導(dǎo)語：如何才能寫好一篇振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總理曾在2017年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)“虛實(shí)之爭(zhēng)”進(jìn)行了解讀：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)相對(duì)于“虛擬經(jīng)濟(jì)”的概念，不僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著一二三產(chǎn)業(yè)。在今年的政府工作報(bào)告中，克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國(guó)發(fā)展的根基”，并“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”列為2017年政府的重點(diǎn)工作之一。

片面排斥或全盤否定虛擬經(jīng)濟(jì)，映射出一部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者們對(duì)近年來社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”和企業(yè)“棄實(shí)投虛”加劇的擔(dān)憂，也凸顯出虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一：金融領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)聚集了過多的發(fā)展資源，嚴(yán)重削弱了增長(zhǎng)新動(dòng)力賴以形成的基礎(chǔ)。

在傳統(tǒng)企業(yè)盈利能力下滑的當(dāng)前，廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則由于處于“風(fēng)口”且盈利能力不俗而被一些傳統(tǒng)企業(yè)家貼上了“虛擬經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽。

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，虛擬經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為高度流動(dòng)性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高投機(jī)性等4個(gè)方面，但并不等同于虛假經(jīng)濟(jì)、泡沫經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)并非截然對(duì)立、相互排斥，兩者相互依存、共生共榮。發(fā)達(dá)的虛擬經(jīng)濟(jì)非但不會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生遏制作用，相反能夠促進(jìn)其發(fā)展。

篇2

當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須深入貫徹落實(shí)關(guān)于東北老工業(yè)基地振興重要講話精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，以知難而進(jìn)的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。哈爾濱作為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”上的核心城市，要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，下在發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，下在打造城市宜居環(huán)境上，切實(shí)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

無論從落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，還是從城市功能配套和未來發(fā)展，搞好哈爾濱站和霽虹橋改造都具有重大意義。市委、市政府及鐵路部門在哈爾濱火車站拆遷改造上推進(jìn)力度大，具備前期開工條件，應(yīng)給予充分肯定。希望所有相關(guān)部門要從大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)配合，搶抓黃金施工期，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為“龍江絲路帶”建設(shè)提供有力支撐，為群眾便捷出行構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。要高點(diǎn)站位、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)“龍江絲路帶”物流配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快培育俄方商，促進(jìn)物流公司與電商對(duì)接合作，有效降低物流成本，吸引國(guó)內(nèi)外高端外向型實(shí)體產(chǎn)業(yè)向我省集聚。相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好我省激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)正在創(chuàng)業(yè)的年輕人大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過鍥而不舍的努力，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。要持續(xù)抓好馬家溝綜合治理，加強(qiáng)上游引水、中游水利用及沿岸景觀建設(shè)，讓省城水更清、草更綠、景更美，切實(shí)營(yíng)造文明宜居靚麗的城市環(huán)境。要把城市棚戶區(qū)改造作為頭號(hào)民生工程牢牢抓在手上，確保今年工程100%開工率并如期完成竣工任務(wù)目標(biāo)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)的有效途徑，也是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。哈爾濱作為國(guó)家“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上的重要樞紐，必須加快鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與自身地位相符合的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)綜合通樞紐功能，為形成高效便捷暢通的國(guó)際物流大通道和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。要加快推進(jìn)哈爾濱火車站改造和霽虹橋改造，提升哈站鐵路樞紐功能，確保哈齊、哈佳、哈牡客專鐵路順暢通過，為繁榮“哈（滿）俄歐”和開通“哈（綏）俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流大通道創(chuàng)造更加有利條件。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一句空話。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是最能看得見、摸得著的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的實(shí)力。哈爾濱作為全省經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和人才中心，在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。要積極申建哈爾濱新區(qū)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中俄自由貿(mào)易區(qū)，為吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建載體平臺(tái)，同時(shí)利用好哈爾濱綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有載體平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，重點(diǎn)打造高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，以及金融商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把哈爾濱打造成為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)。

抓好城市建設(shè)，打造宜居家園，既是改善民生的舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。要加快“三溝一河”綜合治理，堅(jiān)持依托水、開發(fā)水、利用水，抓好全線污水凈化處理，加快水源地及河道配套水利設(shè)施建設(shè)，打造市民親水長(zhǎng)廊，使之成為城市靚麗風(fēng)景線和群眾休閑場(chǎng)所。城市棚戶區(qū)改造既是深受百姓歡迎的惠民工程，也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有效舉措。哈爾濱要提升城市品位和形象，必須對(duì)加大老城區(qū)棚戶區(qū)改造力度，對(duì)完成征地拆遷和招投標(biāo)的，要搶抓黃金施工期，加快建設(shè)進(jìn)度，為百姓建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的宜居家園，確保居民早日回遷、安居樂業(yè)。

篇3

  關(guān) 鍵 詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)

  關(guān)鍵數(shù)據(jù)：央行下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，將向市場(chǎng)釋放接近4000億元左右的流動(dòng)性。

一

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展、一個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。通觀中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是擴(kuò)內(nèi)需的保障條件，也是控物價(jià)的有效手段。實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致的直接后果是就業(yè)減少，失業(yè)增加；居民預(yù)期收入減少，消費(fèi)信心嚴(yán)重受挫，消費(fèi)支出增長(zhǎng)停滯；企業(yè)投資信心低沉，住宅投資繼續(xù)大幅減少，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)趨弱。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再表明，只有發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的基礎(chǔ)才會(huì)扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才會(huì)強(qiáng)勁。在此次國(guó)際金融危機(jī)中，凡是實(shí)體經(jīng)濟(jì)厚實(shí)、堅(jiān)固的國(guó)家，受沖擊和影響的程度相對(duì)比較輕，也說明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要。

二

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然偏熱，還處于傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，其病根在于地方唯GDP觀還比較盛行，科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中并沒有得到很好落實(shí)，一些地方轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，仍然流于形式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要由投資推動(dòng)。地方政府投資占用了大量金融、能源等資源，擠壓了中小企業(yè)的投資空間，導(dǎo)致中小、民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境持續(xù)惡化。另外，隨著勞動(dòng)力、土地、原材料以及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，生產(chǎn)要素不斷提高，利潤(rùn)率越來越少，許多原來靠實(shí)業(yè)起家的中小企業(yè)紛紛“逃離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。11月19日國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，目前全國(guó)“停產(chǎn)”“半停產(chǎn)”的企業(yè)占17.6％，比2010年又提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)；從不同規(guī)?？?，小型企業(yè)“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”比重為20.9％，明顯高于大型企業(yè)和中型企業(yè)。目前中小企業(yè)虧損面還在上升，特別是這輪宏觀調(diào)控和貨幣緊縮，中小企業(yè)融資難的問題再次暴露，中小企業(yè)目前向銀行貸款已經(jīng)非常之難，只能從民間信貸市場(chǎng)拆措，有的地方利率甚至高達(dá)到50%！這種結(jié)局是與調(diào)整結(jié)構(gòu)的初衷是相背離的。

