土語文教學(xué)范疇，立足于農(nóng)村教學(xué)實際。

鄉(xiāng)土語文是廣泛的一個概念名詞，對于農(nóng)村初中的學(xué)生特點，搞好鄉(xiāng)土語文研究有利于增強(qiáng)家鄉(xiāng)成就的認(rèn)同感，培養(yǎng)健康積極的思想情操。

多年來，民樂鎮(zhèn)是北流市亮點多多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)有全國農(nóng)業(yè)旅游點羅政村、廣西歷史文化名村蘿村、投資2.5億元的中國青春大世界旅游項目、國家級大容山森林公園等得天獨厚的旅游資源。課題研究的材料比較充分，可挖掘的歷史名人、語文素村很全面，利于課題組開展研究工作。

課題一開始就制定了操作性比較可行的計劃，組織好學(xué)生學(xué)習(xí)家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，說出一二個家鄉(xiāng)的名人與故事；家鄉(xiāng)中有哪些先進(jìn)優(yōu)秀人物，農(nóng)村中蘊(yùn)藏有什么歷史文化。通過兩個學(xué)期材料準(zhǔn)備，通過材料帶動了學(xué)生的寫作，特別是蘿村的國學(xué)大師陳柱勤奮好學(xué)的事跡感動了許多學(xué)生，學(xué)生們在平時作文中的記敘文，除了對家庭成員有所溫情表達(dá)之外，難以形成妙筆生花，空洞無物。經(jīng)過鄉(xiāng)土語文的教學(xué)實踐，原來家鄉(xiāng)是如此多的精彩文化，學(xué)生在作文中可寫的題材就多了，有了活水，學(xué)生的寫作源泉就多了。

據(jù)統(tǒng)計，2010年春季期九年級語文段考成績比上一學(xué)期提高了平均10.2%，而且優(yōu)秀作文出現(xiàn)了上升的趨勢。這充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)土語文實踐中的成功之處。

二、科學(xué)探究鄉(xiāng)土語文途徑，提升研究成果的推廣價值。

鄉(xiāng)土語文研究不能夠簡單等同于印發(fā)歷史資料、學(xué)生抄寫事跡的初級手段，而是從研究中提升語文文化的涵養(yǎng)能力，來實現(xiàn)語文教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

1、材料收集與研究應(yīng)用同步。在學(xué)習(xí)羅政村鐘耀榮支書先進(jìn)事跡中，課題組就成功地將生態(tài)家園文明的理念引入了“低碳教學(xué)”理念。既然農(nóng)村是進(jìn)行了生態(tài)優(yōu)美的建設(shè)，那么在學(xué)校中也應(yīng)該實現(xiàn)生態(tài)化的教學(xué)，也就是“低碳教學(xué)”理念的形成。要知道，農(nóng)村初中管理成本因各種原因是比較高，老師費力不討好，表面上看似是老師能力的問題，但更深層次的是學(xué)校管理與教師育人方式轉(zhuǎn)變的問題。農(nóng)村初中學(xué)生由于視野狹窄、可接觸的現(xiàn)實社會有限，直接影響了發(fā)散性思維的擴(kuò)展，就造成了學(xué)生在校不知道如何學(xué)習(xí)，更加談不上進(jìn)步了。

所以，課題組針對上述問題，有效地引入鄉(xiāng)土語文“低碳教學(xué)”的理念，讓語文教學(xué)回復(fù)簡單清新的面貌，讓人文思想回歸自然，自然就會引起教師觀念的轉(zhuǎn)變，將“低碳教學(xué)”發(fā)揮得自如有加。

2、拓展課題宣傳力度，提升課題的影響力。自一至終的課題研究，凝結(jié)了課題組成員的心血，只有通過有效的宣傳，才能體現(xiàn)研究勞動的價值所在。2010年6月7日《玉林日報》和玉林教育信息網(wǎng)均對該課題研究進(jìn)行了充分報道，吸引了周邊學(xué)校的注意，而且了課題組顧員林秀蘭老師的《羅政村旅游資源調(diào)查》的綜合實踐教學(xué)設(shè)計獲得了玉林市教育學(xué)會評比一等獎。

3、優(yōu)化課題研究的途徑，建立科學(xué)評價模式。只有建立了科學(xué)的評價體系，課題研究當(dāng)中的價值才能體現(xiàn)出來。課題組按照表格化、質(zhì)量化、應(yīng)用化的“三化”模式構(gòu)建了評價規(guī)格體系，每一個課題成員都能夠從細(xì)節(jié)中強(qiáng)化鄉(xiāng)土語文自覺行為，然后通過課題中期研究會，不斷優(yōu)化研究成果，使得研究有章可遁。

三、綜合鄉(xiāng)土語文資料整理，設(shè)計課題研究開發(fā)方案。

根據(jù)研究計劃，可通過相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視報道、報刊雜志等各種途徑收集所需資料。要求學(xué)生學(xué)會向村民或村支書、主任及鎮(zhèn)政府人員進(jìn)行采訪，弄清尚未開發(fā)的旅游資源或已有的旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及前景等。各調(diào)查小組在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)將收集的資料，所做記錄及相關(guān)設(shè)想等，進(jìn)行分類、統(tǒng)計、分析，寫成調(diào)查報告。

比如說在具體實踐活動中，以八年級（上）語文第一單元的學(xué)習(xí)，我們領(lǐng)略了不同的旅游文章寫作與美景，比如，巴東三峽的雄奇秀麗，周莊水韻的“中國第一水鄉(xiāng)”美稱，青海湖如夢如幻的美境，還體驗了紐約的勃勃生機(jī)異域風(fēng)情。然后引導(dǎo)學(xué)生這樣設(shè)計：在你的家鄉(xiāng)有尚未開發(fā)的山川湖泊或名人名村嗎？有成片的果園可以讓游人去觀賞采摘嗎？有特色景觀的風(fēng)土人情可以吸引游客嗎？已有的旅游景點，又該如何進(jìn)一步開發(fā)旅游資源？

篇4

（一）旅游資源整合開發(fā)的概念

旅游資源整合開發(fā)是指為保證區(qū)域旅游資源的整體性、系統(tǒng)性和全面協(xié)調(diào)性，以發(fā)掘和增強(qiáng)旅游競爭力為中心，對整個區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)和聯(lián)動開發(fā)，并注意協(xié)調(diào)好區(qū)域間的關(guān)系，使旅游資源形成一個良好的空間互補(bǔ)關(guān)系，組成具有統(tǒng)一功能的整體，從而實現(xiàn)旅游資源市場價值最大化和綜合效益最大化的過程[1]。

（二）蘇北旅游資源概況

蘇北旅游資源在數(shù)量上相當(dāng)豐富，相對于旅游開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到白熱化的蘇南地區(qū)而言，蘇北地區(qū)的旅游資源發(fā)展?jié)摿σ仓鸩降娘@現(xiàn)出來，雖說蘇北地區(qū)的山脈不如五岳那么著名，但也較為豐富，并且歷史人文氣氛濃厚；蘇北地區(qū)的水資源豐富，而且水質(zhì)良好，周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；蘇北地區(qū)的歷史文化資源更是獨具特色，如以徐州為代表的兩漢文化和軍事文化，以淮安為代表的名人文化和美食文化。在蘇北五個地區(qū)的旅游資源中，歷史人文資源是相當(dāng)豐富的，其中建筑與設(shè)施又是最多的，這與蘇北地區(qū)的悠久歷史有很大的關(guān)系。經(jīng)過查閱各種資料，按照國家旅游局公布的旅游資源的分類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)把蘇北地區(qū)旅游資源按分類如下：

