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篇1

廣東省交通運輸廳關(guān)于公路工程施工分包管理的實施細(xì)則

(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號　自20xx年7月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范公路工程施工分包活動，加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《公路法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改(擴(kuò))建的高速、一級公路工程施工分包活動，適用本實施細(xì)則。二級及以下等級公路的新建、改(擴(kuò))建工程和公路養(yǎng)護(hù)大中修工程可以參照執(zhí)行。

第三條　公路工程施工分包活動實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

第四條　鼓勵公路工程依法進(jìn)行專業(yè)化施工分包。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。

第二章　管理職責(zé)

第五條　省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作;負(fù)責(zé)制定全省公路工程施工分包管理的規(guī)章制度、施工分包專項類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監(jiān)督與管理工作。

第六條　縣級以上交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作。

第七條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負(fù)責(zé)對分包的合同簽訂與履行、進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。

第八條　監(jiān)理人按照本實施細(xì)則規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)對所監(jiān)理合同段的施工分包活動的監(jiān)理管理，發(fā)現(xiàn)承包人違法分包行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并通知發(fā)包人。

第九條　除承包人設(shè)定的項目管理機(jī)構(gòu)外，分包人應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，對所分包工程的施工活動實施有效管理。

分包人設(shè)立的項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中分包項目的負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)、計量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地試驗室應(yīng)當(dāng)由合同段承包人設(shè)立并獨立開展試驗檢測工作，分包人不再設(shè)立工地臨時試驗室。

第三章　分包的條件

第十條　承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應(yīng)資格和類似工程經(jīng)驗的單位。對不得分包的關(guān)鍵工程和專項工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關(guān)鍵工程至少一項以上。

分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。單獨招標(biāo)的專項工程，承包人不得再進(jìn)行分包。

第十一條　分包人應(yīng)當(dāng)具備如下資格條件：

(一)具有經(jīng)工商登記的法人資格;

(二)具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級、注冊資金和安全生產(chǎn)許可條件;

(三)具有從事類似工程經(jīng)驗的施工業(yè)績、管理與技術(shù)人員;

(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備;

(五)具有其他資格條件(見附件1)。

第十二條　為保證工程質(zhì)量和安全，規(guī)范分包行為管理，合法專業(yè)分包分為一類分包和二類分包兩個類別，分類原則和有關(guān)要求如下：

(一)一類分包：對于綜合、復(fù)雜公路的施工合同工程，合同約定或者經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質(zhì)量、安全風(fēng)險較高或者技術(shù)要求較高的分項工程進(jìn)行專業(yè)分包，以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質(zhì)和類似工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)滿足施工合同招標(biāo)文件對分包專業(yè)工程對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)施工業(yè)績的強(qiáng)制性要求。分包工程中涉及爆破作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時，還應(yīng)當(dāng)同時符合相應(yīng)資質(zhì)等規(guī)定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。

(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。

第十三條　承包人擬分包的專項工程的范圍和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件和承包合同中明確。

未列入投標(biāo)文件和承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項工程，且按照規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的;以及工程實施中承包人和發(fā)包人一致認(rèn)為對特定專項工程實行專項分包，有利于項目工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理的，由承包人提出書面申請，報監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四條　承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)條件的分包人，提倡承包人以招標(biāo)投標(biāo)方式公開、公平、公正擇優(yōu)選擇分包人。任何單位和個人不得違規(guī)指定分包。

第十五條　承包人和分包人應(yīng)當(dāng)參照本實施細(xì)則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同應(yīng)當(dāng)遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。

第十六條　承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂分包合同前，對分包人的資質(zhì)、業(yè)績、擬派駐的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員等情況進(jìn)行核查。在報請監(jiān)理人審查時，同時將分包人的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關(guān)系證明等提供給監(jiān)理人審查。

第十七條　承包人應(yīng)當(dāng)在分包工程實施前，將監(jiān)理人審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案，未經(jīng)備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進(jìn)行：

(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內(nèi)容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報監(jiān)理人審查。

(二)監(jiān)理人審查。監(jiān)理人按照相應(yīng)要求，對擬分包專項工程的內(nèi)容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進(jìn)行審查。

(三)發(fā)包人備案。發(fā)包人將經(jīng)監(jiān)理人審查符合要求并同意的分包合同進(jìn)行審核、備案。

(四)建立分包管理臺賬。發(fā)包人應(yīng)成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4)，指定具體責(zé)任人和聯(lián)系人，掌握分包人履約情況，并每季度報上級管理單位。

第十八條　承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺賬，對分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細(xì)則規(guī)定和合同約定對分包工程的實施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。

第十九條　分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從承包人的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進(jìn)度管理。分包單位不服從承包人管理，導(dǎo)致質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十條　公路工程分包項目應(yīng)當(dāng)實行合同考核確認(rèn)，以此認(rèn)定進(jìn)場專業(yè)施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據(jù)此撥付動員預(yù)付款。在進(jìn)場初期，承包人項目部應(yīng)當(dāng)按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認(rèn)表》(見附件5)，經(jīng)監(jiān)理人核查，報發(fā)包人確認(rèn)。

第五章　勞務(wù)合作管理

第二十一條　承包人、分包人可以依法自主選擇勞務(wù)合作人完成承包工程的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照《公路工程施工勞務(wù)合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務(wù)合作人簽訂勞務(wù)合作合同，并建立勞務(wù)合作合同臺賬，監(jiān)理人、發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。合同中應(yīng)當(dāng)附加勞務(wù)合作單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明等相關(guān)材料。

第二十二條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理：

(一)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)合作單位的管理，編制臺賬。監(jiān)理人、發(fā)包人每季度對勞務(wù)合作情況開展一次檢查。

(二)承包人、分包人對其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。做好勞務(wù)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)教育，堅持培訓(xùn)后上崗;特殊工種人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。

(三)承包人、分包人直接招用勞務(wù)作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)人員管理。

(四)承包人、分包人和勞務(wù)合作人應(yīng)當(dāng)按照合同支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，落實各項勞動保護(hù)措施，確保勞務(wù)作業(yè)人員施工生產(chǎn)安全。

第六章　行為管理

第二十三條　禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員(項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

(一)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

第二十四條　禁止違法分包公路工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一)承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;

(二)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的單位的;

(三)承包人將工程分包給個人的;

(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;

(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進(jìn)行分包的;

(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的;

(七)分包合同未經(jīng)監(jiān)理審查或者未報發(fā)包人備案的;

(八)分包人將分包工程再進(jìn)行分包的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第二十五條　凡有下列行為之一者，均屬違法勞務(wù)合作的行為：

(一)承包人未對其勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全等指導(dǎo)和有效管理，任由勞務(wù)合作人違規(guī)作業(yè)的;

(二)勞務(wù)合作人自帶施工機(jī)械設(shè)備的(指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備)，獨立完成分項、分部工程的;

(三)勞務(wù)合作人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費用的;

(四)勞務(wù)合作人將其承包的勞務(wù)再分包的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法勞務(wù)合作的行為。

第二十六條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購的主要材料及構(gòu)、配件等采購主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購時，必須報監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意。

第二十七條　為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。

第二十八條　承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發(fā)包人、承包人申請出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第二十九條　分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績。

分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績證明申報資質(zhì)的，相關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

發(fā)包人與承包人應(yīng)在交工驗收證書中明確分包人及其承擔(dān)的工程內(nèi)容、工程量、質(zhì)量、安全等情況。經(jīng)發(fā)包人備案的分包人向承包人與發(fā)包人提出業(yè)績證明申請時，承包人和發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依照分包合同據(jù)實共同出具。

勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。

第三十條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基建財務(wù)管理制度，加強(qiáng)承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結(jié)算支付應(yīng)當(dāng)符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建財務(wù)管理規(guī)定，對所承包、分包的工程應(yīng)單獨記賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算;

(二)分包結(jié)算支付內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與分包合同內(nèi)容相符，收款單位應(yīng)當(dāng)與分包人名稱一致，收(付)票據(jù)必須合法有效;

(三)分包工程款項應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工程計量進(jìn)度按期進(jìn)行結(jié)算，不得以預(yù)支工程款、借款等名義回避結(jié)算;分包工程款應(yīng)當(dāng)通過承包人開設(shè)的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬支付，不得提取現(xiàn)金支付。

(四)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分包人財務(wù)賬戶的監(jiān)管，并簽訂資金賬戶監(jiān)管協(xié)議。

(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資保證金制度，對分包工程款直付、人員工資發(fā)放實施監(jiān)督檢查，建立動態(tài)用工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的管理臺賬，每季度末報發(fā)包人備案，確保工資及時足額發(fā)放。承包人與分包人應(yīng)當(dāng)建立用工實名制、人員進(jìn)退場等級考勤制度，推行銀行卡直付工資。當(dāng)出現(xiàn)分包人內(nèi)部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時，承包人在支付工程款時扣除部分款項，用于支付相關(guān)資金。當(dāng)情況嚴(yán)重且拒絕配合承包人處理的，信用評價等級直接降低一級。

第三十一條　各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將分包行為的管理納入公路建設(shè)市場監(jiān)督管理范圍，按照職責(zé)履行監(jiān)督檢查，有權(quán)依法行使下列職權(quán)：

(一)要求被檢查單位提供相關(guān)的承包人、分包人或者勞務(wù)合作人的資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全許可證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、營業(yè)執(zhí)照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業(yè)資格證書等，質(zhì)量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;

(二)進(jìn)入工地現(xiàn)場以及與項目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查;

(三)向被檢查單位和有關(guān)人員詢問相關(guān)情況，提供說明;

(四)查閱工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(五)責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規(guī)定的行為;

(六)發(fā)現(xiàn)分包工程因管理混亂、財務(wù)賬目不清，工程質(zhì)量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發(fā)包人責(zé)令承包人將分包人清退出場，并將其從業(yè)行為記入信用記錄;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

交通建設(shè)工程從業(yè)企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

第三十二條　公路工程建設(shè)實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路建設(shè)工程施工中的轉(zhuǎn)包和違法分包行為，有權(quán)向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理和查處，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒉樘幗Y(jié)果告知舉報人。

第七章　信用管理

第三十三條　承包人應(yīng)當(dāng)對分包人開展信用評價工作，并向發(fā)包人提交信用評價結(jié)果;分包人有義務(wù)向發(fā)包人和監(jiān)理人報告承包人的嚴(yán)重失信行為。

承包人對分包人的信用評價每年一次，由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進(jìn)行評價。具體評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)見《分包人信用評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(附件7)。

分包人對承包人存在的嚴(yán)重失信行為可以直接上報給發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，并作為發(fā)包人對承包人進(jìn)行信用評價的重要參考依據(jù)。

第三十四條　分包人信用評價等級分類及對應(yīng)分值等參照廣東省公路施工分包企業(yè)信用評價的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對承包人提交的信用評價結(jié)果進(jìn)行核定，并于3月底以前按照分級管理權(quán)限，報送交通運輸主管部門，納入信用評價體系進(jìn)行信用管理。發(fā)包人上報評價結(jié)果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。

第三十五條　各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包、違法分包和違法勞務(wù)合作信息，接受社會監(jiān)督。承包人、分包人的違法、違規(guī)記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人上報的分包人信用評價結(jié)果進(jìn)行匯總，并在信用管理平臺上公布。

