導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校安全管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《實(shí)施細(xì)則》在30多個(gè)方面作出了具體、可操作性的規(guī)定，市、區(qū)17個(gè)職能部門各司其職，共同創(chuàng)建學(xué)校安全管理體系。

120萬學(xué)生可參加人身意外傷害險(xiǎn)

《實(shí)施細(xì)則》一大亮點(diǎn)就是提出，增加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)，且與校方責(zé)任險(xiǎn)一并捆綁實(shí)施，爭(zhēng)取在學(xué)校及學(xué)生保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制和賠付的模式上較以往有所突破和創(chuàng)新。

深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1996年起深圳通過教育發(fā)展基金會(huì)，每年安排?？罱y(tǒng)一為全市全日制大中小學(xué)生和幼兒園的幼兒購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。2006年4月26日起，由政府出資為全市全日制大中小學(xué)校、幼兒園統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)，暫時(shí)中止學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)。每學(xué)生每年保險(xiǎn)費(fèi)5元，每人每年累計(jì)賠償額30萬元，每所學(xué)校每次事故累計(jì)最高賠償限額500萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年起至2009年，市、區(qū)政府財(cái)政每年均出資500萬元以上。向人保財(cái)險(xiǎn)深圳分公司投保深圳市“學(xué)生人身傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)”。

但學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)與校方責(zé)任險(xiǎn)區(qū)別較大，前者一般為“有險(xiǎn)即賠”。后者則為“有責(zé)即賠”(校方確實(shí)存在過錯(cuò)和責(zé)任)，不能解決學(xué)生意外傷害事故問題。2008年市教育局對(duì)學(xué)生人身傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，提出了在校方責(zé)任險(xiǎn)基礎(chǔ)上推行學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)的工作思路，并于2008年10年報(bào)送市政府。

目前市政府已同意在實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，增加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)。校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)購(gòu)買。學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)，保費(fèi)費(fèi)用由財(cái)政、教育發(fā)展基金會(huì)和學(xué)生監(jiān)護(hù)人按1：1：1的比例承擔(dān)。并在《深圳市學(xué)校安全條例實(shí)施細(xì)則》第四條中作出了明確規(guī)定。

從今年9月1日開始，實(shí)行校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)一并捆綁實(shí)施。新增加的學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)最高為15元，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象不僅為中小學(xué)，還包括高校和幼兒園，受益學(xué)生約120萬人。

每所學(xué)校可增加1名安全管理人員編制

《實(shí)施細(xì)則》還明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備1名注冊(cè)安全主任，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，負(fù)責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。市教育局要求擁有幾個(gè)校區(qū)的學(xué)校，須保證每個(gè)校區(qū)都有一個(gè)安全管理主任。目前全市642所中小學(xué)都配備了學(xué)校安全主任。記者還了解到，深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)2009年8月明確規(guī)定，每所學(xué)?？稍黾?名安全管理人員編制。

《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)學(xué)?；顒?dòng)安全管理作了詳細(xì)規(guī)定。其中，要求對(duì)小學(xué)四年級(jí)以下的學(xué)生應(yīng)當(dāng)建立上下學(xué)交接制度，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級(jí)以下學(xué)生。

此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開設(shè)公共安全教育課，并將其納入課程計(jì)劃，開展學(xué)生生存教育、自護(hù)自救能力教育和健全人格教育，使學(xué)生掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法。

篇2

本人所在部門：

一、本人在履行崗位職責(zé)前，向?qū)W校和所在部門鄭重保證如下：

1、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，電力集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

2、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校習(xí)慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校交通運(yùn)輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學(xué)校的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

本人謹(jǐn)以赤誠(chéng)之心,在此立此宣言：結(jié)婚之后，工資獎(jiǎng)金全交，剩菜剩飯全包，家務(wù)雜活全干，一切以太太的話為最高宗旨，遵循2條原則：第一條，老婆永遠(yuǎn)是對(duì)的;第二條，如果老婆錯(cuò)了，請(qǐng)參照第一條。

3、本人能清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求，工作人員的安全要求。

4、本人原意遵守學(xué)校制定安全制度、實(shí)施細(xì)則，自覺接受學(xué)校相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則的約束。

5、本人力爭(zhēng)做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護(hù)他人不受傷害”和“在我身邊無事故，我在崗位無差錯(cuò)”。

擺正安全位置，履行安全責(zé)任。安全為天，責(zé)任如山。有你、有我、有他，有我們共同的安全責(zé)任“澆灌”，我們才能夠撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天。

二、如違反相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的，愿按學(xué)校管理制度接受處置。

三、以上保證請(qǐng)所在部門和學(xué)校監(jiān)督。

我在**公司工作已有近兩年的時(shí)間。在這期間我主要做**的工作，**崗需要和客戶接觸的特點(diǎn)，讓我懂得了客戶服務(wù)的真正含義。現(xiàn)在我主要負(fù)責(zé)**工作，需要每天給客戶打電話清理以往的未決案件，和**相比**很少和客戶直接接觸，而是通過打電話溝通，這不僅需要有很好的溝通能力和技巧，還要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)精神。****年，在公司大力開展“理賠服務(wù)年”活動(dòng)之際，為了能更好的做好我的工作、更好的服務(wù)保戶，對(duì)我今后的工作做以下保證：

保證人 保證人所在部門(蓋章)

工作崗位：

篇3

個(gè)人工作保證書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我懷著萬分懺悔的心情向你遞交這份保證書，在與您的交談和教誨中，我深刻地認(rèn)識(shí)到了在工作中的不負(fù)責(zé)任，給公司和自身以后的發(fā)展造成的嚴(yán)重影響。在聽完您的教誨后，想到的唯一一句話就是知錯(cuò)能改 善莫大焉。也感謝領(lǐng)導(dǎo)給我一個(gè)改過自新，并重新認(rèn)識(shí)自己的機(jī)會(huì)。

歲末年尾。在即將過去的一年當(dāng)中，我在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的教誨和幫助下，我在不斷的成長(zhǎng)，也在不段的犯錯(cuò)誤。在公司以一位老員工并沒有起來帶頭作用，我深感慚愧。所以感謝大家對(duì)我在即將過去一年之中屢屢犯下的錯(cuò)誤和給工作帶來的不便給予我的包容。在包容中，我也看到了一個(gè)公司一個(gè)集體在發(fā)展過程中團(tuán)結(jié)的重要性。真的很謝謝大家。

