導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。近些年來，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題愈來愈重視，在使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進(jìn)程中也相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設(shè)上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)偏低、財(cái)務(wù)管理混亂、村干部財(cái)務(wù)意識(shí)差、開支隨意、制度落實(shí)不力以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督等問題上仍沒有得到改善，導(dǎo)致一些村級(jí)違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，村民反映村級(jí)干部財(cái)務(wù)問題的舉報(bào)和上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)以上存在的這些問題，就如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)村基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要把那些文化程度高、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、崗位責(zé)任等要作出明確規(guī)定，要將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員充實(shí)到村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中去，各村財(cái)務(wù)人員一經(jīng)確定，任期內(nèi)無特殊情況不得隨意調(diào)換，以切實(shí)保證財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門要充分保障農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組織開展多層次的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、出納、村民理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員等，促使他們不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及依法理財(cái)、依法納稅的意識(shí)。

二、確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行到位，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。一是繼續(xù)堅(jiān)持“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、記賬報(bào)賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，使制度更具指導(dǎo)性和操作性。有了好的制度還要嚴(yán)格執(zhí)行，縣農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)制度執(zhí)行督導(dǎo)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位，以制度來促規(guī)范，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預(yù)算流程，幫助加強(qiáng)民主理財(cái)。年初，村兩委會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實(shí)際編制收支預(yù)算方案，方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，真正實(shí)行民主理財(cái)。年終，經(jīng)管站要幫助村兩委會(huì)編制財(cái)務(wù)收支決算表，并及時(shí)公開，接受村民監(jiān)督。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。村級(jí)所有集體資產(chǎn)必須登記入冊(cè)，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算并定期進(jìn)行清理，對(duì)大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會(huì)討論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實(shí)施。三是強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范報(bào)賬審批程序?？梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心（辦公室），統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內(nèi)部控制制度、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，規(guī)范報(bào)賬審批程序，要對(duì)每一項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)審核無誤的收支單據(jù)方可記賬，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理。經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)的管理，嚴(yán)把入賬票據(jù)審核關(guān)，按照“誰支出、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則處理，對(duì)村級(jí)所有的收、支項(xiàng)目必須及時(shí)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫，以確保按照財(cái)務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h農(nóng)經(jīng)部門要切實(shí)履行規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)，按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局和村務(wù)公開民主管理的要求，積極爭取紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的支持和配合，通過采取專項(xiàng)清理檢查、村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。尤其是對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入“工程竣工決算造價(jià)”審計(jì)范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立健全工作責(zé)任追究制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的職責(zé)分工，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因違反財(cái)務(wù)管理制度，程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主，造成財(cái)政資金和村級(jí)資金重大損失的，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。以規(guī)范和制約其權(quán)力運(yùn)行行為，使村級(jí)主要負(fù)責(zé)人能夠正確履行職責(zé)，提高防范意識(shí)，堵塞漏洞。

（作者單位：會(huì)昌縣審計(jì)局）

篇2

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題改進(jìn)建議

1中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概述

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理中的關(guān)鍵組成部分之一，其主要內(nèi)容是企業(yè)的運(yùn)營資金管理，整理并分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)管理層提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，保障財(cái)務(wù)決策適用于企業(yè)。為推動(dòng)中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有效執(zhí)行，其財(cái)務(wù)決策要基于企業(yè)實(shí)際日常運(yùn)營管理情況作出，在管理過程中不斷提升企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益逐漸增加。通常而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理包括：企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，合理配置企業(yè)的資金，盡量維持企業(yè)財(cái)務(wù)的最佳狀況，如此有利于促進(jìn)企業(yè)資金的使用效率達(dá)到最大化，在經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)部門必須與企業(yè)其他職能門互相協(xié)作，保持溝通。同時(shí)，企業(yè)管理層在資金運(yùn)營方面，要制定出一套專業(yè)財(cái)務(wù)管理企業(yè)規(guī)章制度，高效利用企業(yè)資金進(jìn)行投資，盡量規(guī)避企業(yè)資金可能出現(xiàn)問題，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)能夠順利實(shí)施。

2中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

自從中國改革開放后，我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)的數(shù)量逐年增加。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在國家工商部門注冊(cè)的企業(yè)里，中小型企業(yè)占據(jù)了99%，由此可見中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)打造的主力軍，占據(jù)著及其重要的地位。近年來數(shù)據(jù)也證明了中小型企業(yè)的地位，國家一半以上的收入都來自于中小型企業(yè)，中小企業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的作用。但是，受市場經(jīng)濟(jì)影響，中小企業(yè)之間競爭激烈，眾多中小型企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)管理觀念局限，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題而破產(chǎn)，所以財(cái)務(wù)管理阻礙了許多中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如何推動(dòng)中小型企業(yè)在激烈的市場競爭中存活下來，首要關(guān)注點(diǎn)是重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，從而推動(dòng)中小型企業(yè)健康發(fā)展。

3中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中目前存在的問題分析

3.1中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后

絕大多數(shù)中小企業(yè)都屬于個(gè)體經(jīng)營的范圍，個(gè)體經(jīng)營對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很多局限的地方。個(gè)體經(jīng)濟(jì)中企業(yè)將經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)集合與一體，這就說明企業(yè)的經(jīng)營者與企業(yè)的所有者都是同一個(gè)人。在這種經(jīng)營方式下，投資人同時(shí)擁有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這樣要求企業(yè)的管理人員專業(yè)水平處于較高水平，然而事實(shí)經(jīng)常與之相反，大部分中小企業(yè)管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到較高水平，管理觀念較為滯后。這樣的管理人員在管理中小企業(yè)時(shí)，沒有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，并且不想把財(cái)務(wù)管理交給“外人”，所以他在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，管理大多取決于個(gè)人的偏好，如此易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不科學(xué)不合理，財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。而且中小企業(yè)很少對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行后期培訓(xùn)，也無法與同業(yè)人員溝通與交流，管理模式一成不變，沒有創(chuàng)新難以進(jìn)步。

3.2中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度不健全

相較于大型企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)，中小企業(yè)未完善其企業(yè)制度與體系，而且中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度還不夠成熟。正規(guī)企業(yè)通常會(huì)將財(cái)務(wù)部門設(shè)置出納與會(huì)計(jì)兩種職務(wù)，然而中小企業(yè)的會(huì)計(jì)與出納很有可能都是同一個(gè)人擔(dān)任，沒有進(jìn)行職業(yè)隔離，后期也無法進(jìn)行監(jiān)督與檢查，甚至有部分中小企業(yè)連財(cái)務(wù)部門都沒有單獨(dú)設(shè)置，這種企業(yè)的管理存在著許許多多的財(cái)務(wù)隱患。

3.3中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低

目前中小企業(yè)普遍存在財(cái)管人員素質(zhì)偏低的問題，企業(yè)管理者不想把企業(yè)管理托付給“外人”，所以企業(yè)大多數(shù)財(cái)務(wù)管理者都是聘請(qǐng)的企業(yè)所有者的家屬或親眷。然而，這些“皇親國戚”往往都沒有接觸過財(cái)務(wù)管理，不懂財(cái)務(wù)管理的理念與知識(shí)，更沒有接受過財(cái)管專業(yè)的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理水平低下。在財(cái)務(wù)管理中，他們憑借著自身喜好進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，時(shí)不時(shí)在管理工作中帶入私人感情去管理，造成企業(yè)不必要的損失。如此一來影響中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，甚至無法穩(wěn)定的發(fā)展下去，只能破產(chǎn)倒閉退出市場。

3.4中小企業(yè)財(cái)務(wù)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低

企業(yè)的發(fā)展往往伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理的作用包含著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。財(cái)務(wù)管理工作可以管控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)普遍缺失風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的意識(shí)，而且危機(jī)來臨的時(shí)候無法恰當(dāng)處理，面對(duì)危機(jī)難存活下去。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)部門沒有太多長遠(yuǎn)意識(shí)，大多未制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，同時(shí)對(duì)企業(yè)資金管理的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)率較低。而且由于中小企業(yè)絕大多數(shù)采用個(gè)體經(jīng)營，沒有采用完善的收款措施，致使企業(yè)的多數(shù)應(yīng)收賬款難以收回。

4中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的改進(jìn)措施

4.1更新中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念

中小企業(yè)要想可持續(xù)健康發(fā)展，必須要跟上時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)更新管理觀念，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。持續(xù)更新財(cái)務(wù)管理相關(guān)的知識(shí)，以及財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范與法律法規(guī)，提升管理者的綜合素質(zhì)，加以規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。并且中小企業(yè)應(yīng)該定期組織相關(guān)培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，如此財(cái)務(wù)人員才能更好的為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)中小企業(yè)管理人員應(yīng)該具有設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的觀念，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，探索適合于自身企業(yè)健康發(fā)展的管理方法。

4.2提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須意識(shí)到要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，學(xué)習(xí)高效控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員需要隨時(shí)更新財(cái)務(wù)管理的核心概念，提升企業(yè)的管理水平。同時(shí)，中小企業(yè)管理者應(yīng)注重企業(yè)信息的保護(hù)，做好財(cái)務(wù)信息保密工作。企業(yè)資金與固定資產(chǎn)在使用過程中要嚴(yán)格登記，并且必須將出納與會(huì)計(jì)區(qū)分開來。與此同時(shí)，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員需要分析和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急解決方案，增強(qiáng)企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提升企業(yè)綜合實(shí)力增加市場競爭力。分散投資是中小企業(yè)管理者值得考慮的投資方案，有利于降低綜合投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠根據(jù)市場走向及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向。

4.3在中小企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)管理體系

健全的財(cái)務(wù)管理體系能夠保障企業(yè)的財(cái)務(wù)工作順利的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要想健全財(cái)務(wù)管理體系必須要將企業(yè)的職位分工和定位明確，各職位間互相監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)分明，有利于確保企業(yè)資金財(cái)產(chǎn)的安全。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員需要核算清楚賬務(wù)，采取措施提升財(cái)務(wù)的透明度，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展壯大。中小企業(yè)還需要從外面引入財(cái)務(wù)方面的人才，訂立一套適合于自身企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員在工作上的積極性，才能更好的為企業(yè)服務(wù)。

4.4對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理意識(shí)

中小企業(yè)的管理人員必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)專業(yè)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，盡量規(guī)避財(cái)務(wù)崗位使用非專業(yè)人員擔(dān)任，同時(shí)企業(yè)管理者需要制定并執(zhí)行財(cái)務(wù)人才的后期培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于處于財(cái)務(wù)管理崗位的員工，必須定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)最新財(cái)務(wù)知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，并且設(shè)立素質(zhì)考核，達(dá)到繼續(xù)教育的最優(yōu)效果。

