導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通事故處理管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、 案情介紹

    兩輪摩托車,原為劉××所有。2001年2月4日,劉××將該摩托車賣給李××并簽訂了《購車協(xié)議書》,雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險及責(zé)任均全部由李××承擔(dān),此后劉××將該摩托車及相關(guān)證件交付李××,李××支付了車款,雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù),但是雙方未辦理過戶手續(xù)。 2001年5~6月間,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×,也未辦理過戶登記。李××購得該摩托車后,未辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),劉×購得此摩托車后,沒有找劉 ××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),而是在劉××不知情的情況下,劉×通過找熟人拉關(guān)系于2001年7~8月間把該摩托車的全部年度檢驗(yàn)手續(xù)補(bǔ)齊。 2001年10月,劉×又將該摩托車賣給被告劉××,也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時許,劉××駕駛該摩托車與原告孫××發(fā)生交通事故,河北省滄州市公安局交警二大隊認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任,孫××負(fù)次要責(zé)任。此后,由于劉××外出,未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任,孫××起訴至河北省滄州市新華區(qū)人民法院,并將劉××列為共同被告,要求劉××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2003年1月27日,滄州市新華區(qū)人民法院一審判決劉××對孫××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告劉××不服,提起上訴。2003年4月25日,滄州市中級人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。

    二、未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效,本案《購車協(xié)議書》合法有效。

    1、機(jī)動車過戶登記與機(jī)動車買賣合同效力的關(guān)系是:未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力

    我國物權(quán)變動的一般原則是,不動產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn),對于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動產(chǎn),物權(quán)變動采取登記對抗主義,沒有登記過戶,不能對抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人,但合同在當(dāng)事人之間是有效的,如不存在第三人主張權(quán)利問題,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動車行駛證上的登記車主,一般是參照作為機(jī)動車所有權(quán)人的依據(jù),但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動車登記,是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動車在道路上行駛的登記,它與不動產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機(jī)動車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2001年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神,機(jī)動車登記車主與實(shí)際出資人不一致時,應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動車所有權(quán)的依據(jù),不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。

    2、連環(huán)買賣未過戶的機(jī)動車買賣合同合法有效

    兩輪摩托車的所有權(quán)屬于劉××,李××有購車資格,劉××與李××簽訂《購車協(xié)議書》時,雙方均具有摩托車買賣的主體資格,雙方的意思表示真實(shí),雙方對購車有關(guān)事項進(jìn)行約定,特別是約定了該摩托車交付給買方李××后與該摩托車的風(fēng)險、責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行了明確的約定,不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后,均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價款的義務(wù),按《合同法》第91條第(一)項和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第 9條的規(guī)定,雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止,從2001年2月4日起,兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于李××,并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人李××。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的,劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。

    三、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋。

    人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用,以前比較混亂,甚至造成適用法律錯誤。由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體,公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定,如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》(以下簡稱《公安部交通管理局批復(fù)》),并且事實(shí)上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是,筆者認(rèn)為,《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

    《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為,有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定,是無效的批復(fù),不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:

    國務(wù)院《機(jī)動車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時的規(guī)定,即對車輛“初次檢驗(yàn)的登記項目”變更的規(guī)定,并不是對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(即車輛買賣過戶)的規(guī)定。

    《機(jī)動車管理辦法》第39條規(guī)定,違反該辦法的只是對責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰(即批評教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等)的規(guī)定,并不是對民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

    《機(jī)動車管理辦法》第41條規(guī)定:“本辦法的解釋權(quán),屬于中華人民共和國交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國公安部,因此公安部交通局對《機(jī)動車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋,不具有有權(quán)解釋的法律效力。

    國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動車交易市場管理的暫行規(guī)定》是國家市場管理部門對機(jī)動車買賣活動實(shí)施有關(guān)行政管理的規(guī)定,不能作為認(rèn)定機(jī)動車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外,按《立法法》的分類,該規(guī)定屬于行政規(guī)章,并非行政法規(guī)。

    機(jī)動車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍,其效力應(yīng)由國家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效,公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同的法律效力?！豆膊拷煌ü芾砭峙鷱?fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為,該批復(fù)無效。

    《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容,明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,根據(jù)《立法法》的規(guī)定,該批復(fù)是無效的。發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟,在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題上,應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章”損害賠償“的具體規(guī)定,其中第35條規(guī)定:”交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任“。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定:劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、孫××為次要責(zé)任承擔(dān)者,因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與孫××共同承擔(dān),與劉 ××無關(guān)。為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問題,2001年最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋明確規(guī)定: ”連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運(yùn)營,也不能從該車的運(yùn)營中獲得利益,故原車主不應(yīng)該對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任“,并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致,本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定,劉××不應(yīng)對本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。

篇2

【案情】

王某駕駛小型轎車與顧某駕駛?cè)喣ν熊嚢l(fā)生碰撞，致顧某受傷，兩車遭遇不同程度損壞。交警部門作出的道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定王某承擔(dān)事故主要責(zé)任，顧某承擔(dān)次要責(zé)任。事故后道路救助基金中心及時墊付了顧某醫(yī)療費(fèi)50000元，后顧某向法院要求王某及保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任，法院在審理過程中查明道路救助基金中心的墊付情況，及時告知其相關(guān)案情，遂道路救助基金中心為使其墊付款能夠及時追償，申請作為第三人參與此次訴訟。

【理論基礎(chǔ)】

近年來，隨著我國交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，發(fā)生交通事故的概率也倍量增加，在此類案件中，傷者能不能得到及時救助小則關(guān)系到個人安危，大則與社會穩(wěn)定和諧息息相關(guān)。但根據(jù)現(xiàn)有的車輛保險制度，當(dāng)事人若想得到理賠，必須通過事故處理、評殘等程序，將經(jīng)歷一個較長的周期，從而無法滿足傷者及時救助的需求，故而建立道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），讓傷者及時解決資金鏈的問題顯得尤為重要。

關(guān)于救助基金的完善，經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。早在2004年5月1日施行的《道路交通安全法》第17條①、第75條②就有一些原則性的規(guī)定。2006年3月，國務(wù)院頒布了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，其中第24條、第25條對救助基金的適用情形及來源作了進(jìn)一步規(guī)定，即在搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險、肇事車輛未參加交強(qiáng)險及肇事后逃逸這三種情況下可以由救助基金先行墊付費(fèi)用，這部分基金費(fèi)用源自于按照交強(qiáng)險一定比例提取的資金、未投保交強(qiáng)險的罰款、追償?shù)馁Y金、基金孳息等。條例第26條又規(guī)定了具體管理辦法的出臺單位。

此后幾年并未有設(shè)立關(guān)于路救基金的具體管理辦法，使得該基金更多地停留在理論層面，造成大量交通事故受害人及家屬無法通過這一途徑及時獲得搶救費(fèi)用的墊付。直至2009年，財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，對路救基金主管部門、管理機(jī)構(gòu)、資金籌集渠道、運(yùn)行模式等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。2011年2月，江蘇省出臺了《路救基金管理辦法》，旨在增強(qiáng)試行辦法在江蘇省的適用性，并由省政府牽頭成立了救助基金工作協(xié)調(diào)小組，將該服務(wù)外包給紫金財產(chǎn)保險股份有限公司，該公司即為省救助基金管理人，并且成立了“紫金財產(chǎn)保險股份有限公司道路救助基金服務(wù)中心”（下稱“江蘇省路救中心”）負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)行。同年6月，江蘇省財政廳等六部門聯(lián)合出臺了《江蘇省道路交通事故社會救助基金使用及追償管理細(xì)則（暫行）》。至此，江蘇省范圍內(nèi)的路救基金制度基本完善。

【案例評析】

上述案例即涉及到救助基金的追償問題，通過追償保證基金中資金運(yùn)轉(zhuǎn)的是該制度順利運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，但在實(shí)踐中，追償權(quán)的行使存在一定困難，通常會碰到受害人拿到賠償款但不予返還墊付資金的問題，且救助基金運(yùn)作的情形之一包括事故責(zé)任人逃逸，對逃逸的責(zé)任人追償更是困難。本案中紫金保險公司主動申請作為第三人參加訴訟，行使自己的追償權(quán)，一方面可以避免受害人拿到賠償款后不返還的情形出現(xiàn)，同時也可以節(jié)約司法資源不用進(jìn)行二次訴訟增加訴累。由于目前我國在救助基金追償方面尚未建立良好的體系，使得救助基金數(shù)額劇減，影響該項制度的順利運(yùn)行，使順位在后的受害人無法得到及時充分的救助。

總而言之，道路救助基金制度主要存在以下兩個方面的問題：

首先，追償?shù)脑V訟主體資格不明確。救助基金管理機(jī)構(gòu)開展追償工作，必須具有訴訟當(dāng)事人的地位?！兜缆方煌ò踩ā冯m然提出設(shè)立救助基金，但并未規(guī)定基金是否擁有向道路交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用的權(quán)利?！督粡?qiáng)險條例》規(guī)定救助基金管理機(jī)構(gòu)擁有向道路交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用的權(quán)利，但并未明確基金管理機(jī)構(gòu)能否以獨(dú)立法人身份，通過訴訟的方式主張權(quán)利。2009年財政部等五部委聯(lián)合頒布的《救助基金管理試行辦法》同樣未對基金管理機(jī)構(gòu)的法律地位予以明確，目前僅有部分地區(qū)設(shè)立了道路救助基金管理人，管理人有參加訴訟的主體資格。還有許多地區(qū)尚未出臺相關(guān)的管理細(xì)則，使得道路救助基金制度無法得到進(jìn)一步完善。

