導語：如何才能寫好一篇共享經(jīng)濟行業(yè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；可行性研究；問題；對策

中圖分類號： V221+.8文獻標識碼：A

一、引言

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法，出現(xiàn)于20世紀30年代的美國，我國在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，研究和借鑒國外經(jīng)驗，于1983年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序，從而明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位?？尚行匝芯磕康氖菫閷崿F(xiàn)項目的最佳經(jīng)濟效果，對項目的經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進性進行全面分析和論證，給項目投資決策提供科學準確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風險，提高投資的經(jīng)濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。

二、可行性研究涵義及作用

可行性研究是決策科學在項目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究，是運用多種科學手段（包括技術(shù)科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程等）對一項建設(shè)工程進行技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學，其基本任務(wù)是通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠，在經(jīng)濟上是否合理，在財務(wù)上是否盈利，為投資決策提供科學的依據(jù)。將可行性研究成果編寫報告，即可行性研究報告。

可行性研究作為一種投資項目的研究方法，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發(fā)展計劃委員會，委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》，對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評價”、“勞動安全衛(wèi)生與消防”、“組織機構(gòu)與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務(wù)評價”、“國民經(jīng)濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進行了規(guī)范。作為建設(shè)項目中的前期工作的重要內(nèi)容，對項目具有十分重要的作用。

（一）、為建設(shè)項目投資決策提供依據(jù)。

建設(shè)項目投資決策就是選擇正確的投資方向，確定合理的投資結(jié)構(gòu)，通過對若干個投資方案進行分析比較，做出最優(yōu)選擇?？尚行匝芯渴峭顿Y業(yè)主和國家審批機關(guān)提供評價結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件，目前很多國家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預測和判斷一個項目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。

（二）、為項目建設(shè)單位籌集資金提供重要依據(jù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究報告。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究進行審查，并認定項目效益水平、償還能力、風險水平確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。

（三）、為建設(shè)項目審批和設(shè)計提供重要依據(jù)。

在可行性研究中，環(huán)境保護已成為一項重要內(nèi)容，可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法，是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進行審批的依據(jù)。可行性研究報告經(jīng)審查，符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟立法，對污染處理得當，不造成環(huán)境污染時，方能取得有關(guān)部門的許可。此外，在設(shè)計過程中，可行性研究報告對廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細的經(jīng)濟技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準則成為詳圖設(shè)計的主要依據(jù)。

（四）、為國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。

由于建設(shè)項目尤其是大中型項目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大，對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠影響，必須對這些項目進行詳細的可行性研究，作為計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

（五）、為項目建設(shè)生產(chǎn)和考核評估提供依據(jù)。

設(shè)置相應(yīng)的組織機構(gòu)、進行職工培訓以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準的可行性研究報告，進行與項目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。當建設(shè)項目正式投產(chǎn)后需要進行生產(chǎn)考核，應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標準以及經(jīng)濟效果指標作為考核標準?？尚行匝芯繄蟾嬷兴降墓こ痰刭|(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料，是檢驗工程質(zhì)量和整個工程壽命期內(nèi)追查事故責任的依據(jù)。

三、建設(shè)項目可行性研究工作中存在的問題

目前建設(shè)項目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，并作為強制性方法在項目決策中推行。但在實際工作中，有些建設(shè)項目并沒有進行真正的可行性研究，或者進行的可行性研究不符合要求，沒有真正起到應(yīng)有的作用。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、國家政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)定未健全，政策依據(jù)不充分。

早在1983年，國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》，各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定進度參差不齊，有的行業(yè)至今沒有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應(yīng)目前形勢需要。國家和行業(yè)部門規(guī)定不齊全，使有的項目可行性研究無法可依，無章可循。

有的建設(shè)項目的可行性研究報告，缺乏國民經(jīng)濟綜合信息，無依據(jù)國家、地區(qū)及行業(yè)等長遠規(guī)劃、無依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策、無項目建議書及其批文等；在建設(shè)投資估算中，無主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標準依據(jù)；在建設(shè)項目的經(jīng)濟評價中沒有必要的財務(wù)指標和參數(shù)等依據(jù)。

（二）、可行性研究意識不強，重視程度不夠。

有的建設(shè)單位對建設(shè)程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€人寫上幾頁就算是可行性研究報告。有的建設(shè)單位缺乏對項目進行可行性研究的意識，不重視或片面重視可行性研究，認為可行性研究是“走過場”，或是只提供給貸款機構(gòu)、投資方看的，重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評價，而忽視經(jīng)濟評價；重視財務(wù)評價，而忽視國民經(jīng)濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。有的建設(shè)單位對建設(shè)程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事。

（三）、深入調(diào)查研究不夠，基礎(chǔ)工作不扎實。

一些項目可行性研究報告編制單位由于受時間、經(jīng)費、人力等諸多方面因素的影響，為了降低成本，不進行調(diào)查研究，未搜集到完整可靠的基礎(chǔ)資料；或是完全按建設(shè)單位意見或領(lǐng)導意圖辦事，只講可行方面，不講或少講不可行方面，只講有利條件，不講不利條件，失去了公正、科學、求實的基本原則；或是為了趕時間、爭項目，搶資金，在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報告。基礎(chǔ)工作不認真細致，第一手資料匱乏，僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測、判斷，很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。

（四）、可行性研究內(nèi)容不夠完整、全面。

可行性研究報告內(nèi)容包括：項目概況、項目建設(shè)的必要性、市場預測、項目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護、勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟、社會效益、項目建設(shè)周期及工程進度安排、結(jié)論等。實踐中有的建設(shè)項目可行性研究內(nèi)容不全，如有些項目缺少節(jié)能篇章；有些項目不談環(huán)保內(nèi)容；有的沒有項目建設(shè)進度計劃，有的缺少方案比選及其推薦方案的論述；更為普遍的是，許多投資項目的可行性研究很少或根本缺少風險分析內(nèi)容。

（五）、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進一步提高。

提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。實踐中仍存在少數(shù)人員的工作責任心和自我學習的意識不強，業(yè)務(wù)知識陳舊，缺少精于市場分析預測、項目運營管理、資本運作等方面知識的專家，這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設(shè)計單位，為了單純追求經(jīng)濟效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù)，甚至出賣資格證書，為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。

四、建設(shè)項目可行性研究的改進對策

由于可行性研究工作中存在上述主要問題，一定程度上削弱了其在建設(shè)項目決策中的引導作用。一些地方盲目、重復、低效上項目，其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高，沒有真正為項目決策者提供科學、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實施的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》強調(diào)“誰投資、誰決策，誰收益、誰承擔風險”，對項目審批制度進行了改革，規(guī)范了政府核準制，提出建立和完善風險責任追蹤約束機制，新的投資體制對項目可行性研究提出了新的更高的要求。

（一）、提高認識，從思想上重視可行性研究的作用。

作為項目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來，其在建設(shè)項目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認同。因此要從思想上認識到可行性研究的重要意義和作用，尤其對于實行政府核準的項目，不僅有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當重視可行性研究工作，項目業(yè)主、投資方及其他相關(guān)部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項目，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位同時編制可行性研究報告和不可行性研究報告，從不同的側(cè)面為決策者提供更有價值的信息。

（二）、深化投資體制改革，建立和完善國家政策、行業(yè)規(guī)定，加強各項管理制度建設(shè)。

國家和行業(yè)部門完善、制定新的有關(guān)可行性研究的政策規(guī)定，根據(jù)我國實際和本行業(yè)部門的特點，盡量細化有關(guān)條款，使可行性研究有法可依，有章可循。健全和完善投資項目管理制度，嚴格執(zhí)行投資責任制和項目管理責任制，按國家的相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范投資行為，建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度，建立和完善繼續(xù)學習教育制度，加強職業(yè)道德教育，建立市場約束機制，嚴格按章辦事。

