導語：如何才能寫好一篇職業(yè)教育培訓研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在線教育的投資風暴引燃了國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)教育市場，過去幾年國內(nèi)的風險投資也在持續(xù)推動著中國互聯(lián)網(wǎng)教育的快速發(fā)展。2016年以來，行業(yè)內(nèi)頻現(xiàn)數(shù)億甚至是數(shù)十億的融資案，融資記錄不斷在被刷新，但與此同時資本卻由癲狂跌入冰點之后，漸漸恢復了理智。

一些布局互聯(lián)網(wǎng)教育的上市企業(yè)開始積極設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資和并購優(yōu)質教育標，這對于商業(yè)模式成熟但面臨資金匱乏的企業(yè)來說無疑是雪中送炭。除上市公司外，一些發(fā)展成熟的互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)也開始并購同一產(chǎn)業(yè)鏈上的標的，與自身業(yè)務構成商業(yè)閉環(huán)。行業(yè)內(nèi)的并購案開始增多，特別是A股上市公司的并購案，而且并購的資產(chǎn)規(guī)模較比以前都大得多。繼在娛樂行業(yè)火熱之后，在教育行業(yè)也點燃了直播熱，而且很多大型教育企業(yè)也都紛紛轉型做了直播?；ヂ?lián)網(wǎng)教育研究院《2016互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)景氣研究報告》將其總結為2016年互聯(lián)網(wǎng)教育領域三大主旋律：大融資、大并購、大直播。

大融資

大融資指的不僅是融資金額大，更指參與投融資的企業(yè)規(guī)模都很大?；仡欉^去三年互聯(lián)網(wǎng)教育風險投資市場的投資趨勢，2014 年屬于互聯(lián)網(wǎng)教育的投資上升期，投資事件和投資規(guī)模為 206 次和 77.85 億元。2015年是互聯(lián)網(wǎng)教育投資的爆發(fā)期，投資時間一躍增長為 333 次，相比于上年增長了 50%。投資規(guī)模達到了 158 億元，相比于上一年翻倍。

大融資是互聯(lián)網(wǎng)教育從業(yè)者2016年最先感受到的強力信息。2月1日，v訊3.2億元戰(zhàn)略投資新東方在線。融資金額雖不及2015年滬江的10億D輪融資，卻也屬于互聯(lián)網(wǎng)教育領域的大手筆。更何況參與投融資的雙方都是行業(yè)內(nèi)絕對的巨頭型企業(yè)。巨頭間的強強聯(lián)合引得眾人陣陣驚呼，同時也給了行業(yè)競爭者強大的壓迫感。

在互聯(lián)網(wǎng)教育的新陣營中，職業(yè)教育領域包含的子領域非常多，其中在線 IT 培訓的需求也在這幾年互聯(lián)網(wǎng)大浪潮推動下越來越強。因而2016年職業(yè)教育是僅次于中小學教育的投資熱門市場。投資事件為48起，投資規(guī)模也達到了 15.09 億元。而在線語言學習領域，投資雖然沒有職業(yè)教育熱，但在 31 起的投資事件下，投資規(guī)模反而超過了職業(yè)教育達到了 29.02 億元。在其他的細分領域雖然投資熱度相對低一些，但仍明顯感覺到某些細分領域正在快速崛起，如才藝教育、興趣教育等。企業(yè)培訓領域投資少，主要是由于這一市場的互聯(lián)網(wǎng)模式尚處于萌發(fā)階段，消費者習慣尚待養(yǎng)成。教育技術領域突破難度大，因而也處于平穩(wěn)發(fā)展期，雖然陸續(xù)有投資進去，但不是很多。綜合領域主要是一些相對成熟的互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)，過去一年這些企業(yè)中如虎添翼的投資確實不多，總體規(guī)模也只有 8.77億元。

伴隨新一輪互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)業(yè)浪潮，各個細分領域也都出現(xiàn)了一大批互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)，新技術的出現(xiàn)帶來了新的產(chǎn)品，新的商業(yè)思路也帶來了新的商業(yè)模式，不同的商業(yè)模式，企業(yè)產(chǎn)品與服務面向的受眾不同；不同的商業(yè)模式，企業(yè)市場經(jīng)營策略也不同。

從商業(yè)模式看2016年互聯(lián)網(wǎng)教育的投資規(guī)律，B2C模式的企業(yè)仍是眾多資本追逐最多的對象。B2C 模式面向的是學習者課外輔導市場，用戶規(guī)模和市場發(fā)展空間非常龐大。一旦C端市場的消費習慣養(yǎng)成，盈利模式可謂水到渠成。風險投資的愿望自然是投資回報最大化，同時B2C模式相比于其他市場資本的操作性及市場可控性更強，因而B2C模式投資規(guī)模遙遙領先于其他市場。

步入2017，或許會有金額更高的融資新銳會刷新已有的紀錄。

大并購

并購整合是各行各業(yè)發(fā)展的常態(tài)，也是企業(yè)不斷做大做強的必經(jīng)之路，教育行業(yè)更是如此。作為華東地區(qū)知名地產(chǎn)商，2016年2月29日，偉東云教育集團并購歐洲第二大職業(yè)教育培訓機構德莫斯，拉開了2016年互聯(lián)網(wǎng)教育領域大并購的序幕。2013年6月，偉東云教育平臺正式上線，現(xiàn)已發(fā)展成為橫跨基礎教育服務和職業(yè)教育培訓兩大領域的知名教育品牌。一家僅成立4年的企業(yè)并購一家成立43年的企業(yè)，很多人說這是一場蛇吞象的并購事件，然而對偉東云有深入了解后，還會發(fā)現(xiàn)這是一起有著不少玄妙的強強跨國并購。

論互聯(lián)網(wǎng)教育領域的并購，2016年的立思辰算是最大的行動者，從360留學到百年英才再到跨學網(wǎng)，立思辰在四個月內(nèi)先后并購三家價值數(shù)億元的互聯(lián)網(wǎng)教育標的，并購的速度讓人瞠目結舌，布局的決心讓人嘆服。早年就將教育作為其主營業(yè)務之一的立思辰，近年來更是大力布局互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)，過去幾年立思辰先后并購了提供商合眾天恒、康邦科技、敏特昭陽三家教育信息化提供商。7月19日，立思辰宣布3.44億元收購360教育集團，在教育行業(yè)內(nèi)激起軒然大波。此次并購360教育集團是立思辰在國際教育領域的重大布局，為其補充了國際教育中留學服務的重要一環(huán)。在互聯(lián)網(wǎng)留學領域，360教育集團雖然并不具備強力優(yōu)勢，但也在該領域精心耕耘了8年，已與全球30多個國家的800多家教育機構建立了合作關系，提供從咨詢、申請、簽證、接機及住宿等留學一條龍服務。立思辰并購360教育集團的收購價雖然不高，但鑒于兩者在各自領域的影響力，此次并購仍可稱之為互聯(lián)網(wǎng)教育領域的重大并購案。

大直播

2016年，互聯(lián)網(wǎng)娛樂的直播熱輻射到了教育領域，多家互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)紛紛做起了直播。不只是大型的在線教育培訓企業(yè)做起了直播，就連去年受到資本追捧的教育O2O項目也做起了直播，還有這幾年獲得多輪融資的題庫和答疑項目也做起了直播。稱這種現(xiàn)象為大直播，一來是做直播的企業(yè)都是業(yè)內(nèi)影響力極大的企業(yè)；二來做直播的教育企業(yè)非常多，輻射的用戶非常廣。

談到教育直播，實際上其并非始于2016年，早在2008年就有包括邢帥教育在內(nèi)的多家教育培訓機構在YY教育上開設直播課，后來有了騰訊課堂、網(wǎng)易云課堂、百度傳課等在線教育直播課平臺，又有很多的培訓機構在這些平臺上開設直播課。不同的是，以前自身做直播系統(tǒng)的企業(yè)并不多見，多數(shù)企業(yè)還是借助別的工具或平臺做直播。而從2016年開始，多家教育培訓機構開始在自己的網(wǎng)站上開設直播系統(tǒng)。

除了教育O2O項目外，在線答疑產(chǎn)品也是轉戰(zhàn)教育直播的主力軍。2016年5月，小猿搜題母公司貞觀雨科技推出真人在線輔導品牌――猿輔導，提供在線直播課服務。6月，學霸君迅速推出在線直播獨立品牌――不二課堂，提供基礎教育各科專題課。7月，作業(yè)幫也快速在PC端和移動端同時上線直播課堂。三大在線答疑產(chǎn)品紛紛推出在線直播服務，在商業(yè)模式競爭上誰都不愿落于下風，值得一提的是，知名游戲娛樂直播平臺也在近期上線了魚教魚樂教育頻道，

篇2

一、 社區(qū)教育組織實施

成立社區(qū)文化教育中心和老年人娛樂場所因為新村建設沒有啟動尚未設計。

二、 教育互助會組織實施

1． 資助因家庭困難無力支付小學、初中費用可能輟學的學生，此內(nèi)容沒有。

2． 資助優(yōu)秀高中、大學生，下一步準備研究此項內(nèi)容。

3． 特殊人群提供無償教育資助，目前沒有登記的此類人群。

三、 奮斗目標

社區(qū)形成學前、初等、中等、高等教育銜接，普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育相溝通協(xié)調發(fā)展，形成網(wǎng)校、成人自考、函授、脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓、委托代培、專題講座、現(xiàn)場示范等多種教育形式并存的現(xiàn)代化教育體系，滿足社區(qū)對人力資源多樣化、多層次需求。

1． 突出幼兒教育特色，創(chuàng)建幼教品牌。

榆樹莊實驗幼兒園開展藝術培訓已經(jīng)取得成績，XX年有五名小朋友獲得中華紫荊杯少兒書畫大獎賽三星獎；XX年在五環(huán)杯全國青少年詩書畫大賽中，由9名小朋友獲得金獎、9名小朋友獲得銀獎、2名小朋友獲得銅獎。藝術幼兒園的小朋友經(jīng)常參加區(qū)、鄉(xiāng)文藝演出，今年匈牙利代表團參觀實驗幼兒園，觀看了小朋友表演的節(jié)目很受鼓舞，外賓在離開北京之前特意為幼兒園購買了食品。

2． 提高小學教育水平，力爭九年義務教育不出村，殘疾人入學率95%，學生入學率100%，合格率98%。以上這些指標均能實現(xiàn)。

3． 職業(yè)教育逐步實現(xiàn)培訓、考核、錄用、待遇一體化，建立比較完

完善的培訓、考核、錄用制度。35歲以下人員達到中專以上，36-50歲50%達到中專學歷。

4．到XX年培養(yǎng)50名企業(yè)經(jīng)營管理后備人才，50名具有高級職稱的本村技術后備人才，50名第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

四、 社區(qū)教育工作進展

XX年我村舉辦了《大專補習班》《英語培訓班》，共派出40人參加了豐臺區(qū)黨?！洞髮０唷穼W習計算機、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等專業(yè)。

XX年與勞動局共同舉辦了兩期72人參加的《電氣焊培訓班》，12人參加了企業(yè)局組織的建筑類企業(yè)《工程師》《助理工程師》。

XX年3月我村派出三名年輕干部參加了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何應對如世》。目前我村已經(jīng)畢業(yè)3名《企業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)》研究生。

五、下一步培訓計劃

結合我村目前的實際情況，計劃開設《電腦培訓班》《英語補習班》《公文寫作班》《信息員培訓班》。為了更好發(fā)展北京西南物流中心，與北京物資學院取得聯(lián)系，開辦學院實習基地，由學校派出學生到倉儲區(qū)來實習，我們派人去培訓，這樣達到互相交流，使學生增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的了解，畢業(yè)后愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，達到雙方互利、共同培養(yǎng)人才的目的。

XX年度，安全村的社區(qū)教育工作以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實黨的xx大精神，發(fā)揮社區(qū)教育促進人的發(fā)展和服務經(jīng)濟社會的兩大功能，配合鎮(zhèn)社區(qū)學校，充分利用社區(qū)內(nèi)的教育資源，大力發(fā)展社區(qū)教育，取得了不錯了成果。