5結(jié)語

中小企業(yè)的管理者需要依據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不斷更新財(cái)務(wù)管理的方法和手段，及時(shí)接收先進(jìn)的管理觀念，與時(shí)俱進(jìn)。中小企業(yè)必須建立健全的財(cái)務(wù)管理體系，著力培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才，高效管理企業(yè)資金，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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篇3

物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的問題

(一)重視程度不高，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。因?yàn)槲飿I(yè)管理本身在我國屬于新生事物，致使很多物業(yè)管理公司對(duì)內(nèi)部控制這一方面不是很重視，潛意識(shí)里認(rèn)為簡單的解決好財(cái)務(wù)問題便是做好了內(nèi)部控制，對(duì)其的思考也沒有上升到戰(zhàn)略的層次。抱著內(nèi)部控制與企業(yè)關(guān)聯(lián)不大的心態(tài)，一些物業(yè)管理公司對(duì)相關(guān)人才的內(nèi)部控制培訓(xùn)工作也缺乏了積極性，導(dǎo)致他們的自身素質(zhì)不足，知識(shí)不過硬，便難以適應(yīng)這愈來愈復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作，處理不得到，久而久之，員工的積極性也隨之被消磨殆盡，內(nèi)部控制的效果微乎其微。這樣長此下去，內(nèi)部控制工作跟不上財(cái)務(wù)的繁雜演變，一些物業(yè)管理公司也將必然面臨著生存危機(jī)。

(二) 物業(yè)管理成本與費(fèi)用控制的缺失。在進(jìn)行公司財(cái)務(wù)管理工作中，成本管理工作的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，在日常的公司賬務(wù)處理中，物業(yè)管理公司不同于其他一些類型的公司，所發(fā)生的費(fèi)用沒有完全顯示出來，不能全面顯示費(fèi)用，相關(guān)成本也盡皆隱含起來。因此這也導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)信息披露的失真或遺漏，大大的削弱了內(nèi)部控制的有效性、科學(xué)性。大部分物業(yè)管理公司都僅注重在成本數(shù)量上有何大的變化，對(duì)于為何會(huì)有這么大的變化卻并沒有去深入追究或分析，在成本控制方面存在著嚴(yán)重的缺陷，急需加以改善。

(三)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，忽視監(jiān)督考核。對(duì)于公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度和考核相掛鉤的監(jiān)督機(jī)制，大部分物業(yè)管理公司都不予重視，這便導(dǎo)致公司重考核，輕內(nèi)控的一幕上演。雖然公司里的財(cái)會(huì)系統(tǒng)體現(xiàn)出極強(qiáng)的內(nèi)控作用，但也同時(shí)有著其一定的缺陷與局限性，這在兩個(gè)方面加以體現(xiàn)出來，一方面事前控制作用差，在處理公司財(cái)務(wù)問題之前，對(duì)其控制力度不夠，難以有效防止或抑制相關(guān)問題的發(fā)生。另一方面事后考核力度弱，沒有一套有效的考核機(jī)制，無法有效的進(jìn)行事后考核評(píng)估。

(四) 公司內(nèi)部資金管理的力度不夠。難以籌集到所需正常發(fā)展的資金是我國物業(yè)管理公司在目前普遍存在的情況，為保證物業(yè)管理公司的正常運(yùn)作，便要采取措施及時(shí)開辟新的資金來源渠道。在當(dāng)下，我國物業(yè)管理公司的來源渠道非常有限，一般包括：物業(yè)管理公司開創(chuàng)投入的資本金，物業(yè)維修資金，然后便是日常提供的綜合管理服務(wù)所獲得的一些經(jīng)營性收入，也有一些公司轉(zhuǎn)向銀行貸款，但也是受限頗多，由于物業(yè)管理公司大都屬于中小型企業(yè)，注冊(cè)資本少，資本實(shí)力不足，銀行貸款時(shí)所認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量不多，信用保證大打折扣，便很難得到銀行所發(fā)放的貸款。

物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)建議

(一)提高公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平。在每個(gè)公司內(nèi)部，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平關(guān)系到信息披露工作的質(zhì)量，進(jìn)而影響到公司的正常有效運(yùn)作，物業(yè)管理公司也不例外。第一，公司在聘用財(cái)務(wù)工作人員時(shí)必須要杜絕任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，可以從應(yīng)聘者是否具有相關(guān)從業(yè)資格、專業(yè)技能以及最高學(xué)歷等多方位全面考評(píng)，為公司引進(jìn)一批優(yōu)秀拔尖的財(cái)務(wù)人員。 第二，公司也應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度予以加強(qiáng)，實(shí)行月度或季度考核制度，在壓力環(huán)境中可以使員工能及時(shí)掌握最新的財(cái)務(wù)知識(shí)，然后用于工作中來，也使員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提高。公司還可以通過培訓(xùn)向員工灌輸內(nèi)部控制對(duì)于提高公司財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的重要性思想，時(shí)刻讓員工謹(jǐn)記內(nèi)部控制的具體要求，按章辦事;通過職業(yè)道德培訓(xùn)還可以確保員工能夠?qū)μ峁┑臅?huì)計(jì)信息質(zhì)量要求負(fù)責(zé)。第三，公司還需建立一套科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，更好的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真工作的積極性。

(二) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理， 完善公司會(huì)計(jì)制度。物業(yè)管理公司通常從事的都是服務(wù)業(yè)，所以其對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)該也根據(jù)服務(wù)功能作對(duì)象。公司可以采取作業(yè)成本法來確定服務(wù)所發(fā)生的實(shí)際成本，擴(kuò)大成本核算范圍，此外，該核算方法也能夠?qū)㈤g接費(fèi)用準(zhǔn)確地分?jǐn)傆?jì)入成本。設(shè)立一套完善并具備可操作性的成本核算系統(tǒng)，認(rèn)真核算每一部分的投入成本，保證整個(gè)核算過程的通暢。物業(yè)管理公司在經(jīng)營服務(wù)時(shí)，為客戶進(jìn)行大批的固定資產(chǎn)管理，在設(shè)置的成本會(huì)計(jì)科目下，準(zhǔn)確無誤的將營業(yè)成本劃分成所提供的共與個(gè)成本，在公司會(huì)計(jì)核算時(shí)，還必須確保資產(chǎn)核算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。

(三) 會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督并重。正確及時(shí)的財(cái)務(wù)信息貫穿于物業(yè)管理公司整個(gè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)及其價(jià)值流轉(zhuǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)中。內(nèi)部正確的會(huì)計(jì)核算以及嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是事關(guān)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的成敗，因此，可以說這在物業(yè)管理公司中相當(dāng)于“神經(jīng)中樞”的核心地位不可動(dòng)搖。公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)控制時(shí)要時(shí)刻關(guān)注防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)隱患，以實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范性的經(jīng)營以及企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。要設(shè)立一套完善并且獨(dú)立的財(cái)務(wù)控制體系，要考慮全方位，多元化，多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督，也就是要涉及到公司內(nèi)部的各個(gè)部門、組織以及經(jīng)營業(yè)務(wù)等，并且對(duì)所有崗位以及員工也加以覆蓋，確保公司正常有序的運(yùn)作。

(四)高度重視并加強(qiáng)資金管理。首先，開辟新的資金來源渠道，僅靠物業(yè)管理服務(wù)收入顯然難以支撐公司持續(xù)發(fā)展的龐大需求，當(dāng)前需要拓寬服務(wù)范圍，開展獲得多種經(jīng)營的其他收益。其次對(duì)資金的運(yùn)作要規(guī)范科學(xué)，做好日常監(jiān)控工作，從嚴(yán)管控資金使用，保證每筆資金都用在“刀刃”上。最后對(duì)于外面的應(yīng)收賬款等款項(xiàng)，加緊催收或清理，將壞賬程度減到最低，加快收入的回籠，物業(yè)管理公司方可得以持續(xù)長久的發(fā)展。此外，和一些地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)合作，開展社區(qū)金融服務(wù)，如通過APP等方式，為業(yè)主提供接入或網(wǎng)點(diǎn)支持，獲取業(yè)主享受相關(guān)服務(wù)的中介費(fèi)或傭金。

物業(yè)管理公司的性質(zhì)

物業(yè)管理公司的性質(zhì)是由物業(yè)管理的性質(zhì)決定的。物業(yè)管理具有服務(wù)性，因而物業(yè)管理公司也具有服務(wù)性。物業(yè)管理公司不生產(chǎn)產(chǎn)品，而是提供服務(wù)，享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。物業(yè)管理公司的性質(zhì)具有以下特點(diǎn)：

第一，物業(yè)管理公司是獨(dú)立的企業(yè)法人。物業(yè)管理公司是按合法程序建立，從事物業(yè)管理活動(dòng)，為業(yè)主和租戶提供綜合服務(wù)和管理的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。物業(yè)管理公司作為企業(yè)的主要標(biāo)志是：擁有一定的資金和設(shè)備，具有法人地位，能夠獨(dú)立完成物業(yè)的管理與服務(wù)工作，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，以自己的名義享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任等。因此，物業(yè)管理公司除了本行業(yè)自身的專業(yè)特色以外，在市場地位、經(jīng)營運(yùn)作、法律地位等方面和其他企業(yè)一樣，都要遵循企業(yè)法人講究質(zhì)量、信譽(yù)、效益等市場競爭法則。所以說，物業(yè)管理公司是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)組織，它在物業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)中具有獨(dú)立性和自主權(quán)。

第二，物業(yè)管理公司屬于服務(wù)性企業(yè)。物業(yè)管理公司的主要職能是通過對(duì)物業(yè)的管理和提供的多種服務(wù)，為業(yè)主和租戶創(chuàng)造一個(gè)舒適、方便、安全、幽雅的工作和居住環(huán)境。物業(yè)管理公司作為非生產(chǎn)性企業(yè)，主要是通過對(duì)物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生以及直接為業(yè)主和租戶提供服務(wù)來達(dá)到自己的工作目標(biāo)。因此，從本質(zhì)上說，物業(yè)管理公司的“產(chǎn)品”只有一個(gè)，那就是服務(wù)。物業(yè)管理公司的服務(wù)是有償?shù)模菐в薪?jīng)營性的，是屬于企業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行為。

