導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建文明城市總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  為了發(fā)揮人大代表作用，助力文明城市的創(chuàng)建，以下是和大家分享的2021創(chuàng)建文明城市總結(jié)的參考資料，提供參考，歡迎你的參閱。

為助推全區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步完善，提高城市管理水平和質(zhì)量，近日，榕城區(qū)人大常委會(huì)組織城建環(huán)資工委、街道工委及部分人大代表會(huì)同區(qū)相關(guān)部門深入到新河市場(chǎng)、卜蜂蓮花東山店、榕江公園、棚戶區(qū)垃圾壓縮站、天福路市人民醫(yī)院路段等實(shí)地察看市容市貌、城市管理和環(huán)境衛(wèi)生情況，并聽取區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、創(chuàng)文辦及有關(guān)街道辦事處的情況匯報(bào)。

在監(jiān)督檢查過程中，檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出攤經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，背街小巷存在衛(wèi)生死角；商場(chǎng)、天福路周邊車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，交通秩序受到影響；部分商鋪“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位，商鋪門前存在臟亂差現(xiàn)象等突出問題，及時(shí)向?qū)俚睾陀嘘P(guān)職能部門進(jìn)行反饋。

同時(shí)，檢查組對(duì)城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作提出以下建議意見：要壓實(shí)職能部門和街道的主體責(zé)任，加強(qiáng)城市日常的管理、執(zhí)法和維護(hù)等工作，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，全面提升城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；城管執(zhí)法部門要切實(shí)督促龍馬公司按照服務(wù)合約履行好有關(guān)道路保潔、綠化管養(yǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的職責(zé)，加強(qiáng)日常的檢查，及時(shí)反饋問題，落實(shí)改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作按時(shí)高質(zhì)完成；要嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好市場(chǎng)、公園、商場(chǎng)周邊及主干道的硬件配套設(shè)施，加強(qiáng)與交警部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化城市道路交通管理、停車位劃線、車輛管理等工作，加快智能停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，有效緩解車輛亂停亂放和“停車難”的問題；要加快理順棚戶區(qū)道路管理權(quán)限和責(zé)任問題，明確和落實(shí)管理主體、管理責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)保障，確保非主干道有人管、管得好；要切實(shí)做好市政截污工程管理工作，降低工程建設(shè)對(duì)市民生產(chǎn)生活的影響，合理設(shè)立圍擋，做好抑塵和路面修復(fù)等工作，加強(qiáng)交通引導(dǎo)和疏導(dǎo)，確保市民出行安全；要充分利用已建成的網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮街道及社區(qū)的屬地管理和督查協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違反城市公共衛(wèi)生行為，特別是對(duì)亂搭亂建、亂擺亂賣、違規(guī)占道停車等行為堅(jiān)決予以教育懲戒，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)全區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升；要加大宣傳力度，采取曝光不文明行為、弘揚(yáng)優(yōu)秀典型等形式，提高市民的法治意識(shí)、公德意識(shí)和文明素質(zhì)，引導(dǎo)市民積極參與到城市管理中來，推動(dòng)“門前三包”責(zé)任制有效落實(shí)，形成“人人參與、成果共享”的良好氛圍。

榕城區(qū)人大常委會(huì)表示，將動(dòng)員各級(jí)人大代表，主動(dòng)參與全區(qū)的城市管理工作，起好模范帶頭作用，積極建言獻(xiàn)策，為全區(qū)文明創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)力量。

篇2

一、指導(dǎo)思想

全面做好迎接省級(jí)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)工作，重點(diǎn)解決影響城市容貌的環(huán)境問題和城市管理薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)涉及城管執(zhí)法工作的各項(xiàng)測(cè)評(píng)目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市城管執(zhí)法局成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“文明城市全民共建行動(dòng)”開展和迎接省級(jí)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)、未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長同志任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教科，負(fù)責(zé)工作的具體協(xié)調(diào)。局屬各單位也要相應(yīng)建立專門工作機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、主要任務(wù)

