導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路交通安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作有效開展，成立鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，人大主席和副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，交管辦、農(nóng)機(jī)站、安辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管辦，具體負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。

二、工作步驟

第一階段(2014年1月1日--3月31日)

對貨車生產(chǎn)、銷售、改裝情況進(jìn)行全面排查，摸清違規(guī)生產(chǎn)、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數(shù)。與貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。

第二階段(2014年4月1日--6月30日)

開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度，加快公路路側(cè)護(hù)欄、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，路側(cè)護(hù)欄設(shè)置完成全年目標(biāo)任務(wù)50％以上，完成車輛及駕駛?cè)藛T信息臺賬。

第三階段(2014年7月1日--12月31日)

固化治超站點責(zé)任任務(wù)分工，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設(shè)任務(wù)及公路路側(cè)護(hù)欄、交通安全宣傳教育等任務(wù)。

三、整治內(nèi)容

交管辦：加強(qiáng)調(diào)研，對具備開通農(nóng)村客運(yùn)的村要盡快開通農(nóng)村客運(yùn)，同時按照“誰經(jīng)營、誰收益、誰建設(shè)”的原則，在農(nóng)村客運(yùn)申報前落實好站點的設(shè)置；對于前期已經(jīng)開通的農(nóng)村客運(yùn)線路，要督促企業(yè)整改落實。把住營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入和年度審驗關(guān)，打擊維修企業(yè)超范圍作業(yè)、非法改裝拼裝車輛，同時強(qiáng)化企業(yè)安全源頭監(jiān)管，對客貨運(yùn)車輛掛而不管、汽車維修企業(yè)二級維護(hù)弄虛作假等違法違規(guī)行為予以堅決整治，要加強(qiáng)對沙石、碼頭等重點貨運(yùn)源頭和貨運(yùn)站場的監(jiān)管，公布重點貨運(yùn)源頭單位，建立交管辦、派出所人員聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。

農(nóng)機(jī)站：開展拖拉機(jī)涉牌涉證專項整治，查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機(jī)號牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機(jī)號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團(tuán)伙。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，采取疏堵結(jié)合、教育引導(dǎo)與強(qiáng)化監(jiān)管查處并舉的方式，進(jìn)一步做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作，同時做好禁止農(nóng)用運(yùn)輸車輛和拖拉機(jī)入鎮(zhèn)工作。

派出所：履行好牽頭單位職責(zé)，開展隱患排查治理，整治交通秩序，加強(qiáng)交通安全宣傳，加強(qiáng)路面管控。對7座以上小型面包車和客運(yùn)車輛要嚴(yán)格落實人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查“六必查”，加大對機(jī)動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度，堅決糾正以罰代管、不卸載放行的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理，切實進(jìn)一步減少“超標(biāo)”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛，減少電動自行車道路交通違法行為，減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關(guān)部門開展好各項整治工作維護(hù)治安秩序。

中小學(xué)校：加強(qiáng)對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對校車的監(jiān)管，做好校車安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。

黨政辦：把交通法規(guī)宣傳作為全年宣傳報道的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

(一)深化高速公路安全整治

高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守，派出所和交管辦不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)行人違法上高速的現(xiàn)象進(jìn)行勸離和教育。加強(qiáng)隱患排查，完善高速公路安全防護(hù)設(shè)施，對鐵絲網(wǎng)和隔離欄柵破損的地方進(jìn)行詳細(xì)登記，能維修的盡快維修，不能維修的及時通知高速公路進(jìn)行維修，對行人易上高速公路的橋梁接頭處，建議修筑圍墻等隔離設(shè)施，堵住行人進(jìn)入高速公路的入口，最大限度地阻止行人進(jìn)入高速，杜絕行人上高速公路引發(fā)的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環(huán)境。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理

在全鎮(zhèn)全面完善我鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、人員落實、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬。在一些重點地區(qū)的村設(shè)立勸導(dǎo)點，配備1至2名交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車)車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育提醒，勸導(dǎo)制止超員超速超載等行為。使農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進(jìn)一步普及，交通安全法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生重大交通事故。

(三)全面推進(jìn)公路安保工程建設(shè)

全面消除我鎮(zhèn)已建成普通公路路側(cè)安全隱患，提升我鎮(zhèn)道路交通安全水平，堅決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，構(gòu)建我鎮(zhèn)安全暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保工程建設(shè)任務(wù)。由鎮(zhèn)交管辦牽頭，派出所、安辦、財政所參加對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側(cè)護(hù)欄已被損毀的危險路段按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排查，據(jù)實提出調(diào)整方案，于2014年3月上旬前報區(qū)交通運(yùn)輸局。

四、工作要求

(一)高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

各村和相關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性，把道路交通安全工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一，痛下決心、綜合施策，深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題，推進(jìn)道路交通安全形勢根本好轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各村(社區(qū))是道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任主體，各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)交管辦道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制訂具體工作方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，精心組織，認(rèn)真實施。

篇2

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護(hù)道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴(yán)重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)，超長、超寬的商品車運(yùn)輸車輛，或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運(yùn)局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查；“一單分類處理”即對認(rèn)定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨時了解查處情況；“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運(yùn)局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

（三）建立聯(lián)合治理長效機(jī)制?？h交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運(yùn)輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運(yùn)輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進(jìn)行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機(jī)制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h交運(yùn)局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強(qiáng)監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

篇3

為了全面貫徹落實省、巿有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化﹐著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平﹐切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全﹐結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作﹐根據(jù)上級有關(guān)部門文件﹐經(jīng)研究制定本工作實施方案。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來﹐隨著機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時，一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財產(chǎn)損失。中隊要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。

全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實效。

三、全面落實道路交通安全管理工作措施

(一)提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014)55號）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護(hù)措施﹐保障運(yùn)行安全。

(二)開展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長效機(jī)制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險路段及時養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監(jiān)督﹐對學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實施步驟

(一）調(diào)查摸底階段。

工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。

采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開會議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。

篇4

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍

鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強(qiáng)對本村、本單位交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實處。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全組織，增強(qiáng)村民的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制，有效控制機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交通違法行為，防止單位機(jī)動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。

三、單位交通安全責(zé)任

（一）駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任

在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，全面落實道路交通安全責(zé)任制。

1.確定專人負(fù)責(zé)本單位交通安全管理的工作，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.建立和落實所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫?。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章，加強(qiáng)所屬人員的道路交通安全教育。

3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。

（二）專業(yè)運(yùn)輸單位交通安全責(zé)任

專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要全面落實安全責(zé)任制，建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施，加強(qiáng)對車輛的管理，強(qiáng)化對機(jī)動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開展交通安全宣傳活動，接受專業(yè)（行業(yè)）安委會和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查，對存在的交通安全隱患及時整改。

1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案，建立培訓(xùn)和考核評比制度。同時，加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立責(zé)任部門，設(shè)置至名交通安全工作管理人員，并向?qū)I(yè)（行業(yè)）安委會備案。

