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篇1

關(guān)鍵詞：糧油食品；安全監(jiān)測(cè)；防范手段

1 我國(guó)糧油行業(yè)的現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的糧食生產(chǎn)量位居世界前列。我國(guó)現(xiàn)在是糧食出口和油原料出口的大國(guó)，這種貿(mào)易方式直接有利于我國(guó)的糧油行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的糧油行業(yè)相較于其他的國(guó)家有著非常大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正是這種優(yōu)勢(shì)，幫助了我國(guó)的糧油行業(yè)不斷快速發(fā)展，同時(shí)我國(guó)的糧油在出口的過(guò)程中，品種和數(shù)量都是非常可觀的，糧油的質(zhì)量還是上乘，這樣就使得世界范圍內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)家的糧油商同我國(guó)的糧油商進(jìn)行合作，這種合作不斷的提升著我國(guó)的出口貿(mào)易的發(fā)展，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了非常大的幫助。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，糧油行業(yè)的出口的繁榮給予了很大的幫助。

伴隨著我國(guó)科技不斷的進(jìn)步，也推動(dòng)了我國(guó)糧油行業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)的糧油行業(yè)在科技進(jìn)步中也在不斷的改革和創(chuàng)新本行業(yè)的新工藝和新技術(shù)，這樣可以幫助糧油行業(yè)生產(chǎn)出更多品種的糧油產(chǎn)品，現(xiàn)階段我國(guó)的糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)可以處在世界的先進(jìn)行列，甚至有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也沒(méi)有更好的生產(chǎn)工藝和技術(shù)同中國(guó)相比。伴隨著我國(guó)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)我國(guó)的糧食大國(guó)的地位，我國(guó)的糧油行業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，這種規(guī)模的擴(kuò)大就使得我國(guó)糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不斷的提升。從另一個(gè)方面，我國(guó)的糧油產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)久可靠的依托和支柱。這種判斷主要是基于民以食為天的真理上。不論國(guó)家有多富足，糧油永遠(yuǎn)都是必備的食品保障。糧油行業(yè)的發(fā)展給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很多有益的地方，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到糧油行業(yè)發(fā)展中存在的缺點(diǎn)和不足。糧油行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一系列問(wèn)題，都需要我們給予足夠的重視，這些問(wèn)題包括了糧油的食品安全問(wèn)題和糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)問(wèn)題等，這些糧油的問(wèn)題如果沒(méi)有得到很好的處理和解決，會(huì)演化成社會(huì)問(wèn)題，會(huì)對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展帶來(lái)不利的影響并產(chǎn)生一定障礙，我們要格外的重視。

2 糧油行業(yè)中的食品質(zhì)量的存在的問(wèn)題

關(guān)于糧油行業(yè)中的食品質(zhì)量的存在的問(wèn)題，文章主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析，這三個(gè)方面分別是糧油行業(yè)將好壞產(chǎn)品混淆，存在以次充好的問(wèn)題。糧油行業(yè)在糧油的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有足夠的重視。糧油行業(yè)在對(duì)糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)上還是較為落后的。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析和論述。

2.1 糧油行業(yè)將好壞產(chǎn)品混淆，存在以次充好的問(wèn)題

我國(guó)的糧油行業(yè)的產(chǎn)品品種繁多，多種多樣。但是這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上千差萬(wàn)別，人們?cè)谶x擇豐富的同時(shí)還會(huì)被很多以次充好的糧油產(chǎn)品給蒙蔽?，F(xiàn)在市場(chǎng)中有很多的糧油產(chǎn)品在出廠之前沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)，更嚴(yán)重的情況是糧油產(chǎn)品會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題，有問(wèn)題的糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)就會(huì)給人們的生活帶來(lái)危害?，F(xiàn)階段，人們對(duì)于糧油產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有一個(gè)非常明確和清晰的防范。由于這種原因，我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，市場(chǎng)會(huì)上當(dāng)，這種情況嚴(yán)重的影響了人們的切身利益，最嚴(yán)重的是會(huì)危害人們的人身安全。

2.2 糧油行業(yè)在糧油的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有足夠的重視

糧食產(chǎn)品的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是在生產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)糧油的檢測(cè)工作給予足夠的重視。我國(guó)的政府部門(mén)有時(shí)候也會(huì)對(duì)糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作給予忽視，檢測(cè)的全過(guò)程沒(méi)有全程的監(jiān)控，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)章檢測(cè)的行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，在檢測(cè)的過(guò)程中，會(huì)省略掉很多的過(guò)程和步驟，這種不負(fù)責(zé)任的做法會(huì)直接的影響著糧油產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這種行為就從一個(gè)方面上給予那些以次充好的糧油產(chǎn)品一個(gè)生存的空間，有關(guān)部門(mén)會(huì)將來(lái)歷不明的糧油產(chǎn)品歸為合格的糧油產(chǎn)品，這樣就會(huì)讓我國(guó)的人民受到經(jīng)濟(jì)和健康的損失。

2.3 糧油行業(yè)在對(duì)糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)上比較落后

鑒于我國(guó)對(duì)于糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作還沒(méi)有給予足夠的重視，這樣就導(dǎo)致了我國(guó)的糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)嚴(yán)重的發(fā)展滯后，現(xiàn)在的我國(guó)的糧油食品的安全監(jiān)測(cè)還沒(méi)有形成規(guī)模體系，這種情況下，我國(guó)的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)和相關(guān)的儀器嚴(yán)重的滯后。這樣的情況就導(dǎo)致了我國(guó)的糧油產(chǎn)品監(jiān)測(cè)變得形同虛設(shè)。我國(guó)的大型城市中的糧油產(chǎn)品沒(méi)有過(guò)精密的安全監(jiān)測(cè)，我國(guó)的落后地區(qū)的糧油食品的安全監(jiān)測(cè)就相當(dāng)于空白，這樣會(huì)嚴(yán)重的危害我國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的健康?，F(xiàn)階段我國(guó)的糧油食品的安全主要是依靠著生活中的常識(shí)來(lái)判斷，這種判斷食品的安全性能的辦法是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的。

3 對(duì)于糧油行業(yè)的食品安全監(jiān)測(cè)的若干建議

關(guān)于糧油行業(yè)的食品安全監(jiān)測(cè)的建議，文章主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和闡述。第一是我國(guó)要對(duì)糧油行業(yè)的生產(chǎn)給予足夠的重視，要建立健全相關(guān)的糧食安全的法律法規(guī)。第二是糧油行業(yè)在進(jìn)行糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的工作態(tài)度。第三是糧油行業(yè)要不斷的增強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作人員的安全防范的工作意識(shí)和工作方法。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述。

3.1 我國(guó)要對(duì)糧油行業(yè)的生產(chǎn)給予足夠的重視，要建立健全相關(guān)的糧食安全的法律法規(guī)

我國(guó)要想對(duì)糧油食品的安全給予保障，就必須對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程給予明確，我國(guó)首先要建立健全有關(guān)的糧食安全的法律和法規(guī)，我們要用科學(xué)的手段來(lái)保障糧油產(chǎn)品的檢測(cè)全過(guò)程的安全，可靠，我們要用理性的判斷取代感性的認(rèn)知。我們要用法律來(lái)規(guī)范糧食安全的檢測(cè)工作。

3.2 糧油行業(yè)在進(jìn)行糧油產(chǎn)品的檢測(cè)工作時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的工作態(tài)度

在糧食的安全監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，我們需要有關(guān)的檢測(cè)人員在工作的過(guò)程中，有著非常好的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。我們要堅(jiān)決的樹(shù)立起糧油產(chǎn)品的安全監(jiān)測(cè)的責(zé)任意識(shí)，要落實(shí)責(zé)任人，要求每一個(gè)安全監(jiān)測(cè)人員做到愛(ài)崗敬業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)辦公。在安全監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，我們明確安全第一的責(zé)任，我們要盡最大的努力為糧油食品的安全監(jiān)測(cè)盡自己的一份力量。

3.3 糧油行業(yè)要不斷的增強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作人員的安全防范的工作意識(shí)和工作方法