以2011年《市文明城市測(cè)評(píng)體系責(zé)任分解表》和《市未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系責(zé)任分解表》為基本依據(jù)，將涉及城管執(zhí)法工作的各項(xiàng)內(nèi)容分解為以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）主要大街和重點(diǎn)城區(qū)面貌規(guī)范有序，無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象；無亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象；無盯人散發(fā)小廣告行為；門前責(zé)任制落實(shí)到位。

責(zé)任單位：兩區(qū)分局、直屬一大隊(duì)

（二）無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象；無攀折、損壞花草樹木現(xiàn)象；加大對(duì)破壞公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等市政公用設(shè)施等違法違章行為的查處力度。

責(zé)任單位：兩區(qū)分局

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，取締從事非法經(jīng)營活動(dòng)的游商和無證照攤點(diǎn)；街道、車站（火車站、長途汽車站）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所周邊環(huán)境整潔有序。

責(zé)任單位：兩區(qū)分局

（四）加大區(qū)域環(huán)境噪聲查處力度，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值﹤60db(A)。

責(zé)任單位：直屬一大隊(duì)

（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周邊秩序良好；無亂拉亂倒行為；無道路遺撒，污染路面等行為。

責(zé)任單位：直屬二大隊(duì)

（六）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神；城管執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

責(zé)任單位：執(zhí)法督查科、局屬各單位

各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必于2011年6月10日前全面完成測(cè)評(píng)內(nèi)容實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。

四、工作步驟

第一階段：部署動(dòng)員，營造氛圍（4月中下旬）。印發(fā)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議。各單位各科室要按照職責(zé)分工進(jìn)行安排部署，制定具體實(shí)施方案，動(dòng)員廣大執(zhí)法隊(duì)員積極投身于“文明城市全民共建行動(dòng)”中來。要及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，營造強(qiáng)大聲勢(shì)，形成整體合力。

第二階段：深化創(chuàng)建，扎實(shí)迎檢（5月上旬-5月底）。各單位各科室要依照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真搞好自查梳理，查缺補(bǔ)漏，固強(qiáng)補(bǔ)弱，強(qiáng)化整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；各責(zé)任單位要認(rèn)真做好迎接考察測(cè)評(píng)的預(yù)案，把創(chuàng)建工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

第三階段：接受測(cè)評(píng)，鞏固成果（6月）。6月份省測(cè)評(píng)組對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行正式復(fù)查測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)方式采取材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽取匯報(bào)、整體觀察六種方法進(jìn)行。我局主要承擔(dān)城區(qū)容貌的實(shí)地考察工作，各單位要認(rèn)真做好迎檢工作，確保實(shí)地考察取得好成績。迎檢工作結(jié)束后，各單位各科室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果。

五、工作機(jī)制

全局上下要按照全市統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)所有資源，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)文明城市迎檢工作逐項(xiàng)落實(shí)。

（一）健全工作目標(biāo)機(jī)制。把迎接文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)工作納入全局工作目標(biāo)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)自身職責(zé)、任務(wù)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)和完成時(shí)限，提出工作步驟，完善工作措施，有序地推進(jìn)創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整治，按步驟、分階段、有針對(duì)性地抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任保障機(jī)制。為確保文明城市迎檢工作的順利進(jìn)行，局屬各單位要層層建立責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。各單位要狠抓責(zé)任落實(shí)，對(duì)確保的分值一分不丟，對(duì)有難度的分值要分分必爭，對(duì)出現(xiàn)失誤影響迎檢工作的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇3