篇3

經(jīng)濟學界已形成了共識：包括人力資本的非物質資本，根本性地決定了一國經(jīng)濟和社會發(fā)展的性質與速度，美國普林斯頓大學哈比(Fredrick Harbison)教授的一份研究報告表明：人力資本是國家富裕的基本組成部分。物質資本和自然資源只是生產(chǎn)過程中的被動因素，人則是積極因素，它能夠積累資本，開發(fā)自然資源，建立社會、經(jīng)濟和政治組織，并且?guī)訃蚁蚯鞍l(fā)展。顯然，一個國家如果不能提高國民的知識和勞動技能，并且將知識和勞動技能有效地應用于國民經(jīng)濟，那么這個國家將不可能在任何方面有所發(fā)展。美國經(jīng)濟學家舒爾茨說：改善窮人福利的決定性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，而是人口質量的改善和知識的增進。對發(fā)展中國家來說，真正制約其經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的決定性因素，不只是物質資本，也不只是技術，它還應包括人力資源的開發(fā)。對內(nèi)蒙古而言，農(nóng)牧民素質低下，造成了生產(chǎn)力水平低下，資源開發(fā)利用率不高，投入產(chǎn)出報酬率低，是牧區(qū)貧窮落后和農(nóng)牧民增收難的直接原因。在體力條件一定的情況下，一個人獲得收入的能力，從根本上講，取決于他接受了多少教育和培訓。然而，教育和培訓卻包含著一定的投資甚至是稀缺資源的投資，那些受過教育和培訓的人們得到的收入中，有相當一部分實質上是先前所受教育即接受培訓付出的投資的利潤。

從理論上講，經(jīng)濟增長的勞動力因素可分為勞動力行為、素質、勞動力資源配置等因素。在同樣的勞動力數(shù)量投入情況下，由于勞動力受教育水平不同，在同等勞動時間內(nèi)創(chuàng)造的勞動價值也是不同的。當然，受教育程度越高創(chuàng)造的勞動價值也就越大。而教育程度的提高是以人力資本投資來實現(xiàn)的。勞動價值的大小最終反映到農(nóng)牧民的收入水平。

本文在此對內(nèi)蒙古農(nóng)牧民勞動者受教育程度和農(nóng)牧民增收的關系進行分析。

二、人力資本投資對農(nóng)牧民增收的實證分析

對于教育投入和農(nóng)牧民人均純收入之間的關系，可利用數(shù)據(jù)進行散點圖分析，圖形及數(shù)據(jù)顯示二者之間大致呈線性關系，故可以擬合直線方程。

設模型方程為：Y=a+bX

其中：Y代表農(nóng)牧民人均收入，X代表教育的財政投入，a，b為待定系數(shù)。

根據(jù)數(shù)據(jù)，利用Eviews3.1軟件對參數(shù)進行估計，得出的估計結果如下：

Y=785.9387+0.002873X

D-W=0.214854

存在自相關，進行二階差分可得：

R2=0.986315

D-W=2.205335

結果表明，教育投入和農(nóng)牧民收入兩因素之間是高度相關的，D-W值說明模型不存在序列相關性。在a=0.05顯著水平下，F(xiàn)=264.2762，t=3.713031，計算結果說明方程擬合的效果很好，估計系數(shù)顯著。同時以上數(shù)字不同程度地表明該方程通過了檢驗。

從以上分析得到的結論是，教育的財政投入力度對農(nóng)牧民的人均純收入增長具有很大的影響。

三、牧區(qū)教育落后的原因

(一)資金投入以及相關政策均偏向城市

由于受經(jīng)濟體制下重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)政策的影響，對農(nóng)牧業(yè)的支持保護不夠，造成了農(nóng)村牧區(qū)，在各方面都處于落后狀態(tài)?，F(xiàn)行體制下，雖然我國財政支農(nóng)支出的絕對規(guī)模保持較快的增長速度，盡管中央財政每年都拿出大量的轉移支付資金用于支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，但這部分資金沒有明確的方向和投入比例，最終這些經(jīng)費往往被擠占和挪用。同時，財政支農(nóng)支出占國家財政支出總額的比重卻呈波動性下降趨勢，這一比重從1978年的6.86％下降到1980年的5.04％，到2006年的5.35％。

由于投入嚴重不足，致使生態(tài)建設和交通、能源、通訊等基礎設施的建設嚴重滯后，這就不可避免地導致了城鄉(xiāng)差別的擴大。農(nóng)村牧區(qū)基礎設施的普遍落后是引起農(nóng)牧民貧窮最主要的原因之一。

(二)教育經(jīng)費的籌資途徑少

2006年內(nèi)蒙古地區(qū)平均每人生活消費支出是2771.97元，而文教支出只有398.47元，農(nóng)村牧區(qū)居民家庭文教支出占生活消費支出的14.38％。內(nèi)蒙古基礎教育實行了一系列重大改革，如素質教育的推進，課程改革等等。這些改革舉措都需要大量的資金，包括教學設備的購置、教師的培訓、教改實驗和推廣等。這些資金的落實在城市還能夠通過各種途徑的籌資來進行，而在廣大的農(nóng)村牧區(qū)，由于公共事業(yè)經(jīng)費長期嚴重短缺，進而導致教育資源水平低，這與廣大人民群眾對高質量的教育需求之間的矛盾日益突出。

(三)農(nóng)牧民生活方式和小農(nóng)意識的存在

農(nóng)牧民生產(chǎn)的首要目的是為了吃飽肚子，而非贏利最大化。因此，農(nóng)牧民本身的整體素質直接影響了其在勞動力市場上的競爭力，由此降低了增加收入，縮小差距的可能性。這加大了農(nóng)牧民與城市居民的人力資本差距，加劇了勞動力市場的分化和不平等，使得大量農(nóng)牧民可能被排除在優(yōu)勢工作之外。

四、提高人力資本投入的對策

(一)建立規(guī)范的教育經(jīng)費投入機制

內(nèi)蒙古地區(qū)各級政府應落實承擔的經(jīng)費，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革資金落實到位。推進內(nèi)蒙古地區(qū)學校預算編制制度改革，將各項收支全部納入預算管理。健全預算資金支付管理制度，嚴格按照預算辦理各項支出，依法維護預算的嚴肅性。因此，針對內(nèi)蒙古地區(qū)基礎教育薄弱、教育經(jīng)費嚴重短缺等問題，國家應將教育經(jīng)費的撥付和管理權收歸縣級政府，確保農(nóng)村教育經(jīng)費的落實到位。

(二)積極實施多元化籌資措施

努力為各類教育培訓組織提供公平的競爭環(huán)境。在內(nèi)蒙古地區(qū)，絕大多數(shù)教育培訓組織由政府投資，管理人員和師資力量都是直接由政府管理的。可以在辦學中引進民間資本，鼓勵民間資本以合資、合作的形式參與教育的投資、建設及管理，建立由“政府補貼一些，熱衷于教育事業(yè)的社會人士貢獻一點”的辦學模式，增強教育的競爭力，提高辦學質量。最終實現(xiàn)基礎教育和職業(yè)技術教育的共同發(fā)展。

(三)因地制宜地辦職業(yè)技術教育

篇4

為了降低失業(yè)率和減輕社會負擔，如何對待業(yè)人員進行職業(yè)教育和培訓，使他們掌握適應社會需要的技能和技術，走上工作崗位，是各國政府面臨的嚴峻問題。經(jīng)合組織(OECD)國家已經(jīng)明確提出職業(yè)教育和培訓乃是當務之急，一致認為可以通過職業(yè)教育和培訓，提高待業(yè)人員的自身素質，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

德國的“雙元制”

在一些職業(yè)培訓體系比較完善的國家，如德國、日本和韓國，用人單位對員工的職業(yè)教育和培訓擔負著很大的責任，他們希望自己的員工能終生在此工作，這對降低失業(yè)率起到了一定的積極作用。在這些國家，政府對培訓方面不需要承擔更多的責任。

德國的職業(yè)教育和培訓體制被稱為“雙元制”，在職業(yè)教育界可謂“典范”。這種體制之所以被稱為“雙軌制”，是因為尋求職業(yè)培訓的年輕人向用人單位提出申請，后者根據(jù)其履歷決定是否接受。申請者一旦被用人單位接受，便要簽訂學徒合同，學徒期通常可延續(xù)至3年到3年半。學徒首先根據(jù)其職業(yè)選擇學習基本技能，然后接受專業(yè)培訓。在一般情況下，學徒在其工作的地方每周3天學習基本技能，其余時間到具體的職業(yè)學校學習。職業(yè)學校不但提供職業(yè)技能課程，也提供基本的文化課程，如英語和德語等。在某種程度上，職業(yè)學校補充了在崗培訓的不足。

德國有三分之二的成年人參加“雙元制”的學習。學徒與其未來的用人單位簽訂培訓合同，并由商會注冊和監(jiān)督。目前，德國政府認可370種職業(yè)施行學徒制。培訓按教學大綱進行，并執(zhí)行聯(lián)邦經(jīng)濟部制定的測試標準。成功通過考試的學徒可獲得證書，證明其為熟練工人。所有企業(yè)必須在其對口的商會注冊并繳納會費。商會負責收集和分析用人單位的建議，并就政策問題向政府提出建議。

商會既負責培訓的內(nèi)容，也負責培訓的實施。所有商會都設有職業(yè)教育培訓委員會，其成員包括雇員和用人單位代表，也包括職業(yè)教育部門的教師(通常教師代表只提供咨詢)。職業(yè)培訓委員會負責處理職業(yè)培訓方面的一切問題。

至于培訓費用，則由用人單位負擔。政府不向培訓方面提供補貼，只負擔“雙元制”體制中學校方面的開支。一般而言，學院領取的津貼少于成人的工資，但培訓費用相當高。除建筑行業(yè)外，其他行業(yè)沒有收費規(guī)定，建筑行業(yè)的收費規(guī)定受中小企業(yè)的控制，這些企業(yè)擁有自己的培訓中心。

其他行業(yè)也建有內(nèi)部培訓中心，培訓結構也受中小企業(yè)主導，以便確保所有學員都能學到他們職業(yè)所需的必要技能。通常很多行業(yè)培訓的人員所學的都超出本身的需要，但這種情況隨著企業(yè)培訓中心的減少已經(jīng)發(fā)生了變化。

當然在德國并非所有企業(yè)都提供職業(yè)培訓，雖然職業(yè)培訓標準規(guī)定嚴格，但也存在很大差異。大企業(yè)提供大量的培訓機會，他們擁有自己的培訓基地和培訓中心，小企業(yè)在進行學徒培訓時，常常鼓勵學徒獨立工作，并為獨立工作提供機會。

“雙元制”的優(yōu)點在于：強調在重大決策時行業(yè)、工會和政府共同承擔責任；高度的中心調控確保了行業(yè)之間在內(nèi)容和方法上的連續(xù)性；用人單位控制的實踐考試必須在商會監(jiān)督下進行；整體上強調核心能力和技能；培訓標準由高質量的工廠制定。正是因為這些特點，德國建立了一套優(yōu)秀的培訓機制，造就了一大批中層高技能工人，能有效進行工業(yè)結構調整。

英國的“現(xiàn)代學徒制”

另一些工業(yè)化國家，如法國、英國、澳大利亞、新西蘭及斯堪的納維亞國家等，則有高度發(fā)達的正規(guī)職業(yè)教育和培訓體制。獲得技能是職工自己的責任，失業(yè)則是政府的事。政府對培訓承擔責任，用人單位則不太關心此事。因此，政府不斷要求用人單位也要關心在職人員的培訓。

英國對職業(yè)教育和培訓十分重視，1994年英國政府發(fā)表了白皮書“競爭”。文件指出：“具有高技能和知識，并知道怎樣充實這些技能知識的勞動者，是經(jīng)濟現(xiàn)代化和參與國際競爭的生力軍。我們的要求一定要比過去高，我們要像尊重和獎勵學術研究那樣尊重和獎勵職業(yè)教育和培訓……既要提高對教育工作者的期望，也要提高對學生的期望……以促進終生學習和提高靈活性?！?/p>

白皮書呼吁各有關部門更多地參與各級職業(yè)教育和培訓，全力以赴地進行這項具有重大意義的改革。1994年以來，英國國家職業(yè)教育資格證書和與之配套的國家職業(yè)教育構架得到了進一步發(fā)展。原則上，國家職業(yè)教育證書強調行業(yè)部門制定的能力標準，個人可根據(jù)自己的程度來達到這些要求。

圍繞職業(yè)教育證書所做的改革，對高等教育和高等職業(yè)培訓產(chǎn)生了實質性影響，從1994年開始的“現(xiàn)代學徒制”大大促進了“國家職業(yè)證書”的實施?！艾F(xiàn)代學徒制”的主要目的是確保和鼓勵英國各個經(jīng)濟領域的勞動力能接受良好的職業(yè)教育和強化培訓，使其具有參與國際競爭所需的各種技能。

