導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價的自我評價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

預(yù)算造價人員自我評價范例： ?。?）本人于XX年取得了造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，XX年取得了咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書，積累了豐富的施工管理和預(yù)結(jié)算經(jīng)驗，能有效的控制成本，并合理確定和控制建設(shè)項目從投資估算到竣工結(jié)算各個階段的工程造價；熟悉總包、分包、材料設(shè)備采購的招標(biāo)文件和合同文件的編制及審核工作；了解相關(guān)規(guī)定和政策，熟悉工程量清單計價規(guī)范、北京市定額和地方定額，具有造價工程師的知識體系和能力。計算機(jī)操作熟練，精通word、excel等辦公軟件和預(yù)算軟件，如預(yù)算大師、廣聯(lián)達(dá)等。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作踏實，嚴(yán)謹(jǐn)，耐心細(xì)致，辦事效率

（2）-①本人有七年的預(yù)算工作經(jīng)驗，主要從事招投標(biāo)、施工預(yù)算、結(jié)算工作，熟悉施工現(xiàn)場各分部分項工程的工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握個種預(yù)算及辦公軟件。本人具有土建、電氣、暖通造價員上崗證。 --②本人工作努力，擅與人溝通，具有很強(qiáng)的團(tuán)隊精神。我的專長和特殊技能: 本人從事招投標(biāo)、土建電氣預(yù)算工作的同時深入施工現(xiàn)場參與施工管理工作，對施工的各項工序及工藝充分掌握。

（3）誠懇敬業(yè)，經(jīng)驗豐富。連續(xù)從事工程造價業(yè)務(wù)已14年、有編審證、造價師證書，工程師職稱。因長期擔(dān)任造價部門負(fù)責(zé)人，擁有自建的造價資料庫，土建裝潢及水電消防造價編審經(jīng)驗豐富，能熟練編寫專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件及相關(guān)流程、商務(wù)分析、合同談判與管理。熟悉項目全費用管理和施工現(xiàn)場管理并能熟練操作常用辦公軟件。

（4） 具有房地產(chǎn)公司工程造價管理經(jīng)驗:熟悉房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序、房地產(chǎn)開發(fā)過程成本控制及成本控制指標(biāo)的編制考核；熟練掌握建筑工程招投標(biāo)程序，具備建筑工程、材料設(shè)備、監(jiān)理招標(biāo)的理論知識及實踐經(jīng)驗；熟悉北京市、天津市定額及取費標(biāo)準(zhǔn)；精通各種土建預(yù)算及投標(biāo)報價，能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、神計妙算、同望等預(yù)算軟件，能獨立完成標(biāo)書的制作（施組、報價、商務(wù)），多次獨立完成天津、北京、內(nèi)蒙、湖北、山西等地的投標(biāo)報價，并中標(biāo)，熟悉清單計價及定額計價，工作能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)多次獲得局處先進(jìn)個人。

（5）本人善于溝通及管理、工作勤懇、任勞任怨，以身作則的敬業(yè)精神及團(tuán)隊意識，常能使團(tuán)隊受到感染。本人從事工程造價工作十幾年，對工程造價有豐富的經(jīng)驗；對建筑行業(yè)各方面領(lǐng)域較了解；善于對只有設(shè)計方案圖紙的工程進(jìn)行估算；精通建筑（包括鋼筋抽?。⒀b飾、鋼結(jié)構(gòu)、修繕、園林工程的預(yù)結(jié)算及成本核算，熟悉工程合同（包括fidic）的條款及簽定等；了解暖通工程、電氣工程預(yù)算；熟練掌握工程預(yù)算軟件及office辦公軟件。

篇2

兩年以上工作經(jīng)驗 |男| 25歲（1986年1月2日）

居住地：上海

電　話：139********（手機(jī)）

E-mail：

最近工作 [2年]

公　司：XX建筑有限公司

行　業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)

職　位：工程造價師/預(yù)結(jié)算經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

?！I(yè)：土木工程

學(xué)　校：北京林業(yè)大學(xué)

自我評價

本人土木工程本科畢業(yè)，非常熱愛建筑工程這一行業(yè)，對房屋建筑中的現(xiàn)場管理，施工以及放樣等工作有豐富的實踐經(jīng)驗。多年來參與現(xiàn)場施工過程，使自己掌握了不少現(xiàn)場實際的管理和工作經(jīng)驗。誠實守信，吃苦耐勞，有良好的溝通能力，樂于助人。對工作有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，勤于實踐，善于創(chuàng)新。

求職意向

到崗時間： 一周之內(nèi)

工作性質(zhì)： 全職

希望行業(yè)： 房地產(chǎn)開發(fā)

目標(biāo)地點： 上海

期望月薪： 面議/月

目標(biāo)職能： 經(jīng)理

工作經(jīng)驗

2011/4—至今：XX建筑有限公司 [ 2年]

所屬行業(yè)： 房地產(chǎn)開發(fā)

預(yù)算控制部 工程造價師/預(yù)結(jié)算經(jīng)理

1、建筑、裝飾投資、合同管理以及預(yù)算、決算,優(yōu)化方案；

2、處理工程現(xiàn)場變更，增減項費用審核；

3、現(xiàn)場變更設(shè)計方案修改；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他緊急事宜。

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2010/3—2011/3：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 [ 1年]

所屬行業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)

工程部 項目經(jīng)理

1、施工現(xiàn)場項目管理，編制施工進(jìn)度計劃及施工方案；

2、管理現(xiàn)場施工技術(shù)，測量放線；

3、編制項目竣工驗收資料；

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)以及與建筑主管部門間聯(lián)系。

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2008/7--2010 /2：XX建筑有限公司 [ 1年8個月]

所屬行業(yè)： 建筑/建材/工程

工程部 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、參與施工組織設(shè)計、專項方案、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等工作

2、制定工作目標(biāo)及考核計劃

3、負(fù)責(zé)落實本部門崗位責(zé)任制和管理制度，帶領(lǐng)職工完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作

4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場全面質(zhì)量監(jiān)督、工作督促、工程計量驗收簽證，保證質(zhì)量和工期，按時完成施工任務(wù)

5、管理協(xié)調(diào)各工種，各施工單位的交叉施工，處理好與指揮部、監(jiān)理處的關(guān)系

教育經(jīng)歷

2004/9 --2008 /7 北京林業(yè)大學(xué) 土木工程 本科

證 書

2006/12 大學(xué)英語六級

2005/12 大學(xué)英語四級

篇3

建筑學(xué)，從廣義上來說，是研究建筑及其環(huán)境的學(xué)科。建筑學(xué)是一門橫跨工程技術(shù)和人文藝術(shù)的學(xué)科。建筑學(xué)所涉及的建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)、以及作為實用藝術(shù)的建筑藝術(shù)所包括的美學(xué)的一面和實用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯(lián)系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。

今天小編要跟大家分享的是：建筑學(xué)個人求職簡歷表格;具體內(nèi)容如下，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?

姓 名

×××

性 別

男

年 齡

22

學(xué) 歷

本科

民 族

漢族

身 高

170

戶口所在地

江蘇連云港

婚姻狀況

未婚

畢業(yè)學(xué)校

南通大學(xué)

專業(yè)名稱

工程管理

現(xiàn)工作地點

江蘇南通

修改時間

2014年4月

自我評價

☉忠實誠信,敢擔(dān)當(dāng),肯負(fù)責(zé),說到做到； ☉肯學(xué)習(xí),有問題不逃避,能積極處理； ☉有自信,能有效影響他人,不以自我為中心； ☉愿順從,能以謙虛態(tài)度贊揚接納優(yōu)越者,權(quán)威者； ☉有充沛的精力,熱衷活潑于工作； ☉做事持久努力,不半途而廢,有韌性； ☉平易近人。為人誠懇,性格開朗,有主見,富有創(chuàng)造力,積極進(jìn)取,有較強(qiáng)的組織能力和團(tuán)隊精神,工作積極進(jìn)取,態(tài)度認(rèn)真。

主修課程

理論力學(xué)，材料力學(xué)，結(jié)構(gòu)力學(xué)，土木工程施工，工程項目管理，工程結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理，工程估價

工作經(jīng)驗

未填寫工作經(jīng)驗

技 能

計算機(jī)能力： 中 級 語言能力：

特 長

在校期間學(xué)習(xí)了很多專業(yè)方面的知識，能夠使用測量儀器進(jìn)行測量，整理相關(guān)資料，使用CAD制圖等等，

獲獎情況

興趣愛好

跑步，看書，

求職意向

期望職位1

工程施工

期望工作地點1

南通

期望職位2

工程監(jiān)理

期望工作地點2

南京

期望職位3

工程造價

期望工作地點3

期望工資

面議

最快到職

可隨時到職

篇4

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理 工程建設(shè) 管理

當(dāng)前,工程企業(yè)的財務(wù)管理面臨一個突出問題,就是企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)實質(zhì)缺乏一種以價值為導(dǎo)向、無序低效的財務(wù)管理工程保障體系,不能緊扣戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)而使企業(yè)總體戰(zhàn)略難以順利貫徹落實。因此企業(yè)必須在總會計師直接領(lǐng)導(dǎo)下,以價值為導(dǎo)向,以現(xiàn)有的企業(yè)管理技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),以企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的有效循環(huán)為主體,在企業(yè)創(chuàng)新過程中搭建一種有效融合多種管理技術(shù),確保企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)戰(zhàn)略財務(wù)模式就顯得十分迫切和必要?；ㄘ攧?wù)工作是一項綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作,是整個工程建設(shè)和管理的核心,需要制定出一套科學(xué)有效的規(guī)章、制度、辦法和措施,以便很好地發(fā)揮社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

一、工程建設(shè)管理中存在的問題

1.工程財務(wù)管理在審計協(xié)同管理中的盲區(qū)

在投資管理中,最大的風(fēng)險是信息的不對稱。例如長沙地區(qū)80萬元以下大部分的工程項目,財務(wù)的結(jié)算金額又反彈至投資額,大多是以設(shè)計變更、現(xiàn)場措施簽證、材料替代等理由“蠶食”了節(jié)約額。而在此之前,沒有人關(guān)注這一環(huán)節(jié)的信息反饋。資金支付中監(jiān)督不力所致的財務(wù)風(fēng)險,由此帶來層層轉(zhuǎn)包、違法分包、壓級壓價、偷工減料的質(zhì)量風(fēng)險, 這些風(fēng)險直接沖擊工程的質(zhì)量、工期和效益。在財務(wù)控制上創(chuàng)建自己的控制模型的時候,轉(zhuǎn)包問題才能有效得到遏制。