其次，追償過程存在困難。一些受益人在得到事故賠償后，不主動告知救助基金管理人，有的甚至故意逃避償付救助基金的墊付款，導(dǎo)致墊付的救助基金無法追償。一些逃逸案件因種種原因無法破獲，對于該部分案件，受害人無法得到責(zé)任人的賠償，墊付的救助基金也就無法進(jìn)行追償。另外事故責(zé)任人無力償還也是追償過程中的一大難題，經(jīng)過法院調(diào)解或判決責(zé)任人應(yīng)當(dāng)償還基金墊付款，但其中部分案件責(zé)任人確無支付能力，肇事車輛亦沒有保險，無法成功追償?shù)那闆r也比比皆是。

針對上述問題，筆者認(rèn)為可以從以下三個方面來改善：第一，利用各類媒體，加大對救助基金的宣傳力度，讓百姓了解設(shè)立該項救助基金以及追償救助基金墊付款的必要性、重要性，加深群眾對該基金制度的了解并且消除群眾可能存在的誤解，對逃避償付救助基金墊付款的行為予以曝光及懲罰。第二，法院在審理交通事故損害賠償案件時要主動審查是否存在道路基金的墊付情況，如果存在應(yīng)及時書面告知救助管理部門，讓他們參與到訴訟中來，為救助基金的追償作保障。第三，建立以公安、法院、檢察院為牽頭、保險公司積極參與的救助基金追償執(zhí)法聯(lián)動聯(lián)席會議制度，定期通報救助基金墊付、肇事者不履行、逃避償還義務(wù)等情況，協(xié)商解決救助基金追償遇到的實(shí)際問題。只有依靠這種長期有效的手段，道路救助基金制度才會進(jìn)一步完善，讓更多的人得到幫助。（作者單位：常州市武進(jìn)區(qū)人民法院）

注解：

篇3

第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《**省水路交通管理條例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域上航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人的安全管理，適用本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、個人或合伙所有的從事經(jīng)營性客貨運(yùn)輸?shù)拇埃ㄏ路Q經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶）和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民自用船舶（下稱農(nóng)用船舶），不含從事漁業(yè)活動的船舶（下稱漁船）。

本細(xì)則所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)戶、承包戶和個體戶所設(shè)的，在江河、湖泊、水庫、溪河口等從事常年或季節(jié)性營運(yùn)性質(zhì)（包括義渡）的客貨渡運(yùn)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，并納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃。

第五條各級人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，層層簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任書，明確管理目標(biāo)、管理措施、考核和獎懲辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶產(chǎn)權(quán)主體、產(chǎn)權(quán)主體管理單位和行政執(zhí)法主體分工負(fù)責(zé)，并以其行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條本市及各縣市人民政府交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，主管本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

各級交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機(jī)構(gòu)），依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安、勞動、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

漁船安全管理由各級漁業(yè)行政主管部門按國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定；

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員，并為其提供必要的工作條件；

（三）制定并組織實(shí)施本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作目標(biāo)和管理措施；

（四）定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員、管理人員進(jìn)行安全教育；

（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、船員年度審驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，對船員資格、船舶登記進(jìn)行初審；

（六）經(jīng)常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查，制止無證、無照船舶從事客貨運(yùn)輸；

（七）督促落實(shí)交通行政主管部門、港監(jiān)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作提出的要求；

（八）協(xié)同調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；

（九）對農(nóng)用船舶實(shí)施日常管理并負(fù)責(zé)處理農(nóng)用船舶之間的水上交通事故；

（十）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

第八條港監(jiān)機(jī)構(gòu)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定；

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船員、有關(guān)管理人員實(shí)施水上交通安全技術(shù)培訓(xùn)；

（三）負(fù)責(zé)經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證及船員資格的年度審驗(yàn)工作；

（四）會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；

（五）依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查，對違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

第九條凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量情況，配備專職或兼職安全管理員，具體承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員必須具備高中以上文化程度，并經(jīng)縣級港監(jiān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。變更安全管理員，應(yīng)當(dāng)事先征求縣港監(jiān)機(jī)構(gòu)的意見，并在15日內(nèi)補(bǔ)充。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理所需工作經(jīng)費(fèi)，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在同級財政中解決。

第三章經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事經(jīng)營性客貨運(yùn)輸?shù)模仨毦邆湎铝袟l件：

（一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得合格的船舶技術(shù)證書；

（二）經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)，取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營運(yùn)證，并憑證辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)；

（三）經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記，取得有效的船舶國籍證書、船舶所有權(quán)登記證書和船舶最低安全配員證書；

（四）配備合格的技術(shù)船員、渡工、駕長和其他人員；

（五）勘劃載重線，標(biāo)定船名、船號、船籍港，客船還應(yīng)標(biāo)定乘客定額；

（六）按規(guī)定配備消防、救生、防污及其他必備安全防護(hù)工具；

（七）其他法定條件。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶申請取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營運(yùn)證前，其產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)當(dāng)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安全管理責(zé)任書，并申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對船舶安全管理措施進(jìn)行初審；凡未經(jīng)初審或初審不合格的，交通行政主管部門不予辦理許可手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶建檔造冊，及時與交通行政主管部門和港監(jiān)機(jī)構(gòu)通報情況。

第十三條購買、抵押、注銷經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須憑船舶合格的技術(shù)證書及有關(guān)證件，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，辦理水路運(yùn)輸許可證、營運(yùn)證及船舶登記變更手續(xù)。

第十四條經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人、經(jīng)營人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定，健全船舶安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任書；

（二）嚴(yán)格按船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的航行區(qū)域和載客、載貨定額航行，不得違章營運(yùn)；

（三）不得指使、強(qiáng)令或放任船員違章操作；

（四）對船舶及其安全設(shè)施加強(qiáng)檢查和維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀態(tài)；

（五）按照規(guī)定辦理船舶旅客或貨物保險；

（六）自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實(shí)行承包經(jīng)營的，必須將安全管理責(zé)任、義務(wù)納入承包合同，承包人必須切實(shí)履行。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人、經(jīng)營人及船員，進(jìn)行水上交通安全知識和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其安全意識、法制觀念及安全航行技能。

第十六條從事經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶設(shè)計、修造的單位或個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，并取得船檢機(jī)構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書，方可從事認(rèn)可范圍內(nèi)的船舶設(shè)計、修造。

修造經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和船檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙要求，并經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十七條無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶（以下簡稱“三無”船舶），不得航行、作業(yè)，不得從事經(jīng)營性客貨運(yùn)輸。

第四章農(nóng)用船舶管理

第十八條農(nóng)民購置的農(nóng)用船舶，應(yīng)當(dāng)在使用前向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記。農(nóng)用船舶轉(zhuǎn)讓、滅失時，所有人應(yīng)到原登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理變更或注銷手續(xù)。

未經(jīng)登記的農(nóng)用船舶，不得使用。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理農(nóng)用船舶登記時，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)用船舶使用證和船舶的醒目位置上，載明船舶的種類、限載人數(shù)、限載貨物量、行駛范圍，以及所有人、駕駛員姓名。屬機(jī)動船舶的，應(yīng)將登記的情況報縣港監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

農(nóng)用船舶的行駛范圍，一般應(yīng)核定在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域內(nèi)；農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相連水域附近生產(chǎn)、生活的，核定行駛范圍時可以適當(dāng)擴(kuò)大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理農(nóng)用船舶登記時，不得收取工本費(fèi)以外的費(fèi)用。

第二十條機(jī)動農(nóng)用船舶的駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)并取得港監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的駕駛員資格證書。

第二十一條農(nóng)用船舶只能用于家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，不得用于經(jīng)營性客貨運(yùn)輸或從事漁業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)用船舶只能在核定的限載人數(shù)、限載貨物量和行駛范圍內(nèi)航行、作業(yè)，不得超載或超范圍航行、作業(yè)。

第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，必須嚴(yán)格依照國家、省規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的經(jīng)營單位或個人，必須按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記和保險手續(xù)后，方可經(jīng)營。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必須按核定的限載人數(shù)、限載貨物量和渡運(yùn)線路航行，不得超載、超范圍渡運(yùn)。

渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在渡船上配置救生、消防設(shè)備。

第二十四條乘客過渡應(yīng)當(dāng)遵守渡口安全管理的各項規(guī)定，聽從渡口經(jīng)營者和渡船駕駛員的指揮，不得強(qiáng)行登船過渡。

第六章事故處理

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故時，任何單位和個人均應(yīng)全力搶救，并迅速向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或港監(jiān)機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾透郾O(jiān)機(jī)構(gòu)接到事故報告后，必須迅速組織施救，并按規(guī)定向上級人民政府和有關(guān)主管部門報告。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查和技術(shù)鑒定，除農(nóng)用船舶由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)外，其他均由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；事故處理由港監(jiān)機(jī)構(gòu)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)；損失賠償由事故責(zé)任方負(fù)責(zé)。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶因水上交通事故引起的民事賠償糾紛，當(dāng)事人可以申請港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解；其中農(nóng)用船舶因水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解。不愿意調(diào)解或調(diào)解無效的，當(dāng)事人可以向人民法院。

第七章監(jiān)督與處罰

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立和完善經(jīng)常性監(jiān)控制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)渡口的監(jiān)控，嚴(yán)格糾正違章行為，督促責(zé)任單位和責(zé)任人及時消除事故隱患。

第二十九條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶戶牌、戶口簿及船民證的登記、發(fā)放、查驗(yàn)工作，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。

第三十條村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理本地農(nóng)用船舶，督促農(nóng)用

船舶的所有人、使用人遵守安全管理的各項規(guī)定，及時制止違規(guī)行為。經(jīng)制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第三十一條市、縣人民政府及交通行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施獎勵和懲罰。

第三十二條對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》、《**省水路交通管理條例》和《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》的規(guī)定給予處罰；對非法從事漁業(yè)活動及漁船違章載客的，由漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)依照《**省漁船漁港監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

第三十三條違反本細(xì)則的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通行政主管部門、港監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門工作人員，、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條對違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定的行為，以及管理機(jī)關(guān)不履行或違法履行管理職責(zé)的，任何單位和個人均有權(quán)制止和舉報。接到舉報的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院。