（三）蘇北旅游資源整合的條件

實際上，蘇北經(jīng)濟(jì)相對于全國來講，仍處于較高發(fā)展水平。地理和經(jīng)濟(jì)的因素為蘇北旅游形象的整體塑造奠定了先天的基礎(chǔ)，成為蘇北旅游整合發(fā)展的優(yōu)勢。蘇北作為我國南北交界的區(qū)域，汲南北文化之廣闊，取長江淮河之靈秀，形成獨特的蘇北文化，經(jīng)過整合鍛造，完全可以成為江蘇乃至東部地區(qū)的一支奇葩。

二、蘇北旅游資源整合開發(fā)面臨的主要問題

（一）缺乏良好的管理體制

蘇北之所以沒有進(jìn)行旅游資源的整合是因為沒有優(yōu)秀管理的引導(dǎo)，好的管理體制能有效的將所有資源進(jìn)行全面整合開發(fā)與管理。按照行政力量的劃分，蘇北各地分成若干區(qū)域，但自然旅游資源卻是一個相對完整的地理單元，不可分割。例如，處于盱眙、洪澤、泗洪等地區(qū)的洪澤湖，以及連云港、鹽城兩城市涉及的漫長海岸線。很多旅游發(fā)達(dá)區(qū)都實現(xiàn)了景點旅游產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，實行了市場化的運作模式。所以蘇北地區(qū)旅游景區(qū)景點的管理體制有待改進(jìn)或徹底改革。

（二）缺乏全面系統(tǒng)的旅游資源調(diào)查

既是大力整合旅游資源是無法建立在對旅游資源完全不知的情況下的，要全方位的對整體蘇北旅游資源了解和研究才能進(jìn)行正確有效的整合開發(fā)。蘇北地區(qū)面積廣闊，旅游資源眾多，開發(fā)的潛力很大，但是目前對于資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布、開發(fā)價值等等尚未有全面科學(xué)的統(tǒng)計分析。即使是區(qū)域內(nèi)個別地區(qū)已經(jīng)開展了部分工作，也只停留在其各自地區(qū)的單一的旅游規(guī)劃上，宿遷、淮安等地甚至還沒開始這些工作。

（三）缺乏穩(wěn)定的客源市場

在整合開發(fā)蘇北旅游資源的過程中，沒有穩(wěn)定的客源市場是導(dǎo)致其旅游發(fā)展緩慢的一大問題。無論是從地區(qū)或旅游景點來看，蘇北未形成穩(wěn)定的客源市場。淮安的名人文化與美食文化享譽(yù)盛名，但短期內(nèi)都很難有固定的客源市場。連云港的海岸線旅游資源類型齊全，以花果山和海濱旅游為特色，除了省內(nèi)的游客眾多外，與江蘇省臨近的山東、浙江等來的游客也不能建立穩(wěn)定的長久的客源市場?？偸橇阈堑纳⒖突蚴菆F(tuán)隊出于好奇或是活動需要而來到蘇北地區(qū)旅游。

三、蘇北旅游資源整合開發(fā)的支持性對策

（一）依托行政主體，積極發(fā)揮政府職能

1.政府需要發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的主導(dǎo)性作用

在蘇北旅游資源整合開發(fā)上，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。蘇北五市是江蘇省旅游資源的富集區(qū)，集中了梁漢文化、山水海濱、生態(tài)濕地、珍稀動物、名人名泉和淮揚(yáng)美食等品牌資源，如徐州兩漢文化與戰(zhàn)爭文化資源獨特，人文景觀居主置，政府需要因地制宜，因時而異，采取正確的管理措施。由于對蘇北旅游資源的整合意識淡薄，缺乏一定的正確管理，因而政府的主導(dǎo)作用就是協(xié)調(diào)各個行業(yè)和部門協(xié)同作戰(zhàn)，包括旅游資源的開發(fā)建設(shè)部門，管理部門和旅游中介服務(wù)行業(yè)等。整合開發(fā)蘇北旅游資源，是一種大旅游模式的形成，需要整個社會共同參與，其中政府的職能居于主導(dǎo)地位。

2.制定相關(guān)政策法規(guī)，健全管理體系

為了保障蘇北旅游資源整合開發(fā)，達(dá)到更有效的整合效益，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策法規(guī)，具體包括旅游資源開發(fā)的政策，投入產(chǎn)出政策，價格政策等等。對一些歷史故居如鹽城泰山廟，楚漢故里和名人之鄉(xiāng)進(jìn)行必要的保護(hù)，防止一些旅游開發(fā)部門為了利益而重建或破壞。對于國家級自然保護(hù)區(qū)鹽城的麋鹿自然保護(hù)區(qū)和射陽丹頂鶴保護(hù)區(qū)要明確價格政策，保護(hù)措施，以及對于破壞規(guī)定的懲罰以及防止附近居民和其他地方的破壞者來亂抓捕野生動物的明確規(guī)則。同時，用政策法規(guī)來規(guī)范各個地區(qū)旅游資源開發(fā)的建設(shè)問題，對旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免其惡性競爭各自為政等現(xiàn)象，促進(jìn)合作政策的發(fā)揮。

篇5

在我國，旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，其在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來越重要，從1986年被列入國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、1988年在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上被作為新的國民經(jīng)濟(jì)增長點之后，旅游業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)成為我國一項戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。作為旅游項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)的旅游規(guī)劃，“旅游發(fā)展、規(guī)劃先行”已經(jīng)成為普遍共識，旅游規(guī)劃的重要性得到普遍認(rèn)可。在我國旅游規(guī)劃發(fā)展過程中，從最初地理、歷史、建筑、經(jīng)濟(jì)各相關(guān)專業(yè)廣泛涉足、邀請國際專家編制旅游規(guī)劃到以城市規(guī)劃編制要求為藍(lán)本出臺我國第一部具有普遍指導(dǎo)意義的旅游規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)――《旅游規(guī)劃通則》，我國旅游規(guī)劃不斷向?qū)I(yè)化、正規(guī)化方向發(fā)展。經(jīng)過30多年發(fā)展，大范圍的旅游規(guī)劃已基本完成，之后更多的是修編規(guī)劃以及更加精準(zhǔn)的專項規(guī)劃，中小尺度的旅游規(guī)劃工作將更加頻繁，在這樣的發(fā)展形勢下，旅游規(guī)劃理念與具體方法都需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步探索細(xì)分的旅游規(guī)劃編制顯得十分必要。

一、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃的基本概念

“中小型景區(qū)”相對于“大型景區(qū)”而言，一直以來，學(xué)者們對“中小型景區(qū)”的概念界定莫衷一是，對其范圍界定存在模糊性，研究中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制，對其明確的概念界定必不可少。

