導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染行政處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施(以下簡稱防治設(shè)施)，是指為防治環(huán)境污染和其他公害建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設(shè)施以及相配套的監(jiān)控裝置。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個人的防治設(shè)施。

第四條任何單位和個人都有保護防治設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對破壞或擅自關(guān)閉、拆除、閑置及不正常使用防治設(shè)施的單位和個人進行檢舉和控告。

第五條各級人民政府應(yīng)當把防治設(shè)施的管理作為環(huán)境保護目標責(zé)任制的重要內(nèi)容，并應(yīng)采取有效措施，保障本轄區(qū)內(nèi)所有污染源排放的污染物達到國家和地方規(guī)定標準。

第六條各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)防治設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，對已建成的防治設(shè)施及時組織驗收并對其運行情況進行監(jiān)督檢查;

(二)審批排污單位拆除、閑置、關(guān)閉以及更新改造防治設(shè)施的申請;

(三)對擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施的排污單位和個人依法作出處理。

第七條各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)對防治設(shè)施的具體監(jiān)督管理工作。

第八條擁有防治設(shè)施的單位和個人必須遵守下列規(guī)定:

(一)防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng)，所排放的污染物應(yīng)達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準或控制指標;

(二)建立防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，如實填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果;

(三)按照國家或本省的規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口，并安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置;

(四)有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員，有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處置措施和報告制度等;

(五)防治設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運行，同等維護和保養(yǎng)。

第九條一切單位和個人必須保持其防治設(shè)施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用其防治設(shè)施。

第十條有下列情形之一的，視為不正常使用防治設(shè)施:

(一)將部分或全部污染物未經(jīng)防治設(shè)施處理而直接排入環(huán)境;

(二)將污染物在未經(jīng)防治設(shè)施全過程處理而又未達標的情況下直接排入環(huán)境;

(三)將部分防治設(shè)施停止運行;

(四)違反操作規(guī)程使用防治設(shè)施，或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使防治設(shè)施不能正常運行;

(五)違反防治設(shè)施正常運行所需的條件，致使防治設(shè)施不能正常運行的其他情形。

第十一條防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起十日內(nèi)作出書面決定。作出不同意書面決定的，應(yīng)當說明理由；逾期不決定的，視為同意。

第十二條防治設(shè)施停止運行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國家或地方標準排放污染物。

第十三條防治設(shè)施因事故停止運行，排污單位必須立即向所在地環(huán)境保護行政主管部門如實報告，并采取有效措施，防止或減少污染物超標排放。污染物排放可能使相鄰地域的環(huán)境受到嚴重污染的，應(yīng)及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

第十四條對具有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或環(huán)境保護行政主管部門予以表彰或獎勵;

(一)防治設(shè)施監(jiān)督管理工作成績突出的;

(二)對防治設(shè)施的工藝技術(shù)進行重大革新、改造、效益顯著的;

(三)對擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進行檢舉有功的。

第十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰:

(一)擅自拆除、閑置大氣、水、噪聲污染防治設(shè)施的，處以五百元以上三萬元以下罰款;擅自拆除、閑置固體廢物污染防治設(shè)施的，處以一千元以上五萬元以下罰款;

(二)拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對防治設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或在檢查時弄虛作假的，處以五百元以上三千元以下罰款。

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門報請有管轄權(quán)的地方人民政府批準后按下列規(guī)定處理:

(一)防治設(shè)施實際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的，責(zé)令限產(chǎn)限排；

(二)連續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運防治設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標準嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

第十七條上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對下級環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行本辦法情況實施監(jiān)督，依法糾正其違法或者不適當?shù)男姓袨?。上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)查處下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條違反本辦法規(guī)定，受到行政處罰的單位和個人，不免除其應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第十九條破壞防治設(shè)施、阻撓環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報復(fù)環(huán)境監(jiān)督管理人員以及舉報單位和個人的，違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

第一章總則

第一條為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障建設(shè)工程施工順利進行，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場，是指進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動，經(jīng)批準占用的施工場地。

第三條一切與建設(shè)工程施工活動有關(guān)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。

國務(wù)院各有關(guān)部門負責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場的管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條建設(shè)工程開工實行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。申請施工許可證應(yīng)當具備下列條件：

（一）設(shè)計圖紙供應(yīng)已落實；

（二）征地拆遷手續(xù)已完成；

（三）施工單位已確定；

（四）資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實；

（五）其它應(yīng)當具備的條件已落實。

未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。

第六條建設(shè)單位經(jīng)批準取得施工許可證后，應(yīng)當自批準之日起兩個月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。

