導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對監(jiān)理工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量管理 監(jiān)理

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律，法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度及批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理的作用是代表建設(shè)單位，對工程建設(shè)項目用嚴密的監(jiān)理制度，特殊的管理方式，按照合同規(guī)范要求，進行全過程跟蹤和全面監(jiān)督與管理，制止建設(shè)行為隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費用！進度！質(zhì)量按計劃實現(xiàn)，確保工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟性。

1、如何加強工程監(jiān)理管理

1.1認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、條例

使我們每一個監(jiān)理人員認識到安全必須進行監(jiān)理，疏于對現(xiàn)場安全的監(jiān)理，造成事故就要受到處理。要遵守/該審的審，該查的查，該管的管，該報的報0的工作原則。制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃，專項安全監(jiān)理實施細則。做到督促建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目安全施工責(zé)任書，督促總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協(xié)議，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，是否建立了安全崗位責(zé)任制，是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援措施體系。督促施工單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，檢查施工單位開展經(jīng)常性的安全教育活動和培訓(xùn)工作，做到審查總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系是否健全，安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨甘欠裼嗅槍π?、程度性和符合性，審查三類人員和特種作業(yè)人員的資格證。

1.2加強安全管理知識和安全技術(shù)的培訓(xùn)

安全管理是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細節(jié)問題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因之一就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能。因此要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程以及安全法規(guī)等。不僅要求掌握日常安全管理知識和技術(shù)，還要重點掌握模板承重架、腳手架、施工機械、深基坑支護、人貨電梯、塔吊、泵送商品混凝土、高空作業(yè)、施工臨時用電及裝飾裝修等方面的內(nèi)容。通過掌握這些技術(shù)知識才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進行預(yù)控，才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工部位加強安全監(jiān)督管理，才能有效、迅速地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排查、及時要求整改，使整個施工過程和環(huán)境處于一個安全可控狀態(tài)。

1.3嚴格把關(guān)審批方案和安全設(shè)施驗收程序

對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施及機械設(shè)備，建筑材料驗收時嚴格遵守驗收程序，對于他方的驗收一定要督促，但不能取而代之。在審查各工程方案時，除對方案簽署明確意見外，同時也將觀點予以闡明，這樣也將施工單位檢查驗收的責(zé)任予以明確。例如：塔吊等大型施工機械要審查是否有安裝資質(zhì)，操作人員是否有證，人證是否相符，是否在有效期內(nèi)，安裝后自檢，然后專業(yè)部門驗收，合格后方能投入使用。

1.4對施工現(xiàn)場加強日常巡視檢查

作為監(jiān)理，崗位就應(yīng)該在施工現(xiàn)場，只有立足于現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)針對性的問題，現(xiàn)場監(jiān)理人員每天保證5人出勤，只要有施工作業(yè)，不管白天黑夜，都要有監(jiān)理人員在場，做到每道工序的施工過程都在監(jiān)理人員的掌握控制之中。如制定上下班前的巡視制度，即10：00，14：00，17：00是易放松和疲倦的時間點，有效地制止了施工班組人員在該時段易放松警惕，發(fā)生事故的可能。

針對安全事故發(fā)生的后果的嚴重性，重視事前控制。監(jiān)理控制主要有事前、事中和事后，而安全事故一旦發(fā)生必將帶來嚴重后果。監(jiān)理工作的重點要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工，監(jiān)理人員要實行旁站、巡視或平行檢查。認真檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況，對于每一部或每一工序施工前，首先將易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)，事先通過預(yù)控通知的方式傳達給施工單位，讓大家事前就明白自己的責(zé)任范圍，工作起來盡心盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位進行整改，才能使施工中的安全風(fēng)險程度降低，消除事故隱患，制止建設(shè)行為中的危險性、盲目性和隨意性，確保工程建設(shè)的安全性。

1.5提高工程監(jiān)理的標準化水平

監(jiān)理標準化管理主要是指“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進度控制，組織協(xié)調(diào)。例如，監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進度計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做，但由于監(jiān)理人員是有責(zé)無權(quán)，這使制定的進度計劃不能有效積極實施，導(dǎo)致工期拖后，不能按時交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流，解決工程拖后的原因，監(jiān)理人員嚴格記錄好監(jiān)理日志，在監(jiān)理例會做出對上一周的總結(jié)和對下周工作內(nèi)容提出建議，并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。

1.6整理好安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。留足安全監(jiān)理的痕跡，是考察業(yè)績的依據(jù)，也是分析研究承包人施工安全管理和業(yè)主安全生產(chǎn)管理的參考資料，實際也是監(jiān)理方本身規(guī)避風(fēng)險的一種方式。

2、結(jié)束語

做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了監(jiān)理人員在樹立高度敬業(yè)精神的同時，更要采取更為科學(xué)有效的監(jiān)理工作，從而確保建筑工程的質(zhì)量，為社會公眾利益服務(wù)。

參考文獻：

[1]胡慨.建設(shè)工程安全監(jiān)理探討[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，6.

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量檢測；管理

在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，建筑工程質(zhì)量的檢測是我國目前重點進行管理的任務(wù)之一，這是實現(xiàn)建筑工程穩(wěn)定發(fā)展的首要前提，同時也是促進建筑工程得以進一步優(yōu)化的基本保障，因此本文將重點對這一問題開展論述，詳細介紹了在建筑工程質(zhì)量檢測管理上存在的問題以及如何得到有效的提高，希望通過本文的論述能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的進一步發(fā)展，確保其檢測質(zhì)量能夠得到不斷的優(yōu)化。

一、影響我國建筑工程檢測質(zhì)量的因素

（一）人為因素

檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響建筑工程的檢測質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量檢測人員的教育程度、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)直接關(guān)系著檢測結(jié)果。建筑工程檢測工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮到對人為因素的控制，因為建筑工程檢測結(jié)果是所有參加建筑工程檢測的操作人員與服務(wù)人員共同勞動的結(jié)果。因此，想要保證我國建筑工程檢測工作的質(zhì)量，首先要保證檢測人員的綜合素質(zhì)水平，建筑工程檢測人員的素質(zhì)水平是建筑工程檢測結(jié)果真實有效的必要前提。

（二）工程使用材料因素

建筑工程材料質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)建等。如果工程材料的質(zhì)量不符合標準，那么建筑工程的質(zhì)量也就不可能達標。因此，為了確保建筑工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴格掌控建筑工程使用的建筑材料質(zhì)量。在檢測的過程中要注重建筑材料樣本的檢測，為了保證工程使用材料的真實可靠性，需要對建筑工程使用材料進行樣本檢測，同時也要保障建筑工程使用材料樣本來源的真實可靠性。只有確保檢測的樣品都具有真實性和代表性，對建筑工程質(zhì)量的檢測工作才有實際意義。

（三）檢測儀器因素

想要實現(xiàn)對建筑工程進行完善的檢測，就需要保證使用的檢測設(shè)備儀器必須達到國家標準。部分建筑工程檢測單位為了節(jié)約成本，在建筑工程檢測工作中使用質(zhì)量不過關(guān)或者精度不符合要求的儀器，對建筑工程檢測結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。因此，為了確保建筑工程檢測結(jié)果的真實性和有效性，建筑工程檢測部門必須按照相關(guān)規(guī)定，使用合格規(guī)范的檢測儀器設(shè)備，杜絕為了節(jié)省開支而使用不過關(guān)儀器情況的發(fā)生。

（四）其他因素

在建筑工程質(zhì)量檢測工作中，其他因素的存在也會影響建筑工程的檢測結(jié)果。例如環(huán)境條件因素和檢測設(shè)施因素，檢測機構(gòu)在建筑檢測的過程中，應(yīng)當(dāng)確保檢測設(shè)施以及檢測環(huán)境符合技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律標準，確保建筑工程檢測結(jié)果的真實有效性。在建筑工程質(zhì)量檢測的過程中，環(huán)境因素的影響十分復(fù)雜而多變，就氣象條件而言，溫度、濕度、大風(fēng)、雨雪等情況都會直接影響到建筑工程檢測質(zhì)量。

二、建筑工程質(zhì)量檢測管理的相應(yīng)措施

（一）培養(yǎng)檢測人才

首先，政府應(yīng)該高度重視建筑工程質(zhì)檢領(lǐng)域的人才拓展。政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要系統(tǒng)地、有計劃地培養(yǎng)建筑工程質(zhì)量檢測人才，提供更多的深造機會和學(xué)習(xí)平臺以應(yīng)對大量的市場需求。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)盡可能地鼓勵人才勇于迎難而上，不斷進步，樹立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

（二）加強建筑工程技術(shù)校核

在工程施工過程中，應(yīng)加強工作人員的技術(shù)水平，尤其是關(guān)乎工程整體的核心技術(shù)的校核，避免建筑工程發(fā)生大的事故。同時，為保證工程質(zhì)量，除對工程質(zhì)量有一定的要求和規(guī)定外，施工技術(shù)人員在各項工程施工前，應(yīng)及時檢查，及時應(yīng)對。如混凝土、砂漿、鋼筋、中線、模板等一定要謹慎檢測，確保結(jié)構(gòu)尺寸和強度。

