導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對監(jiān)督工作的認(rèn)識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；認(rèn)識；思考

中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中華人民共和國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，以法規(guī)的形式明確了建設(shè)工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行政執(zhí)法，從工程質(zhì)量的角度對參與建設(shè)的主體各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主體是水行政主管部門。

1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)行政法規(guī)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對參與建設(shè)主體各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，是解決工程質(zhì)量問題的保證。

質(zhì)量監(jiān)督單位的基本職責(zé)是下達(dá)質(zhì)量監(jiān)督書，對工程項目劃分進(jìn)行確認(rèn)；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量管理責(zé)任，建立質(zhì)量保證體系及進(jìn)行質(zhì)量管理行為的監(jiān)督檢查；對工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，審查質(zhì)量檢驗評定資料；對工程施工質(zhì)量驗收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核定工程等級，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告等。

2.質(zhì)量監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容

水利工程質(zhì)量監(jiān)督重點檢查建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、施工單位質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)體系；對工程項目劃分進(jìn)行審查指導(dǎo)；檢查各施工單位“三檢制”的執(zhí)行情況和工程原材料、混凝土拌合物的檢測頻率和合格率；檢查監(jiān)理單位監(jiān)理人員的現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理到位情況；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗壓強(qiáng)度等。

目前的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作著重于施工質(zhì)量的監(jiān)督，在工程施工過程中，對工程的主要部位和參建各方的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督。抽查的重點是地基基礎(chǔ)、主要結(jié)構(gòu)和決定實用功能和安全的關(guān)鍵部位，屬于階段性、隨機(jī)性的監(jiān)督，事后檢查較多，工作范圍窄、程度較淺。工程質(zhì)量監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督工程實體質(zhì)量抽查的重要手段，由監(jiān)督人員根據(jù)工程重要程度和現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。工作的主要內(nèi)容有：對工程項目法人或項目建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工等責(zé)任主體方資質(zhì)（資格）等級、經(jīng)營范圍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等不符合規(guī)定或合同要求的，責(zé)成項目法人或工程建設(shè)管理單位限期改正；對工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱項目法人或項目建設(shè)管理單位、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量檢測成果、檢查記錄和監(jiān)理日志、施工日志、各種質(zhì)量評定資料；對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件的，責(zé)成責(zé)任單位采取措施進(jìn)行糾正；對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備、材料及半成品或構(gòu)件等的，責(zé)成責(zé)任單位采取措施進(jìn)行糾正；報請有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)調(diào)查研究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的相關(guān)責(zé)任。

3.有效開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點認(rèn)識和思考

3.1質(zhì)量監(jiān)督計劃是質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程項目實際，制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督計劃或質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則，明確監(jiān)督重點，細(xì)化工作方向、采取巡回抽查和派駐項目站現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的工作方式，不定期進(jìn)行質(zhì)量巡查和專項抽查，了解工程進(jìn)展情況和質(zhì)量問題，及時監(jiān)督檢查。

3.2建立一支技術(shù)高、業(yè)務(wù)精的監(jiān)督隊伍，是開展質(zhì)量監(jiān)督工作的前提和保證。首先，由于質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容比較廣泛，涉及工程施工和監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，這就要求一個合格的監(jiān)督工程師首先必須具備較強(qiáng)的技術(shù)理論水平和實踐運用能力，不僅要熟練掌握規(guī)范，還要善于學(xué)習(xí)，及時更新技術(shù)，不斷提高自身專業(yè)水平。而且，要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心，擁有崇高的職業(yè)道德，本著對國家和人民負(fù)責(zé)的精神，敢于堅持原則，秉公辦事。其次，質(zhì)量監(jiān)督人員要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行考核上崗制度，工作中應(yīng)明確監(jiān)督人員工作紀(jì)律，制定監(jiān)督人員工作細(xì)則，提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。

3.3為提高質(zhì)量檢測水平，需選擇具備相應(yīng)檢測條件和能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢測，增加到施工現(xiàn)場抽檢、取樣的次數(shù)；要保證檢測費用的來源，確保檢測能及時有效地進(jìn)行，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)督數(shù)據(jù)，才能保證監(jiān)督工作的高水平、高效率。

3.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在改革中穩(wěn)定加強(qiáng)并給予扶持，保證資金、充實力量。為實行嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提，因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及參建單位的配合。

3.5質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)的結(jié)合，形成多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立健全各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超強(qiáng)控制，督促及時整改。

3.6質(zhì)量監(jiān)督模式、內(nèi)容、方法、手段亟待改革完善。質(zhì)量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變。必須由注重定性質(zhì)量評定向定量制度轉(zhuǎn)變。水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督就顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督管理人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，深人了解水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序，深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能夠有效確保水利工程的質(zhì)量。

篇2

一、人防商場安全管理中存在的問題安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。

使具目前，人防商場安全工作，特別是我省人防商場的消防有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工安全管理，居于行業(yè)管理的先進(jìn)水平，很多是當(dāng)?shù)匕踩茏?，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內(nèi)部員工可理的先進(jìn)單位。但根據(jù)調(diào)查，仍在不同程度上存在問題， 通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗主要有以下幾點： 位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招

1、根據(jù)消防安全的規(guī)定，人防商場安全管理實行安全聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責(zé)任人責(zé)任人和安全管理人制度。安全責(zé)任人負(fù)責(zé)重大事項的決開展工作，加強(qiáng)安全管理工作。策；安全管理人協(xié)助責(zé)任人，提出問題、意見和反饋。在三、建議對策人防商場中，安全責(zé)任人是分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，他們大國家要求，生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊安全多是行政干部，而且經(jīng)常調(diào)換和輪崗，不可能都具有綜合工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，管理才能和專業(yè)能力，也不能保持穩(wěn)定；而安全管理人也將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：面臨著輪換、調(diào)動、晉升等因素，同樣不能保持崗位的穩(wěn)1、在1－2年內(nèi)，各人防商場都要配備注冊安全工程定。因此，在實際工作中，靠行政手段管理安全工作較為師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作普遍，靠專業(yè)技術(shù)管理安全工作則不足。這是較為明顯的為中心，負(fù)責(zé)人防商場安全管理工作的實施，從機(jī)構(gòu)設(shè)缺陷。置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案

2、人防商場的安全工作是廣義的，它不僅僅是消防安編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全全，還包括其它可能發(fā)生的治安等突發(fā)事件。人防商場應(yīng)管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。針對這些事件編制可行應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到能隨時啟動的程2、對注冊安全工程師給以相應(yīng)的待遇，把責(zé)任和利益度，但目前普遍存在差距。按現(xiàn)在的管理模式，一旦發(fā)生掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務(wù)重合，也可單設(shè)技術(shù)突發(fā)事件，后果難以想象。因此，應(yīng)在人防商場配備具有崗位。在人防商場內(nèi)部，可以簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)和獎綜合安全管理能力的人員。罰，最大限度地調(diào)動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人。

3、人防商場存在先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施和落后的管理能力的防商場長久安全做出努力。矛盾。人防商場的建設(shè)，從設(shè)計、施工到驗收，都比較嚴(yán)3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事格，能滿足法律法規(guī)和安全要求。但在設(shè)備設(shè)施日常運行安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)中，卻存在如何發(fā)揮保障能力，發(fā)現(xiàn)隱患并及時解決，發(fā)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，揮最大效能的問題。一是管理者來源于行政人員，對安全可以從人防商場內(nèi)部解決注冊安全工程師來源問題。通過設(shè)備不甚了解；二是缺乏法律法規(guī)、安全管理和專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備考試，也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平單一；三是關(guān)鍵部位的工作人員不識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才能保證數(shù)量和質(zhì)量。如消防控制中心，要求24小時人員在培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。崗，按正常排班，再考慮休假、請假、夜班的頻次安排等4、把人防商場是否設(shè)有注冊安全工程師作為年度考核因素，需配備持證工作人員至少應(yīng)在六人以上。而目前， 的指標(biāo)之一，推動注冊安全工程師制度在人防商場的實大多數(shù)商場都難以滿足此項要求?，F(xiàn)。建議由上級人防部門提出要求，確定時限，做到每個