（一）中小型景區(qū)概念定義

建設(shè)部1999年的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）中對風(fēng)景區(qū)按照用地規(guī)模大小進(jìn)行了劃分：小型風(fēng)景區(qū)面積在20km2以下，中型風(fēng)景區(qū)范圍在21-100km2，大型風(fēng)景區(qū)范圍包括101-500km2，特大型風(fēng)景區(qū)一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區(qū)的旅游體驗營銷探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風(fēng)景區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)界定“中小型景區(qū)”，大型風(fēng)景區(qū)一般指國家級和省級風(fēng)景區(qū)，通常覆蓋面積在幾百平方公里以上，中小型風(fēng)景區(qū)一般指縣市級風(fēng)景區(qū)，其面積小、資源單一、產(chǎn)品單一。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)將旅游景區(qū)完全等同于風(fēng)景名勝區(qū)，從概念定義上大大縮小了旅游景區(qū)的內(nèi)涵。

胡紅梅在《試論中小型景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展》中結(jié)合國家A級景區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)別：國家4A、5A級旅游景區(qū)為大型景區(qū)、1A、2A、3A級和一些新開發(fā)、未定級的景區(qū)為中小型景區(qū)。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣存在問題，國家A級景區(qū)評定是綜合交通、游覽、旅游安全、購物、衛(wèi)生、經(jīng)營管理、郵電、資源環(huán)境保護(hù)、市場吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評定，其劃分標(biāo)準(zhǔn)與資源吸引力及景區(qū)各項設(shè)施的完善程度息息相關(guān)，僅以資源吸引力低、各項設(shè)施不完善定義“中小型景區(qū)”不夠全面。

曹偉在《小規(guī)模旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中將“小規(guī)模景區(qū)”定義為：那些投資規(guī)模在一千萬以下，年接待游客三十萬人次以下，特別包括那些個人投資新開發(fā)的景區(qū)。對于這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)投資和游客量對于尚未開發(fā)的景區(qū)無從統(tǒng)計，且各地對于中小型景區(qū)的信息收集未必完善。同樣，這一評定標(biāo)準(zhǔn)也存在缺陷。

趙小遠(yuǎn)等在《洛陽市小型景區(qū)發(fā)展問題及對策研究》中定義：大型景區(qū)指國家級和省級的景區(qū)，通常覆蓋面積幾百平方公里，設(shè)施完善，游客接待量較多；小型景區(qū)規(guī)模小、服務(wù)設(shè)施落后、游客接待量低；中型景區(qū)介于二者之間。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣泛泛而談，對于中小型景區(qū)定義存在模糊性。

綜上所述，“中小型景區(qū)”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行概念界定。首先，參照國家風(fēng)景名勝區(qū)及前人對大小型風(fēng)景區(qū)的面積劃分，“中小型旅游景區(qū)”主要指那些面積在20km2以下的縣市級旅游景區(qū)。需要注意的是，這一范圍標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對的，其具有相對性，在具體操作過程中還需要根據(jù)各旅游區(qū)實際情況做具體分析，不能一概而論。同時，為了更加形象的定義中小型旅游景區(qū)，擺脫單一的面積評定法的局限性，具體從其資源、開發(fā)屬性、內(nèi)部環(huán)境等多方面綜合界定其內(nèi)涵。從資源方面看，“中小型旅游景區(qū)”內(nèi)部資源相對單一，類型有限，且其中并不涉及國家規(guī)定要求保護(hù)的重點資源類型，如濕地、重要地質(zhì)景觀、重點森林片區(qū)等；從開發(fā)屬性看，這類景區(qū)一般以個人投資為主，開發(fā)資金相對有限，對項目規(guī)劃期限、可操作性要求較高；從景區(qū)內(nèi)部環(huán)境來看，景區(qū)內(nèi)一般基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對落后，知名度低、發(fā)展歷史短或是新開發(fā)景區(qū)。

（二）中小型景區(qū)旅游規(guī)劃

“規(guī)劃”即對未來事務(wù)發(fā)展的預(yù)測、謀劃，盧云亭（1991）認(rèn)為“旅游規(guī)劃是（對）旅游未來狀況的設(shè)想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)的、全面的計劃”；吳必虎認(rèn)為：“旅游規(guī)劃是對未來某個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷及環(huán)境保護(hù)等一系列重要事項的總體安排，它對該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有宏觀指導(dǎo)和動態(tài)調(diào)控的作用”。馬勇、李璽（2006）提出：“旅游規(guī)劃是在旅游地及其旅游資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，針對旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢特別是旅游市場的需求，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和開發(fā)利用，并尋求旅游業(yè)對社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)貢獻(xiàn)的統(tǒng)籌部署和具體安排”。

綜合學(xué)者前期研究可以看出，旅游規(guī)劃即對旅游系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃，是根據(jù)市場環(huán)境的變化與區(qū)域特色，對規(guī)劃區(qū)土地、資源、景觀、人力、資金等進(jìn)行的優(yōu)化配置。中小型景區(qū)旅游規(guī)劃即以中小型景區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)各組成部分為規(guī)劃對象，對區(qū)域內(nèi)土地、資源、景觀進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，合理安排資金、人力、物力等各有效因素，通過詳細(xì)具體的規(guī)劃設(shè)計吸引游客，推動景區(qū)發(fā)展。

二、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃市場實踐

在當(dāng)前規(guī)劃市場上，面對中小型景區(qū)的規(guī)劃要求，分別編制三層次規(guī)劃顯得費時費力，規(guī)劃成果的實用價值也會大大降低。在實際規(guī)劃過程中，一些旅游規(guī)劃編制單位就中小型景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了一些新的嘗試，通過編制一個“1+1的復(fù)合型”規(guī)劃，即“總體規(guī)劃+重點建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”或“控規(guī)+近期建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”的編制形式，滿足甲方一步到位的規(guī)劃要求，完成中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃編制體系在保證規(guī)劃內(nèi)容盡可能完整的前提下大大提高了規(guī)劃的可操作性，是對當(dāng)前規(guī)劃編制的一種創(chuàng)新，但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。

當(dāng)前我國旅游規(guī)劃編制主要依照于《旅游規(guī)劃通則》，其中規(guī)定“旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之初，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃”。言外之意，一般而言，旅游區(qū)規(guī)劃需要分三步：編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)三項規(guī)劃，而且相互之間是上下統(tǒng)屬、前后遞進(jìn)的關(guān)系。小型景區(qū)可以不編總規(guī)，直接編制下一階段規(guī)劃，但沒有總規(guī)的方向指導(dǎo)，控規(guī)和修規(guī)的可靠性便會受到質(zhì)疑，若規(guī)劃方向不恰當(dāng)，控規(guī)和修規(guī)的編制將毫無意義。反觀現(xiàn)實規(guī)劃案例，復(fù)合型規(guī)劃明顯不符合通則要求，三項規(guī)劃中選取其中兩項進(jìn)行編制，另一項編制內(nèi)容的缺失一定程度上必然會造成規(guī)劃內(nèi)容的不完善，從而影響規(guī)劃效果，在這樣的發(fā)展形勢下，整合當(dāng)前市場上出現(xiàn)的各類編制形式，探索一種更加全面的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制體系，推動《通則》要求完善，是符合當(dāng)前規(guī)劃市場實踐與理論需求的一項重要內(nèi)容。