糧油產(chǎn)品的安全問(wèn)題，關(guān)系到每一個(gè)人的安全。因此我們要提升糧油食品安全的防范意識(shí)，要將食品的安全放在第一位。我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)糧油產(chǎn)品時(shí)，要提高警惕，要科學(xué)的區(qū)分產(chǎn)品的好壞，嚴(yán)防上當(dāng)受騙。在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，要優(yōu)先選擇高知名度和質(zhì)量信得過(guò)的糧油產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于食品安全工作的決定和要求，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，通過(guò)“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作的開(kāi)展，以實(shí)施食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，以農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí)，提高食品安全保障水平。

二、創(chuàng)建工作范圍

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開(kāi)展“食品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，轄區(qū)5個(gè)村委會(huì)及下設(shè)的31個(gè)村民小組，中小學(xué)、幼兒園、各中心站所及相關(guān)企事業(yè)單位全部列入食品安全示范創(chuàng)建范圍。同時(shí)按要求開(kāi)展食品安全示范村、示范組、示范學(xué)校、食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)示范企業(yè)的試點(diǎn)工作。

三、主要工作目標(biāo)

(一)食品監(jiān)管建設(shè)

1、完善食品安全監(jiān)管體系。鄉(xiāng)、村均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費(fèi)保障，并將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

2、80%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店。*百信加盟店覆蓋鄉(xiāng)政府所在地機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校及*村委會(huì)行政村。農(nóng)村放心示范店的食品統(tǒng)一配送達(dá)到80%以上，食品統(tǒng)一配送品種達(dá)到80%以上;突出抓好集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。

3、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)與各行政村簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%。食品安全工作納入鄉(xiāng)對(duì)各村、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)食品藥品安全管理站，村委會(huì)設(shè)食品安全協(xié)管員，同時(shí)整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍。

(二)綜合基礎(chǔ)工作

1、信息信用體系建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。

2、應(yīng)急體系建設(shè)。健全食品安全應(yīng)急體系，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件，食品安全事故報(bào)告率和處理率達(dá)100%;制定《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，確保不發(fā)生食品安全事故。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋各村、企業(yè)、單位和學(xué)校，覆蓋面達(dá)80%。

3、宣傳教育工作。完善食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》為主題，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。將食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程及農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。開(kāi)展食品安全知識(shí)“進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，食品安全知識(shí)進(jìn)村覆蓋面達(dá)80%，利用廣播、宣傳欄、板報(bào)等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊。年內(nèi)各單位重大宣傳活動(dòng)不少于2次，并在有效地點(diǎn)設(shè)立固定食品安全宣傳牌。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)分解

(一)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1、有效規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。加大農(nóng)業(yè)、畜業(yè)投入檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)100%。

2、把*鄉(xiāng)土雜雞養(yǎng)殖區(qū)作為示范基地，廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。完成無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)并抽檢合格。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到食品放心工程規(guī)劃要求。

3、深入開(kāi)展“無(wú)公害信得過(guò)”工程，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開(kāi)展源頭管理培訓(xùn)。

4、全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。組織適宜農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域劃定，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，可追溯率為95%以上。嚴(yán)肅查處農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)獸醫(yī)站、水保站、農(nóng)技農(nóng)機(jī)工作站

責(zé)任人：*、曹保明、秦永云

(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1、有效規(guī)范生產(chǎn)加工行為，依法開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大無(wú)證生產(chǎn)加工查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，各食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)100%。

2、對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)食品加工企業(yè)，有相關(guān)取締、控制、改造、轉(zhuǎn)化措施和檔案資料。全面整治食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊，與小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，簽訂率為100%。小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，食品加工小作坊建檔率和目錄監(jiān)管率達(dá)到85%以上。

3、實(shí)施食品安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，杜絕不合格食品出廠，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品抽檢合格率達(dá)80%以上。

4、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的管理。實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)和使用申報(bào)管理制度，食品添加劑使用企業(yè)申報(bào)率達(dá)60%以上，杜絕濫用食品添加劑的違法行為。杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理中心

責(zé)任人：*

協(xié)辦單位：工商所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

(三)流通監(jiān)管

1、全面開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。相關(guān)檔案、資料齊全。

2、積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“6111”制度，進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度，實(shí)施率達(dá)100%;各食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)90%。

3、嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。嚴(yán)把瘦肉精普測(cè)和“四證”準(zhǔn)入屠宰關(guān)，鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。村級(jí)生豬屠宰檢疫率達(dá)50%以上。

4、把百信便民店作為食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中流通環(huán)節(jié)的窗口。

5、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤位(點(diǎn))的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的流通，重點(diǎn)監(jiān)督*集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及各村寨擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

6、落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任;對(duì)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任;對(duì)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)責(zé)任;建檔備案和協(xié)助執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查的責(zé)任。

責(zé)任部門(mén)：工商所鄉(xiāng)獸醫(yī)站

責(zé)任人：*

協(xié)辦單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管站

(四)消費(fèi)監(jiān)管

1、嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開(kāi)辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無(wú)健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等集中經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所的餐飲單位衛(wèi)生許可證獲證率達(dá)90%以上。

2、全面推行量化分級(jí)管理制度。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，中、小型餐飲單位和學(xué)校食堂、建筑工地衛(wèi)生監(jiān)督率達(dá)90%以上，抽檢覆蓋率達(dá)90%以上;積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。

3、加強(qiáng)源頭管理。各餐飲單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)100%。

4、全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度。逐步推行農(nóng)村集體用餐場(chǎng)所管理方式，實(shí)行農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查工作。農(nóng)村集體聚餐申報(bào)率達(dá)100%。

5、把*特異飲閣餐館、把者岱小學(xué)、把者岱村委會(huì)作為示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作中消費(fèi)環(huán)節(jié)的窗口。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任人：*、*

協(xié)辦單位：工商所

五、綜合示范效果

1、食品產(chǎn)業(yè)對(duì)地方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)促進(jìn)作用，所占比例逐年增加，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入較上年上升。

2、食品安全事故發(fā)生率明顯下降，全年重大群體性食品安全事故發(fā)生率為零，突發(fā)性食品安全應(yīng)急事件得到妥善處置，不發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被上級(jí)部門(mén)警告和通報(bào)事件。

責(zé)任單位：各村委會(huì)

責(zé)任人：村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)

六、工作步驟

創(chuàng)建工作分宣傳啟動(dòng)、組織實(shí)施、自檢自查、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

(一)宣傳動(dòng)員階段(2009年6月)。制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，并利用廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳材料、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳食品安全示范鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義和具體內(nèi)容及要求，動(dòng)員社會(huì)關(guān)注和支持食品安全示范鄉(xiāng)建設(shè)工作，營(yíng)造人人關(guān)心、個(gè)個(gè)重視食品安全的良好氛圍。

(二)組織實(shí)施階段(2009年6月至9月)。對(duì)照結(jié)合《區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，全面梳理各項(xiàng)工作，分解落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并對(duì)進(jìn)展情況定期開(kāi)展督促檢查，建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。

(三)自查自檢階段(2009年10月)。及時(shí)完成示范創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作，按照要求開(kāi)展自評(píng)自查，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到食品安全示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)階段工作與綜合評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)予以整改，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年11月)。完善食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作是全面提升我鄉(xiāng)食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，我鄉(xiāng)已成立食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)和有關(guān)單位要高度重視本次食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行食品安全屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，全面落實(shí)食品安全的主體責(zé)任，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范鄉(xiāng)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)之間形成合力推進(jìn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，要注意研究示范鄉(xiāng)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。

(三)加大創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入。食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建過(guò)程中,對(duì)食品安全“三網(wǎng)”、信用信息、應(yīng)急處理、宣傳教育等體系建設(shè)，都需要一定的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，各村及相關(guān)部門(mén)要高度重視，加大食品安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，確保食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

篇3

根據(jù)《*市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于公布首批市級(jí)食品安全示范縣的通知》（成食安辦〔20*〕178號(hào)）精神，為扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范區(qū)，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系，切實(shí)解決食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全食品安全綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和公眾滿(mǎn)意度，著力提升全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全工作水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供一流的食品安全保障。

二、工作目標(biāo)

（一）食品安全監(jiān)管體系完善。積極整合食品安全協(xié)管隊(duì)伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%；建立、健全食品安全舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，對(duì)各食品監(jiān)管部門(mén)和各街道辦事處的食品安全工作考核率達(dá)100%。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管。切實(shí)做好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，防止高毒高殘留農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。