第八章　附　則

第三十六條　發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本實施細(xì)則相關(guān)條款規(guī)定，《公路法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、責(zé)令改正等措施。

第三十七條　本實施細(xì)則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程，發(fā)包給其他具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)施工企業(yè)完成活動。

第三十八條　本實施細(xì)則所稱勞務(wù)合作，是指承包人、專業(yè)分包人在工程施工過程中，與其他勞務(wù)分包企業(yè)合作完成的以勞務(wù)作業(yè)為主的施工活動。

第三十九條　本實施細(xì)則所稱發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人、分包人、勞務(wù)合作人、本單位人員、專項工程等術(shù)語含義如下：發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。

監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對發(fā)包工程實施監(jiān)理的法人或者其他組織。

承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。

分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。

勞務(wù)合作人，是指具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)施工企業(yè)。

本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關(guān)系等相關(guān)手續(xù)的人員。

專項工程，是指本實施細(xì)則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規(guī)定的相應(yīng)工程內(nèi)容。

轉(zhuǎn)包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個人施工的行為。

違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。

篇2

關(guān)鍵詞：公路工程檢測；公路工程質(zhì)量控制；應(yīng)用；要點

一、公路工程檢測的作用和意義

1.剔除不合格材料，保障公路安全

公路工程檢測的對象包括多樣的原材料、半成品、成品等，對這些材料的質(zhì)量進(jìn)行全面檢測與鑒定可以有效避免一些不合格材料的應(yīng)用，從基礎(chǔ)層面保障公路的質(zhì)量。另外，在公路工程的施工過程中，工程檢測可以對每道工序和每個構(gòu)件進(jìn)行檢測和把關(guān)，從而防止施工錯誤，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。公路工程檢測涉及到多學(xué)科理論知識與實踐技能，不僅可以提升工程質(zhì)量，還可以給驗收評定與養(yǎng)護(hù)決策環(huán)節(jié)提供一些合理依據(jù)。

2.有效降低成本

公路工程檢測的另一優(yōu)勢在于它能夠有效地降低工程的成本。試驗試配環(huán)節(jié)可以較好地對滿足工程質(zhì)量要求的原材料進(jìn)行鑒別和選擇，從而找出最合理、經(jīng)濟(jì)的材料，進(jìn)而降低工程的成本，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。另外，對一些新工藝、新材料與新技術(shù)的檢測和鑒定，不僅可以判別出它們是否滿足工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計需求，也能夠?qū)ζ淦鸬揭欢ǖ耐茝V作用，促進(jìn)新工藝技術(shù)等的使用和交流。

3.有效檢測出工程的缺陷

公路工程檢測內(nèi)容包括對分部工程、分項工程和單位工程的抽檢，可以有效檢測出工程的缺陷，進(jìn)而提出相應(yīng)改進(jìn)措施。工程缺陷對工程的不良影響十分重大，絕對不能容許工程缺陷的存在，哪里出現(xiàn)缺陷，就要在哪里進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的改造和彌補(bǔ)。公路工程竣工后的抽檢時十分必要的，它可以進(jìn)一步防止工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，保障公路安全。

二、公路工程檢測涉及到的主要內(nèi)容與環(huán)節(jié)

1.檢測施工材料的質(zhì)量

施工前，監(jiān)理方需要施工方提供質(zhì)量證明、合格證、質(zhì)檢報告等資料。對工程需要的一些材料，包括半成品與成品，甚至原材料，都要進(jìn)行嚴(yán)格檢測，不僅要確定材料是否可以滿足施工的技術(shù)要求，還要著重于對其質(zhì)量的檢測和把關(guān)。這一環(huán)節(jié)需要剔除一些不能達(dá)到質(zhì)量要求或是滿足工程使用標(biāo)準(zhǔn)的原材料和半成品、成品等。

2.對施工技術(shù)要求與參數(shù)進(jìn)行控制

施工參數(shù)是指導(dǎo)施工過程，把握工程質(zhì)量的系列數(shù)據(jù)。比如填土最佳含水率和最大干密度參數(shù)是路基填土過程中需要用到的重要參數(shù)[1]。參數(shù)是否準(zhǔn)確，是否恰當(dāng)都會對公路質(zhì)量造成重要影響。另外，對路面抗彎強(qiáng)度、平整度、混凝土層厚度的檢測也十分重要，可使用超聲波法獲取相應(yīng)檢測參數(shù)。此外，路面結(jié)構(gòu)中不同分層介質(zhì)的強(qiáng)度、剛度及壓實度等參數(shù)也是公路工程中的重要參數(shù)內(nèi)容，這些參數(shù)的獲取都離不開各類工程檢測的準(zhǔn)確應(yīng)用。

3.對檢測流程進(jìn)行控制和把握

檢測流程的完善性關(guān)乎到檢測的精確度，對于檢測數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性也有十分重要的意義，可以幫助提升檢測效率，給施工提供更多可用時間。公路工程檢測前要對檢測流程進(jìn)行梳理，并加以細(xì)化，根據(jù)具體過程中可能涉及到的一些問題進(jìn)行詳細(xì)的處理，以便使整個過程流暢進(jìn)行。對檢測流程進(jìn)行控制和把握是公路工程檢測需要注意的重要問題之一。

4.加強(qiáng)對檢測現(xiàn)場的管理

由于公路工程具有一定的可變性和復(fù)雜性，所以加強(qiáng)對檢測現(xiàn)場的管理是十分重要的。第一，檢測員要按照規(guī)定和程序進(jìn)行科學(xué)檢測。如果不按照程序和規(guī)定進(jìn)行很容易導(dǎo)致檢測結(jié)果出現(xiàn)錯誤。第二，檢測中出現(xiàn)設(shè)備故障等意外時要暫停檢測。有時也包括一些自然狀況等的影響，此時要停止檢測，以免影響到檢測參數(shù)和檢測人員的人身安全等。第三，對檢測人員人身安全進(jìn)行保護(hù)。第四，對新員工和薄弱的檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。新員工在技術(shù)方面可能還不是很熟練，注意他們的操作過程是否正確不僅可以使檢測數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，還可以通過及時指出錯誤之處使他們的技術(shù)水平得以提升。

5.注意分工程質(zhì)量驗收

公路工程檢測除了要對不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測外，還要做好分工程的質(zhì)量驗收工作。對于不合格的分工程項目，一定要態(tài)度堅決，及時進(jìn)行返工處理，只有這樣才能保障公路工程的每個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成，從而充分保障工程質(zhì)量。

三、公路工程檢測在公路工程質(zhì)量控制中的應(yīng)用措施

1.完善檢測制度，保障檢測順利進(jìn)行

制度保障對于公路工程檢測來說十分重要，良好的測評需要以完善的制度保障為前提。第一，要建立針對項目規(guī)模的質(zhì)量保證體系和等級試驗檢測機(jī)構(gòu)[2]。對工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行制定和整理，在檢測時要嚴(yán)格按照規(guī)定實行。第二，要對檢測的工作制度進(jìn)行規(guī)范。需要各級人員按照崗位責(zé)任對相關(guān)問題進(jìn)行處理和負(fù)責(zé)，另外，對于一些內(nèi)部文件與技術(shù)文件，也要進(jìn)行嚴(yán)格的保密處理，此外，檢測樣品的管理等也是需要進(jìn)行相應(yīng)制度規(guī)范的部分。通過這些規(guī)章制度的作用對整個檢測過程進(jìn)行制度和秩序上的規(guī)范，使得公路工程檢測活動有序進(jìn)行。第三，確立一個相應(yīng)的工作細(xì)則。工作細(xì)則應(yīng)具體到每層路基的填筑和構(gòu)建的澆筑等，人員進(jìn)行檢測時也要依照檢測細(xì)則的要求進(jìn)行操作，只有在檢測合格的基礎(chǔ)上才準(zhǔn)許其進(jìn)行下一階段，從而科學(xué)而合理地控制并評價施工質(zhì)量。

2.檢測人員與檢測設(shè)備的配備要合理

公路工程檢測過程涉及到工地與中心試驗室的布置。一定要保證這二種試驗室的設(shè)置能夠滿足檢測要求，這樣才可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并及時拿到實驗數(shù)據(jù)。此外，還要對檢測人員進(jìn)行合理配備。技術(shù)員需要經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，在具備全面的檢測理論知識以后才能持證上崗。最后，也不能忽略試驗室中的儀器設(shè)備。需要檢測合格后再進(jìn)行處用，并根據(jù)使用情況進(jìn)行隨時檢測，確保儀器的科學(xué)、準(zhǔn)確。

3.對試驗操作進(jìn)行規(guī)范

一是要保證開工前對各項混合料和材料的抽樣檢測按時完成，將結(jié)果報告給監(jiān)理試驗室，監(jiān)理試驗室抽檢后上交中心試驗室，并完成主要復(fù)檢[3]。二是施工過程中的檢測要包括自檢、巡檢和抽檢三部分，亦即分項工程完成后施工方自檢，然后報請監(jiān)理試驗室進(jìn)行驗收，中心試驗室進(jìn)行進(jìn)一步的核檢和備案。

4.加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)管理

加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理也十分必要，試驗檢測過后，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，以便降低誤差，正確評價工程的質(zhì)量。要根據(jù)各類試驗項目的差異指定專人建立臺賬，進(jìn)行完整而科學(xué)的分類記錄與管理，盡量保障試驗資料能夠更加清晰和完整。

四、結(jié)語

公路工程檢測對于公路工程質(zhì)量控制具有十分重要的意義，需要對其進(jìn)行重視，并盡量做好相關(guān)準(zhǔn)備和配合工作，以便完成檢測，更好地為公路工程的建設(shè)提供支持。做好公路工程檢測工作不僅需要法制建設(shè)和保障，相關(guān)專業(yè)的技術(shù)支持，具有豐富理論知識和技術(shù)水平的檢測人員的努力，也需要全民加強(qiáng)重視，使科學(xué)而合理的公路工程檢測為公路質(zhì)量安全保駕護(hù)航！

參考文獻(xiàn)：

[1]饒關(guān)洪，劉昌明.加強(qiáng)工程試驗檢測在公路工程質(zhì)量管理中的作用[J].建筑技術(shù)，2010，41（10）：949-950.

