導語：如何才能寫好一篇動物防疫應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、應急工作原則

（一）統(tǒng)一領導，分級管理。應急處理工作實行屬地管理，統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應急處理的有關工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。

（二）快速反應，高效運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和畜牧站要依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高疫情應急處理能力；發(fā)生動物疫情時，迅速做出反應，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。

（三）預防為主，群防群控。貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業(yè)防控和群防群控相結合，定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能發(fā)生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切社會力量，做到群防群控。

（四）依法防控，科學防控。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規(guī)，采取有效措施，落實防疫責任，強化責任追究，依法加強疫情管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經(jīng)驗，制定科學、規(guī)范的防控措施，提高重大動物疫病科學防控水平。

二、應急指揮系統(tǒng)

成立曹廟鄉(xiāng)防控動物疫情指揮部。主要職能是：組織協(xié)調(diào)動物疫情應急處理工作；組織提出有關疫情應急處理的措施；組建并完善疫情監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)疫情應急預案，組織預案演練；組織進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓，指導各地實施疫情應急預案。

三、疫情監(jiān)測和預警

（一）疫情監(jiān)測

1、鄉(xiāng)人民政府建立和完善重大動物疫情監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡和預防控制體系。畜牧站應加強對動物疫情疫情的監(jiān)測，加大對邊界地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽飼養(yǎng)區(qū)等重點地區(qū)家禽的監(jiān)測比例和頻率，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

2、畜牧站對家禽發(fā)生的每一起可疑疫情，應及時監(jiān)測。

3、發(fā)生動物疫情疫情感染人群時，應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制和救治準備措施。

（二）疫情預警依照動物疫情疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢，對可能發(fā)生的疫情，向全鄉(xiāng)做出相應級別的預警。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色4種顏色，分別代表特別重大、重大、較大和一般4個預警級別。

四、疫情報告

（一）報告責任。任何單位和個人有權報告動物疫情疫情或可疑疫情，有權檢舉控告不履行或者不按照規(guī)定履行動物疫情疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對動物疫情疫情不得瞞報、謊報、緩報，不得授意他人瞞報、謊報、緩報，不得阻礙他人報告，違者依法依紀嚴肅處理。

（二）報告時限。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽、鳥類病死率高等疾病或其他重大異常情況，應立即報告畜牧站。畜牧站工作人員立即到現(xiàn)場進行調(diào)查、診斷，懷疑是動物疫情的，應在1小時內(nèi)將情況逐級報到市畜牧局，同時采取隔離、消毒等應急防控措施。

（三）疫情報告的主要內(nèi)容

1、疫情發(fā)生的時間、地點；

2、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

3、流行病學和疫源追蹤情況；

4、已采取的控制措施；

5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。

五、應急響應和終止

（一）應急響應的原則。發(fā)生突發(fā)動物疫情疫情時，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調(diào)整預警和響應級別。根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警。突發(fā)動物疫情疫情應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域的動物疫情防控應急工作負總責，政府主要負責人是動物疫情防控工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。制定動物疫情應急預案，落實應急物資儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生動物疫情疫情時，負責封鎖令，實施應急措施，組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。

（1）具體協(xié)調(diào)指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。

（2）負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤。

（3）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。

（4）對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的方案。

（5）制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設立和管理工作。

（6）監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺、禽類尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境消毒等工作。

（7）組織對受威脅區(qū)內(nèi)易感禽類進行緊急免疫接種。

篇2

為科學預防動物重大疫病的發(fā)生和流行，確保人民群眾生命安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級相關文件及會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、疫情的報告、確認

（一）疫情的報告

1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時，必須立即向鎮(zhèn)防控動物重大疫病指揮部報告，指揮部必須在2小時內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報告。

2、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應及時向鎮(zhèn)畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后，應立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。對懷疑是動物重大疫病的，應2小時內(nèi)將情況上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或區(qū)動物疫控中心。

3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為，都要依法嚴肅處理。

（二）疫情的確認

1、動物重大疫病例確認

對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理，凡轄區(qū)內(nèi)報告的疑似，臨床診斷病例，須經(jīng)治療小組會診后報告。

2、動物重大疫病疫情確認

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合動物重大疫病臨床診斷指標的，診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動物疫控中心到現(xiàn)場診斷。對現(xiàn)場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應及時采集病料送區(qū)動物疫控中心進行確診。

二、應急指揮系統(tǒng)和部分分工

（一）應急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長李吉淵任指揮長，由分管領導張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會等部門的主要負責人為成員，負責領導和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動物重大疫病防控工作。指揮部下設辦公室在畜牧站辦公室。

2、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病疫情處理預備隊，由鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部成員及相關單位職工、村書記、主任組成，具體職責是：當發(fā)生動物重大疫病疫情時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查，組織開展緊急預防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當發(fā)生疑似或確診動物重大疫病病例時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧獸醫(yī)站第一時間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查診斷，處理具體防治工作。

（二）部門分工

動物重大疫病應急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，相關部門分工負責。

1、村（居）委會負責疑似動物重大疫病疫情調(diào)查，疫情調(diào)查報告，組織搞好動物重大疫病疫區(qū)動物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負責制定動物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測、檢測、預測、預報、疫源追蹤，發(fā)病動物及同群動物撲殺的技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

3、鎮(zhèn)財政所：負責安排落實防治經(jīng)費。

4、鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動物無害化處理，加強疫區(qū)社會治安管理和保衛(wèi)工作。

5、鎮(zhèn)文廣站：負責正確輿論導向。

三、預防措施

（一）動物重大疫病預防措施

1、加強餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴防病、死動物肉進入餐桌。

2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦游锏奈：π?，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用?。ㄋ溃﹦游?。一旦發(fā)現(xiàn)病（死）動物，要進行無害化處理。

（二）動物重大疫病預防措施

1、免疫、消毒、藥物預防：當受到外部疫情威脅時，有針對性地開展預防接種。同時定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預防工作。

2、檢疫：加強產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執(zhí)行引種檢疫申報制度。

3、監(jiān)測：實行疫情零報告制度，對種畜禽場，畜禽交易市場和高風險區(qū)域的動物，實施疫情監(jiān)測和風險評估。

四、疫情的控制和撲滅措施

（一）疑似或確認動物重大動物疫病控制措施

1、接到疫情報告后，立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調(diào)查，追溯可能的感染來源。