中央提出發(fā)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，是基于國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境綜合考量的結(jié)果。從外部看，要吸取2008年金融危機(jī)的教訓(xùn)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)歷金融危機(jī)之后，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”概念，政策關(guān)注點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)上，將影響全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，競(jìng)爭(zhēng)格局也有可能產(chǎn)生重大變化。在此次深度調(diào)整當(dāng)中，各國(guó)都非常重視工業(yè)制造業(yè)，而我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也在工業(yè)，我們要保持工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從內(nèi)部看，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、能源和資源等要素成本的快速上升，我們的既有比較優(yōu)勢(shì)在削弱，要形成新的比較優(yōu)勢(shì)，必須做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升價(jià)值點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三

當(dāng)前，貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，難點(diǎn)在解決六個(gè)“必須”：

一是必須確保4000億流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。宏觀政策微調(diào)消息披露后，一些地方政府、開發(fā)商和專家學(xué)者將房地產(chǎn)調(diào)控拼命往微調(diào)上靠攏，釋放流動(dòng)性對(duì)樓市調(diào)控的沖擊值得警惕。如果資金不進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)被挪作他用，股市、樓市和高利貸是三個(gè)目標(biāo)。能否落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)決策，關(guān)鍵是必須確保4000億流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是金融機(jī)構(gòu)必須更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從目前情況看，中小微型企業(yè)受內(nèi)外需不振影響，短時(shí)間扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困境有難度，其經(jīng)營(yíng)回報(bào)還不足以吸引資金資本青睞。12月18日至19日，視察江蘇提出，銀行要切實(shí)解決不合理收費(fèi)和附加貸款條件等問題，不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉。金融機(jī)構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系，金融機(jī)構(gòu)有兩個(gè)任務(wù)。一是為企業(yè)克服困難主動(dòng)服務(wù)，二是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風(fēng)險(xiǎn)而加強(qiáng)管理。

一是必須遏制投機(jī)讓資本回歸實(shí)業(yè)。近年來，炒作投機(jī)興盛，實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化越來越嚴(yán)重，社會(huì)大量資源包括資金、資本等都棄實(shí)業(yè)而進(jìn)入投機(jī)炒作行業(yè)，這種狀況惡化了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果不鏟除暴利性和投機(jī)性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興將難以回歸正道。打擊暴利、遏制投機(jī)，是資本回歸實(shí)業(yè)的前提。政府層面應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置，通過調(diào)控引導(dǎo)各類資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是必須盡快出臺(tái)減稅扶持實(shí)業(yè)政策。一項(xiàng)對(duì)1166家企業(yè)的調(diào)查顯示，目前企業(yè)最大的困難，主要是人工成本上升、資源材料價(jià)格上升，以及社保和稅負(fù)過重，利潤(rùn)低，分別占到調(diào)查企業(yè)的80%、60%、48.8%、40%。在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，稅負(fù)負(fù)擔(dān)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，難以承擔(dān)降低價(jià)格的責(zé)任。商務(wù)部研究室主任張向晨報(bào)告建議，國(guó)家稅務(wù)和其他有關(guān)部門，下一步要盡快研究更多的減稅和支持企業(yè)發(fā)展的措施。

篇4

一、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)基本面使投資者信心恢復(fù)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快下滑，2008年四季度以來政府采取多項(xiàng)扶持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。2008年12月，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已比11月份出現(xiàn)積極變化；今年1月份，部分經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)繼續(xù)好于市場(chǎng)預(yù)期。貨幣信貸、發(fā)電量、工業(yè)增加值、PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）等指標(biāo)出現(xiàn)繼續(xù)反彈跡象。

首先，發(fā)電量同比下降7.9%，較2008年11月的同比下降9.6%略有回升。其次，采購經(jīng)理指數(shù)由去年11月的38.8%，回升為12月的41.2%，今年1月進(jìn)一步提高為45.3%，這是在去年11月的歷史低位上連續(xù)第二個(gè)月攀升。再次，2008年，在央行取消了對(duì)商業(yè)銀行的信貸管控之后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增貸款從11月份開始全面回升。11月份新增人民幣貸款達(dá)到4769億元，12月份迅速上升至7718億元，兩個(gè)月新增本外幣貸款達(dá)到了11643億元。今年1月我國(guó)新增貸款達(dá)9000億元，創(chuàng)單月新高。在政策調(diào)控下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能盡早擺脫全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望早于其他國(guó)家。正是基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的樂觀預(yù)期，基于宏觀經(jīng)濟(jì)基本面近期發(fā)生的微妙變化，中國(guó)證券市場(chǎng)不再受國(guó)際和周邊股市的影響，走出特立獨(dú)行的持續(xù)上漲行情。

二、債券市場(chǎng)由熱轉(zhuǎn)冷，巨額資金悄悄遷入股市

近半年來的數(shù)據(jù)顯示，資本市場(chǎng)的資金在股市和債市兩者之間呈現(xiàn)“此消彼漲”的蹺蹺板效應(yīng)。2008年8、9、10三個(gè)月份，股市低迷，股指加速下滑，成交清淡，債券市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出截然相反的情況。在債指不斷攀升的同時(shí)，成交量急速放大，部分資金撤離股市，流入債市避險(xiǎn)。債市與股市的輪動(dòng)關(guān)系從去年11月份開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，當(dāng)月，受國(guó)家4萬億拉動(dòng)內(nèi)需政策的推動(dòng)，股市人氣開始恢復(fù)，當(dāng)月成交額大增至12146億元，比上月整整高出60%。隨后，股市成交量連續(xù)維持在高位。而交易所債市此時(shí)的成交量開始出現(xiàn)大幅下滑，其中上交所國(guó)債成交量雖仍保持200多億元的高位，增速卻已大幅減緩，上交所企業(yè)債成交額已由上月的260億元驟減到120億元。

債市與股市成交量的變化，在節(jié)后顯得更為明顯。中央國(guó)債登記結(jié)算公司最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月末，基金所持債券托管量與2008年末相比減少達(dá)878億元，為去年下半年以來首次減少。同時(shí)，從銀行傳來的信息顯示，隨著股市向好，火爆的債券基金銷售已大不如前。種種跡象表明，包括基金在內(nèi)的資金已開始大規(guī)模撤離債市，轉(zhuǎn)向股市。

三、證監(jiān)會(huì)調(diào)控暗挺股市，基金明顯看多

按照證券業(yè)界一個(gè)約定俗成的判斷，每年初證監(jiān)會(huì)主要放行的基金品種是偏股還是偏債，能反映出監(jiān)管部門對(duì)于當(dāng)前股市的態(tài)度。2008年初，證監(jiān)會(huì)連續(xù)放行債券型基金，基金業(yè)界當(dāng)時(shí)就強(qiáng)烈感受到監(jiān)管部門不希望還處于5000點(diǎn)的股市出現(xiàn)明顯泡沫的想法?？墒堑搅?009年初，指數(shù)基金、股票型基金接連獲得證監(jiān)會(huì)放行，牛年開始，光大保德信均衡精選等多只股票基金更是接踵拉開發(fā)行序幕。股票型基金如此緊的募集節(jié)奏，顯示出監(jiān)管部門對(duì)于市場(chǎng)有扶持發(fā)展的想法，也透露出證監(jiān)會(huì)可能對(duì)接下來一段時(shí)間市場(chǎng)表現(xiàn)相對(duì)樂觀的判斷。偏股型基金發(fā)行轉(zhuǎn)暖，表明市場(chǎng)信心正在恢復(fù)。