篇3

[關(guān)鍵詞]公路工程；監(jiān)理工作；施工階段；質(zhì)量控制

1公路工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國公路工程單位施工建設(shè)的過程中，基本上都認(rèn)識到了監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)中的重要性，各大單位通過資金、政策支持監(jiān)理工作全面深入，給與監(jiān)理機(jī)構(gòu)平臺和機(jī)會，積極引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為公路工程高質(zhì)量建設(shè)發(fā)揮了有效的促進(jìn)作用。但是，我國現(xiàn)今公路工程項目監(jiān)理工作進(jìn)行中與國外存在的很大落差，監(jiān)理工作在未來還有很大的空間需要創(chuàng)新拓展。就我國當(dāng)前公路工程項目進(jìn)行中監(jiān)理工作而言，其普遍性存在的問題則是監(jiān)理工作程序需要強(qiáng)化改機(jī)、完善的監(jiān)理質(zhì)量體系尚未建設(shè)起來、監(jiān)理隊伍專業(yè)化建設(shè)需要進(jìn)一步改進(jìn)、關(guān)于監(jiān)理工作本身的檢查體系需要規(guī)范建設(shè)，這些問題在當(dāng)前及未來我國公路工程項目監(jiān)理工作創(chuàng)新改進(jìn)中急需解決。

2公路工程施工建設(shè)監(jiān)理工作創(chuàng)新改進(jìn)建議分析

2.1完善施工監(jiān)理程序

公路工程項目施工過程中，監(jiān)理工作的進(jìn)行需要依靠完善的施工監(jiān)理程序落實，在規(guī)范化的層面上落實。首先，完善監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，專人管理、技術(shù)交給工作及時進(jìn)行，對于工程項目施工技術(shù)資料和設(shè)計方案等及時與監(jiān)理機(jī)構(gòu)交接。其次，全面評估管理工作到位。針對公路工程施工建設(shè)細(xì)節(jié)，結(jié)合質(zhì)量建設(shè)需求，全面評估，制定相適應(yīng)的管理細(xì)則，嚴(yán)格對每個步驟實施管理，對人員、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)化的評估，根據(jù)評估監(jiān)理結(jié)果與工程管理部門、施工部門以及設(shè)計部門等有效溝通，督促改進(jìn)。

2.2完善工程監(jiān)理控制體系

首先，加強(qiáng)工程監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，監(jiān)理人員與管理人員相互協(xié)調(diào)，定時對施工人員進(jìn)行講座的開展、做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)以及行業(yè)交流學(xué)習(xí)不定時進(jìn)行，而工程監(jiān)理人員需要深入到施工現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場教育，提升施工人員綜合素質(zhì)。其次，科學(xué)化的檢查體系完善建設(shè)。工程監(jiān)理單位在施工過程中監(jiān)理工作的進(jìn)行，一方面，對工程監(jiān)理單位實施檢查的工作體系建設(shè)，避免監(jiān)理工作出現(xiàn)“燈下黑”的現(xiàn)象，提升監(jiān)理工作的公平、公正化落實；另一方面，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過相應(yīng)的檢查體系對工程項目實施監(jiān)督管理，結(jié)合項目分層次制定相應(yīng)的檢查制度，通過周檢查、月檢查詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故、安全隱患，及時責(zé)令整改。此外，相應(yīng)的獎懲體系完善建設(shè)。監(jiān)理工作進(jìn)行最主要則是監(jiān)理結(jié)果的反饋和改進(jìn)，以此需要建設(shè)相適應(yīng)的獎懲體系。根據(jù)企業(yè)具體狀況制定相適應(yīng)的獎懲制度，由主管部門直接的考核獎勵，在工程施工內(nèi)部形成權(quán)威性的監(jiān)理氛圍，提升工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3明確監(jiān)理職責(zé)，強(qiáng)化資金投入

公路工程項目監(jiān)理工作進(jìn)行的過程中，根據(jù)工程施工規(guī)模，明確管理各個崗位、各個單位的管理職責(zé)，嚴(yán)格質(zhì)量和監(jiān)理目標(biāo)的科學(xué)化完成，責(zé)任崗位制度落實，以此一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過崗位追查，提升監(jiān)理工作效率，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。此外，在崗位職責(zé)有效貫徹的層面上，切實需要提升職工崗位責(zé)任感，這就需要定時組織人員參加培訓(xùn)。施工管理機(jī)構(gòu)加大資金投入，形成科學(xué)的資金應(yīng)用計劃，提升人員綜合素質(zhì)，為監(jiān)理工作有效進(jìn)行配備高素質(zhì)的基礎(chǔ)施工隊伍。

2.4明確監(jiān)理工作的重點和難點

公路工程項目實際施工自然地理環(huán)境不同、工程項目建設(shè)需求不同再加上不同施工單位作業(yè)水平存在差異，以此監(jiān)理工作在實際進(jìn)行中也需要結(jié)合實際情況具體分析，切實明確監(jiān)理工作的重點和難點。對于公路工程項目而言，監(jiān)理工作的重點主要為公路工程結(jié)構(gòu)是否按照施工計劃、施工方案落實，結(jié)構(gòu)階段性穩(wěn)定性建設(shè)評估工作有效進(jìn)行。而且，在現(xiàn)今綠色施工理念下，公路工程施工項目監(jiān)理工作重點還應(yīng)體現(xiàn)在施工對周圍環(huán)境的破壞性、工程項目整體能耗消耗、資源利用率層面上，重點監(jiān)理工作到位，是工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要。對于公路工程項目建設(shè)而言，監(jiān)理工作的難點則是公路工程基礎(chǔ)性建設(shè)，尤其是軟土路基公路工程路基的建設(shè)，再加上新技術(shù)的使用。新技術(shù)無論從技術(shù)人員應(yīng)用還是監(jiān)理人員而言，都存在不熟練性，而對其進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)理則是較為困難的，這也是對監(jiān)理工作人員形成的挑戰(zhàn)，需要監(jiān)理工作人員跟隨技術(shù)發(fā)展不斷提升自身監(jiān)理專業(yè)水平。

2.5監(jiān)理工作人員隊伍的創(chuàng)新建設(shè)

創(chuàng)新建設(shè)高水平的監(jiān)理工作人員隊伍是當(dāng)前提升監(jiān)理工作的關(guān)鍵，具體而言，一方面，積極吸引全新的、經(jīng)過系統(tǒng)化培訓(xùn)的專業(yè)人員進(jìn)入到監(jiān)理工作隊伍中，為監(jiān)理隊伍注入新的活力；另一方面，在大范圍的監(jiān)理隊伍內(nèi)針對工程項目優(yōu)化選拔高水平的監(jiān)理人員，從知識構(gòu)成和年齡層次上優(yōu)化監(jiān)理隊伍，以此促進(jìn)經(jīng)驗和知識結(jié)合、理論和實踐結(jié)合，為監(jiān)理工作的高水平實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

篇4

隨著人們生活質(zhì)量提高和各地之間聯(lián)系的增強(qiáng)，高速公路工程建設(shè)數(shù)量不斷增多。為促進(jìn)其作用有效發(fā)揮，確保高速公路工程質(zhì)量是前提和基礎(chǔ)。在施工中應(yīng)完善項目管理體系，有效預(yù)防質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，促進(jìn)工程建設(shè)綜合效益提高。尤其是在市場環(huán)境下，施工單位面臨的競爭更為激烈，加強(qiáng)項目管理的作用更加凸顯。

1市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施的意義

健全完善的項目管理體系是保證工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，為此，施工單位必須結(jié)合高速公路工程建設(shè)基本情況，完善這方面的工作，使其發(fā)揮更好作用。⑴能夠有效預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生。通過加強(qiáng)施工項目管理和控制，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，立即采取措施處理和應(yīng)對，將質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，為提高高速公路工程質(zhì)量創(chuàng)造良好條件[1]。⑵能夠促進(jìn)工程施工順利進(jìn)行。發(fā)生質(zhì)量事故不僅影響工程質(zhì)量，還制約施工順利進(jìn)行，從而延緩高速公路工程進(jìn)度。而通過采取有效的質(zhì)量控制措施能避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，有利于保證施工進(jìn)度，推動高速工程建設(shè)順利進(jìn)行，從而保障工程質(zhì)量。⑶提高高速公路工程綜合效益。質(zhì)量事故出現(xiàn)會帶來不必要的損失，增加施工成本。而預(yù)防事故發(fā)生能提高資金利用效率，推動高速公路工程建設(shè)綜合效益提高[2]。

2市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施存在的不足

盡管施工單位認(rèn)識項目管理的意義，采取有效措施加強(qiáng)這方面的工作。但由于一些工作人員技術(shù)水平較低，管理制度不完善，使得項目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1項目管理體系不健全

未能建立健全的項目管理體系，管理目標(biāo)不明確，也沒有規(guī)定工作人員職責(zé)，施工項目管理責(zé)任制未能有效落實，導(dǎo)致項目管理中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，難以形成合力，也未能有效激發(fā)工作人員熱情，影響高速公路工程項目管理水平提高[3]。

2.2施工項目管理不到位

沒有對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理和控制。整個高速公路施工過程中，項目管理工作存在不到位的情況。例如，忽視工序質(zhì)量檢查和控制，沒有對每道工序進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場巡視不到位，對存在的質(zhì)量缺陷沒有及時處理和應(yīng)對，導(dǎo)致事故發(fā)生，不僅影響施工進(jìn)度，還會增加不必要的成本，給高速公路工程帶來損失。

2.3管理人員素質(zhì)偏低

施工單位忽視施工隊伍建設(shè)，施工人員素質(zhì)普遍偏低，對施工技術(shù)、施工管理等相關(guān)規(guī)范的掌握程度不夠，容易導(dǎo)致質(zhì)量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓(xùn)，影響他們提高綜合素質(zhì)，對高速公路工程建設(shè)帶來不利影響。

2.4施工監(jiān)理管理不到位

監(jiān)理單位選擇不當(dāng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，監(jiān)理人員配備不足，未能嚴(yán)格按要求開展施工監(jiān)理工作。

3市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施的對策

提高高速公路工程質(zhì)量和效益是每個施工單位的目標(biāo)和追求，尤其在市場環(huán)境下其重要性更加凸顯。為應(yīng)對項目管理存在的不足，結(jié)合高速公路工程建設(shè)基本情況，今后應(yīng)從以下幾個方面入手，采取有效的完善對策。

3.1建立健全的施工項目管理體系，嚴(yán)格落實責(zé)任制

完善施工項目管理各項工作，構(gòu)建健全的項目管理控制體系，為施工順利進(jìn)行和有效開展項目管理各項工作奠定基礎(chǔ)。施工項目管理體系的建立應(yīng)該覆蓋施工全過程，有效規(guī)范每個環(huán)節(jié)。明確管理部門和管理人員職責(zé)，建立并嚴(yán)格落實施工質(zhì)量控制責(zé)任制，讓工作人員更好地履行自己的職責(zé)，推動施工順利進(jìn)行和提高高速公路工程項目管理水平。加強(qiáng)安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心內(nèi)容之一，施工單位要建立嚴(yán)格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制，實現(xiàn)高速公路施工安全工作的精細(xì)化管理。建立有效的安全保障體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡視和檢查工作，及時消除存在的安全隱患，確保高速公路施工安全進(jìn)行，降低不必要的損失，保障高速公路工程建設(shè)的綜合效益[3]。

3.2完善項目管理制度，有效規(guī)范工程管理

結(jié)合高速公路工程建設(shè)需要和項目管理及控制目標(biāo)，建立完善的管理制度，明確項目管理目標(biāo)、流程、具體操作方法等，有效規(guī)范工作人員各項工作，更好地開展項目管理工作。重視項目管理制度落實，組織工作人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，讓施工人員和管理人員熟悉相關(guān)規(guī)范流程，嚴(yán)格遵守項目管理制度，為有效開展高速公路工程項目管理工作奠定基礎(chǔ)。重視進(jìn)度管理，高速公路施工嚴(yán)格遵循進(jìn)度計劃，認(rèn)真履行合同各項規(guī)定，保證工程按時竣工。施工中要定期開展進(jìn)度協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，在允許范圍內(nèi)可以對進(jìn)度計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。進(jìn)度管理中還要重視信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)地應(yīng)用，做好預(yù)測和分析工作，對項目進(jìn)度進(jìn)行綜合分析和動態(tài)控制，有效保障進(jìn)度計劃按時完成，避免出現(xiàn)延誤工期的情況發(fā)生。重視施工項目合同管理，施工合同明確各方職責(zé)和權(quán)限，也是開展各項工作的依據(jù)，因而加強(qiáng)施工合同管理顯得尤為重要。這樣能確保各項工作順利開展，完成工程項目施工任務(wù)，提高高速公路項目管理水平。在合同管理工作中，根據(jù)總監(jiān)辦制定的相關(guān)規(guī)范要求來制定工程變更實施細(xì)則，從而有效規(guī)范高速公路工程施工中出現(xiàn)的工程變更。當(dāng)工程變更金額在5萬元以下時，由駐地高監(jiān)核對簽字并上報總監(jiān)辦備案；工程變更金額超過5萬元時，由總監(jiān)辦核對簽字。通過加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格履行施工合同各項規(guī)定，從而確保工程變更滿足合同規(guī)范的要求，降低不必要的損失，提高高速公路工程建設(shè)效益。