2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進行消毒處理。

3、按要求對病例進行標本采集，包裝、運送和實驗檢測。

（二）動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“四早”的原則及時有效處理，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散，并按照疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應的防控措施。

五、保障措施

1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊伍，建立健全緊急物資儲備，包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設備等為防治工作提供必要的物資保障。

2、資金保障：防控動物重大疫病應急經(jīng)費納入本級財政預算，對撲殺畜禽給予一定補償。

3、技術保障：畜牧獸醫(yī)站成立動物重大疫病防控小組，由包片獸醫(yī)、各村防疫員組成，負責疫情測報、現(xiàn)場診斷，提出科學的應急預防、控制和撲滅疫情技術方案。

篇3

根據(jù)《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》在全市169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了440個動物檢疫報檢點，在15個生豬定點屠宰場、所有活畜及肉品市場派駐了獸醫(yī)檢疫員，大興、大龍、沙子3個省際間公路動物防疫監(jiān)督檢查站、動物檢疫報檢點及駐場官方獸醫(yī)實行24小時值班制度，實施動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和消毒工作，認真執(zhí)行畜禽標識制度，有力地保障了我市2009年貴州銅仁梵凈山文化旅游節(jié)、2010年全省旅發(fā)大會和國際龍舟賽等重大活動期間無重大動物疫情的發(fā)生和動物源性食品安全問題的發(fā)生。完善疫情應急防控體系近年來，我國重大動物疫情的發(fā)生和流行規(guī)律不斷變化，事關畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，重大動物疫病應急工作顯得尤為重要。為切實有效控制重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，我市采取了強有力的措施堅決有效控制動物疫情。完善各級應急防控機構:市、縣兩級充實完善重大動物疫病防控指揮部，及時修改完善《銅仁市突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《銅仁市防治高致病性禽流感應急預案》等重大動物疫病應急預案。加強應急隊伍建設和實戰(zhàn)演練:為更加細化工作流程，制定了《銅仁市重大動物疫情處置方案》，組建“動物疫情撲殺組”、“緊急免疫組”等應急小組，將工作預先落實到部門及人，加強實戰(zhàn)演練。

市、縣畜牧部門購置儲備消毒藥品、防疫器械、撲殺器具等應急物資，能夠為快速處置疫情提供充分的物資保障。重大動物免疫工作成效明顯全市各縣(區(qū))認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規(guī)，堅持“預防為主、防控結合”、“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，落實“政府保免疫密度、業(yè)務部門保免疫質(zhì)量”的責任制，堅持“三個結合”(即春秋集中免疫與程序免疫相結合，強制免疫與疫病監(jiān)測相結合，防疫與檢疫相結合)，抓好“四個重點”(即重點疫病、重點畜禽、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié))，做到“五到位、六不漏”，消除防疫空白點和死角。實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”，即人們對動物防疫的認識由原來的技術、經(jīng)濟性問題向社會、政治性問題轉(zhuǎn)變;防疫工作由原來的“無人做事、無錢干事”的尷尬境地向防疫體系初步建成、強制免疫免費服務轉(zhuǎn)變;疫情處置由原來的臨陣磨槍、倉促應對向預案啟動、果斷處置轉(zhuǎn)變。全市重大動物疫病免疫工作達到了“應免盡免，不留空擋”的要求。

為此我市應加大部門的聯(lián)動工作，成立畜禽污染治理工作小組，加強畜禽污染管治工作，因地制宜劃定畜禽養(yǎng)殖三區(qū)，既“可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)”。進一步加大資金投入，提升動物疫病綜合防控能力進一步加大基層動物防疫經(jīng)費的投入，確保每年春秋兩季強制免疫所需的人工費、交通費、易耗器械設備、藥品消耗購置費及疫苗調(diào)運、儲存費能正常支出，同時爭取重大動物疫病防控、牲畜撲殺等經(jīng)費逐年增長的投入機制。加強基層獸醫(yī)站基礎設施建設的投入，積極爭取國家、省專項建設經(jīng)費，加大財政投入，分期分批高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，配備必要的實驗檢測和化驗設備，形成辦公有陣地、防疫有設備的良好局面。設立動物防疫風險補償基金，實行資金滾動使用，對在強制免疫過程中，因注射疫苗出現(xiàn)過敏反應死亡或流產(chǎn)的動物，進行適當補助，不斷增強我市畜禽抵御疫病風險和自然災害的能力，促進我市生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者：席鋒 洪猛 郭小江 王衛(wèi)東 侯芳 陶沿竹 張晨旭 陸安法 單位：貴州省銅仁市動物疫病預防控制中心 貴州省銅仁市動物衛(wèi)生監(jiān)督所

篇4

努力把基層動物防疫工作提高到新水平

近年來，縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略高度，把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，以基層動物防疫管理體制改革為突破口，扎實抓好動物疫病防治工作，取得了明顯成效：一是動物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜W病防疫密度達85%以上，家禽D病防疫全部達標，豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達98%、95%以上，羊痘達100%；動物免疫證到戶率、免疫耳標推廣面均達100%。二是動物檢疫工作到位。動物產(chǎn)地檢疫已全面展開，所有出欄、屠宰和上市的動物全部實現(xiàn)檢疫，規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（點）、屠商的《動物防疫合格證》發(fā)放率達100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下。四是預警、應急能力顯著提高。在疫情發(fā)生時，特別是今年高致病性禽流感防治期間，啟動了應急預案，積極應對，初步取得抗擊禽流感階段性勝利。