（三）、做好市場調(diào)研及項目風險預測分析。

市場調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)。進行項目市場調(diào)研時，要扎實做好項目前期對市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，摸清市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

在完成市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用專業(yè)知識、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗，對所取得的資料加以整理，建立能反映市場規(guī)律的預測模型，用數(shù)據(jù)或圖標的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明，以對未來項目的市場發(fā)展態(tài)勢做出分析預測和判斷。在進行可行性研究財務(wù)評價時，必須對各種可能的風險因素對財務(wù)評價指標的影響進行分析，找出敏感性因素，揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。

（四）、加強對建設(shè)單位和設(shè)計單位等有關(guān)單位人員培訓。

針對建設(shè)單位和設(shè)計單位等人員缺乏可行性研究方面的知識，應(yīng)組織有計劃、多渠道地學習培訓。主要培訓內(nèi)容是：有關(guān)國家政策和行業(yè)規(guī)定，建設(shè)項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法及軟件應(yīng)用。當今世界科學技術(shù)日新月異，新的形勢不斷提出新的問題，必須牢固樹立科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧、友好、節(jié)約型社會的新理念，加強業(yè)務(wù)知識的學習，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

（五）、加強行業(yè)自律和監(jiān)管，嚴格遵循建設(shè)程序。

造成目前不少項目可行性研究報告質(zhì)量不高的原因是多方面的，比如：審批、評估機構(gòu)把關(guān)不嚴；違反建設(shè)程序，隨意附和委托方的不合理要求；編制單位超越資質(zhì)范圍承接項目，出借資質(zhì)證書；信息壟斷，地域排擠等等。因此必須嚴格建設(shè)程序和強化行業(yè)監(jiān)管。審批、評估機構(gòu)要從嚴把關(guān)，對于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報告不予審批、評估；可行性研究報告編制單位應(yīng)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；嚴格查處出借資質(zhì)、資格證書的違規(guī)行為。堅持原則，強化職業(yè)道德教育。加強信息交流，提倡信息共享，反對地域壟斷，規(guī)范市場競爭。

五、結(jié)語

可行性研究是一種通過詳細調(diào)查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經(jīng)濟效益與社會效益進行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經(jīng)濟分析技術(shù)。隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認識到一個工程建設(shè)項目的管理不僅是施工階段的工程管理，而是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞，關(guān)系到項目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認真搞好可行性研究，已逐步成為全社會的共識，因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務(wù)。

參考文獻:

[1]黃渝祥.邢愛芳.工程經(jīng)濟學[M].2版.上海：同濟大學出版社.1995．

[2]趙國杰．工程經(jīng)濟與項目評價[M].天津：天津大學出版社.1999．

[3]高珊.淺談建設(shè)項目可行性研究[J].民營科技.2008（11）.

[4]張亦剛.寧永剛.可行性研究對項目建設(shè)的重要作用[J].科學之友.2008（10）.

篇2

[關(guān)鍵詞] 綜合交通樞紐 校企合作 區(qū)域經(jīng)濟 人才培養(yǎng) 契合研究

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快。特別是《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，四川將陸續(xù)投入10866億元，加大鐵路、公路、水運航道建設(shè)，力爭2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運航道，屆時出川大通道將由現(xiàn)在的15條增加到41條。四川省將逐步建成貫通南北、連接東西、通江達海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的現(xiàn)代西部綜合交通樞紐。公路建設(shè)在加快城鄉(xiāng)溝通、促進西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，西南地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展將急需一大批交通建設(shè)與公路運輸行業(yè)的高素質(zhì)高技能型人才。

對交通行業(yè)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，交通類高職院校理應(yīng)立足于為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮作用。但目前高校普遍存在專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展不夠貼近；缺乏對地方企業(yè)人才能力提升的長效合作機制；對地方經(jīng)濟技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題。

一、研究內(nèi)容

為了更好地實現(xiàn)“服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展”的目標，課題組擬針對“專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展不夠貼近”、“缺乏對地方企業(yè)人才能力提升的長效合作機制”、“對地方經(jīng)濟技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題”提出以下解決思路：

在校企合作互利互贏的前提下，以培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)、綜合職業(yè)能力和提高就業(yè)競爭力為目標，采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”、互利多贏的“校中有廠+廠中有?！?、提高學生實踐能力的“做學合一、理實一體” 教學模式，利用學校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，實現(xiàn)“四個合作”即：合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。從而使高職專業(yè)人才培養(yǎng)融入到西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實際中去。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學”為目標，和企業(yè)共同建立有助于人才能力提升的長效機制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學，校企合力，校企雙贏”為目標的技術(shù)革新平臺。

通過以上三方面的努力，高職院校將在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮其對西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的社會服務(wù)功能，推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要技術(shù)路線

針對高素質(zhì)技能型機電類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重點、難點，結(jié)合所指定的任務(wù)和目標，本課題研究主要技術(shù)路線：

（1）走訪調(diào)研階段。完成企業(yè)調(diào)研、資料收集。采取問卷調(diào)查、文獻研究等多種研究方法，走訪和調(diào)研工程機械專業(yè)領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，了解西南地區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展對機電專業(yè)技能人才的實際需求，并討論現(xiàn)有培養(yǎng)模式下學生在崗位表現(xiàn)中所體現(xiàn)出的能力與未來行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求之間的差距，總結(jié)分析；了解行業(yè)企業(yè)對于員工能力提升的需求，探討合作搭建能力提升平臺的方式；了解行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新需求，通過交流討論，分析校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式；總結(jié)以上三方面形成調(diào)研報告。

（2）整理分析階段。根據(jù)調(diào)研報告所體現(xiàn)出的學生能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的差距、能力提升平臺搭建的方式方法、校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式，結(jié)合教學和工作實際，初步擬定解決方案。

（3）校企共研階段。通過和行業(yè)企業(yè)專家商討，細化完善能力提升社會服務(wù)平臺搭建和校企合作技術(shù)革新方案，并簽署相關(guān)合作協(xié)議。

（4）組織實施階段。結(jié)合學院院現(xiàn)有教學基礎(chǔ)，完善人才培養(yǎng)所需條件。通過教學實踐，邀請企業(yè)專家修訂機電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同檢驗人才培養(yǎng)方案的實踐性和效果，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷與不足并加以完善；根據(jù)協(xié)議完成行業(yè)企業(yè)員工能力提升平臺的搭建；校企合作完成企業(yè)技術(shù)革新，檢驗合作方式方法的合理性，對存在的問題進行研討和改進，撰寫研究論文。

（5）成果驗收階段。結(jié)合前期研究成果，編寫研究報告，推廣應(yīng)用。

三、研究實施方案

本課題依托建立在四川交通職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)的沃爾沃建筑設(shè)備西南區(qū)能力發(fā)展基地，與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司西南地區(qū)的多家經(jīng)銷店深度合作，如：成都福盛工程機械有限公司、重慶瑞豪工程機械有限公司、貴州瑞豪工程機械有限公司、昆明云沃工程機械有限公司、北京盛世創(chuàng)業(yè)科技有限公司昆明服務(wù)站等。開展學生職場調(diào)研，了解西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對機電類專業(yè)高技能人才的需求。找出學生能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的差距；搭建人才培養(yǎng)、技術(shù)革新平臺和建立人才能力提升的長效機制。實施方案如圖1所示。

四、主要特色和亮點

采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)互利多贏的“校中有廠、廠中有?！?專業(yè)教學模式，利用學校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，為用人單位培養(yǎng)急需的機電工程專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。通過引進沃爾沃西南區(qū)能力發(fā)展基地和龍建達工程機械有限公司進駐校園，校企共建校內(nèi)學習訓練區(qū)、實訓工廠和校外實訓基地，為機電工程專業(yè)高端技能人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實訓平臺；通過校企共組“雙師”教學團隊，提高教師的理論和實踐教學水平。