（三）工程質(zhì)檢單位要自強，積極樹立現(xiàn)代管理理念

建筑工程質(zhì)檢機構(gòu)在屬性上應(yīng)當(dāng)從事業(yè)向企業(yè)屬性轉(zhuǎn)化，從依賴于事業(yè)單位向發(fā)展獨立法人單位轉(zhuǎn)化，這樣一來，建筑工程質(zhì)量檢測單位的地位屬性和責(zé)任意識都能夠得到有效提升，其工程建設(shè)社會職責(zé)和監(jiān)督職能也能夠最大限度地實現(xiàn)，并且能夠積極樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的責(zé)任目標。因而，對建筑工程質(zhì)檢單位而言，樹立科學(xué)的質(zhì)量意識和責(zé)任意識是其現(xiàn)代管理理念形成的必要條件，積極主動學(xué)習(xí)其他企業(yè)和單位質(zhì)量管理的先進知識使工程質(zhì)量檢測管理能夠科學(xué)有序發(fā)展。

（四）建筑工程施工質(zhì)量管理應(yīng)對措施

施工和質(zhì)檢人員加強責(zé)任意識和法律素養(yǎng)，嚴格按照建筑工程質(zhì)量的法律和規(guī)定進行施工和質(zhì)量檢測，并逐漸形成一系列建筑工程質(zhì)量檢測管理制度，通過建筑工程質(zhì)量檢測管理制度來確定相關(guān)工作人員和質(zhì)量檢測管理人員的責(zé)任，對質(zhì)量檢測管理體系進行長期的提升和改善，保證建筑工程質(zhì)量的最終目標。真正做到建筑工程質(zhì)量檢測管理方面的治標和治本。

（五）引入建筑工程質(zhì)量檢測管理責(zé)任制

想要做好工程質(zhì)量檢測管理工作最主要的問題在于政府政策和方針的支持，以及領(lǐng)導(dǎo)的正確、科學(xué)引導(dǎo)。建筑工程質(zhì)量檢測管理領(lǐng)域的行政部門和事業(yè)單位要首先嚴抓工程質(zhì)量檢測管理，將建筑工程質(zhì)量檢測管理責(zé)任制真正貫徹落實。清晰地明確相關(guān)部門和工作人員的具體責(zé)任，將責(zé)任制和監(jiān)督管理真正結(jié)合起來。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和條例嚴格規(guī)范施工質(zhì)檢行為，對于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題嚴格糾察和落實責(zé)任，避免質(zhì)量檢驗疏忽、失誤和蓄意的管理失職，將責(zé)任制進行到底。

三、結(jié)論

建筑工程質(zhì)量檢測已經(jīng)逐漸受到社會各界的廣泛關(guān)注，提高建筑工程質(zhì)量檢測質(zhì)量也順應(yīng)了社會發(fā)展的需求。提高建筑工程質(zhì)量檢測工作人員的專業(yè)水平，確保建筑工程檢測樣本的真實性和代表性，實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測系統(tǒng)化管理，并建立完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，從而確保建筑工程質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量。提高我國建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑行業(yè)和建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔春陽.工程質(zhì)量檢測管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展研究[J].工程質(zhì)量，2014，S2：315-317.

篇3

關(guān)鍵詞：土建監(jiān)理；質(zhì)量控制；施工質(zhì)量

中圖分類號：O213文獻標識碼： A

引言

近年來，土建施工的質(zhì)量問題一直是人們所普遍關(guān)心的社會熱點問題，施工單位往往出于對施工進度和企業(yè)利益的考慮而將工程施工質(zhì)量問題放在一邊，使得工程施工質(zhì)量難以得到保障。土建施工質(zhì)量關(guān)系到使用者的生命財產(chǎn)安全，因此，需要建設(shè)單位予以高度重視。采用監(jiān)理制度是近年來我國對于工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管的一種嘗試，通過專業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量實施監(jiān)管，有效提升工程的質(zhì)量。

一、工程監(jiān)理工作的意義和主要工作環(huán)節(jié)

我國監(jiān)理行業(yè)較其他國家而言發(fā)展起步較晚，目前還處于逐步普及階段。監(jiān)理行業(yè)介入到建筑施工領(lǐng)域可謂是為提高我國的工程施工質(zhì)量做出了巨大貢獻，它能夠?qū)こ淌┕さ拿恳画h(huán)節(jié)都進行全程實時監(jiān)管，對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠技術(shù)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，是保證工程質(zhì)量的重要手段。監(jiān)理工作貫穿于工程施工階段的始終，包括為在施工前施工單位提供施工決策輔助，對施工進度的制定和監(jiān)管，在施工環(huán)節(jié)對施工方案設(shè)計，材料采購和使用，施工技術(shù)，施工安全等方面予以監(jiān)督，施工后期的費用核算，工程質(zhì)量驗收控制等多項工作內(nèi)容，可謂是一項極具復(fù)雜性和系統(tǒng)性的監(jiān)管體系。專業(yè)的監(jiān)理團隊要在工作開展之前對施工單位的施工情況加以仔細了解，并進行系統(tǒng)調(diào)研，針對其施工特點制定相應(yīng)的監(jiān)理工作方案，以此來保證監(jiān)理工作達到最佳效果[1]。

二、土建監(jiān)理在施工質(zhì)量中的具體應(yīng)用研究

1、監(jiān)督管理

1.1 對土建工程設(shè)計與規(guī)劃質(zhì)量的監(jiān)督管理是工程建設(shè)實施的大綱，其根本是對工程質(zhì)量進行的技術(shù)設(shè)計與規(guī)劃，是工程施工建設(shè)的標準與依據(jù)。對其進行監(jiān)督管理是通過對設(shè)計施工圖的審核監(jiān)督來實現(xiàn)的：第一，對審核內(nèi)容進行監(jiān)督管理，包括對工程施工現(xiàn)場與周邊的地質(zhì)環(huán)境勘察報告進行審核，對施工圖紙與文件中涉及到的有關(guān)安全與公眾利益的部分進行審核；第二，監(jiān)督管理審查過程與審查結(jié)果，這又包括對審查人員、機構(gòu)、程序以及結(jié)果進行監(jiān)督管理；第三，通過對審查內(nèi)容與審查結(jié)果進行監(jiān)督管理，揭示與反應(yīng)各主體在勘察設(shè)計中的行為質(zhì)量、活動結(jié)果以及運行狀況，從而實現(xiàn)勘察設(shè)計中各主體行為質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高主體行為的規(guī)范化程度，完善與健全質(zhì)量體系，保障勘察設(shè)計的質(zhì)量。

1.2 對工程合同進行監(jiān)督管理，這是應(yīng)法律規(guī)范來約束施工主體的行為。法制化、規(guī)范化的質(zhì)量監(jiān)督管理離不開科學(xué)、完整、有效的合同管理與合同約束，同樣質(zhì)量管理也需要通過合同來規(guī)范主體行為的質(zhì)量。業(yè)主是施工前上述所有活動的組織者與決策者，對其進行的行為質(zhì)量監(jiān)督是施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點內(nèi)容。通過對上訴三方面內(nèi)容的監(jiān)督管理，來保證建筑工程實體的投入要素的質(zhì)量，在通過具體的施工使其轉(zhuǎn)化為行為與質(zhì)量體系運行的監(jiān)督管理，有效的保障建筑工程的整體質(zhì)量。

1.3 對土建工程中存在的質(zhì)量問題進行處理的監(jiān)督管理。監(jiān)理施工人員在對施工各環(huán)節(jié)進行審核時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，又去簽發(fā)整改通知，并要求在一定期限內(nèi)完成整改工作；發(fā)現(xiàn)的問題涉及使用功能與結(jié)構(gòu)安全以及工程關(guān)組失控時，監(jiān)理有權(quán)簽發(fā)施工停工或局部施工停工的強制通知，并要求施工單位立即進行改正；發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量隱患時，要責(zé)令施工單位進行檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果要求施工單位限期整改，如果需要進行處罰時，應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報于委托的相關(guān)部門進行查處[2]。

2、施工管理

2.1 建立與健全工程施工質(zhì)量管理制度

要想保障土建工程的質(zhì)量水平，首先施工建設(shè)單位要做的就是構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管理制度，例如工程質(zhì)量責(zé)任與事故報告處理等制度，并將構(gòu)建的制度落實到施工的各個環(huán)節(jié)，使其能在施工中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保障施工的質(zhì)量要求。在土建工程施工建設(shè)中，人是最基礎(chǔ)的施工元素，不但是施工的操作者，同樣還是施工的組織者；不僅是控制質(zhì)量的對象，同樣也是被控制的對象；及時保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，又是工程事故與質(zhì)量問題的源頭。因此，要在構(gòu)建施工質(zhì)量管理制度的過程中，明確施工人員與監(jiān)理人員的權(quán)利與責(zé)任，見施工的質(zhì)量要求落實到每一員工身上。