2.工程財產(chǎn)清查制度有待改善

需建立工程財產(chǎn)清查制度,加強(qiáng)工程指揮部財產(chǎn)管理,防范財產(chǎn)物資的損失、毀壞,確保財產(chǎn)物資的安全和完整,提高財產(chǎn)使用效率。工程竣工、財產(chǎn)物資保管人員變動時和編制年度財務(wù)會計報告前必須進(jìn)行財產(chǎn)清查;貨幣資金、短期投資、應(yīng)收賬款、長期投資、固定資產(chǎn)等財產(chǎn)的清查,每年至少進(jìn)行一次,一般在年終決算前實施;對貨幣資金等貴重物品,應(yīng)建立月盤點制度,并進(jìn)行不定期抽查。對固定資產(chǎn)、庫存現(xiàn)金等采用實地盤點的方法,銀行存款與債權(quán)債務(wù)的清查采用函證等方法。要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,履行財務(wù)管理職責(zé),審核重要財務(wù)事項,工程款結(jié)算及支付規(guī)定方面,程價款結(jié)算嚴(yán)格按照簽訂的合同進(jìn)行結(jié)算。

3.財務(wù)科目分類規(guī)范方面有待提高

現(xiàn)在我國的工程建設(shè)財務(wù)管理制度和我國的工程建設(shè)管理現(xiàn)狀相對比較落后。 改革幾年, 我國工程建設(shè)在業(yè)務(wù)、性質(zhì)、管理等多方面出現(xiàn)了新的變化, 從而引起了一些新的會計事項。

二、財務(wù)管理對工程建設(shè)管理的作用

建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。筆者認(rèn)為,為了有效控制工程造價,以更好實現(xiàn)財務(wù)控制與審計對工程造價管理的作用,應(yīng)做好以下幾方面工作:

1.利用《準(zhǔn)則》指導(dǎo)工程建設(shè)管理工作

怎么樣應(yīng)用《準(zhǔn)則》指導(dǎo)工程建設(shè)管理方面的工作,并把工程審計完全融合到財務(wù)審計工作中,把財務(wù)審計與工程審計二者有效結(jié)合起來?？梢哉f在一定程度實現(xiàn)了管理工程投資全面審計的重要的一部分。工程投資全部審計,就是指對被審計工程項目的財務(wù)收支、全部財政及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的審核檢查。而這里所說的工程項目的審計,主要是指項目的財務(wù)收支、資金管理、建設(shè)管理、工程造價管理、預(yù)算執(zhí)行和竣工決算等活動的全過程審計?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》對財務(wù)制度進(jìn)行了很詳細(xì)的規(guī)定,就目前的工程審計工作正是缺少這樣一個全面的指南,因此實現(xiàn)投資項目的全面審計,財務(wù)審計與工程造價審計的結(jié)合,已是刻不容緩。

工程投資財會審計主要對基建項目的資金來源、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計、建設(shè)實施等財務(wù)收支進(jìn)行審計,對工程造價審核則主要由施工建設(shè)單位委托社會專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

筆者通過對于近期工程審計違規(guī)案件的總結(jié)發(fā)現(xiàn),投資領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題具有很強(qiáng)的隱蔽性,甚至個別單位為了蒙混過關(guān),財務(wù)上的問題往往挾帶在工程價款劃撥過程之中,工程款結(jié)算上的問題卻又?jǐn)D入財務(wù)日常賬目中。由于財務(wù)審計與工程造價審計兩者缺少必要聯(lián)系,出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,直接影響到工程施工的順利進(jìn)行。有些單位甚至存在工程價款不經(jīng)審計直接辦理會計結(jié)算、社會審計機(jī)構(gòu)為了營利目的與建設(shè)單位、施工單位串通作假現(xiàn)象,這對工程建設(shè)是十分不利的。將財務(wù)審計與工程審計二者結(jié)合,不僅能夠節(jié)約有限的審計資源,將二者的專業(yè)優(yōu)勢加以整合分析,而且可以以《準(zhǔn)則》對財務(wù)制度的要求為準(zhǔn)繩,共同關(guān)注帶有邊緣性的問題中,可使那些黑箱操作暴露在陽光的財務(wù)審計之下。

2.整合審計資源,推進(jìn)審計創(chuàng)新

面對“三超”的現(xiàn)象,可以實行整合審計資源推進(jìn)審計創(chuàng)新,按照“準(zhǔn)入透明、項目公開、統(tǒng)一招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控、分檔排名、獎懲掛鉤”的二十四字基本方針,具體實行事前、事中、事后的“三段式”管理,形成了一個完整的管理鏈條。在進(jìn)入要招標(biāo)階段,采取編制審計計劃、劃分業(yè)務(wù)級檔、做好招標(biāo)準(zhǔn)備,采取“一次投標(biāo)、統(tǒng)一開標(biāo)、逐個評標(biāo)”的辦法,分別從投標(biāo)單位基本情況、擬參加組織審計人員情況、審計質(zhì)量保證措施、審計費用下浮率等四個方面進(jìn)行評比打分。

規(guī)范財務(wù)管理對工程建設(shè)管理的作用還體現(xiàn)在能夠比較好地處理財務(wù)管理與工程建設(shè)之間的關(guān)系,主要可以從以下幾個方面進(jìn)行:經(jīng)費包干,量化支出;細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格管理;理順流程,分權(quán)制衡;透明采購,陽光操作;完善制度,剛性管理。

3.重視財務(wù)分析工作

財務(wù)分析具體包括盈利能力分析、營運能力分析、償債能力分析和增長能力分析。主要是指從投資者或經(jīng)營者的角度,考察貨幣收支、盈利和還貸能力。財務(wù)分析在保持價值管理本色的同時,更側(cè)重于資本的籌措、投放、耗費、回籠、分配、規(guī)劃等管理工作。因此我們要從投資者或經(jīng)營者的角度出發(fā),通過實際支付的價格和現(xiàn)行財務(wù)制度,計算出工程方案實際支付的成本和最終效益,進(jìn)而評價財務(wù)可行性的工作。只要有財務(wù)收入的工程項目,都應(yīng)該進(jìn)行財務(wù)分析。所以在工程建設(shè)管理過程中,應(yīng)該要重視財務(wù)分析工作,維護(hù)投資者或經(jīng)營者的利益。

4.嚴(yán)格項目資金管理

一是要實行嚴(yán)格的審核報批制度,把好資金撥付關(guān)。在資金撥付中,以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度為前提,實行嚴(yán)格的審核報批制度,把好資金撥付關(guān)。在堅持 “專賬管理、專戶儲存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t同時,對于投資少而分散的項目,應(yīng)該將部分資金先撥付到施工單位,督促加緊工程施工啟動,另一部分資金撥付到使用部門 ,以方便逐級管理,同時注意要留一定比例的質(zhì)量保證金等年度竣工驗收以后再兌付。對那些投資量大且資金相對集中的項目, 項目資金應(yīng)該實行報賬制,并嚴(yán)格實行項目法人審批負(fù)責(zé)制。二是要執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)決算和審計制度,把好資金使用關(guān),在工程建設(shè)項目資金使用過程中,堅持實行事前、事中、事后“三控制”,嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)、決算和審計制度,把好資金使用關(guān)。財務(wù)上需加強(qiáng)對工程款的報審流程設(shè)計,首先,建設(shè)方工地相關(guān)人員核實工程實際完成質(zhì)量,由承建單位申報,再由工程總監(jiān)審核,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審或主管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。這樣,可防止擠占、截留和挪用,以及弄虛作假、虛報冒領(lǐng),并有利于提高資金使用效益和每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性、合法性,能加快資金周轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)實行合同制管理。工程項目管理單位根據(jù)項目的可行性報告實施目標(biāo),對工程項目進(jìn)行招標(biāo),與中標(biāo)單位簽訂合同,對項目施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地點、工程規(guī)范、投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成工期等進(jìn)行明確規(guī)定,把握資金的投向,能保證工程質(zhì)量。在建設(shè)期間,需要組織專門技術(shù)人員對項目質(zhì)量、進(jìn)度、措施進(jìn)行檢驗檢查,進(jìn)行階段性建設(shè)同時,經(jīng)驗收合格后方給予報賬,這樣能加快資金周轉(zhuǎn),達(dá)到提高資金效益的目的。

5.加強(qiáng)財務(wù)管理工作是工程順利實施的有力保證,需要正確理順工程建設(shè)與財務(wù)的依存關(guān)系

一方面需要防止將財務(wù)工作凌駕于工程建設(shè)之上, 要提供真實、合法、有用的財務(wù)信息,要充分運用相關(guān)的財務(wù)會計制度,在正確應(yīng)用一級會計科目的同時,設(shè)置與之對應(yīng)的明細(xì)科目,客觀真實反映工程的進(jìn)度與質(zhì)量, 為努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程提供保障,來設(shè)置切合實際的財務(wù)報表,使投資發(fā)揮效益。另一方面要注重克服重工程建設(shè)輕財務(wù)管理的思想, 樹立管理就是建設(shè)的觀念,把建設(shè)與管理放在同等重要的位置,突出抓好財務(wù)管理與工程建設(shè)有關(guān)工作,樹立財務(wù)為工程建設(shè)服務(wù)的思想,緊緊圍繞工程建設(shè)搞好財務(wù)工作,從年度策劃、項目概預(yù)算效益分析、目標(biāo)控制等方面入手,扎實有效地開展工作,實現(xiàn)財務(wù)的最優(yōu)化管理。

(1)要嚴(yán)格審批手續(xù),堅持財務(wù)制度。要以高度的責(zé)任感審核每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、真實性,避免挪用、擠占等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,從而減少浪費,遏制計劃外開支,提高生產(chǎn)性支出比例。

(2)建章立制,完善內(nèi)部控制制度。由于財政性資金集中管理后,財政資金管理的風(fēng)險也大為集中,必須加強(qiáng)內(nèi)控,建立內(nèi)部制約機(jī)制,防范風(fēng)險。每一筆支出都應(yīng)實行事前審核,核對金額,在保證憑證真實、準(zhǔn)確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計劃審批制度以及預(yù)算單位的財產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度,明確責(zé)任。同時,會計核算中心還要主動接受外部監(jiān)督,向預(yù)算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機(jī)制,接受財政內(nèi)部監(jiān)督部門、審計等職能部門的監(jiān)督,保證財政資金、單位財產(chǎn)物資的安全。具體要求是配備專兼職會計、出納人員,建立財務(wù)機(jī)構(gòu),權(quán)限,對印鑒、賬證、物資的保管責(zé)任、報銷程序等做出明確規(guī)定,明確財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財會人員的職責(zé)、確保財務(wù)工作規(guī)范運行。