3.3加強(qiáng)施工過程控制，實現(xiàn)項目動態(tài)管理

施工前進(jìn)行圖紙會審，明確項目施工目標(biāo)，做好施工技術(shù)交底工作，對存在的缺陷及時改進(jìn)和完善，為施工過程質(zhì)量和進(jìn)度控制奠定基礎(chǔ)。高速公路工程施工中，要加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格按要求進(jìn)行工藝操作，避免因操作不當(dāng)而影響工程質(zhì)量。注重每道工序的管理，一道工序完成并經(jīng)檢驗合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工，通過確保每道工序的質(zhì)量合格來提高質(zhì)量控制水平。建立高速公路工程項目質(zhì)量動態(tài)管理體系，從開工到竣工每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效管理，將工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行對比分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不足時，應(yīng)及時改進(jìn)和完善。整個施工過程全面體現(xiàn)“嚴(yán)格落實、加強(qiáng)防范、經(jīng)常檢查”的原則。提高預(yù)見性，對可能導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)及時采取預(yù)防措施。提高控制和應(yīng)對效果，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而有效保障高速公路工程建設(shè)質(zhì)量。

3.4提高項目管理人員素質(zhì)，有效保障工程質(zhì)量

施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工隊伍建設(shè)，注重技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高的工作人員引進(jìn)工作，推動施工順利進(jìn)行和提高高速公路工程質(zhì)量。要注重施工人員和管理人員培訓(xùn)，提高他們的安全意識、責(zé)任意識、質(zhì)量控制意識，嚴(yán)格遵循工藝流程施工，對存在的質(zhì)量缺陷立即采取措施修補(bǔ)和完善。對關(guān)鍵工作崗位要實行持證上崗制度，確保工作人員勝任自己的工作。施工中以建設(shè)精品工程為口號，在施工隊伍中加大宣傳力度，從而激發(fā)他們的工作熱情，努力提高高速公路工程建設(shè)質(zhì)量。

3.5落實高速公路監(jiān)理工作，提高項目管理水平

通過加強(qiáng)施工監(jiān)理，能及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在的不足，并結(jié)合具體需要，針對不同問題采取改進(jìn)和完善措施。要做好監(jiān)理工作，首先就必須選擇合適的監(jiān)理單位，查看其實力、工作人員素質(zhì)、信譽(yù)度、工作業(yè)績等內(nèi)容，選擇綜合實力強(qiáng)、工作人員素質(zhì)高、社會影響力大的監(jiān)理單位，為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。要完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考評、考核制度，主要考核內(nèi)容為人員配置、高速公路工程質(zhì)量執(zhí)行情況、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位的服務(wù)等。對監(jiān)理工作要有效落實，對業(yè)績佳的單位給予適當(dāng)獎勵。監(jiān)理工作人員要重視施工現(xiàn)場巡視，定期和不定期對高速公路項目工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足時，責(zé)令施工單位整改，直至施工質(zhì)量合格為止。

4結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；技術(shù)方案；質(zhì)量控制

Discussion on Highway Engineering Technology Scheme and Quality Control Measures

Li Hui，F(xiàn)eng Ya-feng

（Zhongqiao two bureau Shanghai Yuantong Road and Bridge Engineering Co.， LtdShanghai200135）

【Abstract】At present， the number of roads and construction mileage in our country is increasing. To ensure the quality of highway construction to meet the actual needs， the construction unit must strengthen the control of construction technology and quality. This paper mainly analyzes the characteristics of highway engineering and the factors affecting the quality. On this basis， the paper puts forward the measures of construction technology and quality control， so as to provide some reference for improving the quality of highway construction.

【Key words】Highway engineering；Technical scheme；Quality control

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，公路建設(shè)也日新月異，并取得了很大的成就，不僅公路數(shù)量越來越多，通車?yán)锍淘絹碓介L，而且，覆蓋的范圍也越來越廣，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便了人們的生活和出行。但是，由于種種原因，當(dāng)前我國公路建設(shè)中還存在一定的題，給公路的可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的影響。近年來出現(xiàn)的一些豆腐渣工程，引起了社會對于公路施工質(zhì)量控制的關(guān)注。因此，公路工程施工技術(shù)方案控制與質(zhì)量管理非常關(guān)鍵，是公路工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益實現(xiàn)最優(yōu)化的重要保障。

1. 公路工程施工特點

（1）具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性特點。

公路工程是一項非常復(fù)雜的建筑工程，涉及到的部門、施工人員、施工材料、施工設(shè)備也非常多，這些都是工程開展的必要因素，同時這也是影響工程的固定因素。另外，在公路工程中，還有很多隱蔽工程，其施工技術(shù)與質(zhì)量難以有效控制。

（2）易受外部環(huán)境影響。

首先，公路工程一般是長期工程，野外作業(yè)，易受到外界自然環(huán)境變化的影響，雨雪、霧霾、雷電、洪水、泥石流等異常自然環(huán)境因素和地質(zhì)因素，都會危及到公路施工安全，并誘發(fā)安全事故。其次，由于公路施工點多線長，經(jīng)濟(jì)、政治、法律、技術(shù)、社會風(fēng)氣和治安管理等外部社會環(huán)境也會影響公路施工安全生產(chǎn)。

（3）場地流動性大。

道路工程是個線形工程，其間的作業(yè)點和作業(yè)面是隨著工程進(jìn)度而不斷變化的。工序進(jìn)行到哪里，人員和施工機(jī)具就跟隨移動到哪里。工程的進(jìn)展由路槽、墊層、基層、面層到防護(hù)工程，作業(yè)地點和機(jī)具設(shè)備是不斷移動的。同一道工序隨著進(jìn)度的推進(jìn)，施工現(xiàn)場情況也是不一樣的。一些不安全因素和事故隱患就在這樣復(fù)雜多變的情況下悄悄地隱藏著。給施工人員及管理者的工作帶來了很大的困難。

（4）施工技術(shù)多樣。

公路工程施工項目有大有小，工程總體是圍繞路槽和構(gòu)造物進(jìn)行施工的，但工序和施工技術(shù)、工藝是有區(qū)別的。同時，在施工過程中，還要用到多種施工技術(shù)。

2. 影響公路施工質(zhì)量的主要因素

（1）第一，材料和設(shè)備因素。有些施工單位受到利益的趨勢，為了節(jié)省施工成本，獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，會以低價格去購買劣質(zhì)材料或設(shè)備，導(dǎo)致公路出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，裂縫是最常見的質(zhì)量問題。

（2）第二，工藝技術(shù)因素。工藝技術(shù)因素是影響施工質(zhì)量的最主要因素，通常是指施工隊伍的整體素質(zhì)和采用的施工工藝，而隊伍整體素質(zhì)又是其中的重點。施工隊伍專業(yè)性不強(qiáng)、技術(shù)不過關(guān)，也會引發(fā)施工過程中的違規(guī)操作。

（3）第三，工程檢驗因素。在有些公路施工項目完成之后，并沒有進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗程序，或者檢驗工作僅僅流于形式，并沒有將檢驗的真正作用發(fā)揮出來，對工程項目的實際質(zhì)量缺乏準(zhǔn)確的判斷，從而引發(fā)一系列質(zhì)量問題。

（4）第四，人為因素。在實踐作業(yè)過程中，施工人員的本位觀念、主觀意識等易受到規(guī)章制度、個人利益、團(tuán)隊建設(shè)等方面的綜合因素影響，做出錯誤的判斷與決定。同時領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實，工程在施工時安全管理手段和方法落后，必然會做出一些有失職責(zé)、帶有責(zé)任過失的錯誤決定，進(jìn)而成為安全事故發(fā)生的誘因。

3. 公路工程技術(shù)方案和質(zhì)量控制措施探討

3.1完善質(zhì)量保證體系。

公路工程施工企業(yè)需要增強(qiáng)工程質(zhì)量意識，實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門需要完成自己的崗位任務(wù)，積極采取有效措施，通過協(xié)同合作完善質(zhì)量保證體系。具體來說，健全科學(xué)的質(zhì)量保證體系可以進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測方式，在公路施工開展之前需要依據(jù)操作詳情，對各個技術(shù)誤差、施工工序、檢測頻率預(yù)防方法等有一個清晰的認(rèn)識與掌握，并對工程設(shè)計方案與技術(shù)交底進(jìn)行全面分析，對其中存在不科學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行及時糾正與調(diào)整。對于施工材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工人員等施工要素的控制，通過質(zhì)量保證體系，可以實現(xiàn)三者的最優(yōu)化配置。此外，需要對企業(yè)全體成員進(jìn)行思想培訓(xùn)，提升其思想水平，激發(fā)其工作能動性與創(chuàng)造性。

3.2技術(shù)方案質(zhì)量控制要點。

（1）第一，圖紙的審核。施工圖紙是進(jìn)行施工的技術(shù)指導(dǎo)，參照施工圖紙中的環(huán)節(jié)分布，才能進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)施工，故而在施工前對施工圖紙進(jìn)行審核十分必要。在審核的過程中，需要設(shè)計、技術(shù)、施工等各方面人員共同參與，審核其技術(shù)性與實踐性，只有圖紙達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠依照它進(jìn)行具體施工，否則，將會給整個施工工程造成難以挽回的損失與影響。

（2）第二，施工中的測量工作。施工環(huán)節(jié)有其明確的數(shù)據(jù)要求，施工中進(jìn)行實時測量，能夠通過數(shù)據(jù)的精確掌控，有效管控正確的施工方向，避免因為施工中的誤差越來越大而導(dǎo)致重新施工，這樣既浪費人力，也浪費成本，還會對整個施工工期造成影響。故而施工過程中參照技術(shù)指標(biāo)，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行實時測量十分必要。

（3）第三，混凝土施工技術(shù)與相關(guān)沖擊碾壓技術(shù)控制。在各路段的鋪設(shè)進(jìn)程中，混凝土的使用較多，在各個路段需要遵照嚴(yán)格的材料配比，進(jìn)行不同的混凝土制作，以滿足各路段的鋪設(shè)需求，而在路面混凝土鋪設(shè)完成之后，還需要進(jìn)行碾壓工作，在碾壓過程中，也要遵照不同的路面條件，選擇不同的碾壓器械進(jìn)行壓實。

（4）第四，工程竣工驗收。工程結(jié)束后，必要的驗收工作十分重要，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對各路段的施工進(jìn)行驗收，有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行及時修補(bǔ)。