二、實行注冊安全工程師的必要性和可行性單位、每個部門的安全管理崗位都有注冊安全工程師，這2002年，國家人事部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《注是期望的目標(biāo)。冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程綜上所述，實施注冊安全工程師制度是十分必要的，國師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知，對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生家對此重視、生產(chǎn)經(jīng)營單位需要、人防商場同樣更需要。產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制只要抓住機(jī)遇，就能在較短的時間里取得成效，推動人防度，并納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃，使商場的安全管理工作向更規(guī)范、更科學(xué)的方面發(fā)展。安全工作有了執(zhí)業(yè)人員隊伍，同時為人防商場實行注冊安全工程師制度提供了法律法規(guī)依據(jù)。

1、從2004年開始，舉行全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，使符合報名條件而又有學(xué)習(xí)愿望、從事安全管理工作的人員有了施展才華的機(jī)會。從此，每年將有相當(dāng)數(shù)量的國家注冊安全工程師走上安全生產(chǎn)管理的工作崗位。

2、根據(jù)國家《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，具有中專以上學(xué)歷，達(dá)到規(guī)定的從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的時間的人員，均可報名參加注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格考試。據(jù)調(diào)查，人防商場的員工大多具有中專以上學(xué)歷，也滿足要求的從業(yè)時間。所以，都有可能通過努力考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

3、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目為四科，分別是《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》，涵蓋了從事安全生產(chǎn)管理工作所需的理論知識、專業(yè)知識和實踐知識。參加考試的人員通過努力學(xué)習(xí)，豐富了安全知識，這不僅是考試機(jī)會，還是提高的機(jī)會。

4、注冊安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。使具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內(nèi)部員工可通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗

位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責(zé)任人開展工作，加強(qiáng)安全管理工作。

三、建議對策

國家要求，生產(chǎn)經(jīng)營等單位必須設(shè)一定數(shù)量的注冊安全工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：

1、在1－2年內(nèi)，各人防商場都要配備注冊安全工程師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作為中心，負(fù)責(zé)人防商場安全管理工作的實施，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施管理、隱患檢查整改到應(yīng)急預(yù)案編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全管理從常規(guī)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

2、對注冊安全工程師給以相應(yīng)的待遇，把責(zé)任和利益掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務(wù)重合，也可單設(shè)技術(shù)崗位。在人防商場內(nèi)部，可以簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)和獎罰，最大限度地調(diào)動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人防商場長久安全做出努力。

3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事安全管理及相關(guān)專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，可以從人防商場內(nèi)部解決注冊安全工程師來源問題。通過準(zhǔn)備考試，也使應(yīng)考人員不斷豐富了安全管理工作的知識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。

篇3

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督 路徑

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展也逐漸引起國家的重視。健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督，提高事業(yè)單位的經(jīng)營和管理效率，促進(jìn)事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展，勢在必行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督工作現(xiàn)存問題研究

（一）缺乏對會計監(jiān)督工作的深入認(rèn)識

就目前的情況來看，事業(yè)單位已經(jīng)開始建立會計監(jiān)督機(jī)制，但是對會計監(jiān)督工作還缺乏足夠的認(rèn)識，沒有意識到會計監(jiān)督工作對單位財務(wù)運營及單位整體發(fā)展的重要性。所以，很多事業(yè)單位的會計依然在進(jìn)行一些基本的財務(wù)核算工作，缺乏全面、充分的會計監(jiān)督工作的進(jìn)行。會計人員受到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的控制，就可能出現(xiàn)隨意改動會計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，因此，會計信息的真實性就無法得到保障。部分事業(yè)單位為了自身利益，改變會計數(shù)據(jù)、制造虛假的會計信息，而且通過一些非法單據(jù)來套取現(xiàn)金，使國家的財產(chǎn)流入自身的小金庫，這種行為既造成國有財產(chǎn)的嚴(yán)重流失，也導(dǎo)致事業(yè)單位的會計信息缺乏真實性，無法反映事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的實際情況，單位的可持續(xù)發(fā)展就會受到很大影響。

（二）會計內(nèi)部管理體制不健全

到目前為止事業(yè)單位的會計管理制度依然存在一些漏洞，會計人員提拔、任免通常由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，在這種情況下，事業(yè)單位的會計人員在維護(hù)國家利益以及整體利益的時候只能從在單位的角度出發(fā)，難以脫離單位的影響。不僅如此，對于事業(yè)單位會計人員的基本權(quán)利國家以及地方政府部門沒有做到有效的維護(hù)，從而導(dǎo)致了會計人員不對會計工作進(jìn)行監(jiān)督或者監(jiān)督只是流于表面的情況發(fā)生。

（三）會計人員的素質(zhì)不高

事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)不高表現(xiàn)在兩個方面：第一個方面，事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德意識不夠強(qiáng)烈，對職業(yè)缺乏足夠的忠誠度，因此就很容易出現(xiàn)不當(dāng)?shù)臅嬓袨橐约案瘮‖F(xiàn)象;第二個方面，事業(yè)單位的會計人員綜合素質(zhì)水平不夠高，難以滿足新的發(fā)展形勢下對會計工作的要求。近年來，以計算機(jī)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，事業(yè)單位的會計工作也在逐漸適應(yīng)時展的需求，工作方式逐步網(wǎng)絡(luò)化、信息化，但是會計人員還沒有充分掌握相應(yīng)的操作技術(shù)，影響了會計工作的有效進(jìn)行。

二、事業(yè)單位建立健全會計監(jiān)督機(jī)制的路徑研究

（一）強(qiáng)化對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家開始逐漸重視事業(yè)單位的發(fā)展，因此會計監(jiān)督工作的有效開展勢在必行。但是在實際運營中，事業(yè)單位并沒有足夠重視對會計工作的監(jiān)督，從而導(dǎo)致會計工作疏于管理，產(chǎn)生了一系列的問題。因此，建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制，首先就要強(qiáng)化事業(yè)單位對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識。為此，事業(yè)單位應(yīng)該做好兩個方面的工作：第一個方面就是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高對會計監(jiān)督工作的重視程度。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該強(qiáng)化對單位內(nèi)部各項工作的責(zé)任意識，促進(jìn)各項工作的順利開展。因此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者需要加強(qiáng)自身對會計監(jiān)督工作的了解，認(rèn)識到會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位管理以及發(fā)展上所具有的重要作用，積極推動會計監(jiān)督工作的有效實施，使會計監(jiān)督工作落到實處。第二個方面就是加大會計監(jiān)督工作知識的宣傳力度。要保證事業(yè)單位的每個部門和每個職工明確會計監(jiān)督工作的作用，其可以杜絕一些不當(dāng)?shù)臅嬓袨槌霈F(xiàn)，降低腐敗的發(fā)生率，維護(hù)每個人的利益。此外，加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督可以強(qiáng)化會計人員的責(zé)任意識，調(diào)動其工作積極性，提高工作效率。

（二）加強(qiáng)內(nèi)、外監(jiān)督

事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督機(jī)制，就需要加強(qiáng)對會計工作的內(nèi)、外監(jiān)督，進(jìn)而實現(xiàn)全面的會計工作監(jiān)督。

