導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通管理調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：道路交通管理規(guī)劃；交通工程；道路交通組織規(guī)劃

Abstract: This paper analyses the city road traffic management planning, put forward traffic management planning which should involve the content, planning principle and process, from the traffic engineering point of view discusses the traffic management planning content of road traffic organization planning and implementation process.

Key words: road traffic management planning; traffic engineering; road traffic organization and planning

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

道路交通是城市賴以生存和運(yùn)行的動(dòng)脈，是對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，道路交通也處速發(fā)展時(shí)期。目前，我國很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題，交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強(qiáng)道路交通管理工作，通過采取各種有效的管理措施，保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。

當(dāng)前我國大部分城市的道路交通管理工作,基本上還處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的經(jīng)驗(yàn)型管理模式,交通管理部門疲于應(yīng)付不斷出現(xiàn)的各種交通問題,缺少前瞻性和整體性。因此缺乏對未來總體交通管理工作的把握,工作經(jīng)常處于被動(dòng)局面。所以公安交通管理部門面臨的緊迫任務(wù)和重要課題是從戰(zhàn)略高度超前研究交通管理對策,也就是制定相應(yīng)的道路交通管理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長效管理。

1 道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容

城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)對道路交通和管理的發(fā)展做出系統(tǒng)總結(jié)，并對城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃年份道路交通發(fā)展趨勢，研究城市道路交通管理發(fā)展的基本方略提出今后交通管理工作的具體發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有：

圖1城市道路交通管理規(guī)劃所處位置圖

1.1城市道路交通現(xiàn)狀分析

通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)交通調(diào)查，獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息，并對道路系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通和交通管理現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行分析。

1.2城市經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展預(yù)測

包括對城市發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通發(fā)展分別進(jìn)行預(yù)測，道路交通發(fā)展預(yù)測應(yīng)具有道路發(fā)展、公共交通發(fā)展，包括機(jī)動(dòng)車、私人小汽車和非機(jī)動(dòng)車在內(nèi)的車輛發(fā)展以及交通狀況的預(yù)測。

1.3城市道路交通管理具體規(guī)劃

其內(nèi)容應(yīng)涵括公安交通管理工作的各個(gè)方面，主要有：

道路交通組織規(guī)劃

通過制定合理的交通發(fā)展政策和有效的技術(shù)手段，科學(xué)合理地組織道路交通，優(yōu)化和調(diào)節(jié)交通結(jié)構(gòu)及出行方式，形成快速、暢通、有序的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

交通管理科技發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合智能運(yùn)輸系統(tǒng) ( ITS 即：將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等綜合運(yùn)用于整個(gè)教堂運(yùn)輸管理體系，建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理體系、最終使交通運(yùn)輸服務(wù)和管理智能化。)的不斷發(fā)展，加大高、新技術(shù)在道路交通管理中的研究應(yīng)用，逐步提高科學(xué)管理水平。

道路交通宣傳教育規(guī)劃

以形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，寓宣傳教育于執(zhí)法管理之中，提高全民交通安全整體素質(zhì)。

車輛管理發(fā)展規(guī)則

加強(qiáng)車輛管理工作，以先進(jìn)、規(guī)范、有序、合理、便捷的手段進(jìn)行車輛管理。

勤務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃

提高交警執(zhí)法的整體水平，強(qiáng)化執(zhí)勤民警的管理、服務(wù)職能，提高民警隊(duì)伍形象。

1.4道路交通管理規(guī)劃方案的評價(jià)

規(guī)劃方案的評價(jià)是指通過對備選方案進(jìn)行交通流分配預(yù)測、效益分析，闡明其達(dá)成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)的可行性。同時(shí)還可發(fā)現(xiàn)方案中存在的問題，從而有助于及時(shí)解決問題或重新選擇方案。

1.5道路交通管理規(guī)劃方案的實(shí)施

第1、2項(xiàng)工作主要由交通規(guī)劃部門完成，交通管理部門協(xié)助進(jìn)行并可采用相關(guān)資料用于交通管理規(guī)劃。道路交通管理規(guī)劃按階段分年度安排，在實(shí)施過程中形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，定期進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，不斷推進(jìn)。

2 道路交通組織規(guī)劃

道路交通組織規(guī)劃是從城市的需求發(fā)展和交通供給兩方面著手，根據(jù)城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀和交通流實(shí)際情況，從宏觀和微觀、定性和定量上分析當(dāng)前道路交通存在的問題并預(yù)測與交通相關(guān)的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的交通管理措施、對策。其具體內(nèi)容是運(yùn)用交通工程技術(shù)和行政手段，對區(qū)域內(nèi)道路進(jìn)行系統(tǒng)、全面的交通分析，根據(jù)道路功能合理科學(xué)地實(shí)施交通管理措施和增加適當(dāng)?shù)墓こ淌侄?，組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)交通流，平衡道路交通流量，挖掘通行能力，最終達(dá)到充分發(fā)揮城市道路網(wǎng)的綜合效能、改善交通秩序、緩解交通擁擠堵塞的目的。

2.1道路交通組織規(guī)劃的過程

道路交通組織規(guī)劃的過程是： 確定交通組織規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)初始管理方案、對初始管理方案進(jìn)行分析評價(jià)、如果管理方案不能達(dá)到管理目標(biāo)則需對管理方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化直到符合要求，最后是正式實(shí)施管理方案。其流程見圖2。

圖2道路交通組織規(guī)劃過程圖

道路交通組織規(guī)劃的過程也是一個(gè)“滾動(dòng)”的過程，即在實(shí)施管理規(guī)劃方案的過程中應(yīng)定期根據(jù)交通流的變化情況修訂管理方案，以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。

2.2道路交通組織規(guī)劃的內(nèi)容

道路交通組織規(guī)劃實(shí)際上是近期交通規(guī)劃與交通綜合治理的結(jié)合。交通組織規(guī)劃的主要內(nèi)容有：

通基礎(chǔ)資料調(diào)查以及交通分析評價(jià)

現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要有：城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用等基礎(chǔ)資料調(diào)查；道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路條件調(diào)查；車輛擁有量、車輛類型的調(diào)查； 城市停車調(diào)查；交通流量流向、過境交通、車輛運(yùn)行速度、信號交叉口延誤調(diào)查；主要交通管理措施、交通管理設(shè)施調(diào)查；公交運(yùn)營及線路客流調(diào)查；市區(qū)交通事故調(diào)查；市區(qū)警力分布調(diào)查；交通環(huán)境調(diào)查等。獲取調(diào)查資料后應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)分析和評價(jià)。

定規(guī)劃目標(biāo)

交通組織規(guī)劃定量目標(biāo)的制定主要包括：主要道路飽和度(交通量與通行能力的比值,用 V/C表示)、交通秩序改善目標(biāo) (如行程車速的提高、交叉口沖突點(diǎn)的減少等)和交通安全目標(biāo)。特別是飽和度指標(biāo) (V/ C) 必須合理，過高則難以形成可行方案，影響整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施；過低則不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

制定城市交通發(fā)展政策、宏觀的交通組織及管理措施

城市交通發(fā)展政策

城市交通發(fā)展政策是城市交通管理的基礎(chǔ)，交通管理部門應(yīng)參與城市交通發(fā)展政策的制定工作。城市交通發(fā)展政策主要包括以下幾個(gè)方面：城市用地政策、道路建設(shè)政策和城市結(jié)構(gòu)布局；各種交通方式的發(fā)展政策(如優(yōu)先發(fā)展公共交通、限制摩托車總量等)；城市停車及管理政策；交通科技政策等。

宏觀的交通組織優(yōu)化及管理措施

如單行線、公交專用線、地區(qū)禁行及通行證制度、單雙號及尾號制度、貨車交通控制及夜間貨運(yùn)制度、錯(cuò)時(shí)上下班制度、過境交通繞行等。概括起來也就是實(shí)行四大管理措施：即優(yōu)先措施、限制措施、禁止出行措施和經(jīng)濟(jì)杠桿措施。也就是公交車優(yōu)先行駛，機(jī)動(dòng)車需求數(shù)量限制，機(jī)動(dòng)車出行時(shí)間的控制，在不同交通路段實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)控制。

制定微觀的交通工程設(shè)計(jì)和交通管理措施

如主要交叉口的渠化設(shè)計(jì)、信號配時(shí)優(yōu)化；主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等設(shè)計(jì)； 交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎限制、路段上禁止停車、禁止駛?cè)?、禁止超車等；局部地區(qū)的交通整治。詳細(xì)確定設(shè)施地點(diǎn)位置的分布、設(shè)施類別、型式、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)概算等。

優(yōu)化、評估規(guī)劃方案

運(yùn)用計(jì)算機(jī)及仿真技術(shù)，對宏觀、微觀交通管理措施一旦實(shí)施后路網(wǎng)上可能變化了的交通流量進(jìn)行重新分配，通過目標(biāo)值評價(jià)重新分配后的道路服務(wù)水平。如果評估結(jié)果滿足目標(biāo)要求或比現(xiàn)狀有明顯改善，則規(guī)劃調(diào)整的方案是可行的。否則應(yīng)對宏觀、微觀措施再作調(diào)整和重新評價(jià)，直到滿足要求為止。同時(shí)應(yīng)對規(guī)劃方案進(jìn)行評估，包括方案的比較、方案實(shí)施后交通狀況可能發(fā)生的改善以及經(jīng)濟(jì)效益評估等。

方案實(shí)施后的驗(yàn)證

方案經(jīng)專家論證或上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)基層一線的同志在實(shí)施后的一段時(shí)間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查，動(dòng)員大家參與交通組織方案的討論，通過調(diào)研、座談、論證等征求交通組織的意見建議，完善工作方案。要認(rèn)真吸收和學(xué)習(xí)借鑒專家的分析論證，特別是要研究建立城市交通組織“仿真評價(jià)”體系，直觀、全面、科學(xué)地反映城市交通擁堵問題、分析擁堵原因、摸清基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、提出科學(xué)治堵之策。比較分析方案實(shí)施效果，為今后管理工作及其他城市提供經(jīng)驗(yàn)。

小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：中央商務(wù)區(qū)；交通規(guī)劃；交通管理

文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A中圖分類號:U491.1

1 研究背景

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的城市將中央商務(wù)區(qū)（Central Business District,CBD）建設(shè)列入城市發(fā)展計(jì)劃，并作為一項(xiàng)重要的城市建設(shè)內(nèi)容，與此同時(shí)，我國城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不斷加快，交通問題成為許多城市在發(fā)展過程中面臨的共同問題[1]。CBD交通需求大，而交通設(shè)施供給能力相對不足，難以滿足日益增長的交通需求，嚴(yán)重影響了CBD功能的發(fā)揮，成為制約CBD進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

CBD最顯著的特征是土地高密度、高強(qiáng)度開發(fā)。著名的美國曼哈頓中央商務(wù)區(qū)容積率達(dá)到6.7，我國北京建外CBD容積率也達(dá)到5。土地高密度、高強(qiáng)度的開發(fā)必然導(dǎo)致較高的交通需求，但是CBD內(nèi)部土地資源緊缺，能夠用于交通設(shè)施用地的土地資源匱乏，導(dǎo)致交通供給與交通需求的矛盾加劇，交通問題普遍存在。

表1 國內(nèi)外主要CBD用地資料

為了保障各種交通流的有序運(yùn)行，在CBD往往擁有種類最多的交通管制手段，這也是CBD的特征之一。但是在實(shí)踐過程中，由于在規(guī)劃階段缺乏對CBD交通組織的考慮，道路斷面形式、道路間距、路網(wǎng)密度等原因使得許多交通組織手段難以實(shí)施，或在實(shí)施過程中難以達(dá)到理想的效果。因此，有必要進(jìn)行央商務(wù)區(qū)交通規(guī)劃與交通管理協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)的研究。

2 我國道路規(guī)劃與交通組織管理實(shí)施現(xiàn)狀

我國城市道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理按照從上向下的單向執(zhí)行過程，期間缺乏交通管理效果對規(guī)劃的反饋。而理想的道路交通管理應(yīng)當(dāng)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的各個(gè)層次，以道路功能的實(shí)現(xiàn)為最終目標(biāo)[2]。

從道路網(wǎng)規(guī)劃方案及道路管理方案的產(chǎn)生過程來看（見圖1），道路網(wǎng)規(guī)劃方案的制定一般遵循這樣的思路:首先，在交通調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)狀存在的交通問題，考慮城市發(fā)展和用地的調(diào)整，從“骨架”和“功能”的角度提出道路系統(tǒng)初步規(guī)劃方案；其次進(jìn)行交通規(guī)劃初步方案的研究，包括交通量增長的預(yù)測、交通的產(chǎn)生、分布和在道路上交通量的分配的預(yù)測；最后根據(jù)土地規(guī)劃和交通規(guī)劃初步方案對道路系統(tǒng)初步規(guī)劃方案進(jìn)行修改、調(diào)整，并對道路的紅線、橫斷面、交叉口等細(xì)部進(jìn)行研究，提出道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及重要交通節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案。

圖1 道路規(guī)劃方案產(chǎn)生過程

道路交通組織規(guī)劃步驟如下（見圖2）：首先，分析城市交通狀況、交通需求關(guān)系及交通問題產(chǎn)生的根本原因；其次，尋求通過交通組織解決交通問題的方案；再次，論證交通組織方案的可行性；最后，提出交通組織方案實(shí)現(xiàn)所需的配套道路交通設(shè)施建設(shè)方案。