2.建立健全所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立機(jī)動車行駛信息檔案，定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析，落實防范措施。建立單位工作人員私人機(jī)動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>

3.建立機(jī)動車駕駛員資質(zhì)審核制度，對錄用的機(jī)動車駕駛員進(jìn)行道路交通安全培訓(xùn)、考核，并建立檔案，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機(jī)動車駕駛證的機(jī)動車駕駛員，除進(jìn)行駕駛資質(zhì)審核外，還需進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓(xùn)、考核，并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。

凡在一個記分周期累計滿12分的機(jī)動車駕駛員，一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛；凡發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的機(jī)動車駕駛員，3年內(nèi)不得安排駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛。對有違法行為的機(jī)動車駕駛員，單位有責(zé)任對其進(jìn)行專項教育和培訓(xùn)。

4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，開展多種形式的宣傳活動，教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（三）中小學(xué)校交通安全責(zé)任

健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監(jiān)管責(zé)任，接受市教委、公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查。

1.各中小學(xué)校要全面落實交通安全防范責(zé)任制，建立對教職員工的培訓(xùn)和考核評比制度，確立責(zé)任部門，設(shè)立交通安全管理人員，并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學(xué)生參加交通安全公益活動。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，應(yīng)納入學(xué)生的綜合評定。

3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機(jī)動車輛管理，應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學(xué)生的各類校車建立監(jiān)管檔案，并根據(jù)校車使用性質(zhì)，逐車落實監(jiān)管責(zé)任。遇重大活動時，要及時充實監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進(jìn)行一次安全檢驗。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做到駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次安全教育，把好交通安全第一關(guān)。

四、工作要求

道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各行政村、各單位要高度重視，認(rèn)真落實道路交通安全防范責(zé)任制，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：道路交通；安全管理；規(guī)劃思路；體系研究

中圖分類號：D912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）04-0103-02

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2010年以來，連續(xù)3年因交通事故死亡的人數(shù)已超過10萬人次，平均每天因道路交通安全事故會死亡300人，這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，因此道路交通安全問題必須引起國家及社會的高度重視。各級道路交通安全管理規(guī)劃是道路交通安全管理工作的核心，也是避免和減少道路交通安全事故的重要前提保障，自2004年以來全國各大城市也陸續(xù)開展了編制交通安全管理規(guī)劃工作，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃深度都不盡相同，導(dǎo)致交通安全管理措施實施并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

1 我國目前道路交通安全管理規(guī)劃體系與國外發(fā)達(dá)國家的對比分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，國外一些發(fā)達(dá)國家的道路交通事故的控制技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，比如像美國、歐盟國家以及日本等，以下主要以美國為例來對比分析我國當(dāng)前道路交通安全管理規(guī)劃體系存在的問題以及不足

之處。

1.1 關(guān)于《道路交通安全管理規(guī)劃》的定位問題

在美國非常重視道路交通安全問題，會將安全問題始終貫穿于整個交通規(guī)則的編制與實施過程中，早在2003年就制定了《綜合安全管理系統(tǒng)》，并且在整個安全管理系統(tǒng)中充分突出了道路交通安全管理工作為

核心。

1.2 我國目前規(guī)劃編制參與機(jī)構(gòu)較少

目前，我國關(guān)于《道路交通安全管理規(guī)劃》的編制研究工作的參與主體主要包括公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育部門、司法部門、監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生部、武警后勤部、建設(shè)部等13個政府部門，具體的實踐模式就是政府主導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)指令實施。而美國的道路交通安全管理規(guī)劃的編制成立了“國家公路交通安全署”專門的安全管理機(jī)構(gòu)，參與主體包括基金會、政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、保險、汽車公司、私人顧問以及研究單位等22個部門，同時只要是和交通安全存在相關(guān)利益的部門也會參與《規(guī)劃》的編制工作。

1.3 道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)容

1.3.1 規(guī)劃的目標(biāo)。想要編制有效、執(zhí)行力度高的《道路交通安全管理規(guī)劃》，首先應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)階段的基本國情制定合理的安全管理目標(biāo)，目前我國研究的規(guī)劃目標(biāo)都會制定近期、中期、遠(yuǎn)期階段性的定性目標(biāo)。通常中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)會結(jié)合道路工程的暢通等級來規(guī)劃道路安全管理水平，而近期目標(biāo)會具體化，會根據(jù)各個地區(qū)不同的差異來改善一些具體的交通安全設(shè)施，并通過建立相關(guān)的道路交通安全教育網(wǎng)絡(luò)加大宣傳。但在美國則將規(guī)劃目標(biāo)劃分為總目標(biāo)與具體目標(biāo)，以億車英里道路交通安全事故死亡人數(shù)或死亡率的控制為總目標(biāo)，而會控制影響道路交通安全事故死亡率的重點影響因素為具體目標(biāo)，從而降低死亡人數(shù)。

1.3.2 道路交通安全規(guī)劃研究范圍。由于各個地區(qū)的文化素質(zhì)、交通發(fā)展?fàn)顩r以及汽車保有量等方面都存在一定差異，因此編制安全管理規(guī)劃的側(cè)重點以及空間范圍也會有所區(qū)別，目前我國現(xiàn)行的研究體制主要以縣、市為主，而側(cè)重點主要突出交通安全事故的高發(fā)地段，一般都是研究城市道路，很少關(guān)注公路，特別是農(nóng)村公路系統(tǒng)。而美國則通常將全國各地或者每一個州為研究對象。

1.3.3 規(guī)劃流程內(nèi)容。美國對于道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)容以及實施流程都會考慮各州安全管理工作者提出的安全戰(zhàn)略進(jìn)行討論、分析、整理，進(jìn)而根據(jù)總體目標(biāo)確定重點規(guī)劃區(qū)域，并提出針對性的安全管理措施。而我國則是先確定安全規(guī)劃的范圍和目標(biāo)，再調(diào)查道路安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，評估道路安全發(fā)展趨勢進(jìn)而制定近期、中遠(yuǎn)期規(guī)劃，最后實施安全管理規(guī)劃，評價體系缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2 對未來道路交通安全管理規(guī)劃體系的研究

2.1 整體的規(guī)劃思路

未來的交通安全管理規(guī)劃思路應(yīng)借鑒美國系統(tǒng)的規(guī)劃思想，應(yīng)充分考慮我國的國情以及現(xiàn)有的道路交通安全政策將安全管理策略與規(guī)劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規(guī)劃、城市公共交通規(guī)則、城市綜合交通規(guī)劃、城市道路交通管理規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃以及城市停車規(guī)劃等各種道路交通的基礎(chǔ)信息，從而做出科學(xué)、合理的道路交通安全管理決策。