(3)建立相關(guān)的獎懲制度,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量。一方面對財務(wù)管理好的單位,予以通報表揚,從預(yù)備資金中拿出一部分進(jìn)行重獎,令一方面對違反有關(guān)規(guī)定的不予驗收,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處分,以達(dá)到獎優(yōu)罰劣的目的。

(4)加大審計力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能。內(nèi)部審計是加強(qiáng)工程內(nèi)部控制,規(guī)范工程行為的強(qiáng)有力的保障。內(nèi)部審計是工程自我評價的一種活動,內(nèi)部審計可以協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督控制措施和程序的有效性,能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計力度的強(qiáng)弱影響貨幣資金內(nèi)部控制的效果。因此,工程內(nèi)部審計部門應(yīng)獨立于財會部門,工程的貨幣資金內(nèi)部控制的設(shè)計、運作以及實際操作中存在的問題,要定期由審計人員予以檢查,達(dá)到進(jìn)一步完善內(nèi)部制度和規(guī)范工程行為。

總之,工程企業(yè)管理應(yīng)以財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心。工程項目業(yè)主財務(wù)部門就處于整個工程建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和中心地位,工程建設(shè)會計核算工作做好了,就為基本建設(shè)財務(wù)管理提供了有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)信息,有利于提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平;制度上規(guī)定各級部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門,對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督,建設(shè)項目應(yīng)該成立相對獨立的財務(wù)管理部門指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作, 現(xiàn)階段財務(wù)控制和工程建設(shè)工作雖然仍存在這樣那樣的不足,但我們只要能夠合理有效地對其進(jìn)行整合利用,探索出一套既適合中國國情,又有利于工程和財務(wù)控制的工作模式和方法,我們就能夠找到一條適合我國工程建設(shè)的財務(wù)控制之路。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：高職院校；鐵道工程技術(shù)專業(yè)；整體課程；改革

1 改革的背景和意義

從《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)【2005】35號）、《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高【2006】14號）和《教育部、財政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高【2010】8號）等一系列文件中可以看到，高等職業(yè)教育正處于快速發(fā)展的歷史時期。

目前我國高職教育課程改革已經(jīng)進(jìn)入了，各高職院校對課程改革進(jìn)行了大量的研究，在改革過程中不斷提出新的方法、新的模式和新的理論，楊海平提出了就業(yè)導(dǎo)向的教育理念，成如剛以工程項目為載體，以職業(yè)能力為本位，初步構(gòu)建了以工作過程知識為導(dǎo)向的工程造價專業(yè)課程體系，李桂紅將行動導(dǎo)向教學(xué)應(yīng)用在高職《土木工程制圖》的教學(xué)中，童艷芝在《工程力學(xué)》課程改革中應(yīng)用了項目教學(xué)法。

但目前的改革并沒有完全解決實際存在的問題，學(xué)生不能很快適應(yīng)崗位工作的問題仍然突出，這將會影響到學(xué)生的就業(yè)、專業(yè)及整個學(xué)校的生存和發(fā)展。特別是針對鐵道工程技術(shù)專業(yè)的課程改革很少，甚至缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，因此，鐵道工程技術(shù)專業(yè)的課程改革需要盡快進(jìn)行。另外，我學(xué)院于2010年9月被國家批準(zhǔn)為國家百所骨干院校首批立項建設(shè)單位，鐵道工程技術(shù)專業(yè)是重點建設(shè)專業(yè)之一，課程改革勢在必行。

2 教學(xué)中存在的問題

目前教學(xué)中仍然存在的主要問題是：

教材建設(shè)滯后，知識更新慢，且偏重于理論，不適宜高職學(xué)生；教材整體性和連續(xù)性差，很多教材的工程案例都是簡單羅列，很難形成一個完整的概念；教學(xué)模式較單一，仍然以在課堂上傳授理論知識為主，實際操作較少；工程案例不能貼近工程實際，且存在理論與實踐相互脫節(jié)的問題，不能實現(xiàn)教學(xué)與崗位職業(yè)要求相一致。

由于問題的存在造成了學(xué)生還在學(xué)習(xí)落后于現(xiàn)場實際工作的知識，甚至是被淘汰的知識，大量占用了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時間；同時，單一的教學(xué)模式使學(xué)生容易產(chǎn)生厭倦情緒，學(xué)習(xí)的知識片面且不夠扎實，致使學(xué)生不能很快的適應(yīng)崗位工作。

3 改革的思路及方法

針對存在的問題，通過相關(guān)文獻(xiàn)的研究、企業(yè)專家的指導(dǎo)、專業(yè)教師施工現(xiàn)場的學(xué)習(xí)，進(jìn)行教材的建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的修訂，提出切實可行的教學(xué)方法及模式，對新的教學(xué)方法和模式的可行性進(jìn)行檢驗和評價，并逐步完善。

3.1 提高教師的教學(xué)水平和能力

根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)教師不僅應(yīng)該具有扎實的理論知識，還要具有豐富的實踐經(jīng)驗。派專業(yè)教師到大型的技術(shù)先進(jìn)的施工企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，深入第一線學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工經(jīng)驗，充分做到理論和實踐的統(tǒng)一，并逐步實現(xiàn)“雙師”制度。

3.2 教材及人才培養(yǎng)方案的修訂

在學(xué)院“骨干院?！苯ㄔO(shè)中，聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)專家對各項工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過專家提供的咨詢，增加教材中沒有的、實際工作中需要的新知識，去除工作中已經(jīng)不用的知識點，形成與時俱進(jìn)的講義，并及時對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。專業(yè)教師在施工現(xiàn)場掛職鍛煉過程中，搜集施工中的文字資料和案例，將典型的工程實踐案例融入到講義當(dāng)中。

3.3 實訓(xùn)室的建設(shè)

通過專業(yè)教師到施工現(xiàn)場的調(diào)查研究，明確校內(nèi)應(yīng)該具備哪些實訓(xùn)設(shè)施，結(jié)合專家的建議，建成新的實訓(xùn)室，將實際工作中已經(jīng)不用的設(shè)備淘汰，引進(jìn)施工現(xiàn)場常用的設(shè)備。理論授課可以直接在實訓(xùn)室進(jìn)行，學(xué)生在授課過程中隨時動手操作，解決了理論課后很長時間才進(jìn)行實訓(xùn)的問題。

3.4 教學(xué)模式及方法的改革

參考相關(guān)的文獻(xiàn)資料，研究其課程改革的方法，通過多方考察、學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，采用“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的教學(xué)模式，教學(xué)中，采用以專家咨詢?yōu)榛A(chǔ)、崗位需求為導(dǎo)向，以項目為載體、案例貫穿始終的教學(xué)方法。課堂教學(xué)中，引入文字和視頻形式的案例，使內(nèi)容更加生動；實踐教學(xué)，采用實訓(xùn)室和施工現(xiàn)場相結(jié)合，并實行“雙配制”，即在施工現(xiàn)場由技術(shù)人員對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

3.5 改革的檢驗及評價

選取教育程度相同的不同班級進(jìn)行對比，一部分班級按照原來的教學(xué)模式和方法進(jìn)行，另外的一部分按照計劃的模式和方法進(jìn)行。

改革的檢驗主要通過校內(nèi)考核?？己朔绞椒譃檫^程考核和最終考核，過程考核模擬施工現(xiàn)場的實際工作來進(jìn)行，最終考核中理論的內(nèi)容大幅減少，考察實際操作能力的主觀題大大增加。通過考核發(fā)現(xiàn)，無論是實踐考核還是理論考核，新模式的學(xué)生表現(xiàn)明顯好于原模式的學(xué)生。

改革效果評價主要包括學(xué)生自我評價和頂崗實習(xí)企業(yè)評價，學(xué)生表明，理論教學(xué)中，有了生動的視頻案例，老師的講課內(nèi)容不再那么枯燥無味；實踐時，可以到施工現(xiàn)場，真正做到理論與實踐的緊密結(jié)合，內(nèi)容變得直觀、立體，學(xué)生不再被動接受，而是主動動手操作，印象更加深刻；頂崗實習(xí)企業(yè)表明，學(xué)生來到單位以后，能夠很快適應(yīng)工作崗位，并且，對后續(xù)知識的學(xué)習(xí)的能力明顯加強(qiáng)。

4 結(jié)語

本文主要針對高職院校鐵道工程技術(shù)專業(yè)的整體課程改革進(jìn)行了研究，通過多方努力和相互配合，對教材及人才培養(yǎng)方案、實訓(xùn)室的建設(shè)、教學(xué)模式及方法等進(jìn)行了改革，取得了較好的效果，學(xué)生能夠很快適應(yīng)工作崗位，并提高了學(xué)生對后續(xù)知識的學(xué)習(xí)能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊海平.初探就業(yè)導(dǎo)向的高職建筑施工技術(shù)教學(xué)改革[J].山西建筑，2009，35（14）：180-181.

[2] 成如剛.高職工程造價專業(yè)課程體系改革探索[J].高等建筑教育，2010，19（1）：65-69.

[3] 李桂紅.行動導(dǎo)向教學(xué)在高職《土木工程制圖》教學(xué)中的應(yīng)用[J].邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，28（1）：5-8.