在內(nèi)部監(jiān)督上，事業(yè)單位首先要對各個部門、各個崗位的權(quán)責(zé)加以明確，形成部門及崗位之間的監(jiān)督、制約關(guān)系。應(yīng)該推行問責(zé)制，將責(zé)任落實到每一個部門、每一個職工身上，發(fā)現(xiàn)問題可以及時找到源頭，做到有的放矢，以此來降低由于責(zé)任感缺失導(dǎo)致的不當(dāng)會計行為以及腐敗的發(fā)生率。除此之外，事業(yè)單位也需要加強(qiáng)對會計工作的考核，采取合理的獎懲措施，如此一來會計人員的工作積極性就會被調(diào)動起來，工作效率也會提高，而且能夠規(guī)范會計工作，進(jìn)而推動會計工作的高效進(jìn)行。

在外部監(jiān)督上，事業(yè)單位應(yīng)該與國家相關(guān)監(jiān)管部門建立強(qiáng)互動的交流合作關(guān)系，強(qiáng)化外部監(jiān)督對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)管，保證事業(yè)單位財務(wù)的準(zhǔn)確性以及真實性。為此，可以從以下幾個方面入手：首先，形成事前、事中、事后的系統(tǒng)監(jiān)管。國家及財務(wù)部門應(yīng)該以嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)事前監(jiān)督;國家財政部門、事業(yè)單位的上級財務(wù)部門、審計部門等充分發(fā)揮自身在事中、事后的監(jiān)督作用。對違法的會計行為及會計人員要依法嚴(yán)懲，提高事業(yè)單位對會計監(jiān)督的重視程度。其次，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模實施分層委派監(jiān)督的方式，這是由于我國目前的審計、監(jiān)督的限制形成的。最后，作為會計監(jiān)督工作的主體，財政部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提升，進(jìn)而保障事業(yè)單位日常運營的穩(wěn)定。

（三）完善會計監(jiān)督法律保障體系

要建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建完善的會計監(jiān)督法律保障體系必不可少。國家和事業(yè)單位對會計監(jiān)督工作在整個監(jiān)督體系中所占據(jù)的地位要加以明確，針對會計監(jiān)督工作的范圍以及流程制定合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證會計監(jiān)督工作的有效性。首先加強(qiáng)事業(yè)單位法制觀念，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展會計監(jiān)督工作，做到有法可依、有法必依;其次，會計制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持統(tǒng)一性，使其符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對事業(yè)單位的要求。此外，事業(yè)單位應(yīng)該杜絕原來“老好人”的做法，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為依法處理，做到零容忍。

（四）提高事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)

作為會計工作的直接負(fù)責(zé)人，會計人員的綜合素質(zhì)決定會計工作的質(zhì)量。綜合素質(zhì)較高的會計人員不僅可以提高會計工作的質(zhì)量，也能自覺抵制社會上的不良風(fēng)氣，堅持自我約束，并且對其他的會計活動進(jìn)行監(jiān)督。因此，事業(yè)單位加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督，就要培養(yǎng)會計人員的綜合素質(zhì)。事業(yè)單位可以針對會計人員定期或不定期的組織開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)活動，強(qiáng)化會計人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德，加強(qiáng)自我約束，減少不當(dāng)?shù)臅嬓袨?，避免會計人員由于職業(yè)道德缺失而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。與此同時，還需要加強(qiáng)會計人員對會計監(jiān)督的認(rèn)識，明確事業(yè)單位的財務(wù)運行和會計監(jiān)督聯(lián)系密切，一旦出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致整個事業(yè)單位的工作面臨困境，從而增強(qiáng)會計人員的使命感，自覺積極主動的投入到工作中去，提高工作效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，會計監(jiān)督工作對于事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督機(jī)制，就要強(qiáng)化對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識，明確其對單位發(fā)展的重要性，加強(qiáng)對會計工作的內(nèi)、外監(jiān)督，構(gòu)建完善的會計監(jiān)督法律保障體系，提高會計人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高玉琴.事業(yè)單位加強(qiáng)會計監(jiān)督研究[J].中外企業(yè)家，2014;34

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以上問題的存在，主要是由于事業(yè)單位會計內(nèi)控和監(jiān)督的不力所造成的，不僅缺乏健全的內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，同時責(zé)任人也缺乏受會計監(jiān)督約束的意識，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計控制和監(jiān)督的約束力不足，從而達(dá)不到約束的效果。

2建立科學(xué)會計內(nèi)部控制與監(jiān)督體系的有效措施

當(dāng)前單位會計監(jiān)督中若干問題的存在，不僅有主觀方面的原因，同時也存在著一定的客觀因素影響，所以對事業(yè)單位的會計內(nèi)控和監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化是當(dāng)務(wù)之急。本文經(jīng)過研究分析，建立科學(xué)會計內(nèi)部控制與監(jiān)督體系的措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面，下面我們來詳細(xì)探討下。

（一）強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任感教育。當(dāng)前在新會計法中規(guī)定單位的負(fù)責(zé)人為會計行為的責(zé)任主化，所以作為獨立核算的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，其應(yīng)該對事業(yè)單位的財務(wù)制度及會計法律法規(guī)熟識，加強(qiáng)這方面的課程培訓(xùn)，對每年新出臺的關(guān)到事業(yè)單位的會計內(nèi)容都要有所了解，這樣才能強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，從而在工作中支持會計人員的工作，履行監(jiān)督的職能。

（二）提高會計內(nèi)部監(jiān)督工作的有效開展，提高工作效率。據(jù)了解，現(xiàn)階段單位內(nèi)部會計工作還不具備獨立性，由于利益、權(quán)利等關(guān)系，會計部門大多依附于單位領(lǐng)導(dǎo)，這就嚴(yán)重削弱了會計監(jiān)督工作的力度。

（三）在發(fā)展過程中，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，提高法規(guī)建設(shè)。其具體包括以下幾方面：（1）要不斷加強(qiáng)會計工作有關(guān)立法。明確單位會計監(jiān)督工作的重要性，科學(xué)的界定監(jiān)督工作的范圍與程序，來為會計監(jiān)督工作的順利有效開展做保障。（2）創(chuàng)新會計監(jiān)督模式，即改變傳統(tǒng)的事后監(jiān)督、事后會計檢查的落后形式，建立與時展相適應(yīng)的事前預(yù)測、會計控制、檢查分析、總結(jié)評價的全方面立體工作體系。強(qiáng)化對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制與監(jiān)督職能的再認(rèn)識。（1）要徹底轉(zhuǎn)變事業(yè)單位原來那種重核算輕監(jiān)督的思想，充分認(rèn)識事業(yè)單位會計監(jiān)督的制約、參與、預(yù)防、反饋的職能作用。（2）要正確認(rèn)識和處理好內(nèi)部會計監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系，進(jìn)一步建立完善內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的會計監(jiān)督體系，注意發(fā)揮各自的功效，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：公安派出所 消防監(jiān)督工作 問題 對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防監(jiān)督工作量也隨之迅猛增長，由于消防監(jiān)督執(zhí)法警力不足，基層派出所消防監(jiān)督工作已成為消防管理工作中的一個重要組成部分，擔(dān)負(fù)起一部分消防監(jiān)督執(zhí)法工作，在很大程度上彌補(bǔ)了消防機(jī)構(gòu)警力不足，為預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生和穩(wěn)定火災(zāi)形勢發(fā)揮了重要作用，但是，目前還有不少基層公安派出所的消防監(jiān)督工作停留在表面，存在著消防監(jiān)督執(zhí)法工作不主動，監(jiān)督執(zhí)法水平不高，管理不到位等情況，導(dǎo)致消防安全存在失控漏管。