3.3加強(qiáng)技術(shù)支持與創(chuàng)新。

技術(shù)是整個公路施工中的關(guān)鍵因素，是公路施工中保證工程質(zhì)量的核心因素。公路的施工有較大的施工難度，公路的工程制圖、路面的構(gòu)造、公路的坡度、公路的材質(zhì)選擇等這些方面都需要專業(yè)的技術(shù)支持，如果技術(shù)不到位會嚴(yán)重影響公路的質(zhì)量安全，竣工通車后會有嚴(yán)重的安全隱患。所以必須提供技術(shù)支持，在施工設(shè)計時要有專業(yè)的設(shè)計團(tuán)隊，設(shè)計出合理有效的施工圖紙并且給出一定的施工方案。在具體施工中，技術(shù)人員要給予具體施工人員以技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)，保證工程關(guān)鍵點的施工準(zhǔn)確。技術(shù)因素對整個公路的施工質(zhì)量起著先決性的作用，沒有一個精確的技術(shù)支持，公路施工質(zhì)量便無從談起。

3.4強(qiáng)化施工技術(shù)管理。

強(qiáng)化施工技術(shù)管理，是提升公路工程施工質(zhì)量的必要手段，對于施工技術(shù)的控制，首先需要對施工當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)、環(huán)境等進(jìn)行深入調(diào)查與全面掌握，并結(jié)合工程具體的施工步驟，從而對施工技g進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以提升施工技術(shù)的科學(xué)性與適應(yīng)性。例如，在臨近河流的地段，需要對公路進(jìn)行邊坡施工，采用干砌片石防護(hù)、網(wǎng)格防護(hù)等方法，避免被沖刷和侵蝕。其次，公路工程建設(shè)施工單位需要組件技術(shù)研究小組，對施工技術(shù)應(yīng)用遭遇的難題進(jìn)行解決，并結(jié)合具體的工程項目，借鑒并研發(fā)新型施工技術(shù)，改善現(xiàn)有施工技術(shù)，從而提高工程施工質(zhì)量。

3.5嚴(yán)格工程監(jiān)理。

監(jiān)理是公路市場三大主體之一。監(jiān)理單位要根據(jù)建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制。在具體實踐中，監(jiān)理單位應(yīng)切實將工程監(jiān)理制度進(jìn)行落實，并且嚴(yán)格遵循嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正、客觀的原則，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的考核與監(jiān)督，這樣可以確保對公路施工質(zhì)量起到有效監(jiān)督作用。實施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位需要根據(jù)公路工程的設(shè)計要求、施工特點，制定專項監(jiān)理實施細(xì)則和監(jiān)理規(guī)劃，并嚴(yán)格審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對工程質(zhì)量控制要點進(jìn)行重點監(jiān)理，對容易產(chǎn)生疏漏的工程、隱蔽工程等，必須采取旁站監(jiān)理。對主要的施工設(shè)備、材料及重要部位施工質(zhì)量，要進(jìn)行專門的檢查和驗收。

3.6嚴(yán)格把好材料質(zhì)量。

（1）把好材料采購關(guān)，確保采購訂貨質(zhì)量。在采購時，要先制定明確的采購計劃，進(jìn)行貨比三家，選擇具有資質(zhì)的材料供應(yīng)單位，以確保原材料的質(zhì)量。（2）做好材料的進(jìn)場檢驗，確保材料合格。對于公路工程，常用的材料有：水泥、石子、砂子、混凝土、砂漿、鋼筋等。對于這些材料進(jìn)場時都應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗或試驗，合格后方可使用。（3）材料進(jìn)場后，應(yīng)進(jìn)行妥善存儲保管和使用管理，避免材料變質(zhì)（如鋼筋的銹蝕、水泥的受潮結(jié)塊等）等。對于易燃易爆等危險物品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，隔離保存，嚴(yán)禁違規(guī)使用。

4. 結(jié)語

綜上所述，公路工程是一個復(fù)雜的周期性比較長的工程，其中包含了多個技術(shù)環(huán)節(jié)。其中，公路施工技術(shù)是整個施工過程的核心，它主導(dǎo)著施工環(huán)節(jié)的推進(jìn)，在施工過程中進(jìn)行施工技術(shù)的控制與管理十分必要，它能夠促進(jìn)施工環(huán)節(jié)中的施工參與者優(yōu)勢的發(fā)揮，也能夠?qū)C(jī)械以及材料的使用進(jìn)行優(yōu)化，同時，可以在一定程度上降低施工過程中的成本，提升施工效率，避免不必要的人力物力浪費。進(jìn)行有效的公路施工技術(shù)管理，還能夠有助于施工方案的優(yōu)化改進(jìn)，減少公路施工過程中的缺漏和錯誤的發(fā)生，使公路施工進(jìn)程更高效地推進(jìn)，并確保公路工程施工的質(zhì)量，提高公路投運后的使用壽命。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量管理

隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制改革形勢的深化，各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容，同時也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急[1]。

1、公路工程施工質(zhì)量管理的重要性

施工質(zhì)量是衡量公路工程成敗的關(guān)鍵，因而公路工程質(zhì)量管理工作是否到位直接決定著該項工程是否成功，從而在一定程度上決定了公路工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及未來的發(fā)展等等，可見，公路工程施工質(zhì)量管理與控制工作，對于施工企業(yè)來說尤為重要。公路工程直接關(guān)系到群眾生活的方方面面，因而進(jìn)行施工質(zhì)量管理意義重大，關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全，只有做好公路工程的施工質(zhì)量管理與控制工作才能確保其使用性能與安全性能，使公路工程發(fā)揮其應(yīng)有的作用[2]。

2、公路工程施工質(zhì)量管理的特點

2.1需要管理控制的因素較多

首先，公路工程的施工設(shè)計、材料的選用、機(jī)械設(shè)備的使用性能，以及施工地點的地形地貌天氣氣候等外部條件，都影響著公路工程的施工質(zhì)量；其次施工過程中，工人操作是否規(guī)范合理、技術(shù)措施是否完善恰當(dāng)、管理工作是否有效以及對項目成本的管理、施工現(xiàn)場的安全管理及文明施工管理是否到位等等，也在一定程度上影響著公路工程的施工質(zhì)量。由此可見，公路工程施工質(zhì)量管理工作中需要控制和處理的因素較多、設(shè)計面較廣。

2.2施工過程中質(zhì)量變異大

與其他工業(yè)生產(chǎn)不同，只要有了科學(xué)的生產(chǎn)線，規(guī)范的作業(yè)和到位的技術(shù)檢測就能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，公路工程的施工過程中，存在不可避免的質(zhì)量變異。而對于公路工程來說，其施工周期往往較長，施工規(guī)模也相對較大，因而發(fā)生質(zhì)量變異的機(jī)會就大大增加。施工過程中，難免會發(fā)生設(shè)備的損耗、施工操作的微變、材料性能的細(xì)微變化等等；除此之外，偶然的選材不當(dāng)、機(jī)械設(shè)備故障、檢測設(shè)備故障等等也都會造成施工質(zhì)量的變異；另外，施工環(huán)境的變化也會對公路工程施工質(zhì)量造成不同程度的影響，如氣溫驟變、地址災(zāi)害等。

3、公路工程施工質(zhì)量管理的相關(guān)對策

3.1建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強(qiáng)“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為；1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系。2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。2）建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。3）施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。

3.2提高質(zhì)量意識

所謂質(zhì)量意識的強(qiáng)弱是指人們在經(jīng)濟(jì)活動中對質(zhì)量的重視程度。做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好制質(zhì)量管理的一種重要手段。意識是存在的反映。質(zhì)量意識是人們對質(zhì)量這個客觀事物在頭腦中的反映。質(zhì)量意識強(qiáng)的，在客觀上就表現(xiàn)為重視質(zhì)量工作；質(zhì)量意識弱的，就表現(xiàn)為把質(zhì)量工作放在無足輕重的地位或嚴(yán)重地忽視質(zhì)量。質(zhì)量意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到質(zhì)量管理的成效，因此，提高職工的質(zhì)量意識，是推行全面質(zhì)量管理的前提。質(zhì)量意識既然是質(zhì)量這個客觀事物在人們頭腦中的反映，因此，其表現(xiàn)也不是抽象的，它必然會通過各種具體活動反映出來。

3.3提升公路建設(shè)質(zhì)量

工程質(zhì)量是公路建設(shè)與管理的永恒主題。始終把工程質(zhì)量作為項目建設(shè)管理的中心環(huán)節(jié)，堅持高起點定位、高水平起步，從各個項目建設(shè)一開始就確定了創(chuàng)建全優(yōu)工程的目標(biāo)，出臺多項新舉措，加大質(zhì)量管理力度，全面提升公路建設(shè)質(zhì)量。抓住我省公路大發(fā)展的歷史機(jī)遇，承擔(dān)的重點項目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)投資大幅增長。采取有力措施，切實強(qiáng)化以質(zhì)量為中心的項目管理工作，全力推進(jìn)工程建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，召開了質(zhì)量工作會議，明確了工程質(zhì)量的具體目標(biāo)和任務(wù)，在總結(jié)以往管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對正在建設(shè)中的四條公路全面推行工程質(zhì)量管理措施，要求全面動員，迅速行動，在各個項目中全面開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)競賽活動。層層制定創(chuàng)優(yōu)實施方案。成立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工程項目創(chuàng)優(yōu)實施大綱，要求各項目建設(shè)單位相應(yīng)制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)實施方案，層層制定質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則和具體措施，積極推行分級負(fù)責(zé)的設(shè)計審查制度，通過優(yōu)化設(shè)計方案。

4、結(jié)語

為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容，強(qiáng)化其手段，建立一套科學(xué)和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當(dāng)前我們面臨的重要課題。要想建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：公路；工程；監(jiān)理；方法

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：監(jiān)理工作在整個施工過程中, 建立全面的質(zhì)量控制體系，是確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師要對開工、停工、質(zhì)量否定權(quán)等進(jìn)行正確合理運用,要做到以工程進(jìn)度控制為核心,工程的質(zhì)量為根本,在信息管理和合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行投資控制和保證協(xié)調(diào)性,處理好工程質(zhì)量、施工周期和結(jié)算等,保證進(jìn)度、質(zhì)量和費用的有效控制。

1.公路工程監(jiān)理方法概述

工程監(jiān)理是以主動控制、施工前和施工中控制為主導(dǎo),施工后控制為輔,以預(yù)防優(yōu)先的施工方式,要有很強(qiáng)的預(yù)測能力、計劃能力和指導(dǎo)能力,把工程當(dāng)中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工程質(zhì)量體系由業(yè)主方的項目監(jiān)控系統(tǒng)和承包方的項目保證體系構(gòu)成。在實行監(jiān)理制的工程項目上，業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要指以監(jiān)理工程師為中心的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；在總承包方式下，承包方的質(zhì)量保證體系主要指總承包商的質(zhì)量保證體系。為了確保公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、以及投資控制達(dá)到合同的要求，監(jiān)理在這方面工作特別重要，特別工程質(zhì)量更是監(jiān)理項目的重中之重，在工程質(zhì)量監(jiān)理中實行主動監(jiān)理，進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，使工程質(zhì)量符合合同圖紙、施工規(guī)范和驗收規(guī)范要求。