2.2 優(yōu)化安全管理規(guī)劃流程

（1）首先應(yīng)制定定性以及定量的規(guī)劃目標(biāo)，定性目標(biāo)應(yīng)參照國內(nèi)同類相對先進(jìn)安全管理水平進(jìn)行改進(jìn)、完善以期達(dá)到要求的交通安全水平。定量目標(biāo)應(yīng)制定切實可行的“平安大道評價指標(biāo)體系”以及“城市道路交通管理評價指標(biāo)體系”標(biāo)準(zhǔn)，以降低人員傷亡以及財產(chǎn)損失等相關(guān)交通事故發(fā)生率為指標(biāo)。（2）應(yīng)根據(jù)制定的目標(biāo)全面收集相關(guān)的交通安全資料，針對安全現(xiàn)狀以及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、討論，診斷相應(yīng)的安全管理問題。（3）對現(xiàn)有的安全趨勢進(jìn)行分析以及未來趨勢的預(yù)測。（4）確定近期、中遠(yuǎn)期安全管理規(guī)劃方案以及安全措施實施序列，并請安全研究專家以及相關(guān)部門進(jìn)行評價、選擇。（5）確定道路交通安全管理規(guī)劃稿進(jìn)行討論、修改、送審，最后由人大、政府審批再實施。

2.3 確定合理的道路交通安全管理規(guī)劃范圍

（1）時間范圍的規(guī)劃：首先應(yīng)確定交通安全管理規(guī)劃的目標(biāo)實現(xiàn)范圍，近期目標(biāo)的實現(xiàn)年限應(yīng)規(guī)劃在3-5年，中、遠(yuǎn)期目標(biāo)的實現(xiàn)年限應(yīng)規(guī)劃在5-10年，在以系統(tǒng)思想為交通安全管理規(guī)劃的前提下，應(yīng)注意規(guī)劃的年限應(yīng)盡量與系統(tǒng)內(nèi)大多數(shù)相關(guān)規(guī)劃的年限保持相互一致。（2）空間范圍的規(guī)劃：市級的道路交通安全管理規(guī)劃是交通安全管理規(guī)劃體系的基礎(chǔ)，在空間范圍的規(guī)劃上應(yīng)以城市為市域，規(guī)劃的重點應(yīng)以市域的重點地區(qū)以及城市的建成區(qū)為主。重點地區(qū)應(yīng)從城市道路、公路、農(nóng)村公路以及高速公路三個方面來具體分析道路交通安全形勢以及未來的趨勢，并結(jié)合本期交通安全管理規(guī)劃的重點任務(wù)進(jìn)行確定。

2.4 道路交通安全管理規(guī)劃編制以及評審

目前我國的道路交通安全管理規(guī)劃主體是政府，由政府完全主導(dǎo)，因此對于縣級以上的人民政府應(yīng)該根據(jù)道路交通相關(guān)的安全法律、法規(guī)以及國家政策積極主動組織交通安全管理規(guī)劃的編制、實施工作，從而促進(jìn)道路交通的發(fā)展需求，應(yīng)加大對道路交通安全管理規(guī)劃工作編制的資金投入，將其編制及實施資金也納入當(dāng)?shù)氐呢斦С鲱A(yù)算中。同時公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為道路交通安全管理措施的執(zhí)行部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)實施安全管理措施，并成立專門的工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)盡量完善道路交通安全管理規(guī)劃編制的評審，成立專家咨詢組，并將規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容以及實施工程向外公布，廣泛聽取廣大民眾的意見，制定科學(xué)、完善的交通安全管理規(guī)劃。

道路交通安全管理工作涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，只有科學(xué)、完善的交通安全管理規(guī)劃體系才能有效的解決各種交通安全問題，目前我國的道路交通安全管理規(guī)劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應(yīng)借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的道路交通安全管理規(guī)劃手段，不斷改進(jìn)與完善。

參考文獻(xiàn)

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[2] 長安大學(xué).江西省新余市道路交通安全管理規(guī)劃[R].2011.

[3] 公安部交通管理科研所.道路交通安全管理規(guī)劃編制辦法（草稿）[R].2011.

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家《道路交通安全法》和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，扎實開展“文明交通行動計劃”活動，形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，著力預(yù)防和遏制拖拉機(jī)道路交通事故的發(fā)生，確保全市拖拉機(jī)道路交通安全形勢總體持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過整治，達(dá)到以下工作目標(biāo)：

（一）拖拉機(jī)道路交通安全責(zé)任制得到有效落實，廣大農(nóng)民群眾及拖拉機(jī)駕駛員道路交通安全意識明顯增強(qiáng)，遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性明顯提高，安監(jiān)、公安（交警）、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門協(xié)作配合的拖拉機(jī)道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機(jī)制得到強(qiáng)化。

（二）拖拉機(jī)上牌率、年檢率及駕駛?cè)藛T持證率明顯上升，拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少，拖拉機(jī)安全技術(shù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)村拖拉機(jī)道路交通安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患得到有效治理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)成立拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市拖拉機(jī)道路交通安全專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府辦張林副主任擔(dān)任，區(qū)農(nóng)業(yè)局黃封仁副局長、安監(jiān)局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區(qū)經(jīng)貿(mào)局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由黃封仁副局長兼任辦公室主任，區(qū)公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任，各局安排一名業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員（兼聯(lián)絡(luò)員）。

四、整治內(nèi)容與措施

（一）宣傳發(fā)動階段（從現(xiàn)在起至2012年3月底）

各有關(guān)部門、街道要根據(jù)本地實際，充分發(fā)揮街道、派出所、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門的預(yù)防事故工作機(jī)構(gòu)的作用，采取適應(yīng)農(nóng)村實際的交通安全宣傳的方法方式，結(jié)合“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“交通安全村”、“農(nóng)機(jī)安全村”、注冊登記等活動，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)信息、簡訊、專欄、標(biāo)語等形式，大力宣傳國家《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)及道路交通安全常識，尤其要針對農(nóng)村集市、農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)假日期間拖拉機(jī)出行率較高，人流、車流較多的特點，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的安全教育，增強(qiáng)他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。

要積極支持配合市專項整治活動的宣傳教育工作，擴(kuò)大覆蓋面，提高實效性，使專項整治活動家喻戶曉，人人皆知，積極參與，努力推進(jìn)專項整治活動深入開展。

（二）集中整治階段（2012年4月1日至6月15日）

各有關(guān)部門、街道要按照2011年7月全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，依法開展專項檢查和整治工作，做到日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，重點路段設(shè)點檢查與重點時段流動巡查相結(jié)合，重點查糾拖拉機(jī)載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規(guī)定參加年度檢驗等違法違章行為，從源頭上消除事故隱患，盡最大努力預(yù)防和遏制拖拉機(jī)道路交通安全事故。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年6月16日至6月底）

1、各有關(guān)部門、街道要對專項整治活動進(jìn)行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和做法，查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補(bǔ)缺，鞏固和提高整治效果，建立健全各項管理制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安（交警）、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門各司其職和共同加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機(jī)制。