今年以來，在經(jīng)濟(jì)面和政策面的雙重作用下，基金經(jīng)理明顯看多，基金在節(jié)后幾乎是全面做多，很多基金經(jīng)理已經(jīng)將倉位提升到了上限，基金在近期非常活躍。基金人士表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)最早在今年下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將重新進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。股市的提前上漲，正是反映出對(duì)經(jīng)濟(jì)的良好預(yù)期。

2009年股票型基金的業(yè)績(jī)有望再次超越大盤，主要原因在于股市經(jīng)過2008年的暴跌后，已沒有明顯泡沫，在政府一系列保增長(zhǎng)政策措施下產(chǎn)生趨勢(shì)性下跌的概率也相對(duì)較??；其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年進(jìn)入減速調(diào)整年，在債市收益率已較低的背景下，股市的投資機(jī)會(huì)和投資回報(bào)率有望明顯改善，股票基金通過合理的資產(chǎn)配置，可以分享股市的超額收益。

四、十大行業(yè)振興規(guī)劃促使相關(guān)板塊走強(qiáng)

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，更重要的是為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，今年1月13日國(guó)家出臺(tái)了鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，2月4日，國(guó)務(wù)院又通過了紡織工業(yè)、裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。引人注目的是，紡織品服裝出口退稅由14%提至15%；要求加快裝備制造業(yè)兼并重組步伐。接下來，有色、船舶等十大行業(yè)振興規(guī)劃中剩下的部分，按原計(jì)劃，將在3月全國(guó)兩會(huì)前陸續(xù)提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。這十大行業(yè)規(guī)劃并非全面規(guī)劃，而是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，針對(duì)性非常強(qiáng)。

為了將行業(yè)振興發(fā)展落到實(shí)處，國(guó)家推出4萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，用于振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新，鞏固社會(huì)保障體系。截至目前，中央財(cái)政去年12月1000億元的投資從項(xiàng)目到資金已經(jīng)完全到位，春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項(xiàng)目到資金也陸續(xù)到位。同時(shí)，從今年1月1日開始，國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。2月1日，“家電下鄉(xiāng)”已在全國(guó)鋪開，“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”也將緊隨其后。這些措施逐漸到位，對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)再度發(fā)展無疑開創(chuàng)了巨大空間，相關(guān)企業(yè)盈利增多，也會(huì)在資本市場(chǎng)吸引更多的融資，促使有色、汽車和鋼鐵等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)板塊再現(xiàn)輝煌。

五、1月CPI或再創(chuàng)新低，降息存在空間有利股市

篇5

投入了大量人力、財(cái)力、物力推動(dòng)國(guó)有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。貫徹落實(shí)今年全國(guó)金融工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”這一指導(dǎo)方針，銀行業(yè)，尤其是大型國(guó)有商業(yè)銀行須擔(dān)當(dāng)起更大的責(zé)任。如何更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)？總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上的講話已經(jīng)明確給出了答案，即“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業(yè)最大的利潤(rùn)來源，信貸業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系著實(shí)體經(jīng)濟(jì)和商業(yè)銀行。因此，如何適時(shí)適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)于能否切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開的5家國(guó)有商業(yè)銀行2012年度工作會(huì)議上獲悉，各行均在第一時(shí)間迅速行動(dòng)，針對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，全面部署了今年的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)全國(guó)金融工作會(huì)議的要求，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)首先要努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)照“十二五”規(guī)劃的要求，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，還包括推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面。工行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年該行將突出支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融資等“四大新市場(chǎng)”，重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易融資、中小企業(yè)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等“三大戰(zhàn)略領(lǐng)域”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。該行明確提出要求，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，確?！八拇笮率袌?chǎng)”的貸款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對(duì)文化、教育、健康、旅游等新興消費(fèi)市場(chǎng)的開拓力度，創(chuàng)新以銀行卡為載體的小額消費(fèi)信貸模式，加強(qiáng)與大中型優(yōu)質(zhì)商戶、新興消費(fèi)業(yè)態(tài)中的高端商戶的合作，大力發(fā)展直接消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，通過發(fā)展創(chuàng)新金融工具引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入國(guó)家政策鼓勵(lì)進(jìn)入的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮信貸資金的撬動(dòng)作用。建行方面則表示，該行會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格限制“兩高一?！逼髽I(yè)、行業(yè)貸款，控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款，控制對(duì)低水平、重復(fù)建設(shè)政府平臺(tái)的資金支持，優(yōu)先支持國(guó)家在建續(xù)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，支持國(guó)家生產(chǎn)方式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)。交行董事長(zhǎng)胡懷邦提出，今年該行將根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長(zhǎng)，合理確定投放重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)的信貸支持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排的支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的貸款。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。具體到當(dāng)前的實(shí)際，即小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)，這部分客戶往往是金融市場(chǎng)中絕對(duì)的“弱勢(shì)”群體。經(jīng)過幾年的具體實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，各行在服務(wù)中小企業(yè)上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如今，各行需要面對(duì)的是更加難以把握風(fēng)險(xiǎn)卻更需要金融服務(wù)的小微企業(yè)。2012年，5家國(guó)有商業(yè)銀行都會(huì)在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大向小微企業(yè)的信貸傾斜力度。如工行，該行已經(jīng)明確提出，會(huì)持續(xù)提高中小企業(yè)貸款比重，重點(diǎn)發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相契合的貿(mào)易融資等短期貸款，積極支持科技、服務(wù)和加工業(yè)等中小企業(yè)。同時(shí)加大投入、加快創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。建行不但將支持小微企業(yè)作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，還將此項(xiàng)業(yè)務(wù)視作本行健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立并完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，加大對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜力度。

篇6

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；戰(zhàn)略調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于勤勞創(chuàng)業(yè)和實(shí)業(yè)致富，發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。筆者認(rèn)為，在這樣的大環(huán)境下，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、有效擴(kuò)大內(nèi)需、控制物價(jià)漲勢(shì)、增加社會(huì)就業(yè)、提高生活水平都有著不可或缺的作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大，既是筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要前提。

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2012年，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行態(tài)勢(shì)的影響，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.0%左右，比2011年度的13.9%回落了近4個(gè)百分點(diǎn)。2011年溫州高利貸危機(jī)爆發(fā)，表象是高利貸危機(jī)，實(shí)質(zhì)是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化危機(jī)。緊縮的貨幣政策、不斷上漲的原材料成本、人力成本、通貨膨脹及高額的融資成本和稅負(fù)導(dǎo)致實(shí)際負(fù)利率，使企業(yè)無心實(shí)業(yè)生產(chǎn)，越來越多的資本選擇更容易保值增值的金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)。實(shí)業(yè)投資越來越困惑，實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)愈發(fā)失衡，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“產(chǎn)業(yè)空心化”正動(dòng)搖著中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根基，我們必須直面“產(chǎn)業(yè)空心化”這一事實(shí)，把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的發(fā)展。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“空心化”產(chǎn)生的原因

一邊是如火如荼的虛擬經(jīng)濟(jì)，一邊是舉步維艱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是什么原因讓曾經(jīng)撐起“世界工廠”的中國(guó)制造業(yè)步履艱難呢？