接下來的日子里，我保證一定會(huì)改掉以往對(duì)工作的懶散和不負(fù)責(zé)，盡心盡力做好自己的本職工作。一定外樹形象，內(nèi)樹素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，讓大家看到一個(gè)不一樣的自己。在新的一年工作當(dāng)中，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予監(jiān)督。如果在外有犯影響公司形象，在公司違犯公司規(guī)章制度的行為。敬請(qǐng)公司嚴(yán)厲處分，絕無怨言。

這是我第一次寫合保證，我也堅(jiān)信這是最后一次。

保證書二

保證書

尊敬的_______：

本人工作崗位： 本人所在部門：

一、本人在履行崗位職責(zé)前，向?qū)W校和所在部門鄭重保證如下：

1、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，電力集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。

2、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校習(xí)慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校交通運(yùn)輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學(xué)校的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3、本人能清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求，工作人員的安全要求。

4、本人原意遵守學(xué)校制定安全制度實(shí)施細(xì)則，自覺接受學(xué)校相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則的約束。

5、本人力爭(zhēng)做到我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護(hù)他人不受傷害和在我身邊無事故，我在崗位無差錯(cuò)。

二、如違反相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的，愿按學(xué)校管理制度接受處置。

三、以上保證請(qǐng)所在部門和學(xué)校監(jiān)督。

保證人： 保證人所在部門(蓋章)

工作崗位：

(簽字)： 部門領(lǐng)導(dǎo)(簽字)：

x年x月x日

保證書三

上班工作保證書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

今天，我懷著愧疚和懊悔給您寫下這份檢討書，以向您表示我上班的不良行為，深刻認(rèn)識(shí)改正錯(cuò)誤的決心. 我非常羞愧，平時(shí)對(duì)這件事的認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致這件事的發(fā)生，在寫這份檢討的同時(shí)，我真正意識(shí)到了這件事情的嚴(yán)重性和我的錯(cuò)誤，違犯了公司(廠)規(guī)定，再次，我這種行為還在公司同事之間造成了極其壞的影響，破壞了公司的形象。做為公司一員工，應(yīng)該遵守公司規(guī)定，服從組織，而我這種表現(xiàn)，給同事們帶了一個(gè)壞頭，不利于公司的廠風(fēng)建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)是多么重視廠風(fēng)和紀(jì)律.而我卻給領(lǐng)導(dǎo)找煩惱，添麻煩，所以我今后要遵守公司規(guī)定，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，充分領(lǐng)會(huì)理解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的要求，并保證不會(huì)(有類似)的事情發(fā)生.望領(lǐng)導(dǎo)給我改過自新的機(jī)會(huì).通過這件事情我深刻的感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我這種敗壞廠風(fēng)的行為心情，使我心理感到非常的愧疚，我太感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我這次深刻的教育。

望領(lǐng)導(dǎo)能念在我是初犯，我保證以后不再有類似的情況發(fā)生，我真誠(chéng)地接受批評(píng)，并愿意接受處理。對(duì)于這一切我還將進(jìn)一步深入總結(jié)，深刻反省，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)相信我能夠記取教訓(xùn)、改正錯(cuò)誤!

篇4

一要落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作，牢固樹立安全重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下工夫，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全工作，切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

二要做好安全教育，指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的有效性和針對(duì)性，切實(shí)把各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到每所學(xué)校、每位師生。要深入細(xì)致地做好交通安全、校園集體活動(dòng)安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識(shí)教育，組織好防災(zāi)應(yīng)急演練，開展好第18個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度，用制度保障安全工作。認(rèn)真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲追究制度等安全管理制度，將安全工作落到實(shí)處，責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四要加強(qiáng)消防安全工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，加大消防設(shè)施設(shè)備投入，對(duì)學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進(jìn)行改造，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)置安保器材和消防裝備，提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場(chǎng)的學(xué)校加強(qiáng)森林防火能力，確保森林防火安全。

五要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新進(jìn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，強(qiáng)化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度。對(duì)購(gòu)買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或環(huán)保部門備案審批后，向有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)供應(yīng)商購(gòu)買。對(duì)購(gòu)買進(jìn)口含源儀器設(shè)備或射線裝置，從采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)開始把關(guān)，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)登記備案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機(jī)制、制度責(zé)任、檢測(cè)檢修、合法性及安全隱患等方面對(duì)特種設(shè)備的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全有效運(yùn)行。

六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求，因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的，要健全校車安全管理制度，配備好校車安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個(gè)“全國(guó)交通安全日”，各地各校要舉辦主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)廣大師生文明交通安全意識(shí)。

七要加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購(gòu)食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持采購(gòu)索證制度，不購(gòu)買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔，嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度，隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村校車安全；問題；思考；建議

中圖分類號(hào)：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0054-02

1 目前我國(guó)農(nóng)村校車安全的現(xiàn)狀

從2008年開始，全國(guó)很多地方都開始實(shí)施教育資源調(diào)整，明確提出“中學(xué)向城區(qū)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、幼兒園聯(lián)片集中辦園、新增教育資源向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集中”，實(shí)行這樣的資源調(diào)整目的是集中優(yōu)勢(shì)辦學(xué)資源，提高教育質(zhì)量。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，尤其是在農(nóng)村，村上的很多學(xué)校開始合并，由原來的“一村一?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤岸啻逡恍！?，幼兒園幾乎都是在鎮(zhèn)上集中辦理，而目前農(nóng)村大多是留守兒童，父母常年在外打工，看護(hù)這些兒童的責(zé)任多由家里的老人或者親戚承擔(dān)，上學(xué)采用走讀制較多，因此需要校車承擔(dān)接送學(xué)生上學(xué)，這就使得在校車事故中農(nóng)村校車的安全隱患比城市更多。近一段時(shí)間，農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園校車交通事故頻發(fā)，傷亡慘重，造成不良的社會(huì)影響，尤其是“三無校車”和“黑校車”大量存在，農(nóng)村學(xué)生交通安全隱患突出，嚴(yán)重威脅學(xué)生安全。尤其是2011年11月16日，甘肅校車事故中，實(shí)載9人，超載64人，19名兒童遇難，43名幼童不同程度受傷，超載率600%，這一重大的校車安全事故的再次發(fā)生震驚整個(gè)社會(huì)。

如何有效地防止這樣悲劇的發(fā)生，本文主要從圍繞農(nóng)村校車安全“軟件”和“硬件”兩個(gè)方面就此展開論證分析導(dǎo)致農(nóng)村校車安全事故發(fā)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