2.2 加強對進場機械設(shè)備檢驗

施工所用機械及設(shè)備是工程建設(shè)重要的生產(chǎn)資料，對于施工進度和質(zhì)量有直接影響的項目。對施工機械設(shè)備的控制主要著重從機械設(shè)備的選型、機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作等方面予以控制。

2.3 材料質(zhì)量審核

材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強材料的質(zhì)量控制，以提高工程質(zhì)量，加強材料的檢查，是嚴格控制材料質(zhì)量的重要保證。要做好材料質(zhì)量控制，主要要做的工作包括：材料的質(zhì)量標準、材料性能、材料取樣、測試方法、材料的范圍和建設(shè)等[3]。

2.4 提高土建監(jiān)理施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

土建監(jiān)理施工人員一定要有較高的業(yè)務(wù)技能與交款的知識結(jié)構(gòu)體系，并也還有具優(yōu)秀的職業(yè)道謝素養(yǎng)：制定出科學(xué)合理的職能分工與機構(gòu)安排，并制定出完善的施工審批陳程序。通常來說，土建監(jiān)理施工人員要在施工現(xiàn)場做好施工紀律以及收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并向相關(guān)部門提出意見與提供相關(guān)證明材料；施工駐地的監(jiān)理公司的監(jiān)督部門要組織相關(guān)人員對施工來人上報的各種工程文件進行審查；總監(jiān)理負責(zé)人要對建設(shè)工程的各種文件進行審核與簽發(fā)最終審批意見，在遇到重大或特殊的工程項目時，可以將審批意見上報相關(guān)主管部門或建筑單位，在批復(fù)后在進行簽發(fā)。土建監(jiān)理施工人員要做信息數(shù)據(jù)資料的收集與管理工作，因為在充分可靠的信息數(shù)據(jù)資料的幫助下，正確的計量才有保證；如果收集整理的數(shù)據(jù)資料出現(xiàn)混亂，那也要想保證正確的計量工作是很難的。監(jiān)理施工人員要收集工程的質(zhì)量數(shù)據(jù)，尤其是在事故與質(zhì)量缺陷的信息，并定期做好相關(guān)的質(zhì)量評定等級與統(tǒng)計工作。土建工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員應(yīng)做好進度信息的收集工作，對工程各項目的施工進度進行標注。同時監(jiān)理人員還要做好圖紙與各種文件的整理工作。此外，還應(yīng)加強管理監(jiān)理施工人員，要求其積極深入施工現(xiàn)場，掌握施工的第一手資料，保證對工程計量審核時有理有據(jù)；要求其養(yǎng)成做好施工監(jiān)理日記與及時進行逐級匯報的良好習(xí)慣，監(jiān)理工作日記是最好的施工備忘信息材料，進行及時匯報將有利于各級監(jiān)理施工人員熟悉工程施工的進度與質(zhì)量情況。

2.5 重視施工安全的監(jiān)理

在工程建設(shè)中安全與質(zhì)量問題并相互影響，相互滲透，不能完全分開。質(zhì)量和安全是相輔相成，對立統(tǒng)一的。要依據(jù)國家安全的法律、法規(guī)、標準融合，形成一個完整的監(jiān)督體系。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，監(jiān)理工作的開展對于提高工程質(zhì)量有十分重要的意義，它是保證工程施工質(zhì)量的一種外部監(jiān)管手段。因此，在施工過程中，要嚴格遵循國家工程建設(shè)與施工單位的有關(guān)規(guī)定，嚴格實現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，從而提升土建工程的質(zhì)量。此外，提升監(jiān)理施工工作，還能有效的降低土建工程中工程事故的發(fā)生幾率，縮短工期，并為土建工程項目帶來更高的經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻：

[1]胡天翼.土建監(jiān)理在保證實施質(zhì)量中的作用探討[J].中華民居(下旬刊),2014（01）:166+168.

篇4

關(guān)鍵詞: 高校體育工作管理 現(xiàn)狀 建議

從宏觀上來講,高校體育教師,不但要完成國家教委、各體育機構(gòu)、省市教委關(guān)于體育方面的多項指令和要求,而且要參加省市體育協(xié)會組織的多項運動競賽,同時,還要完成學(xué)校黨委、行政交給的體育教學(xué)、科研、群體工作任務(wù)。隨著中國高等教育的迅速發(fā)展,高校規(guī)模的擴大,學(xué)生人數(shù)的劇增,一般學(xué)校都有幾千人至上萬人,高校體育工作管理的內(nèi)容大量增加,傳統(tǒng)的管理方法、手段顯然已不適應(yīng)時代的發(fā)展,這就要求體育工作管理者增強對管理工作的認識,認真領(lǐng)會和掌握科學(xué)的管理內(nèi)容和手段,對學(xué)校體育工作進行全方位的管理,來提高教學(xué)質(zhì)量,提高管理效率。

1.高校體育工作管理的現(xiàn)狀分析

1.1高校體育工作管理現(xiàn)狀與高校體育事業(yè)發(fā)展的要求之間尚存在明顯的差距。目前有部分高校的領(lǐng)導(dǎo)對待學(xué)校體育工作的思想認識不足,總脫離不了“說起來重要、做起來次要,忙起來不要”的這種舊觀念的思想。有不少高校的體育管理者由于管理理論水平跟不上形勢,致使他們的管理行為滿意率很低,他們雖然整天忙碌,付出的勞動比一般教師多幾倍,但常常得不到應(yīng)有的理解,管理觀念滯后,缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理知識的攝取和運用,管理手段、方法單一,其主要原因是對職權(quán)利的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好,也有不少人對學(xué)校體育的地位、作用,以及對體育教師存有偏見。體育教師的勞動付出多回報少,“能級對應(yīng)”程度較低,工作量的計算系數(shù)比例較低,這種現(xiàn)象在高校中普遍存在。再有部分管理者理想與現(xiàn)實條件之間矛盾沖突較大,體育經(jīng)費投入少,體育設(shè)施陳舊落后使他們感到束手無策,這些都影響著他們的主動性和創(chuàng)造性。

1.2高校體育工作的管理,與縱、橫向的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。有不少高校雖有體育運動委員會的機構(gòu),但無具體的工作計劃安排和管理目標,只是在全校性的體育競賽活動上起一個組織協(xié)調(diào)作用,其余的工作由體育系(部)負責(zé),體委變?yōu)椤翱瘴?完全應(yīng)付上級部門的檢查,掛名而已。體育系(部)既管理,又協(xié)助工會、老齡辦、兼管教工,加上學(xué)生的社團活動,工作牽涉到的面比較廣,如不進行具體的安排,場地、器材有很多時間都會發(fā)生沖突,使部分工作計劃不能夠?qū)崿F(xiàn),其主要原因是管理目標不夠明確,分工不夠精細,組織管理的措施不夠得力。

1.3科學(xué)化管理的運用能力差。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計算機、多媒體等先進設(shè)備投入使用,對高校體育工作的管理起到了很大的輔助作用。教師要善于管理、充分利用,以發(fā)揮其效能。但由于教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等問題,教師的整體素質(zhì)對計算機等先進設(shè)備的運用存在著很大的差距。產(chǎn)生部分教師對現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的運用比較陌生,給管理工作帶來一定的難度。其次,許多新型的體育項目的問世與推廣后,不少學(xué)校接受滯后,不能適應(yīng)科學(xué)化管理和運用。

1.4規(guī)章制度的執(zhí)行軟硬條件懸殊較大。主要表現(xiàn)在先進工作者評比和職稱的評定方面,教學(xué)方面是軟條件,教師上課精力的投入是否不足,無具體的衡量標準,有部分教師受市場經(jīng)濟的沖擊,教學(xué)精力分散,對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、上課時的表現(xiàn)不聞不問,只顧完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)工作量。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督是一個薄弱環(huán)節(jié),硬條件是科研,有不少高校對教師的科研要求都有明確的具本目標,不同的職稱,要在不同級別期刊上發(fā)表不同數(shù)量的論文,這是一個硬性指標,很多高校的管理者,都把它看成是評比先進、職稱評定、校內(nèi)津貼分配的主要依據(jù),激勵機制不夠完善,以致給教學(xué)上帶來了一定的混亂。

2.高校體育工作管理的內(nèi)容與方法

高校體育工作管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這個工程是根據(jù)管理現(xiàn)象本身的有機聯(lián)系,形成一個相互聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化完整的統(tǒng)一體。其實質(zhì),就是在系統(tǒng)內(nèi)部以人為本,通過確定責(zé)任以達到一定的效益。掌握管理原理有助于提高管理工作的科學(xué)性,避免盲目性,有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。高校體育工作的管理主要流程有組織機構(gòu)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)、科研、競賽、群體活動、場地器材等方面的管理和校內(nèi)外其它部門的聯(lián)系,它是一個整體,各方面都有著相互的聯(lián)系,不能只強調(diào)某一方面而忽視其他方面,必須完整準確地理解和把握,認真而全面地開展工作。

