導(dǎo)語：如何才能寫好一篇養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 職業(yè)培訓(xùn) 老齡化

[中圖分類號]C913.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）08-0014-01

一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

目前，我國并沒有關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的官方定義。一些學(xué)者在研究中根據(jù)實(shí)際情況作了一些定義。主要如下：

陳誼（2013）在《北京市養(yǎng)老服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告》一文中認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是“為老年人提供生活照顧、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)”，其涉及領(lǐng)域較廣，既包括生活業(yè)（如老年護(hù)理服務(wù)），也包括生產(chǎn)業(yè)（如老年科技產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)）；既涉及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（如老年旅游服務(wù)），也涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如養(yǎng)老信息咨詢服務(wù)）。

于戈和劉曉梅在《論我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》中則認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各鏈條中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。除了包括傳統(tǒng)意義的老年生活照料、康復(fù)護(hù)理、專項(xiàng)用品開發(fā)等外，養(yǎng)老服務(wù)還包括老年食品、用品、保健、保險、旅游、文化、教育等諸多產(chǎn)業(yè)。

學(xué)者趙曉征在《養(yǎng)老設(shè)施以及老年居住建筑――國內(nèi)外老年居住建筑導(dǎo)論》中則提到，“所謂養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是指為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)前解決老年人生活中的實(shí)際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體和諧相處以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

二、職業(yè)培訓(xùn)

張彥、陳曉強(qiáng)在《勞動就業(yè)概論》中認(rèn)為，作為我國職業(yè)教育的重要組成部分，職業(yè)培訓(xùn)是一種按照不同職業(yè)崗位的要求對接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行職業(yè)知識與實(shí)際技能培養(yǎng)和訓(xùn)練的職業(yè)教育活動。以把新生勞動力培養(yǎng)訓(xùn)練成具有一定知識和技能素質(zhì)的合格勞動者，把具備一定職業(yè)經(jīng)歷的人員訓(xùn)練成適應(yīng)新的職業(yè)崗位需要的勞動者，以適應(yīng)就業(yè)和轉(zhuǎn)換職業(yè)的需要為目標(biāo)。本文所涉及的職業(yè)培訓(xùn)是指對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，特別是指專業(yè)護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)勞動能力的培訓(xùn)，使之具備一定的職業(yè)知識和實(shí)際技能。

三、養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)的研究現(xiàn)狀

目前，盡管學(xué)術(shù)界對于養(yǎng)老服務(wù)所存的問題及發(fā)展前景的研究有很多，但是對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)的研究還是相對較少的。在中國知網(wǎng)（CNKI）上進(jìn)行檢索，以篇名“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”進(jìn)行查詢，顯示近十年（2005―2014年）的相關(guān)文獻(xiàn)共有484篇。相同的檢索條件下，查找“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)”相關(guān)內(nèi)容，卻僅有8篇。由此可見，我國目前關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)研究還不成熟，處于起步階段。

四、開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)研究的意義

老年人是社會的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民生活水平的提高、社會生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面的需求呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)研究有以下幾點(diǎn)意義：

（一）有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國人口老齡化日益嚴(yán)重，伴隨老年人口的急劇增長，養(yǎng)老的壓力日益增加，成為國家亟待解決的重大社會問題。我國現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量嚴(yán)重不足，專業(yè)護(hù)理人員短缺，以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失等，這些問題都是我國發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)過程中面臨的巨大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)研究有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)和諧社會的發(fā)展

一方面，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需要的服務(wù)行業(yè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，使廣大老年人分享改革發(fā)展的成果，對促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性，采取有效措施，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。另一方面，我國人口老齡化日益嚴(yán)重，伴隨老年人口的急劇增長，養(yǎng)老的壓力日益增加，成為國家亟待解決的重大社會問題。我國現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量嚴(yán)重不足，專業(yè)護(hù)理人員短缺，以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺失等，這些問題都是我國發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)過程中面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（三）有利于推動養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)