三、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制要求

從中小型景區(qū)特征來看，其規(guī)劃面臨著一個既簡單又復(fù)雜的局面。簡單在于規(guī)劃區(qū)范圍較小，區(qū)域內(nèi)資源本底相對簡單，決定了這類型景區(qū)規(guī)劃是一個“小”規(guī)劃，這就要求規(guī)劃編制要“小”而“精”，以較少的組織配備完成規(guī)劃編制，盡可能減少各項人力、財力、物力的浪費；另一方面，其復(fù)雜性就在于這類型景區(qū)對規(guī)劃成果要求較高，規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)周期較短，規(guī)劃成果要具有較高的實用性，從這一層面來講，規(guī)劃內(nèi)容就要更多的側(cè)重于修建性詳細(xì)規(guī)劃。

同時，按照原有通則要求，在規(guī)劃過程中，還需要遵循以下原則：

（一）依據(jù)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)，減少對旅游資源的浪費。

（四）采用先進(jìn)方法和技術(shù)，編制過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

（五）旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。

（六）旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專業(yè)構(gòu)成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑等方面。

從上述研究可以看出，中小型景區(qū)規(guī)劃不僅要符合一般旅游景區(qū)規(guī)劃的編制要求，對規(guī)劃編制思想、基本原則、編制手段、技術(shù)人員等嚴(yán)格控制，同時要結(jié)合中小型景區(qū)特色進(jìn)行規(guī)劃編制，從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃形式等方面探索更加符合其要求的規(guī)劃編制體系。

四、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制創(chuàng)新研究

結(jié)合《通則》規(guī)劃要求與當(dāng)前市場上出現(xiàn)的編制創(chuàng)新形式，本文提出“三規(guī)合一”的綜合性規(guī)劃編制體系應(yīng)對中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系，并不是單純的將原有三項規(guī)劃內(nèi)容拿過來合在一個規(guī)劃中，也不是完全背離原有規(guī)劃編制體系，否定原有規(guī)劃另起爐灶，而是在綜合原有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實踐情況，立足更加實際的指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)這一中心，對原有三項規(guī)劃進(jìn)行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規(guī)劃”、“控制性詳細(xì)規(guī)劃”及“修建性詳細(xì)規(guī)劃”三項規(guī)劃編制體系于一體，縱向?qū)υ腥椧?guī)劃體系中的各自內(nèi)容有所取舍，適度整合，創(chuàng)新規(guī)劃編制體系，形成一項綜合性規(guī)劃，將三項規(guī)劃內(nèi)容集合于一項規(guī)劃中?！叭?guī)合一”旅游規(guī)劃的提出主要針對中小型景區(qū)旅游規(guī)劃，融合規(guī)劃要求的剛性約束與規(guī)劃內(nèi)容的彈性需求，達(dá)到規(guī)劃與設(shè)計、發(fā)展與建設(shè)的雙向需求。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃作為一種全新的規(guī)劃形式，具有以下特點：

（一）規(guī)劃主體的一致性

在“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃體系中，整個項目從前期的規(guī)劃定位、方向構(gòu)思、規(guī)劃布局到確定各地塊技術(shù)控制指標(biāo)以及具體項目景觀設(shè)計，均由一家規(guī)劃編制單位完成，這就避免了原有三項規(guī)劃中由不同單位編制完成時造成的規(guī)劃理念不一致、思路銜接問題等矛盾，能夠很好的保證上下位規(guī)劃之間的對接，同時又能大量節(jié)省規(guī)劃時間，保證規(guī)劃的實效性。

（二）規(guī)劃形式的整合性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制在形式上整合了原有三項規(guī)劃的編制過程，將原有規(guī)劃過程中需要重復(fù)進(jìn)行的資源調(diào)查、方向討論在一個規(guī)劃過程中完成；將各規(guī)劃結(jié)果評審以中期專家論證的形式予以承接；將原有三項規(guī)劃中各自的文本、圖件、附件及說明書的規(guī)劃成果統(tǒng)一整合于一項規(guī)劃成果，在規(guī)劃形式上實現(xiàn)三項規(guī)劃的整合。

（三）規(guī)劃內(nèi)容的全面性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃從內(nèi)容上涵蓋了原有三項規(guī)劃的精髓，汲取總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)中主要內(nèi)容，將一些重復(fù)、不具有可操作性、空洞化的規(guī)劃要求省去，在包含總規(guī)的空間布局、控規(guī)建設(shè)控制的基礎(chǔ)上，以各項建筑和工程設(shè)施的修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點進(jìn)行編制，規(guī)劃內(nèi)容全面，實踐操作性更強(qiáng)。

（四）規(guī)劃成果的實用性

“三規(guī)合一”規(guī)劃編制整合后，規(guī)劃成果更加全面且準(zhǔn)確，委托方能夠迅速理清規(guī)劃方向、規(guī)劃主體與重點項目，短時間內(nèi)完成規(guī)劃編制，將有限的資金投入到景區(qū)開發(fā)建設(shè)中，大大提高了規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃成果實用價值更高。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系的提出，對于整合當(dāng)前市場上各類規(guī)劃編制形式，形成一項對中小型景區(qū)具有普遍適用性的編制體系具有重大意義：將三項規(guī)劃編制集中于一體，大大避免了一個規(guī)劃項目分屬于不同編制單位時產(chǎn)生的項目理解、規(guī)劃構(gòu)思與項目認(rèn)知方面的差異；“三規(guī)合一”綜合性規(guī)劃能夠在規(guī)劃編制過程中根據(jù)現(xiàn)實需求統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容，保持規(guī)劃思路的完整性，有效組織規(guī)劃編制。同時，“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃融合總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)于一體，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點，在一項規(guī)劃中實現(xiàn)了方向引導(dǎo)、建設(shè)控制與重點項目設(shè)計的統(tǒng)一，規(guī)劃形式更加簡潔，規(guī)劃成本更低，規(guī)劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對于進(jìn)一步完善《旅游規(guī)劃通則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

五、結(jié)語

篇6

[關(guān)鍵詞]中心城市；鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)策略

中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經(jīng)濟(jì)的啟動，旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎(chǔ)上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。

一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征

(一)資源特征

1　圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有城市設(shè)施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟(jì)作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境，構(gòu)成了以經(jīng)濟(jì)物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠(yuǎn)的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風(fēng)光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風(fēng)貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠(yuǎn)郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。

2　同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢。

(二)市場特征

中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。

1　本地居民客源市場。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，通常與城郊地區(qū)有通達(dá)的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學(xué)生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團(tuán)隊旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費，重游率較高。

2　外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應(yīng)會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應(yīng)愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。

(三)產(chǎn)品特征

與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復(fù)合性。從鄉(xiāng)村性特征來看，當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風(fēng)貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復(fù)合性特征來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護(hù)等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益合社會效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場需求為導(dǎo)向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導(dǎo)向和“示范點”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點以來，各地都很注意示范點的建設(shè)，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設(shè)有鄉(xiāng)村旅游“示范點”。

由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。

1　同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動內(nèi)容簡單，項目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關(guān)。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。

2　質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點大多面臨著開發(fā)和保護(hù)不力、管理和服務(wù)水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點，尤其是政府扶植的示范點發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈

門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達(dá)2000多萬元，農(nóng)民的直接收入達(dá)270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。

3　空間分布以點狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關(guān)，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。