在基層動物防疫工作中，我們的主要做法是：

一、改革管理體制，構建基層防疫網(wǎng)絡

為改變原有的基層動物防疫機構不健全、人員不到位的狀況，我們從抓基礎工作入手，在全市率先開展基層動物防疫體制改革。一是加強領導，成立組織。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府分管負責人為組長，縣人事、財政、工商等部門負責同志參加的基層動物防疫體制改革領導組，領導組先后召開多次會議，研究實施方案，制定管理辦法，組織、協(xié)調(diào)全縣基層動物防疫工作的開展。二是出臺方案，規(guī)范運作?？h政府召開了常務會議對基層動物防疫工作作了專題研究，并下發(fā)了基層動物防疫管理體制改革實施方案，明確規(guī)定改革各項內(nèi)容，還印發(fā)了《含山縣動物防疫員管理辦法》、《含山縣動物產(chǎn)地檢疫管理辦法》等16個相配套的規(guī)范性文件，確保了基層動物防疫工作有序展開。三是先行試點，穩(wěn)步推進。選擇在銅閘鎮(zhèn)開展試點，摸索經(jīng)驗，總結推廣。組建了含山縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站，采取考試與考核相結合的辦法，按每2000個農(nóng)戶配備一名動物防疫員的要求，面向全鎮(zhèn)公開招聘基層動物防疫員，擇優(yōu)選聘了4名基層動物防疫員，同時鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場所，分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責、財務、上下班等多項管理制度。試點工作進展順利，全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效，牛、豬、羊和家禽的死亡率很快下降到1％、3％、2％和9％以下。四是適時啟動，全面推進。在試點取得經(jīng)驗的基礎上，向全縣推開，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站，配備了動物防疫員，動物防疫員推行聘用制，診療人員實行執(zhí)業(yè)資格管理，實現(xiàn)防檢統(tǒng)一、防治分開。

二、改革防疫方式，提高防疫工作質(zhì)量

為扎實開展好基層動物防疫工作，我們采取了一系列得力措施，明確防疫任務，細化防疫員職責，使基層動物防疫經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化。一是實行雙軌管理。建立目標責任機制，層層分解任務，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動物防疫目標責任書，把基層動物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容，動物防疫工作按照屬地管理的原則，實行行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，防疫員為具體負責人。同時縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動物防疫目標管理責任書，明確各自職責；防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書，確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費標準以及雙方的責任、權利和義務等。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補欄補防工作，由原來春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c防疫與日常補欄補防相結合，同時在全縣八個仔豬交易市場和五個耕牛交易市場實行強制防疫，并且在種豬場推行仔豬窩防，努力提高動物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊，并有防疫員和畜主簽字，豬、牛、羊加掛耳標，發(fā)放免疫證明，做到一畜一證，家禽一批（籠）一證，免疫檔案、免疫證明、免疫耳標三統(tǒng)一。四是建立應急預案。制定了牲畜W病、禽D病、羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個重大動物疫病應急預案。

三、建立投入機制，推動防疫工作開展

為積極推動防疫工作，我們還著力在資金投入上下功夫，采取“財政拿一點，向上爭取一點，受益農(nóng)戶支持一點”的辦法，多渠道籌集資金，投入動物防疫工作。一是縣政府將縣承擔的動物防疫經(jīng)費列入財政預算，特別是在今年禽流感防治期間，還啟動了緊急預案，縣財政撥款10萬元用于防治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投入，在集鎮(zhèn)沿街位置落實了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設備等。去年，銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設一次性投入資金4萬多元。二是實行以獎代補政策。建立考核機制，根據(jù)全縣基層動物防疫目標管理責任制落實情況，年終進行考評，對動物防疫工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補助。三是縣農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)站積極開展工作，向上爭取資金，獲得了動物防疫、畜禽品種改良等多個項目資金支持。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實行有償服務，按照核定的收費標準，從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標等工本費和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務費，并把防疫實績與防疫員工資掛鉤，解決防疫經(jīng)費與動物防疫人員的報酬等。

四、實施產(chǎn)地檢疫，實行畜禽市場準入

為抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領域的防疫工作，我們采取分畜禽種類、分區(qū)域，逐步實施產(chǎn)地檢疫，適時推行畜禽及其產(chǎn)品市場準入。一是按照“先重點，后一般，再其他”的原則，在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，后向陶廠、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。二是按照“先牛羊，后生豬，再家禽”、“先規(guī)模，后大戶，再散養(yǎng)戶”的原則，分步開展畜禽產(chǎn)地檢疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站開通報檢電話，24小時提供報檢服務，產(chǎn)地檢疫落實到村、到點、到戶，全縣所有畜禽實行了產(chǎn)地檢疫。三是推行市場準入，工商、市場舉辦者、畜禽屠宰場（點）等負責市場索證驗證，做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標識的畜禽，不準進入屠宰場、不準進入交易市場，特別是在今年高致病性禽流感防治期，及時啟動了散養(yǎng)戶的畜禽市場準入關；與此同時，加大了典型案件查處力度，自去10月份以來，全縣共查處案件37起，涉案價值4萬多元，有力地維護了市場秩序。由于市場監(jiān)管得力，目前，全縣動物產(chǎn)地檢疫開展面、出證率、屠宰動物的受檢率均達100%，上市動物及動物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠工、屠商、牲畜交易市場的《動物防疫合格證》發(fā)放率也都達100%。

五、廣泛開展宣傳，營造防疫工作氛圍

加大動物防疫知識宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，進行廣泛宣傳。一是將縣政府的《關于加強動物防疫管理工作的通告》，張貼到村、屠宰場（點）、畜禽及其產(chǎn)品交易場所。二是在縣電視臺和廣播電臺分別開播專題節(jié)目，向社會宣傳有關政策和動物防疫知識。三是制定《致全縣養(yǎng)殖戶一封信》，發(fā)放到全縣每個畜禽養(yǎng)殖戶。四是縣工商、經(jīng)貿(mào)等部門及時召開了屠商會議，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設展牌等，多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。五是開展科普趕集活動?？h農(nóng)委、科技局等單位安排專人，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開設咨詢臺，宣講動物防疫知識，散發(fā)宣傳材料等。通過多形式、多渠道的宣傳，為全縣基層動物防疫工作的順利開展營造了良好的氛圍。

我縣基層動物防疫體系在防治重大動物疫病中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年，我們以較為扎實的動物防疫基礎工作，積極應對，取得了防治高致病性禽流感階段性勝利。針對禽流感疫情，及時啟動了高致病性禽流感防治應急預案，全體基層動物防疫員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，迅速完成全縣禽類養(yǎng)殖和疫情普查，并實行24小時值班，做到疫情每天日報告和零報告。今年2月初，我縣陶廠、銅閘等2鎮(zhèn)基層動物防疫員在開展防疫工作中，發(fā)現(xiàn)家禽可疑疫情后，立即上報，在省、市防指的指導下，采取果斷措施，對可疑疫點進行封鎖、撲殺和消毒，并在短時間內(nèi)，對可疑疫點3公里范圍內(nèi)的所有存欄家禽進行強制免疫，有效地控制了疫情的擴散和蔓延，多次受到省、市防指的肯定。