（一）資本的逐利性

近年來，經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)被一再被壓縮，甚至出現(xiàn)了虧損，許多中小企業(yè)不愿再做實(shí)業(yè)，而虛擬經(jīng)濟(jì)高利潤(rùn)、高回報(bào)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成反差，資本自然逐利流向高利潤(rùn)、高回報(bào)領(lǐng)域，導(dǎo)致資本在虛擬領(lǐng)域的過度循環(huán)和過度膨脹。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端制造業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，以溫州為例，企業(yè)參與配套多局限于產(chǎn)品包裝和勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)上，屬于勞動(dòng)密集型、較低技術(shù)含量、較低附加價(jià)值的生產(chǎn)制造活動(dòng)，加工環(huán)節(jié)少，工序單一，平均利潤(rùn)只有5%左右。大部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（三）融資缺口大，融資渠道不暢通

資金是企業(yè)維持日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最基本要素，暢通、便捷的融資融道、適度的現(xiàn)金流、科學(xué)的資金管理制度是企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)的前提。但融資難的問題一直困擾著中小企業(yè)，成為嚴(yán)重束縛中小企業(yè)發(fā)展的重要影響因素。中小企業(yè)融資難，有其自身的原因也有外部體制的原因，產(chǎn)品要?jiǎng)?chuàng)新，人才要培養(yǎng)，規(guī)模要擴(kuò)大都需要資金的投入，資金效益直接影響企業(yè)效益，沒有足夠的資金支持、中小企業(yè)融資難、融資成本上漲，都直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，這種資金的低利潤(rùn)低回報(bào)又形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致資金進(jìn)入實(shí)體意愿不強(qiáng)。

三、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對(duì)策

影響當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩和企業(yè)效益下滑的因素，既有世界經(jīng)濟(jì)衰退、外需持續(xù)低迷萎縮帶來的影響，又有國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩造成的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新的調(diào)整期，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新變化，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要的位置，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，年度宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)仍要突出穩(wěn)增長(zhǎng)，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)變化平穩(wěn)過渡；同時(shí)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

（一）、政府支持。

在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸的過程中，政府必須打破行政體制障礙，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向功能，提高資源配置效率。

1、政策引領(lǐng)和財(cái)政支持。在金融危機(jī)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的多重壓力仍未明顯緩解的情況下，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持和引導(dǎo)力度，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，制定適合國(guó)情、地情的財(cái)稅政策，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

2、金融支持和稅費(fèi)減免。加強(qiáng)政企銀的溝通，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行貸款向中小實(shí)體企業(yè)傾斜。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性循環(huán)。

（二）、企業(yè)自強(qiáng)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)精神的回歸、技術(shù)創(chuàng)新、人才培育等是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，實(shí)現(xiàn)實(shí)體發(fā)展由外部驅(qū)動(dòng)向自身驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是我國(guó)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)精神的回歸。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難，企業(yè)要持續(xù)健康的發(fā)展，首先，企業(yè)家要靜下心來，戒驕戒躁，要耐得住寂寞，抵制得了誘惑，靜心做好實(shí)業(yè)。

2、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或?qū)⒁延械募夹g(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新?？茖W(xué)是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，技術(shù)創(chuàng)新建立在科學(xué)道理的發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。只有不斷創(chuàng)新技術(shù)，才能增強(qiáng)企業(yè)核心竟?fàn)幜?，才能做大做?qiáng)企業(yè)，才能成為行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人，屹立在世界激烈竟?fàn)幍奈枧_(tái)不倒。

篇7

會(huì)計(jì)職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)際上，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃體系并非指令性的文件，而是通過政策引導(dǎo)的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。規(guī)劃體系中提出的很多具體的舉措，直接響應(yīng)了去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的精神。對(duì)于處于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的制造業(yè)企業(yè)來說，這是重大利好政策，意味著國(guó)家正在通過政策引導(dǎo)的方式，幫助企業(yè)從過去粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步轉(zhuǎn)向通過精細(xì)化管理促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升。

會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升的有效途徑之一。會(huì)計(jì)信息有利于引導(dǎo)市場(chǎng)上資本的優(yōu)化配置，因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要計(jì)職能轉(zhuǎn)型，需要其從以核算為主的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值管理為核心的管理會(huì)計(jì)。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)為業(yè)財(cái)融合，即企業(yè)的財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，深入到業(yè)務(wù)的每一項(xiàng)流程中，并通過對(duì)企業(yè)大數(shù)據(jù)的分析，為決策提供具有價(jià)值的參考信息。會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)實(shí)際上是會(huì)計(jì)人員觀念的轉(zhuǎn)變，需要會(huì)計(jì)人員以管理的理念，使會(huì)計(jì)工作依據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平預(yù)先謀劃，這對(duì)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)有極大的促進(jìn)作用。

結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的路徑

我國(guó)地域?qū)拸V，就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，不同企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，其內(nèi)部管理的水平也存在著很大差異。因此，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，分類采取不同的會(huì)計(jì)管理措施，以達(dá)到提升效率的目的。具體來說，對(duì)于具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行成本控制和流程優(yōu)化策略，運(yùn)用好近年來優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于具有差異化優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，要建立以客戶為導(dǎo)向的產(chǎn)品經(jīng)理組織架構(gòu)，通過組織結(jié)構(gòu)的變革讓差異化優(yōu)勢(shì)最大。

對(duì)于一般制造業(yè)企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)一是需要明確和理解公司戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)奮斗的目標(biāo)，同時(shí)全面描述企業(yè)現(xiàn)狀以便找出差距；二是需要總體規(guī)劃、分步實(shí)施，按照企業(yè)的管理架構(gòu)，選擇合適的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，并制定出清晰明確的戰(zhàn)略地圖；三是需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐的過程中通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，總結(jié)出優(yōu)秀的做法，通過案例或者論文的形式分享，從而回饋社會(huì)。

信息化水平?jīng)Q定會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的未來

篇8

11月21日，國(guó)務(wù)院副總理在福清宣布，福清核電廠一期工程開工建設(shè)。據(jù)報(bào)道，這是中國(guó)首次為促進(jìn)內(nèi)需而審批建設(shè)的眾多核電項(xiàng)目之一，也是支持海西建設(shè)的重要舉措。福清核電廠工程總投資近千億元，福建省省長(zhǎng)黃小晶對(duì)此表示，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的新形勢(shì)下，該工程的開工對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從中央4萬億投資計(jì)劃到各省刺激經(jīng)濟(jì)政策的陸續(xù)出臺(tái)，我們看到在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)來襲時(shí)，中國(guó)政府采取措施速度之快、力度之大，可以說前所未有。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論此舉猶如核爆一般，在全球引發(fā)劇烈震蕩，這個(gè)震蕩不是傷害，而是極大提振市場(chǎng)信心、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力的大手筆。

在全球各國(guó)數(shù)以萬億計(jì)的救市計(jì)劃下，原本以為金融風(fēng)暴可以暫時(shí)緩和，然而進(jìn)入11月以來，這個(gè)愿望落空了。隨著花旗、通用汽車等一批世界級(jí)巨無霸企業(yè)搖搖欲墜，人們看到了一個(gè)不愿接受的現(xiàn)實(shí)――在雷曼兄弟公司破產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這只是冰山的一角，將有更多、更大的企業(yè)迎來生死存亡的時(shí)刻。由雷曼倒閉引發(fā)華爾街崩盤、信貸市場(chǎng)完全凍結(jié)，使得任何一個(gè)機(jī)構(gòu)都有隨時(shí)倒閉的可能。