現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理人員隊(duì)伍流動性較大，整體技術(shù)能力較低，學(xué)歷水平不高，職業(yè)培訓(xùn)不足，也是制約著我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)研究，通過分析養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)存在的問題和造成這些問題的原因，進(jìn)而提出建設(shè)性意見和建議，有利于相關(guān)職能部門的決策，有利于推動養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)。

杜宇（1990-），女，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生。研究方向：職業(yè)技術(shù)教育課程與教學(xué)。

篇2

新生代農(nóng)民工逐漸作為農(nóng)民工的主力軍，和上一代農(nóng)民工相比，受教育程度高，生活方式和價值觀更加貼近城鎮(zhèn)居民，即使在城鎮(zhèn)長大、居住卻無法和城鎮(zhèn)居民享有同等的養(yǎng)老待遇。我們現(xiàn)階段的農(nóng)民工養(yǎng)老保險改革主要是針對于老一代農(nóng)民工，不完全適用于新生代農(nóng)民工。

【關(guān)鍵詞】

新生代農(nóng)民工 戶籍限制 養(yǎng)老保險

隨著我國改革開放的不斷深化，在城市化、工業(yè)化發(fā)展步伐加快及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力逐步現(xiàn)代化的多重背景下，大量的農(nóng)村剩余勞動力離開農(nóng)村進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，成為進(jìn)城農(nóng)民工。經(jīng)過近30年的發(fā)展，截至2011年全國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人，比上年增長4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬人，增長3.4%。同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，將農(nóng)民工群體劃分為第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工，所謂第二代農(nóng)民工也被稱為新生代農(nóng)民工，主要指是1980年以后出生、20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入城市打工的農(nóng)民，逐漸成為外出農(nóng)民工的主體并且在整個經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越大的影響。

一、新生代農(nóng)民工特點(diǎn)

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，2009年新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這一人數(shù)將以每年8000左右的速度不斷增加，在十年內(nèi)將增至2億。新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中和第一代農(nóng)民一樣處于“市民”和“農(nóng)民”之間的尷尬境地，具有較大的就業(yè)壓力，對工資收入滿意度低?？梢哉f，大部分的新生代農(nóng)民工希望能夠成為“市民”，低收入和高價房成為他們定居城市的主要障礙。

1、文化水平較高，重視教育

國家九年義務(wù)教育普及使得新生代農(nóng)民工能夠普遍受到過相對規(guī)范的教育?！吨袊r(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，從20世紀(jì)90年代起，從農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的勞動力中初中教育水平的比重最高，高于50%以上，且有進(jìn)一步上升的趨勢。[1]知識可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對比研究報告》稱“有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，其中比例最高的是專業(yè)技能知識，法律知識和文化知識次之。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代的教育也賦予巨大的期望。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工對子女學(xué)歷的期望都是大學(xué)學(xué)歷、碩士和博士研究生學(xué)歷，三者合計(jì)達(dá)89.1%，其中希望子女將來具有博士研究生學(xué)歷的高達(dá)38.8%。

2、生活方式貼近城市居民，對家鄉(xiāng)認(rèn)同感較弱

大部分新生代農(nóng)民工從小隨父母在城市長大，同樣受到城市大眾文化的影響，縮小了他們和城里同代人的差距，日常穿著、談吐以及生活娛樂習(xí)慣基本都與城里人一樣。 [2]在閑暇娛樂的選擇上，新生代農(nóng)民工選擇比例最高的分別是上網(wǎng)和聽音樂（典型的城市生活方式之一），比第一代農(nóng)民工平均高23%。尤其是大專及以上的新生代農(nóng)民工上網(wǎng)的比例高達(dá)44.5%。 [3]新生代農(nóng)民工通過這些生活方式讓自己越來越趨于“市民”。因而，新生代農(nóng)民工對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同也逐漸在減弱，認(rèn)為自己已經(jīng)脫離農(nóng)民身份，他們對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對親人的感情，對農(nóng)村的一些習(xí)慣和傳統(tǒng)也開始出現(xiàn)不認(rèn)可，甚至持批評的態(tài)度。