（三）落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全第一責(zé)任。應(yīng)取證食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，食品生產(chǎn)加工小作坊得到全面整治，杜絕無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品的違法行為，限制保留的小作坊100％簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)；加強(qiáng)監(jiān)督抽查的力度，轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上。認(rèn)真貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，鞏固壓點(diǎn)成果。

（四）嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照及超范圍經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)和大型超市設(shè)立檢測(cè)檢驗(yàn)室或配備快速檢測(cè)設(shè)備；積極推行“食品安全示范店”建設(shè)，100%的街道、90%的社區(qū)要建立“食品安全示范店”；全面落實(shí)酒類(lèi)流通各項(xiàng)制度，加大對(duì)制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的打擊力度。

（五）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食堂量化分級(jí)管理，學(xué)校（幼兒園）食堂量化分級(jí)管理率達(dá)100%；轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)餐飲企業(yè)重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲店的食品衛(wèi)生抽驗(yàn)合格率達(dá)90%以上。

（六）建立完善食品質(zhì)量安全溯源體系。在各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中推行索證索票制度和臺(tái)帳制度，做到進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。

（七）建立科學(xué)、高效、權(quán)威的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加大檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入和人員的培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)水平，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的檢驗(yàn)、檢測(cè)任務(wù)；按照《*市*區(qū)食品安全委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門(mén)職責(zé)的通知》（錦食安委〔20*〕1號(hào)）要求，適時(shí)信息，并將的內(nèi)容報(bào)送區(qū)食安辦。

（八）積極推行食品安全信用體系建設(shè)。建立真實(shí)可信的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按信用記錄進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)行扶優(yōu)限劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守信，建立食品安全信用體系，增強(qiáng)示范效應(yīng)，全區(qū)至少在3個(gè)行業(yè)30家企業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

（九）進(jìn)一步完善并落實(shí)《*區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)各食品安全監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力的建設(shè)。加大對(duì)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的檢查、培訓(xùn)、宣傳力度，食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

（十）積極開(kāi)展對(duì)食品安全執(zhí)法人員、協(xié)管員、食品從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全基本知識(shí)培訓(xùn)。全年對(duì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)不少于2次。廣泛開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，轄區(qū)群眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。

（十一）構(gòu)建全區(qū)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三、創(chuàng)建步驟

從20*年10月至20*年10月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備部署階段（20*年10月）。部署全區(qū)創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本街道、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，廣泛開(kāi)展宣傳和動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（20*年11月—20*年8月）。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作，建立健全各類(lèi)登記檔案和管理制度，定期向區(qū)食安辦報(bào)送創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)食安辦要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、街道的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年9月—20*年10月）。各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查。20*年9月25日前，由區(qū)食安辦牽頭組織對(duì)各單位的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查，并向市食安辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)夏先義同志擔(dān)任，成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)外宣辦、區(qū)教育局、區(qū)統(tǒng)籌委、區(qū)服務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)食安辦），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署工作的協(xié)調(diào)、督促，抓好工作落實(shí)。辦公室主任由區(qū)食安辦主任兼任。

各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，列入全年重要工作任務(wù)，并成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。

加大經(jīng)費(fèi)投入，將創(chuàng)建食品安全示范區(qū)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)和圓滿(mǎn)完成。

篇4

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾用藥安全有效為目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果，深化藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)保障公眾用藥安全，全面提高人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)的鞏固和深化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)藥品基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全有效，農(nóng)村藥品供應(yīng)體系更加完善，藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升，合理用藥水平得到提高，群眾藥品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序。

三、考核辦法

深化藥品安全示范鄉(xiāng)工作列入對(duì)各行政村年度目標(biāo)考核管理內(nèi)容。

四、工作內(nèi)容

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展深化藥品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)藥品安全工作深入開(kāi)展，提高藥品安全監(jiān)管綜合效能，保證群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識(shí)做好深化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，密切協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)把深化工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。藥品安全監(jiān)督站要組織開(kāi)展本鄉(xiāng)藥品協(xié)管員、信息員藥品專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高藥品各協(xié)管員、信息員協(xié)管能力。通過(guò)協(xié)管員、信息員等藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群防群治的監(jiān)管體制，落實(shí)措施，扎實(shí)做好深化藥品安全示范鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。

（三）定期巡查，排除隱患。為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥械市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位（村）的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況及群眾對(duì)藥品質(zhì)量等方面的反映，藥品協(xié)管員、信息員每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉藥單位及食雜店等開(kāi)展巡查，收集、匯總和分析整理藥品安全信息，及時(shí)向縣藥品監(jiān)督管理局報(bào)送。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。深入開(kāi)展藥品安全科普知識(shí)活動(dòng)，使全鄉(xiāng)形成人人重視藥品質(zhì)量、人人關(guān)心藥品安全的良好氛圍，全力提高群眾對(duì)藥品安全的知曉率和滿(mǎn)意度，讓老百姓參與到藥品安全創(chuàng)建工作中。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體自律經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，發(fā)揮誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體的示范作用，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作水平，到今年_月底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)，____年底前在行政村建成一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市系統(tǒng)創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)工作，由市局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。并決定由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)××任副組長(zhǎng)，消?？?、市場(chǎng)分局、辦公室、法規(guī)科、財(cái)基科、人教科、商廣科、企監(jiān)科、外資科、公平交易分局、企業(yè)注冊(cè)分局、監(jiān)察室、信息中心、消委辦、市個(gè)私協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在消?？?，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作，××同志兼任辦公室主任。

四、工作步驟

（一）____年_月至_月__日為宣傳發(fā)動(dòng)和各縣市區(qū)工調(diào)查摸底階段。通過(guò)調(diào)查摸底，全面了解農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。各縣市區(qū)工商局于_月__日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）食品經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底表以電子郵件方式上報(bào)市局消?？?。

（二）____年_月__日至____年__月底為全面創(chuàng)建階段。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體自愿申請(qǐng)創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)*工商消字[____]___號(hào)）、分步驟開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

____年__月，為第一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行公示和授牌。各縣市區(qū)工商局必須于____年_月__日前將本地創(chuàng)建工作開(kāi)展情況、第一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)申報(bào)表、備案表報(bào)市局消保科。第一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)具體名額，由各縣市區(qū)工商局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)主體摸底情況確定后，報(bào)市局審批，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。

____年__月，為第二批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行公示和授牌。此階段工作，待第一批創(chuàng)建工作結(jié)束后，市局根據(jù)各單位上報(bào)的行政村食品經(jīng)營(yíng)主體情況確定創(chuàng)建名額及相關(guān)工作，具體安排另行通知。

（三）____年__月為總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣市區(qū)工商局要按照要求，在____年__月底前，做好創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)的總結(jié)工作，市局將在此基礎(chǔ)上做好檢查總結(jié)工作，并迎接省局的檢查驗(yàn)收。

五、申報(bào)程序

創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)由農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)，經(jīng)申請(qǐng)者所在地工商所、縣級(jí)工商局審查后，報(bào)市局審核，由市局公示和命名，市局報(bào)省工商局備案后，省工商局將統(tǒng)一向國(guó)家工商總局備案。牌匾由市局統(tǒng)一制作，由縣級(jí)工商局為創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)授牌。

市局和各縣市區(qū)工商局每年要對(duì)公示和授牌的創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)組織定期或不定期的復(fù)核，視情況決定是否繼續(xù)保留或取消創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)資格。創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)如發(fā)生經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品等違法行為的，應(yīng)立即取消聯(lián)系點(diǎn)資格，并向社會(huì)公示，報(bào)市局、省局備案。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)工商局要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體的協(xié)作配合，加大經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的參與力度，把創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管的重要措施來(lái)抓，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。消保機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，市場(chǎng)等職能機(jī)構(gòu)要密切配合，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、培育指導(dǎo)與定期復(fù)核相結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審查，定期復(fù)核，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)與查處打擊制假售假工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控調(diào)查研究應(yīng)對(duì)策略

Abstract: the video monitoring as a security guard of new measures in many cities have received the application, because is a new technology in the application of some problems still controversial, to improve the efficiency of application. This subject adopts on-the-spot investigation way, to the city of video monitor the research on current situation, the existing problems solutions.