2公路監(jiān)理中的基本方法

2.1監(jiān)理工作的事前質(zhì)量控制。公路工程質(zhì)量的控制，是指在力求保證公路工程建設(shè)總目標(biāo)的過程中,為滿足項目總體質(zhì)量要求所開展的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理工程師在進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)理工作時，應(yīng)該將重心放在那些能夠較為顯著影響工程質(zhì)量的因素之上，而我們在這里所討論的事前質(zhì)量控制，從本質(zhì)上來說也就是將所有影響工程質(zhì)量的因素在發(fā)生之前予以從源頭上控制，做到防患于未然，實際上，這在工程質(zhì)量控制中可以說是最直接、最有效也是最經(jīng)濟(jì)的控制方法。除此之外，監(jiān)理工作的事前控制還需要按照相關(guān)的設(shè)計方案、設(shè)計規(guī)范和法律法規(guī)來對現(xiàn)場實際的技術(shù)條件和資源配置進(jìn)行必要的檢查和核實，以保證公路工程在后續(xù)的建設(shè)過程中不因為這樣一些不必要的疏忽而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失或進(jìn)度拖延。從上文分析中我們就可以體會到，公路工程監(jiān)理工作進(jìn)行事前質(zhì)量控制的目的和意義就在于最大程度的降低施工過程中可能存在的風(fēng)險，本質(zhì)上是一種風(fēng)險處理，能夠降低施工盲目性，從而對施工質(zhì)量一定程度的保證。做好公路工程施工的事前質(zhì)量控制，對于監(jiān)理部門自身的管理體制和管理水平同樣是有著顯著的促進(jìn)效果的。

2.2 監(jiān)理工作的事中質(zhì)量控制。我們在對監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制進(jìn)行探討的時候，要把握住的一個觀念就是從本質(zhì)上去認(rèn)識問題和解決問題，因此對于事中質(zhì)量控制，我們就應(yīng)該理解到，施工過程才是質(zhì)量控制的主要對象和直接受體，也就是說，監(jiān)理工作直接或者是間接最終都是作用在了施工過程之上的。這也就意味著監(jiān)理工作的重點和核心就在事中控制之上，我們應(yīng)該在這樣一個過程中切切實實的做好監(jiān)理工作，將監(jiān)理滲透到施工過程的方方面面之中去。在這樣一些監(jiān)理工作中，最為核心的又是旁站監(jiān)理，這同樣是因為旁站監(jiān)理最為直接和有效，能夠有效的找出監(jiān)理工序尤其是隱蔽工程的關(guān)鍵點所在。建議在施工的過程中對其進(jìn)行全天候、全方位和全過程的旁站監(jiān)理，并做好客觀的記錄，必要時可以采用照片這樣一些更為準(zhǔn)確的形式來進(jìn)行。

2.3監(jiān)理工作的事后質(zhì)量控制。監(jiān)理工作的事后質(zhì)量控制實際上就是對于各個施工環(huán)節(jié)上的產(chǎn)出品和分項分部工程的工程項目進(jìn)行檢驗和把關(guān)，在這一過程中，監(jiān)理人員的重點應(yīng)該放在資料的收集和處理上，其目的在于為后續(xù)工程以及同類工程提供切實可靠的數(shù)據(jù)支持和實踐經(jīng)驗，具體可以通過檔案法和工程檔案管理辦法來進(jìn)行。

3其他方面的幾點措施：

3.1合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)

合同管理的內(nèi)容是對工程的改變、期限延長、索賠費用、轉(zhuǎn)讓成包,某方違約、爭議和仲裁、保險業(yè)務(wù)和處理保函等。組織協(xié)調(diào)則是包含項目監(jiān)理組織中的人和人、機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,項目監(jiān)理組織和外部環(huán)境組的關(guān)系,監(jiān)理組織和政府各個部門、社會組織、科研機(jī)構(gòu)等之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)。

3.2進(jìn)度控制。公路工程進(jìn)度控制,是指在實現(xiàn)公路工程項目總目標(biāo)的過程中,為使工程的實際進(jìn)度符合項目進(jìn)度計劃的要求,使項目按計劃要求開始和完成而開展的有關(guān)監(jiān)督管理活動。在制定進(jìn)度目標(biāo)的時候,首先要理清思路,進(jìn)行詳細(xì)、周密并且可實施的計劃, 有一個總體的施工目標(biāo),在實際工程當(dāng)中,慢不是主要的問題,就怕場面混亂,克服困難才能有令人滿意的效果。每階段開展的施工調(diào)度會,都要就施工目的進(jìn)行討論分析。在完全實施業(yè)主計劃要求的同時,根據(jù)自身情況制定出詳細(xì)的指標(biāo),一般都會高于業(yè)主要求范圍。在目標(biāo)落實的時候,一旦確定目標(biāo),必須要使出自己權(quán)利已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計劃和實際背道而馳時,首要分析落后部分是不是在關(guān)鍵線路之上,若非關(guān)鍵線路,大多不進(jìn)行強(qiáng)制措施。相反,如果落后線路在比較關(guān)鍵,并且工程進(jìn)度延誤的原因在于承包人員,高駐辦就會下發(fā)出加快命令,并采取相應(yīng)加快施工的措施。

3.3材料控制。（1）嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收。水泥進(jìn)場時, 按批對其品種、級別、包裝和散裝倉號、袋裝質(zhì)量、出廠日期等進(jìn)行驗收, 并對其強(qiáng)度、凝結(jié)時間、安定性進(jìn)行試驗, 其質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。鋼筋進(jìn)場時,必須按批次抽取試件做力學(xué)性能( 屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度和伸長率) 和工藝性能( 冷彎) 試驗, 其質(zhì)量必須符合5鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋6 ( GB13013) 和5 鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋6( GB1499) 等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計要求。公路施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程在隱蔽前組織驗收, 并形成驗收文件。地基處理等重要分部工程驗收時, 勘察設(shè)計單位應(yīng)派人參加,并對地基承載力予以確認(rèn)。

3.4.安全監(jiān)管

按照 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念，以實現(xiàn)公路建設(shè)安全發(fā)展，促進(jìn)交通運輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5.環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理是在整個公路建設(shè)中體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的原則，采取公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，并在施工階段建立了環(huán)境調(diào)查、環(huán)境治理和監(jiān)督的工作程序。

結(jié)束語：公路的工程施工和管理是一個非常復(fù)雜的過程，對于公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在公路工程施工過程中的控制來說，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能只停留在監(jiān)督與檢查的要求上，工程監(jiān)理部門應(yīng)該根據(jù)工程項目的內(nèi)容及要求特點等方面，并結(jié)合以前的監(jiān)理經(jīng)驗制定出系統(tǒng)而又科學(xué)合理的監(jiān)理規(guī)程和實施細(xì)則及控制程序，這樣才能更有效的保證工程監(jiān)理在質(zhì)量控制上更加規(guī)范化和有序化。要采取不同的管理措施，管理單位和進(jìn)行現(xiàn)場管理的工作者要不斷地學(xué)習(xí)，大膽地探索更加先進(jìn)的管理理念，對施工現(xiàn)場的管理要不斷加強(qiáng)，相信工程的質(zhì)量和效益都會不斷地獲得提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂進(jìn)軍,《淺談公路工程監(jiān)理的幾個環(huán)節(jié)》，《山西建筑》2 0 0 4年4月第30卷第7期

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)管理；改革；方向

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、公路工程建設(shè)管理體制的概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，各方面建設(shè)也又好又快的進(jìn)行著。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家建設(shè)的重要方面，國家也對此投入了大量的人力物力。公路建設(shè)作為交通行業(yè)的基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在公路建設(shè)為我國做出巨大貢獻(xiàn)的同時，我們也不得不考慮如何科學(xué)合理的加強(qiáng)管理公路工程建設(shè)，建立一套完善的管理體系，以此可以保證公路建設(shè)得以安全順利的進(jìn)行和發(fā)展。在交通體系中，公路的工程和運輸系統(tǒng)互不相關(guān)又聯(lián)系密切，運輸過程中如果有開辟或改善加強(qiáng)運輸路線的需要，一定要對運輸路線的客貨來源、地點、種類、運輸量等方面進(jìn)行全面細(xì)致地了解。這時，便需要借助公路工程建設(shè)管理體制系統(tǒng)的力量。運輸系統(tǒng)向工程系統(tǒng)提出調(diào)查要求，工程系統(tǒng)就要滿足運輸系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)，以此為運輸系統(tǒng)提供服務(wù)。

二、傳統(tǒng)管理體制存在的缺點

任何系統(tǒng)都要進(jìn)行科學(xué)的管理，公路建設(shè)的科學(xué)管理體制可以讓整個建設(shè)工程順利進(jìn)行。但是，目前在我國公路建設(shè)的管理體制過程中，仍舊采用人為的手工管理手段，這樣的管理體制已不再適應(yīng)當(dāng)今社會的需要，其缺點主要表現(xiàn)在：首先，不能及時的得到信息反饋，公路建設(shè)的實際進(jìn)度要快于信息的傳播，這樣就造成了工作文件的堆積與工作效率低下；其次，信息雜亂無章，沒有形成系統(tǒng)的管理，重復(fù)勞動較多，統(tǒng)計數(shù)據(jù)慢，造成人力的嚴(yán)重浪費；最后，管理方法缺乏統(tǒng)一性。

三、公路工程建設(shè)管理體制深入改革的方向所在

對于我國公路工程建設(shè)來說，若依照其性質(zhì)來化分，可分為：新建、改建、擴(kuò)建、遷建與意外（即災(zāi)后恢復(fù))等多種建設(shè)工程項目。而按照對這些工程總體方向的管理，又可化分為：施工方管理、工程監(jiān)理管理，以及這幾者間關(guān)系的管理。為了真正保證每個環(huán)節(jié)的規(guī)范合法運行，除了制定規(guī)范的相應(yīng)管理制度，同時也需要建設(shè)參與者之間相互監(jiān)督和支持，真正實現(xiàn)對公路工程建設(shè)管理體制的徹底完善。

（一）嚴(yán)格落實項目法人的責(zé)任體制

想要從根本上，將工程項目法人的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化，就需要將有關(guān)管理制度的約束力能夠得到真正的落實，明確并細(xì)化相應(yīng)部門的權(quán)、責(zé)和利的合理安排，使公路工程建設(shè)的效益能夠最大化。現(xiàn)如今，不斷有新頒法律出臺，我國相關(guān)的法律規(guī)定，對項目法人的責(zé)任進(jìn)行一定的劃分，如項目法人對公路工程建設(shè)的決策和規(guī)劃，以及所需資金的籌措和債務(wù)償還，還有就是工程建設(shè)項目具體的實施和生產(chǎn)營運等整個工程建設(shè)的過程都要負(fù)總責(zé)。然而對于制度真正的落實，同樣還需要對其進(jìn)行更規(guī)范化和具體化。