3、無務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，以個人發(fā)展為就業(yè)導(dǎo)向

和上一代農(nóng)民工相比89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活或只會一點(diǎn)點(diǎn)，很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，缺少艱苦鍛煉的機(jī)會。

新生代農(nóng)民工不再以生存作為主要目的，而是將尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工以 “剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”，“學(xué)一門技術(shù)”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此形成鮮明對比的是，60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”。[4]由此可以看出新生代農(nóng)民工對自身有了比父輩更深更高的認(rèn)識，意識到了知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、自身素質(zhì)等在就業(yè)中的重要性。融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時最為關(guān)注的問題，這也是他們更不愿意接受臟、累、差的體力活的原因。

二、新生代農(nóng)民工的養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題

新生代農(nóng)民工越來越趨于城鎮(zhèn)居民，但是由于戶籍限制使得他們很難能邁過“市民化”這道門檻，不能享有和城市居民相同的社會保障等權(quán)益，積累到一定時期、發(fā)展到一定程度極易成為“問題農(nóng)民工”，進(jìn)而引發(fā)成較為嚴(yán)重的社會問題基于上述的考慮，探討新生代農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題顯得尤為重要。

1、具有較強(qiáng)的參保意識

上一代農(nóng)民工具有參保率低，退保率高的特點(diǎn)，養(yǎng)兒防老仍是他們的主導(dǎo)思想。然而新生代農(nóng)民工由于大部分在城鎮(zhèn)長大，從小受到社會養(yǎng)老保險政策的宣傳影響，同時從他們的父輩的經(jīng)歷中意識到社會養(yǎng)老保險的重要性。作為獨(dú)身子女的一代覺察到養(yǎng)兒防老已無法提供真正的保障。

2、以社會養(yǎng)老為主

上一代農(nóng)民工即使愿意參加養(yǎng)老保險，但因“高額”的繳費(fèi)率和漫長的繳費(fèi)時間而退步，他們對于自身的老年生活的設(shè)想是回到農(nóng)村養(yǎng)老。新生代農(nóng)民工卻相反，上海的新生代農(nóng)民工調(diào)查顯示，有63.24%選擇參加社會養(yǎng)老保險。[5]他們渴望參加社會保險，希望能像城市居民一樣退休后拿養(yǎng)老金生活。大部分新生代農(nóng)民工是能夠接受繳費(fèi)比例和繳費(fèi)期限。

3、受參保門檻限制小，但有名無實(shí)

根據(jù)《農(nóng)民工養(yǎng)老辦法》規(guī)定，只有在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工才能參加養(yǎng)老保險，這個規(guī)定沒有包括單干或是打零工的農(nóng)民工。所以老一代農(nóng)民工想要參加養(yǎng)老還是受到較大的限制，新生代農(nóng)民工的受教育程度相對較高些，大部分可以和用人單位建立勞動關(guān)系，使得在參保門檻方面受到的限制較小。然而，企業(yè)為了追求利益最大化，縮小人工成本，主觀上不愿為農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險，但是迫于社會保障部門的壓力，企業(yè)不得不繳費(fèi)時，也是想法設(shè)法逃費(fèi)。例如，少報參保人數(shù)，壓低繳費(fèi)基數(shù)等。故而，很多時候社保部門對于農(nóng)民工的實(shí)際用工情況永遠(yuǎn)都無從得知，只能讓用工單位象征性的繳點(diǎn)費(fèi)，結(jié)果大多數(shù)農(nóng)民工的參保有名無實(shí)，仍然游離于制度之外。