第八章附則

篇4

通過開展集中整治，努力使危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無證運(yùn)輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際，確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。

（二）重點(diǎn)路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。

三、工作措施

（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區(qū)）從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料，以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況，對已達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

（二）集中進(jìn)行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育，通報全國各地發(fā)生的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。

（三）全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前，會同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門，對轄區(qū)所有從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況，以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品警告標(biāo)志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實(shí)消除交通安全隱患。

（四）深入排查禁運(yùn)線路。對轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查，不符合運(yùn)輸條件的線路，不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險化學(xué)品的道路及區(qū)域，要向社會公告，及時設(shè)置明顯標(biāo)志。

（五）嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料，嚴(yán)格落實(shí)“見人見車”制度，重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，對通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警，及時掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)?、押運(yùn)人、車況以及通行時間、路線等信息，加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。

（六）強(qiáng)化路面管控力度。通過對轄區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究，抓住重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛，科學(xué)調(diào)配警力，加強(qiáng)對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動測速點(diǎn)，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會期間，要加大對到北京和往來有奧運(yùn)賽事城市的長途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查，嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對懸掛警示標(biāo)志危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查，重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識是否規(guī)范有效，有無押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。

（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r，及時通報給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?，提醒危險化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Ｖш爩⒍ㄆ诠既胁樘幬ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實(shí)施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動日，各地要制定詳細(xì)的行動方案，最大限度地調(diào)用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動取得實(shí)效。

（二）注重部門協(xié)作。要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報整治情況，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制，確保一旦發(fā)生涉及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施道路交通管制，落實(shí)現(xiàn)場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后，應(yīng)于6月1日報支隊秩序科。

（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為，要依法嚴(yán)格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險化學(xué)品行為，要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；無資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。

（四）廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè)，對舉報查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎勵。

篇5

(一)、過去半年工作的回顧

在過去的半年中，中隊全體干警思想觀念上敢于打破常規(guī)，努力創(chuàng)新，積極拓寬交通管理工作的新領(lǐng)域，精神上追求健康、團(tuán)結(jié)、向上，學(xué)習(xí)上與時俱進(jìn)，不斷更新新知識，工作上只爭朝夕，既追求數(shù)量也注重質(zhì)量，既遵循法制原則，又考慮方便群眾、經(jīng)過全體中隊民警艱苦努力、扎實(shí)工作，在車輛保有量迅猛增長、各項重點(diǎn)工程建設(shè)大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加，中隊警力不足與任務(wù)增加的矛盾日益突出，交通安全管理執(zhí)法環(huán)境不佳的情況下，通過中隊民警加強(qiáng)路面巡邏和適時監(jiān)控排查，維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序，保障了道路交通的正常運(yùn)行，有力地緩解了交通擁堵，有力地遏止交通事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生，確保了各項警衛(wèi)任務(wù)萬無一失，主要道路集鎮(zhèn)的交通環(huán)境得到改善受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。交通事故穩(wěn)中有降，上半年轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了xxxxxxx。非稅收入完成萬圓，比去年同期增長了、占全年收入任務(wù)數(shù)的、中隊隊伍整體素質(zhì)和交通管理水平有了較大提高，始終保持了良好精神狀態(tài)，為圓滿完成各項任務(wù)提供了根本性的保障?？偟膩碚f，我隊主要做了以下工作:

1、在1--3月份狠抓了三個代表思想和端正執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育，切實(shí)打牢立警為公、執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)，半年來中隊干警自覺利用晚上和雨天等相對空閑的時間，采取集中和自我學(xué)習(xí)的方法深入學(xué)習(xí)了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規(guī)定>>、<<交通事故處理程序規(guī)定>>，<<駕駛證申辦和使用規(guī)定>>，<<機(jī)動車登記規(guī)定>>等配套政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、為保證新法實(shí)施情況下的正確執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律提供了理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)、

2、狠抓了客運(yùn)車輛和營運(yùn)三輪摩托車的戶籍化管理，緊緊把握事故的源頭關(guān)，除多方位加強(qiáng)對客運(yùn)車駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育外，我們采取民警駐站、檢驗(yàn)車輛把關(guān)、道路巡查相結(jié)合的內(nèi)外配合的三位一體的管理辦法，從源頭和路控上消除各類違章，半年來，共查扣“雙無”客車5輛，已報廢7輛，查處營運(yùn)客車各類違章250輛次，對違章駕駛員記分15人，拆除了13輛臥輔車的行李架和超載座位，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)36輛次，督促12輛車車主當(dāng)場雇傭了符合駕駛資格的駕駛員（其中大客3人），督促20輛及時續(xù)了兩個保險，與車主簽訂120份安全責(zé)任合同書，收到了春運(yùn)期間無重大交通事故發(fā)生的良好效果。保證了今年春運(yùn)平安度過、

3、花大力氣清理整頓了無牌無證傾卸大貨車和摩托車上路行駛以及無證駕駛的問題，整頓路段由主要交通干線擴(kuò)展延伸到偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng)道路，時間從過去單一的白天變?yōu)榘滋煲归g結(jié)合應(yīng)用、1--5月，查扣的摩托車中已有310輛辦理了掛牌入戶手續(xù)，232人報名參加了培訓(xùn)、查扣傾卸大貨車48臺，強(qiáng)制報廢6臺，落實(shí)交通安全整改措施40臺、消除一些嚴(yán)重交通安全隱患、

4、開展超員超載整治工作，做好交通事故預(yù)防工作。半年中，共查處客貨車嚴(yán)重超載行為136起，排查黃楊公路老棉花倉庫為代表的事故黑點(diǎn)6處，建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發(fā)生、

5、抓交通安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)—交通安全宣傳工作，以宣傳交通安全法為重點(diǎn)不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規(guī)意識。春運(yùn)工作伊始到現(xiàn)在我們組織召開了2次大規(guī)模的客運(yùn)和營運(yùn)三輪摩托車輛戶籍化司乘人員安全教育大會，組織他們學(xué)習(xí)了國家交通安全法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)定，對他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間，我們組織全縣汽車駕駛員在影劇院學(xué)習(xí)3天，參加的學(xué)習(xí)司乘人員達(dá)700多人次，及時通報了我縣的交通事故情況。特別是近來發(fā)生在我縣境內(nèi)的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車站，集鎮(zhèn)街道，公路沿線逢會集鎮(zhèn)張貼了交通安全法宣傳掛圖，治理無牌證車、治理機(jī)動車超員、超載違章通告124份，通過這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來宣傳交通法規(guī)、安全常識，努力提高全民的交通安全法規(guī)意識。

6、、建立交通事故快速處理機(jī)制，提高辦案效率，方便群眾，保護(hù)群眾利益，盡量緩解處理事故的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本過于龐大局面、主要內(nèi)容有：發(fā)生單方交通事故，未損壞公共設(shè)施或他人財產(chǎn)的，當(dāng)事人可自行駛離，并報告公安交通管理部門；損壞公共設(shè)施或他人財產(chǎn)以及需要民警到場的，應(yīng)立即將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)，報警等候處理。發(fā)生兩車以上的交通事故，當(dāng)事各方要在共同標(biāo)明車輛位置（有條件的可拍攝事故現(xiàn)場）后，將車輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)。當(dāng)事人還可以自行協(xié)商解決民事賠償問題，并報告公安交通管理部門，也可以立即報警由公安交通管理部門依法處理。這措施受到群眾的好評、xxx縣人民政府辦為其辦的車禍?zhǔn)鹿实玫娇焖偬幚矶鴮３探o中隊送來了錦旗以示感謝!

7、建立快速反應(yīng)機(jī)制，有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生、非特殊情況，必須保持有干警24在隊值班，接警后五分中必須出警，轄區(qū)今年發(fā)生的四起逃逸事故有兩起得到及時的處置，轄區(qū)公路今年各種突發(fā)事件在接警后均得到及時的處置，今年中隊成功配合縣內(nèi)外其他警種截獲處置公路涉車案件2起，成功處置越級上訪車輛2起，受到了縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和外縣同行的贊許、

8、根據(jù)轄區(qū)交通管理面大點(diǎn)多，路控線漫長，許多道路點(diǎn)面控制無以所及，路控警力不足，交通安全隱患得不到及時的消除的現(xiàn)象、中隊打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，決定在轄區(qū)建立縣鄉(xiāng)道路交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先在;偏遠(yuǎn)的xxx鄉(xiāng)推出了建設(shè)鄉(xiāng)村交通協(xié)管站的試點(diǎn)，以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就是公安交警部門溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁，就是公安交警部門在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施長效管理的根據(jù)地，就是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通安全情況進(jìn)行適時監(jiān)控的雷達(dá)站，也是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通參與者進(jìn)行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌，我們寄希望它的建立，能夠闖出一條新的歷史條件下鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作的新路子，能夠帶來鄉(xiāng)村交通安全管理的春天和偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾平安出行的福祉!