篇6

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）。

第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固的小（二）型水庫、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項目。

第四條大中型水利工程建設(shè)項目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程建設(shè)管理嚴(yán)格按水利基本建設(shè)程序進(jìn)行，實行全過程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第二章建設(shè)程序

第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項準(zhǔn)備、項目立項、施工圖設(shè)計及審查、招投標(biāo)、開工許可、建設(shè)實施、工程驗收、資產(chǎn)移交、后評價等階段。

第七條立項準(zhǔn)備

立項準(zhǔn)備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件的編制和審查。

1.文件編制單位的選擇

（1）擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補(bǔ)助的項目，由區(qū)水利局通過公開招標(biāo)方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。

（2）社會團(tuán)體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補(bǔ)助的項目，由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。

2.文件編制要求

（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。

（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。

（3）初步設(shè)計按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》編制。

（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計可以合并編制的項目包括：

①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；

②社會團(tuán)體、企業(yè)、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；

③擬列入?yún)^(qū)級財力補(bǔ)助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。

（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設(shè)計應(yīng)單獨編制的項目包括：

①擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃的項目；

②擬列入市級及以上財力補(bǔ)助的項目；

③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。

（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計均單獨編制。

（7）項目建議書、可行性研究報告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，通過后方可進(jìn)入項目立項。

第八條項目立項

在完成項目立項相關(guān)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進(jìn)行項目立項。

1.社會團(tuán)體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補(bǔ)助的項目，由區(qū)水利局審批立項。

2.列入?yún)^(qū)政府財力投資計劃的項目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項。

3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補(bǔ)助的項目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報市發(fā)改、水利部門審批立項。

第九條施工圖設(shè)計與審查

1.項目法人按照項目立項批復(fù)意見，組織施工圖設(shè)計。

2.對列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補(bǔ)助的項目，水庫、塘壩、供水設(shè)施等項目，或工程預(yù)算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進(jìn)行施工圖審查的項目，應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。

3.項目法人組織施工圖設(shè)計文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見和修改完善的施工圖設(shè)計文件報送主管部門核準(zhǔn)備案。

第十條招投標(biāo)

1.政府財力投資占主導(dǎo)地位水利工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工階段招投標(biāo)按以下要求執(zhí)行。

（1）應(yīng)進(jìn)入有形市場招標(biāo)投標(biāo)的項目包括：

①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監(jiān)理、施工；

②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專業(yè)工程項目的監(jiān)理、施工；

③使用市級及以上資金工程項目的監(jiān)理、施工；

④勘察設(shè)計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設(shè)計。

（2）所有區(qū)政府財力投資占主導(dǎo)地位水利工程的招標(biāo)應(yīng)以工程量清單報價、合理范圍低價中標(biāo)的方式進(jìn)行；有市級及以上建設(shè)資金的項目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。

（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設(shè)單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)。

2.搶險救災(zāi)、以工代賑等特殊工程的招投標(biāo)依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.社會團(tuán)體、企業(yè)、個人投資工程的招投標(biāo)依照《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營實體范圍內(nèi)同時承擔(dān)全部設(shè)計、施工、監(jiān)理或同時承擔(dān)施工、監(jiān)理作業(yè)。

5.區(qū)水利局對招投標(biāo)全過程監(jiān)督，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時辦理招標(biāo)申請，并將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件報區(qū)水利局進(jìn)行審查，審查通過后方可對外；嚴(yán)禁項目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標(biāo)要求。

6.項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國家規(guī)定的格式，與中標(biāo)單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標(biāo)情況總結(jié)資料報區(qū)水利局備案。

第十一條開工許可

項目法人在開工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式開工。

1.項目法人成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認(rèn)。

2.項目法人將施工組織設(shè)計、安全文明施工、項目劃分等文件報區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，區(qū)水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復(fù)。

第十二條建設(shè)實施

1.區(qū)水利局依法對水利工程項目建設(shè)實施進(jìn)行全過程監(jiān)管。

2.項目法人是項目建設(shè)的組織和實施者，按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實行全過程管理，保證建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，對國家或投資各方負(fù)責(zé)。

項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。

3.監(jiān)理單位受項目法人委托，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對項目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實施優(yōu)化管理。

4.施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求履行施工合同，負(fù)責(zé)項目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

第十三條工程驗收

工程實施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行工程驗收。

1.驗收標(biāo)準(zhǔn)：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

2.驗收主體和責(zé)任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區(qū)水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。

3.工程驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

4.工程檔案資料整理跟隨工程進(jìn)度同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)真實，簽證齊全。

5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測報告。

6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的要求，報區(qū)審計局進(jìn)行工程結(jié)算審計。

第十四條資產(chǎn)移交

項目竣工驗收后，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時向國資部門進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并向項目運行管理單位移交。

第十五條后評價

1.建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價，經(jīng)濟(jì)效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行評價。

2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。

第三章建設(shè)監(jiān)理

第十六條水利工程建設(shè)實行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實行設(shè)計階段和施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，實現(xiàn)全過程監(jiān)理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的資格等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無資格等級和超越資格等級規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實際，制定切實可行的工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監(jiān)理人員。

監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位，對工程進(jìn)行全過程控制，對達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)部門報告。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)技術(shù)部門認(rèn)可。

第四章質(zhì)量、安全管理

第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對水利工程建設(shè)項目實行強(qiáng)制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個工程建設(shè)的全過程。

第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實行“法人負(fù)責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量安全工作負(fù)管理責(zé)任，各單位的工程技術(shù)安全負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員對質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條水利工程實行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責(zé)任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責(zé)任書。實行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專職安全員負(fù)責(zé)工程安全工作。

第二十四條各相關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任外，對負(fù)有責(zé)任的施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場。

第五章工程檔案

第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。

第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有水利工程建設(shè)項目，項目法人均應(yīng)在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運行管理單位存檔。

第六章建設(shè)市場管理

第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場實行準(zhǔn)入和備案制度。

1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準(zhǔn)入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動。

2.建立健全考核制度，加大對進(jìn)入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。

3.實行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，對外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，保護(hù)生態(tài)資源，對在建水利項目收取“資源保護(hù)及施工現(xiàn)場清理復(fù)原抵押金”。

第七章附則

篇7

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制 應(yīng)用指引 評價指引 審計指引

由于缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定，再加上我國企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)普遍薄弱，因此披露內(nèi)部控制評價報告的企業(yè)非常少，即使披露也是為了遵循相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的要求。同時，缺乏統(tǒng)一的內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致企業(yè)披露的內(nèi)部控制信息缺乏有用性和可比性，難以為投資者提供有效的決策依據(jù)。2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，共同構(gòu)建了中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，目前相關(guān)指引和規(guī)范已在在境內(nèi)外同時上市和在上海證券交易所、深圳交易所主板上市的公司實行。內(nèi)部控制規(guī)范體系的執(zhí)行要求企業(yè)對自身內(nèi)部控制體系進(jìn)行有效評價，審計財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性，并披露相關(guān)報告，同時要求政府監(jiān)督部門對企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，全面提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》由應(yīng)用指引、評價指引和審計指引三部分組成，其中應(yīng)用指引在整個配套指引中占據(jù)主體地位，它是對基于內(nèi)控五要素建立企業(yè)內(nèi)部控制體系的指引，基本涵蓋了企業(yè)資金流、實物流、人力流和信息流等各項業(yè)務(wù)和事項；評價指引是指董事會或類似機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制有效性的全面評價；審計指引是指對委托會計師事務(wù)所對企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計及其運行的有效性進(jìn)行審計的指引。三者之間既相互獨立，又相互聯(lián)系，形成一個有機(jī)整體。

一、關(guān)于內(nèi)部控制應(yīng)用指引

1、內(nèi)部環(huán)境類指引

內(nèi)部環(huán)境類指引有5項，包括組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化和社會責(zé)任等。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，缺乏科學(xué)決策和執(zhí)行力，權(quán)責(zé)分配不合理等均可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、企業(yè)運行效率低下等問題，因此企業(yè)應(yīng)明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能相分離，同時合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，避免職能交叉或缺失，確保公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運行機(jī)制符合企業(yè)制度要求和發(fā)展需要；對于發(fā)展戰(zhàn)略，如果企業(yè)戰(zhàn)略不明確或?qū)嵤┎坏轿坏?，可能?dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展，脫離企業(yè)發(fā)展實際軌道，失去發(fā)展機(jī)遇和動力，對此企業(yè)應(yīng)展開充分調(diào)研，在科學(xué)預(yù)測和分析的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，確定企業(yè)各個發(fā)展階段的具體目標(biāo)和實施路徑，同時實際中要求企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略做好年度工作計劃、全面預(yù)算等工作；關(guān)于人力資源，如果人力資源結(jié)構(gòu)不合理、開發(fā)機(jī)制不健全、激勵約束機(jī)制不合理、關(guān)鍵崗位人才管理不完善、退出機(jī)制不當(dāng)?shù)染赡軐?dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無法實現(xiàn)，因此，企業(yè)應(yīng)在人力資源總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確崗位職責(zé)權(quán)限，公開、競爭上崗，并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，進(jìn)一步完善人力資源激勵約束機(jī)制，制定與績效考核相掛鉤的薪酬制度，同時健全退出機(jī)制，讓企業(yè)人力資源保持良性循環(huán)；社會責(zé)任方面，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行社會責(zé)任，對實現(xiàn)社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；企業(yè)文化方面，缺乏積極向上的企業(yè)文化可能導(dǎo)致員工喪失對企業(yè)的信心和認(rèn)同感，缺乏競爭力和凝聚力，因此企業(yè)應(yīng)積極培育符合自身發(fā)展特色的企業(yè)文化，以此來規(guī)范員工的行為，打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌。