一、當(dāng)前公安派出所消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

（一）對消防工作認(rèn)識不足。部分派出所認(rèn)為其主要工作是治安案件和普通的刑事案件，認(rèn)為消防工作不是單位的主要工作，思想上不夠重視，個別公安派出所μ岣咼窬的理論素養(yǎng)、思想認(rèn)識、職業(yè)道德和行為養(yǎng)成等基本素質(zhì)能力的重視程度還不夠高，沒有將其作為提升民警隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性工程來對待，造成少數(shù)基層民警的職業(yè)道德根基不實，社會責(zé)任感不強(qiáng)。

（二）公安派出所經(jīng)費不足、警力不足、人員流動性大制約了消防監(jiān)督管理工作的落實。派出所沒有獨立的賬戶，開支全部通過公安局支付，辦案經(jīng)費少，法律文書、消防宣傳材料無法印刷，沒有消防監(jiān)督、火場勘查設(shè)備器材等等這一系列因素都造成了派出所消防監(jiān)督工作的停滯不前。隨著社會經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，社會的治安、刑事案件逐年攀升，公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益加劇，加上民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位，造成一些派出所無消防監(jiān)督的行家能手。一些基層派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊，致使街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理無法落到實處。

（三）監(jiān)督執(zhí)法程序和檔案建立不盡規(guī)范。有些基層民警在檢查時不知如何檢查、怎樣檢查、檢查什么，檢查記錄中屢屢出現(xiàn)漏填、空白等現(xiàn)象，不能很好地反映出檢查的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題；對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，有的只是口頭上提出整改意見，但未下發(fā)法律文書，造成發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為不能及時消除；整改到期后又不能按時進(jìn)行復(fù)查，導(dǎo)致執(zhí)法程序中斷。部分派出所不能形成監(jiān)督檢查的延續(xù)性，沒有按現(xiàn)有的檢查規(guī)定，定期對轄區(qū)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。部分派出所沒有按照要求建立檔案，有些即使建立了檔案但沒有進(jìn)行分類匯總，致使在查閱的過程中費時費力，同時也不利于管理。

（四）消防業(yè)務(wù)知識匱乏，職責(zé)不清。消防監(jiān)督工作是一項涉及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，開展消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)原因調(diào)查必須具備一定的專業(yè)知識，盡管消防監(jiān)督人員接受定期或不定期的消防強(qiáng)化培訓(xùn)，但短時間內(nèi)難以適應(yīng)或勝任消防管理工作。目前大部分派出所基本建立了專兼職消防民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)三級消防重點單位、場所、消防安全檢查等消防工作，片警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查的消防監(jiān)督管理模式，但是，部分基層派出所民警消防業(yè)務(wù)知識匱乏，對其本身依法履行哪些消防職責(zé)不太清楚，部分消防專兼職民警對消防監(jiān)督檢查具體應(yīng)該做什么、怎么做，還是知其然不知其所以然。多數(shù)民警在開展消防監(jiān)督時，由于消防法律法規(guī)知識匱乏，消防監(jiān)督工作的隨意性較大，甚至不知如何開展消防監(jiān)督工作。

二、加強(qiáng)和完善公安派出所消防監(jiān)督管理工作的措施

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)派出所消防民警在消防工作中的責(zé)任意識。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，統(tǒng)一認(rèn)識，從法律賦予的義務(wù)角度出發(fā)，從責(zé)任職責(zé)角度出發(fā)，從人民賦予的權(quán)利角度出發(fā)，開展好消防工作。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確和細(xì)化派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作范圍、職責(zé)等，使派出所懂得既有執(zhí)法的權(quán)力，也有監(jiān)督的職責(zé)，從而提高工作能動性和工作效率。

（二）建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高派出所消防監(jiān)督管理工作力度。消防安全工作是公共安全的重要部分，安全穩(wěn)定已成為評價領(lǐng)導(dǎo)政績的一個重要砝碼。領(lǐng)導(dǎo)重視是派出所消防監(jiān)督工作有效開展的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視了，就會從人員、經(jīng)費、制度上給予保障，各項工作就能蓬勃發(fā)展起來。因此，各派出所在明確一名派出所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作的同時，要建立所長總負(fù)責(zé)、分管所長具體負(fù)責(zé)、所內(nèi)消防監(jiān)督員總協(xié)調(diào)、警務(wù)區(qū)（社區(qū)）民警具體實施的一條線消防監(jiān)督管理模式。

（三）定期培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高派出所消防監(jiān)督的整體水平。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性與技術(shù)性很強(qiáng)的工作，再者，消防監(jiān)督介于政府管理與公安管理之間，行政法制性很強(qiáng)，必須做到程序、文書等均符合法律的要求，才能保障消防監(jiān)督主體更權(quán)威、手段更有力、結(jié)果更有效。因此，我們必須將消防監(jiān)督管理納入民警綜合的素質(zhì)范疇，從增加消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)培訓(xùn)和提高派出所消防監(jiān)督員學(xué)習(xí)積極性兩方面同時入手，建立固定聯(lián)系制度，即確定一名消防部門監(jiān)督人員固定聯(lián)系一家派出所，定期對派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，定期帶領(lǐng)民警一起參加消防監(jiān)督檢查，通過面對面的講，手把手的教，不斷提高民警消防監(jiān)督管理的實際工作能力，明確"管什么、如何管、如何管好"，從而以公安派出所為依托，積極推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。

（四）建立聯(lián)動監(jiān)控機(jī)制，確保各種火災(zāi)隱患不失控和漏管。建立消防機(jī)構(gòu)與基層派出所聯(lián)動機(jī)制，開展經(jīng)常性的指導(dǎo)工作和信息通報制度，將消防監(jiān)督工作與基層派出所的日常治安防范工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作的常規(guī)化。同時，基層派出所將積極拓展消防監(jiān)督的范圍，切實加強(qiáng)對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的消防監(jiān)督與防控，努力形成全警參與、上下聯(lián)動的消防監(jiān)督工作新格局，切實把基層派出所消防監(jiān)督工作做深、做細(xì)、做實 。

（五）共同監(jiān)督執(zhí)法，在具體實踐中進(jìn)行傳幫帶。充分利用重大節(jié)日和熱點時期，相互配合，聯(lián)手行動，對重點單位、重點部位和一些重點戶進(jìn)行聯(lián)合消防安全監(jiān)督檢查，或在進(jìn)行日常監(jiān)督工作、開展火災(zāi)調(diào)查時，有針對性地邀請派出所民警共同參加，開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行工作交流，使派出所民警在實踐中掌握書本上不易理解的消防業(yè)務(wù)知識，切實增強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作水平。

篇6

 

為此，本文結(jié)合自身業(yè)務(wù)，就進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督工作的思路談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā？偟膩砜?，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機(jī)制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

隨著公共財政框架的逐步構(gòu)建，財政已經(jīng)覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關(guān)注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進(jìn)一步完善財政監(jiān)督機(jī)制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務(wù)于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

財政監(jiān)督處在我國財政監(jiān)督的最末端，直接關(guān)系到民生、民主與和諧社會建設(shè)。隨著公共財政體系建設(shè)的逐步完善，中央財政和地方各級財政用于民生、惠農(nóng)及縣域社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的資金越來越多，監(jiān)督的領(lǐng)域越來越寬，縣級財政監(jiān)督工作的任務(wù)也日趨繁重。為此，本文結(jié)合自身業(yè)務(wù)，就進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督工作的思路談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

 

一、財政監(jiān)督工作的亮點

 