在基層動物防疫工作中，我們的體會是：

一、領導重視是前提

只有領導認得上的工作，才能在思想上重視起來，在行動上體現(xiàn)出來。我縣的基層動物防疫工作發(fā)生積極的變化，是縣鄉(xiāng)政府和干部充分地認識到，抓好動物防疫工作，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，是實踐“三個代表”的需要，是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護廣大群眾身體健康的需要，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的需要，從這個高度出發(fā)，我們就自然地增強了工作的自覺地和主動性，并下大氣力來開展基層動物防疫工作，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，形成強大的行政推動力，把動物防疫工作落到實處。

二、建立隊伍是基礎

基層動物防疫工作，任務艱巨。要扎實做好這項工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要求持之以恒、一以貫之地抓下去，才能見成效，有結果，這就需要建立一支專門隊伍，從事這項工作；同時，基層動物防疫工作技術性強，要求高，又決定了這支隊伍必須具有較強的專業(yè)技術。因此，建立一支專業(yè)技術過硬的動物防疫隊伍，是做好基層動物防疫工作的基礎。建立這支隊伍，是解決事情有人干，工作有人抓。沒有這支隊伍，防疫工作便無從談起，無從做起，無法落實。

三、市場準入是關鍵

各項工作都有重點，抓住重點等于抓住關鍵。基層動物防疫工作，推行市場準入是關鍵，只有把住市場準入關，才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場，同時推行市場準入，更重要的意義在于，市場是一桿稱，什么樣的產(chǎn)品可以賣，什么樣的產(chǎn)品不能賣，市場傳遞了產(chǎn)品需求信息，產(chǎn)生了市場法則，教育廣大養(yǎng)殖戶必須提高動物防疫意識，做好動物防疫工作。

四、經(jīng)費投入是保障

篇5

加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在市流行，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎免疫。全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%防疫掛標率達100%

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進行廣泛、細致的宣傳。使之經(jīng)?；贫然ＲY合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測。加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用。

獸醫(yī)工作細化如下：

一是將建立市動物防疫檢疫網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。市動物防疫隊伍建設得到很大的提高。軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討。摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。月份開始全面開展春防工作。層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎上。做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽）免疫密度達到100%并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。完成高致病性豬藍耳病的免疫工作。制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的加強對消毒工作的組織與指導，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場（戶）生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶?！皟刹　睓z測及淘汰。做好全市奶牛“兩病”檢測工作。淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”!

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%同時嚴格按照推薦免疫程序操作。確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測。及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。

㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高。全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%抽檢比例。奶牛“兩病”凈化工作上，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制。對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《市重大動物疫病防控應急預案》要求，人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

通過總結技術路線和生產(chǎn)工藝，要增加科技興牧的力度。推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我服務技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取2009年生豬標準化建設項目。增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。

㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓。對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”農(nóng)事五分鐘”開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”面授與現(xiàn)場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。

結合年流域污染治理規(guī)劃，按照《年我市畜禽廢棄物意見》要求。積極爭取治污達標。

要從建場的選址、規(guī)劃、設計開始，市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《市畜禽養(yǎng)殖污染治理的圓滿完成治理任務，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”為實現(xiàn)作貢獻。具體要抓好達標治理單位（場）長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進的原則，大范圍促進中小規(guī)模場（戶）治污達標驗收，要進一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的吞吐能力”加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。

篇6

為切實做好動物疫病防控和動物衛(wèi)生安全工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，結合我市實際，特制定本意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設為主線，以有效防控重大動物疫病和人畜共患病為重點，加強動物防疫隊伍及檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，強化動物疫病預防控制、動物檢疫監(jiān)督等綜合措施，全面提升動物疫病防控能力和動物衛(wèi)生安全水平，確保全市不發(fā)生重大動物疫情和重大動物衛(wèi)生安全事件，確保全市現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

二、主要目標

高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到80%以上，豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒等計劃項目免疫密度達到90%以上，人畜共患病布病、狂犬病免疫密度達到100%；免疫建檔率、免疫耳標佩戴率達到100%；產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率達到100%，檢疫合格標記、出證、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理（含撲殺）率達到100%；大牲畜、豬羊和家禽的疫病死亡率分別控制在1%、3%和5%以內(nèi)。

三、主要措施

（一）加強組織領導，落實動物防疫工作主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要高度重視動物防疫工作，切實加強組織領導，貫徹落實“政府負總責，政府主要領導是第一責任人”的動物防疫工作要求，按照“政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”的原則，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)簽訂動物防疫工作責任狀，落實“雙包雙保，六不漏”的免疫工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制，凡因工作不到位導致重大動物疫情發(fā)生的，對全年工作實行一票否決。

（二）突出防疫重點，提升重大動物疫病免疫水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)嚴格落實以強制免疫為主的預防免疫，嚴格落實“六統(tǒng)一六不漏”的工作要求，在每年集中做好春秋兩季防疫工作的同時，全市實行“每月集中3天補免”的辦法，真正做到“強制免疫全覆蓋、日常補免常態(tài)化”，確保免疫密度，強化免疫效果，確保全市范圍內(nèi)建立起牢固的基礎免疫屏障。進一步推進以布病、結核病為主的人畜共患病控制凈化工作，開展好結核病、布病的檢疫監(jiān)測，檢出的陽性牲畜要全部進行撲殺處理，按省規(guī)劃要求完成年度控制凈化目標。同時加強對狂犬病的免疫。繼續(xù)開展防疫示范村（場）創(chuàng)建工作，提升動物防疫工作整體水平。

（三）科學監(jiān)測預警，增強重大動物疫情應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和畜牧部門要建立健全市、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，要按照集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結合、常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測相結合、抗體監(jiān)測和病原監(jiān)測相結合、實驗室監(jiān)測與流行病學調(diào)查相結合的原則，切實組織開展好動物疫病監(jiān)測工作，保質(zhì)保量按時完成各項監(jiān)測任務。要重點強化種畜場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點地區(qū)疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍，增加病原學監(jiān)測數(shù)量，及時掌握和評估疫情動態(tài)，為發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患提供科學依據(jù)。健全和完善突發(fā)重大動物疫情應急機制，健全應急指揮機構和應急隊伍，修訂完善重大動物疫情應急預案，加強突發(fā)動物疫情應急演練，加強應急防疫物資分級儲備，提高應對突發(fā)動物疫情的應急處置能力，確保發(fā)生重大動物疫情能立即啟動應急預案，按照“早、快、嚴、小”的原則及時撲滅。