現(xiàn)代學徒制強調機會平等，以能力為基礎，學院通過系統(tǒng)的培訓，獲得國家職業(yè)教育證書，因此通過與工業(yè)培訓組織與當?shù)氐钠髽I(yè)培訓委員會合作，提出了一系列措施。根據(jù)這些培訓規(guī)章，用人單位要負擔大部分培訓費用和學徒的工資。

為了迎接21世紀的挑戰(zhàn)，英國國家職業(yè)證書委員會又制定了“通用”國家職業(yè)證書。該證書的特點是：為16歲以上的年輕人提供有效的就業(yè)、深造和培訓的通用途徑；與同級學歷證書有同等地位；不同于針對某項具體職業(yè)的國家職業(yè)證書，但具有相等地位；適合于全職的和業(yè)余的學生；目的在于發(fā)展學生廣泛的技能，并向他們提供與職業(yè)有關的知識。

澳大利亞：與業(yè)界的良好關系

澳大利亞企業(yè)界對職教系統(tǒng)的支持與涉入十分積極，除每年注入經(jīng)費參與職教訓練計劃外，同時主導全國職業(yè)教育訓練套件的發(fā)展。澳大利亞國家培訓局(ANTA)的組織架構已轉型為以企業(yè)為主，職能包括董事會咨詢、職教訓練內(nèi)涵、評估標準及認證標準等。企業(yè)注入的經(jīng)費超過所有費用的半數(shù)以上，足見業(yè)界積極參與的熱情。

澳大利亞業(yè)界對于職業(yè)教育與訓練的參與程度極深。業(yè)界對于職業(yè)教育所培育的人才十分重視，尤其對于企業(yè)內(nèi)所面臨員工技術能力不足的問題更是積極尋求改善之道，因此，業(yè)界不斷透過各種途徑與機會要求聯(lián)邦政府積極提出應對及解決之道。

澳大利亞聯(lián)邦政府也認識到國內(nèi)人才技術不足的問題將成為國家經(jīng)濟發(fā)展之重要議題。因此特別委托澳大利亞工商總會(ACCI)調查企業(yè)員工技術不足問題。聯(lián)邦政府依據(jù)調查結果，針對國內(nèi)技術不足問題，提請產(chǎn)業(yè)各界共同商議。

篇5

“中國的教育離資本市場很遠”，2006年，剛取得軟銀賽富注資的環(huán)球雅思掌門人張永琪曾經(jīng)這樣說。而現(xiàn)在，情況已然有所不同，很顯然，教育培訓企業(yè)已經(jīng)成為風投眼中的一塊香餑餑，而企業(yè)尋求融資、和資本聯(lián)姻的熱情也空前高漲。

2008年4月15日，“2008中國教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投發(fā)展時代峰會”在北京紫光大廈舉行。會場內(nèi)，來自教育培訓業(yè)和風投領域的代表們齊聚一堂，熱烈討論。會場外，恰好是企業(yè)和高校云集的五道口，不管在路邊還是樓宇窗體上都有著大量類似“華爾街英語”、“新航道”等英語培訓的廣告，顯示著這個行業(yè)的火暴程度。

2007年投資熱

VC投資教育產(chǎn)業(yè)的風潮其實早在2006年之前就開始顯露苗頭，2006年9月新東方在紐交所的成功上市更是直接推動了這一輪投資熱潮。

2006年9月，幾乎與新東方上市同期，環(huán)球雅思宣布獲得軟銀賽富2億元人民幣的注資，組成環(huán)球天下教育科技集團。

2007年9月，IT職業(yè)培訓機構華育國際宣布獲得來自軟銀賽富2000萬美元風險投資，這也是繼環(huán)球雅思、網(wǎng)迅家園、ATA后，軟銀賽富第四次注資教育行業(yè)。

2007年9月，凱雷投資集團宣布投資2000萬美元入股新世界教育集團――一家以日語培訓為特色的綜合性語言培訓和教育機構。

2007年10月，學大教育獲得鼎暉創(chuàng)投主導的首輪融資，融資金額近2000萬美元。

此外，東方標準、巨人教育、北大青鳥IT教育等多家企業(yè)都在2006年和2007年先后獲得了風投的注資。

由China Venture的《2007中國教育培訓行業(yè)投資行為報告》顯示，截至2007年10月31日，中國教育培訓行業(yè)共披露36起VC/PE投資案例，25家企業(yè)共獲得3.56億美元投資。

2006、2007兩年間投資案例數(shù)量占中國教育行業(yè)所有案例數(shù)72.2%，投資金額占所有金額73.5%。2006年投資案例數(shù)達到13起，8家企業(yè)投資總額9212萬美元；2007年1～10月份共披露13起投資案例，7家企業(yè)融資金額高達1.67億美元。

這輪投資熱潮一直延續(xù)到了今年， China Venture今年第一季度的研究報告顯示，教育培訓行業(yè)的案例數(shù)量和投資金額同比增長率超過了150%。

教育行業(yè)沒有泡沫

任何現(xiàn)象只要一過熱就會有人質疑泡沫的存在，但是風投和教育培訓企業(yè)的人士卻大多認為，教育行業(yè)沒有泡沫。

軟銀賽富投資基金的合伙人羊東在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，教育企業(yè)由于受到發(fā)展特性的制約，比如老師上崗要經(jīng)過培訓等，發(fā)展速度比較慢，不能一下子掙大錢，因此需要長期的穩(wěn)定的投入。但是為什么還如此受到青睞？他表示，教育和醫(yī)療一樣都是受到國家體制影響的行業(yè)，同時又有相應的社會需求，所以，這樣的行業(yè)能掙錢。

的確，教育培訓盡管不能很快賺大錢，但是也不容易賠錢。很多企業(yè)人士都表示，教育行業(yè)擁有良好的現(xiàn)金流，并且利國利民，不僅有良好的企業(yè)回報，也有很好的人生回報，真是“天底下打著燈籠也難找啊”。 凱雷投資董事總經(jīng)理祖文萃在投資新世界教育時就曾說過：“我們看好教育市場不受經(jīng)濟周期影響而持續(xù)增長的優(yōu)點。”

很多業(yè)內(nèi)人士把教育行業(yè)和衣、食、住、行、醫(yī)并列，因為都是人們生活不可缺少的重要領域。金沙江創(chuàng)投基金合伙人潘曉峰認為，中國的教育產(chǎn)業(yè)走向市場化是不可逆轉的，每年數(shù)百萬的大學新畢業(yè)生，以及1000～1500萬農(nóng)業(yè)戶口轉向非農(nóng)，藍領工人技巧培訓新增人口1200萬，都需要就業(yè)培訓，職業(yè)教育的需求是巨大的。

剛剛投資了“匯眾益智”的凱鵬華盈（KPCB）副總裁周煒對《經(jīng)濟》記者感慨道，中國人非常重視教育，可以擴展的空間非常多，教育領域太大了。他最近又看了很多教育行業(yè)的項目，包括幼兒教育、素質教育等。的確，沒有任何一個國家像中國一樣把這么多的時間精力放在自我教育以及下一代的教育上，大家在有了房和車以后最大投資項目就是教育，每一個人、每一個家庭都是市場。

教育培訓行業(yè)有著廣闊的增長空間，出現(xiàn)了很多細分領域，各種定位和個性化的企業(yè)層出不窮。例如做管理培訓的盛景網(wǎng)聯(lián)致力于經(jīng)濟型的培訓，定位精準到“住如家的那些人”，即小企業(yè)的管理層。又如學大教育，專注于一對一個性化課外輔導，希望做成全國最大的中小學生個性化學習社區(qū)。

社會需求大、現(xiàn)金流充足、市場空間廣闊，成為教育培訓行業(yè)受到風投追捧的重要原因。

2008年上市忙

對于教育培訓企業(yè)來說，風投的介入使上市IPO成為一種更加現(xiàn)實的要求，因為風投要謀求更好的退出渠道。

2006年9月7日新東方登陸紐交所(NYSE：EDU)，IPO融資金額約1.13億美元。老虎基金因此獲得0.85倍的回報率。

2007年9月，諾亞舟登陸紐交所（NYSE：NED），IPO融資額約1.38億美元。按IPO股價計算，雷曼兄弟獲得3.7倍回報率，霸陵亞洲獲得2.6倍回報率。

2007年12月11日，弘成教育在納斯達克成功上市，上市代碼為“CEDU”。發(fā)行ADS 682萬份（1份ADS相當于3股普通股），每股發(fā)行價10美元，融資6820萬美元。

這些企業(yè)在海外的成功上市，顯示了資本市場對中國教育行業(yè)的認可，極大刺激了教育培訓企業(yè)上市積極性。同時，眾多在2006、2007年取得融資的企業(yè)經(jīng)過兩三年的發(fā)展也到了上市前夜的階段。

4月15日，張永琪在接受《經(jīng)濟》記者采訪時就表示，環(huán)球雅思上市的準備工作一直在進行中，“今年或者明年肯定上”。而熟悉他的一位業(yè)內(nèi)人士也表示，就算他不上，風投也會敦促他。盛景網(wǎng)聯(lián)的CEO彭志強也對記者明確表示，準備在2010年上市。學大教育、巨人教育等都準備在2010年上市。業(yè)內(nèi)專家預測，2008～2010年，中國教育培訓行業(yè)將迎來IPO高峰期。

追求上市的過程對公司良性發(fā)展有顯著積極作用，同時又可以高度提升企業(yè)品牌價值，因此，上市可以說是眾多教育企業(yè)發(fā)展道路中的重要里程碑。而在上市前后、融資前后一些企業(yè)家微妙的心理變化更值得尋味。

記者在2006年曾經(jīng)采訪過張永琪，那時環(huán)球雅思剛融完資，他還有一些小困惑。比如，融資之后反倒亂了，有些問題不知道該不該和投資者商量，是按原來的步伐還是改變方式。而現(xiàn)在，張永琪表示，2007年增大了工作量，更加務實，做好身邊的每件事，企業(yè)在管理方面更加規(guī)范化。對于如何與資本打交道，他顯然已經(jīng)駕輕就熟。

在另一邊，新東方的掌門人俞敏洪，去年卻對媒體表示說，“后悔把新東方弄上市”。對此，同樣已經(jīng)上市的諾亞舟執(zhí)行副總裁陳曜對《經(jīng)濟》記者表示，因為教育企業(yè)追求中長期的發(fā)展，而資本市場追求在短期內(nèi)獲得收益，二者是有所沖突的。

而對于普通消費者來說，上市與否似乎并無什么影響。在某事業(yè)單位工作的小孫最近報了一個新東方的培訓班，在幾年之前就上過新東方的她感覺在內(nèi)容和教學方法上沒有什么改變。但是老師的招聘和管理似乎更正規(guī)了。

有業(yè)內(nèi)人士戲言，企業(yè)上市之后肯定比原來更“摳門”了，因為要對投資者負責，所以會更加務實和規(guī)范。

陳曜認為，雖然很多企業(yè)準備上市，但是今年的市場環(huán)境不太樂觀，企業(yè)IPO無論在國內(nèi)還是國外都會受到一些影響。這時候，就需要企業(yè)能給別人講一個“好故事“，即個性化的定位，可以足夠吸引投資者和投行?！氨热缰Z亞舟所講的‘故事’就是中小學生教育輔助，還有就是一定要把業(yè)績做好?！?/p>

細分領域整合在即

據(jù)了解，教育培訓市場已經(jīng)呈現(xiàn)了細分化趨勢，更多細分領域蓬勃發(fā)展，目前四大主要的分支領域包括：語言培訓、IT培訓、管理培訓和少兒培訓。企業(yè)要上市必須先擴大規(guī)模，因此，在投資和上市火暴的背景下，行業(yè)并購整合的趨勢已經(jīng)日益明顯。

據(jù)悉，安博、環(huán)球雅思、巨人教育集團等均有通過并購進行大規(guī)模擴張計劃。安博2007年9月份完成5400萬美元巨額融資。該輪資金主要是用來支持現(xiàn)有業(yè)務的更快速發(fā)展，以及通過購并等方式來整合國內(nèi)優(yōu)質的職業(yè)院校和培訓機構。

在此次“教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投發(fā)展峰會”上，業(yè)內(nèi)很多人士都達成共識，認為有很多實力不錯的企業(yè)，“就像破碎的珠寶散落在各地”。因此，北京縱橫合力管理咨詢公司的總經(jīng)理于公認為，今年行業(yè)內(nèi)的并購整合是一個必然趨勢。

彭志強在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，整合并購將是盛景網(wǎng)聯(lián)今明兩年的工作重點?！澳壳罢谌珖鞯貙ふ液线m項目，合作的意向眾多，僅河南一地就有十多家在談，同時我們也很謹慎，主要尋找細分市場的前三名”。彭志強還運用了形象的比喻，即把那些碎片化的企業(yè)整合成為瓦片，然后蓋成宮殿。