第三，物業(yè)管理公司在某種程度上承擔(dān)著某些行政管理的特殊職能，因此它是現(xiàn)階段城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。由于中國城市建設(shè)管理體制正處于改革發(fā)展中，某些管理的職能和職權(quán)并沒有完全轉(zhuǎn)軌和明確，所以物業(yè)管理公司在向業(yè)主和租戶提供服務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)了部分政府有關(guān)部門對(duì)城市管理的職能，例如大廈的質(zhì)量安全、住宅小區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施等等。

2007年10月1日起施行的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，這在本質(zhì)將物業(yè)公司的職能由管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;業(yè)主”服務(wù)。

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篇4

關(guān)鍵詞：地鐵工程 財(cái)務(wù)管理 問題 措施

地鐵工程建設(shè)與一般的施工項(xiàng)目建設(shè)具有較大差異，地鐵工程建設(shè)的投資金額較大、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、資金回籠慢、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高。因此，地鐵工程項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)、中期施工以及后期運(yùn)行階段都要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。系統(tǒng)全面規(guī)范的財(cái)務(wù)管理措施是保障地鐵工程穩(wěn)定安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，一般來說，地鐵工程財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)分為以下幾個(gè)方面：一是資金管理；二是工程概算管理；三是財(cái)務(wù)分析。由于城市化進(jìn)程加快，我國的地鐵工程建設(shè)成為各大城市交通建設(shè)的主流，地鐵工程的財(cái)務(wù)管理也不斷完善，但是仍然存在一些問題。

一、地鐵工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

由于我國地鐵工程建設(shè)發(fā)展較晚，相關(guān)財(cái)務(wù)制度尚未完善，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理方面還存在部分問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是沒有獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn)；二是資金使用分配不均；三是資金結(jié)算超支，四是重視工程進(jìn)度，輕視財(cái)務(wù)管理。

（一）工程概算偏差

地鐵沒有獨(dú)立編制概算的標(biāo)準(zhǔn)，是引用其他工程概算定額的，又因概算沒有根據(jù)目前的物價(jià)指數(shù)調(diào)整，所以造成工程造價(jià)偏差。地鐵資金預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)通常由地鐵工程造價(jià)、地鐵建設(shè)圖紙決定，并根據(jù)彈性系數(shù)因素進(jìn)行微量調(diào)整。這種預(yù)算決定方式適用于一般的項(xiàng)目建設(shè)，但是地鐵工程建設(shè)具有勞動(dòng)密集、資金密集的特點(diǎn)，并且地鐵的建設(shè)環(huán)境多變，不確定因素較多。這都不利于對(duì)地鐵工程建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確的概算評(píng)估。

（二）資金分配不均

資金分配問題是地鐵工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理涉及最多的領(lǐng)域，也是存在問題最多的領(lǐng)域。資金分配的原則是保證以最小的支出獲取最多的利益，最大程度的保證資金的使用效率。但是，地鐵工程建設(shè)具有建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理人員不能實(shí)時(shí)監(jiān)控資金的分配使用，不能及時(shí)解決資金分配中存在的偏差，又由于地鐵工程建設(shè)的專業(yè)性強(qiáng)，普通的財(cái)務(wù)管理人員不能根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)判斷資金分配是否合理。事前資金預(yù)算偏差、事中分配使用不均，最終導(dǎo)致決算時(shí)超支現(xiàn)象嚴(yán)重，地鐵工程造價(jià)難以控制。

（三）財(cái)務(wù)核算管理存在不足

由于地鐵建設(shè)的不斷發(fā)展，地鐵線路由點(diǎn)線式逐步發(fā)展成為網(wǎng)面式，地鐵工程的財(cái)務(wù)核算也由單線核算轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑€核算。這就造成線路交叉點(diǎn)之間、各獨(dú)立地鐵工程項(xiàng)目之間的成本分配難題。

（四）重視工程進(jìn)度，輕視財(cái)務(wù)問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在地鐵工程建設(shè)中，相關(guān)部門未對(duì)財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視，監(jiān)督管理重點(diǎn)在工程進(jìn)度上。重進(jìn)度，輕財(cái)務(wù)的管理體系最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)督不利，財(cái)務(wù)管理存在漏洞。缺乏嚴(yán)格有序的財(cái)務(wù)管理制度，缺少獨(dú)立的監(jiān)管體系，財(cái)務(wù)收支管理沒有確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工程建設(shè)中對(duì)于資金流向缺乏必要的審批制度，無法控制成本費(fèi)用支出等等，都是現(xiàn)階段地鐵工程財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。除此之外，部分地鐵工程承包單位還存在會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)造假、財(cái)務(wù)報(bào)表失實(shí)的現(xiàn)象。地鐵工程的財(cái)務(wù)管理工作面臨較大挑戰(zhàn)。

二、解決地鐵工程財(cái)務(wù)管理問題的措施

（一）調(diào)整工程概算偏差，制定獨(dú)立的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

由于地鐵工程建設(shè)沒有獨(dú)立的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，而是引用其他工程概算定額的，所以地鐵工程概算出現(xiàn)偏差的幾率較大。這就地鐵財(cái)務(wù)工作人員盡力調(diào)整工程概算偏差，結(jié)合地鐵工程的特殊性制定切合的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在工程概算環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，確保概算編制的真實(shí)性，并對(duì)概算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、制定臺(tái)賬，便于后續(xù)工作中的查閱、監(jiān)督。

在地鐵工程建設(shè)中期，應(yīng)嚴(yán)格資金管理，規(guī)范資金支付，對(duì)資金流向進(jìn)行控制、監(jiān)督，提升有限資金的使用效率。首先，規(guī)范工程初期預(yù)付款、中期計(jì)量預(yù)付款、結(jié)算付款以及工程質(zhì)量保證金等的結(jié)算條件，對(duì)于每一筆工程支付進(jìn)行嚴(yán)格的審批，盡量減少超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，由于地鐵工程建設(shè)具有專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)環(huán)境多變的特點(diǎn)，工程中存在不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出。這就要求財(cái)務(wù)部門提前做好應(yīng)變準(zhǔn)備，對(duì)工程變更的資金支出進(jìn)行嚴(yán)格審批把關(guān)。第三，地鐵工程建設(shè)通常是由政府負(fù)責(zé)，承包給專業(yè)的施工單位，如果工程資金出現(xiàn)的斷裂，就不能及時(shí)支付工人工資，尤其是對(duì)于農(nóng)民工工資的支付，如果不能及時(shí)足額發(fā)放，將會(huì)對(duì)政府、城市建設(shè)造成不良的影響。所以，地鐵施工單位應(yīng)該建立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管小組，定期對(duì)地鐵工程專項(xiàng)資金的流向進(jìn)行調(diào)查，保證資金專款專用。

（二）加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)對(duì)于改善地鐵工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀具有根本性意義。在對(duì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該著重以下幾個(gè)方面：一是提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。良好的財(cái)務(wù)管理可以保證地鐵工程建設(shè)的順利進(jìn)行，地鐵工程建設(shè)的高速發(fā)展也對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員在掌握會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)之上，還要加強(qiáng)對(duì)地鐵專業(yè)的財(cái)管知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練運(yùn)用投資概算、竣工決算等，將普遍性的財(cái)務(wù)管理與專業(yè)化的地鐵工程財(cái)務(wù)相結(jié)合。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與地鐵施工部門的溝通能力。地鐵工程建設(shè)是一個(gè)建設(shè)周期長、涉及部門廣、專業(yè)要求高、資金投入大等復(fù)雜項(xiàng)目。在建設(shè)過程中需要各部門相互合作，所以要求財(cái)務(wù)管理人員具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能及時(shí)處理各部門之間的資金糾紛，保證工程建設(shè)的穩(wěn)定有序環(huán)境。三是提升財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)。在地鐵工程財(cái)務(wù)管理這個(gè)龐大的項(xiàng)目之中，財(cái)務(wù)人員強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是保證財(cái)務(wù)透明、科學(xué)的關(guān)鍵。在具體的工作中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格審查每一筆資金流向，及時(shí)對(duì)工作漏洞、缺點(diǎn)進(jìn)行反思、總結(jié)，通過財(cái)務(wù)控制保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

（三）引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用信息化系統(tǒng)軟件

地鐵工程財(cái)務(wù)管理應(yīng)該與信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，提倡應(yīng)用信息化系統(tǒng)軟件。信息系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)于地鐵工程財(cái)務(wù)管理來說具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。首先，信息系統(tǒng)有利于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化管理，減少了人為因素的影響，提升了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信度與財(cái)務(wù)部門的工作透明度。其次，地鐵工程建設(shè)中采用信息化系統(tǒng)，有利于將基層財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一，便于各地鐵工程項(xiàng)目之間的對(duì)比分析。除此之外，信息化報(bào)表的建設(shè)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)遞、登記等環(huán)節(jié)省去，能夠在第一時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)支出作出反應(yīng)，提升了數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性。在地鐵工程財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用信息化系統(tǒng)，能夠幫助政府建立監(jiān)督地鐵施工進(jìn)行的核心框架，有利于實(shí)現(xiàn)地鐵工程資金的統(tǒng)一化管理，對(duì)資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，信息系統(tǒng)作為地鐵財(cái)務(wù)的監(jiān)督系統(tǒng)，可以降低監(jiān)督管理成本，減少人為干擾因素，最終減少地鐵工程的建設(shè)成本。

三、結(jié)束語

地鐵工程建設(shè)是城市化進(jìn)程的重要建設(shè)項(xiàng)目，由于地鐵工程具有資金投入大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，所以如何在工程建設(shè)過程中優(yōu)化財(cái)務(wù)管理成為重中之重。我國的地鐵建設(shè)起步晚、財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，所以在財(cái)務(wù)管理中仍然存在部分問題，如工程概算偏差、資金分配不均、相關(guān)部門重視程度低等。這就要求地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員在工作中加強(qiáng)對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)解決工作中存在的問題，保證地鐵工程財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]田楊.淺談地鐵建設(shè)行業(yè)中的財(cái)務(wù)管理[J].中國外資.2011

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)林科研 財(cái)務(wù)難點(diǎn) 全面預(yù)算管理

多年來，我國堅(jiān)持“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略方針，不斷加大農(nóng)林科技的投入，促進(jìn)了農(nóng)林科技的快速發(fā)展。農(nóng)林科研單位，都是上世紀(jì)末開始的農(nóng)業(yè)科技體制改革的產(chǎn)物，由國家和財(cái)政全額撥款單位轉(zhuǎn)制而來。總的來看，財(cái)務(wù)管理體制的轉(zhuǎn)型滯后于行政體制和經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)型，時(shí)至今日，不少單位的財(cái)務(wù)管理體制還不能適應(yīng)單純科研型向科技經(jīng)營型轉(zhuǎn)化，資金來源渠道多元化的形勢，財(cái)務(wù)管理方面存在不少難點(diǎn)。筆者在農(nóng)林科研單位從事財(cái)務(wù)工作工作多年，對(duì)農(nóng)林科研單位財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)有獨(dú)到的視野，特結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行分析，并提出若干建議和對(duì)策。