一、以“誠信xx”建設(shè)為契機(jī)，營造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。

一是開展萬名消費(fèi)者評(píng)誠信單位活動(dòng)。近幾年來，我局每年都在全市十大行業(yè)中選定50個(gè)單位，印制1萬余份選票通過學(xué)校、市直機(jī)關(guān)單位廣泛進(jìn)行散發(fā)，開展“打造信用xx，萬名消費(fèi)者評(píng)誠信滿意單位”評(píng)選活動(dòng)。2004年，我局將與老百姓生活密切相關(guān)的雅斯超市等9家大型商業(yè)企業(yè)、市電力局陸城供電營業(yè)所等10家大型公用服務(wù)企業(yè)及小西湖渡假村等6家旅游賓館飯店納入評(píng)議范圍。滿意率最高的前6家單位在3.15活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)被授予“打造信用xx，萬名消費(fèi)者評(píng)誠信滿意企業(yè)”牌匾，推動(dòng)了我市企業(yè)信用建設(shè)向縱深發(fā)展。今年，我局在3.15活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通報(bào)表彰全市十大維權(quán)人物、十大優(yōu)秀農(nóng)村維權(quán)員、十大消費(fèi)維權(quán)“五好單位”。并通過媒體公布評(píng)選結(jié)果，使廣大消費(fèi)者進(jìn)一步了解有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)營造規(guī)范守信市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的氛圍。三年來，共有xx市宏基置業(yè)有限公司等39家企業(yè)榮獲“湖北省消費(fèi)者滿意單位”、“xx市消費(fèi)維權(quán)五好單位”等光榮稱號(hào)。二是開展“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞誠信xx建設(shè)，我局以強(qiáng)化合同監(jiān)管和優(yōu)化合同服務(wù)為手段，通過建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度，結(jié)合“守合同重信用”創(chuàng)建，宣傳推介和企業(yè)誠信教育活動(dòng)，在全市樹立一批守信企業(yè)，形成正面導(dǎo)向。今年，幫扶xx市清江二橋建設(shè)開發(fā)公司等10家企業(yè)爭創(chuàng)xx省“守合同重信用”企業(yè)并得以認(rèn)定。三是開展企業(yè)信用分類監(jiān)管。我局在整合企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫、企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫、“守合同重信用”企業(yè)數(shù)據(jù)庫等資源的基礎(chǔ)上，按照信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)架建立企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，參照通行的企業(yè)信用評(píng)定方法，建立一套靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合，行政監(jiān)管與社會(huì)服務(wù)兼顧的企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)分類并進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)交易安全。到目前為止，全市1201家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)分類，并通過媒體對(duì)10家AAA級(jí)守信企業(yè)及110家C、D級(jí)失信企業(yè)進(jìn)行公示，重合同守信用企業(yè)，著名商標(biāo)等企業(yè)信用信息已經(jīng)上網(wǎng)，有力促進(jìn)了“誠信xx”的建設(shè)。

二、以凈化未成年人成長環(huán)境為契機(jī)，營造健康向上的人文環(huán)境。

一是深入開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。我局進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管模式，推行非工作時(shí)段巡查制，繼續(xù)深入開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)校及周邊200米和居民住宅樓內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立網(wǎng)吧等規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營網(wǎng)吧，從嚴(yán)查處允許未成年人進(jìn)入的違法行為。3月28日晚6時(shí)，我局執(zhí)法人員在xx市陸城園林大道6巷23號(hào)一民宅內(nèi)發(fā)現(xiàn)一網(wǎng)吧正在營業(yè)，在當(dāng)事人租用的民房內(nèi)，有20臺(tái)電腦，8－9名學(xué)生模樣的顧客正在上網(wǎng)玩游戲。網(wǎng)吧老板馮某不能提供“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證”、“消防安全許可證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”等有效證件。工商執(zhí)法人員依法對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電腦等設(shè)備進(jìn)行查封或扣押。三年來，我局共開展8次網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營戶84家，取締黑網(wǎng)吧6家。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校及周邊環(huán)境的治理，盡職盡責(zé)做好中小學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。我局會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)中小學(xué)校及周邊無照經(jīng)營和娛樂服務(wù)場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處取締，為中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共檢查經(jīng)營戶3378戶次，查處無照經(jīng)營294家，沒收過期、變質(zhì)食品2890袋（瓶），“三無”食品2172袋（瓶），對(duì)11戶嚴(yán)重影響校園秩序的經(jīng)營戶進(jìn)行取締。三是深入開展青少年維權(quán)崗活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，督促其遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，不得從事擾亂學(xué)校教學(xué)秩序和損害中小學(xué)生身心健康的經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)違法經(jīng)營、摻雜使假、騙買騙賣以及出售假冒偽劣商品的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起要堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三、以食品安全整治為契機(jī)，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