凱鵬華盈創(chuàng)投的副總裁周煒在這個問題上卻持有不同的看法。他認為，教育領域太大了，仍然處于起步階段，整個行業(yè)的整合應該還是時機未到。對此，陳曜認為整個市場雖然還未飽和，仍有空間，但是在某些細分領域，已經(jīng)出現(xiàn)了一些領頭軍。據(jù)了解，在學習機市場，諾亞舟、步步高、好記星三家已經(jīng)占到了整個市場份額的80%。而同時，在中小學生教育輔導領域，在成都一地就有七家，各自發(fā)展都不錯，但是規(guī)模也不大，發(fā)展到一定時期就會遇到瓶頸期，就需要更大的發(fā)展平臺，這時就需要整合。

篇6

關鍵詞：農(nóng)民工；繼續(xù)教育；培訓機制；措施

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0111-02

一、新時期農(nóng)民工繼續(xù)教育的必要性

1.新時期農(nóng)民工的自身特點要求進行繼續(xù)教育

農(nóng)民工因為家庭條件、環(huán)境及觀念的影響，文化水平普遍較低，這使得他們在進城務工的過程中經(jīng)常處于劣勢，工作的層次受到文化水平的局限。根據(jù)勞動保障部2006年組織的“農(nóng)村外出務工人員就業(yè)情況調查”和“企業(yè)春季用工需求調查”的結果顯示，農(nóng)村外出務工人員從業(yè)集中在建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)等工資低，體力消耗大的勞動密集型企業(yè)和勞動環(huán)境差，危險性高的勞動崗位。

新時期的農(nóng)民工群體更呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。這些新生代農(nóng)民工大多從小學或中學畢業(yè)后直接效仿父輩進城務工，有的跟隨父母在務工城市長大或出生。他們大多不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對農(nóng)村比較陌生，對家鄉(xiāng)的認同感減弱，對城市生活非常依賴，在價值觀等方面也較老一輩農(nóng)民工有了很大區(qū)別。他們對城市生活充滿了向往和追求，消費方式發(fā)生了變化。與此同時，新時期農(nóng)民工的職業(yè)期望值也悄然改變，他們對職業(yè)有著很高的期望。選擇待遇高、工作舒適、發(fā)展空間大、有保障的工作是他們擇業(yè)時考慮的主要因素。新時期農(nóng)民工的這一特點也表明他們對繼續(xù)教育有很大需求。

2.科技知識和城市的發(fā)展促使農(nóng)民工加強繼續(xù)教育

現(xiàn)如今，科學技術的發(fā)展日新月異，知識更新和老化的速度不斷加快。教育終身化的重要性和迫切性已成為時展的趨勢。學習、不斷地接受教育成為當代人生存與發(fā)展的第一要務。發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系，是社會發(fā)展的必然要求。

近些年，城市的發(fā)展速度較快，城市建設對農(nóng)民工的需求大量增加，尤其為具有較高文化程度的農(nóng)民工提供了廣闊的發(fā)展空間，也給他們帶來了豐厚的收入。同樣農(nóng)民工對城市生活亦是充滿了向往，他們渴望融入城市，但因為固有的生活觀念和方式以及自身的文化水平較低的緣故，使得他們對高速發(fā)展的城市感到茫然無措。多數(shù)人只能在城市里從事技術含量低的工作，處在低層次的勞動者群體中，很難真正融入城市生活，成了所謂的“邊緣人”。城市化的實質是農(nóng)民市民化，主要指農(nóng)民生存條件、生活質量、生活方式的城市化，即逐漸地與城市文明接近。只有大力推行繼續(xù)教育，才能提高他們的綜合素質，使他們適應城市生活，并最終真正地融入城市。同志也曾在《論人民民主》中指出：嚴重的問題是教育農(nóng)民[1]。

3.社會的和諧穩(wěn)定需要加強農(nóng)民工的繼續(xù)教育

農(nóng)民工整體文化素質較低，在勞動市場的競爭中屬于弱勢群體。有調查結果顯示，外來農(nóng)民工是一個主要由年輕人組成的群體，其中30歲以下的人占64%左右，他們又是城市中失業(yè)最為頻繁的群體。因為缺乏社會保障和訴求機制，失業(yè)時生活窮困潦倒，有的農(nóng)民工甚至出現(xiàn)過身上一文不名的情況。很顯然，這一群體正在成為和已經(jīng)成為社會中的不穩(wěn)定因素。他們需要社會保障，但同時他們更需要各種形式的教育提高他們的素質，包括職業(yè)技能素質，道德素質以及心理素質。

4.農(nóng)民工的繼續(xù)教育也是國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的訴求

改革開放以來，農(nóng)民工為我國經(jīng)濟的發(fā)展，為推動城市的工業(yè)化和城市化進程作出了巨大的貢獻。然而，農(nóng)民工群體的生存狀況并沒有隨著城市經(jīng)濟社會的進步而改善，謀生的職業(yè)依然以簡單的重復勞動為主，缺乏提升的能力與空間，不適合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟結構與企業(yè)升級對勞動力的需求。其主要原因一方面是農(nóng)民工缺乏必要的職業(yè)技能，另一方面農(nóng)民工得不到相應的技能培訓。農(nóng)民工在企業(yè)以臨時工的身份出現(xiàn)，流動性強，企業(yè)因農(nóng)民工的流動性而不愿或無力為其提供良好的職業(yè)培訓。而多數(shù)企業(yè)從自身角度考慮有需要有較高職業(yè)技能的工人，往往出現(xiàn)高待遇招技工卻依然緊缺的情況?！懊窆こ薄迸c“用工荒”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，就是這一矛盾的表現(xiàn)。這就要求我們必須重視對農(nóng)民工進行繼續(xù)教育問題的研究。實現(xiàn)農(nóng)民工的繼續(xù)教育能夠滿足國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的訴求，達到人與城市的和諧發(fā)展，實現(xiàn)文明成果的全民共享。

二、新時期農(nóng)民工繼續(xù)教育中存在的問題

1.對農(nóng)民工的繼續(xù)教育重視不足

新時期對農(nóng)民工的要求日趨增高，但政府與企業(yè)對農(nóng)民工培訓與教育的重視與投入遠遠不夠，現(xiàn)有的教育培訓市場比較混亂。企業(yè)培訓多迫于生存發(fā)展需要，農(nóng)民工所在企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè)，“以贏利為核心的企業(yè)為避免因人力資本流失造成的損失，極力節(jié)制培訓資金，一般采用成本極低的學徒式對農(nóng)民工進行教育，甚至不給員工進行任何培訓”[2]。政府已意識到農(nóng)民工繼續(xù)教育的重要性，但尚未有良好有效的政策對農(nóng)民工繼續(xù)教育進行指導。有些民辦的教育培訓機構只追求贏利，甚至根本不具備資格和條件。教育培訓市場的混亂，培訓內(nèi)容、時間和標準以及師資教材參差不齊，挫傷了農(nóng)民工的培訓積極性。

2.教育內(nèi)容不符合新時期農(nóng)民工的需求

新時期的農(nóng)民工年齡普遍較低，以80后，90后為主，他們接受新觀念的引導，不再以掙錢養(yǎng)家作為唯一目的，更多的希望能夠找到一份較穩(wěn)定的工作，融入城市生活。據(jù)“農(nóng)民的培訓需求及培訓模式研究”課題組對新生代農(nóng)民工培訓需求調查顯示，其需求較高程度地指向勞動強度低而又較體面的技術和管理工作，如計算機知識在所有選項中居首位，其次是管理、營銷、駕駛、裁剪和法律知識等?？v觀當前的教育培訓市場，其培訓內(nèi)容無法匹配農(nóng)民工想學的內(nèi)容，忽略了農(nóng)民工個體職業(yè)發(fā)展的需求。而政府培訓僅以解決就業(yè)為目的，培訓內(nèi)容的低技術性與相對單調性，造成政府培訓與農(nóng)民工多類型的職業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾。

3.職業(yè)選擇茫然，職業(yè)規(guī)劃欠缺，學習培訓需求難以有效實現(xiàn)

新時期農(nóng)民工期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想，但“他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。”[3]不健全的教育培訓市場無法為農(nóng)民工提供符合他們自身需求的職業(yè)規(guī)劃，甚至會因為對農(nóng)民工這一群體缺乏了解而作出誤導。對農(nóng)民工的盲目培訓可能會導致專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求，這既浪費了他們的時間和精力，增加了經(jīng)濟負擔，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。

三、建立健全農(nóng)民工繼續(xù)教育機制的措施

1.實現(xiàn)農(nóng)民工繼續(xù)教育經(jīng)費多元化

首先，政府作為農(nóng)民工這一龐大的弱勢群體的堅強后盾，應適當為農(nóng)民工的繼續(xù)教育提供財政支持，通過給予經(jīng)費補貼等方式，降低他們的教育成本。因為農(nóng)民工是我們國家未來的產(chǎn)業(yè)工人大軍，他們的綜合素質如何，將對我國的多個領域的發(fā)展有著重大的影響。

其次，用工企業(yè)作為直接為農(nóng)民工提供教育培訓的單位，應當重視其安全用工和職業(yè)技能的培訓，不應只考慮企業(yè)的經(jīng)濟利益而不重視甚至不提供教育培訓。在農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題上企業(yè)也應承擔其社會責任，幫助員工制訂職業(yè)計劃，并做好有針對性的短長期技能和素質培訓。如文安保安分公司非常重視保安的繼續(xù)教育，為他們的繼續(xù)教育提供幫助和支持，并對獲得高等學歷的保安實施得力的獎勵措施。1994年以來，先后有近200名北大、清華保安通過自學方式獲得了大專、本科文憑，有的保安員獲得了雙學歷，有的還獲得了研究生文憑?！暗奖本┊敱０?，圓你大學夢”已經(jīng)成為清華保安隊對招聘保安的廣告語。

再次，培訓機構或學校門檻應低一些，收費少一些，對農(nóng)民工這樣特殊的群體應當特殊照顧，而不是單純以贏利為目的。

最后，要充分鼓勵社會NGO組織自主興辦或民辦公助的形式，進行各種職業(yè)技能培訓，發(fā)揮非營利組織資金來源多渠道的優(yōu)勢，吸納社會閑散資金，改變新時期農(nóng)民工繼續(xù)教育資金短缺的現(xiàn)狀。

2.提供多樣性、多層次的繼續(xù)教育形式

首先，農(nóng)民工文化基礎薄弱，接受知識過于片面，應免費開放公共資源，如省市級圖書館、街道或社區(qū)閱覽室等，為農(nóng)民工提供豐富的學習資源，可以增強他們的學習興趣，為他們提高多彩的、高質量的精神生活。

其次，由于年齡偏小和社會經(jīng)驗不足，新生代農(nóng)民工易受外界環(huán)境的不良影響，其人生觀、世界觀和價值觀容易出現(xiàn)混亂和偏差。應針對這一客觀實際情況，加強思想教育使青年農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并積極開展心理健康輔導，緩解其因城市生活競爭壓力過大等問題產(chǎn)生的心理壓力。通過政府與心理咨詢機構合作，組成專家組定點、定期對農(nóng)民工做心理健康調查及訪問，切實做好心理健康輔導工作。

再次，在教育培訓內(nèi)容上，應遵循全面發(fā)展與專長培養(yǎng)的原則，一方面做好法律知識的普及，增強農(nóng)民工守法及維權意識，做好思想道德建設，以提高農(nóng)民工整體素質；另一方面要“突出實用性根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求安排培訓內(nèi)容，使其學以致用”[2]。

最后，實施農(nóng)民工繼續(xù)教育工程，不能單純采取傳統(tǒng)的文憑教育，也不能籠統(tǒng)地照搬現(xiàn)行的成人教育模式，“因為他們具有高度的流動性，文化層次也參差不齊，對教育的需求性質也不盡相同。”“教育必須滿足他們職業(yè)發(fā)展的需要和用人單位的基本要求?！盵4]在對農(nóng)民工進行繼續(xù)教育的形式上應盡可能提供多樣性、靈活性的培訓，采用具有職業(yè)教育特色的課程和教材，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)。把教學深入生產(chǎn)第一線，在理論學習的同時，更注重實際操作能力的培養(yǎng)，

3.建立系統(tǒng)化的繼續(xù)教育機制框架

教育機制框架的建立健全是提高農(nóng)民工文化水平，技術能力，整體素質的制度保障，也是構建和諧社會的一個重要砝碼。針對目前繼續(xù)教育市場的混亂形式，政府應當采取有效措施，制定一套系統(tǒng)完整的繼續(xù)教育機制框架，并依據(jù)該框架整頓繼續(xù)教育市場，使市場有章可循。規(guī)范市場準入門檻，農(nóng)民工由于參加教育培訓比較少，因此對于教育培訓機構的防范與選擇能力不強，容易選擇錯誤甚至上當受騙，所以應把不能承擔繼續(xù)教育任務的機構清出市場大門。嚴格監(jiān)管教育機構的運轉，保證農(nóng)民工享受到低價優(yōu)質的繼續(xù)教育課程。

參考文獻：

[1]選集：第4卷[M].北京：人民出版社.1991：1477.

