導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：金融危機；發(fā)展中國家；機制

一、金融危機

金融危機定義是：“全部或大部分金融指標的急劇、短暫和超周期的惡化。這一定義說明了金融危機所具有的三層含義：金融狀況的惡化；金融危機覆蓋領(lǐng)域的廣泛性；金融危機所具有的突發(fā)性。

金融危機最初是包括在經(jīng)濟危機之中的。金融危機與經(jīng)濟危機的不同之處在于：經(jīng)濟危機重心在于生產(chǎn)過剩危機，然而金融危機則表現(xiàn)為金融工具職能被破壞，金融機構(gòu)紛紛倒閉，匯率的波動與資本外逃，貨幣貶值，利率猛漲等。經(jīng)濟危機具有明顯的周期性，金融危機可能隨經(jīng)濟危機周期性地爆發(fā)，也可能當經(jīng)濟問題積累到一定程度后單獨爆發(fā)。

金融領(lǐng)域存在著四中均衡，貨幣供求均衡，資金借貸的均衡，資本市場均衡和國際收支均衡。當四種均衡被打破到一定程度之后，金融危機便會爆發(fā)。四種均衡相互之間有較大的關(guān)聯(lián)，當一種均衡被打破到一定程度時，其他均衡也會有相應(yīng)被破壞的傾向。金融危機發(fā)生有兩大根源，一是隨著經(jīng)濟周期積累的經(jīng)濟問題導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)；二是金融體系的脆弱性導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。

二、第三代金融危機理論模型重點

第三代貨幣危機模型是由麥金農(nóng)和克魯格曼首先提出，該模型強調(diào)了一個重要現(xiàn)象：在發(fā)展中國家，普遍存在著道德風險問題。普遍的道德風險歸因于政府對企業(yè)和金融機構(gòu)的隱性擔保，以及政府同這些企業(yè)和機構(gòu)的裙帶關(guān)系。從而導(dǎo)致了在經(jīng)濟發(fā)展過程中的投資膨脹和不謹慎，大量資金流向股票和房地產(chǎn)市場，形成了金融過度（Financial Excess），導(dǎo)致了經(jīng)濟泡沫。當泡沫破裂或行將破裂所致的資金外逃，將引發(fā)貨幣危機。

三、發(fā)展中國家爆發(fā)金融危機的經(jīng)濟基礎(chǔ)

發(fā)展中國家工業(yè)化水平與發(fā)達國家有著巨大的差距，科技水平極大落后于發(fā)達國家，這導(dǎo)致其產(chǎn)品在競爭力上也相差甚多。產(chǎn)品競爭力的低下及不完善的工業(yè)體系導(dǎo)致了經(jīng)常賬戶赤字的產(chǎn)生。例如越南在2008年全球金融危機前的十年里，一直推行激進的經(jīng)濟增長措施，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱但又急于加強現(xiàn)代化導(dǎo)致越南不得不加大工業(yè)配套零部件的進口，導(dǎo)致連年經(jīng)常項目逆差，外匯儲備降低。美洲開發(fā)銀行估計，在過去的20 年中，拉美國家貿(mào)易條件下降率（大約為15 %）的標準差是工業(yè)化國家的2 倍。

金融企業(yè)競爭力與效率低下，發(fā)生道德風險。發(fā)展中國家銀行業(yè)對信貸風險無視而大量借貸造成一些行業(yè)的投資過度，產(chǎn)生呆賬，加劇銀行業(yè)風險。經(jīng)濟自由化之前，各國銀行業(yè)存在的風險均轉(zhuǎn)嫁給了政府。而銀行業(yè)正是由于相信發(fā)展中國家政府不會任由銀行倒閉造成經(jīng)濟動蕩而加大了信貸供給力度。東亞各國隨著自由化的進行，一些壟斷企業(yè)逐漸喪失壟斷地位，盈利的喪失導(dǎo)致信貸風險加大。然而由于這些企業(yè)和政府有著密切的聯(lián)系，銀行相信政府背后對企業(yè)的隱形支撐，依然發(fā)放貸款。

宏觀經(jīng)濟失調(diào)，經(jīng)濟體系脆弱。亞洲金融危機爆發(fā)之前，東亞經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟高速增長，房地產(chǎn)價格迅速上漲，房地產(chǎn)投資過度膨脹，造成了大規(guī)模的空置及資產(chǎn)泡沫。例如泰國房屋空置率達20%。同時金融市場日益繁榮，股市資產(chǎn)規(guī)模大幅上漲。墨西哥加入北美自由貿(mào)易協(xié)定后，第三產(chǎn)業(yè)增長超過第一第二產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)過度繁榮而廣大依靠第一第二產(chǎn)業(yè)的工人農(nóng)民的生活水平卻持續(xù)下降，經(jīng)濟體系變得過分脆弱。

四、發(fā)展中國家爆發(fā)金融危機的政治基礎(chǔ)

政治狀況是發(fā)展中國家金融危機促成與加劇的重要因素。良好的政治環(huán)境是保持國際資本信心的重要因素。而一旦政治環(huán)境發(fā)生動蕩，國際資本容易大規(guī)模外流，造成貨幣危機。

五、發(fā)展中國家爆發(fā)金融危機的金融基礎(chǔ)

首先，發(fā)展中國家普遍實行固定匯率制，盯住美元。然而，20世90年代，隨著美元對其他主要貨幣相對升值，發(fā)展中國家貨幣卻由于盯住美元的匯率制度而隨著美元升值。貨幣的升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品競爭力下降，加劇了國內(nèi)經(jīng)常賬戶赤字的程度。為了維持固定匯率，發(fā)展中國家普遍通過較高的利率來吸引外資流入。貨幣高估給了國際投機資本以可乘之機。同時固定匯率制導(dǎo)致國家無法有效運用貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟。同時，發(fā)展中國家并不像發(fā)達國家一樣能有充足的工具抵御貨幣危機。在貨幣危機發(fā)生或者即將發(fā)生時，發(fā)展中國家由于不能容易地借到應(yīng)對危機需要的外匯，其應(yīng)對貨幣危機的能力大大減弱。

金融自由化過早且國家對金融控制力不足。各個發(fā)展中國家金融危機的發(fā)生時間與與金融自由化時間相差并不太長。發(fā)展中國家金融自由化進程在金融深度上超過了國家所能承受的限度，導(dǎo)致國內(nèi)金融機構(gòu)承擔過大風險。另外，發(fā)展中國家國內(nèi)金融資本的過度退出也嚴重削弱了國家的金融控制權(quán)。以阿根廷為例，在銀行私有化過程中，外資控制了商業(yè)銀行總資產(chǎn)的百分之七十以上。其十大私有銀行中，七家為外資獨資，兩家為外資控股。

六、總結(jié)

相比較發(fā)達國家而言，發(fā)展中國家技術(shù)水平、工業(yè)體系尚且不發(fā)達，對出口存在一定依賴程度，經(jīng)濟受國際環(huán)境影響程度較大。而發(fā)展中國家在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的過程中，又同時積累了宏觀經(jīng)濟失調(diào)、金融業(yè)風險過高等一系列經(jīng)濟金融問題。并且，發(fā)展中國家盲目追求金融自由化，國家逐漸喪失對金融的控制力。除此之外，發(fā)展中國家擁有比發(fā)達國家更嚴重的政治不穩(wěn)定性與更低的國家信譽。這一系列的問題相組合，疊加，最終使得布雷頓森林體系解體后，金融危機在發(fā)展中國家頻發(fā)。（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻：

[1]王春紅.90年代以來發(fā)展中國家金融危機的比較[D].山東大學(xué)，2002.

[2]陳雨露，馬勇.金融自由化、國家控制力與發(fā)展中國家的金融危機[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2009，23（3）：45-52.

篇2

【關(guān)鍵詞】金融領(lǐng)域 沿海港口 航運市場

一、港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的影響分析

經(jīng)過國內(nèi)外港口經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗可以表明，港口是加快帶動地緣區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略核心資源，港口經(jīng)濟也已經(jīng)成為地緣區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的增長極。比如中國沿海的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)域、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域等等，這些是帶動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的主要增長極，也充分表明了港口與港口經(jīng)濟在地緣區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。

（一）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得乘數(shù)效應(yīng)。

在經(jīng)濟學(xué)中有一種叫做“乘數(shù)效應(yīng)”的概念――增加投資將會引起更大的提高GDP的增加。港口經(jīng)濟具有非常強的關(guān)聯(lián)性和綜合性。它是指通過港口運輸產(chǎn)業(yè)以及依靠港口發(fā)展起來的相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組合起來形成的一種區(qū)域性經(jīng)濟。港口的快速發(fā)展需要很多的相關(guān)服務(wù)的支持，也將會帶動這些相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)極大的發(fā)展。因此，港口經(jīng)濟有很大的乘數(shù)效應(yīng)。

（二）形成產(chǎn)業(yè)集群，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。

我們所說的產(chǎn)業(yè)集群就是指一些產(chǎn)業(yè)區(qū)域有關(guān)的企業(yè)市場和它所在體系中大量聚集發(fā)展而形成的具有可持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的企業(yè)群體。這些企業(yè)集群使得各個行業(yè)能夠各自經(jīng)營，優(yōu)勢分享，共謀創(chuàng)新，在競爭中需求合作，從而提高了協(xié)調(diào)配套的能力、降低了很多成本、增強了各個企業(yè)發(fā)展的競爭力，實現(xiàn)了企業(yè)在組合條件下發(fā)展規(guī)模龐大的經(jīng)濟體系。

就當前現(xiàn)代港口的臨港大型產(chǎn)業(yè)上來看，大多數(shù)都呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢。在法國的福斯港，通過進口原油等等礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)之上，形成了一系列的規(guī)模宏大的工業(yè)體系。在日本的阪神工業(yè)區(qū)域地帶，僅僅在港口沿海附近狹窄的地帶，分布著數(shù)以千家的大型工廠，三菱電子等等大型企業(yè)都在這里設(shè)有大型廠房。在中國，只要是臨港工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較快的地方，都慢慢呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢。其他一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群也在逐步形成。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強持續(xù)發(fā)展能力。

港口是環(huán)北部灣區(qū)域內(nèi)發(fā)展研究和改革創(chuàng)新最強的地帶，應(yīng)該最先發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，增強和增大環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的能力，當前中國海岸線上各大港口都在積極不斷的摸索和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。比如上海南匯港就是借鑒國際先進的理念，設(shè)想并提出了對長期放垃圾的土地再次開發(fā)二次利用，在廢棄的地方建立起循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想。天津港也在摸索行走在循環(huán)經(jīng)濟之路，采取一系列的辦法，在注重資源的同時，天津港在經(jīng)濟發(fā)展中對資源采取集約化使用以及二次利用等等。青島港通過改革創(chuàng)新等等手段，快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，全力發(fā)展資源節(jié)約型港口。

對于臨港地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的大條件下，環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)域也應(yīng)當對整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)資源節(jié)約型大港和集群循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。

二、港口經(jīng)濟發(fā)展的思考

港口經(jīng)濟發(fā)展對于中國國民經(jīng)濟也具有一定全局性的決定效應(yīng)。沿海港口經(jīng)濟的快速發(fā)展，港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善，產(chǎn)業(yè)運輸能力的增強有力地帶動了中國環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展，港口經(jīng)濟的快速發(fā)展和中國內(nèi)陸城市的發(fā)展也正在逐漸結(jié)合為一個群體，相互關(guān)聯(lián)，不僅僅增強沿海城市的交通樞紐能力，而且也將成為沿海城市創(chuàng)新能力最強的因素，成為環(huán)北部灣沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要核心動力。最重要的是，中國港口功能的不斷增強以及港口經(jīng)濟的不斷壯大，有效地推動了中國內(nèi)地的經(jīng)濟快速發(fā)展，決定著中國經(jīng)濟發(fā)展體系的地帶性局面。港口經(jīng)濟變成了分配資源、調(diào)動環(huán)北部灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要力量。港口經(jīng)濟也已經(jīng)成為環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的新增長點。一般按照經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律，在一些區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的中，不同的行業(yè)、不同的地區(qū)發(fā)展水平也是相當不平衡的。在某個時期，區(qū)域經(jīng)濟的快速增長常常集中在某一個或者幾個擁有主導(dǎo)的行業(yè)或者地區(qū)，這些行業(yè)者地區(qū)就是這個區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的增長點。近幾年來，中國沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展非常迅速，已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要推動力量。但是由于礦產(chǎn)資源的不均衡性，港口經(jīng)濟的發(fā)展所需要的礦產(chǎn)資源就需要依靠運輸來調(diào)節(jié)分配。港口城市成為貨物海上運輸以及貨物陸上運輸?shù)募Y(jié)中心點，擁有比一般城市更為廣闊的發(fā)展經(jīng)濟能力的腹地，也擁有利用外部更多資源來發(fā)展該地區(qū)經(jīng)濟地位。

四、結(jié)束語

從中國港口發(fā)展趨勢上來看，在未來時期仍然將處于快速建設(shè)飛速發(fā)展的階段。中國沿海港口也將進一步建設(shè)與完善港口的布局，提升沿海港口的綜合運輸樞紐能力水平。中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢良好，國際經(jīng)濟貿(mào)易的金融結(jié)構(gòu)和資金流向比較客觀。港口經(jīng)濟是一種開放型經(jīng)濟，為使港口經(jīng)濟得到持續(xù)、健康的發(fā)展，要求我們在了解和掌握國際準則和有關(guān)規(guī)則的礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟一體化的要求和我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，盡快建立和完善既符合國際準則又適合我國港口經(jīng)濟發(fā)展的涉外法規(guī)體系。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；經(jīng)濟發(fā)展；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1005—0892（2013）05-0099-10

一、引言及文獻綜述

改革開放30多年間，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。但自國際金融危機爆發(fā)以來，隨著外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化，以及內(nèi)部比較優(yōu)勢的逐步減弱，我國對外貿(mào)易尤其是出口增長勢頭大幅減弱，對經(jīng)濟的拉動作用有所降低。未來對外貿(mào)易能否繼續(xù)發(fā)揮對我國經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，仁者見仁，智者見智，已成為學(xué)術(shù)界討論的熱點問題之一。

在內(nèi)外需關(guān)系上，大多數(shù)學(xué)者認為二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。曲鳳杰（2005）認為，外需可以直接帶動國內(nèi)消費、投資和政府開支的增加；內(nèi)需通過增加固定資產(chǎn)投資、進口等提高國內(nèi)供給能力，促進外需擴大。楊運杰（2007）指出，外需（出口）可以直接帶動國內(nèi)消費、投資和政府開支的增加；內(nèi)需的增加（主要是生產(chǎn)性需求的增加）可提高國內(nèi)供給能力，促進外需擴大；外需擴大若規(guī)模過大或結(jié)構(gòu)不合理，就會對內(nèi)需產(chǎn)生直接的抑制作用。王子先（2009）認為，現(xiàn)階段出口作為一種最終需求對我國宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可替代的作用，在相當長時期內(nèi)仍是我國總需求的重要部分，保持出口穩(wěn)定增長仍是我國城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。外貿(mào)已經(jīng)成為促進我國改革、發(fā)展、創(chuàng)新的綜合性引擎。在經(jīng)濟全球化時代，內(nèi)需與外需相互依存、相互補充，國內(nèi)市場和需求可以為出口提供重要支撐和動力，外需對內(nèi)需也有著同樣巨大的拉動作用。但也應(yīng)看到，為果斷應(yīng)對國際金融危機特殊時期，隨著我國政府把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的根本措施，不少人逐漸形成了“重內(nèi)需、輕外需”的思想觀念。曹曉蕾（2010）認為，中國經(jīng)濟內(nèi)需和外需的矛盾在于內(nèi)需增長不足而外需增長過快，二者的關(guān)系表現(xiàn)為內(nèi)需與外需的相互抑制和替代，其中外需對內(nèi)需的抑制和替代尤為明顯。郭素芳（2010）甚至得出，金融危機使我國經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，2009年凈出口對GDP的貢獻率為-44.8%，對GDP的拉動為-3.9個百分點（國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）。足以說明出口導(dǎo)向型增長模式已走到盡頭。包希超（2012）認為，我國的基本國情決定了我國的對外貿(mào)易發(fā)展要適度，內(nèi)需對經(jīng)濟運行起主導(dǎo)作用的地位不能動搖，外需只能對經(jīng)濟運行起從屬作用，而且規(guī)模必須控制在國民經(jīng)濟綜合調(diào)控的比例內(nèi)，保持與國內(nèi)需求同步的關(guān)系。只有在這樣的前提下，內(nèi)外需之間的關(guān)系才有可能實現(xiàn)協(xié)調(diào)。呂政（2012）認為，擴大內(nèi)需是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的客觀要求。雖然在經(jīng)濟全球化的條件下可以通過擴大出口來利用國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力，但出口的擴大要受到國際政治經(jīng)濟環(huán)境的制約。我國的國際貿(mào)易條件已經(jīng)并正在發(fā)生變化。

