違章處罰細則范文
時間:2023-10-31 17:58:58
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篇1
違章建筑處罰實施細則全文針對個別群眾違章建設(shè)屢禁不止、時有發(fā)生的現(xiàn)狀,為有效遏制違法建設(shè),改善城鎮(zhèn)環(huán)境,切實保障人民群眾的根本利益,將違章建設(shè)消除在萌芽狀態(tài),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,制定以下實施意見:
一、工作目標
通過建立和完善違法建設(shè)監(jiān)控巡查制度、責(zé)任追究制度和考核獎懲制度等健全違法建設(shè)監(jiān)控預(yù)防體系,堅決遏制違法建設(shè)的蔓延,杜絕新的違法建筑的產(chǎn)生,對頂風(fēng)而上的違法建筑要依法嚴肅查處,以建立起依法、有序、科學(xué)的建房秩序和長效管理機制,切實規(guī)范土地管理,維護鎮(zhèn)村規(guī)劃的嚴肅性,促進土地、規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理工作的順利實施,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
1、屬地管理,分級負責(zé)。整治違法建設(shè)涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨。各管區(qū)是防違、控違、拆違的主體責(zé)任,實行屬地化管理。同時,為加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)專門成立違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管城建的領(lǐng)導(dǎo)任組長,具體由城管、國土、建委、派出所、各管區(qū)等部門和人員組成,負責(zé)協(xié)助各管區(qū)對防治違法建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管中隊。各村委也要成立相應(yīng)組織,指定專人具體負責(zé),并根據(jù)各自實際,制定防違治違工作實施細則,隨時掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的各類土地違法和規(guī)劃違法案件,及時勸阻和制止本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂搭亂占現(xiàn)象。
2、各村支部書記是防違治違的第一責(zé)任人,村主任是防違治違的直接責(zé)任人。
三、工作要求
1、建立巡查制度。以各管區(qū)自行巡查為主,鎮(zhèn)執(zhí)法中心、建委、土地等部門也將會同各管區(qū)每周對轄區(qū)范圍輪流進行巡查,巡查車輛以管區(qū)車為主,發(fā)現(xiàn)違章建設(shè)立即制止,并書面報鎮(zhèn)執(zhí)法中心,報送前管區(qū)書記、支部書記、村主任都要簽字。
2、建立信息上報制度。各村莊也要明確1-2名巡查員,負責(zé)本村莊內(nèi)違法建設(shè)情況的巡查和信息上報工作,巡查記錄每半月向鎮(zhèn)(城管中隊)報送一次防違工作情況,巡查記錄由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制,未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,實行零報告。并且村莊要建立巡查臺帳,做好相關(guān)臺帳資料的記錄工作。尤其在節(jié)假日期間,要落實專人進行值班巡查,確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違法建筑。
各村莊在20xx年4月15日前將本村違建防治信息員、巡查人員名單及通訊方式上報鎮(zhèn)執(zhí)法中心。
四、處置措施
1、對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的或接到群眾舉報經(jīng)現(xiàn)場確認正在施工的違法建筑要按照即政辦發(fā)[20xx]14號文件精神實施即查即拆,管區(qū)、村莊隨時發(fā)現(xiàn)隨時制止、隨時拆除;若需鎮(zhèn)違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助的應(yīng)及時提出,并及時依法采取相應(yīng)強制措施制止違法行為。
2、對存量違法建筑采取由鎮(zhèn)執(zhí)法中心牽頭,按程序?qū)`法建筑施工人下達《接受調(diào)查處理通知書》,并準備齊相關(guān)證據(jù)材料移交法院處置。
3、對年內(nèi)發(fā)生的違章建筑年終考核實行一票否決,取消集體一切榮譽稱號,若村莊能自行拆除違章建設(shè)的年終考核可酌情扣分,并報鎮(zhèn)建委備案;若通過鎮(zhèn)執(zhí)法中心等有關(guān)部門協(xié)助村莊拆除,村莊、管區(qū)干部積極參與的年終考核給與村莊折半扣分;若村莊工作不力,態(tài)度消極,年內(nèi)未拆除的,年終雙倍扣分,并取消年度績效獎金。
4、對于往年遺留的違章建設(shè),村莊自報經(jīng)鎮(zhèn)建委確認若能自行拆除的,年內(nèi)根據(jù)拆除面積大小視情給予獎1--5分。
5、對村干部知情默認或私自答復(fù)造成違章建設(shè)影響惡劣的,移交鎮(zhèn)紀委按有關(guān)規(guī)定依規(guī)依紀處理。
6、凡是各村今后村民需新上各類大棚,必須由各戶向村莊遞交申請,村莊研究向管區(qū)書記匯報,由管區(qū)與鎮(zhèn)建委充分論證并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究同意,村莊召開村民代表會通過后方可建設(shè)。建設(shè)過程村莊要安排專人自始至終對照申請?zhí)峤坏慕ㄔO(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督。對未按申請建設(shè)的,由村莊負責(zé)予以拆除。
違章建筑是什么違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物,是人可以在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所,如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
建筑物,是指運用各種材料生產(chǎn)出來的具有各種使用價值的建筑物、構(gòu)筑物,是人可以在其中進行生活或生產(chǎn)活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所,如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。
違章建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。
國家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括:⑴未申請或申請未獲得批準,并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;⑷臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;⑷通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
篇2
1、本人能認真學(xué)習(xí)了國家有關(guān)安全的法律、法規(guī),電力集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。
2、本人能認真學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作獎懲細則》、《省電力技工學(xué)校習(xí)慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作細則》、《省電力技工學(xué)校交通運輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學(xué)校的安全生產(chǎn)目標。
3、本人能清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求,工作人員的安全要求。
4、本人原意遵守學(xué)校制定安全制度實施細則,自覺接受學(xué)校相關(guān)安全制度、實施細則的約束。
5、本人力爭做到“我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護他人不受傷害”和“在我身邊無事故,我在崗位無差錯”。
二、如違反相關(guān)安全制度、實施細則,給學(xué)校造成經(jīng)濟損失或信譽損害的,愿按學(xué)校管理制度接受處置。
三、以上保證請所在部門和學(xué)校監(jiān)督。
保證人: 保證人所在部門(蓋章)
工作崗位:
篇3
我駕車兩年多來很少違章,也沒開車去過外地,可最近我收到了一張外地交通違章處罰通知單。朋友說,我的車牌號很可能是被人套用了。請問,車牌被套用該咋辦?
遼寧 艾先生
一旦發(fā)現(xiàn)車輛被套牌,首先要收集對自己有利的證據(jù),包括車輛外觀的照片、各種停車小票、高速收費小票、自己的行車記錄儀,甚至停車場和小區(qū)的監(jiān)控錄像等證據(jù),以證明違章車輛不是本車或本車在違法時間不在違法地點。之后,可以攜帶行駛證、身份證等材料到交警大隊申訴處理。民警一旦證實是套牌車所為,會為你消除相應(yīng)的違章記錄。
交警部門在確認套牌后,會將車號錄入套牌車受案信息,然后進行布控。路面民警在查扣套牌車的過程中,難免會將你的車攔下,這將會給你帶來不必要的麻煩。因此,交警部門會給予你一次變更車牌號的機會。你可以攜帶交警部門開具的車輛被套牌的證明文件和本人的相關(guān)證件到車管所辦理車輛號牌更換手續(xù)。根據(jù)我國《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《道路交通安全法》的規(guī)定,對于套牌者,發(fā)現(xiàn)一次會記12分,處15日以下拘留,并處2000元以上5000元以下罰款。
潘家永(安徽警官職業(yè)學(xué)院警察系主任,安徽凱安律師事務(wù)所兼職律師)
丈夫非工作期間過勞死,我是否能獲得賠償?