[2]孫學敏，朱鳳麗.新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中的問題與對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2011，（1）:58-59.

篇7

關鍵詞：人力資本；農(nóng)村勞動力；素質

作者簡介：周寧，東北師范大學會計系主任，教授，碩士生導師

中圖分類號：F304.6文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）0203-0005-03

美國經(jīng)濟學家舒爾茨對人力資本給出過明確的概念：人力資本是指人力、人的知識和人的技能的綜合。人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中起著決定性的作用。將人力資本的概念引入對農(nóng)村勞動力的研究，合理分析農(nóng)村勞動力受教育程度和接受職業(yè)技術以及專業(yè)技能培訓的情況等因素，以及這些因素對增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質的影響有著重大意義。

一、低素質的農(nóng)村人力資本結構

從人力資本角度對農(nóng)村勞動力進行劃分，可以按照受教育程度分為文盲、半文盲、小學、初中、高中、大專以上5類。按接受技能培訓的情況可以分為接受過培訓與未接受過培訓兩類。由于我國廣大農(nóng)村人力資本投資傾向于九年義務教育，導致農(nóng)村人力資本素質不高。從農(nóng)業(yè)部的課題報告中獲悉：目前，我國農(nóng)民平均接受教育年限僅有7.3年，與城市相比少3年。而92%的文盲與半文盲在農(nóng)村。在農(nóng)村勞動力中，小學以下文化程度占38.2%，含有文盲數(shù)7.6%。初中文化程度占49.3%，高中以及中專文化程度占11.9%，大專以上程度僅有0.6%，同時接受過專業(yè)技術培訓的僅有9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的只有5%。根據(jù)抽樣調查推算,初中文化程度是農(nóng)村勞動力素質的主體。

農(nóng)村人力資本素質偏低是我國農(nóng)村勞動力結構的重要特征之一。正是由于農(nóng)村勞動力人力資本質量偏低,造成了在就業(yè)問題上出現(xiàn)了下面的現(xiàn)象:一方面,我國經(jīng)濟結構在改革中得以調整,提高了生產(chǎn)勞動中的技術含量,需要大批高素質、有文化、懂技術的勞動力補充到就業(yè)大軍中去；另一方面,農(nóng)村剩余勞動力大多是文化素質低、不懂技術的人員。因此，即使未來經(jīng)濟和技術發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,現(xiàn)實的農(nóng)村人員也難以勝任。

二、低素質的農(nóng)村人力資本結構對就業(yè)行業(yè)和崗位選擇的影響

（一）導致在就業(yè)行業(yè)和崗位選擇上處于劣勢

農(nóng)村人力資本素質的高低，是其選擇就業(yè)行業(yè)和崗位的前提條件。不同素質的農(nóng)村勞動力決定其在就業(yè)行業(yè)和崗位的選擇上不同,進而導致其工作環(huán)境和工資待遇上的差別。一般來說,人力資本和產(chǎn)業(yè)資本之間存在著一定的匹配關系，技術含量越高的產(chǎn)業(yè)資本要求與其匹配的人力資本質量越高。由于農(nóng)村勞動力平均文化程度在初中以下, 因此, 在就業(yè)行業(yè)選擇上處于劣勢地位，農(nóng)村勞動力往往集中在臟累險的工作環(huán)境里，與技術含量低的產(chǎn)業(yè)資本相匹配。工業(yè)、建筑業(yè)、服務餐飲業(yè)是農(nóng)村勞動力的主要就業(yè)行業(yè)，而對于要求人力資本投資大、質量高的幾個行業(yè)，諸如金融保險業(yè)、科研技術服務業(yè)、地質勘探業(yè)等，他們只能望而卻步。來自農(nóng)業(yè)部的2005年調查數(shù)據(jù)表明，在2004年，外出務工的農(nóng)民工在工業(yè)行業(yè)中就業(yè)的最多占28.3%；其次是建筑業(yè)占20.5%；餐飲、服務業(yè)占18.3%，商貿(mào)占6.9%，運輸和農(nóng)業(yè)分別為5.5%和4.9%，從事家政服務業(yè)的僅占1.8%，其他行業(yè)占13.9%?，F(xiàn)有低素質的農(nóng)村人力資本結構，決定了農(nóng)村勞動力主要轉移到制造業(yè)和不可忽視的其他行業(yè)。其他行業(yè)主要是指農(nóng)村勞動力就業(yè)的非正規(guī)部門，具體表現(xiàn)為大量在城市里的自我雇傭人員和小時工、零時工、季節(jié)工和自由職業(yè)者以及經(jīng)常變換工種的從業(yè)人員。盡管非正規(guī)就業(yè)的收入低、無組織、不穩(wěn)定和小規(guī)模，但由于就業(yè)成本低廉，是富有效率的就業(yè)形式，在一定程度上為農(nóng)村勞動力就業(yè)和生存提供了巨大的空間。

從產(chǎn)業(yè)結構來看，20 世紀90 年代以來,隨著三次產(chǎn)業(yè)結構的演化,從事三次產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人力資本結構也發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力其90%文化程度在初中程度以下，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力其文化程度在初中程度以上的超過80%。這表明文化素質稍高的農(nóng)村勞動力集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，通過城鎮(zhèn)工業(yè)化帶動農(nóng)村勞動力的轉移，再通過工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的建設，通過人口聚集發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 吸收更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)；同時也表明文化素質差的勞動力集聚在農(nóng)業(yè)，這實際上不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）導致轉移后職業(yè)的不穩(wěn)定性

農(nóng)村人力資本素質的高低，對其轉移后職業(yè)的穩(wěn)定性起著重要的作用。據(jù)有關資料介紹,在已轉移的農(nóng)村勞動力回流中,文盲高達21%,初中和小學為17.16%,初中以上只占9.46%,其中大專及大專以上回流的則很少。回流的農(nóng)村勞動力,主要原因是文化素質差,思想保守,難以適應新的環(huán)境和條件。雖然影響農(nóng)村勞動力回流還可能是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而吸納農(nóng)村勞動力的能力下降或者是在大中城市中因國企改革勞動力相對過剩而引起的。但是，我們不得不承認農(nóng)村勞動力受到自身素質的限制，進城就業(yè)的空間更加有限，以致在轉移就業(yè)的路上走走停停，形成不穩(wěn)定性轉移。

科學技術對經(jīng)濟生活的影響已經(jīng)越來越被人們所重視和肯定,而各產(chǎn)業(yè)技術含量也越來越高。各類人才憑借自身的人力資本優(yōu)勢,在人才市場上選擇自己所需的職位。文化程度越高,選擇的崗位就越多, 就業(yè)率也越高。低素質的農(nóng)村人力資本在進城務工時首選崗位必然是“臟累差”的體力活，就業(yè)崗位的選擇面很窄,這是他們就業(yè)難的重要原因之一。因為人力資本素質的高低決定了其能否掌握新的科學技術、生產(chǎn)技能以及掌握的多少、深淺、快慢和熟練程度。文化素質高的勞動力在轉移中可以擔當技術的重任,產(chǎn)生的績效相對較高，職業(yè)穩(wěn)定性也就越強；而文化素質低的勞動力在就業(yè)中大多只能從事一些手工、體力工作和簡單的再生產(chǎn)操作,就業(yè)面被限制在極小的范圍之內(nèi)。據(jù)有關研究表明,在農(nóng)村勞動力轉移中,高文化水平的農(nóng)村勞動力一般都是率先轉移就業(yè),而且轉移時間較長,穩(wěn)定性也強；相反，低文化水平的勞動力，轉移就業(yè)比較遲緩，且絕大多數(shù)是臨時性就業(yè)?？梢?，文化水平?jīng)Q定了農(nóng)村人力資本是否能夠實現(xiàn)真正有效的轉移就業(yè)。

三、農(nóng)村人力資本在就業(yè)收入上存在的差異現(xiàn)象

人力資本結構因素是影響農(nóng)村勞動力收入的一個重要方面。一般來說,個人的收入水平與他所受教育的程度成正相關。受教育的年限越長,其知識面越寬廣,研究和開發(fā)的能力也就越強,因而預期的收入也越高。而且,勞動力受教育的程度與勞動生產(chǎn)率也具有較強的正相關性,其相關系數(shù)達0.73。勞動力受教育程度高,在相同時間內(nèi)生產(chǎn)效率高,其收入自然也就會高。受教育程度高的人，由于從事腦力勞動比例大,隨著年齡增長,收入水平會不斷增長,而且到達收入高峰后持續(xù)的時間也較長。同時，文化素質高、接受過培訓的人員工資增長幅度要快，因為勞動市場上急需的是懂技術、有文化的人員，而農(nóng)民工經(jīng)過培訓提高素質后，會增加就業(yè)的競爭能力?？梢?，人力資本素質的高低影響著農(nóng)村勞動力就業(yè)和收入的差異，同樣也造成農(nóng)民改善其生活水平的差異。

外出掙錢，提高生活水平，是每個外出務工農(nóng)民的愿望。農(nóng)村勞動力有效轉移，具體表現(xiàn)在收入增加、就業(yè)時間長、相對穩(wěn)定等方面。當預期收入超過轉移成本和生活費用時，轉移才有意義；反之，當預期收入低于轉移成本和生活費用時，農(nóng)村勞動力則會返鄉(xiāng)務農(nóng)。人力資本擁有者其能力的高低與其投資教育的程度有著極緊密的相關性?，F(xiàn)在人們已普遍認識到投資于人力資本，尤其是投資于教育與健康對經(jīng)濟增長和居民福利的重要性。托達羅模型假定農(nóng)業(yè)勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉(xiāng)預期收入差異。人力資本投資高的，預期收入就高；人力資本投資低的，預期收入就低。文化程度的高低, 影響農(nóng)村勞動力轉移的難易程度和行業(yè)分布, 農(nóng)村勞動力轉移又是農(nóng)民人均純收入增長的重要途徑。農(nóng)民收入的增長, 主要來自非農(nóng)生產(chǎn)性純收入的提高, 非農(nóng)生產(chǎn)性純收入的提高關鍵在于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的幅度提高。文化程度與收入之間有著密切的聯(lián)系，文化程度高的農(nóng)村勞動力多數(shù)收入較高；文化程度低的農(nóng)村勞動力多數(shù)收入較低。

綜上所述，農(nóng)村人力資本因素直接影響農(nóng)村勞動力所從事的行業(yè)以及獲得的收入和享有的權益，進而影響到農(nóng)民的生活水平和對教育培訓的投資。既然我們已經(jīng)認識到提高農(nóng)村人力資本素質的重要性，就要擴大教育培訓的力度，使農(nóng)村勞動力人力資本的結構層次不斷上升。為了達到這個目的，必須先喚醒廣大農(nóng)民提高自身素質的意識，宣傳先進和現(xiàn)代的思想。農(nóng)民對知識和教育的不重視以至不愿投資是阻礙進步的原因，所以國家財政加大補貼力度，各級政府建立培訓機制，以適應本地的勞動力在各部門的就業(yè)。另外，還要發(fā)動本地企業(yè)建立培訓用工制度，定向培訓，定向上崗，使農(nóng)民工既掌握了技術，又不用離家去工作。在普及技術的同時還要對農(nóng)村勞動力的法律和國家的惠農(nóng)支農(nóng)政策進行傳授。農(nóng)村勞動力素質低下多半是因為基礎教育落后。發(fā)展職業(yè)教育與強化基礎教育應并重。

農(nóng)村勞動力同樣是一種人力資源，有著無限的增值空間，在建立科學系統(tǒng)的農(nóng)村人力資源開發(fā)與培訓機制后，這種勞動力也會經(jīng)過學習成為一種人力資本，創(chuàng)造價值。

參考文獻：

［1］ 中國農(nóng)村研究報告2006.中國財政經(jīng)濟出版社，2007，（3）.

［2］ 李華.中國農(nóng)村人力資源開發(fā)―理論與實踐 . 中國農(nóng)業(yè)出版社，2005，（3）.