2 農(nóng)村校車安全事故發(fā)生的原因

2.1 校車安全立法滯后

首先，我國(guó)早在1999年3月的九屆人大二次會(huì)議上提交了校園安全的有關(guān)議案，而時(shí)至今日《校園安全法》也沒有啟動(dòng)，可見校車立法嚴(yán)重滯后。由于沒有具體的法律可依，沒有健全的法律法規(guī)保證規(guī)范校園安全管理，導(dǎo)致每次校車事故之后，相關(guān)部門僅是“一陣風(fēng)”的專項(xiàng)整頓。

其次，在現(xiàn)行法律中有關(guān)對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)，僅有很少涉及對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)，規(guī)定既不具體也不明確，又存在著一定法律空白，既不集中規(guī)范，也不成系統(tǒng)配套。沒有健全的法律法規(guī)將校園安全納入常態(tài)法律管理之中，保證規(guī)范校園安全管理。

2.2 政府財(cái)政補(bǔ)貼不到位

這幾年雖然政府制定并實(shí)施一些積極有效的民生政策比如減免義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)，但是農(nóng)村學(xué)校由“一村一?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤岸啻逡恍！睂?dǎo)致很多農(nóng)村孩子被迫上學(xué)和放學(xué)都要乘車，這就使得校車應(yīng)運(yùn)而生。由于校車運(yùn)營(yíng)只能在早晚接送孩子，成本高，利潤(rùn)少，市場(chǎng)運(yùn)作率低，許多廠家都不愿意投入校車生產(chǎn)制造，農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校也“養(yǎng)不起”校車更無力購(gòu)買校車，這個(gè)“缺口”就需要政府“買單”，可是如果在全國(guó)范圍內(nèi)，包括學(xué)前和義務(wù)教育階段購(gòu)買校車，政府需要財(cái)政投入3000億元的預(yù)算，且一年的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用為1500億元，這4500億元需要由政府承擔(dān)。可見，財(cái)政投入不足是開展校車工作的一個(gè)很重要的瓶頸問題。另外，加上校車具有外部性，因此需要政府起主導(dǎo)作用，進(jìn)行扶持，但是目前政府未建立“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的良好體系。校車的購(gòu)買和維護(hù)不能緊靠市場(chǎng)單方面的運(yùn)作，社會(huì)參與和準(zhǔn)入門檻沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 各部門責(zé)任不落實(shí)，職權(quán)不明確

對(duì)于各部門責(zé)任不落實(shí)，職權(quán)不明確，歷來存在分歧，主要表現(xiàn)在：

第一，教育部門雖然整合校園資源，撤并學(xué)校，使得大多孩子被迫坐車去學(xué)校，孩子的出行安全沒有明確的保障范圍，再加上并沒有明確的監(jiān)管責(zé)任，教育部門在校車問題上并沒有獲得明確的事權(quán)以及管理權(quán)，很難協(xié)調(diào)相關(guān)部門；

第二，交警部門主要致力于對(duì)路面的掌控，由于執(zhí)法人員數(shù)量有限，集中整治后很難起到真正的殺一儆百的作用，難以從學(xué)校源頭上加以控制，尤其駕駛司機(jī)往往都是打“游擊戰(zhàn)”，所以僅僅從路面掌握難以處罰到本質(zhì)上的超載運(yùn)營(yíng)；

第三，由于學(xué)校資金薄弱無力購(gòu)買校車，而孩子上學(xué)又必須坐車，這就催生黑車市場(chǎng)的存在，這些車輛大多都是三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車，有的是雖然學(xué)校租用社會(huì)車輛，但是并未經(jīng)教育主管部門或有關(guān)部門核準(zhǔn)，也未與車輛出租單位簽訂安全責(zé)任書，安全責(zé)任不明確，并且有些車輛無牌、無證、無保險(xiǎn)，俗稱“三無校車”，這些車輛的安全使用狀況達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，有些車輛都是報(bào)廢車或者是改裝車，只是圖了個(gè)顏色就冠冕堂皇的標(biāo)明“校車”二字。這就暴露出一些地區(qū)存在人為非法擅自改裝車輛，公安部門以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。

2.4 相關(guān)主體安全責(zé)任意識(shí)不高

一方面，有些車輛基本上沒有去安監(jiān)部門登記車輛運(yùn)營(yíng)，校車司機(jī)也沒有經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)非常單薄，司機(jī)除了自己基本工資以外，校車運(yùn)營(yíng)的油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路費(fèi)等加起來一個(gè)月的開支需要七八千元，成本高，利潤(rùn)低。所以，為了多拉學(xué)生，多賺錢，根本不會(huì)考慮是否超載，不遵守交通紀(jì)律違規(guī)行駛普遍存在。

另一方面，由于學(xué)校比較遠(yuǎn)，孩子上學(xué)放學(xué)都必須坐車，再加上一般都是留守兒童，家長(zhǎng)們或者是監(jiān)護(hù)人往往為了省錢、省事方便，就會(huì)讓這些孩子坐車。加上目前校車嚴(yán)重缺乏，大部分都是黑車或者私人車輛，家長(zhǎng)們又不得不讓這些孩子坐車上學(xué)?？梢?，大多家長(zhǎng)都存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就沒有問題，而學(xué)生自己安全意識(shí)非常單薄，為了能夠按時(shí)上學(xué)和放學(xué)又必須坐這種車輛，有時(shí)候遇見交警檢查校車孩子們都處于不理解的心態(tài)，覺得根本沒有必要。

3 完善農(nóng)村校車安全的對(duì)策建議

3.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障校車安全

將法律責(zé)任、事故救援、應(yīng)急處理、國(guó)家賠償?shù)鹊冗M(jìn)行全面有序地規(guī)范和明確，政府、學(xué)校和家庭不管是那一級(jí)都應(yīng)立即承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)立法也能理順教育、公安、交通、質(zhì)檢等部門之間的關(guān)系，從根源上推動(dòng)校車安全上路。健全的法律制度必須盡快建立，后續(xù)政策要迅速出臺(tái)，給予學(xué)生安全以制度保障。目前總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上說，國(guó)務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門制訂了《校車安全條例》，這項(xiàng)法律條例的頒布對(duì)于保障校車安全有很大的促進(jìn)作用，給校車運(yùn)營(yíng)有堅(jiān)強(qiáng)的制度予以保障。