Keywords: video monitoring research strategies

中圖分類(lèi)號(hào)： U672 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

視頻監(jiān)控作為數(shù)碼科技發(fā)展的產(chǎn)物，越來(lái)越受到人們的關(guān)注，由于其具有可視性、連續(xù)性、同步性和存儲(chǔ)性等優(yōu)勢(shì)，視頻監(jiān)控已作為安全防范的新措施在許多城市得到了推廣應(yīng)用。因是一個(gè)新事物，在諸多問(wèn)題上還存在爭(zhēng)議，在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些問(wèn)題，為了更好地發(fā)揮視頻監(jiān)控的安全防范作用，筆者選取了江蘇省蘇州市的某區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并進(jìn)行了相關(guān)分析和提出了解決建議。

一、調(diào)查的基本情況

筆者承擔(dān)了江蘇省大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃――“城市視頻監(jiān)控與安全防范狀況及應(yīng)對(duì)措施研究”的研究任務(wù)，以此項(xiàng)目為研究平臺(tái)，成立了由一名指導(dǎo)老師和七名成員的課題組，選取了江蘇省蘇州市平江區(qū)為調(diào)查研究點(diǎn)，對(duì)平江區(qū)域內(nèi)的視頻監(jiān)控的應(yīng)用及運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

本次實(shí)地調(diào)研主要采取了現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和問(wèn)卷抽樣的方法，實(shí)地訪問(wèn)包括公安機(jī)關(guān)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民社區(qū)，問(wèn)卷抽樣的對(duì)象也是以公安機(jī)關(guān)、社會(huì)公民和社區(qū)居民。在現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)過(guò)程中，除了被訪問(wèn)對(duì)象外，我們隨機(jī)選取30名公安機(jī)關(guān)從事視頻監(jiān)控的民警，30名社會(huì)公民和100名有視頻監(jiān)控社會(huì)的社區(qū)居民，調(diào)查問(wèn)卷全部收回。調(diào)查對(duì)象中，公安民警全為男性，30名社會(huì)公民中有4名女性，100名社區(qū)居民中有31名女性；在年齡上，各個(gè)層次都有。因而，從基本的數(shù)據(jù)來(lái)看，具有普遍性，有分析價(jià)值。

由于問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象種類(lèi)上存在著較大差異，他們對(duì)視頻監(jiān)控的了解度，關(guān)注度有著很大的區(qū)別。因此，課題組在制作問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，根據(jù)問(wèn)卷對(duì)象的特點(diǎn)，分別制作了三份不同類(lèi)型的調(diào)查表。首先是居民類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查表，居民大多數(shù)并不了解視頻監(jiān)控，他們感知視頻監(jiān)控的作用往往是通過(guò)個(gè)人的感受，因此在制作問(wèn)卷調(diào)查表時(shí)，課題組更加關(guān)注居民對(duì)視頻監(jiān)控的了解程度、關(guān)注程度和對(duì)視頻監(jiān)控建設(shè)的態(tài)度。其次是社區(qū)工作者類(lèi)問(wèn)卷，社區(qū)工作者相比居民對(duì)視頻監(jiān)控的作用有著更加直接的感受，并且他們?cè)谝曨l監(jiān)控運(yùn)用中起著非常重要的作用，為此課題組是將他們的個(gè)人情況和實(shí)際運(yùn)用中的情況作為重點(diǎn)。再次是公安工作者類(lèi)問(wèn)卷。公安工作者作為視頻監(jiān)控的主要運(yùn)用者，他們比大多數(shù)人更為了解監(jiān)控的情況，所以課題組將通過(guò)問(wèn)卷來(lái)了解視頻監(jiān)控目前發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)及交流訪談的相關(guān)分析

課題組對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了整理分析，在城市視頻監(jiān)控的應(yīng)用中，存在以下幾方面的現(xiàn)象：

（一）視頻監(jiān)控的建設(shè)存在個(gè)體性，布局不科學(xué)，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，制約視頻監(jiān)控整體效能開(kāi)發(fā)。

首先，視頻監(jiān)控建設(shè)個(gè)體性現(xiàn)象突出。隨著技術(shù)的發(fā)展，視頻監(jiān)控的普及率逐漸提高，許多社區(qū)、企事業(yè)單位和相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)都有著自己的監(jiān)控系統(tǒng)，但普遍存在相對(duì)獨(dú)立現(xiàn)象，基本是各自為營(yíng)、各自為用，相互之間沒(méi)有建立聯(lián)系。在我們調(diào)查的7個(gè)社區(qū)中僅有2個(gè)社區(qū)的監(jiān)控和派出所是相連的，民警希望通過(guò)建立區(qū)域性的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以提高社會(huì)的安全性。

其次，視頻監(jiān)控建設(shè)優(yōu)劣差異性較大?，F(xiàn)有視頻監(jiān)控的單位、社區(qū)發(fā)展不均衡，在調(diào)查發(fā)現(xiàn)建設(shè)時(shí)間的先后和資金基礎(chǔ)的不同對(duì)視頻監(jiān)控建設(shè)形成角度的制約。我們選取了兩種不同性質(zhì)的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，一是普通商品房社區(qū)，二是拆遷過(guò)渡房小區(qū)。在實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，商品房社區(qū)與拆遷過(guò)渡房社區(qū)之間在監(jiān)控配置上存在巨大差異。在普通商品房社區(qū)，監(jiān)控探頭隨處可見(jiàn)，但是在拆遷過(guò)渡小區(qū)內(nèi)，除了在小區(qū)門(mén)口和主干道上幾個(gè)探頭，別的地方幾乎沒(méi)有監(jiān)控設(shè)備。除了數(shù)目上有差別外，視頻監(jiān)控探頭的質(zhì)量也有很大的差異。

第三，視頻監(jiān)控的布局存在問(wèn)題，形成監(jiān)控盲區(qū)。雖然視頻監(jiān)控在實(shí)際生活中運(yùn)用有了些年頭，但視頻監(jiān)控建設(shè)缺乏整體性和科學(xué)性。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)很多單位的視頻監(jiān)控存在盲區(qū)現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，有占29%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為身邊的監(jiān)控?cái)?shù)目不多，有30%的社區(qū)管理者表示社區(qū)視頻監(jiān)控存在盲區(qū)，有46.7%公安工作人員認(rèn)為盲區(qū)問(wèn)題較為突出。經(jīng)過(guò)深入的交流，發(fā)現(xiàn)形成監(jiān)控盲區(qū)主要體現(xiàn)在以下方面：一是視頻監(jiān)控的數(shù)目不足，使得許多區(qū)域未能得到監(jiān)控；二是視頻監(jiān)控的安置不合理，監(jiān)控所能捕捉到的畫(huà)面十分有限。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少監(jiān)控的范圍有很大的重合，大大減少了監(jiān)控的監(jiān)視范圍，使用效率不高；三是視頻監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)不及時(shí)，在客觀上也造成了監(jiān)控盲區(qū)。

（二）視頻監(jiān)控管理人員技能參差不齊，視頻監(jiān)控的效能發(fā)揮不足。

在視頻監(jiān)控的運(yùn)行中，單純的靠視頻監(jiān)控器材是不能發(fā)揮視頻監(jiān)控的應(yīng)有效能，必須介入人的要素。從調(diào)查的情況來(lái)看，視頻監(jiān)控管理人員不僅人數(shù)上缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力也能滿(mǎn)足視頻監(jiān)控系統(tǒng)的要求。具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下方面：一是文化水平相對(duì)較低。在調(diào)查的30名工作人員中，高中及以下學(xué)歷的占到61.54%，大專(zhuān)學(xué)歷占30.77%，本科學(xué)歷的只占7.69%。二是專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)不夠。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)只占15.2%，絕大多數(shù)沒(méi)有參加視頻監(jiān)控技能培訓(xùn)，基本處于老人帶新人或自己摸索的狀態(tài)。三是監(jiān)控隊(duì)伍不穩(wěn)定。在我們調(diào)查的30名社區(qū)工作者中，只要5個(gè)社區(qū)配備專(zhuān)職視頻監(jiān)控管理人員，其他的社區(qū)基本都存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象。在公安機(jī)關(guān)也同樣面臨著專(zhuān)業(yè)監(jiān)控從業(yè)人員跟不上視頻監(jiān)控的建設(shè)速度。

（三）應(yīng)用推廣宣傳教育工作欠缺，社會(huì)大眾對(duì)視頻監(jiān)控存在不同的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。