我丈夫在天津一家外企打工,前段時間連續(xù)加班一星期后,夜里突發(fā)心臟病,在工廠宿舍病逝。工廠負責(zé)人說我丈夫是因病去世,他們沒有責(zé)任,也不予以賠償。請問,是這樣嗎?
天津 羅女士
工廠能否有責(zé)任,應(yīng)該要確定你丈夫的離世是否構(gòu)成工傷?!豆kU條例》第十五條規(guī)定,“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的?!备鶕?jù)上述規(guī)定,結(jié)合你的敘述,很顯然你丈夫突發(fā)疾病不是在工作時間和工作崗位上,無法證明因果關(guān)系,所以不能構(gòu)成工傷。
但是,即便是不能構(gòu)成工傷,你也能獲得賠償。我國《勞動保險條例實施細則》第二十三條規(guī)定:“工人職員因病或非因工負傷死亡時、退職養(yǎng)老后死亡時或非因工殘廢完全喪失勞動力退職后死亡時……除由勞動保險基金項下付給本企業(yè)的平均工資2個月作為喪葬補助費外,并按下列規(guī)定由勞動保險基金項下一次付給供養(yǎng)直系親屬救濟費:其供養(yǎng)直系親屬1人者,為死者本人工資6個月;2人者,為死者本人工資9個月;3人或3人以上者,為死者本人工資12個月?!比绻阏煞蛩谄髽I(yè)沒有為他繳納勞動保險,那么上述費用將由企業(yè)承擔(dān)。
王金鑫(山東陽光橋律師事務(wù)所律師)
離婚時隱瞞財產(chǎn),
10年后是否超過訴訟時效?
我與佟某10年前協(xié)議離婚,離婚時對共有財產(chǎn)做了協(xié)商分配。前不久,我意外發(fā)現(xiàn)佟某在離婚時隱匿了一戶兩居室?,F(xiàn)在,我想佟某分割兩居室,請問過了訴訟時效嗎?
內(nèi)蒙古 吳女士
沒過訴訟時效。我國《婚姻法》第四十七條規(guī)定:“離婚時,一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財產(chǎn)的,分割夫妻共同財產(chǎn)時,對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提訟,請求再次分割夫妻共同財產(chǎn)?!币虼耍憧梢哉埱笾匦路指罟餐敭a(chǎn)。
篇4
一、工作目標和工作計劃的完成情況:
1、各部、室能狠抓內(nèi)部管理,嚴格落實公司各項規(guī)章制度。在公司組織的活動中,經(jīng)現(xiàn)場點名查出水質(zhì)水表檢測中心南灣化驗班王建軍遲到,按照公司勞動考勤制度,對其進行了處理。
2、各部、室切實加強黨風(fēng)廉政、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),嚴格遵守“五禁止、十不準”,本月無違紀違法案件發(fā)生;認真落實“服務(wù)承諾制”及“首問負責(zé)制”,做到有登記、有落實、有結(jié)果、有回訪。
3、各部、室能夠按照要求,對部門目標考核共性、業(yè)務(wù)部分、工作計劃、工作聯(lián)系單完成情況相關(guān)佐證材料,在規(guī)定時間內(nèi)提交公司考核辦。
二、考核成績排名
1、客服部 2、計財部 3、生產(chǎn)技術(shù)部 4、企管部 5、監(jiān)察部 6、黨群工作部 7、行政部 8、營業(yè)部 8、物資供應(yīng)部 10、制水部 11、工程部 12、安保部 13、人力資源部 14、水質(zhì)水表檢測中心
三、下一步工作要求
(一)監(jiān)察部
1、加強對本月復(fù)抄力度,由于時間緊、任務(wù)重,部長、分管部長要切實履行監(jiān)管職責(zé),確保復(fù)抄任務(wù)順利完成。
2、加強對工程質(zhì)量、工程量監(jiān)管,堅決杜絕虛報工程量、管件流失的現(xiàn)象發(fā)生。考核辦下一步將對結(jié)算完工的工程進行工程量和質(zhì)量抽查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)虛報工程量、施工材料的,將按公司管理制度和績效考核管理辦法嚴肅處理。
3、違章處罰單,每月要匯總統(tǒng)計、分類管理,針對涉水違章的處罰既要速度、更要力度。
(二)營業(yè)部
1、建立抄表員移交水表交接簽字制度,對包括退休、調(diào)走、內(nèi)部調(diào)表等情況,分管部長、班長、抄表員與抄表員之間要簽字存檔,明確責(zé)任,形成責(zé)任倒查機制。
2、緊緊圍繞公司提升服務(wù)年開展工作,加強抄收責(zé)任心,履職盡責(zé),以實際行動兌現(xiàn)服務(wù)承諾。營業(yè)部接觸用戶面最廣,因此要認真落實好服務(wù)承諾制,增強服務(wù)意識,只有抄收工作到位,解釋工作到位,用戶投訴自然會少。
3、加強水表抄收工作,“春節(jié)”臨近,抄表任務(wù)時間緊、任務(wù)重,加之員工私事增多,要堅決杜絕不抄表和估表現(xiàn)象的發(fā)生;特別是班長對本班每月600塊的復(fù)抄,要正真起到監(jiān)督作用,分管部長要起到引領(lǐng)作用,嚴查班長不抄表或投機取巧等行為。
(三)客戶服務(wù)部
1、著力提升服務(wù)意識和服務(wù)能力,圍繞公司服務(wù)提升年的工作,2月15日前收集整理好各部、室上報方案,為公司全面打造“提升服務(wù)年”打下堅實基礎(chǔ)。
2、抓好“春節(jié)”期間熱線用戶涉水投訴工作,對各類涉水問題做好登記并及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理,跟蹤、監(jiān)督、反映問題投訴辦理結(jié)果;要及時電話回訪,對未按規(guī)定時限辦理、未辦理的部、室和人員,查實后報公司考核辦,將按規(guī)章制度和績效考核管理辦法追究其責(zé)任。
(四)水質(zhì)水表檢測中心
加強周轉(zhuǎn)表使用管理,做好周轉(zhuǎn)表使用的登記造冊以及每月匯總的工作,對拆回的問題水表要進行分析研究,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
(五)工程部
1、完工工程及時驗收和轉(zhuǎn)工程量,堅決落實好公司行政擴大會議的要求,杜絕拖欠民工費用的現(xiàn)象發(fā)生。
2、加強與相關(guān)部室的溝通工作,不能因缺乏溝通影響工程結(jié)算進度和及時率。
3、春節(jié)臨近,要對所有大小工地進行自查自檢,做好各項安全措施,對已經(jīng)結(jié)束的工地要盡快清場清料,安全無小事,注意安全細節(jié)。
(六)生產(chǎn)技術(shù)部
1、及時更換故障水表、閥門,對申請延期的故障水表整改要盡快落實,確保水表的抄收。
2、及時收集整理、歸檔完工工程的竣工資料。
(七)制水部
1、抓好“春節(jié)”期間生產(chǎn)區(qū)安全保衛(wèi)工作,必須堅持部長代班制,不要流于形式,部長、副部長要盡職盡責(zé);嚴格落實門衛(wèi)制度,嚴禁外來人員進入生產(chǎn)區(qū)。
2、禁止“春節(jié)”期間員工上班喝酒,確保在崗人員盡職盡責(zé)。
(八)安保部
1、春節(jié)期間,要加強公司各門衛(wèi)管理,嚴格執(zhí)行外來人員出入登記。
2、嚴格落實24小時值班制度,部門領(lǐng)導(dǎo)要不定期進行抽查,嚴禁脫崗。
(九)人力資源部
加強“春節(jié)”期間勞動考勤紀律抽查工作,“春節(jié)”期間,嚴查各值班人員、運轉(zhuǎn)班人員在崗情況,嚴禁遲到、早退、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,嚴禁值班人員飲酒,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按照考勤制度執(zhí)行。
(十)行政部
加強監(jiān)管“春節(jié)”期間各部室車輛使用情況,嚴禁公車私用,嚴禁值班車輛的駕駛員酒后駕駛。
新春佳節(jié)將至,各部、室要要緊緊圍繞“公司服務(wù)提升年”的工作目標,多創(chuàng)利潤添后勁,嚴控風(fēng)險保安全,強化管理上水平,提升服務(wù)促發(fā)展。
篇5
關(guān)鍵詞 長輸管道 管道工程HSE 管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:長輸管道工程主要指的是長距離、大口徑、高壓力的輸油或輸氣管道建設(shè)工程 ,包括線路、站場、自控、通信、儀表以及其他附屬工程。長輸管道工程相比一般的工程項目 ,具有工程投資大、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等特點。在長輸管道工程建設(shè)期的施工活動中要進行植被剔除、地表開挖、穿跨越河道、隧道的挖掘、施工便道的挖高墊低、管道和設(shè)備及輔助材料的運輸和臨時堆放 ,對周圍環(huán)境影響比較大。因此在油氣管道建設(shè)及運營中如何做好HSE 的管理已經(jīng)顯得尤為重要。本文將從以下幾個方面著手 ,加強和完善管道建設(shè)中的安全管理 ,深入推進 HSE 管理體系落到實處。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
領(lǐng)導(dǎo)重視是開展 HSE 管理工作的前提 ,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落
實則是做好 HSE 管理工作的關(guān)鍵。從一項工程的投標到工程開工 ,
項目各方都應(yīng)做出相應(yīng)的 HSE 承諾并建立相應(yīng)的 HSE 責(zé)任 ,項目業(yè)主方要始終把 HSE 管理工作作為一項重要的工作來抓。這樣也