3.2 政府要將校車系統(tǒng)建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系

政府要將校車系統(tǒng)建設(shè)作為基本公共服務(wù)體系的一部分，應(yīng)該加大校車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入力度，加大對(duì)農(nóng)村校車的投入，做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購(gòu)置符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度。政府應(yīng)加強(qiáng)校車方面的專項(xiàng)資金投入，并將校車的安全管理上升到行政法規(guī)層面，明確校車的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)條件和監(jiān)督機(jī)制，制定“校車優(yōu)先”的具體規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，賦予校車優(yōu)先同行的權(quán)利。同時(shí)，校車要納入學(xué)校后勤保障系統(tǒng)，要盡快制定《校車運(yùn)營(yíng)條例和管理辦法》，明確政府在校車方面的專項(xiàng)資金投入，并將校車的安全管理上升到行政法規(guī)層面，明確校車的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和運(yùn)營(yíng)條件和監(jiān)督機(jī)制，制定“校車優(yōu)先”的具體規(guī)則和實(shí)施細(xì)則。

3.3 明確劃分職責(zé)，協(xié)調(diào)各職能部門權(quán)力

首先，當(dāng)?shù)亟逃块T要積極爭(zhēng)取地方政府支持，統(tǒng)一為學(xué)生和幼兒配備或租用安全車輛上下學(xué)，確保中小學(xué)生和幼兒安全，教育部門要承擔(dān)責(zé)任主體地位，有權(quán)協(xié)調(diào)公安、運(yùn)營(yíng)公司等部門。校車運(yùn)營(yíng)體制則采用政府和市場(chǎng)相結(jié)合的模式，將運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，審核有資質(zhì)的公司和政府配合運(yùn)作，并在整個(gè)過程中起引導(dǎo)、管理、監(jiān)督與檢查的作用。

其次，交通部門負(fù)責(zé)接送車輛安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理，全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處，特別是對(duì)民辦學(xué)校、無辦學(xué)資質(zhì)學(xué)?；蛩饺颂峁┸囕v接送學(xué)生等情況要納入車輛戶籍化管理，逐校建立計(jì)算機(jī)管理檔案，實(shí)行一校一檔，一車一檔、一人一檔規(guī)范化管理，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。同時(shí)，嚴(yán)格校車查驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕為非法改裝、拼裝以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)格檢查校車駕駛?cè)耸欠窬邆漶{駛條件，檢查學(xué)校是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要加大處理，對(duì)有些超載司機(jī)要從嚴(yán)打非，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷駕駛照，對(duì)情節(jié)惡劣的，該拘留的就拘留，要毫不手軟。

最后，在明確安全責(zé)任主體上，國(guó)家安監(jiān)局部門表示，目前國(guó)內(nèi)校車分為自購(gòu)車輛和租用車輛兩大類，責(zé)任認(rèn)定上要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于學(xué)校自購(gòu)車輛，責(zé)任主體歸學(xué)校；如果是校方租賃的車輛，租用正規(guī)的客運(yùn)公司車輛，由校方和運(yùn)輸公司簽署協(xié)議，那么車輛責(zé)任主體就是客運(yùn)公司，交通運(yùn)管部門對(duì)車輛資質(zhì)等負(fù)監(jiān)管責(zé)任，教育部門則要對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)管；如果校方是私自租賃私人車輛，那么責(zé)任主體依然是校方，監(jiān)管責(zé)任在交警部門，安監(jiān)部門督促檢查各相關(guān)職能部門履行校車的安全管理工作職責(zé)落實(shí)情況，真正建立“政府扶持、管理到位、部門負(fù)責(zé)”的良性體系。

3.4 加大宣傳力度，普及安全知識(shí)

按照規(guī)定對(duì)司機(jī)和師生定期開展交通安全教育，有關(guān)部門應(yīng)積極宣傳《校車安全乘行手冊(cè)》，進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度，尤其對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生要普及安全知識(shí)力度，對(duì)那些超載的校車堅(jiān)決不坐，對(duì)學(xué)校的“三無校車”、“黑車”一定要堅(jiān)決予以舉報(bào)，防止這些“校車”橫行，加大對(duì)這些校車司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)，提高司機(jī)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，不違規(guī)行駛，嚴(yán)格按照道路規(guī)則行駛。同時(shí)也要對(duì)全社會(huì)的公眾進(jìn)行普及知識(shí)教育，尊敬校車，愛護(hù)校車，養(yǎng)成讓校車先行，讓“校車”地位能夠真正的駐進(jìn)每個(gè)人心目中，給予校車“優(yōu)先權(quán)”。

4 結(jié)語

校車安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何使得這項(xiàng)系統(tǒng)工程健康有效的運(yùn)轉(zhuǎn)下去，不僅“軟件”需要上政府引導(dǎo)相關(guān)職能部門采取有效措施加以管理監(jiān)督，建立健全相關(guān)的校車準(zhǔn)入機(jī)制，加大宣傳力度和普法知識(shí)，建立健全校車運(yùn)營(yíng)模式，而且也需要強(qiáng)化“硬件”，如政府投入資金進(jìn)行補(bǔ)貼，改善政府各部門服務(wù)職能等，把校車安全建設(shè)納入公共服務(wù)體系建設(shè)中來，同時(shí)也需要學(xué)校家庭以及全社會(huì)上的每個(gè)人都要積極的行動(dòng)起來，建立起堅(jiān)強(qiáng)的防護(hù)墻，讓孩子們健康快樂的長(zhǎng)大。

參考文獻(xiàn)

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［3］任長(zhǎng)穩(wěn).避免校車成“馬路殺手”［N］.蚌埠日?qǐng)?bào)，2008.

［4］王潁懿.堵住校車安全管理漏洞［J］.安全與法治，2011.

