導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；FDI；共同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）16-0006-02

引言

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是整個(gè)長(zhǎng)江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國(guó)除沿海開放地區(qū)以外，經(jīng)濟(jì)密度最大的經(jīng)濟(jì)地帶。與沿海和其他經(jīng)濟(jì)帶相比，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)今后十五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的地區(qū)，應(yīng)該成為世界上可開發(fā)規(guī)模最大、影響范圍最廣的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力、優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局、縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距、建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)以及保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展為吸引FDI提供了良好的基礎(chǔ)條件，同時(shí)相信FDI也將會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更好地發(fā)展。

一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方興未艾

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶早在三十多年前就已經(jīng)提出，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策的重視，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不可或缺的一部分，成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江多省市，橫跨東中西三大區(qū)域，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展?jié)摿薮?。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶首尾的重慶江北嘴和上海陸家嘴國(guó)家級(jí)金融核心區(qū)已逐步發(fā)展成為中國(guó)最具影響力并和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切的金融中心?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展，提升長(zhǎng)江三角洲城市群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展長(zhǎng)江中游城市群，促進(jìn)渝蓉城市群一體化發(fā)展，推動(dòng)黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展，優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局，科學(xué)引導(dǎo)沿江城市發(fā)展，強(qiáng)化城市通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶吸引FDI的優(yōu)勢(shì)

（一）綜合優(yōu)勢(shì)明顯

1.交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)腹心地帶，連接?xùn)|、中、西三大地帶，與京滬、京九、京廣、皖贛等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟(jì)北，通江達(dá)海。

2.資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅具有豐沛的淡水資源，且礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大、種類多，還有眾多著名的旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力大。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)最重要的工業(yè)走廊之一，鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也居全國(guó)首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國(guó)40%以上。

4.城市密集，市場(chǎng)廣闊。沿江城市群多，勞動(dòng)力豐富，市場(chǎng)廣闊。居民收入水平相對(duì)較高，各種消費(fèi)需求也十分可觀，對(duì)FDI有很強(qiáng)的吸引力。

（二）國(guó)家政策支持

國(guó)務(wù)院總理2014年6月11日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，發(fā)揮黃金水道獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是新時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相結(jié)合、推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺(tái)。

國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》等以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的全面發(fā)展。政策指出，要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶以及生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。同時(shí)，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，相關(guān)部門還召開了長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)以及長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)。這不僅充分利用了沿江地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，還能促進(jìn)城市帶經(jīng)濟(jì)與自然和諧發(fā)展，為吸引FDI提供了廣闊市場(chǎng)前景。

（三）地方政策支持

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)充分利用國(guó)家政策和地理優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)政策建議以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。例如，安徽省打造長(zhǎng)江沿線黃金旅游帶，規(guī)劃低空飛行游覽線；重慶市提出把重慶建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐；湖北省加快把武漢打造成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心、公路路網(wǎng)重要門戶以及國(guó)家重要門戶機(jī)場(chǎng)；江蘇加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對(duì)接，主動(dòng)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為吸引FDI的進(jìn)入提供了良好的政策環(huán)境。

三、FDI為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展增速

（一）FDI能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

FDI不僅能帶來先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)往來和人員流動(dòng)，擁有先進(jìn)技術(shù)的外企對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能產(chǎn)生示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，能進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步，縮小地區(qū)間技術(shù)水平的差距。

（二）FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)升級(jí)

跨國(guó)公司的大型投資項(xiàng)目，能明顯提高所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此外，大型跨國(guó)公司還促進(jìn)了零部件制造、維修和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。全球化生產(chǎn)程度越高的企業(yè)，越需要在世界各地培養(yǎng)技術(shù)水平相當(dāng)、產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的合作企業(yè)。當(dāng)FDI進(jìn)入時(shí)，為了降低生產(chǎn)成本，會(huì)提高當(dāng)?shù)鼗潭?，這也就帶動(dòng)了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

（三）FDI能促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資

技術(shù)貿(mào)易中的重要領(lǐng)域之一是高技術(shù)產(chǎn)品出口，而高技術(shù)產(chǎn)品是中西部地區(qū)的薄弱產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平及科技含量高、更新速度快、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng)能力都很強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用大，F(xiàn)DI的進(jìn)入能幫助沿線中西部城市解決高技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)問題，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)品的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。

四、發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，吸引FDI的政策建議

（一）明確戰(zhàn)略重點(diǎn)布局，以良好環(huán)境吸引FDI進(jìn)入

在宏觀謀劃上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)明確四大戰(zhàn)略重點(diǎn)布局：一是重點(diǎn)打造長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群三大中樞經(jīng)濟(jì)帶，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、方式轉(zhuǎn)型、交互滲透和融合共榮的依托平臺(tái)。二是做大沿江航運(yùn)中心，以上海、武漢和重慶等國(guó)家樞紐港城市為核心，做大做強(qiáng)上中下游航運(yùn)中心，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的中軸紐帶作用，連接貫通三大城市群的要素、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶一體化升級(jí)。三是提升中上游發(fā)展水平，加速長(zhǎng)江中上游腹地開發(fā)，縮小差距，對(duì)接長(zhǎng)江下游的長(zhǎng)三角地區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)帶首尾呼應(yīng)協(xié)調(diào)共進(jìn)格局。四是推動(dòng)“兩頭”開發(fā)開放，東頭上海以自貿(mào)區(qū)載體建設(shè)為新引擎，啟動(dòng)新一輪開發(fā)開放，擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)帶龍頭。西頭以重慶為樞紐推進(jìn)中印緬孟和中巴兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東聯(lián)太平洋、南抵印度洋、西通大西洋、橫跨亞歐的全方位開發(fā)開放格局。只有明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略布局才能創(chuàng)造良好的大環(huán)境，吸引FDI的進(jìn)入。

（二）實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)吸引FDI

在上中下游聯(lián)動(dòng)方面，著重實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是升級(jí)綜合運(yùn)輸體系，配合長(zhǎng)江黃金水道的改造提升工程，跟進(jìn)鐵路、公路、港口配套，構(gòu)建貫通經(jīng)濟(jì)帶、銜接順暢、安全高效的綜合運(yùn)輸體系，以大交通帶動(dòng)大物流、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)繼而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶全域轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是升級(jí)產(chǎn)業(yè)分工合作。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)梯度及其類型多樣性，客觀上為上中下游通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作提供了增長(zhǎng)雙贏機(jī)遇。以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力培育新的增長(zhǎng)支撐點(diǎn)，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照資源環(huán)境承載力，以沿江三大城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成支撐經(jīng)濟(jì)帶的多層次城市網(wǎng)絡(luò)體系。四是先行先試開發(fā)開放政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化：其一是整合現(xiàn)有政策措施發(fā)揮其合力效應(yīng)，其二是積極探索開發(fā)開放先行先試政策清單，著力提高通關(guān)效率，建立沿江航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)大通關(guān)制度。五是踐行生態(tài)文明建設(shè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要生態(tài)生命線，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)都必須滿足生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，踐行低碳、綠色和循環(huán)發(fā)展模式，打造長(zhǎng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。六是創(chuàng)新體制機(jī)制，通過改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)活力。做好以上六個(gè)方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，也為吸引FDI提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，為其進(jìn)入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）破除行政壁壘

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要成為中國(guó)真正新的增長(zhǎng)支撐帶，不能再走單靠廉價(jià)要素驅(qū)動(dòng)的老路，而是要建立有利于經(jīng)濟(jì)帶開放的要素自由流動(dòng)、產(chǎn)品自由貿(mào)易的一體化市場(chǎng)。這需要打破省域行政壁壘，跳出各地各行其是的模式。以共生崛起為理念，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，并配以新經(jīng)濟(jì)方式，如通過電子商務(wù)的市場(chǎng)建設(shè)越過或削減地方保護(hù)；通過打造混合所有制，利用資本力量推動(dòng)一體化等。

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篇2

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；紡織服裝；發(fā)展路徑

Study on the Development Path of Textile and Apparel Industry in the Yangtze River Economic Zone

Abstract： Thanks to years of rapid development， the textile and apparel industry in the Yangtze River Economic Zone has accounted for more than half of the country’s total in terms of scale， total profits， investment， export， etc. However， the resources of the industry are distributed in gradient. Based on analyzing the development conditions of textile and apparel industry in the upper， middle and lower reaches of the Yangtze River， this paper points out the development path for textile and apparel industry in respective area and recommends to establish a joint-action mechanism for the textile and apparel industry across the administrative areas along the Yangtze River Economic Zone and set up regional alliance， so as to promote the coordinated development of the industry along the Yangtze River Economic Zone.

Key words： the Yangtze River Economic Zone； textile and apparel； development path

經(jīng)過多年高速發(fā)展，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國(guó)際化新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)社會(huì)和諧方面起到了關(guān)鍵作用。但是，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化和市場(chǎng)需求減弱，以及勞動(dòng)力、土地和能源等要素價(jià)格上漲帶來經(jīng)營(yíng)成本增加的雙重沖擊下，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的投資拉動(dòng)型和出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式難以繼續(xù)，必須找到行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。那么，如何緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，通過創(chuàng)新、綠色和特色發(fā)展理念來促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建起紡織服裝產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極、多層次的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)和修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)所關(guān)心的重要問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在規(guī)模、效益、固定投資、出口和產(chǎn)業(yè)集聚等方面都有所改善，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了推動(dòng)作用。

（1）主營(yíng)收入逐年增加?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入逐年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率為6.62%。2015年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入36 369.32億元，占全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的51.43%。

（2）利潤(rùn)總額穩(wěn)步提升。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額從2011年的1 548.58億元增加到2015年的1 933.46億元，年均增長(zhǎng)率為5.7%，占全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)比重也從2013年的48.12%上升到2015年的50.08%。

（3）固定投資穩(wěn)中有升。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定投資完成額從2011年的3 578.11億元上漲到2015年的5 912.34億元，年均增長(zhǎng)率為13.4%，占全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)比重從2011年的52.6%下降到2015年的49.6%。

（4）出口總額緩中有進(jìn)?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織品服裝的出口額占全國(guó)出口總量的比重保持在50%以上。出口額總量從2011年的1 397億美元上升至2015年的1 524.12億美元，年均增長(zhǎng)率為2.2%。

（5）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。2015年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸九省二市擁有各類紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群107個(gè)，占到全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)的51.9%。從產(chǎn)業(yè)集群分類來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有服裝產(chǎn)業(yè)集群有16個(gè)，家紡產(chǎn)業(yè)集群有18個(gè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群有 7 個(gè)，針織產(chǎn)業(yè)集群有14個(gè)。

二、發(fā)展特征與條件

無論從規(guī)模、利潤(rùn)、投資，還是從出口和產(chǎn)業(yè)集群等方面來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶紡織服裝產(chǎn)業(yè)都占據(jù)了全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的半壁江山，是紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要支撐，也是增強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體。但是，長(zhǎng)江上中下游三地紡織服裝產(chǎn)業(yè)資源分布不均衡，呈現(xiàn)出“下大、中瘦、上小”梯度分布特征。為了理清長(zhǎng)江上中下游地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，本文選取規(guī)模、利潤(rùn)、投資、市場(chǎng)、集群、產(chǎn)品、勞動(dòng)力、自貿(mào)區(qū)、人才和品牌等指標(biāo)作為比較因子，對(duì)上中下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開研究。

從規(guī)模來看，長(zhǎng)江下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模明顯大于中游和下游地區(qū)。2015年下游地區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28 302億元，占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的78%、全國(guó)的40%，是中游地區(qū)6 958億元的 4 倍、上游地區(qū)1 107億元的25倍。從單位面積上的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來看，江蘇、上海和浙江居于第一層次，重慶、安徽、江西和湖北居于第二層次，湖南、四川位居第三層次（圖 1）。

從利潤(rùn)來看，長(zhǎng)江下游地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)占了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶利潤(rùn)額的79.82%，占全國(guó)總量的39.97%，是中游地區(qū)的4.5倍、上游地區(qū)的30倍。從省市來看，下游地區(qū)中江蘇省所占比重最大，占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的20.93%、全國(guó)的10.49%；中游地區(qū)中江西省占比最大，占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的9.84%、全國(guó)的4.93%；上游地區(qū)利潤(rùn)排列分別為四川省、重慶市、云南省和貴州省，分別占全國(guó)的3.34%、1.34%、0.24%和0.08%（圖 2）。