一、農(nóng)林科研單位財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)的理性分析

（一）單位與部門經(jīng)營目標(biāo)異同

農(nóng)林科研單位的經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)該是兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐中，單位和部門的經(jīng)營目標(biāo)存在著較大差異，導(dǎo)致財(cái)務(wù)目標(biāo)的差異。一般來說，單位比較注重社會(huì)效益，能夠按照該地區(qū)黨委、政府的農(nóng)林戰(zhàn)略規(guī)劃制定科研計(jì)劃，即使時(shí)間跨度長，要求高，難度大，也要上“好人好馬好設(shè)備”，投入一定的人力物力財(cái)力，保證科研計(jì)劃的完成。與此相反，部門較多地注重經(jīng)濟(jì)效益，在保證經(jīng)濟(jì)效益下才兼顧社會(huì)效益，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提下才進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。反映到財(cái)務(wù)管理上，在項(xiàng)目選擇、經(jīng)營運(yùn)作、資金運(yùn)作等方面，都存在單位社會(huì)效益與部門自身經(jīng)濟(jì)效益兩者有機(jī)統(tǒng)一難的問題。

（二）科研部門與財(cái)務(wù)部門管理重點(diǎn)的異同

農(nóng)林科研工作側(cè)重于遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場選擇科研項(xiàng)目，加快研發(fā)進(jìn)度，提高科研質(zhì)量、提升科研水平，以科研成果和提供科研技術(shù)服務(wù)來提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科研的價(jià)值。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需要、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行開發(fā)和研究。財(cái)務(wù)以全面財(cái)務(wù)管理為中心，通過財(cái)會(huì)制度和機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范管理，制定各種經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)指標(biāo)來促進(jìn)科研工作責(zé)權(quán)利的結(jié)合。兩者之間，由于管理角度不同，管理重點(diǎn)不同，在產(chǎn)生矛盾和沖突是必然的，需要不斷地予以調(diào)整和統(tǒng)籌。

（三）資金來源多元化引發(fā)的財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)

一是部門自主承攬的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。農(nóng)林科研單位改制之后，都把科研項(xiàng)目開發(fā)作為生存之本、發(fā)展之道，在政策制度安排和資金資金扶持方面都有傾斜。對(duì)部門自主承攬的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在管理制度、管理程序、批準(zhǔn)權(quán)限都有所放松。僅對(duì)科研項(xiàng)目的數(shù)量資金規(guī)模進(jìn)行考核，屬于粗放型管理狀態(tài)，從整個(gè)財(cái)務(wù)管理來看，出現(xiàn)一條腿長，一條腿短的現(xiàn)象部門負(fù)責(zé)人往往突破批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍，超過限額使用支配資金。單位也認(rèn)為這部分科研課題經(jīng)費(fèi)是該部門爭取來的，缺乏強(qiáng)化和有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致這部分經(jīng)費(fèi)使用的隨意性和隱蔽性。

二是企業(yè)委托的研究課題，企業(yè)負(fù)責(zé)人有很大的話語權(quán)，在一定程度上相當(dāng)于企業(yè)主自己的錢，這些項(xiàng)目一般采取合同制，在簽訂合同書，很少征求財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的意見，更不要說建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。特別是一些不規(guī)范的小企業(yè)，往往采取不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理方法，不能堅(jiān)持原則，對(duì)企業(yè)不合理要求無原則遷就，因沒有合同規(guī)定，無法約束處理違犯會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的做法。

（四）沒有突出以財(cái)務(wù)為中心的全面管理引發(fā)的管理難點(diǎn)

不少單位并沒有建立健全以財(cái)務(wù)為中心的全面管理機(jī)制，科研管理和財(cái)務(wù)管理仍然是兩張皮。僅對(duì)科研著作的發(fā)表級(jí)別、科研成果的學(xué)術(shù)理論評(píng)價(jià)等，對(duì)經(jīng)費(fèi)只進(jìn)行投入和支出的核算。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用全過程的預(yù)算完成情況，使用過程中執(zhí)行財(cái)會(huì)法律法規(guī)的情況，資金使用情況，資金使用效益情況只是作為輔助和參考因素。在這種現(xiàn)狀下，科研經(jīng)費(fèi)沒有得到合理、有效的利用，科研項(xiàng)目的費(fèi)用支出不合法不合規(guī)，特別是資金充裕時(shí)千方百計(jì)巧立名目用在不該用的地方。

二、針對(duì)農(nóng)林科研財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)的建議

（一）實(shí)行全面預(yù)算管理

把實(shí)行全面預(yù)算管理，作為農(nóng)林科研單位財(cái)務(wù)管理重中之重，重點(diǎn)抓好以下方面工作。

一是科學(xué)編制預(yù)算。要克服績效預(yù)算意識(shí)薄弱，憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，拍腦袋決策的不良傾向，要按照項(xiàng)目的實(shí)際需求和項(xiàng)目的實(shí)際人力、物力和財(cái)力預(yù)期支出，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際市場情況和項(xiàng)目實(shí)施期間可能發(fā)生的變化情況來編制預(yù)算計(jì)劃，要根據(jù)需要制定課題項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度，建立由各方面人員組成的預(yù)算評(píng)審評(píng)估機(jī)構(gòu)，分別從學(xué)術(shù)角度、人力資源管理角度、市場需要推廣的角度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的角度作出客觀公正準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。預(yù)算報(bào)告，要統(tǒng)籌解決財(cái)務(wù)管理與其他管理的協(xié)調(diào)配合問題，突出以全面財(cái)務(wù)管理為中心的全面質(zhì)量管理思路，確保實(shí)行以資金為主線的全過程管理。

二是加強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性，提高預(yù)算的執(zhí)行力。要維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性，一般不再調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題確實(shí)需要調(diào)整修改的，要經(jīng)過規(guī)定的程序，獲得相關(guān)部門同意，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能修改預(yù)算。要強(qiáng)調(diào)提高預(yù)算的執(zhí)行力。一般不允許隨意變更預(yù)算，不允許調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制權(quán)和監(jiān)督權(quán)，財(cái)務(wù)部門管理和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，對(duì)違反預(yù)算的做法進(jìn)行制止，提出處罰建議，必要時(shí)有權(quán)直接糾正和處罰。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才

解決各種難點(diǎn)，最根本的是建設(shè)過得硬的隊(duì)伍，培養(yǎng)綜合型復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才。工作經(jīng)歷比較長的財(cái)會(huì)人員，偏重于財(cái)政性資金的管理。工作經(jīng)歷比較短的財(cái)會(huì)人員，偏重于市場化的資金的管理模式和途徑。會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理熟悉，對(duì)農(nóng)林知識(shí)缺乏，對(duì)農(nóng)林科研的情況更是缺乏了解。當(dāng)前，要把財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)作為重中之重，把培養(yǎng)綜合型復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才擺上重要議事日程，采取各種行之有效的辦法進(jìn)行全員培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是進(jìn)行農(nóng)林科技研究和全面財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的的融合溝通。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞 基建 財(cái)務(wù)管理 制度體系 合同 資金 造價(jià)

發(fā)電企業(yè)是資金密集型企業(yè)，有明顯的高投入的行業(yè)特征。發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品單一，銷售電價(jià)多年來由政府統(tǒng)一管控。隨著電力市場逐步改革，發(fā)電企業(yè)競爭日趨激烈，未來發(fā)電企業(yè)的競爭就是成本的競爭，效益決定生存，要樹立大成本理念。高質(zhì)量、低造價(jià)的發(fā)電項(xiàng)目，不僅需要高效完善的基建過程管理，更需要嚴(yán)格、科學(xué)的基建財(cái)務(wù)管理。發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目，從時(shí)間上來說，包括前期工作階段、投資建設(shè)階段、竣工決算階段。本文闡述的主要是投資建設(shè)階段的財(cái)務(wù)管理建議。

一、基建財(cái)務(wù)管理制度要健全

發(fā)電項(xiàng)目基建是復(fù)雜的工程，由多個(gè)部門分工協(xié)作，組織施工方、供貨方、監(jiān)理方共同完成。健全的財(cái)務(wù)管理制度是有序開展工程建設(shè)的重要保障，也是控制項(xiàng)目造價(jià)的必要手段?；ㄒ潦紤?yīng)當(dāng)建立的財(cái)務(wù)管理制度主要包括基建會(huì)計(jì)核算管理、工程物資管理、項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理、資金收支管理、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理、基建財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、竣工決算管理等方面的內(nèi)容。

項(xiàng)目開工之初即制定竣工決算管理制度，就是從一開始就要為編制竣工決算報(bào)告做準(zhǔn)備，避免造成在編制階段，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理、決算所需資料保留不全等無法挽回的情況。

財(cái)務(wù)制度不能只是管理會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的制度，應(yīng)當(dāng)包括與其他部門的協(xié)調(diào)的內(nèi)容。例如，明確全部財(cái)務(wù)收支、管控事項(xiàng)審批流程。有些事項(xiàng)在會(huì)計(jì)記賬之前會(huì)在多個(gè)部門、幾個(gè)不同審批權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之間流轉(zhuǎn)，沒有明確的職責(zé)管理、審批流程，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理依據(jù)不充分，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)損失。發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目概預(yù)算管理設(shè)置在工程部或者計(jì)劃部，通過財(cái)務(wù)管理制度，要明確財(cái)務(wù)與工程概預(yù)算的管理關(guān)系，職責(zé)分明，分工合作，基建過程管理到位，管理結(jié)果才能好。工程概預(yù)算也是財(cái)務(wù)收支管控、編制竣工決算報(bào)告的重要依據(jù)。

二、構(gòu)建科學(xué)合理的基建財(cái)務(wù)管理體系

（一）設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置基建財(cái)務(wù)崗位，職責(zé)分明

基建財(cái)務(wù)有特殊性，有別于一般財(cái)務(wù)管理，設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基建管理職能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。優(yōu)先選拔有一定基建管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員不僅懂財(cái)務(wù)，還必須了解基建工程核算的全過程，具有工程概預(yù)算、工程決算等方面的知識(shí)及專業(yè)的判斷能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工程財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