三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略

(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系

充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對不同的目標(biāo)市場錯位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補(bǔ)關(guān)系，而非同質(zhì)關(guān)系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學(xué)的市場分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎(chǔ)，對開發(fā)地和開發(fā)項目進(jìn)行開發(fā)適宜性評價，排除掉不適宜開發(fā)的項目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風(fēng)開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進(jìn)行引導(dǎo)，如對有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點的不同，對鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項目的設(shè)計開發(fā)中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶

鄉(xiāng)村旅游點主要分布在城郊，與其它景點一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設(shè)已經(jīng)引起國內(nèi)外許多中心城市的關(guān)注，但對大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。

環(huán)城游憩帶的建設(shè)可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標(biāo)客源市場的需求對接，在充分滿足目標(biāo)客源市場需求的同時，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個鄉(xiāng)村旅游點充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。

構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設(shè)。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上確定開發(fā)重點，并在資金、土地、配套設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)，實行“以重點景點為依托的據(jù)點式開發(fā)和以點穿線的開發(fā)相結(jié)合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點旅游點為基礎(chǔ)，建設(shè)和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟(jì)增長點，然后逐級擴(kuò)散，開發(fā)次一級旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點軸系統(tǒng)。

環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時，對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構(gòu)建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點，區(qū)分不同的細(xì)分市場，進(jìn)行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進(jìn)一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。

(三)推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化的思想是對基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關(guān)規(guī)范，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善在實踐中有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實施的商務(wù)部《農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的針對性、體系化還必須加強(qiáng)，而且標(biāo)準(zhǔn)的頒布多用于衡量，指導(dǎo)作用尚未得到很好的發(fā)揮。

中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在實踐檢驗中不斷修訂完善。

做好鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實施與推行。大力加強(qiáng)對鄉(xiāng)村社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營戶的示范效應(yīng)，對鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化實施動態(tài)管理，大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。

(四)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導(dǎo)作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔(dān)著區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的組織和協(xié)調(diào)活動。因此，應(yīng)發(fā)揮中心城市主導(dǎo)功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

1　城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)。市場需求多樣化是當(dāng)前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導(dǎo)致在此基礎(chǔ)上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補(bǔ)的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。

2　城鄉(xiāng)客源市場的互補(bǔ)與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構(gòu)成一個整體。因此，應(yīng)進(jìn)行整體營銷，進(jìn)行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。

3　共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實施中，可通過一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓(xùn)及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。

注釋：

①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年第81期第21至28頁。

[參考文獻(xiàn)]

[1]何景明，關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討[j]西南師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2002,(5)：125-128

[2]孟明浩，顧曉艷，近年來國內(nèi)關(guān)于城郊旅游開發(fā)研究綜述[j]旅游學(xué)刊，2002,(6)：71-75

[3]王林，喻考鵬，城市化進(jìn)程中的城郊旅游研究u]廣西教育學(xué)院學(xué)報,2003，(6)：113-116

篇7

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；山區(qū)城市；梅州；比較優(yōu)勢；旅游發(fā)展

1 對“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市”的界定

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個相對概念，是相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言的。通常是指那些有一定經(jīng)濟(jì)實力和潛力但與周邊較易發(fā)生相互關(guān)系的一定范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距的區(qū)域。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市，通常山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好；同時，交通成本較高，受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射影響相對較弱，往往較易形成封閉的單元，從而導(dǎo)致持續(xù)落后的局面。

2 當(dāng)前旅游發(fā)展態(tài)勢分析

我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和穩(wěn)定的政治環(huán)境，為我國旅游業(yè)的興旺發(fā)展提供了有力保障，隨著法定節(jié)假日的調(diào)整和帶薪休假制度的不斷落實完善，人們外出旅游的需求必將增強(qiáng)，中短程游線將越來越受到人們的親睞，從傳統(tǒng)的單一觀光游向休閑度假旅游升級的特征已經(jīng)顯現(xiàn)，大量的周末游、短程游的消費群體在不斷提高，目前觀光與度假結(jié)合、休閑與文化結(jié)合的產(chǎn)品是受消費者青睞的主體項目。

隨著旅游者旅游經(jīng)歷的日益豐富，旅游消費觀念的逐步成熟，旅游者對體驗的需求日益高漲，他們已不再滿足于大眾化的旅游產(chǎn)品，更渴望追求個性化、體驗化、情感化、休閑化以及美化的旅游經(jīng)歷。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，近年來，野趣拓展體驗游、文化深度體驗游和自然鄉(xiāng)村體驗游已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。

可以預(yù)測的是，隨著國家休假制度的進(jìn)一步改革，社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)的居民旅游消費需求進(jìn)一步加強(qiáng)，國內(nèi)的旅游業(yè)將步入一個高速發(fā)展期。

3 欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市的旅游資源稟賦分析

一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須充分考慮其資源稟賦、資本、技術(shù)等因素的構(gòu)成狀況，充分利用其比較優(yōu)勢，而不是忽視自身條件，一味謀求它山之石。不同的地區(qū)有其不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)發(fā)展所選取的戰(zhàn)略也應(yīng)有所不同。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自身特點決定了其旅游業(yè)發(fā)展必須遵循比較優(yōu)勢原則。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有著自身的優(yōu)勢。主要優(yōu)勢可以概括為三個方面：一是資源優(yōu)勢，二是環(huán)境優(yōu)勢，三是土特產(chǎn)優(yōu)勢，四是文化優(yōu)勢。當(dāng)然，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游資源開發(fā)一般也將面臨三個方面的問題：如資金不足，交通不便，人才匱乏等。

以梅州為例，其良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的旅游資源，特別是擁有獨特的客家文化，有著加快發(fā)展旅游業(yè)的天然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托各項資源優(yōu)勢的整合提升，其旅游業(yè)發(fā)展大有可為。

4 欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市的旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢培育

4.1 比較優(yōu)勢原則指導(dǎo)旅游資源開發(fā)

欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市旅游業(yè)的發(fā)展要注重分析各地區(qū)的比較優(yōu)勢，開發(fā)出具有特色的、富有競爭性的旅游產(chǎn)品。明確當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，以便在旅游業(yè)發(fā)展中加以利用或回避。這是欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市賴以發(fā)展旅游業(yè)的核心，也是其建立自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求旅游競爭力的基礎(chǔ)。當(dāng)然，要素稟賦結(jié)構(gòu)并非一成不變的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其比較優(yōu)勢也會發(fā)生轉(zhuǎn)移。因此我們要對欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市的比較優(yōu)勢進(jìn)行充分把握，隨著比較優(yōu)勢的發(fā)展變化，不斷更新旅游開發(fā)思路。

4.2 構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)的競爭優(yōu)勢

文脈是一個地域的背景，地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展是否順應(yīng)地方文脈，是決定其旅游業(yè)發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵所在。在地方旅游規(guī)劃中，應(yīng)對地域文脈進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，找出地域文化的特殊性，用文化的特殊性確定旅游產(chǎn)品的獨特性，進(jìn)而樹立旅游地的旅游形象，將旅游地作為一個文化整體推向客源市場。只有旅游業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了地方文脈，才會具有較強(qiáng)的生命力。

4.3 重視政府行為對旅游開發(fā)競爭優(yōu)勢的推進(jìn)

在規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能應(yīng)該由管制向服務(wù)轉(zhuǎn)變。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)旨在保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。旅游資源開發(fā)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置等方面，必須有政府的介入；在以市場調(diào)節(jié)為主的旅游資源開發(fā)中，作為政府必須通過制定政策、規(guī)范市場、加強(qiáng)立法等行為，為旅游資源開發(fā)創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