中國(guó)有句老話，“亂世當(dāng)用重典”。目前，世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)正飽受金融風(fēng)暴的摧殘，只有強(qiáng)而有力的措施才能穩(wěn)住局面。美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬11月22日在電臺(tái)演說中，闡述他振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的鴻圖大計(jì)，目標(biāo)是于201]年1月前創(chuàng)造250萬個(gè)職位。如此大規(guī)模的刺激就業(yè)計(jì)劃創(chuàng)歷史之最。而一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委緊急起草。方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資等數(shù)個(gè)重大領(lǐng)域。這是4萬億投資計(jì)劃后，又一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步金融危機(jī)后塵而日益舉步維艱，世界經(jīng)濟(jì)即將面臨全方位的挑戰(zhàn)。在這樣非常時(shí)刻，誰采取的措施堅(jiān)決、有效，誰就能先從泥塘中爬出。滄海橫流，方顯英雄本色。中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大手筆，在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾看來，政策如果得到“快、重、準(zhǔn)”的落實(shí)，將改變?nèi)藗儗?duì)2008年經(jīng)濟(jì)大幅下滑的擔(dān)心。隨著4萬億資金的投入運(yùn)行，2009年和2010年的增長(zhǎng)水平可能維持在10％左右。

篇9

論文摘要：1997、1998年主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量盡管增速放緩，但總體上還保持穩(wěn)定和適度的增長(zhǎng)，這說明石化行業(yè)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了新變化：一是價(jià)格作用加大，但重要產(chǎn)品的價(jià)格信號(hào)卻嚴(yán)重偏離供求關(guān)系；二是銀行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)卻放大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)；三是預(yù)期和信心在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來越重要，但目前缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗(yàn)和有效手段。本文最后提出六點(diǎn)具體的政策建議。石化產(chǎn)業(yè)振興既要立足當(dāng)前，解決行業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題；又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，與技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。價(jià)格暴漲暴跌打亂正常運(yùn)行機(jī)制是化工行業(yè)增速大幅下滑的主要原因。

過去幾年我國(guó)石油化工行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2003～2007年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.5%，利潤(rùn)增長(zhǎng)32.6%，這一勢(shì)頭延續(xù)至2008年上半年。2008年上半年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31.3%，增幅同比提高9個(gè)百分點(diǎn)。然而，進(jìn)入2008年下半年后，行業(yè)增速突然大幅下滑。

因此，石化產(chǎn)業(yè)振興既要立足當(dāng)前，解決行業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題；又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，與技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一、價(jià)格暴漲暴跌打亂正常運(yùn)行機(jī)制是化工行業(yè)增速大幅下滑的主要原因

化工行業(yè)增速大幅下滑有下游行業(yè)需求下降的原因。其中，既有內(nèi)需減少的因素，比如房地產(chǎn)和紡織服裝等下游產(chǎn)業(yè)與往年相比增速下降，也有外需減少以及出口政策調(diào)整的因素。但上述因素并不是主要的，因?yàn)閺耐庑鑱砜矗袠I(yè)是典型的逆差行業(yè)（需大量進(jìn)口），除少數(shù)產(chǎn)品門類外，外需變化對(duì)行業(yè)運(yùn)行的影響有限。從內(nèi)需來看，主要下游行業(yè)的增速雖然有所下滑，但仍保持較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，沒有出現(xiàn)增速暴跌和負(fù)增長(zhǎng)的局面。因此，下游行業(yè)的需求增速放緩，不是化工行業(yè)下半年急劇回落的主要原因。

造成化工行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量2008年上半年暴漲、下半年暴跌局面的根本原因在于，價(jià)格暴漲暴跌打亂了行業(yè)的正常運(yùn)行。2008年上半年，在國(guó)際原材料價(jià)格，特別是原油價(jià)格大幅飚升的帶動(dòng)下，主要化工產(chǎn)品的價(jià)格大幅上揚(yáng)。銷售商和下游用戶在價(jià)格繼續(xù)上漲的預(yù)期下，大量囤積石化產(chǎn)品。當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格在急劇下跌后，各種石化產(chǎn)品價(jià)格也隨之大幅下跌。在此過程中，經(jīng)銷商、用戶普遍預(yù)期價(jià)格繼續(xù)下跌，消化前期高價(jià)庫存，導(dǎo)致市場(chǎng)表觀需求低于真實(shí)消耗。

生產(chǎn)企業(yè)在看到市場(chǎng)需求減少以后，一方面減產(chǎn)或停產(chǎn)，另一方面為穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)金流拋售產(chǎn)品，進(jìn)一步導(dǎo)致價(jià)格下跌，這種惡性循環(huán)一直持續(xù)到2008年11月份。

二、增速大幅下滑的內(nèi)在機(jī)制值得關(guān)注

石化行業(yè)作為中間投入產(chǎn)業(yè)，從歷史數(shù)據(jù)來看，行業(yè)增長(zhǎng)是順周期的，經(jīng)濟(jì)高漲期行業(yè)增速高于GDP增速，經(jīng)濟(jì)回調(diào)期低于GDP增速。2008年下半年石化行業(yè)增速下滑與歷史上出現(xiàn)的情況有一定的相似性。與以往經(jīng)濟(jì)回調(diào)期不同的是，這次調(diào)整石化行業(yè)增速下滑過快、下調(diào)更深。1997、1998年主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量盡管增速放緩，但總體上還保持穩(wěn)定和適度的增長(zhǎng)，這說明石化行業(yè)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了新變化：

一是價(jià)格作用加大，但重要產(chǎn)品的價(jià)格信號(hào)卻嚴(yán)重偏離供求關(guān)系。市場(chǎng)機(jī)制在石化行業(yè)發(fā)揮作用越顯著，生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和用戶對(duì)價(jià)格越敏感。但是原油價(jià)格這個(gè)石化領(lǐng)域乃至整個(gè)能源原材料行業(yè)最重要的產(chǎn)品價(jià)格不再由國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)決定，主要取決于國(guó)際原油價(jià)格，并且國(guó)際原油價(jià)格在金融炒作等因素的作用下，也越來越脫離供需基本面，出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

二是銀行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)卻放大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)。目前，銀行業(yè)為防止風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)回落期普遍收緊信貸。一方面，促使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回調(diào)后迅速調(diào)整生產(chǎn)，消化庫存，穩(wěn)定現(xiàn)金流，這與以往企業(yè)不顧庫存增加仍按原計(jì)劃生產(chǎn)的情況有很大不同，說明市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了作用。但另一方面，銀行業(yè)“嫌貧愛富”的做法在經(jīng)濟(jì)的回調(diào)期會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步的緊縮作用，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑。

三是預(yù)期和信心在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來越重要，但目前缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗(yàn)和有效手段。在市場(chǎng)機(jī)制代替行政指令協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行后，預(yù)期和信心的作用上升。石化行業(yè)由于存在產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、固定成本高、石油產(chǎn)品價(jià)格受國(guó)外影響的特點(diǎn)，預(yù)期和信心尤為重要。目前還缺乏管理預(yù)期的經(jīng)驗(yàn)和有效的手段，這也是市場(chǎng)恐慌并引致價(jià)格非理性下跌的重要原因。