(二)當(dāng)前交警中隊存在困難和問題及對策

篇6

第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱道路交通安全法）、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡稱道路交通安全法實(shí)施條例），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例和本辦法。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制，制定和組織實(shí)施道路交通安全管理規(guī)劃，并將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

縣級以上人民政府交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好相應(yīng)的道路交通工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。

第四條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施單位內(nèi)部道路交通安全管理制度，教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)，保障交通安全經(jīng)費(fèi)投入。

教育行政管理部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把道路交通安全知識列入中、小學(xué)生教育的內(nèi)容，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全教育，切實(shí)落實(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間出行、鍛煉時的交通安全措施。

第五條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全義務(wù)，服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察的管理。

任何單位和個人都有權(quán)勸阻、舉報道路交通安全違法行為，報告道路交通安全隱患。

第二章車輛和駕駛?cè)?/p>

第一節(jié)車輛

第六條申請機(jī)動車注冊登記的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。屬于國務(wù)院機(jī)動車產(chǎn)品管理部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的車型，注冊登記時間超過出廠檢驗(yàn)日期兩年或者車輛嚴(yán)重受損影響安全行駛的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

申領(lǐng)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，申領(lǐng)時間超過機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格日期六十日的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

上道路行駛的機(jī)動車未按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)被扣留的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，依法取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志后，方可繼續(xù)上道路行駛。被扣機(jī)動車因拖移至機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用，由機(jī)動車所有人、管理人自行承擔(dān)。

第七條已注冊登記的機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，機(jī)動車買受人應(yīng)當(dāng)于機(jī)動車交付之日起三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

第八條上道路行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動車號牌，不得懸掛其他號牌或者標(biāo)志牌，但法律、法規(guī)允許的除外。

第九條機(jī)動車有下列情形之一的，機(jī)動車所有人可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌：

（一）因辦理注冊登記需要臨時上道路行駛的；

（二）因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的；

（三）補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車號牌期間需要上道路行駛的。

按前款第（一）項規(guī)定申領(lǐng)臨時行駛車號牌的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車所有人身份證明、車輛來歷證明、整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證、第三者責(zé)任強(qiáng)制保險憑證。

核發(fā)臨時行駛車號牌時應(yīng)當(dāng)載明機(jī)動車所有人、機(jī)動車廠牌型號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機(jī)號碼、行駛區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)牌日期和有效期等內(nèi)容，臨時行駛車號牌有效期最長不超過三十日。

第十條機(jī)動車銷售前確需臨時上道路行駛的，機(jī)動車所有人可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時移動證。持臨時移動證上道路行駛的機(jī)動車，不得載貨或者載客。

申領(lǐng)臨時移動證應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車所有人身份證明、整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證。

核發(fā)臨時移動證時應(yīng)當(dāng)載明機(jī)動車所有人、機(jī)動車廠牌型號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機(jī)號碼、行駛路線、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和有效期等內(nèi)容，臨時移動證有效期最長不超過三日。

第十一條本省注冊登記的營運(yùn)載客汽車、載貨汽車和半掛牽引車的車門上應(yīng)當(dāng)按規(guī)定噴涂單位名稱、核定載客人數(shù)、核定載質(zhì)量等內(nèi)容，載貨汽車及其掛車、大型載客汽車車廂后部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定噴涂放大的本車牌號，車廂后部無法噴涂的，應(yīng)當(dāng)在車身噴涂，字樣應(yīng)當(dāng)保持端正、清晰、完整。

第十二條學(xué)校、幼兒園用于接送學(xué)生或者學(xué)齡前兒童的客車，應(yīng)當(dāng)符合省公安機(jī)關(guān)交通管理部門、省交通行政管理部門和省教育行政管理部門規(guī)定的車輛標(biāo)準(zhǔn)，并噴涂或者放置統(tǒng)一的專用標(biāo)志，其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具有三年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，且道路交通安全違法累積記分無滿分記錄。

第十三條旅游客車、公路營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)載客汽車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀。機(jī)動車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持行駛記錄儀的正常運(yùn)行。

第十四條教練車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車號牌，安裝教練員可以控制車輛行駛的安全裝置，車門兩側(cè)噴涂單位名稱。

第十五條機(jī)動車用作警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動車所有人或者管理人相應(yīng)的縣級以上行政主管部門批準(zhǔn)，取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的特種車輛使用憑證。特種車輛使用憑證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶。

第十六條禁止在機(jī)動車上安裝和使用接收交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備信號或者影響交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常使用的裝置。

禁止在機(jī)動車號牌上安裝、噴涂、粘貼影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的材料。

第十七條機(jī)動車號牌號碼實(shí)行隨機(jī)選號的方式。

小型客車號牌號碼可以采用公開競價的方式實(shí)行有償使用，公開競價的號牌號碼不得超過小型客車號牌號碼總數(shù)的百分之二十。公開競價的號牌號碼應(yīng)當(dāng)公示，公開競價所得價款全部用于建立道路交通事故社會救助基金。

第十八條機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。

機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)建立維修車輛登記制度，登記內(nèi)容包括送修人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機(jī)號碼以及承修項目。

機(jī)動車維修單位發(fā)現(xiàn)送修車輛有被盜搶、拼裝、交通事故逃逸嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并配合調(diào)查。

第十九條報廢機(jī)動車回收單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。

報廢機(jī)動車回收單位應(yīng)當(dāng)建立報廢機(jī)動車回收登記制度，登記內(nèi)容包括報廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機(jī)號碼、回收日期及報廢車輛解體過程中拍攝的照片等圖像資料。

報廢機(jī)動車回收單位應(yīng)當(dāng)向報廢機(jī)動車所有人出具報廢車輛回收證明。

第二十條應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車，其所有人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記手續(xù)。

應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車，其所有人在辦理新購機(jī)動車注冊登記前，應(yīng)當(dāng)先行辦理報廢機(jī)動車的注銷登記手續(xù)。

第二十一條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)道路交通狀況，限定一定區(qū)域，對人力三輪車、燃油助力車、摩托車實(shí)行總量控制。實(shí)行總量控制前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，廣泛征求公眾意見。

第二十二條人力三輪車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對自行車不實(shí)行登記制度。但自行車銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售時按規(guī)定對自行車統(tǒng)一編號、敲印、登記，定期報所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十三條電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車應(yīng)當(dāng)符合國家和地方安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府授權(quán)的部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定對電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車組織安全技術(shù)鑒定，鑒定合格的，對該產(chǎn)品的型號及其安全技術(shù)參數(shù)予以公告。列入公告的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車，申領(lǐng)非機(jī)動車號牌、行駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記。

第二節(jié)機(jī)動車駕駛?cè)?/p>

第二十四條機(jī)動車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)符合國家規(guī)定條件的，可以申請增加大型客車、中型客車、牽引車以外的準(zhǔn)駕車型。

暫住人員在暫住地可以申請國家規(guī)定的準(zhǔn)駕車型駕駛證和摩托車駕駛證。

第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動車駕駛?cè)巳〉民{駛證不符合國家規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查或者對其道路駕駛技能進(jìn)行測試。經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)收繳其機(jī)動車駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機(jī)關(guān)予以撤銷。測試不得收取任何費(fèi)用。

本省國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織及個人招用持有外省駕駛證的駕駛?cè)藦氖聶C(jī)動車駕駛工作的，應(yīng)當(dāng)在招用之日起五日內(nèi)報所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十六條實(shí)行機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛安全信息公開制度。駕駛?cè)笋{駛安全信息包括駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法、事故處理、違法行為累積記分和涉及駕駛安全的其他信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為單位和個人查詢駕駛安全信息提供便利。

第二十七條機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生人身傷亡交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的，在交通事故處理完畢后，應(yīng)當(dāng)接受交通事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。

第二十八條持本省機(jī)動車駕駛證的駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩`法行為或者交通事故處理完畢后，一個記分周期內(nèi)累積記分未達(dá)滿分的，可以申請參加駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的為期一日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門每次可以減少其累積記分二分，但一個記分周期內(nèi)的安全教育減分不得超過四分。

第二十九條對公路營運(yùn)載客汽車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車等涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛?cè)耍{駛?cè)怂诘毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。

第三章道路通行條件

第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中，按比例劃撥道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防撞護(hù)欄、交通監(jiān)控及其他交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。道路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年在經(jīng)營收入中提取一定的比例，用于道路以及交通安全設(shè)施的維護(hù)和完善。

第三十一條道路管理部門和養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持道路路面平整、設(shè)施完好，保證照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施的正常運(yùn)行，合理設(shè)置減速裝置和設(shè)施。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，并定期檢查、重點(diǎn)維護(hù)，確保安全、暢通。

交通信號燈、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線的設(shè)計、制造、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，遵循安全合理、方便群眾的原則，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。增設(shè)或者調(diào)換限速、單行、禁止轉(zhuǎn)彎等禁令通標(biāo)志、標(biāo)線的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在五日前向社會公告。

新建、改建道路時，交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗(yàn)收、同時投入使用。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與交通安全設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收，交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的道路不得投入使用。

鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居住區(qū)等其他由單位和個人自建的供社會機(jī)動車通行的道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

第三十二條國道、省道及城市道路沿線單位、居住區(qū)等未設(shè)置交通信號燈的交叉路口，道路管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置讓行交通標(biāo)志或者交通標(biāo)線。

公路穿越交通流量較大的集鎮(zhèn)、市場的路段或者路口，道路管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號燈、道路照明、機(jī)動車與非機(jī)動車隔離欄等交通設(shè)施。

道路的平面交叉口、通道、出入口之間的距離應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)封閉。未經(jīng)道路管理部門許可，任何單位和個人不得在道路兩側(cè)設(shè)置平面交叉口、通道、出入口。

在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和容易發(fā)生危險的路段，道路管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置相關(guān)交通信號和安全設(shè)施。

第三十三條大型工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織建設(shè)、規(guī)劃、交通和公安等有關(guān)行政管理部門進(jìn)行道路交通影響評價。對道路交通有不利影響的，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)措施，消除不利影響；對道路交通有重大不利影響，又無法消除的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。

第三十四條停車場（庫）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并按照城市停車場（庫）專項規(guī)劃和道路交通供需平衡的要求進(jìn)行建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場（庫）。

停車場（庫）的設(shè)計方案，規(guī)劃行政管理部門在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見；涉及道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。新建工程時配建停車場（庫）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗(yàn)收、同時投入使用。投入使用的停車場（庫）不得擅自停止使用或者改作他用。

公共停車場（庫）應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。

第三十五條根據(jù)道路交通需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同建設(shè)行政管理部門可以在城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位，限定停車時間，但不得在盲道及其配套設(shè)施所在的地方施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位。其他任何單位和個人不得設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位。

按照前款規(guī)定施劃的道路停車泊位的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有權(quán)的價格行政管理部門核定，所得價款用于道路停車設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。

第三十六條設(shè)區(qū)的市及縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通發(fā)展規(guī)劃和安全、暢通、方便出行的要求，制定和實(shí)施公共交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵并優(yōu)先發(fā)展公共交通。有條件的城市道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置公交車專用道。