（二）科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目

依據(jù)項(xiàng)目概預(yù)算設(shè)置會(huì)計(jì)科目，便于工程偏差分析、控制造價(jià)、編制竣工決算報(bào)告。依據(jù)概預(yù)算設(shè)置會(huì)計(jì)科目體系，不意味著科目體系與之完全一致，財(cái)務(wù)人員要懂得工程口徑與財(cái)務(wù)核算口徑的差異，并在兩者之間依據(jù)合理的科目，以解決不同口徑的統(tǒng)計(jì)需求。例如，發(fā)電項(xiàng)目概預(yù)算中，“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”中可以列支“車輛”，但在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，“車輛”屬于固定資產(chǎn)，而不是“費(fèi)用”。在“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”科目下設(shè)置“不需安裝固定資產(chǎn)”明細(xì)科目，專門用于歸集此類資產(chǎn)，購入時(shí)計(jì)入“生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)/不需安裝固定資產(chǎn)”，領(lǐng)用時(shí)從該科目轉(zhuǎn)出，計(jì)入“固定資產(chǎn)”。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)的借方發(fā)生額反映工程項(xiàng)目支出，固定資產(chǎn)是由生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)轉(zhuǎn)入而增加。這樣不僅滿足工程項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的需要，也符合會(huì)計(jì)核算要求，更清晰反映了該項(xiàng)資產(chǎn)的資金來源于基建項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)專業(yè)部門、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)之間的聯(lián)系

脫離基本業(yè)務(wù)與監(jiān)管的財(cái)務(wù)管理體系，不是健全的體系?；?xiàng)目財(cái)務(wù)管理需要與各專業(yè)管理部門的溝通和合作，這是發(fā)電項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)管理活動(dòng)自身的特點(diǎn)所決定的。一是明確業(yè)務(wù)流程及各環(huán)節(jié)責(zé)任部門。二是財(cái)務(wù)分析管理中涉及工程參數(shù)的分析，只有加強(qiáng)聯(lián)系，才能做好財(cái)務(wù)分析工作。三是加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)的溝通，確保所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均在監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將財(cái)務(wù)與監(jiān)督有效結(jié)合，監(jiān)管決不能成為一紙空談。

（四）留存相關(guān)工程資料，做好檔案管理

《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)對(duì)憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案做出明確規(guī)定。這里所說的檔案除此外還包括竣工決算所需資料，主要有可行性研究報(bào)告（前期工作階段完成）、核準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料、概算或調(diào)整概算的批準(zhǔn)文件和對(duì)應(yīng)的概算書、批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算、工程質(zhì)量鑒定有關(guān)資料，工程結(jié)算資料及審核意見書、工程設(shè)備清冊(cè)、全部合同及招投標(biāo)資料、直接購進(jìn)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)登記臺(tái)賬等，這些都是編制竣工決算報(bào)告必備的資料，除相關(guān)管理部門留存外，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)留存，其中重要的合同、批文等作為會(huì)計(jì)憑證附件，與會(huì)計(jì)憑證以同樣年限保管。

（五）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，必須利用現(xiàn)代信息化手段

發(fā)電項(xiàng)目基建過程復(fù)雜，建設(shè)房屋建筑物、安裝生產(chǎn)系統(tǒng)、購買工程物資設(shè)備、征地、購買辦公用品及設(shè)備，負(fù)擔(dān)人員成本、各種消耗品種多，資金需求大，業(yè)務(wù)面覆蓋廣?；?xiàng)目管理要建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，必須利用先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息的高度集成，快速準(zhǔn)確獲取信息?；?xiàng)目財(cái)務(wù)管理要通過現(xiàn)代信息化手段構(gòu)建企業(yè)業(yè)務(wù)流程，避免人為失誤，避免無審批、越權(quán)審批、超概算支付等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、基建財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理

（一）融資管理，效益與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合

發(fā)電項(xiàng)目的資本金及銀行貸款比例分別為20%、80%。企業(yè)可以使用長期貸款，也可以使用短期貸款。長期貸款資金成本高，償還期限一般在13～15年，企業(yè)還款壓力小。短期貸款資金成本較低，還款期限一般在1～3年，短期內(nèi)企業(yè)還款壓力比較大。發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同情況靈活安排長短期貸款的配比，使資金的籌集和支付在金額、時(shí)間上有效銜接，提高資金的效益。短期貸款還款壓力大時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極與銀行談判，將短期貸款置換為長期貸款，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資金計(jì)劃管理，平衡與準(zhǔn)確結(jié)合

投資計(jì)劃部匯總其他專業(yè)部門的資金需求計(jì)劃，審核工程完成進(jìn)度，編制資金建議計(jì)劃并報(bào)送財(cái)務(wù)部門會(huì)審。財(cái)務(wù)部門要定期召開資金計(jì)劃、調(diào)度會(huì)，平衡資金收支，大額資金支付申請(qǐng)經(jīng)決策層審批同意后列入計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門每月要分析資金支出偏差及原因，促進(jìn)資金計(jì)劃平衡、準(zhǔn)確。業(yè)務(wù)部門根據(jù)工程整體進(jìn)度、物資采購、房屋建筑物施工進(jìn)度等依據(jù)合同約定編制資金需求計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門據(jù)此落實(shí)資本金，籌集銀行貸款。精準(zhǔn)的資金計(jì)劃，可以避免大量資金提前到位，尤其是銀行貸款提前到位產(chǎn)生較高財(cái)務(wù)費(fèi)用，增加工程造價(jià)。超出資金計(jì)劃或不在資金計(jì)劃內(nèi)的付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門不予安排資金。

（三）支付管理，嚴(yán)格審核與及時(shí)支付結(jié)合

為了提高資金管理效率，資金計(jì)劃是在預(yù)計(jì)施工進(jìn)度、物資到貨的情況下做出，為保證資金安全和提高資金使用效益，應(yīng)加強(qiáng)工程款、設(shè)備材料采購支付的控制，通過完善的資金支出審批流程，嚴(yán)格按照合同約定支付。施工進(jìn)度完工確認(rèn)，應(yīng)該有業(yè)主、施工方、監(jiān)理方三方簽字蓋章確認(rèn)的工程結(jié)算報(bào)告。大型設(shè)備、材料合同進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)有驗(yàn)收單、質(zhì)檢報(bào)告確認(rèn)單。支付質(zhì)保金，應(yīng)當(dāng)有使用保管部門及質(zhì)檢人員確認(rèn)單。對(duì)于資料不全或超出計(jì)劃的付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)予以拒絕。

四、合同管理是基建財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容

自招投標(biāo)階段起，至合同談判、簽訂階段，財(cái)務(wù)部門均要參與其中，確認(rèn)競標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)履行能力，熟悉工程的概預(yù)算價(jià)格、承包方式，對(duì)付款進(jìn)度的約定、開具發(fā)票提出重要審核意見。

合同管理是工程管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理，財(cái)務(wù)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的登記合同臺(tái)賬習(xí)慣。合同臺(tái)賬登記的主要內(nèi)容包括合同編號(hào)、合同屬性（建安、設(shè)備、服務(wù)、零星采購等）、事項(xiàng)內(nèi)容、合同金額、對(duì)方單位名稱、合同約定付款進(jìn)度、實(shí)際執(zhí)行累計(jì)付款情況、會(huì)計(jì)憑證編號(hào)、質(zhì)保金比例、合同變更等，便于掌握合同執(zhí)行和結(jié)算狀況。當(dāng)專業(yè)部門按合同結(jié)算設(shè)備、材料、施工進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)將其具體內(nèi)容信息登記在發(fā)電設(shè)備、輔助設(shè)備、輸電線路、房屋建筑物等資產(chǎn)臺(tái)賬中，做到歸類準(zhǔn)確、詳細(xì)，不僅為竣工決算打下良好基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的最終目的是控制造價(jià)

發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)工程成本控制，把工程造價(jià)控制在概預(yù)算內(nèi)，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競爭力。從籌建之日起，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)全部納入基建財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門按概預(yù)算要求控制工程成本，特別要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)控制待攤支出，杜絕亂擠亂攤。根據(jù)基建技經(jīng)分析制度，財(cái)務(wù)人員定期比較和分析各項(xiàng)成本支出與概算的差異，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將節(jié)約工程成本、降低工程造價(jià)落實(shí)到建設(shè)期的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)開支。提高基建資金管理效率，實(shí)行招投標(biāo)制度，都是控制工程造價(jià)的重要手段。

總之，財(cái)務(wù)管理在發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目中發(fā)揮著舉足輕重的作用，財(cái)務(wù)部門不斷提升業(yè)務(wù)水平，降低工程造價(jià)，提升項(xiàng)目投資回報(bào)水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（作者單位為大唐河北發(fā)電有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 戴羅仙，伍以加，徐超榮.電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理模式改革探索[J].財(cái)會(huì)月刊，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：國有農(nóng)場；財(cái)務(wù)管理；資金管理

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）09-0073-01

一、加強(qiáng)資金管理提高資金使用效益

積極爭取資金。當(dāng)今形勢下，因?yàn)閲也粩嗟亻_展革新工作，對(duì)于此類農(nóng)場越來越關(guān)注，而且加大了各方面的扶助活動(dòng)的開展，因此，作為此類單位本身，要不斷地創(chuàng)造新的技術(shù)，爭取得到相關(guān)部分的資金以及物資等的扶持，切實(shí)提升設(shè)備的性能，為其合理有效的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障，切實(shí)提升農(nóng)場的效益。在每年的開始時(shí)間，單位的財(cái)務(wù)要認(rèn)真地制定預(yù)算。通過編制國有農(nóng)場的年度資金預(yù)算計(jì)劃，能夠清晰明確地反映年度資金運(yùn)作的重點(diǎn)，便于日常資金控制，以保證生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)及投資的需要。堅(jiān)持“有資金沒有計(jì)劃的不能開支，有計(jì)劃沒有資金的不能開支”的原則，控制資金的使用。實(shí)行資金收支兩條線的管理辦法，財(cái)務(wù)部門應(yīng)將所屬農(nóng)場的一切主營收入全部納入收入賬戶，各基層分場所需支出應(yīng)上報(bào)資金支出計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可支付撥付資金。嚴(yán)格銀行賬戶管理，清理整頓歸并銀行賬戶，杜絕賬外收支和小金庫。切實(shí)做到對(duì)各種資金事前有預(yù)算，撥付有依據(jù)，事中有監(jiān)督，事后有檢查。確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入規(guī)范化制度化軌道。