第七條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當指定施工現(xiàn)場總代表人，施工單位應(yīng)當指定項目經(jīng)理，并分別將總代表人和項目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項書面通知對方，同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。

在施工過程中，總代表人或者項目經(jīng)理發(fā)生變更的，應(yīng)當按照前款規(guī)定重新通知對方和備案。

第八條項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。

第九條建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應(yīng)當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。

總包單位可以受建設(shè)單位的委托，負責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動。

第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責(zé)編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計。

施工組織設(shè)計按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡程度實行分級審批。具體審批權(quán)限由國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十一條施工組織設(shè)計應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；

（三）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護以及環(huán)境污染防護等各種措施；

（四）施工總平面布置圖；

（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準的施工組織設(shè)計進行。在施工過程中確需對施工組織設(shè)計進行重大修改的，必須報經(jīng)批準部門同意。

第十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當在批準的施工場地內(nèi)組織進行。需要臨時征用施工場地或者臨時占用道路的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)批準手續(xù)。

第十四條由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工兩個月以上的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當將停工原因及停工時間向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報告。

第十五條建設(shè)工程施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局審請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時電網(wǎng)、移動電纜等，施工單位應(yīng)當向有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)批準后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進行。

施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位和居民時，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準，并事先通告受影響的單位和居民。

第十七條施工單位進行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當暫停施工，保護好現(xiàn)場，并及時向有關(guān)部門報告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

第十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告。

單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責(zé)任。

第三章文明施工管理

第十九條施工單位應(yīng)當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

第二十條施工單位應(yīng)當按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。

建設(shè)工程實行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面布置圖活動的，應(yīng)當先向總包單位提出申請，經(jīng)總包單位同意后方可實施。

第二十一條施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場標牌的保護工作。

施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條施工機械應(yīng)當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械進場的須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第二十四條施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。

第二十五條施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

第二十六條施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。

第二十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應(yīng)當設(shè)置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。

第二十八條非建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當通過或者會同當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進行。

第二十九條施工單位應(yīng)當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。

第三十條施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章環(huán)境管理

第三十一條施工單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

第三十二條施工單位應(yīng)當采取下列防止環(huán)境污染的措施：

（一）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；

（二）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

（四）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；

（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（六）對產(chǎn)品噪聲、振動的施工機械、應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

第三十三條建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。

第五章罰則

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：

（一）未取得施工許可證而擅自開工的；版權(quán)所有

（二）施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的；

（三）施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；

（四）施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院；也可以直接向人民法院。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

第六章附則

第三十七條國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

篇3

第一條為加強城市房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易，實施房地產(chǎn)市場管理，均應(yīng)當遵守本條例。

第三條本條例所稱房地產(chǎn)市場，包括土地使用權(quán)的出讓、房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)交易。

第四條市建設(shè)、土地、房產(chǎn)管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限，各司其職，密切配合，負責(zé)本條例的組織實施。

市計劃、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、工商、物價、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，配合做好房地產(chǎn)市場管理工作。

第二章土地使用權(quán)出讓

第五條土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第六條土地使用權(quán)出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，依據(jù)年度建設(shè)用地計劃進行。

年度建設(shè)用地計劃，由市計劃管理部門會同市建設(shè)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等管理部門，依據(jù)城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市土地利用總體規(guī)劃編制。

第七條市土地管理部門會同市規(guī)劃、房產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門，依據(jù)年度建設(shè)用地計劃編制包括土地使用權(quán)出讓地塊、用途、年限和其他條件的年度土地使用權(quán)出讓方案，并會同市財政、物價、規(guī)劃、房產(chǎn)、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門制定基準地價、標定地價，經(jīng)市建設(shè)管理部門審核后，按照國務(wù)院規(guī)定，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后實施。

第八條土地使用權(quán)的出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。

城市中心區(qū)域繁華地段的土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當以招標或者拍賣的方式進行。

第九條土地使用權(quán)的出讓，由市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的原則進行，具體辦法由市人民政府制定。

第十條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當簽訂書面合同。

土地使用權(quán)出讓合同由市土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十一條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位，經(jīng)過批準將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)當補辦土地使用權(quán)出讓審批手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有關(guān)費用。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，堅持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第十四條基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重及危舊房屋集中的區(qū)域應(yīng)當優(yōu)先開發(fā)，改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)，配套建設(shè)公用設(shè)施。