從投資來看，2015年中游地區(qū)投資增速最高，為16.79%，高于全國(guó)平均水平1.83個(gè)百分點(diǎn)；下游地區(qū)投資增速為16.29%，略高于全國(guó)水平；上游地區(qū)投資增速為7.99%，低于全國(guó)平均水平6.97個(gè)百分點(diǎn)。從省市來看，江蘇省和浙江省分別位居第一和第二位，分別占全國(guó)的20.93%和14.12%。近年來江西省紡織服裝固定資產(chǎn)投資加快，投資總量位列第三位，占全國(guó)比重的4.93%（圖 3）。

從出口市場(chǎng)來看，下游地區(qū)是我國(guó)紡織品服裝出口的主要來源地，2015年下游地區(qū)出口額1 321.88億美元，占全國(guó)出口總額的45.4%，是中游地區(qū)的10倍、上游地區(qū)的19.4倍；從內(nèi)銷市場(chǎng)來看，由于人均可支配收入較高，下游地區(qū)居民衣著服務(wù)消費(fèi)支出較多，均高于全國(guó)平均水平，領(lǐng)先于中游和上游地區(qū)。上游地區(qū)的重慶衣著消費(fèi)能力較強(qiáng)，居于全國(guó)第二位，市場(chǎng)潛力非常巨大（圖 4）。

從產(chǎn)業(yè)集群來看，下游共有產(chǎn)業(yè)集群87個(gè)，中游有18個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，上游有 2 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。從產(chǎn)業(yè)集群的分類來看，長(zhǎng)江下游地區(qū)擁有服裝集群 9 個(gè)，家紡集群17個(gè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品集群 5 個(gè)、針織集群12個(gè)和 1 個(gè)印染集群；中部地區(qū)服裝集群 6 個(gè)，家紡 1 個(gè)、產(chǎn)業(yè)用紡織品 2 個(gè)、針織 2 個(gè)；上游地區(qū)家紡集群 1 個(gè)、服裝 1 個(gè)（圖 5）。

從紗、布、服裝和化學(xué)纖維等主要產(chǎn)品來看，下游地區(qū)產(chǎn)量最大，以上品類分別占全國(guó)的22.4%、35.47%、29.93%和75.8%。中游和上游地區(qū)均以紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的前端產(chǎn)品為主（圖 6）。

從勞動(dòng)力數(shù)量來看，長(zhǎng)江中游地區(qū)凈流出人口多，其人口回流的基數(shù)越大，勞動(dòng)力資源越豐富。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，中上游地區(qū)凈流出人口3 934萬人，其中中游地區(qū)凈流出2 547萬人，當(dāng)中安徽凈流出人口最多，為890萬人；下游地區(qū)凈流入人口2 302萬人，其中浙江省凈流入人口997萬人（圖 7），一旦這些外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，下游江浙滬將出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的局面。

從自貿(mào)區(qū)來看，其設(shè)立有利于技術(shù)、資本和人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于提高開放水平。長(zhǎng)江下游擁有上海和浙江兩個(gè)自貿(mào)區(qū)，上游擁有四川和重慶兩個(gè)自貿(mào)區(qū)，中部只有湖北省一個(gè)自貿(mào)區(qū)。

從人才資源來看，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、教育資源、發(fā)展空間和工作待遇等原因，長(zhǎng)江下游地區(qū)對(duì)紡織服裝人才的吸引力很強(qiáng)，全國(guó)紡織服裝類高校的畢業(yè)人才大部分選擇“孔雀東南飛”，到上海等地就業(yè)。而中上游地區(qū)的紡織服裝人才不足，尤其是技術(shù)和管理人才缺乏，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從品牌來看，國(guó)內(nèi)大部分男女裝品牌企業(yè)都集中在長(zhǎng)江下游地區(qū)，中上游地區(qū)品牌企業(yè)較少。如太平鳥、海瀾之家、紅豆、江南布衣等著名品牌均位于江浙滬等地。品牌可以產(chǎn)生品牌效應(yīng)，不但能增加所屬企業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的快速發(fā)展。

通過對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的描述，本文按照規(guī)模、利潤(rùn)、投資、市場(chǎng)、集群、產(chǎn)品、勞動(dòng)力、自貿(mào)區(qū)、人才和品牌等因素對(duì)上中下游紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并畫出相應(yīng)的雷達(dá)分析圖（圖 8）。

（1）下游地區(qū)：從圖 8 可以看出，下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，品牌種類豐富、人才眾多、市場(chǎng)活躍，同時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、利潤(rùn)總額、固定投資、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群等因素也較為突出，但勞動(dòng)力資源相對(duì)缺乏。

（2）中游地區(qū)：該地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)雖具有一定的規(guī)?；A(chǔ)，但人才相對(duì)不足，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，貿(mào)易開放度有待加強(qiáng)。該地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，可以為紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供充足的產(chǎn)業(yè)工人。

（3）上游地區(qū)：上游自貿(mào)區(qū)條件優(yōu)越，川渝地區(qū)可以發(fā)展對(duì)外出口加工業(yè)務(wù)，且勞動(dòng)力資源豐富，但規(guī)模、利潤(rùn)、投資等其他指標(biāo)都相對(duì)一般，該地區(qū)織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益有待提升。

三、發(fā)展路徑

通過上文分析，可以了解長(zhǎng)江上中下游地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及長(zhǎng)短板。因此，為了促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，必須在協(xié)同過程中貫徹創(chuàng)新、綠色、特色的發(fā)展理念，合理調(diào)節(jié)三者之間的關(guān)系，在下游地區(qū)更加著重創(chuàng)新發(fā)展理念，中游地區(qū)更加注重綠色發(fā)展理念，上游地區(qū)更加關(guān)注特色發(fā)展理念。在充分認(rèn)識(shí)自身發(fā)展特征的同時(shí)，可借鑒密西西比河流域、田納西河流域和萊茵河流域的“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”及其發(fā)展趨勢(shì)，下文將分別探討長(zhǎng)江下游、中游和上游地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。

1. 下游發(fā)展路徑

（1）促進(jìn)兩化深度融合

首先，加快信息智能化工具的推廣，促進(jìn)平臺(tái)集成、仿真實(shí)驗(yàn)、協(xié)同研究等新型研發(fā)模式的應(yīng)用，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的研究機(jī)制；其次，加速管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的系統(tǒng)集成和整體化運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)和精細(xì)化生產(chǎn)；接著，加大數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備中的運(yùn)用，逐步優(yōu)化重要裝備的功能，快速提升紡織服裝設(shè)備的信息化水平；最后，利用信息技術(shù)改造生產(chǎn)流程和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，提升要素資源的綜合利用率，減少能源消耗和污染排放，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展。

（2）推進(jìn)模式創(chuàng)新

加快跨界創(chuàng)新步伐。紡織服裝產(chǎn)業(yè)可以通過多元化發(fā)展跨界到其他領(lǐng)域，通過整合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)因素，促進(jìn)紡織服裝企業(yè)與經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、品牌及服務(wù)等與自身契合的相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，全方位推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加速供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新。在充分掌握市場(chǎng)需求的前提下，努力打造一個(gè)基于供應(yīng)鏈管理的合作平臺(tái)，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，提高供應(yīng)鏈管理效率，降低供應(yīng)鏈成本，以實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)的共贏。

（3）改善創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)境

首先，健全創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的孵化機(jī)制，積極將富有才華的獨(dú)立設(shè)計(jì)師引入紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中，同時(shí)加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才和企業(yè)的資金投入、技術(shù)支持與生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)支撐；其次，加大法律法規(guī)方面對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過機(jī)制與觀念的創(chuàng)新糾正抄襲者定價(jià)的不良之風(fēng)；最后，建立強(qiáng)有力的渠道承載與平臺(tái)傳播，加強(qiáng)本土品牌與百貨業(yè)渠道、時(shí)尚消費(fèi)媒體等的合作，提升消費(fèi)群體對(duì)中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力的可持續(xù)發(fā)展。

（4）積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合

努力借助資本市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度、人才、政策和經(jīng)濟(jì)資源協(xié)同，進(jìn)行并購(gòu)重組，跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源有效配置；積極通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)資本有序擴(kuò)展，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力；紡織服裝企業(yè)要“不忘初心”回歸到行業(yè)本身，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2. 中游發(fā)展路徑

（1）加快“兩化融合”

積極運(yùn)用ERP、CRM、SRM來實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的信息化，建立集產(chǎn)、供、銷、財(cái)務(wù)于一體的集成管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率；同時(shí)，引進(jìn)CAD、CAM、PLM來實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的信息化，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)過程進(jìn)行改造，提升技術(shù)的自動(dòng)化和集成化水平。

（2）完善精準(zhǔn)對(duì)接

一方面，在承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過程中，既要立足本地實(shí)際情況，又要做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能，完善功能布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走綠色發(fā)展之路；另一方面，要變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與長(zhǎng)江下游地區(qū)搞好銜接，搭建平臺(tái)載體，變被動(dòng)承接為主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目落地提供保障。

（3）加強(qiáng)產(chǎn)城融合

第一，統(tǒng)籌考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量，加快形成產(chǎn)城有效融合規(guī)劃體系，積極促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展；第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加快公路、鐵路、空港、港口和信息港等的建設(shè)，促進(jìn)資源信息互通，產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)；第三，充分依托當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)園區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚；第四，優(yōu)先保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)的用地需求，努力拓展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；第五，健全支持政策，切實(shí)加大在財(cái)稅、人才、投資、融資、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的支持力度。

3. 上游發(fā)展路徑

（1）關(guān)注川渝地區(qū)

緊緊抓住“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，四川省和重慶市要利用好國(guó)家相關(guān)政策，加大城市開放力度，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。以貼牌生產(chǎn)加工為主，提升本地紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚度，充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚，積極吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）深挖民族特色

首先，充分利用“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略以及國(guó)家對(duì)民族地區(qū)“對(duì)口支援”的扶持政策，將生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的低碳、生態(tài)化發(fā)展；其次，挖掘當(dāng)?shù)厝宋馁Y源，利用當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情，提升和展現(xiàn)民族文化品位，讓地方歷史文脈得以有效傳承；再次，我國(guó)西部民族地區(qū)與“一帶一路”區(qū)域具有“同根性”人文優(yōu)勢(shì)，可通過尋找情感紐帶，借助文化認(rèn)同來擴(kuò)大民族紡織服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，促進(jìn)民族特色紡織服裝產(chǎn)品走出去，積極利用“文化營(yíng)銷”在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上進(jìn)行市場(chǎng)推廣，提升品牌知名度；此外，還應(yīng)加大宣傳力度，安排專項(xiàng)資金參加國(guó)內(nèi)各種紡織服裝展銷會(huì)和論壇。

（3）精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧

第一，突出扶貧重點(diǎn)，要選擇體現(xiàn)地方紡織服裝特色的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持；第二，產(chǎn)業(yè)布局要突出重點(diǎn)，覆蓋所有扶貧對(duì)象，不能有所遺漏；第三，加大對(duì)“草根”企業(yè)的培育力度，積極落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，加快創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；第四，保證扶持政策“落地生根”，破除草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙，更好地發(fā)揮政策效用。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，當(dāng)國(guó)家致力于改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游發(fā)展不均衡的局面時(shí)，該地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思維必須做出適應(yīng)性調(diào)整。以往那種各省市“關(guān)起門來發(fā)展”的模式已面臨戰(zhàn)略空間的約束，出現(xiàn)了庫(kù)存過多、利潤(rùn)空間收縮、環(huán)境承載壓力過大、勞動(dòng)力資源不足等問題，集中體現(xiàn)為紡織服裝產(chǎn)業(yè)增速下行的壓力。鑒于此，必須打破行政區(qū)域的限制，建立跨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶行政區(qū)域的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，籌建區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，才能構(gòu)建世界級(jí)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶。

參考文獻(xiàn)

[1] 金碚. 新常態(tài)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思維[J]. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015（3）：5-10.