二、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，提高經(jīng)營管理水平

財(cái)務(wù)管理應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)場提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。通過建章立制、規(guī)范運(yùn)作、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮其預(yù)算、監(jiān)督、考核、控制、分析、反饋等職能，促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)效益的提高，確保最大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，工作方法不斷創(chuàng)新，形成了較好的工作機(jī)制和工作規(guī)范。但是與客觀需要相比，財(cái)務(wù)管理還存一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。因此，在新的歷史形勢下，積極探索財(cái)務(wù)管理工作的有效途徑，具有十分重要的意義。全面實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，實(shí)施財(cái)務(wù)管理事前、事中、事后全方位、金過程的監(jiān)督，可有效地促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

實(shí)行財(cái)務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)制。在實(shí)行財(cái)務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)制時(shí)，必須達(dá)到三個(gè)方面的工作要求。一是公開形式要多樣化，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，實(shí)行戶外公開與微機(jī)公開雙重管理。二是公開內(nèi)容真實(shí)性。真實(shí)是財(cái)務(wù)管理工作的生命，因此，在公開內(nèi)容方面必須確保公開質(zhì)量和公開內(nèi)容真實(shí)性。三是公開程序制度化。主要內(nèi)容分為公開時(shí)間、定期性報(bào)賬手續(xù)完備性、開支用途真實(shí)性及審批、審核、審計(jì)三公開等程序。

三、開源創(chuàng)收，挖掘農(nóng)場資源潛力，努力拓展企業(yè)經(jīng)營收益的空間

1 加大耕地承包費(fèi)競價(jià)力度，實(shí)現(xiàn)有限的耕地經(jīng)營利潤最大化。農(nóng)場計(jì)財(cái)科以新一輪土地發(fā)包為契機(jī)，加大了市場田競價(jià)承包力度。根據(jù)不同等級(jí)市場田土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定競價(jià)底數(shù)，在公平、公正、合理的基礎(chǔ)上采取“陽光競拍”的方式，既滿足了一些種地大戶規(guī)模經(jīng)營土地的愿望，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了土地市場價(jià)值的理最大化。

2 盤活閑置資產(chǎn)，活化企業(yè)資金。在盤活閑置資產(chǎn)工作中，計(jì)財(cái)科堅(jiān)持做到“兩先兩后”。即先盤點(diǎn)、后通報(bào)；先評(píng)估、后競價(jià)。先盤點(diǎn)、后通報(bào)是指年初對(duì)全場的閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查并登記造冊(cè)，然后在全場大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)需要資產(chǎn)的單位，農(nóng)場予以調(diào)配；先評(píng)估、后競價(jià)是指那些沒有實(shí)用價(jià)值的資產(chǎn)由相應(yīng)的部門進(jìn)行評(píng)估后，在全場內(nèi)競價(jià)出售，評(píng)估價(jià)格作為競價(jià)的底價(jià)。通過“兩先兩后”的工作策略，共盤活了756萬元的閑置資產(chǎn)，收取租金95萬元，活化了企業(yè)的資金。

四、重視培養(yǎng)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)素養(yǎng)，努力提高農(nóng)場財(cái)務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì)

農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)場財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和組織者，較高的財(cái)務(wù)素養(yǎng)能夠促使農(nóng)場建立更加科學(xué)、合理、客觀的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，從而更有利于農(nóng)場財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化。因此，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、積極參與財(cái)務(wù)工作等途徑提升自身的財(cái)務(wù)素養(yǎng)。農(nóng)場財(cái)會(huì)人員應(yīng)通過后續(xù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，積極補(bǔ)充和更新農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變“重核算、輕管理”的觀念，擯棄“怕得罪人，委曲求全”的消極思想，為農(nóng)場內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)貢獻(xiàn)更加科學(xué)、更加系統(tǒng)的專業(yè)力量。所謂“無規(guī)矩，不成方圓”，只有科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能使農(nóng)場經(jīng)營管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，才能使農(nóng)場向著更加進(jìn)步、更加現(xiàn)代、更加和諧、更加繁榮、更加富強(qiáng)的方向發(fā)展，才能使農(nóng)場在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮中，立于不衰不敗之地。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有效方式，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不斷變化，采取多種形式、多樣的有效措施，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況敢于不斷進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

篇8

關(guān)鍵詞：新舊會(huì)計(jì)制度；高校；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策建議

中圖分類號(hào) G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）03-04-12-03

自財(cái)政部1998年3月印發(fā)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》以來，各高校在這10幾年的時(shí)間內(nèi)遵循本制度對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度不斷改革，高校的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)生了巨大變化，高校的資金來源呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，資金支出隨之復(fù)雜化，舊的會(huì)計(jì)制度很難再適應(yīng)高校的財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部為了規(guī)范高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)原制度進(jìn)行修訂、完善，2013年底出臺(tái)了新的《高等會(huì)計(jì)制度》。本文就新舊制度執(zhí)行過程中對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響做了對(duì)比分析，同時(shí)分析了新制度下高校財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)比分析

1.1 適用范圍不同 舊制度適用于各級(jí)政府創(chuàng)辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校；企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他創(chuàng)辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。新制度適用于各級(jí)人民政府創(chuàng)辦全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。舊制度的使用范圍比較寬泛，而新制度的適用范圍只針對(duì)具備有高等教育辦學(xué)資格的學(xué)校，高等學(xué)校的主管部門更能準(zhǔn)確掌握高財(cái)務(wù)真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息和指導(dǎo)原則。

1.2 會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同 舊制度規(guī)定一般是采用收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制；新制度規(guī)定一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實(shí)現(xiàn)制雖然便于安排預(yù)算收支，操作簡單，易于被使用者理解等優(yōu)點(diǎn)，但制度是隨著政府職能及財(cái)政管理體制改革變化的，不能全面的反映財(cái)務(wù)信息，從而會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)信息的不協(xié)調(diào)等劣勢，高校財(cái)務(wù)信息的使用者不能全面掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況。權(quán)責(zé)發(fā)生制則要求會(huì)計(jì)核算是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。新制度的實(shí)行可以準(zhǔn)確反映各個(gè)會(huì)計(jì)期間的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)要素的實(shí)際情況。此制度的采用為高校會(huì)計(jì)核算提供了理論依據(jù)，高校財(cái)務(wù)信息的使用者才能準(zhǔn)確掌握各個(gè)會(huì)計(jì)期間真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，全面了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況。

1.3 會(huì)計(jì)科目的增減變化 舊制度共有38個(gè)總賬科目，新制度共有54個(gè)總賬科目。科目的增加直接反應(yīng)出會(huì)計(jì)核算更加細(xì)化。新制度下會(huì)計(jì)科目的主要變化有：（1）資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目增加的“財(cái)政應(yīng)返還額度”加強(qiáng)了對(duì)國庫集中支付的管理、固定資產(chǎn)“累計(jì)折舊”科目要求固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，折舊后真實(shí)的反映了高校國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值；舊制度固定資產(chǎn)不提折舊，記錄的是歷史成本，不能反映高校國有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。這些科目的調(diào)整保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，合理確定教育成本。（2）新制度新增“在建工程”科目，要求基建會(huì)計(jì)并入學(xué)校大帳，增強(qiáng)了高校會(huì)計(jì)信息的完整性；舊制度基建賬單獨(dú)核算與學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳呈分離狀態(tài)，很難綜合反映學(xué)校會(huì)計(jì)信息。（3）新制度支出類科目新增了“行政事業(yè)支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”，準(zhǔn)確反映各類支出的會(huì)計(jì)信息具體明細(xì)；舊制度全部都在教育事業(yè)支出簡單的統(tǒng)一核算，各類支出很難直接體現(xiàn)。新制度對(duì)會(huì)計(jì)科目的調(diào)整提高了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、完整性。舊制度下的會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下高等學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求。

1.4 會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容增減變化 舊制度的會(huì)計(jì)報(bào)表種類是資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和支出明細(xì)表，而新制度調(diào)整為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表和不能在以上報(bào)表內(nèi)體現(xiàn)的按規(guī)定在報(bào)表附注中披露的財(cái)務(wù)信息。新制度下的會(huì)計(jì)報(bào)表更加全面反映高校財(cái)務(wù)狀況，收入支出情況。為財(cái)政部門、上級(jí)主管部門提供了預(yù)算執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)等重要資料，也是編制下年度收入支出預(yù)算的主要依據(jù)，所以會(huì)計(jì)報(bào)表的填制是高校財(cái)務(wù)管理的重要部分。

2 新制度的執(zhí)行存在的主要問題

2.1 新舊會(huì)計(jì)制度的銜接問題 2013年底財(cái)政部新制度，2014年1月1日起，財(cái)政部要求高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。從到實(shí)施中間時(shí)間緊，內(nèi)容變化比較大，而且各高校及上級(jí)主管部門沒有足夠的時(shí)間領(lǐng)會(huì)新制度的精神，所以造成在實(shí)施過程中對(duì)新制度有的內(nèi)容把握不準(zhǔn)。在設(shè)置新增會(huì)計(jì)科目及填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表等工作中只能邊干邊摸索。

2.2 財(cái)務(wù)人員培訓(xùn) 新制度的實(shí)施，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能也需要與時(shí)俱進(jìn)。財(cái)務(wù)人員從原來簡單的記賬和報(bào)賬要過渡到對(duì)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確及時(shí)，并且加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。但舊制度在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，財(cái)務(wù)人員無法做到系統(tǒng)全面的理解新制度的內(nèi)容和精髓，在會(huì)計(jì)核算中就會(huì)出現(xiàn)偏差，在財(cái)務(wù)管理上很難發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的最大管理能力。

2.3 固定資產(chǎn)計(jì)提折舊 新制度中為了實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性，要求固定資產(chǎn)按規(guī)定計(jì)提折舊，因此各高校對(duì)2013年底以前的資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行徹底清理，保證賬賬相符、帳實(shí)相符；確定固定資產(chǎn)的管理范圍、核算范圍、折舊范圍等以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集。在基礎(chǔ)工作做好的前提下才能實(shí)現(xiàn)計(jì)提折舊。這一系統(tǒng)工作在短時(shí)間內(nèi)很難按要求完成，也就很難保證計(jì)提折舊按時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行。

2.4 基建并帳 高?；窘ㄔO(shè)是高校教育發(fā)展的基礎(chǔ)工程。新制度中要求基建的財(cái)務(wù)在學(xué)校的“在建工程”中體現(xiàn)，目的是保證高校財(cái)務(wù)信息的完整性。要想達(dá)到這一目的，就要對(duì)原有高?；úど婕暗降脑诮üこ?、已完工工程等進(jìn)行清理，涉及到的收支業(yè)務(wù)及資產(chǎn)等進(jìn)行明細(xì)核算，這一核算工作在現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)環(huán)境中短時(shí)間內(nèi)完成較為困難。