2、控制類指引

控制類指引有9項，包括資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研發(fā)、工程項目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告等。第一，資金活動，它是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格擬定籌資方案，合理使用籌集的資金、安排資金投放結(jié)構(gòu)，切實做好資金在采購、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的綜合平衡，防止資金被挪用等，同時加強(qiáng)債務(wù)債權(quán)管理，實現(xiàn)資金營運的良性循環(huán)，防止違約風(fēng)險的發(fā)生；第二，采購業(yè)務(wù)，建立采購申請制度和科學(xué)的供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度，要求盡量集中采購，選擇合理采購方式和物資定價機(jī)制，以提高采購效率，降低成本，同時要求加強(qiáng)采購付款管理，明確而付款審核人的責(zé)任和權(quán)利；第三，資產(chǎn)管理，當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題主要是存貨短缺、固定資產(chǎn)使用效能低下、無形資產(chǎn)缺乏核心技術(shù)等，因此企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法規(guī)范存貨管理，在綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的基礎(chǔ)上合理確定存貨采購期和采購數(shù)量，同時加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)、清查、處置等工作，不斷提升固定資產(chǎn)使用效能，并充分發(fā)揮企業(yè)品牌、專利、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)的效用；第四，銷售業(yè)務(wù)，銷售是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動再循環(huán)的一個重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)在充分做好市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，靈活運用多種策略促進(jìn)銷售目標(biāo)的實現(xiàn)，并完善客戶服務(wù)制度，加強(qiáng)客戶服務(wù)跟蹤，同時完善應(yīng)收款項管理制度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，嚴(yán)格考核，實行獎懲；第五，研發(fā)，企業(yè)研發(fā)活動通常隱藏著重大風(fēng)險，研發(fā)人員配備不當(dāng)、研發(fā)論證不足、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足等均會造成企業(yè)利益的損失，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)過程的管理，合理配備專業(yè)人員，科學(xué)編制研發(fā)可行性報告，建立完善的研究成果驗收制度，加強(qiáng)對研發(fā)成果的應(yīng)用和保護(hù)，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力；第六，工程項目，項目決策不當(dāng)、項目招標(biāo)暗箱操作、工程造價信息不對稱、工程監(jiān)理不到位、竣工驗收不規(guī)范等均可能導(dǎo)致企業(yè)難以實現(xiàn)項目預(yù)期收益或?qū)е马椖渴?，因此企業(yè)應(yīng)在合理招標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程造價管理，確保概預(yù)算科學(xué)合理，加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的監(jiān)控，并及時編制竣工決算，做好項目后評估工作；第七，擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)對擔(dān)保申請人進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險評估，按照審判要求辦理或拒絕擔(dān)保業(yè)務(wù)，對于擔(dān)保的應(yīng)定期檢測被擔(dān)保人的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，確保擔(dān)保合同有效履行；第八，業(yè)務(wù)外包，當(dāng)前企業(yè)業(yè)務(wù)外包仍存在諸多風(fēng)險，如外包范圍和價格的不合理性、外包監(jiān)控不嚴(yán)等，對此，企業(yè)應(yīng)在綜合考慮外包效益和成本的基礎(chǔ)上，科學(xué)實施外包方案，擇優(yōu)選擇外包業(yè)務(wù)承包商，合理確定外包價格，并加強(qiáng)對外包業(yè)務(wù)實施的管理，對于外包業(yè)務(wù)合同無法有效履行的應(yīng)及時終止合同，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；第九，財務(wù)報告，要求企業(yè)編制財務(wù)報告時應(yīng)重點關(guān)注會計政策和會計估計，確保企業(yè)財會信息的真實性和準(zhǔn)確性，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，并定期召開會議，利用財會信息全面分析企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀和存在的問題。

3、手段類指引

手段類指引有4項，包括全面預(yù)算管理、合同管理、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等。關(guān)于全面預(yù)算，企業(yè)全面預(yù)算管理方面的主要風(fēng)險包括不編制預(yù)算或預(yù)算不全、預(yù)算目標(biāo)不合理、預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力等，因此企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)算編制工作制度，按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序編制預(yù)算，同時加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算控制和預(yù)算考核制度。關(guān)于合同管理，企業(yè)應(yīng)做好合同簽訂的過程管理，做好協(xié)商談判等事前工作，并嚴(yán)格履行合同，對合同的實施進(jìn)行有效監(jiān)控；關(guān)于內(nèi)部信息傳遞，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制定內(nèi)部報告流程，充分利用信息技術(shù)建立統(tǒng)一的信息平臺，進(jìn)行信息共享，拓寬內(nèi)部報告渠道；關(guān)于信息系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)就生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點等完善自身信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對其維護(hù)和管理，完善系統(tǒng)運行的各個子模塊系統(tǒng)，建立不同等級的信息授權(quán)使用制度。

二、關(guān)于內(nèi)部控制評價指引

內(nèi)部控制評價是內(nèi)部控制過程的一個重要環(huán)節(jié)，既是對企業(yè)已有控制的總結(jié)，又是未來如何進(jìn)行控制體系改進(jìn)的重要依據(jù)。內(nèi)部控制評價指引對企業(yè)內(nèi)部控制自我評價工作提出了以下指導(dǎo)性意見：第一，關(guān)于評價的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)圍繞“內(nèi)控五要素”對內(nèi)部控制進(jìn)行全面評價，包括對財務(wù)報告和非財務(wù)報告有效性的評價；第二，關(guān)于評價的組織，企業(yè)應(yīng)授權(quán)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部控制的評價機(jī)構(gòu)，同時確保相應(yīng)機(jī)構(gòu)具有獨立進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，并要求評價工作組的人員必須具備獨立性、業(yè)務(wù)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等綜合能力素質(zhì)，以確保內(nèi)部控制評價工作的有效開展；第三，關(guān)于內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定，相關(guān)缺陷可以分為財務(wù)報告和非財務(wù)報告缺陷，前者一般可以通過定量方式予以確定，后者則需根據(jù)企業(yè)自身情況，參照財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，利用定量和定性相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)予以確定；第四，關(guān)于評價報告，過去由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，企業(yè)對外披露的內(nèi)部控制評價報告格式五花八門、質(zhì)量參差不齊，不具可比性，因此評價指引要求企業(yè)董事會應(yīng)對內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé)，明確內(nèi)部控制的評價依據(jù)、評價范圍，選擇合適的內(nèi)部控制評價程序和方法，根據(jù)內(nèi)部缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，評價期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并提出整改措施，同時出具評價期末內(nèi)部控制的有效結(jié)論；第五，評價報告的披露和報送，企業(yè)應(yīng)以12月31日作為年度評價報告的基準(zhǔn)日，于基準(zhǔn)日后4個月內(nèi)報出評價報告，要求評價報告對不涉及企業(yè)內(nèi)部保密信息的內(nèi)容進(jìn)行有效披露。

三、關(guān)于內(nèi)部控制審計指引

內(nèi)部控制審計既有利于促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)控體系，又能增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)報告的可靠性。內(nèi)部控制審計指引主要強(qiáng)調(diào)：第一，審計責(zé)任的劃分，董事會對內(nèi)部控制制度的建立和實施負(fù)有責(zé)任，而注冊會計師則對內(nèi)部控制有效性的審計負(fù)有責(zé)任；第二，審計范圍，注冊會計師應(yīng)為審計工作提供充足依據(jù)，既要對財務(wù)報告的有效性發(fā)表審計意見，又要對非財務(wù)報告的重大缺陷給予描述和披露；第三，整合審計，即注冊會計師可以單獨審計內(nèi)部控制，或是對內(nèi)部控制和財務(wù)報表進(jìn)行整合審計，但其不可對目標(biāo)企業(yè)既做咨詢又做審計；第四，審計方法，審計人員應(yīng)按自上而下的方法實施審計工作，并將企業(yè)層面控制和業(yè)務(wù)層面控制進(jìn)行有效結(jié)合；第五，關(guān)于評價控制缺陷，其內(nèi)容基本與內(nèi)部控制評價指引相一致。

總之，內(nèi)部控制規(guī)范體系被視為現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、保障財務(wù)信息可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整以及實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。為確保企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的順利貫徹實施，我國企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)對《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》進(jìn)行深入剖析，以應(yīng)對企業(yè)建立健全有效內(nèi)部控制規(guī)范體系的需要。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊志國：關(guān)于《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》制定和實施中的幾個問題[J].財務(wù)與會計，2010（10）.

篇8

關(guān)鍵詞：項目監(jiān)理； 后評價； 探討

Abstract: the supervision evaluation not only on the supervision work of the project during the construction are summarized, more important is to evaluate the whole process of project supervision activities and economic output, benefits; from the time span of speaking, after the evaluation from the supervision of bidding began to perform supervision contract, from the contents of speaking, relates to the supervision institution, technology, the effect of supervision, economic benefit, economic development of many aspects, its breadth and depth greatly exceeds the supervision report described the content. Of course, quality supervision summary report on project engineering is described in the evaluation of No.

Keywords: project management; evaluation; study

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

對希望通過項目監(jiān)理總結(jié)積累經(jīng)驗教訓(xùn)、從而提高監(jiān)理企業(yè)各部門業(yè)務(wù)能力而言，其作用極其有限。監(jiān)理工作后評價一般可由監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的工程管理部或者項目管理辦公室牽頭組織，各部門具體負(fù)責(zé)其中設(shè)計內(nèi)容；公司總經(jīng)理根據(jù)項目的重要性或特殊性也可選擇性組織對某些項目監(jiān)理工作進(jìn)行后評價。

一、項目監(jiān)理工作后評價的定義

借鑒項目后評價的內(nèi)涵，對項目監(jiān)理工作后評價可以定義為——有監(jiān)理企業(yè)通過對所服務(wù)項目的監(jiān)理全過程活動進(jìn)行檢查總結(jié)，通過真實有效的信息積累，編制工作管理數(shù)據(jù)庫，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，評價項目監(jiān)理工作成效以及項目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益，并找出成功的經(jīng)驗及失敗的原因，對日后監(jiān)理項目的承接、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織、項目監(jiān)理活動的管理及監(jiān)理經(jīng)營活動的拓展等事項提出合理化建議。監(jiān)理工作后評價可在工程竣工后著手編制，部分工程數(shù)據(jù)可在工程進(jìn)行中進(jìn)行收集，而質(zhì)量保修期內(nèi)監(jiān)理活動總結(jié)則是監(jiān)理工作后評價內(nèi)不可缺少的一環(huán)內(nèi)容。

二、項目監(jiān)理工作后評價的特點：

項目監(jiān)理工作后評價的特點是內(nèi)控性和反饋性。

內(nèi)控性是指評價工作由監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部多部門協(xié)作完成，其評價結(jié)果受企業(yè)內(nèi)部管控。項目監(jiān)理管理經(jīng)驗總結(jié)由總監(jiān)理工程師牽頭完成，項目工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集整理以及因項目技術(shù)特點而豐富監(jiān)理技術(shù)模板資料的工作則由企業(yè)總師辦牽頭完成，項目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益核算由公司財務(wù)部門完成，承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的決策分析及經(jīng)營拓展可能性分析由公司經(jīng)營部牽頭完成，而由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)評價內(nèi)容為公司內(nèi)控資料，需針對性建立數(shù)據(jù)庫，僅供企業(yè)內(nèi)部人員分權(quán)限查閱。

反饋性則是項目監(jiān)理工作后評價的又一特點。監(jiān)理后評價完成后的數(shù)據(jù)、文字等結(jié)果需要及時反饋到企業(yè)決策層、執(zhí)行層等各層級內(nèi)部人員，便于相關(guān)人員在遇到相關(guān)項目運作時調(diào)閱參考。鑒于工程監(jiān)理行業(yè)項目分散的特點，為查閱資料便利，可通過建立類似于“監(jiān)理項目信息管理系統(tǒng)”這樣的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，使其作為監(jiān)理工作后評價成果的載體，發(fā)揮后評價的作用，反饋性由此體現(xiàn)。