篇3

上海要立足國(guó)家戰(zhàn)略，積極建設(shè)上?！八膫€(gè)中心”，更好地服務(wù)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)。未來發(fā)展中，上海堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞“深化、放大、提升、搭臺(tái)”的要求，深化改革，擴(kuò)大開放，在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中起到龍頭作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：

一是國(guó)際航運(yùn)中心的龍頭。促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展。第一，鞏固上海樞紐港地位，深化落實(shí)上海國(guó)際航運(yùn)中心“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)長(zhǎng)江港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)上海港口物流企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與沿江港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立以港口碼頭（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以內(nèi)支線運(yùn)輸（線）為紐帶的港口格局。例如，2014年4月，太倉(cāng)港與上海港簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在碼頭操作平臺(tái)、物流運(yùn)輸體系、通關(guān)一體化、信息共享、相關(guān)政策等方面對(duì)接，推動(dòng)太倉(cāng)港融入上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。發(fā)揮“五定班輪”航線的示范效應(yīng)，最終形成以上海港為終端，輻射長(zhǎng)江流域的物流網(wǎng)絡(luò)（面）。通過“點(diǎn)、線、面”的配合，提升上海港口服務(wù)能級(jí)，發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心的輻射功能。第二，加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。目前，長(zhǎng)江黃金水道中上游面臨著大壩、下游面臨著大橋等障礙，在這樣條件下，黃金水道建設(shè)不能僅局限于萬噸輪直通，要轉(zhuǎn)換思路，依托水運(yùn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)沿江高速公路、高速鐵路建設(shè)，特別是加強(qiáng)高速鐵路的貨運(yùn)建設(shè)，形成水、鐵、公路綜合運(yùn)輸體系。同時(shí)，長(zhǎng)江水運(yùn)可通過駁運(yùn)體系，由礦產(chǎn)駁運(yùn)拓展到集裝箱駁運(yùn)，使上海港成為沿江港口向國(guó)際航線的重要中轉(zhuǎn)港。第三，加快長(zhǎng)江航運(yùn)的“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，推動(dòng)江海直達(dá)運(yùn)輸和江河直達(dá)運(yùn)輸。通過地方性適度補(bǔ)貼，對(duì)支線航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，推動(dòng)長(zhǎng)江沿線港口至洋山的江海直達(dá)運(yùn)輸，提高水水中轉(zhuǎn)比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，在集裝箱船舶通行權(quán)、費(fèi)收、適箱貨“散改集”等方面給予政策扶持，推動(dòng)內(nèi)河船舶至外高橋港區(qū)的直達(dá)運(yùn)輸。推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型的應(yīng)用，提高船員適航范圍。

二是國(guó)際貿(mào)易中心的龍頭。發(fā)揮上海國(guó)際貿(mào)易中心龍頭作用，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易一體化大通道。第一，提高上海市場(chǎng)開放度，成為連接對(duì)內(nèi)、對(duì)外貿(mào)易的樞紐節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)一半，擁有廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)。充分發(fā)揮上海通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由西向東開放，成為我國(guó)向東對(duì)外開放的橋頭堡。大力提高上海市場(chǎng)開放度，加快形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同步發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相互融通的發(fā)展格局，成為鏈接長(zhǎng)江流域腹地和國(guó)際市場(chǎng)的樞紐節(jié)點(diǎn)。第二，提升上海國(guó)際貿(mào)易功能能級(jí)，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易發(fā)展。上海要構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系、集聚高能級(jí)的貿(mào)易主體、營(yíng)造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)環(huán)境，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域的貿(mào)易發(fā)展。全面提升上海大宗產(chǎn)品交易和定價(jià)功能、國(guó)際展覽與跨國(guó)采購(gòu)功能、總部經(jīng)濟(jì)功能、國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通功能、服務(wù)貿(mào)易功能、離岸貿(mào)易等功能，打造多功能綜合平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域無障礙市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)沿江城市的貿(mào)易發(fā)展。第三，加強(qiáng)與沿江地區(qū)電子通關(guān)銜接，推進(jìn)貿(mào)易便利化。進(jìn)一步完善上?？诎顿Q(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)上海海關(guān)分類通關(guān)關(guān)區(qū)全覆蓋，進(jìn)行通關(guān)無紙化改革。沿江城市要加強(qiáng)電子通關(guān)建設(shè)，并與上海進(jìn)行無縫對(duì)接，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶電子商務(wù)大平臺(tái)。

三是國(guó)際金融中心的龍頭。第一，推動(dòng)上海加快人民幣交易中心建設(shè)，擴(kuò)大上海在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力。擴(kuò)大人民幣使用和人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)上海成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)、結(jié)算的中心。上海應(yīng)拓展外匯市場(chǎng)的深度和廣度，支持外資機(jī)構(gòu)參與銀行間外匯市場(chǎng)交易，在港澳人民幣清算基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)其他人民幣清算行、參與行等境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，增強(qiáng)境內(nèi)人民幣外匯對(duì)境外的引導(dǎo)作用，在人民幣對(duì)美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎(chǔ)上，建立人民幣對(duì)更多貨幣的雙邊匯率形成機(jī)制。推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)的掛牌。加強(qiáng)國(guó)際金融交流與合作，深化滬港、滬臺(tái)合作，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域金融合作，參與全球經(jīng)濟(jì)金融之力，擴(kuò)大上海在國(guó)際金融領(lǐng)域中的知名度和影響力。第二，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)從上?！白叱鋈ァ?，促進(jìn)長(zhǎng)江流域投融資一體化。在近十年來，人民幣匯率處于上升區(qū)域，也成為中國(guó)形成跨國(guó)公司的關(guān)鍵期，助推中國(guó)企業(yè)“走出去”。一方面，中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)的建立為準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)提供了一個(gè)窗口和試點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：上海自貿(mào)區(qū)的外資企業(yè)為我國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)了解國(guó)外市場(chǎng)的窗口和信息渠道。通過上海自貿(mào)區(qū)，熟悉和深入了解外國(guó)企業(yè)的文化、法律和工會(huì)組織等情況，以便在海外投資時(shí)做好功課，降低海外投資和并購(gòu)及經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了我國(guó)企業(yè)海外投資的審批程序，推動(dòng)了投資便利化。上海自貿(mào)區(qū)總體方案中提到“構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系，改革境外投資管理方式，對(duì)境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，對(duì)境外投資一般項(xiàng)目實(shí)行備案制。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。上海自貿(mào)區(qū)為中國(guó)企業(yè)走出去降低了融資成本。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)并不缺乏“走出去”的動(dòng)力，但企業(yè)融資問題成了眾多民營(yíng)企業(yè)“走出去”的一道坎兒。上海自貿(mào)區(qū)提出，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。同時(shí)，境外金融機(jī)構(gòu)落戶上海自貿(mào)區(qū)，拓展我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)海外投資并購(gòu)的融資渠道，降低了其融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，推動(dòng)上海以及長(zhǎng)江流域航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口多以到岸價(jià)格成交，出口則以離岸價(jià)格成交，海運(yùn)環(huán)節(jié)選擇權(quán)掌握在外方，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)占有率不高。建議國(guó)家相關(guān)部委開展研究，鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在對(duì)外貿(mào)易合作中拓展物流服務(wù)，促進(jìn)中資航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高在國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額和話語(yǔ)權(quán)。第三，加強(qiáng)上海在長(zhǎng)江流域進(jìn)行金融等服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，打造無形經(jīng)濟(jì)帶?？稍O(shè)立長(zhǎng)江流域開發(fā)銀行，以便統(tǒng)一流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金的籌集和使用。開發(fā)銀行可以在上海的金融市場(chǎng)上發(fā)行項(xiàng)目融資債券，支持流域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許外資銀行在長(zhǎng)江流域設(shè)分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)本幣業(yè)務(wù)。通過上海國(guó)際金融中心的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)新支撐帶整體金融體系的構(gòu)建和金融環(huán)境的培育。

四是全球科技創(chuàng)新中心的龍頭。第一，整合創(chuàng)新資源，使上海成為各種新技術(shù)的策源地。發(fā)揮上海科教資源豐富優(yōu)勢(shì)，整合科研院所和企業(yè)研發(fā)中心等資源，加大新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技創(chuàng)新，使上海擁有關(guān)鍵核心技術(shù)。截止目前為止，跨國(guó)公司在滬設(shè)立研發(fā)匯總新近370家，占全國(guó)約1/4，其中來自世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心占比更是達(dá)全國(guó)1/3左右，這兩比例在全國(guó)最高。2013年全年在上海新增跨國(guó)公司研發(fā)中心15家，平均月增1家以上。發(fā)揮長(zhǎng)江流域重要節(jié)點(diǎn)城市如南京、合肥、長(zhǎng)沙、武漢、重慶、成都等各自優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的創(chuàng)新，如長(zhǎng)沙的文化創(chuàng)新、成都的信息技術(shù)等。第二，營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新制度體系。發(fā)揮上海國(guó)際大都市的資金、人才豐富，市場(chǎng)活躍等優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。從硬件環(huán)境上，上海作為長(zhǎng)江流域由西向東對(duì)外開放的橋頭堡，要加大國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，推進(jìn)上海乃至長(zhǎng)江流域集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。從軟環(huán)境上，上海要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的制度建設(shè)，深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革，形成在全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新制度體系。第三，培育科技創(chuàng)新市場(chǎng)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和流動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向促進(jìn)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新產(chǎn)品首先在長(zhǎng)江流域無障礙流通，重點(diǎn)在三個(gè)方面，即是科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)品集散和科技金融創(chuàng)新。使上海成為知識(shí)產(chǎn)品的世界級(jí)樞紐，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江流域科技創(chuàng)新發(fā)展。

五是制度創(chuàng)新建設(shè)的龍頭。上海在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源集聚和配置優(yōu)勢(shì)，可以秉承浦東開發(fā)開放三十年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東綜合配套改革試點(diǎn)的先行先試作用，探索在體制機(jī)制方面的率先突破和創(chuàng)新，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪改革開放創(chuàng)新模式的排頭兵。將中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的可復(fù)制可推廣制度率先向長(zhǎng)江流域轉(zhuǎn)移和推廣，打破地方保護(hù)主義，使東中西市場(chǎng)流通起來，形成大市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置起決定性作用。

二、上海服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)策建議

1、加快上海新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)沿江沿路城鎮(zhèn)帶協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)城鎮(zhèn)群成為上海新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)。充分發(fā)揮上海大都市優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建由特大城市、大城市、中等城市、小城市以及小城鎮(zhèn)組成的上海市域城鎮(zhèn)群。優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展松江新城、嘉定新城、臨港新城、金山新城、南橋新城和寶山新城等成為大城市。形成特大城市、大城市、中等城市、小城市以及小城鎮(zhèn)之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化布局，并加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他城市及城鎮(zhèn)之間聯(lián)系。

體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、資源聚焦、梯度發(fā)展，加大對(duì)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，不斷提高社會(huì)公共服務(wù)供給能力和水平，逐步縮小與中心城區(qū)在社會(huì)公共服務(wù)方面的差距，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的覆蓋面。同時(shí)注重建設(shè)與管理的無縫銜接，創(chuàng)新探索管理體制機(jī)制，提高城市化運(yùn)行管理水平。

重視農(nóng)民工市民化，加大社會(huì)保障力度。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，上海常住人口達(dá)到2300萬，其中戶籍人口1400萬，流動(dòng)人口超過900萬。目前上海戶籍人口中農(nóng)民不到300萬，而900萬流動(dòng)人口市民化成為上海新型城鎮(zhèn)化主要瓶頸。上海要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障力度，推進(jìn)農(nóng)民工市民化發(fā)展。

2、強(qiáng)化上海綜合交通樞紐功能，服務(wù)長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸通道建設(shè)

構(gòu)建“五向一環(huán)”對(duì)外交通運(yùn)輸通道總體格局，深化長(zhǎng)三角區(qū)域交通融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)滬通、滬寧、滬湖、滬杭、滬甬五個(gè)方向的對(duì)外運(yùn)輸主通道，以及溝通上述通道的綜合運(yùn)輸環(huán)線，與長(zhǎng)三角交通多點(diǎn)對(duì)接、深度融合。重點(diǎn)完善城際鐵路通道，推進(jìn)滬通、滬乍鐵路建設(shè)，研究滬湖宣鐵路通道和上海至啟東鐵路通道規(guī)劃方案，完善與毗鄰地區(qū)各級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)的銜接，推進(jìn)平申線等跨省內(nèi)河航道建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市群內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市之間的交通聯(lián)系。

依托黃金水道，大力推進(jìn)以江海聯(lián)運(yùn)為主的水路集疏運(yùn)體系發(fā)展。建設(shè)洋山深水港區(qū)四期及后續(xù)工程，擴(kuò)大洋山港區(qū)和外高橋港區(qū)支線泊位規(guī)模，完善國(guó)際主樞紐港功能。加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，打通沿江內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，積極推進(jìn)“江海直達(dá)”，降低綜合物流成本。推進(jìn)“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”和長(zhǎng)江內(nèi)支線業(yè)務(wù)班輪化、大型化、聯(lián)盟化運(yùn)作，促進(jìn)沿江港口分工協(xié)作。

拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建航空樞紐快速集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為兼具集本地運(yùn)量集散功能、門戶樞紐功能、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐。浦東機(jī)場(chǎng)兼顧國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，虹橋機(jī)場(chǎng)以國(guó)內(nèi)為主，承接部分國(guó)際航線。加快規(guī)劃建設(shè)浦東機(jī)場(chǎng)與虹橋樞紐之間的快速軌道交通聯(lián)系，加強(qiáng)浦東機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角緊密聯(lián)系。