同時，依托工程機械和汽車制造兩個重點專業(yè)建設(shè)成果，借鑒多期交通武警工程機械維修與操作培訓、四川盛和機械設(shè)備有限公司員工工程機械維修技能培訓、雅安市公路局筑路機械操作手培訓等經(jīng)驗，為行業(yè)企業(yè)搭建人才能力提升的平臺，拓展社會培訓服務(wù)的深度和廣度，促進行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)教師之間的技術(shù)交流，提升專業(yè)教師社會服務(wù)水平，學生按照“理實一體、做學合一”的教學模式，以“強化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學”為目標，和企業(yè)共同建立高技能人才能力提升的長效機制。

課題組在現(xiàn)有校企生產(chǎn)維修新技術(shù)研討基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學，校企融合，校企雙贏”為目的，和企業(yè)技術(shù)人員共同完成相關(guān)技術(shù)改進和升級，探索搭建高校和企業(yè)合作技術(shù)革新平臺，在企業(yè)核心競爭力提升的同時，為專業(yè)教師創(chuàng)造技術(shù)實踐的空間。課題組通過以上三個方面的工作，逐步建立起與西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的“四個合作”方式下的“訂單培養(yǎng)，做學合一”的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式；按照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學”為目標，和企業(yè)共同建立人才能力提升的長效機制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，校企融合，校企雙贏”為目標的技術(shù)革新平臺。

五、形成成果

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標，進行“西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與高職機電類專業(yè)教育的契合研究”，形成研究報告，找到機電工程專業(yè)校企共育高端技能人才的契合點，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)員工能力提升提供社會服務(wù)，具體形成以下幾方面的成果：

（1）建立西南地區(qū)工程機械專業(yè)高技能人才培訓基地。學院為企業(yè)“量身打造”培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高端技能人才和員工培訓，提升員工專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；提升企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)樹立良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（2）建立校企共育高技能人才的師資隊伍考核機制。與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司和“引廠駐校”公司技術(shù)人員、能工巧匠實行互兼互聘的合作方式，聘請企業(yè)人員做學院的兼職教師，定期對教學質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與績效津貼掛鉤；同時派工程機械專業(yè)骨干老師到企業(yè)培訓和實踐鍛煉，提高實踐動手能力，并協(xié)助企業(yè)進行教學過程管理。

（3）充分利用現(xiàn)有資源，提升了專業(yè)教師服務(wù)社會的能力。更好地為西南地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)更多懂裝備、愛裝備、管理好裝備的機電類專業(yè)高技能技術(shù)型人才。

（4）建立基于校企文化融合的溝通機制。加強校園文化和企業(yè)文化的融合，促進彼此間溝通和理解，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點，促進系部“校企一體文化”的發(fā)展，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

六、結(jié)論

《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，西南地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展將急需一大批高素質(zhì)高技能型機電類人才為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，高職學院只有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學，校企融合，校企雙贏”為目標，校企共同搭建有助于機電類學生和企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機制，為西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

[參考文獻]

[1]黎剛.高職院校與企業(yè)技術(shù)合作模式的探討與實踐[J].教育與職業(yè)，2012.02第6期（33-34）

[2]教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見.中國高職高專教育網(wǎng)，http：//61.164.87.131：8080/web/index.aspx，2011.10

[3]魯昕.引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)高端技能型人才.在高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展戰(zhàn)略研討班的講話，http：///，2011.06.08

[4]金桃.廠中校校中廠做中學學中做[N].中國交通報，2010.05

[5]徐生明，吳暉彤，羅來興.“專業(yè)+名企+校中廠”共育高端技能人才的探索與實踐[J].《教育理論與教學研究》.2013.04（67-68）

篇3

1、個性定制的旅游行業(yè)

2016年，目標群體的旅游觀念改變，引發(fā)現(xiàn)有旅游消費市場升級，自由行成為剛需。芒果網(wǎng)副總裁邱佳表示，隨著80后、90后消費能力逐漸提高，他們?nèi)找娉砷L為旅游大軍的中堅力量。這使得游客群體年齡呈現(xiàn)出年輕化的特點，旅游市場散客化自由行趨勢更加明顯。同時，傳統(tǒng)跟團游弊端凸顯，人們對自由行的需求日益增多，倒逼定制化旅游產(chǎn)品出現(xiàn)。據(jù)易觀智庫、百度旅游、百度大數(shù)據(jù)聯(lián)合《2015中國自由行市場研究報告》顯示，截止到2015年，中國在線旅游交易市場規(guī)模已達4237.2億元，其中全球自由行市場規(guī)模為42.5萬億元人民幣，同比2014年增長5.6%，中國自由行市場的增速為16.7%，是全球增速的3倍。面對龐大的市場需求，以攜程、去哪兒、阿里等為首的OTA紛紛推出定制化旅游產(chǎn)品，以吸引更多用戶，使用戶能夠進行自助式預訂，對旅游方式、時間、地點、空間等內(nèi)容自主把握。

除了提供酒店、門票等旅游產(chǎn)品預訂的綜合預訂平臺外，旅游市場崛起多類新業(yè)態(tài)。旅游區(qū)的民宿、拼車服務(wù)、當?shù)赜蔚葟囊率匙⌒械雀鞣矫娲蛟煊脩舻膫€性化體驗，如木鳥短租等民宿預訂平臺為游客提供個性化住宿預訂服務(wù)，玩伴為人們當?shù)赜翁峁┳钊娴木皡^(qū)解說，面包旅行為小眾游客提供旅游心得的交流社區(qū)。誰能更好的滿足用戶碎片化的需求，誰就將在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”市場中脫穎而出。

2、農(nóng)業(yè)電商

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，促使資源更優(yōu)化配置。民以食為天，農(nóng)業(yè)直接影響民生，因此國家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)面臨：供應(yīng)不足，進口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)上升；農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力持續(xù)下降；WTO規(guī)則對農(nóng)業(yè)的影響加深；農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化等問題。同時，我國農(nóng)業(yè)還面臨大量市場需求與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的嚴重矛盾。這些問題不僅制約了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，更影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。此時發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，首先能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)市場環(huán)節(jié)中的支出，節(jié)省成本。第二，擴寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。第三，增加信息透明程度，解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡問題。因此，發(fā)展農(nóng)村電商是建立新農(nóng)村的必然選擇。

農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子商務(wù)的發(fā)展。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的普及，不少農(nóng)村也接入了互聯(lián)網(wǎng)，信息流通的速率加快。技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，加之中國電子商務(wù)體系的逐漸完善，農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺實現(xiàn)跨區(qū)域銷售成為趨勢。目前，我國涉農(nóng)網(wǎng)站已達4萬多家，12316服務(wù)熱線已覆蓋全國1／3以上的農(nóng)戶，信息進村入戶試點工作正在10個省(市)22個縣推進。快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)電商將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強勁動力。

3、物流快遞

在2015年12月召開的中國電子商務(wù)與物流大會上，中國電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟表示2016年要重構(gòu)產(chǎn)業(yè)上下游，擴大物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效、開放的物流業(yè)新格局。在電商日益發(fā)達的未來，物流快遞注定要飛到新高度。首先電商的高速發(fā)展需要更豐富、更高效的物流相匹配。電商市場主要包含兩大類：第一類以馬云主導的淘寶系、京東、1號店等，是以產(chǎn)品為主要形式的實物型電商，第二類以馬化騰為主導的騰訊系、美團等，是以服務(wù)為主要形式的服務(wù)型電商。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預測，在未來5年內(nèi)，中國的這兩類電商仍將以每年20%的速度增長，而現(xiàn)行的物流業(yè)卻無法匹配其需求。因此，物流業(yè)必將擴大自建團隊，利用更快捷的交通工具等措施來補給市場空缺。其次2015年各類O2O平臺的興起，帶動上門服務(wù)的流行。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展誕生外賣O2O、便利店O2O、醫(yī)藥O2O、超市O2O、生鮮O2O等O2O企業(yè)。多數(shù)上門服務(wù)O2O平臺都需要物流完成商品的配送服務(wù)。但企業(yè)自建物流成本太高；依托線下商家配送服務(wù)水平難以保證；單純依托第三方物流如順豐、圓通等配送也不現(xiàn)實。在2016年，與各種上門配送服務(wù)相關(guān)的物流O2O將以迅雷不及掩耳之勢崛起