篇6

一、深化義務(wù)教育資源配置改革

分類指導(dǎo)東中西部推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)改善薄弱學(xué)校基本教學(xué)條件和生活設(shè)施， 辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)解決超大班額問題。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，綜合利用多種方式推動(dòng)項(xiàng)目省份提高管理水平。提出義務(wù)教育階段閑置校園校舍綜合利用指導(dǎo)意見。開展學(xué)區(qū)制管理工作調(diào)研，適時(shí)提出指導(dǎo)意見。對(duì)各地落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄情況開展過程性調(diào)研。做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)指導(dǎo)，搭建工作推進(jìn)平臺(tái)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索新思路、新舉措。推進(jìn)圖書館、條件裝備標(biāo)準(zhǔn)制定與信息化建設(shè)，充分利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。

二、深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革

印發(fā)小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實(shí)施意見，推動(dòng)各地合理劃定入學(xué)范圍、有序組織升學(xué)、規(guī)范辦理手續(xù)、實(shí)行陽光招生、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作管理水平。印發(fā)進(jìn)一步做好大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知，指導(dǎo)和幫助大城市明確總體要求、細(xì)化階段目標(biāo)、規(guī)范招生行為、加強(qiáng)監(jiān)督查處，全力做好中心城區(qū)、熱點(diǎn)學(xué)校、主要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，加快破解義務(wù)教育擇校難題。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)分建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同情況，指導(dǎo)做好隨遷子女義務(wù)教育工作。

三、深化義務(wù)教育育人方式改革

創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。印發(fā)減負(fù)工作規(guī)定，推動(dòng)各地制定出臺(tái)實(shí)施方案，明確責(zé)任追究辦法。開展義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)萬里行?第2季”活動(dòng)：部署各地減負(fù)自查；開展減負(fù)工作督查巡視，及時(shí)查處和通報(bào)不規(guī)范辦學(xué)行為；開展小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，抽查每個(gè)地市的一些學(xué)校予以施測(cè)，并將開展減負(fù)工作的情況加權(quán)考慮，得出合理結(jié)果，適時(shí)公布。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，積極倡導(dǎo)“適合的教育就是最好的教育”的科學(xué)理念，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。推出一批輕負(fù)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)案例，加以培育和推廣。

四、深化基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)改革

加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校依法管理、民主管理、自主辦學(xué)、社會(huì)參與。開展管辦評(píng)分離工作調(diào)研。探索發(fā)揮家委會(huì)作用的有效機(jī)制。建成全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，督促各地制定實(shí)施細(xì)則，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，部署系統(tǒng)運(yùn)用。制定義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校管理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。指導(dǎo)各地按照備案的專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化學(xué)校布局。制定中小學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指導(dǎo)，落實(shí)崗位職責(zé)。將人防、物防、技防納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研制中小學(xué)應(yīng)急疏散演練指南，深入開展安全教育和演練。創(chuàng)新方式方法，舉辦好第19個(gè)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。進(jìn)一步指導(dǎo)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。開展以消防、安全防范、校車管理等為重點(diǎn)的安全檢查。召開校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，總結(jié)交流和積極推廣校車試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)落實(shí)教育部等部門《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛工作的意見》，創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與教育形式。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”，著力解決接送學(xué)生車輛資源不足、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、安全隱患較大等問題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)接送學(xué)生車輛的標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保學(xué)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）創(chuàng)新模式，提高接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。成立校車服務(wù)公司，對(duì)政府購(gòu)置的校車組織運(yùn)營(yíng)，在教育部門指導(dǎo)下，合理確定車輛服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)年限，實(shí)行獨(dú)立核算、公司化管理。在此基礎(chǔ)上，逐步將審驗(yàn)合格的接送學(xué)生車輛納入校車服務(wù)公司管理，做到“五個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一組織檢測(cè)、統(tǒng)一繳納稅費(fèi)、統(tǒng)一考核管理，不斷優(yōu)化運(yùn)行線路和站點(diǎn)設(shè)置，提高車輛運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。

（二）加大投入，擴(kuò)大接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)資源。

一是政府投資購(gòu)車。區(qū)政府投資300萬元購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)校車，重點(diǎn)解決山區(qū)鎮(zhèn)、貧困村接送學(xué)生問題。先期購(gòu)買10輛校車，9月份開學(xué)投入使用。根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況，再購(gòu)買10輛校車。根據(jù)車輛運(yùn)營(yíng)情況，區(qū)財(cái)政每年給予定額補(bǔ)助。

二是鼓勵(lì)村居購(gòu)車。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，積極鼓勵(lì)村居購(gòu)買校車，連續(xù)三年每年確定30輛名額，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村居分別負(fù)擔(dān)1／3的原則，對(duì)村居購(gòu)車給予補(bǔ)助。村居購(gòu)車須經(jīng)服務(wù)學(xué)校和當(dāng)?shù)卣?，并?bào)教育部門審核把關(guān)，確保所購(gòu)校車達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)線路接送學(xué)生。

三是實(shí)行補(bǔ)貼政策。對(duì)納入全區(qū)統(tǒng)一管理的接送學(xué)生車輛，區(qū)財(cái)政每年撥付60萬元，根據(jù)運(yùn)營(yíng)線路、里程、路況等因素，對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛給予成本補(bǔ)貼，以控制或穩(wěn)定學(xué)生乘車費(fèi)用；區(qū)財(cái)政每年撥付30萬元，對(duì)接送學(xué)生車輛年審檢測(cè)費(fèi)（每年100元/車）、燃油費(fèi)（每年1000元/車）、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)（30元/座，市區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半）給予補(bǔ)助。同時(shí)，通過政府統(tǒng)一采購(gòu)，降低車損險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）規(guī)范管理，確保接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)安全。

一是建立車輛信息檔案。教育、交通、交警部門按照各自職責(zé)，將接送學(xué)生車輛納入常規(guī)管理工作中，建立車輛及車輛所有人、駕駛員檔案，做到行駛證、駕駛證、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、資格審查“五證”齊全。

二是規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。實(shí)行接送學(xué)生車輛交通往返信息卡制度，建立車主或低年級(jí)教師跟車值班制度，嚴(yán)格定人、定車、定座、定線、定時(shí)、定檢的“六定”制度，堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)超員、不準(zhǔn)超速、不準(zhǔn)隨意?？?、不準(zhǔn)更改線路、不準(zhǔn)搭載其他人員，確保接送學(xué)生車輛安全有序運(yùn)營(yíng)。

三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展交通安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、學(xué)生簽名承諾等方式，教育學(xué)生拒乘不符合安全規(guī)定的車輛，自覺抵制交通違章行為。

四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定全區(qū)接送學(xué)生車輛管理考核辦法，各有關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)接送學(xué)生車輛的管理力度，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)營(yíng)車輛和違章車輛。區(qū)財(cái)政每年撥付20萬元作為考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)接送學(xué)生車輛安全運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管情況，由教育部門牽頭組織考核，年底對(duì)車主及駕駛?cè)诉M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)接送學(xué)生車輛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)孫月東任組長(zhǎng)，區(qū)教體局局長(zhǎng)牛少健、區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王永亮、公安分局政委吳英亮、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)范德興任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決工作中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