就在全體員工頭腦中形成了“安全第一、預(yù)防為主”的概念 ,使職工意識到 HSE 工作的重要性 ,為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。建立一體化的 HSE 管理。一是 HSE 風(fēng)險管理技術(shù)與管理體系一體化 ,以科學(xué)、有效的管理技術(shù)為支撐保證相應(yīng)的管理體系的實施 ;
二是 HSE 管理與項目發(fā)展過程的一體化。
2 全面推行HSE管理,加強HSE技術(shù)培訓(xùn)和檢查力度
在 HSE 管理體系引入之前 ,一般企業(yè)都會有安全管理、設(shè)備管理、事故管理、應(yīng)急管理等來支撐和保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和運行。這些管理之間有共同的交集和特殊的子集 ,對企業(yè)安全起到了重疊、互補之功能 ,但不能相互取代。首先 ,嚴格用工制度 ,建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。定期對上崗職工進行強化性的 HSE 技術(shù)崗位培訓(xùn) ,使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的HSE 要求 ,達到“應(yīng)知”要求 ,并做到時間上、制度上有保障。我們要定期對參建全體員工進行有關(guān) HSE 管理方面的知識培訓(xùn) ,提高職工的 HSE 意識 ,使員工對 HSE 管理有更深刻的認識。其次 ,特別加強要害工種的專業(yè)培訓(xùn)和特殊工種持證上崗制度。如對電氣焊工、電工、起重作業(yè)等操作工特殊工種人員 ,進行專業(yè)培訓(xùn)。對于特種作業(yè)人員必須持證上崗,堅決杜絕無證上崗,堅持“不懂本崗位作業(yè)標準的職工不準上崗”和“不按本崗位作業(yè)標準作業(yè)的職工下崗強制培訓(xùn)并按違章處罰”的原則。另外 ,加強對施工單位施工設(shè)備及車輛安全的檢查 ,主要檢查施工現(xiàn)場運行設(shè)備和運輸車輛運行狀況 ,是否存在安全隱患、駕駛員無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象 ,運輸車輛是否存在超限、超載現(xiàn)象 ,管材、設(shè)備運輸幫扎固定措施是否滿足安全要求 ,特殊地段運輸是否有防護措施。
3 標本兼治,搞好風(fēng)險評價和隱患治理工作
風(fēng)險評價是 HSE 管理的基礎(chǔ) ,隱患治理則是 HSE 管理的重
要手段 ,它的作用得到充分發(fā)揮 ,現(xiàn)場 HSE 管理就有保障。由此
看來 ,HSE 管理應(yīng)既治“標”,又治“本”。只有做到標本兼治 ,HSE 管理才能收到事半功倍的效果。首先 ,增強預(yù)防為主的 HSE 管理理念 ,提高員工的風(fēng)險意識。施工單位尤其是各施工機組要制作 HSE 管理警示牌和管理標語 ,在施工現(xiàn)場不同的作業(yè)面和具有不同的風(fēng)險等級的位置 ,都要有相應(yīng)的 HSE 警示標志和標語 ,有效地引導(dǎo)和提示員工的行為 ;在作業(yè)帶周圍拉起警戒線 ,防止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場 ,對維護施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)起到了保障作用。
第三 ,項目部 HSE 工程師每天到現(xiàn)場進行巡回檢查 ,以項目經(jīng)理部 HSE 管理體系文件為依據(jù) ,查隱患、糾違章 ,發(fā)現(xiàn)問題及時按程序處理 ,以健康安全環(huán)境日報表及 HSE 周報等文字形式向監(jiān)理匯報和業(yè)主匯報 ,嚴重的在監(jiān)理例會和業(yè)主分部月例會上進行通報。對于個別職工的違章行為造成的各種事故隱患 ,一方面當(dāng)場對當(dāng)事人進行幫助教育 ,另一方面要采取事故隱患整改通知單的形式通知施工單位進行整改 ,對于屢教不該的按照項目部HSE 獎懲管理規(guī)定進行處罰 ,造成事故的嚴格按照事故處理“四不放過”的原則進行處理 ,促進全體員工 HSE 意識的不斷提高 ,達到防止事故發(fā)生的最終目的。
4 控制重點,點面結(jié)合,杜絕重大事故的發(fā)生
針對長輸管道這樣投資規(guī)模大、施工技術(shù)要求高 ,事故環(huán)境情況復(fù)雜的工程 ,必須樹立整體的、系統(tǒng)化的管理思想 ,對工程安全生產(chǎn)實施全方位、全過程監(jiān)督管理 ,才能有效防止事故發(fā)生。要求各施工單位要積極響應(yīng)業(yè)主相關(guān)文件精神的號召 ,將查找隱患與 HSE 管理結(jié)合起來 ,對重點工序和關(guān)鍵點位進行重點控制 ,點面結(jié)合 ,搞好 HSE 管理。針對施工機組駐地分散、施工戰(zhàn)線長、機動車輛多的特點 ,抓好現(xiàn)場保護和交通安全工作 ,加大對司機的安全責(zé)任心教育 ,避免交通安全事故的發(fā)生。
5 開展HSE勞動競賽,推動HSE管理全面健康發(fā)展
HSE 管理體系是一種具有縝密管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)管理體系 ,也是一項系統(tǒng)工程、長輸管道建設(shè)一項新的課題。結(jié)合天然氣管道工程施工的獨特性 ,為了全面搞好 HSE 管理 ,各施工單位可以采取抓典型樹榜樣的管理辦法 ,開展互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相協(xié)作、互相支持共同進步的活動 ,積極組織 HSE 法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并召開HSE 管理交流討論會 ,開展 HSE 管理評比獎勵活動。各施工單位可以設(shè)立自己的 HSE 管理優(yōu)勝機組和 HSE 管理優(yōu)秀個人等獎項 ,由各施工單位項目部制定詳細的獎勵考核細則 ,采用周評月獎的方法。營造出“人人講安全 ,事事為安全 ;時時想安全 ,處處要安全”的安全氛圍 ,形成“專管成線 ,群管成網(wǎng)”的安全管理模式 ,以高度負責(zé)的態(tài)度對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理。企業(yè)的責(zé)任意識是衡量企業(yè)是否有競爭力的標準。
結(jié)束語:通過長時間的長輸管道建設(shè),我國長輸管道已經(jīng)獲得了豐碩的成果,可是和國際企業(yè)比較,我們的技術(shù)和管理都相對落后,只有堅持創(chuàng)新,才能夠使企業(yè)安全管理再上新臺階 ,增強企業(yè)競爭力。
參考文獻:
[1] 葉學(xué)禮.輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范. 北京:中國計劃出版社,2003
篇6
我行主要從以下幾方面入手,為客戶提供優(yōu)質(zhì)熱情服務(wù),提升我行服務(wù)形象:
一、注重規(guī)范服務(wù),樹立支行良好形象
窗口服務(wù),是服務(wù)質(zhì)量最為直觀的體現(xiàn)。支行規(guī)定所有工作人員一律統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,普通話文明服務(wù),并按照合行《規(guī)范化服務(wù)管理辦法》,要求臨柜人員在接待客戶時要做到“親情服務(wù)站迎送、唱票接遞熱情問、規(guī)范操作快捷辦”。具體表現(xiàn)為顧客臨柜主動打招呼;存款拿不定主意主動當(dāng)參謀;取款額度大主動幫包裝;客戶遺失物品主動幫尋找。對待客戶突出一個“禮”字;說話和氣突出一個“美”字;關(guān)心客戶突出一個“幫”字;認真負責(zé)突出一個“準”字;講求工效突出一個“快”字;在對老年客戶服務(wù)過程中,員工們做到說話親切、語速緩慢,并為其提供一切可能的方便。支行明樂路分理處經(jīng)常要接待一些每月固定來取款的復(fù)員退伍老軍人、五保戶,這些人群普遍年齡偏大、行動不便、文化層次較低,針對這些老年客戶,明樂分理處專門為他們開辟綠色通道,優(yōu)先為他們辦理取存款業(yè)務(wù),進行特別的關(guān)心和照顧,使其感到方便和溫暖,這些老人非常感動,常說這里的營業(yè)員都像親閨女一樣。支行工作人員整個服務(wù)過程都能做到儀表端莊,氣質(zhì)高雅,語言文明,服務(wù)優(yōu)質(zhì),帶給客戶親情般的溫暖。
二、注重學(xué)習(xí)教育,提高員工服務(wù)技能
大面支行把教育培養(yǎng)一支過硬的員工隊伍作為增強服務(wù)意識,樹立支行形象的著手點,堅持不懈地對全體員工進行多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育。
首先是加強政治理論以及技能學(xué)習(xí)。建立了職工學(xué)習(xí)制度,堅持每月召開一次例會,對職工進行政治形勢教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、遵紀守法教育、勤政廉政教育和,開展技能知識學(xué)習(xí),展開“誠實信用、客戶至上”的大討論以及如何改進文明規(guī)范服務(wù)工作的討論,制定改進計劃并組織實施,同時評選崗位標兵;堅持每月集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和合行各項規(guī)章制度,明確各崗位職責(zé),匯報匯總業(yè)務(wù)開展情況及優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)情況,有針對性地開展工作。在整個支行形成了人心向上、比學(xué)趕幫、爭先恐后、充滿生機與活力的工作氛圍,促進了員工整體素質(zhì)明顯提高。