4、“分享經(jīng)濟”下的在線租賃業(yè)

據(jù)PWC預測，未來十年共享經(jīng)濟的市場規(guī)模將增加到3350億美元。目前分享經(jīng)濟在出行領(lǐng)域的發(fā)展已成規(guī)模，其在未來將以車、房等高價值的閑置資源和相對標準化的人的服務(wù)兩個方向發(fā)展為主，且逐步向食、住、技能、物品等行業(yè)滲透。共享經(jīng)濟的特殊性注定了它將擁有繁花似錦的前程。共享經(jīng)濟剝離了占有權(quán)和使用價值，國家利用共享經(jīng)濟模式解決各行業(yè)資源分配不均的現(xiàn)狀將成為趨勢。

共享經(jīng)濟在多個領(lǐng)域中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，如：滴滴快的、優(yōu)步盤活私家車，神州專車盤活租賃公司車輛，木鳥短租、自在客等在線短租平臺將解決房源空置的問題，智能電網(wǎng)通過家庭光伏共享電能解決光伏產(chǎn)能過剩現(xiàn)狀，都說明分享經(jīng)濟喚醒了既有沉睡資源，再造綠色價值。

分享經(jīng)濟成功的關(guān)鍵點：采用輕資產(chǎn)運營模式，投資小，回報高。產(chǎn)品成長環(huán)境成熟后，能迅速產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。經(jīng)濟學講，一個經(jīng)濟個體與外界的交易成本太高，通常通過內(nèi)部化來克服。因此，分享經(jīng)濟下的在線租賃業(yè)強調(diào)“按需分配”的輕資產(chǎn)運營模式。占有物品是有成本的，單純擁有物品使用權(quán)同樣可以滿足需求，因此占有變?yōu)榉潜匾?。然而分享?jīng)濟下的在線租賃行業(yè)采用輕資產(chǎn)運營模式，如果模式在一個地域?qū)嶒灣晒?，便可以被迅速復制到其他城市，甚至其他領(lǐng)域，這對于講究高效的互聯(lián)網(wǎng)時代而言是至關(guān)重要的。

5、醫(yī)療健康和養(yǎng)老

中國已經(jīng)步入老齡化社會，老年人對醫(yī)療需求旺盛，因此老年人醫(yī)療健康市場潛力巨大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國60周歲及以上人口為21242萬人，比例為總?cè)丝诘?5.5%。，其中患病住院或需要長期陪護的群體占到20%，說明老年人健康醫(yī)療是個4000萬人需求的高頻服務(wù)市場。同時根據(jù)國家老齡委數(shù)據(jù)報告顯示，2015年中國老年人市場的藥品年需求達到2.1萬億元，預計2050年左右將達到5萬億元。而目前市場中每年為老年人提供的藥品不足1000億元，供需矛盾突出，因此，醫(yī)療健康市場存在巨大商機。

篇4

【關(guān)鍵詞】公路工程 投資 控制 管理 造價控制

在通常情況下,對公路工程建設(shè)的投資造價實行有效控制應(yīng)抓住四個環(huán)節(jié):一是項目可行性研究報告階段的投資估算;二是依據(jù)可行性研究報告編制初步設(shè)計階段的設(shè)計概算;三是依據(jù)初步設(shè)計編制施工圖階段的施工圖預算;四是項目實施完成、竣工驗收后階段的工程結(jié)算。四個環(huán)節(jié)貫穿于公路工程建設(shè)的整個過程中,都圍繞追求公路工程建設(shè)投資控制目標,以達到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。公路建設(shè)項目可行性研究報告階段的投資估算,是為投資業(yè)主和項目審批機關(guān)對項目是否進行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。

一、策劃與決策階段工程造價的概算控制

由于我國體制和認識上的原因,項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作,可行性研究不真實,缺乏科學論證,或虛設(shè)工程使用功能騙取上級批準,實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對于公路項目建議將決策權(quán)上交并與項目實施者進行分離,決策權(quán)交由實施單位的上級政府交通主管部門,工程可行性研究應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設(shè)計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾編。在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設(shè)項目的投資估算的編制與審查,經(jīng)審查批準后作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額,作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業(yè)咨詢機構(gòu)進行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業(yè)專家的指導意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實現(xiàn)決策的科學化。(2)嚴格按照程序進行操作,保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證,嚴格執(zhí)行項目可行性研究調(diào)查,提高決策的科學準確性。(3)重視和切實加強對工程可行性研究的監(jiān)督與論證,使工程項目決策做到實處,做得深入,避免無為決策現(xiàn)象的發(fā)生。

施工圖預算是在批準的初步設(shè)計概算的基礎(chǔ)上,設(shè)計和繪制出更加詳細部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙,并進行投資控制。施工圖預算既是工程招投標的依據(jù),也是進行工程施工的依據(jù)。施工圖預算是繼初步設(shè)計概算之后的更進一步延伸和細化,為施工操作進行直接的準備。一般情況下編制的施工圖預算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準。公路工程施工圖設(shè)計階段預算控制措施包括:

(1)重視公路工程項目資料的收集工作。

(2)監(jiān)理機構(gòu)全面介入。

(3)積極推行“限額設(shè)計”制度。

二、公路工程實施階段工程造價的控制

通過實踐,在公路工程實施階段的工程造價控制應(yīng)注意以下幾個問題:

1.擇優(yōu)選擇施工單位,制定嚴密的合同條款。

2.工程計量需科學準確。

3.注意施工中工程變更項目。

4.加強工程造價的動態(tài)投資控制。

我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規(guī)定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應(yīng)該看到公路施工工期較長,而市場的變化和工程本身的變更都對整個工程造價產(chǎn)生影響,投資控制人員應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀,對工程造價進行跟蹤,及時調(diào)整合同價款,每月出具一份工程動態(tài)投資控制表,分別列出概算價、合同價、變更后總價等內(nèi)容,為項目公司的資金安排和使用提供依據(jù)。

公路建設(shè)項目工程投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預算、工程完工驗收后結(jié)算的“四算”編制,是公路工程項目建設(shè)過程中控制工程造價必不可少的工作程序。在市場經(jīng)濟多元化投入體制下,強化“四算”控制公路工程造價對全面提高經(jīng)濟效益和社會效益,促進經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展顯得更加重要。如何堅持建設(shè)項目“四算”,強化公路工程造價的監(jiān)控與管理還存在許多不適應(yīng)和應(yīng)解決的問題,表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)主動控制工程造價意識不強。

(2)工程造價管理部門進行其階段性的造價控制與管理還不夠完善。

(3)工程造價管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。

(4)公路工程造價管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)公路工程造價的具體管理辦法尚不健全和配套,缺乏市場管理規(guī)范。

(5)編制公路“四算”人員素質(zhì)有待提高,直接影響了對公路工程造價的技術(shù)水平。

公路工程項目建設(shè)中的“四算”階段是進行公路建設(shè)程序必須履行的步驟,對“四算”階段進行工程造價管理與監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,相互間既連續(xù)又制約,必須做到密切配合,一環(huán)扣一環(huán),才能達到預期的目標,使所建設(shè)的項目取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益,因此,加強對公路工程造價的主動控制,強化其全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進一步提高公路建設(shè)項目投資效益具有很重要的意義,隨著改革開放和市場經(jīng)濟的深化,特別是入世以后,面對國內(nèi)外兩個市場的激烈競爭,迫切需要進一步強化對公路工程建設(shè)項目的投資造價控制與管理。應(yīng)重點抓好以下幾個方面:

(一)加強對公路工程造價各個階段的控制與監(jiān)督意識,增強主動控制造價的自覺性。

(二)強化公路工程造價管理部門的配合與協(xié)作。

(三)不斷提高公路工程造價人員素質(zhì)。

(四)推行造價工程師持證上崗制度,規(guī)范公路工程造價咨詢市場。

篇5

今日之市場，本土即國際。新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)層出不究，產(chǎn)品生命周期大大縮短，更新?lián)Q代不斷加速，個性化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，大規(guī)模個性化的營銷更加鮮明。新的營銷模式和營銷手段不斷涌現(xiàn)。建立高效完善的信息和商業(yè)創(chuàng)新的能力，以雙贏策略建立企業(yè)的生存基礎(chǔ)，成為全球新一代企業(yè)成長的強大動力，這也是中國乃至世界成功企業(yè)的核心所在。而營銷人則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，他們是企業(yè)的火車頭，是潮流的把握者和創(chuàng)新的倡導者。

在傳統(tǒng)營銷模式下，營銷人肩負著產(chǎn)品的前途，企業(yè)的命運。但今日的營銷，已不再是一個部門的事，而是全員營銷——企業(yè)所有部門都必須關(guān)注和參與，是企業(yè)從內(nèi)到外一切經(jīng)營、管理和傳播活動中不可或缺的要素。企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣只是營銷外顯部分，而內(nèi)核則是為顧客提供滿意的、比競爭對手更好的解決方案。沒有全方位的顧客導向，沒有全員服務(wù)意識，沒有實現(xiàn)雙贏合作，增值共享的科學管理，就難以形成持久的競爭優(yōu)勢。因此，對于只有短短20年市場經(jīng)濟經(jīng)驗的中國企業(yè)，對于從事經(jīng)營管理和市場拓展工作的人士，營銷仍然是非常新的事物。現(xiàn)實不允許他們有充分的時間學習和充實，只有在戰(zhàn)爭中學習提高。以至于現(xiàn)實中有諸多非市場行為屢有發(fā)生，如“彩管廠的停產(chǎn)限產(chǎn)保價”、“彩電從價格聯(lián)盟到價格決戰(zhàn)”、“空調(diào)從價格聯(lián)盟到價格大戰(zhàn)”、“格蘭仕以價格清理微波爐門戶”、“‘零團費’甚至‘負團費’出國旅游等”等。

不難想象，中國廣大中小企業(yè)和數(shù)以千萬計的營銷及管理人員亟須社會提供有針對性的智業(yè)服務(wù)，拓展更廣闊、更多元化的市場空間，有更多的競爭策略和公平競爭機會。這，便是眾愿所歸的公眾營銷服務(wù)平臺誕生的大環(huán)境。

因此，變革營銷理念，提高營銷水平，拓展經(jīng)營視野，已不僅僅是營銷人個人的事，也不僅僅是企業(yè)自身的事，而是全社會都應(yīng)關(guān)注的事。倡導新的營銷理念，創(chuàng)造服務(wù)于社會的公共營銷傳播和服務(wù)平臺，是一項功德無量的事業(yè)，需要巨大的付出和方方面面的參與。這同時是一個非常巨大的市場，具有無限的商機。 互聯(lián)網(wǎng)，新經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的助力器

吸引注意力，傳播新觀念，推廣新知識，引導顧客需求和參與，提供解決方案，樹立品牌聲譽，建立優(yōu)良的營銷服務(wù)渠道，以增值共享培育持久的戰(zhàn)略同盟，不斷變革創(chuàng)新等等，是新經(jīng)濟模式成功營銷的重要特征。

互聯(lián)網(wǎng)是推動當今社會變革的重要工具和巨大動力，更是企業(yè)和營銷人在新經(jīng)濟新營銷時代成長的推動力。互聯(lián)網(wǎng)已成為國際企業(yè)和國內(nèi)先進企業(yè)提供競爭力的重要工具。駕馭互聯(lián)網(wǎng)，是企業(yè)在新經(jīng)濟時代重要的營銷手段。

在互聯(lián)網(wǎng)上，廠商可以實現(xiàn)充分宣傳展示、與顧客個性化溝通、提供顧客解決方案、實現(xiàn)大規(guī)模個性化營銷和服務(wù)；營銷人可以廣泛獲取信息，全面展示自我，直接與企業(yè)、顧客溝通，提升自我，提高工作品質(zhì)和效率，開拓新商機；專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和專家學者則可以傳播新的營銷理論，為顧客提供重要的行業(yè)信息、熱點評述、案例分析、研究報告、咨詢、培訓和專業(yè)服務(wù)，可與企業(yè)和廣大營銷人士互動交流，開展大型項目的網(wǎng)上協(xié)作。

由于經(jīng)濟和文化發(fā)展的不均衡，電腦和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平極低，全國電腦總擁有量不到2000萬臺，絕大部分中小企業(yè)和營銷管理人員對新經(jīng)濟、新營銷和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用仍然非常陌生，這將在未來的市場競爭中處于非常不利的地位。作為企業(yè)商品和服務(wù)價值交換的策劃者、推動者和實施者的營銷人正面臨著前所未有挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)正以其巨大的威力改變著營銷，改變每一個參與營銷的人；互聯(lián)網(wǎng)站也像雨后春筍不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。截至今年7月，我國已有互聯(lián)網(wǎng)站約27000個，其中營銷類網(wǎng)站150余個。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的組合，運用社會的力量，幫助中國營銷人獲得充分了解營銷基本理論、實務(wù)操作方法、成功經(jīng)驗和失敗教訓，全方位充分交流，及時、方便地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)及市場動態(tài)信息和成功案例，以最低的成本和最直接便捷的途徑獲得培訓、咨詢、職業(yè)教育，這便是服務(wù)于企業(yè)和廣大營銷人的公共營銷傳播和服務(wù)平臺，它提供一片自由的天地供營銷人交流合作、展示才華、提升自我，激勵他們自學邁向職業(yè)化，從而迅速提高整體人員營銷水平。 中國營銷傳播網(wǎng)，新經(jīng)濟時代營銷人的網(wǎng)上家園

中國營銷傳播網(wǎng)（《銷售與市場》網(wǎng)絡(luò)版），即是專門為企業(yè)和營銷、管理人員設(shè)計的公共專業(yè)網(wǎng)站，由深圳麥肯特企業(yè)顧問公司、《銷售與市場》雜志社、中國市場學會、武漢大學、中山大學、中國市場營銷研究中心等共同創(chuàng)辦，背依一流專家學者群和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，能夠為企業(yè)、職業(yè)營銷人員、在校學生、研究機構(gòu)和政府管理部門提供系統(tǒng)的營銷理論知識、實踐總結(jié)、行業(yè)動態(tài)分析、專業(yè)研究報告、營銷企劃和操作實務(wù)指導、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上教育服務(wù)，推介為企業(yè)提供咨詢、培訓、公關(guān)、策劃、廣告、媒體購買、平面設(shè)計等專業(yè)營銷服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)、專家和營銷精英提供全面展示傳播服務(wù)。同時有專門機構(gòu)負責在網(wǎng)上網(wǎng)下與會員進行廣泛交流，并為社會提供網(wǎng)下培訓、咨詢和職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)。

篇6

項目管理作為一門獨立的學科并對其進行系統(tǒng)地研究，是近幾十年的事情，但卻以高于經(jīng)濟發(fā)展幾倍、幾十倍的速度發(fā)展著。在我國，改革開放后經(jīng)濟進入高增長期，由于項目管理體系尚不完善，項目管理人員的注意力自然而然地過分注重項目執(zhí)行過程，從而或多或少地忽略了對項目前期預測和后評價的關(guān)注程度。在項目建設(shè)中不可回避的現(xiàn)實是：重項目本身的實物建設(shè)過程中，輕項目前期預測和建成后的評價工作，這雖不是普遍現(xiàn)象，但也絕不是個別現(xiàn)象，究竟項目建成后的結(jié)果和效益如何？基本上沒有進行客觀、公正的項目評價工作，項目管理工作中的可行性研究、評價等環(huán)節(jié)亟待提高和加強。本文僅就項目的前期預測（可行性研究）、后評價工作的重要性展開論述。