一是強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。根據(jù)市民反映強(qiáng)烈的集貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的問題，我局著力建立健全集貿(mào)市場(chǎng)長效管理機(jī)制，推行駐場(chǎng)制與巡查制相結(jié)合的市場(chǎng)管理機(jī)制，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)和無照經(jīng)營行為的查處力度，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)業(yè)主管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，以及管理人員的調(diào)配，做到交易不散、管理不斷，確保在有限的市場(chǎng)容量下實(shí)現(xiàn)“行商歸點(diǎn)、坐商歸店、農(nóng)商歸市”。我局在敦促市場(chǎng)業(yè)主建立規(guī)范的市場(chǎng)管理制度、管理機(jī)制的同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)開展義務(wù)勞動(dòng)，今年2月27日，在xx市場(chǎng)內(nèi)舉行了創(chuàng)建省級(jí)文明城市市場(chǎng)整治黨員突擊隊(duì)成立儀式，30余名黨員義務(wù)參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)堆放的煤渣、垃圾進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂建的雨篷、招牌進(jìn)行清理，使場(chǎng)容場(chǎng)貌煥然一新，為群眾購物營造舒適、衛(wèi)生的環(huán)境。

二是開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局出臺(tái)了食品市場(chǎng)綜合監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任追究制，加大了對(duì)食品監(jiān)管工作的督辦力度，與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶簽定食品安全責(zé)任狀，對(duì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，指導(dǎo)食品批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)建立自律機(jī)制，實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，將食品生產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)懲不講信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校內(nèi)部食堂及校園周邊副食店進(jìn)行了整治，堅(jiān)決杜絕不安全食品、“三無”食品流入學(xué)校。2005年4月11日午時(shí)，我局工作人員在xx中學(xué)檢查糧油食品安全時(shí)，發(fā)現(xiàn)中學(xué)食堂使用的食鹽為散裝鹽，當(dāng)場(chǎng)對(duì)142斤散裝鹽進(jìn)行扣留，責(zé)令其停止經(jīng)營。散裝鹽經(jīng)檢驗(yàn)為不合格食鹽，系xx個(gè)體經(jīng)營者胡某所售，我局對(duì)胡某進(jìn)行及時(shí)查處，并將此案的復(fù)印件移交給衛(wèi)生防疫部門。三年來，我局共查辦食品質(zhì)量案760件，沒收、銷毀問題食品32800袋（瓶），確保了全市人民食品質(zhì)量安全。

篇4

為鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理的意見》(**政發(fā)20**]30號(hào))要求，結(jié)合**新城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市長效綜合管理提出如下意見：

一、總體目標(biāo)和基本原則

城市長效綜合管理總體目標(biāo)：牢固樹立“模塊管理、監(jiān)管分離、責(zé)任明確、重心下移、精細(xì)快捷、督查問責(zé)”理念，以創(chuàng)新大城管體制機(jī)制、完善數(shù)字城管體系為核心，以加強(qiáng)屬地化管理、督查考核和獎(jiǎng)懲問責(zé)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，提高管理效能，破解管理難題，實(shí)現(xiàn)城市長效管理水平再提升，把**建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、秩序井然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城區(qū)。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強(qiáng)化街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，明確街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人。倡導(dǎo)街道副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社區(qū)黨委書記，整合社區(qū)（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理責(zé)任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責(zé)。各街道、有關(guān)部門按照職責(zé)分工和有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分管理責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化整改，抓好落實(shí)，使管理規(guī)范有序。

（三）長效管理，效能優(yōu)先。鞏固已有管理經(jīng)驗(yàn)方法，創(chuàng)新長效管理舉措，完善模塊化管理運(yùn)行機(jī)制，提高城市常態(tài)管理水平，切實(shí)解決管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。把科學(xué)考評(píng)作為長效綜合管理的重要保障，明確區(qū)級(jí)考評(píng)及責(zé)任追究的主體，建立嚴(yán)格的考評(píng)問責(zé)機(jī)制，實(shí)行績效、績譽(yù)、績位掛鉤，根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、管理職責(zé)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔所有列入市建委定額道路及**中標(biāo)道路，負(fù)責(zé)果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、管理規(guī)范。城區(qū)街道負(fù)責(zé)保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保潔。區(qū)市容局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（二）市容市貌管理