圖2 道路交通組織管理方案產(chǎn)生過程

常規(guī)的道路網(wǎng)規(guī)劃方法，在進(jìn)行城市整體道路網(wǎng)規(guī)劃方案時(shí)是適用的，但是，針對CBD的道路網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行研究時(shí)，這種路網(wǎng)規(guī)劃方法會(huì)存在一定的缺陷。通過對道路交通規(guī)劃與交通組織過程的分析可以看出，道路系統(tǒng)規(guī)劃方案的產(chǎn)生是基于現(xiàn)狀問題、基于交通需求的，期間很少考慮到道路交通組織對于道路網(wǎng)的要求；而從交通組織方案的研究過程中也可以看出，方案的提出也是針對現(xiàn)狀問題的，沒有充分考慮到道路網(wǎng)規(guī)劃方案中，道路功能的定位，可以說交通規(guī)劃與交通組織過程是相對獨(dú)立、彼此分離的。由于在道路規(guī)劃階段，并沒有充分考慮交通組織的要求，導(dǎo)致部分道路難以按照系統(tǒng)的組織方案發(fā)揮應(yīng)有的功能，或者按照系統(tǒng)的組織方案實(shí)施可能會(huì)造成道路空間資源浪費(fèi)。

3 中央商務(wù)區(qū)道路規(guī)劃與交通組織管理協(xié)調(diào)研究

城市道路系統(tǒng)是組織城市各種功能用地的“骨架”，又是城市進(jìn)行生產(chǎn)和生活的“動(dòng)脈”[3]。為了實(shí)現(xiàn)CBD功能的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要對CBD道路系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行研究。本節(jié)在對常用的交通管理方法進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，對CBD道路交通系統(tǒng)規(guī)劃與交通組織管理協(xié)調(diào)進(jìn)行研究。

3.1中央商務(wù)區(qū)道路交通管理方法

通常單向交通、變向交通、交叉口禁止左轉(zhuǎn)等交通流組織措施為三種常用的CBD機(jī)動(dòng)車交通組織手段。在實(shí)際應(yīng)用中，通過以上一種或幾種措施的使用，在減少交叉口沖突、消除路段上對向交通流的干擾，均衡交通流量，提高路網(wǎng)容量、實(shí)現(xiàn)道路資源的優(yōu)化利用方面起到了良好的效果。

3.1.1單向交通組織

單向交通組織方式在國內(nèi)外CBD區(qū)被廣泛采用，也已經(jīng)被證明是一種解決交通擁擠行之有效的交通組織方式，紐約曼哈頓CBD地區(qū)有80%的道路采用單向交通方式。

參照有關(guān)規(guī)定[4]單向交通分為三類三級，分別為固定式單向交通、定時(shí)式單向交通及定車種式單向交通；依據(jù)是否允許路邊停車及非機(jī)動(dòng)車分為三級。

單向交通的組織，最好是在棋盤格局的道路網(wǎng)中，路之間有對偶關(guān)系，并有豐富的指路連接平行道路。單向交通的設(shè)置應(yīng)符合以下條件：

（1）單向交通組織實(shí)施的路網(wǎng)形態(tài)最好呈現(xiàn)網(wǎng)格狀，斷頭路少，有兩條以上的平行路，并且其間有多條道路進(jìn)行橫向連接；

（2）具有較高的道路網(wǎng)密度；

（3）平行方向道路間距不宜超過300-500米。

3.1.2禁左交通組織

禁左交通組織管理指的是運(yùn)用管理手段在平面交叉口或者路段上禁止任何車輛左轉(zhuǎn)行駛，以減少不同流向的車流交織與沖突，簡化交叉口。讓左轉(zhuǎn)彎車流按照其他方式通過交叉口，完成左轉(zhuǎn)通行的目的，通常有以下幾種處理方式：

（1）環(huán)島交通組織：所有進(jìn)入交叉口的車輛都逆時(shí)針繞道單向行駛，可不設(shè)信號燈。適用于交通量不大的路口。

（2）遠(yuǎn)引掉頭：路口內(nèi)左轉(zhuǎn)車先直行或右轉(zhuǎn)后，再掉頭右轉(zhuǎn)或直行通過路口，實(shí)現(xiàn)左轉(zhuǎn)彎，進(jìn)而把路口內(nèi)左轉(zhuǎn)車流和對向車流之間的交叉沖突引到路段上來解決。

（3）立交平做：利用禁左路口周邊路網(wǎng)，按互通式立交的匝道方式進(jìn)行交通組織，即直行通過路口后右轉(zhuǎn)進(jìn)入路口周邊能夠連通相交道路的支路，再右轉(zhuǎn)繞回原路口后從相交方向直行通過實(shí)現(xiàn)左轉(zhuǎn)。適用于交叉口周邊路網(wǎng)密度較高，且周邊支路通行環(huán)境較好的交叉口。

禁左措施在CBD 道路網(wǎng)中主要有兩種應(yīng)用：一、配合單向交通進(jìn)行；二、有利于交叉通流簡化，通過減少交叉口相位來減少綠燈損失時(shí)間，提高交叉口通行能力。

3.1.3變向交通組織

城市CBD由于較高的開發(fā)強(qiáng)度，較為單一的用地性質(zhì)，早晚高峰交通需求差異較大，如早高峰時(shí)間，進(jìn)入CBD的交通流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于離開CBD的交通流量，而到了晚下班時(shí)間則相反。鐘擺式的交通流在CBD與相鄰區(qū)域連接的主要道路上形成顯著的潮汐交通流現(xiàn)象，造成了道路資源的浪費(fèi)。變向交通又稱“潮汐交通”，變向交通組織是指在不同的時(shí)間內(nèi)變換某些車道上的行車方向或行車種類的交通組織方法，能夠很好的利用道路資源。

變向車道的設(shè)置可參考以下條件進(jìn)行設(shè)置

（1）道路交通流向比大于或等于2:1；

（2）機(jī)動(dòng)車道數(shù)為雙向3車道以上；

（3）道路某個(gè)方向流量接近或超過通行能力；

（4）設(shè)置可變車道的道路上不存在中央分隔帶或路面電車軌道。

3.2 中央商務(wù)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃

在CBD道路規(guī)劃階段，充分考慮到CBD交通管理方法，協(xié)調(diào)道路規(guī)劃與交通管理措施，最大限度發(fā)揮道路的功能。

3.2.1 CBD道路系統(tǒng)組成

CBD作為一個(gè)相對獨(dú)立且封閉的區(qū)域,根據(jù)其交通流的運(yùn)行特點(diǎn),CBD道路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由以下四種功能的道路組成，即過境道路、內(nèi)外銜接道路、集散道路、內(nèi)部道路等。

過境道路系統(tǒng)：承擔(dān)CBD周邊過境交通流，實(shí)現(xiàn)與CBD到發(fā)交通及內(nèi)部交通分離的目的，完成過境交通流的快速通過，其交通流特性以高速穿越通為主。

內(nèi)外銜接道路系統(tǒng)：聯(lián)系CBD外部道路與CBD內(nèi)部道路，實(shí)現(xiàn)到發(fā)交通由外部道路網(wǎng)過渡到內(nèi)部道路網(wǎng)的過程。其交通流由高速、連續(xù)流狀態(tài)過度到低速、間歇流狀態(tài)，且往往有較高的轉(zhuǎn)向需求。

集散道路：匯集和疏散CBD到發(fā)交通流，聯(lián)系生活性道路與內(nèi)外銜接功能為主的道路，其交通流以低速、間歇流為主，受慢行交通干擾較大。

生活性道路：是CBD內(nèi)部路網(wǎng)中最小的一級道路，實(shí)現(xiàn)地塊之間的聯(lián)系，同時(shí)連通地塊出入口與集散功能的道路，承擔(dān)著類似毛細(xì)血管的功能，要求道路上機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行“通”而“不暢”。其交通流特性以低速交通流為主，混有大量慢行交通。

3.2.2 CBD道路系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

根據(jù)CBD道路系統(tǒng)中不同功能道路的特點(diǎn),研究其適用的交通組織方式及對道路規(guī)劃內(nèi)容的相應(yīng)要求。

(1)過境功能為主的道路：過境道路通過CBD通常有兩種模式分別是①通過高等級環(huán)路進(jìn)行分離,②高等級道路直接穿越CBD。

第①種路網(wǎng)規(guī)劃模式，通過高等級環(huán)路實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通的徹底分離，通過上下匝道的方式實(shí)現(xiàn)與CBD內(nèi)部交通的聯(lián)系。交通組織以保障過境交通為主，在CBD區(qū)域范圍內(nèi)減少上下匝道數(shù)量，減少對過境交通流的干擾。

第②種路網(wǎng)規(guī)劃模式，高等級道路直接穿越CBD。從景觀及減少對內(nèi)部交通干擾方面，路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)推薦采用地下穿越方式，在條件不具備的情況下,建議通過路網(wǎng)規(guī)劃與交通組織措施共同保障過境交通的穿越功能。方式一：減少過境穿越道路沿線與之相交的道路數(shù)量，在相交路口限制左轉(zhuǎn)交通，可采用立交平做、左轉(zhuǎn)掉頭的方式處理左轉(zhuǎn)車流，以減少對過境車流的干擾，加速過境流通過，道路斷面需要較寬的隔離帶，方便左轉(zhuǎn)車輛掉頭。 方式二：路網(wǎng)規(guī)劃過程中規(guī)劃一對平行道路，作為過境功能為主道路，沿線減少相交道路數(shù)量，平行道路間距不得超過400米，交通組織方式采用干路單向行駛，快速疏解過境交通流。

(2)內(nèi)外銜接功能為主的道路:主要模式有①對外道路直接接入CBD路網(wǎng)，②對外道路接入CBD集散環(huán)，③多點(diǎn)接入,逐級疏散等三種模式[5]。

第①種模式下，由于周邊土地開發(fā)不均衡，在接入CBD的道路上存在潮汐交通現(xiàn)象。需在路段實(shí)施變向交通組織，若存在較大的左轉(zhuǎn)交通比例，可在主要進(jìn)出交叉口實(shí)施分時(shí)段的變向車道交通組織。此外，是否實(shí)施禁左措施，需謹(jǐn)慎處理，這取決于左轉(zhuǎn)交通流的比例大小，及對向車道流量大小，若潮汐現(xiàn)象十分顯著，對向車道流量較小，左轉(zhuǎn)車輛有足夠的穿越空隙，可考慮分時(shí)段的禁左措施，以路段遠(yuǎn)引方式處理左轉(zhuǎn)車流。

第②種模式下，CBD利用干路形成環(huán)路，主要功能為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通的有序銜接。環(huán)路形式可以是地面道路和高架道路兩種，若環(huán)路是地面道路形式，可考慮組織干路單向交通，利用干路形成閉合回路，與CBD區(qū)域內(nèi)部集散道路直接相連，單向交通方向?yàn)轫槙r(shí)針方向，右進(jìn)右出；若環(huán)路是高架形式，在CBD范圍內(nèi)通過匝道與地面道路聯(lián)系，可利用高架下的地面空間設(shè)置路段掉頭車道，實(shí)現(xiàn)左轉(zhuǎn)車輛遠(yuǎn)引掉頭。

第③種模式下，將CBD道路網(wǎng)與城市快速環(huán)路網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)道路的內(nèi)外銜接功能。由于CBD交通流在時(shí)間和空間上的不均衡性，在采取這種方式進(jìn)行內(nèi)外交通銜接時(shí)，路段和交叉口均可使用變向交通組織方式，提高道路資源的利用率，從而達(dá)到緩解由于匝道直接接入CBD道路網(wǎng)而引起的地面交通壓力。

(3)集散功能為主的道路: 交通量匯集或疏散，起到承上啟下的作用。集散道路通常具有較高的連通性，與CBD內(nèi)部各種類型用地相聯(lián)系，但不直接為其服務(wù)。CBD集散功能為主的道路網(wǎng)應(yīng)該是均質(zhì)、高密度、高連通度的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。均質(zhì)路網(wǎng)多采用棋盤式道路網(wǎng)布局，使得交通壓力分布均衡，避免由于節(jié)點(diǎn)通行能力不足而導(dǎo)致的交通擁堵發(fā)生。高密度的路網(wǎng)有利于增加路網(wǎng)的可達(dá)性，且交通阻抗較低密度路網(wǎng)大，利于過境交通的分離；在交通組織管理方面集散道路上不宜采用禁左等交通管理措施，為了提高內(nèi)部路網(wǎng)的運(yùn)輸效率，通常會(huì)采用單向交通的組織方式，高密度的路網(wǎng)可以減少機(jī)動(dòng)車的繞行距離。高連通度路網(wǎng)的形成，需要CBD內(nèi)部土地規(guī)劃的配合，盡量避免建設(shè)大體量建筑，從而減少斷頭路，減少T型交叉口數(shù)量，提高支路網(wǎng)的連通性。

(4)生活性道路:路網(wǎng)功能等級的最末端,有較多的慢行交通需求,通過道路規(guī)劃及交通組織手段保障慢行交通的安全性和舒適性。在人流量密集的地區(qū)設(shè)置專用步行街道，禁止一切車輛的通行；在人流量相對較少的道路上,通過控制道路上機(jī)動(dòng)車流量、降低車輛行駛速度等措施，實(shí)現(xiàn)生活性道路上“通”而不“暢”的目的；同時(shí)按照“右進(jìn)右出”原則組織地塊出入口與生活性道路的銜接。

3.2.3 CBD適宜的道路斷面形式

道路斷面形式的選取收到多種影響因素的影響，CBD 道路斷面的選擇應(yīng)首先滿足道路功能的需要，其次認(rèn)為合理的斷面形式應(yīng)盡量減少物理上的分隔，使得道路在隨交通流發(fā)生變化時(shí)，也可有效利用。

從機(jī)動(dòng)車角度來看：在實(shí)施交叉口禁左措施時(shí),對于左轉(zhuǎn)交通的組織常常采用遠(yuǎn)引掉頭的方式，為了方便車輛掉頭，需要預(yù)留較寬的中央隔離帶；而對于可能出現(xiàn)潮汐交通的路段則考慮在道路建設(shè)時(shí)不預(yù)留中央隔離帶，短期內(nèi)可采取隔離欄對雙向車流進(jìn)行隔離。從慢行交通角度來看：當(dāng)有較大的慢行交通存在時(shí)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)非分離的形式，即三幅路形式，但是，對于寬度較大的道路來說，三塊板的斷面形式不利于行人過街組織，行人往往無法在一個(gè)綠燈時(shí)間內(nèi)完成過街，一般可考慮采用二次過街的方式來解決，但由于三塊板的道路斷面形式，使得道路中央可利用空間有限，無法為行人提供駐足區(qū)，使得行人二次過街的方式難以實(shí)現(xiàn)[6]，當(dāng)慢行交通量持續(xù)較大時(shí)，在條件允許的情況下考慮采用四塊板形式。

表2 CBD道路斷面推薦

參考文獻(xiàn):

仇保興.第三次城市化浪潮中的中國范例——中國快速城市化的特點(diǎn)問題與對策[J].城市規(guī)劃,2007,Vol.31(6)

白璐.中央商務(wù)區(qū)交通規(guī)劃與管理協(xié)調(diào)研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué),2010年.