2.1組織機構(gòu)管理。首先要健全組織機構(gòu),制定學(xué)校體育工作的預(yù)期目標,分為近期目標、中期目標和長遠目標。其次要加強黨委對體育工作的直接領(lǐng)導(dǎo),促進各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,提高管理理論水平,運用管理方法在實踐中提高管理水平。由于辦學(xué)規(guī)模的擴大,一個學(xué)校體育工作的組織機構(gòu),可分為幾個層次,形成一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由院系、部門、各體育協(xié)會等共同組成,形成一個整體,體育部(系)是一個職能部門,在整體的前提下,實行目標管理,進行明確的分工。明確了職責(zé),就要授于相應(yīng)的權(quán)力,因為管理總離不開人財物的作用,但又要相互合作,如此才能順利地運行全校的體育活動。還有少數(shù)學(xué)校未成立體育部(系),教研室的體制仍存在,嚴重影響體育工作的落實和體育人的積極性,應(yīng)按高校《體育工作評估條例》予以更正。

2.2加強師資隊伍的建設(shè)和管理,提高學(xué)校體育工作水平。學(xué)校的教育工作關(guān)鍵在于教師,沒有一支高素質(zhì)的教師隊伍,就不可能存在高水平的學(xué)校工作。以調(diào)動教師的積極性為前提,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),采取多種培訓(xùn)方式,有計劃地采取走出去、請進來的辦法,培養(yǎng)他們掌握現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備儀器的使用能力和駕馭管理能力,提高工作效率。重視人才儲備,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理,年齡適中,思想好,作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)精的教師隊伍。教師的隊伍的穩(wěn)定,特別是高學(xué)歷高職稱的人員穩(wěn)定是師資隊伍管理的關(guān)鍵。人才流動對個人來說可能是重要的,它可以使人才自己通過不斷的嘗試,找到最適合自己并給自己帶來最大利益的工作。但對學(xué)校來講,人才流動可能帶來“輸入新鮮血液”的好處,但對學(xué)校來講,人員不穩(wěn)定,特別是優(yōu)秀人才的外流,不僅使培訓(xùn)費付之東流,而且可能影響學(xué)校體育工作的總體計劃。穩(wěn)定隊伍要多個方面對他們進行關(guān)懷。要留住人才,首先要留住其心。學(xué)科帶頭人須在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)影響,才能在學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)中起作用。學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)以項目為單元,實行項目負責(zé)制,項目組負責(zé)人全面負責(zé)該項目教學(xué)計劃的制定,各組織實施,并對教學(xué)質(zhì)量負責(zé),同時負責(zé)組織該項目的運動隊訓(xùn)練,競賽工作和群體工作等。

2.3教學(xué)管理。體育部(系)是高校體育職能部門,教學(xué)工作應(yīng)該是其最主要的體育工作之一。要堅持高校教學(xué)管理原則,對體育教學(xué)的大綱計劃、任務(wù)內(nèi)容、組織教法和課程安排上,都要力求符合學(xué)生的生心理特點。從教師的現(xiàn)狀、物力資源和季節(jié)天氣等實際情況出發(fā),進行組織落實,工作職責(zé)明確到每一位教師。目前我國高校普遍推行學(xué)分制,學(xué)生的學(xué)籍管理和成績管理相對于學(xué)年制教學(xué)管理更加繁瑣復(fù)雜,加上大學(xué)生體質(zhì)健康標準的測試工作,如果這些復(fù)雜的過程還停留在手工式的管理辦法和落后的管理手段上,就無法提高體育教學(xué)管理水平,需采用科學(xué)的管理工具和手段,積極對管理意識、管理方式進行改革。學(xué)校體育部(系)應(yīng)有專人負責(zé)成績管理,專用計算機處理學(xué)生成績和大學(xué)生體質(zhì)健康標準的測試成績。

2.4科研管理。體育部(系)有效地建立起一支學(xué)術(shù)研究梯隊,才能不斷地在體育學(xué)科領(lǐng)域、探索與創(chuàng)新,并將新的知識運用于體育教學(xué)、用新的理論指導(dǎo)教學(xué)與訓(xùn)練;推動體育教學(xué)改革。科研是創(chuàng)造性勞動,需要資金投入和環(huán)境支持,需要長期營造和扶植,營造激勵條件和成長環(huán)境,保證教師有充足的時間和精力投入科研,講科研實績,強化激勵機制,該獎勵的要及時給予獎勵,調(diào)動教師科研人員的積極性?？蒲胁皇羌埳险劚?而把科研的成果進行科學(xué)的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變成經(jīng)驗、教訓(xùn),轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力、效益。

2.5課余訓(xùn)練與競賽管理。課余訓(xùn)練和競賽是培養(yǎng)學(xué)生體育骨干,提高運動技術(shù)水平,登世界體育高峰,推動群眾性體育工作開展的有效手段。搞業(yè)余代表隊的訓(xùn)練,在普中選優(yōu)的基礎(chǔ)上進行科學(xué)訓(xùn)練,科學(xué)管理,建立運動員檔案,制定科學(xué)訓(xùn)練計劃、明確目標、實行教練員負責(zé)制,保證訓(xùn)練時間,完成訓(xùn)練任務(wù),關(guān)心好運動員的學(xué)習(xí)和生活。規(guī)劃好每學(xué)期全校性的體育競賽活動,堅持常年訓(xùn)練,特別是本校的傳統(tǒng)體育項目,充分發(fā)揮體育的宣傳作用和窗口作用,以優(yōu)異的成績來宣傳學(xué)校和培養(yǎng)運動員良好的體育道德,促進校園精神文明建設(shè)。

2.6課外體育活動管理。課外活動是學(xué)校體育工作的重要組成部分,是體育課的補充和延伸,學(xué)生經(jīng)常參加課外體育活動,對增強體質(zhì),提高健康水平,提高身體素質(zhì),養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣和健康的生活方式,會起到很好的作用。早操,上萬人的學(xué)校,集中做操,顯然是不太可能的,這方面的管理考核工作,要分解到系和班,體育部(系)進行場地劃分,檢查、督促。學(xué)生早操的出勤情況納入學(xué)生個人的綜合素質(zhì)測評,系科的評優(yōu)等方面,課外體育活動教師進行下系輔導(dǎo)。有組織地開展一些小型多樣的競賽,吸引更多的學(xué)生能積極參與,不但能豐富業(yè)余文化生活,促進精神文明建設(shè),活躍學(xué)校氣氛,而且能培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的興趣,從而增強體質(zhì),促進班與班,系與系之間的友誼。進行對學(xué)生參加體育俱樂部活動的考勤,也是一個對課外體育活動管理的一個有效辦法。

2.7場地器材管理。場地器材是進行體育教學(xué)、開展課外活動、組織課余訓(xùn)練和競賽的先決條件。建立健全有關(guān)規(guī)章制度,認真細致地做好場地、器材的規(guī)劃、嚴格管理、加強監(jiān)督,由專人負責(zé)管理、維護,是提高場地利用率的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,運用價值規(guī)律發(fā)展體育事業(yè),體育有償服務(wù)具有極大潛力。對校內(nèi)和校外都可進行有償服務(wù),增加體育經(jīng)費來源,但必須保證校內(nèi)的正常教學(xué)和訓(xùn)練,同時對有償?shù)氖杖敕峙涫褂们闆r進行嚴格監(jiān)管,絕大部分應(yīng)用在場地的維護和器材補充,充分發(fā)揮場地器材在高校的作用。

3.對高校體育工作管理的建議

3.1明確管理目標,健全組織機構(gòu)。營造良好的內(nèi)、外部環(huán)境,團結(jié)協(xié)作。遇事不扯皮,遇責(zé)不推諉,遇權(quán)不爭奪。建立健全各項規(guī)章制度,以制度嚴格規(guī)范教學(xué)過程,做到有章必行,違章必究,為學(xué)校體育工作創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。為充分調(diào)動積極性,體育教師的工作量計算應(yīng)以其他教師一樣,要看到他們的辛勞與跌打滾爬,不要看他們的個別差異。

3.2加強管理人員自身素質(zhì)的培訓(xùn)。目前處于信息時代,加強對師資的培訓(xùn)是跟上形勢發(fā)展的需要。管理人員的自身素質(zhì)是決定管理水平的重要因素,要積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技為體育學(xué)科所應(yīng)用,廣泛應(yīng)用計算機、多媒體等先進設(shè)備,對體育教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練、競賽等進行科學(xué)管理。

3.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,正確認識體育工作在學(xué)校教育工作中的地位和作用,對體育工作者進行量化考核。加強激勵機制,激發(fā)教師內(nèi)在的工作熱情,建立合理的評價和獎懲制度。獎懲一定要分明,制定出明確公正的考核標準并形成制度化,使貢獻大的教職工得到及時肯定和獎勵,獎勵時應(yīng)注意物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合。懲罰注意批評的方法,選擇適當(dāng)?shù)膱龊?否則會使違規(guī)者自尊心等方面受到挫折。在體育工作管理實踐中,公正及時的懲罰是必不可缺少的,又是非常必要的,它作為管理工作的杠桿,可以調(diào)節(jié)和改變?nèi)藗兊墓ぷ餍袨?對少數(shù)人或個別人的懲罰,可以教育大多數(shù)人,使一些不良的行為得以制止,使良好的工作習(xí)慣不斷地建立起來,充分發(fā)揮他們在教學(xué)科研及管理中的積極作用。

3.4各種管理方法與手段一定要結(jié)合本校實際情況,特別是學(xué)校體育工作管理者與執(zhí)行者的情況,做到嚴格管理、科學(xué)管理、人性化管理,充分調(diào)動學(xué)校各方面的積極因素,實現(xiàn)高等學(xué)校體育工作目標。

參考文獻:

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[3]杜文娟.計算機管理在高校體育教學(xué)中的特殊作用.四川體育科學(xué),2002,4.