2、區(qū)安監(jiān)、公安（交警）、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)對區(qū)縣開展專項整治工作的檢查和指導(dǎo)，注重實施，防止走過場。

區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時派出督查組，按照專項整治活動方案的工作要求，對各有關(guān)街道開展專項整治活動情況進(jìn)行督查，對工作不力、整治不到位的，予以通報批評，并責(zé)成限期完成整改工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各有關(guān)街道及相關(guān)部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，充分認(rèn)識開展拖拉機(jī)道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實專人負(fù)責(zé)，確保專項整治工作有效開展。安監(jiān)、公安（交警）、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，推動拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動的深入開展。

各有關(guān)街道開展拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動工作方案和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單于3月28日前報送區(qū)拖拉機(jī)道路交通安全專項整治活動辦公室。

（二）屬地管理，各司其職，綜合整治

1、各街道一是要把拖拉機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入工作考核內(nèi)容，層層落實安全責(zé)任制，并給予人員、經(jīng)費(fèi)等支持。二是要進(jìn)一步完善預(yù)防事故工作機(jī)構(gòu)，充實專職人員，在街道設(shè)立交通安全管理辦公室，在村居委設(shè)立交通安全工作站，在自然村設(shè)立專職交通安全員，強(qiáng)化拖拉機(jī)交通安全管理工作。三是區(qū)要與街道、街道與村居（社區(qū)）、村居（社區(qū)）與拖拉機(jī)駕駛?cè)酥鸺壓炗喭侠瓩C(jī)道路交通安全責(zé)任書，把安全責(zé)任落到實處。

2、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理的綜合監(jiān)管，督促相關(guān)部門認(rèn)真做好拖拉機(jī)道路交通安全專項整治的相關(guān)工作，并把該項工作納入全區(qū)道路交通安全年度責(zé)任制考核。通過檢查、督促、考核，確保各項工作和措施落實到位。

3、區(qū)公安（交警）部門要依法加強(qiáng)對拖拉機(jī)上道路行駛的管理工作，依法查糾各類違法違章行為。

4、區(qū)交通部門要組織對鄉(xiāng)村道路危險路段的排查和治理，完善區(qū)鄉(xiāng)公路防護(hù)設(shè)施，努力提高公路安全技術(shù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，切實解決農(nóng)民出行難的問題，實行疏堵結(jié)合。

5、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)的注冊登記、核發(fā)牌證、安全技術(shù)檢驗和駕駛上考試發(fā)證等源頭管理，積極配合市整治辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和公安（交警）部門依法開展上道路檢查和整治工作。

篇7

為切實貫徹區(qū)政府關(guān)于道路交通安全整治的部署，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治專項行動工作，防范重特大交通安全事故，保障全鎮(zhèn)道路交通安全形勢平穩(wěn)向好，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

下階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行再動員、再部署。各村、各有關(guān)（企）事業(yè)單位要貫徹落實區(qū)會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出的問題，立即行動起來，切實采取有力措施，全面加強(qiáng)交通安全管理，深化交通安全綜合整治，有效推進(jìn)“道路交通安全隱患大排查、大整治”,道路交通違法行為的“大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳”專項行動等各項工作，全力抓好事故預(yù)防工作。

二、汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)抓工作落實。

鎮(zhèn)政府召開各村、各有關(guān)（企）事業(yè)單位緊急會議，將這起較大事故進(jìn)行通報，成立道路交通安全專項整治工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和底線思維。結(jié)合這起較大事故暴露出當(dāng)前事故預(yù)防存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析當(dāng)前轄區(qū)道路交通安全不利因素及事故規(guī)律特點，提出事故預(yù)防針對性措施。為有效加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作，鎮(zhèn)長劉轉(zhuǎn)博親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)洋平具體抓，緊抓措施落實不放松，強(qiáng)化組織動員，保持嚴(yán)管態(tài)勢。嚴(yán)格貫徹落實XX鎮(zhèn)“道路交通安全綜合整治三年專項行動”各項工作措施，切實維護(hù)道路交通秩序，深入排查交通安全隱患，加強(qiáng)機(jī)動車及駕駛?cè)斯芾恚_展交通安全宣傳教育。

二、進(jìn)一步深入道路交通安全隱患排查、整改，強(qiáng)化源頭管理。

按照“三年專項行動”相關(guān)部署，建立危險路段動態(tài)排查、通報整改常態(tài)機(jī)制，確保危險路段隱患治理到位。同時進(jìn)一步加大排查力度，對新排查出的農(nóng)村道路交叉路口安全隱患，要及時上報區(qū)道安辦，對不能及時完成整治工作的，要上足警示標(biāo)志，確保隱患路段的道路交通安全。充分發(fā)揮“村級勸導(dǎo)員”作用，啟動農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)員全員上崗，要充分發(fā)揮農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員作用，高度重視農(nóng)交安APP系統(tǒng)的應(yīng)用工作，要加強(qiáng)農(nóng)村“五小車輛”的全面排查，將排查臺賬及時錄入到農(nóng)交安APP系統(tǒng),提高農(nóng)交安得活躍度，確保農(nóng)交安使用率。把預(yù)防事故的關(guān)口前移到各村，把好安全管理源頭關(guān)。村級交通勸導(dǎo)員要切實履行職責(zé)，每位勸導(dǎo)員每天簽到后錄入5起（含勸導(dǎo)日志、隱患排查、路檢路查、宣傳教育）信息，不折不扣落實上級工作安排，確?！稗r(nóng)交安”手機(jī)APP活躍度達(dá)標(biāo)。

三、落實安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)路面管控工作。

鎮(zhèn)道安辦聯(lián)合有關(guān)單位并組織村級力量上路，全面開展針對摩托車、電動自行車的大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳活動。針對夏季交通違法規(guī)律和事故特點，積極做好應(yīng)對，加強(qiáng)路面管控，增加隱患路段和交通違法高發(fā)時段的交通巡查。強(qiáng)化國道、集鎮(zhèn)岔路口和農(nóng)村地區(qū)的交通秩序管控，加大對無牌摩托車、電動車、超標(biāo)電動車以及電動三輪車違法載人的查處力度，加大超員、貨車超載等嚴(yán)重交通違法行為的現(xiàn)場查處工作。鎮(zhèn)派出所和XX交警中隊要切實履行交通安全管理職能，最大限度把人力、物力、裝備擺到路面一線，確保路面嚴(yán)管力度不放松，全面加強(qiáng)路面秩序管理，確保轄區(qū)道路交通安全形勢平穩(wěn)。同時深入企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)部所屬車輛情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，以預(yù)防和減少道路交通安全事故為目標(biāo)，從嚴(yán)查處道路交通違法行為，集中治理道路交通安全隱患，深入宣傳道路交通法規(guī)和安全常識，確保全縣道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民群眾平安出行創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、工作重點