3、加快上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

推動(dòng)上海四個(gè)中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)和浦東綜合配套改革為契機(jī)，積極承接國(guó)際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)四個(gè)中心建設(shè)，打造亞太及全球有重要影響力的國(guó)際金融服務(wù)體系、國(guó)商務(wù)服務(wù)體系、國(guó)際物流網(wǎng)體系，充分發(fā)揮金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)﹂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用。突破服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，大力發(fā)展金融、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以產(chǎn)業(yè)分工推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。上海要加大產(chǎn)業(yè)鏈高端招商引資力度，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，注重“引資”與“引智”相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)技術(shù)和新興業(yè)態(tài)的引進(jìn)吸收。根據(jù)上海自身的優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)制造業(yè)到長(zhǎng)江流域，建立生產(chǎn)、加工中心（或制造基地），形成基于價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)垂直分工與技術(shù)水平分工的經(jīng)濟(jì)格局。加強(qiáng)基于創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮上海作為區(qū)域創(chuàng)新中心的作用，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)體系，加大財(cái)政對(duì)高新技術(shù)研發(fā)等的引導(dǎo)性投入，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，積極發(fā)展小企業(yè)信用擔(dān)保體系。在制度創(chuàng)新上先行先試，著力探索突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)區(qū)。

4、建立區(qū)域合作體制機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)江流域一體化發(fā)展

進(jìn)一步完善現(xiàn)有合作模式，形成國(guó)家和區(qū)域兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制框架和制度性安排。國(guó)家層面，由國(guó)家牽頭構(gòu)建長(zhǎng)三角城市群間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制，以長(zhǎng)江流域三大城市群為主要平臺(tái)，形成長(zhǎng)江流域內(nèi)多個(gè)城市群共管自治體制機(jī)制。區(qū)域?qū)用嫘纬梢詻Q策層為核心，由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層共同組成的多層次合作機(jī)制體系，其中決策層是該機(jī)制的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層，協(xié)調(diào)層在決策層的領(lǐng)導(dǎo)下直接指導(dǎo)執(zhí)行層開展工作，執(zhí)行層則由多個(gè)專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)成，接受協(xié)調(diào)層的指導(dǎo)和決策層的領(lǐng)導(dǎo)，是具體的操作部門。

篇4

如今，又一幕精彩大戲?qū)⒃谔旄聟^(qū)上演。2014年10月2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)，這意味著天府新區(qū)正式加入上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江等新區(qū)的梯隊(duì)，升級(jí)成為“國(guó)家級(jí)”。

天府新區(qū)的加冕，會(huì)怎樣帶動(dòng)成都、四川乃至西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？它醞釀著哪些新機(jī)遇？又肩負(fù)怎樣的使命？

升級(jí)：西部第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)

翻開四川地圖，成都市主城區(qū)的南偏東方向，“天府新區(qū)”這個(gè)名字已深入人心。在那里，有四川最繁忙的機(jī)場(chǎng)、最大的展覽中心、最好的軟件園、最有價(jià)值的金融服務(wù)網(wǎng)……

1578平方公里的面積、規(guī)劃范圍包括成都、眉山、資陽(yáng)三市的7個(gè)縣（市、區(qū)）、37個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的天府新區(qū)，自2011年啟動(dòng)建設(shè)以來，就猶如一顆明珠在成都平原上熠熠生輝。如今它已正式成為第11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，同時(shí)也是西部地區(qū)的第5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

對(duì)于天府新區(qū)“晉級(jí)”，四川大學(xué)區(qū)域規(guī)劃研究所所長(zhǎng)鄧玲認(rèn)為：“從區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，天府新區(qū)獲批是順理成章的事情。設(shè)立天府新區(qū)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃的核心，它為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的‘雙核’戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的重要組成部分。規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，是省委省政府貫徹中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署、落實(shí)國(guó)家《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的重大戰(zhàn)略舉措。

2014年8月15日，在省發(fā)改委“深化體制改革工作會(huì)”上，省發(fā)改委主任唐利民表示，2014年下半年發(fā)改委的一項(xiàng)重要工作即是“爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)四川省成都天府新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)”。2014年10月，國(guó)務(wù)院在征求19個(gè)部委的意見后，天府新區(qū)終于得到一致認(rèn)可。

“獲批國(guó)家新區(qū)，意味著我省將在國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行建設(shè)，相信國(guó)家會(huì)從相關(guān)政策傾斜和各類項(xiàng)目安排上，讓天府新區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略層面發(fā)揮應(yīng)有作用，并分享到一些政策紅利，給予‘天時(shí)地利’的強(qiáng)力支撐?！比虆⑴c天府新區(qū)醞釀與規(guī)劃的省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師邱健說。

天府新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，國(guó)家級(jí)天府新區(qū)的設(shè)立，無疑為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”，也為我省裝上了最強(qiáng)有力的發(fā)展“引擎”。

機(jī)遇：獲得更多發(fā)展空間

縱觀我國(guó)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，戴上“國(guó)”字號(hào)的帽子后，都在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上起到過“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。比如，上海浦東新區(qū)，目前已成為全國(guó)發(fā)展速度最快的地區(qū);天津?yàn)I海新區(qū)，其GDP已占整個(gè)天津GDP總量的大部分;重慶兩江新區(qū)雖是后起之秀，但是發(fā)展速度也非常迅猛，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也十分明顯。

天府新區(qū)，依托西部最具實(shí)力的中心城市成都，面向最具潛力的內(nèi)陸腹地市場(chǎng)，擁有西部真正意義上的國(guó)際航空門戶和面向歐亞國(guó)際鐵路樞紐的重要組成部分，具有良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和建設(shè)基礎(chǔ)以及國(guó)際性的文化休閑宜居吸引力，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)毋容置疑。

展望將來，不管是從哪個(gè)維度來看，作為我省興川事業(yè)的“一號(hào)工程”，天府新區(qū)都面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇。

放眼整個(gè)四川，天府新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)改變了成都平原持續(xù)了千年的單中心的建城格局，與中心城區(qū)形成一城六區(qū)的空間布局，這將從更大程度上發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，同時(shí)拓展成都和周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

站在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度看：天府新區(qū)和兩江新區(qū)一道，可以更好地實(shí)現(xiàn)“雙核”同步共振。中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)教授陳秀山就分析指出，“天府新區(qū)與兩江新區(qū)形成雙中心的互動(dòng)，在兩極中間擴(kuò)張成一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，這對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展、提升在西南地區(qū)更大范圍內(nèi)中心地位、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射與影響力都非常重要”。

再將天府新區(qū)置于國(guó)家建設(shè)“兩帶”（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）的大背景來思量。鄧玲認(rèn)為，位于兩帶交匯處的天府新區(qū)“將推動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并將成為帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)極，還將有力地促進(jìn)長(zhǎng)江上游的發(fā)展”。

使命：西部經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)極

“國(guó)家設(shè)立‘新區(qū)’，實(shí)際上是賦予了它們?cè)谛碌臍v史條件下探索制度創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新的重任?！蔽髂辖淮髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心戴賓教授分析說，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略期，東部地區(qū)的“新區(qū)”主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的責(zé)任，而西部新區(qū)則是創(chuàng)造新的增長(zhǎng)極。

天府新區(qū)的獲批，“將進(jìn)一步提升四川的國(guó)家戰(zhàn)略地位?！彼J(rèn)為。根據(jù)《批復(fù)》，天府新區(qū)將被建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

這意味天府新區(qū)從此至少肩負(fù)四大戰(zhàn)略使命：一是內(nèi)陸開放門戶，即內(nèi)陸世界級(jí)城市、城鎮(zhèn)群對(duì)外開放的支撐平臺(tái);二是國(guó)家增長(zhǎng)引擎，即國(guó)家新的增長(zhǎng)極，引領(lǐng)西部發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)中心;三是區(qū)域輻射中心，即西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，輻射大西南、帶動(dòng)大西部;四是科學(xué)發(fā)展示范，即探索新的發(fā)展模式，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的示范型新區(qū)。

如今，天府新區(qū)正按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的要求，繼續(xù)加快建設(shè)步伐：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制;著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和傳承歷史文化，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江中游城市群；基礎(chǔ)設(shè)施；一體化；主成分分析

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

長(zhǎng)江中游城市群承東啟西、連南接北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。自今年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式對(duì)外以來，一體化建設(shè)逐步推進(jìn)，初顯“融城效應(yīng)”，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可以說是長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。但是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)、區(qū)域差異明顯等問題也日益突出，不利于城市群地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。如何推動(dòng)城市群內(nèi)各城市基礎(chǔ)設(shè)施的共同發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2基礎(chǔ)設(shè)施投資與GDP增長(zhǎng)的聯(lián)系

武漢、長(zhǎng)沙、南昌3城市中心地位突出，形成多層級(jí)的“核心D邊緣”輻射狀圈層結(jié)構(gòu)。在3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)核心中，武漢的中心性最為突出，長(zhǎng)沙其次，南昌的中心性最弱；圍繞3個(gè)中心的“餅狀”競(jìng)爭(zhēng)力圓受湖泊、行政邊界等自然和人為因素的影響而被割裂。武漢、長(zhǎng)沙、南昌3個(gè)省會(huì)中心城市作為區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新中心，是區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

根據(jù)三市GDP總量以及基礎(chǔ)設(shè)施投資總和設(shè)公式：LnGDP=βLnX+C，其中X為基礎(chǔ)設(shè)施投資總和。用Eviews對(duì)LnGDP和Lnx做ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果表明LnDGP在5%的水平下平穩(wěn)，Lnx在1%的水平下平穩(wěn)，說明二者的二階差分平穩(wěn)。進(jìn)一步做線性回歸，運(yùn)用最小二乘法，得到回歸結(jié)果：LnGDP=088LnX+2.17。結(jié)果表明R2=0，98，模型的擬合優(yōu)度很好，基礎(chǔ)設(shè)施投資與GDP有正相關(guān)關(guān)系。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民生產(chǎn)總值提高等有著重要影響：促進(jìn)中心城市的形成與發(fā)展、刺激新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的增長(zhǎng)、增強(qiáng)大都市的擴(kuò)散能力。這種擴(kuò)散，一方面加速交通產(chǎn)業(yè)帶的形成，另一方面又反過來刺激區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施走廊的強(qiáng)化。

3長(zhǎng)江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化度測(cè)評(píng)

3.1數(shù)據(jù)來源及處理

三個(gè)主城市群分別于2007年和2009年底上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為了深化我們對(duì)長(zhǎng)江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化的動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)，并兼顧數(shù)據(jù)的可得性，本文選取“每萬人普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、人均郵電業(yè)務(wù)總量、每萬人擁有病床數(shù)、每百中學(xué)生專任教師數(shù)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入率、人均道路面積、建成區(qū)排水管道密度、建成區(qū)面積與行政區(qū)域面積比、工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地與行政區(qū)域面積比、公用設(shè)施用地與行政區(qū)域面積比、人均綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、每?jī)|元GDP工業(yè)二氧化硫排放量、每?jī)|元GDP工業(yè)廢水排放量”14個(gè)指標(biāo)2007-2014年的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行考察。不同指標(biāo)含義各不相同，采用的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)各異，不具備公度性，因此必須對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)作無量綱化處理。由于本文融入了時(shí)間因素，引入全序列法，將不同時(shí)點(diǎn)上的同個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)集中起來統(tǒng)一作均值化處理。由此，本文基于指標(biāo)的作用傾向分別采用以下變換公式：

對(duì)于正向指標(biāo)，處理方法為：

表示第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)在k時(shí)刻處理后的標(biāo)準(zhǔn)值， 為原始值，i表示地區(qū)，j表示指標(biāo)，N表示時(shí)序，n表示N個(gè)時(shí)序上第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)量。

3.2結(jié)果分析

除去數(shù)據(jù)缺失較多的仙桃、潛江和天門三個(gè)縣級(jí)市，共涉及28個(gè)地級(jí)市，相關(guān)數(shù)據(jù)略。依據(jù)公式（3），求得各城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化綜合評(píng)價(jià)得分，見表2。其中，所有城市產(chǎn)城融合度均有所提升，但各城市間得分及增速差距較大。

根據(jù)2014年長(zhǎng)江中游城市群各城市市轄區(qū)的人口數(shù)據(jù)，按照最新標(biāo)準(zhǔn)將各城市進(jìn)行分類：小城市包括鷹潭、黃岡、上饒、婁底、景德鎮(zhèn)；中等城市包括吉安、咸寧、九江、荊門、黃石、湘潭、萍鄉(xiāng)、新余、衡陽(yáng)、孝感；大城市包括：岳陽(yáng)、鄂州、荊州、宜春、撫州、株洲、宜昌、益陽(yáng)、常德、襄樊、南昌、長(zhǎng)沙；特大城市僅武漢。