（四）強化檢疫監(jiān)督，確保動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜牧部門要落實“一崗雙責”制，加強產(chǎn)地屠宰檢疫，監(jiān)督屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”檢測。強化產(chǎn)地檢疫，實行檢疫申報制度，檢疫員必須到養(yǎng)殖場（戶）按檢疫規(guī)程開展檢疫，全市產(chǎn)地檢疫面要達100%。嚴把屠宰檢疫關，檢疫人員嚴格按照檢疫操作規(guī)程，做好宰前檢疫和宰后檢疫工作，屠宰檢疫率達到100%，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。加強動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，對超市、農(nóng)貿(mào)市場、肉品專賣店等定期查驗，對外埠肉進入我市嚴格執(zhí)行報檢制度，督促、指導經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等制度，對無檢疫證明、證物不符、逃避檢疫等違法違規(guī)行為要從重從嚴處理。加強防疫監(jiān)管，全面落實動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的防疫監(jiān)管責任，建立從養(yǎng)殖源頭加強防疫隱患排查和衛(wèi)生安全保障機制。

（五）科學謀劃，推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構建設。根據(jù)國家和省政府要求，到2012年底，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構建設任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構主要依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)畜牧獸醫(yī)站，采取加掛牌子，即“一個機構、兩塊牌子”方式，實行聯(lián)合建設，要確保有2名以上人員承擔畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要建設一個快速檢測室，配備2—3套速測儀器及相關工作設施，承擔本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構主要承擔農(nóng)民質(zhì)量安全知識培訓、質(zhì)量安全控制技術推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查、各項監(jiān)管措施督促落實等任務，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加大財政投入，推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設進程。按照國家無規(guī)定疫病區(qū)標準，建成完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系和動物防疫屏障體系，提高動物疫病防治、動物疫情監(jiān)測、動物檢疫、動物防疫監(jiān)督的手段和水平。加大財政投入，將“瘦肉精”監(jiān)管、檢疫監(jiān)督工作經(jīng)費列入市財政預算，并對使用情況進行監(jiān)督，確保動物防疫工作全面開展。加強防疫基礎設施建設投入，重點解決市動物疫病預防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦公場所問題，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)畜牧獸醫(yī)站標準化建設，完善冷鏈體系及應急物資儲備庫。扎實開展獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室建設，提高疫病檢測、監(jiān)測和診斷水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也要加強對動物防疫工作的投入，重點解決應急物資儲備、防疫消毒等防疫經(jīng)費。

篇7

為做好全市動物防疫工作，加快我市現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾健康安全，推動社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《吉林市人民政府辦公廳關于做好動物防疫工作的意見》及《中華人民共和國動物防疫法》等有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、認真落實動物防疫工作責任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動物防疫工作，加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領導，堅持政府負總責，主要領導是第一責任人的原則，政府和業(yè)務部門之間要實行“雙向雙軌”動物防疫工作層級負責制，逐級簽訂責任書。實行防疫責任追究制和重大動物疫情一票否決制，確保動物防疫工作和重大動物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實、免疫不到位以及工作不力等導致重大動物疫情發(fā)生的，要嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。

二、采取有力措施，切實做好動物疫病防控工作

（一）認真抓好動物強制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅持預防為主的方針，按照“政府保密度，牧業(yè)部門保質(zhì)量”的原則，采取得力措施，切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%?？谔阋摺⑶萘鞲忻庖呖贵w合格率達到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到80%以上。同時要加強對其它動物疫病的免疫接種工作，達到國家和省規(guī)定的標準。

（二）全面加強動物疫病監(jiān)測預警。要把動物疫病監(jiān)測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍。要進一步加強市動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測和免疫效果監(jiān)測，要切實加強動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設，保證功能齊全、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學可靠，及時、準確掌握動物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學依據(jù)。

（三）切實加強人畜共患病控制及凈化工作。要進一步加強布病、結核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認真組織開展檢疫、監(jiān)測工作，全面掌握布病、結核病等人畜共患病的發(fā)生流行情況，科學制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強制免疫率達到100%，犬只狂犬病免疫率達到100%，對檢出的患有結構病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實現(xiàn)人畜共患病的凈化。

（四）高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進一步強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執(zhí)行標準操作規(guī)程，產(chǎn)地檢疫要到戶、到場，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴把運輸檢疫出證關，確保檢疫出證、持證率達到100%，免疫耳標回收率達到100%。要加強對動物及動物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行引進動物報驗和隔離檢疫制度，嚴厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴肅處理，確保動物防疫工作的順利開展以及上市動物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

（五）依法推進動物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，自2008年1月1日起施行，比以往做了進一步修改完善，解決了當前動物防疫工作中存在的主要問題，增強了動物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門要把學習、宣傳《動物防疫法》作為當前一項緊迫任務，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權益，逐步實現(xiàn)依法實現(xiàn)動物防疫。

三、努力提高動物疫情應急處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴格按照《重大動物疫情應急條例》的要求及時修訂、完善本級重大動物疫情應急預案，健全突發(fā)重大動物疫情組織、防控和保障體系，建立有力、有序、有效的應急指揮機制。動物疫病應急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質(zhì)保量儲備到位；嚴格執(zhí)行疫情報告制度，一旦發(fā)生動物疫情，要按照規(guī)定的程序和時限進行確認和報告；要加強應急預備隊的建設，人員要定崗定位、相對穩(wěn)定，并注重技能培訓和實踐演練，提高處置突發(fā)重大動物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達到“早、快、嚴、小”的處置要求。

四、切實加強動物防疫隊伍建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進一步加強對各級動物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識和業(yè)務技能的培訓，不斷提高理論知識水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級動物防疫員考核聘用、隊伍管理、業(yè)務培訓和報酬保障等有效機制，切實解決好村級動物防疫員管理不規(guī)范、職責不明確、年齡和知識結構不合理、業(yè)務水平差、報酬待遇低等問題，確?；鶎臃酪哧犖榉€(wěn)定，保證一線動物防疫工作順利、有效開展。