篇8

一、信息化背景下中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

（一）職業(yè)教育信息化的概念

所謂職業(yè)教育信息化，就是職業(yè)教育的師生在基于網(wǎng)絡環(huán)境的基礎上，應用信息技術和信息資源來推動教育教學發(fā)展和改革，從而實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，滿足時代和社會需求的過程。它的內(nèi)涵涉及職業(yè)教育信息資源建設、網(wǎng)絡設施建設、信息技術應用、信息化人才培養(yǎng)、信息化的政策法規(guī)和標準等方面。

（二）教師專業(yè)發(fā)展的定義

教師專業(yè)發(fā)展，從構詞方式角度有兩種理解，即“教師專業(yè)”的發(fā)展與教師的“專業(yè)發(fā)展”。前者意指教師職業(yè)與教師教育形態(tài)的歷史演變；后者則強調教師由非專業(yè)人員成為專業(yè)人員的過程。從目前國內(nèi)外對“教師專業(yè)發(fā)展”的定義來看，正體現(xiàn)這樣兩種思路和視角：一是側重外在的、關涉制度和體系的、旨在推進教師成長與職業(yè)成熟的教育與培訓發(fā)展研究；二是側重理論的，立足教師內(nèi)在專業(yè)素質結構及職業(yè)專門化規(guī)范和意識的養(yǎng)成與完善的研究。應當說上述兩種認識和思考過程密切相關，但卻是和而不同的，是在一致的研究旨趣下包含并牽涉不同的領域與概念范疇，甚至研究方法和邏輯也有所區(qū)別。因此本文探討的是第二種視角，即教師專業(yè)發(fā)展是指教師個體專業(yè)不斷發(fā)展的歷程，是教師不斷接受新知識，增長專業(yè)能力的過程。

（三）信息化背景下的中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

職業(yè)教育信息化是面向職業(yè)教育的，其任務是提高信息技術的應用能力，從而推動職業(yè)教育教學和改革的發(fā)展，培養(yǎng)出適應信息化社會的勞動者，即在信息化社會條件下掌握計算機及網(wǎng)絡技術，能夠在自身原有知識領域的基礎上進行信息搜索、信息加工整合、信息創(chuàng)新的勞動者。要實現(xiàn)這一目標，職業(yè)學校的教師肩負重要的責任，他們自己首先要成為信息能力的掌握者，在此前提下才能培養(yǎng)出信息化時代的人才。因此，在信息化的背景下，社會對中等職業(yè)學校教師的專業(yè)發(fā)展提出了新要求。

由于職業(yè)教育信息化的內(nèi)涵中所含“信息化的法規(guī)政策和法規(guī)標準”屬于教育主管部門的范圍，所以在具體職業(yè)學校的教育信息化的內(nèi)涵中，不應包括信息政策和標準，僅包括網(wǎng)絡設施建設、信息技術的應用、人才培養(yǎng)及資源建設四方面。而網(wǎng)絡設施建設屬于學校層面，鑒于此，筆者對“職業(yè)教育信息化背景下的教師專業(yè)發(fā)展”的內(nèi)涵做出如下界定，即在信息技術環(huán)境中，職業(yè)學校教師以專業(yè)自覺意識為動力，以教師教育為主要輔助途徑，專業(yè)知能素質和信念系統(tǒng)不斷完善、提升的動態(tài)發(fā)展過程。它主要包括職業(yè)學校教師信息化教學設計能力、運用信息技術能力、反思與評價能力提升等方面的內(nèi)容（如圖1所示）。

二、信息化背景下中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展模式

中等職業(yè)學校教師作為教師隊伍的一個組成部分，其專業(yè)發(fā)展具有教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的共性，但職業(yè)教育的教育目標、教學內(nèi)容和教學對象的特殊性決定了職教師資專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵又具有自身的特性。因此，中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的重點是提升自身信息素養(yǎng)，將已經(jīng)掌握了的信息技術運用到教學實踐中去，促進信息技術向教育、教學、培訓、實習、實訓等各個環(huán)節(jié)滲透，而教育信息資源的設計開發(fā)、建設運用是實現(xiàn)教師教育科研水平和教育教學效果不斷提高的基礎和主要任務。鑒于此，在信息化背景下，筆者將數(shù)字資源建設引入中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的研究，提出了校企合作、校本研修兩種專業(yè)發(fā)展模式。

（一）基于教學工廠的校企合作模式

基于教學工廠的校企合作模式是指職業(yè)學校立足目前校企合作中的具體實際，充分運用信息技術環(huán)境優(yōu)勢，運用現(xiàn)代教育設備和設施，將信息技術融于校企合作人才培養(yǎng)的教學研究中，通過教學仿真軟件、動態(tài)課程、虛擬工廠、校企課程認證等手段，校企雙方共同參與和實踐，把培養(yǎng)和提高學生的職業(yè)能力放在突出重要的位置，加強實踐教學和技能訓練環(huán)節(jié)的銜接，在師資培養(yǎng)、課程設計、教學組織形式、教學評價等方面建構起與教師專業(yè)發(fā)展相適應的模式（如圖2所示）。這種以企業(yè)需求為導向的教師專業(yè)發(fā)展模式，決定了這種模式是以企業(yè)為源頭，以專業(yè)教師為主體，以教學工廠為主題，以資源建設為載體，最終謀求教師專業(yè)發(fā)展的一種重要方法與途徑。校企合作的內(nèi)涵可以歸納為：“為了企業(yè)” “基于生產(chǎn)實際”和“在學校企業(yè)中進行”。它主要分為四個階段：參與設計教學資源階段、學習研究教學資源階段、校企課程的教學整合階段、教學反思與評價階段。

1.參與設計教學資源階段

在信息技術環(huán)境下，中等職業(yè)學校和企業(yè)之間達成一定的協(xié)議，中等職業(yè)學校根據(jù)企業(yè)對人才的需求制訂一個具體的發(fā)展計劃；企業(yè)組織有經(jīng)驗的高素質專業(yè)人才，對所需人才進行嚴密的規(guī)劃，并為所需人才量身制作出他們應當具有的技術水平或管理水平等。在此基礎上，校企雙方技術人員、專業(yè)教師共同參與研討，利用網(wǎng)絡和多媒體制作出集圖、文、聲、像于一體的仿真軟件、教學網(wǎng)站、生產(chǎn)視頻等數(shù)字化資源，形成教學軟件（包），其中內(nèi)容包括對所需人才的要求、企業(yè)在生產(chǎn)第一線的具體操作流程、企業(yè)在生產(chǎn)科技中的成果、企業(yè)的發(fā)展方向和科研方向等，并及時向校企雙方反饋，選拔具有相關專業(yè)技能的教師作為培養(yǎng)和培訓對象，增強實效性。

2.學習研究教學資源階段

教師在企業(yè)提供的教學軟件（包）等數(shù)字化資源的指導下，在校內(nèi)通過網(wǎng)絡掌握企業(yè)生產(chǎn)第一線的新工藝、新技能、新方法以及企業(yè)的先進管理方法，并可通過遠程視頻、錄像來接收企業(yè)內(nèi)部的新信息、新動態(tài)。教師通過對企業(yè)發(fā)送的教學軟件（包）的學習和研究，了解到自己所從事專業(yè)目前生產(chǎn)流程、技術更新、工藝設備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。另外，教師有疑問時，也可以通過網(wǎng)絡與企業(yè)聯(lián)系，請教企業(yè)中的專業(yè)技術人員。

3.校企課程的教學整合階段

教師通過 一定時間學習和研究信息技術，在掌握了企業(yè)的管理制度、技術技能、生產(chǎn)一線的諸多實際問題之后，再結合自身理論知識，通過動態(tài)課程、虛擬工廠、在線輔導等教學方式傳授給學生，努力把學生培養(yǎng)成能快速適應企業(yè)生產(chǎn)的員工。教師通過對教學軟件（包）的學習，也能夠在教學中及時補充反映企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的新技術、新工藝，尤其要充分反映企業(yè)文化的內(nèi)涵，把握其實質；教師也可以與學生一起研究并發(fā)現(xiàn)企業(yè)在某方面的不足之處，并結合教學中產(chǎn)生的一些問題，向有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術人員請教和及時反饋，參與到企業(yè)的實際生產(chǎn)與技術改革中，進而達到校企雙方互相依托、互相支持。

4.教學反思與評價階段

教師通過企業(yè)方在線、電子郵件或網(wǎng)絡視頻等信息技術手段傳送中等職業(yè)學校的教學場景，與企業(yè)技術人員、生產(chǎn)管理人員等一起進行集體備課和探討，在充分滲入相關企業(yè)文化、企業(yè)專家在線點評及相關技術培訓提升后，企業(yè)適時對教師的教學過程、學生的學習作品做出評價和認證，并及時將所擁有的知識能力水平通過相應教學手段反饋給師生，做到“教學做合一”。另外，通過一定教育教學理論的培訓，將一批有工程技術背景的人才融入中等職業(yè)學校的教師隊伍中，適時地通過網(wǎng)絡對學生進行專業(yè)知識和操作技能的輔導，進一步拓展了教師專業(yè)發(fā)展模式。

在校企合作的專業(yè)發(fā)展模式中，教師跟蹤、了解企業(yè)發(fā)展信息、生產(chǎn)組織方式、工藝流程，掌握本專業(yè)最新技術，熟悉企業(yè)操作規(guī)范，摸清市場對人才規(guī)格培養(yǎng)要求等諸多內(nèi)容，促進教學觀念不斷更新、專業(yè)領域不斷拓展，利用信息技術手段設計出許多獨特的教學方案，開發(fā)出一些符合企業(yè)生產(chǎn)實際的數(shù)字化教學資源，這種合作必將為中等職業(yè)學校造就一批具有較高技能水平的“雙師型”教師。企業(yè)也可以通過整合中等職業(yè)學校的優(yōu)質職業(yè)教育培訓資源，為社會開展信息資源和遠程培訓服務。因此，對校企雙方而言，這種合作是雙贏的。

（二）基于教學案例的校本研修模式

基于教學案例的校本研修模式是指中等職業(yè)學校利用網(wǎng)絡共享交互的特點，通過推進現(xiàn)代信息技術和教育技術的普及和應用，以教學案例研究為核心，利用網(wǎng)絡遠程授課、在線輔導答疑、網(wǎng)上討論、現(xiàn)場研討、專家引領等方式把學習、工作和教學研究融為一體，把中等職業(yè)學校辦成開放的學習型組織，為教師提供良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵教師在教學過程中積極主動地反思、探索、研討和解決問題，從而促進教師的專業(yè)成長，提升專業(yè)水平的教師專業(yè)發(fā)展模式。

基于教學案例的校本研修模式是以中等職業(yè)學校發(fā)展為核心的教師專業(yè)發(fā)展模式，這就決定了這種模式是以中等職業(yè)學校為基地，以任課教師為主體，以教學案例為主題，尋求教師專業(yè)發(fā)展的一種重要方法與途徑。校本研修的內(nèi)涵可以歸納為：“為了學校”“基于課堂教學”和“在學校中進行”。它主要有四個階段：教學案例選題階段、項目獨立實施階段、項目集體研討階段和總結成果階段（如圖3所示）。

1.教學案例選題階段

校本研修首先就是選題的問題，我們最需要研究什么問題，我們最需要解決什么問題，這應該是全體教師共同參與討論的決定。本階段的主要任務是由教研（備課）組長組織相關理論的學習，通過網(wǎng)絡征集、調查、討論提出活動的主題，明確活動形式和任務，在研修活動前要對研究主題和內(nèi)容進行充分而精心的準備。此階段活動設計一般分為五個步驟：集中討論、確定主題方向→分期搜集、學習相關理論資料→提出個性化主題→集中討論、交流→確定活動主題并制訂方案。

2.項目獨立實施階段

在本階段，教研組全體成員首先以獨立探索的方式，利用信息技術手段收集網(wǎng)絡資源、開展網(wǎng)絡討論、學習現(xiàn)代教育理論和信息科學理論等，開展理論研究與企業(yè)實踐活動，從而形成自主化的符合企業(yè)實際特點的工作途徑和方法。此階段流程一般為：理論研究與企業(yè)實踐→教學設計→課堂教學→自我反思。其次在此基礎上進行集體備課，每位教師要利用網(wǎng)頁、博客、BBS、網(wǎng)絡空間等手段輪流匯報自己研究實踐的情況，匯聚眾長形成教研（備課）組主題研究實踐方案。