（一）重點道路：316國道、210省道段。

（二）重點車輛：各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛，“五小”車輛。

（三）重點違法駕駛行為：超速超載、疲勞駕駛、強(qiáng)超搶會、逆向行駛、酒后駕駛、無牌無證、非法載客等交通違法行為。

三、工作職責(zé)

（一）各鎮(zhèn)政府職責(zé)：加強(qiáng)對本轄區(qū)道路交通安全暢通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展交通安全宣傳工作；大力整治轄區(qū)道路交通秩序，督促車主、駕駛?cè)藶檐囕v上戶掛牌、辦理《駕駛證》；對車主、駕駛員進(jìn)行日常教育，嚴(yán)禁低速載貨汽車、三輪汽車及拖拉機(jī)違法載人；協(xié)助交管部門處理交通事故，做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作；組織人力管護(hù)地方公路，提高公路完好率。

（二）公安交管部門職責(zé)：牽頭組織開展專項行動，加強(qiáng)對道路的巡查管控力度，依法查處各類嚴(yán)重交通違法行為；落實客運(yùn)車輛安全檢查及山區(qū)三級以下道路夜間禁行制度；加強(qiáng)機(jī)動車檢驗和駕駛?cè)藢徍?、考核、發(fā)證工作；嚴(yán)格依法處理交通事故，加大對交通肇事逃逸案件的偵破力度。

（三）公路及交通運(yùn)輸部門職責(zé)：排查公路危險路段和農(nóng)村公路安全設(shè)施治理安全隱患；加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，督促客運(yùn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；規(guī)范道路運(yùn)輸市場，依法整治無證照經(jīng)營、違章經(jīng)營等違法行為。

（四）安監(jiān)部門職責(zé)：認(rèn)真落實責(zé)任追究和倒查制度，對重特大道路交通事故實行責(zé)任倒查。

（五）教育部門職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生的道路交通安全工作，加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的安全管理；指導(dǎo)和督促學(xué)校開展交通安全宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生集體出游等活動的交通安全管理，防止發(fā)生涉及學(xué)生的交通安全事故。

（六）其他機(jī)關(guān)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位干部職工的交通安全宣傳教育，對違反交通安全的違法行為作出處理。

四、時間步驟

本次專項行動從2013年11月1日起至2014年1月31日止，分三個階段實施。

（一）動員部署階段：2013年10月下旬，制定專項行動方案，召開全縣道路交通安全工作會議，安排部署專項行動，并做好宣傳工作。

（二）集中治理階段：2013年11月1日至2014年1月20日，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照專項行動的內(nèi)容和重點，全面開展治理工作，確保取得實效。

（三）總結(jié)提高階段：2014年1月21日至2014年1月31日，對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，形成階段性成果，并提出繼續(xù)深化完善的措施，將加強(qiáng)道路交通安全管理常態(tài)化。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把宣傳教育作為這次專項行動的重點任務(wù)貫穿始終，采取多種方式，認(rèn)真組織開展宣傳活動，向社會各界宣傳道路交通安全方面的法律法規(guī)和政策措施，提高廣大群眾對交通安全的知曉率。要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的作用，在社區(qū)、學(xué)校、重點單位及人員密集地區(qū)，有針對性的開展專題宣傳，對交通安全違法行為和交通安全隱患進(jìn)行曝光，警示和教育群眾提高交通安全意識。

（二）認(rèn)真排查整治道路安全隱患。公安交管部門要聯(lián)合公路、交通運(yùn)輸部門盡快對國省道交通事故頻發(fā)、存在嚴(yán)重交通安全隱患的路段進(jìn)行全面細(xì)致的排查，并及時整改，增設(shè)球面鏡、減速帶等公路安全設(shè)施。對于道路塌方、公路損壞等現(xiàn)象要及時清理修復(fù)，盡可能減少非事故原因堵車，保障縣境內(nèi)道路暢通，并于每年12月至次年2月關(guān)?？h境內(nèi)全部汽車加水點。同時，要將排查整改工作逐步向農(nóng)村公路延伸，重點解決農(nóng)村公路安全隱患多、交通事故多發(fā)和公路無交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施問題，及時消除各類道路安全隱患。

（三）嚴(yán)格查處違法駕駛行為。公安交管部門要加強(qiáng)國省道和農(nóng)村公路的秩序管控，把工作重點、警力部署放在316國道和210省道縣境段的巡邏和管控上，依法從嚴(yán)查處各類交通違法行為，特別是要綜合采取定點測速、流動測速等方式，限制國省道的車輛行駛速度。要強(qiáng)化與超限站的聯(lián)系，實現(xiàn)信息互通，對超載超限車輛依照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格處罰。同時，要繼續(xù)發(fā)揮好省際交通安全服務(wù)站的作用，嚴(yán)格落實勤務(wù)制度，對7座以上客運(yùn)車輛要逐車檢查登記，及時發(fā)現(xiàn)、消除違法行為和安全隱患。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要切實履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，督促客運(yùn)場站認(rèn)真落實安全工作責(zé)任，配備安全檢查人員，嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度，將安全隱患消除在企業(yè)內(nèi)部和車輛上路之前。要嚴(yán)肅查處不進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營等擾亂客運(yùn)市場秩序的行為，不斷規(guī)范道路運(yùn)輸市場。要督促客運(yùn)企業(yè)利用客運(yùn)車輛行車記錄儀，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和糾正客運(yùn)車輛超速、疲勞駕駛等交通違法行為。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性和開展專項行動的重要性、緊迫性，把加強(qiáng)道路交通安全工作、預(yù)防和減少道路交通事故作為當(dāng)前的一項重點工作，列入重要議事日程，抓緊、抓好、抓出成效，有效防止和減少全縣道路交通安全事故。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對道路交通安全工作和專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照全縣的總體部署和要求，迅速制訂本轄區(qū)、本單位的具體實施方案，落實工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保專項整治行動順利開展。

篇9

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，xxx組織召開警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作現(xiàn)場會，主要的目的是：深入貫徹“4.26”日公安部、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合召開的電視電話會議精神，和xxx公安廳、中國銀保監(jiān)會xx監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)xx2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》決策部署。根據(jù)今年警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)的工作總目標(biāo)，抓投入、增后勁，通過典型示范，引導(dǎo)全市上下統(tǒng)一認(rèn)識，拓寬工作思路，采取扎實措施，推動全市警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，為維護(hù)全市農(nóng)村道路交通安全形勢穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐。

上午，大家一起到國壽財險xx中心支公司參觀了警保合作深化車管放管服改革工作，觀摩了xxx農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，也聽取了交警和保險公司的工作匯報，可以看出各部門在警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作上做出了很多的努力。希望大家通過這次現(xiàn)場會，進(jìn)一步堅定信心，加快公安交警與保險機(jī)構(gòu)隊伍融合，實現(xiàn)“一站多能、一人多崗”，提高農(nóng)村交通安全管理覆蓋率，提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代化治理水平和服務(wù)水平。