當前，隨著國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，我國經(jīng)濟逐步走上次高增值軌道。在新的形勢下，我國發(fā)展既面臨著可以大有作為的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，但同時也迎來了國際國內(nèi)發(fā)展約束日益強化、各種矛盾日益多元、風險與摩擦劇增的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著從數(shù)量規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)也與之前完全不同。當前，我國正從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進，在新時期，不能僅僅從統(tǒng)計貢獻度來看待外貿(mào)發(fā)展貢獻，客觀、全面看待和高度重視對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟的作用至關(guān)重要。李曉西和吳銘（2012）認為，凈出口貢獻率等外貿(mào)統(tǒng)計指標雖然具有理論依據(jù)并符合國際通用規(guī)則，但嚴重低估了外貿(mào)對國民經(jīng)濟的貢獻，不能客觀反映外貿(mào)對國民經(jīng)濟的實際貢獻，應(yīng)從國民收入、就業(yè)和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)三方面考慮外貿(mào)實際貢獻度。對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的定位，不應(yīng)是階段性的權(quán)宜之計，而應(yīng)放到戰(zhàn)略基點上，可以說，對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮綜合性引擎作用。離開這一認識，弱化對外貿(mào)易的綜合性引擎作用對我國國民經(jīng)濟發(fā)展是非常危險的，后果也將很嚴重。當前的相關(guān)研究對我國所處發(fā)展新階段內(nèi)需擴張的必要性和對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)分析得比較充分，但對我國對外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿涂臻g的認識不足，未能夠充分重視在全面提高開放型經(jīng)濟水平基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)型升級提升我國對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平的現(xiàn)實性與可能性。

本文通過實證法，在對我國對外貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中仍然所具有的重要性及近年來面臨的發(fā)展困境進行總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，提出新形勢下進一步發(fā)展對外貿(mào)易的政策建議。本文其他部分的具體安排為：第二部分闡述近年來我國對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的重大作用；第三部分剖析新形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的困境；第四部分提出新形勢下充分發(fā)揮對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展作用的政策建議；第五部分為本文的結(jié)論。

二、近年來我國對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的重大作用

（一）對外貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要地位

過去30多年，我國主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展潮流，積極參與國際分工，充分運用特有資源和要素優(yōu)勢，大力發(fā)展對外貿(mào)易，取得了舉世矚目的巨大成就。對外貿(mào)易的發(fā)展使我國緩解了外匯、資金、市場、技術(shù)和管理經(jīng)驗等諸方面的瓶頸，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛；潛在的勞動力資源優(yōu)勢得以盤活，人口壓力轉(zhuǎn)化為“人口紅利”；城市化、工業(yè)化、經(jīng)濟體制市場化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程獲得了強勁的外部推動力。

對外貿(mào)易的發(fā)展使我國迅速、全面融入全球經(jīng)濟大循環(huán)體系，從而在世界范圍內(nèi)整合要素資源，提升全要素生產(chǎn)效率、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭優(yōu)勢。更為重要的是，對外貿(mào)易的發(fā)展使我國“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放型經(jīng)濟體系逐步形成和完善。通過與國際規(guī)則的接軌，我國經(jīng)貿(mào)政策和法律、法規(guī)體系日臻成熟和國際化，對外貿(mào)易管理體制機制日益市場化、規(guī)范化、法制化和透明化，我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的總體質(zhì)量和水平不斷提升。

與此同時，作為經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，外貿(mào)出口仍是我國國民經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。根據(jù)外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)定量分析法（即出口增量占同期GDP增量的百分比）來計算，1978-2011年間，出口對我國經(jīng)濟增長的年平均貢獻率達到20%，其中“十五”期間貢獻率最高，平均為45.4%。但與世界上其他外向型經(jīng)濟實體（德國的對外貿(mào)易貢獻率為60%，日本也達到33%）相比，我國對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率仍有較大的提升空間（見表1）。因此，從對外貿(mào)易貢獻度的角度而言，我國繼續(xù)擴大或者穩(wěn)定出口還有充分的可能性。尤其當前國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局面臨重大變革和調(diào)整，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，就必須深刻認識和高度重視對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位和作用。

（二）出口規(guī)模的持續(xù)擴大為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間

2001年加入WTO以來，我國出口高速發(fā)展，占世界出口總額的比重快速提高，由2001年的4.3%提高至2011年的10.4%，且自2009年以來出口規(guī)模一直穩(wěn)居世界第一。從國際貿(mào)易發(fā)展歷史看，20世紀70年代之前，美國長期占據(jù)世界出口的龍頭地位，所占份額超過16%，最高年份（1953年）接近19%；70年代之后，隨著美國放棄金本位制，以及中東石油危機的爆發(fā)，德國出口異軍突起，與美國的差距逐步縮小。20世紀80年代中后期，德國在世界出口市場所占份額曾一度超過美國，此后雖為美國反超，但于21世紀初的2003-2008年再次躍居世界第一，所占比重曾高達12.2%。相比較而言，現(xiàn)階段我國對外貿(mào)易出口在世界出口中所占份額與20世紀70年代前的美國和本世紀初的德國還有一定差距?？紤]到經(jīng)濟全球化水平的大幅提升，我國出口在理論匕仍有較大增長空間（見圖1）。

另一方面，對外貿(mào)易的發(fā)展也使我國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，并逐漸成長為“世界工廠”，推動我國工業(yè)化水平不斷提升。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年，我國制造業(yè)產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)值的比重增加至15.6%，超過日本（15.4%），僅次于美國（19%）；而根據(jù)經(jīng)濟研究和咨詢公司IHS Global Insight發(fā)表的研究報告，2010年中國制造業(yè)產(chǎn)值在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達到19.8%，首次超過美國（占19.4%），躍居全球制造業(yè)第一大國。我國已經(jīng)建立了世界上門類最為齊全的工業(yè)體系，200多種工業(yè)品的產(chǎn)量居世界第一。隨著制造業(yè)產(chǎn)值躍居第一位，我國制造業(yè)出口在全球所占的比重也大幅領(lǐng)先其他國家。目前還存在差距的地方在于我國制造業(yè)增加值仍不是很高，同制造業(yè)強國美國仍有一定差距。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值世界占比為15.3%，低于美國的24.0%（見圖2）。

三、新形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的困境

（一）貿(mào)易增長勢頭大幅減弱

改革開放以來，我國對外貿(mào)易經(jīng)歷了長足發(fā)展，尤其是加入WTO后的10年，我國對外貿(mào)易進出口實現(xiàn)前所未有的增長水平，年均增速達到22.6%。2009年，受國際金融危機沖擊，我國對外貿(mào)易進出口總額同比下降13.9%，為30年來首次負增長。2010年，我國對外貿(mào)易進出口總額同比增長34.7%，實現(xiàn)強勁反彈。但受世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐債危機持續(xù)發(fā)酵、國際市場需求低迷及國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成本上升等因素制約，我國對外貿(mào)易進出口自2011年下半年以來再次出現(xiàn)增速放緩跡象，全年同比增長22.5%，比2010年減少12.2個百分點（見圖3）。進入2012年，我國對外貿(mào)易進出口增速放緩趨勢更加明顯，上半年同比增長8.0%，1-11月份累計增幅進一步放緩至6.3%。

（二）貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡

一是對發(fā)達市場的出口比重仍然較高。2001年，我國對美國、歐盟和日本三個發(fā)達市場的出口占當年對外貿(mào)易出口總額的52.7%。此后，隨著出口市場多元化戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，近年來我國對發(fā)展中國家市場出口所占比重有所上升，對發(fā)達國家（地區(qū)）市場依賴度有所下降。2011年，我國對上述三個發(fā)達市場的出口占比降至43.7%（見表2）。但如果考慮香港地區(qū)轉(zhuǎn)口因素，2011年，我國出口對發(fā)達市場的集中度仍然接近60%，處于較高水平。發(fā)達市場需求的下降也造成近期我國對外貿(mào)易出口整體增長乏力的不利形勢。

二是歐美仍是我國貿(mào)易順差的主要來源。2008年，來自美國和歐盟的貿(mào)易順差合計3310.4億美元，是當年我國對外貿(mào)易順差總額的1.12倍。從2001年至2011年，我國對歐盟貿(mào)易順差增長了27倍，對美貿(mào)易順差增長了6倍。2009年，由于美、歐市場需求驟減，來自兩地的貿(mào)易順差合計為2518.5億美元，較上年減少23.9%，是我國當年對外貿(mào)易順差總額的1.28倍。但自2010年以來，我國對歐美順差呈反彈趨勢，2010年和2011年對兩地順差合計分別為3240.3億美元和3471.7億美元，分別是我國當年對外貿(mào)易順差總額的1.77倍和2.24倍（見表3）。如果考慮香港地區(qū)轉(zhuǎn)口因素，我國對歐美貿(mào)易順差規(guī)?？赡苓€要大得多。貿(mào)易順差的大幅增加客觀上也為歐美頻頻對我國揮舞貿(mào)易保護大棒提供了口實。

（三）對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚未完成

近年來，我國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008-2011年，我國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個月，我國七大類勞動密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場份額比上年同期分別下降2.1、1.4和2.7個百分點，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，我國勞動密集型產(chǎn)品面臨的國際競爭加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢。

（四）貿(mào)易保護主義威脅嚴重

我國是世界上出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護措施最多的經(jīng)濟體。據(jù)WTO統(tǒng)計，截至2011年底，全球21.3%的反傾銷立案和24.2%的反傾銷措施針對我國產(chǎn)品。2011年，我國出口產(chǎn)品共遭受貿(mào)易伙伴國69起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案總金額約為59億美元。其中遭受反傾銷調(diào)查49起、反補貼調(diào)查9起，分別占全球反傾銷立案總數(shù)的31.6%和反補貼立案總數(shù)的36%。隨著我國出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，以及高端制造業(yè)競爭力的提升，我國高新技術(shù)等產(chǎn)品出口所受的限制明顯增多。如歐盟對我國無線通訊產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，美國、歐盟、印度等對我國光伏電池發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，這顯示出我國新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已成為各經(jīng)濟體貿(mào)易限制的重要對象。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2012年前三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額達243億美元，增長7倍多。

四、新形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展的政策建議

在今后一個時期，在全面提高開放型經(jīng)濟水平的大背景下，通過強化開放和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，我國對外貿(mào)易將能夠更加積極主動融入全球國際生產(chǎn)和分工體系，更加積極主導(dǎo)參與全球生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)和投資體系，更加主動利用全球范圍高端要素稟賦和各類資源來重塑我國的綜合競爭優(yōu)勢，將中國制造升級為全球制造，提升中國在經(jīng)濟全球化中的角色定位。

（一）積極推進對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級是新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前，我國土地、資源、環(huán)境等約束日益強化，以犧牲資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式已難以為繼。特別是近年來勞動力成本不斷上升，“民工荒”現(xiàn)象頻發(fā)，我國在改革開放初期以低廉的勞動力價格和土地價格形成的低成本競爭優(yōu)勢已經(jīng)難以維持。此外，在越來越多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的同質(zhì)化競爭及與發(fā)達國家的高端競爭使對外貿(mào)易深入發(fā)展遇到越來越多的新挑戰(zhàn)。但同時也應(yīng)看到，經(jīng)過30余年的積累，我國市場經(jīng)濟體制日益成熟，要素資本日益豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和國際市場營銷等方面的基礎(chǔ)不斷充實，企業(yè)國際化競爭意識和能力迅速提升，這為我國企業(yè)改變低成本競爭路線，適時順勢攀升產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，成功實現(xiàn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級準備了條件。當前，我國應(yīng)該用創(chuàng)新和科技等高端要素代替資源、環(huán)境、勞動力等傳統(tǒng)低端要素，以生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變來提升我國對外貿(mào)易發(fā)展的資源環(huán)境適應(yīng)能力，通過構(gòu)筑對外貿(mào)易創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方式，不斷推進對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變（陳海波和朱華麗，2012）。

對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的題中之義。開放的市場經(jīng)濟體制要求經(jīng)濟發(fā)展以互利共贏為目標，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)市場和資源的內(nèi)外聯(lián)動和全面整合。加工貿(mào)易作為經(jīng)濟全球化背景下跨國公司在世界范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合包括優(yōu)惠政策、低價勞動力和土地等要素資源的產(chǎn)業(yè)活動，在我國向貿(mào)易大國演進的過程中發(fā)揮著不容置疑的重要作用，對增加我國外匯和資本積累、推動我國市場化改革和開放型經(jīng)濟發(fā)展、提升我國“二次創(chuàng)新”能力功不可沒。但不可否認，加工貿(mào)易總體而言，附加價值低、技術(shù)含量不高、資源能源消耗大，在各類要素價格急劇攀升的新階段，其發(fā)展面臨著越來越多的約束和挑戰(zhàn)。當前，應(yīng)客觀理性看待加工貿(mào)易，既要在對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的過程中，進一步找準我國加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題和差距，力促轉(zhuǎn)型升級；又要立足我國經(jīng)濟發(fā)展實際，全面認識加工貿(mào)易作用，尊重加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，看到加工貿(mào)易作為適應(yīng)我國國情的貿(mào)易方式在相當長時期仍是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要內(nèi)容。切不可盲目急躁，逾越發(fā)展階段而主動放棄這一長期扎根于我國經(jīng)濟土壤、與我國本土生產(chǎn)要素有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)活動。

推進對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，必須繼續(xù)實施好各項傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略，包括“市場多元化戰(zhàn)略”、“科技興貿(mào)戰(zhàn)略”、“以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”、“自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”；同時，必須“切實重視經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升，重視資源環(huán)境代價問題，樹立綠色發(fā)展理念”，“通過多種途徑提升綠色要素在我國經(jīng)濟增長中的貢獻”（汪克亮等，2012），積極探索實施“綠色貿(mào)易”、“智慧貿(mào)易”、“和諧貿(mào)易”等新戰(zhàn)略。通過戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)進口貿(mào)易與出口貿(mào)易并重、加工貿(mào)易與一般貿(mào)易并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重、沿海外貿(mào)與內(nèi)陸外貿(mào)并重，實現(xiàn)我國對外貿(mào)易從模仿創(chuàng)新驅(qū)動向自主創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，從粗放型、不可持續(xù)增長向兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的包容型增長轉(zhuǎn)型，從低成本競爭優(yōu)勢向全要素綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。