二是認真落實合行各項規(guī)章制度,實行規(guī)范化管理。優(yōu)質(zhì)服務(wù),紀律先行。一直一來大面支行就高度重視各項規(guī)范制度的制定與落實,根據(jù)合行下發(fā)的各類規(guī)章制度及操作規(guī)程,支行狠抓落實,并根據(jù)自身實際情況制定了各項實施細則,落實到人,考核到人,責(zé)任到人,獎懲到人。此外,支行還狠抓了勞動組織紀律、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)禮儀、安全保衛(wèi)、員工違規(guī)違章處罰等,明確了崗位職責(zé),建立了責(zé)任明確、獎罰分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、嚴密科學(xué)的工作制度體系,使各項工作有規(guī)可依、有章可循,并做到有章必依、違章必究。
三是開展業(yè)務(wù)練兵和文明服務(wù)規(guī)范培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì)。20*年,支行組織職工參加了合行舉行的普通話和服務(wù)禮儀培訓(xùn),進一步規(guī)范了服務(wù)形象。另外,支行采取定期不定期的形式開展微機操作、會計、出納業(yè)務(wù)技能等方面的練兵和測試,使員工全部達到上崗標準和要求,豐富了專業(yè)知識,增長了才干,促進了員工綜合素質(zhì)的提高。
三、注重服務(wù)設(shè)備,創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境
大面支行積極抓服務(wù)環(huán)境建設(shè),刷新外部形象標識,完善內(nèi)部設(shè)施,規(guī)范服務(wù)行為,全面提高了其外部形象和服務(wù)水平,有效地解決了網(wǎng)點門面陳舊、服務(wù)手段落后、整體形象較差的問題。
環(huán)境的好壞無疑映射出企業(yè)的經(jīng)營理念、文化內(nèi)涵和職工的精神狀態(tài)。為了給顧客一個舒適的服務(wù)空間,支行在各分理處設(shè)立了客戶休息區(qū),為客戶提供休息椅、沙發(fā)、條幾、飲水機,還進行了大廳內(nèi)的環(huán)境綠化,還購置了報架,擺放了晚報類報紙,供客戶休閑閱覽。為給客戶辦理各項業(yè)務(wù)提供服務(wù)指南,支行購置了宣傳資料架,制作了合行各項業(yè)務(wù)及綜合性介紹的宣傳折頁共數(shù)十種,擺放在營業(yè)廳內(nèi)供客戶瀏覽并參考。另外,還統(tǒng)一制作、擺放和規(guī)范了業(yè)務(wù)公告牌、服務(wù)規(guī)范公示牌、提示性告示牌及其它宣傳內(nèi)容的指示牌。網(wǎng)點內(nèi)各種安全設(shè)施齊全、達標,并統(tǒng)一設(shè)置了“一米線”護欄,配備了先進點鈔機及顯示器,大廳內(nèi)配備了保安,保證營業(yè)時間內(nèi)客戶的資金和人身安全;還增加了老花鏡、雨傘等便民服務(wù)設(shè)施,制作了對客戶的“溫馨提示”牌,在大廳內(nèi)安裝了利率及時間屏等,并達到冬有暖氣,夏有空調(diào),為客戶創(chuàng)造了一個方便、安全、和諧、溫馨的辦理業(yè)務(wù)及休息環(huán)境。為了保持清潔的環(huán)境,支行規(guī)定員工堅持班前準備工作,每位職工提前分鐘到崗,認真打掃衛(wèi)生,做到窗明幾凈。
為提高辦公與服務(wù)的科技化、自動化程度,支行在條件允許的分理處安裝了自助銀行設(shè)備,客戶小額取款業(yè)務(wù)及查詢業(yè)務(wù)可以自已到24小時自助取款機辦理或查詢,極大地方便了客戶。
四、注重愛心奉獻,以我所能回報社會
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高市場占有份額的有效手段。大面支行的各分理處都地處大面鎮(zhèn)繁華地段,不少客戶來的早走的晚,業(yè)務(wù)量較大,職工工作比較辛苦。在今年春節(jié)前幾天,支行明樂路分理處員工連續(xù)三天加班為大面鎮(zhèn)占地補償款發(fā)放打印存單,有人說,都要過年了,你們辛苦到這么晚,又沒有多高的報酬,家里的老老少少沒人照顧,圖的是什么?她們的回答是:我們什么也不圖,就圖能讓農(nóng)民兄弟早日拿到補償款,過一個歡樂祥和的春節(jié)。日常工作中,員工們更是顧大家忘小家。有員工在結(jié)婚的第二天因為工作沒有歇完法定的婚假就來上班;還有員工小孩出生都沒守在妻子身邊,堅持在工作崗位上。
篇7
##市地稅局把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高辦事效率,規(guī)范依法行政的“民心工程”來抓;作為促進地稅部門內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的“形象工程”來抓;采取三條措施加強優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成人人講服務(wù),處處抓服務(wù)的良好氛圍。
一是統(tǒng)一思想,提高認識。組織學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的講話精神以及開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實施意見,使全體干部職工深刻領(lǐng)會優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神和內(nèi)涵,從而進一步增強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性和緊迫性的認識,激發(fā)廣大干部職工參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情。同時把思想發(fā)動工作貫穿于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全過程,使大家認識到優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效是政府機關(guān)的三個基本要求,從而增強積極參與的自覺性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”。
二是制定周密規(guī)劃,明確工作思路。制定了《##市地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項承諾》,明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容和具體要求,提出了堅持公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善制度、規(guī)范管理、便捷高效,樹立形象這一原則,注重以人為本,強化規(guī)章制度建設(shè),健全崗位責(zé)任制,實行以崗位定人員,以崗位定制度,以崗位定考評細則制度,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有計劃、有步驟、有考評。
三是不斷加大力度,形成合力。采取“走出去、請進來”的工作方法開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。直屬分局組織12名股(所)長到漳州、泉州、福州地稅系統(tǒng)參觀各地優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),學(xué)習(xí)取經(jīng),從而看到了自身的不足,拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路。隨后又集中18名干部到小蕉全封閉培訓(xùn)研討,圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)展開了“揭短亮丑”思不足,“反驕破滿”求發(fā)展的自查自糾“回頭看”活動,做到現(xiàn)象大家擺,差距大家數(shù),對策大家想,查擺了優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的“弱化”現(xiàn)象,征管工作存在的“松懈”行為,制度建設(shè)上存在的“滯后”情況,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入稅收工作總體規(guī)劃,形成上下一盤棋,齊抓共管的責(zé)任體系。
二、完善服務(wù)規(guī)程,構(gòu)筑長效的工作機制
在優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)中注重完善服務(wù)規(guī)程,逐步建立了一套比較完整的辦事制度和工作規(guī)范,較好地解決了以往職責(zé)不清、管理不嚴、監(jiān)督不力、落實不到位等問題,保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。
一是建立健全崗位職責(zé)機制。按照建立新征管模式的要求,對各基層單位、職能部門的職能、職責(zé)進一步明確,把各個工作崗位責(zé)任落實到人,對各自的工作目標、工作要求、工作效率、服務(wù)水平、遵紀守法、部門協(xié)調(diào)等都作了具體的要求,明確工作標準與考評標準,促使每位干部職工各司其職,各負其責(zé)。