監(jiān)控與人們的日常生活緊密聯(lián)系，它為民眾的人身財(cái)產(chǎn)安全提供了一張無(wú)形的保護(hù)網(wǎng)。在我們調(diào)查的人中，86%的居民肯定了視頻監(jiān)控在實(shí)際生活中的作用，并對(duì)監(jiān)控建設(shè)表示歡迎和肯定的態(tài)度，其余14%的人對(duì)監(jiān)控建設(shè)表示不支持或無(wú)所謂的態(tài)度，同時(shí)也有73%的居民認(rèn)為監(jiān)控侵犯了他們的隱私。雖然視頻監(jiān)控得到了大多數(shù)人的肯定，但在宣傳教育方面做的還不到位，絕大多數(shù)人對(duì)視頻監(jiān)控的認(rèn)識(shí)還停留在感性認(rèn)識(shí)上，不具有系統(tǒng)性。在調(diào)查的100名普通居民中，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)宣傳的達(dá)88人，僅有12位民眾在不同場(chǎng)合中得到過(guò)專(zhuān)業(yè)性的宣傳教育。這樣的局面容易造成輿論、情緒的一邊倒現(xiàn)象，不利于視頻監(jiān)控的推廣應(yīng)用。

三、視頻監(jiān)控存在問(wèn)題的解決建議

針對(duì)上述視頻監(jiān)控應(yīng)用中存在的問(wèn)題，我們課題組提出以下幾方面的解決建議：

（一）科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮視頻監(jiān)控的整體效能優(yōu)勢(shì)。

視頻監(jiān)控的作用發(fā)揮是基于視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨著社會(huì)應(yīng)用視頻監(jiān)控越來(lái)越廣泛，要實(shí)現(xiàn)視頻健康的強(qiáng)大功能，必須對(duì)視頻監(jiān)控的建設(shè)有個(gè)整體性的科學(xué)規(guī)劃。首先，公安機(jī)關(guān)要積極整合視頻監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控資源形成一個(gè)有機(jī)整體。目前監(jiān)控的普及率很高，但是視頻監(jiān)控資源之間存在著相互隔絕的情況，各視頻監(jiān)控使用單位對(duì)視頻監(jiān)控利用私有化程度高,這使視頻監(jiān)控信息在流通閉塞，造成了資源的浪費(fèi)。公安機(jī)關(guān)要努力打破這種局面，消除視頻監(jiān)控使用單位之間相對(duì)獨(dú)立的局面。積極建立視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為視頻監(jiān)控信息的流動(dòng)開(kāi)辟道路，消除視頻監(jiān)控信息流通閉塞，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控資源利用的最大化。其次，視頻監(jiān)控建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，政府在建設(shè)規(guī)劃城市發(fā)展時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃，均衡各地區(qū)視頻監(jiān)控發(fā)展，避免出現(xiàn)視頻監(jiān)控建設(shè)區(qū)域差異明顯。加強(qiáng)視頻監(jiān)控薄弱地區(qū)，鞏固視頻監(jiān)控發(fā)達(dá)地區(qū)。再次，視頻監(jiān)控使用單位要清楚地認(rèn)識(shí)到視頻監(jiān)控整體性的強(qiáng)大作用。在自己使用視頻監(jiān)控資源時(shí)，積極與其他視頻監(jiān)控使用單位進(jìn)行信息上的交流，技術(shù)上的討論，技能上的探討。將監(jiān)控整體性的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并為己所用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高從業(yè)人員的技能水平。

視頻監(jiān)控是一種工具、一項(xiàng)技術(shù)，要發(fā)揮視頻監(jiān)控這項(xiàng)技術(shù)、工作功能，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用，必須有人的參與而完美完成。視頻監(jiān)控工作人員在視頻監(jiān)控運(yùn)行過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，其個(gè)人的內(nèi)在素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都會(huì)影響視頻監(jiān)控功能的實(shí)現(xiàn)。由此，需要對(duì)視頻監(jiān)控從業(yè)者加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提高其視頻監(jiān)控的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，也要強(qiáng)化視頻監(jiān)控行為活動(dòng)的規(guī)范管理，從管理中體現(xiàn)效益。首先，強(qiáng)化視頻監(jiān)控人員的錄用。用人單位在錄用監(jiān)控工作者前應(yīng)對(duì)每個(gè)應(yīng)聘者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，采取淘汰制，錄用合格者，而不合格者應(yīng)不予錄用，或?qū)Σ缓细裾咴龠M(jìn)行培訓(xùn)，待其合格后再錄用。其次，加強(qiáng)視頻監(jiān)控管理規(guī)章制度建設(shè)。監(jiān)控使用單位也要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行管理制度，來(lái)規(guī)范監(jiān)控工作者在運(yùn)用監(jiān)控時(shí)的操作，使他們能夠高效合法地利用監(jiān)控。再次，加強(qiáng)視頻監(jiān)控的過(guò)程監(jiān)控管理。在視頻監(jiān)控運(yùn)行過(guò)程中，視頻監(jiān)控使用單位要對(duì)視頻監(jiān)控工作者的工作情況進(jìn)行檢查，保證每一位視頻監(jiān)控工作者都能很好地、嚴(yán)格地按照規(guī)定操作。此外監(jiān)控工作者也要不斷提高自身素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平，不斷更新自己的業(yè)務(wù)技能。

篇7

【關(guān)鍵詞】食堂管理 工作規(guī)范 食品安全 制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.12.203

“民以食為天，食以安為先”。食品安全與人們生活息息相關(guān)，人們追求生活質(zhì)量與健康長(zhǎng)壽，其重要性不言而喻。食品安全已成為衡量人們生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制健全程度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，影響到人們的生活水平、身體健康及社會(huì)和諧。集體食堂是大量人群集體用餐的地方，具有原料品種多、即食性強(qiáng)、工藝流程繁雜、烹飪方法多樣、可控性不強(qiáng)等特點(diǎn)，其食品安全控制與管理就更加復(fù)雜。因此，職工食堂嚴(yán)格規(guī)范食堂管理制度，建立食品安全保障體系，確保基層食堂食品安全，就顯得尤為重要。

一、職工食堂食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和企業(yè)內(nèi)部管理模式的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)企業(yè)的后勤服務(wù)實(shí)行了社會(huì)化管理，企業(yè)職工食堂食品衛(wèi)生的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了較大的變化。這種改革固然有其積極的一面，但是隨著管理制度、所有制度的改變，在食品衛(wèi)生安全方面也出現(xiàn)了很多不容忽視的新問(wèn)題。

（一）食堂經(jīng)營(yíng)者過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益

在很多企業(yè)，食堂一般采取的都是個(gè)人承包政策，將食堂的經(jīng)營(yíng)權(quán)限承包給個(gè)人或團(tuán)體。這樣一來(lái)，在食堂經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，承包者就會(huì)通過(guò)各種方式盡可能地壓縮成本，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致管理混亂、衛(wèi)生堪憂。由于監(jiān)管困難，且缺乏有效的制約措施，食堂承包人只考慮眼前利益，極少更新、添置設(shè)備和改善衛(wèi)生條件?！秳趧?dòng)法》施行后，為了降低人工成本，一些食堂聘用文化層次較低、衛(wèi)生意識(shí)淡薄的臨時(shí)人員。部分食堂新聘人員缺乏食品安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的有效培訓(xùn)，甚至未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗。

（二）食品安全監(jiān)管流于形式

在實(shí)際管理過(guò)程中，食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后。缺少企業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和細(xì)節(jié)引導(dǎo)，相關(guān)制度的執(zhí)行流于形式，管理松懈。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全工作重視不夠。食品安全管理方面存在制度不健全、職責(zé)不明確、分工不夠細(xì)，沒(méi)有層層落實(shí)到個(gè)人等問(wèn)題，在食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、垃圾排放等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管。

（三）食品安全預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制不健全

尤其在食物中毒高發(fā)的季節(jié)，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，往往存在涉及人數(shù)多、發(fā)病快等特點(diǎn)，但由于很多職工缺乏有效的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制，沒(méi)有在事發(fā)前啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，事發(fā)后的應(yīng)急機(jī)制很不到位，往往手忙腳亂，倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，影響處置的效果。同時(shí)，在發(fā)生食品安全事件后，一些單位對(duì)于事件發(fā)生的原因、教訓(xùn)等方面反思不夠，不能有效地防止食品安全事件的再次發(fā)生。