4、養(yǎng)老金難以長期積累，關(guān)系轉(zhuǎn)移難

調(diào)查表明，農(nóng)民工在工廠、餐飲等服務(wù)行業(yè)的平均工作周期是4—6年；從事建筑業(yè)等體力工作的農(nóng)民工在一處的平均工作周期更是僅為2—3年。我國對于養(yǎng)老保險的最低繳費(fèi)期限規(guī)定為15年，對于普通的城鎮(zhèn)職工而言很簡單，但是對于這些流動性較強(qiáng)的新生代農(nóng)民工而言還是一大難題。目前，我國還未實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，省際之間可以統(tǒng)籌的也不多，各地養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比率的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)均不同，導(dǎo)致養(yǎng)老保險費(fèi)用及待遇標(biāo)準(zhǔn)也不同，新生代農(nóng)民工調(diào)換工作后很難銜接。雖然，按照規(guī)定，農(nóng)民工解除勞動關(guān)系后可以保留保險關(guān)系，重新就業(yè)后可以重新參保，但是，他們能夠帶走的只有個人賬戶，統(tǒng)籌賬戶中的資金無法提取，因而，參保農(nóng)民工在離開打工城市時紛紛選擇退保。

三、新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險改革趨勢

1、完善新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策

目前的農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策主要還是面向于老一代農(nóng)民工，沒有考慮到新生代農(nóng)民工的特征。新生代農(nóng)民工受教育程度更高，生活方式和價值觀更加貼近城鎮(zhèn)居民。他們希望自己能夠成為城鎮(zhèn)一員，而不是在農(nóng)村養(yǎng)老。因此，農(nóng)民工的養(yǎng)老政策設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)民工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的銜接，這對新生代農(nóng)民工而言更加具有激勵性。此外，我國農(nóng)民工的養(yǎng)老法規(guī)種類繁多，沒有一部統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，這也為農(nóng)民工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。

2、改革戶籍限制的要求

農(nóng)民工是一個尷尬的群體，他們生活在城鎮(zhèn)但是擁有農(nóng)村戶口，無法和城鎮(zhèn)居民享有同等的資源和地位，成為一個城鎮(zhèn)居民是所有農(nóng)民工的希望，在新生代農(nóng)民工中尤為明顯。近階段，在我國根除戶籍限制是很難實(shí)現(xiàn)，然而，改革開放以來，戶籍制度已經(jīng)有很大的松動，現(xiàn)在大部分地方出臺規(guī)定只要在一個地方擁有房產(chǎn)權(quán)就享有戶籍，但是對于大部分從事苦、險、臟的農(nóng)民工來說，他們沒有經(jīng)濟(jì)能力去買房，很難改變自己農(nóng)民的身份。因此，我國戶籍制度的擁有應(yīng)以常住人口為劃分標(biāo)準(zhǔn)，開放城鎮(zhèn)勞動力市場，準(zhǔn)許人口自由流動和遷徙，城鄉(xiāng)勞動者在城鎮(zhèn)勞動力市場上有平等的機(jī)會。

3、建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老金信息管理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)民工養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移是阻礙農(nóng)民工參保的主要障礙，流動性強(qiáng)的農(nóng)民工尤其需要建立全國統(tǒng)一的社會保險信息管理系統(tǒng)，建立社會保險關(guān)系的電子檔案和數(shù)據(jù)庫，分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民工提供便捷的服務(wù)。允許農(nóng)民工在返鄉(xiāng)中斷工作或者發(fā)生工作變動而發(fā)生養(yǎng)老保險費(fèi)繳納中止的情況下，為其保留養(yǎng)老保險賬戶，待其重新開始工作時對養(yǎng)老保險賬戶重啟。按參保農(nóng)民工身份證號進(jìn)行全國統(tǒng)一編號的實(shí)名個人賬戶，對編入社會養(yǎng)老保險體系的農(nóng)民工發(fā)放養(yǎng)老保險個人IC卡，便于勞動者隨時辦理并查詢社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)情況，使勞動者參保、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系更加省時省力。

4、適當(dāng)降低繳費(fèi)比例

我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)比例和農(nóng)民工的實(shí)際工資水平相比較高，其中單位繳費(fèi)比例為12%，農(nóng)民工個人繳費(fèi)比例為4% —8%，由用人單位代為扣繳，全部計(jì)入個人賬戶中。城鎮(zhèn)職工個人繳費(fèi)也是繳納個人工資的8%，但是城鎮(zhèn)職工的工資水平較高，工資也相對較為穩(wěn)定。新生代農(nóng)民工還是具有農(nóng)民工流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，要從他們微薄的收入中拿出一定比例繳納養(yǎng)老保險，并且累計(jì)上繳15年，和民工流動性是相沖突的。等到年老之時領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金也是微薄的，難以抵御幾十年瘋狂的物價上漲。沒有起到真正的養(yǎng)老作用。因而，我國農(nóng)民的養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌賬戶的再分配作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國務(wù)院研究室課題組：《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，中國言實(shí)出版社2006年版