二是健全完善制度保障機制。緊緊抓住納稅戶最關(guān)心,反映最強烈的熱點問題,先后制定了《首問責(zé)任制》、《失職追究制度》、《被訴、待崗制度》、《否定報備制度》、《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度,初步形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度體系。同時,借助稅收征管網(wǎng)絡(luò),建立制度查詢模塊,使規(guī)章制度能通過辦稅窗口的每臺計算機、電子觸摸屏和大型電子顯示屏進行查閱、公示。
三是規(guī)范運作公示機制。為方便納稅人,增加了辦事透明度,做到“一卡二有三掛四上墻五公開”,即發(fā)放稅企聯(lián)系卡,有舉報箱、有投訴電話;掛牌上崗,持牌辦公、掛證稽查;機構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、廉政監(jiān)督上墻、政務(wù)公開上墻;納稅定額公開、稅收政策公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、違章處罰公開。確實做到稅務(wù)公開,稅負公平。
四是實行辦稅承諾制度。為更好地搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),運用現(xiàn)代征管手段,設(shè)立了分離、分權(quán)、機控、監(jiān)控四道防線,建立運行保障機制。形成重大事情認真辦,份內(nèi)事情積極辦,份外事情想法辦,能辦的事項馬上辦,難辦的事項盡量辦的承諾機制。根據(jù)“三減(簡)一提高”的要求,著力減少辦稅程序,制訂了《限時辦結(jié)制》,建立限時辦結(jié)流程卡,把責(zé)任分解到各個環(huán)節(jié),落實到每個人。如購買發(fā)票,原先要經(jīng)過各個環(huán)節(jié)的審批,現(xiàn)只要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)就可辦理好購買手續(xù)。又如:稅務(wù)登記證的辦理,現(xiàn)在只要納稅人填表和帶齊必備資料,直接到征收單位就可辦理。原來市區(qū)要五天,現(xiàn)在只要十分鐘左右。實行急事急辦,特事特辦,不僅簡化了辦稅程序,而且減少了辦事環(huán)節(jié),極大地提高了工作效率,為納稅人營造一個優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。
五是建立健全激勵約束機制。將工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率狀況與公務(wù)員考核相掛鉤,做到干部的評功評獎從優(yōu)秀干部中產(chǎn)生;干部的提拔使用,優(yōu)秀干部優(yōu)先考慮;特別優(yōu)秀的破格提拔使用。對不認真履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、失職、瀆職的人,視情節(jié)輕重,分別給予批評,通過批評、行政告誡,行政紀律處分。對工作人員一年內(nèi)被告誡一次,年終不能評為優(yōu)秀公務(wù)員。新晨
篇8
第一條為加強稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),切實解決“淡化責(zé)任,疏于管理”問題,推進依法治稅,進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強稅收征管工作的若干意見》(國稅發(fā)〔2004〕108號)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)及其稅源管理部門中負責(zé)分片、分類管理稅源,負有管戶責(zé)任的工作人員。
前款所稱基層稅務(wù)機關(guān)是指直接面向納稅人、負責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機關(guān);稅源管理部門是指基層稅務(wù)機關(guān)所屬的稅務(wù)分局和稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科(股)。
第三條 稅收管理員在基層稅務(wù)機關(guān)及其稅源管理部門的管理下,貫徹落實稅收法律、法規(guī)和各項稅收政策,按照管戶責(zé)任,依法對分管的納稅人、扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)申報繳納稅款的行為及其相關(guān)事項實施直接監(jiān)管和服務(wù)。
第四條 稅收管理員制度是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要,明確崗位職責(zé),落實管理責(zé)任,規(guī)范稅務(wù)人員行為,促進稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度。
實行稅收管理員制度,應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。
第二章 工作職責(zé)
第五條 宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和各項稅收政策,開展納稅服務(wù),為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo);督促納稅人按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額申報納稅、建立健全財務(wù)會計制度、加強賬簿憑證管理。
第六條 調(diào)查核實分管納稅人稅務(wù)登記事項的真實性;掌握納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息;了解納稅人外出經(jīng)營、注銷、停業(yè)等情況;掌握納稅人戶籍變化的其他情況;調(diào)查核實納稅人納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)事項和其他核定、認定事項的真實性;了解掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算的基本情況。
第七條 對分管納稅人進行稅款催報催繳;掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產(chǎn)處理等情況 ;對納稅人使用發(fā)票的情況進行日常管理和檢查,對各類異常發(fā)票進行實地核查;督促納稅人按照稅務(wù)機關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置。
第八條 對分管納稅人開展納稅評估,綜合運用各類信息資料和評估指標及其預(yù)警值查找異常,篩選重點評估分析對象;對納稅人納稅申報的真實性、準確性做出初步判斷;根據(jù)評估分析發(fā)現(xiàn)的問題,約談納稅人,進行實地調(diào)查;對納稅人違反稅收管理規(guī)定行為提出處理建議。
第九條 按照納稅資料“一戶式”存儲的管理要求,及時采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等相關(guān)信息,建立所管納稅人檔案,對納稅人信息資料及時進行整理、更新和存儲,實行信息共享。
第十條 完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
第三章 工作要求
第十一條 稅收管理員要嚴格按照所在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的管戶責(zé)任和工作要求開展工作;嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,履行崗位職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
第十二條 稅收管理員要增強為納稅人服務(wù)的意識,認真落實各項納稅服務(wù)措施,提高服務(wù)水平;依法保護納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私,尊重和保護納稅人的合法權(quán)益。
第十三條 稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作;按照有關(guān)規(guī)定,在交通不便地區(qū)和集貿(mào)市場可以由稅收管理員直接征收零散稅收的,要實行雙人上崗制度,并嚴格執(zhí)行票款分離制度。
第十四條 稅收管理員實行輪換制度,具體輪換的時限由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。稅收管理員開展下戶調(diào)查、宣傳送達等各類管理服務(wù)工作時,應(yīng)按所在稅源管理部門的工作計劃進行,避免重復(fù)下戶,注重減輕納稅人負擔(dān);對納稅人進行日常檢查和稅務(wù)約談時,一般不少于兩人;送達稅務(wù)文書時,要填制《稅務(wù)文書送達回證》。
第十五條 稅收管理員在加強稅源管理、實施納稅評估時,要將案頭分析與下戶實地調(diào)查工作相結(jié)合,案頭分析與實地調(diào)查結(jié)果要提交工作報告并作為工作底稿歸檔。
第十六條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)向所在稅源管理部門提出管理建議:
增值稅一般納稅人情況發(fā)生變化,已不具備一般納稅人資格的;
未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票等違章行為的;