二、推進(jìn)食堂管理工作規(guī)范的重要意義

食堂管理工作規(guī)范是指餐飲組織依據(jù)企業(yè)管理的運(yùn)營(yíng)框架或流程，用制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化和數(shù)據(jù)化的方式對(duì)職工食堂的日常管理進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的井然有序和組織配合的協(xié)調(diào)高效。職工食堂規(guī)范化管理的目標(biāo)是，通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作，在職工食堂的成本核算、食品制作、人力資源和組織架構(gòu)等方面形成統(tǒng)一的，以責(zé)、權(quán)、利對(duì)等為基礎(chǔ)的，規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，以實(shí)現(xiàn)低價(jià)位、高品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職工規(guī)范化管理的出發(fā)點(diǎn)是職工的需求。與其他以盈利為目標(biāo)的餐飲企業(yè)不同，職工食堂追求不是利潤(rùn)的最大化，而是價(jià)值目標(biāo)的最大化。食堂作為企業(yè)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的服務(wù)性。這主要是因?yàn)槁毠な程脮?huì)跟企業(yè)員工的切身利益、安全以及正常工作息息相關(guān)。站在某種意義上分析，員工食堂管理工作的規(guī)范化不僅是員工從事正常生產(chǎn)工作的重要條件之一，也是關(guān)系著企業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，食堂工作者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到提升食堂服務(wù)水平的重要性。

三、實(shí)現(xiàn)食堂管理工作規(guī)范，確保食品安全的途徑和方法

為了進(jìn)一步推進(jìn)食堂管理工作的規(guī)范，從事食堂管理工作的人員可以深入在員工基層中廣泛征集職工群眾的意見(jiàn)和建議，并制定出相關(guān)的政策和制度，不斷完善職工食堂管理制度。從而嚴(yán)格規(guī)范食堂工作人員的行為，實(shí)現(xiàn)食堂管理工作朝著規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。

（一）提高安全意識(shí)，在思想上重視食堂管理工作

思想決定行動(dòng)。職工食堂負(fù)責(zé)人一定要從思想上提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，食堂事小卻關(guān)乎全局。在當(dāng)前的食堂管理思想認(rèn)識(shí)上一定要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是重視不夠。二是思路不清，不知道怎么抓、如何管。后勤部門(mén)應(yīng)該從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定出一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理模式，不斷提高食堂的質(zhì)量和服務(wù)水平。作為企業(yè)的管理者要重視到食堂管理的重要性，并將食堂管理工作納入重要工作的范疇，一是要重視食堂衛(wèi)生環(huán)境的建設(shè)，要爭(zhēng)取為廣大員工創(chuàng)造一個(gè)窗明幾凈的用餐環(huán)境；二是要加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督和管理，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行整改，針對(duì)各種違法、違規(guī)的工作人員要給予嚴(yán)厲的處罰，從而堅(jiān)決防止和杜絕誘發(fā)事故的苗頭；三是要建立起水、火、電、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。食堂的管理工作不僅要注重事前、事中監(jiān)督，還應(yīng)該做好事后的處理工作。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，制定食堂食品安全管理制度

1.實(shí)行職工食堂飲食經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。

食堂經(jīng)營(yíng)部門(mén)要建立餐飲經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。全面審核投資方面的經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、投資能力、資質(zhì)信譽(yù)以及道德素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況并擇優(yōu)選定，堅(jiān)決杜絕有其他不正之風(fēng)發(fā)生。明確質(zhì)量要求和處理處罰辦法，嚴(yán)把衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。職工食堂在采購(gòu)正常使用的主副食品時(shí)，必須要到合法的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)飲食物資。為了體現(xiàn)公平公正對(duì)大宗飲食物資要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度。對(duì)零星飲食物資也要實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu)。

2.建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理制度。

食品安全水平的提高需要衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及消費(fèi)者等各個(gè)方面的密切配合，尤其是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自律至關(guān)重要。為提高全體人員食品安全意識(shí)和守法意識(shí)，以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分為樣本，制定食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和食物中毒事件應(yīng)急工作預(yù)案，針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度和操作規(guī)范，做到所有部門(mén)有制度、所有工序有規(guī)范、所有崗位有規(guī)定。

3.貫徹食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素。食品生產(chǎn)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)。為使食品從業(yè)人員自覺(jué)達(dá)到食品衛(wèi)生的良好水平，每年安排食堂全體員工培訓(xùn)，邀請(qǐng)食品衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生監(jiān)督人員為從業(yè)人員講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全基本常識(shí)。培訓(xùn)應(yīng)著重提高從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識(shí)，嚴(yán)防食物中毒，確保職工的身體健康。 食堂從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并且只有培訓(xùn)合格后方可上崗。

（三）探索方法，創(chuàng)新機(jī)制，鑄就食堂食品安全防護(hù)墻

1.建立完善食品安全應(yīng)急機(jī)制。

職工食堂必須建立健全食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案和操作手冊(cè)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)做到“心中有數(shù)、程序熟練、處置得當(dāng)”。

2.實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外承包的職工食堂的監(jiān)管，特別是對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的職工食堂，要把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，絕不能以包代管、一包了之。

篇8

1．內(nèi)容與方法

(1)基線調(diào)查。首次上課前，用食品安全問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。

(2)教育活動(dòng)開(kāi)展。參加食品安全選修課的106名學(xué)生為教育組，參加其他選修課的146名學(xué)生為對(duì)照組，對(duì)教育組開(kāi)設(shè)食品安全現(xiàn)狀、食品安全來(lái)源、食品安全防范等內(nèi)容，共10講，每周1次。

(3)教育評(píng)價(jià)。結(jié)束后用相同問(wèn)卷再次調(diào)查，觀察學(xué)生食品安全知識(shí)與行為的變化。

(4)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

①食品安全認(rèn)識(shí):食品安全存在問(wèn)題、消費(fèi)環(huán)境安全、油炸食品安全等。

②食品消費(fèi)行為:消費(fèi)食品環(huán)境選擇、食用油炸食品頻率、食品放置時(shí)間等。

2．質(zhì)量控制

對(duì)調(diào)查員和調(diào)查對(duì)象培訓(xùn)后，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，上交問(wèn)卷時(shí)當(dāng)場(chǎng)核對(duì);回收調(diào)查表后，進(jìn)一步核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后，進(jìn)行計(jì)算分析。

3．?dāng)?shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)采用雙錄入法進(jìn)行錄入，用2檢驗(yàn)比較兩組間差異。

二、結(jié)果

1．調(diào)查對(duì)象構(gòu)成情況

教育組男13人、女93人;對(duì)照組男22人、女124人，兩組男女構(gòu)成無(wú)顯著差異(2=0．854，P＞0．05)，年級(jí)構(gòu)成也無(wú)顯著差異(2=6．011，P＞0．05)。

2．食品安全知識(shí)知曉率

教育前兩組學(xué)生對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)無(wú)明顯差別。教育后，教育組對(duì)食品安全存在有問(wèn)題、油炸食品不安全等的知曉率明顯高于對(duì)照組，但對(duì)校外早餐不安全、超市食品安全的認(rèn)知無(wú)顯著差異。

3．食品消費(fèi)行為改變

教育前兩組學(xué)生消費(fèi)食品的行為無(wú)明顯差別。教育后，教育組學(xué)生每周食用3次以上油炸食品的比例明顯低于對(duì)照組;在學(xué)校用早餐、食品放置≤3天等比例高于對(duì)照組。

三、討論

知信行理論認(rèn)為，知識(shí)與行為存在相關(guān)性，知識(shí)是行為改變的基礎(chǔ)，行為是知識(shí)掌握應(yīng)用的具體體現(xiàn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握知識(shí)能力強(qiáng)，能注意用知識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，因此，加強(qiáng)大學(xué)生食品安全防范知識(shí)教育應(yīng)能取得理想效果。