（二）以“走出去”帶動對外貿(mào)易發(fā)展

在貿(mào)易摩擦不斷加劇、人民幣不斷升值的大環(huán)境下，中國貿(mào)易量的持續(xù)高增長日益受到全球關(guān)注，并被稱為中國貿(mào)易量增長之謎（吳福象和劉志彪，2009）。相應(yīng)地，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟依賴性也不斷加強。不可否認的是，這種高依賴性也存在著高風險，外部經(jīng)濟的波動很容易通過貿(mào)易渠道傳導(dǎo)到中國經(jīng)濟，會使得中國出口企業(yè)的生存環(huán)境進一步惡化，而且中國的大國經(jīng)濟特質(zhì)會加劇這一困境（陳勇兵等，2012）。在這種情況下，充分重視企業(yè)“走出去”對外貿(mào)發(fā)展的帶動作用意義重大。過去30多年，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營水平的提升，我國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，現(xiàn)已進入海外投資的高速發(fā)展階段。國家“十二五”規(guī)劃已明確把“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略”作為我國未來對外開放的重要戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局。

海外投資由于涉及資本和人員流動、產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移，連接國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源，已成為連接國內(nèi)外經(jīng)濟的重要橋梁，對我國貨物和服務(wù)進出口以及對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級具有重要的帶動作用，因而也成為我國對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手。當前應(yīng)立足我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不同情況，有的放矢地推動企業(yè)開展海外國際經(jīng)營。對于產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加快向有需要、有條件的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移；對于國內(nèi)資源環(huán)境壓力較大的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強科學(xué)籌劃，推動其向資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，并深入開展國際能源資源開發(fā)和加工互利合作；對于我國技術(shù)水平不具優(yōu)勢的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極支持相關(guān)企業(yè)到美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)開展技術(shù)研發(fā)和投資合作；對于資金實力雄厚且具有國際資本經(jīng)營運作經(jīng)驗的企業(yè)，應(yīng)大膽鼓勵其“走出去”，通過并購、股權(quán)置換等形式獲取國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，提升國際化經(jīng)營和管理水平。

為了更好地發(fā)揮“走出去”對外貿(mào)發(fā)展的推動作用，應(yīng)發(fā)揮政府商務(wù)主管部門及商業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)“走出去”提供全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則有序開展境外投資合作、合法合規(guī)經(jīng)營、履行社會責任。同時，要加快完善對外投資法律法規(guī)制度，加強多、雙邊投資保護協(xié)定簽訂，完善海外投資促進體系，防范各類風險。

（三）扶持中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

中小型外貿(mào)企業(yè)在推動進出口、創(chuàng)造就業(yè)、繁榮經(jīng)濟、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，其健康發(fā)展是我國對外貿(mào)易乃至整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要因素。改革開放以來，特別是加入WTO以來，我國經(jīng)濟的開放程度進一步加深，對外貿(mào)易、利用外資和對外投資、國際工程承包以及勞務(wù)合作的自由化、便利化進程日益推進，為我國中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但同時，我國中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展也面臨著諸多障礙，如企業(yè)規(guī)模較小、實力弱，人員流動頻繁、高端人才少，經(jīng)營模式傳統(tǒng)、國際化經(jīng)營能力不強，品牌缺乏、國際營銷能力不足等。相對國有大型企業(yè)而言，中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策支持體系也不健全，如準入門檻高，“融資難”、“融資貴”等。

在當前外貿(mào)增長減速的不利形勢下，我們更應(yīng)該重視中小型外貿(mào)企業(yè)的作用。首先，應(yīng)加強政府對中小型外貿(mào)企業(yè)在市場準入及準入后的各項支持。通過搭建信息平臺，為國內(nèi)外消費者和企業(yè)與我國中小型外貿(mào)企業(yè)對接提供信息服務(wù)，為其開展經(jīng)營合作提供便利。其次，應(yīng)高度重視中小型外貿(mào)企業(yè)面臨的融資困難，探索建立健全中小型外貿(mào)企業(yè)融資體制機制，提供融資便利。同時，還應(yīng)鼓勵發(fā)展民間金融，釋放民間資本的潛力，為中小型外貿(mào)企業(yè)緩解融資難題提供新的渠道。中小企業(yè)旺盛的資金需求強烈地刺激了民間融資市場的快速發(fā)展，而民間資金的富裕也使這種需求的實現(xiàn)成為現(xiàn)實。由于城鄉(xiāng)居民閑置資金多，投資渠道少，為實現(xiàn)資金的保值和增值，大量民間資金涌向中小企業(yè)成為現(xiàn)實（陸岷峰和張惠，2011）。再次，應(yīng)建立健全中小型外貿(mào)企業(yè)進出口預(yù)警機制和政企暢通溝通機制。發(fā)揮行業(yè)組織和政府相關(guān)部門在行業(yè)自律、信息收集、溝通協(xié)調(diào)、引導(dǎo)疏通方面的作用，推動企業(yè)避免競相壓價引發(fā)惡性競爭，維護我國企業(yè)總體利益。最后，政府還應(yīng)重視中小型外貿(mào)企業(yè)人才培養(yǎng)。可通過行業(yè)協(xié)會等開展相關(guān)培訓(xùn)和政策宣講，幫助企業(yè)提高國際經(jīng)營和合規(guī)經(jīng)營意識，并加強同金融、法律、銀行、保險及咨詢機構(gòu)等的合作，為中小型外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展提供良好服務(wù)。

（四）有效應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義

當前全球經(jīng)濟增長乏力，各國就業(yè)情況普遍不佳，導(dǎo)致貿(mào)易保護主義進一步抬頭。各經(jīng)濟體對我國出口產(chǎn)品發(fā)起“兩反一保”等貿(mào)易救濟調(diào)查日趨頻繁，且發(fā)起主體日益多元，不僅包括歐、美、澳等發(fā)達國家（地區(qū)），也包括印度、巴西、墨西哥、南非等發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。我國產(chǎn)品在國際市場頻繁遭遇貿(mào)易摩擦的原因是多方面的，既與我國出口規(guī)模迅速擴張、部分產(chǎn)品面臨的同質(zhì)化競爭加劇有關(guān)，也與各國增長放緩從而加大對本國市場的保護有關(guān)，也與部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家開始反思全球化的利益分配問題相關(guān)，甚至與“經(jīng)濟民族主義”和“排外主義”等各種反全球化思潮有關(guān)（尹艷林，2011）。

當前，發(fā)達國家更加頻繁地采取包括勞工、人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、匯率政策、技術(shù)標準、環(huán)境保護和氣候變化等非傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘；而一些資源、能源富集國家基于各種考慮紛紛在相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置貿(mào)易和投資壁壘。因而可以預(yù)見，隨著世界經(jīng)濟格局進一步調(diào)整和我國參與國際分工的深入，我國產(chǎn)品在海外面臨的貿(mào)易摩擦壓力將持續(xù)存在，甚至可能進一步上升。在這一形勢下，中國不能硬著頭皮強行以貿(mào)易摩擦應(yīng)對貿(mào)易摩擦，以貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)，更不能采取相互報復(fù)和制裁的手段。要轉(zhuǎn)變觀念，正確看待有可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。要認識到貿(mào)易摩擦的過程，就是“你中有我、我中有你”的過程，是相互依存的過程（殷越男，2012）。對此，我國應(yīng)以WTO、二十國集團等多邊框架為平臺，大力推動自由貿(mào)易，旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護主義；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)；完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對協(xié)調(diào)機制，積極開展多、雙邊協(xié)調(diào)和磋商，妥善應(yīng)對和化解貿(mào)易摩擦。

篇4

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟；發(fā)展指標；發(fā)展模式

1.縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

1.1 縣域經(jīng)濟的概念界定

高煥喜（2005）指出，縣域經(jīng)濟有廣義和狹義之分。廣義上，縣域經(jīng)濟是縣域范圍內(nèi)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的綜合；狹義上，縣域經(jīng)濟指的是以縣級經(jīng)濟區(qū)域為地理空間，市場為導(dǎo)向，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，具有地域特色，功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。孟憲江，劉福剛（2005）認為，縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為重要推動，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的特殊區(qū)域經(jīng)濟。馮德顯（2004）指出，縣域經(jīng)濟指的是縣域范圍內(nèi)，各種經(jīng)濟成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)特殊的重要地位。朱舜（2001）認為，縣域經(jīng)濟是縣行政區(qū)域多種經(jīng)濟活動交織形成的經(jīng)濟有機體。

綜合上述學(xué)者觀點，縣域經(jīng)濟是指在縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，涉及產(chǎn)業(yè)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的具有地方特色的區(qū)域經(jīng)濟。是以縣城為中心，以集鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為腹地，廣大鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的區(qū)域性經(jīng)濟，包括縣城經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，村域經(jīng)濟各個層次。

1.2 縣域經(jīng)濟的特點

區(qū)域性。王懷岳（2001）指出縣域經(jīng)濟在空間上具有一定的范圍，在地理上具有一定的位置和相互間可分的行政界線。縣域經(jīng)濟的社會再生產(chǎn)過程，在一個特定的區(qū)域進行，縣域的經(jīng)濟管理權(quán)限也集中在這一范圍內(nèi)。有學(xué)者認為，由于各個縣域地理位置、資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)的不同，不同縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展差別很大，存在明顯區(qū)域性的特點。

開放性。陳清（2004）指出，由于縣域之間存在自然資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等條件的不同，縣域之間必然存在差異和梯度?？h域經(jīng)濟的發(fā)展必然以與外界交往為前提。凌耀初（2005）指出，縣域經(jīng)濟不僅僅等同于縣行政區(qū)劃的經(jīng)濟，它可以突破人為劃分的區(qū)域和邊界，實現(xiàn)經(jīng)濟的集聚和交流。張秀生（2007）指出，盡管縣域經(jīng)濟使在縣行政區(qū)域長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步建立起來的，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣域經(jīng)濟可以在更大區(qū)域內(nèi)進行資源配置，形成跨縣域的經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易集散地或某一專業(yè)化生產(chǎn)中心。

過渡性。張紅宇指出縣域經(jīng)濟的過渡性體現(xiàn)在兩個方面：一是微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟的橋梁，二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合點。高煥喜（2005）指出，這種過渡性一方面是由行政性的特點決定的，另一方面是受經(jīng)濟社會條件決定的。在一定程度上，體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟所屬的層次。在縣域經(jīng)濟的層次中，縣域經(jīng)濟是中心層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟使介于縣域和村域之間的紐帶層次，村域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)層次。（李潤田，2004）

綜合性。肖越（2011）指出，縣域經(jīng)濟是集三次產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)活動、經(jīng)營與管理為一體，具有很強的綜合性。學(xué)者們指出，縣域經(jīng)濟的綜合性包括以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)一應(yīng)俱全，既有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，又有工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟；二是為縣域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施齊全，其經(jīng)濟部門和行業(yè)構(gòu)成完整；三是縣域經(jīng)濟包含了國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟，個體和私有、混合經(jīng)濟。同時，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制也將長期在縣域經(jīng)濟中存在。

2.縣域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系

肖越（2011）指出，在經(jīng)濟指標體系設(shè)計中應(yīng)當遵循以下原則：明確界定評價體系的統(tǒng)計范圍，從現(xiàn)實出發(fā)，代表性和綜合性，注重指標的內(nèi)在聯(lián)系。余魯（2004）認為，縣域經(jīng)濟發(fā)展的指標應(yīng)是全方位和科學(xué)的，但從指標體系建立的角度來說，可操作性更為重要。曾智（2010）認為指標建立的幾個原則包括：全面性和綜合性，合理性，可行性，動態(tài)性。李首涵（2007）等學(xué)者認為的原則還包括科學(xué)性、客觀系統(tǒng)和可靠以及可比性。

紀明（2007）指出，縣域經(jīng)濟發(fā)展集中反映了縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟和社會的全局發(fā)展，包括縣域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境等方面的情況。田全房（2007）指出，縣域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系是對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合分析，各指標之間應(yīng)是相互聯(lián)系和依存的。

余魯（2004）指出的評價指標體系包括三個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展投入，二是經(jīng)濟發(fā)展的投入績效，三是資源稟賦。曾智（2010）提出的經(jīng)濟指標體系分為四個方面：經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量（GDP，人均GDP），經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量（每百元固定資產(chǎn)產(chǎn)值），經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的比重），經(jīng)濟市場化程度的指標（非國有經(jīng)濟投資額占總投資額的比重）。

綜合學(xué)者們的觀點，縣域經(jīng)濟發(fā)展指標體系應(yīng)當遵循的主要原則有：全面性、動態(tài)性、可比性、層次性、可行性、科學(xué)性、可持續(xù)發(fā)展原則?？疾熘笜酥饕ń?jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦。

3.縣域經(jīng)濟發(fā)展模式

3.1 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式

工業(yè)主導(dǎo)模式。針對中部地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展，姜保雨（2006）指出，要大力發(fā)展工業(yè)，建立完善的現(xiàn)代工業(yè)體系，提高經(jīng)濟實力。趙偉（2007）指出，工業(yè)主導(dǎo)模式的經(jīng)濟中，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)比重都應(yīng)當占據(jù)主導(dǎo)地位，他將這種工業(yè)化模式分為：大城市依托型，內(nèi)生型，開放型。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式。趙偉（2007）指出，農(nóng)業(yè)驅(qū)動型縣域經(jīng)濟不是基于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量擴張，而是重在市場性農(nóng)業(yè)的發(fā)育和建設(shè)。閆天池（2003）指出，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式并非單一的，可分為種植業(yè)主導(dǎo)，畜牧業(yè)主導(dǎo)和漁業(yè)主導(dǎo)，根據(jù)資源條件的差異，縣域之間各有不同。

服務(wù)業(yè)主導(dǎo)模式。第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型的經(jīng)濟發(fā)展，指的是通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)全面進步（趙偉，2007）。鄒進泰，彭先鎮(zhèn)（2005）認為，這種模式分為兩種類型：一種是批發(fā)市場帶動模式，在縣域之外的范圍形成較大的輻射力，從而帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展；一種是旅游開發(fā)模式，開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源，以旅游業(yè)帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 資源稟賦型模式

人文資源推動模式。一是勞務(wù)經(jīng)濟型模式。梁興輝，王麗欣（2009）指出，這種模式的勞務(wù)輸出方是相對貧困地區(qū)，勞務(wù)輸出到較發(fā)達地區(qū)后，積累一定的資金技術(shù)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。二是科技型發(fā)展模式。這種模式是以科技為突破點，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，進行科技的創(chuàng)新改革

自然資源推動模式。這種模式主要分為三種類型：特殊氣候和地形條件形成的發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的資源優(yōu)勢；依靠豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展資源性工業(yè)；依靠豐富的自然風光等旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)（宋效忠，賈謀，駱宏偉，2010）。

3.3 主體推動模式

政府推動模式。這種模式是指政府直接介入到縣域經(jīng)濟領(lǐng)域，推動其發(fā)展。政府不僅提供基本的制度和政策環(huán)境，還會制定明確的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)投資者進入，引導(dǎo)外部資源和企業(yè)家的加入（梁興輝，王麗欣，2009）。

市場推動模式。一些縣域經(jīng)濟的發(fā)展并非靠“官方”渠道進行，而是通過民間渠道展開的。市場可以分為國內(nèi)市場和國際市場，縣域經(jīng)濟的發(fā)展可以選擇依靠兩個市場中任何一個，也可以選擇二者兼顧。

企業(yè)推動模式。大型企業(yè)往往可以帶動一個縣域的經(jīng)濟發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)。這些企業(yè)往往是一體化、集團化程度高的企業(yè)，擁有先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，在縣域經(jīng)濟參與國內(nèi)、國際競爭中起著重要的作用（陳秀山，孫久文，2005）。

4.結(jié)語

關(guān)于縣域經(jīng)濟的闡述充分體現(xiàn)了其基礎(chǔ)性地位，它是國家最基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展和布局的單元?？h域經(jīng)濟的發(fā)展對于國家整個國民經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用?？h域經(jīng)濟發(fā)展模式具有動態(tài)性，應(yīng)考慮其實用性，分析其特殊性和偶然性?？h域經(jīng)濟模式的選擇是縣域生產(chǎn)力、自然資源、經(jīng)濟資源的具體體現(xiàn)。在不同的發(fā)展階段，不同自然資源稟賦和外部環(huán)境條件會影響縣域經(jīng)濟的具體發(fā)展模式的選擇。對于上述經(jīng)濟模式的分類都有一定的科學(xué)性，在實踐中也有很好的指導(dǎo)價值。但可能會缺乏整體的把握，難免出現(xiàn)交叉和遺漏，在一定程度上影響了理論的綜合指導(dǎo)價值。

參考文獻：

[1]梁興輝，王麗欣.中國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式研究綜述[J].經(jīng)濟縱橫，2009（2）.