[2] 吳漾：《論新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)》，《東岳論叢》2009年8月（第30卷/第8期）

[3] 殷歌：《“二代”萌生城市化沖動》，《瀟湘晨報》2005年1月10日

篇3

一．我的家鄉(xiāng)——社區(qū)基本簡介

縣是省市下轄的一個縣。位于省西部，市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰，南部與臺安縣搭界，西部與市接壤，北部、西北部與自治縣為鄰?？h下轄17個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)，51個社區(qū)居委會、417個村委會。面積2436.01平方千米，人口63.40萬

（一）地形地貌

縣地處繞陽河下游地區(qū)，西部、北部為50－100米的低矮丘陵，是醫(yī)巫閭山的一部分，中部為開闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質(zhì)肥沃。

（二）水文狀況

河流縱橫。主要河流有繞陽河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。

（三）經(jīng)濟(jì)概況

⒈農(nóng)業(yè)土質(zhì)肥沃，現(xiàn)有耕地面積117917公頃(176.9萬畝)，是全國重點(diǎn)產(chǎn)糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來，糧食年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業(yè)發(fā)展迅速

⒉畜牧業(yè)縣飼養(yǎng)的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養(yǎng)量70萬頭，蛋禽飼養(yǎng)量600萬只，水果產(chǎn)量2000萬公斤。森林覆蓋率達(dá)16.1%，活立木總儲量123.5萬立方米，是國家平原綠化達(dá)標(biāo)縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，及生豬生產(chǎn)基地縣。

⒊工業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機(jī)械加工、鑄造、紡織等工業(yè)體系，并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢。縣鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)266個，其中縣營工業(yè)企業(yè)67個?？h造紙廠、制碘廠人均創(chuàng)利稅分別在全省和全國同業(yè)中居首位。全縣獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2.7億元，其中縣營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。

社區(qū)位于縣北部，該社區(qū)人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區(qū)共有居民312戶，人口1314人。

二．調(diào)研的方法、范圍

本次調(diào)研報告選擇了社區(qū)100戶居民，向他們發(fā)放調(diào)查問卷?？紤]到收入來源以及生活方式存在較大差別，一些沒有收入及長期穩(wěn)定的工作者將被剔除，如農(nóng)村外來打工者、學(xué)生等。調(diào)查項(xiàng)目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)。

三．抽樣計(jì)劃

1、訪問地點(diǎn)：直接到隨機(jī)抽取的受訪者家中進(jìn)行訪。

2、訪問對象：必須是具有收入條件的人，嚴(yán)格意義上說是18歲以上的人

3、如對方拒絕受訪，不要過多強(qiáng)求，可以另外訪問他人

4、總之要有禮貌，對于接受受訪的人要表示感謝

四．調(diào)研的目的、意義

通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)的調(diào)查，分析居民收入問題，總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費(fèi)并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。

五、社區(qū)居民收入現(xiàn)狀調(diào)查

社區(qū)300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十，個體經(jīng)營收入的占百分之四十。

（一）工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均5000元，同比增長2000元；二是由于營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均7000元，同比增長3000元；三是居民在本鄉(xiāng)地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長1800元。

（二）家庭經(jīng)營純收入增長。我社區(qū)居民家庭經(jīng)營純收入人均6000元，同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。

（三）財產(chǎn)性純收入下降。年我市農(nóng)村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財產(chǎn)性純收入人均元，同比下降，占全部純收

六、居民收入變化特點(diǎn)