5 旅游開發(fā)策略

5.1 空間戰(zhàn)略――層次開發(fā)

層次開發(fā)是指在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)所采取的優(yōu)先開發(fā)具有區(qū)域性優(yōu)勢的旅游景點，通過強(qiáng)化資金積累和人為管理，進(jìn)而帶動整個地區(qū)性旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展的一種旅游開發(fā)模式。

就梅州市而言，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，旅游資源相對分散，應(yīng)從區(qū)域性旅游著眼，集中有限資金打造精品和特色產(chǎn)品，從“客家文化”和“休閑養(yǎng)生”出發(fā)，打造精品，造成聲勢，形成品牌吸引力，進(jìn)而梯度跟進(jìn)。以深化省市共建“客家文化生態(tài)旅游示范區(qū)”為抓手，以“一區(qū)二圈四線多園”為開發(fā)定位，突出建設(shè)客家旅游特色區(qū)及雁洋保健療養(yǎng)線、大埔生態(tài)名人名居線、五（華）興（寧）豐（順）溫泉度假線、蕉嶺平遠(yuǎn)秀美山水線，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以“點”帶“線”，以“線”帶“面”，最終促進(jìn)旅游事業(yè)全面發(fā)展。

5.2 時間戰(zhàn)略――滾動開發(fā)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)背景、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面受限較大，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)經(jīng)驗逐步展開，實施滾動開發(fā)戰(zhàn)略。初期開發(fā)，從小規(guī)模特色單項目開始起步，走特色發(fā)展途徑，適度開發(fā)后，再創(chuàng)造條件，全面開發(fā)。梅州市通過全面深入的旅游資源調(diào)查、評價，針對資源特色、旅游市場需求，可選擇成本較低、見效快且市場前景較好的生態(tài)特色旅游項目，作為旅游發(fā)展的切人點和啟動項目，如鄉(xiāng)村游、客家文化體驗、生態(tài)養(yǎng)生旅游等。

5.3 產(chǎn)品戰(zhàn)略――創(chuàng)新發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游開發(fā)不能因循守舊，要通過旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域旅游吸引力，在產(chǎn)品開發(fā)方面，一方面要選擇投資小、見效快、能夠給當(dāng)?shù)鼐用駧韺嶋H收益的旅游產(chǎn)品，以增強(qiáng)其發(fā)展旅游的熱情，二要充分利用自然樸素的生態(tài)環(huán)境，以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)計開發(fā)為大眾歡迎、具有參與性、重復(fù)性消費特征的觀光、度假、休閑和娛樂產(chǎn)品，逐步改變產(chǎn)品單一、粗放型的觀光旅游現(xiàn)狀，景區(qū)開發(fā)在發(fā)揮特色、打造精品項目上下功夫，強(qiáng)化參與式專項旅游活動項目，加“軟”消費，減少“硬”消費，豐富旅游者的旅游生活，提升旅游綜合效益。

5.4 市場戰(zhàn)略――漸進(jìn)拓展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)在區(qū)域旅游目標(biāo)市場的選擇上，應(yīng)該采取壓縮目標(biāo)市場的戰(zhàn)略，即以距離較近、較具開發(fā)優(yōu)勢的細(xì)分市場為該區(qū)域的重點目標(biāo)市場，針對選定目標(biāo)市場進(jìn)行集中推介和旅游通道建設(shè)。隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的不斷成熟，再逐步推向距離較遠(yuǎn)、較高端的目標(biāo)市場。

梅州市目前仍處在旅游業(yè)發(fā)展的初期階段，旅游資源開發(fā)利用水平較低，其目標(biāo)客源市場確定粵東六市為基礎(chǔ)市場，重點開發(fā)短途觀光休閑度假、企事業(yè)單位商務(wù)會議、中老年人宗教朝拜、青少年修學(xué)旅游等；珠三角、海西地區(qū)為核心市場，重點開發(fā)城市居民休閑度假、企事業(yè)單位商務(wù)會議、職工獎勵旅游等；同時，積極拓展省內(nèi)外其它地區(qū)的機(jī)會市場與海外市場，重點開發(fā)遠(yuǎn)程觀光、公務(wù)、探親、科教文體活動、國際商務(wù)會展客、高端度假客等。

參考文獻(xiàn)：

[1]段紅艷 欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇――從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢

篇8

［關(guān)鍵詞］城市；森林公園；總體規(guī)劃；

1、概念解析

森林公園是以森林為主體，具有地形地貌和良好的生態(tài)環(huán)境，融自然景觀與人文景觀于一體，經(jīng)科學(xué)保護(hù)和適度開發(fā)，為人們提供具有一定規(guī)模的游覽、度假、休憩、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂的場所。關(guān)于森林公園與城市公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國外國家公園等概念區(qū)別如表1所示。

森林公園處于城市規(guī)劃區(qū)之中，森林公園周邊或內(nèi)部存在城市建設(shè)區(qū)。故爾，引入城市地區(qū)森林公園的概念。

2森林公園相關(guān)的研究現(xiàn)狀與進(jìn)展

自1982年我國第一個國家森林公園（張家界國家森林公園）建立以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，有關(guān)森林公園的研究得到了一些發(fā)展，主要集中在定性概念、定級分類、開發(fā)建設(shè)對策、規(guī)劃設(shè)計案例介紹等方面，而在總體規(guī)劃方面的研究比較缺乏。張杰將森林公園總體規(guī)劃的程序分為調(diào)研、準(zhǔn)備、規(guī)劃編制、收集反饋意見及提高四個階段，但仍然局限于由林場轉(zhuǎn)制建成森林公園的傳統(tǒng)做法，規(guī)劃深度介于總體規(guī)劃與初步設(shè)計之間。周世杰等在《森林公園總體規(guī)劃設(shè)計技術(shù)方案框架》中明確提出森林公園規(guī)劃設(shè)計的深度要達(dá)到初步設(shè)計的水平，從而模糊了總體規(guī)劃的法律權(quán)威性。

在現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，原林業(yè)部頒布的《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》所要求的工作深度大致介于“總體規(guī)劃”和“詳細(xì)設(shè)計”之間，在規(guī)劃內(nèi)容上缺乏對規(guī)劃對象定界、定性的原則性規(guī)定和方法論指引，而部分專項規(guī)劃的工作要求又大大超出了總體規(guī)劃層次所需的深度。

本文針對我國現(xiàn)階段森林公園在用地構(gòu)成、資源特征、功能重心等方面所發(fā)生的重大變化，從總體規(guī)劃的層面，結(jié)合案例實證，提出城市地區(qū)森林公園總體規(guī)劃合理的內(nèi)容框架，可為同類森林公園的規(guī)劃建設(shè)提供總體指引，并有利于理順其中復(fù)雜的利益關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展空間。

3、城市地區(qū)森林公園總體規(guī)劃的基本框架

3.1規(guī)劃背景

（1）邊界的不確定性?！洞筮B市城市發(fā)展規(guī)劃》（2003―2020）將甘井子區(qū)與旅順口區(qū)之間的200多平方公里區(qū)域建立森林公園，以達(dá)到保護(hù)該區(qū)域生態(tài)綠地的目的。鑒于規(guī)劃區(qū)邊界的不確定性，項目組需要進(jìn)行充分的現(xiàn)場踏勘，依法對森林公園規(guī)劃區(qū)進(jìn)行合理的勘界。