近幾年，財政監(jiān)督工作緊緊圍繞財政改革和財政管理的中心工作，牢固樹立就地監(jiān)督，“守土有責(zé)”，服務(wù)大局，提升形象的理念，堅持以實施財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督為著力點，以規(guī)范和加強(qiáng)財政管理為著眼點，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善工作流程，加大檢查力度，促進(jìn)效能建設(shè)，使財政監(jiān)督工作呈現(xiàn)出“五大亮點”。

 

1、整合監(jiān)督力量，財政“大監(jiān)督”格局初步形成。為簡化程序，提高財政監(jiān)督效率，更好地服務(wù)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，樹立財政部門依法行政、依法理財?shù)牧己眯蜗?，?008年開始，財政監(jiān)督檢查工作按照“扎口管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一檢查，協(xié)調(diào)配合”的原則，對財政局直系統(tǒng)有關(guān)單位的執(zhí)法力量、監(jiān)管重點、檢查任務(wù)、職責(zé)分工等監(jiān)督資源進(jìn)行整合，明確各項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一由財政監(jiān)督局組織協(xié)調(diào)，做到一個“口子”對外，統(tǒng)籌安排檢查活動，并加強(qiáng)與審計、紀(jì)檢等監(jiān)督部門的協(xié)作配合。

 

2、緊扣熱點難點，財政監(jiān)督效能得到有效提升。關(guān)注社情民意，著力改善民生，是近些年財政監(jiān)督工作的一大亮點。圍繞社會關(guān)注的重點、熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，加大監(jiān)督檢查力度，開展了擴(kuò)內(nèi)需資金、扶貧資金、社保資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、廉租住房資金、雪災(zāi)救災(zāi)資金、抗旱資金等重點財政專項資金的專項監(jiān)督檢查，保障了各項穩(wěn)增長、惠民生、促和諧政策的落實。

 

3、注重素質(zhì)建設(shè)，財政監(jiān)督隊伍能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”要求，通過制定實施年度《學(xué)習(xí)計劃》、《廉潔檢查“八不準(zhǔn)”》、財政監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任狀、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作量化考核以及細(xì)化檢查方案，做“細(xì)”檢查前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范工作流程，對各個監(jiān)督檢查組、各個監(jiān)督項目的檢查實施、問題記錄和審結(jié)處理程序?qū)嵭匈|(zhì)量控制等有效措施。

 

二、財政監(jiān)督工作面臨的主要問題

 

總的來看，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機(jī)制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

1、財政監(jiān)督工作改革滯后，導(dǎo)致財政監(jiān)督職能弱化。2000以來，是實施財政管理改革舉措最大的時期，部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革政策相繼出臺，公共財政體系逐步建立，而為財政管理與改革服務(wù)的財政監(jiān)督，沒有隨著財政改革的深入，建立起與之相適應(yīng)相配套的工作機(jī)制，造成財政監(jiān)督職能不斷被弱化，普遍存在著重財政收支，輕財政監(jiān)督的情況。公共財政改革后，各類政策性、民生性財政資金大量增加，財政承擔(dān)的保增長、保民生和促發(fā)展的任務(wù)更加繁重艱巨。

 

2、運行機(jī)制不規(guī)范，監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。財政監(jiān)督是財政業(yè)務(wù)部門與財政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)，財政管理和財政監(jiān)督是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。但在實際工作中，財政專職監(jiān)督至今還沒有完全融入到管理之中，環(huán)節(jié)性缺位問題較為突出。

 

3、財政監(jiān)督成果運用不充分，監(jiān)督作用的發(fā)揮不夠理想。由于種種原因，財政監(jiān)督工作長期以來普遍存在“重檢查，輕處理”的傾向。財政監(jiān)督部門有時耗費大量人力、物力和精力查出的違法違紀(jì)問題，以及檢查結(jié)論、處理意見和整改建議，有相當(dāng)一部分并沒有得到有效落實。

 

三、加強(qiáng)財政監(jiān)督工作的思路

 

隨著公共財政框架的逐步構(gòu)建，財政已經(jīng)覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關(guān)注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進(jìn)一步完善財政監(jiān)督機(jī)制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務(wù)于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識財政監(jiān)督的重要作用

 

財政監(jiān)督是財政的重要職能之一，自始自終貫穿于財政管理整個工作過程，它具有預(yù)警、糾偏、防范和保障等功能。對促進(jìn)財經(jīng)秩序好轉(zhuǎn)，保障重大財稅政策的貫徹執(zhí)行，確保財政改革與發(fā)展不斷向前，發(fā)揮著重要作用。因此，新的形勢下，財政部門的領(lǐng)導(dǎo)要提高對財政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對財政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，不斷提升財政監(jiān)督的地位和作用。

 

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步完善財政“大監(jiān)督”格局

 

財政監(jiān)督是財政部門的共同職責(zé)，如何落實好、履行好這一共同職責(zé)，關(guān)鍵是要提高財政監(jiān)督層次，寓監(jiān)督于管理之中。有效的辦法是按照財政“大監(jiān)督”理念，在財政系統(tǒng)建立各業(yè)務(wù)股室及單位與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互制衡、運轉(zhuǎn)規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制。

 

3、強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快財政監(jiān)督信息化建設(shè)

 

隨著計算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在財政收支管理、財務(wù)會計核算中的廣泛運用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲等方面發(fā)生了深刻的變化，這些對財政監(jiān)督的對象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以手工計算、手工查賬為基本手段的監(jiān)督檢查方法已不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的要求。財政監(jiān)督手段必須順應(yīng)發(fā)展趨勢，加快信息化建設(shè)，改變監(jiān)督方式、手段和技術(shù)。

 

4、注重成果運用，進(jìn)一步拓展財政監(jiān)督的領(lǐng)域和空間

 

財政監(jiān)督工作能否取得實效，關(guān)鍵在于是否充分利用監(jiān)督檢查成果。要樹立“圍繞管理抓監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督促管理”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，強(qiáng)化對財政監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化和利用，不斷鞏固并擴(kuò)大財政監(jiān)督成果，達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。

篇7

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。監(jiān)督工作是人大常委會履行法定職能的重要內(nèi)容，也是人大常委會推動黨委重大決策部署貫徹落實、保障改善民生、促進(jìn)改革發(fā)展的重要途徑。監(jiān)督工作的成效，是群眾衡量人大工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)監(jiān)督實效，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。

 

一是切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。人大常委會組成人員及機(jī)關(guān)干部是人大監(jiān)督工作的實施者和參與者，因此，就必須具備扎實的理論基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的極端重要性和緊迫性，要堅持在學(xué)習(xí)中把握人生道理、錘煉道德操守、提高理論水平和思維能力、提高素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷超越自我，與時俱進(jìn)，實現(xiàn)事物的發(fā)展與進(jìn)步。

 

二是密切聯(lián)系群眾，做好代表工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們的衣食父母，是我們最好的老師。我們無論做什么工作都離不開人民群眾，特別是人大是由人民選舉組成的，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著行使管理國家事務(wù)的神圣職責(zé)，必須充分信任群眾、依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，勇于接受群眾批評，善于從群眾中汲取創(chuàng)新力量，做到?jīng)Q策問計于民、工作聚力于民、效果求證于民，不斷提高凝聚力、號召力和創(chuàng)造力。只有這樣，才能更好地凝聚民心、匯集民智，贏得群眾的理解、配合和支持，更好地開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的時效性。

 