[2]趙偉.縣域經(jīng)濟發(fā)展模式：基于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的視角[J].武漢大學(xué)學(xué)報，2007（4）.

[3]陳清.關(guān)于縣域經(jīng)濟問題的若干思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2004（1）.

篇5

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；經(jīng)濟發(fā)展方式

對于創(chuàng)新驅(qū)動，可以在各個方面，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在管理方面，文化方面，制度方面，戰(zhàn)略方面和科技方面都有待創(chuàng)新的實現(xiàn)。同樣也就在這些方面共同將創(chuàng)新驅(qū)動落實，才能真正地穩(wěn)步進入到經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變的機制，并且在各方面多加配合，提供一定量的創(chuàng)新人才，共同努力，推動我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在另一層面上，保持我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展的新背景

從改革開放以來，我國經(jīng)濟得到大力的發(fā)展，可以說現(xiàn)階段我國已經(jīng)經(jīng)歷了發(fā)展的迅猛期，已經(jīng)步入到，平緩的發(fā)展階段。所以以往的很多發(fā)展方式都不利于現(xiàn)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展模式。許多企業(yè)原來的規(guī)模擴張，出口導(dǎo)向的發(fā)展模式也發(fā)生了重大的變化，所以現(xiàn)階段以來，我國在發(fā)展要素稟賦的各方面條件都在發(fā)生變化。

首先就集中表現(xiàn)在經(jīng)濟體制方面，社會主義市場經(jīng)濟機制已經(jīng)取代了原本的計劃經(jīng)濟體系，我國已經(jīng)成功的完成了經(jīng)濟方面的轉(zhuǎn)型尤其是在過去的30幾年來，人們的生產(chǎn)動力迫切增加，尤其是在過去計劃經(jīng)濟體制下受到制約的發(fā)展力量，中在進入到社會主義市場經(jīng)濟時，許多產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟生命力就開始瘋狂增長。同時市場經(jīng)濟的地位也與日俱增，并且成為了我國資源配置的主體力量，這與我國社會主義經(jīng)濟制度是密不可分的。目前，在我國，多層次的市場體系已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的基本體系。另外，國家還通過國有企業(yè)的改革和非公有制經(jīng)濟的二次創(chuàng)業(yè)來刺激經(jīng)濟市場的進一步穩(wěn)定，也成功建立了一個多元化的微觀經(jīng)濟體制。在我國，市場經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，已經(jīng)基本確立。這就在一定程度上標志著，我國資源配置在很大的程度上要依靠與市場化的改革。同時，在過去的幾年里，資源的配置效率在某些層面上已經(jīng)登峰造極，所以我國經(jīng)濟發(fā)展接下來將面對以前以改革為特征的體系要素稟賦將逐漸消退的情況。在新的經(jīng)濟體制環(huán)境下，實行創(chuàng)新驅(qū)動機制已然是適應(yīng)時代所需。

同樣在這30幾年以來不但在經(jīng)濟形式上發(fā)生了重大的改變，我國在人口方面，也面臨的新的挑戰(zhàn)。目前我國的人口可以說，很不容樂觀，最嚴酷的就是現(xiàn)今的青年們，將來很有可能會組成421家庭。這樣的社會壓力，是非常大的。根據(jù)一項可靠的數(shù)據(jù)顯示，中國的總撫養(yǎng)量，雖然比從原先的62.6%幾乎下降了一半，但是，這也很來掩蓋我國即將步入老年化社會的近況。在接下來的一段時間，老齡化人口還會持續(xù)增加，隨即而來的還有適齡勞動力的減少，尤其是從2011年開始，勞動人口比重開始逐年下降，勞動成本卻在不斷的提高，所以在保持我國經(jīng)濟持續(xù)中高速發(fā)展的同時，我國整體人口結(jié)構(gòu)將會是一項重大的挑戰(zhàn)。

同樣隨之發(fā)生改變的，還有我國自然資源的條件，不得不承認，在過去我國經(jīng)濟高速增長的背后，大部分都是來源于對于自然資源的犧牲，由于自然資源價格在一定程度上為我國的制造業(yè)發(fā)展帶來了很大的優(yōu)勢，但是從另一方面，也造成了我國經(jīng)濟發(fā)展中高污染的嚴峻環(huán)境問題，而對于損耗的自然資源，也很難繼續(xù)彌補。在本世紀初，國家就一直強調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？梢姡Y源缺乏的問題，已經(jīng)成為很多行業(yè)發(fā)展止步不前的一個重要原因，同時對于資源的高采用率也導(dǎo)致了對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，也使我國經(jīng)濟擔著彌補環(huán)境彌補的嚴重代價。所以在接下來的經(jīng)濟發(fā)展階段內(nèi)，我們不再能夠以犧牲自然資源為代價，來滿足經(jīng)濟增長率。所以我國經(jīng)濟增長對于自然的依賴程度也發(fā)生了很大的變化。

二、實行創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的必要性

我國在持續(xù)了30多年的經(jīng)濟高增長之后，新的經(jīng)濟環(huán)境形勢已經(jīng)不再適合要素驅(qū)動發(fā)展的模式，我國整體環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，在取得一系列的成果同時，也隱藏著許多的風險。如果我們不能提出一條正確的發(fā)展模式，將會很難在新的經(jīng)濟環(huán)境下有所突破，雖然我國目前經(jīng)濟增長量比較快，但是增長的質(zhì)量還不是很好，增長的效率沒達到最高。雖然我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟規(guī)模比較大，但是，規(guī)模還不強。所以目前我國仍然需要一種新的經(jīng)濟增長模式，不能像以前一樣，只依靠于要素驅(qū)動，因此，尋找新的經(jīng)濟增長點就變得比較實際，所以在中國經(jīng)濟的新發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動將會替代以往的要素驅(qū)動，成為我國經(jīng)濟新增長的主要驅(qū)動力量。

特別是在18大報告當中，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高到一個重要的層面，也就意味著，接下來我國的發(fā)展將致力于新的產(chǎn)業(yè)，新的技術(shù)，新的人才的打造。同樣在經(jīng)濟學(xué)原理中，創(chuàng)新驅(qū)動是一個國家發(fā)展必不可少的階段，只有經(jīng)歷了創(chuàng)新驅(qū)動，一個國家的經(jīng)濟實力才能得到根本的問題，與潛力的發(fā)展。所以在新的環(huán)境下，我們經(jīng)濟發(fā)展要不斷的和創(chuàng)新進行融合。

總結(jié)過去，我國經(jīng)濟取得很大成就的主要原因，一方面成功的實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟市場代替了以往的計劃經(jīng)濟市場，成功的提高了我國資源配置的效率，為經(jīng)濟進行大幅度增加打下堅實的基礎(chǔ)。另一方面也積極引進其他先進的技術(shù)，積極參與到全球化經(jīng)濟行業(yè)中，合理利用各項勞動力資源水土資源和礦產(chǎn)資源。但是如今中國面臨的經(jīng)濟發(fā)展狀況，這些一系列的優(yōu)勢，已然不存在。所以我國不得不面對，創(chuàng)新驅(qū)動的改變。

可持續(xù)發(fā)展需要我們走創(chuàng)新驅(qū)動。目前，由于我國前期階段經(jīng)濟發(fā)展，給環(huán)境造成的巨大壓力以及我國人口的巨大基數(shù)，都導(dǎo)致了我國人口與環(huán)境資源之間產(chǎn)生的巨大的矛盾，而且經(jīng)濟增長與社會發(fā)展已經(jīng)形成了嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。所以在當前嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我國在與國外先進技術(shù)方面，還有比較大的差距，所以才技術(shù)引進，方面受到很多的節(jié)制，所以要全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須實行創(chuàng)新驅(qū)動，這是由我國目前的經(jīng)濟發(fā)展基本情況所決定的，也是提升我國的各項創(chuàng)新機制的協(xié)同作用的重要舉措。

提高我國的綜合國力，也需要創(chuàng)新驅(qū)動。對于現(xiàn)今國際情勢來說，綜合國力就是一個國家外部實力的評價標準。對于目前國際競爭，最重要的就是，科技實力的競爭以及創(chuàng)新能力的競爭。在這方面，創(chuàng)新型戰(zhàn)略被許多發(fā)達國家和一些新興的經(jīng)濟體所重視提倡，尤其注重通過創(chuàng)新來提高一個國家的經(jīng)濟實力。并且希望通過創(chuàng)新來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的復(fù)蘇，在新一輪的經(jīng)濟競爭中，創(chuàng)造新的優(yōu)勢。在國內(nèi)外都對于創(chuàng)新給予極大的重視背景下，我國自然也不能落后，那么我們就要更快的加速創(chuàng)新驅(qū)動的具體實施，以及關(guān)鍵技術(shù)的突破！以創(chuàng)新驅(qū)動來帶動我國經(jīng)濟發(fā)展，同時不斷提高，我國的國際競爭力，將創(chuàng)新驅(qū)動，落實到實處。

現(xiàn)實的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，需要創(chuàng)新驅(qū)動。目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重失調(diào)，突出表現(xiàn)在環(huán)境利用率比較低下，科技進步貢獻率低下，對環(huán)境消耗太高，這些將嚴重制約我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。同時我國在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在很大的不足，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)來帶動，這也需要我國大力的復(fù)制第三產(chǎn)業(yè)的興起，同時也需要創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，另外，雖然我國的城鄉(xiāng)差距在縮小，但是進程還比較緩慢，雖然與我國龐大的人口基數(shù)有一定的關(guān)聯(lián)，但同時有需要各方面的配合，等等這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變都需要同時通過創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)。

三、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)容

創(chuàng)新驅(qū)動，并不僅僅體現(xiàn)在某一個方面，尤其涉及到具體的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新會涵蓋各個領(lǐng)域，無論是從產(chǎn)業(yè)技術(shù)，科技創(chuàng)新，戰(zhàn)略，制度，以至于文化創(chuàng)新都包含在這種創(chuàng)新驅(qū)動中。

首先要做好新型的產(chǎn)業(yè)體系。隨著我國現(xiàn)代化的進一步普及，在國內(nèi)的各種新型產(chǎn)業(yè)都面臨著進一步革新的局面。同時，也要做好三大產(chǎn)業(yè)的調(diào)配工作，在最快的時間里，健全最好的，最適合我國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)該以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，將第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)的新經(jīng)濟體系。并且不斷增加一些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)來提升我國整體產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定性，從而提升整個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。并且加快，引進先進的技術(shù)，同時也要進行技術(shù)革新，進一步提升我國新型工業(yè)的革新，全面建設(shè)我國現(xiàn)代化工業(yè)體系，并且大力弘揚具有特色，創(chuàng)新精神的產(chǎn)業(yè)，促進我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)，全方位創(chuàng)新。同時要大力推廣信息產(chǎn)業(yè)，作為一項高新技術(shù)，向信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也是標志，我國逐漸向發(fā)達國家邁步的重要內(nèi)容。

要做好以創(chuàng)新產(chǎn)品，來帶動整個市場的增長。產(chǎn)品的創(chuàng)新，是一個獨特的創(chuàng)新點，很多時候可能某一個新型產(chǎn)品的出現(xiàn)，會隨之帶動一類消費行為的發(fā)生。而對于這種產(chǎn)品，就是實現(xiàn)創(chuàng)新的最終目標。同樣也可以在市場需求之類，以市場需求量為出發(fā)點，適當?shù)募右詣?chuàng)新，制造出適合銷量的一些產(chǎn)品。雖然這些只是一種小型的創(chuàng)新，但是也能在一定程度上刺激創(chuàng)新行為的發(fā)展。要做好產(chǎn)品的創(chuàng)新，只要對市場需求做好充分的了解。

同時要做好制度的創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變提供有利的保障。有一個新型的好的制度，是使我國經(jīng)濟能夠進一步取得進展重要保障。當前我國許多市場競爭機制，還沒有充分發(fā)揮其本身的作用，這在很大一定程度上也阻礙了我國創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。就講制度和戰(zhàn)略相結(jié)合，通過具體的發(fā)展戰(zhàn)略來分配好各方面的資源，達到共同發(fā)展。通過一定的制度對于這種發(fā)展模式進行維護，給于經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變提供一個有利的環(huán)境。也是國家對于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持的重要體現(xiàn)。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動，要適當?shù)倪M行制度供給的改善，不斷的建立與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)模相適應(yīng)的制度，不能讓新型經(jīng)濟的發(fā)展失敗在沒有充分的制度保障下。

四、總結(jié)

總之，對于經(jīng)濟發(fā)展，一段時間里保持，持續(xù)增長是我國現(xiàn)階段奮斗的主要目標。尤其是國家提出的經(jīng)濟新常態(tài)，也在提醒著我們每一個人，我們的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)有所改變了，不再像以往那樣以要素驅(qū)動來帶動整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們需要不斷的經(jīng)過調(diào)整和創(chuàng)新，將許多的不穩(wěn)定因素同時穩(wěn)定下來，并且制定有關(guān)的新型經(jīng)濟發(fā)展的政策。維持一定的經(jīng)濟增長速度是我國現(xiàn)階段面臨的最大挑戰(zhàn)，面對這項挑戰(zhàn)，就需要看我們能否有效的實行創(chuàng)新，并且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級以及更優(yōu)勢化的調(diào)整，來推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M]北京：清華大學(xué)出版社，1998.

[2] 許慶瑞.研究、發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新管理[M]北京：高等教育出版社，2000.

[3] 弗里德里希?李斯特.政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系[M]商務(wù)印書館，1983.