3 新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育成為國家培養(yǎng)高精尖人才的重要基地，越來越受到社會(huì)的關(guān)注和重視。隨著高校財(cái)務(wù)制度的改革，新形勢下高校的財(cái)務(wù)管理水平?jīng)Q定和體現(xiàn)了辦學(xué)成本，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施就是高校財(cái)務(wù)管理有效利用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要規(guī)范和路徑。

3.1 促進(jìn)高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新 新制度在資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出5大要素都做了不同程度的調(diào)整，新形勢下要想充分發(fā)揮新制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的作用。高校的高層管理者要重視財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的重要作用，充分利用教育改革中制定的管理優(yōu)勢政策，促使高校在市場經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不但社會(huì)效益最大化，經(jīng)濟(jì)效益也要最大化。這就需要財(cái)務(wù)管理內(nèi)部利用這些政策和制度，有效控制和預(yù)防高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理配置辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，來適應(yīng)新形勢下高校財(cái)務(wù)管理制度的改革和創(chuàng)新，使高校在一個(gè)優(yōu)化的財(cái)務(wù)管理模式中發(fā)展。

3.2 促進(jìn)高校財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算理念的轉(zhuǎn)變 新制度中會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中由收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，有效提高了會(huì)計(jì)核算的效率；會(huì)計(jì)科目的調(diào)整使會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容更加明細(xì)化，會(huì)計(jì)信息具體條塊分明；會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整為高校上級(jí)管理者提供了更為準(zhǔn)確、全面的會(huì)計(jì)信息，方便了解各個(gè)時(shí)期、各個(gè)時(shí)點(diǎn)的高校財(cái)務(wù)狀況以及預(yù)算收支的執(zhí)行情況等等。以上這些會(huì)計(jì)核算功能的強(qiáng)大勢必要求財(cái)務(wù)人員核算理念的轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)由原來單一的日常核算報(bào)賬、記賬的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)換為新形勢下更加注重對(duì)高校財(cái)務(wù)的有效管理、內(nèi)部控制，在新制度的框架內(nèi)有效規(guī)避高校經(jīng)費(fèi)使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合理配置高校資源，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑各項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)安全使用的防護(hù)墻，從而降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)資金的高效利用。

3.3 促進(jìn)高校預(yù)算管理的加強(qiáng) 《中華人民共和國預(yù)算法》的實(shí)施是高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律依據(jù)和保證，對(duì)于高校來說隨著經(jīng)濟(jì)體制和教育體制的不斷改革，預(yù)算管理成為財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，也越來越受到各級(jí)管理部門的重視。我國高校教育事業(yè)收支、科研事業(yè)收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等持續(xù)增加，勢必要有一套完善的包括預(yù)算管理在內(nèi)的高校財(cái)務(wù)體系，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支到某一節(jié)點(diǎn)使用的效果還要通過績效評(píng)價(jià)體系來檢驗(yàn)，這些制度和措施給高校的教學(xué)科研創(chuàng)造出一個(gè)規(guī)范、安全、有約的經(jīng)費(fèi)使用環(huán)境，保證高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。高校的財(cái)務(wù)管理水平也得到進(jìn)一步提高。

4 對(duì)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議

4.1 提高對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí) 新制度的出臺(tái)是為了適應(yīng)新常態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，它的實(shí)施完善改進(jìn)了舊制度下高校財(cái)務(wù)信息的缺陷，因此新制度對(duì)高等院校在新形勢下的發(fā)展有著重大意義。這就要求上級(jí)主管部門及各高校管理部門充分認(rèn)識(shí)到新制度實(shí)施的重要性，并且在有限的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)新制度的內(nèi)容和精髓，做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作，保障新的會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)核算順利進(jìn)行，提升高校財(cái)務(wù)管理的水平和效率。

4.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 新制度的和實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)人員來說面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在短時(shí)間內(nèi)新舊制度的轉(zhuǎn)換，財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)比較緊，在新科目的設(shè)置，新舊會(huì)計(jì)科目的數(shù)據(jù)對(duì)接、報(bào)表的填報(bào)等方面都是邊學(xué)邊干邊討論，所以對(duì)財(cái)務(wù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)刻不容緩。

4.3 合理運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的功能 當(dāng)今社會(huì)各行各業(yè)都進(jìn)入信息化時(shí)代，財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)電算化為會(huì)計(jì)核算提供了一個(gè)便捷、快速的管理平臺(tái)。高校財(cái)務(wù)制度的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也提出了更高要求，這就要求高校重視并加大對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，有了適應(yīng)新制度的信息系統(tǒng)做支撐，才能提高會(huì)計(jì)核算效率，財(cái)務(wù)人員才能從繁雜的日常核算中解放出來，提高財(cái)務(wù)管理的水平。

5 結(jié)語

高校新會(huì)計(jì)制度的和實(shí)施，給高校的財(cái)務(wù)管理主管部門和高校的財(cái)務(wù)管理部門帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著國家對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，如何管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)準(zhǔn)確運(yùn)用各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，合法依規(guī)使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，消除財(cái)務(wù)管理中可能發(fā)生的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、資金管理效益風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)等務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。諸多制度的約束既能使高校各項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)效益最大化，又能與相關(guān)部門一起共同構(gòu)建滋生腐敗的防火墻，保證高校經(jīng)費(fèi)的使用安全，這些都充分體現(xiàn)了新制度對(duì)高校發(fā)展的促進(jìn)作用。

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篇9

關(guān)鍵詞：投資集團(tuán)；財(cái)務(wù)管理；實(shí)施方案

據(jù)資料表明，投資公司的定義如下“投資公司，是指匯集眾多資金并依據(jù)投資目標(biāo)進(jìn)行合理組合的一種企業(yè)組織，包括信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、投資銀行、基金公司、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司的投資部門等金融機(jī)構(gòu)，也包括涉足產(chǎn)權(quán)投資和證券投資的各類企業(yè)?！奔訌?qiáng)投資集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理具有重要作用，原因在于我國對(duì)外開放的幾十年中，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，投資企業(yè)數(shù)量也日益增長，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的持續(xù)運(yùn)行，現(xiàn)如今的投資公司成為了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要中間體，集團(tuán)的正常運(yùn)作與發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)總值的增長、市場經(jīng)濟(jì)的活躍以及國家稅收的增長有著重要作用，但由于企業(yè)自身的局限性，內(nèi)部管理體制的不完善和不成熟，導(dǎo)致其在發(fā)展壯大的同時(shí)，體系上存在許多發(fā)展問題。

一、投資公司的資金管理體系中存在的問題

投資公司隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長而得到快速發(fā)展，但在快速發(fā)展的歷程中也遇到了許多現(xiàn)實(shí)障礙，提高投資企業(yè)的資金管理水平，首先要明確投資公司的性質(zhì)和職能，從資金管理入手進(jìn)行制度改良。下文對(duì)在投資公司在財(cái)務(wù)管理方面，存在許多不合理管理現(xiàn)象與制度制定問題進(jìn)行簡要闡述。

1.1財(cái)務(wù)信息處理能力弱

目前投資公司對(duì)財(cái)務(wù)信息主要處理方式之一就是進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的收集，但財(cái)務(wù)報(bào)表的收集需要經(jīng)過層層部門的上交審批，最后確認(rèn)后實(shí)施，這種程序直接造成了信息的滯后，使公司無法及時(shí)了解實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)狀況，這種落后的管理模式對(duì)投資公司來說，是潛在的發(fā)展障礙，因?yàn)樾畔⒌臏髸?huì)造成接受消息的不準(zhǔn)確，決策失誤直接造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅影響了投資公司的具體決策的實(shí)施方案，也降低了被投資公司的監(jiān)管力度和及時(shí)指導(dǎo)。信息是重要的傳遞載體，牢牢把握好這一信息渠道的暢通性，才能使公司的管理得以正常運(yùn)作，高效發(fā)揮信息作用，才能使得公司的財(cái)務(wù)管理水平高效提升。

1.2財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理控制能力不足

企業(yè)財(cái)務(wù)部門的控制力是區(qū)分不同投資公司強(qiáng)弱的軟性指標(biāo)。投資公司如果對(duì)投出的資金缺乏監(jiān)管力度，沒有專門設(shè)立的部門進(jìn)行跟蹤調(diào)查，切實(shí)落實(shí)好任務(wù)，就不能全面地反映出項(xiàng)目信息和資金運(yùn)作的實(shí)際狀況，不利于被投資單位的進(jìn)一步了解和情況的把握，造成投資風(fēng)險(xiǎn)，也不利于投資公司資金高效使用的實(shí)現(xiàn)，長期的管理弱化問題必然造成公司的決策失誤，使公司財(cái)務(wù)管理無法正常運(yùn)作，明顯不利于投資公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3管理制度不完善

部分企業(yè)不重視管理制度的建立，要知道，一個(gè)完善的管理制度體系是一個(gè)部門能否高效運(yùn)作的首要條件之一，管理制度的不合理實(shí)施導(dǎo)致資金管理水平落后，直接阻礙了企業(yè)的發(fā)展。公司的管理部門要具體細(xì)化出多個(gè)負(fù)責(zé)人員，使得管理權(quán)力相互制約，使內(nèi)部的任務(wù)明確，制度可行。設(shè)置合理的管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定績效考核制度，完善好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，才能使得投資企業(yè)高效運(yùn)作。

二、投資管理的有效方法

2.1財(cái)務(wù)人員的招聘

進(jìn)行人員招聘前要明確投資公司的性質(zhì)和職能，思考好公司的發(fā)展前景，再針對(duì)必要的工作進(jìn)行職位分析，比如，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是保障投資公司利益的關(guān)鍵，所以對(duì)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格篩選。對(duì)品格方面，需要財(cái)務(wù)人員誠實(shí)、有責(zé)任心，對(duì)專業(yè)方面，需要其通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，有多年的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)培養(yǎng)一些后備的財(cái)務(wù)管理人員，即通過培養(yǎng)成為財(cái)務(wù)管理人員，后續(xù)可以作為向被投資企業(yè)派出的財(cái)務(wù)經(jīng)理的后備人選。

提高財(cái)務(wù)人員的應(yīng)職要求，確保人才招收的質(zhì)量，進(jìn)行專業(yè)化人才的吸納，避免招收工作的盲目性。企業(yè)也必須重視人才培養(yǎng)，通過對(duì)人才規(guī)劃能使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效益最大化有重要作用，提高公司的決策判斷力，提高投資公司的監(jiān)管力度和指導(dǎo)力度。