三是創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，在具體開展監(jiān)督工作時不可能做到面面俱到。因此，認(rèn)真選擇和確定監(jiān)督議題是做好監(jiān)督工作的重要前提，創(chuàng)新監(jiān)督方法，突出重點監(jiān)督是增強(qiáng)監(jiān)督實效的重要保障。精選監(jiān)督議題。精心選擇好議題是增強(qiáng)監(jiān)督實效的前提。要注重從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目中選題，從代表建議、意見中選題，從政府執(zhí)行法律法規(guī)薄弱環(huán)節(jié)中選題，從關(guān)注民生、社會和諧中選題，從新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題中有針對性地確定監(jiān)督議題。突出監(jiān)督重點。堅持抓難點問題，把人民群眾關(guān)注的熱點問題作為監(jiān)督工作的根本出發(fā)點，把推動科學(xué)發(fā)展作為監(jiān)督的重心，把推進(jìn)民主法制建設(shè)作為監(jiān)督的基本任務(wù)，“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的執(zhí)行情況等亦應(yīng)作為監(jiān)督的重點。創(chuàng)新監(jiān)督方法。監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新，是增強(qiáng)監(jiān)督工作實效的重要途徑。人大常委會面對監(jiān)督工作的新形勢，堅持創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，使監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。在監(jiān)督理念上要有新認(rèn)識。

篇8

關(guān)鍵詞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 檢驗檢測平臺 產(chǎn)品質(zhì)量 名牌戰(zhàn)略

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對于社會的發(fā)展極其重要，不是普通的一項綜合性基礎(chǔ)工作，是生產(chǎn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，可以加快技術(shù)的進(jìn)步，有效的進(jìn)行管理，對市場經(jīng)濟(jì)的秩序具有促進(jìn)作用，連接國內(nèi)外市場的一個重要工具。伴隨著改革開放幾十年來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)才剛剛開始形成，逐步完善，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是以質(zhì)量為核心，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，以品牌建設(shè)作為載體，起到積極的作用，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在便民服務(wù)、特殊設(shè)施設(shè)備以及食品安全監(jiān)管都取得了成績，同時促進(jìn)了自身的建設(shè)及發(fā)展。

1質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要性

在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制中，一些企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)計劃等都會由政府進(jìn)行下達(dá)，以至于產(chǎn)品的購買和銷售不平衡，產(chǎn)生貨物供不應(yīng)求的現(xiàn)象，數(shù)量以及速度是非常受關(guān)注的問題。質(zhì)量常常被忽略，沒有收到首要的重視，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督不到位，沒有力度，不利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實施和發(fā)展。企業(yè)在市場上的競爭，其核心還是產(chǎn)品的質(zhì)量在競爭，在公平公正的的市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行有效的競爭。規(guī)范現(xiàn)在的市場環(huán)境，扶持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)治理生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，引導(dǎo)正確的消費觀念，為企業(yè)更好的服務(wù)等這些都是技術(shù)監(jiān)督部門的日常工作。所以，如果想要建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就要規(guī)范市場環(huán)境，重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，從而保障市場上的競爭者依據(jù)法律、法規(guī)公平的競爭，緊密關(guān)注企業(yè)與消費者之間的聯(lián)系，并且能夠促進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行過渡，加速我國經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，促進(jìn)與世界的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，對社會的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

2市場經(jīng)濟(jì)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重點

2.1 檢驗檢測平臺建設(shè)

現(xiàn)在，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加速提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，老百姓的生活水平不斷提高，質(zhì)量監(jiān)管越來越重要，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，對于檢驗測試平臺的建設(shè)及完善提出了更嚴(yán)格的要求。

2.2努力優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)對知名的企業(yè)及生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)的扶持力度。在市場評價的基礎(chǔ)之上，依靠政府的推進(jìn)、引領(lǐng)和監(jiān)督，以客戶滿意為目的，而創(chuàng)建的品牌整體評估機(jī)制。評價指標(biāo)主要包含四個方面，即市場、質(zhì)量、效益及發(fā)展，健全了這四個評價指標(biāo)體系。而且，由始至終，一直冠以“不搞終身制度，不向企業(yè)收取費用，不讓企業(yè)增加包袱”，這就是對品牌評價的三個不原則。名牌廠家快速發(fā)展，吸引了很多優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，對社會資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了非常重要的作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新服務(wù)舉措，改進(jìn)服務(wù)方式，提高質(zhì)量工作貢獻(xiàn)率

以質(zhì)量為主體，創(chuàng)建有效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)的食品、特種設(shè)備等安全的監(jiān)督，對加強(qiáng)社會的和諧與穩(wěn)定起到了重要的作用，促進(jìn)公共技術(shù)平臺的完善，從而提升自主創(chuàng)新能力。同時，提升自身整體建設(shè)，對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

3做好質(zhì)量監(jiān)督工作的措施

3.1積極開展品牌建設(shè)工作

提升對品牌建設(shè)的認(rèn)識以及研究，整理清晰的工作思路，依靠獨特的優(yōu)勢，增強(qiáng)對品牌獨特產(chǎn)品及專用標(biāo)志企業(yè)的扶持力度，提升類似的品牌產(chǎn)品的整合，以加強(qiáng)和促進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。對企業(yè)的品牌進(jìn)行規(guī)范化使用和管理。關(guān)注對品牌產(chǎn)品的抽檢、復(fù)檢的工作，建立、完善特色品牌產(chǎn)品的退出機(jī)制。對于假冒偽劣的品牌產(chǎn)品要嚴(yán)厲打擊，對于損害品牌聲譽(yù)的違法行為要追究其法律責(zé)任，從而更好的對商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。培育及發(fā)展機(jī)構(gòu)，更好的為企業(yè)提高其品牌效應(yīng)，促進(jìn)品牌經(jīng)營，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提升在市場的占有率，減少成本，降低風(fēng)險水平。積極向市場推薦品牌特色產(chǎn)品，并且加強(qiáng)與國際之間相互合作與交流，創(chuàng)建特色產(chǎn)品的平臺，擴(kuò)大區(qū)域品牌的知名度。

3.2要保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的時效性

由于一些產(chǎn)品的獨特性，產(chǎn)品屬于跟隨季節(jié)變化，明顯的例如服裝、農(nóng)業(yè)等，這些不是一年四季都可以統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售的。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要跟隨產(chǎn)品的變化，要具有時效性，所以在每個季度開始的時候，就要進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，并且以最快的速度將結(jié)果進(jìn)行，讓消費者及大眾能夠及時的掌握季節(jié)性產(chǎn)品的質(zhì)量信息，從而使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作有效的服務(wù)于大眾，促進(jìn)消費者正確的消費。由此可見，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的時效性是非常重要的。

3.3認(rèn)真做好質(zhì)監(jiān)工作

認(rèn)真、積極改善惠民工作，擴(kuò)展惠民范圍，提升創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)食品和化妝品的監(jiān)督和檢查工作。為了保障農(nóng)村食品的安全，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)部門開展針對食品安全的專項整治活動，對民間小作坊進(jìn)行日常監(jiān)管檢查，增強(qiáng)對學(xué)校的食品衛(wèi)生監(jiān)督和檢測力度，從而保障基本食品的衛(wèi)生安全。組建特種設(shè)備安全管理的活動，檢查特種設(shè)備存在的隱患以及消除隱患的工作。提升行政執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣的農(nóng)資，實行專項打假治理建設(shè)。加強(qiáng)對下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量檢驗，還要重點對絮用纖維制品進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3.4不斷完善質(zhì)監(jiān)工作體制、加強(qiáng)部門自身建設(shè)

現(xiàn)在，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作越來越重要。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，科學(xué)監(jiān)管為主線，以改革的目的和創(chuàng)新為主題，以質(zhì)量為驅(qū)動力，創(chuàng)建一個行之有效的平臺，從而促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展，提升自身建設(shè)，構(gòu)建和諧的保護(hù)效果，對民生有很大影響，提升經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，社會經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，我國的質(zhì)量監(jiān)督工作處在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的作用是非常重要的，對于社會發(fā)展、人民的生活質(zhì)量等是息息相關(guān)的。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身部門建設(shè)，完善質(zhì)檢工作體系，更好的服務(wù)大眾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董麗穎，梅永嬌.對市場經(jīng)濟(jì)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的認(rèn)識[J].河北企業(yè).2010，09.