篇8

一、加強領導，建立組織。高致病性豬藍耳病等重大疫情的防治工作堅持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的方針，根據(jù)疫情發(fā)展動態(tài)和趨勢，建立**動物重點疫情防治指揮部。

指揮長：

副指揮長：

成員：財政局、公安局、計劃局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、物價局、工商局、商業(yè)局、交通局、宣傳部、廣播局、林業(yè)局、技術監(jiān)督局、交警大隊、畜牧水產(chǎn)局指揮部下設辦公室，辦公室主任由政府副縣長尹為民兼任，辦公室設在畜牧水產(chǎn)局，聯(lián)系電話：。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物重點疫情防治指揮部，指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責同志擔任。按照縣動物重點疫情防治指揮部的安排和部署，及時做好高致病性豬藍耳病等重大疫情的預防、控制工作。為確保疫情及早發(fā)現(xiàn)，反應迅速，處置及時。指揮部成立畜牧防疫、衛(wèi)生防疫兩支應急小分隊。畜牧防疫應急小分隊由30人組成，由畜牧水產(chǎn)局局長申國興任隊長，負責疫點、疫區(qū)的封鎖、消毒及染疫的病死豬及其排泄物的無害化處理工作；衛(wèi)生防疫應急小分隊由衛(wèi)生局副局長李俊華、防疫站站長張風海任隊長，負責疫點、疫區(qū)內(nèi)群眾的衛(wèi)生和健康工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立應急小分隊，由主管負責同志任隊長，成員由畜牧獸醫(yī)站、動物防檢分站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等單位的有關人員組成，配合縣動物重點疫情防治指揮部應急小分隊的各項工作的開展。指揮部辦公室和應急小分隊的人員實行24小時值班制度，確保堅守崗位，電話、電傳、手機24小時暢通。

二、做好資金物資準備。為預防和撲滅高致病性豬藍耳病等重大疫情的發(fā)生，需應急資金用于儲備一定量的必需物資。為保證一旦發(fā)生疫情，迅速調(diào)集、快速處置，縣政府應先期撥付部分資金到畜牧主管部門，用于購置必須的高致病性豬藍耳病疫苗、防護用品、消毒藥品、密封塑料袋等物資。

三、分層次啟動預案。根據(jù)國際、國內(nèi)、鄰省、本省、本縣疫情情況，采取以下措施：

1、國際、國內(nèi)發(fā)生高致病性豬藍耳病等重大疫情時，高度重視、高度戒備，制定應急預案。

2、鄰省、本省發(fā)生高致病性豬藍耳病等重大疫情時，經(jīng)有關部門批準，設立臨時消毒檢查站，堵截外疫入境。

篇9

第一條根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事動物疫病預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品檢疫以及其他與動物防疫相關的活動的單位、個人，必須遵守本辦法。出入境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，依照有關出入境動物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的領導，建立動物防疫工作責任制，加強動物防疫機構和隊伍建設，組織制訂和實施動物疫病防治規(guī)劃和重大動物疫病應急預案，組織、協(xié)調(diào)有關部門及時控制和撲滅疫情。動物防疫及監(jiān)督所需經(jīng)費納入同級財政預算。

第四條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作；縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構（以下簡稱動物防疫監(jiān)督機構）負責具體實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。

各級發(fā)展改革、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技監(jiān)、財政、經(jīng)貿(mào)、價格、交通、鐵路、航空、海關等部門應當按照各自職責，配合做好動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作。村（居）民委員會應當督促村（居）民依法履行動物防疫義務，配合動物防疫監(jiān)督機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道動物防疫組織做好動物防疫工作。

第二章動物疫病的預防

第五條設區(qū)的市（以下簡稱市）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當按照國家和省動物疫病防治規(guī)劃、辦法和國家公布的動物疫病病種名錄，結合當?shù)貙嶋H，確定實施強制免疫的疫病種類，制定疫病預防計劃，報本級人民政府批準后實施。

第六條縣級以上人民政府應當采取措施，預防、撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫??；儲備所需藥品、生物制品和有關防疫物資。提倡開展動物疫病的商業(yè)保險。預防、撲滅動物疫病所需的疫（菌）苗、血清等生物制品的經(jīng)營，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人，必須按照動物疫病預防計劃，做好動物的免疫、消毒、隔離等工作，并按規(guī)定建立動物防疫檔案。

動物疫病的預防，必須嚴格按照國家規(guī)定實行免疫證明和免疫標記管理制度。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓免疫證明和標志。

第八條飼養(yǎng)動物，禁止下列行為：

（一）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚泔水飼喂動物；

（二）使用動物源性飼料飼喂反芻動物;

（三）飼喂的飼料中含有國家和省明令禁用的添加劑及其他物質(zhì)。

第九條動物、動物產(chǎn)品在裝前和卸后，當事人必須對運載工具進行清掃、洗刷，并對清除的污物按規(guī)定進行無害化處理。已經(jīng)消毒的運載工具，動物防疫監(jiān)督機構應當出具消毒證明。禁止使用不符合動物防疫條件要求的墊料、包裝物、運輸工具等裝載、倉儲、運輸動物及其產(chǎn)品。染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體，當事人必須按照國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關規(guī)定處理，不得隨意處置。

第十條動物防疫監(jiān)督機構應當對本轄區(qū)的動物疫情實行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果逐級上報。發(fā)現(xiàn)人畜共患的傳染病時，應當及時與衛(wèi)生行政管理部門及有關單位互相通報疫情，共同采取撲滅疫病的措施。動物防疫監(jiān)督機構應當建立疫情信息網(wǎng)絡，加強地區(qū)間的信息協(xié)作，及時通報疫情信息。

第三章動物疫病的控制和撲滅

第十一條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物，應當及時向發(fā)現(xiàn)地動物防疫監(jiān)督機構報告。動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后，應當立即派出獸醫(yī)技術人員進行診斷，采取相應的緊急防疫措施，并按規(guī)定逐級上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。

第十二條動物疫情由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者其授權的省畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一，其他任何單位和個人不得。

第十三條發(fā)生動物疫情時，縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當按照《動物防疫法》第二十一條、第二十二條的規(guī)定，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并立即采取措施；對一類疫病的疫區(qū)和《動物防疫法》第二十五條規(guī)定的情形，應當報請縣級以上人民政府封鎖令，實行封鎖。