今年石化行業(yè)產(chǎn)出仍會(huì)保持一定的增長(zhǎng)，但要關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問題。目前，相當(dāng)一部分的化工產(chǎn)品價(jià)格已跌破成本線，由于有實(shí)際需求的支撐，當(dāng)化工產(chǎn)品庫存消化到一定程度以后，價(jià)格將逐步趨穩(wěn)。截至2008年12月下旬，大部分化工產(chǎn)品價(jià)格止住暴跌趨勢(shì)，開始趨穩(wěn)，部分化工產(chǎn)品價(jià)格還有一定的回升。張家港苯乙烯的價(jià)格由最低時(shí)的4500元噸回升到5000元噸，乙二醇的價(jià)格由最低3700元噸回升到4300元噸。價(jià)格走穩(wěn)以后，化工行業(yè)的產(chǎn)出也會(huì)逐步止住跌勢(shì)。

2009年上半年，化工行業(yè)產(chǎn)出（產(chǎn)品產(chǎn)出和不變價(jià)產(chǎn)值）環(huán)比增速將止跌趨穩(wěn)，但由于2008年上半年基數(shù)較高（2008年上半年同比增長(zhǎng)30%以上），同比增速可能仍為負(fù)；下半年，隨著4萬億投資和相關(guān)經(jīng)濟(jì)刺激政策落實(shí)到位，加上2008年下半年異常下跌（基數(shù)低），同比將會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)化工行業(yè)2009年產(chǎn)出同2008年基本持平或略有增長(zhǎng)。煉油行業(yè)由于每年新增800～1000萬汽車，煉油行業(yè)產(chǎn)出仍將會(huì)保持增長(zhǎng)。石油天然氣開采行業(yè)由于主要取決于產(chǎn)能的增長(zhǎng)情況，仍會(huì)保持前幾年略有增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?？傮w來看，2009年石油化工行業(yè)仍會(huì)保持一定的增長(zhǎng)。

與行業(yè)運(yùn)行相對(duì)樂觀的形勢(shì)不同，2009年企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問題將更加突出。原因有三個(gè)：一是從2008年下半年開始，生產(chǎn)企業(yè)已面臨消化高價(jià)原料庫存和產(chǎn)品銷售大幅下滑的兩個(gè)不利局面，部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈緊張，經(jīng)營(yíng)困難。二是前兩年石化行業(yè)投資高速增長(zhǎng)，2003～2007年石化行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增長(zhǎng)在30%以上，2008年化工行業(yè)的投資增長(zhǎng)37.8%。未來一段時(shí)間內(nèi)，將是產(chǎn)能的集中釋放期，由于需求減緩，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇。三是國(guó)外同類產(chǎn)品可能會(huì)涌向中國(guó)，面臨進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。國(guó)際大部分化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，中國(guó)仍是世界上最好的市場(chǎng)，必將成為國(guó)外廠商重點(diǎn)爭(zhēng)奪的目標(biāo)市場(chǎng)。特別是隨著韓國(guó)等周邊國(guó)家貨幣貶值，國(guó)外產(chǎn)品將以極低的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

三、具體的政策建議

一是增加原油、柴油和化肥等戰(zhàn)略性物資的國(guó)家儲(chǔ)備。柴油和化肥是季節(jié)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，當(dāng)前是需求淡季，由于市場(chǎng)預(yù)期不好，企業(yè)及用戶的庫存數(shù)量和意愿都很低，很多化肥企業(yè)處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)。如果這一狀況持續(xù)下去，不僅不利于石化行業(yè)的運(yùn)行，今年開春的柴油和化肥供應(yīng)極有可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，建議國(guó)家加大化肥和柴油淡季儲(chǔ)備力度，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，帶動(dòng)社會(huì)淡季儲(chǔ)備，起到穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、幫助企業(yè)走出困境的作用。

二是防止國(guó)外有機(jī)原料和合成樹脂的傾銷。最近由于世界經(jīng)濟(jì)減速，國(guó)際有機(jī)原料和合成樹脂需求萎縮，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，加上一些國(guó)家貨幣大幅度貶值，中東、韓國(guó)、美國(guó)的廠商以極低的價(jià)格向中國(guó)傾銷上述產(chǎn)品，擾亂國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。盡管從長(zhǎng)期來看，上述領(lǐng)域的貿(mào)易要遵守比較優(yōu)勢(shì)原則，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期也要防止國(guó)外廠商的傾銷，損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。對(duì)此，應(yīng)密切跟蹤、預(yù)警，可通過反傾銷立案調(diào)查、與國(guó)外政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通等方式以制止國(guó)外產(chǎn)品的傾銷。

三是加大信貸支持力度。目前石化行業(yè)尤其是化工行業(yè)部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈緊張的情況，經(jīng)營(yíng)困難，這一狀況在今年上半年以前難以改變，要盡量避免企業(yè)利稅下降后，信貸收縮帶來產(chǎn)業(yè)損害。建議適度放寬中小石化企業(yè)的信貸政策。

四是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，加大財(cái)政技改投入。石化行業(yè)既是耗能大戶，又是高壓、高溫、高危險(xiǎn)行業(yè)，能否繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作，不僅事關(guān)石化行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持推進(jìn)。具體辦法有：繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購置換落后產(chǎn)能，加大節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的指導(dǎo)檢查。另外，加大財(cái)政投資，利用財(cái)政貼息鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的技術(shù)改造。

篇10

在80年代至90年代，尤其是90年代以來，德國(guó)政府在擴(kuò)大內(nèi)需方面所采取的主要政策措施：

1、注重運(yùn)用財(cái)政政策，充分發(fā)揮稅收、國(guó)債和政府支出等財(cái)政政策工具在抑制經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)社會(huì)有效需求增加的導(dǎo)向作用。

（2）在公債政策方面，德國(guó)在1967年制定的《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)法》中，嚴(yán)格禁止政府在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期發(fā)行公債，但它不反對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期發(fā)行公債。

（3）在財(cái)政支出政策方面，90年代以來，德國(guó)政府在增加政府采購和擴(kuò)大公共工程支出方面均有較大的舉措。

2、積極培育市場(chǎng)主體，有效發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加社會(huì)供給的基礎(chǔ)作用。

（1）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并積極扶持和幫助中小企業(yè)。德國(guó)政府于1997年元月取消了財(cái)產(chǎn)稅。財(cái)產(chǎn)稅的取消意味著減輕企業(yè)50多億馬克的負(fù)擔(dān)。德國(guó)政府下一步的計(jì)劃是取消營(yíng)業(yè)資本稅。與此同時(shí)，德國(guó)政府還積極鼓勵(lì)并大力扶植中小企業(yè)發(fā)展。德國(guó)政府通過各種方式對(duì)中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，如制定并實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新計(jì)劃，其資金來源于歐洲復(fù)興計(jì)劃，目的是為開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和為服務(wù)行業(yè)與市場(chǎng)營(yíng)銷工作提供資助。

（2）降低國(guó)有率，實(shí)行公共企業(yè)私有化。德國(guó)政府認(rèn)為，降低國(guó)有率和實(shí)行公共企業(yè)私有化，可以為個(gè)人和企業(yè)開拓新的活動(dòng)領(lǐng)域，并有助于經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新能力的提高。為此，德國(guó)政府一直致力于私有化工作，許多航空、鐵路部門如德國(guó)漢莎航空股份有限公司、德國(guó)鐵路股份公司已成為私人掌管的企業(yè)。

3、不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)供給與社會(huì)需求的帶動(dòng)作用。德國(guó)政府清楚地認(rèn)識(shí)到，僅靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和已往發(fā)展道路是不可能從根本上解決問題的，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以此作為契機(jī)或突破口，帶動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)從低迷走向高漲。因此，所作的主要工作是：

（1）制定和實(shí)施“今后四年經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)”。從1994年起，德國(guó)政府開始實(shí)行這項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃，其具體內(nèi)容為，支持通訊、金融、服務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、保健等應(yīng)增長(zhǎng)的部門，以此創(chuàng)造新的大量的就業(yè)機(jī)會(huì)來對(duì)付傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過剩所造成的失業(yè)問題；謀求削減銀行在工業(yè)中的資本份額，以辣少企業(yè)在改革創(chuàng)新、采用先進(jìn)技術(shù)及為此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)的約束與限制；削減福利開支，使全部？福利開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不超過1／3.