3.項目集體研討階段

教師以集體研討的方式，就教研組形成的教學方案，通過上課、聽課、評課研討的形式進行深入研究。在此過程中，全體成員都可結合自己的研究成果發(fā)表各自的觀點，教研（備課）組長及時提煉和總結，達成共識。此階段主要以組員獨立實踐反思與集體交流相結合的方式展開，分三步走：首先，組員圍繞主題獨立或合作完成個性化的教學設計后，展開對比性課堂教學實踐，并撰寫出各自的課后反思；其次，集思廣益，交流、討論并確定一份能夠體現(xiàn)教研組集體意圖的共性研討教案，并開發(fā)設計相應的數(shù)字化教學資源，由其中一位組員公開執(zhí)教（根據(jù)需要也可以讓一人多次或多人次執(zhí)教），所有組員集中進行現(xiàn)場觀摩并進行課堂錄像；最后，組員就集體教案的課前預設和課堂實際效果進行客觀的、綜合性的分析與整理，準備現(xiàn)場研討交流，通過交流來，達成共識。

4.總結成果階段

教師個人、教師集體、專業(yè)研究人員、企業(yè)技術人員是中等職業(yè)學校校本研修的四個核心要素，共同構成了校本研修的四位一體的關系。因此本階段要充分體現(xiàn)教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領、企業(yè)技術人員的實踐經(jīng)驗四種力量。教研組全體成員通過回顧參與主題研究的過程，就自己親歷主題研究的收獲及有待進一步研究的問題進行總結反思，積極修改教學案例及相關的數(shù)字化資源，并在教研組內(nèi)進行交流討論。組長在匯總組員總結和思考的基礎上，通過專業(yè)研究人員的引領及企業(yè)技術人員的實踐完成本教研組的符合企業(yè)實際的主題研究報告、教案學案、教學實錄、教學反思和教學設計等網(wǎng)絡資源庫。此階段的活動程序為回顧過程→撰寫論文→交流評比→總結成果。

在校本研修的專業(yè)發(fā)展模式中，教師借助網(wǎng)絡平臺的開放性、網(wǎng)絡資源的豐富性、網(wǎng)絡交流的互動性，打破了“空間”“環(huán)境”“對象”的限制，促使教師、學生、專業(yè)研究人員、企業(yè)技術人員等多方合作參與，凸顯教師專業(yè)成長中的自我反思、同伴互助 、專業(yè)引領、企業(yè)實踐的校本研修特色，實現(xiàn)了真正意義上“教師與教師間的互動、中等職業(yè)學校與企業(yè)的融合”。因此，在信息化環(huán)境下，走校本研修之路，構建有效的校本研修模式，是促進教師專業(yè)化發(fā)展的重要選擇。

三、對信息化背景下中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展模式的思考

現(xiàn)代職業(yè)教育要求教師的專業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育信息化又為中等職業(yè)學校教師的專業(yè)發(fā)展賦予了新的內(nèi)容和途徑，而專業(yè)發(fā)展模式能否在實踐中落實，能否切實提高職校教師專業(yè)發(fā)展的科學性、實效性，就必須對其內(nèi)在運行環(huán)境進行更深一步的研究。在此，僅就影響中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的因素談一點思考。

（一）提升中等職業(yè)學校教師的信息素養(yǎng)

職業(yè)教育的信息化帶來了新理念、新課堂、新教研，從而對職校教師信息素養(yǎng)提出了更高的要求，需要職校教師及時更新教育教學觀念，重新定位師生角色，因此，教師信息化教育理念的更新、教學媒體和信息技術應用能力的培訓迫在眉睫。

（二）建設職業(yè)教育數(shù)字化教學資源庫

數(shù)字資源是職業(yè)教育信息化建設的重點，面對越來越豐富的數(shù)字化資源，職校教師要有開發(fā)、整合、管理、應用的能力，要求建構起區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡教研平臺和數(shù)字資源庫的共享中心，搭建多樣化的教師專業(yè)發(fā)展平臺，從而最大效益地發(fā)揮聯(lián)動學校的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字資源共建共享。

（三）改革信息化環(huán)境下的人才培養(yǎng)模式

隨著數(shù)字化學校數(shù)量的不斷增加，提供數(shù)字化社會公共服務，開放學校的教育資源，提供數(shù)字課外學習支持服務，為家長提供家庭教育指導是中等職業(yè)學校信息化建設、應用和發(fā)展的必然趨勢。因此構建信息化環(huán)境下符合中等職業(yè)學校特色的技術技能型人才培養(yǎng)模式成為當前教師專業(yè)研究的努力方向。

綜上所述，職業(yè)教育信息化背景下的教師專業(yè)發(fā)展將重點轉移到以提高教師的信息素養(yǎng)與數(shù)字資源庫建設為主的層面，校企合作和校本研修教師專業(yè)發(fā)展模式正在突破以往關于教育理論和教育實踐的認識，它不僅促進中等職業(yè)學校教師的教學手段、教學方式、教學理念的創(chuàng)新，而且也有利于職業(yè)學校將教育服務融入社會，進一步促進教師專業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。

【參考文獻】

[1]顧小清.面向信息化的教師專業(yè)發(fā)展模式研究與展望[J].中國電化教育，2003（8）：17-20.

[2]范如涌.職業(yè)教育信息化的概念、內(nèi)涵及其發(fā)展模式分析[J].電化教育研究，2003（9）：25-29.

[3]杜玉霞.基于信息化教學資源的教師專業(yè)發(fā)展模式研究[J].電化教育研究，2009（7）：77-80.

[4]劉萬海.教師專業(yè)發(fā)展：內(nèi)涵、問題與趨向[J].教育探索，2003（12）：103-105.

[5]謝海波.網(wǎng)絡環(huán)境下促進教師專業(yè)發(fā)展的模式和策略研究[J].中國電化教育，2011（8）：104-109.

篇9

一、深化對檔案繼續(xù)教育重要性和必要性的認識

強化繼續(xù)教育工作是當今社會發(fā)展的必然要求。21世紀是以知識、智力和創(chuàng)新能力為基礎的知識經(jīng)濟時代，其特征之一是人類的知識積累和更新速率越來越快，自然科學和各種重大的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明越來越多，新技術應用和新產(chǎn)品開發(fā)的周期越來越短。英國著名技術預測專家詹姆斯?馬丁的研究表明，知識倍增周期從19世紀的50年縮短為20世紀末的3年左右，知識半衰期從15世紀的80至90年縮短為20世紀末的5年左右。因此，在現(xiàn)代社會生活中，人們必須以各種方式不斷接受繼續(xù)教育以獲取其一生所需要的知識。十六大報告在強調教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的同時，對繼續(xù)教育予以高度重視，提出要“加強職業(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系?！崩^續(xù)教育作為終身教育的重要組成部分，作為整體性人才資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟社會中具有的基礎性、全局性和先導性作用，已經(jīng)逐漸成為人們的共識。做好新形勢下檔案繼續(xù)教育工作，有利于檔案人員樹立終身學習的理念，有利于各級檔案部門推動學習型和研究型部門的建設，有利于檔案工作跟上時代前進的步伐。

檔案繼續(xù)教育工作是提高檔案干部隊伍整體素質的需要。隨著我國各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，檔案事業(yè)面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。檔案資源建設觸角的不斷延伸，檔案資源保護和提供利用技術的不斷進步以及檔案數(shù)字化建設的不斷推進，都對檔案人員素質提出了新的要求。這種要求主要體現(xiàn)在以下方面：一是社會經(jīng)濟與科學技術發(fā)展，要求檔案人員應具有學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力；二是由于現(xiàn)代科學技術在檔案領域的應用，需要檔案人員不斷地對自己的知識結構進行必要的拓寬和完善，掌握和儲備必需的知識和技能。當今知識經(jīng)濟和信息時代，衡量人才的標準既看掌握知識的多少，更注重其是否具有理論聯(lián)系實際和進行創(chuàng)新的能力。檔案繼續(xù)教育作為更新、拓展檔案人員知識結構的一種教育形式，在向檔案人員傳授新理論、新知識、新技術、新方法的教育培訓過程中，責無旁貸要在培養(yǎng)檔案人員創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮重要作用。從這種角度來說，只有高度重視檔案繼續(xù)教育工作，充分發(fā)揮檔案繼續(xù)教育靈活性、開放性、適應性和針對性的優(yōu)勢，加大培訓的力度，促進教學質量的提高，才能使檔案干部隊伍整體素質與檔案事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展相適應。

二、創(chuàng)新檔案繼續(xù)教育工作基礎建設

一是按照專職與兼職相結合以兼職為主的原則，加強檔案繼續(xù)教育教師隊伍建設。授課教師應以從事檔案工作的專家學者兼職為主，同時還可以根據(jù)教學內(nèi)容的需要聘請專門從事教育工作的專職教師。專職教師主要承擔為拓展學員知識結構而設置的相關學科基本理論的教學工作，同時負責檔案繼續(xù)教育兼職教師的培訓工作。具體做法上，應當建立檔案繼續(xù)教育師資數(shù)據(jù)庫，從全國各級檔案部門及設置檔案專業(yè)教育的高校中選聘專家學者成立檔案繼續(xù)教育教學專家組，作為檔案繼續(xù)教育的研究、咨詢機構，對教學計劃、教學大綱及教學方案提出專家意見。

二是根據(jù)檔案繼續(xù)教育的特點和需求加強教材建設。檔案繼續(xù)教育教材建設是建立教學內(nèi)容體系的重要環(huán)節(jié)，檔案繼續(xù)教育教材建設應把握以下原則：一是堅持以學科專業(yè)為依托，面向工作崗位和對象編寫教材；二是編寫繼續(xù)教育科目指南與編寫專門教材并重，并重視編寫教材參考資料；三是把出版?zhèn)鹘y(tǒng)書籍與制作多媒體資料相結合。應充分利用計算機網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代教學技術手段，制作電子圖書和多媒體課件，并以此為信息資源，建立遠程教學網(wǎng)站，以拓寬在職人員接受繼續(xù)教育的途徑。

三是完善管理體制加強檔案繼續(xù)教育管理。繼續(xù)教育是一種新興的教育制度，加強管理是檔案繼續(xù)教育良性發(fā)展的保證。主要是抓住兩個方面的工作，一是充分發(fā)揮各級檔案教育行政管理機構的作用，建立研討交流制度。定期開展對帶有全局性、前瞻性問題的研討交流活動；二是完善規(guī)章制度。國家檔案局已經(jīng)印發(fā)的《檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，明確了繼續(xù)教育的任務、對象、內(nèi)容等，這是宏觀管理的規(guī)范性文件，具有指導規(guī)范全國檔案繼續(xù)教育工作的作用。另外，還有必要制定進一步規(guī)范檔案繼續(xù)教育教學活動的具體辦法，比如檔案繼續(xù)教育教學質量評估指標及評估方法等。

三、重構檔案繼續(xù)教育教學體系

首先要根據(jù)檔案工作崗位對不同層次及不同類型檔案人員的要求，確定合理的教學目標。檔案工作崗位很多，從層次上區(qū)分有領導崗位和一般工作人員崗位；從業(yè)務上區(qū)分有檔案保管崗位和專業(yè)技術崗位。不同工作崗位上的檔案人員，需要具備與工作崗位相適應的專門知識和專業(yè)技能。開展檔案繼續(xù)教育必須根據(jù)崗位要求來確定教學目標，并且把它貫穿于各教學環(huán)節(jié)中，以增強繼續(xù)教育的針對性和實用性。比如，對于各級檔案部門領導干部來說，通過參加繼續(xù)教育，使他們了解國內(nèi)外檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，從而達到拓寬視野，增強科學決策能力的目的；對于高中級專業(yè)技術人員，通過參加繼續(xù)教育，使他們了解掌握本專業(yè)領域內(nèi)科技前沿最新發(fā)展動態(tài)，學習相關學科知識，力求達到提高學習能力和跨文化交流能力，開發(fā)崗位創(chuàng)新能力的目的；對于一般專業(yè)技術人員，通過參加繼續(xù)教育，使他們學習和掌握有關專業(yè)知識和技能，達到提高解決實際問題能力的目的。

其次要根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展要求，構建繼續(xù)教育教學內(nèi)容體系。教學內(nèi)容體系建設是檔案繼續(xù)教育教學管理工作的重點，是增強檔案繼續(xù)教育針對性和實用性的重要保障，也是當前檔案繼續(xù)教育發(fā)展需要深入研究的重要問題。構建教學內(nèi)容體系，應較好地遵循檔案管理現(xiàn)代化建設發(fā)展要求，貫徹緊密聯(lián)系工作實際，以能力建設為重點的指導思想。當前檔案工作的主要任務是要加強檔案法制建設、檔案館建設、國家檔案資源建設和檔案信息化建設。由此，面向各級檔案部門領導干部及高中級檔案專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育教學內(nèi)容體系，應由檔案法律法規(guī)、檔案館建筑、檔案學理論和檔案信息化建設等部分構成，其中把計算機及網(wǎng)絡技術等高新技術作為重點。