文國瑋. 城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃[M].北京: 清華大學(xué)出版社,2007

:中華人民共和國公安部.GA/T 486-2004.城市道路單向交通組織原則[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.

秦科.城市CBD區(qū)域交通特征及交通規(guī)劃問題改善研究：[碩士學(xué)位論文].上海：同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，2006

篇3

下午好！今天，我們在這里召開會(huì)議，向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，征求社會(huì)各界對公安交通管理工作的意見建議，是進(jìn)一步暢通聯(lián)系渠道，密切警民關(guān)系，接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措，也是我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)交通管理工作，更好地服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)廣大群眾的客觀要求，目的是提高管理服務(wù)水平，達(dá)到人民滿意的目標(biāo)。

下面，我代表交警x大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一下今年以來我大隊(duì)交通管理和隊(duì)伍建設(shè)工作情況。

**年全年，我大隊(duì)緊密圍繞交管局各項(xiàng)交通管理重點(diǎn)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、整秩序、防事故、促安全”的整體工作思路，深入貫徹落實(shí)“十七大”會(huì)議精神，緊抓“奧運(yùn)安?！薄半p迎雙創(chuàng)”等重點(diǎn)工作，全力預(yù)防和減少道路交通事故，深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加大科技投入，加強(qiáng)源頭管理，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、無私奉獻(xiàn)，攻堅(jiān)克難，全力確保道路交通安全、暢通；

今年以來，我大隊(duì)在交管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)、超前部署、周密預(yù)案，全力確保轄區(qū)道路交通安全、暢通、有序，圓滿完成了各類交通安全保暢、警衛(wèi)任務(wù)。

一是大隊(duì)全體民警在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，舍“小”家、顧“大”家，全警奮戰(zhàn)、全力以赴，連續(xù)作戰(zhàn)，日夜奮戰(zhàn)在道路交通保暢第一線，先后奪得了抗雪保暢、奧運(yùn)火炬（殘奧會(huì)火炬）傳遞、奧運(yùn)安保、第四屆世界城市論壇等多場交通警衛(wèi)、保暢戰(zhàn)役的勝利。

二是大隊(duì)根據(jù)交管局有關(guān)工作部署，對照全國創(chuàng)建文明城市關(guān)于交通文明創(chuàng)建迎查任務(wù)目標(biāo)分解，細(xì)化方案、明確措施、落實(shí)責(zé)任，建立了大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定中隊(duì)、中隊(duì)定承包責(zé)任區(qū)、民警定路口、定路段的三級承包責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各承包片區(qū)、各路口、各路段“誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰丟分，誰負(fù)責(zé)”的追究責(zé)任制，全力開展文明路口管理和停車秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委綜合測評期間，我大隊(duì)全體**名民警充分發(fā)揮不怕苦、不怕累的頑強(qiáng)作風(fēng)，全警投入、全力以赴，連續(xù)奮戰(zhàn)在轄區(qū)**個(gè)備查文明示范路口以及中山北路、江東北路、熱河南路、建寧路等主要備查干道上，積極開展交通管理，從嚴(yán)管控路口行人、非機(jī)動(dòng)車闖信號、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等重點(diǎn)交通違法行為，圓滿完成了迎查任務(wù)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年以來，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的積極帶領(lǐng)下，在大隊(duì)全體民警的共同努力下，我大隊(duì)共圓滿完成“五一”、“十一”黃金周保暢等各類交通警衛(wèi)任務(wù)**起，其中一級警衛(wèi)任務(wù)6場，二級警衛(wèi)任務(wù)11場次。

二、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，大力強(qiáng)化交通秩序整治；

今年以來，我大隊(duì)結(jié)合管區(qū)交通管理實(shí)際和特點(diǎn)，立管局“1043”秩序績效考核，以三項(xiàng)整治、雙迎雙創(chuàng)等工作為依托，科學(xué)調(diào)配警力，強(qiáng)化日常管理，爭取政府支持，牢牢抓住管區(qū)交通難點(diǎn)、亂點(diǎn)問題，大力開展全方位、多時(shí)段地的綜合治理，堅(jiān)決遏制秩序回潮，確保整有改觀，治有成效。

1、在重點(diǎn)違法行為的管理上，我們重點(diǎn)開展了四項(xiàng)整治、打響了“三大戰(zhàn)役”，即一方面開展了以殘疾車為主的“三小車”秩序、機(jī)動(dòng)車闖信號以及外牌摩托車、外地貨車秩序等四項(xiàng)整治，整治中，大隊(duì)專門成立專項(xiàng)整治組，通過采取區(qū)域性整治與集中聯(lián)勤整治、突擊清理與長效管理相結(jié)合的形式，不斷加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段行車秩序管理，尤其突出了對晚間及夜間整治工作，將治理工作納入日常、長效管理，起到了良好整治效果。另一方面結(jié)合管區(qū)特點(diǎn)及全年重點(diǎn)工作，打響了渣土車秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、禁酒風(fēng)暴、助力車無牌、走快道秩序整治等三大戰(zhàn)役，整治過程中，大隊(duì)進(jìn)一步科學(xué)調(diào)研、完善長效管理方案，確保整治工作有效性、延續(xù)性。

2、在亂點(diǎn)地區(qū)的管控上，我大隊(duì)積極落實(shí)長效管理措施，一方面定期組織警力，開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治聲勢、營造嚴(yán)管氛圍；另一方面科學(xué)調(diào)整，完善現(xiàn)有勤務(wù)管理模式，重新明確各中隊(duì)分片承包區(qū)域，積極落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制，有效做到承包到人、責(zé)任到人。截止10月份，我們共查處各類非機(jī)動(dòng)車違法行為起，其中查處正三機(jī)輛，殘疾車起，拆除殘疾車載人裝置個(gè)，查扣人力三輪貨車輛，電瓶三輪客貨車輛，外牌摩托車輛，查處助力車違法行為起。查處各類機(jī)動(dòng)車違法行為起，其中闖信號起，酒后駕駛起，處罰闖大橋外貨起，暫扣駕駛證本，拘留人。

3、在靜態(tài)秩序管理上，一是積極采取“大隊(duì)承包到中隊(duì)”、“中隊(duì)承包到民警”的分片包干方式，強(qiáng)化主次干道機(jī)動(dòng)車停放的管理，用足用好清拖、貼單曝光等處罰措施，今年我大隊(duì)共張貼違停通知書張；二是積極開展調(diào)研，對確有停車需求的姜家園、鹽大街、金川門外大街等支路街巷，積極施劃停車泊位、完善標(biāo)志、標(biāo)線，開辟路邊停車場，以有效緩解停車難的問題，今年以來，大隊(duì)通過調(diào)研共在轄區(qū)條支路街巷施劃停車泊位個(gè)、漆劃禁停標(biāo)線米。三是進(jìn)一步推進(jìn)“治安警管交通”工作，大隊(duì)專門落實(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)法能力強(qiáng)、素質(zhì)高的民警前往轄區(qū)各派出所兼職交通管理中隊(duì)指導(dǎo)員，進(jìn)一步強(qiáng)化派出所民警交通管理技能培訓(xùn)，帶領(lǐng)派出所民警一起開展支路街巷機(jī)動(dòng)車靜態(tài)秩序管理，有效緩解了大隊(duì)警力不足的現(xiàn)狀。

4、在路口秩序整治上，一方面，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，爭取支持，并在區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委的幫助、支持下，先后采取了由區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別就近承包路口以及組織學(xué)生上路協(xié)勤，招聘專職協(xié)勤人員上路協(xié)勤等方式，強(qiáng)化路口非機(jī)動(dòng)車、行人勸導(dǎo)、教育工作，確保路口秩序良好。另一方面，針對行人交通違法等管理難點(diǎn)問題，組織開展路口違法行為協(xié)勤1小時(shí)及聯(lián)合新聞媒體積極開展行人闖紅燈違法抄告行動(dòng)，截止10月底，大隊(duì)共抄告行人交通違法起，媒體曝光余人（報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)），行人義務(wù)協(xié)勤人。

5、加大監(jiān)控取違力度，強(qiáng)化重點(diǎn)違法管理。今年，大隊(duì)在科學(xué)調(diào)研、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，專門在轄區(qū)各主要路口、重點(diǎn)路段安裝監(jiān)控設(shè)備個(gè)，不斷強(qiáng)化對管區(qū)大橋南路、中央門、建寧路、龍江路、四平廣場、幕府西路等重點(diǎn)地段的秩序管理，取得明顯成效。今年以來，大隊(duì)共利用監(jiān)控查處各類交通違法行為起，有效規(guī)范了重點(diǎn)路段秩序。

三、優(yōu)化組織，完善設(shè)施，努力提高交通管理水平；

一是積極完善交通設(shè)施，1月份以來，我大隊(duì)通過調(diào)研，共增設(shè)路口信號燈5處，交通監(jiān)控點(diǎn)17處，增設(shè)更新隔離護(hù)欄**套，交通標(biāo)志56塊。

二是科學(xué)調(diào)研，合理組織，不斷渠化路段交通。今年以來，在交管局指導(dǎo)下，我大隊(duì)通過認(rèn)真調(diào)研，先后對四平路廣場及大橋南路高架長江大橋上橋口、熱河南路察哈爾路口等進(jìn)行了合理渠化，從而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。

四、重點(diǎn)防范，打防結(jié)合，有效壓降道路交通事故；

今年以來，我大隊(duì)以健全完善交通事故預(yù)防工作機(jī)制為目標(biāo)，以堅(jiān)決遏制道路交通死亡事故為重點(diǎn)，充分運(yùn)用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重點(diǎn)，大力強(qiáng)化路面整治，狠壓交通事故的發(fā)生。

一是我大隊(duì)以幕府東、西路、中央北路為整治重點(diǎn)路段，以晚間夜間為重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合日常路面交通秩序整治，突出對超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛等易引發(fā)重特大交通事故的重點(diǎn)交通違法行為實(shí)施全面控制，將日常勤務(wù)管理與壓事故專項(xiàng)整頓緊密結(jié)合起來，加大執(zhí)法力度，大力預(yù)防和減少了交通死亡事故的發(fā)生，確保全區(qū)交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二是大隊(duì)進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，加厚夜間巡邏整治力量，擴(kuò)大夜間巡邏整治覆蓋面，通過亮燈巡邏，進(jìn)一步形成嚴(yán)管氛圍，有效遏制各類重點(diǎn)交通違法行為，全力確保夜間轄區(qū)道路交通安全。

三是積極完善事故多發(fā)路段標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施。積極調(diào)研、迅速落實(shí)，先后在中央北路、熱河南路等重點(diǎn)路段通過增設(shè)中心隔離護(hù)欄，有效壓降了事故，實(shí)現(xiàn)交通事故穩(wěn)中有降。

五、豐富形式，深化宣傳，切實(shí)提高交通文明水平；

一是全面占領(lǐng)社區(qū)交通安全宣傳陣地。以社區(qū)為單位，專門成立社區(qū)交通安全宣傳站，設(shè)立交通宣傳窗口，開辟宣傳櫥窗，并落實(shí)由各片區(qū)承包中隊(duì)落實(shí)民警兼職宣傳站站長，定期組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，有力提高了社區(qū)居民的交通文明素質(zhì)。