未按期申報納稅、申請延期申報和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的;
欠稅納稅人處理資產(chǎn)或其法定代表人需要出境的;
未按規(guī)定憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶并向稅務(wù)機關(guān)報告賬戶資料的;
未按規(guī)定報送《財務(wù)會計制度備案表》和會計核算軟件說明書的;
未按規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的;
未按規(guī)定安裝使用稅控器具及申報納稅的;
經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)申報不實或稅收定額不合理的;
發(fā)現(xiàn)企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的;
經(jīng)調(diào)查不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的;
納稅人有違章行為拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的;
發(fā)現(xiàn)納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來結(jié)算價款、費用等行為的;
其他稅收違章行為。
第十七條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)提出工作建議并由所在稅源管理部門移交稅務(wù)稽查部門處理:
涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的;
涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的;
需要進行全面系統(tǒng)的稅務(wù)檢查的。
第四章 管理監(jiān)督
第十八條 基層稅務(wù)機關(guān)及其稅源管理部門要加強對稅收管理員的管理與監(jiān)督,定期聽取稅收管理員的工作匯報,研究分析稅源管理工作中存在的問題,總結(jié)“管戶”工作經(jīng)驗,組織信息交流,加強對稅收管理員日常工作的指導(dǎo)與檢查。
第十九條 基層稅務(wù)機關(guān)要充實稅收管理員力量,選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理知識、責(zé)任心強、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員。
第二十條 基層稅務(wù)機關(guān)及其稅源管理部門要加強對稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓(xùn),注重提高其稅收政策、財務(wù)會計知識水平和評估分析能力,不斷提高稅收管理員的素質(zhì)。
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【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項目;安全管理
1.前言
供電企業(yè)在建設(shè)項目管理中居核心地位,能為安全生產(chǎn)帶來效益,作為整個項目的管理者,應(yīng)更積極主動全過程參與建設(shè)項目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項目建設(shè)為供電企業(yè)的一個主要業(yè)務(wù)層面,對配網(wǎng)建設(shè)加強安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生,從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念,對人的生命安全進行有利的保障,這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個前提條件。
2.配網(wǎng)安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發(fā)生,維護穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢,按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求,保障項目建設(shè)的順利進行,最終實現(xiàn)目標電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負責(zé)建設(shè)項目的安全管理工作,側(cè)重于組織和協(xié)調(diào),為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺。
在建設(shè)工程的安全管理工作中,主要處理好人、機、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系,用制度來規(guī)范從業(yè)行為(如“四不干”,任務(wù)不清不干,無監(jiān)護不干,無票不干,無安全措施不干),用制度嚴格準入建設(shè)隊伍和電氣設(shè)備。積極按照國務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求,做好電力信息公開管理,陽光業(yè)擴工程的信息;對入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設(shè)置,配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要歸口職能部門是計劃建設(shè)部。其負責(zé)組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù),簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風(fēng)險管理,主動協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作,有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。
3.配網(wǎng)安全管理做法
職能部門對項目的管理,可以按年度列出計劃,按經(jīng)濟發(fā)展和適度超前的原則,編制出各項目的實施情況,根據(jù)電網(wǎng)要求,合理規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。對各階段安全工作進行如下的實踐:
3.1項目工程勘察設(shè)計階段
根據(jù)本質(zhì)安全理論,加強勘察設(shè)計階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達到事前控制的目的。在勘察設(shè)計階段,安全管理的主要任務(wù)是:
3.1.1職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴建的項目,嚴格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合國家電監(jiān)辦的要求對相關(guān)信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強制性標準進行勘察,提供真實、準確的勘察數(shù)據(jù),并進行分析比較,結(jié)合建設(shè)項目的特點進行方案選優(yōu)。
3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計單位按相關(guān)強制性標準進行設(shè)計,立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則,確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿足實際電網(wǎng)的要求。對涉及施工安全的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計文件中加強注明。
3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時,充分考慮項目供電走廊通道、危險點預(yù)控措施等不利因素,并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入,落實好“三同時”。
3.2項目工程招標及合同簽約階段
在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度,擇優(yōu)選用,有利于安全管理,減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下:
3.2.1責(zé)任部門在編制招標文件時,要對投標人進行資質(zhì)的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項目工程的復(fù)雜程度,委托第三方進行對項目的評估,同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。