三、項目監(jiān)理工作后評價的基本內(nèi)容

項目監(jiān)理工作后評價的基本內(nèi)容就是在對項目監(jiān)理成效、團(tuán)隊建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、監(jiān)理技術(shù)、經(jīng)營拓展等進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提供參考建議。

（一）項目監(jiān)理成效評價

項目監(jiān)理成效評價包括了以下內(nèi)容：

1、項目施工過程監(jiān)理的回顧、總結(jié)。寫明工程概況后，該部分內(nèi)容主要是對監(jiān)理“進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)”等諸多工作內(nèi)容中，總監(jiān)理工程師可以將工程管理中的心得體會坦率的寫明，例如對于項目監(jiān)理質(zhì)量控制的評價，可以從控制手段的種類選擇、利弊、有效性和最終成果等方面入手，配以圖表、數(shù)據(jù)、影像資料進(jìn)行前后對比分析，說明質(zhì)量控制的成效。

2、質(zhì)量保修期監(jiān)理工作。由于質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的特殊性，該階段工作對項目監(jiān)理成效和在業(yè)主中的口碑留意有特殊意義，故需單獨列項進(jìn)行分析。這往往是監(jiān)理工作后評價中容易疏忽的一項；同時由于時間關(guān)系，也是可以延后評價的內(nèi)容。該部分內(nèi)容中，一方面需要總結(jié)具有項目特色的質(zhì)量問題整改技術(shù)經(jīng)驗，另一方面需要總結(jié)協(xié)調(diào)處理保修期各方利益的方式方法。兩者分別是監(jiān)理人員專業(yè)知識和職業(yè)能力的集中體現(xiàn)。質(zhì)量保修期監(jiān)理工程的成敗對其他項目具有重要借鑒意義。

3、非主觀因素對監(jiān)理成效的影響。前述兩條更多的是監(jiān)理自身努力對監(jiān)理成效的影響，而實際工作中外在的因素對監(jiān)理工作實效也能產(chǎn)生較大影響。本條可以從項目建設(shè)單位發(fā)出的一些指令、施工單位存在的一些客觀情況，這些因素對監(jiān)理成效的影響來進(jìn)行客觀分析評價，從中總結(jié)經(jīng)驗，尋找對策和方法，以供監(jiān)理企業(yè)人員參考。

4、各方認(rèn)可度總結(jié)。業(yè)主滿意往往是監(jiān)理企業(yè)首要的目標(biāo)。監(jiān)理部在自我轉(zhuǎn)述業(yè)主的評價時，監(jiān)理企業(yè)工程管理部往往可以通過調(diào)查表或電話訪問的形式，對項目業(yè)主進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查可以讓業(yè)主對監(jiān)理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等合約要求的各方面工作進(jìn)行評價，然后得出總體結(jié)論。除業(yè)主滿意度調(diào)查外，監(jiān)理企業(yè)根據(jù)項目特點需要，也可以向服務(wù)的施工企業(yè)發(fā)放類似征求意見的表格，對監(jiān)理服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查。相關(guān)表格中的滿意度結(jié)論和建議即可以作為本條內(nèi)容。不論第三方結(jié)論和建議或敷衍或中肯，其看法往往給自我評價提供了不同視角，這是值得珍視的。

（二）項目監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)評價

項目監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)評價包括以下內(nèi)容：

1、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員組建評價

眾所周知，決定項目監(jiān)理工作好壞的一個重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員組成。在探索實踐中，組織結(jié)構(gòu)評價主要就組織結(jié)構(gòu)類型的選擇、組織結(jié)構(gòu)運行效能、優(yōu)缺點進(jìn)行分析總結(jié)。而人員組成方面的評價，則要對監(jiān)理部人員專業(yè)、年齡、上崗證持有情況、到崗率等進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)。通過多項目分析和積累，從而為不同執(zhí)業(yè)資格等級、不同專業(yè)、年齡的監(jiān)理人員如何尋求有效監(jiān)理人數(shù)和有效搭配尋求經(jīng)驗。對項目監(jiān)理過程中邀請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和方案論證分析的可以特別說明。

2、監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)及管理評價

有效的監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)和管理對穩(wěn)定項目監(jiān)理人員、提高工作積極性和團(tuán)隊協(xié)作精神具有不可忽視的作用。監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)評價，更多的可以從考慮主動提供監(jiān)理人員培訓(xùn)、提升監(jiān)理人員職稱、掌握執(zhí)業(yè)資格證書、集體業(yè)余活動、獎勵與表彰等目前監(jiān)理人員較為關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行。該部分內(nèi)容可考慮在前述的“監(jiān)理項目信息管理系統(tǒng)”內(nèi)配套建立“監(jiān)理人員檔案數(shù)據(jù)庫”，包含企業(yè)每位監(jiān)理人員的專業(yè)、職稱、執(zhí)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等個人信息，每完成一次項目評價，即豐富一次員工的檔案數(shù)據(jù)。監(jiān)理管理評價則包含監(jiān)理部績效考核及監(jiān)理人員績效考核，依據(jù)企業(yè)的考核制度對團(tuán)隊及個人進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評價的內(nèi)容。通過監(jiān)理后評價體系內(nèi)多項目的評價積累，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)考核制度的優(yōu)缺點，便于適時調(diào)整。

（三）項目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益評價

項目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。對項目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益評價，是項目監(jiān)理后評價不可或缺的一個環(huán)節(jié)。對其分析可根據(jù)項目監(jiān)理費用的不同分配方式分別進(jìn)行，但需包括監(jiān)理取費分析、監(jiān)理成本分析、監(jiān)理盈利指標(biāo)分析等方面。考慮到現(xiàn)金流量對企業(yè)運轉(zhuǎn)的重要性，包括延長期費用、履約保證金支付在內(nèi)的付款方式也是評價的重要內(nèi)容。通過多項目的積累分析，必然能總結(jié)出一些有針對性的監(jiān)理合同條款和成本控制措施，以利于不同建設(shè)條件下的監(jiān)理項目提高盈利水平，為企業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（四）項目監(jiān)理技術(shù)評價

“做完一個工程，完成一次積累?！边@是筆者初進(jìn)入工程領(lǐng)域時便接受的諄諄教導(dǎo)，而在每次項目監(jiān)理工作完成后，進(jìn)行技術(shù)評價的目的亦需如此。技術(shù)評價可以包括以下內(nèi)容：

工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集、整理、分析

為緊跟市場技術(shù)發(fā)展，掌握最新工程材料、工藝、技術(shù)發(fā)展和市場價格變化，項目監(jiān)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集包括電子版形式在內(nèi)的各類相關(guān)資料。例如施工圖紙（包括總分包圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更文件等）、合同文件（包括招標(biāo)文件、總分包合同、詢標(biāo)紀(jì)要、商務(wù)標(biāo)等）、施工組織設(shè)計、方案論證會議紀(jì)要等等。在完成基礎(chǔ)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料的收集和分類整理后，關(guān)鍵是進(jìn)行分析；對項目的造價指標(biāo)、工料耗用指標(biāo)等進(jìn)行計算統(tǒng)計，對工程造價趨勢和工程技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，從而便于監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。這對同事間拓展交流渠道，了解市場信息、豐富專業(yè)知識大有裨益。

豐富、更新監(jiān)理資料模板

任何監(jiān)理企業(yè)都具有從監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃到監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容的模板和指導(dǎo)性文件，但往往隨著建設(shè)科技的進(jìn)步，新工藝、新規(guī)范、新材料的層出不窮，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)文件需要及時進(jìn)行豐富、更新和補(bǔ)充。而監(jiān)理項目評價正好為監(jiān)理技術(shù)資料模板的豐富、更新提供了直接素材。監(jiān)理企業(yè)總師辦在監(jiān)理技術(shù)評價階段，需對項目監(jiān)理技術(shù)特色進(jìn)行特別遴選，對例如超高層建筑、超深基坑圍護(hù)、大型鋼結(jié)構(gòu)建筑、高檔精裝修住宅小區(qū)等項目中涉及的監(jiān)理控制方法、控制要求進(jìn)行實踐到理論的經(jīng)驗總結(jié)，形成的文件可以豐富到監(jiān)理企業(yè)的分類資料模版中。這往往使監(jiān)理資料具有時代性可操作性。

（五）項目監(jiān)理經(jīng)營評價

項目監(jiān)理經(jīng)營評價包含了承接項目監(jiān)理業(yè)務(wù)過程分析及經(jīng)營拓展分析。承接監(jiān)理業(yè)務(wù)過程包括了信息跟蹤、營銷公關(guān)、投標(biāo)報價、監(jiān)理大綱編制、合約談判等各個環(huán)節(jié)。實踐證明，這些環(huán)節(jié)往往不是企業(yè)經(jīng)營部門獨立所能承攬完成的，而是多部門人員參與協(xié)作完成；通過對這些環(huán)節(jié)的回顧和總結(jié)，既能夠進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)多部門的經(jīng)營合作機(jī)制、推動經(jīng)營責(zé)任制，又能牢固樹立全員市場條件下的經(jīng)營概念，同時總結(jié)競爭對手的經(jīng)營方法，做到知己知彼；這些對新項目的承接具有重要意義。而經(jīng)營拓展分析主要是對后評價項目所在的建設(shè)單位新投資項目信息進(jìn)行跟蹤，同時分析該建設(shè)單位對監(jiān)理單位認(rèn)可和潛在競爭對手情況，做出是否承攬業(yè)務(wù)和采取營銷公關(guān)措施的判斷等。

（六）后評價結(jié)論、經(jīng)驗教訓(xùn)及建設(shè)

1、項目監(jiān)理工作后評價結(jié)論則主要對后評價各方面內(nèi)容給予總結(jié)性闡述、例如對監(jiān)理實效部分可以說明監(jiān)理控制手段運用的成果，對經(jīng)濟(jì)效益評價部分則可以說明項目盈利水平等。

篇9

關(guān)鍵詞：課程模式；服裝工業(yè)制板；改革

中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-5727（2012）06-0066-02

隨著長江三角洲區(qū)域紡織服裝企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)樣板的制定成為服裝企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要保障?！斗b工業(yè)制板》課程是高職院校服裝專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)知識、具備較強(qiáng)的職業(yè)崗位適應(yīng)能力的核心課程。為此，必須通過改革教學(xué)模式，盡快實現(xiàn)人才培養(yǎng)的無縫對接。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的目的