篇6

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本改變。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分，是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)；二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)；三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng)；四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢？

1.1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題：過多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對大氣的污染；養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述問題如不盡快解決，將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

1.2農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中；農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

1.3我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家，我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長，我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循四個原則

循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。

減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標，在經(jīng)濟運行的輸入端，最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用，盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源，減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則，就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進行成分分析，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個新名詞：“白色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為，開發(fā)微生物資源，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來，中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。

再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程，科技進步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則，就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

從近10年國民經(jīng)濟的發(fā)展來看，我國GDP的增長速度都在8%左右，國家稅收每年都有2000多億元的增長額，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。這個增速必將為“三農(nóng)”的解困奠定強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。2005年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67422.00億元，增長9.5%；財政收入達到16391.68億元，增長14.6%；財政支出12421.38億元；稅收收入合計15810.24億元，增長21.7%.可以看出，稅收收入穩(wěn)定增長，與經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調(diào)，為農(nóng)村的財政轉(zhuǎn)移支付提供了更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)的“既滿足當代人的需求，又不對后代滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。是在達到發(fā)展經(jīng)濟目的的同時，又能夠保護好自然資源及其環(huán)境，并且人口保持在地理環(huán)境的承載限度內(nèi)，使人類及其后代能夠永續(xù)生存發(fā)展。自從上個世紀90年代實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人類的發(fā)展觀產(chǎn)生巨大飛躍。目前可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍認同的發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展之間存在什么關(guān)系？循環(huán)經(jīng)濟是否是可持續(xù)發(fā)展的必由之路？這些引起中學(xué)生困惑的問題不解決將影響學(xué)生對循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的理解。以人地關(guān)系為主線，以形成學(xué)生正確的人口、資源、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展理念為己任的中學(xué)地理學(xué)科在消除學(xué)生這些困惑中將發(fā)揮獨特不可替代的作用。利用地理研究性學(xué)習能使學(xué)生以地理學(xué)者的身份進行地理研究工作，地理研究性學(xué)習學(xué)生不但體驗科學(xué)研究過程還能得到科學(xué)結(jié)論。通過“循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展”的研究性學(xué)習為學(xué)生消除循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的困惑提供了有效的手段。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟包含兩層意思：一是經(jīng)濟發(fā)展，二是經(jīng)濟可持續(xù)。從財富的角度來理解可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，就是社會的總財富隨著時間的推移有所增加，至少不減少。對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而言，其關(guān)鍵在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體到一種經(jīng)濟模式最能統(tǒng)一思想，便于實施。由于循環(huán)經(jīng)濟可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟系統(tǒng)各個組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而可以從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此，筆者提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式的觀點。

從提倡一些廢棄資源回收和綜合利用到循環(huán)經(jīng)濟的提出，是經(jīng)濟發(fā)展理論的重要突破。它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理論把經(jīng)濟和環(huán)境系統(tǒng)割裂的弊端，要求把經(jīng)濟發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，促使大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的傳統(tǒng)工業(yè)體系轉(zhuǎn)軌到物質(zhì)的合理使用和不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟體系，為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了新的理論范式。從90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。目前，德國、日本都大力倡導(dǎo)建立循環(huán)型社會。從實際情況來看，我國的消費體系仍在形成階段，建立一個資源環(huán)境低負荷的社會消費體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是當前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實現(xiàn)途徑。

循環(huán)經(jīng)濟的具體實現(xiàn)途徑主要包括：要使政府在法制建設(shè)方面成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任主體，循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，需要建立一套綠色保障制度體系。探索建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，目前，應(yīng)該加快綠色國民經(jīng)濟核算體系的試點和總結(jié)。建議采用綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）概念。EDP比較全面地體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算的框架。開發(fā)綠色技術(shù)，使之成為循環(huán)經(jīng)濟的支撐體系。以綠色需求推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極開展循環(huán)回收利用的試點。

3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施

該書從我國國情出發(fā)，對我國進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新思路和新舉措進了深全面的探而討，為全國建設(shè)小康社會獻技獻策，提出了許多具體可行的寶貴意見和對策措施。

3.1要加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導(dǎo)全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.2要完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，依法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。一方面認真貫徹落實已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。另一方面，要加強循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系的完善，抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如《再生資源回收管理條例》、《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

3.3要強化政策導(dǎo)向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。一方面是用足用好國家對資源綜合利用的優(yōu)勢政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵、引導(dǎo)和扶持作用。另一方面以與時俱進精神，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策。再就是研究制定適應(yīng)新形勢的政策體系，包括財政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)政策。

3.4要加大科技投入，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，尤其是探索建立綠色技術(shù)支撐體系。一方面，加快用高新技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平以及加快先進適用技術(shù)的推廣。另一方面，要組織重大示范項目，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)（如清潔生產(chǎn)技術(shù)等），在重點行業(yè)重點企業(yè)組織實施一批重大的示范工程。

3.5要加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用。首先是在繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)示范試點計劃的實施的同時積極開展循環(huán)回收利用的試點。其次，以循環(huán)經(jīng)濟的要求，推進生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。再就是抓緊推動全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點城市的工作，專家們對于上海循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究尤其重要

3.6要加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和教育，積極倡導(dǎo)綠色消費，增強人們的觀念和參與意識，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。

這些切實可行的對策措施會對中國進一步研究循環(huán)經(jīng)濟，探索符合我國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想，促進各地循環(huán)經(jīng)濟的試點和示范實踐起到一定的推動作用，具有一定的指導(dǎo)意義和參考價值。

參考文獻：

[1]王軍，王文興，劉金華.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新探索--循環(huán)經(jīng)濟[J].中國人口、資源與環(huán)境，2002，12.

[2]張憲法.對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2003，22.

[3]吳天馬.實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)勢在必行[J].環(huán)境導(dǎo)報，2000，4：1～4.

篇7

[關(guān)鍵詞]西北；非資源型中等城市；天水；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展對策

[作者簡介]張小軍，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部講師，教研室主任，中國政法大學(xué)經(jīng)濟法專業(yè)碩士研究生，甘肅天水741020

[中圖分類號]F290 [文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2009)04-0083-04

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是西北非資源型中等城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，是落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略舉措。下面以甘肅省天水市為例，簡要分析西北非資源型中等城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施。

一、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟優(yōu)勢與制約因素

甘肅省天水市作為西北內(nèi)陸非資源型中等城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟既有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，又有一定的制約因素，因而，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟壓力與動力同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。

(一)經(jīng)濟優(yōu)勢

一是相對區(qū)位優(yōu)勢。天水地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點，對周邊地區(qū)有一定的輻射力、帶動力，區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是加工工業(yè)優(yōu)勢。天水市已形成以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。三是旅游資源優(yōu)勢。歷史文化源遠流長，以麥積山石窟為代表的景區(qū)景點數(shù)量繁多、布局集中、文化品位較高，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。一四是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。天水是西北農(nóng)作物生長最適宜的地區(qū)之一，也是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。五是勞動力優(yōu)勢。天水市是甘肅省人口最多的城市，城鄉(xiāng)剩余勞動力多，為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。

(二)制約因素

一是人多地少矛盾日益尖銳。環(huán)境容量和經(jīng)濟容量都已嚴重超載，全市人均耕地面積逐年減少，人口、經(jīng)濟和環(huán)境的矛盾日益突出。二是水資源貧乏，水土資源不平衡。人均水資源量為全國人均水資源量的1／5，為全省人均水資源量的2／5。水資源量與人口、耕地的區(qū)域分布極不適應(yīng)。三是農(nóng)村面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的三分之一，農(nóng)業(yè)仍以種養(yǎng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。四是區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平低，科技含量不高。屬于資源、新產(chǎn)品在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)，不能建立較完善的生產(chǎn)鏈，下游產(chǎn)品比重大，行業(yè)門類較多，但規(guī)模小而分散；區(qū)域工業(yè)關(guān)聯(lián)度差。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、通訊、環(huán)保、給排水等設(shè)施建設(shè)滯后，城市化水平低，對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射帶動能力弱。六是金屬礦產(chǎn)資源和能源礦產(chǎn)資源貧乏。儲量很少，品種單一，不產(chǎn)煤等能源礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，制約經(jīng)濟發(fā)展。

二、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策概述

循環(huán)經(jīng)濟涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的發(fā)展觀。作為西北非資源型中等城市，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當參考借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外的先進經(jīng)驗，結(jié)合市情，從微觀、中觀、宏觀層面上全盤考慮，從總體對策和具體對策兩個方面進行分析?？傮w對策是指貫穿于循環(huán)經(jīng)濟的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方式中的需要共同遵循和體現(xiàn)的對策；具體對策是指分別體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方面的對策，它們涉及到企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和社會等各個方面?？傮w對策和具體對策共同構(gòu)成一個完整的對策體系，對天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供較為全面的對策分析。逐步建立促進天水市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃計劃體系、產(chǎn)業(yè)支持體系、技術(shù)支撐體系、評價指標體系、激勵機制體系和創(chuàng)新制度體系；大力發(fā)展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(層面)的循環(huán)經(jīng)濟。形成政府推動、企業(yè)實施、行業(yè)促進、區(qū)域發(fā)展、全社會共同參與的工作機制。為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。

三、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體對策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體對策可劃分為以下六大體系，形成一個完整的總體對策體系。

一是規(guī)劃計劃體系。編制和實施計劃規(guī)劃對實現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標，彌補市場失靈，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。政府應(yīng)根據(jù)本地實際，突出區(qū)域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。

二是產(chǎn)業(yè)支持體系。產(chǎn)業(yè)政策不僅是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，更是政府規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。政府應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

三是技術(shù)支撐體系。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展離不開先進適用的科學(xué)技術(shù)的支撐。政府應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)，建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵制度，制定和完善促進循環(huán)經(jīng)濟的標準體系。

四是評價指標體系。循環(huán)經(jīng)濟評價指標既是建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和加強管理的依據(jù)。政府應(yīng)根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系建立適合本市客觀實際的科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，并把主要指標逐步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

五是激勵機制體系。促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，必須依法建立合理的激勵機制，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境。通過實行投資傾斜、利用價格杠桿和完善財稅優(yōu)惠等綜合政策手段，調(diào)節(jié)和影響各類市場主體的行為，調(diào)動各行各業(yè)各類主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。

六是創(chuàng)新制度體系。制度創(chuàng)新體系是循環(huán)經(jīng)濟模式、機制實現(xiàn)的保障。應(yīng)建立完善依法推進循環(huán)經(jīng)濟制度、生產(chǎn)者責任延伸制度、綠色優(yōu)先準入制度、污染物總量控制制度、排污權(quán)交易制度、生態(tài)環(huán)境補償制度、綠色產(chǎn)品標識制度、政府綠色采購制度、綠色押金稅費制度、環(huán)境信息公開制度和循環(huán)經(jīng)濟考核獎勵制度。

四、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體對策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體對策分析宜從三個大層面、四個小層面著手。三個大層面即宏觀(社會)、中觀(產(chǎn)業(yè)、區(qū)域)、微觀(企業(yè))層面；四個小層面即對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會層面，而且產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個小層面的對策應(yīng)屬于大中觀層面的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策。四個小層面是對三個大層面

發(fā)展對策的進一步分解和落實，它們共同構(gòu)成天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體對策，形成政府推動、企業(yè)實施、行業(yè)促進、區(qū)域發(fā)展、全社會共同參與的工作機制。根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作經(jīng)驗和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐，這也符合今后一個時期國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的重點。一是著力推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；二是著力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)；三是著力推進重點領(lǐng)域資源循環(huán)利用體系建設(shè)；四是著力構(gòu)建社會循環(huán)經(jīng)濟體系。

(一)企業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟的對策分析

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是單個企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟，它以企業(yè)個體為行為載體呈點狀展開。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是區(qū)域以至全社會循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要細胞。杜邦化學(xué)公司是世界公認的實行單個企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型代表。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是“小尺度循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式”。天水市是西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國家老工業(yè)基地之一。工業(yè)企業(yè)較多，其加工制造業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?yīng)樹立綠色發(fā)展觀和綠色經(jīng)營管理觀，強化決策的“綠色”意識，制定和實施綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色市場戰(zhàn)略、綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略、綠色生產(chǎn)戰(zhàn)略、綠色營銷戰(zhàn)略、綠色文化戰(zhàn)略，樹立企業(yè)良好的綠色形象。

(二)產(chǎn)業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟的對策分析

產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟可看作中尺度循環(huán)經(jīng)濟。由于產(chǎn)業(yè)之間存在著物流、能量流、信息流、資金流、技術(shù)流的聯(lián)系，因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，一是要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，促進產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度；二是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻力度。日本圍繞循環(huán)經(jīng)濟大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較高的收益。天水市應(yīng)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個不同的維度去建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系。

1，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對策

(1)構(gòu)建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系的一個區(qū)域系統(tǒng)。天水市裝備制造業(yè)是甘肅省“十一五”期間做大做強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，主要由機械行業(yè)、電器行業(yè)和電子行業(yè)構(gòu)成，但目前生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，可因地制宜，探索適合裝備制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(2)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。天水市果品和蔬菜產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)，野生植物資源豐富，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊?？商剿鬓r(nóng)產(chǎn)品原料―加工產(chǎn)品―廢棄物―再利用―新產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在條件成熟的基礎(chǔ)上，天水市生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和IS014000國家示范區(qū)。

2，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對策

(1)發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。天水市應(yīng)多層次發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層次―清潔生產(chǎn)；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次―物能交換；三是產(chǎn)業(yè)間層次―廢棄物資源化；四是農(nóng)產(chǎn)品消費過程層次―物質(zhì)能量循環(huán)；五是社會循環(huán)過程―農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

(2)大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。天水市是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)業(yè)資源豐富，人口超載，土地壓力很大，宜發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)小流域生態(tài)經(jīng)濟。天水市在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)方面是走在全國前列的，初步形成了“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣(糞便生化物)一有機肥一無公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)循環(huán)鏈；形成了“五配套”(沼氣+改廁+畜禽圈+水窖+果園)，“四位一體”(沼氣池+日光溫室+改圈+改廁)等模式，應(yīng)大力推廣，探索更多的沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(3)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。主要包括：立體種養(yǎng)技術(shù)、有機物質(zhì)多層次利用技術(shù)(畜禽糞便綜合利用、秸桿綜合利用)、生物防治病蟲草害技術(shù)、再生能源開發(fā)技術(shù)、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)和種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等。并探索防控農(nóng)業(yè)面源污染的循環(huán)經(jīng)濟模式。

3，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對策

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是城市循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分，它的發(fā)展將有力地支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效運行。實際上，循環(huán)經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)都需要服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟來連接和維系。

(1)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。天水市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，能源、水資源等消耗量較大，污染較重。應(yīng)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以賓館、餐飲業(yè)、信息業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)等為重點領(lǐng)域，加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。

(2)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。天水市旅游資源不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量較優(yōu)，自然風光優(yōu)美，俗稱“隴上小江南”，應(yīng)積極培育生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游，使其發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

(3)積極創(chuàng)建IS014000國家示范風景區(qū)。為促進麥積山風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極創(chuàng)建IS014000國家示范區(qū)，導(dǎo)入IS014001環(huán)境管理體系，使景區(qū)的環(huán)境保護更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

(三)區(qū)域(層面)循環(huán)經(jīng)濟的對策分析

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)更高層次、更大范圍實施的循環(huán)經(jīng)濟，是社會循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。天水市發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，一是大力發(fā)展縣域生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)示范區(qū)是國際上探索可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，目前天水市只有清水縣被列為全國生態(tài)示范區(qū)。二是創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)市。生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的延續(xù)與提升，是更高層次的區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展策略的載體。三是大力建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)需要搞好：規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、住區(qū)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計和景觀設(shè)計。四是建設(shè)生態(tài)村落。村落基本上是依附于自然生態(tài)系統(tǒng)之上的，因此生態(tài)村落建設(shè)的主要任務(wù)是保護和維系良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。五是建設(shè)綠色社區(qū)。社區(qū)是建設(shè)和發(fā)展循環(huán)型城市的重要實踐平臺，既要建設(shè)硬件設(shè)施，又要建設(shè)軟件設(shè)施。