警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)工作開展以來，xx與xx銀保監(jiān)分局制定了建設(shè)實施方案。并分別與中國人民保險公司，中國人壽財險公司xx分公司多次溝通和協(xié)商勸導(dǎo)站建設(shè)。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次到三縣兩區(qū)的保險營銷點進(jìn)行了現(xiàn)場考察，確定了17個警保合作勸導(dǎo)站。其中與中國人壽保險公司合作建設(shè)的警保勸導(dǎo)站已經(jīng)完成了9個；與中國人民保險公司合作建設(shè)的警保勸導(dǎo)站完成了6個，并分別開展了勸導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動擔(dān)當(dāng)作為。市公安局高度重視，與市銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》,成立了以公安局交警支隊支隊長xx為組長, 銀保監(jiān)局xx分局副局長xx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組, 成員由雙方主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；交警支隊警保農(nóng)村勸導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案通知要求，貫徹落實上級部門的工作部署和具體舉措，層層壓實責(zé)任，并定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)建設(shè)情況，與各合作保險公司促膝交流，潛心研究，精準(zhǔn)施策，根據(jù)農(nóng)村道路交通安全難點、堵點和影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)性問題，確定警保勸導(dǎo)站選址，確保警保勸導(dǎo)站在踐行具體工作時，發(fā)揮最大效能，從根本上扭轉(zhuǎn)被動局面，推動我市農(nóng)村道路交通安全管理工作，開創(chuàng)農(nóng)村道路交通安全工作新局面。此外，中國人民保險公司、人壽保險公司各經(jīng)營單位也相應(yīng)參照成立了警保聯(lián)動共建農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實上級公司的工作部署和具體舉措，確保順利推進(jìn)本單位警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作。

（二）健全保障機(jī)制，優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)。為全面推進(jìn)我市警保合作農(nóng)村”兩站兩員”建設(shè),保障農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊員穩(wěn)定,xx與xx市銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)xx市2019-2021年開展警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作方案的通知》明確了建設(shè)目標(biāo)，保障了警保合作“兩站兩員”工作開展。今年，計劃建立17個警保勸導(dǎo)站，已建成警保合作標(biāo)準(zhǔn)化勸導(dǎo)站15個（中國人民保險公司建成6個，人壽保險公司建成9個），配齊了統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)牌；根據(jù)各個警保勸導(dǎo)站建設(shè)等級招錄了警保合作專職勸導(dǎo)員共16名。完成了2019年各縣區(qū)至少打造2個標(biāo)準(zhǔn)警保共建勸導(dǎo)站任務(wù)。合作的兩家保險公司里，中國人民保險公司已投入人力成本2萬元，非人力成本（包括固定資產(chǎn)、服務(wù)宣傳、場地費(fèi)用）3萬元。人壽財險公司已經(jīng)明確，每名勸導(dǎo)員的基本工資是400元到600元左右，每個勸導(dǎo)站投入經(jīng)費(fèi)是5000元，由xx分公司劃撥。形成了農(nóng)村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。

（三）突出隊伍建設(shè)，提升治理能力。為有效提升農(nóng)村勸導(dǎo)員交通安全治理能力和水平。市聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合中國人民保險公司、人壽保險公司分別于9月27日和11月28日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)警保合作“兩站兩員”相關(guān)人員進(jìn)行面對面集中崗前培訓(xùn)，對“兩站兩員”工作職責(zé)及功能、農(nóng)村道路交通事故快處快賠業(yè)務(wù)、“農(nóng)交安”手機(jī)APP軟件使用、保險業(yè)務(wù)基本知識等進(jìn)行了講解和傳授。同時，各縣聯(lián)席會議辦公室指派轄區(qū)大隊民警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組現(xiàn)場指導(dǎo)交通勸導(dǎo)工作，通過勸導(dǎo)站發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳專欄、進(jìn)村入戶宣傳,結(jié)合新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑運(yùn)用通俗易懂的語言,宣傳警保合作共建農(nóng)村勸導(dǎo)站的重要意義,爭取農(nóng)村群眾的理解、支持、參與、配合,為推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境。

（四）線上線下相融合，提高道路管控水平。各勸導(dǎo)站隊伍按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)席會議工作部署,積極參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故。一是以勸導(dǎo)站為依托,對過往的摩托車、面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、電動車進(jìn)行交通安全檢查,對常見性、多發(fā)性的農(nóng)村道路交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)，并錄入“農(nóng)交安”手機(jī)APP，截至12月25日，錄入勸導(dǎo)日志26480條。二是充分發(fā)揮“農(nóng)交安”手機(jī)APP的作用，堅持培訓(xùn)與應(yīng)用同步開展，確保每個勸導(dǎo)員能夠熟練掌握，促進(jìn)“農(nóng)交安”APP與日常道路交通管理工作的深度融合，積極協(xié)助公安交警部門做好道路交通事故處理工作,排查轄區(qū)道路交通安全隱患點段，開展道路交通安全知識宣傳等相關(guān)工作。實現(xiàn)農(nóng)村交通管理工作在線部署、實時預(yù)警、監(jiān)督落實等動態(tài)管理。目前，賀州市登記在冊的勸導(dǎo)員共77名，下載安裝195人次，安裝率達(dá)100%。 

同時，也存在一些差距和問題，主要有：

（一）經(jīng)費(fèi)保障問題。目前，政府無專項經(jīng)費(fèi)，相對依賴保險公司提供經(jīng)費(fèi)保障。目前勸導(dǎo)工作所需的相關(guān)配套設(shè)施如固定攔截桿，專用服裝，反光衣，發(fā)光指揮棒喊話器，大喇叭愛心頭盔，曝光臺宣傳欄，視頻監(jiān)控設(shè)備，警保合作摩托車等配備到位較慢。勸導(dǎo)員的工資補(bǔ)貼不夠明確。亟待各相關(guān)部門想方設(shè)法拓展“保險+政府+社會”的勸導(dǎo)站建設(shè)籌資渠道。

（二）隊伍融合問題。目前，各警保勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員配備較少，難以達(dá)到同時開展交通安全勸導(dǎo)，宣傳，農(nóng)交安APP基礎(chǔ)信息收集，保險營銷，事故理賠等多項業(yè)務(wù)的工作需求。

（三）勸導(dǎo)活動啟動問題。目前，我市已完成xx聯(lián)席辦要求在年底前完成10個勸導(dǎo)站的建設(shè)任務(wù)，但是真正能夠啟動起來的勸導(dǎo)站很少，2020年春運(yùn)工作即將來臨，相關(guān)部門要意識到形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的局面，把控住農(nóng)村地區(qū)資源，發(fā)揮交通管理社會化職能作為當(dāng)前的重要工作去抓。