[4]曹日華.我國高校體育科學(xué)文化管理的研究.體育文化導(dǎo)刊,2003.2.

篇5

（一）財務(wù)風(fēng)險認識淺弱和財務(wù)管理方面不足

有些糧食企業(yè)的管理人員與財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的表面性意識薄，缺少風(fēng)險意識，在籌資決策方面、投資決策方面與收益分配決策方面的時候，缺少科學(xué)的分析及周密的研究。而有些糧食企業(yè)還是習(xí)慣利用經(jīng)驗與主觀意識來判斷經(jīng)營管理活動，從而缺少科學(xué)的管理技術(shù)和科學(xué)的辦法。還有的糧食企業(yè)在財務(wù)制度方面的不全面，平常會計的底子工作比較差。比如科目的設(shè)置、財務(wù)的計算、財務(wù)方面的處理程序不健全，會計計算手法與計算所使用的工具非常落后。甚至有的糧食企業(yè)現(xiàn)在還在用人工手記的方法，財務(wù)軟件和其它的計算工具還沒有得到全面的使用，這樣就不會達到目前現(xiàn)代糧食企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展所要的要求。

（二）財務(wù)管理的方式方法比較落后

現(xiàn)代化的企業(yè)管理當(dāng)中，財務(wù)管理除了是傳統(tǒng)的管理職能還是分析、預(yù)測、決策和監(jiān)督等財務(wù)管理方面的主要職能?？墒乾F(xiàn)在的有的糧食企業(yè)，在思想方面、經(jīng)營方面、管理的方法及監(jiān)督的辦法等等方面都不能完全達到這種要求，這樣就會導(dǎo)致在財務(wù)方面的工作依舊停在計算補貼、計算資金、管理經(jīng)費的表面工作上。而相應(yīng)的財務(wù)方面的工作人員主要的工作就是計算賬目，幫企業(yè)報稅跑銀行，財務(wù)管理當(dāng)中的預(yù)算、決策和參加管理等等的重要工作并不能夠得到充分的發(fā)揮，這就與現(xiàn)代化糧食企業(yè)發(fā)展所要的要求存在比較大差距。

（三）糧食企業(yè)內(nèi)部控制不到位

有些糧食企業(yè)的監(jiān)管控制力度不夠主要的原因有幾方面，第一方面是由于有一部分糧食企業(yè)管理層對于財務(wù)監(jiān)管的主要意義和認識不夠，不在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機制，所以對資金流動的各種環(huán)節(jié)缺少主要的監(jiān)管。第二方面是有的糧食企業(yè)是有監(jiān)管機構(gòu) 也有制定好的監(jiān)管控制制度，可是因為管理層只看重結(jié)果忽視監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)控工作應(yīng)該做到的工作沒有得到有力的發(fā)揮，致使成本高、浪費比較多、管理不統(tǒng)一等等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）資金來源和流動資金少

目前有些國營的糧食企業(yè)的資金來源主要是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，企業(yè)想要擴大發(fā)展業(yè)務(wù)的范圍資金就會缺少，然而資金的多少直接會影響到糧食企業(yè)在業(yè)務(wù)上的發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展。與此同時糧食企業(yè)的資金流動緩慢使用起來效率不快。主要表現(xiàn)有應(yīng)收賬款額度大、賬期時間長、缺少控制，存貨周期轉(zhuǎn)出效率低，大量的資金被長期的占用，支付保管費用和貸款的利息，這就很大一部分是資金的使用率降低，從而是糧食企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。

二、加強糧食企業(yè)財務(wù)管理工作的幾點建議

（一）加強完善糧食企業(yè)財務(wù)管理制度

一方面組建全面的糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和控制力度。糧食企業(yè)要跟隨業(yè)務(wù)的需求，科學(xué)的設(shè)置財務(wù)職位，制定出職位操作規(guī)范制度，把工作的范圍和工作的權(quán)限明確，就是記賬人員、出納人員、財務(wù)主管人員和經(jīng)濟業(yè)?沼牖峒剖孿鈧械納笈?員、經(jīng)辦員、實物保管人員事務(wù)職能權(quán)限。另一方面是組建企業(yè)財務(wù)嚴格清查制度。經(jīng)過定期開展或者不定期及群面和部分財務(wù)清查活動，對于全部企業(yè)財產(chǎn)和物資進行全面盤查，把庫存現(xiàn)金賬目、存款賬目、債權(quán)債務(wù)進行盤查審對，方便找尋糧食企業(yè)在資金管理上所遺漏的問題，防止企業(yè)資金流失，以確保資產(chǎn)進行合理、節(jié)約和高效的利用。而主管管理層要定期或者不定期的對糧食企業(yè)財產(chǎn)清查進行嚴格監(jiān)管，對于在檢查過程當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問題要進行提出有針對性的意見和建議，以便確保糧食企業(yè)資產(chǎn)安全和有效的運營。

（二）落實費用管理制度，有效控制費用的管理和使用

把費用嚴格的落實到用于審批權(quán)限和大數(shù)額的開支以及集體決策制度的規(guī)定，必須杜絕越權(quán)審批，超標準、超范圍列支和合理的控制費用支出，把費用最大化的保持在合理使用上。再一方面就是完善績效考核制度，應(yīng)建立現(xiàn)代化糧食企業(yè)管理制度的要求，組建與完善企業(yè)責(zé)任人經(jīng)營業(yè)績考核制度。組建財務(wù)公開制度，糧食企業(yè)運營的現(xiàn)況、盈利的情況、費用的支出等等財務(wù)指標定期進行公開，把職工民主監(jiān)督、民主管理的作用充分的發(fā)揮利用。

篇6

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理, 工程質(zhì)量, 意義 ,作用

【 abstract 】 because our country construction project supervision late start, the engineering supervision of legal system is not perfect, supervision and guidance mechanism is not sound, makes the engineering quality highlight more urgent. Project supervision for improving project quality, speed up the construction period, reduce cost, improve project engineering economic performance and social performances have a vital role, it can in the project construction of manpower and the supply and consumption, production and reserves, professional, coordination and cooperation, use and maintenance, the space is decorated and time arrangement of science reasonable arrangement of the engineering construction rhythmic, balance and continuity provide engineering quality management guidelines.

【 key words 】 engineering supervision, engineering quality, meaning, function

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

在我國工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，工程質(zhì)量問題關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的重大問題，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。工程質(zhì)量是一項復(fù)雜而龐大任務(wù)，必須加強工程監(jiān)理，并把質(zhì)量落實到位。工程監(jiān)理工作要點：1．加強對投資的控制；2．依據(jù)合同確保工期；3．積極貫徹監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

一、工程監(jiān)理的具體工作內(nèi)容

1、施工前準備工作監(jiān)督

施工中的質(zhì)量監(jiān)理是一項經(jīng)常性的工作。其任務(wù)是監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程， 目的是控制產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量達到合同標準。 因此，在每項工程開始施工前， 監(jiān)理人員首先對承包商的施工準備情況進行監(jiān)理。 包括對施工材料、設(shè)備及工藝進行檢查、批準。不符合規(guī)范標準的材料不能使用，不符合要求的設(shè)備不能驗收，沒經(jīng)過批準的施工工藝不能采用。檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)檢查試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地和投入使用。對所有的隱蔽工程在隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員進行駐點跟蹤監(jiān)理， 簽署重要的分項工程、 分部工程和單位工程質(zhì)量評定表。 檢查施工單位的工程自檢工作， 數(shù)據(jù)是否齊全， 填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價。只有當(dāng)承包商的施工準備工作達到了工程監(jiān)理人員滿意的程度，才允許承包商開工。

2、施工過程中質(zhì)量控制

進行現(xiàn)場監(jiān)理， 監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、 設(shè)計圖紙要求進行施工， 嚴格執(zhí)行施工合同。對施工單位的工程自檢驗測試儀器、設(shè)備、 度量衡定期檢驗，不定期地進行抽驗， 保證度量資料的準確，對施工測量、放樣等進行檢查。監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包商的施工活動不符合合同或規(guī)范要求，應(yīng)指令承包商進行改進甚至停止施工。施工完成以后，要對產(chǎn)品進行檢查驗收，對施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，認真做好監(jiān)理記錄，對于不合格的產(chǎn)品，承包商需按要求進行修補或返工。施工質(zhì)量決定施工結(jié)果，施工結(jié)果反映施工質(zhì)量。