(四)社會(層面)循環(huán)經(jīng)濟的對策分析

社會循環(huán)經(jīng)濟，是循環(huán)經(jīng)濟在社會層面上的大循環(huán)――生產(chǎn)與消費之間的循環(huán)經(jīng)濟。即通過廢舊物資的回收、再生利用體系，實現(xiàn)消費過程中和過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。就是要建立起與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)的“循環(huán)型社會”。循環(huán)型社會發(fā)展模式是宜居城市的理想類型，這恰好與天水市建設(shè)西部最佳宜居環(huán)境城市的目標不謀而合。天水市社會(層面)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策應(yīng)包括發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)、發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟和發(fā)展一種文化。

1，發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè))

靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四種，是未來我國最有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。2005年，天水市固體廢物產(chǎn)生總量37.62萬噸，目前形成了多種類、多層次的資源回收科用網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；培育市場，政府采購；加大投資，技術(shù)支持；政策扶持，全民參與。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護資源環(huán)境的重要技術(shù)支撐，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，天水市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)納入計劃規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育科技隊伍，加大資金投入，完善考核激勵，加大宣傳力度。

2，發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(能源循環(huán)經(jīng)濟和水循環(huán)經(jīng)濟)

天水市的能源資源大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，為有效應(yīng)對能源危機，應(yīng)大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展途徑及措施有：制定發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)綠色能源和可再生能源；依靠科技進步，提高利用效率；加強體制創(chuàng)新，倡導(dǎo)大力節(jié)能。天水市是一座缺水城市，按現(xiàn)有供水量計算，2010年和2020年全市缺水量將分別達到11776萬m3和32857萬m3。水循環(huán)經(jīng)濟是緩解水資源日益短缺以及遏制水環(huán)境惡化的根本手段。應(yīng)制定綜合規(guī)劃，推進體制機制創(chuàng)新，開發(fā)節(jié)水技術(shù)，提高重復(fù)利用率，收集雨水和中水回用。

3，發(fā)展一種文化(綠色文化)

循環(huán)型社會的建設(shè)需要先進的社會文化的推動，需要新理念的指導(dǎo)。綠色文化是從城市的不同層面培養(yǎng)的先進社會文化。大力發(fā)展綠色文化，應(yīng)通過科普教育、法制教育、社會教育和學(xué)校教育發(fā)展綠色教育，倡導(dǎo)綠色消費和公眾參與，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，逐步建立起公眾參與、公眾受益、公眾監(jiān)督下’的生態(tài)文明。

篇8

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的現(xiàn)象。一般情況下可以分為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要指在通常情況下，發(fā)達區(qū)域的部分企業(yè)通過跨國直接投資把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域，表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指一個地區(qū)或者國家不同區(qū)域存在經(jīng)濟水平的差異，造成在生產(chǎn)成本等方面存在著很大的區(qū)域差，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)主動或被迫向低成本地區(qū)流動的現(xiàn)象。

2.歷次國際產(chǎn)業(yè)遷移

“二戰(zhàn)”以來，全球性大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了三次。

第一次在20世紀50年代，美國憑借其科技和經(jīng)濟發(fā)展水平的全球領(lǐng)先地位，成為此次國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮中的推動者。美國積極發(fā)展半導(dǎo)體、通訊、電子計算機等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、西德等國轉(zhuǎn)移。在這一階段，日本、西德因為承接了美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了工業(yè)化的步伐，建立起比較完善的國民經(jīng)濟體系，獲得空前的發(fā)展。

第二次是20世紀60年代至80年代，兩次石油危機重重地打擊了美國、日本、西德等發(fā)達國家的重化工業(yè)，促使其再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以集成電路、精密機械、精細化工為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將汽車、造船、鋼鐵等資源密集型產(chǎn)業(yè)和附加值較低的勞動密集型轉(zhuǎn)移到以亞洲四小龍為代表的新興工業(yè)地區(qū)。這些新興工業(yè)地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，并建立了自己的重工業(yè)體系。

第三次是20世紀90年代以來，信息技術(shù)革命推動美國等國家發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，而已經(jīng)建立工業(yè)體系的亞洲四小龍等地區(qū)，也將失去優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國和其他一些東盟國家轉(zhuǎn)移。這一階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動了承接國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因和中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，移出國制造業(yè)成本的不斷上升和市場的國際性擴張需求是促使發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動因，而移入國的成本優(yōu)勢和龐大市場則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的根本動力。這里的成本優(yōu)勢是多方面的，主要包括勞動力、土地、稅收等成本。

我國是20世紀90年代以來開始接收國際產(chǎn)業(yè)，其主要方式是外商直接投資。與我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況相對應(yīng)，我國吸收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也主要集中在東部沿海地區(qū)，特別是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，幅員遼闊的中西部地區(qū)只占外商直接投資的15%左右。這一發(fā)展狀況客觀上形成了東西部經(jīng)濟發(fā)展的差異，并給我國東西部的進一步產(chǎn)業(yè)升級帶來了可能和機會。

改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大體經(jīng)歷了四個階段：從勞動密集型的紡織化纖業(yè)，到資本密集型的鋼鐵、造船、煉化行業(yè)，再到兼具資本、技術(shù)密集型的汽車、機械、電器制造業(yè)，直到目前的技術(shù)密集型的微電子和信息技術(shù)制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域來看是有差異的，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)，特別是珠江三角洲地區(qū)目前是向微電子和信息技術(shù)制造業(yè)方向發(fā)展，長江三角洲地區(qū)目前主要的產(chǎn)業(yè)是汽車、機械、電器、微電子和信息技術(shù)制造業(yè)，中西部地區(qū)主要從事勞動密集型和資本密集型工業(yè)發(fā)展。從長遠來看，我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向是一致的。也可以說我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然的。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其對區(qū)域發(fā)展的影響

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律

轉(zhuǎn)移主體：先是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)轉(zhuǎn)移，然后是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移方向：由發(fā)達國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因

（1）企業(yè)對利潤最大化的追求；（2）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化；（3）內(nèi)部交易成本；（4）產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)的變化。

3.影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素分析

首先要分析工業(yè)部門的特點和地區(qū)分布，其次要把握影響工業(yè)部門區(qū)位選擇的因素。發(fā)達國家到發(fā)展中國家投資建廠，首先是利用發(fā)展中國家廉價勞動力資源，其次是占領(lǐng)當?shù)厥袌?，再次是利用其地價便宜的優(yōu)勢。發(fā)展中國家到發(fā)達國家投資建廠，則主要考慮發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢以及避開關(guān)稅壁壘等因素。具體原因分析如下：

4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響

（1）促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在發(fā)達國家或地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素集中到了新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件；原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)被新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而對于發(fā)展中國家或地區(qū)，接受發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以加快本國或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短產(chǎn)業(yè)升級時間，從而加快工業(yè)化的進程。

（2）促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作。對于發(fā)達國家可以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于開發(fā)期和增長期階段的產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品設(shè)計、營銷。而發(fā)展中國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于成熟期和衰退期階段的產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品的加工。如下圖所示：

注：各方框位置高低不同表示同一產(chǎn)品的不同產(chǎn)業(yè)階段。

（3）改變了區(qū)域地理環(huán)境和勞動力就業(yè)的空間分布。發(fā)達國家就業(yè)機會向國外轉(zhuǎn)移，減少國內(nèi)就業(yè)機會，引起失業(yè)人口增加；發(fā)展中國家大量吸收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于緩解就業(yè)壓力。如下圖所示：

（4）改變區(qū)域地理環(huán)境

對發(fā)達國家區(qū)域地理環(huán)境的影響，表現(xiàn)在將污染向外轉(zhuǎn)移，環(huán)境污染減少；而發(fā)展中國家接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時也接受了環(huán)境污染。

三、目前我國珠江三角洲地區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和問題

珠江三角洲地區(qū)改革開放以來被視為是“世界制造基地 ”。其發(fā)展出現(xiàn)了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

珠江三角洲地區(qū)的第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于改革開放初期。由于該地勞動成本低，土地供給豐富，靠近港澳地區(qū)，交通便利，加上國家政策的優(yōu)惠，又是我國改革開放的橋頭堡，遇上世界產(chǎn)業(yè)第三次轉(zhuǎn)移時期。香港傳統(tǒng)制造業(yè)大量向珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，但大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低產(chǎn)業(yè)水平。即使是技術(shù)或資本密集型的產(chǎn)品，珠江三角洲地區(qū)從事的也是勞動密集型的工序。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由當時珠江三角洲經(jīng)濟低水平發(fā)展狀況決定的，也是珠江三角洲地區(qū)參與國際分工的必然結(jié)果。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使珠江三角洲地區(qū)的環(huán)境污染加重。

第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始于20世紀90年代，珠江三角洲經(jīng)過近20年的發(fā)展，經(jīng)濟上了一個大臺階，生產(chǎn)成本也大幅度提高，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間變得越來越小。此時珠江三角洲通過大力引進計算機、信息技術(shù)、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步確立了珠江三角洲在華南經(jīng)濟圈的中心地位。

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，以珠江三角洲為例的東部沿海地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東提出了“騰籠換鳥”的政策，同時增強了與泛珠三角內(nèi)陸省區(qū)的合作。也稱為“9+2”合作，是指廣東、云南、四川、貴州、廣西、湖南、福建、江西、海南9個省區(qū)加上香港和澳門之間的合作。實施泛珠三角經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角可以發(fā)揮好吸納和輻射兩個作用，一方面可以吸納港澳的資本、資金優(yōu)勢，吸納港澳的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，來為珠三角的制造業(yè)服務(wù)，還可以吸納內(nèi)地8個省區(qū)資源豐富、人力豐富、市場廣闊的優(yōu)勢，來彌補廣東資源的不足。第二方面，經(jīng)過20多年來的資本積累，珠三角資本向外擴張，產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，這也需要新的空間，泛珠三角為此提供了平臺。同時，內(nèi)地的8個省區(qū)，對資金、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也正處于饑渴的狀態(tài)，二者有很好的互補性，真正達到互利共贏的目的。最后，發(fā)展泛珠三角為珠三角提供一個更加廣闊的國內(nèi)市場，提升了珠三角對外資的吸引力。

而珠江三角洲地區(qū)的問題也十分突出。第一是各種污染比較嚴重，土地資源相當緊缺，且珠三角城市在產(chǎn)業(yè)分工中并未形成各具特色的產(chǎn)業(yè)，同類工業(yè)之間競爭現(xiàn)象相當嚴重。第二是珠江三角洲資源和環(huán)境約束加大，主要是受國內(nèi)、國際市場供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，如近年幾番遭遇的“油荒 ”，無不向珠三角地區(qū)拉響能源警報的信號。第三是過分依賴國外市場。世界經(jīng)濟和美歐日等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩，貿(mào)易壁壘和摩擦加劇，國際糧食、石油等重要能源資源價格高位波動等，對珠江三角洲的外向型工業(yè)影響嚴重。第四是核心技術(shù)缺乏，對外技術(shù)依存度高。企業(yè)缺乏核心技術(shù)，對外技術(shù)依存度高不僅給珠三角經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全帶來巨大的風險，而且成為珠三角經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約因素。珠江三角洲地區(qū)重引進資金、項目，輕引進技術(shù)，重引進，輕消化、吸收、再創(chuàng)新。第五是城市化水平低于工業(yè)化水平，從而導(dǎo)致對珠三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動作用不強。

四、我國中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

國務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見》指出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)應(yīng)該總體依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)簡介

2012年5月14日，國家發(fā)展改革委批準設(shè)立晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，區(qū)域包括山西省運城市、臨汾市，陜西省渭南市和河南省三門峽市。是我國第六個、中部地區(qū)第四個、全國唯一跨省區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是與國家中西部關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)、山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)相互契合的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

其他五個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)：

（1）安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。以合肥為中心，半徑500公里，范圍覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北等，是拓展國內(nèi)市場、啟動內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)域。該示范區(qū)承東啟西、連南接北，既是長三角“產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈”的組成部分，也是長三角城鎮(zhèn)體系、沿長江經(jīng)濟帶中發(fā)達地區(qū)進一步擴張延伸的紐帶。

（2）廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)包括桂東的梧州、玉林、貴港、賀州四市，連接珠三角，毗鄰港澳，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的前沿地區(qū)。

（3）重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)包括涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、雙橋、榮昌等7個區(qū)縣。示范區(qū)按“一帶三片”布局，打造涪陵、九龍坡、巴南3個產(chǎn)值3000億級，永川、榮昌兩個產(chǎn)值2000億級，璧山、雙橋兩個產(chǎn)值1000億級產(chǎn)業(yè)承接基地。

（4）湖南湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。示范區(qū)范圍包括衡陽、郴州、永州三市，土地面積5.71萬平方公里，覆蓋34個縣（市、區(qū)）。該示范區(qū)是湖南南大門，毗鄰粵港澳，武廣客運專線、京港澳高速、二廣高速、京廣鐵路等穿境而過，土地、礦產(chǎn)、人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。

（5）湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。主體為湖北省荊州市全境，輻射帶動荊門、仙桃、潛江、天門四市，是湖北省改革開放的重點區(qū)域和重要工業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。

我國六大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的位置主要是靠近我國長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，為這三個地區(qū)就近產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了方便，也促進了我國中西部的發(fā)展。

2.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)具體涉及的產(chǎn)業(yè)類型

（1）承接、改造和發(fā)展紡織、服裝、玩具、家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；引進具有自主研發(fā)能力和先進技術(shù)工藝的企業(yè)，建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)。

（2）大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)。

（3）積極引進龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，承接發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。

（4）發(fā)展壯大一批裝備制造企業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造。

（5）大力承接發(fā)展商貿(mào)、物流、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。積極培育軟件及信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢驗、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售、財務(wù)、商務(wù)策劃中心，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展。依托服務(wù)外包示范城市及省會等中心城市，承接國際服務(wù)外包，培育和建立服務(wù)貿(mào)易基地。

（6）承接發(fā)展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的地方加強與東部沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對接，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和研發(fā)中心，支持建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)“孵化園”。

（7）改善加工貿(mào)易配套條件，提高產(chǎn)業(yè)層次，拓展加工深度，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進一步開拓國際市場，鼓勵企業(yè)在“走出去”和“引進來”中加快發(fā)展。

從以上承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型可以看出，我國中西部地區(qū)不僅發(fā)展勞動密集型工業(yè)，也注重對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

內(nèi)容摘要：本文從歷史的角度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新的演變過程，認為歷史上每一次工業(yè)革命都是以技術(shù)上的突破為基礎(chǔ)的，由于各個時期的主導(dǎo)技術(shù)是不同的，因而技術(shù)創(chuàng)新的形式及與其相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是不同的。

熊彼特研究的發(fā)展只是經(jīng)濟生活中的這些變化，并非從外部強加于它的，而是從經(jīng)濟體系內(nèi)部自行發(fā)生的變化，是對均衡的干擾。帶來發(fā)展的創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種創(chuàng)新活動包括：引進新產(chǎn)品或提供某種產(chǎn)品的新質(zhì)量；采用新的生產(chǎn)方法；開辟新的市場；發(fā)掘新的原料或半成品的新的供給來源；建立新的企業(yè)組織形式。簡而言之，就是企業(yè)家“實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的新組合”。在熊彼特看來，創(chuàng)新是一個經(jīng)濟概念，而不是一個技術(shù)概念，它是在經(jīng)濟中引入某種新東西，與技術(shù)上的新發(fā)明不是一回事。事實上，即使沒有技術(shù)上的發(fā)明，也仍然可以進行創(chuàng)新，而一種新發(fā)明，只有當它被應(yīng)用于經(jīng)濟活動時，才成為創(chuàng)新。從歷史上看，創(chuàng)新的起源可以追溯到工業(yè)革命時期，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起國是英國，創(chuàng)新在社會系統(tǒng)深化過程中起著根本作用。