二是積極開展“五進(jìn)”宣傳工作，定期深入轄區(qū)企事業(yè)單位及中小學(xué)校積極開展交通安全宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板、播放錄像等形式，深入開展交通安全宣傳教育，取得了良好效果。上半年以來，我大隊(duì)共開展開展交通安全教育課**次，受教育群眾達(dá)**人次，發(fā)放宣傳圖冊**余份、播放宣傳錄像100場次。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極通過新聞途徑宣傳管理動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍中的好人好事，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳效果，提高了知名度。10月份以來，我大隊(duì)共播發(fā)新聞稿560篇，**次。

六、立足本職，發(fā)揮職能，進(jìn)一步提升交通治安能力；

一是超前預(yù)案，快速反應(yīng)，妥善處置路面突發(fā)事件。今年以來，根據(jù)治安防控體系的總體部署，我大隊(duì)超前預(yù)案，擬定落實(shí)了道路交通治安防控體系處置預(yù)案以及處置突發(fā)事件和工作預(yù)案，不斷強(qiáng)化信息收集和上報(bào)制度，由于準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，先后妥善處置了家樂福大橋南路超市門前群眾學(xué)生因反對西方不友好言行上街聚集示威活動(dòng)、“三小車”主堵路以及多起群眾堵路事件，沒有造成嚴(yán)重的交通堵塞和社會(huì)影響。

二是結(jié)合路面執(zhí)勤，增強(qiáng)治安防范意識，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，今年以來我大隊(duì)結(jié)合日常工作破獲機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車盜竊案**起，現(xiàn)行**起，其中抓獲“三逃人員”**人，假套牌機(jī)動(dòng)車輛46輛，充分發(fā)揮了一警多能作用。

七、嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范管理，切實(shí)提升隊(duì)伍正規(guī)化水平；

今年以來，我們緊緊抓住奧運(yùn)安保、文明城市創(chuàng)建等工作的有利契機(jī)，以深入開展學(xué)習(xí)“十七大”活動(dòng)為載體，以提高民警執(zhí)法水平，打造交通警察良好執(zhí)法形象為目標(biāo)，以“公正文明執(zhí)法，服務(wù)和諧交通”和“深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《人民警察法》，強(qiáng)化宗旨意識”、崗位執(zhí)法“三熟練”、“一口清”等主題教育活動(dòng)為抓手，大力強(qiáng)化政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、文化育警，積極推行“早點(diǎn)名”、“隊(duì)伍分析日研判”以及“星級中隊(duì)、民警”評選活動(dòng)，緊抓中隊(duì)學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型培養(yǎng)、隊(duì)伍分析研判、家訪談心等重點(diǎn)工作，全隊(duì)民警思想認(rèn)識有了新提高，執(zhí)法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)有了新發(fā)展，廣大民警執(zhí)法為民的責(zé)任感和使命感明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我隊(duì)民警共為群眾做好事辦實(shí)事**件，收到錦旗、感謝信82面（封），交還群眾遺失物品**件次，受到了廣大市民群眾的一直好評。

篇4

【關(guān)鍵詞】道路交通；公安交通管理；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；協(xié)同合作

一、前言

新階段，在以“科技強(qiáng)警”為發(fā)展方向的我國公安現(xiàn)代化執(zhí)法趨勢的強(qiáng)勁推動(dòng)下，大量高科技設(shè)備和手段不斷被引入，公安道路交通安全執(zhí)法質(zhì)量具有了高速提升的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著我國道路交通事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通安全執(zhí)法任務(wù)日益繁重，公安交管人員也迫切地需要擁有運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)及對道路安全高效管理的能力。因此，突破既有道路交通公安管理的一些定式，從新的視角、新的途徑、新的領(lǐng)域來組織道路交通安全管理，改造管理模式、提升傳統(tǒng)安全執(zhí)法水平、創(chuàng)新道路交通安全執(zhí)法方法已成為我國公安道路交通管理實(shí)踐的核心內(nèi)容和主要工作。道路交通管理實(shí)驗(yàn)是道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的集中抽象和二次發(fā)展，它不僅要如實(shí)反映實(shí)踐的真實(shí)內(nèi)容，還要超前預(yù)見并體現(xiàn)出實(shí)踐的發(fā)展方向。因而，自我改革和自我創(chuàng)新始終是公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)在要求。通過對我國既有公安院校交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作現(xiàn)狀的調(diào)研，雖然各院校從場地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)資金、設(shè)備儀器、師資教材和課程體系等多方面給予了大力支撐。但是，目前道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展水平，與培養(yǎng)符合我國公安道路交通管理實(shí)踐的管理人才需求相比，仍然存在差距，甚至有些脫節(jié)，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系不夠獨(dú)立、完善和先進(jìn)，過度依附于課堂教學(xué)體系，缺乏與當(dāng)前交通管理實(shí)踐的聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)平臺技術(shù)水平不夠先進(jìn)；第二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目之間分散化、孤立化，沒有體現(xiàn)出公安道路交通管理過程的整體性和關(guān)聯(lián)性；第三是實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化含量還不夠高，特別是基于先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)、信息技術(shù)和控制技術(shù)的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練內(nèi)容還沒有突出體現(xiàn)；第四是實(shí)驗(yàn)教學(xué)總學(xué)時(shí)偏少，教學(xué)任務(wù)中認(rèn)知類實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)類教學(xué)安排比例偏高，綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)間不足；第五是實(shí)驗(yàn)成果的評判標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，許多實(shí)驗(yàn)依然因循既有經(jīng)驗(yàn)和主觀意見；第六是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的主體地位亟待加強(qiáng)；第七是公安院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與公安交通管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)之間銜接不暢，脫節(jié)的現(xiàn)象不斷。我國一直重視“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革更是其中的重中之重。從培養(yǎng)高素質(zhì)公安交通管理人才的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，大力提高既有道路交通公安管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，已成為擺在公安院校和執(zhí)法單位前迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)，如何有效履行新時(shí)期我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的歷史使命，如何構(gòu)建完善、先進(jìn)的公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，以更好地適應(yīng)我國道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的現(xiàn)狀和未來，對我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革具有重要的意義，為此，本文將就此命題進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

二、創(chuàng)新公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念

教學(xué)理念是制定公安道路交通管理的基礎(chǔ)。公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革必須秉持六個(gè)“統(tǒng)一”的教學(xué)理念：把深化交通管理理論研究、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作統(tǒng)一起來，學(xué)研相長，互相促進(jìn)；把實(shí)驗(yàn)教學(xué)培養(yǎng)方案與公安道路安全執(zhí)法人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)公安院校育人方式與公安執(zhí)法人才需求的良好對接；把一般培養(yǎng)和特殊培養(yǎng)統(tǒng)一起來，使學(xué)生在完成認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和普通設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極投入到高水平、創(chuàng)造性的綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中；把增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人實(shí)驗(yàn)素質(zhì)培養(yǎng)與提高團(tuán)隊(duì)整體實(shí)驗(yàn)協(xié)作素質(zhì)培養(yǎng)統(tǒng)一起來，推動(dòng)學(xué)生們在道路交通管理過程中的相互協(xié)作能力以及組織能力；把常態(tài)反應(yīng)能力培養(yǎng)和非常態(tài)應(yīng)變能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)學(xué)生的專注、信心、判斷力、意志力和耐力；把嚴(yán)肅游戲的教育技術(shù)理念與實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績評估統(tǒng)一起來，借鑒電腦游戲的規(guī)律性和設(shè)計(jì)原理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（1）構(gòu)建多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系統(tǒng)籌考慮“課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)要素演練與綜合集中演練、基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)”的關(guān)系。按照“統(tǒng)一籌劃、分層設(shè)計(jì)，理念超前、技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、靈活拓展”的思路，從道路交通安全執(zhí)法實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力為目標(biāo)，多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。堅(jiān)持寬設(shè)精練，全面地設(shè)置應(yīng)對不同層次實(shí)驗(yàn)要求的各類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐和道路交通運(yùn)輸工程的密切聯(lián)系，完成產(chǎn)、研、訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。將公安交通管理創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中，建立以綜合性、復(fù)雜性、信息化、主控化、游戲化為特征、適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)、鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新精神的實(shí)驗(yàn)考核機(jī)制和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。（2）整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，打造先進(jìn)的特色平臺在保持既有資源質(zhì)量和效能的同時(shí)，積極導(dǎo)入資金，圍繞分層次、模塊化的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的合理配置和優(yōu)化整合，并以此為基礎(chǔ)，打造出支持不同級別實(shí)驗(yàn)、反映道路交通安全執(zhí)法實(shí)際、體現(xiàn)最先進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化運(yùn)行機(jī)制的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)特色平臺。（3）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估方法拓展既有交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目評估工作的作用，使其由最終反饋環(huán)節(jié)變?yōu)閷?shí)驗(yàn)全程控制，改變當(dāng)前各個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目評估工作之間相對孤立、評估體系不統(tǒng)一、評估的反饋?zhàn)饔貌幻黠@的不足，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)科學(xué)評估方法。

三、構(gòu)建公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

公安交通管理實(shí)驗(yàn)體系，必須要適應(yīng)多樣化的公安交通管理任務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作需求、學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)更新、管理實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識生成模式轉(zhuǎn)變及科學(xué)評估機(jī)制的新要求，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系設(shè)計(jì)思路，根據(jù)道路交通工程安全執(zhí)法學(xué)科的特點(diǎn)和公安道路交通管理工作實(shí)際，構(gòu)建了“三層次、五平臺、多模塊”的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，如圖1所示。認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)，其目的在于滿足公安交通管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)。主要功能是培養(yǎng)學(xué)生形成基本專業(yè)概念，了解道路交通安全執(zhí)法的相關(guān)領(lǐng)域的基本運(yùn)作方式和技術(shù)流程，熟悉道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備，了解公安交通管理基本運(yùn)作流程。綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)從強(qiáng)化學(xué)生道路交通安全管理素質(zhì)訓(xùn)練和技能培養(yǎng)角度出發(fā)，能夠?qū)I(yè)方向的所有課程和專業(yè)要求融合在一起。其目的是使學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識和掌握基本技能的基礎(chǔ)上，了解、掌握公安道路交通管理目前主流的工程實(shí)作流程和操作方法，并以此為起點(diǎn)，通過解決綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來提升學(xué)生綜合性的道路交通公安執(zhí)法素養(yǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的管理意識以及創(chuàng)新能力。研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，是為了在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生對公安交通管理知識的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、創(chuàng)造性地分析問題和解決問題的能力而設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)。其目的是使學(xué)生加深對道路交通安全執(zhí)法理解的深度、廣度和綜合程度。2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系特點(diǎn)為提高學(xué)生的綜合執(zhí)法能力和道路交通科學(xué)管理素養(yǎng)，需在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中不斷改進(jìn)和發(fā)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，建立以學(xué)生為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，保障學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的自主性和創(chuàng)造力?；诖藰?gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新的公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，具有以下特點(diǎn)。（1）分層實(shí)驗(yàn)教學(xué)。以認(rèn)知驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)———綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)———研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)三個(gè)層次為主線，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ΑC合設(shè)計(jì)能力———?jiǎng)?chuàng)新型能力”的培養(yǎng)。（2）體系覆蓋全面。覆蓋道路交通安全管理的各個(gè)方向領(lǐng)域，并輻射到相關(guān)專業(yè)。（3）自主、興趣、創(chuàng)新。通過體現(xiàn)嚴(yán)肅游戲設(shè)計(jì)理念的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，學(xué)生可自主選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的難易程度，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)和研究創(chuàng)新層面的實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識。

四、結(jié)語

公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，是我國道路交通行業(yè)快速發(fā)展和公安交通執(zhí)法學(xué)科建設(shè)的必然要求。公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)交通體系，融入了實(shí)戰(zhàn)需求的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，以學(xué)生實(shí)驗(yàn)綜合能力提高為主體，通過分層次的協(xié)同實(shí)驗(yàn)?zāi)K設(shè)置，培養(yǎng)綜合創(chuàng)新型公安道路交通管理的合格人才。

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篇5

Abstract: at present, area to improve traffic planning there is no explicit planning standards. This paper introduces the planning for traffic improve work purpose, work methods and research thinking and planning content for traffic improve planning to provide direction. And in shenzhen baoan center to improve traffic planning group as an example, analyzes the planning process of the key point to meet and introduced the solving method and idea, for the same type of traffic improved for planning to provide the reference.