區(qū)市容局、行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)的市容市貌日常檢查、督促和執(zhí)法等管理工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公交站臺(tái)、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區(qū)文化局負(fù)責(zé)報(bào)刊亭，交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等公共設(shè)施完好無破損、干凈整潔，以及積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門落實(shí)整改。各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，對(duì)轄區(qū)市容市貌進(jìn)行管理，對(duì)問題進(jìn)行整改，轄區(qū)內(nèi)無違章占道、無新建違法建筑，臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)符合管理要求。非街道負(fù)責(zé)的市容市貌問題，街道負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（三）市政設(shè)施管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現(xiàn)象；路燈、欄桿完好無損壞。區(qū)市容局、公安分局、各街道配合實(shí)施。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

區(qū)工商分局牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)范管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善；市場(chǎng)設(shè)置的外門面無溢攤現(xiàn)象；市場(chǎng)周邊各類車輛停放整齊有序。區(qū)衛(wèi)生局、商務(wù)局、市容局、交警四大隊(duì)、各街道等單位配合實(shí)施。

（五）建設(shè)工地管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)在建、待建市政公用工地的管理；區(qū)房產(chǎn)局、拆遷辦等拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現(xiàn)象，督促工地出入口地面硬化、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須設(shè)置圍擋。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵、噪音控制、污水污染周邊環(huán)境。交警四大隊(duì)配合實(shí)施。

（六）餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)經(jīng)營單位持有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)工商分局、文化局、環(huán)保局和各街道配合實(shí)施。

（七）居民區(qū)綜合管理

實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)和單位自管房分別由物業(yè)公司及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區(qū)房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司給予行業(yè)指導(dǎo)，與街道共同實(shí)施監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。

未實(shí)行物業(yè)管理的老舊居民小區(qū)由街道負(fù)責(zé)管理，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施考核。街道應(yīng)組建物業(yè)管理辦公室和物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控”，即：保衛(wèi)生、保安全、保公共設(shè)施維修、保綠化、控違建。區(qū)房產(chǎn)局、市容局、建設(shè)局、公安分局等相關(guān)部門配合街道共同做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。

（八）園林綠化管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時(shí)修剪、補(bǔ)植。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)對(duì)亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政管養(yǎng)河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區(qū)農(nóng)辦、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非市政管養(yǎng)河道的管理。按照屬地管理原則，對(duì)非街道負(fù)責(zé)管理的河道，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（十）環(huán)境保護(hù)管理

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關(guān)要求。區(qū)公安分局、交警四大隊(duì)、衛(wèi)生局、各街道配合實(shí)施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛按指定地點(diǎn)有序停放；各類交通設(shè)施整潔完好；各類停車場(chǎng)管理主體明確，環(huán)境衛(wèi)生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實(shí)施。

（十二）除“四害”工作管理

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，開展密度監(jiān)測(cè)，定期組織除“四害”活動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，提高公共環(huán)境除“四害”工作效率和質(zhì)量，用藥符合國家有關(guān)規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市管理發(fā)展計(jì)劃，決定全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)，督促各成員單位落實(shí)管理職責(zé)，解決涉及城市管理的重大問題等。區(qū)城市管理委員會(huì)下設(shè)管理辦公室，管理辦公室下設(shè)管理組（以下統(tǒng)稱：城市管理組）和考評(píng)組（以下統(tǒng)稱：城市考評(píng)組）。城市管理組設(shè)在區(qū)市容局，具體負(fù)責(zé)會(huì)辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評(píng)組設(shè)在區(qū)信息中心，負(fù)責(zé)日常檢查、考核、評(píng)比等工作。各街道要成立與區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)應(yīng)的街道城市管理委員會(huì)，區(qū)相關(guān)職能部門必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的城市管理工作，對(duì)轄區(qū)模塊城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、問責(zé)。

（二）建立例會(huì)制度。區(qū)城市管理委員會(huì)每月定期召開一次會(huì)議，對(duì)上月全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行督促檢查。各街道應(yīng)建立與部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)城市管理工作情況，并積極協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的管理難點(diǎn)問題，促進(jìn)城市管理水平的穩(wěn)步提升。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)配合。建立兩級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但長期管理不落實(shí)的難點(diǎn)問題，由區(qū)城市管理委員會(huì)管理辦公室（以下簡稱：區(qū)城市管理辦公室）明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門和街道要緊密配合。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但管理不落實(shí)的一般性問題，由街道城市管理委員會(huì)明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合程度作為考評(píng)和問責(zé)的重要依據(jù)。