由圖1可知長(zhǎng)江中游城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度2007-2014年間總體不斷加深，但城市群內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施一體化綜合得分差距也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。其中武漢城市圈綜合評(píng)價(jià)得分一直居于首位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)城市圈，環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和長(zhǎng)株潭城市群綜合得分均低于長(zhǎng)江中游城市群平均水平，2013年長(zhǎng)株潭城市群綜合得分出現(xiàn)下滑。各城市圈中，其省會(huì)城市綜合得分均最高，顯然省會(huì)城市在基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度提高的過程中發(fā)揮了巨大作用，長(zhǎng)沙、南昌自身發(fā)展不足，是導(dǎo)致所屬基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度較低的重要原因。結(jié)合圖2可知基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度的高低與城市規(guī)模相關(guān)，城市規(guī)模越大，綜合得分越高。其大城市類別的綜合得分最高，顯著高于其他類別城市。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，城市規(guī)模與行政等級(jí)密切相關(guān)。武漢市作為副省級(jí)中心，擁有更多的資源優(yōu)勢(shì)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平高于其他圈內(nèi)城市。

4政策建議

現(xiàn)實(shí)中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)較為緩慢?；诨A(chǔ)設(shè)施的重大作用，應(yīng)當(dāng)加快長(zhǎng)江中游城市群的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。同時(shí)結(jié)合上述分析，提出以下幾點(diǎn)政策建議。

4.1完善轉(zhuǎn)移支付制度，改善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

三大城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度差距擴(kuò)大，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平等因素影響，為此需要完善轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)于不同地區(qū)財(cái)政能力的差額，要按照財(cái)力均等的原則來確定對(duì)財(cái)力較緊地區(qū)地方政府的轉(zhuǎn)移支付額度。

4.2實(shí)施“聯(lián)合建設(shè)”模式，建立基礎(chǔ)設(shè)施一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制

“共同建設(shè)”是政府部門為完成共同的目標(biāo)而實(shí)行的跨行政地區(qū)協(xié)作，在涉及各城市的關(guān)鍵利益時(shí)，城市政府往往會(huì)為了自身而推卸責(zé)任或者爭(zhēng)Z利益，使得基礎(chǔ)設(shè)施在城市之間的建設(shè)存在不少困難。為此，必須建立跨區(qū)域的聯(lián)合建設(shè)模式，賦予跨區(qū)域公共組織一定的權(quán)限。

4.3積極拓寬資金渠道，借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要消耗巨大的財(cái)力、物力和人力。為此，應(yīng)充分發(fā)揮政府投入對(duì)啟動(dòng)社會(huì)投資的杠桿作用，努力形成政府推動(dòng)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展非盈利組織，拓寬資金渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)資本等社會(huì)力量參與進(jìn)來，推動(dòng)建設(shè)完善PPP、BBO等模式，不斷創(chuàng)新，走出一條共建共贏、獨(dú)具特色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之路。

參考文獻(xiàn)

[1]孫劉平，錢吳永.基于主成分分析法的綜合評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，2009，（18）：1520.

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篇6

按照鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室通知要求，我們對(duì)揚(yáng)中市沿江開發(fā)工作情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯報(bào)。

一、我市圍繞沿江開發(fā)所做主要工作

隨著鎮(zhèn)江市《沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》和《沿江詳細(xì)規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，我市緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快沿江開發(fā)步伐，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍

我市把沿江開發(fā)擺上了極為重要的位置，成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開發(fā)中的重大問題，并將沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查。通過媒體，廣泛開展對(duì)沿江開發(fā)的宣傳和討論，并組團(tuán)赴蘇南沿江開發(fā)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過不間斷的宣傳和學(xué)習(xí)，掀起了沿江開發(fā)的新一輪熱潮。

2、科學(xué)制定規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)

為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長(zhǎng)久使用，我市對(duì)照《江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市岸線利用規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，以促使揚(yáng)中成為全國(guó)最具知名度的工程電器島和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、投資環(huán)境最優(yōu)的樂園為規(guī)劃目標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所專家共同參與，科學(xué)制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分：一是近期建設(shè)規(guī)劃。按照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以保護(hù)為主，劃分公用港區(qū)、工業(yè)港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線，為全線開發(fā)做好鋪墊；二是遠(yuǎn)期規(guī)劃。配合城市總體規(guī)劃，以生態(tài)岸線控制為主，積極發(fā)展我市的物流業(yè)，遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。按照生態(tài)市、水上花園城市的目標(biāo)，結(jié)合沿江堤內(nèi)1000米控制綠化帶，逐步建成28.8平方公里的環(huán)島森林公園，著力保護(hù)岸線資源，維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。

3、立足協(xié)調(diào)發(fā)展，精心打造產(chǎn)業(yè)布局

我市沿江開發(fā)的總體思路是：以富民強(qiáng)市、率先起飛統(tǒng)攬全局，以加快協(xié)調(diào)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開放式開發(fā)。對(duì)照《鎮(zhèn)江市沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見》，我市充分利用岸線資源，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

集中區(qū)建設(shè)方面：目前全市已形成揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新壩科技集中區(qū)、沿江工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、沿江環(huán)島風(fēng)光帶和雷公島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”的開發(fā)格局，把工業(yè)集中生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，去年全市累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元；集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè)；合同利用外資1.62億美元，實(shí)際利用外資6500萬美元；實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口1900萬美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬元。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：以沿江開發(fā)為契機(jī)，我市充分發(fā)揮沿江地區(qū)灘涂和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益”的沿江整體開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，“生態(tài)水產(chǎn)、特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等沿江特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成，其中，江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地，并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè)，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

沿江產(chǎn)業(yè)集群方面：近年來，我市按照有序推進(jìn)，分步實(shí)施的原則，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，沿江產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是以發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，對(duì)基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育；二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國(guó)公司的分工合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的集約增長(zhǎng)；三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效積聚的載體和抓手，促進(jìn)企業(yè)有效集群；四是廣泛利用信息技術(shù)，加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升級(jí)。我市的長(zhǎng)江電器、江蘇華鵬、南自通華、江蘇中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展

我市在在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及其補(bǔ)充意見，面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)進(jìn)駐，幫助企業(yè)加快發(fā)展步伐。2003年，我市共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)，簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元，其中，世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代重工與我市南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬美元，日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬美元，均已落戶揚(yáng)中。通過以上措施，目前我市工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè)，累計(jì)總投資18.2億元。我們相信，只要招商引資得力，政策吸引得力，配套服務(wù)得力，企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮，沿江開發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。

5、注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)沿江開發(fā)

在沿江開發(fā)中，我市堅(jiān)持從全省沿江地區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的角度來考慮，按照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園城市、生態(tài)城市的要求，統(tǒng)籌兼顧，力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2003年，我市努力克服資金難、用地難、拆遷難等問題，全面推進(jìn)沿江基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車，揚(yáng)中夾江二橋、西來橋工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利，揚(yáng)中大道復(fù)線、沙家港污水處理廠正在加緊規(guī)劃，泰揚(yáng)過江通道的論證、規(guī)劃工作已取得較大進(jìn)展。沿江和高科技工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位，兩座5萬噸級(jí)自備碼頭建設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，沿江開發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在問題和矛盾

我市沿江開發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。一是對(duì)現(xiàn)有的沿江開發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏進(jìn)一步的論證和分析，無序開發(fā)，布局混亂的現(xiàn)象仍然存在；二是污染少，技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶少，沿江開發(fā)的成本偏高，而現(xiàn)時(shí)回報(bào)收益率偏低；三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，沿江開發(fā)推進(jìn)速度較為緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；四是用地瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快沿江開發(fā)的具體舉措

形勢(shì)逼人，但更催人奮進(jìn)。我們將繼續(xù)把沿江開發(fā)作為全局工作的重中之重，努力使揚(yáng)中的沿江開發(fā)成為全省乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作：

一是加快集中區(qū)建設(shè)，培植沿江開發(fā)載體優(yōu)勢(shì)。通過實(shí)施大投入，努力實(shí)現(xiàn)大變樣。我們將不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐，國(guó)資、外資、民資齊上的多元化投融資體系。沿江開發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下，做到突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，開發(fā)一片，成功一片。力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套能力盡快上檔次、上水平。

二是加快項(xiàng)目建設(shè)，培植沿江開發(fā)招商優(yōu)勢(shì)。在招商引資過程中，我們將堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。將對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專人跟蹤聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一手抓對(duì)外招商。對(duì)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目，將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡快落戶。同時(shí)，我們將組織多場(chǎng)招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)中的宣傳推介，吸引更多外資項(xiàng)目落戶我市。版權(quán)所有

三是加快設(shè)施建設(shè)，培植沿江開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)施沿江開發(fā)的前奏曲。今年我市將圍繞沿江開發(fā)，重點(diǎn)抓好2座5萬噸級(jí)深水碼頭和揚(yáng)中二橋的建設(shè)。深水碼頭總投資1.7億元，建成后將為我市引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)創(chuàng)造良好條件。揚(yáng)中二橋建成后將大大縮短揚(yáng)中與蘇南的時(shí)空距離，從而更直接地接受上海輻射。目前二橋工程量已完成90%，我們將全力以赴加快推進(jìn)，確保在9月底前竣工。

四是加快環(huán)境建設(shè)，培植沿江開發(fā)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。我市將進(jìn)一步解放思想，拓展視野，依據(jù)鎮(zhèn)江市81號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)沿江開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以行政體制改革為契機(jī)，助推機(jī)制創(chuàng)新，使集中區(qū)釋放更大活力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造更為濃厚的發(fā)展氛圍。

我市沿江開發(fā)尚處于起步階段，我們必須以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沿江開發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，為全市“兩率先、兩步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)推進(jìn)沿江開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

歷史從來沒有像今天這樣，把關(guān)注的目光投向沿江?！皟?yōu)勢(shì)在沿江，潛力在沿江，希望在沿江，壓力也在沿江”，為更好地推進(jìn)沿江開發(fā)工作，我們建議：

首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快沿江開發(fā)的合力。成立沿江開發(fā)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開發(fā)中的重大問題，統(tǒng)籌考慮沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以利于明確開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策，加大推進(jìn)力度。

其次要科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高沿江開發(fā)的水平。沿江開發(fā)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)資源、有序開發(fā)的原則，要站在今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃好沿江開發(fā)的總體布局。建議根據(jù)揚(yáng)中市四面環(huán)江，深水岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，考慮把揚(yáng)中作為沿江開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)行整島開發(fā)。

篇7

在全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下，龍集公司2014年集裝箱吞吐量達(dá)250萬標(biāo)箱，年?duì)I業(yè)收入超3.9億元。同行眼中的“鏗鏘玫瑰”，公司總經(jīng)理、黨委書記――唐文向本刊記者介紹了龍集公司取得的這份傲人的成績(jī)單。

把控市場(chǎng)變化 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

近年來，由于全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處在“經(jīng)濟(jì)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期”的三期疊加期，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富余產(chǎn)能壓縮將繼續(xù)對(duì)港口存量業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)影響。同時(shí)，長(zhǎng)江沿線港口白熱化的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)有增無減，發(fā)展的空間逐年被擠壓。如何克服困難，保障龍集公司的持續(xù)健康發(fā)展成為公司的首要課題。