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計；內(nèi)部控制

1事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制

理論上的會計監(jiān)督機(jī)制是在一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，推動機(jī)構(gòu)單位有序化、規(guī)范化和高效化發(fā)展為目的的人為建設(shè)的總體監(jiān)督系統(tǒng)，事業(yè)單位的會計監(jiān)督體系中，工作人員需要在實際經(jīng)營過程中不斷發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督過程中存在的漏洞和不足，并采取有效的措施著手解決，這就是事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)和機(jī)構(gòu)運營會計、管理之間的相互配合，實現(xiàn)事業(yè)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1事業(yè)單位會計監(jiān)督體制結(jié)構(gòu)

事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制和事業(yè)單位中會計工作人員以及政府以及社會相關(guān)審計人員按照國家法律監(jiān)督、分析事業(yè)單位的財政狀況，研究工作資料的完整性和合法性。會計監(jiān)督工作根據(jù)《會計法》進(jìn)行，并且可以細(xì)分為內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督以及社會監(jiān)督三部分。

1.2事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制的作用意義

事業(yè)單位是國家事務(wù)的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其運行資金主要來自國家財政，這種情況導(dǎo)致一些事業(yè)單位存在著工作態(tài)度不積極、營私舞弊等問題，導(dǎo)致國家財政資金的利用率不高，因此，在事業(yè)單位中建立會計監(jiān)督機(jī)制，對保證事業(yè)單位工作的有效落實很有必要，能夠管理和監(jiān)督事業(yè)單位內(nèi)部的工作情況，及時了解每一筆財政資金的用途流向，及時發(fā)現(xiàn)并處理會計部門中存在的漏洞和不足，對實現(xiàn)事業(yè)單位運營的規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量有著重要意義。會計監(jiān)督機(jī)制是會計工作運行過程中必然產(chǎn)生的一種對會計行為進(jìn)行約束管理的制度，建立完善的會計監(jiān)督制度能夠幫助會計行業(yè)實現(xiàn)健康的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，事業(yè)單位也面臨著制度調(diào)整和市場競爭，有效的會計監(jiān)督機(jī)制能夠保證財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，作為事業(yè)單位的核心部門，財政工作的健康穩(wěn)定是事業(yè)單位正常經(jīng)營的前提條件。

1.3事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀

事業(yè)單位的會計財務(wù)工作內(nèi)容相較于企業(yè)單位有著很大的不同，事業(yè)單位會計工作內(nèi)容相對簡單，但是由于事業(yè)單位的特殊性，在會計工作中仍然存在著一定的問題。

1.3.1會計制度和監(jiān)督制度不完善

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位的會計制度和會計監(jiān)督制度都存在著一定的缺陷，機(jī)構(gòu)不健全，很多單位內(nèi)的會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)名存實亡，不能在單位內(nèi)部形成有效的內(nèi)部控制，外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往又缺乏必要的監(jiān)督的實施條件，這對會計監(jiān)督機(jī)制的正常運作帶來了很大的挑戰(zhàn)。正是因為缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，很多在職人員都存在亂開發(fā)票，現(xiàn)金、票據(jù)、財務(wù)專用章挪用的問題，會計工作缺乏完善的牽制與控制體系。

1.3.2會計管理制度缺失

我國現(xiàn)行事業(yè)單位管理機(jī)制中，并沒有將會計獨立成一個專門的部門，往往是和其他部門并在一起，所以會計人員的職位、福利待遇等都受單位制約，會計人員對單位存在依賴性，影響了會計管理工作公平客觀的開展以及會計監(jiān)督人員職能的正常發(fā)揮?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的會計監(jiān)督機(jī)制主要存在著會計信息失真、監(jiān)督職能失靈的問題，并且外部監(jiān)督作用不大，不能有效監(jiān)督處理事業(yè)單位內(nèi)的會計違規(guī)行為，為創(chuàng)造了機(jī)會。

2建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制的措施

2.1正確認(rèn)識會計監(jiān)督工作

事業(yè)單位的會計監(jiān)督機(jī)制發(fā)展不完善，和對會計監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識是直接相關(guān)的。近些年國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了豐碩的成果，事業(yè)單位也開始進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)整，但是會計監(jiān)督工作卻未能得到重視。為此，需要加強(qiáng)對會計監(jiān)督工作的宣傳，讓事業(yè)單位認(rèn)識到會計監(jiān)督工作的重要性，認(rèn)識到會計監(jiān)督工作能夠有效約束會計工作人員的行為，提高其工作積極性和責(zé)任感。與此同時，要重點加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)督工作的關(guān)注，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要清晰認(rèn)識到會計監(jiān)督工作的必要性，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各個部門機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)運營。

2.2建立完善的法律保障體系

健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制需要法律體系的支持，所以會計監(jiān)督機(jī)制的建立首先要從法律體系的建設(shè)入手，無論是國家還是事業(yè)單位，都應(yīng)該正確認(rèn)識會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位監(jiān)督體系中的核心地位，編制嚴(yán)明的會計監(jiān)督程序和范圍規(guī)范，從而確保會計監(jiān)督工作能夠切實有效的落實?，F(xiàn)階段我國已經(jīng)出臺了《會計法》以及實施細(xì)則，通過這種方式提高會計法的可執(zhí)行性、可操作性，同時進(jìn)一步強(qiáng)化《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律的執(zhí)行力度以及會計法律體系的建設(shè)，從而確保事業(yè)單位監(jiān)督工作能夠依照法律規(guī)定有效執(zhí)行。

2.3監(jiān)督管理體系的建設(shè)

事業(yè)單位會計監(jiān)督管理需要具備事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后總結(jié)等功能，要通過建立一個完善的會計監(jiān)督體系來實現(xiàn)。事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督主要以其經(jīng)濟(jì)活動特征作為主要目標(biāo)，所以需要根據(jù)單位差額和全額撥款單位之間工作性質(zhì)上存在的不同來對監(jiān)督管理體質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，分析會計監(jiān)督工作中存在的各種問題，找出體系中存在的漏洞不足，并著手進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，最終完成事業(yè)單位會計監(jiān)督體制的完善和工作流程的優(yōu)化重組。事業(yè)單位內(nèi)部需要形成適當(dāng)?shù)臓恐脐P(guān)系，根據(jù)國家財政部門頒發(fā)的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》，內(nèi)部控制首先需要保證事業(yè)單位內(nèi)部部門分工以及崗位職責(zé)的分配科學(xué)合理，堅持職務(wù)分離和部門、崗位權(quán)責(zé)之間的明確分離，并形成相互監(jiān)督關(guān)系。為此，事業(yè)單位可以采用工作問責(zé)制度，提高會計人員的責(zé)任感，控制貪污受賄和受脅迫的舞弊行為的發(fā)生。

2.4外部監(jiān)督機(jī)制的完善

事業(yè)單位為國家和社會服務(wù)，應(yīng)該接受社會監(jiān)督，因此事業(yè)單位需要和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門相互配合，通過和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門的合作溝通強(qiáng)化對事業(yè)單位會計監(jiān)管，借助外部力量完成事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的審查，提高事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和透明度。外部審查工作同樣需要遵循法律以及市場與社會的客觀發(fā)展規(guī)律，靈活應(yīng)用各種監(jiān)督方法。