（2）加大教育、科研和培訓(xùn)的投資，以推動(dòng)包括作息技術(shù)在仙的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多的技術(shù)熟練的勞動(dòng)者。德國(guó)政府專門提出一項(xiàng)法律草案，給全部或部分時(shí)間參與培訓(xùn)者以資助德國(guó)政府還致力于創(chuàng)設(shè)新職業(yè)工種工作，目前已初步擬設(shè)30個(gè)職業(yè)工種，并開始進(jìn)行試點(diǎn)培訓(xùn)。

二、日本政府?dāng)U大內(nèi)需的政策

日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振，最大的問題是內(nèi)需嚴(yán)重不足。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在的“三過”，即設(shè)備過剩，債務(wù)過大和雇傭過多，日本政府采取了一些積極措施。

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，日本政府逐步放寬金融市場(chǎng)限制，誘導(dǎo)實(shí)行事實(shí)上的“零”利率政策，并制定新的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和綜合性提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)則。在具體政策方面，政府給低收入者直接發(fā)放現(xiàn)金地域振興券，降低房地產(chǎn)交易收入所得稅。地域振興券不準(zhǔn)流通，但可以作為現(xiàn)金代用券直接購物，是一種能夠直接刺激最終消費(fèi)的暫時(shí)性措施，主要解決低收入者消費(fèi)能力下降的問題。政府降低不動(dòng)產(chǎn)收入所得稅，則減輕了購買住宅的負(fù)擔(dān)，直接刺激了住宅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

日本在采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策措施刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，正在制定并準(zhǔn)備實(shí)施新的中長(zhǎng)期振興經(jīng)濟(jì)綜合計(jì)劃。當(dāng)前的重點(diǎn)是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開拓和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立新企業(yè)；制定綜合雇傭?qū)Σ?，解決失業(yè)人員的救濟(jì)和再就業(yè)問題。目前被確定并準(zhǔn)備大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)有高科技產(chǎn)業(yè)，特別是信息、通訊和與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護(hù)和與環(huán)保相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；與高齡社會(huì)相關(guān)的老人的衣食住、保健、醫(yī)療、生活護(hù)理、文體娛樂等的三大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且可以使日本經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的發(fā)展階段。

三、比利時(shí)政府刺激消費(fèi)的措施

在比利時(shí)，政府部門在促進(jìn)消費(fèi)方面行使三大重要間接職能：

第二，健全各種社會(huì)保障機(jī)制和規(guī)則，如退休金（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）、失業(yè)金、醫(yī)療、教育、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度等，并監(jiān)督政府有關(guān)部門和社會(huì)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。這一職能的發(fā)揮需要政府進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃，采取國(guó)家福利與社會(huì)保險(xiǎn)體系相結(jié)合的方式，使社會(huì)逐步建立起適合消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的宏觀環(huán)境。

第三，通過不斷調(diào)整財(cái)政和貨幣政策，以稅收和利率調(diào)節(jié)為杠桿刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。利率的變動(dòng)對(duì)消費(fèi)最為敏感，降低利率會(huì)使相當(dāng)一部分資金流向資本市場(chǎng)，增加再投資領(lǐng)域的資金總量，從而有利于促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)者的收入。稅收作為另一項(xiàng)有效措施對(duì)刺激消費(fèi)增長(zhǎng)同樣重要。比利時(shí)的具體做法是，對(duì)創(chuàng)辦新企業(yè)或雇傭失業(yè)者的企業(yè)予以不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，資金來源主要是從再就業(yè)者停止發(fā)放的失業(yè)金中提取，這樣做不僅減少了政府、社會(huì)的負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)的單位生產(chǎn)成本，而且就業(yè)崗位的增加使有固定收入的人數(shù)增加，消費(fèi)的總體水平也就相應(yīng)地得到有效提高。

四、韓國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

韓國(guó)采取的根本對(duì)策是振作景氣，改善總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體措施包括：加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融結(jié)構(gòu)改造步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)能力，提高國(guó)內(nèi)外對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心；及時(shí)采取刺激內(nèi)需政策，擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算投資規(guī)模，提前執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，一季度基礎(chǔ)設(shè)施和失業(yè)對(duì)策預(yù)算執(zhí)行" 額達(dá)9.8億韓元，將近全年的1／3；集中搞活住宅建設(shè)，年內(nèi)投放住宅資金達(dá)9.4萬億韓元，其中提供居民購房、租房貸款4.5萬億韓元。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融、稅收扶持，促進(jìn)生產(chǎn)和設(shè)備投資，降低并保持利率穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，政府提出“健康消費(fèi)是美德”的口號(hào)，鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)。

在韓國(guó)，數(shù)量眾多、財(cái)力殷實(shí)的中產(chǎn)層成為消費(fèi)的主導(dǎo)力量。然而，在金融危機(jī)沖擊下，大量中產(chǎn)層淪為低收入層，中產(chǎn)層所占比重由61.1%減為45.1%；相反，低收入層人口卻由34.6%上升為54.3%.顯然，中產(chǎn)層崩潰是消費(fèi)冷淡的主要因素，韓國(guó)政府在消費(fèi)政策上把扶持中產(chǎn)層放在重要位置。所采取的政策主要是：

1、擴(kuò)大對(duì)中小風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和工商業(yè)者的創(chuàng)業(yè)支援。年內(nèi)擬安排風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款7500億韓元，扶持3萬多家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)將自營(yíng)工商業(yè)者創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)支援資金由1000億韓元增至3000億韓元。

2、強(qiáng)化以中產(chǎn)層為重點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)中產(chǎn)層知識(shí)水平較高的特點(diǎn)，主要在金融、電腦網(wǎng)絡(luò)、音像、信息通訊等知識(shí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等部門，以中產(chǎn)層為對(duì)象實(shí)施專門職業(yè)培訓(xùn)，借以減少中產(chǎn)層失業(yè)，并借助其發(fā)揮活躍經(jīng)濟(jì)的作用。

3、實(shí)施綜合稅收優(yōu)惠援助，包括對(duì)中產(chǎn)層存款給以利息免稅及低稅等優(yōu)惠，對(duì)中小制造業(yè)實(shí)行特別稅收減免，通過擴(kuò)大非納稅部分減輕繼承稅負(fù)擔(dān)，并設(shè)法減輕住宅及子女教育方面的納稅負(fù)擔(dān)。