第三是根據(jù)檔案部門實際情況，采取“請進來”、“走出去”等靈活多樣的培訓方式開展檔案繼續(xù)教育。大致可以分為兩類：對于高層次、大范圍的繼續(xù)教育培訓活動，可以將學員集中到檔案教育培訓中心進行學習。例如，國家檔案局面向全國檔案局館長舉辦的培訓班，面向高中級專業(yè)技術人員舉辦的高級研修班，就屬于這種類型；二是對于那些不具備教學條件，不能夠滿足基本培訓要求的地區(qū)，國家檔案局應發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，組織專家學者送教上門。

篇10

［關鍵詞］山西；地方高校；區(qū)域經(jīng)濟

一、山西地方高校在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的擔當

（一）服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是山西地方高校的歷史使命

縱觀山西經(jīng)濟社會發(fā)展，“十二五”完美收官，經(jīng)濟、政治、文化、科教、衛(wèi)生、反腐倡廉全方面開花，基本完成預期目標?！笆濉遍_局勢頭良好，全省上下高度統(tǒng)一，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展和廉潔自律、安全發(fā)展，積極轉型煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合山西優(yōu)質文化、旅游等資源，努力再造一個新山西。在轉型發(fā)展過程中，如何將三大產(chǎn)業(yè)尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)，單純依靠各級政府單方面的努力杯水車薪，急需要強大的科技、人才和智力保障，尤其是只有依靠科技才能讓傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)“舊貌換新顏”。高校承擔著服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史使命，在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、科學實踐等方面有著相當大的優(yōu)勢，山西有近70所高校，其中有國家211戰(zhàn)略重點建設高校太原理工大學、省部共建百年老校山西大學、山西農(nóng)業(yè)大學、老牌醫(yī)學類高校山西醫(yī)科大學、財經(jīng)類高校山西財經(jīng)大學，省級示范性高職院校山西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院以及地處晉北的大同大學、晉中的大學城、晉南的山西師范大學、運城學院等在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，結合山西轉型發(fā)展趨勢，我們要把科技、人才、智力、技術等高級生產(chǎn)力優(yōu)勢運用到山西區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，為區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入新鮮血液，也為地方高校發(fā)展贏得更加廣闊的空間。目前，山西一些市縣（區(qū)）的地方政府、企事業(yè)單位已分別與山西大學、太原理工大學、山西農(nóng)業(yè)大學、山西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院簽定了?？h、校企、干部培訓等多個項目，隨著改革開放進入深水區(qū)，這種合作有很大的發(fā)展空間。一方面，地方對高校的需要更加細化，從而加大地方政府對地方高校的政策、資金、社會支持力度，另一方面，這樣又極大地增強了地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心，更加積極主動提升人才和智力等服務，從而促進生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）山西地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的可行性分析

第一，地方高校根據(jù)社會調研，在深入了解區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和市場發(fā)展需要的基礎上，主動調整人才培養(yǎng)方案和專業(yè)學科設置，以山西轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、社會各項事業(yè)等對專業(yè)人才的需求為導向，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力、專業(yè)對口的人才支持和智力保障。黨的十報告中指出，要大力發(fā)展我國高等職業(yè)教育，近年來，山西省委省政府、教育廳等十分關心并大力支持山西省高職院校的發(fā)展，省級重點建設示范性高職院校山西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院進一步貫徹加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，主動與中興通訊股份有限公司合作，共同開展ICT行業(yè)人才培養(yǎng)及ICT行業(yè)應用創(chuàng)新，全方位服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。第二，地方高校專業(yè)人才輩出，只要天時、地利、人和即政府政策對頭、環(huán)境合適、保障有力，就能極大的引導高校技術人才積極投身于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，參與地方的重大研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展項目，有針對性的開展科學研究和技術開發(fā)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的推動力，加速地方經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。第三，地方高校匯聚著優(yōu)秀的精神文化、名人教授等人文資源，他們傳承與傳播著高大上的精神力量，整合三晉大地的優(yōu)秀文化成果等優(yōu)質資源，主動發(fā)揮“晉善晉美”的歷史文化傳統(tǒng)，引領和帶動社會主義核心價值觀的踐行，為構建和諧文化社會、健康文明社區(qū)提供精神動力和文化支持。

二、山西地方高校在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不足

（一）認識不到位

目前，山西身處轉型發(fā)展的關鍵時期，各高校也把注意力集中到服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，但由于認識水平有限，主動服務意識薄弱，對地方與高校之間的關系把握不準，因而，無法從高校自身長遠發(fā)展的高度認識服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，也就制約了高校服務社會的這一主要職能。最為關鍵的是，這種認識不到位還影響了高校與地方主動合作意識和自身價值的正確估量，沒有進入服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的良好循環(huán)鏈中，近而也就沒有進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心地帶，自然也不會有高產(chǎn)能、大產(chǎn)量的技術成果。

（二）協(xié)調程度不夠

近年來，雖然一些山西地方高校在發(fā)展中對學科與專業(yè)結構進行了調整，但仍然存在重傳統(tǒng)基礎學科，輕新興應用性學科的不合理問題，尤其在“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略機遇期，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整缺乏可行性研究和調查，最終培養(yǎng)的人才不能很快適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，更沒有產(chǎn)生強大的推動力。

（三）參與程度不夠

過去山西國民經(jīng)濟收入主要依靠煤炭資源及其相關產(chǎn)業(yè)，近年來，經(jīng)濟形勢不容樂觀，煤炭產(chǎn)業(yè)跌入冰谷，山西需要走轉型發(fā)展的新路子，此時，地方高校要積極通過技術支持、科研服務、教育服務、咨詢服務、信息交流、智力支撐等方式為區(qū)域經(jīng)濟社會服務，但現(xiàn)實情況有點滯后，山西地方高校尤其是很大一部分高職院校，礙于資金、政策等支撐條件不到位，畢業(yè)生就業(yè)率相對低下，每年有很大一部分學生找不到工作，“畢業(yè)等于失業(yè)”，究其原因主要是高校人才培養(yǎng)質量偏低，專業(yè)不對口，不能很好地參與到地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，高?？蒲谐晒荒苻D化為高效的生產(chǎn)力，不能促進區(qū)域經(jīng)濟社會更好、更快、更高效的向前發(fā)展。

（四）缺乏合作機制

基于合作意識薄弱，山西地方高校與政府、企業(yè)的互助合作發(fā)展規(guī)模較小，目標短淺、參差不齊，機制不全、領域有限、很多合作項目還在摸索與嘗試中前進。從長計議，急需建立長效、集中、聯(lián)動的合作發(fā)展機制，進而形成推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展又快又好發(fā)展的強勁推動力。

三、山西地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探索

（一）轉變觀念，強化服務意識

社會服務是現(xiàn)代大學的主要功能之一，山西地方高校要把如何更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己的辦學思路和社會定位。優(yōu)化這種服務意識，不妨從以下幾方面著手：一是站在“十三五”發(fā)展規(guī)劃的高度，在“一帶一路”、中部崛起戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等大好機遇中，提高認識、主動擔當、加強服務。只有精準的服務好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，高校才能贏得自身發(fā)展的更大空間和更廣平臺。二是積極主動服務，密切關注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在技術服務、科研服務、人才服務、信息服務、文化服務、智力服務等方面做好服務。三是高校在具體服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，不僅要抓好人才培養(yǎng)質量關，更要多類型、多層次、廣領域，積極利用各種優(yōu)質資源，做好專業(yè)技術人員培訓、學歷繼續(xù)教育、干部培訓，全方位多方面提升社會勞動力綜合素質。山西地方高校在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，還應主動把自身蘊含的巨大知識、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、知識講座、名人講壇、體育設施等優(yōu)質資源，順應市場和人民的需求，主動轉化為地方社會、企業(yè)的財富和利益。

（二）調整專業(yè)結構，增強雙方發(fā)展的協(xié)調度

近年來，山西地方高校積極調整學科和專業(yè)結構，為山西轉型發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會建設發(fā)展培養(yǎng)了一批高素質應用型人才。但是還不能滿足山西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。山西地方高校應以市場為導向，主動整合區(qū)域內(nèi)豐富的煤炭、電力、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等資源，優(yōu)化環(huán)境，有針對性的用前瞻性的視野調整自己的學科和專業(yè)結構，不斷適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化對地方高校的需求。

（三）提升科研水平，加速成果轉化

高校的科研水平是高校辦學的實力體現(xiàn)，同時也是地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要參照。山西地方高校在通過科學研究服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面，已取得很大成績，省部共建高校山西大學緊緊圍繞轉型發(fā)展中的重大問題，積極開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的應用對策研究，其中，重點學科項目《轉型發(fā)展中的山西煤炭產(chǎn)業(yè)鏈研究》成為山西大學服務國家戰(zhàn)略、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一個典型范例。連續(xù)幾年來，山西大學持續(xù)出版《山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展研究報告藍皮書》；完成《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)投融資風險研究》、《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設研究》、《山西煤銷集團煤炭物流供應鏈優(yōu)化方案》、《基于整體均衡發(fā)展的山西煤炭企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡優(yōu)化研究》和《基于快速響應、定制化的煤炭產(chǎn)品配煤與調度研究》五份研究報告。建立了“山西煤炭產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化支持系統(tǒng)”，完成了《山西煤炭產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化及路徑選擇》設計方案，為山西省煤炭產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展提供決策支持。但是，從地方高校整體建設、未來發(fā)展和社會需要看，還存在不少問題。比如，能力不足、精力分散、專業(yè)滯后、輕視市場等，因此，在未來的發(fā)展過程中，地方高校必須以社會需要和市場需要為依據(jù)，高度注重科研水平、技術開發(fā)、成果轉化和實踐應用。

（四）重視高校建設，積極構建服務機制

山西地方高校尤其是高職院校，基本上都簽訂了一些?？h、校企共建或合作協(xié)議，共建與合作中結下累累碩果。近年，山西經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院與呂梁市嵐縣簽署了院縣地合作框架協(xié)議，學院在合作中能夠發(fā)揮科技、人文、人才的優(yōu)勢，并通過干部教育培訓、合作辦學等方式，為推動嵐縣經(jīng)濟社會發(fā)展，提供。同時，嵐縣也將運用區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鮮明、旅游開發(fā)潛力巨大等特點為學院搭建科學研究、教育實踐、社會服務等平臺，實現(xiàn)院縣同力、院地合作、產(chǎn)學研共進。這種?？h合作模式，充分挖掘了?？h優(yōu)質資源，為推進地方經(jīng)濟科學發(fā)展，提供智力支持、科技支撐和文化引領。為了確保這種合作互利共贏局面持久性和穩(wěn)定性，需要制度和機制保障。因此，必須加快建設相應的體制機制。一方面，建立牢固的服務與支持關系，雙方在合作發(fā)展中，要主動打破政策瓶頸，完善政策體系，明確責任義務，合理投入經(jīng)費，科學制定計劃；另一方面，高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要機制化、常態(tài)化，雙方要主動溝通，加強合作，建立機構，明確目標，高校全面直接參與地方經(jīng)濟建設，地方要確保高校參與合作發(fā)展渠道的暢通和高效，并加以制度的保障和支撐；最后，搭建互動平臺、完善考核制度，高校要主動熱情邀請地方政府、企業(yè)共建諸如“三晉文化傳承與保護協(xié)同創(chuàng)新中心”、“晉商企業(yè)家論壇”、“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究中心”等定期合作交流平臺，主動拓寬社會服務領域和渠道；雙方還應該科學管理，完善考核制度和激勵機制，從而提升雙方合作的效益和效率。服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是時代賦予高校的光榮使命；服務地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高校創(chuàng)新辦學模式的有效途徑；服務地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高校改善辦學條件和辦學環(huán)境的重要前提。扎根于三晉大地的70多所高校，以產(chǎn)學研用緊密結合的地方辦學特色，順應“創(chuàng)新驅動發(fā)展”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造2025”的國家戰(zhàn)略，依托山西自身的獨特文化傳統(tǒng)和科研資源優(yōu)勢主動作為，與山西經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，互助共贏。

參考文獻

1顧群玉．試論地方高校參與社會服務的探索與實踐［J］．黑龍江教育學院學報，2007，（12）．

2田伏虎，馮曉江．人才培養(yǎng)：地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的首要職能［J］．延安大學學報（社會科學版），2009，（6）．