中圖分類號：TU984.191 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

片區(qū)交通改善規(guī)劃的主要任務(wù)是研究片區(qū)現(xiàn)狀交通特征及近期發(fā)展趨勢，識別片區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃年面臨的交通問題，提出交通改善的目標(biāo)與思路，制定片區(qū)交通改善規(guī)劃方案，包括對外交通銜接、交通組織、路網(wǎng)、公共交通、人行交通、停車、交通管理與控制等方面的改善方案。

二、工作思路及內(nèi)容

(一)工作思路

片區(qū)交通改善規(guī)劃一般根據(jù)交通綜合治理或分區(qū)交通市政管理需要提出編制?？煞譃槿齻€(gè)階段：

第一階段，開展現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集工作，建立現(xiàn)狀模型，基于現(xiàn)狀道路交通條件進(jìn)行分析和問題識別；回顧已有規(guī)劃，分析規(guī)劃前景，建立規(guī)劃模型預(yù)測未來交通需求，并分析面臨的問題；針對前景與問題，初擬片區(qū)交通改善措施與總體改善規(guī)劃方案。

第二階段，在規(guī)劃前景分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有相關(guān)規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，研究分析片區(qū)交通改善的目標(biāo)與思路。詳細(xì)研究改善措施與總體規(guī)劃方案，措施涵蓋道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)和交通組織與管理等方面。利用模型對改善措施與總體規(guī)劃方案進(jìn)行測試評估，并對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

第三階段，結(jié)合交通改善規(guī)劃方案，整理工程項(xiàng)目庫，并制定方案實(shí)施計(jì)劃；征求相關(guān)部門意見。

（二）主要工作內(nèi)容說明

片區(qū)交通改善規(guī)劃主要工作內(nèi)容包括六個(gè)方面：一、現(xiàn)狀調(diào)研分析；二、提出交通改善目標(biāo)與思路；三、制定交通改善規(guī)劃方案；四、方案評估測試和優(yōu)化；五、制定近期實(shí)施計(jì)劃；六、意見征詢。

三、深圳寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃案例分析

（一） 規(guī)劃背景與研究目的

寶安中心組團(tuán)位于珠江入?？跂|岸，距香港20多公里，處于珠江口灣區(qū)的區(qū)域發(fā)展“脊梁”及深圳西部發(fā)展軸中部，區(qū)域位置十分優(yōu)越。區(qū)域內(nèi)的深圳寶安國際機(jī)場、西部港區(qū)，廣深高速、107國道、寶安大道及在建的沿江高速構(gòu)建了內(nèi)連市中心、外通珠三角和香港的便捷交通系統(tǒng)，是全市“海陸空”綜合交通系統(tǒng)最為全面的交通樞紐地區(qū)，是深圳的重要門戶。

由于歷史原因，寶安中心組團(tuán)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，隨著城市建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，交通矛盾日益凸顯，特別是交通高峰期間常發(fā)生擁堵，嚴(yán)重影響了居民日常出行與生活；同時(shí)，受原特區(qū)內(nèi)外“二元化”建設(shè)體制的影響，區(qū)域內(nèi)整體交通環(huán)境較羅湖、福田等市中心還有較大差距，難以適應(yīng)和引導(dǎo)城市快速發(fā)展。

該規(guī)劃以深圳特區(qū)擴(kuò)容為契機(jī)，通過開展寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃，提出近期交通綜合改善策略，制定改善規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃，緩解區(qū)域交通矛盾，改善交通出行環(huán)境，初步構(gòu)建符合城市發(fā)展的綠色交通系統(tǒng)，從而全面提升整體交通服務(wù)水平，引導(dǎo)、支撐城市快速發(fā)展，推動(dòng)特區(qū)一體化進(jìn)程。

（二）規(guī)劃思路與方法

該規(guī)劃按照“現(xiàn)狀調(diào)研問題分析趨勢判斷制定策略”等相關(guān)內(nèi)容展開研究，最終形成與寶安區(qū)中心組團(tuán)城市發(fā)展相適應(yīng)的交通改善方案。

“現(xiàn)狀調(diào)研”旨在了解寶安區(qū)中心組團(tuán)目前的交通現(xiàn)狀，對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)設(shè)施分布情況，同時(shí)對主要路段和交叉口進(jìn)行流量觀測、對公交進(jìn)行隨車調(diào)查，用以分析交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行特性。在此基礎(chǔ)上，對相關(guān)職能部門和街道辦進(jìn)行走訪調(diào)研，收集相關(guān)資料及意見。

“問題分析”即在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)狀交通存在的問題。在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，判斷主要交通矛盾和問題，以便確定解決問題的對策。

“趨勢判斷”根據(jù)城市發(fā)展方向和近期城市建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合組團(tuán)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，綜合判斷其發(fā)展前景，對未來交通需求進(jìn)行分析預(yù)測，分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)。

“制定策略”根據(jù)城市總體交通發(fā)展態(tài)勢、寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展特征以及規(guī)劃范圍內(nèi)交通需求發(fā)展形勢，結(jié)合中長期規(guī)劃，確定近期道路交通綜合改善規(guī)劃的總體目標(biāo)和策略。

研究方法如下：

一是面向近期、面向綜合。結(jié)合寶安中心組團(tuán)現(xiàn)狀交通存在問題，及近期交通發(fā)展趨勢，在中遠(yuǎn)期規(guī)劃的指導(dǎo)下，注重實(shí)用性與適用性，制定涵蓋道路、公交、行人、停車、交通管理等一體化改善措施，從整體上改善交通運(yùn)行狀況，提升交通運(yùn)行環(huán)境。

二是兼顧規(guī)劃區(qū)域各片區(qū)不同特點(diǎn)，制定差異化的改善策略。寶安中心組團(tuán)分為福永、西鄉(xiāng)和新安三個(gè)街道，各自城市和交通發(fā)展現(xiàn)狀不盡相同，本次規(guī)劃將根據(jù)三個(gè)街道各自交通特征與問題，制定符合各自特點(diǎn)的差異化改善策略。

三是統(tǒng)籌宏觀規(guī)劃與微觀設(shè)計(jì)層面。從宏觀規(guī)劃入手，進(jìn)行分層研究，研究內(nèi)容應(yīng)從規(guī)劃層面與設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌考慮。

（三）規(guī)劃重難點(diǎn)分析

結(jié)合寶安中心組團(tuán)城市交通發(fā)展特征，該規(guī)劃主要把握住了以下三個(gè)主要方面：

1準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢

制定合理的改善目標(biāo)策略，可以為改善方案的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)，是項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供快捷、正確的途徑，因此交通改善目標(biāo)與策略的制定對本次規(guī)劃至關(guān)重要。

2010年7月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容正式實(shí)施，寶安、龍崗（包括光明新區(qū)、坪山新區(qū)）等納入特區(qū)范圍，深圳打破原來的“二元化”體制，進(jìn)入了“大特區(qū)時(shí)代”。與此同時(shí)，新一輪的城市總體規(guī)劃也確定原特區(qū)的前海片區(qū)與寶安中心組團(tuán)的寶安中心區(qū)將一起建設(shè)新的城市中心―前海中心，寶安中心組團(tuán)的定位將較既有規(guī)劃大幅提升，同時(shí)整體城市功能也有所調(diào)整。在這樣的時(shí)代背景下，如沿用既有規(guī)劃定位與功能，將無法滿足城市發(fā)展要求，難以實(shí)現(xiàn)交通引導(dǎo)和支撐發(fā)展的目標(biāo)。

因此本次規(guī)劃在綜合把握區(qū)域發(fā)展趨勢前提下，并不完全承接和延續(xù)上層次規(guī)劃，而是在對現(xiàn)狀交通及存在問題透徹分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來城市和交通發(fā)展趨勢，參考既有相關(guān)規(guī)劃，合理判斷規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展趨勢，從而提出適應(yīng)寶安中心組團(tuán)城市發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)交通一體化發(fā)展的改善目標(biāo)與策略，從而為改善規(guī)劃方案的制定和下層次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供科學(xué)、合理的提導(dǎo)和依據(jù)。

2 提升公交服務(wù)水平，引導(dǎo)綠色交通出行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

2009年底，深圳市機(jī)動(dòng)車擁有量已突破150萬輛，對城市交通容量提出了更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，提升公共交通服務(wù)水平和競爭力，提高道路資源利用率，是國內(nèi)眾多大型、特大型城市交通發(fā)展的主流方向。

現(xiàn)狀寶安中心組團(tuán)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與市中心相比仍有較大差距，在特區(qū)一體化交通要先行的思想指導(dǎo)下，如何依托軌道交通建設(shè)，改善交通服務(wù)水平，特別是公共交通服務(wù)水平是目前寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。本次規(guī)劃將充分利用我院歷年來在深圳公交規(guī)劃研究的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，結(jié)合寶安中心組團(tuán)在建和規(guī)劃的軌道交通，完善公共交通系統(tǒng)，力爭初步形成以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化交通體系，為寶安中心組團(tuán)構(gòu)建綠色、人本交通奠定基礎(chǔ)。

3面向近期，兼顧遠(yuǎn)期，面向?qū)嵤?，制定?xiàng)目庫及實(shí)施計(jì)劃

交通綜合改善規(guī)劃，不僅是解決現(xiàn)狀和即將面臨的交通問題，同時(shí)也是中遠(yuǎn)期規(guī)劃的落實(shí)、大部門管理體制實(shí)施之前，交通規(guī)劃、建設(shè)等職責(zé)被割裂成不同部門的各自獨(dú)立實(shí)施，導(dǎo)致改善效果不明顯，交通支撐和引領(lǐng)城市的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

隨著深圳并推行大部門管理體制改革的推進(jìn)，新成立的交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)籌全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)和運(yùn)營職責(zé)。因此本次寶安中心組團(tuán)近期交通綜合改善規(guī)劃，將充分利用大部制改革賦予交委的優(yōu)勢，在提出近期交通綜合改善措施和方案，短平快地改善交通問題的基礎(chǔ)上，還將結(jié)合區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，提出相應(yīng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目庫和實(shí)施時(shí)序，由交委統(tǒng)籌安排實(shí)施，不僅著力解決交通問題，而且為引領(lǐng)和支撐城市發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

片區(qū)交通改善規(guī)劃是解決片區(qū)現(xiàn)狀及潛在交通問題的重要途徑。本文闡述了交通改善規(guī)劃編制的一般工作思路和內(nèi)容，但由于不同片區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展特征等不盡相同，具體編制過程應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制定合理的交通改善規(guī)劃方案，引導(dǎo)和促進(jìn)城市交通發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林群.《深圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)體系與工作指引》.同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.

篇6

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；管理體系；認(rèn)證；一體化

汽車、軌道交通、航空航天這三個(gè)體系，并不像質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一樣 具有廣泛的適用性，而是更專注于某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，通過調(diào)研國內(nèi)三體系認(rèn)證的現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)分析。

1 單體系的認(rèn)證情況

（1）TS16949的認(rèn)證情況。目前，國內(nèi)做了TS16949體系認(rèn)證企業(yè)有幾百家，范圍涵蓋了從原材料到整車裝配的整個(gè)汽車供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)，例如：上海大眾、一汽大眾、宇通客車等。目前國內(nèi)汽車行火爆，眾多企業(yè)都在為加入汽車行業(yè)而積極準(zhǔn)備TS16949的體系認(rèn)證。（2）IRIS的認(rèn)證情況。國內(nèi)IRIS認(rèn)證通過的企業(yè)主要集中在鐵路交通行業(yè)，例如：長春軌道客車、山東南山鋁業(yè)等軌道交通供應(yīng)鏈上的企業(yè)。隨著國家高鐵的大力發(fā)展，軌道交通行業(yè)的市場非常誘人，而IRIS的認(rèn)證是這個(gè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入證書，因此很多企業(yè)都在積極準(zhǔn)備IRIS的體系認(rèn)證。（3）AS9100的認(rèn)證情況。目前，我國正在大力發(fā)展航空航天業(yè)，上馬了大飛機(jī)等多個(gè)項(xiàng)目，而AS9100的認(rèn)證則被視為進(jìn)入該行業(yè)的通行證，因此很多航空航天供應(yīng)鏈上的企業(yè)通過了或正在做AS9100認(rèn)證。目前，中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院等40多家航空制造企業(yè)都已通過了認(rèn)證。

2 兩體系的認(rèn)證情況

根據(jù)調(diào)研結(jié)果來看，國內(nèi)同為給兩個(gè)或者三個(gè)領(lǐng)域供應(yīng)商的企業(yè)較少，所以整合認(rèn)證的也少。目前TS16949和IRIS整合認(rèn)證已經(jīng)發(fā)證企業(yè)有薩克斯汽車零部件系統(tǒng)（上海）有限公司等；已審核過的其中一個(gè)或兩個(gè)體系，其他體系也有計(jì)劃的企業(yè)有：首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司、克諾爾、艾尼克斯電子等企業(yè)。

3 三體系的認(rèn)證情況

從全國范圍內(nèi)看，同時(shí)為三個(gè)領(lǐng)域供應(yīng)商的企業(yè)并不多，并且主要集中在原材料供應(yīng)商中。要進(jìn)行三體系的整合認(rèn)證，當(dāng)前還沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)可循，國內(nèi)尚無先例。

就單個(gè)體系的認(rèn)證來講，與質(zhì)量管理體系的建立和認(rèn)證過程具有一定的相似性，但若一體化認(rèn)證需進(jìn)行如下幾方面工作：

4 建立三體系的的資源條件

（1）來自的領(lǐng)導(dǎo)支持。公司三體系的建立以提升管理水平，規(guī)范生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制，促進(jìn)市場開拓為目標(biāo)。目標(biāo)的建立符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。（2）豐富的人力資源。體系的建立是一個(gè)長期的系統(tǒng)的過程，需要一批工作能力強(qiáng)、知識水平高的團(tuán)隊(duì)完成這項(xiàng)工作，公司已經(jīng)培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員，為此次三體系建立提供了豐富的人力資源。（3）齊全的硬件設(shè)施。建立體系時(shí)需要的辦公場所和辦公設(shè)備也相當(dāng)齊全，能夠滿足體系建立的硬件需求。

5 基于條件的可執(zhí)行方案

通過調(diào)研，我們提出了基于條件的三種可執(zhí)行的方案，并對三種認(rèn)證方案的利弊進(jìn)行了對比分析，提出了各種方案的適用范圍。

（1）單個(gè)體系的認(rèn)證。單個(gè)體系的認(rèn)證就是指一個(gè)企業(yè)可以只做某一個(gè)體系認(rèn)證，或者把三個(gè)體系分開來逐一認(rèn)證，這種認(rèn)證方案的主要利弊如下表：

適用范圍：單體系認(rèn)證適合于只從事汽車、軌道交通、航空航天中某一行業(yè)的企業(yè)，只做一個(gè)體系認(rèn)證的企業(yè)

（2）IRIS和AS9100的整合認(rèn)證 + TS16949的認(rèn)證。本認(rèn)證方案是指先對IRIS和AS9100進(jìn)行整合認(rèn)證，再對TS16949進(jìn)行單獨(dú)認(rèn)證，最終實(shí)現(xiàn)三體系的整合并形成一整套管理手冊和程序文件，其利弊如下表：

適用范圍 適合做三體系認(rèn)證，但目前做三體系整合認(rèn)證條件還不太成熟的新企業(yè)，建議我公司采用本方案

（3）三體系的整合認(rèn)證。三體系的整合認(rèn)證是指把三個(gè)體系相互交叉的部分整合到一起，把特性的內(nèi)容分別呈現(xiàn)，最終形成涵蓋三個(gè)體系所有內(nèi)容的一套管理手冊和程序文件，本方案的利弊如下表：

適用范圍 適合于產(chǎn)品涉及三個(gè)行業(yè)的比較成熟的企業(yè)認(rèn)證

參考文獻(xiàn)：

[1]GB/T19001.質(zhì)量管理體系要求[S].