服裝專業(yè)課程教學(xué)普遍以學(xué)生實踐操作為主、理論講授為輔，但仍必須以教師起主導(dǎo)作用的形式貫徹教學(xué)任務(wù)?！斗b工業(yè)制板》課程的教學(xué)也不例外，它更注重實踐過程中操作能力的培養(yǎng)，特別是在完成目標(biāo)任務(wù)時的操作方法、操作速度和操作準(zhǔn)確度應(yīng)與職業(yè)崗位的要求相一致。課程模式改革的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐能力和崗位適應(yīng)能力。

為學(xué)生營造與企業(yè)實踐更接近的學(xué)習(xí)環(huán)境和過程服裝企業(yè)工作環(huán)境與學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的區(qū)別在于真實程度的不同。學(xué)校教學(xué)過程更注重教師授課，學(xué)生完成作業(yè)并獲得學(xué)分。當(dāng)我們接觸實際工作任務(wù)時卻發(fā)現(xiàn)能力與學(xué)分并不成正比，工作環(huán)境和過程也很復(fù)雜。因此，盡快讓學(xué)生具備較強(qiáng)的崗位職業(yè)適應(yīng)能力是專業(yè)教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)之一。將課堂營造成與企業(yè)實踐更接近的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括工業(yè)制板的工具、文案，完成工作任務(wù)時涉及的相關(guān)部門等，應(yīng)盡量與服裝企業(yè)的真實環(huán)境相一致，專業(yè)教學(xué)過程即是完成工作任務(wù)的真實過程或模擬過程。雖然適應(yīng)環(huán)境的要求和變化是每個人生存的基本能力，但我們可以通過有效的訓(xùn)練使學(xué)生適應(yīng)企業(yè)工作要求的時間縮短，能力增強(qiáng)，幫助他們更快地進(jìn)入新的角色，更好地完成工作任務(wù)，從而早日體現(xiàn)自我價值。

培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊合作精神環(huán)境是外在的因素，能力則是解決實際問題的內(nèi)在因素，兩者缺一不可。課程模式改革的內(nèi)容為訓(xùn)練學(xué)生具備完成工作任務(wù)時的創(chuàng)新能力而設(shè)置，《服裝工業(yè)制板》課程模式改革應(yīng)按工作流程對重要內(nèi)容進(jìn)行分析講解，強(qiáng)調(diào)知識點的應(yīng)用和基本技能訓(xùn)練，教學(xué)過程重在學(xué)生的積極參與和動手操作，只有多實踐才能使學(xué)生多掌握制板的技能，只有在理解的基礎(chǔ)上才能推陳出新，體現(xiàn)個體的創(chuàng)造性。當(dāng)然，個人的智慧并不能處處適用，發(fā)揮團(tuán)隊合作精神才能在有限的時間內(nèi)更出色地完成工作任務(wù)。教師在教學(xué)時可有意識地引導(dǎo)學(xué)生依靠集體的力量提出解決實際問題的創(chuàng)新思路，從而完成工作任務(wù)，并在這一過程中使學(xué)生體會到團(tuán)隊合作可以促進(jìn)資源共享和經(jīng)驗交流。

為學(xué)生提供與時俱進(jìn)的課程教學(xué)內(nèi)容《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)工作任務(wù)組織教學(xué)，根本目的在于讓學(xué)生通過接觸服裝企業(yè)真實、現(xiàn)行的工作任務(wù)，掌握工作流程和要求。由于服裝具有一定的地域性和流行性，教學(xué)內(nèi)容不能一成不變，相反，必須與時俱進(jìn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計與工藝制作的要求往往隨款式、面料的變化而變化。工業(yè)制板是服裝企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，不僅要求專業(yè)技能熟練，更要求操作者應(yīng)隨市場的變化而調(diào)整思路，解決工作中的實際問題。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的過程

高職教育通過改革課程模式，以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，重新整合課程內(nèi)容，提高學(xué)生分析解決問題的創(chuàng)新能力和綜合應(yīng)用能力。《服裝工業(yè)制板》課程首先將理論教學(xué)過程的重點放在學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)上，以工作任務(wù)中的具體案例訓(xùn)練學(xué)生的實際操作能力。其次，明確教學(xué)不僅是完成工作任務(wù)，更是教與學(xué)的互動過程，它的實施有利于學(xué)生將所學(xué)知識和技能盡快地應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境中。在完成工作任務(wù)的過程中，學(xué)生應(yīng)提高工業(yè)制板的理論知識和工業(yè)樣板制作的實際操作技能。

以工作任務(wù)為導(dǎo)向的課程模式《服裝工業(yè)制板》課程主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力，適應(yīng)企業(yè)崗位工作的要求。應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況組織課程教學(xué)，按照實際生產(chǎn)服裝款式的流程設(shè)計教學(xué)進(jìn)程，重新整合原有的教學(xué)內(nèi)容，對各工作流程內(nèi)容進(jìn)行分析講解，強(qiáng)調(diào)工業(yè)制板理論知識的應(yīng)用和職業(yè)技能訓(xùn)練。具體安排如表1所示。整個課程教學(xué)以工作過程要求為導(dǎo)向，以崗位職業(yè)能力為核心，通過完成工作任務(wù)講解工作方法與步驟。學(xué)生在完成工作任務(wù)和解決問題的過程中理解知識內(nèi)涵、應(yīng)用專業(yè)知識，學(xué)習(xí)探究問題的方法和團(tuán)隊合作精神；在完成不同階段的工作任務(wù)過程中培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，掌握職業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積累工作經(jīng)驗，具備一定的崗位職業(yè)能力。

課程模式教學(xué)評價體系課程評價具有檢查教師和學(xué)生完成教學(xué)情況的功能、教學(xué)活動導(dǎo)向的功能以及評價和激勵的功能。服裝工業(yè)樣版課程項目化教學(xué)的教學(xué)效果評價由學(xué)生、教師和企業(yè)專家共同構(gòu)成。評價的途徑分為階段性評價和總結(jié)性評價，評價的方法分為學(xué)生自我評價、小組互評、教師評價和企業(yè)評價等，構(gòu)成立體評價體系；評價的標(biāo)準(zhǔn)以項目課程標(biāo)準(zhǔn)和課程培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，衡量項目課程實施前后學(xué)生的服裝工業(yè)樣版專業(yè)知識、職業(yè)技能的提升情況，并對項目課程的有效性、適用性做出綜合判斷。

首先，教師在指導(dǎo)過程中分階段對學(xué)生的工作方案提出評價。其次，在總結(jié)性評價中讓學(xué)生在小組中進(jìn)行自我評述，再進(jìn)行小組互評和企業(yè)評價。其中，企業(yè)評價對項目化教學(xué)具有針對性。再次，通過對比各種評價讓學(xué)生進(jìn)行自我總結(jié)。教師對比課程標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程總結(jié)，以提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方法，合理安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程，促進(jìn)教學(xué)改革與研究，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案等。在評價體系中，不僅需要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，還注重考核其在團(tuán)隊中的學(xué)習(xí)態(tài)度、規(guī)范操作程度、質(zhì)量意識、工作期限觀念及合作精神等職業(yè)素養(yǎng)。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的要點

首先，由于《服裝工業(yè)制板》課程根據(jù)企業(yè)崗位要求安排教學(xué)內(nèi)容，故應(yīng)與具有一定規(guī)模和管理規(guī)范的企業(yè)保持緊密聯(lián)系，建立深度合作關(guān)系。如在校內(nèi)建立服裝樣板研發(fā)中心，聘請企業(yè)技術(shù)骨干為指導(dǎo)教師，作為與企業(yè)的合作窗口和實訓(xùn)基地。學(xué)生根據(jù)不同的實踐內(nèi)容參與其中，教師起主持和指導(dǎo)作用，帶領(lǐng)學(xué)生參與產(chǎn)品開發(fā)，承擔(dān)企業(yè)的工作任務(wù)。一方面，研發(fā)中心可提高教師的業(yè)務(wù)水平和科研能力，縮短專業(yè)教學(xué)與服裝市場的距離，為新一輪的教學(xué)充實教學(xué)內(nèi)容，另一方面，也可為學(xué)生積累實踐經(jīng)驗，為就業(yè)做準(zhǔn)備。

其次，在完成一項或一組相關(guān)工作任務(wù)后，教師應(yīng)及時組織學(xué)生將完成該工作的過程和經(jīng)驗與其他同學(xué)交流分享，這樣可增強(qiáng)學(xué)生歸納總結(jié)的邏輯思維能力和陳述不同觀點的信心，也是培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神的有效途徑。學(xué)生參與工作的過程是掌握樣板制作要領(lǐng)、積累制板經(jīng)驗及建立合作關(guān)系的過程。有的工作任務(wù)可以由一人單獨完成一系列工作，如樣板的推檔及套排，也有的需要每一個學(xué)生擔(dān)任不同的角色，完成各自的工作任務(wù)，如樣衣的確認(rèn)。無論是個人，還是團(tuán)隊，在完成工作任務(wù)時人員的綜合素質(zhì)往往起決定作用。當(dāng)學(xué)生學(xué)會總結(jié)和聆聽時，他們積累的經(jīng)驗將成倍增長。通過交流分享也可以營造良好的人際合作平臺和工作氛圍，這些素質(zhì)都是學(xué)生走向社會乃至事業(yè)成功的必備條件。作為教師團(tuán)隊更可以從實例個案中積累豐富的教學(xué)資源和科研課題，建立相應(yīng)的工作任務(wù)服務(wù)庫或知識庫。

再次，教師的能力提升是貫徹《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的重要保障。教師不僅要主持完成企業(yè)工作任務(wù)，更應(yīng)該完成課程教學(xué)的任務(wù)。因此，教師應(yīng)具有獨立完成企業(yè)制板工作的經(jīng)驗、組織學(xué)生完成制板工作的能力和良好的專業(yè)教學(xué)能力。這就要求教師個人應(yīng)與時俱進(jìn)地觸到服裝企業(yè)的脈搏，熟悉企業(yè)的工作流程和目標(biāo)要求，了解企業(yè)的發(fā)展趨勢與市場信息，遴選專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，將新技術(shù)、新理念帶進(jìn)課堂，使服裝工業(yè)制板的理論知識與實踐技能有機(jī)結(jié)合；或自編專業(yè)教材，教材內(nèi)容做到及時反映服裝行業(yè)發(fā)展動態(tài)，推陳出新，以一定的信息量和速度傳授給學(xué)生，部分內(nèi)容應(yīng)適度超前或超越現(xiàn)行職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。