一、項目管理工作的歷程

我國項目管理工作是以上世紀80年代初建設(shè)魯布革水電站項目為標志的。該項目在引進外資的同時，特別是在引進國際金融組織貸款時，也引進了世界上先進的、成熟的項目管理經(jīng)驗、方法和技術(shù)。由于項目管理方法和技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用，即在經(jīng)濟建設(shè)中顯示出了獨特的優(yōu)勢和先進性，隨即我國在國內(nèi)各行各業(yè)全面推廣和應(yīng)用了項目管理工作的方法和技術(shù)，使項目建設(shè)朝著科學、縝密、有序的方向發(fā)展，從而徹底改變了計劃經(jīng)濟體制下的決策拍腦門，建設(shè)拍胸脯，建成失誤后拍屁股走人的三拍現(xiàn)象。陸續(xù)建立起了一整套審批、監(jiān)管體系，即：策劃立項可研初步設(shè)計論證評估審批招投標施工監(jiān)理竣工驗收評價等跨部門、跨行業(yè)、多部門、多行業(yè)互補的監(jiān)管、服務(wù)機制，為克服、規(guī)避項目建設(shè)風險提供了保障，使項目建設(shè)既保證了如期完成，又在保證項目質(zhì)量的前提下節(jié)約了費用開支，同時也培養(yǎng)了一大批項目管理和項目實施人員。在判斷項目建設(shè)成功與否上，也有了最基本的標準，即：無論項目投資規(guī)模大小，除公益性項目外，能夠達到預期的目標和效益。即使是公益性項目，投資人也愿意看到項目受益的人群越多越好。

二、項目預測、評價的現(xiàn)狀

改革開放以后，我國的工作重心轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟建設(shè)為中心上，經(jīng)濟工作有了長足發(fā)展，取得了令世界矚目的成績。在經(jīng)濟建設(shè)中，以重點項目建設(shè)作為龍頭，項目建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。與此相適應(yīng)的是，投資也出現(xiàn)了每年平均兩位數(shù)的速度快速增長。由于在經(jīng)濟建設(shè)工作中運用了項目管理理論和技術(shù)，從而在最大限度上保證了投資項目的經(jīng)濟效益。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)多元化，復雜程度也越來越高，客觀經(jīng)濟形勢要求項目建設(shè)建立一種制約機制，為此我國已經(jīng)開始實行政府采購制度、招投標制度、項目監(jiān)理制度、政府集中審批制度以及建設(shè)項目代建制度，這些是國家加大監(jiān)管力度、保證良好經(jīng)濟環(huán)境的具體舉措。

（一）前期可行性研究

我國的項目管理工作，是從建立項目可行性研究報告審批制度開始的，逐步使項目建設(shè)的決策工作邁上了理性化、科學化的進程。同時我們也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展速度是在不斷調(diào)整中進行的，地區(qū)間、行業(yè)間的發(fā)展還不平衡，尤其是在我國加入WTO以后，投資收益與風險共存的矛盾將更加突出。目前在項目前期工作中較為突出的是，項目法人或業(yè)主尤其是國有企業(yè)和政府出資建設(shè)的公益性項目，從已作出的項目可行性研究報告來看，或多或少顯示出了公文旅行的行政色彩，研究的重點放在了“可批性”上，在一定程度上弱化了項目管理工作。盡管各級政府把關(guān)很嚴，但很難做到親臨現(xiàn)場對每一個項目逐一進行細致地考察、評估。因此，如何使項目可行性研究工作建立在科學的基礎(chǔ)上，就成為今后項目管理在制度、機制建設(shè)上的重要課題。

（二）項目評價

目前，項目竣工投產(chǎn)后，由上級主管部門、業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)、施工單位組成的竣工聯(lián)合驗收小組進行竣工驗收，在一定程度上替代了項目后評價工作，由于其本身的局限性，不可能客觀、公正地對項目執(zhí)行過程進行全面評價，更不能替代項目后評價工作。由于項目后評價工作是站在客觀、公平、公正的立場上去進行工作的，無論是成績、經(jīng)驗，還是教訓、失誤都會一覽無遺地顯露，可能會暴露出項目建設(shè)過程中項目組織者不愿意看到訴諸文字的情況，所以目前有相當一批建設(shè)項目的總結(jié)、驗收也好，還是“項目評價”也好，經(jīng)驗往往十分突出，教訓往往被人為忽視。這些項目建設(shè)中的經(jīng)驗與教訓，基本上分散在各個項目主體單位內(nèi)，還沒有形成社會共享的資源，這些寶貴的“無形資產(chǎn)”被白白擱置。新建項目常犯一些低級的、重復的錯誤，進入交不完 “學費” 的怪圈中。由于項目后評價機制和制度的缺失，在策劃項目時難免會憑著“一腔熱血”決策投資意向，在項目實施階段難免會憑著“一往無前”的精神盲目地追加項目投資和改變項目目標，再加上很多項目法人和業(yè)主沒有項目管理知識、技能和經(jīng)驗，又不愿意聘請項目管理專家來管理項目或做顧問或?qū)椖康母鱾€環(huán)節(jié)采用合同形式進行管理，害怕大權(quán)旁落，不能正確地面對項目實施中的偏差和失誤，這種心理和做法很難使項目管理達到一個較高層次。目前項目評判的標準只有一條，即以項目廢棄、倒閉或破產(chǎn)為標志來衡量項目的成功與否。項目只要運轉(zhuǎn)一天就意味著成功；隨著竣工項目的消亡和時間推移，人們也就漸漸淡忘了，更不要說界定哪些項目是無效項目，哪些是效益低下的項目，哪些是正在發(fā)揮效益并且是高效益項目。因此，建設(shè)項目前期可行性研究和項目建成后的后評價工作，都是十分重要的工作，更是落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟建設(shè)更好、更快發(fā)展的重要體現(xiàn)。

三、構(gòu)建和完善項目預測、評價機制

（一）強化可行性研究工作

在項目管理整個過程中，前期階段是大量地可行性調(diào)研階段，在獲取大量的、可靠的基礎(chǔ)信息后，再剔除虛假的、表象的和與項目本身關(guān)聯(lián)度不大的信息，可行性研究階段是項目管理前期最重要的一環(huán)，也是風險控制非常重要的階段，有時會因為一點點致命的疏漏，可能導致項目功虧一簣。項目可行性研究工作經(jīng)過多年的實踐，在各級政府和社會的共同努力下，目前已有了一套共同認可的研究方法。項目可行性研究工作主要解決的是，項目是否可行。由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、盈利性、技術(shù)上的先進性、適用性，市場接納的程度，實施上的可能性、風險性。