新古典經(jīng)濟學(xué)的核心是價格理論，為了論證價格是社會經(jīng)濟唯一有效的協(xié)調(diào)機制，新古典經(jīng)濟學(xué)是給定技術(shù)和消費者偏好不變的情況下，分析消費者和生產(chǎn)者的行為。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)把技術(shù)和生產(chǎn)組織的變革看作是經(jīng)濟進程中偶然發(fā)生的干擾因素，注意到了它們的影響但忽視了它們的出現(xiàn)。最早研究技術(shù)創(chuàng)新如何影響社會經(jīng)濟活動并做出初步理論解釋的是熊彼特（Schumpeter，1921，1942）。熊彼特力圖把握歷史進程的脈搏，把技術(shù)變革和生產(chǎn)組織形式的變革看作是經(jīng)濟生活內(nèi)部的創(chuàng)新活動，探討了不斷實現(xiàn)這種創(chuàng)新的發(fā)展機制。發(fā)展是經(jīng)濟生活中來自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟生活的一種變動。

基于歷史視角的技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷

（一）第一次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會經(jīng)濟范式變革

英國是工業(yè)革命的發(fā)源地。英國工業(yè)革命從18世紀60年代開始，到19世紀40年代基本完成。工業(yè)革命首先出現(xiàn)于工場手工業(yè)新興的棉紡織業(yè)。隨著1733年飛梭的問世和1764年“珍妮紡紗機”的出現(xiàn)，工業(yè)革命揭開了序幕。1785年，在棉紡織業(yè)中出現(xiàn)了騾機、水利織布機等機器。同年，瓦特改良的蒸汽機投入使用，提供了更加便利的動力，得到迅速推廣，19世紀40年代，整個歐洲和美國都普遍使用了蒸汽機。蒸汽機帶動著紡織機、鼓風機、抽水機、磨粉機，造成了紡織、印染、冶金、采礦的迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了人們以前難以想象的技術(shù)奇跡。人類社會由此進入“蒸汽時代”。

由于蒸汽機的廣泛應(yīng)用，煤炭的使用范圍逐步擴大，特別是18世紀30年明了用焦煤冶鐵的新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的以木炭為燃料進行冶煉的落后工藝。60年代，出現(xiàn)了巨大的熔鐵爐，此后又研究出了精煉法。煉鐵技術(shù)的革新不但有力地推動了工業(yè)革命的進程，而且有力地促進了煤炭工業(yè)的發(fā)展。19世紀中期到20世紀中，煤炭成為世界的主要能源，如1700年英國年產(chǎn)煤炭260萬噸，用了蒸汽機后1835年年產(chǎn)煤炭達到3000萬噸，在100多年間增長了10多倍。采煤業(yè)的發(fā)展為人類提供了新的能源，而這種能源又為冶金業(yè)提供了新的燃料，英國的冶金業(yè)也隨之快速發(fā)展起來。形成了一個技術(shù)創(chuàng)新推動著另一個技術(shù)創(chuàng)新，一個工業(yè)部門的發(fā)展促進著另一個工業(yè)部門發(fā)展的局面。到19世紀中葉，機器已能成批生產(chǎn)，用機器制造機器的新工業(yè)部門—機械制造業(yè)誕生了。

工業(yè)革命引起工業(yè)生產(chǎn)的巨大高漲，勞動生產(chǎn)率得到了空前提高，社會產(chǎn)品獲得巨大增長。英國成了世界上第一個工業(yè)化強國，所有這些巨大成就都源于工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并由此帶來的工業(yè)體系各組成部分的相繼建立，如紡織業(yè)、機械制造業(yè)、煤炭業(yè)、冶金業(yè)、近代造船業(yè)等。

第一次工業(yè)革命的發(fā)明者主要是勞動者，他們憑借經(jīng)驗或技能取得許多成果，這些發(fā)明成果都是生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)。其時代技術(shù)創(chuàng)新的典型特征是大機器工業(yè)代替了手工業(yè)，使用機器生產(chǎn)的近代工廠代替了以手工勞動為基礎(chǔ)的手工工場，并引起了社會關(guān)系的重大變革，導(dǎo)致近代社會兩大對立的階級即工業(yè)無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級產(chǎn)生，并開始了城市化進程。一種新型的生產(chǎn)組織形式—資產(chǎn)階級工廠制度隨之確立，并在工業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位。這種工廠從產(chǎn)權(quán)的角度看，屬于業(yè)主制性質(zhì)，即資本所有者投資而成為工廠管理者。隨著生產(chǎn)力水平的提高及商品經(jīng)濟的逐步發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模不斷擴大，對資本的需求量不斷上升，同時為了分散風險，于是出現(xiàn)了合伙企業(yè)。在工廠里，作為企業(yè)主的資本家受追逐剩余價值的內(nèi)在沖動驅(qū)使，對工廠的技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生了內(nèi)部動力。同時，資本主義的市場經(jīng)濟開始自發(fā)調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的運行。資源和產(chǎn)品的稀缺性、市場供給和需求通過價格的信號直接作用于工廠，為了取得更高的市場效率，從而形成了生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新的相互作用機制。

（二）第二次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會經(jīng)濟范式變革

19世紀后半期，德國人奧托發(fā)明的內(nèi)燃機引發(fā)了第二次工業(yè)革命。19世紀最后30年和20世紀初，科學(xué)技術(shù)的進步和工業(yè)生產(chǎn)的高漲，被稱為近代歷史上的第二次工業(yè)革命。世界由“蒸汽時代”進入“電氣時代”。

19世紀，伴隨著電磁學(xué)理論的進展，工程技術(shù)專家紛紛投身于電力開發(fā)、傳輸和利用方面的研究。1834年，第一臺實用電動機誕生，電動機進入了實用化階段。1882年法國的一位電氣技師建造了世界上第一條遠距離直流輸電實驗線路。1890-1891年，從法國勞芬到德國法蘭克福架起了世界上第一條三相交流輸電線路。隨著交流技術(shù)的不斷發(fā)展完善，交流輸電為電力工業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。

這一時期，一些發(fā)達資本主義國家的工業(yè)總產(chǎn)值超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)重心由輕紡工業(yè)轉(zhuǎn)為重工業(yè)，出現(xiàn)了電氣、化學(xué)、石油等新興工業(yè)部門。由于19世紀70年代以后發(fā)電機、電動機相繼發(fā)明，遠距離輸電技術(shù)的出現(xiàn)，電氣工業(yè)迅速發(fā)展起來，電力在生產(chǎn)和生活中得到廣泛的應(yīng)用。內(nèi)燃機的出現(xiàn)及90年代以后的廣泛應(yīng)用，為汽車和飛機工業(yè)的發(fā)展提供了可能，也推動了石油工業(yè)的發(fā)展。原有的工業(yè)部門如冶金、造船、機器制造，以及交通運輸和電訊等部門的技術(shù)革新加速進行。

20世紀20年代，石油成為內(nèi)燃機的動力，石油需求和貿(mào)易迅速擴大。到20世紀30年代末，美、蘇成為主要的石油出口國，石油國際貿(mào)易開始在全球能源貿(mào)易中占據(jù)顯要位置，推動了能源國際貿(mào)易的迅速增長，并動搖了煤炭在國際能源市場中的主體地位。1967年，石油在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例達到40.4%，而煤炭所占比例下降到38.8%。由此，在能源領(lǐng)域人類正式進入石油時代。

作為第二次技術(shù)創(chuàng)新中的最大受益國，美國經(jīng)濟開始了快速增長。1894年，美國的工業(yè)生產(chǎn)已躍居世界首位。1870年到1913年間，工業(yè)生產(chǎn)增加了8.1倍。德國在第二次技術(shù)創(chuàng)新的推動下也獲得了跳躍性增長。1870年到1913年間，德國的國民生產(chǎn)總值平均增長2.9%，工業(yè)生產(chǎn)增加了4.55倍，僅次于美國而居世界第二位。

第二次工業(yè)革命使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，電力、電子、化學(xué)、汽車、航空等一大批重工業(yè)產(chǎn)業(yè)興起，使這些重工業(yè)部門日益在國民經(jīng)濟中占據(jù)主體地位，使得工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導(dǎo)。這次革命加速了資本主義從自由競爭向壟斷的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)技術(shù)的巨大進步，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，使企業(yè)的規(guī)模越來越大。高度的社會化大生產(chǎn)要求集中化的大資本，市場競爭越來越激烈，進而形成了少數(shù)大資本家壟斷市場和生產(chǎn)的局面。市場機制對壟斷資本的運行起著自發(fā)調(diào)節(jié)的作用，國家基本不干預(yù)經(jīng)濟的運行。在壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)下，企業(yè)規(guī)模日益擴大，企業(yè)有能力投入大量的資金和人力用于技術(shù)創(chuàng)新，而且企業(yè)都希望通過創(chuàng)新來獲得超額的利潤。為了提高企業(yè)承擔創(chuàng)新風險的能力和積聚更多的資本，股份制公司出現(xiàn)并成為了技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的基本戰(zhàn)場。創(chuàng)新體制逐步從獨立發(fā)明走向了研發(fā)的企業(yè)內(nèi)部化。

（三）第三次工業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新的特征與社會經(jīng)濟范式變革

第三次工業(yè)革命是人類文明史上繼蒸汽技術(shù)革命和電力技術(shù)革命之后科技領(lǐng)域里的又一次重大飛躍。二戰(zhàn)結(jié)束后，以原子能、電子計算機和空間技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域的一場信息控制技術(shù)革命。

自20世紀40年代中期計算機問世以來，在全世界范圍內(nèi)興起的第一次信息革命對人類社會產(chǎn)生了空前的影響，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，人類邁向信息社會。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)已占發(fā)達國家內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上。第二次世界大戰(zhàn)以后，半導(dǎo)體、集成電路、計算機的發(fā)明，數(shù)字通信、衛(wèi)星通信的發(fā)展形成了新興的電子信息技術(shù)，使人類利用信息的手段發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

與此同時，人類經(jīng)濟活動規(guī)?？涨皵U大。1913年到1938年的25年里，資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總共增長了52%，年平均增長不到1.7%；而1946到1970年的25年里，資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)增長大約4倍，年平均增長6%左右（高惠珠，1999）。

信息技術(shù)革命不僅帶來了生產(chǎn)力的大發(fā)展，而且進一步引起人們價值觀念、社會意識的變化，從而帶動組織管理方式、社會結(jié)構(gòu)和政治體制的改變。例如計算機的推廣普及促進了工廠自動化、辦公自動化和家庭自動化，這次科技革命不僅極大地推動了人類社會經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，使人類社會生活和人的現(xiàn)代化向更高境界發(fā)展。國家壟斷資本主義強化，使第三產(chǎn)業(yè)比重上升。20世紀技術(shù)進步的歷程表明，主要的新技術(shù)機會越來越依賴科學(xué)知識的進步。從這個意義上講，第三次科技革命是迄今為止人類歷史上規(guī)模最大、影響最為深遠的一次科技革命，是人類文明史上不容忽視的一個重大事件。

參考文獻：

1.熊彼特.經(jīng)濟發(fā)展理論.九州出版社，2007

篇10

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢；后發(fā)劣勢；模仿；創(chuàng)新

2000年楊小凱教授從改革的角度提請國人注意中國的后發(fā)劣勢問題，林毅夫教授依據(jù)比較優(yōu)勢原理與之進行了全面的商榷，郭熙保等人則試圖調(diào)和二者的爭論，認為后發(fā)國家的后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢并存，其中后發(fā)優(yōu)勢是主要的，后發(fā)國家可以通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢克服后發(fā)劣勢來趕超發(fā)達國家。本文就結(jié)合我國的國情做具體的研究。

一、后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵與表現(xiàn)

通常，由于后發(fā)國地位所致的特殊益處，這種益處先發(fā)國沒有而后發(fā)國也不能通過自身的努力創(chuàng)造出來，完全是與其經(jīng)濟的相對落后共生的，來自于其落后本身的優(yōu)勢，我們稱之為后發(fā)優(yōu)勢。該理論主要來源于古典經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖的國際分工、比較生產(chǎn)費用理論和德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特的動態(tài)比較費用學(xué)說。因為后發(fā)國可以直接吸收和引進先發(fā)國的技術(shù)，其技術(shù)成本要比最初研究和開發(fā)的國家低得多。在同樣的資金資源和技術(shù)成本條件下后發(fā)國家還具有勞動力成本低的優(yōu)勢，只要在國家的保護下達到規(guī)模經(jīng)濟階段，后發(fā)國家就可以發(fā)展起新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而在其傳統(tǒng)的資本或技術(shù)密集的分工領(lǐng)域內(nèi)追趕或超越先進的國家和地區(qū)?？梢姡蟀l(fā)優(yōu)勢并不意味著凡是后來者都必然居上，只是指一種可能存在的發(fā)展?jié)摿Γ蟀l(fā)國只有發(fā)揮這種優(yōu)勢才能實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展的要素看，后發(fā)優(yōu)勢主要表現(xiàn)在制度、技術(shù)、資本、勞動力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面。

1、制度后發(fā)優(yōu)勢。制度安排的后發(fā)優(yōu)勢是最重要的后發(fā)優(yōu)勢。它主要指后發(fā)國家學(xué)習、效仿和借鑒先發(fā)國的先進制度和管理經(jīng)驗，經(jīng)過本土化的改造所產(chǎn)生的效率和益處，是基于后發(fā)國與先發(fā)國之間存在的制度差距和后發(fā)國的制度短缺等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種潛在優(yōu)勢。這種潛在的后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)的主要途徑是制度模仿。制度模仿并不是簡單的復(fù)制過程，而是一個有選擇的學(xué)習過程。由于先發(fā)國為后發(fā)國提供了制度安排的路徑、經(jīng)驗和智慧存量，從而節(jié)省了后發(fā)國制度安排（試錯）成本，同時也減少后發(fā)國制度需求誘導(dǎo)時間和探索的時間，所以制度模仿對后發(fā)國家具有極其重要的意義。例如，日本的“明治維新”就是一個“百年跨越”的例子，日本通過學(xué)習模仿西方國家的社會制度一下子從二流國家變?yōu)槭澜缌袕姟?/p>

2、技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢。技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢是指由于后發(fā)國和先發(fā)國之間存在技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力上的較大差距而產(chǎn)生的潛在優(yōu)勢。后發(fā)國一般通過“干中學(xué)”模仿先發(fā)國的科技推動本國的科技進步實現(xiàn)經(jīng)濟增長?！皷|亞奇跡”就是技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢的明顯例證。后發(fā)國可以通過“干中學(xué)”模仿先進科技，引進先發(fā)國的機器和設(shè)備，進行大規(guī)模的信息化建設(shè)，不斷產(chǎn)生內(nèi)在增長機制，實現(xiàn)知識積累，最終達到新經(jīng)濟階段，經(jīng)濟得到迅猛增長和發(fā)展。技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢也是學(xué)界討論較多的后發(fā)優(yōu)勢。一般認為，大多數(shù)先進的科學(xué)技術(shù)是先發(fā)國花費大量的時間、物資和人力發(fā)明創(chuàng)造的。這些先進的科技通常被認為是公共產(chǎn)品，具有很大的溢出效應(yīng)，對于科技比較落后的后發(fā)國家來說是一個非常有利的條件。后發(fā)國一般不需要投入巨大資源重新研究和開發(fā)這些已存在的先進科技，通過引進外資、機器設(shè)備和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓，只需要花費很小的成本和時間就可以將這些先進科技直接運用到生產(chǎn)中去，這樣節(jié)約了后發(fā)國的大量資源，縮短了與先發(fā)國的科技差距，從而可以使后發(fā)國比先發(fā)國發(fā)展得更快些。另外，后發(fā)國在技術(shù)模仿的同時還可以適時推動科技自主創(chuàng)新，在一定條件下跨越科技發(fā)展的某些階段直接進入某些科技前沿領(lǐng)域與先發(fā)國展開競爭。例如，日本的現(xiàn)代化就是繞過了蒸汽動力階段而直接進入大規(guī)模水力電氣階段，因而只用了50年左右的時間就完成了西方現(xiàn)代國家200年才完成的歷程。