[2]AS9001.航空航天及國防工業(yè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3]TS16949.汽車管理體系標(biāo)準(zhǔn)[S].

篇7

全力推動(dòng)我區(qū)交通管理工作又好又快發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近期，市局黨委召開了新一輪解放思想動(dòng)員部署大會(huì)， 4月19日交管局黨委再次召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，迅速掀起了全局解放思想大討論活動(dòng)熱潮。下面，我就結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，就基層交警大隊(duì)該如何借助這一有利的“東風(fēng)”，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，不斷推動(dòng)交通管理工作又好又快發(fā)展，談三點(diǎn)體會(huì)：

一、解放思想要全警參與，共同學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想決定思路，思路決定出路。解放思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，開展“解放思想大討論活動(dòng)”充分體現(xiàn)了市局黨委、交管局黨委全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，與時(shí)俱進(jìn)、奮勇爭先、自我加壓、科學(xué)發(fā)展的信心和決心，作為一名基層大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，要做到帶領(lǐng)全體民警，積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，全身心地投入到新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的活動(dòng)中去，在全隊(duì)形成良好學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)討論中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)先解放思想、真解放思想、快解放思想是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；要深刻感知解放思想是推進(jìn)交通管理工作再上新臺階的一大法寶。聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際，要思考問題，找出問題，解決問題，一著不讓，抓緊抓實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化交通管理、隊(duì)伍建設(shè)工作，以此推動(dòng)交通管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨躍。

二、解放思想要做到在肯定成績的基礎(chǔ)上感知差距；

回顧大隊(duì)近兩年來的各項(xiàng)工作，實(shí)際上也是一個(gè)思想不斷解放、觀念不斷創(chuàng)新的過程。兩年來，我們在交管局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密依靠地方黨委政府，以進(jìn)一步深化暢通工程為載體，以“保暢通、壓事故、促秩序”為主線，在工作中，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)研、優(yōu)化交通組織、強(qiáng)力整治交通秩序，在隊(duì)伍管理上，堅(jiān)持制度建警、人性化建警，不斷力求新發(fā)展，力踐新舉措，不斷將交通管理引入社會(huì)化、科學(xué)化、制度化道路，使得全區(qū)交通管理在交通秩序上有了新改觀、在交通組織、交通設(shè)施上有了新變化、在交通宣傳上有了新突破、隊(duì)伍建設(shè)有了新提高，整體工作有了新發(fā)展。

回顧兩年來，我們在交通管理工作中取得了一定的成績，得到了交管局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的肯定，但是我們不能就此滿足，要在肯定成績的同時(shí)，認(rèn)清形勢、感知差距，力求找到進(jìn)一步飛躍的坐標(biāo)。（1）、當(dāng)前我區(qū)交通管理工作面臨的整體形勢：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，道路交通路網(wǎng)建設(shè)還不完善；我區(qū)低收入人口、外來人口較多，廣大市民參與交通的文明素質(zhì)普遍不高；我區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場、鋼材市場、批發(fā)市場較多，市場配套的交通設(shè)施十分欠缺，人車路矛盾非常突出。（2）、當(dāng)前，我大隊(duì)交通管理工作存在的問題；從交管管理工作實(shí)際來說；我大隊(duì)轄區(qū)還存在如白云亭、上元門等部分秩序亂點(diǎn)；大隊(duì)轄區(qū)殘疾車、三輪車等不規(guī)范車輛以及黑中巴違法行為依然存在；主次干道靜態(tài)秩序還有待進(jìn)一步整治規(guī)范；無牌助力車、非機(jī)動(dòng)車越線、闖紅燈等違法行為還比比皆是；從大隊(duì)自身隊(duì)伍建設(shè)工作來看：個(gè)別民警執(zhí)法為民的服務(wù)觀念淡薄，不適應(yīng)改革開放發(fā)展形勢的需要；有些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在工作中沖勁不足，工作熱情不高，只求過的去，不求過的硬，執(zhí)法中面對難題，只知道退縮，不能積極尋求辦法努力解決。

三、解放思想要抓住重點(diǎn)、明確目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，全力推動(dòng)我區(qū)交通管理工作又好又快發(fā)展

結(jié)合我區(qū)道路交通管理工作實(shí)際，我認(rèn)為我區(qū)交通管理工作要上新臺階，要有新成就，就必須要解放思想，必須在切實(shí)提高民警思想認(rèn)識、不斷創(chuàng)新管理機(jī)制、科學(xué)完善管理手段上求發(fā)展。

(1)、解放思想就要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)工作上求發(fā)展；

要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，就要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警、制度建警、人性化建警方針，立足《勤務(wù)考核暫行管理規(guī)定》、《績效考核暫行管理考核規(guī)定》，緊密結(jié)合大隊(duì)管理實(shí)際，堅(jiān)持周六加班制度，積極推行交通事故快速處理工作，完善《自主考核辦法》，既要做到全面兼顧，又突出重點(diǎn)，讓民警知道應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么管，實(shí)現(xiàn)考核與目標(biāo)的一致性。同時(shí)，要積極提倡 “獎(jiǎng)勤罰懶”，“扣分、談心相結(jié)合”等管理方式，進(jìn)一步讓先進(jìn)民警有更大工作空間，讓落后民警煥發(fā)應(yīng)有工作熱情，有效調(diào)動(dòng)民警工作熱情，確保隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。此外我們還要通過解放思想大討論，讓廣大民警充分認(rèn)識到當(dāng)前交通管理工作必須堅(jiān)持“以人為本”，具體做到“提高三個(gè)意識，完善一個(gè)機(jī)制”即提高民警的大局意識、紀(jì)律意識、法制意識、規(guī)范意識教育，以隊(duì)伍無違紀(jì)和零投訴作為推動(dòng)交通管理的根本保證；提高民警“服務(wù)意識”，讓每個(gè)交通參與者都能真正感受到溫暖、方便、公正、平安。提高民警爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。完善政治思想工作與考核獎(jiǎng)懲并重的工作機(jī)制。通過不定期的思想動(dòng)員發(fā)動(dòng)，不定期的考核、講評、小結(jié)，堅(jiān)持制度建警、人性化建警，有效調(diào)動(dòng)民警工作熱情。

(2)、解放思想就要在不斷創(chuàng)新管理機(jī)制上求發(fā)展；

要在管理機(jī)制上求得發(fā)展，我們就要做到：一是在勤務(wù)模式上，繼續(xù)深化勤務(wù)制度改革，把橫編班勤務(wù)模式與中隊(duì)責(zé)任區(qū)域承包管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，使之更貼近交通管理的實(shí)際需要，要積極推動(dòng)后勤、事故處理民警上路參加路口執(zhí)勤、秩序整治等路面管理工作，有效緩解警力不足問題。二是積極推行交通事故“扁平化”快速處理工作機(jī)制，通過民警交流形式，不斷加強(qiáng)民警業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高事故現(xiàn)場處置水平，推進(jìn)簡易事故直接處理能力。三是在亂點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)交通秩序管理上進(jìn)一步完善多部門齊抓共管機(jī)制，要繼續(xù)緊密依靠政府，主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)溝通，強(qiáng)化管理力量和支持，組成交警、市容、工商聯(lián)合執(zhí)法力量，在橫邊班的勤務(wù)基礎(chǔ)上，組織大隊(duì)專業(yè)整治組、停休中隊(duì)、后勤、事故中隊(duì)，大力開展全方位、多時(shí)段地難點(diǎn)亂點(diǎn)地區(qū)交通秩序整治工作，從而確保管區(qū)交通秩序得到有效改觀。

(3)、解放思想就要在科學(xué)完善管理手段上求發(fā)展；

一是要狠抓秩序。堅(jiān)持以秩序績效考核工作為引領(lǐng)，以“三項(xiàng)整治”工作為推進(jìn)，進(jìn)一步明確攻艱任務(wù)，制定階段目標(biāo)，持續(xù)開展不規(guī)范車輛、酒后駕駛、違鳴、渣土車以及主次干道靜態(tài)秩序等重點(diǎn)違法行為整治，不斷凈化交通秩序，確保以暢通、有序、優(yōu)美的道路交通環(huán)境迎接奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，確保我市成功創(chuàng)建聯(lián)合國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)。其中，在不規(guī)范車輛秩序整治工作上，大隊(duì)要堅(jiān)持專業(yè)整治組與路面巡邏警力兩級查處機(jī)制，確保逢車必查、逢車必處，確保以嚴(yán)管嚴(yán)懲的態(tài)勢，有效遏制不規(guī)范車輛違法上路等違法行為。在“黑中巴”秩序整治工作上，大隊(duì)要堅(jiān)持與客管、公交治安分局聯(lián)合執(zhí)法以及定期開展專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式對黑中巴各類違法行為進(jìn)行從嚴(yán)管理；在渣土車秩序管理工作上，大隊(duì)通過源頭管控及一線整治相結(jié)合的方式，一方面強(qiáng)化車管的源頭管理工作，一方面要求一線執(zhí)勤民警堅(jiān)持逢車必查、多違并處，進(jìn)一步通過嚴(yán)懲嚴(yán)處，切實(shí)形成嚴(yán)管氛

篇8

一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公路基本情況

截至20__年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共 21801.822公里（其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程），其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。

（二）現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式

1. 現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)體制

我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即__州地方公路管理處，__縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。

2. 養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

20__年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)[1996]135號文件執(zhí)行（20__年兩個(gè)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外）。即省道1400元/年公里；重點(diǎn)縣道1200元/年公里；一般縣道1000元/年公里；鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里；村道沒有養(yǎng)路費(fèi)。20__年養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3. 養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和投入使用情況

一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財(cái)政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財(cái)政困難，地方財(cái)政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。

投入使用情況為：20__年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。20__年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。20__年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個(gè)層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個(gè)層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。

二、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)中存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任未落實(shí)。養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。

（二）管養(yǎng)分離不落實(shí)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。

（三）未引入競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。依靠地方公路管理段來實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時(shí)“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問題。

（四）養(yǎng)護(hù)資金來源渠道單一，地方財(cái)政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時(shí)由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)（“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn)），造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。

（五）縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會(huì)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識缺乏?？h鄉(xiāng)兩級政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛路護(hù)路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。

三、深化農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制，有效整合社會(huì)資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，以充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門和社會(huì)參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題：

（一）真正落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府的職責(zé)職能，是深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的前提。《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《__州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（試行）》都明確了“縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作負(fù)總責(zé)”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助交通部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)工作及農(nóng)村公路的道路

交通安全工作”。但是，在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村公路管養(yǎng)中，縣、鄉(xiāng)兩級政府的職責(zé)、職能尚未落到實(shí)處，養(yǎng)護(hù)資金籌措基本為零，整個(gè)管養(yǎng)工作依然如故。基本上都是由縣級交通部門地方公路管理段承擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所的職責(zé)不明晰、不統(tǒng)一，五花八門，且作用發(fā)展不明顯。因此，全州各縣、鄉(xiāng)黨委、政府對農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)引起高度重視，把抓農(nóng)村公路的管養(yǎng)與抓其他經(jīng)濟(jì)工作并駕齊驅(qū)，確保人、財(cái)、物的投入，切實(shí)履行好自身的職責(zé)、職能。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一目標(biāo)。另外，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所的職責(zé)、職能規(guī)范上，經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為，應(yīng)主要涵蓋的內(nèi)容是：一是宣傳交通政策、法規(guī)；二是制定轄區(qū)交通規(guī)劃；三是負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通建、管、養(yǎng)、綠、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)管；四是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；五是搶險(xiǎn)保通；六是發(fā)動(dòng)群眾；七是信息采集報(bào)送；八是交通站點(diǎn)建設(shè)。通過對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所職責(zé)職能規(guī)范明確，并切實(shí)履行，農(nóng)村公路管養(yǎng)才能真正落到實(shí)處。（二）推行一個(gè)責(zé)任目標(biāo)考核長效機(jī)制是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，建立長效監(jiān)督機(jī)制是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)在需要。至20__年全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推行后，各縣在落實(shí)縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任上做了一些工作，但大多是表現(xiàn)在形式上、面上，以責(zé)任目標(biāo)考核落實(shí)下來的很少。這次我們在對廣南的調(diào)研中了解到，廣南縣對農(nóng)村交通工作高度重視，與其他經(jīng)濟(jì)工作并重，在全州率先把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通工作納入全縣經(jīng)濟(jì)綜合考核范圍，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了交通工作目標(biāo)考核責(zé)任書，年末進(jìn)行百分量化考核，公路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)分別占40分、40分和20分，年末按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。廣南縣的這一做法，初步實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的落實(shí)，顯現(xiàn)了交通工作與其他經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。按照國務(wù)院和省州的要求，層層落實(shí)責(zé)任并進(jìn)行目標(biāo)考核是農(nóng)村公路建管養(yǎng)發(fā)展的必然趨勢和要求，若各縣都能把交通工作責(zé)任目標(biāo)量化考核推行到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，農(nóng)村公路管養(yǎng)的責(zé)任落實(shí)就能覆蓋全州，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革就能從真正意義上得到深化，有路必養(yǎng)才會(huì)得到落實(shí)。