（四）交警工作的動力不足，辦法不多。比如向當(dāng)?shù)卣畢R報爭取經(jīng)費(fèi)和人員支持，向社會籌集資金，與扶貧攻堅工作結(jié)合，如何發(fā)揮村委干部參與的主動性和積極性等方面，仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，今年是警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)第一年，按自治區(qū)聯(lián)席會議要求，明年全區(qū)要達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成至少一個一級勸導(dǎo)站的目標(biāo)，我們的任務(wù)艱巨，但前景廣闊。下面，就如何深化推進(jìn)警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)工作，我講幾點意見。

（一）提高認(rèn)識，相互配合做好警保合作。以警保合作推進(jìn)農(nóng)村兩站兩員建設(shè)為牽引，市公安局交警支隊與保險公司要積極對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合建設(shè)實施方案，督促各縣市區(qū)按期完成建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)交警大隊、保險分公司要依據(jù)方案要求，簽訂框架協(xié)議或?qū)嵤┓桨?，實地勘察、共同選址。各保險公司負(fù)責(zé)勸導(dǎo)站的建設(shè)、使用、管理、經(jīng)費(fèi)保障，以及勸導(dǎo)員的招錄、裝備、管理、考核，按照建設(shè)任務(wù)推進(jìn)建設(shè)工作。各縣區(qū)交警大隊要主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，解決選址占地等實際問題，同時負(fù)責(zé)勸導(dǎo)員的交管業(yè)務(wù)授權(quán)、培訓(xùn)、指導(dǎo)。嘗試以車管放管服業(yè)務(wù)為切入點，不斷創(chuàng)新警保合作服務(wù)模式，健全警保合作機(jī)制，擴(kuò)大警保合作范圍，通過豐富建設(shè)模式尋求勸導(dǎo)站建設(shè)的突破，全面提升協(xié)同共治和服務(wù)群眾水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)警保深度合作。建立以農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員和保險公司農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點人員為主體的農(nóng)村交通安全管理隊伍，對農(nóng)村“兩員”重點開展道路交通管理工作和保險承保理賠相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共同履行以勸導(dǎo)站為依托，對農(nóng)村重點車輛重點違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)；通過在勸導(dǎo)站定點宣傳、走訪入戶等方式，開展交通安全宣傳提示，提前告知逾期未年檢、逾期未報廢等車輛、駕駛?cè)宿k理相關(guān)手續(xù)；應(yīng)用“農(nóng)交安”手機(jī)APP應(yīng)用軟件，排查、錄入農(nóng)村機(jī)動車和駕駛員基礎(chǔ)信息、勸導(dǎo)日志、道路安全隱患情況，并及時上報；依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)識等車駕管業(yè)務(wù)；使用事故快處快賠APP和保險協(xié)賠系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)道路財產(chǎn)損失事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、交通恢復(fù)、定損、調(diào)解、理賠等業(yè)務(wù)工作；開展“三農(nóng)”保險宣傳服務(wù)，協(xié)助辦理機(jī)動車交強(qiáng)險及相關(guān)保險業(yè)務(wù)。從而實現(xiàn)農(nóng)村交通安全工作覆蓋率和農(nóng)村群眾投保率“雙提升”。

篇10

為了切實加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道理交通安全管理工作，加快推進(jìn)公安交通管理“放管服”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸覆蓋，有效預(yù)防和遏制各類交通事故、尤其是農(nóng)村重特大道路交通事故發(fā)生，不讓農(nóng)村群眾因安全事故再“雪上加霜”、增貧返貧，切實把踐行初心和使命落實見效在為廣大人民群眾謀幸福中，筆者先后深入公安交管窗口單位、基層所隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展交管放管服、農(nóng)村道路安全管理工作調(diào)研，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作提出有針對性的工作改進(jìn)對策，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任進(jìn)一步扛牢壓實，工作措施進(jìn)一步落實落地，工作取得新的更大地成效，堅決防止發(fā)生重特大道路交通事故。

一、紫陽縣農(nóng)村道路基本現(xiàn)狀

紫陽縣位于陜西省南部，漢江上游，大巴山北麓。面積2204平方公里，人口35萬，轄17個鎮(zhèn)，200多個行政自然村。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，全縣公路里程達(dá)到3644.5公里。其中高速公路64.868公里，占全縣公路總里程的1.8%；省道107公里，占全縣公路總里程的2.9%；農(nóng)村道路里程增加到2961.716公里，占全縣公路總里程的81.3%，公路通村率達(dá)到100%。全縣擁有注冊登記車輛達(dá)4萬5千余輛、共有在冊登記駕駛員4萬多人。

二、農(nóng)村道路安全風(fēng)險因素

1、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。除開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的城關(guān)鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)等極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路路面進(jìn)行水路面硬化外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路均處于半硬化、半泥巴石塊路，即使路面硬化過，也是薄薄一層，簡單進(jìn)行水泥硬化。同時農(nóng)村道路坡度和路基寬不達(dá)標(biāo)，大部分僅單車道通行，雙車錯車和倒車調(diào)頭、以及坡度大、彎道急，極易發(fā)生安全事故。一些農(nóng)村道路沒有安裝防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄，交通標(biāo)志線、反光鏡、減速帶等設(shè)施未安裝配備不到位，紫陽農(nóng)村道路大多臨江、臨河、臨崖而修，道路崎嶇，公路外則無防護(hù)欄，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。

2、農(nóng)村車輛安全隱患比較大。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾自身經(jīng)濟(jì)條件限制和農(nóng)村群眾消費(fèi)理念等因素制約，農(nóng)村駕駛員貪圖便宜，花低價購買二手車、“病車”甚至即將抵達(dá)年限“報廢車”現(xiàn)象較為普遍，存在潛在的安全風(fēng)險。

3、駕駛資質(zhì)和駕駛技術(shù)不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村駕駛員占到三分之一屬于“拜師學(xué)藝”、“偷師學(xué)藝”，農(nóng)閑期間在土路、操場等地方讓附近鄰居駕駛員傳授駕駛技術(shù)，或者一時興起自己“摸索”“偷學(xué)駕駛技術(shù)”，我縣曾發(fā)生幾起偷偷駕駛親朋、鄰居拖拉機(jī)、小客車“練手”而導(dǎo)致的安全事故。還有少數(shù)駕駛員雖然進(jìn)入駕校參加正規(guī)培訓(xùn)，但是一培訓(xùn)結(jié)束，尚未達(dá)到熟練駕駛的水平和熟練掌握交通安全法規(guī)，就立即單獨(dú)“上路”，在遇到險情時，應(yīng)變能力、心理素質(zhì)等較差，從而極易發(fā)生交通事故。

4、農(nóng)村機(jī)動車駕駛員安全意識較差。一是對機(jī)動車安全性能檢驗不及時，駕駛未檢驗車、報廢車上路行駛。二是酒后駕駛、疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、利字當(dāng)頭和惡劣氣候因素影響。農(nóng)村駕駛員把“利”看得很重，有“要錢不要命”的思想，只要有錢掙，把超載、超員、超高等拋之腦后，能裝盡裝，甚至與交警玩起“躲迷藏”游戲，通過微信、電話等形成逃避交警檢查的“朋友圈”。同時，不分霧霾雨雪、不分稀泥亂滑、地面結(jié)冰，也不管有無攜帶安全防滑防護(hù)設(shè)備，冒險駕駛上路。