第十五條市建設(shè)管理部門根據(jù)國家和省下達的土地使用權(quán)出讓控制指標，擬訂年度土地使用權(quán)出讓計劃、規(guī)劃改造方案和年度土地使用權(quán)出讓方案，編制年度開發(fā)建設(shè)計劃，經(jīng)綜合平衡后報有批準權(quán)的人民政府批準。

第十六條納入年度開發(fā)建設(shè)計劃的項目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門向中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下達綜合開發(fā)任務(wù)書，簽訂開發(fā)建設(shè)合同。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當持綜合開發(fā)任務(wù)書到市計劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門辦理有關(guān)建設(shè)和用地手續(xù)。

第十七條綜合開發(fā)項目，中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在合同約定的日期開發(fā)建設(shè)。未按期開發(fā)建設(shè)的，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)當收回綜合開發(fā)任務(wù)書，重新組織招投標；因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身的責(zé)任未能如期開發(fā)建設(shè)的，不予返還已收取的費用。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當由依法設(shè)立并取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行。

第十九條承擔(dān)綜合開發(fā)任務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其注冊資本與所承擔(dān)開發(fā)任務(wù)投資總額的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項目分期實施的，應(yīng)當按綜合開發(fā)任務(wù)書確定的分期實施期限投入資金，用于項目建設(shè)。

第二十條以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，除法律、法規(guī)規(guī)定的以外，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，征收相當于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。

第四章房地產(chǎn)交易

第一節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第二十一條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括：

（一）房產(chǎn)買賣、贈與的；

（二）以房地產(chǎn)作價入股，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）因企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)隨之轉(zhuǎn)移的；

（五）以房地產(chǎn)抵債的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。同一房屋分割轉(zhuǎn)讓的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時分割轉(zhuǎn)讓。

第二十三條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當符合下列條件：

（一）按照合同足額交納有關(guān)費用，并取得土地使用權(quán)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于綜合開發(fā)的，還應(yīng)當取得綜合開發(fā)任務(wù)書；

（二）按照合同約定屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)建設(shè)投資總額25％以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件；

（三）受讓方具備開發(fā)建設(shè)的有關(guān)資質(zhì)條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，除符合本條第（一）項條件外，還應(yīng)當持有房屋所有權(quán)證書。

第二十四條在建的房地產(chǎn)開發(fā)項目符合轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目重新進行綜合測算，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當分別到市房地產(chǎn)開發(fā)、土地、規(guī)劃和房產(chǎn)管理部門簽訂開發(fā)建設(shè)合同，辦理土地使用權(quán)和規(guī)劃審批單位名稱變更登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。

第二十五條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第二十六條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。

經(jīng)批準準予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理土地出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

經(jīng)批準可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳市政府指定的部門，其劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)不變。

第二十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，雙方當事人應(yīng)當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。并在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后30日內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、轉(zhuǎn)讓合同、土地出讓金繳納證明等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記。

經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審核合格，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，更換土地證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人應(yīng)當按規(guī)定繳納稅費。

第二十八條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)，不符合本條例第二十三條規(guī)定的；

（二）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（三）依法收回土地使用權(quán)的；

（四）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）權(quán)屬有爭議或者權(quán)證與標的物不相符合的；

（六）設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）依法通告拆遷范圍內(nèi)的；

（八）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當?shù)绞蟹康禺a(chǎn)開發(fā)管理部門辦理登記、審核手續(xù)，并到市房產(chǎn)管理部門辦理《商品房預(yù)售許可證》。

第三十條商品房預(yù)售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同到市房產(chǎn)和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。

第三十一條預(yù)售商品房交付使用后，承購人應(yīng)當在30日內(nèi)持有關(guān)憑證分別到市房產(chǎn)、土地管理部門辦理登記手續(xù)。

第二節(jié)房地產(chǎn)抵押和房屋典當

第三十二條房地產(chǎn)抵押，雙方當事人應(yīng)當簽訂抵押合同，約定抵押期限、評估價值、擔(dān)保債務(wù)標的物的清償方式、違約責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款。

第三十三條房地產(chǎn)抵押雙方當事人，應(yīng)當在抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人資格證明、抵押合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》。

第三十四條同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估現(xiàn)值。

第三十五條抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當通知承租人，原租賃契約繼續(xù)有效。抵押期間租賃期滿，承租人繼續(xù)租賃原房屋的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