我國實行市場經(jīng)濟后，在初期發(fā)展階段，由于產(chǎn)品短缺，處于賣方市場，市場容量大，再加上可調(diào)控的空間大，項目建設(shè)的風險相對來講是比較低的。經(jīng)過多年的發(fā)展和不斷進行經(jīng)濟調(diào)整，我國經(jīng)濟總體上處于較快發(fā)展階段，內(nèi)需動力仍較強，但在部分行業(yè)，投資增長較快得到抑制，總體經(jīng)濟供求狀況趨于平衡的同時，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾及后果不斷顯現(xiàn)和金融系統(tǒng)流動性過剩，對經(jīng)濟增長和企業(yè)效益產(chǎn)生負面影響，項目建設(shè)也將面臨更大的風險。面對“眼花繚亂”的市場，經(jīng)濟發(fā)展越來越趨于復雜化、多元化，項目主辦單位和業(yè)主都不可能掌握全部的管理經(jīng)驗、專業(yè)知識、技術(shù)信息，決策要靠咨詢業(yè)的支持。為此，從事項目可行性研究的項目咨詢機構(gòu)、人員將面臨更大地挑戰(zhàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，項目咨詢業(yè)要站在相對“獨立”的立場上，憑借自己的智慧和信息處理、加工分析手段及相應(yīng)的職業(yè)準則提供服務(wù)，確保行業(yè)的獨立性和超脫性，保證服務(wù)結(jié)果的客觀性和科學性。在項目咨詢業(yè)的管理體制上，成立由中介服務(wù)機構(gòu)自愿組成的跨行業(yè)、跨部門的行業(yè)協(xié)會，一方面與政府及有關(guān)團體聯(lián)系，為咨詢機構(gòu)服務(wù)；另一方面將政府的法規(guī)、政策轉(zhuǎn)化為具體的行業(yè)制度，約束會員行為，對行業(yè)實行自律性管理，以克服“單打獨斗”的狀態(tài)。做到資源共享，徹底扭轉(zhuǎn)目前各個項目中介服務(wù)機構(gòu)或組織認為手中掌握的信息資源就是財富的錯誤觀念，做到信息共享、資源共享，以提高項目可行性研究工作和項目咨詢工作的整體水平，為項目決策夯實基礎(chǔ)，真正做到客觀、公平、公正地進行項目可行性研究工作。

（二）完善項目后評價工作

項目后評價工作關(guān)心的是從策劃、實施、竣工到正式運營的全過程，在項目實施各個階段的人員組織、土建施工、設(shè)備安裝和項目本身的機構(gòu)建設(shè)、運行模式、經(jīng)營管理等各項內(nèi)容?，F(xiàn)代項目管理理論和方法已擴展到關(guān)注項目的整個經(jīng)濟壽命期，對項目管理的各個階段當時發(fā)生的問題和解決問題的方法及其實際達到的效果。為此，有必要對項目進行更加全面地、客觀、公允地評價。

項目投資經(jīng)濟效果的后評價是以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標，然后將它們同項目前期預測的有關(guān)經(jīng)濟效益進行縱向?qū)Ρ?，評價和分析其偏差情況及其原因，吸取經(jīng)驗教訓，從而為以后相關(guān)項目的決策提供借鑒和反饋信息。通過及時有效的信息反饋，為未來項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的?？梢钥闯?，進行項目后評價是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段，是積累項目管理決策經(jīng)驗和信息的儲備庫，也是今后更有效地管理項目和提高項目管理水平的必由之路，更是項目管理工作中躲不開、繞不過的重要一環(huán)。

（三）促進項目管理咨詢業(yè)的發(fā)展

篇7

【關(guān)鍵詞】 民間審計業(yè)；競爭環(huán)境；發(fā)展策略

民間審計是由具有豐富知識和經(jīng)驗的注冊會計師，在客觀和獨立的前提下，以合約形式向各類組織提供的一種鑒證、咨詢性質(zhì)的智力服務(wù)，包括鑒證業(yè)務(wù)、管理咨詢業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會計服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)等。進入21世紀，民間審計業(yè)已致力于將最先進的審計思想、審計模式與現(xiàn)代化的IT技術(shù)手段相結(jié)合，為企業(yè)提供全面而系統(tǒng)的服務(wù)。在歐美等發(fā)達國家，民間審計業(yè)被列為知識產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，而在我國民間審計業(yè)還處于成長發(fā)展期。

一、我國民間審計業(yè)的發(fā)展概況

目前，我國大約有300多萬家注冊的企業(yè)法人，而且這個數(shù)字還在以相當?shù)乃俣仍鲩L。另外，國家要求在深滬兩市上市的1 000多家公司的財務(wù)報表年報、季報必須經(jīng)過注冊會計師審計才能向社會公布，而全國現(xiàn)有會計師事務(wù)所約700余家，它們中的相當數(shù)量并不具備獨立承擔大型和特大型企業(yè)審計的能力，有資格審計證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所不到100家，而且總體的執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在：業(yè)務(wù)面較窄，咨詢和服務(wù)仍停留在較低水平和較低層次上。面對來勢洶洶的國際會計師事務(wù)所，國內(nèi)會計師事務(wù)所深刻地意識到，規(guī)模是生存的保障，于是合并風潮開始席卷我國的民間審計業(yè)，截止到2007年底，我國已批準近千家會計師事務(wù)所合并的申請。合并是一種短、平、快加大規(guī)模和提高實力的方法，德勤公司和永道公司都是在成功合并了50- 60家小型事務(wù)所后，擠入世界五大國際會計師事務(wù)所的。但是合并要有前提，即合并應(yīng)是雙方或多方利益的交集或互補，而非簡單的物理聯(lián)合。我國民間審計業(yè)迫切要求發(fā)展具有一定規(guī)模、專業(yè)性強、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員素質(zhì)高的會計師事務(wù)所。

二、我國民間審計業(yè)的競爭環(huán)境分析

根據(jù)波特（M.E.Porter）的觀點，一個行業(yè)中的競爭，不只是在原有競爭對手中進行，而是存在著五種基本的競爭力量：潛在的行業(yè)新進入者、替代品的競爭、買方討價還價的能力、供應(yīng)商討價還價的能力以及現(xiàn)有競爭者之間的競爭，這五種基本競爭力量的狀況及綜合強度決定著行業(yè)的競爭激烈程度，從而決定著行業(yè)中最終的獲利潛力以及資本向本行業(yè)的流向程度，這一切最終決定著企業(yè)保持高收益的能力。本文借鑒波特的觀點，從五個方面對我國民間審計業(yè)的競爭環(huán)境展開分析。

（一）供應(yīng)者

民間審計業(yè)屬于智力密集型行業(yè)，對固定資產(chǎn)的投入不高，注冊資本只需幾十萬人民幣，2-3人就可以成立一家會計師事務(wù)所。從性質(zhì)看，采取企業(yè)化運作，自主經(jīng)營、自負盈虧，將實現(xiàn)利潤最大化作為其追逐的目標。從提供服務(wù)的范圍看，大部分服務(wù)的范圍包括鑒證業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會計服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)等。從最終產(chǎn)品看，民間審計的供應(yīng)者可以是報告提供者和建議提供者。前者提供獨立整理、審核、分析所形成的具有權(quán)威性的審計報告，后者提供的智力資源為建議方案或特殊服務(wù)。

（二）需求者

我國企業(yè)對民間審計服務(wù)的需求具有個性化、地區(qū)需求的不平衡、行業(yè)特征明顯等特點。

1.不同企業(yè)因所處行業(yè)的特點決定其業(yè)務(wù)品種及會計處理不同，導致審計重點不同。2.企業(yè)規(guī)模及內(nèi)部控制的完善程度，決定審計的難度及審計風險的高低。3.不同所有制及帶有不同目的的企業(yè)對民間審計的需求有所不同。如希望通過民間審計達到上市籌資、增資、擴股甚至宣傳管理層業(yè)績等。4.東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)對民間審計提供咨詢服務(wù)的需求明顯高于中西部地區(qū)，企業(yè)往往期待民間審計業(yè)的管理咨詢服務(wù)能協(xié)助自身解決行業(yè)問題以及個性化的企業(yè)內(nèi)部管理問題。其中戰(zhàn)略咨詢和人力資源咨詢市場份額最大，分別占26%和19%，IT咨詢約占18%，營銷咨詢約占16%，BPR咨詢約占12%，高管激勵咨詢約占9%。隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展，管理咨詢的潛在市場需求將是巨大的。