（三）建立穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源渠道是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的保障。建立一個(gè)良好的體制，形成一個(gè)高效的機(jī)制，是辦好任何一件事的前提條件，而其能否達(dá)到最理想的效果，還要看有無適量的資本投入，農(nóng)村公路管養(yǎng)也不例外。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金保障，國家和省已明確了縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而州縣兩級的管養(yǎng)資金補(bǔ)助，在州人民政府印發(fā)的《__州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（試行）》中是這樣明確的：“州人民政府應(yīng)隨著本級財(cái)政預(yù)算收入的逐年增加而適當(dāng)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助”、“縣人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級財(cái)政預(yù)算并逐年增加，負(fù)責(zé)籌措解決日常小修保養(yǎng)和水毀工程等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。但從我州目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助的情況看，全州養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助實(shí)給幾乎為零，這就形成了農(nóng)村公路長期帶病運(yùn)行的現(xiàn)狀，特別是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱缺，養(yǎng)護(hù)“盲區(qū)”大量存在，晴通雨阻、斷橋斷路普遍發(fā)生，安全隱患十分突出。這些問題要得以逐步解決，僅靠體制和機(jī)制的建立是無濟(jì)于事的,而治理良藥只能是州、縣、鄉(xiāng)三級政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府《__州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（試行）》（文政發(fā)〔20__〕69號）中所明確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助要求，適當(dāng)給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，加上省上的定額補(bǔ)助資金和社會(huì)參與成分，逐年投入到全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中，只有這樣上述提到的疑難問題才會(huì)得到真正的破解。

（四）尋找一個(gè)切實(shí)可行的管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，是深化農(nóng)村公路管養(yǎng)的有效途徑。針對落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任主體，轉(zhuǎn)變地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所作用和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源等的工作要求，通過調(diào)研，我認(rèn)為在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，特別是鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)上，應(yīng)一改長期以來縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)完全包攬農(nóng)村公路管養(yǎng)的單一方式，遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的新的管養(yǎng)原則，除縣道由縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)管養(yǎng)外，鄉(xiāng)、村公路擬采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管養(yǎng)，真正把權(quán)、責(zé)落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人。

1．“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”主要內(nèi)容：“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，顧名思義就是把現(xiàn)有的定額補(bǔ)助變?yōu)殪`活的獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，建立有效利用公路沿線勞動(dòng)力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會(huì)其他力量）投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長效、規(guī)范養(yǎng)護(hù)模式，以多層次、多元化的養(yǎng)護(hù)方式代替單一的一家包攬的養(yǎng)護(hù)模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及社會(huì)力量的作用，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率，確保管養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2. 運(yùn)行方式：

（1）資金來源：主要以省補(bǔ)資金和縣人民政府配套資金為主。省補(bǔ)資金為“7，3.5，1”工程的20%，縣財(cái)政配套標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里不低于500元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于200元，村道每年每公里不低于100元。僅依靠省補(bǔ)小修保養(yǎng)資金難以運(yùn)作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，加之還要填補(bǔ)未納入養(yǎng)護(hù)里程10967.106公里村道的養(yǎng)護(hù)資金缺口。因此財(cái)政配套資金對“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的運(yùn)行起著舉足輕重的作用。

（2）資金使用管理：縣地方公路管理段以納入省統(tǒng)計(jì)管養(yǎng)里程的鄉(xiāng)道村道里程為標(biāo)準(zhǔn)，按“鄉(xiāng)道每年每公里不低于500元、村道每年每公里不低于100元”的標(biāo)準(zhǔn)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式，年終根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金劃撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所。

（3）具體做法：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所將轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道采取競爭性分段承包養(yǎng)護(hù)的形式，承包給有養(yǎng)護(hù)能力的公路沿線勞動(dòng)力資源（包括建制村、村小組、自然人及社會(huì)其他力量）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同，或發(fā)動(dòng)沿線群眾投工投勞進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。由縣交通局組織，縣地方公路管理段實(shí)施檢查考評。根據(jù)考評結(jié)果，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施為：鄉(xiāng)道以每公里500元為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，按好路率評定結(jié)果，優(yōu)等級路加獎(jiǎng)200元，良等級路加獎(jiǎng)100元，中等級路不加不扣，次等級路扣100元，差等級路扣200 元；村道以每公里100元為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，按好路率評定結(jié)果，優(yōu)等級路加獎(jiǎng)40元，良等級路加獎(jiǎng)20元，中等級路不加不扣，次等級路扣20元，差等級路扣40元。其中，獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理所的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施項(xiàng)目若出現(xiàn)失養(yǎng)、重大工程質(zhì)量和安全問題的，取消 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資格。

總之，我認(rèn)為，如果我州在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革中，在上述四個(gè)方面有突破，切實(shí)抓好落實(shí)，將會(huì)在農(nóng)村公路管養(yǎng)中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點(diǎn)。

加強(qiáng)節(jié)能減排 推動(dòng)交通可持續(xù)發(fā)展

──州交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

報(bào)告黨組成員、副局長 周世坤

（20__年4月27日）

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20__年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。國家燃油稅費(fèi)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點(diǎn)是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實(shí)國家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運(yùn)輸車輛和機(jī)械設(shè)備的情況，機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營業(yè)性內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車、教練車、城市的士、單機(jī)單臺燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是20__年__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有營業(yè)性客車2623輛，營業(yè)性貨車175輛，其他車輛2輛，合計(jì)2800輛。全年?duì)I業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20__年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車輛節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有客車1871輛，貨車108輛，合計(jì)1979輛。全年非運(yùn)輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)單位較多，由于車輛經(jīng)營方式不同，對部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)上不夠準(zhǔn)確，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)還存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機(jī)械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《__州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕39號）和《__州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕10號），成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會(huì)議上均專題部署節(jié)能減排工作，明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20__〕19號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見〉的通知》（文交辦〔20__〕21號）、《__州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動(dòng)的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕18號）、《__州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕21號）、《__州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20__年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕5號）和《__州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕7號）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，加快運(yùn)營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵(lì)使用低能耗、低污染、小排量、新動(dòng)力汽車。加快建設(shè)營運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《__州交通局關(guān)于填報(bào)節(jié)能降耗相關(guān)報(bào)表的通知》（文交辦〔20__〕9號）、《__州交通局節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見》（文交辦發(fā)〔20__〕11號）、《__州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核辦法》和《__州交通局節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（文交辦發(fā)〔20__〕12號），狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，以20__年為基數(shù)，力爭到20__年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項(xiàng)指標(biāo)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識

節(jié)能減排是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項(xiàng)工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽定責(zé)任書，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，建立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。對節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)語、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。20__年以來先后開展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標(biāo)語10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識，__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20__年3月組織全司職工參加“全國職工節(jié)能環(huán)保知識競賽”活動(dòng)，收回答卷1130份，參與率達(dá)90％以上。五是__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20__年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況

1. 加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20__年以來，衡昆高速公路__州境內(nèi)303.8公里全部建成通

車；丘廣125公里三級油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè)；積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里、通達(dá)工程項(xiàng)目1180公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時(shí)間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修，加強(qiáng)對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。2. 加快全州客貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營運(yùn)車輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報(bào)廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時(shí)公司將原來經(jīng)營__至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級客車更新為13輛19座大型高一級客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個(gè)單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù)國家環(huán)保政策，__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車輛采購標(biāo)準(zhǔn)，20__年7月1日以后，達(dá)不到國ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不準(zhǔn)購入。三是運(yùn)管部門充分運(yùn)用__州汽車綜合性能檢測站的設(shè)施設(shè)備對定期進(jìn)行車輛等級評定和二級維護(hù)的營運(yùn)車輛進(jìn)行檢測，杜絕運(yùn)行時(shí)間長、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。四是集團(tuán)公司西疇分公司為提高公交車的實(shí)載率，增加公交車收入，在確保城區(qū)公交滿足的情況下，將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時(shí)也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理，20__年以來，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎(jiǎng)懲辦法，大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新的油料管理后，每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營運(yùn)車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，實(shí)現(xiàn)對車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運(yùn)車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機(jī)關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，我局專門下發(fā)了《__州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20__〕1號）和《__州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕6號）等機(jī)關(guān)節(jié)能文件，要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管理，調(diào)動(dòng)駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問題

通過調(diào)研的情況來看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對節(jié)能減排的重要性認(rèn)識不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識中，認(rèn)識有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運(yùn)輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是20__年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達(dá)通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點(diǎn)多面廣，工程機(jī)械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車型還需要一個(gè)過程。五是節(jié)能報(bào)表統(tǒng)計(jì)上還存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

篇9

關(guān)鍵詞：道路橋梁工程；交叉工程；施工技術(shù)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0086-02

道路橋梁是我國公共基礎(chǔ)事業(yè)的重要組成部分，對于服務(wù)人民去了重要的意義。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，技術(shù)水平也不斷提高。在建設(shè)過程中，出現(xiàn)公路與鐵路、公路與公路、公路與橋梁交叉的現(xiàn)象，很大程度上提高了工程施工的綜合性復(fù)雜性，涉及到的技術(shù)問題也更多，屬于路橋建設(shè)工程中的難點(diǎn)。怎樣提高道路橋梁施工中交叉工程施工技術(shù)，是應(yīng)對我國日益復(fù)雜的施工環(huán)境、提高路橋工程質(zhì)量的重要手段。本文結(jié)合平面交叉工程，對其中的關(guān)鍵施工技術(shù)予以分析。

一、道路橋梁交叉工程

根據(jù)道路橋梁建設(shè)發(fā)展過程中的交叉公路建設(shè)項(xiàng)目的交叉口路線、位置以及形式能夠劃分為多種工程，例如公路和公路交叉、公路與鐵路交叉、管道和管道交叉等類型，其具體的特點(diǎn)與道路等級、使用性質(zhì)和交通量之間具有密切的關(guān)系。不同的使用需求具有不一樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。本文中主要對道路橋梁交叉情況進(jìn)行探討，結(jié)合實(shí)際情況來看，高速路口道路工程交叉較為復(fù)雜。受到交通分流、路口方向等因素的影響能夠分解成為多種形式，且容易出現(xiàn)各種沖突。這樣情況的出現(xiàn)很大程度上影響到交通環(huán)境的穩(wěn)定，對行車安全和速度均產(chǎn)生一定的影響，甚至導(dǎo)致某一交叉口成為事故多發(fā)的地點(diǎn)。因此，針對交叉工程探討合理的施工技術(shù)非常重要。

二、道路橋梁施工中交叉工程施工技術(shù)研究

1.道路橋梁平面交叉的位置的選定。道路橋梁平面交叉工程中，交叉口的車輛分流為直行、左轉(zhuǎn)以及右轉(zhuǎn)，最后河流進(jìn)入到行駛的方向。因此在這一位置可能形成分流點(diǎn)、交叉點(diǎn)等多種沖突現(xiàn)象，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要。道路橋梁平面交叉工程的形式應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路的級別、通行能力、交通管理方式以及工程造價(jià)等綜合進(jìn)行探討，以確保該處的交通流暢作為前提，選擇沖突區(qū)、沖突點(diǎn)分散的形式。在部分情況下可能出現(xiàn)無法避免沖突區(qū)的現(xiàn)象，針對這樣的情況應(yīng)該結(jié)合管理方式及交通信號設(shè)施對幾何設(shè)計(jì)進(jìn)行布置。在平面交叉范圍內(nèi)，通常將道路設(shè)計(jì)為直線，在萬不得已選擇曲線的情況下，道路的半徑應(yīng)當(dāng)小于不設(shè)超高的圓曲線半徑。與此同時(shí)，符合路面應(yīng)力平緩的技術(shù)要求。對于人行通道等設(shè)施進(jìn)行設(shè)置的情況下需要考慮人流量以及交通管理方式，還需要了解該地段的交通事故發(fā)生情況，主要的發(fā)生原因以及嚴(yán)重程度等進(jìn)行調(diào)研，為工程建設(shè)提供相應(yīng)的依據(jù)。

此外，針對4車道以上的道路橋梁平面交叉，需要結(jié)合工作的實(shí)際運(yùn)用情況對其位置進(jìn)行布置。針對3級與4級公路，由于交通量較小，不需要過多地考慮他們交叉位置選擇。只有在3級道路的交叉轉(zhuǎn)彎處交通量過大的情況下，需要結(jié)合道路實(shí)際運(yùn)用情況對平面交叉位置進(jìn)行選擇。此外，在位置選擇過程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通延誤情況、行車安全進(jìn)行探討。設(shè)置平面交叉間距的過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮1級與2級道路的通暢，進(jìn)一步確保相應(yīng)的間距。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先應(yīng)當(dāng)排除縱向與橫向的干擾，必要的情況下可以設(shè)置立體交通。1級與2級道路作為集散公路的情況下，鄉(xiāng)村道路布置在干線公路相交的次要公路。