3、竣工后的質(zhì)量檢驗

當(dāng)承包商完成全部工程或區(qū)段工程基本完工后，應(yīng)按照合同規(guī)定的標準，對已完的工程進行竣工檢驗。雖然對已完的工程在施工過程中進行了中間驗收，但在竣工驗收時仍要進行全面檢驗。不管中間驗收時結(jié)論如何，對于在竣工檢驗中發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量缺陷，承包商都有責(zé)任進行修補，甚至返工。竣工驗收達到滿意后， 則頒發(fā)移交證書。移交證書的頒發(fā)，標志著工程進入了缺陷責(zé)任期或保修期階段。 但是移交證書的頒發(fā)并不解除承包商對工程質(zhì)量的任何責(zé)任。因為合同規(guī)定工程的質(zhì)量還需要在運行狀態(tài)下進行考核。

4、缺陷責(zé)任期 （保修期） 滿的質(zhì)量檢查

當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期 （保修期）滿后，仍要對工程質(zhì)量進行一次檢查，目的是檢查工程在保修期間內(nèi)，經(jīng)過運行狀態(tài)下考核后的質(zhì)量狀態(tài)。承包商除了對正常的磨耗和不屬于工程本身而導(dǎo)致的損壞不承擔(dān)責(zé)任外，仍要對保修期間的工程質(zhì)量負責(zé)。檢點是竣工檢驗中的缺陷工程。對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時報告業(yè)主，并責(zé)令處理整改。

二、質(zhì)量控制的基本程序及方法

(一)質(zhì)量監(jiān)控的基本程序

1．材料檢查即對進場和其他供料單位的材料以及用于工程的所有材料進行抽樣檢查，這種檢查應(yīng)以規(guī)范規(guī)定的標準為依據(jù)。依據(jù)經(jīng)過試驗和檢測來確定以便將不合格的材料消滅在材料源和工作的萌芽階段。

2．工序檢查是對工序過程或完成后的檢查，是保證所完成的工序過程符合設(shè)計和規(guī)范的規(guī)定以便及時暴露缺陷并迅速加以消除．

3．中間驗收檢查是對施工的分項工程或某一部分的檢查。這一檢查是防止施工中出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的重要階段。承包人必須履行中間交驗手續(xù)．填報中間交驗申請書。

(二)質(zhì)量控制的基本方法

全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制指對工程準備階段的控制．事中控制是指對工程施工過的控制，如突發(fā)事件的處理．人為因素監(jiān)督等；事后控制是指工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如混凝土強度不足的返工處，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工安全；監(jiān)督管理；問題；對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問題

（一）建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)自身的現(xiàn)狀嚴重制約了監(jiān)督職能的履行。一是監(jiān)管力量嚴重不足。目前我國的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀與建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)?，F(xiàn)有的監(jiān)管力量跟不上建筑規(guī)模的擴張，安全監(jiān)督人員的配備嚴重不足。例如我市現(xiàn)有施工安全監(jiān)督人員4人，全市每年監(jiān)督工程面積約140萬平方米，平均每人承擔(dān)35萬平方米，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。另外，當(dāng)前各地對職能部門的人員編制卡得過死，人員不但不能增加，反而還要壓縮，并且施工安全監(jiān)督機構(gòu)無經(jīng)費來源，無工作用車，無法保障正常監(jiān)督工作的開展。二是安全監(jiān)督模式落后。習(xí)慣于施工現(xiàn)場實體的安全檢查、驗收，做了大量本該是施工企業(yè)安全管理部門應(yīng)做的工作，“保姆式”管理大行其道，既越權(quán)又不利于安全生產(chǎn)管理。三是監(jiān)督執(zhí)法權(quán)薄弱。安全監(jiān)督機構(gòu)作為建設(shè)行政主管部門的委托部門，屬于事業(yè)單位性質(zhì)，并不是法律意義上的責(zé)任主體，實際工作中，監(jiān)督機構(gòu)往往缺乏對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政追究手段。另外，安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)服務(wù)能力不強也是制約建筑施工安全監(jiān)督管理水平提升的重要因素之一。

（二）參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位是影響建筑施工安全的根本原因。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建設(shè)單位對履行安全生產(chǎn)職責(zé)認識不足，對安全生產(chǎn)管理重視不夠。實踐證明，凡是建設(shè)單位對項目施工安全生產(chǎn)管理重視的，施工現(xiàn)場安全文明施工水平就相對比較高。而實際上大多數(shù)建設(shè)(開發(fā))單位受自身利益驅(qū)動，往往只注重成本、質(zhì)量，而對安全管理流于形式，甚至不顧施工安全而盲目搶趕工期，不按規(guī)定支付安全文明施工措施費，甚至拖欠工程款，致使施工企業(yè)對工程項目安全生產(chǎn)費用投入嚴重不足，安全文明施工不達標。另外，建設(shè)單位對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理委托普遍重視不夠，履行職責(zé)要求不嚴，同時對監(jiān)理費用壓級壓價，導(dǎo)致監(jiān)理人員配備不足，職責(zé)履行不到位。還有，建設(shè)單位對有些分部分項工程違法分包，總包單位因無法約束分包單位的安全行為而難以履行安全管理職責(zé)，也是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。

2、施工單位安全管理體系不健全，安全生產(chǎn)費用投入不足，制度不落實，安全生產(chǎn)管理不到位。主要表現(xiàn)如下：一是制度落實不到位。如一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然建立，但僅是寫在紙上、掛在墻上，為了應(yīng)付檢查，不能落實到施工現(xiàn)場，形同虛設(shè)；“三級教育”、安全技術(shù)交底、安全檢查等制度落實不好，針對性不強，流于形式，致使一線作業(yè)人員安全防范不到位，違章作業(yè)，違章指揮，不執(zhí)行強制性標準的現(xiàn)象時有發(fā)生，施工現(xiàn)場安全隱患比比皆是，整改落實不到位等等。二是安全管理人員配備不到位。部分施工企業(yè)從公司到項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，有名無實，人員配備不足或者素質(zhì)較差，難以對所屬工程實施有效的安全管理。三是安全投入嚴重不足。由于市場競爭激烈，建設(shè)單位隨意壓低造價、壓縮工期現(xiàn)象普遍，而施工企業(yè)在投標時壓級壓價奪標，結(jié)果在施工過程中成本吃緊，連保本都很困難，如要在安全管理上追求較高的標準無疑于“雪上加霜”，致使企業(yè)不愿加大安全投入，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全防護不到位，文明施工不達標。

（三）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)意識較差，安全監(jiān)理職責(zé)履行不到位。主要表現(xiàn)如下：一是項目監(jiān)理部安全管理體系不健全，人員配備不足，部分人員無證上崗。二是方案審批不嚴。主要是監(jiān)理人員對施工組織設(shè)計和安全專項施工方案審批不及時或?qū)彶椴徽J真，先施工后簽字現(xiàn)象較為普遍，少數(shù)方案甚至存在不符合強制性標準或計算錯誤等問題，導(dǎo)致方案審批走過場，根本不能指導(dǎo)安全施工。三是對隱患整改督促落實不到位。由于部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對安全監(jiān)理的重要性認識不足，對安全監(jiān)理知識知之甚少，責(zé)任心差，以致對施工現(xiàn)場存在的安全隱患熟視無睹，不愿管、不會管、不敢管，甚至對監(jiān)管部門下達的隱患整改通知與施工企業(yè)串通一氣被動應(yīng)付。

二、解決問題的對策措施

針對以上存在的問題，我們在實際工作中也積極采取了一些有效的措施，并取得了一定的成效?，F(xiàn)結(jié)合工作實踐，提出如下解決對策，以供探討：

(一)政府要加大對建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法管理的支持力度。一是加大對建設(shè)項目的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)安全監(jiān)督、市場管理等有關(guān)管理部門密切配合，加強聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，

實行信用管理與行政管理并行的工作方式，加大對違法違規(guī)行為的綜合打擊力度。二是嚴格安全文明施工措施費管理，對不按規(guī)定撥付和使用措施費的項目予以嚴肅查處。三是規(guī)范合同管理，杜絕惡性競爭，督促建設(shè)單位明確監(jiān)理的安全監(jiān)理職責(zé)，促進監(jiān)理人員履職盡責(zé)。四是對安全監(jiān)督機構(gòu)在人員編制、車輛、經(jīng)費等方面應(yīng)予以政策傾斜，確保安全監(jiān)督服務(wù)職能落到實處。

(二)整合監(jiān)督力量，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管一體化。一是整合現(xiàn)有的質(zhì)量、安全監(jiān)督力量，借鑒學(xué)習(xí)成功案例，取消質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督之分，結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標準化達標驗收工作的開展，逐步走向質(zhì)量安全監(jiān)督一體化；二是加大監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)力度，促進現(xiàn)有工作人員知識更新、深造、再教育，提高工作人員的總體素質(zhì)。三是提高工作人員的執(zhí)法服務(wù)意識，在監(jiān)督檢查過程中，做到“曉之以法，動之以情”，積極為企業(yè)安全生產(chǎn)想辦法解難題，消除企業(yè)的對立情結(jié)，使企業(yè)進一步增強法律意識和責(zé)任意識，不斷提高自身安全生產(chǎn)管理水平。