4、維持中產(chǎn)層家庭的生活安定。向中產(chǎn)層家庭失業(yè)者提供長(zhǎng)期低息“家計(jì)資金貸款”，幫助其穩(wěn)定生活和另謀生計(jì)。截止今年4月中旬，接受貸款支援者達(dá)17.6萬名，援助金額為1.1萬億韓元。

五、越南擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需的措施

目前越南市場(chǎng)供求關(guān)系中存在著一些脫節(jié)的現(xiàn)象：一是商品尚不豐富，但卻出現(xiàn)了剩余的現(xiàn)象，如鋼鐵、水泥、布匹等庫存積壓數(shù)量很大，消費(fèi)緩慢。二是企業(yè)的生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，生產(chǎn)出的產(chǎn)品卻大量積壓。三是投資資金嚴(yán)重缺乏，但居民和經(jīng)濟(jì)組織的大筆資金卻又大量閑置。四是商品和生產(chǎn)價(jià)格下降，下降的原因并非由于生產(chǎn)成本和流通費(fèi)有下降，而是因?yàn)橘徺I力和償還能力下降。

越南有關(guān)專家認(rèn)為，以上問題可以用刺激需求的措施加以解決，但不應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)口商品的消費(fèi)。因?yàn)檫@種消費(fèi)不僅不能促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，還使得目前尚缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在刺激內(nèi)需最有效的措施是擴(kuò)大投資。目前越南國(guó)內(nèi)的投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%左右。有關(guān)專家指出，加快投資速度應(yīng)該迅速落實(shí)優(yōu)惠信用資金計(jì)劃，盡快發(fā)放和促進(jìn)今年的資金到位。

此外，刺激內(nèi)需應(yīng)增加企業(yè)投資，加大對(duì)水利工程、農(nóng)村交通、居民住宅、電力系統(tǒng)、生活供水等領(lǐng)域的投資。對(duì)于企業(yè)，應(yīng)采取降低稅收的方式使之增加積累，提高投資能力；同時(shí)降低貸款利率，鼓勵(lì)企業(yè)貸款進(jìn)行投資；加快國(guó)有企業(yè)股份化的速度。

在消費(fèi)方面，有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)注意不同消費(fèi)層次居民的需求，對(duì)中等收入以上的階層，除了鼓勵(lì)他們向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接投資外，還應(yīng)鼓勵(lì)他們進(jìn)行合理消費(fèi)。對(duì)于生活尚不富裕的普通消費(fèi)者，則應(yīng)以吸收更多的勞動(dòng)力參加工程建設(shè)的方式解決就業(yè)和提高收入；應(yīng)該面向農(nóng)村組織商品銷售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立消費(fèi)信貸基金，實(shí)施分期付款的購貨方式；部分商品價(jià)格應(yīng)該下調(diào)，特別是積壓商品；對(duì)貨幣貶值部分則應(yīng)實(shí)行補(bǔ)貼。

六、馬來西亞擴(kuò)大內(nèi)需的具體措施

馬來西亞于去年9月實(shí)行“外匯管制”，在穩(wěn)定匯率和金融市場(chǎng)的前提下，通過放松銀根，大幅增加公共開支等措施設(shè)法拉動(dòng)內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)逐步走上復(fù)蘇軌道。采取的具體措施主要有：

1、穩(wěn)定金融、鼓勵(lì)放貸。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，馬哈蒂爾總理親任財(cái)長(zhǎng)，并宣布實(shí)行外匯管制的大膽措施，把匯率固定在1美元兌換3.8林吉特。同時(shí)，馬政府還成立國(guó)家資產(chǎn)管理公司，通過該公司向10家金融機(jī)構(gòu)注入61億林吉特資金，使其資本充足率達(dá)到11.9%，給銀行增加放貸提供保證。

2、大幅增加財(cái)政開支和基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)消費(fèi)需求。在1999年預(yù)算案中馬哈蒂爾開出了約占國(guó)民生產(chǎn)總值6%的166億林吉特巨額預(yù)算赤字，通過公共開支和消費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資，帶動(dòng)私人投資和消費(fèi)，重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)滑坡的局面。

3、放松銀根，鼓勵(lì)銀行放貸。央行從去年9月實(shí)行外匯管制后，多次調(diào)低利率，以鼓勵(lì)銀行放貸，央行法定儲(chǔ)備金由今年初的8%逐步調(diào)至4%，商業(yè)銀行流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)負(fù)債比率從17%降至15%.

4、實(shí)行振興經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)措施。根據(jù)馬預(yù)算案，原本到2000年應(yīng)繳付的1999年的所有公司稅和個(gè)人所得稅將豁免。此外，政府還對(duì)一些企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，如國(guó)際貿(mào)易公司實(shí)行70%的免稅率等。

6、配合政府優(yōu)惠政策促商機(jī)。在政府發(fā)起的“居者有其屋全國(guó)購買產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)”中，大約200多家企業(yè)和銀行及幾乎所有保險(xiǎn)公司參加了該促銷活動(dòng)，銀行通過優(yōu)惠貸款，企業(yè)通過降低成本來削減商品價(jià)格，保險(xiǎn)公司則為產(chǎn)業(yè)購買者提供25%的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠及10%的購買產(chǎn)業(yè)抵押險(xiǎn)，同時(shí)個(gè)人只要象征性地交1林吉特就可獲得1萬林吉特的個(gè)人意外險(xiǎn)。

7、企業(yè)、銀行、商家等聯(lián)合啟動(dòng)電子商務(wù)，用先進(jìn)科技開發(fā)商機(jī)，刺激消費(fèi)，取得良好效果。去年馬電子商務(wù)交易為8000萬林吉特，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到3億林吉特，此后兩年將以每年4倍的速度遞增。

七、智利刺激國(guó)內(nèi)需求和措施

智利總統(tǒng)弗雷宣布了八項(xiàng)緊急經(jīng)濟(jì)措施，旨在刺激國(guó)內(nèi)需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。其措施主要包括在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)，通過有關(guān)部委和市政廳增加在道路、水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共投資，廣開就業(yè)門路；振興建筑業(yè)，通過減稅鼓勵(lì)住房銷售，同時(shí)增加對(duì)勞動(dòng)者住房的補(bǔ)貼；國(guó)家銀行重新安排中小企業(yè)債務(wù)，特別免除小型企業(yè)、微型企業(yè)以及個(gè)體戶所欠債務(wù)的利息和罰款；建立出口信貸保險(xiǎn)，完善出口商保險(xiǎn)基金；通過國(guó)家補(bǔ)貼的辦法鼓勵(lì)私人企業(yè)雇用大學(xué)、職業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校的在校生；敦促議會(huì)盡早通過“失業(yè)工人保護(hù)法”；增加市政建設(shè)、社會(huì)基金和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施基金資金；提高銅產(chǎn)量，增加國(guó)家財(cái)政收入。

資料來源：

《1》齊蘭《德國(guó)政府?dāng)U大內(nèi)需的政策及其借鑒意義》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》1999年第4期

《2》趙文斗《財(cái)政貨幣手段并用 刺激內(nèi)需端倪漸顯》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1999年6月15日

《3》孫健《政府搭臺(tái) 市場(chǎng)唱戲》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1999年6月4日