開辟和調(diào)整公交線路或者車站，建設(shè)、交通等有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，廣泛聽取公眾意見，并向社會公告；涉及公眾重大利益的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。公交車輛換乘點(diǎn)和出租汽車、校車以及單位接送職工自備客車的臨時停車點(diǎn)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)交通狀況合理設(shè)置和變更。

行經(jīng)高速公路或者城市建成區(qū)以外二級以下公路的客運(yùn)車輛不得使用有站立乘員席的客車車型。

第四章道路通行規(guī)定

第三十七條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號控制的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保有序、安全、暢通的前提下通行。

第三十八條在有方向指示信號燈并設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)的交叉路口，同方向直行信號燈綠燈亮?xí)r，左轉(zhuǎn)彎的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依次進(jìn)入待轉(zhuǎn)區(qū)停車等候。

第三十九條車輛應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分道通行：

（一）在劃分機(jī)動車道和非機(jī)動車道的道路上，機(jī)動車和非機(jī)動車分道通行；

（二）在沒有劃分機(jī)動車道與非機(jī)動車道的道路上，非機(jī)動車靠近道路右邊通行，機(jī)動車在道路中間或者靠近道路中心線右邊通行；

（三）在同方向劃有兩條以上機(jī)動車道，沒有交通信號指示的，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車和摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)的機(jī)動車道內(nèi)通行；

（四）在設(shè)有主道、輔道的道路上，三輪汽車、拖拉機(jī)應(yīng)當(dāng)在輔道內(nèi)通行。

第四十條借道通行的車輛或者行人，應(yīng)當(dāng)讓本道內(nèi)的車輛或者行人優(yōu)先通行。

非機(jī)動車、行人遇本道被占用無法正常通行時，可以在受阻路段借用相鄰車道通行，并在通過被占用路段后迅速返回本道。車輛遇此情況應(yīng)當(dāng)減速讓行。

第四十一條機(jī)動車行駛時變更車道應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得一次性變更兩條以上機(jī)動車道，但符合交通信號要求的除外；

（二）左右兩側(cè)車道的機(jī)動車向中間車道變更時，左側(cè)車道的機(jī)動車讓右側(cè)車道的機(jī)動車先予變更。

第四十二條車輛通過沒有交通信號控制的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)讓行人和右方道路的來車先行。

車輛通過交叉路口同時被放行或者沒有交通信號控制時，左轉(zhuǎn)彎車輛應(yīng)當(dāng)讓相對方向行駛的直行車輛先行；右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)讓同方向左轉(zhuǎn)彎或者直行的行人和非機(jī)動車先行。

同方向有兩條以上機(jī)動車道的交叉路口，未設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志、標(biāo)線的，左轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)提前駛?cè)胱钭髠?cè)的車道轉(zhuǎn)彎，右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)提前駛?cè)胱钣覀?cè)的車道轉(zhuǎn)彎。

第四十三條機(jī)動車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，同方向劃有兩條以上機(jī)動車道的道路，城市道路最高時速為六十公里，公路最高時速為九十公里；在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，最高時速為二十公里。

第四十四條下列機(jī)動車在道路上行駛的速度，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）手扶拖拉機(jī)最高時速為二十公里，其他拖拉機(jī)最高時速為四十公里；

（二）三輪汽車、輪式專用機(jī)械車、輕便摩托車最高時速為四十公里；

（三）全掛汽車列車、低速載貨汽車、摩托車和公交車最高時速為六十公里；

（四）運(yùn)載危險物品的機(jī)動車在普通公路上行駛時最高時速為六十公里，在高速公路上行駛時最高時速為八十公里。

前款規(guī)定的機(jī)動車限速高于道路限速的，按照道路限速規(guī)定行駛；低于道路限速的，按照前款規(guī)定的限速行駛。

第四十五條教練用的大型載貨汽車在教練時，車廂安裝欄柵和固定座位后可以核載一至六名學(xué)員。

輕型、微型載貨汽車和正三輪摩托車車廂內(nèi)不得載人。

第四十六條因特殊情況需要在限制、禁止的區(qū)域或者路段通行、?？康臋C(jī)動車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，并按指定的時間、路線、地點(diǎn)通行或者?？?。

第四十七條公交車、公路營運(yùn)載客汽車應(yīng)當(dāng)按照指定的線路、地點(diǎn)行駛或者停靠。

禁止?fàn)I運(yùn)中的公交車、公路營運(yùn)載客汽車和旅游客車于當(dāng)日二十二時至次日六時在三級以下山區(qū)公路通行，道路管理部門應(yīng)當(dāng)在公路兩端設(shè)置明顯標(biāo)志，并及時向社會公告。

第四十八條機(jī)動車在高速公路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)恕⒊塑嚾嗽谘b有安全帶的座位就座時，應(yīng)當(dāng)使用安全帶;

（二）除交通事故、車輛故障或者高速公路管理作業(yè)等必須行駛、停車的情況外，不得在路肩上行駛或者停車；

（三）發(fā)生故障時，不得占用行駛車道檢修車輛；

（四）發(fā)生故障難以移動時或者發(fā)生交通事故后，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在故障車或者事故車來車方向一百五十米以外設(shè)置警告標(biāo)志，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩、緊急停車帶或者應(yīng)急車道內(nèi)，并立即報警；

（五）遇交通阻塞停車時，車上人員不得在行駛車道內(nèi)活動或者逗留，駕駛?cè)嗽谝归g還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈、示廓燈和后位燈。

第四十九條機(jī)動車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>

（一）將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者暫扣等不具備駕駛機(jī)動車資格的人駕駛；

（二）赤腳、穿拖鞋或者穿高跟鞋駕駛機(jī)動車；

（三）駕駛機(jī)動車時以手持方式使用電話；

（四）駕駛二輪摩托車、輕便摩托車時互相追逐，攀扶其他車輛，曲折競駛，駕駛?cè)松砬拜d人；

（五）駕駛牽引車所牽引掛車的總質(zhì)量超過牽引車的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量。

第五十條非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持非機(jī)動車的制動器、車鈴和夜間反光裝置完好；

（二）電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈；

（三）不得牽引動物；

（四）駕駛自行車、電動自行車時不得以手持方式使用電話；

（五）駕駛自行車、電動自行車遇行人橫過道路時，應(yīng)當(dāng)減速避讓；

(六)自行車、電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人，十二周歲以上十六周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人；

（七）人力客運(yùn)三輪車載人不得超過兩人，但允許增載一名十二周歲以下未成年人，人力貨運(yùn)三輪車不得載人；

（八）殘疾人機(jī)動輪椅車不得載人，但二級以上殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車可以搭乘一名陪護(hù)人員；殘疾人機(jī)動輪椅車附載貨物時，質(zhì)量不得超過二十千克。

第五十一條行人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）沒有人行道的，靠近道路邊行走；

（二）從人行橫道橫過道路時，在確保安全的情況下，應(yīng)當(dāng)及時通過；

（三）牽、趕、騎牲畜應(yīng)當(dāng)在允許通行的道路上靠近道路右邊通行，不得影響其他車輛、行人的正常通行；

（四）在車行道上不得攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全的活動。

第五章交通事故處理

第一節(jié)現(xiàn)場處理

第五十二條在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員并報告醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)；因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故證物的位置；同時迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并主動接受調(diào)查處理，不得逃避。

第五十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。交通警察到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行下列工作：

（一）立即組織搶救受傷人員；

（二）對交通事故進(jìn)行調(diào)查，全面及時地收集有關(guān)證據(jù)；

（三）在不影響事故現(xiàn)場勘查取證的情況下立即允許過往車輛通行，或者在到達(dá)事故現(xiàn)場后即予引導(dǎo)繞行；

（四）其他工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到重大傷亡以及危險化學(xué)品、放射性物品泄漏等有重大影響的交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，同時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。接到報告的人民政府?yīng)當(dāng)立即組織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施緊急處置。

第五十四條醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等單位接到救通事故傷員的請求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，應(yīng)當(dāng)及時派出急救車輛和醫(yī)護(hù)人員，組織實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救治。對需要救治的交通事故傷員，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)或者設(shè)備限制無法正常實(shí)施救治的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)必要的處置后派醫(yī)護(hù)人員護(hù)送到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

第五十五條過往車輛駕乘人員、行人以及其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)助當(dāng)事人實(shí)施救援，并及時報告醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二節(jié)調(diào)查認(rèn)定

第五十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)調(diào)查處理交通事故檢驗(yàn)、鑒定的需要，可以扣留事故車輛、逃逸嫌疑車輛、機(jī)動車行駛證、交通事故當(dāng)事人機(jī)動車駕駛證以及其他可以作為證據(jù)使用的物品、文書，檢驗(yàn)、鑒定后應(yīng)當(dāng)立即歸還。

第五十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門在調(diào)查取證完畢后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)明確當(dāng)事人的事故責(zé)任，制作交通事故認(rèn)定書。

交通事故當(dāng)事人的事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任：

（一）一方當(dāng)事人有過錯，其他當(dāng)事人無過錯的，有過錯的一方為全部責(zé)任，無過錯方為無責(zé)任；

（二）兩方以上的當(dāng)事人均有過錯的，按照作用及過錯的大小分擔(dān)責(zé)任；

（三）屬于交通意外事故的，各方均為無責(zé)任；

（四）發(fā)生交通事故后逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任，但有證據(jù)證明對方當(dāng)事人有過錯的，可以減輕責(zé)任；

（五）發(fā)生交通事故的車輛駕駛?cè)瞬话凑展矙C(jī)關(guān)交通管理部門的要求，拒絕或者躲避酒精、國家管制的、品檢測，有其他相關(guān)證據(jù)證明的，可以認(rèn)定駕駛?cè)孙嬀?、服用國家管制的或者品后駕駛機(jī)動車，承擔(dān)與此相應(yīng)的責(zé)任；