三、農(nóng)村交通安全管理工作中存在的問題。

除開農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然環(huán)境較為惡劣、農(nóng)村駕駛員自身素質(zhì)、車輛安全隱患等問題外，作為地方黨委政府和交通運(yùn)輸?shù)炔块T的支持，借助新農(nóng)村、最美新村建設(shè)和脫貧攻堅工作，加大 農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照農(nóng)村道路級別標(biāo)準(zhǔn)，改造硬化拓寬農(nóng)村道路，安裝臨江、臨崖、臨河外側(cè)安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，配齊道路交通標(biāo)示、安裝反光鏡，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝道路交通視頻探頭、高智能抓拍系統(tǒng)，從硬件上改善農(nóng)村道路交通環(huán)境。

1、警力嚴(yán)重不足。就交警部門來講，我縣只有城區(qū)、蒿坪二個交警中隊有3名正式民警，紅椿、毛壩二個交警中隊有2名正式民警，城郊、洄水、權(quán)河三交警中隊現(xiàn)有正式民警1人；除城區(qū)、城郊、蒿坪三個交警中隊有3名以上輔警外，其余各交警中隊有2—3名輔警。擔(dān)負(fù)轄區(qū)三個鎮(zhèn)20余個行政村的農(nóng)村道路交通安全，同時協(xié)管高交部門對高速公路道路交通進(jìn)行安全管理。雖然農(nóng)村道路交通安全管理主責(zé)在地方黨委政府，但交警中隊和各派出所仍幾乎承擔(dān)整個農(nóng)村道路的安全管理主體責(zé)任，警力嚴(yán)重不足，民警工作難以為繼，農(nóng)村道路管理有“盲區(qū)”。

2、所隊合力警務(wù)效能發(fā)揮不夠好。各派出所、各交警中隊均有履行道路交通安全管理的職責(zé)，但是在交通安全管理，特別是農(nóng)村道路交通安全管理當(dāng)中，存在“地方黨委政府是農(nóng)村道路交通安全管理的主責(zé)，交警中隊擔(dān)負(fù)協(xié)助地方黨委政府管理農(nóng)村道路”的思想意識，因而在思想上還沒有引起高度的重視，責(zé)任夯實不到位?；谒枷胝J(rèn)識上的偏差，基層派出所與交警、地方黨委政府協(xié)調(diào)配合不夠，存在“各唱各的調(diào)、各吹各的號”現(xiàn)象，警力資源還沒有整合到位，呈現(xiàn)出交警部門單打獨(dú)斗、疲于應(yīng)付的局面。

3、“125”聯(lián)勤管理機(jī)制還不完善。針對農(nóng)村公路線長面廣、管理難度大的現(xiàn)狀，在探索試點的基礎(chǔ)上，雖然創(chuàng)新推行山區(qū)農(nóng)村道路“125”聯(lián)合管理機(jī)制，以地方黨委政府為主體，成立山區(qū)農(nóng)村道路“125”交通安全聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建山區(qū)農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法隊伍和農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員隊伍兩支隊伍，但是在聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、山區(qū)農(nóng)村道路安全養(yǎng)護(hù)和隱患排查、山區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車輛安全管理、山區(qū)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用共享、山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理投入保障等五個機(jī)制建設(shè)方面還有待健全完善，地方黨委政府、交警中隊、各派出所、交通協(xié)管員以及與其他相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動聯(lián)勤還有不到位的地方。

4、重點管理執(zhí)法力度還不夠。黨委政府、各派出所、各交警中隊以及相關(guān)職能部門對重點路段安全隱患排查、道路交通安全宣傳、惡劣天氣道路交通狀況預(yù)警提示、道路交通管制、勸導(dǎo)站建立、應(yīng)對風(fēng)雪惡劣天氣防護(hù)設(shè)備、農(nóng)村道路科技信息化建設(shè)等道路交通安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。同時，對重點車輛違法載人、超員、超速、超載、騎摩托車不戴頭盔、涉牌涉證、酒駕醉駕等交通違法行為，嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)處嚴(yán)治的力度還不夠。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理的對策

1、加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取黨委政府、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的支持，借助新農(nóng)村、最美新村建設(shè)和脫貧攻堅工作，加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照農(nóng)村道路級別標(biāo)準(zhǔn)，改造硬化拓寬農(nóng)村道路，安裝臨江、臨崖、臨河外側(cè)安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，配齊道路交通標(biāo)示、安裝反光鏡，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝道路交通視頻探頭、高智能抓怕系統(tǒng)，從硬件建設(shè)上改善農(nóng)村道路交通環(huán)境。

2、卡住“進(jìn)口”“出口”關(guān)。加強(qiáng)與駕校協(xié)作，摸清農(nóng)村現(xiàn)有符合駕駛資質(zhì)駕駛員底數(shù)，對新參加駕校駕駛員從身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化程度等方面，卡住“進(jìn)口”，從參訓(xùn)時間、獲取證照等方面卡住“出口”，確保每名駕駛員嚴(yán)格按照駕校要求參訓(xùn)，獲取駕駛資格資質(zhì)。同時積極推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊整治賭博酗酒滋事等丑惡現(xiàn)象，預(yù)防和遏制駕駛員因酗酒熬夜導(dǎo)致的不安全事故發(fā)生。同時，聯(lián)合交通運(yùn)輸、公路、航運(yùn)、保險等部門，加大對農(nóng)村“黑車”“病車”“三無”“報廢”車輛的排查整治，從源頭上保證各類車輛無任何安全隱患。  

3、加大法律宣傳教育。積極通過融媒體矩陣、法制報告會、微視頻微直播等形式，開展全民道路交通安全宣傳，提高廣大群眾的交通安全意識，引導(dǎo)全民參與、共同管理道路交通，真正做到交通安全深入人心。

4、深化“125”聯(lián)勤管理機(jī)制建設(shè)。提議縣委縣政府以紅頭文件，明確“125”山區(qū)農(nóng)村道路聯(lián)動管理主體責(zé)任、相關(guān)職能部門的具體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、隊伍建設(shè)、管理機(jī)制和措施、資金保障、功能設(shè)施建設(shè)等，狠抓相關(guān)部門聯(lián)勤安全檢查、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、道路養(yǎng)護(hù)、校車安全管理、交通安全信息采集、安全風(fēng)險勸導(dǎo)等工作的落實，形成一體化、合成化工作機(jī)制，讓山區(qū)農(nóng)村道路“125”交通安全聯(lián)勤管理，成為紫陽農(nóng)村道路交通安全管理特色品牌和“紫陽模式”。