第三十六條房地產(chǎn)抵押期間，因國家建設(shè)需要拆除抵押房屋的，抵押關(guān)系即告終結(jié)，由抵押人清償債務(wù)或者由抵押雙方重新設(shè)定抵押權(quán)。

第三十七條房地產(chǎn)抵押期滿，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結(jié)。雙方當事人應(yīng)當在30日內(nèi)到抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù)。

第三十八條同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償債務(wù)。

第三十九條有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)申請抵押登記部門處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）抵押人未按合同約定清償債務(wù)的；

（二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤而無人代其履行債務(wù)的；

（三）抵押人的繼承人、受遺贈人或者代管人拒不履行債務(wù)的；

（四）抵押人被宣告解散或者破產(chǎn)的；

（五）抵押合同約定的其他情形。

第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，依法處分該房地產(chǎn)時，應(yīng)當從所得的價款中繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第四十一條處分抵押房地產(chǎn)所得價款，按照下列順序分配：

（一）支付抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅費；

（二）支付處分抵押房地產(chǎn)的費用；

（三）按抵押合同償還債務(wù)；

（四）剩余部分退還抵押人。

第四十二條房屋典當，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)在一定期限內(nèi)交付給承典人，由承典人支付典金的行為。

第四十三條房屋典當雙方當事人，應(yīng)當在房屋典當合同簽訂之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當事人資格證明、典當合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第四十四條有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得抵押、房屋不得典當：

（一）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（二）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）權(quán)屬有爭議的；

（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押、典當?shù)摹?/p>

第三節(jié)房屋租賃

第四十五條房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋所有權(quán)人以營利為目的，以出租柜臺、櫥窗、場地、地下構(gòu)筑物或者以聯(lián)營、承包等方式，提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人從事經(jīng)營活動的，視同房屋租賃。

第四十六條公民、法人、其他組織所有的房屋或者被授予房屋經(jīng)營管理權(quán)的房屋，可以出租。

房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。

第四十七條房屋租賃期限由雙方議定，最長不得超過該房屋使用范圍內(nèi)土地使用年限。

第四十八條房屋租賃實行登記備案制度。租賃雙方當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當事人資格證明和租賃合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。

第四十九條經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意，承租人可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當按本條例第四十八條的規(guī)定辦理手續(xù)。

轉(zhuǎn)租合同的截止日期不得超過原租賃合同的截止日期，但三方當事人協(xié)商約定的除外。

受轉(zhuǎn)租人不得將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租。

第五十條房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理手續(xù)后，按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

第五十一條承租人有下列行為之一的，出租人可以提前解除房屋租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟損失：

（一）利用房屋進行違法活動的；

（二）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的；

（三）未經(jīng)出租人同意，轉(zhuǎn)租房屋的；

（四）拖欠租金累計六個月以上的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十二條房屋租賃合同變更、解除、終止的，當事人應(yīng)當在30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第五十三條房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）共有房屋未取得共有人書面同意的；

（四）已抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（五）已鑒定屬于危險房屋的；

（六）改變使用用途危及四鄰正常生活的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的。

第五十四條房屋租賃期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓租賃的房屋，房屋受讓人應(yīng)當履行原租賃合同。轉(zhuǎn)讓已出租的房屋，在同等條件下，原承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第四節(jié)房地產(chǎn)交換

第五十五條房地產(chǎn)交換，是指當事人將各自的房屋所有權(quán)、使用權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給對方的行為，包括房屋所有權(quán)之間的交換、房屋所有權(quán)與房屋使用權(quán)之間的交換、房屋使用權(quán)之間的交換。

第五十六條房地產(chǎn)交換，當事人應(yīng)當簽訂交換合同，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

房地產(chǎn)交換，涉及房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十七條辦理房地產(chǎn)交換手續(xù)，除持房地產(chǎn)交換合同、當事人資格證明外，還應(yīng)當按照下列情況提供有關(guān)證件：

（一）直管公房之間、不同單位自管房之間、直管公房與單位自管房之間交換使用權(quán)的，應(yīng)當提供雙方房屋使用權(quán)證件及產(chǎn)權(quán)人的同意證明；

（二）房屋所有權(quán)交換的，應(yīng)當提供雙方房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書。單位自管房交換的，還應(yīng)當提供單位的證明文件；