（六）故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。

第五十八條因交通事故當(dāng)事人處于搶救或者昏迷狀態(tài)等特殊原因，無法收集當(dāng)事人證據(jù)且無其他證據(jù)證明交通事故事實(shí)時，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，交通事故認(rèn)定的時限可中止計算，但中止的時間最長不超過三十日。

第三節(jié)事故賠償

第五十九條本省依法實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度。

機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在相應(yīng)的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償；機(jī)動車未參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，由機(jī)動車所有人或者管理人在相當(dāng)于相應(yīng)的強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，超過第三者強(qiáng)制保險責(zé)任限額部分，屬于機(jī)動車與機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任，但根據(jù)道路交通安全法第七十六條規(guī)定，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車一方已經(jīng)采取了必要處置措施應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減輕責(zé)任的，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故全部責(zé)任的，機(jī)動車一方承擔(dān)百分之十至二十的賠償責(zé)任，但賠償金額最高不超過五萬元；

（二）非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故主要責(zé)任的，機(jī)動車一方承擔(dān)百分之三十至五十的賠償責(zé)任；

（三）非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故同等責(zé)任的，機(jī)動車一方承擔(dān)百分之六十的賠償責(zé)任；

（四）非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故次要責(zé)任的，機(jī)動車一方承擔(dān)百分七十至九十的賠償責(zé)任。

非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人與處于靜止?fàn)顟B(tài)的機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損失，機(jī)動車一方無事故責(zé)任的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立道路交通事故社會救助基金，基金來源包括：

（一）按照機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險費(fèi)的一定比例提取的資金；

（二）對按照規(guī)定未投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險機(jī)動車所有人、管理人的罰款；

（三）救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）小型客車號牌號碼公開競價所得價款；

（六）其他合法來源。

第六十一條道路交通事故社會救助基金用于交通事故中人身傷亡的救助。

交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用超出第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額，或者發(fā)生交通事故的機(jī)動車未參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險，或者發(fā)生交通事故后機(jī)動車駕駛?cè)颂右莸?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)先行墊付，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向賠償義務(wù)人追償。

交通事故死亡人員的喪葬費(fèi)，賠償義務(wù)人無力支付或者賠償義務(wù)人無法確認(rèn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)部分或者全部先行墊付，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向賠償義務(wù)人追償。

交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的，參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)，其損害賠償金由道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。

道路交通事故社會救助基金的具體管理辦法，由省財政部門會同省保險監(jiān)督管理部門、省公安機(jī)關(guān)、省衛(wèi)生行政管理部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第六十二條非機(jī)動車之間、非機(jī)動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；各方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔(dān)賠償責(zé)任；無法確定各方當(dāng)事人過錯的，平均分擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條當(dāng)事人依照規(guī)定自行協(xié)商處理的未造成人身傷亡的交通事故或者僅造成自身車輛損失的單方交通事故，物損價值在三千元以下的，當(dāng)事人可以直接向保險公司報告和申請定損，保險公司應(yīng)當(dāng)及時派員處理，依照法律規(guī)定和合同約定理賠。

第六十四條車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定處理。

第六章執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對辦理機(jī)動車登記，發(fā)放號牌，對駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證，處理道路交通安全違法行為，處理道路交通事故等事項建立公開辦事制度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和執(zhí)法過錯追究制度，并接受社會和公民的監(jiān)督。

第六十六條各級人民政府聘用的道路交通安全協(xié)管員應(yīng)當(dāng)在交通警察的帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)道路交通秩序，但不得進(jìn)行行政處罰或者采取強(qiáng)制措施。

第六十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法執(zhí)勤實(shí)行機(jī)動巡邏與定點(diǎn)執(zhí)勤相結(jié)合的方式，對轄區(qū)事故多發(fā)、交通狀況復(fù)雜等重點(diǎn)路段，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)巡邏或者定點(diǎn)執(zhí)勤。

第六十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序執(zhí)法執(zhí)勤。調(diào)查交通事故或者適用一般程序處理道路交通安全違法行為時，交通警察不得少于兩人。

第六十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離。有下列情形之一的，可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；

（二）在邊遠(yuǎn)、水上等交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；

（三）被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

本省注冊登記的機(jī)動車輛，其駕駛?cè)丝梢栽谶`法行為地或者機(jī)動車號牌核發(fā)地的指定地點(diǎn)繳納罰款。（下轉(zhuǎn)第九版）

（上接第八版）

第七十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通違法行為處理或者交通事故認(rèn)定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門也可以責(zé)令其限期糾正。

第七章法律責(zé)任

第七十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時糾正，并依照道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定予以處罰，但本章所列的道路交通安全違法行為情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

依法實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)制度的市、縣（市、區(qū)），按照國家和省有關(guān)相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條行人、乘車人有下列行為之一的，處十元罰款：

（一）在機(jī)動車道內(nèi)行走、滯留的；

（二）跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的；

（三）乘坐兩輪摩托車未正向騎坐的。

行人、乘車人有下列行為之一的，處五十元罰款：

（一）在車行道上攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全活動的；

（二）機(jī)動車在高速公路上行駛，乘車人不按規(guī)定使用安全帶的；

（三）扒車、跳車、追車或者拋物擊車的。

第七十三條非機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，處二十元罰款：

（一）不按交通信號指示通行的；

（二）不按規(guī)定載物的；

（三）橫過道路不按規(guī)定通行的；

（四）在道路上駕駛獨(dú)輪自行車或者其他禁止上道路行駛的自行車的；

（五）牽引車輛、攀扶車輛或者被其他車輛牽引的；

（六）雙手離把的；

（七）違反本辦法第五十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項規(guī)定的。

非機(jī)動車駕駛?cè)嘶蛘咚腥擞邢铝行袨橹坏?，處五十元罰款:

（一）逆向行駛的；

（二）進(jìn)入高速公路、城市快速路或者封閉的機(jī)動車專用道路通行的；

（三）醉酒駕駛、駕馭非機(jī)動車的；

（四）非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車的；

（五）自行車、人力三輪車加裝動力裝置的；

（六）駕駛未經(jīng)登記或者未懸掛號牌的人力三輪車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車的；

（七）使用偽造、變造非機(jī)動車號牌、行駛證，或者使用其他非機(jī)動車號牌、行駛證的；

（八）擅自改變電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的。

有前款第（五）項、第（八）項行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳非法牌證和裝置；有前款第（六）項、第（七）項行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該車輛，當(dāng)事人提供相應(yīng)合法證明的，應(yīng)當(dāng)及時退還車輛。

第七十四條機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幬迨P款，屬于機(jī)動車所有人或者管理人責(zé)任的，處罰所有人或者管理人：

（一）不按規(guī)定戴安全頭盔的；

（二）不按規(guī)定使用安全帶的；

（三）不按規(guī)定使用燈光的；

（四）不按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的；

（五）駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的；

（六）不按規(guī)定臨時停車影響其他車輛和行人通行的；

（七）運(yùn)載超長、寬、高物品未懸掛明顯標(biāo)志的；

（八）違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的；

（九）違反本辦法第四十九條第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的。

因有前款第（三）項至第（七）項和第（九）項情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十五條機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處一百元罰款：

（一）不按交通標(biāo)志、標(biāo)線指示通行的；

（二）駕駛時不按規(guī)定依次交替通行或者在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候的；

（三）不按規(guī)定車道行駛或者變更車道的；

（四）路口遇有交通阻塞未依次等候的；

（五）違反讓行規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定載人的；

（七）在道路上發(fā)生故障妨礙交通又難以移動或者發(fā)生交通事故后，不按規(guī)定使用警示燈光或者設(shè)置警告標(biāo)志的；

（八）違反本辦法第三十九條至第四十二條和第四十六條規(guī)定的。

因有前款情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十六條機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處一百五十元罰款：

（一）不按交通信號燈指示通行的；

（二）不按規(guī)定會車、超車、倒車、掉頭或者占用超車道的；

（三）不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的；

（四）違反規(guī)定牽引故障機(jī)動車或者牽引掛車的；

（五）運(yùn)載超限物品不按規(guī)定的時間、路線、速度行駛的；

（六）使用教練車不按指定的路線或者時間在道路上教練的；

（七）拖拉機(jī)駛?cè)氪笾谐鞘兄行某菂^(qū)內(nèi)道路或者其他禁止通行道路的；

（八）連續(xù)駕駛機(jī)動車超過四小時未停車休息或者停車休息時間少于二十分鐘的；

（九）在駕駛證丟失、損毀期間仍駕駛機(jī)動車的。

因有前款第（一）項至第（八）項情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十七條機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處二百元罰款，屬于機(jī)動車所有人或者管理人責(zé)任的，處罰所有人或者管理人：

（一）不按交通警察指揮通行的；

（二）逆向行駛的；

（三）在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛公交車、營運(yùn)載客汽車、正在執(zhí)行任務(wù)的特種車、載有危險物品的機(jī)動車或者駕駛的機(jī)動車牽引掛車的；

（四）故意遮擋、污損機(jī)動車號牌或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的；

（五）上道路行駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌的；

（六）服用國家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛疾病仍繼續(xù)駕駛的；

（七）駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有安全隱患的機(jī)動車的；

（八）機(jī)動車不按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的；

（九）違反本辦法第七條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第四十七條、第四十九條第（五）項規(guī)定的；

（十）不按本辦法第二十七條規(guī)定接受道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育的。

違反本辦法第十六條規(guī)定的，除按照前款規(guī)定處罰外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)其非法裝置、設(shè)備，予以收繳。

第七十八條機(jī)動車駕駛?cè)嗽诟咚俟飞像{駛機(jī)動車有下列行為之一的，處二百元罰款：

（一）發(fā)生故障或者交通事故后，不按規(guī)定使用危險報警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志或者不按規(guī)定拖曳故障車、事故車的；