（2）對象的復(fù)雜性。大連市西部森林公園只是一個區(qū)域性的名稱，涉及甘井子、旅順口兩個行政區(qū)的八個街道，其中還括金龍寺、西郊公園兩個相對獨立的森林公園。另外，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)還包括了旅順南路軟件園等一些較大的開發(fā)項目?？缭叫姓秶?、公園內(nèi)部層次混亂、內(nèi)部開發(fā)項目數(shù)量較多等問題，使得規(guī)劃對象具有復(fù)雜性。

（3）資源的重要性。

西部城市森林公園境屬千山山脈向西南的延伸段，為渤海和黃海之間丘陵起伏的半島地形，山水資源豐富，生物種類多樣，具備很好的自然生態(tài)基礎(chǔ)。除了重要的自然景觀資源，西部城市森林公園內(nèi)還包括了宗教建筑、動植物旅游區(qū)，休閑運動度假區(qū)， “農(nóng)家樂”等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，具有極高的旅游價值。

3.2規(guī)劃內(nèi)容

森林公園總體規(guī)劃的主要內(nèi)容有以下方面：資源調(diào)查與評價、規(guī)劃建設(shè)總體定位、資源保護(hù)規(guī)劃、旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、植被保育與景觀規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、分期建設(shè)與經(jīng)營管理規(guī)劃。

在上面的規(guī)劃內(nèi)容框架下，為妥善處理規(guī)劃背景要素間的相互關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃需要解決的重點問題為森林公園的合理勘界、總體布局、資源保護(hù)、旅游開發(fā)和景區(qū)建設(shè)。

3.2.1公園范圍的合理勘界―保護(hù)市域生態(tài)綠地的利益博弈

森林公園合理邊界的勘定過程，實際上是整體生態(tài)利益（大連市域生態(tài)安全）與部分經(jīng)濟(jì)利益（各區(qū)、街道土地開發(fā)建設(shè)）之間的博弈過程。近十年來，大連市域快速的城鎮(zhèn)化以及“西拓北進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，導(dǎo)致大量林地與農(nóng)用地喪失，西部森林公園地區(qū)也面臨同樣的威脅。在實際工作中，按照“了解現(xiàn)狀―現(xiàn)場踏勘―初步標(biāo)界―論證調(diào)整―審批定界”的技術(shù)路線，經(jīng)過與相關(guān)利益主體的多方磋商和協(xié)調(diào)，最后確定了森林公園邊界控制線，力求在“多贏”的模式下實現(xiàn)保護(hù)市域生態(tài)綠地的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2.2資源保護(hù)規(guī)劃―旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)

與一般的城市規(guī)劃不同，森林公園總體規(guī)劃需特別強(qiáng)調(diào)“先保護(hù)、后開發(fā)”的規(guī)劃理念和工作邏輯，首先制定資源保護(hù)規(guī)劃，以此作為旅游開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。在實際工作中，根據(jù)用地海拔高度、山體坡度、景觀資源特點、植被現(xiàn)狀、周邊環(huán)境狀況等要素，參照國標(biāo)GB/T《旅游資源分類、調(diào)查與評價》及《中國森林風(fēng)景資源質(zhì)量及其開發(fā)建設(shè)條件標(biāo)準(zhǔn)（草案）》的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)規(guī)劃區(qū)域的具體情況，確定相應(yīng)的評價要素、評價因子及分值、權(quán)重。在對景觀資源進(jìn)行綜合評價的基礎(chǔ)上，按價值高低實行分級保護(hù)。根據(jù)大連西部城市森林公園旅游資源的實際情況，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)10大景點分區(qū)確定為3個保護(hù)等級。不同保護(hù)等級旅游資源的保護(hù)方式與開放建設(shè)活動方式見表2.

3.2.3功能分區(qū)與布局―利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)與平衡

根據(jù)相關(guān)規(guī)范和經(jīng)驗，森林公園的功能分區(qū)和布局，將整個森林公園劃分為功能區(qū)和景區(qū)（景點）兩個層次，即在中心管理服務(wù)區(qū)統(tǒng)一管理的框架下，根據(jù)資源特色設(shè)置若干個景區(qū)。

但是，針對當(dāng)前城市地區(qū)森林公園用地主體復(fù)雜性，解決建設(shè)和管理過程中的利益矛盾，規(guī)劃根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分片建設(shè)、分片與集中管理相結(jié)合的原則，將西部城市森林公園劃分為片區(qū)、功能區(qū)和景區(qū)景點三個層次。第一層次按現(xiàn)狀的行政劃分和用地權(quán)屬，將森林公園用地共分為7個片區(qū)，各片區(qū)均設(shè)有管理中心；第二層次按自然資源條件、景區(qū)主題要求、建設(shè)目標(biāo)及其周邊情況等劃分功能區(qū)；第三層次即在片區(qū)中劃分若干個特色景區(qū)。

以往的規(guī)劃手法強(qiáng)調(diào)森林公園管理的整體性，采用集權(quán)管理的方式，但不易協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體間的復(fù)雜關(guān)系。在大連西部森林公園規(guī)劃中，既考慮了森林公園的統(tǒng)一管理，又根據(jù)用地權(quán)屬在各片區(qū)分設(shè)管理中心，給予各片區(qū)一定的自。這種集中與分散相結(jié)合的方式顯然具有更大的靈活性，有利于協(xié)調(diào)和平衡各利益主體之間的關(guān)系。

3.2.4 旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃―森林公園可持續(xù)發(fā)展的保證

由于森林公園旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃直接影響森林旅游的效益，而旅游收入的多少又直接影響森林公園資源保育的投入水平。因此，森林公園總體規(guī)劃中旅游開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容對保證森林公園可持續(xù)發(fā)展意義重大。規(guī)劃應(yīng)從建設(shè)、營銷、管理多個層面入手，強(qiáng)化當(dāng)?shù)厣致糜蔚奶厣?，體現(xiàn)森林保育、觀光旅游、科普教育等多重目標(biāo)。

（1）建設(shè)層面：要按片區(qū)分析各景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)項目和內(nèi)容，從位置、規(guī)模、景觀構(gòu)思等方面予以論證和界定；用特色游覽線路串連各景區(qū)景點；以多種類型的游覽項目組織游人的游憩活動。

（2）營銷層面：從當(dāng)?shù)厣致糜钨Y源的整體形象定位、旅游宣傳口號、形象設(shè)計和宣傳策劃等方面入手，凸顯西部城市森林公園“生態(tài)旅游”、“農(nóng)家樂”、“滑雪溫泉”、“山險、水清、谷幽、林秀”等森林旅游資源特色。

（3）管理層面：遵循分片與集中管理相結(jié)合的原則，通過分區(qū)規(guī)劃和總體布局在空間上落實森林公園的經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，并通過游客規(guī)模控制保證資源管理的質(zhì)量。

4、結(jié)束語

對大連西部城市森林公園總體規(guī)劃及相關(guān)案例的研究表明：在現(xiàn)階段，我國城市地區(qū)森林公園總體規(guī)劃主要內(nèi)容等方面應(yīng)充分考慮國情，提高可操作性， 實現(xiàn)城市規(guī)劃工作的科學(xué)發(fā)展觀。在實際工作中還應(yīng)注意以下幾點：