篇8

同志們：

一、校園安全及周邊環(huán)境的檢查整治工作

1．全面認(rèn)真排查，不留死角。

這段時(shí)間，我區(qū)已進(jìn)入雨季，連日來的秋雨給好多學(xué)校的校舍、圍墻、護(hù)坡造成了隱患。各學(xué)校在開學(xué)前都要安排專人對(duì)校園角角落落做一次全面細(xì)致的隱患排查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，能整改的要立即整改，暫時(shí)不能整改的必須設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)防范措施，提醒師生注意安全。

2．及時(shí)解決整改，防患于未然。

加強(qiáng)安全工作的人防、物防、技防建設(shè)，狠抓安全穩(wěn)定，促使學(xué)校安全管理工作再上新臺(tái)階。新學(xué)年開始后，各校要進(jìn)一步鞏固安全工作成果，推廣安全工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)建立安全隱患排查登記銷號(hào)制度，切實(shí)細(xì)化安全工作制度，落實(shí)安全防范措施，把校園安全教育及安全管理放在學(xué)校工作的重要位置抓緊抓實(shí)，防患于未然。

3．全面搞好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。

開學(xué)報(bào)名結(jié)束后，各學(xué)校要立即組織師生打掃校園環(huán)境衛(wèi)生，清理雜草，布置教室，更新育人櫥窗，凈化、美化、亮化育人場(chǎng)所，繼續(xù)落實(shí)流行型腸道、手足口病、甲型h1n1流感等傳染性疾病的防控措施，密切關(guān)注校園動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防疫情發(fā)生和蔓延，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境。

二、認(rèn)真安排好開學(xué)報(bào)到工作

1．準(zhǔn)時(shí)開學(xué)，按時(shí)開課。今秋開學(xué)報(bào)到定于8月28、29日兩天，30日正式上課，各校要妥善安排好開學(xué)相關(guān)事宜，做好課本發(fā)放、辦公用品購(gòu)置等，按照新課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程。做好“五個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)提前到位；二是后勤人員提前到位；三是教師提前到位；四是教材提前到位；五是政策宣傳到位。抓好“五個(gè)一”：備好第一節(jié)課；上好第一堂課；布置好第一次作業(yè)；做好第一次輔導(dǎo)；跟好第一節(jié)自習(xí)。召開好三個(gè)會(huì)議。一是要召開好班子會(huì)，統(tǒng)一學(xué)校班子思想，全面研究部署本學(xué)期和本年度的工作，為更好地完成年初制定的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。二是要召開好全體教師會(huì)，結(jié)合本校實(shí)際周密部署具體工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。三是要召開好學(xué)生入學(xué)教育大會(huì)，抓好校紀(jì)校風(fēng)教育，迅速營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，建立起穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序。

2．嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策。各校要大力宣傳收費(fèi)政策，使之家喻戶曉，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目，并全面公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間不少于7天，一旦發(fā)現(xiàn)新問題應(yīng)及時(shí)處理并上報(bào)。 嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，凡與收費(fèi)政策不符的其它任何收費(fèi)，學(xué)校不得讓學(xué)生代交。堅(jiān)決禁止學(xué)校為學(xué)生代辦保險(xiǎn)、代訂期刊雜志、統(tǒng)購(gòu)學(xué)習(xí)生活用品等行為發(fā)生。

4．根據(jù)《關(guān)于印發(fā)楊陵區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書循環(huán)使用實(shí)施細(xì)則（修訂稿）的通知》（楊政教發(fā)[2009]67號(hào)）精神，今秋繼續(xù)在1-9年級(jí)實(shí)行音、美、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育等科目教材循環(huán)使用，以后每年省上只配備差額部分。各校要充分重視教科書循環(huán)使用工作，制定好校內(nèi)的循環(huán)使用管理辦法，建立長(zhǎng)效循環(huán)制度，安排專人負(fù)責(zé)，學(xué)初要統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，學(xué)期末要按時(shí)回收，保證此項(xiàng)工作有效開展。

5. 嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理制度。按照區(qū)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理的意見》（楊政教發(fā)[2009]65號(hào)），做好學(xué)生學(xué)籍核查和新生學(xué)籍建檔工作，切實(shí)履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，保證每名學(xué)生按時(shí)入學(xué)。

三、安排好本學(xué)期各項(xiàng)教育教學(xué)工作

1. 狠抓教育教學(xué)管理。各校要按照《楊陵區(qū)課程改革暨教育質(zhì)量管理年成果展評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》（楊政教發(fā)〔2010〕15號(hào)）要求，以課改成果展評(píng)活動(dòng)為主線，滲透教育教學(xué)過程化管理、精細(xì)化管理、科學(xué)化管理，切實(shí)制定好下半年工作計(jì)劃，及早安排各項(xiàng)工作任務(wù)，為圓滿完成本學(xué)期教學(xué)任務(wù)，促使教育教學(xué)質(zhì)量上臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 切實(shí)做好開課前的準(zhǔn)備工作。各校務(wù)必于8月30日前編排好課程表，安排好科務(wù)，開齊課程，開足課時(shí)，堅(jiān)決杜絕無課表上課現(xiàn)象。

3. 按照區(qū)局和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》（楊衛(wèi)發(fā)[2010]59號(hào)），各小學(xué)

一年級(jí)和各幼兒園要認(rèn)真填寫兒童入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證及免疫情況登記表（附2表），并匯總后交到中心校，屆時(shí)區(qū)疾控中心派人來校統(tǒng)一收繳。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，加大食品安全監(jiān)管力度，建立健全食品安全保障機(jī)制，全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。

二、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。

今年要進(jìn)一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會(huì)等制度。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受人民群眾舉報(bào)，不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負(fù)責(zé)制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報(bào)道制度》，組建好宣傳報(bào)道隊(duì)伍，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神，制定食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（二）進(jìn)一步開展宣傳活動(dòng)和教育培訓(xùn)工作，普及食品安全知識(shí)。

廣泛開展食品安全宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄，以廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識(shí)，宣傳園區(qū)、街道各部門加強(qiáng)食品安全工作所取得的成績(jī)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動(dòng)，從正反兩個(gè)方面增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)及產(chǎn)品，又要對(duì)那些不講誠(chéng)信、弄虛作假、坑害消費(fèi)者的典型案例予以公開暴光。要進(jìn)一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作，要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶，禁止銷售高殘留農(nóng)藥，大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對(duì)食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識(shí)定期培訓(xùn)考核。