3.2.2責(zé)任部門在資格審查過程中應(yīng)注意對投標單位的安全業(yè)績及安全管理能力進行審查,將安全管理業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質(zhì)的單位進行摸底調(diào)查,或參考在本區(qū)域內(nèi)長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責(zé)任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理,就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出,但從風(fēng)險角度考慮,是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書》(或在合同中增加安全條款)是供電企業(yè)對建設(shè)項目進行安全管理和經(jīng)濟制約的重要手段。當(dāng)投標單位中標后,供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù);明確安全技術(shù)、防護設(shè)施、勞動保護費用支付計劃等條款;明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任;對施工管理單位,實行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款,包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù),安全監(jiān)理人員的配備等事項。
3.3項目工程施工、投產(chǎn)試運行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段,是建設(shè)項目安全管理最重要的階段,具體要求如下:
(1)各有關(guān)單位( 如監(jiān)理和施工單位) 進現(xiàn)場前,建設(shè)單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉(zhuǎn)包,落實網(wǎng)公司“五個嚴禁”。
(2)在申請施工許可證之前,項目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項目安全管理方案,包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施等。
(3)供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進現(xiàn)場后組織學(xué)習(xí),以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,對交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項目工程,各單位應(yīng)開展風(fēng)險評估,密切分工。按各自對工程所起的作用,劃分為主要責(zé)任部門,協(xié)辦部門,使安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設(shè)項目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系,項目建設(shè)單位對整個項目安全生產(chǎn)工作進行綜合管理和協(xié)調(diào),監(jiān)理單位對所管理的施工單位進行監(jiān)督管理,從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(5)項目建設(shè)單位應(yīng)強化特種作業(yè)人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。
(6)采用項目經(jīng)理責(zé)任制,或嚴格工程監(jiān)理制度,認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機械設(shè)備進現(xiàn)場的審查。施工單位應(yīng)針對風(fēng)險較大的施工個環(huán)節(jié)編制專項安全施工方案。嚴格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場標準化作業(yè)管理實施細則》等。
(7)供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法,嚴格監(jiān)督,及時跟蹤整改。嚴格落實“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。
(8)供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入,激勵施工隊伍積極參與安全管理,嚴格遵守各項安全規(guī)章制度。
(9)在項目工程施工中,業(yè)主還要加強對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查,促使監(jiān)理單位重視安全問題,加強對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患,應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。
(10)做好年度事故預(yù)想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件,如臺風(fēng)來襲,應(yīng)啟動防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施,進行搶險救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴重程度,分級制定相應(yīng)的方案,確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。
(11)供電企業(yè)應(yīng)采用財務(wù)控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套,繳交員工個人工傷保險。
3.3.2投產(chǎn)試運行、驗收階段
配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛,包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點,按項目管理辦法,劃分出對項目實施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理,進行層層把關(guān),把配網(wǎng)安全的工作做到細處實處。
3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中,或試驗過程,必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外來施工企業(yè),不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場,有必要設(shè)雙工作負責(zé)人制(一名工作負責(zé)人由供電企業(yè)指派,一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任)。
3.3.4統(tǒng)籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護的管理的要求,安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關(guān)系,堅持安全第一的宗旨。
4.結(jié)束語
加強電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實踐與思考, 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方,項目多、任務(wù)重,對電力建設(shè)工程掌控,加強安全風(fēng)險管理,有利于促進供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強配網(wǎng)建設(shè)安全管理,有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故,充分體現(xiàn)以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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篇10
建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程,包括著眾多的因子,如果想要詳盡的闡述其每一個步驟,將又是一個大工程,需要“千言萬語”來道明。文章只是結(jié)合筆者的實際工作經(jīng)驗,以建筑工程項目質(zhì)量、成本、安全、進度為目標,綜合性的探討實際工作中建筑工程項目管理新的認識。
1.建筑工程項目施工管理
建筑施工是建筑工程項目完成的必備步驟,也是最重要的過程,對其有效管理不但可以保證整個建筑項目的工程質(zhì)量,在成本、效率等方面也會達到有效控制的效果,主要可以概括以下具體措施。
1.1 施工準備階段施工組織設(shè)計的完成
工程中標后,建設(shè)施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設(shè)計,又要進一步完善中標施工組織設(shè)計。從生產(chǎn)、技術(shù)及要求和施工的關(guān)鍵部位、安全、質(zhì)量保征措施為主線,擬定科學(xué)臺理的具體實施細則,并要求各個人員對施工組織設(shè)計有一個全面的了解,確保施工組織設(shè)計的貫落實。