（三）共有房地產(chǎn)交換的，應(yīng)當提供其他共有人同意的書面證明；

（四）直管公房或者單位自管房使用權(quán)與私有房屋所有權(quán)交換的，應(yīng)當持房屋使用權(quán)證書、私有房屋所有權(quán)證書及產(chǎn)權(quán)人的同意證明；

（五）其他證明文件。

第五十八條房地產(chǎn)交換當事人未到市房產(chǎn)管理部門辦理交換手續(xù)的，房地產(chǎn)經(jīng)營單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續(xù)。

第五十九條房屋使用權(quán)交換，應(yīng)當征得房屋所有權(quán)人書面同意，房屋所有權(quán)人應(yīng)當支持使用人的合理要求。新的房屋使用人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當另行簽訂租賃合同，原租賃合同即行終止。

第六十條因房屋面積、結(jié)構(gòu)類別、質(zhì)量等級、街區(qū)等級、層次、朝向等因素的差異，換房時可實行房屋差額有償互換。

第六十一條房地產(chǎn)有下列情形之一的，不得交換：

（一）未依法取得權(quán)屬證書的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）有租賃糾紛的；

（四）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五節(jié)房地產(chǎn)中介服務(wù)

第六十二條房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。

第六十三條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向工商管理部門申請設(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后一個月內(nèi)，應(yīng)當?shù)绞蟹慨a(chǎn)管理部門備案。

第六十四條房地產(chǎn)交易實行價格評估制度。

房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照市場價格進行評估。其評估結(jié)果，須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定確認后生效。

第六十五條房地產(chǎn)價格評估人員如果與申辦評估項目的當事人有直接利害關(guān)系，應(yīng)當主動回避。

房地產(chǎn)價格評估人員對評估結(jié)果和委托人的技術(shù)、商業(yè)等秘密不得隨意向他人提供。

第五章法律責(zé)任

第六十六條對違反本條例的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十一條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，由市土地管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，補繳土地使用權(quán)出讓金調(diào)增部分的金額，并處以非法所得20％至50％的罰款；

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，對以劃撥方式取得土地使用權(quán)，擅自將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的，由市土地管理部門責(zé)令補辦土地出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收非法所得，并處以每平方米10元至50元的罰款；

（三）違反本條例第十八條規(guī)定，不具備開發(fā)經(jīng)營資格的單位擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，由市建設(shè)管理部門沒收非法所得，并處以工程造價10％的罰款；

（四）違反本條例第二十四條規(guī)定，未辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，由市建設(shè)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以20000元至50000元的罰款；

（五）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收非法所得，并處以非法所得10％至50％的罰款；

（六）違反本條例第五十條規(guī)定，未辦理用地審批手續(xù)的，由市土地管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，沒收非法所得，并處以非法所得的50％以下的罰款；

（七）違反本條例第二十七條第一款、第三十三條、第四十三條、第五十六條規(guī)定，未辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、典當、交換房地產(chǎn)的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2.5％的罰款；

（八）違反本條例第二十七條第二款、第五十六條第二款規(guī)定，未辦理土地登記手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、交換房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并對雙方當事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2.5％的罰款；

（九）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)登記、審核，擅自預(yù)售商品房的，由市建設(shè)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并對預(yù)售人處以交易額5％的罰款；

（十）違反本條例第二十九條規(guī)定，未辦理《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并對預(yù)售人處以交易額5％的罰款；

（十一）違反本條例第三十條規(guī)定，商品房預(yù)售人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并對預(yù)售人處以登記備案合同金額1％以下的罰款；

（十二）違反本條例第四十九條第一款、第四款規(guī)定，承租人未經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意，將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人和受轉(zhuǎn)租人將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租的，其租賃行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)租期間租金總額2倍至5倍的罰款；

（十三）違反本條例第二十八條、第四十四條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、抵押房地產(chǎn)的，交易行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款；

（十四）違反本條例第五十二條規(guī)定，當事人未按規(guī)定到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以300元至500元的罰款；

（十五）違反本條例第五十三條、第六十一條規(guī)定，擅自出租、交換房地產(chǎn)的，交易行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款；

（十六）違反本條例第六十三條規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)活動，沒收非法所得，并處以5000元至20000元的罰款。

第六十七條市建設(shè)、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門的管理工作人員、、、的，由所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十九條當事人履行房地產(chǎn)交易合同發(fā)生糾紛時，可以申請有關(guān)部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，當事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院。