(三)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，強化責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督。以加強建筑施工安全質(zhì)量標準化為主線，改進監(jiān)管方式，從以工程實體安全防護的監(jiān)督檢查為主向加強對企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系建立和運轉(zhuǎn)情況的檢查予以拓展和深化，促進企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行―檢查―改進―提高”的封閉循環(huán)管理鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，提高企業(yè)自我防范意識和防范能力，實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標準化。在實際工作中，我們針對監(jiān)督人員不足的現(xiàn)狀，采取了“監(jiān)管部門主導(dǎo)，施工企業(yè)自評，建筑行業(yè)自律”的方式，組織全市建筑施工企業(yè)分組對全市所有在建工程項目的安全文明施工情況實行每月一次的檢查評比，對后十名工程項目及責(zé)任主體通報批評，對主要負責(zé)人進行約談；對屢教不改的予以媒體曝光，對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師記入不良行為記錄，企業(yè)清出本地建筑市場。通過這一活動的開展，達到了企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流，共同促進提高的目的，全市建筑施工安全質(zhì)量標準化水平發(fā)生了質(zhì)的飛越。

篇8

從本質(zhì)上說，人本管理就是要根據(jù)人們的心理規(guī)律、思想規(guī)律、通過尊重人、關(guān)心人、激勵人、改善人際關(guān)系等方法，充分發(fā)揮人積極性和創(chuàng)造性，從而提高勞動效率和管理效率。心理學(xué)研究表明，人的行動是由思想支配的，思想動機是由需要引起的。人的每個行為都直接或間接、自覺或不自覺地為了滿足某種需要。當(dāng)需要得到滿足，行為結(jié)束后，又會有新的需要，產(chǎn)生新的動機，引起新的行為。由此可見，需要是人的積極性和主動性的根本動力。

思想政治工作有無人本價值，它不是由外在事物強加的，而是由思想政治工作自身內(nèi)在因素決定的，即構(gòu)成人本價值的要素——主體需要是客觀的。馬克斯認為“他們的需要即他們的本性”。所以主體需要的客觀性本質(zhì)上是指作為主體的人的本質(zhì)和本性的客觀性。需要產(chǎn)生于自身的結(jié)構(gòu)、規(guī)定性和主體同外部世界的聯(lián)系，而每一主體的自身結(jié)構(gòu)和規(guī)定性都是歷史形成的，是社會形成和發(fā)展的歷史產(chǎn)物。主體需要什么、需要的滿足程度歸根到底是受生產(chǎn)力的發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。同時，思想政治工作的主體是人，客體也是人，其出發(fā)點和歸宿點都是人，人是思想政治工作的核心。思想政治工作就是運用人的本質(zhì)理論，通過滿足個人自身發(fā)展需要來轉(zhuǎn)化人的思想，提高人的自覺性、積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性。

思想政治工作與人本管理雖然有著不同的學(xué)科背景和淵源，它們的差異是存在的，但隨著現(xiàn)代思想政治工作的不斷發(fā)展和人本管理理論的不斷深化，兩者相互滲透與借鑒的性質(zhì)也在不斷強化。不僅如此，現(xiàn)代思想政治工作與人本管理在實際中的共性則成為它們相互借鑒的現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先，兩者具有共同的實踐基礎(chǔ)。教育和管理是統(tǒng)一于同一實踐過程的兩個方面，在現(xiàn)實中，有組織運作的存在就有教育與管理的存在。在現(xiàn)代背景下，思想政治工作與管理工作由過去的分離狀態(tài)走向融合狀態(tài)，現(xiàn)代社會生活實際尤其是經(jīng)濟生活實際是它們相結(jié)合的基礎(chǔ)。其次，兩者有目標的一致性。在共同的實踐基礎(chǔ)上，現(xiàn)代思想政治工作與人本管理都是圍繞一個共同的目標進行的。第三，兩者具有對象的相同性?，F(xiàn)代人本管理的提出改變了傳統(tǒng)管理工作“見人不見物”的狀況，實現(xiàn)了管理重心由人到物的轉(zhuǎn)移，而思想政治工作的對象是作為主體存在的人。因此，二者有著共同的工作對象。

篇9

關(guān)鍵詞:征信;分析;建議

中圖分類號:F830.5文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2007)08-0059-02

一､開展征信管理工作的基本情況

目前,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的信息來源主要是商業(yè)銀行等金融機構(gòu),收錄的信息主要內(nèi)容是企業(yè)和個人的基本信息,在金融機構(gòu)的貸款､擔(dān)保等信貸信息,以及企業(yè)主要財務(wù)指標,這些對于建立健全完善的征信體系是遠遠不夠的｡為此各級人民銀行正在與相關(guān)部門積極協(xié)商,擴大數(shù)據(jù)采集范圍,提升系統(tǒng)動能｡

按照工作計劃,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)除了主要收集企業(yè)和個人的信貸信息外,還將收集企業(yè)和個人基本身份信息,民事案件強制執(zhí)行信息､繳納各類社會保障費用和住房公積金信息､已公告的欠稅信息､繳納電信等公共事業(yè)費用信息､個人學(xué)歷信息､企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法信息､以及會計師事務(wù)所､律師事務(wù)所､注冊會計師､律師等對公眾利益有影響的特殊職業(yè)從業(yè)人員的基本職業(yè)信息｡

企業(yè)和個人征信系統(tǒng)采集到上述信息后,按數(shù)據(jù)主體(即企業(yè)和個人)對數(shù)據(jù)進行匹配,整理和保存形成該企業(yè)或個人的信用檔案｡通過企業(yè)或個人的信用檔案,可以幫助商業(yè)銀行核實客戶身份,從信貸活動的源頭杜絕信貸欺詐,保證信貸交易的合法性;可以全面反映企業(yè)和個人的信用狀況,幫助商業(yè)銀行確定是否提供貸款及貸款金額大小､利率高低等,獎勵守信者,懲戒失信者;可以利用征信系統(tǒng)提高法院,稅務(wù)､工商､海關(guān)､環(huán)保等政府部門的行政執(zhí)法力度;可以通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束力和影響力,培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法律､尊重規(guī)則､尊重合同､恪守信用的意識｡提高社會誠信水平,建設(shè)和諧美好的社會｡

二､基層征信管理工作中存在的問題

(一)立法滯后

人民銀行開展征信管理工作依據(jù)的只有兩個《辦法》即《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》和《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》｡《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》第25次行長辦公會議原則通過,但仍未正式頒布實施;《貸款卡管理辦法》正向社會公開征求意見,仍處于修改完善階段｡《征信管理條例》尚在進行研究和論證,《征信法》這一最有權(quán)威的調(diào)整和規(guī)范征信管理工作的專門法律還沒有進入立法規(guī)劃｡也就是說征信這一涉及社會主義市場經(jīng)濟體制下社會生活多個方面,牽扯到各個領(lǐng)域的工作還只是人民銀行一家在努力推動和多方協(xié)調(diào)､積極爭取｡除人民銀行以外的各相關(guān)部門職責(zé)不明確､相關(guān)利益主體的權(quán)利和義務(wù)沒有法定｡這就必然使此項工作進展緩慢｡

(二)管理體制不完善

2002年國務(wù)院成立了以中國人民銀行為牽頭單位,先有國務(wù)院17個部､委､辦和5家國有商業(yè)銀行參與的建立企業(yè)和個人征信體系專題工作小組｡2003年,國務(wù)院在中國人民銀行職責(zé)和編制調(diào)整通知中,將“管理信貸征信是推動建立社會信用體系”作為人民銀行的主要職責(zé)之一,并批準在中國人民銀行成立征信管理局,在分行和省會城市中心支行相應(yīng)成立征信管理處,在地市一級的中心支行也有專崗專人從事征信管理工作｡盡管如此,隨著征信管理工作的深入,在管理體制上至少存在如下兩個問題｡一是作為管理全國征信業(yè)的機構(gòu),只在人民銀行內(nèi)部設(shè)立司局級征信管理局顯然規(guī)格高度不夠｡二是征信業(yè)務(wù)主體遍布全國城鄉(xiāng),在城市一級只設(shè)征信管理崗位,在縣一級連設(shè)置崗位都沒有,顯然不能承擔(dān)起日益繁重的征信管理工作任務(wù)｡

(三)非銀行信息采集難

盡管對金融機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)力大部分移交給銀監(jiān)部門,但是人民銀行由于歷史上在金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)､管理地位的影響,人民銀行征信管理工作中采集銀行方面的企業(yè)和個人信息難度較小｡但是由于方法滯后,管理體制不完善,導(dǎo)致征信管理工作中非銀行信息采集工作非常困難,相關(guān)部門由于職責(zé)不明確,對于這方面信息的提供者――政府有關(guān)部門不積極､不主動､怕麻煩,擔(dān)心會帶來權(quán)力丟失,擔(dān)心企業(yè)和個人信息泄漏會承擔(dān)責(zé)任等顧慮重重,作為人民銀行基層行,更是舉步維艱,少數(shù)地方的探索,也大多是靠個人的人情關(guān)系,而征信管理工作由陽光工程演變成到處求人,對方則以道義施舍的態(tài)度｡基層行按時完成上級行的非銀行信息采集任務(wù)困難重重｡