（三）進(jìn)一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，建立食品安全行業(yè)窗口。

行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大，責(zé)任重。今年我們將加快推進(jìn)行政村放心店的建設(shè)，從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進(jìn)入行政村。加強(qiáng)行政村食品安全信用體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)為試點(diǎn)，通過建立健全信用檔案，實(shí)施信用分級(jí)管理等措施，將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠(chéng)信守法，能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高食品安全的監(jiān)管水平。

圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)”等主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊(duì)、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強(qiáng)力推進(jìn)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴(yán)格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用，水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)，蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測(cè)設(shè)備配備率和檢測(cè)實(shí)施率達(dá)到“市食品安全綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的目標(biāo)值。加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存的質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作，把好原糧質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁陳化糧流入市場(chǎng)，及時(shí)消除食品安全隱患，杜絕糧食安全事故發(fā)生。

園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊(duì)要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營(yíng)許可，全面摸清食品經(jīng)營(yíng)主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶。突出重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動(dòng)食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品來源和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。

健全和完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，落實(shí)餐飲企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理，對(duì)學(xué)校及建筑工地食堂實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制。認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法案件的查處力度。

經(jīng)貿(mào)部要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪，協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實(shí)好食品生產(chǎn)加工許可制度，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處食品加工過程中濫用添加劑，使用非食品原料加工食品的違法行為。

獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢驗(yàn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。

各監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)要求，全力履行職責(zé)，全力嚴(yán)防死守。要加強(qiáng)信息工作，主動(dòng)向園區(qū)、街道食安辦報(bào)送食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為做好食品安全工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。

（五）進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保食品安全工作措施落到實(shí)處。

食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，長(zhǎng)抓不懈，確保實(shí)效。根據(jù)市、區(qū)的部署，今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標(biāo)責(zé)任書要求，把食品安全工作列入重要議事日程，并對(duì)轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，經(jīng)常督查，分管負(fù)責(zé)人要具體部署，抓好落實(shí)，建立食品安全監(jiān)督小組。要細(xì)化工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。同時(shí)，明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作，真正實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理，不斷提高食品安全管理水平。

園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，各職能部門要站在全局的高度，按照條塊結(jié)合的工作機(jī)制，既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又相互配合、齊心協(xié)力，嚴(yán)格履行食品安全工作職責(zé)，努力形成工作合力，共同推動(dòng)園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)考核監(jiān)督，按照食品安全工作責(zé)任書，年底，園區(qū)、街道將按照目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由食品安全成員單位組成考核小組，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查考核并作出評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生重大、特大食品安全事故的；或因隱瞞不報(bào)、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的；或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，年度考核時(shí)實(shí)行一票否決。對(duì)因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。

今年我們要按照上級(jí)的要求，結(jié)合園區(qū)、街道的實(shí)際，制定食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，制定措施，適時(shí)開展重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點(diǎn)，行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展專項(xiàng)整治，對(duì)癥施策，確保實(shí)效，根據(jù)區(qū)食安委的部署，園區(qū)、街道今年重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的專項(xiàng)整治。

1．肉及肉制品專項(xiàng)整治。今年要在去年肉及肉制品專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度。一是對(duì)園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)，加大監(jiān)管力度和檢查頻率，重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為，提高質(zhì)量安全水平，二是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善豬肉進(jìn)貨帳和索證索票制度。

2．行政村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家工商總局對(duì)全國(guó)農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主，其他有關(guān)部門積極做好配合工作。

3．校及周邊環(huán)境食品安全專項(xiàng)整治。街道文衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)，城管中隊(duì)、衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全面推行食堂管理的規(guī)范化，制度化建設(shè)，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級(jí)管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生管理制度的完善。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全環(huán)境整治。組織工商、城管等有關(guān)部門開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和暗察暗訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，消除隱患。四是加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全宣傳教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全基本知識(shí)普及教育，分發(fā)宣傳資料，著力提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、工作人員及全體師生的食品安全意識(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；總監(jiān)理工程師；安全管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)

1.引言

一部分施工企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全防護(hù)技術(shù)落后、投入不足、管理人員素質(zhì)較低等問題，因此對(duì)安全監(jiān)理尤其總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。工程監(jiān)理的職責(zé)是控制項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全，在總監(jiān)理工程師的職責(zé)中，主要是接受監(jiān)理單位法人的授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，并組織工程項(xiàng)目監(jiān)理部門的日常工作，而其中項(xiàng)目的安全績(jī)效對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理有中重要影響，下面也結(jié)合總監(jiān)理工程師工作的實(shí)踐，對(duì)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作展開探討。

2.提高安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全管理

監(jiān)理企業(yè)同其他企業(yè)一樣所追求的是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，由于環(huán)境、施工特點(diǎn)、施工機(jī)械、設(shè)施、人員等等復(fù)雜因素，會(huì)形成較多的安全隱患，而隱患的形成對(duì)安全事故一觸即發(fā)，事故一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將帶來嚴(yán)重影響，甚至不可估量。因此作為項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，一定要樹立高度的安全責(zé)任意識(shí)，明確安全管理職責(zé)，貫徹落實(shí)安全管理?xiàng)l列、規(guī)定和管理制度，組織安全監(jiān)理，監(jiān)督規(guī)范施工行為，避免安全事故的發(fā)生。

3.施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作

總監(jiān)理工程師把控好施工前期的安全管理工作是工程安全順利實(shí)施的保障。主要側(cè)重于以下幾方面的管理：

（1）制度文件管理方面?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)先根據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范的要求，主持安全管理責(zé)任制度的編制、安全監(jiān)理工作流程的編制、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全監(jiān)理方案等的編制，配備合格的安全監(jiān)理人員并形成安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。

總監(jiān)應(yīng)負(fù)責(zé)組織審核施工方報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，特別審查安全保證體系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有針對(duì)性和操作性。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專業(yè)安全監(jiān)理工程師審核并簽字批準(zhǔn)，審查總包單位確定的專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議時(shí)必須簽訂分包規(guī)程安全生產(chǎn)協(xié)議書，審核施工單位安全防護(hù)費(fèi)用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）人員管理方面?？偙O(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行審查，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗資格，如在施工現(xiàn)場(chǎng)從事起重機(jī)、焊接、電等特殊工種的人員，一定要經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)考核合格后才允許上崗，以此來避免施工單位在人員管理上的混亂，避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業(yè)帶來的安全責(zé)任事 故發(fā)生。