發(fā)生前款規(guī)定的動物疫情，縣級以上人民政府應當立即組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、公安、交通、林業(yè)等有關部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取緊急措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，迅速撲滅疫病。

公安部門應當協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，加強對疫區(qū)的治安管理和保衛(wèi)工作；交通等部門應當協(xié)助做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和管理；工商行政管理部門應當加強對疫區(qū)非法收購、出售和加工動物、動物產(chǎn)品行為的查處；衛(wèi)生部門應當加強對人畜共患病的預防、控制和診療工作。其他有關部門應當按應急預案規(guī)定做好相關工作。

第十四條封鎖疫區(qū)、疫點，必須采取下列措施：

（一）禁止染疫、疑似染疫、感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)、疫點；

（二）禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)、疫點；

（三）根據(jù)撲滅動物疫情的需要，對出入疫區(qū)、疫點的人員、運輸工具及有關物品進行消毒和嚴格控制；

（四）停止與疫情有關的動物、動物產(chǎn)品的交易；

（五）對易感染動物進行監(jiān)測或者免疫，飼養(yǎng)的動物進行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)、疫點內(nèi)使用；

（六）對染疫、疑似染疫、病死的動物和動物產(chǎn)品，由縣級以上人民政府組織有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和其他單位進行撲殺、銷毀和其他無害化處理；

（七）疫區(qū)、疫點出入口必須配備消毒設施，疫區(qū)、疫點內(nèi)動物運載工具、用具、圈舍、場地等必須嚴格消毒，動物糞便、墊草、受污染的物品必須進行無害化處理；

（八）國家和省應急預案規(guī)定的其他措施。

第十五條縣級以上人民政府應當組織有關部門、單位和個人，對受威脅區(qū)的動物采取預防性措施，防止疫病傳入；動物防疫監(jiān)督機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道動物防疫組織應當采取有效措施密切監(jiān)視疫情動態(tài)。

第十六條被封鎖疫區(qū)、疫點內(nèi)的動物疫病完全撲滅后，動物防疫監(jiān)督機構對所發(fā)病種經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)染病動物的，經(jīng)縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格，報原封鎖令的機關決定，解除封鎖令。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條轄區(qū)或周邊地區(qū)發(fā)生重大動物疫情時，縣級以上人民政府應當設立防治重大動物疫病指揮部，并根據(jù)畜牧獸醫(yī)行政管理部門報送的動物疫情綜合評估意見，啟動相應等級的應急預案。

第十八條縣級以上人民政府應當加強染疫動物及其產(chǎn)品處理設施建設，確保染疫動物及其產(chǎn)品及時進行無害化處理。規(guī)模動物養(yǎng)殖場、動物交易市場和屠宰加工場（廠）應當具備相應的無害化處理設施和能力；不具備相應無害化處理設施和能力的，應當委托動物防疫監(jiān)督機構指定的單位集中處理廢棄物，所需費用由委托者承擔。

第四章動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第十九條動物和動物產(chǎn)品的檢疫，由動物防疫監(jiān)督機構依照國家和省的有關規(guī)定實施。檢疫費用按照國家和省財政、價格行政管理部門的規(guī)定收取，并使用省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。動物防疫監(jiān)督機構不得加收其他費用，不得重復收費。

第二十條動物防疫監(jiān)督機構設動物檢疫員。動物檢疫員必須具備相應的資格條件，并取得省人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的資格證書，持證上崗。

動物檢疫員必須按照檢疫規(guī)程對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，并對檢疫結果負責。

第二十一條下列動物或動物產(chǎn)品，動物檢疫員不得簽具檢疫合格證明：

（一）無法按檢疫規(guī)程進行檢疫的；

（二）未按規(guī)定實施強制免疫的；

（三）按規(guī)定應當佩帶免疫標識而未佩帶的；

（四）來源于疫區(qū)的；

（五）病死及死因不明的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條生豬等動物實行定點屠宰，集中檢疫。動物防疫監(jiān)督機構應當對定點屠宰廠（場、點）屠宰的生豬等動物，依法在屠宰現(xiàn)場實施屠宰前檢疫和屠宰后檢疫，并對檢疫合格的動物產(chǎn)品加蓋動物防疫監(jiān)督機構統(tǒng)一使用的驗訖印章（標志），出具檢疫合格證明。未經(jīng)檢疫或者無驗訖印章（標志）、檢疫合格證明的動物產(chǎn)品，禁止出廠（場、點）、食用、銷售。國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條定點屠宰廠（場、點）應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件，并履行下列義務：

（一）為動物防疫監(jiān)督機構實施檢疫提供必要的場所和工作條件，認真配合動物檢疫員的工作，不得阻礙抗拒；

（二）發(fā)生一類動物疫病或人畜共患烈性動物疫病時，應當立即停止屠宰，按規(guī)定報告疫情，并在動物防疫監(jiān)督機構監(jiān)督下按規(guī)定采取控制、撲滅措施；

（三）經(jīng)檢疫不合格的動物產(chǎn)品及其屠宰廢棄物，應當在動物防疫監(jiān)督機構監(jiān)督下進行無害化處理，不得擅自處置；

（四）按照消毒規(guī)程進行定期消毒；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他防疫義務。

第二十四條農(nóng)民個人自宰自用的生豬等動物，在屠宰前必須向所在地動物防疫監(jiān)督機構或者其派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物檢疫員申請檢疫，動物檢疫員應及時到現(xiàn)場檢疫。

第二十五條動物、動物產(chǎn)品的檢疫實行報檢制度。在將動物、動物產(chǎn)品運離飼養(yǎng)、經(jīng)營地之前，飼養(yǎng)、經(jīng)營者必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)向所在地動物防疫監(jiān)督機構或者其派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物檢疫員提出檢疫申報。動物檢疫員應當在國家規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場實施檢疫。

第二十六條動物防疫監(jiān)督機構應當對經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構使用的驗訖標志。任何單位、個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓檢疫證明和驗訖標志。