2.4.1委派分層的監(jiān)督形式

現(xiàn)階段，我國審計和監(jiān)督人才匱乏，因此，根據(jù)事業(yè)單位規(guī)模的不同，可以將其劃分實施分層管理，根據(jù)單位規(guī)模選擇不同層級的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，合理分配社會監(jiān)督資源。

2.4.2建立完善的全過程會計統(tǒng)籌監(jiān)管體系

將事業(yè)單位會計監(jiān)督工作細(xì)化為事前審核、過程管理、事后總結(jié)三部分，事前準(zhǔn)備階段的監(jiān)督工作主要由國家以及財政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，過程管理以及事后總結(jié)工作主要由上級財務(wù)、國家財政、審計、稅務(wù)等部門執(zhí)行，通過加大違反懲處力度、加大責(zé)任人責(zé)罰力度等強(qiáng)制措施迫使事業(yè)單位部門提升對會計監(jiān)督工作的重視。

作者:王舒 單位:通化縣紀(jì)委信息中心

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】武警邊防部隊；財務(wù)監(jiān)管；優(yōu)化措施

武警邊防部隊有著較為特殊的工作環(huán)境，但在財務(wù)監(jiān)管工作上依舊存在不少問題，財務(wù)日?？刂乒ぷ鞑坏轿?，難免會對武警邊防部隊的正?；顒釉斐捎绊懀霈F(xiàn)財務(wù)紕漏等問題，因此，面對經(jīng)濟(jì)體制的改革新形勢，武警邊防部隊需要強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部管理的工作力度，提升財務(wù)監(jiān)管工作效率，為武警邊防戰(zhàn)士提供財務(wù)保障，使其可以更好地投入到建設(shè)國家的任務(wù)中，為我國邊防事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)武警邊防部隊財務(wù)監(jiān)督的重要性

武警邊防部隊作為保衛(wèi)國家邊防地區(qū)安全的主力軍，肩負(fù)治安秩序、打擊走私、緝查等多項任務(wù)，其部隊財務(wù)信息的安全性和可靠性至關(guān)重要，如果監(jiān)管不力將會對武警邊防部隊的日常經(jīng)濟(jì)生活造成影響，因此提高財務(wù)監(jiān)督工作的質(zhì)量是很有必要的，這就需要相關(guān)部門致力于提升監(jiān)督人員的水平，加強(qiáng)綜合能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，完善和健全崗位的職責(zé)，只有做好武警邊防的財務(wù)監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、提出財務(wù)上的問題和不足，避免違法的行為發(fā)生，這樣才可以更高效地為武警邊防部隊提供經(jīng)濟(jì)上的保障。

二、目前武警邊防部隊財務(wù)監(jiān)督工作中存在的不足

目前武警邊防部隊在財務(wù)監(jiān)督方面仍舊存在不少問題，就現(xiàn)階段而言，主要存在以下幾點不足：

（一）財務(wù)監(jiān)督意識薄弱，重視程度不足

受傳統(tǒng)部隊的財務(wù)管理方式影響，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財務(wù)人員對財務(wù)監(jiān)督工作的認(rèn)識不到位，甚至有的工作人員會認(rèn)為部隊財務(wù)監(jiān)管可有可無，這樣的觀念已經(jīng)嚴(yán)重影響到了武警邊防部隊的經(jīng)濟(jì)開支，對財務(wù)監(jiān)督的重視程度不夠，往往會忽略財務(wù)監(jiān)督的日常工作和細(xì)節(jié)，長此以往，會弱化武警邊防部隊的財務(wù)管理職能。

（二）缺少法律約束，監(jiān)督力度不夠

就目前武警邊防部隊現(xiàn)狀而言，在財務(wù)管理上缺乏完整的法律體系，雖然武警邊防部隊頒布過一些監(jiān)督工作的規(guī)定，但在財務(wù)監(jiān)督上并未詳盡說明，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作效率低下，出現(xiàn)一些財務(wù)工作人員思想不端正的現(xiàn)象，使財務(wù)管理工作很難有效開展。

（三）獨立審計弱化，增強(qiáng)了工作難度

在武警邊防部隊的財務(wù)管理中，仍舊存在不少領(lǐng)導(dǎo)的違法現(xiàn)象，使得財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮受限，另一方面，財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督兩者之間的混淆，造成財務(wù)審計獨立性能的弱化，增加了相關(guān)人員的工作難度。

（四）監(jiān)督能力的模糊，財務(wù)風(fēng)險擴(kuò)大

在如今武警邊防部隊的會計核算中，雖然已經(jīng)抵制白條抵庫諸類問題，但不排除有的部門鉆財務(wù)監(jiān)管的空子，將違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行隱蔽，例如：開虛假發(fā)票、收入不入賬、不按上級指示拉贊助等等違規(guī)活動，使得監(jiān)督工作的作用模糊化，在一定程度上加劇了財務(wù)監(jiān)督的風(fēng)險。

（五）經(jīng)費保障受阻，使用率低下

在武警邊防部隊中也存在部門資金不能?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，由于核算部門沒有將專項資金與正常經(jīng)費合理化分開計算，有的被勇于維護(hù)部隊日常經(jīng)費，或者發(fā)放個人工資等等，挪用了專項資金，造成資金使用率低下的問題，使得專項資金的投入和目標(biāo)效果大打折扣。

（六）財務(wù)工作人員水平不一，工作效率不高

財務(wù)人員的理財觀念與工作基礎(chǔ)良莠不齊，大多數(shù)監(jiān)管人員只重視資產(chǎn)監(jiān)管等客觀問題，忽略了理財觀念，對資金的監(jiān)管認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督的職能發(fā)展受到制約。

三、強(qiáng)化武警邊防部隊財務(wù)監(jiān)督工作的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)督意識，樹立良好觀念現(xiàn)

當(dāng)下加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督工作的首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的重視度，樹立財務(wù)監(jiān)督意識，將監(jiān)督任務(wù)切實落實到全面工作中，嚴(yán)格地執(zhí)行職能的管控，規(guī)范財務(wù)管理流程。

（二）加強(qiáng)法規(guī)制定，完善保障體系

武警邊防部隊必須構(gòu)建健全可行的財務(wù)監(jiān)督體系，強(qiáng)化制定的實施管理，才可以做到監(jiān)督工作的有法可依，進(jìn)而對武警邊防部隊的經(jīng)濟(jì)管理運行起到積極作用，加快構(gòu)建明確的監(jiān)督體制，嚴(yán)格履行監(jiān)督行為，加大嚴(yán)懲力度，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督綜合效率。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，提升財務(wù)人員綜合能力

要保障武警邊防部隊的經(jīng)費規(guī)律化，必須從資金、資產(chǎn)等方面作為監(jiān)督核心出發(fā)，建立良好的三級財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而保障監(jiān)督工作的有效開展，推動武警邊防部隊的財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)展。另一方面，也需要加強(qiáng)人才的選拔工作，根據(jù)武警邊防部隊財務(wù)工作的業(yè)務(wù)特點，選拔綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)人才，在人才任用上謹(jǐn)慎考察，強(qiáng)化法紀(jì)和職業(yè)道德教育，定期對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，建立完善的工作業(yè)績評估體系，從而培養(yǎng)財務(wù)監(jiān)督方面的復(fù)合型人才，提升財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)域人才的綜合素養(yǎng)。

四、總結(jié)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，全面提升武警邊防部隊的財務(wù)監(jiān)督管理效率，有利于打擊部隊的違法現(xiàn)象，能夠提高武警戰(zhàn)士的思想穩(wěn)定性，更大程度上實現(xiàn)國家資產(chǎn)的利用率，保障我國武警邊防部隊的日常經(jīng)費，為我國邊防事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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