首先，在工程建議書一旦得到批準(zhǔn)之后，需要設(shè)立工程項目法人的籌備工作。在項目可行性研究報告中，一旦得到審批之后，需實施對項目法人真正的確立。其次，就是要對職位人員，加以相應(yīng)權(quán)責(zé)劃分及安排，在劃分或安排時，要綜合其人性化管理等不同方面進(jìn)行相應(yīng)的考慮，盡可能做到詳細(xì)謹(jǐn)慎和科學(xué)的配置。最后，相應(yīng)的績效考核和獎罰措施等內(nèi)容的實施，各級主管領(lǐng)導(dǎo)需要對下級進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一些應(yīng)實行項目法人責(zé)任制度建設(shè)項目，實際中并沒有真正實行，在其以后相應(yīng)的投資計劃中，會受到不良影響，甚至計劃和安排根本得不到審批，使即將到手的項目無法正常進(jìn)行，損失收益較大。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計

考慮到管理數(shù)據(jù)共享的問題，系統(tǒng)根據(jù)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫理論將數(shù)據(jù)庫設(shè)計為標(biāo)準(zhǔn)庫。其中包括工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)庫和公路工程建設(shè)項目清單標(biāo)準(zhǔn)庫。工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)庫主要用來為公路工程建設(shè)提供相關(guān)的國家規(guī)范，依據(jù)這些規(guī)范來檢測工程項目是否合格，檢測點數(shù)是否合乎要求，主要是為工程質(zhì)量服務(wù)。而項目清單標(biāo)準(zhǔn)庫主要為合同段確定輸入工程量，提供設(shè)計工程量清單，為進(jìn)度管理和費用管理服務(wù)。在工程進(jìn)行過程中，項目清單標(biāo)準(zhǔn)庫主要起到一個規(guī)范和管理的作用，它為工程提供進(jìn)度依據(jù)，管理整個工程的各項費用，是一項基礎(chǔ)且重要的工作。公路工程建設(shè)項目在進(jìn)行過程中，各項信息的存儲是很重要的，項目信息數(shù)據(jù)庫就是用來存儲這些基本信息的，這些信息涉及到的方面比較多，信息類別比較繁雜，主要包括項目信息、地區(qū)信息和總監(jiān)辦信息三個部分，這些信息對工程來說至關(guān)重要，存儲位置一定要安全得當(dāng)。一個工程的開展與進(jìn)行會產(chǎn)生許多相關(guān)的數(shù)據(jù)，其中合同、費用等數(shù)據(jù)都是很重要的，合同段信息數(shù)據(jù)庫的工作就是對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，在存儲過程中，系統(tǒng)會將一個個的合同段全部設(shè)計成數(shù)據(jù)庫形式，通過文件目錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。公路工程建設(shè)管理有其獨特的管理模式，其管理分為省級和市級兩級管理，這就要求在兩級管理的形式下，系統(tǒng)可以同時滿足兩級的需求，并且在滿足兩級需求的同時注重兩級的協(xié)作與溝通，實現(xiàn)兩級之間數(shù)據(jù)共享。

（三）加大對工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度

對于公路“工程監(jiān)理“這個名詞，雖沒有很久的歷史，但對于這個職位的由來已久。在很古老的中國，很早就有“監(jiān)工”的出現(xiàn)，他就代表這樣的管理程序是很有必要的。加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的制度，使其更規(guī)范化，需要國家相關(guān)部門，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，避免一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上實現(xiàn)監(jiān)理所在職位的職責(zé)深度及范圍的廣度?！氨O(jiān)理”顧名思義就是監(jiān)督和管理，對公路工程建設(shè)項目的合同簽訂的監(jiān)理和對工程施工質(zhì)量，以及施工進(jìn)度和施工工期的監(jiān)理，特別是對一些被列入國家重點項目，或者其他一些大中型項目，都需要強(qiáng)制性的實施法律所規(guī)定的工程監(jiān)理制度。國家近些年來，引進(jìn)和效仿國際上的FIDIC 條款，目標(biāo)就是想要吸收國外的管理經(jīng)驗，從而創(chuàng)建具有中國特色的公路建設(shè)工程管理制度。工程中存在監(jiān)理職責(zé)的人員，一般包括項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、高級駐地監(jiān)理和現(xiàn)場旁站等幾種，針對相應(yīng)的工程配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，來滿足對公路工程徹底監(jiān)督管理的目標(biāo)。此外，在實際工程項目施工的過程中，部分監(jiān)理人員，不按照合同所規(guī)定的各項職責(zé)進(jìn)行監(jiān)理工作的相關(guān)事項，而是私自受賄濫用監(jiān)理職權(quán)，使工程中的很多問題不能夠得到及時的處理，從而損壞了業(yè)主與施工方的利益，這都是沒有職業(yè)道德的體現(xiàn)。因此，加大工程監(jiān)理制度規(guī)范化的同時，還需要不斷的對監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和與教育，來提高相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)水平和自身的思想素質(zhì)。

（四）深入貫徹合同管理制度的落實

對于現(xiàn)行的有關(guān)合同法律中的規(guī)定，合同相關(guān)相應(yīng)的法律條款的規(guī)定，一般有通用條款、專用條款與項目專用條款之分。所以對工程建設(shè)的參與者來說，建設(shè)施工的整個過程，是受到相關(guān)法律保護(hù)的，同時也受到法律的監(jiān)管，通過法律對其強(qiáng)制性的規(guī)定制約，已達(dá)到全面深入的貫徹合同管理制度的落實，從根本上解決了部分不守信用的建設(shè)工程參與者的頻繁出現(xiàn)。

結(jié)束語：

公路管理體制作為公路行業(yè)的配套系統(tǒng)，其在公路行業(yè)的發(fā)展前景中占據(jù)不可或缺的重要位置。其管理體制質(zhì)量的好壞直接影響了公路的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，管理體制的建立取決于恰當(dāng)?shù)膶嵤C(jī)構(gòu)。公路管理體制的完善與加強(qiáng)離不開管理理念的現(xiàn)代化、管理制度的嚴(yán)格化、管理細(xì)則的規(guī)范化，否則將較難發(fā)揮公路的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]高敏. 淺談市政工程建設(shè)管理與高速公路工程建設(shè)管理的區(qū)別[J]. 門窗,2013,09:245+250..

篇9

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；項目管理；措施

一.公路建設(shè)項目管理的現(xiàn)狀

長期以來，隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，公路工程項目管理已經(jīng)積累了豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，形成了相對完善的質(zhì)量管理制度和工程監(jiān)理體系。然而目前的公路建設(shè)項目管理中仍舊存在著諸多問題。

1工程項目管理模式相對落后

目前，有的公路工程采用的項目管理模式，主要采用的是微觀管理，業(yè)主與監(jiān)理和承包商之間沒有建立起平等合作的關(guān)系，未能充分發(fā)揮監(jiān)理單位和建設(shè)單位的作用。例如，監(jiān)理單位的自不夠，未能對公路建設(shè)項目進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理；項目管理的手段相對落后，未能充分利用計算機(jī)等現(xiàn)代化的信息管理手段；施工單位管理混亂，沒能對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本等進(jìn)行有效的控制與管理等。此外，在目前的項目管理模式下，業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位之間的關(guān)系還沒有完全理清，對項目管理過程中的權(quán)利和責(zé)任沒有進(jìn)行嚴(yán)格的劃分和界定，造成職責(zé)混亂的狀況，嚴(yán)重影響了項目管理的質(zhì)量和水平。

2施工及管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

首先，很多公路建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視員工素質(zhì)的培養(yǎng)問題，沒能對招聘、人員考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，沒能保證企業(yè)上下人員輸入的質(zhì)量；其次，很多管理人員缺乏現(xiàn)代管理的理念、能力及責(zé)任意識，缺乏應(yīng)有的思想政治覺悟和職業(yè)道德水準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)、等行為，也就很難對公路工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制；再次，設(shè)計、技術(shù)人員的專業(yè)能力和實踐能力還需要進(jìn)一步提高，多加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)，盡量減少設(shè)計變更等帶來的不利影響，尤其是像應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生等新進(jìn)員工，更需要加強(qiáng)對他們的教育和培養(yǎng)；最后，公路建設(shè)項目的施工人員多為農(nóng)民工，人員流動性較大，文化素質(zhì)較低，施工技術(shù)、操作能力更是參差不齊，這也就增加了人員管理的難度，給公路工程的質(zhì)量管理埋下了隱患。

3合同管理的意識不強(qiáng)

在公路建設(shè)項目管理過程中，合同應(yīng)當(dāng)作為工程施工和竣工核算的重要依據(jù)，相關(guān)人員和部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同管理的責(zé)任和意識，建立新的合同管理制度。可以說，業(yè)主、監(jiān)理單位、建設(shè)單位之間都是合同關(guān)系，他們之間利益、關(guān)系和矛盾也只有通過明確的合同條文才能進(jìn)行明確的劃分和界定。所以，在合同制定前，各方一定要本著平等協(xié)商的原則進(jìn)行充分的溝通，對涉及到的公路工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的研究，確保合同的規(guī)范性、合理性、合法性；在公路工程中，涉及到的工程返工、設(shè)計變更等問題，要加強(qiáng)各方之間的溝通與協(xié)調(diào)，對合同的條款進(jìn)行重新的商討和修訂，盡量避免日后矛盾的出現(xiàn)，同時要做好合同變更的記錄，規(guī)范合同變更的程序。

二.加強(qiáng)公路建設(shè)項目管理的有效措施

1重視工程的廉政建設(shè)

應(yīng)當(dāng)注重工程的廉政建設(shè)，將廉政建設(shè)工作作為實現(xiàn)優(yōu)良工程的一個重要的方面著手，通過雙合同管理的實施，同公路施工及其監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)廉政建設(shè)協(xié)議的簽訂，以對其各自的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。確保所有工程參與人員都能夠真正重視并遵守有關(guān)廉政建設(shè)的各自規(guī)定和要求，一旦有或者是腐敗等情況的出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并對其他人員進(jìn)行警示，防止類似事件的再次發(fā)生。

2注重環(huán)境保護(hù)，堅持與自然相協(xié)調(diào)

一是切實增強(qiáng)環(huán)保意識，用制度規(guī)范施工。在工程建設(shè)中，將“環(huán)保優(yōu)先”觀念貫穿到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，制訂環(huán)境保護(hù)實施細(xì)則，建立健全環(huán)保工作管理網(wǎng)絡(luò)，引入環(huán)保工作監(jiān)理機(jī)制，使環(huán)保管理工作更加程序化、規(guī)范化、合理化。二是加強(qiáng)過程控制，確保各項環(huán)保措施落到實處。三是突出控制重點，保護(hù)原生態(tài)環(huán)境。四是努力恢復(fù)自然環(huán)境，提升沿線生態(tài)質(zhì)量。結(jié)合沿線區(qū)域硬質(zhì)環(huán)境和軟質(zhì)環(huán)境，以人為本、因地制宜，減少工程建設(shè)對環(huán)境的破壞，加強(qiáng)對自然環(huán)境的恢復(fù)，改善沿線生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3精細(xì)化管理的實施

要想實現(xiàn)工程建設(shè)精細(xì)化管理的實現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)將“細(xì)節(jié)決定成敗”作為管理思想，將傳統(tǒng)的粗放型管理模式徹底拋棄，基于傳統(tǒng)的管理理念下，構(gòu)建一個更為精簡且高效的工作機(jī)構(gòu)，制定一套更加規(guī)范且具體的制度落實方法以及獎懲明確的監(jiān)督機(jī)制，確保整個公路工程管理系統(tǒng)中都能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的落實和體現(xiàn)。