從事動物、動物產(chǎn)品貯存、加工、經(jīng)營的單位和個人，應當建立動物、動物產(chǎn)品登記臺賬，并保存一年。

第二十七條對調(diào)入動物、動物產(chǎn)品實行安全風險評估管理制度。經(jīng)評估，認為調(diào)入有關動物、動物產(chǎn)品具有疫病易發(fā)生、傳播風險的，縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當采取相應的防控措施，并通知轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人暫停調(diào)入有關動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人應當立即暫停調(diào)入，配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好有關防控工作。

動物、動物產(chǎn)品安全風險評估工作由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織實施。具體辦法由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門制訂，報省人民政府批準。

第二十八條通過公路從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的，應當就近通過省人民政府設立的臨時檢查站，并向臨時檢查站報驗。通過鐵路、水路從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的，應當向到達地動物防疫監(jiān)督機構報驗。

接受報驗的臨時檢查站或者動物防疫監(jiān)督機構應當查驗貨物以及檢疫合格證、消毒證等有關證章標志，對運輸工具、包裝物等進行消毒，并將報驗情況進行登記，對檢疫合格證、消毒證、車輛行駛證等有關證件進行復印留存?zhèn)洳椋瑘篁炃闆r應當定期向省動物防疫監(jiān)督機構報送。報驗不得收取任何費用。

調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構應當加強對調(diào)入動物、動物產(chǎn)品報驗情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條單位和個人從省外調(diào)入種用動物及其、胚胎、種蛋以及乳用動物的，應當先到調(diào)入地動物防疫監(jiān)督機構辦理檢疫審批手續(xù)，并經(jīng)檢疫合格。

第五章動物防疫監(jiān)督

第三十條動物防疫監(jiān)督機構在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務時，可以行使下列職權：

（一）對動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢；

（二）對沒有檢疫證明、驗訖印章（標志）或者檢疫證明、驗訖印章（標志）不符合規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢；

（三）對染疫、疑似染疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理；

（四）對動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、貯存、屠宰和動物產(chǎn)品的經(jīng)營、貯存、使用場所進行檢查；

（五）對與動物防疫有關的證明、合同、發(fā)票、賬冊等資料進行查閱、復制、登記保存；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權。

動物防疫監(jiān)督機構執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職務時，應當出示執(zhí)法證件，有關單位和個人應當予以支持、配合，不得阻礙其執(zhí)行公務。

第三十一條動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、貯存、屠宰和動物產(chǎn)品的經(jīng)營、貯存場所的工程選址和設計，應當符合國家和省規(guī)定的動物防疫條件。

第三十二條飼養(yǎng)、經(jīng)營、貯存、屠宰動物和經(jīng)營、貯存動物產(chǎn)品的單位和個人，其動物防疫條件及認定按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條動物防疫監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)動物、動物產(chǎn)品無合法檢疫證明、驗訖標志的，應當立即進行補檢或者重檢；檢疫不合格或者無法補檢、重檢的，由當事人在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下，作無害化處理或者予以銷毀。任何單位和個人不得經(jīng)營、使用未經(jīng)依法檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品。

第三十四條動物防疫人員應當具有相應的專業(yè)技術水平，熟悉動物防疫有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，接受動物防疫監(jiān)督機構的技術指導。

第三十五條從事動物診療活動，應當具有相應的專業(yè)技術人員，并按照《動物防疫法》第四十五條的規(guī)定取得《動物診療許可證》?！秳游镌\療許可證》核發(fā)的具體辦法和程序依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責任

第三十六條違反本辦法規(guī)定的行為，《動物防疫法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條違反本辦法第七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定建立動物防疫檔案的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，可以處500元以上*0元以下的罰款。違反本辦法第七條第二款規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓免疫證明和標志的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，并處*0元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第八條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第九條第二款、第三款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，給予警告，并可以處500元以上*0元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自動物疫情，構成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門移交司法機關處理；不構成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條違反本辦法第二十四條規(guī)定，農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物未按照規(guī)定申請檢疫的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，予以補檢；情節(jié)嚴重的，可以處100元以上500元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，可以處500元以上*0元以下的罰款。第四十三條違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正；拒不改正的，可以處500元以上*0元以下的罰款。

第四十四條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人未暫停調(diào)入有關動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，可以處5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，調(diào)入的動物、動物產(chǎn)品未就近報驗的，由動物防疫監(jiān)督機構按照下列規(guī)定處理，并處3000元以上5萬元以下的罰款：

（一）責令其到最近的動物防疫監(jiān)督機構報驗；

（二）動物、動物產(chǎn)品尚在運輸途中的，隨車押運前往報驗。

第四十六條違反本辦法第二十九條規(guī)定，未辦理檢疫審批手續(xù)的，由動物防疫監(jiān)督機構予以補檢，并處3000元以上2萬元以下的罰款。

第四十七條違反本辦法第三十三條規(guī)定，經(jīng)營、使用未經(jīng)依法檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十八條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，給予警告，并可以處3000元以上2萬元以下的罰款。

第四十九條違反本辦法規(guī)定的非經(jīng)營，罰款的最高限額為*0元。

第五十條罰沒款的收繳和實施行政處罰的程序，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構的執(zhí)法人員依法履行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第五十二條動物防疫監(jiān)督機構的工作人員有下列行為的，依法給予行政或者紀律處分：

（一）故意隱瞞和延誤疫情報告的；

（二）未在規(guī)定時間內(nèi)到場檢疫的；

（三）不按國家和省規(guī)定的檢疫規(guī)程進行檢疫，造成漏檢、誤檢的；

（四）不按規(guī)定收取費用的；

（五）弄虛作假，出具虛假檢疫報告的；

（六）未按規(guī)定報送報驗情況的；

（七）未按照本辦法第二十七條規(guī)定通知轄區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人暫停調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的；

（八）其他應當給予行政或者紀律處分的行為。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

篇10

一、抓好動物疫病防治，確保畜禽生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)?；贫然?。要結合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用。

獸醫(yī)工作細化如下：

一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高，不僅在硬件設施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討，對有關規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。

加強對消毒工作的組織與指導，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“兩病”的檢測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術，確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。

㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹　眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

要增加科技興牧的力度，通過總結技術路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標準化建設項目，對有關規(guī)模場進行改擴建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。

㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓，結合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。

我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設計開始，由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”，為實現(xiàn)和諧社會作貢獻。具體工作設想要抓好達標治理單位(場)的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進的原則，大范圍促進中小規(guī)模場(戶)的治污達標驗收，要進一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。