“龍集公司的領(lǐng)導(dǎo)班子充分分析研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，審時(shí)度勢(shì)提出了‘以政策吸引客戶，以航運(yùn)帶動(dòng)市場(chǎng)，以創(chuàng)新提升服務(wù)，以中轉(zhuǎn)推動(dòng)箱量，以規(guī)模創(chuàng)造效益’的經(jīng)營(yíng)思路，重點(diǎn)抓外貿(mào)本地進(jìn)出口客戶、集散轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)、內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、特色服務(wù)和特色業(yè)務(wù)，同時(shí)采取提高生產(chǎn)管理水平、完善質(zhì)量監(jiān)督體系等措施，推進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力打造‘兩個(gè)優(yōu)勢(shì)’即航線輻射優(yōu)勢(shì)和貨源集聚優(yōu)勢(shì)?！碧莆目偨?jīng)理介紹說?！霸跔?zhēng)取政府支持方面，我們著力加強(qiáng)與口岸各方合作，使南京龍?zhí)陡鄢蔀槲覈?guó)第二批啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)港。在貨源市場(chǎng)開發(fā)上，不拘泥現(xiàn)有的市場(chǎng)和客戶，打破原有傳統(tǒng)型客戶管理模式。在貨源組織方面，打破原有的傳統(tǒng)型客戶管理模式，積極尋求新的市場(chǎng)空間，以公司的比較優(yōu)勢(shì)，吸引南京區(qū)域以外的大貨主，通過考慮干線船公司、國(guó)際貨代等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，嘗試建立起新型的客戶經(jīng)營(yíng)管理模式。對(duì)大客戶，給予優(yōu)惠鼓勵(lì)政策；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的客戶，給予多形式的鼓勵(lì)，經(jīng)過不懈努力，大批新業(yè)務(wù)，如液體化工項(xiàng)目、冷藏箱修理、散改集、出口管材等已落戶公司，確保了集裝箱箱量的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。在航線開發(fā)上，通過圍繞打造集裝箱區(qū)域中心樞紐，積極尋求與全球大的船公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快航線布局、開發(fā)運(yùn)河航線等，現(xiàn)已初步形成承接長(zhǎng)江流域至日本、韓國(guó)、臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的近洋航線骨干港；集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸航線“Y”型戰(zhàn)略布局的江海轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)港；輻射蘇北運(yùn)功、長(zhǎng)江沿線及主要支流的集裝箱區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心港?！蹦壳埃埣久恐艿膰?guó)際航班達(dá)6班、內(nèi)貿(mào)直達(dá)航班達(dá)3班、內(nèi)外貿(mào)支線航班達(dá)100余班次，有力提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造長(zhǎng)江一流碼頭

“龍集人的目標(biāo)是把公司建設(shè)成為長(zhǎng)江上一流的現(xiàn)代化港口企業(yè)。要做就要做最好，要爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。面對(duì)新的發(fā)展要求，我們應(yīng)勢(shì)而變，突破傳統(tǒng)模式，確定創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！碧莆恼f到。

為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。龍集公司把綠色港區(qū)、數(shù)字港區(qū)、魅力港區(qū)建設(shè)放在重中之重位置。通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。通過實(shí)施油改電、油改氣和LED照明等技術(shù)更新改造，降低能源消耗，減少二氧化碳排放，減少成本支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年降低能耗在35%以上，減少二氧化碳排放近3000噸，在打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色港口方面，龍集公司已走在了長(zhǎng)江沿線港口的前列，為此，龍集公司先后獲交通運(yùn)輸部、江蘇省和南京市的充分肯定，并得到了相關(guān)政策的支持。通過強(qiáng)化信息化建設(shè)，構(gòu)建起了設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)智能集控平臺(tái)，形成了岸場(chǎng)橋RCMS系統(tǒng)、港區(qū)生產(chǎn)操作系統(tǒng)、港區(qū)生產(chǎn)和安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、供配電監(jiān)控系統(tǒng)組成的五大生產(chǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建起了EDI信息系統(tǒng)以及OA協(xié)同辦公系統(tǒng)，龍集公司的現(xiàn)代化管理水平得到全面提升，大大提高和發(fā)展了生產(chǎn)力。

龍集公司把客戶的需求當(dāng)作第一追求。通過制定優(yōu)化門到門服務(wù)七項(xiàng)規(guī)定、強(qiáng)化船舶裝卸效率的考核與獎(jiǎng)懲，實(shí)行亮牌服務(wù)，推行公開承諾，加強(qiáng)科學(xué)組織，壓縮車船在港停留時(shí)間，員工的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、裝卸效率顯著提升，不斷刷新船舶裝卸月度、單班生產(chǎn)作業(yè)新紀(jì)錄，門到門作業(yè)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的達(dá)95%以上，船舶準(zhǔn)班率達(dá)98%以上。為便于船公司、船代、貨主以及口岸查驗(yàn)單位及時(shí)了解港口船舶動(dòng)態(tài)和碼頭最新生產(chǎn)信息，對(duì)公司公共信息平臺(tái)進(jìn)行不斷優(yōu)化升級(jí)，供各需求方實(shí)時(shí)查詢；為方便客戶的賬目往來和資金結(jié)算，對(duì)商務(wù)結(jié)算體系進(jìn)行創(chuàng)新，要求公司經(jīng)管業(yè)務(wù)人員不要單純站在港口角度去要求客戶，而是要根據(jù)客戶的需求創(chuàng)新服務(wù)體系，通過打造電子商務(wù)平臺(tái)，引入電子支付體系，簡(jiǎn)化流程、提升效率。

堅(jiān)持文化引領(lǐng) 營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

一個(gè)碼頭的成長(zhǎng)，是航線的積累和貨源的增加，更是企業(yè)凝聚力的彰顯。近年來，龍集人致力于將公司打造成為“門類齊全、功能強(qiáng)大、特色鮮明”的服務(wù)型港口，提供全天候、立體化、一站式的全方位服務(wù)，經(jīng)過十年的發(fā)展，龍集公司已成為我國(guó)內(nèi)河規(guī)模最大，功能最為齊全的多功能、綜合型江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐碼頭。如今，“卓越長(zhǎng)江，共贏大海”的南京港精神已經(jīng)深深融入到了龍集人的血脈里，流淌不息。

唐文說：“三流企業(yè)靠產(chǎn)品，二流企業(yè)靠制度，一流企業(yè)靠文化。企業(yè)想長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須重視企業(yè)文化建設(shè)?！钡ㄔO(shè)企業(yè)文化不能生搬硬套，必須與公司和員工的實(shí)際情況結(jié)合起來，才能達(dá)到事半功倍的效果。龍集公司通過構(gòu)建具有公司特色的企業(yè)文化體系，組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的融社會(huì)主義核心價(jià)值觀為一體的企業(yè)文化實(shí)踐，把安全文化、班組文化、制度文化和廉政文化等子文化融入管理的方方面面，用企業(yè)核心價(jià)值理念凝聚員工、引領(lǐng)員工，逐步實(shí)現(xiàn)了由科學(xué)管理向文化管理的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“3155”和“十百千”人才工程，通過建立“黨代表工作室”、“于進(jìn)勞模創(chuàng)新工作室”和“井翔首席技師工作室”，打造“近洋航線”、“冷藏箱修理”、“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”等在業(yè)內(nèi)有影響的服務(wù)品牌。通過實(shí)施“和諧平安行動(dòng)”，開展“牽手行動(dòng)”、“金秋助學(xué)”職工互助、政策幫扶等幫困救助工作機(jī)制，讓廣大員工真切感受到了“長(zhǎng)江魅力港口，員工幸福家園”的美好愿景正越來越近。

南京龍集走過了輝煌的十年，相信今后懷抱光榮和夢(mèng)想的龍集人，必將以開拓者的勇氣和創(chuàng)業(yè)者的豪情，不斷譜寫港口集裝箱跨越發(fā)展、闊步前行的激揚(yáng)篇章。

鏈接：

南京港龍?zhí)都b箱有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍集公司）地處長(zhǎng)江三角洲西部的最頂端，位于長(zhǎng)江和東部沿海“T”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶結(jié)合部，毗鄰上海國(guó)際航運(yùn)中心，是長(zhǎng)江集裝箱“物流世界”的樞紐通道，是“一帶一路”戰(zhàn)略與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯區(qū)的節(jié)點(diǎn)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向東、向西開放的重要門戶，是萬噸級(jí)海輪進(jìn)江的終點(diǎn)和對(duì)外開放一類口岸，特別是在蘇皖浙贛交匯區(qū)域，有著無可替代的輻射能力和中心地位。

公司由南京港（集團(tuán)）有限公司、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司、中遠(yuǎn)碼頭（南京）有限公司、南京港股份有限公司、中國(guó)外運(yùn)（香港）物流有限公司共同出資組建。

篇8

大家下午好！很高興在這里與新聞界各位新老朋友見面，向大家介紹2015中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇的有關(guān)情況。

首先，我代表中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)，向?qū)３虂肀本┏鱿敬涡侣剷?huì)的廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)主任束華同志，南寧市人民政府副市長(zhǎng)覃衛(wèi)國(guó)同志，以及廣西有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的歡迎！同時(shí)，向新聞界的各位朋友長(zhǎng)期以來給予中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作的關(guān)注和支持，表示衷心的感謝！感謝大家冒著酷暑炎熱來參加今天的新聞會(huì)。

我會(huì)從2002年開始“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，深入開展中外大企業(yè)發(fā)展的比較研究，并在此基礎(chǔ)上舉辦中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇。這些年來讓我們感到非常欣慰的是，由于大企業(yè)的積極參與和大力支持，我們堅(jiān)持不懈的努力，使中國(guó)大企業(yè)的成長(zhǎng)有了一份完整的真實(shí)記錄。今年是我會(huì)連續(xù)第14年開展此項(xiàng)工作。現(xiàn)在，我向大家高興地宣布，2015中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇將于2015年8月22日至23日在廣西壯族自治區(qū)南寧市隆重舉行。下面，我向大家介紹三個(gè)方面的情況。

一、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作的主要社會(huì)功能

眾所周知，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。新世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，某種意義上說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)”大企業(yè)時(shí)代”，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在崛起過程中也都曾經(jīng)歷過這樣的時(shí)期。關(guān)心與服務(wù)大企業(yè)發(fā)展，是我會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)根本宗旨。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及政府有關(guān)部門的肯定與支持，被譽(yù)為體現(xiàn)協(xié)會(huì)服務(wù)功能的精品工程，已在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大的反響。其功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作是提供我國(guó)大企業(yè)資訊的最權(quán)威的平臺(tái)。歷年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的工作，為社會(huì)各界提供了關(guān)于我國(guó)大企業(yè)發(fā)展的豐富資訊，其重點(diǎn)主要是有關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)性、經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新能力、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展、并購(gòu)重組活動(dòng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、公司體制、勞動(dòng)就業(yè)，以及企業(yè)所有制、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布等方面的情況。近幾年來，我們開展了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)的對(duì)比分析工作，推出了中國(guó)100大跨國(guó)公司排行榜。今年，我們將繼續(xù)上述各方面的最新數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。從中，社會(huì)各界可以清晰的了解我國(guó)大企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以及我國(guó)大企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所發(fā)揮的骨干和引領(lǐng)作用。

第二，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作是服務(wù)于政產(chǎn)學(xué)合作的研究平臺(tái)。在整個(gè)500強(qiáng)工作中，分析研究始終是我們的工作重點(diǎn)，也是我們工作的特色。長(zhǎng)期以來，我會(huì)堅(jiān)持服務(wù)于政產(chǎn)學(xué)的方針，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委的積極支持下，聯(lián)系社會(huì)力量特別是各方面的專家學(xué)者，先后開展了多項(xiàng)重大課題研究，取得了很好成果，收到了良好的成效，在有關(guān)大企業(yè)的研究領(lǐng)域確立了話語(yǔ)權(quán)和重要的影響力。與此同時(shí)，我會(huì)堅(jiān)持以“反映情況，提出建議”為目標(biāo)，每年都針對(duì)我國(guó)大企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，向政府和社會(huì)各界反映影響企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策環(huán)境問題，積極就宏觀經(jīng)濟(jì)決策對(duì)政府部門進(jìn)行建言獻(xiàn)策，努力營(yíng)造有利于大企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。上述方面我會(huì)發(fā)揮了積極作用。今年以來，我們針對(duì)制造業(yè)利潤(rùn)下滑、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)等重大問題，走訪調(diào)研大企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，我們向國(guó)務(wù)院和政府有關(guān)部門提出了若干建議，力求將企業(yè)和企業(yè)家的意見吸納到相關(guān)政策當(dāng)中，努力為改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境做好服務(wù)。

第三，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)工作是推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要合作平臺(tái)。中國(guó)大企業(yè)正在由區(qū)域性公司向全國(guó)性乃至全球性公司轉(zhuǎn)變，尋求更大的發(fā)展空間，在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，是我國(guó)企業(yè)不斷做強(qiáng)做大的必然選擇，因此，企業(yè)的成長(zhǎng)壯大是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的。這些年來我會(huì)積極引導(dǎo)大企業(yè)充分利用地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)的交流與合作，推動(dòng)大企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，這已經(jīng)成為500強(qiáng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2002年以來，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇已先后在13個(gè)直轄市和省會(huì)城市舉辦，各地方政府充分利用這一平臺(tái)，積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，都取得了顯著的成效，得到各方面非常好反響。

二、今年會(huì)議的主要安排

中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇，既是大企業(yè)與地方凝聚發(fā)展共識(shí)的年度盛會(huì)，也是推動(dòng)交流合作的重要平臺(tái)。近年來，我會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷對(duì)會(huì)議形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，以提高會(huì)議品質(zhì)，突出年度特色。今年會(huì)議的主要安排包括以下內(nèi)容：