1．選修課教育切合學(xué)生接受知識(shí)的需求

本次調(diào)查顯示，教育前學(xué)生食品安全防范意識(shí)不足，部分飲食消費(fèi)不安全。教育后，教育組學(xué)生的認(rèn)識(shí)有所提高，食品安全消費(fèi)行為也大為增多。因?yàn)檫x修課具有課堂教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)的雙重特點(diǎn)。選修課具有一定的教學(xué)體系，還需要進(jìn)行考核，故與健康教育講座相比，具有一定的強(qiáng)制性，知識(shí)傳授有一定的體系，教學(xué)內(nèi)容較豐富，授課形像生動(dòng)，利于學(xué)生接受。但它又不同于正規(guī)教學(xué)，不需要講授全部知識(shí)，形式靈活多變，通過(guò)大量視頻觀看、討論等，澄清認(rèn)識(shí)與行為，促使學(xué)生自我教育，這種活潑的教學(xué)方式切合學(xué)生的需要，學(xué)生能很快接受知識(shí)。

2．選修課教學(xué)促進(jìn)學(xué)生知行的改變

篇9

關(guān)鍵詞：食品安全；安全監(jiān)管；經(jīng)驗(yàn)借鑒

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《基于供應(yīng)鏈的我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)理與治理結(jié)構(gòu)研究》（編號(hào)：13CGL125）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《供應(yīng)鏈視角下我國(guó)食品安全預(yù)警與監(jiān)管體系研究》階段性成果（編號(hào)：12YJC630082）

中圖分類(lèi)號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年2月28日

2012年12月13日《小康》雜志就“2012年最受公眾關(guān)注的問(wèn)題”調(diào)查顯示：食品安全排名第一，58.7%的公眾對(duì)食品安全不太滿(mǎn)意或很不滿(mǎn)意，僅有6.1%的公眾感到非常滿(mǎn)意，我國(guó)食品安全問(wèn)題令人堪憂。因此，借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，確保我國(guó)食品安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、協(xié)作的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

作為食品安全監(jiān)管的實(shí)施主體，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須有明確的職能分工且相互協(xié)作，這是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。盡管歐美國(guó)家食品監(jiān)管具有不同的特點(diǎn)，但綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，其成功均源于一個(gè)關(guān)鍵因素：建立非常健全的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，且機(jī)構(gòu)之間通力合作，形成功能互補(bǔ)的食品安全監(jiān)管體系。比如，美國(guó)完整的食品安全監(jiān)管體系由聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)子體系構(gòu)成，其食品安全管理職能由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生與人類(lèi)部和環(huán)境保護(hù)署等機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，同時(shí)還包括其他民間機(jī)構(gòu)（如KFC使用高含量反式脂肪烹調(diào)油的“公眾利益科學(xué)中心”就是美國(guó)著名的民間機(jī)構(gòu)，其促使反式脂肪成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，并引來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入），各部門(mén)分工明確、相互協(xié)調(diào)，形成了聯(lián)邦、州、地方三級(jí)監(jiān)管的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。歐盟的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括健康和消費(fèi)者保護(hù)局以及歐盟食品安全局，健康和消費(fèi)者保護(hù)局負(fù)責(zé)食品安全法規(guī)修訂、監(jiān)督成員國(guó)執(zhí)行并綜合評(píng)價(jià)食品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，歐盟食品安全局則主要從事食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流，據(jù)此為歐盟制定食品安全政策提供依據(jù)。日本的食品安全管理機(jī)構(gòu)一直以厚生勞動(dòng)省和農(nóng)林水產(chǎn)省為主要管理部門(mén)，為了打破各部門(mén)條塊分割，加強(qiáng)政府對(duì)食品安全問(wèn)題的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，于2003年7月1日成立了食品安全委員會(huì)，自此，日本政府有關(guān)食品安全的職能分工更加明確，彼此相互合作，形成了較為完備的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系。盡管?chē)?guó)外食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系千差萬(wàn)別，歸納起來(lái)有以下三種模式：多部門(mén)分工監(jiān)管模式、單部門(mén)主導(dǎo)監(jiān)管模式和專(zhuān)設(shè)部門(mén)獨(dú)立監(jiān)管模式。但無(wú)論采用那種模式，發(fā)達(dá)國(guó)家基本具備完善的管理機(jī)構(gòu)，且能各司其職，互相配合協(xié)作，確保食品安全。

二、明確的食品安全責(zé)任主體

發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須充分界定食品安全主體――企業(yè)，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促企業(yè)按照法律和相關(guān)管理體系規(guī)范運(yùn)行。從歐美國(guó)家實(shí)踐和規(guī)定來(lái)看，食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品安全的首要責(zé)任人，而政府的職能則是對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)管。澳大利亞明確規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，食品安全主要依靠食品生產(chǎn)企業(yè)本身自律。德國(guó)法律規(guī)定，從事食品、日用品和美容化妝品的生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)，必須在所在地區(qū)食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記，并被列入風(fēng)險(xiǎn)列表。同時(shí)，一方面要定期地實(shí)行自查和報(bào)告制度，對(duì)食品安全承擔(dān)最基本的責(zé)任；另一方面要接受食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定期檢查，食品安全的首要責(zé)任是生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，要求企業(yè)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部檢查制度，預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的一切風(fēng)險(xiǎn)，便于實(shí)施有效監(jiān)控，政府通過(guò)兩種方式對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管：第一，直接檢查和監(jiān)督企業(yè)；第二，通過(guò)流通食品監(jiān)控企業(yè)。

三、健全的食品安全法律法規(guī)

美國(guó)在食品安全方面，具有較為完善的法律法規(guī)，這也是美國(guó)食品安全程度較高的原因之一，如在農(nóng)藥使用方面，法律除了規(guī)定其使用限量外，還從根本上規(guī)定食品生產(chǎn)商必須確保所使用農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者無(wú)害，即做到食品安全“零風(fēng)險(xiǎn)”。具體表現(xiàn)在：（1）以食品安全法律為基礎(chǔ)。既有以食品安全法為基礎(chǔ)的綜合型法律（如《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》和《食品質(zhì)量保護(hù)法》等），又有相當(dāng)具體的、其輔助作用的配套規(guī)定（如《食品添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》和《色素添加劑修正案》等）；（2）以配套的法律為基礎(chǔ)和依據(jù)。例如，自1906年以來(lái)，美國(guó)關(guān)于禽畜食品安全檢驗(yàn)法規(guī)經(jīng)過(guò)了多次重新制（修）訂，并相繼頒布和出臺(tái)了《健康肉類(lèi)法》、《聯(lián)邦肉類(lèi)檢驗(yàn)法》、《健康禽產(chǎn)品法》、《肉類(lèi)和家禽管理?xiàng)l例》、《美國(guó)肉禽食品檢驗(yàn)新法規(guī)》等，這些法律法規(guī)將作為禽畜食品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)的操作指南，并加強(qiáng)食品安全預(yù)警，實(shí)行食品采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的無(wú)縫連接和全程監(jiān)管；（3）以食品標(biāo)簽立法為指導(dǎo)。在美國(guó)，早在1990年和1994年就分別頒布出臺(tái)了《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽與教育法》和《食品標(biāo)簽法》，明確要求全部預(yù)包裝和出售的食品必須有統(tǒng)一格式的、強(qiáng)制性的標(biāo)簽。在英國(guó)，食品標(biāo)準(zhǔn)局頒布了《食品安全法》，衛(wèi)生部頒布了《公眾健康法》，兩部法律成為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、批發(fā)、零售過(guò)程監(jiān)管的主要依據(jù)。日本衛(wèi)生福利部則以《日本食品衛(wèi)生法》對(duì)食品及食品添加劑進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其生產(chǎn)、使用進(jìn)行審批，對(duì)食品規(guī)格、衛(wèi)生質(zhì)量、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和過(guò)程、管理食品標(biāo)簽、檢驗(yàn)進(jìn)口食品等。歐盟分三次先后頒布了食品安全基本法，分別是《食品安全綠皮書(shū)》（1997年）、《食品安全白皮書(shū)》（2000年）和《通用食品法》（2002年），從基本目標(biāo)到具體的機(jī)構(gòu)框架設(shè)計(jì)，這三部法律層層遞進(jìn)，且不斷完善的法律制（修）訂過(guò)程和經(jīng)歷，從根本上奠定了歐盟食品安全監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)，為歐盟實(shí)施食品安全監(jiān)管提供了法律保障。