3、資本和勞動力后發(fā)優(yōu)勢。一般來說，先發(fā)國的資本比較豐富，勞動力素質(zhì)水平高但勞動力數(shù)量通常沒有后發(fā)國豐富；后發(fā)國一般勞動力資源豐富但資本比較短缺。由于資本的邊際收益遞減規(guī)律，因此后發(fā)國可以形成資本后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)國的勞動力資源豐富且成本低廉，只要通過引進外資和技術(shù)，大力發(fā)展科技和教育，利用知識的溢出效應(yīng)，提升人力資本的素質(zhì)和水平就可以產(chǎn)生較大的勞動力后發(fā)優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化和教育的國際化使先發(fā)國輸出資本和技術(shù)，加上知識溢出效應(yīng)，大大加快了后發(fā)國的人力資本提升速度。信息化和知識經(jīng)濟的發(fā)展也為后發(fā)國的快速增長提供了難得的機遇。

4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢。先發(fā)國一般擁有現(xiàn)代化的工業(yè)體系，各部門的生產(chǎn)效率都很高且差異較小，而后發(fā)國多為落后的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)化水平不高，部門之間的差異較大，這也就形成了重要的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)國通過工業(yè)化、城市化把勞動力從落后的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)率較高工業(yè)部門轉(zhuǎn)移可以提高整個社會的資源配置效率，僅就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而言就可以產(chǎn)生先發(fā)國不具備的較高經(jīng)濟增長率。值得注意的是，經(jīng)濟全球化和信息化將會促進后發(fā)國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)較快的轉(zhuǎn)變，促進后發(fā)國資源配置效率以更快的速度提高。有人測算，改革開放以來我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，僅僅勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換對經(jīng)濟的貢獻增長率就高達20%。可見后發(fā)國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢也是非常明顯的。

二、后發(fā)劣勢內(nèi)涵與表現(xiàn)

已故美國經(jīng)濟學(xué)家沃森提出了著名的“后發(fā)劣勢”理論，即落后國家模仿發(fā)達國家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達國家的制度難，落后國家傾向于模仿發(fā)達國家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達國家的制度，這樣落后國家雖然可以在短期內(nèi)經(jīng)濟獲得快速的增長，但是會強化制度模仿的惰性，給長期增長留下很多隱患，甚至使長期發(fā)展變得不可能。從長期的經(jīng)濟增長的實際看，這個觀點是不無道理的。根據(jù)安格斯?麥迪森的研究，1820―1992年間世界七個主要不同地區(qū)在人均收入水平的高低排序上相當長的時期內(nèi)并沒有改變，最繁榮的地區(qū)仍然保持他們的優(yōu)勢地位，最貧困的地區(qū)仍然貧困。這個時期西方衍生國（如美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭）人均GDP增長了17倍，西歐居次，增長了13倍，南歐10倍，拉美7倍，東歐和亞洲及大洋洲6倍，非洲3倍，地區(qū)之間的差距在近二百年間不僅沒有縮小反而有不斷擴大的趨勢?？梢姾蟀l(fā)國也確實存在著后發(fā)劣勢。

1、制度后發(fā)劣勢。楊小凱等人認為制度模仿特別是改革對后發(fā)國的發(fā)展有根本的重要性，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的核心。盡管后發(fā)國經(jīng)濟落后的原因是多方面的，但制度的落后或短缺無疑是非常重要的因素。在當今一個日益開放的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)，一國的國內(nèi)資本、技術(shù)和人才的短缺可以通過適當?shù)恼邚膰庖M加以彌補，但制度上的嚴重缺陷不僅影響外部生產(chǎn)要素的流入而且直接影響流入生產(chǎn)要素的配置效率。先發(fā)國和后發(fā)國的制度的差異主要在制度效率上的差距。后發(fā)國的分配制度往往不合理，政府活動有較大的隨意性，收入分配兩極分化，尋租普遍存在，財產(chǎn)權(quán)利和契約關(guān)系處于非正常狀態(tài)，司法體系不健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理并引起經(jīng)濟的過大波動等。由于利益集團為了維護既得利益阻礙低效率制度變革和新制度的推行，后發(fā)國的低效率制度往往因為供需兩方面的原因會長期存在。即使通過外力強制制度變遷，但由于外來制度與本國的文化價值觀念、傳統(tǒng)習慣、意識形態(tài)等非正式制度的沖突和矛盾，可能出現(xiàn)新制度水土不服、制度低效率或無效率。另外，制度變遷中還存在著自我增強與路徑依賴機制，后發(fā)國的某些低效率或無效率制度一旦走上正軌將會在以后的發(fā)展中自我強化，甚至長期被鎖定在某種無效率狀態(tài)。初始改革傾向為后續(xù)改革劃定了范圍，特定制度建立之后，其各種轉(zhuǎn)制和退出成本高昂出現(xiàn)自我強化機制，使制度變遷陷入既定軌跡而難以改變。

2、技術(shù)后發(fā)劣勢。后發(fā)國采取“干中學(xué)”與技術(shù)模仿實現(xiàn)經(jīng)濟速效增長是嫁接在他人研究和開發(fā)的基礎(chǔ)上，從短期看后發(fā)國似乎節(jié)省了研究和開發(fā)的風險，但從長期來看同樣也喪失了參與這種研究和開發(fā)的能力。譬如說，如果Intel和Microsoft仍在替IBM委托加工產(chǎn)品的話他們就不能實現(xiàn)超額利潤，所以他們通過不斷更新自己的產(chǎn)品或軟件版本來鞏固自身的壟斷地位。后發(fā)國只憑技術(shù)模仿是不可能趕超先發(fā)國的，因為存在著技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢陷阱。事實上，在先發(fā)國不斷實施技術(shù)創(chuàng)新和限制新技術(shù)轉(zhuǎn)讓謀求壟斷利潤的前提下，后發(fā)國與先發(fā)國之間始終存在著一個最后的技術(shù)差距難以逾越，所以只有不斷引進，模仿、再引進，再模仿，從而陷入惡性循環(huán)。因此，在技術(shù)引進和模仿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)獨立自主的技術(shù)創(chuàng)新便成為后發(fā)國的必然選擇。

3、資本和勞動力后發(fā)劣勢。由于后發(fā)國與先發(fā)國在制度和科技等方面的差距，先發(fā)國較之后發(fā)國的資本產(chǎn)出率和勞動產(chǎn)出率都要高。經(jīng)濟全球化促進了資本和勞動在世界范圍內(nèi)的自由流動和配置，由于集聚效應(yīng)，先發(fā)國和后發(fā)國之間出現(xiàn)了資本和人才的“倒流”現(xiàn)象，先發(fā)國資本和人才資源日益集中豐富，后發(fā)國在資本和人才方面卻出現(xiàn)了“雙缺口”，這將會進一步惡化后發(fā)國的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因而，如何克服資本和勞動的后發(fā)劣勢是擺在每個后發(fā)國面前的緊迫任務(wù)。

4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后發(fā)劣勢。后發(fā)國往往存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性弱點、經(jīng)濟波動且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常不易順利轉(zhuǎn)換的缺點。主要表現(xiàn)為：工農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)和分配呈現(xiàn)嚴重的瓶頸狀態(tài)，外貿(mào)嚴重依賴初級產(chǎn)品出口，經(jīng)常出現(xiàn)波動且有不斷惡化的趨勢，收入分配嚴重不均造成的兩極分化，導(dǎo)致國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)畸形，造成對國外市場的雙重依賴，經(jīng)濟增長過于依賴投資而技術(shù)和人力資源開發(fā)嚴重落后，經(jīng)濟容易出現(xiàn)泡沫等。此外，后發(fā)國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度慣性使其城市化和現(xiàn)代化任重而道遠。

三、理論對比的現(xiàn)實啟示

通過前文的比較，我們可以看出后發(fā)國并存著后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢。對于一個后發(fā)國家來說，最重要是在充分認識本國存在的后發(fā)優(yōu)勢和劣勢的前提下，抓住機遇，克服后發(fā)劣勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，加快經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速和健康發(fā)展，才能實現(xiàn)對先發(fā)國家的趕超。否則，后發(fā)國潛在的后發(fā)優(yōu)勢就一定變?yōu)楝F(xiàn)實的后發(fā)劣勢，阻礙經(jīng)濟社會的長期發(fā)展。作為一個發(fā)展中的大國，我國現(xiàn)在與發(fā)達國家在各個方面都存在很大差距，要實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，全面建設(shè)小康社會，我們就必須把握時機，在客觀認識我國基本國情的基礎(chǔ)上，分析我們作為后發(fā)國家具有的后發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢以及潛在的后發(fā)劣勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，克服與弱化后發(fā)劣勢，揚長避短，適時創(chuàng)新，不斷提高國家的整體競爭優(yōu)勢，才能實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超。

1、充分發(fā)揮制度后發(fā)優(yōu)勢，克服制度后發(fā)劣勢。制度經(jīng)濟學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)都認為，制度是經(jīng)濟發(fā)展中的重要的因素。在國際競爭中，好的制度安排不僅能夠吸引資金和人才，引進技術(shù)，而且能夠節(jié)約各種費用，降低交易成本從而提高社會效益。甚至，諾思和托馬斯認為，有效率的經(jīng)濟組織（產(chǎn)權(quán)制度）是國家經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。當前，我們不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革，從根本上來說就是要實現(xiàn)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的重大制度轉(zhuǎn)變，從而充分發(fā)揮市場經(jīng)濟制度的高效率。要實現(xiàn)這種歷史性的轉(zhuǎn)變，一方面需要發(fā)揮制度后發(fā)優(yōu)勢，借鑒、模仿先進國家的市場經(jīng)濟制度的基本理論、吸取和利用他們的經(jīng)驗和智慧存量，消除經(jīng)濟發(fā)展的體制，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體系；另一方面還要克服制度后發(fā)劣勢，重視改革過程中的利益集團和制度變遷的路徑依賴問題。換言之，也就是要立足于我國基本國情，對西方發(fā)達國家的市場制度在借鑒、模仿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)制度創(chuàng)新、創(chuàng)造適宜制度，而絕不能對西方的市場制度盲目移植，照搬硬套。否則會造成新舊制度、正式制度和非正式制度的矛盾和沖突，損害制度效率，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

2、充分發(fā)揮技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，克服技術(shù)后發(fā)劣勢。1956年著名經(jīng)濟學(xué)家索洛教授在其經(jīng)濟增長模型中證明了實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是技術(shù)更新。1957年他利用統(tǒng)計研究證明了美國經(jīng)濟增長有大約80%源于技術(shù)創(chuàng)新，僅20%左右源于資本積累。因此技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟長期增長的動力。作為發(fā)展中的大國，目前中國的科技實力和創(chuàng)新能力與世界先進水平仍然有較大差距。因此，我們不僅要發(fā)揮好我國的科技后發(fā)優(yōu)勢，借鑒、引進和模仿先進國家的先進科技和尖端技術(shù)，消化吸收，為我所用；同時還要抓住時機，在縮短與發(fā)達國家科技水平差距的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)研究，積極推動科技創(chuàng)新，爭取和實現(xiàn)在高科技領(lǐng)域?qū)ο劝l(fā)國的趕超和競爭。只有這樣才能克服后發(fā)國的科技后發(fā)劣勢從而在科技創(chuàng)新道路上實現(xiàn)經(jīng)濟和科技的跨越式發(fā)展。要實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的追趕、創(chuàng)新與超越，堅持信息化引導(dǎo)工業(yè)化、工業(yè)化推動信息化的新型工業(yè)化道路是我國科技經(jīng)濟發(fā)展正確選擇。

3、充分發(fā)揮資本和勞動力后發(fā)優(yōu)勢，克服后發(fā)劣勢。經(jīng)濟發(fā)展史表明，資本積累在任何時候?qū)σ粋€國家的經(jīng)濟增長都是至關(guān)重要的。要解決經(jīng)濟發(fā)展中資本短缺的困難我國還需要大力引進外資。好的制度安排對引進外資和發(fā)揮資本的效益是至關(guān)重要的。只有把創(chuàng)新制度安排、引進技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新和引進外資有機結(jié)合起來才能提高資本的規(guī)模和效率，充分發(fā)揮資本的后發(fā)優(yōu)勢克服資本的后發(fā)劣勢。事實表明，最近幾年中國每年引進的外資數(shù)量占發(fā)展中國家引進外資總量的40%，有力地促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展。另外，發(fā)揮勞動力的后發(fā)優(yōu)勢對于我們這樣一個世界上人口和勞動力數(shù)量最多的國家來說具有非常重要的意義。雖然我國勞動力資源豐富但勞動力素質(zhì)水平不高，只要我們大力發(fā)展科技、教育和培訓(xùn)，不斷提升勞動力的知識和技術(shù)水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，勞動力后發(fā)優(yōu)勢就將會發(fā)揮巨大效益。需要指出的是，發(fā)揮資本和勞動力后發(fā)優(yōu)勢，加快勞動力的轉(zhuǎn)移和提高勞動產(chǎn)出率，積極引進外資和技術(shù)提高資本產(chǎn)出率都要和我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組緊密結(jié)合起來。只有這樣才能克服因為資本和人才的“雙缺口”產(chǎn)生的后發(fā)劣勢，提高整體經(jīng)濟效率從而加快中國的經(jīng)濟發(fā)展。

4、充分發(fā)揮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢，克服經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后發(fā)劣勢。當前，合理調(diào)整和轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極推動城市化、工業(yè)化和信息化建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，是中國跨越式發(fā)展最終實現(xiàn)代化的必然選擇。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟效率和水平與先發(fā)國的較大差距是我國潛在的后發(fā)優(yōu)勢。要發(fā)揮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢就必然要求我們擴大對外開放層次和水平溶入到整個世界經(jīng)濟體系。只有溶入到世界經(jīng)濟體系，通過和先進國家展開競爭，才能發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能更快實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。新時期我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速和健康發(fā)展，才能早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻：

1、郭熙保,胡漢昌.技術(shù)模仿還是制度模仿[J].學(xué)術(shù)月刊,2004(4).

2、韓東屏.論制度安排的后發(fā)優(yōu)勢[J].浙江社會科學(xué),2004(2).

3、郭熙保，胡漢昌.后發(fā)優(yōu)勢新論[J].武漢大學(xué)學(xué)報(哲社版),2004(3).

4、楊小凱.經(jīng)濟改革與轉(zhuǎn)型――西方研究中國經(jīng)濟的兩派不同觀點之間的爭論[A],北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心編.北京:北京大學(xué)出版社,2001.

5、馬良華.經(jīng)濟增長差距:比較與反思[J]社會科學(xué)戰(zhàn)線,2003(5).

6、吳敬璉.路徑依賴于中國經(jīng)濟改革[A].上海:上海人民出版社,1995.

7、諾思,托馬斯.西方世界的興起[M].北京:學(xué)苑出版社,1988.

8、杰佛里?薩克斯.技術(shù)變革與經(jīng)濟增長――在北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心的演講[A].北京:北京大學(xué)出版社,2001.