首先，相關(guān)榜單與研究報(bào)告將繼續(xù)按慣例對(duì)外。在今年的會(huì)議上，我們將2015中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)100大跨國(guó)公司榜單，《2015中國(guó)大企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、問題和建議》、《2015中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2015中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)對(duì)比分析報(bào)告》等專題研究報(bào)告。同時(shí)，會(huì)議上我們還將2015中國(guó)100大跨國(guó)公司榜單，并《2015中國(guó)100大跨國(guó)公司分析報(bào)告》。

其次是會(huì)議組織方式將做出適當(dāng)調(diào)整。大會(huì)主題發(fā)言、平行會(huì)議、專題報(bào)告會(huì)、地方投資環(huán)境介紹等環(huán)節(jié)將繼續(xù)保留。為了進(jìn)一步推進(jìn)中韓經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)同期舉辦“中韓財(cái)經(jīng)界高層對(duì)話會(huì)”。為了進(jìn)一步充實(shí)論壇內(nèi)容，今年增加了“品牌故事匯”和“一帶一路政策解讀會(huì)”兩個(gè)環(huán)節(jié)?！捌放乒适聟R”將邀請(qǐng)全球著名的品牌故事專家，圍繞全球先進(jìn)品牌的成功案例，并從趨勢(shì)預(yù)測(cè)的角度分析和展望中國(guó)企業(yè)在全球品牌序列中的未來；“一帶一路政策解讀會(huì)”將邀請(qǐng)中央政府權(quán)威部門官員現(xiàn)場(chǎng)演講，為500強(qiáng)企業(yè)參會(huì)代表解讀相關(guān)政策。

為了更好的體現(xiàn)企業(yè)家辦會(huì)的宗旨，今年中國(guó)500強(qiáng)高峰論壇設(shè)置大會(huì)聯(lián)合主席，我們邀請(qǐng)了海爾集團(tuán)張瑞敏、大連萬達(dá)王健林、寶鋼徐樂江、中航工業(yè)林左鳴、兵器工業(yè)尹家緒、機(jī)械工業(yè)任洪斌、中國(guó)建材宋志平、華融資產(chǎn)賴小民、大唐電信真才基、綠地控股張玉良、娃哈哈宗慶后等著名企業(yè)家擔(dān)任大會(huì)聯(lián)合主席；今年我們還強(qiáng)化了外部合作，邀請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)、印記傳媒、雙志精英會(huì)、聯(lián)瑞集團(tuán)有限公司、大成律師事務(wù)所、愛波瑞管理咨詢集團(tuán)作為本次大會(huì)戰(zhàn)略合作伙伴或支持單位；邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國(guó)企業(yè)報(bào)、《企業(yè)管理》雜志、《管理學(xué)家》雜志、中企聯(lián)合網(wǎng)、廣西電視臺(tái)、廣西日?qǐng)?bào)等單位作為本次大會(huì)戰(zhàn)略合作媒體，將對(duì)會(huì)議進(jìn)行廣泛而深度的報(bào)道宣傳。

會(huì)議將組織開展企業(yè)家交流和企業(yè)參觀考察等活動(dòng)。我們希望廣西壯族自治區(qū)和國(guó)內(nèi)大企業(yè)充分利用這次會(huì)議提供的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，加強(qiáng)交流，特別是希望大企業(yè)能夠更多地關(guān)注廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和一帶一路的政策機(jī)遇，積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、今年會(huì)議的主題和主要議題

歷屆的“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”，都把探討國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新形勢(shì)以及企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，其中國(guó)際影響最大，與大企業(yè)全球化發(fā)展聯(lián)系最緊密的就是一帶一路戰(zhàn)略，我們緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，著力突出大會(huì)主題的時(shí)代性，將今年高峰論壇的主題確定為“一帶一路：大企業(yè)的新機(jī)遇 新作為”。

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，在“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大戰(zhàn)略指引下，我國(guó)大企業(yè)如何抓住新的發(fā)展機(jī)遇，拓展新的發(fā)展空間？如何立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，邁向產(chǎn)業(yè)鏈的高端？如何提升行業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用？圍繞上述這些難點(diǎn)問題，會(huì)議將邀請(qǐng)大會(huì)聯(lián)合主席們聯(lián)系實(shí)際案例作主題演講。

今年平行論壇繼續(xù)延續(xù)去年的做法，舉辦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和跨國(guó)公司的專題討論。制造業(yè)論壇圍繞中國(guó)制造2025戰(zhàn)略下的企業(yè)轉(zhuǎn)型展開討論；服務(wù)業(yè)論壇圍繞產(chǎn)融結(jié)合展開討論；跨國(guó)公司論壇主題圍繞一帶一路重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和文化認(rèn)同展開討論。同時(shí)，我們還設(shè)置了基于大數(shù)據(jù)的商業(yè)模式創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展CEO圓桌會(huì)、贏在廣西創(chuàng)業(yè)論壇、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、融域?qū)υ挼?個(gè)議題，邀請(qǐng)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、政府官員、相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的交流探討。通過上述一系列平行會(huì)議的深入討論，我國(guó)大企業(yè)可以相互分享成功經(jīng)驗(yàn)，凝聚更多共識(shí)，從而引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)合作。

各位來賓，各位朋友：

廣西沿海、沿邊、沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。處于珠三角經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯之地，一頭連著粵港澳，一頭連著東盟，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，廣西作為連接內(nèi)陸和東盟國(guó)家“雙向”通道的作用越來越重要，是我國(guó)通往東盟最便捷的陸路和海上通道，是中東部地區(qū)“西進(jìn)”以及西南地區(qū)“東出”和“南下”的重要交通樞紐。新形勢(shì)下，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擁有廣闊的發(fā)展前景。

廣西是資源大省，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，鋁、錳、錫、銻、銦、鎵、稀土等礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前列。擁有豐富的農(nóng)林資源，糖料蔗、蠶繭、木薯、茉莉花、木材、林化產(chǎn)品等產(chǎn)量居全國(guó)第一，中草藥植物種類居全國(guó)第二。擁有豐富的電力資源，是我國(guó)優(yōu)先開發(fā)的三大水電建設(shè)基地和“西電東送”的重要基地，水能可開發(fā)蘊(yùn)藏量居全國(guó)第七。目前，廣西已初步形成冶金、石化、機(jī)械、汽車、電工電器、輕工、紡織、建材、電子、醫(yī)藥等門類比較齊全的工業(yè)體系，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力。廣西壯族自治區(qū)為借助2015中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇，進(jìn)一步密切與大企業(yè)聯(lián)系，加深了解，尋求合作，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，精心遴選了近80個(gè)招商項(xiàng)目，期待著500強(qiáng)企業(yè)積極參與合作，以期合作雙贏，共同發(fā)展。此外，我們會(huì)同廣西方面，正在開展500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)廣西活動(dòng)，相關(guān)信息已經(jīng)在中企聯(lián)合網(wǎng)上，希望廣大企業(yè)和媒體給予高度關(guān)注。

篇9

對(duì)開發(fā)工作情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解，依照人大常委會(huì)辦公室通知要求?，F(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯報(bào)。

一、圍繞開發(fā)所做主要工作

緊緊圍繞省、戰(zhàn)略部署，隨著《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》和《詳細(xì)規(guī)劃》相繼出臺(tái)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快開發(fā)步伐，各項(xiàng)工作取得明顯效果。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了由委書記、長(zhǎng)任組長(zhǎng)，把開發(fā)擺上了極為重要的位置。分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決開發(fā)中的重大問題，并將產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查。通過媒體，廣泛開展對(duì)開發(fā)的宣傳和討論，并組團(tuán)赴蘇南開發(fā)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過不間斷的宣傳和學(xué)習(xí)，掀起了開發(fā)的新一輪熱潮。

2科學(xué)制定規(guī)劃。

對(duì)照《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》岸線利用規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長(zhǎng)久使用。以促使成為全國(guó)最具知名度的工程電器島和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、投資環(huán)境最優(yōu)的樂園為規(guī)劃目標(biāo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所專家共同參與，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分：一是近期建設(shè)規(guī)劃。依照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以保護(hù)為主，劃分公用港區(qū)、工業(yè)港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線，為全線開發(fā)做好鋪墊；二是遠(yuǎn)期規(guī)劃。配合鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，以生態(tài)岸線控制為主，積極發(fā)展我的物流業(yè)，遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。依照生態(tài)、水上花園鄉(xiāng)村的目標(biāo)，結(jié)合堤內(nèi)1000米控制綠化帶，逐步建成28.8平方公里的環(huán)島森林公園，著力維護(hù)岸線資源，維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。

3立足協(xié)調(diào)發(fā)展。

以加快協(xié)調(diào)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，開發(fā)的總體思路是以富民強(qiáng)、率先起飛統(tǒng)攬全局。以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開放式開發(fā)。對(duì)照《產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見》充分利用岸線資源，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

把工業(yè)集中生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，集中區(qū)建設(shè)方面：目前全已形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新壩科技集中區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、環(huán)島風(fēng)光帶和島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”開發(fā)格局。去年全累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元；集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè)；合同利用外資1.62億美元，實(shí)際利用外資6500萬美元；實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口1900萬美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬元。

充分發(fā)揮地區(qū)灘涂和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：以開發(fā)為契機(jī)。立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益”整體開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，生態(tài)水產(chǎn)、特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成，其中，江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地，并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè)，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

依照有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群方面：近年來。分步實(shí)施的原則，不時(shí)提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是以發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，對(duì)基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育；二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國(guó)公司的分工合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的集約增長(zhǎng)；三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效積聚的載體和抓手，促進(jìn)企業(yè)有效集群；四是廣泛利用信息技術(shù)，加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升級(jí)。的電器、中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展

還出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見及其補(bǔ)充意見，在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上。面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)進(jìn)駐，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展步伐。年，共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)，簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元，其中，世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代重工與我南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬美元，日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬美元，均已落戶。通過以上措施，目前我工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè)，累計(jì)總投資18.2億元。相信，只要招商引資得力，政策吸引得力，配套服務(wù)得力，企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮，開發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。

5注重統(tǒng)籌兼顧。

堅(jiān)持從全省地區(qū)乃至整個(gè)發(fā)展的角度來考慮，開發(fā)中。依照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的要求，統(tǒng)籌兼顧，力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。年，努力克服資金難、用地難、拆遷難等問題，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車，工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利，復(fù)線污水處置廠正在加緊規(guī)劃，過的論證、規(guī)劃工作已取得較大進(jìn)展。和高科技工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位，兩座5萬噸級(jí)自備碼頭建設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，開發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在問題和矛盾

但與先進(jìn)地區(qū)相比，開發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。還存在較大差距。一是對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏進(jìn)一步的論證和分析，無序開發(fā)，布局混亂的現(xiàn)象仍然存在二是污染少，技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶少，開發(fā)的利息偏高，而現(xiàn)時(shí)回報(bào)收益率偏低；三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，開發(fā)推進(jìn)速度較為緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；四是用地瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快開發(fā)的具體舉措

但更催人奮進(jìn)。將繼續(xù)把開發(fā)作為全局工作的重中之重，形勢(shì)逼人。努力使的開發(fā)成為全省乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。為此，將做好以下四個(gè)方面的工作：

一是加快集中區(qū)建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)大變樣。將不時(shí)拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐，國(guó)資、外資、民資齊上的多元化投融資體系。開發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下，做到突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，開發(fā)一片，勝利一片。力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套能力盡快上檔次、上水平。

二是加快項(xiàng)目建設(shè)。將堅(jiān)持“兩手抓”一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。將對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專人跟蹤聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一手抓對(duì)外招商。對(duì)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目，將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡快落戶。同時(shí)，將組織多場(chǎng)招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)的宣傳推介，吸引更多外資項(xiàng)目落戶我。

三是加快設(shè)施建設(shè)。實(shí)施開發(fā)的前奏曲。今年我將圍繞開發(fā)，重點(diǎn)抓好2座5萬噸級(jí)深水碼頭和二橋的建設(shè)。深水碼頭總投資1.7億元，建成后將為我引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)發(fā)明良好條件。二橋建成后將大大縮短與蘇南的時(shí)空距離，從而更直接地接受上海輻射。目前二橋工程量已完成90%將全力以赴加快推進(jìn)，確保在月底前竣工。

四是加快環(huán)境建設(shè)。拓展視野，依據(jù)81號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以行政體制改革為契機(jī)，助推機(jī)制創(chuàng)新，使集中區(qū)釋放更大活力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造更為濃厚的發(fā)展氛圍。