《服裝工業(yè)制板》課程模式的改革實踐，可通過強(qiáng)化工作過程訓(xùn)練和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，為地區(qū)行業(yè)的發(fā)展和高職院校改革教學(xué)模式提供參考，在促進(jìn)高技能創(chuàng)新人才脫穎而出方面具有一定的現(xiàn)實意義。

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型水利工程；管理

小型農(nóng)村水利工程是指灌溉面積不足一萬畝，排澇面積低于3萬畝，庫容量在10萬立方米以下，渠道流量小于1m?/s的水利工程和農(nóng)村水利工程。按功能區(qū)別，可將其劃分為蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施、交叉建筑物、提水設(shè)施、田間灌水設(shè)施、防洪設(shè)施、排澇降漬設(shè)施和生活供水設(shè)施九類，其規(guī)模雖小但在城鄉(xiāng)為排澇、灌溉、發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖、改善生態(tài)環(huán)境和水土保持方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，加強(qiáng)小型農(nóng)村水利工程管理研究迫在眉睫。

1 小型農(nóng)村水利工程特征

農(nóng)村水利工程通常規(guī)模較小功用簡單，但對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全保障意義重大，合理設(shè)計并有效管理工程運營重要性不容小覷。

1.1 主要用于農(nóng)業(yè)灌溉 水利工程灌溉效益的發(fā)揮主要體現(xiàn)在小型農(nóng)村水利工程的功能上。農(nóng)民既是小型農(nóng)村水利工程的建設(shè)主體也是其管理和使用主體，各農(nóng)戶之間利益聯(lián)系緊密，具有一定的公共工程性質(zhì)。

1.2 兼具非排他性與一定競爭性 非排他性是指人人皆可消費該物品。競爭性是指一個使用者對該物品的消費會減少其他人對該物品的使用功效。小型農(nóng)村水利工程兼具非排他性與一定競爭性特點。一方面，它可能會因為設(shè)計不合理而被不具有使用該資源資格的人使用，另一方面，其具有的競爭性特點使得一個使用者的對該物品的消費會降低該物品的使用價值，故對工程的使用方面常出現(xiàn)注入擁擠、過度使用現(xiàn)象而給工程造成潛在的毀滅風(fēng)險。合理設(shè)計工程并有效管理對工程功能發(fā)揮到最優(yōu)狀態(tài)意義重大。

2 小型農(nóng)村水利工程管理現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，而水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的血脈，故我國也是水利大國，我國從先秦時期至現(xiàn)金修建的水利設(shè)施不計其數(shù)，由于其規(guī)模巨大和技術(shù)先進(jìn)而揚名中外的工程也數(shù)見不鮮，但“重建輕管”是我國工程管理界存在的普遍思想，尤其對小型農(nóng)村水利工程的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.1 工程管理常見問題

2.1.1 工程年久失修，效益衰減 根據(jù)實地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國80%以上的小型水庫病險率達(dá)百分之60%，且未修復(fù)，工程安全陷入惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。

2.1.2 農(nóng)戶參與管理意識不強(qiáng) 我國傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理模式為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接管理，但實行家庭承包責(zé)任之后我國仍采用此管理體制，農(nóng)戶未將水利工程與自身利益緊密聯(lián)系，缺乏參與管理的意識。有些跨區(qū)域性的小型農(nóng)村水利工程受行政管理關(guān)系的約束，缺乏信息的民主公開與民主監(jiān)督，也降低了農(nóng)戶參與管理的積極性。

2.1.3 管理資金投入不足 小型農(nóng)村水利工程尤其是灌溉工程常具有公益性、投資回報周期長、收益低的特點，完全依靠社會投資方式融資管理很難解決小型水利工程量大、面廣的資金缺口問題。工程管理缺乏資金支持，工程陷入惡性循環(huán)。

2.1.4 工程產(chǎn)權(quán)不明 有些小型農(nóng)村水利工程是歷史遺留的產(chǎn)物而產(chǎn)權(quán)不明，或者由于其兼具公益性與營利性的準(zhǔn)公益性特點而權(quán)責(zé)主體不明確。盡管近年來國家水利部要求開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，但由于缺乏典型引導(dǎo)和實踐經(jīng)驗，農(nóng)戶參與管理意識較低，故產(chǎn)權(quán)制度改革仍不徹底，管理效率

低下。

2.1.5 水費收繳難以到位 農(nóng)戶繳納農(nóng)業(yè)用水意識較低或者經(jīng)濟(jì)能力有限，水費收取很難到位，特別是農(nóng)業(yè)水費的取消更增加了收取水費的難度。有些農(nóng)村地區(qū)由于水資源分配不具、上下游供水矛盾較多，水費征收更加困難，嚴(yán)重影響水利工程的日常維護(hù)。

2.2 管理改革存在阻力

2.2.1 水費改革存在阻力 我國南方灌區(qū)一般實行分級管理，水費由鄉(xiāng)財政征收，改革欲通過組建協(xié)會取消村級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中間環(huán)節(jié)以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但政府對水費改革認(rèn)識不夠，改革無法繼續(xù)推行。

2.2.2 產(chǎn)權(quán)改革存在阻力 根據(jù)我國投資政策規(guī)定，農(nóng)村集體和農(nóng)民投資興建斗渠及以下的灌溉工程，政府酌情補(bǔ)助。事實上絕大多數(shù)地方的斗渠以下田間工程一直處于未建成、不停地續(xù)建改造的狀況，村集體或者個人都無能力完成這一歷史遺留任務(wù)。2003 年水利部出臺的“改革意見”指出由國家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)明確劃歸用水戶在自愿基礎(chǔ)上形成的用水合作組織所有，但實踐操作中存在農(nóng)戶用水協(xié)會登記難的問題，協(xié)會難以受法律保護(hù)。

3 小型農(nóng)村水利工程參與式管理模式

小型農(nóng)村水利工程參與式管理模式主要體現(xiàn)為工程產(chǎn)權(quán)制度改革和用水者協(xié)會，工程參與式管理模式以管理競爭機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制為原則，在一定程度上有效減少農(nóng)民用水沖突，農(nóng)民節(jié)水意識增強(qiáng)，農(nóng)民不僅享有獲取報酬收益的優(yōu)先權(quán)，也是工程的管理責(zé)任主體。

3.1 工程產(chǎn)權(quán)制度

3.1.1 承包經(jīng)營管理模式 工程承包管理有兩種方式：其一，根據(jù)工程造價和灌溉能力確定承包者；其二，通過公開競價招標(biāo)方式將水利設(shè)施的使用權(quán)！經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)全部承包給農(nóng)戶。農(nóng)戶承包者根據(jù)承包合同所確定的水利供水服務(wù)任務(wù)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對水利設(shè)施進(jìn)行管理?；蛘呃猛恋爻邪鼘⑿⌒退こ谈綆С邪?，或者將支渠以下和田間工程承包給村民小組或農(nóng)戶，或者將工程管理整體承包，有效保證工程效益。

3.1.2 租賃經(jīng)營管理模式 租賃經(jīng)營管理模式一般限于小型灌溉工程，是把具有一定經(jīng)營性質(zhì)的小型灌溉設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)租賃給個人，個人在此租賃期限內(nèi)和經(jīng)營權(quán)利范圍內(nèi)發(fā)揮其自主性使用和維護(hù)，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。相對來說，此種經(jīng)營管理模式風(fēng)險較高。

3.1.3 拍賣管理模式 拍賣模式同競價或有價出售將工程性質(zhì)改變?yōu)槊裼忻駹I，工程產(chǎn)權(quán)徹底改變。有些地區(qū)實行所有權(quán)拍賣，而有些只是將工程一定年限的使用權(quán)出售。實行拍賣的前提是嚴(yán)格區(qū)分小型水利工程的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)存量，并且僅限于小型農(nóng)村水利工程，一些資產(chǎn)數(shù)額較大或無法分割的渠道或堤防工程由于農(nóng)戶購買能力有限或社會安全要求度高無法實施拍賣。目前拍賣主要用于噴灌機(jī)具、機(jī)井、蓄水池等小型農(nóng)村水利設(shè)施。

3.1.4 股份合作制管理模式 對于經(jīng)營性較強(qiáng)的小型農(nóng)村水利工程采取股份制和合作制相結(jié)合的方式進(jìn)行企業(yè)式經(jīng)營管理。它是我國農(nóng)民繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一個有力創(chuàng)舉，是一種真正的產(chǎn)權(quán)改革模式，有利于克服承包責(zé)任者和租賃者之間的短期經(jīng)濟(jì)行為弊端，實現(xiàn)水利資產(chǎn)的保值增值，目前主要應(yīng)用于機(jī)井、小型山塘和節(jié)水灌溉工程等小型農(nóng)村水利工程。

3.2 用水者協(xié)會 用水者協(xié)會管理模式的目的在于在產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上吸引更多水利設(shè)施用戶參與工程管理，農(nóng)民是工程管理的主體，有權(quán)制定相應(yīng)工程管理規(guī)章制度和任命具體管理者。這是一種由農(nóng)民自主組織和管理的群眾組織，并賦予其法人性質(zhì)。用水者協(xié)會管理模式的一般運作流程為：供水管理、工程檢查維護(hù)、用水計量管理、水費征收、財務(wù)管理、自我評價、檔案記錄。以服務(wù)于農(nóng)戶利益為宗旨，制定供水計劃和供水合同，然后根據(jù)核定的灌溉面積進(jìn)行收費。該模式強(qiáng)調(diào)了農(nóng)戶集體參與和保證一定的獨立性，為斗渠以下田間工程確定管理主體，在受益戶較多的跨村、跨鄉(xiāng)以及按流域、渠系建設(shè)和管理的地區(qū)應(yīng)用更加適合。

4 結(jié)語

用戶參與式管理模式是為了吸引農(nóng)戶積極參與水利工程管理，并在一定程度上減輕政府對小型灌溉工程財政收支難以平衡的矛盾，通過試點工作證明，此模式確實取得了一定成效。但如何建立一種機(jī)制使得農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)一定的獨立并自主管理是我國目前小型水利工程產(chǎn)權(quán)改制工作的一個難點，有待同仁進(jìn)一步深入探討。

參考文獻(xiàn)