(四)基層人民銀行征信工作的人力嚴重不足

人民銀行作為征信管理工作的主管､主辦部門,面對全國所有企業(yè)和現(xiàn)有獨立民事行為能力的自然人,這個龐大的征信管理工作對象,只在省會中支以上設(shè)立征信管理處,地市級以下支行只在調(diào)統(tǒng)部門內(nèi)設(shè)置征信管理崗位,一般2～4人｡這些有限的人力資源,只能滿足日常發(fā)放貸款卡､處理個人信息異義､簡單地系統(tǒng)維護｡如遇貸款卡年審等集中性工作,只能靠東拼西湊抽借人員,工作質(zhì)量很難保證｡面對大量的采集企業(yè)､個人全面信用信息､管理信息評級市場,指導(dǎo)對征信成果的利用等重要工作,很難勝任｡

三､幾點建議

征信管理是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,市場經(jīng)濟在某種意義上說也是信用經(jīng)濟,信用是基礎(chǔ),加強征信管理是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)｡為此,必須高度重視征信管理工作,在法律､體制､機制､人力､物力､財力等方面加強征信工作｡

(一)大力推進征信立法進程

采取得力措施,盡快出臺《征信管理重要條例》,把人民銀行的意志升格為國務(wù)院的意志,把征信管理工作由人民銀行的成國務(wù)院的事,國務(wù)院的相關(guān)部門都有責(zé)任完成國務(wù)院的工作｡在此基礎(chǔ)上,抓緊研究起草《征信法》,把征信管理工作由國務(wù)院意志升格為國家意志､全國人民的意志,以法律的形式規(guī)范各級政府､各個部門､企業(yè)､個人在社會主義信用體系中的法律地位､法律主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系｡以立法推動社會信用體系建設(shè)｡

(二)進一步完善征信工作體制機制

鑒于征信工作涉及的范圍廣泛,在管理體制上應(yīng)設(shè)立國家征信管理局,規(guī)格為副部級,靠掛在人民銀行,內(nèi)設(shè)若干專業(yè)司,在全國各級人民銀行設(shè)立征信管理分支局,分支局長由人民銀行分支行行長兼任,主管副行長兼任副局長,內(nèi)設(shè)征信管理專業(yè)處､科､股若干,根據(jù)工作需要增加人員編制｡在機制上,應(yīng)設(shè)立綜合式專業(yè)的征信公司,實行事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營,對信用信息的使用實行收費,以彌補采集信息､整理信息的投資和經(jīng)營費用｡

(三)擴大信息采集范圍,提高征信服務(wù)水平

篇10

【關(guān)鍵詞】高中美術(shù) 新課程

一、新課程實施中需要解決的問題

根據(jù)2006年秋季對基層學(xué)校以走訪美術(shù)教師、開學(xué)生座談會等方式進行的調(diào)查情況看，高中新課程美術(shù)學(xué)科的教學(xué)實驗工作急需解決的突出問題，主要有以下幾點：

1.美術(shù)學(xué)科必修模塊的開設(shè)時數(shù)不足。新課程標準把美術(shù)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容各分為必修、選修兩大塊。美術(shù)學(xué)科必修模塊的教學(xué)內(nèi)容分為“音樂鑒賞”和“美術(shù)鑒賞”，選修模塊的教學(xué)內(nèi)容，美術(shù)學(xué)科為繪畫、雕塑、設(shè)計、工藝、書法、篆刻、現(xiàn)代媒體藝術(shù)七小塊。學(xué)科課程標準規(guī)定美術(shù)必修模塊的教學(xué)時數(shù)為18課時，根據(jù)調(diào)查的情況看，美術(shù)學(xué)科必修模塊的教學(xué)時數(shù)我市絕大部分高中只完成了課程標準規(guī)定時數(shù)的一半，便不再進行鑒賞課的教學(xué)。更為嚴重的，個別縣區(qū)的所有高中，美術(shù)鑒賞課竟然未開設(shè)。

2.美術(shù)學(xué)科選修模塊開設(shè)不正常。根據(jù)省新課程實施工作的指導(dǎo)意見，我市于2005年秋季專門下發(fā)文件，對新課程各門學(xué)科的教學(xué)實驗做了全面部署。對音樂美術(shù)學(xué)科的教學(xué)建議分別為：高一上學(xué)期進行18課時的美術(shù)鑒賞(必修模塊)教學(xué)。高一下學(xué)期和高二，再進行36學(xué)時的選修模塊教學(xué)，其教學(xué)內(nèi)容從音樂選修模塊的諸項中選出繪畫、設(shè)計兩項供學(xué)生選擇后進行學(xué)習(xí)，以達到美術(shù)課程標準規(guī)定的開足54學(xué)時的教學(xué)時數(shù)，使學(xué)生達到兩科各修滿3個學(xué)分的國家要求。但現(xiàn)實的情況是，我市所有高中要么擅自不開選修模塊，要么以專業(yè)化、技能化且價值單一的美術(shù)高考應(yīng)試教學(xué)，取代素質(zhì)化、平民化且富含教育意義的選修模塊教學(xué)，從而改變了美術(shù)課程的性質(zhì)及開設(shè)意義，削弱了學(xué)科的教育功能，剝奪了學(xué)生全面發(fā)展的權(quán)力。

3.學(xué)科教材選用的情況混亂。我市高中自2005年秋季進行新課程實驗以來，必修模塊的教材選用和征訂基本正常，但選修模塊教材使用異常混亂。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，06年秋季全市高中僅定了規(guī)定使用的選修教材共2600冊，有的學(xué)校一本未定。有些學(xué)校借口使用校本教材不訂選修模塊用書，不少學(xué)校任由任課老師在市場上以高達一、二十元甚至數(shù)十元一本的價格為學(xué)生代購教材，也有教師使用未經(jīng)審定的自編教材等。這不僅破壞了教材選用的嚴肅性和國家課程的完整，也增加了學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。

導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的。首先是教育法規(guī)觀念淡薄。有些同志置國家課程標準不顧，擅自不開、少開美術(shù)課程，隨意更改教學(xué)內(nèi)容，隨意安排教學(xué)內(nèi)容。其次是對新課程的學(xué)習(xí)、研究不夠，對新理念不熟悉、不清楚，完全憑借老經(jīng)驗管理新課程，導(dǎo)致在實施新課程的今天，仍然沿用國家教育委員會時期頒布的美術(shù)學(xué)科的課時標準和高中只用鑒賞這本書的情況的發(fā)生。第三是名利驅(qū)動。受高校藝術(shù)招生畸形發(fā)展的影響，學(xué)校為能多走幾個藝術(shù)考生，不惜犧牲絕大部分學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)校為名，教師為利，從而使學(xué)校的藝術(shù)教育出現(xiàn)了“應(yīng)試教育紅紅火火，美術(shù)課程無人問津”的不正常狀況。

二、加強對音樂、美術(shù)新課程實施工作的建議

上述嚴重問題的產(chǎn)生雖然有其客觀原因，但更重要的，是來源于我們的思想認識。我們是新時代美育任務(wù)的承擔(dān)者，必須肩負起提升華夏民族未來一代建設(shè)者整體素質(zhì)的重任，認真研究問題，思考對策，采取措施，加強管理，以保證國家標準課程不折不扣地得以執(zhí)行。為此，我們提出以下建議：

1.加強課程實施工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。要保證美術(shù)學(xué)科的必修模塊、選修模塊開齊開足。建議由各地教育行政部門牽頭，組織督導(dǎo)室、體衛(wèi)藝和教研室的有關(guān)同志，對所屬高中每一學(xué)期進行一次美術(shù)兩科開設(shè)情況的專項檢查督導(dǎo)，檢查的內(nèi)容主要為：規(guī)定模塊是否開齊，課時開足與否，學(xué)生手頭是否具有美術(shù)兩科的必修與選修模塊的教材，課堂教學(xué)質(zhì)量狀況，以及美術(shù)兩科的學(xué)分認定是否造假等。及時指出發(fā)現(xiàn)的問題并要求學(xué)校加以改正，加強學(xué)生評價、教師評價等過程性評價手段，全方位衡量并及時落實。

2.確保美術(shù)課程的完整實施。建議各管理單位把美術(shù)課程完整意義上的開設(shè)與對學(xué)校的考核評先、獎勵等聯(lián)系掛鉤，并將此作為高中推進素質(zhì)教育、落實國家新課程的重要舉措，以杜絕面向全體學(xué)生，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的美術(shù)課程教學(xué)放任自流狀況的發(fā)生，促進美術(shù)新課程的健康良性發(fā)展。