（一）社區(qū)居民人均可支配收入持續(xù)增加，工資性收入貢獻(xiàn)最大

從2007年至今我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。三年來人均可支配收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。2009年較2007年相比增加了2048元，增長20、9%。拉動城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的主要因素是工資性收入的增長。近年來，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高及各類津貼補(bǔ)貼政策的落實(shí)到位，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入呈現(xiàn)快速增長。從2009年城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入構(gòu)成情況來看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長7、3%，占到了城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入的59%，成為拉動人均可支配收入的主要因素。其次為轉(zhuǎn)移性收入，人均2561元，同比增長0、7%，占總收入的27.0%。位居第三的是經(jīng)營凈收入，人均1464元，同比下降8.1%，占總收入的9.0%。

（二）高低收入差距依然明顯，但呈現(xiàn)逐步縮小態(tài)勢

根據(jù)近兩年城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料，將被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進(jìn)行分析。首先從增速上來看，2009年，全部被調(diào)查戶人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長了6.0%。其中，低收入組增加了690，增長14.4%，；高收入組增加了510元，增長了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。

（三）不同行業(yè)收入差距較大

從各行業(yè)在崗職工收入水平來看，不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中，服務(wù)行業(yè)收入水平相對較低，而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州2005年各行業(yè)收入及人員情況根據(jù)在崗職工平均工資進(jìn)行由低到高排序，其中最低收入行業(yè)是住宿餐營業(yè)，其年平均工資是10569元，最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：2.5。

（四）社會保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高

近年來，縣結(jié)合實(shí)際，制定了一系列完善社會保障制度的措施和實(shí)施方案，擴(kuò)大了失業(yè)保險保障范圍，將基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保范圍由單位擴(kuò)展到個人，啟動并著力推進(jìn)工傷、生育保險工作的發(fā)展。

七、居民收入現(xiàn)狀存在的問題

雖然近些年安康居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高，但在諸多方面依然存在問題，突出的體現(xiàn)為：

1、城鎮(zhèn)居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長。2003至2007年五年間，錦州市GDP年均增長10.1%，財政總收入年均增長18.5%，而鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.4%。居民收入滯后GDP2.7個百分點(diǎn)，滯后于財政收入11.1個百分點(diǎn)。

2、增長慢導(dǎo)致與全省平均水平差距越來越大。2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%，到2007年的8051元為全省平均水平。

八．居民增收存在的問題

（一）內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工增收

近年來，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的好局面，但也存在很多問題，就內(nèi)部來看，中小企業(yè)作為就業(yè)的最大蓄水池，但因規(guī)模小，融資難，市場競爭力不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致效益低，較其他類型企業(yè)職工增收更難。特別是受全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯，對中小企業(yè)沖擊很大，企業(yè)訂單減少，銷售不暢，利潤減少，職工增收受到影響。

（二）城鎮(zhèn)單位職工工資收入分配不均，行業(yè)間收入差距仍較大。

從統(tǒng)計(jì)資料看，各行業(yè)從業(yè)人員收入水平都在逐年增高，但由于基數(shù)不齊，增幅不同，導(dǎo)致行業(yè)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，并且擴(kuò)大趨勢未改，國家調(diào)控行業(yè)收入顯著高于其它行業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)收入水平較低，電力、煙草、金融保險業(yè)職工收入居各行業(yè)之首。以農(nóng)村信用社為例職工平均月工資為4000元左右，而餐飲服務(wù)業(yè)職工平均月工資僅為1300元左右。此外，由于企業(yè)內(nèi)部利益分配的引導(dǎo)和監(jiān)管制約機(jī)制尚未完善，企業(yè)主與普通職工收入差距很大，因此在較高的人均收入數(shù)據(jù)背后是我們無法忽視的群體、行業(yè)之間日益增大貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象，以及由此給我們帶來的“弱勢群體”等一系列亟待解決的社會問題。

（三）就業(yè)市場的供需影響職工正常增收。

受勞動力市場供大于求及金融危機(jī)的沖擊，就業(yè)壓力大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。