4積極推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是整個工程建設(shè)得以實現(xiàn)飛速發(fā)展的主要推動力量。當(dāng)前。我國公路事業(yè)的日益發(fā)展的同時，對工程建設(shè)的要求也在不斷的提高。這就需要我們不斷地進(jìn)行“科教興路”戰(zhàn)略的深入實施，不僅需要加大對于科技的投入，以實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，還應(yīng)當(dāng)以“攻克關(guān)鍵性技術(shù)，突破牽動性技術(shù)，普及應(yīng)用性技術(shù)”的要求為依據(jù)，為實現(xiàn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。此外，針對一些較為普遍的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行新技術(shù)、新思路、新材料以及新工藝的推廣和應(yīng)用，以確保工程的質(zhì)量。

5節(jié)約資源，確保可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)

建設(shè)項目應(yīng)遵循以下原則：設(shè)計科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)有效，節(jié)約土地，依法進(jìn)行土地征用手續(xù)的辦理。公路工程開始實施之前以及整個施工過程中，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)的技術(shù)管理進(jìn)行及時有效的組織，監(jiān)理人員應(yīng)身臨現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和測量并就相關(guān)問題提出科學(xué)的變更設(shè)計，確保整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提條件下，盡可能地將工程量進(jìn)行縮減，盡可能地降低整體工程項目的造價，避免超前計量以及重復(fù)計量等相關(guān)問題的出現(xiàn)，確保有限的資金能夠獲得充分的利用。

6認(rèn)真貫徹和落實“以人為本、安全生產(chǎn)”的管理理念

施工企業(yè)把安全生產(chǎn)放在首要位置。樹立安全第一的安全意識，把事前控制預(yù)防和事后協(xié)調(diào)相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防措施和手段的落實，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是對于重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的現(xiàn)場施工的管理與控制。加強(qiáng)對于生產(chǎn)的安全檢查力度，在檢查過程中，公路施工單位首先要做好自檢，監(jiān)理部門進(jìn)行嚴(yán)格的安全復(fù)檢工作，業(yè)主代表也要做好檢查。對于公路工程項目建設(shè)中存在的安全隱患要進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)與處理，在最短的時間內(nèi)，限令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行再次檢查，對于不符合安全規(guī)范的環(huán)節(jié)直至整改合格方可進(jìn)行生產(chǎn)，要把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語

總之，項目管理是公路建設(shè)的重要組成部分，是保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保建設(shè)項目順利實施的重要因素，項目管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對建設(shè)項目具有極大的影響，能確保公路建設(shè)工程的健康順利進(jìn)行，在提高固定資產(chǎn)的投資效益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、順利發(fā)展等方面，都發(fā)揮著十分重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：高速公路；施工現(xiàn)場；管理

中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

“要想富，先修路”的發(fā)展理念逐漸成為人們的一種共識。高速公路以其通行能力大、交通事故率小、行車速度快等優(yōu)點成為交通建設(shè)工程的核心，備受人們的關(guān)注和重視。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國高速公路建設(shè)取得了巨大成果的同時，施工過程中存在的問題也層出不窮，發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。施工現(xiàn)場管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，有效的施工現(xiàn)場管理可以確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高施工建設(shè)的安全系數(shù)，有利于提高施工企業(yè)的整體聲譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)階段，樹立先進(jìn)、科學(xué)的施工管理理念，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方法已經(jīng)成為各個施工企業(yè)發(fā)展改革的首要任務(wù)。

一、高速公路工程施工現(xiàn)場管理的重要性

施工現(xiàn)場管理是指施工企業(yè)按照《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和其他建設(shè)管理的法律法規(guī)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)合理的安排，協(xié)調(diào)各項施工活動，在達(dá)到提高工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時，控制環(huán)境污染，確保施工安全，施工秩序有序進(jìn)行的一系列管理活動。施工管理對高速公路工程建設(shè)具有不可或缺的重要作用，是施工企業(yè)開展工程建設(shè)的重要活動之一。目前，大部分企業(yè)越來越看重施工管理對工程建設(shè)發(fā)展的促進(jìn)作用，不斷引進(jìn)先進(jìn)的施工管理理念，創(chuàng)新管理方法，在很大程度上解放了生產(chǎn)力，加快了施工進(jìn)度，提高了工程建設(shè)的質(zhì)量，降低了施工建設(shè)的成本，促進(jìn)了高速公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、高速公路工程施工管理存在的問題

1、高速公路工程施工管理理念淡薄

高速公路工程管理由于受到傳統(tǒng)理念的束縛，施工單位負(fù)責(zé)人在公里工程施工管理管理重要性方面認(rèn)識稍顯不足，開展施工管理方面的意識不足，在進(jìn)行施工的整個過程中，出現(xiàn)關(guān)注技術(shù)但忽視管理的錯誤傾向。在進(jìn)行公路建設(shè)的整個過程中，最大的困難并不是公路施工技術(shù)，而是工程管理機(jī)制不完善。雖然有的高速公路工程施工單位在進(jìn)行體制改革的進(jìn)程中，設(shè)定了施工管理部門，然而，并未對其進(jìn)行相應(yīng)的投資與關(guān)注，因為受到施工管理目標(biāo)不明確、管理制度不完善、執(zhí)行力不夠等多個方面不良影響，施工管理部門在實際效能方面并未得到全部的發(fā)揮，在執(zhí)行的過程中，實際上是一些空架子。

2、高速公路工程施工管理難度大

高速公路工程的建設(shè)一般具有工作地點不穩(wěn)定性，常處于不斷更換地點的狀態(tài)，不便于對人員及施工情況進(jìn)行固定管理；另一方面高速公路工程的施工地點一般地理壞境較差，人煙稀少，這常常會使施工技術(shù)人員感到工作乏味無聊、艱苦，進(jìn)而降低對工作的積極度，這些因素也使得施工人員的管理較困難。這兩個方面的原因加大了高速公路工程施工管理的難度。

3、高速公路工程施工管理秩序不規(guī)范

高速公路工程施工單位在施工設(shè)備方面更新快，但是在實際施工管理措施方面卻改進(jìn)很少。有的施工單位雖然進(jìn)入到施工場地施工，但是卻沒有施工許可證；還有的施工邊進(jìn)行工程施工，邊辦理建筑許可證，這與高速公路工程施工的順序是相背的。與此同時，因為公路施工工程監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)低，不能全面掌控施工現(xiàn)場的情況，制定科學(xué)的高速公路工程施工管理規(guī)范；還有的監(jiān)理人員，禁不住物質(zhì)利益的誘惑，利用手中掌握的權(quán)力去收受賄賂，在施工質(zhì)量上做手腳，無法保證高速公路工程施工的質(zhì)量。

三、提高高速公路施工現(xiàn)場管理水平的對策

1、健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實質(zhì)量管理責(zé)任制

施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，按照分級管理、 層層負(fù)責(zé)的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展， 并組建工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé); 工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作; 專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。

2、對施工方案進(jìn)行合理制定

高速公路擴(kuò)寬工程的難度相對較小，當(dāng)對其技術(shù)管理工作的要求相對較高。由于擴(kuò)寬施工的工序相對復(fù)雜，通常是結(jié)合設(shè)計圖紙對新建公路進(jìn)行施工。而擴(kuò)寬工程的施工除了要與設(shè)計圖紙相結(jié)合，還應(yīng)與施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行分析，在設(shè)計圖紙中對現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行融合。在技術(shù)工作中做好協(xié)調(diào)與交底，對存在問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)并合理解決。確保施工單位在入場以后對自己的工作任務(wù)進(jìn)行明確。要求相關(guān)技術(shù)部門對合理的施工方案進(jìn)行制定，并與大家的意見進(jìn)行匯總，從而使施工方案得到優(yōu)化，盡可能將施工過程中存在的問題得到徹底的根治

3、從施工現(xiàn)場抓好質(zhì)量控制

現(xiàn)場質(zhì)量控制的一個重點就是搞好施工測量。項目經(jīng)理部應(yīng)在工程施工之前安排技術(shù)人員對高程、中樁、導(dǎo)線點實施反復(fù)測量，確保高程與中樁的誤差在誤差允許范圍內(nèi)，滿足閉合要求。施工時，要嚴(yán)格控制各橋涵構(gòu)造物與公路路基中線的高程、預(yù)制構(gòu)件、平面位置的幾何尺寸等。各項測量結(jié)果都應(yīng)控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi)。此外，對原材料也要加強(qiáng)質(zhì)量控制，做好工地實驗。項目經(jīng)理部組建工地實驗室，調(diào)集工作踏實、精通業(yè)務(wù)的實驗人員認(rèn)真做好工地實驗，向工程質(zhì)量控制提供可靠依據(jù)。

4、嚴(yán)格實施質(zhì)量控制，保證實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

根據(jù)工程合同要求，工程施工過程中須制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。各單項工程開工之前，須提交開工報告，施工時，由施工單位首先自檢質(zhì)量，自檢通過后，由監(jiān)理工程師進(jìn)行抽檢，通過抽檢后才可以進(jìn)入下一施工階段。施工時，必須嚴(yán)格遵守質(zhì)量控制程序 ，以便各項工程質(zhì)量檢驗工作有條不紊的進(jìn)行。要做好工程施工技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)。在各單項工程施工之前，項目經(jīng)理部應(yīng)制定施工組織設(shè)計，制定詳細(xì)的施工方案，明確工程質(zhì)量目標(biāo)。認(rèn)真詳細(xì)的技術(shù)較低工作有助于全體參加施工的人員明了設(shè)計意圖，知曉施工操作細(xì)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，使基層施工人員切實承擔(dān)起控制工程質(zhì)量和實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的責(zé)任，為工程施工管理創(chuàng)造有利條件。

要認(rèn)真對待試驗路段施工，制定實際可行的施工方案。在各單項工程施工之前，按照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”要求，要做好試驗路段的施工，制定質(zhì)量控制措施與工程施工技術(shù)方案，確定詳細(xì)的施工方法以指導(dǎo)工程全線的施工。

5、與監(jiān)理部門和業(yè)主之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)

對于工程建設(shè)來說，業(yè)主與監(jiān)理部門的關(guān)系協(xié)調(diào)的好壞對其產(chǎn)生較大的影響。由于高速公路擴(kuò)寬工程施工中存在較為瑣碎的工序，因此要進(jìn)行協(xié)調(diào)的事件相對較多。若對于出現(xiàn)的任何事件都應(yīng)根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理部門制定的程序進(jìn)行操作，則會導(dǎo)致對工程施工進(jìn)度造成較大影響。所以，應(yīng)對業(yè)主和監(jiān)理部門的關(guān)系進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，對存在的問題進(jìn)行溝通解決。避免變更次數(shù)的增多。其次，業(yè)主與監(jiān)理部門的關(guān)系的融洽對外部環(huán)境創(chuàng)造有效的條件。對施工單位來說，業(yè)主與監(jiān)理部門的關(guān)系顯得十分重要。

結(jié)束語

總之，在高速公路擴(kuò)寬工程中，雖然有許多難題存在，當(dāng)經(jīng)過施工單位的合理組織，加大對技術(shù)管理的完善，將其效益觀念得到凸顯，與各種關(guān)系進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，促使高速公路擴(kuò)寬工程施工中的綜合效益得到有效的提升。

參考文獻(xiàn)

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