2.2財(cái)務(wù)培訓(xùn)作用

定期財(cái)務(wù)培訓(xùn) 提高專業(yè)素養(yǎng)，具有應(yīng)變能力的職員能清晰把握企業(yè)經(jīng)營的走向趨勢，當(dāng)市場發(fā)生變化時(shí)，提出適宜的執(zhí)行策略，提高公司運(yùn)行的穩(wěn)定性，為企業(yè)帶來高效的利益。

2.3建立與完善企業(yè)的激勵(lì)制度

建立與完善企業(yè)的激勵(lì)制度，可以起到吸引人才和保留人才的作用，在激勵(lì)技巧中考慮到員工的實(shí)際需求，通過目標(biāo)的實(shí)踐完成，給予一定的物質(zhì)激勵(lì)或事業(yè)激勵(lì)，真正落實(shí)好實(shí)施工作，增加員工的歸屬感，從而使企業(yè)人才得到自我滿足，進(jìn)一步為企業(yè)做實(shí)事，提高公司運(yùn)作的高效性。

2.4建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

通過建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資公司的績效考評(píng)工作。投資公司的經(jīng)營業(yè)績，可以反映了該公司的經(jīng)營能力與運(yùn)營前景。確保加強(qiáng)對(duì)投資公司的管理工作實(shí)在刻不容緩，特別對(duì)建立健全對(duì)企業(yè)的績效考評(píng)制度要保持關(guān)注。

2.5完善財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)應(yīng)分劃出會(huì)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門和獨(dú)立的審計(jì)部門，部門之間的權(quán)力均衡，相互制約監(jiān)督，通過對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的分劃，才可以分清具體職責(zé)。財(cái)務(wù)部門人員合理運(yùn)作資金運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)公司的融資、資金分配管理，參與公司資金的核算；審計(jì)部門人員對(duì)行業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告，通過審核公司的預(yù)算并起到監(jiān)控的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

三、財(cái)務(wù)管理能力提高的實(shí)踐性措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不確定性，投資企業(yè)需要及時(shí)更新信息，調(diào)整政策。

投資公司可以建立企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，利用公司的企業(yè)電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)管理及監(jiān)控。比如，“投資公司通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，幫助所投項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同及遠(yuǎn)程報(bào)表、報(bào)賬、查賬、審計(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理。”

由于系統(tǒng)支持電子貨幣，從而改變了財(cái)務(wù)信息的獲取渠道和利用的方式。將所有被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，可以盡快并且準(zhǔn)確掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，得到解決，使企業(yè)得以正常運(yùn)作。

而且根據(jù)對(duì)各被投資企業(yè)的控股程度和各企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，投資公司可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式管理，信息的交叉聯(lián)系使接收面擴(kuò)大化，保證了對(duì)投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)全面了解。在財(cái)務(wù)管理具體實(shí)踐中，分別采用專業(yè)化的措施，通過向被投資企業(yè)委派財(cái)務(wù)人員，控制或掌握其財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而更全面的掌握被投資企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而杜絕會(huì)計(jì)作假行為，為投資公司的重大決策提供財(cái)務(wù)保障，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，便于投資公司利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語：各種投資公司的管理環(huán)境不同，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，應(yīng)制定出不同的財(cái)務(wù)管理方案使企業(yè)的管理短處得以改進(jìn)。用科學(xué)發(fā)展觀的理念，指導(dǎo)投資公司的財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)獲取必要的被投資公司的財(cái)務(wù)信息和有效的資料，使企業(yè)管理體系中的財(cái)務(wù)管理能力從根本上得到提高，才能協(xié)調(diào)好整體的運(yùn)營模式，并承受住變化莫測的經(jīng)濟(jì)時(shí)代沖擊。（作者單位：唐山曹妃甸發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）

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篇10

一、高?；窘ㄔO(shè)投資管理與財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

1、不能嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，任意變更基建計(jì)劃。在基建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，為爭項(xiàng)目、搶時(shí)間，部分高校沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，單憑拍腦袋編造可行性研究報(bào)告，往往與實(shí)際情況差距很大。在實(shí)施過程中也存在任意改變投資規(guī)模、內(nèi)容的現(xiàn)象，待工程竣工完畢后，該項(xiàng)目已不是立項(xiàng)時(shí)的項(xiàng)目。還有的投資規(guī)模突破概算好幾倍，出現(xiàn)嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象：超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)。有的項(xiàng)目更是先斬后奏，搞計(jì)劃外工程，不入學(xué)校的資產(chǎn)賬，一旦與國家建設(shè)規(guī)劃相沖突，該項(xiàng)目就會(huì)被有關(guān)方面強(qiáng)行拆除而不能得到應(yīng)有的補(bǔ)償，造成學(xué)校不必要的損失和浪費(fèi)。

2、自籌和貸款資金不能及時(shí)到位。一些商校向教育部申報(bào)基建計(jì)劃時(shí)，其申報(bào)年度自籌計(jì)劃往往大于學(xué)校財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，這就從根本上導(dǎo)致了自籌資金不能及時(shí)到位，為了加快基建工程的進(jìn)度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設(shè)，沒有很好處理撥款、自籌和貸款之間的關(guān)系。

3、工程結(jié)算出現(xiàn)商估冒算。在高?；üこ讨?，施工單位在工程結(jié)算上商估冒算問題比較突出，主要有：多計(jì)工程量、高套定額、多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更增加部分通過現(xiàn)場簽證重新計(jì)入，而變更減少部分未作調(diào)整，重復(fù)計(jì)算，多計(jì)費(fèi)用等。

4、基建報(bào)表虛報(bào)和少報(bào)基建投資完成額。部分商校在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)往往根據(jù)實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整。如果是超額完成投資，就將其超額完成的部分暫掛“其他應(yīng)收款”或“應(yīng)付工程款”中，待下年年初再予調(diào)回，如果沒有完成投資額，就將其差額部分以虛假附件或根本無附件虛報(bào)投資完成額，掛“建安工程投資”和“應(yīng)付工程款”等科目。這樣做的目的主要是為了不影響下年度國家撥款，同時(shí)也為了年終決算報(bào)表的順利通過。

二、完善高?；窘ㄔO(shè)投資管理內(nèi)部控制

針對(duì)高校基本建設(shè)特點(diǎn)和存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和完善基建投資管理。

1、建立和完善內(nèi)部制度控制。如制定基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購管理規(guī)定等，這些規(guī)定經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)討論通過后，由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等職能部門組成檢查小組對(duì)基建制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，以確?；üぷ鞯捻樌M(jìn)行。

2、加強(qiáng)預(yù)算控制。高校應(yīng)成立以主管校長為首的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員應(yīng)包括校常委會(huì)成員及各職能部門的行政負(fù)責(zé)人，特別要有財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國資辦、基建處、規(guī)劃辦等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加。財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制學(xué)校的預(yù)算并制訂年度基建計(jì)劃。在編制學(xué)校預(yù)算時(shí)，一方面要“量入為出，收支平衡”；另一方面要“積極發(fā)展”、“貸款建設(shè)”。但商校實(shí)施的“積極發(fā)展”方針必須做到建設(shè)規(guī)模要適度，結(jié)構(gòu)要合理，經(jīng)費(fèi)來源要可靠。

3、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)置總會(huì)計(jì)師的學(xué)校由總會(huì)計(jì)師協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。按照高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的層次可分為：校長、總會(huì)計(jì)師或主管副校長、財(cái)務(wù)處長、二級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層財(cái)務(wù)人員等若干層次，這些層次的人員組成一個(gè)職責(zé)明確、相互制約、各司其職、運(yùn)行有序、共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的群體，校長是該群體的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。

4、加強(qiáng)基建招標(biāo)管理控制。部屬商校基本建設(shè)項(xiàng)目基本上按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，但在實(shí)際操作過程中存在一些人為因素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過程缺乏公正、合理、透明的程序，往往幾個(gè)人甚至一個(gè)人說了算，招標(biāo)工作很容易成為少數(shù)人自身利益分割的場所，由此出現(xiàn)了在同等條件下不選質(zhì)優(yōu)選質(zhì)劣、不選價(jià)優(yōu)選價(jià)高的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招標(biāo)專家?guī)?，以監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長，由審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、基建部門等負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目的具體招標(biāo)工作、審定招標(biāo)方案、考察和確定投標(biāo)或邀標(biāo)單位、審查評(píng)標(biāo)結(jié)果：招標(biāo)專家?guī)煊捎谢窘ㄔO(shè)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)并在省招標(biāo)中心注冊(cè)登記的校內(nèi)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)向基建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提供專業(yè)技術(shù)支持并代表校方作為基建項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)委。

5、嚴(yán)格實(shí)行合同會(huì)審控制。商?；?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按合同管理，簽訂的合同條款內(nèi)容要全面、文字表達(dá)要清楚，特別是合同價(jià)形式、物價(jià)浮動(dòng)因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貸方式等都應(yīng)在合同中明確，以便在合同履行中控制價(jià)格。學(xué)校還應(yīng)成立由法律顧問、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、基建部門等負(fù)責(zé)人組成的基建合同會(huì)審小組，主要負(fù)責(zé)參與相關(guān)基建合同談判，提出合同審核意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行與變更管理，并負(fù)責(zé)基建過程中的監(jiān)督、審計(jì)和法律咨詢工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

6、實(shí)行造價(jià)審計(jì)控制。對(duì)工程決算實(shí)行“初審、終審”二審制度，嚴(yán)格控制工程成本。初審是由基建處工程管理人員和預(yù)決算人員對(duì)施工單位報(bào)送的原始資料如圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場隱蔽工程紀(jì)錄等的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書中要求一致，以及甲方所供設(shè)備、材料有無重復(fù)計(jì)算等進(jìn)行審查，是為降低工程成本把好的第一關(guān)。終審是學(xué)校審計(jì)處通過招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的中介事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。

三、完善高?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)部門要做到管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力，就要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)抓內(nèi)部控制制度。

1、單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金管理辦法（試行）》的通知：各直屬高校應(yīng)建立、健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金管理并保持相對(duì)穩(wěn)定。各部屬商校應(yīng)單獨(dú)設(shè)立基建財(cái)務(wù)部門并科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和崗位，對(duì)資金的請(qǐng)款、撥付、會(huì)計(jì)憑證的審核、賬務(wù)的處理、印鑒的保管以及票據(jù)管理等按照不相容職務(wù)相互分離的原則，建立全方位的內(nèi)部控制體系。同時(shí)還應(yīng)公開辦事程序、辦事制度及原則，接受群眾監(jiān)督。