2.道路橋梁交通管理方式的選定。具體的道路橋梁施工中交叉工程施工可以應(yīng)用主路優(yōu)先交叉、信號交叉等方式。前者適合在交通量非常大的T型路口或者是管理等級與功能存在較大區(qū)別的公共道路；后者則適用于兩條等級相同交通量等大的公路?；诓煌倪x擇標(biāo)準(zhǔn)，盡管公路與公路之間存在著級別與主次的區(qū)別，但是當(dāng)公路的雙向交通量超出600的情況下選擇主路優(yōu)先的方式則很有可能引發(fā)交通延遲，在交通量過大的情況下還有可能導(dǎo)致頻繁的事故，不利于城市交通效率的提高。當(dāng)主路的交通量超過900，即使這一情況下次路的交通量不大，但是主路優(yōu)先交通管理方式的應(yīng)用仍然可能導(dǎo)致車輛形式難以行駛到主流間隙，進(jìn)而影響到交通效率和行車人員的安全。信號管理具有其特殊性，在交通量大的區(qū)域中可能造成延誤，因此盡量在環(huán)形交叉路口使用。

3.道路橋梁平面交叉的速度設(shè)計(jì)。道路橋梁施工中交叉工程行駛速度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與該路段的設(shè)計(jì)速度相同，在兩條公路的等級、通行功能以及交通量相近的情況下，結(jié)合車流量以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低平面交叉內(nèi)的升級速度，但是最少不能夠低于該路段的70%以下。此外，由于環(huán)境條件受到限制，選擇較低指標(biāo)情況下也需要降低平面交叉的設(shè)計(jì)速度。速度設(shè)計(jì)過程中，轉(zhuǎn)彎車道交叉的岔數(shù)以及角度也是影響較大的因素。這兩者的選擇應(yīng)當(dāng)綜合考慮交叉的類型、道路用地情況以及交通量進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外還有一種情況，當(dāng)?shù)缆窐蛄浩矫娼徊娴男问綖樾苯?，銳角應(yīng)當(dāng)在70°以上。除非交叉的岔數(shù)少于4條且受到地形環(huán)境的影響可適當(dāng)減少角度，但是仍然應(yīng)當(dāng)在60°以上。當(dāng)岔數(shù)為4條的情況選擇環(huán)形交叉的方式，結(jié)合道路實(shí)際應(yīng)用情況予以設(shè)計(jì)。

4.道路橋梁平面交叉處公路線形的選擇?；诮ㄔO(shè)的需要，道路橋梁平面交叉工程施工期間大多會(huì)采用大半圓曲線或者直線的方式，同時(shí)保證相交的角度在70°以下。但是當(dāng)相交角度過小的情況下，要滿足道路的實(shí)際運(yùn)輸需要還應(yīng)當(dāng)對平面交叉前后一定范圍內(nèi)的線形進(jìn)行調(diào)整，從而使道路橋梁交叉工程施工更加具有針對性。兩兩相交的公路中面平緩的情況下，適合應(yīng)用縱面線型平面交叉的方式，能夠較好地滿足通車視距需求；如果組公路交叉范圍內(nèi)的圓曲線設(shè)置較高，這樣的情況下次要公路的縱坡應(yīng)當(dāng)服從主要公路的縱坡。結(jié)合前文中優(yōu)先管理方式交叉，保證主要公路橫斷面貫穿，促進(jìn)道路橋梁交叉工程的合理性。上述情況下可能受到地形環(huán)境和使用需求的影響，對于公路縱斷面調(diào)整存在一定的困難，此時(shí)需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用情況最主要與次要兩條公路的橫斷面進(jìn)行調(diào)整。

三、道路橋梁交叉工程的施工工藝

首先做好施工前的準(zhǔn)備，道路橋梁交叉工程施工之前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ鞴懿块T進(jìn)行申請與協(xié)商，充分分析方案的可行性之后開展相關(guān)活動(dòng)。在實(shí)際施工之前對現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)研，了解現(xiàn)有的地上與地下管線、埋藏物等設(shè)施，從而提前與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商重要設(shè)施設(shè)備的保護(hù)方案。施工之前完善各個(gè)方面的手續(xù)，避免與地方民眾或單位發(fā)生糾紛。結(jié)合施工方案做好施工技術(shù)交底，提前根據(jù)道路的需求制作警示標(biāo)志，從而起到合理規(guī)劃的作用，避免道路橋梁交叉點(diǎn)發(fā)生交通事故。

道路橋梁交叉工程施工工藝主要包含有施工交通警示標(biāo)志安設(shè)、中央隔離設(shè)置以及路緣石的設(shè)置。施工開始之后及時(shí)將原有的交通標(biāo)志、排水涵管以及便道填筑等設(shè)施清除。一般情況下，施工交通警示標(biāo)識的安放不應(yīng)嵌入到公路建筑的界限中，與路肩邊緣保持至少25cm以上的距離，采用多柱式的標(biāo)志牌進(jìn)行設(shè)置。施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙開展施工放樣工作，等待放樣完成之后才能夠進(jìn)入現(xiàn)場開始開挖，埋設(shè)提前制作好的交通標(biāo)識。隔離帶拆除范圍在30m左右，施工盡量選擇行車低峰期進(jìn)行，安排專人指揮隔離帶拆除工作，選擇汽車吊裝與拖板車將其運(yùn)送到特定的場地進(jìn)行保管，運(yùn)輸距離設(shè)定在3km之內(nèi)。

路基的填筑過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合土壤的含水量情況選擇是否利用灑水車灑水，便道邊坡采用人工的方式進(jìn)行反鏟修坡，對于邊角位置和狹窄的局部區(qū)域則使用汽油平板進(jìn)行人工夯實(shí)。排水管的涵管兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有排水溝，才能夠保證道路兩旁排水通暢，以免影響到道路使用壽命。在填筑路基之前，在排水溝的位置預(yù)埋鋼筋混凝土涵管，直徑多為80cm，具體的埋設(shè)長度應(yīng)當(dāng)結(jié)合路基放坡坡腳進(jìn)行設(shè)計(jì)。過程中應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行指揮，涵管埋設(shè)工作完成之后分層回填土，土壤回填高度在焊管頂部50cm，之后應(yīng)用機(jī)械進(jìn)行振搗、壓實(shí)，涵管兩側(cè)的填土則通過汽油平板夯實(shí)。針對地下水位較低的路段，路基結(jié)構(gòu)底部使用三步石灰土，進(jìn)行處理之前劃分好作業(yè)區(qū)段，避免施工中相干擾。

全部施工工作結(jié)束之后還需要對該路段交叉口非改造部位進(jìn)行還原處理，例如前期拆除的隔離帶應(yīng)當(dāng)恢復(fù)、原有的交通標(biāo)識標(biāo)志按照地方規(guī)定進(jìn)行安裝和復(fù)原。如果道路橋梁交叉工程施工安排在冬季，其中混凝土工程也需要安排在次年3月份之后，做好技術(shù)準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)工程的防護(hù)、保溫與檢修工作，才能夠確保最終的工程質(zhì)量。

結(jié)束語：

道路橋梁工程是我國城市化發(fā)展過程中重要的基礎(chǔ)工程，其中交叉工程的施工質(zhì)量直接影響到整體質(zhì)量。因此在實(shí)際建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況，考慮到道路的等級、功能和車流量，合理運(yùn)用交叉工程施工技術(shù)，減少交通運(yùn)輸過程中的不利因素，方便行車。

參考文獻(xiàn)：

篇10

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開戰(zhàn)伊始，**同志就積極從踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)及“10。18”全國、全省預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展這次攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到公安部、省廳、州局的部署上來，把開展此次攻堅(jiān)戰(zhàn)作為落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)平安**，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，能自覺加強(qiáng)政治思想理論學(xué)習(xí)和公安交通管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，勤于鉆研、銳意進(jìn)取，能服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，牢記全心全意為人民服務(wù)的人民警察宗旨，不怕苦、不怕累，全身心地投入到預(yù)防特大道路交通事故攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

一、著眼全局，服從領(lǐng)導(dǎo)

二、立足崗位，真抓實(shí)干

在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，**同志立足工作崗位，積極、主動(dòng)、認(rèn)真參與了各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)、交通安全防范、路面巡邏監(jiān)控、交通安全宣傳教育、交通事故處理等工作，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、善于學(xué)習(xí)、善于做群眾工作，能秉公執(zhí)法、不徇私情，對待人民群眾熱情服務(wù)有耐心。

1、攻堅(jiān)戰(zhàn)開戰(zhàn)初始，在交通、運(yùn)政、稽查、工商、客運(yùn)、城建等部門聯(lián)合開展的聯(lián)合整治宣傳活動(dòng)中，**同志積極參加了利用縣城區(qū)的社區(qū)公共活動(dòng)場所、農(nóng)村宣傳園地張貼預(yù)防道路交通事故圖片，利用農(nóng)村有線廣播傳播交通信息、交通安全常識，利用農(nóng)村集市貿(mào)易日組織農(nóng)民觀看事故案例宣傳掛圖和專題片等宣傳活動(dòng)共7次，并認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，結(jié)合貫徹落實(shí)“八條措施”，深入中、小學(xué)安全片區(qū)進(jìn)行交通安全授課，認(rèn)真組織中小學(xué)校師生觀看宣傳掛圖和專題片共3次，受教育群眾5000余人。

2、在客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)中，**同志以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)把確保安全作為衡量客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、衡量客運(yùn)車輛技術(shù)狀況、衡量營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與交通部門的密切配合，統(tǒng)一思想，形成共識，強(qiáng)化職責(zé)，同心協(xié)力做好客運(yùn)車輛違法超員載客行

為的整治工作。他參加了對客運(yùn)企業(yè)及其所屬車輛的安全狀況、營運(yùn)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格進(jìn)行的全面檢查工作，進(jìn)一步梳理和補(bǔ)充完善了客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说慕煌ò踩芾頇n案，全面落實(shí)、完善了客運(yùn)車輛及駕駛?cè)?ldquo;戶籍化管理”制度。在配合好大隊(duì)創(chuàng)新客運(yùn)源頭管理機(jī)制的同時(shí)，**同志主動(dòng)放棄難得的休息時(shí)間，結(jié)合我縣道路交通事故特點(diǎn)，運(yùn)用生動(dòng)的宣傳教育材料，每周五定期深入客運(yùn)企業(yè)，向司乘人員宣講交通安全知識和公安機(jī)關(guān)開展的專項(xiàng)行動(dòng)，通報(bào)轄區(qū)近期道路交通事故情況，剖析客運(yùn)道路交通事故典型案例等交通安全知識宣講、授課共3次，6個(gè)課時(shí)，參加受教育人員280人次，聯(lián)系掛鉤客運(yùn)車主及駕駛?cè)?ldquo;面對面”的交流談心8人次。

3、在道路通行秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，**同志緊緊抓住重點(diǎn)線路、重點(diǎn)查處的違法行為、重點(diǎn)車輛等“三大重點(diǎn)”，在加強(qiáng)自身執(zhí)法素養(yǎng)、技能的同時(shí)，將所學(xué)活用于實(shí)際工作中，進(jìn)一步提高路面的管控能力。他積極參加了逢“五”、逢“十”專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格查處各種違法行為，著力對低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人的查處，最大限度地降低了其管控路段道路交通事故的發(fā)生率。同時(shí)，深入公路沿線的村莊和交通安全隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，針對趕集等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn)，通過向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)的危險(xiǎn)性，深入做群眾工作，爭取廣大群眾的理解支持，強(qiáng)化農(nóng)村群眾交通安全意識的，堅(jiān)決及時(shí)消除交通安全隱患。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，**同志共上路出勤59天，查車681輛，查出各種違法行為19起。

三、責(zé)任為先，銳意進(jìn)取

1、建立完善了公路危險(xiǎn)路段基礎(chǔ)臺賬。通過在全縣范圍認(rèn)真細(xì)致的排查，**同志共參與排查出19個(gè)安全隱患點(diǎn)段，并詳細(xì)記錄了危險(xiǎn)路段的道路名稱、位置、成因及相關(guān)圖片，研究制定管控措施。同時(shí)，會(huì)同交通、安全監(jiān)管等部門確定根據(jù)危險(xiǎn)路段整治的難易程度，列出分批整治計(jì)劃，明確整治期限，實(shí)地勘驗(yàn)，深入了解，保證了調(diào)查內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性，整治工作的實(shí)效性。19個(gè)安全隱患點(diǎn)段現(xiàn)已整治18個(gè)，尚有1個(gè)在整治中。

2、在打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、開展好專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，**同志服從大隊(duì)安排，積極參與了城區(qū)道路通行調(diào)研，形成了《**縣城區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置意見》上報(bào)縣委、政府，現(xiàn)城區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線的漆劃、增設(shè)、改造工程已經(jīng)全部結(jié)束，增設(shè)道路交通標(biāo)志標(biāo)牌77塊，漆劃道路交通標(biāo)線21。3公里，城區(qū)面貌及道路交通秩序大有改觀，城區(qū)事故發(fā)生率大幅下降。