（四）部分城鄉(xiāng)居民的主觀因素影響其就業(yè)增收

有的待業(yè)人員期望值高，因找不到體面輕松的工作，或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業(yè)；被征地農(nóng)民中有的有勞動能力卻無就業(yè)愿望，也有的有參賭酗酒等不良嗜好，吃完“征地補(bǔ)償”再吃“低?！薄２糠殖青l(xiāng)居民受傳統(tǒng)的小農(nóng)意識影響較深，有滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想，缺乏創(chuàng)業(yè)增收的進(jìn)取精神，存在著坐享其成、不勞而獲的創(chuàng)收思維方式和投機(jī)取巧、僥幸獲利思想，不僅自我封閉了就業(yè)增收之門，而且危及了社會的和諧穩(wěn)定。

九、主要生活成本調(diào)查

根據(jù)走訪各類家庭，發(fā)放調(diào)查問卷，最后得出目前居民的收入成本主要有四大關(guān)鍵詞：養(yǎng)房、養(yǎng)孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房，每個月的月供大約在800-1000左右。社區(qū)中一半的家庭中都有老人，因此看病的費(fèi)用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數(shù)居民認(rèn)為生活壓力較大，生活舒適度一般。

十、提高居民收入水平的對策和建議

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加政府、企業(yè)和個人的收入，讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展所帶來的實(shí)惠。

2、突出抓好地方企業(yè)的發(fā)展和提效。目前我社區(qū)高收入群體的家庭多有人就業(yè)于事業(yè)單位中，因這些企業(yè)效益好而收入較高，但大多數(shù)人群是就業(yè)于地方中小型企業(yè)中，只有地方企業(yè)效益取得整體提高，勞動者收入增加，最終才能促進(jìn)全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平的有效提高。

3、提高低收入家庭就業(yè)率和收入水平。提高城鎮(zhèn)低收入居民家庭就業(yè)率，對提高城鎮(zhèn)低收入居民的收入至關(guān)重要。同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場物價變化及時調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

4、進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位工資改革力度，提高收入水平。在擴(kuò)大財源和盡力爭取轉(zhuǎn)移支付額度的基礎(chǔ)上促工資改革的到位，按方案及時足額兌現(xiàn)津貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)收入水平的較快提升，力爭縮小與全省平均水平的差距。

總之，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會的首要任務(wù)，也是加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)之一。黨的十六屆五中全會根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出把城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高作為“十一五”時期的重要發(fā)展目標(biāo)。因此，提高人民生活水平的根本和關(guān)鍵是要千方百計(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)居民主要收入來源和結(jié)構(gòu)的不同制定相應(yīng)的政策措施和方法，通過改革完善分配體制、建立健全社會保障體系、實(shí)施積極的就業(yè)政策、推進(jìn)扶貧開發(fā)等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收方面的思想束縛和技能障礙，關(guān)鍵是要提高勞動者的思想素質(zhì)和就業(yè)能力?！熬蜆I(yè)是民生之本?！睂?shí)施積極的就業(yè)政策，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和提高人民群眾收入作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)。

篇4

為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天××集團(tuán)公司隆重召開××年工作會議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。

（一）經(jīng)營指標(biāo)完成情況

全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬元，其經(jīng)營收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機(jī)不成熟，建房工程未啟動無法完成下達(dá)指標(biāo)萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司××年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)萬元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運(yùn)營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達(dá)萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標(biāo)，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機(jī)，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。

為了增強(qiáng)市場競爭能力，我們對祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運(yùn)行?！痢练康禺a(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財務(wù)經(jīng)營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。

⒉按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國家審計(jì)署駐西安特派辦對我局××年財務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補(bǔ)貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐

加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺帳表冊資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計(jì)報表，對虛報不實(shí)的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團(tuán)公司財務(wù)報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機(jī)開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務(wù)資金管理和××年度財務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認(rèn)識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。

六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提?！痢聊?，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。

在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，在勞動保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。

三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風(fēng)云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項(xiàng)目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫，缺乏項(xiàng)目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務(wù)

年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。

李生權(quán)局長兼××集團(tuán)公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。