1.2 機械設(shè)備的合理安排和調(diào)度
機械設(shè)備在選型和搭配上要合理,充分考慮施工作業(yè)面,路面狀況和運距,施工強度和施工工序。在不影響總進度的前提下,對局部進度計劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,做到一機多用,多機合理分配,充分發(fā)揮機械的作用,提高機械的利用率,使機械滿負荷運轉(zhuǎn),以達到減低工程成本的目的。例如在土方工程施工中,反鏟挖掘機可以用于多項工程的施工,開挖土石方、清理基礎(chǔ)、撬石、安裝1m直徑內(nèi)的管道理、混凝土運輸?shù)?,但行走距離不能過遠;裝載機根據(jù)其裝卸能力,配備能力相當(dāng)?shù)淖孕镀?,使裝卸機滿負荷生產(chǎn),而且要避免自卸汽車停車待料,窩工等現(xiàn)象,有效地提高機械設(shè)備的工作效率。
1.3 施工技術(shù)、趕工措施的合理運用
在滿足工程合同及設(shè)計圖紙的質(zhì)量要求前提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,合理縮短工期降低工程成本。結(jié)合實際,研究工期優(yōu)化,即盡可能移走資源高峰時段內(nèi)的非關(guān)鍵工序,優(yōu)先滿足高峰時期內(nèi)關(guān)鍵工序的資源需要量,當(dāng)移動非關(guān)鍵工序無法削去高峰時,還可考慮移動關(guān)鍵工序,使得工期最短。例如某小區(qū)的六層框架住宅施工中,為了搶工期,并保證工程質(zhì)量。對硬架支模、門井式腳手架等進行比較選擇,最后結(jié)臺該工程的現(xiàn)狀、特點,采用了硬架支模的方法。支模擇優(yōu)選擇,優(yōu)選成本低的施工方案和施工工藝,這樣可減少重復(fù)支模,拆模的工作量,縮短支模時間,加速澆筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,合理摻入各種外加劑,大約節(jié)省了40%左右的水混用量。
1.4 工程質(zhì)量成本的有效控制
控制好工程質(zhì)量成本,必須消除工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本,同時要求提高質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)及質(zhì)量檢測工作的效率,減少預(yù)防成本支出,只要把好材料入口質(zhì)量關(guān),控制好施工過程的質(zhì)量,改進質(zhì)量控制方法,使用先進合理的檢測儀器,提高質(zhì)量檢測人員的技術(shù)能力,就能提高質(zhì)量檢測的工作效益,這樣就完全可消除工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本。以及除低部分工程質(zhì)量預(yù)防成本,使工程質(zhì)量成本降到最低水平。只發(fā)生工程質(zhì)量鑒定成本和部分工程質(zhì)量預(yù)防成本,因此說,工程質(zhì)量成本是完全可以控制的。
1.5 施工進度的均衡安排
在工程施工中,根據(jù)施工進度擬出人工、材料、機械設(shè)備的使用計劃,避免勞力、機械、材料的大進大出,浪費資源。施工中,一味地追求施工進度,縮短工期,雖然能降低施工企業(yè)的固定成本,但是采用趕工的方法縮短工期,其人工費、機械費、材料費就會增加。勢必會加大工程費用,我們從工期與造價關(guān)系(如圖1)中可以看出,在合理工期t合內(nèi),工程造價最低為c臺內(nèi),時間工期比合理工期t臺提前t1或拖后t2,都意味著造價的提高(c1>c合,C2>C合),在確保工期的前提下,保證施工按進度計劃,保質(zhì)保量地完成工程任務(wù),就能夠提高綜合效益。
2. 建筑工程項目安全管理
安全文明達標,是工程項目管理主要目標之,安全文明是施工生產(chǎn)正常的保證,是確
保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),是實現(xiàn)成本管理的目標的關(guān)鍵,在進行安全管理分析之前,需要對建筑工程項目安全價值及效益有一個深入的了解,以提醒相關(guān)管理人員對建筑工程項目安全管理的重視。
建筑工程項目安全價值及效益分析安全需要投人,安全也帶來效益,在建筑施工過程中。安全不僅帶來含價值因素的經(jīng)濟效益,還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能:1)直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷,實現(xiàn)保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能;2)保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程,實現(xiàn)間接為社會增值的功能。
第一種功能稱為“抬遺補缺”,可用損失函數(shù)L(S)來表示:
L(S)=Lexp(I/S)+L0(其中,I>0,L>0,L0
第二種功能稱為“本質(zhì)增益”,可用增值目數(shù)I(S)來表示:
I(S)=Lexp/(-i/S)(其中,i>0)(2)
安生總體經(jīng)濟功能,可用安全功能函數(shù)F(S)來表示:
F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)
以上三式中,L、l、 均為統(tǒng)計常數(shù)。
圖2中,增值函數(shù)I(S)隨安全性S的增大而增大,但I(S)值是有限的,最大值取決于系統(tǒng)本身的功能。損失函數(shù)L(S)隨安全性S的增大而減小,當(dāng)系統(tǒng)無任何安全性(S=0)時,從理論上講損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素,當(dāng)S趨于100%時,損失趨于0。無論是“本質(zhì)增益”(安全創(chuàng)造正效益)還是“拾遺補缺”(安全減少負效益),都表明安全創(chuàng)造了價值。
當(dāng)安全性S趨于0即系統(tǒng)無任何安全保障時,系統(tǒng)不但毫無利益可言,還將出現(xiàn)趨于無窮大的負效益(損失),當(dāng)安全性S到達SL點,由于正負功能抵消,系統(tǒng)功能為0,困此SL為安全性的基本下限,當(dāng)S>SL后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,當(dāng)S值趨勢近100% 時,功能增加的速度逐漸降低,并最終局限于系統(tǒng)本身的功能水平,如圖3所示。這說明建筑安全維護了系統(tǒng)的創(chuàng)值功能,從而也體現(xiàn)了其自身功能。
建筑工程項目安全管理措施安全文明控制,重點圍繞3方面:1)控制人的不安全行為;2)控制物的不安全狀態(tài);3)控制作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,并進行有針對性的控制。根據(jù)三個重點的控制要求,主要做好八項安全和六項文明施工管理?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的方針,安全生產(chǎn)要警鐘常鳴,且要有強烈的安全意識和高度的責(zé)任心,具體安全管理步驟措施如下。
(1)安全目標與計劃。保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的環(huán)境,消除安全事故,達到施工生產(chǎn)安全,這是項目安全生產(chǎn)管理和控制的目標。安全保證計劃是生產(chǎn)計劃的重要組成部分。通過安全計劃,規(guī)劃安全生產(chǎn)目標,確定施工過程控制要求,配置必要的資源確保安全保證目標的實現(xiàn)。
工程施工項目部組建時,根據(jù)項目規(guī)模大小,配備專(兼)職安全管理員,負責(zé)安全檢查和安全管理。落實安全管理人員,是安全生產(chǎn)的重要保證。
(2)安全教育與安全交底。為強化安全意識,廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,使全體工程人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法規(guī)和制度。為使安全生產(chǎn)工作落到實處,堅持安全交底制度。項目規(guī)模大的實行二級安全交底,施工員再向全體職工交底。項目規(guī)模小的,由項目技術(shù)負責(zé)人和安全人員直接向全體施工人員交底。
(3)安全紀律與安全保險。為確保安全生產(chǎn),嚴明安全紀律,如進入施工現(xiàn)場,必須佩戴安全帽。不準酒后操作,不準穿拖鞋,各項管理都有嚴格的安全責(zé)任制,違章處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,近兩年的每個項目都辦理了意外傷害保險,雖然增加了一部分成本,但發(fā)生意外傷害確有了保障。
3. 結(jié)語
其實,在具體建筑工程項目管理過程中,還包括著許多方面的內(nèi)容,如成本管理、現(xiàn)場施工管理、文明施工等內(nèi)容,文章的敘述只是針對某一部分或者某一細節(jié)提出筆者認識和觀點,從中可以看出,建筑工程項目管理過程中有許多條件是發(fā)生變化的,需要創(chuàng)新性、綜合性、規(guī)范性進行建筑工程項目管理,以保證整個工程的質(zhì)量,并有效控制其進度、成本、安全,從而提高工程建設(shè)的整體效益。
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