必需以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，開發(fā)尚處于起步階段。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)開發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，為全“兩率先、兩步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)推進(jìn)開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

把關(guān)注的目光投向。優(yōu)勢(shì)在，歷史歷來沒有像今天這樣。潛力在，希望在，壓力也在”為更好地推進(jìn)開發(fā)工作，建議：形成加快開發(fā)的合力。成立開發(fā)協(xié)調(diào)小組，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決開發(fā)中的重大問題，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以利于明確開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策，加大推進(jìn)力度。

篇10

世博會(huì)，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的奧林匹克盛會(huì)，將給上海經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的視角上，上海無疑是最值得長(zhǎng)期關(guān)注的投資新地標(biāo)。從資本市場(chǎng)證券研究人員的視角來對(duì)2010年上海世博會(huì)和“后世博”進(jìn)行研究，是看中了世博會(huì)對(duì)整個(gè)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的明顯作用，其最終的目是發(fā)掘在資本市場(chǎng)上與世博會(huì)相關(guān)的投資價(jià)值。

世博會(huì)勝似奧運(yùn)會(huì)

歷史上曾舉辦過40多屆世博會(huì)，美國(guó)是其中舉辦最多的國(guó)家。從1970年后日本成為舉辦最踴躍的國(guó)家。世博會(huì)成為各國(guó)崛起道路上向世界展示自身實(shí)力、提升國(guó)際形象最好的舞臺(tái)。2010年上海世博會(huì)將是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦綜合類世界博覽會(huì)。

很多東道主城市和地區(qū)通過承辦世博會(huì)獲得了長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、全新的知名度、更具影響力的國(guó)際形象、蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)等等益處。如日本的大阪世博會(huì)帶來了關(guān)西經(jīng)濟(jì)圈的繁榮，西班牙的塞維利亞世博會(huì)使得這個(gè)原來落后南部的城市一躍成為西班牙第四大城市和旅游勝地。

拿世博會(huì)和奧運(yùn)會(huì)相比，其投入相似，但產(chǎn)出不同。2008年中國(guó)剛剛成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，我們通過把世博與奧運(yùn)橫向比較，可以更直觀并且深入地認(rèn)識(shí)世博的經(jīng)濟(jì)作用。世博會(huì)也享有“經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域內(nèi)的奧林匹克盛會(huì)”的美譽(yù)，兩者的對(duì)比有助于理解兩者的運(yùn)營(yíng)模式。

兩者的相同之處是：前期投入、中期產(chǎn)出的模式相同。從經(jīng)濟(jì)意義上來看，世博與奧運(yùn)在運(yùn)營(yíng)模式上很相似，都是前期投資、當(dāng)期回報(bào)、后期再利用的模式。

兩者的不同之處有三個(gè)方面。其一，世博會(huì)的收入拉動(dòng)效應(yīng)更強(qiáng)，在回報(bào)上存在明顯的優(yōu)勢(shì)。世博會(huì)收入的主要來源是門票收入，而奧運(yùn)會(huì)收入主要是來自電視轉(zhuǎn)播收入。其二，世博會(huì)當(dāng)期持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，當(dāng)期回報(bào)效應(yīng)更強(qiáng)。原因是，主要在于世博會(huì)持續(xù)的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于奧運(yùn)會(huì)，吸引參觀的人數(shù)也遠(yuǎn)高于奧運(yùn)到場(chǎng)觀看人數(shù)。北京奧運(yùn)會(huì)持續(xù)僅僅17天的時(shí)間，而上海世博會(huì)共持續(xù)184天的時(shí)間。北京奧運(yùn)會(huì)計(jì)劃出售的門票僅為上海世博會(huì)的1/10，大約700萬張。其三，世博會(huì)后期場(chǎng)館利用更好。而奧運(yùn)會(huì)后一些相關(guān)的行業(yè)會(huì)出現(xiàn)衰退，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)放緩。

世博會(huì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過對(duì)比其他國(guó)家承辦世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，來揭示世博會(huì)的經(jīng)濟(jì)意義是通常的研究思路。我們主要選取日本作為研究對(duì)象，日本大阪世博會(huì)帶動(dòng)日本關(guān)西經(jīng)濟(jì)圈的形成。

上世紀(jì)60年代，日本的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇并飛速發(fā)展。尤其是1964年，東京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦更是振奮了日本的國(guó)民精神。接下來，日本又舉辦了1970年大阪世博會(huì)，主題為“人類的進(jìn)步與和諧”，同樣取得了成功。1970年3月15日到9月13日的183天，近6422萬人次參觀了大阪世博會(huì)，1970年日本人口約1.04億，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于當(dāng)時(shí)日本人口的二分之一。

大阪世博會(huì)的舉辦為日本關(guān)西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。大阪世博會(huì)提高了城市的國(guó)際知名度，世博會(huì)引發(fā)的投資和消費(fèi)拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而世博會(huì)帶來的大規(guī)模建設(shè)機(jī)遇使大阪地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本趕上東京的水平，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成了特殊的“關(guān)西經(jīng)濟(jì)帶”，也孕育形成了世界六大城市群之一的日本太平洋沿岸城市群。

日本借舉辦世博會(huì)的機(jī)會(huì)，著意以大阪市作為關(guān)西地帶的中心城市，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“關(guān)西一體化”的嘗試。主要是通過建設(shè)軌道交通、高檔住宅等基礎(chǔ)設(shè)施，建立商業(yè)設(shè)施、旅游、景點(diǎn)、文化交流場(chǎng)所及商務(wù)活動(dòng)中心等，完善國(guó)際級(jí)環(huán)境和人際交往環(huán)境。

同時(shí)，在保持各城市產(chǎn)業(yè)獨(dú)特性的同時(shí)，對(duì)關(guān)西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大幅度的結(jié)構(gòu)調(diào)整。由原先的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和中介產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化步伐，形成以大阪為中心，半徑約50公里范圍內(nèi)的大阪城市圈。目前，大阪成為僅次于東京的商務(wù)交易、金融、信息交流中樞。

世博會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)再次騰飛

我們從產(chǎn)業(yè)的視角進(jìn)一步揭示世博對(duì)于經(jīng)濟(jì)更具體的影響。這里我們采用多家國(guó)外研究機(jī)構(gòu)的實(shí)證研究成果進(jìn)行印證分析。

日本政府曾委托三菱研究所對(duì)1985年筑波世博會(huì)做過詳細(xì)的研究，筑波世博會(huì)共吸引了2000萬人到場(chǎng)，世博會(huì)相關(guān)支出（11579億日元）大約占到1985年日本GDP的0.4%，測(cè)算得出的產(chǎn)出（23163億日元）是直接投入的1.9倍。

從投入的角度看，筑波世博會(huì)投入的產(chǎn)業(yè)集中度較高，基礎(chǔ)設(shè)施投資占了近一半的份額，其后是服務(wù)業(yè)也占了30%的份額。在產(chǎn)出方面，世博會(huì)對(duì)各行各業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)要遠(yuǎn)比其直接投入來得廣泛。雖然世博會(huì)直接投入的前五大行業(yè)占比就達(dá)到96.1%，但產(chǎn)出涉及的行業(yè)范圍要更寬泛的多，前五大行業(yè)產(chǎn)出占比僅為65.4%。世博會(huì)受益最多的行業(yè)主要是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、建筑等相關(guān)行業(yè)。

我們?cè)僮粉櫰渌麌?guó)家世博會(huì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)2000年德國(guó)漢諾威世博會(huì)的研究顯示，建筑、服務(wù)、商業(yè)、餐飲等行業(yè)是世博會(huì)主要帶動(dòng)的領(lǐng)域。德國(guó)漢諾威世博會(huì)吸引參觀人數(shù)僅為預(yù)期的一半，僅為1850萬人，導(dǎo)致消費(fèi)服務(wù)業(yè)的增加值不如其他世博會(huì)明顯。

通過以上對(duì)多個(gè)國(guó)家舉辦世博會(huì)的研究，我們可以得到基本地結(jié)論：世博會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在舉辦城市所在的區(qū)域，拉動(dòng)的主要產(chǎn)業(yè)集中在受益于前期投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑行業(yè)，以及受益于當(dāng)期消費(fèi)帶動(dòng)的商業(yè)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，其中對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)最為明顯。

上海將是服務(wù)業(yè)新領(lǐng)地

從上海經(jīng)濟(jì)的近期表現(xiàn)來看，我們把它定義為正進(jìn)入到轉(zhuǎn)型瓶頸的突破期。我們可以看出上海經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著艱難的轉(zhuǎn)型：從原來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速的領(lǐng)先，逐步過渡到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)先。

但如果對(duì)比中國(guó)的另外一個(gè)國(guó)際化大都市香港，我們可以看到上海在發(fā)展上更大的差距。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，香港的第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)突破了90%，作為國(guó)際化大都市的典型特征就是服務(wù)業(yè)比重基本都在70%以上。此外，香港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較清晰，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到了57%。香港目前在維護(hù)航運(yùn)、金融中心的前提下，正大力發(fā)展旅游業(yè)。

通過對(duì)比，我們認(rèn)為上海仍然存在著巨大的發(fā)展空間，而上海要發(fā)展成為規(guī)劃中的國(guó)際化大都市，突破口無疑是在第三產(chǎn)業(yè)，通過2004年那種投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的模式已不可取。對(duì)這一中長(zhǎng)期的趨勢(shì)，我們持較樂觀的態(tài)度。上海的經(jīng)濟(jì)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，地理上又處于長(zhǎng)三角的龍頭位置，同時(shí)還得到了相關(guān)政策的大力支持。此外，還有舉辦2010年上海世博會(huì)的契機(jī)，如果未來再能讓迪斯尼落滬，那么沒有理由不對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)給予積極的態(tài)度。

世博會(huì)將給上海帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，而我們?nèi)绻蜒酃夥诺迷龠h(yuǎn)一點(diǎn)，那么我們會(huì)看到以上海為首的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展同樣值得期待。在戈特曼1976年的《世界體系中的城市群》中曾經(jīng)就把以上海為中心的長(zhǎng)三角城市帶作為世界第六城市群。

上海和江蘇、浙江兩省正在聯(lián)手打造“長(zhǎng)三角都市圈高速公路網(wǎng)”。根據(jù)上海世博局的統(tǒng)計(jì)，大約有六成以上的人會(huì)選擇到蘇州游玩，超過4000萬人次，有近三成的人會(huì)選擇到蘇州周莊、同里、直、木瀆等水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)游玩，達(dá)2000萬人次。這些水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，使海內(nèi)外游人提前感受世博會(huì)的氣氛，這將極大地促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)調(diào)合作。

隨著長(zhǎng)三角城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和3小時(shí)交通圈的形成，距上海300公里左右范圍的蘇州、無錫、杭州、嘉興等城市的酒店賓館資源完全可以為世博會(huì)分擔(dān)一部分接待壓力。

我們認(rèn)為，未來長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中，江蘇、浙江的優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)，中低端服務(wù)業(yè)可以基本自給，雖缺乏高端服務(wù)業(yè)，但上海將承擔(dān)起這個(gè)龍頭的作用，提供以航運(yùn)、金融、旅游消費(fèi)等為主的高端服務(wù)業(yè)。

在資本市場(chǎng)掘金上海主題

2010年上海世博會(huì)以其巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，讓上海成為全國(guó)最值得關(guān)注的區(qū)域。那么，在資本市場(chǎng)上，我們相信上海區(qū)域主題具有其長(zhǎng)期投資價(jià)值，不僅在于短期世博會(huì)帶來的效益，更在于上海持續(xù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

對(duì)于區(qū)域的主題投資，我們一直認(rèn)為最需要關(guān)注的是三個(gè)方面：

其一是地理優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)，從實(shí)質(zhì)上說是地理經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。上海之所以具有金融和航運(yùn)中心的潛力，與其處于長(zhǎng)江龍頭、面向大海、依托長(zhǎng)三角腹地的地理優(yōu)勢(shì)是密不可分的。而浦東新區(qū)則是上海目前兩個(gè)中心建設(shè)的最主要的載體。因此，其中的相關(guān)上市公司的受益將是天然的。

其二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們需要把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所處的地位，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向，這決定了什么產(chǎn)業(yè)會(huì)成為該區(qū)域未來的支柱，將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最為受益。對(duì)于上海而言，我們認(rèn)為無論是短期還是長(zhǎng)期，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展都將是大勢(shì)所趨，這是我們一直強(qiáng)調(diào)的方向。

其三是區(qū)域政策。政策對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。今年中央通過了上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的意見，這是中國(guó)首次以國(guó)務(wù)院文件的形式，明確上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略定位。中央的政策為上海未來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域資源整合起到了有力的保障作用。