（1）在規(guī)劃程序和技術(shù)路線方面，重視規(guī)劃過程的因果反饋機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在森林公園的規(guī)劃過程中應(yīng)始終保持與相關(guān)利益主體的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)針對現(xiàn)狀制定個性化的工作計劃和技術(shù)路線，提高規(guī)劃成果在實施過程中的可操作性。

篇9

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學(xué)者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認(rèn)識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進(jìn)行細(xì)分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學(xué)者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進(jìn)。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進(jìn)一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進(jìn)的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進(jìn)文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟(jì)競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強(qiáng)有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟(jì)核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟(jì)基業(yè)長青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟(jì)時代,文化經(jīng)濟(jì)一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強(qiáng)調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊(yùn)、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進(jìn)文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強(qiáng)國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學(xué)習(xí)了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護(hù),這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學(xué)家和社會學(xué)家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當(dāng)?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風(fēng)情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是這種外延式擴(kuò)張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)字來計量。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。

2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平,摒棄短期行為,做先進(jìn)文化的代表,引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進(jìn)了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟(jì)本不健壯的肌體,嚴(yán)重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。

4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織,進(jìn)而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進(jìn)行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強(qiáng)化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學(xué)步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學(xué)家和社會學(xué)家,所以還應(yīng)當(dāng)重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學(xué)科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認(rèn)知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風(fēng)情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進(jìn)行品牌運作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進(jìn)教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

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篇10

三十載的調(diào)查歷程

湖南省的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作開始于上世紀(jì)八十年代初。當(dāng)時，為啟動地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)建設(shè)，湖南省地礦局于1984年前后組織湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測站（湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站前身）等有關(guān)單位開展全省地質(zhì)遺跡資料收集整理和摸底調(diào)查；1986年前后再次安排湖南省地質(zhì)研究所開展全省旅游地質(zhì)資源調(diào)查。這兩次調(diào)查，均以收集資料為主，初步獲得了全省地質(zhì)遺跡方面的一些資料。

“七五”期間，湖南擬建武陵源國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)，并首次提出建立國家地質(zhì)公園的設(shè)想。湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站于1987-1988年完成了由地礦部和環(huán)?？偩致?lián)合立項的“湖南省武陵源砂巖峰林地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃及科學(xué)考察報告”，這是湖南省第一次對一個區(qū)域（武陵源區(qū)）進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的地質(zhì)遺跡調(diào)查和研究，這項調(diào)查成果也獲得了當(dāng)時地礦部評選的優(yōu)秀成果二等獎。

1989年，湖南省遙感中心（即湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站）參與湖南省政府組織的“湖南省經(jīng)濟(jì)科技社會發(fā)展規(guī)劃（1989-2000年）”和“湖南省國土規(guī)劃”工作，承擔(dān)了“湖南省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1989-2000年）”和“湖南省國土規(guī)劃---旅游行業(yè)規(guī)劃”兩個子課題。這兩個子課題均涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評價，但以收集資料為主 。

1999年，湖南省遙感中心在湖南省計委主持的“湖南省國土資源遙感綜合調(diào)查”項目中，完成了“湖南省旅游資源遙感綜合調(diào)查”專題。該專題涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評價，以遙感解譯為主。

2002年，湖南省地質(zhì)研究所完成了湖南省科技廳立項的“湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究”。該課題對湖南省部分地質(zhì)遺跡進(jìn)行了實地調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容側(cè)重地質(zhì)遺跡的地質(zhì)背景和遺跡特征。

2003年，湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站通過資料收集的方法編輯了《湖南省地質(zhì)遺跡名錄》。該名錄收集地質(zhì)遺跡655處，內(nèi)容包含地質(zhì)遺跡名稱、位置、遺跡特征、功能類別等4個方面。這是湖南省首部地質(zhì)遺跡名錄，盡管內(nèi)容不夠完善，但為湖南地質(zhì)遺跡的保護(hù)、開發(fā)管理以及科普、科研等，提供了有一定價值的基礎(chǔ)資料。

自2000年申報與建設(shè)地質(zhì)公園以來，湖南省已申報批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園有張家界1家，已申報批準(zhǔn)或獲得國家地質(zhì)公園資格的有張家界、新寧山、郴州飛天山、鳳凰、古丈紅石林、攸縣酒埠江、龍山烏龍山、漣源湄江、平江石牛寨、瀏陽大圍山等10家，已申報批準(zhǔn)或獲得省級地質(zhì)公園資格的則有13家。這些地質(zhì)公園在編制申報材料時，都對公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡進(jìn)行了調(diào)查評價，調(diào)查精度均較高。這些申報材料為最新的地質(zhì)遺跡調(diào)查提供了重要的基礎(chǔ)資料。

前人研究的缺憾

受限于發(fā)展時期和技術(shù)水平的不足，前人的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作雖然開展時間不短，但確實存在一些問題，這些都成為2011年開始的新一輪湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查工作所要重點解決的。

首先是地質(zhì)遺跡的調(diào)查范圍不夠廣泛。湖南省雖然以前也進(jìn)行過多次地質(zhì)遺跡調(diào)查，但精度較高的調(diào)查多局限于某一局部地區(qū)，如1987-1988年開展的武陵源地質(zhì)遺跡調(diào)查以及后來各地質(zhì)公園內(nèi)的調(diào)查。部分項目雖涉及全省地質(zhì)遺跡調(diào)查評價的內(nèi)容，如2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄，但這些項目獲取的地質(zhì)遺跡調(diào)查評價內(nèi)容，基本上通過收集資料的方法，全省范圍的地質(zhì)遺跡實地調(diào)查則從未開展。

其次，在于地質(zhì)遺跡調(diào)查所涉及的內(nèi)容不全面。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評價資料，反映的內(nèi)容均不全面，大部分資料對所調(diào)查的地質(zhì)遺跡大多是概念性的描述，多是簡要描述地質(zhì)遺跡的形態(tài)特征、美學(xué)價值等。即使2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄，其內(nèi)容也只涉及地質(zhì)遺跡名稱、行政位置、遺跡特征、功能類別等4個方面，而地質(zhì)遺跡的分布范圍、數(shù)量、規(guī)模、成因、科學(xué)意義、保護(hù)現(xiàn)狀等重要內(nèi)容均不太清楚。特別是以往調(diào)查的重要地質(zhì)遺跡，大都沒有組織專家鑒評，或進(jìn)行科學(xué)的評價，因而大都沒有確定評價等級或等級劃分不合理。

另外，關(guān)于遺跡評價的內(nèi)容也不夠準(zhǔn)確。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評價資料，反映的內(nèi)容有相當(dāng)一部分不太準(zhǔn)確，特別是有些資料提供的地質(zhì)遺跡特征參數(shù)，如瀑布落差、峰柱高度、崖壁長度和高度等，存在明顯的錯誤。究其原因，一是絕大部分地質(zhì)遺跡的特征參數(shù)，沒經(jīng)實地測量，僅是一個估計數(shù)字；二是某些地方在申報風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等稱號時，有意識地對地質(zhì)遺跡的某些特征參數(shù)進(jìn)行了夸張。