（二）從匝道進(jìn)入或者駛離高速公路時不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈或者從匝道進(jìn)入時妨礙已在高速公路內(nèi)機(jī)動車正常行駛的；

（三）非緊急情況下在應(yīng)急車道上行駛或者停車的；

（四）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的；

（五）在匝道、加速車道或者減速車道上超車的；

（六）駕駛設(shè)計最高時速低于七十公里的機(jī)動車駛?cè)氲模?/p>

（七）正常情況下低于規(guī)定最低時速行駛的；

（八）低能見度氣象條件下不按規(guī)定行駛的；

（九）倒車、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車的；

（十）試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動車的；

（十一）違反本辦法第四十八條規(guī)定的。

第七十九條機(jī)動車駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法暫扣機(jī)動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，依法予以拘留和暫扣機(jī)動車駕駛證，并處二千元罰款。

飲酒和醉酒的標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第八十條機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員一人的，處二百元罰款，超過額定乘員未達(dá)百分之二十的，每多超一人加處一百元罰款，但最高罰款不得超過五百元；超過額定乘員百分之二十的，處五百元罰款，每多超一人加處一百元罰款，但最高罰款不得超過二千元。

第八十一條機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛貨運(yùn)機(jī)動車違反規(guī)定載客的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）載客人數(shù)五人以下的，處五百元罰款；

（二）載客人數(shù)六人以上十人以下的，處一千元罰款；

（三）載客人數(shù)十一人以上的，處二千元罰款。

因有前款第（一）項、第（二）項情形造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十二條機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛貨運(yùn)機(jī)動車載物超過行駛證上核定載質(zhì)量的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）超過核定載質(zhì)量未達(dá)百分之三十的，處二百元罰款；

（二）超過核定載質(zhì)量百分之三十以上未達(dá)百分之一百的，處五百元罰款；

（三）超過核定載質(zhì)量百分之一百以上未達(dá)百分之二百的，處一千元罰款；

（四）超過核定載質(zhì)量百分之二百以上的，處二千元罰款。

因有前款第（二）項、第（三）項情形造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十三條機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車超過規(guī)定時速的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）超過規(guī)定時速未達(dá)百分之五十的，處二百元罰款；

（二）超過規(guī)定時速百分之五十的，處五百元罰款；每多超五公里，加處二百元罰款，但最高罰款不得超過二千元。

超過規(guī)定時速百分之五十，造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十四條違反本辦法第四十九條第（一）項規(guī)定的，處二百元至一千元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

偽造、變造或者使用偽造、變造臨時移動證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，并處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處二百元以上一千元以下罰款：

（一）駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛的；

（二）駕駛證超過有效期、違法記分達(dá)到十二分、被依法扣留或者公告停止使用期間仍駕駛機(jī)動車的；

（三）持境外機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車的。

因有前款情形之一造成交通事故的，處一千元罰款。

第八十六條未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車造成交通事故構(gòu)成犯罪的，自法院判決生效之日起，兩年內(nèi)不得申請機(jī)動車駕駛證。

駕駛機(jī)動車造成交通事故逃逸，構(gòu)成犯罪的，終身不得取得或者重新取得機(jī)動車駕駛證。

機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車在道路以外造成事故，構(gòu)成犯罪或者逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第一百零一條和本條前款規(guī)定處理。

第八十七條機(jī)動車維修單位違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的，由交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）管理部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

報廢機(jī)動車回收單位違反本辦法第十九條第二款、第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元以上五千元以下罰款。

第八十八條違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，擅自在城市道路兩側(cè)設(shè)置平面交叉口、通道、出入口的，由城市道路行政管理部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第三十四條第二款、第三款規(guī)定的，由規(guī)劃行政管理部門責(zé)令限期改正，對擅自停用停車場（庫）或者改變其用途的，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位或者違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處五百元以上五千元以下罰款。

第八十九條道路交通違法行為人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留機(jī)動車或者機(jī)動車駕駛證。接受處理后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即返還機(jī)動車或者機(jī)動車駕駛證。

第九十條公路客運(yùn)車輛超過核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動車超過核定載質(zhì)量的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留機(jī)動車后，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載；轉(zhuǎn)運(yùn)或者卸載有困難的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門商道路運(yùn)輸管理部門安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)費(fèi)用由超載機(jī)動車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?dān)。

第九十一條各級人民政府及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定落實(shí)道路交通安全責(zé)任制的；

（二）對應(yīng)當(dāng)聽證、公示的事項未聽證、公示的；

（三）對有重大傷亡或者有重大影響的交通事故，不按規(guī)定實(shí)施緊急處置，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。

第九十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定的條件、程序作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證的；

（二）發(fā)生有重大傷亡和有重大影響的交通事故后，故意隱瞞不報或者拖延報告的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的；

（四）對應(yīng)當(dāng)予以處罰的道路交通安全違法行為不予處罰或者只處罰不糾正的；

（五）其他不按規(guī)定履行職責(zé)或者失職、瀆職的。

第九十三條交通、建設(shè)等其他有關(guān)道路管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）開辟和調(diào)整公交線路或者車站，未按規(guī)定向社會公告的；

（二）道路交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的；

（三）對存在的交通安全隱患，不按規(guī)定進(jìn)行整改的；

（四）未按規(guī)定及時實(shí)施救援清障造成不利后果的。

第九十四條應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時變更交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線而沒有設(shè)置或者沒有及時變更或者交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置錯誤，致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章附則

第九十五條本辦法中下列用語的含義：

（一）交叉路口，是指道路與道路之間的平面交叉部分，但交叉部分設(shè)有中心隔離設(shè)施或者劃有中心線、分道線的除外。

（二）機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險，是指由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險。

（三）搶救費(fèi)用，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第九十六條上道路行駛的拖拉機(jī)實(shí)行強(qiáng)制報廢制度。強(qiáng)制報廢的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由省人民政府制定。

對上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)?，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）管理部門按照本辦法第六條、第七條、第九條、第十條、第十四條、第二十條、第二十五條和第二十六條的規(guī)定，行使公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動為抓手，清醒認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀(jì)要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點(diǎn)：一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛（工程運(yùn)輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實(shí)采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé)，深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢，剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認(rèn)真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)措施要求，確保整治工作落實(shí)。

（二）組織實(shí)施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳，進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制，確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）考核驗(yàn)收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進(jìn)措施，形成長效管理機(jī)制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實(shí)行政府掛牌督辦；有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對各級道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全路面管控，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報牌關(guān)、機(jī)動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報制度，定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。

交通運(yùn)輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格；加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項目概算，落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作；按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為；加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)，負(fù)責(zé)汽車營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。

住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛（土方車）管理，確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項目概算，按照“三同時”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，完善安全防護(hù)設(shè)施，組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鼓勵、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可，對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實(shí)效，縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域的整治，明確整治方向。縣政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治；對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治，采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責(zé)任，落實(shí)整治任務(wù)?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實(shí)整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責(zé)任不落實(shí)，內(nèi)部安全管理混亂的，責(zé)令限期整改。

（四）突出重點(diǎn)車輛整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實(shí)施，集中整治重點(diǎn)車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴(yán)管，集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為；教育部門要嚴(yán)查“黑校車”，加強(qiáng)對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通?！?/p>

公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認(rèn)真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實(shí)資金來源，明確職責(zé)分工，落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對道路的安全防護(hù)，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志；要進(jìn)一步對道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求，制定一套嚴(yán)密可行的考核方案，每年嚴(yán)格組織考評，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動，24小時值守，嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理，嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實(shí)行全方位實(shí)時監(jiān)控，即時糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時報道綜合整治動態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機(jī)動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息，會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機(jī)信息平臺，為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍?、教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把機(jī)動車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?，對存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機(jī)制上建立營運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制，健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時，客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見，對駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場站經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查，對不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強(qiáng)險、承運(yùn)人責(zé)任險的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。對存在重大安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳，加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定，對達(dá)不到安全通行條件三級及以下的公路，嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施，安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)出站場停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查，凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險過期，以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇8

第一條為加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生的交通安全管理工作，保障廣大學(xué)生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機(jī)制。

第三條各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)的交通安全管理工作。在對中小學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整時，應(yīng)充分考慮交通安全因素。

第四條中小學(xué)校長為學(xué)校學(xué)生交通安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)校內(nèi)的交通安全管理工作和學(xué)生出行的交通安全教育，以及學(xué)生春(秋)游和其他教育教學(xué)活動的交通安全管理工作。

第二章接送車（船）

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極主動與交通部門聯(lián)系，合理安排班車、渡船、線路。有學(xué)生接送任務(wù)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按省公安廳等四部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車的意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行接送車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，建立接送車輛和駕駛?cè)藛T檔案。

有乘船學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按學(xué)生過渡航線編排小組，并指定組長負(fù)責(zé)過渡途中管理，有條件的學(xué)校還要指派教師護(hù)送學(xué)生上船。嚴(yán)禁未經(jīng)港航管理部門批準(zhǔn)的船舶運(yùn)載學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對每次接送學(xué)生的時間、人數(shù)等情況，進(jìn)行登記造冊，建立臺賬。

第六條為確保接送學(xué)生行車（船）安全，杜絕超載現(xiàn)象。學(xué)校可合理調(diào)整學(xué)生的上學(xué)放學(xué)時間，在確保完成規(guī)定教學(xué)活動時間的前提下，按錯時制管理，輪回接送，減輕學(xué)生接送車（船）運(yùn)載壓力。

第三章安全教育

第七條各地教育行政部門應(yīng)本著“教育在先，預(yù)防在前”的原則，堅持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育，將中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的情況納入對學(xué)?？己说膬?nèi)容。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn)，落實(shí)交通安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求；充分利用《人•自然•社會》等地方通用教材，通過安全教育周、新生入學(xué)教育、安全知識講座、周班會、活動課、演練等多種形式，和廣播、電視、宣傳櫥窗、板報、校園網(wǎng)等載體，進(jìn)行道路交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識，增長學(xué)生交通安全知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣。