（二）模塊管理，精細(xì)快捷。要充分發(fā)揮模塊信息員的作用，及時(shí)對(duì)城管問題信息進(jìn)行采集發(fā)送，同時(shí)對(duì)問題信息的整改情況進(jìn)行復(fù)核反饋。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)模塊（社區(qū)），整合城管干部、行政執(zhí)法隊(duì)員、市容協(xié)管員、保潔員等，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)按區(qū)模塊化管理指揮中心指令，在規(guī)定的時(shí)間里，按要求將問題菜單整改到位。

各街道、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要堅(jiān)持“班車式”巡查、“錯(cuò)時(shí)”管理、環(huán)衛(wèi)夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時(shí)段盲點(diǎn)、夜間道路干凈整潔；充分發(fā)揮駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等單位、企業(yè)、個(gè)體戶的作用，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)；要借鑒我區(qū)在創(chuàng)建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實(shí)推進(jìn)長效管理。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格職責(zé)，建立問責(zé)體系。區(qū)城市管理委員會(huì)考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理組、區(qū)管部門以及街道開展長效管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)得分情況每月匯總排序，各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果定期公布。區(qū)信息中心研究制定隨機(jī)考評(píng)、每月考評(píng)、年終考評(píng)實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)研究決定實(shí)施。（區(qū)考核、問責(zé)辦法另行發(fā)文）

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，建立保證金制度。為調(diào)動(dòng)各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，區(qū)建立城市管理單位和個(gè)人保證金制度。**、**、**、**街道每年分別繳納20萬元單位保證金，**、**、**街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個(gè)人保證金。區(qū)政府每年按優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。凡被評(píng)為年度優(yōu)秀等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為年度達(dá)標(biāo)等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀街道給予的單位保證金獎(jiǎng)勵(lì)，由街道自行安排。凡被評(píng)為年度不達(dá)標(biāo)等次的街道，扣除單位和個(gè)人保證金額。同時(shí)，年度被市政府評(píng)為城市管理優(yōu)勝街道的單位，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)區(qū)有關(guān)部門也將根據(jù)年度管理目標(biāo)完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)市容局局長、書記各繳納5000元個(gè)人保證金，考核獎(jiǎng)懲辦法參照市考核辦法執(zhí)行。

篇5

抗臺(tái)救災(zāi)工作已告一段落，各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí)，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在龍港召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這既是對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？梢哉f，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是一次督促會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)。早上，我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯(cuò)。下面，我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì)，到5月份的工作匯報(bào)會(huì)，再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們是碰到一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，從解決問題，再到提高認(rèn)識(shí)，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說，今年是歷年來環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來，各辦事處各有關(guān)部門高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書記、副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位?？梢哉f，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢(shì)，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、龍港網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成（修復(fù)）13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開，經(jīng)過努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

總的來看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路龍港段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍停留在會(huì)議號(hào)召上，無動(dòng)于衷，沒有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說，是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對(duì)農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。

認(rèn)識(shí)問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

今天會(huì)議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長效機(jī)制，這是在整治過程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效；而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：

1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度?？觳渴?、快行動(dòng)、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開不說，要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。

2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實(shí)鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門有必要再對(duì)照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí)，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”?！叭摹保褪歉穆?、改水、改廁?！耙患小保褪抢刑幚?。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風(fēng)景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則，在國土、規(guī)劃等部門的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來務(wù)工人員的臨時(shí)住房問題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機(jī)制。垃圾處理長效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢(shì)不可擋的氣勢(shì)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役。

1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對(duì)于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進(jìn)一步加大督查力度，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)面上督查，對(duì)重點(diǎn)整治地段加強(qiáng)指導(dǎo)，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進(jìn)度。要建立督導(dǎo)組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進(jìn)展情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查，分類指導(dǎo)整治行動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，逐項(xiàng)排摸，全面落實(shí)。各辦事處要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)上督查，及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài)，掌握整治進(jìn)度，確保整治工作有頭緒、有針對(duì)性。要適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治進(jìn)度檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。