四、無(wú)縫的食品安全管理鏈條

從食品原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能誘發(fā)食品風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致食品安全事件，綜觀國(guó)外食品安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)國(guó)家都采用了全方位的食品安全監(jiān)管手段，構(gòu)建了集監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食品企業(yè)、科研院所、新聞媒體和消費(fèi)者協(xié)同參與的食品安全監(jiān)管模式，形成了無(wú)縫連接、逐級(jí)監(jiān)管、從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全監(jiān)管鏈。在加拿大，食品監(jiān)督署主要就農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地、動(dòng)植物和食品及包裝、藥殘、標(biāo)簽與加工設(shè)施實(shí)施等方面監(jiān)管。在美國(guó)，聯(lián)邦、州和地區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從食品原料采集、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、售后消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控，并采用食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督的方式配合監(jiān)管，對(duì)食品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)督和檢查，形成了覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在英國(guó)，食品標(biāo)準(zhǔn)署從食品產(chǎn)地到市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)施全程監(jiān)測(cè)，以確保食品安全。在日本，政府部門(mén)為就食品安全設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，食品只有通過(guò)“重重關(guān)卡”的檢驗(yàn)后，方能進(jìn)入銷(xiāo)售和消費(fèi)領(lǐng)域。在法國(guó)，農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全總局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)管，加之政府不斷調(diào)整和更新食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，如1998年修訂的《消費(fèi)法》涵蓋了食品生產(chǎn)全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)簽、生產(chǎn)和分銷(xiāo)渠道等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，不僅規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境，而且提出了“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的概念，三方通力合作，構(gòu)建了嚴(yán)密的安全監(jiān)管鏈條。以牛奶為例，從原奶搜集、取樣檢測(cè)、成品奶貯存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)階段都必須嚴(yán)格遵守冷藏、消毒和清潔的各項(xiàng)規(guī)定，確保奶質(zhì)安全。

五、嚴(yán)格的食品安全追溯機(jī)制

歐盟在2002年首次在食品行業(yè)提出了“可追溯”的概念，并通過(guò)法律的形式強(qiáng)制執(zhí)行，其宗旨在于反映食品與食品鏈的關(guān)系。嚴(yán)格的食品安全追溯機(jī)制能確保完整記錄從原材料采購(gòu)到食品成品出廠全過(guò)程的所有信息，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能快速追溯，鎖定食品來(lái)源并查出導(dǎo)致食品安全的真正原因。在日本，農(nóng)產(chǎn)品都有自己的“身份證”，作為日本農(nóng)協(xié)管轄的農(nóng)戶(hù)，“身份證”主要詳細(xì)記錄果蔬類(lèi)、肉類(lèi)及乳制品的生產(chǎn)者、化肥與農(nóng)藥的使用次數(shù)、收獲與出售日期等信息，如果食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，通過(guò)“身份證”號(hào)碼就可以追溯到相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和流通銷(xiāo)售信息。在德國(guó)，通過(guò)建立食品問(wèn)題追蹤機(jī)制，農(nóng)民或養(yǎng)殖企業(yè)必須詳細(xì)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜牧的養(yǎng)殖全過(guò)程，以此作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)食品實(shí)施“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程監(jiān)管和控制的主要依據(jù)。以雞蛋為例，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)雞蛋上面的編碼均可查出出售雞蛋的飼養(yǎng)場(chǎng)，若雞蛋在流通銷(xiāo)售中出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)或機(jī)構(gòu)便可由此追溯并追究相關(guān)企業(yè)或人員的責(zé)任；又如畜牧產(chǎn)品，在流通中，企業(yè)提供者必須對(duì)飼料的種類(lèi)與來(lái)源、牲畜病史、獸藥使用情況等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并妥善保管，將牲畜出售到屠宰場(chǎng)必須提供上述詳細(xì)記錄和信息。同樣，屠宰場(chǎng)在出售的牲畜肉上也必須標(biāo)示強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)上必須詳細(xì)記錄可追溯號(hào)、牲畜出生和養(yǎng)殖地、屠宰場(chǎng)名稱(chēng)等內(nèi)容，以便追蹤每塊畜禽肉的來(lái)源。在瑞士，政府部門(mén)對(duì)食品同樣實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”的系統(tǒng)管理，聯(lián)邦政府和衛(wèi)生局為確保食品安全，嚴(yán)格檢查和監(jiān)督食品生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)食用牲畜，自出生開(kāi)始就必須實(shí)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，成長(zhǎng)養(yǎng)殖過(guò)程、使用藥品也必須在網(wǎng)上詳細(xì)登記，上述信息必須同時(shí)提供聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)，便于政府實(shí)施有效監(jiān)管和消費(fèi)者、媒體進(jìn)行有效監(jiān)督，例如，在瑞士巴塞爾市，屠宰場(chǎng)可以根據(jù)畜、禽耳部懸掛標(biāo)碼查詢(xún)其養(yǎng)殖全部信息，動(dòng)物食品在上市前、屠宰后和加工過(guò)程中，分別要進(jìn)行喂養(yǎng)飼料檢查、傳染病檢查和食用添加劑含量檢查，以此確保動(dòng)物食品的絕對(duì)安全。此外，無(wú)論是屠宰場(chǎng)還是食品加工廠，抑或是商店或在途運(yùn)輸食品，都必須處于冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉絕對(duì)不允許上市銷(xiāo)售。

六、有效的食品安全防范意識(shí)

確保食品安全的最大受益者是社會(huì)消費(fèi)者，他們也是食品的直接使用者和食品安全的體驗(yàn)者。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體成為了國(guó)家食品安全監(jiān)管的重要力量。因此，國(guó)外消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)高也是確保國(guó)外食品安全的重要經(jīng)驗(yàn)。從2003年丹麥的消費(fèi)者率先在全球范圍內(nèi)反對(duì)反式脂肪酸、迫使相關(guān)部門(mén)發(fā)出限令到2005年美國(guó)消費(fèi)者加入反對(duì)反式脂肪酸的行列，再到舊金山的消費(fèi)者甚至在當(dāng)?shù)芈蓭煹膸ьI(lǐng)下麥當(dāng)勞未及時(shí)改用含反式脂肪酸量較低的食用油，無(wú)不表明國(guó)外消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)。消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)主要通過(guò)宣傳與教育獲得，美國(guó)農(nóng)業(yè)部、FDA等組織開(kāi)展公益性食品質(zhì)量安全技術(shù)研究，對(duì)消費(fèi)者開(kāi)展食品安全方面教育，提供公共信息。在加拿大，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)牽頭，成立了專(zhuān)門(mén)的“食品安全教育組織”，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定期向消費(fèi)者提供相關(guān)的食品安全知識(shí)和信息，以此給消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)，提高了消費(fèi)者的食品安全防范意識(shí)。

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篇10

一、中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀

該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所，筆者通過(guò)對(duì)這7所學(xué)校的實(shí)地查看，以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪，對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的了解。

（一）硬件

1、校園建筑設(shè)施

全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，D級(jí)危房占校舍總面積的3.05％。年建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計(jì)投入28萬(wàn)元。年投入9萬(wàn)元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米，投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬(wàn)元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。

2、操場(chǎng)改造

操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。年三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng)，并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜；操場(chǎng)凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。

3、消防設(shè)施

安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來(lái)，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對(duì)消防器材進(jìn)行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè)，維修滅火器300個(gè)?，F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了消防部門(mén)的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)?！蛹忄l(xiāng)初級(jí)中學(xué)，校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌，。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn)，所以沒(méi)有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。

4、電路改造

年該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造，廢除了過(guò)去的老線路，同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備，消除了過(guò)去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過(guò)實(shí)地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的損壞，急需改進(jìn)。

5、學(xué)校飲食安全

三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人，其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù)，學(xué)校年新建了學(xué)生餐廳，采取私人承包的方式進(jìn)行管理，學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問(wèn)題召開(kāi)承包者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性，同時(shí)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。

（二）軟件

1、組織機(jī)構(gòu)

健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作小組，同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的安全防范工作小組，負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù)，每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。

2、宣傳教育

宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育，各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育，并且通過(guò)黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作，使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。

二、對(duì)該鄉(xiāng)校園安全問(wèn)題的思索與建議

通過(guò)此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jī)：校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我們的視線中消失；寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶；一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神；日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室，讓孩子們享受到了科技樂(lè)趣；學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯；各個(gè)學(xué)校針對(duì)安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；宣傳教育工作也做得有聲有色。

但是，與成績(jī)同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見(jiàn)的，年久失修的房屋，操場(chǎng)上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設(shè)施，的日光燈開(kāi)關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn)，使得安全成為人人樂(lè)于關(guān)心的話題，安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。