第九條學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校家長會等多種形式,對學(xué)生家長進(jìn)行交通安全教育,增強(qiáng)學(xué)生家長的安全乘車意識和責(zé)任，形成學(xué)校、家庭和社會共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機(jī)制。

第十條學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)在上學(xué)、放學(xué)高峰時，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道要護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。要教育學(xué)生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛，不乘“黑車”、“病車”和超載車。學(xué)校要按照乘車路線組織學(xué)生乘車，建立好路隊制度，保障學(xué)生乘車途中和上下車安全。

第十一條學(xué)校要繼續(xù)實(shí)行“小黃帽路隊”制度，教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，掌握橫穿馬路、鐵道道口等交通常識，確保行路安全。

第四章安全管理

第十二條城鎮(zhèn)中小學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)盡量安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動。因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的農(nóng)村中小學(xué)校，可以暫時組織學(xué)生在附近的安全場所內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動。教育部門應(yīng)積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，盡快落實(shí)資金，按規(guī)定建設(shè)體育場地。

第十三條中小學(xué)校開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究安全措施并加以落實(shí)。

第十四條杜絕將中小學(xué)校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學(xué)活動以及其他可能危及學(xué)生安全的活動。

第十五條各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家、省有關(guān)規(guī)定，積極主動與交通、公安部門聯(lián)系，加緊落實(shí)保障學(xué)生交通安全的各項措施，在校園周邊創(chuàng)造秩序良好、有安全保障的交通環(huán)境。

第五章安全責(zé)任

第十六條建立學(xué)生交通安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。教育部門與學(xué)校，學(xué)校與承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任和義務(wù)。對措施落實(shí)、成效明顯的單位和個人，予以表揚(yáng)；對責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力的單位和個人，予以通報批評，限期整改；對因工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生交通事故的，要按規(guī)定追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第六章附則

篇9

為實(shí)現(xiàn)該安全工作目標(biāo)，努力完成我局安全生產(chǎn)的各項工作任務(wù)，我們將著重以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的宣傳和貫徹工作，使廣大干部職工做到學(xué)法、知法、懂法、依法辦事。

2繼續(xù)加強(qiáng)員工的安全知識和技術(shù)技能的培訓(xùn)和鍛煉。只有加強(qiáng)職工的安全知識和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全思想的宣傳工作，提高職工的安全意識、技術(shù)技能和責(zé)任心，安全生產(chǎn)才有根本的保障。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。把安全目標(biāo)和責(zé)任從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，層層分解，落實(shí)到人。做到責(zé)任明確、責(zé)任到位，達(dá)到人人重視、人人參與，各施其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化的建設(shè)

1.要不斷完善和修訂我局的安全管理各項工作的規(guī)章制度，加大安全管理力度，認(rèn)真執(zhí)行本局制定的《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》。

2.堅持例會、安檢等各項例行工作。

每月的安全生產(chǎn)例會要堅持并要加強(qiáng)，安全檢查工作要堅持。提高檢查的質(zhì)量。班組的安全活動要加強(qiáng)，要改變以往流行形式，敷衍塞責(zé)的做法，切實(shí)做好事故預(yù)想、反事故演習(xí)等工作。

（三）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，提高供電可靠性，保證對重要用戶的可靠供電

1.加強(qiáng)調(diào)度管理。嚴(yán)格控制《調(diào)度規(guī)程》，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)度員的素質(zhì)培訓(xùn)，制訂事故處理預(yù)案和積極可行的應(yīng)對措施。

2.保電工作要制度化。

3.依靠科技進(jìn)步，改善電網(wǎng)安全運(yùn)行條件。

（四）抓好設(shè)備缺陷管理工作，提高設(shè)備消缺率

1.切實(shí)做好設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析工作。

2.抓好“反措”計劃的落實(shí)。

3.認(rèn)真對待消缺工作，避免設(shè)備長期帶缺陷運(yùn)行。

4.做好設(shè)備備品備件工作。

（五）加強(qiáng)外包工作的安全管理

1.要同施工隊簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。

2.要確保施工隊資質(zhì)條件符合安全要求。

3.要加強(qiáng)跟蹤檢查。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)高壓線路行下違章建筑的專項整治工作

1.要加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳。

2.要加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有問題立即處理。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)車輛及司機(jī)的各項管理

1.加強(qiáng)司機(jī)的安全學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)車輛的檢查，使車輛狀況良好。

（八）借鑒吸收先進(jìn)的技術(shù)和管理辦法，提高我們的安全工作水平

篇10

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

事故控制指標(biāo)

堅決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門將各類事故指標(biāo)控制在縣人民政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)要求，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，逐級分解事故控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并把安全生產(chǎn)考核納入精神文明建設(shè)和各級干部政績、業(yè)績考核的一項內(nèi)容，嚴(yán)格考核，加大獎懲力度，在工作決策和評優(yōu)選先中落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。

2、安全生產(chǎn)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州各級安全生產(chǎn)工作會議和有關(guān)文件精神，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位落實(shí)有關(guān)精神做出安排部署。各單位按要求將落實(shí)情況上報有關(guān)部門;認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī);將安全生產(chǎn)工作納入本單位“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照要求建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)員，每年安排一定預(yù)算資金用于安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；規(guī)范行政執(zhí)法程序；加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善重大危險源臺帳等有關(guān)管理檔案。

4、嚴(yán)格落實(shí)《輪臺縣安委會安全生產(chǎn)工作例會制度》。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，由行政正職召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，分析安全生產(chǎn)形勢，通報安全生產(chǎn)情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對重大事項要做出決定，形成會議紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

5、事故防范。進(jìn)一步加強(qiáng)事故預(yù)警分析。按照國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作部署，建立和實(shí)施安全檢查制度，結(jié)合實(shí)際，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重要時期開展安全生產(chǎn)檢查工作，明確檢查范圍和內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時間“五落實(shí)”；認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對重特大事故隱患實(shí)行公示制度。對有關(guān)單位上報的重大安全事項，研究制定相應(yīng)措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。建立和實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為舉報、獎勵制度，對舉報事項進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查處理、監(jiān)控。開展重大危險源普查和重大事故隱患排查。

6、加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步預(yù)防事故隱患；對招商引資、引進(jìn)項目要依法嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，做好新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”工作。同時，加大工業(yè)園區(qū)安全管理。淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。依法打擊、取締、關(guān)閉非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位。

7、深入開展專項整治活動。深化道路交通、危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)等行業(yè)或領(lǐng)域開展各項安全生產(chǎn)專項整治工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求，落實(shí)安全生產(chǎn)專項整治的各項任務(wù)。依法取締、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及非法從業(yè)單位。 10、事故報告和查處。嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)重特大事故情況報告制度的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》切實(shí)做好事故報告和事故查處工作，及時上報各類事故和安全生產(chǎn)信息，不得瞞報、謊報或者拖延不報。發(fā)生事故后，認(rèn)真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，落實(shí)事故處理決定，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立各類事故處理結(jié)案跟蹤督辦機(jī)制。建立健全交通事故責(zé)任倒查制度，對較大交通事故納入事故發(fā)生地和車輛所在地的年度考核。在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書

縣人民政府將20xx年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各單位，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。各單位行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?？h人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)與各單位行政正職簽訂《輪臺縣20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。

《責(zé)任書》主要內(nèi)容

1、事故控制指標(biāo)；

2、安全生產(chǎn)主要職責(zé)；

3、安全生產(chǎn)管理目標(biāo);

4、獎懲。

《責(zé)任書》一式兩份，縣人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任書簽訂人如有工作變動，接任者為責(zé)任人。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

考核時間 考核內(nèi)容

1、事故控制指標(biāo)。以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機(jī)局提供的考核數(shù)據(jù)為依據(jù)，總分400分。

2、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。按照《輪臺縣20xx年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行考核打分，總分600分。將事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行綜合評分，總分1000分。其中控制指標(biāo)占40%，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)占60%。

3、考核實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行“一票否決”。發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故實(shí)行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產(chǎn)事故紅牌警告實(shí)行“一票否決”；事故控制指標(biāo)超出縣人民政府下達(dá)的控制范圍的實(shí)行“一票否決”。

評定標(biāo)準(zhǔn)

1、先進(jìn)單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過縣人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過控制指標(biāo)；2、合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800-950分；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過縣人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評分在800-950分以上；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失不超過控制指標(biāo)；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

3、不合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失超出事故控制指標(biāo)；或受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失超出事故控制指標(biāo)；受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

縣人民政府負(fù)責(zé)對各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書情況進(jìn)行考核?？己私M由縣精神文明辦、監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機(jī)局等單位共同組成。

縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和縣安委會各成員單位進(jìn)行考核；對企業(yè)的考核，重點(diǎn)考核企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進(jìn)行。企業(yè)根據(jù)《考核細(xì)則》進(jìn)行自查，將自查情況進(jìn)行上報縣安委會辦公室；考核組按一定比例進(jìn)行抽查；對于申請申請年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，縣安委會辦公室組織考核組進(jìn)行核查。

考核工作本著實(shí)事求是的原則，做到公平、公正、公開。

縣安委會辦公室對簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果納入年度考核成績。

五、獎懲

縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)行獎懲制度，考核結(jié)果在全縣通報。

獲得安全生產(chǎn)考核先進(jìn)單位的，由縣人民政府頒發(fā)“20xx年度輪臺縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”獎牌，同時給予物質(zhì)獎勵。

受獎單位，獎金中的20%用于獎勵責(zé)任書簽訂人，其余部分由單位獎勵有關(guān)人員。

（四）經(jīng)考核被評為合格的單位，不獎不罰。

經(jīng)考核被評為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進(jìn)行通報，同時給予與先進(jìn)單位獎勵金額相同的經(jīng)濟(jì)處罰。被罰單位，罰款中的30%由責(zé)任書簽訂人承擔(dān)，其余部分由單位對有關(guān)人員進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產(chǎn)工作會議上做檢查。