總監(jiān)也應(yīng)按照本監(jiān)理單位要求應(yīng)對(duì)監(jiān)理部成員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全監(jiān)理意識(shí)，從而使他們掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)、施工安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的識(shí)別方法以及各類施工機(jī)械設(shè)備性能、安全操作規(guī)程等知識(shí)。

（3）設(shè)備管理方面。建筑施工已經(jīng)逐步買入機(jī)械化施工時(shí)代，機(jī)械設(shè)備則是重要的物質(zhì)保障，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等方面都有著直接的關(guān)系，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)采用的機(jī)械設(shè)備都要良好狀況，尤其是一些大型的機(jī)械設(shè)備，其結(jié)構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、運(yùn)行空間廣而使用起來所產(chǎn)生的危險(xiǎn)系數(shù)也就越大。因此項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一定要組織好對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備按管理程序如安裝驗(yàn)收、檢測(cè)、使用登記備案等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，并在使用過程中監(jiān)督檢查施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保機(jī)械不帶病患，運(yùn)行正常。

（4）環(huán)境管理方面。工程項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境和工程施工相互影響相互制約，作為總監(jiān)理工程師，應(yīng)運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，在施工前組織評(píng)估施工環(huán)境中存在的安全影響因素，評(píng)估的主要內(nèi)容應(yīng)包括：是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否影響周邊環(huán)境安全；地下管線對(duì)施工的影響；基坑施工對(duì)周邊建筑物和設(shè)施的影響；毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的狀況；施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學(xué)品、有毒有害氣體等重大危險(xiǎn)源對(duì)通信、居民、行人、幼兒園和學(xué)校等人員密集場(chǎng)所安全的影響；施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害程度等?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)分析判斷各種環(huán)境因素對(duì)施工產(chǎn)生的影響成都，組織研究制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.施工階段中的安全管理工作

（1）督促落實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案

施工組織設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照審核后的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案組織施工，確保施工符合方案所確定的安全技術(shù)措施和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工中如發(fā)現(xiàn)有違施工組織設(shè)計(jì)和方案內(nèi)容和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，必要時(shí)簽發(fā)工程暫停令。

（2）基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)安全管理

總監(jiān)應(yīng)督促施工單位按經(jīng)過主管部門審批的開挖方案、基坑支護(hù)方案、拆除方案等施工，并嚴(yán)格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)巡查施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序要安排監(jiān)理員旁站。注意開挖過程中支護(hù)樁附近留土，不使基坑卸載過快引起變形；注意頂部堆載或振動(dòng)造成滑坡，避免由于施工不當(dāng)、超挖、支撐設(shè)置和拆除不正確等造成滑坡，應(yīng)及時(shí)收集基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門采取措施，遇突發(fā)事件，立即督促啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。如果有爆破施工，必須要檢查施工單位的爆破方案經(jīng)政府部門批準(zhǔn)；地下室的開挖過程中，監(jiān)督施工單位做好基坑周邊防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)設(shè)置工作，圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)；挖出的土方不應(yīng)堆放在基坑周邊，出土口要采取加固措施；基坑上要搭設(shè)便于施工人員上下的安全梯子，夜間施工要保證充足的照明等。

（3）主體施工階段主要安全管理

1）腳手架工程。建筑工程中使用的外墻腳手架類型較多，其中整體提升腳手、落地扣件式腳手、懸挑腳手在工程使用較為普遍，總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督好施工單位的安全技術(shù)管理工作，如審核腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算是否符合技術(shù)規(guī)范要求，關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)鍵部位的安裝拆除的安裝說明和安全技術(shù)交底，避雷裝置的設(shè)置，整體提升腳手的安裝驗(yàn)收、檢測(cè)程序化管理等等。施工中，總監(jiān)應(yīng)安排安全監(jiān)理員旁站監(jiān)督安裝施工并定期檢查作業(yè)情況，現(xiàn)場(chǎng)腳手架應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，所有更改搭拆都必須向總包申請(qǐng)，監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行；督促施工單位健全規(guī)章制度、加強(qiáng)規(guī)范管理、制止和杜絕違章指揮和違章作業(yè)；完善防護(hù)措施和提高施管人員的自我保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)；禁止亂搭亂設(shè)現(xiàn)象和使用不合格材料、設(shè)備，嚴(yán)格監(jiān)督按規(guī)定程序和方案要求進(jìn)行安裝作業(yè)，按規(guī)定監(jiān)督和組織好安裝和使用過程中的檢查驗(yàn)收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷載量大的模板支撐具有搭設(shè)難度大、危險(xiǎn)性較高、危害程度大等特點(diǎn)，安全監(jiān)理中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，施工前除編制專項(xiàng)方案外，對(duì)超過一定規(guī)模的模板工程，應(yīng)按規(guī)定督促組織專家論證。施工中應(yīng)重點(diǎn)檢查立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應(yīng)符合方案要求；搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測(cè)試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求；控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭設(shè)安裝完成后，應(yīng)按規(guī)定組織各方驗(yàn)收，驗(yàn)收中應(yīng)采用必要的檢測(cè)手段和工具，不符合方案要求和標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。3）高空作業(yè)。高空作業(yè)即為高危作業(yè)，總監(jiān)理工程師要組織重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)、防護(hù)欄和安全門的設(shè)置；洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置；懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)，作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，高空作業(yè)人員的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)施。

（4）臨時(shí)用電安全管理

在該工作上，總監(jiān)理工程師要組織電氣專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審查施工單位制定的臨時(shí)用電專項(xiàng)方案，保證該方案是由電氣專業(yè)技術(shù)人員編制以及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，方能允許實(shí)施。安排監(jiān)理人員巡查，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工用電的布置要按方案規(guī)定進(jìn)行；檢查作業(yè)人員電工上崗證書，電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)，嚴(yán)禁無證操作；嚴(yán)格按“三相五線制” “一機(jī)一閘一保護(hù)”規(guī)定實(shí)施；電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)接地PE線連接。作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時(shí)作重復(fù)接地。施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線；嚴(yán)禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜；架空線路應(yīng)設(shè)在專用電桿上，敷設(shè)時(shí)應(yīng)有絕緣保護(hù)；配電箱內(nèi)要有標(biāo)記，進(jìn)出線從專門口子進(jìn)出，有門、有鎖、有防雨措施；機(jī)械設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置，應(yīng)督促監(jiān)理員定期檢查漏電保護(hù)記錄和電器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，。