（三）行業(yè)競爭者

競爭是市場經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象。會計師事務(wù)所為了爭奪客戶，擴大自身的影響，獲取更多的市場利潤必然展開激烈的競爭。從世界范圍來看，排名前5位的會計師事務(wù)所的營業(yè)收入占行業(yè)比例已超過50%。在我國，民間審計業(yè)的競爭主要來源于國內(nèi)同行之間以及國內(nèi)與國際會計師事務(wù)所之間的競爭。國內(nèi)同行間的競爭，主要體現(xiàn)在開展業(yè)務(wù)的同質(zhì)性方面。而國內(nèi)與國際會計師事務(wù)所間的競爭主要體現(xiàn)在綜合能力方面的異質(zhì)性。以德勤、畢馬威等為代表的國外知名會計師事務(wù)所憑借強大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和豐富的知識庫，占據(jù)市場份額的一半以上。在經(jīng)驗、管理、人才等方面擁有明顯優(yōu)勢，但國內(nèi)民間審計業(yè)具有本土化，對國情有較深理解等優(yōu)勢?？梢钥隙ǖ氖?，國內(nèi)同國外的民間審計業(yè)之間的競爭將長期存在。

（四）替代者

民間審計業(yè)所面臨的替代者的威脅在不斷增加，其業(yè)務(wù)主要包括鑒證業(yè)務(wù)、管理咨詢業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會計服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)等。除了傳統(tǒng)的鑒證業(yè)務(wù)，其余業(yè)務(wù)品種許多機構(gòu)和組織都可以涉獵，例如一些會計公司、管理咨詢公司、法律公司以及其他的專業(yè)機構(gòu)等。特別是管理咨詢業(yè)務(wù)，開展其服務(wù)所依賴的知識和信息廣泛地分布在社會生活的各個領(lǐng)域，人們能利用網(wǎng)絡(luò)快速便捷地獲得，像各種行業(yè)協(xié)會頒布的研究報告、政府機構(gòu)和高等院校的研究報告，以及企業(yè)內(nèi)部研究機構(gòu)的研究成果，都可能成為管理咨詢服務(wù)的替代品。

（五）潛在進入者

民間審計業(yè)的從業(yè)門檻雖然較高，但一些跨國會計公司的前資深顧問以及跨國公司的前中國區(qū)總裁可能會憑借自身對中國企業(yè)的理解以及豐富的經(jīng)驗來創(chuàng)業(yè)。另外除了“五大”以外的國際會計師事務(wù)所，有相當數(shù)量看好中國市場，他們蓄勢待發(fā)，一旦時機成熟，就會憑借自身的實力和經(jīng)驗，迅速侵占市場，將對我國民間審計業(yè)構(gòu)成巨大的威脅。

三、我國民間審計業(yè)的發(fā)展策略

經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，我國民間審計業(yè)取得了長足的進步，但同國外同行相比差距還十分明顯。加快我國民間審計業(yè)的發(fā)展，主要應(yīng)依賴于環(huán)境的改善以及服務(wù)質(zhì)量的提升。

（一）改善民間審計業(yè)環(huán)境

1.加大政府的引導和扶持

當務(wù)之急，國家應(yīng)明確民間審計業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重點發(fā)展行業(yè)，在稅收、準入門坎、工商管理等方面給予扶持，還可以學習美國政府的做法，在刺激企業(yè)對民間審計服務(wù)的需求方面采取一些措施，如作為需求方的管理咨詢費可計入成本，不征所得稅來鼓勵民間審計業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)揮民間審計業(yè)協(xié)會的作用

行業(yè)協(xié)會本質(zhì)上是一種互益性組織，它的成立能維護業(yè)內(nèi)公平競爭，規(guī)范自我管理，實現(xiàn)行業(yè)自律。我國的注冊會計師協(xié)會可通過以下三方面的工作，突現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的作用。一是開展資格認證，在政府的監(jiān)督下，除了組織全國統(tǒng)一的專業(yè)資格考試外，還應(yīng)增加綜合能力測試，并盡快形成行業(yè)內(nèi)的初、中、高級職稱體系。二是分析國家宏觀經(jīng)濟形勢，根據(jù)不同時期的不同要求，制定具有中國特色的行業(yè)行為規(guī)范和道德標準，以保證服務(wù)的質(zhì)量和信譽。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代科技手段，定期開展會員的培訓和交流，增強不同會計師事務(wù)所之間的聯(lián)系，提升會員的職業(yè)技能。

（二）提升民間業(yè)審計服務(wù)質(zhì)量

民間審計業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，在很大程度上取決于該行業(yè)的核心能力構(gòu)建。核心能力結(jié)構(gòu)（見圖1）中的“顯性知識”（know- what）與（know-who），容易溝通和共享，表現(xiàn)為可觀察到的工具性知識和技能，包括案例、流程或規(guī)范、品質(zhì)要求等。而“隱性知識”（know- how）、（know-why）更為內(nèi)在，高度個性化，不易被復制和模仿，包括角色定位、共同價值觀，以及其它組織特質(zhì)（如社會責任、職業(yè)標準、道德原則、組織動機等），這些因素以共同心智、集體價值觀、經(jīng)營理念等方式表現(xiàn)。隱性知識對會計師事務(wù)所更重要，它負責辨認、產(chǎn)生、分享和管理顯性知識，決定其在商業(yè)過程中的行為表現(xiàn)，它們不可直接看見、識別、發(fā)展或培訓，但它們的增值作用更大，可形成持續(xù)競爭優(yōu)勢。構(gòu)建核心能力，提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)做好如下方面：

1.建立知識管理體系。

首先，做好（know-who）和（know-what）方面的工作，與開設(shè)相關(guān)專業(yè)的有實力的高校合作，聘請會計師事務(wù)所資深人員到高校講學，加強本行業(yè)后備隊伍的建設(shè)。建立培訓基地，進行定期的人員交流，傳遞先進的理念和知識，提高他們分析問題和解決問題的能力。其次，做好（know-why）和（know-how）方面的工作，對于提升隱性知識的學習效果，惟一有效的策略是具備比競爭對手更快的學習能力，最重要的手段是加強行業(yè)內(nèi)部的交流和學習，將民間審計行業(yè)培養(yǎng)成學習型行業(yè)，以實現(xiàn)知識、資源在組織內(nèi)部的共享。挖掘隱性知識的價值需要與個性化組織的使命相聯(lián)系，個性化組織倡導建立靈活的、使注冊會計師利用其特有學識和特殊個人能力的組織框架。

2.建立考核和評價機制。

這部分工作可由行業(yè)協(xié)會配合國家主管部門來進行。通過考核和評價的人員更容易找到合適的崗位。同時，對注冊會計師實行“能本”管理，以其能力作為管理的對象，將提高其業(yè)務(wù)能力作為管理目標，通過能力發(fā)現(xiàn)機制、使用機制及開發(fā)機制，刺激注冊會計師創(chuàng)造性勞動，實現(xiàn)會計師事務(wù)所的績效和目標。

3.服務(wù)的細分化與規(guī)范化。

我國的民間審計機構(gòu)要想在競爭中贏得優(yōu)勢，必須向?qū)I(yè)化和職業(yè)化服務(wù)的方向努力，形成自己獨特的模式。除了嚴格按照相關(guān)準則規(guī)范服務(wù)，還要有明確的目標定位，細分客戶市場，并在此基礎(chǔ)上形成一套標準化的服務(wù)程序，同時不斷吸收服務(wù)對象的反饋意見，充實、完善知識庫和案例庫，建立一套系統(tǒng)的分析工具、分析模型和審計方法。

4.加強會計師事務(wù)所與被審計單位雙方的合作。

會計師事務(wù)所不僅提供服務(wù)，更重要的是與企業(yè)建立長期合作關(guān)系?！笆澜?00 強”企業(yè)中有50%擁有自己長期合作的會計公司。雙方的合作，離不開委托方高層的支持，民間審計機構(gòu)需要引入客戶關(guān)系管理，特別在咨詢服務(wù)方面滿足企業(yè)的個性化需求，雙方在合作的過程中建立一種長期的信任關(guān)系。

5.提高對社會責任的認知度。

在發(fā)展其隱性知識時，需要進一步從社會責任等深層因素著手。對于“社會責任”的概念，民間審計業(yè)認知度不高，因此，重視并強化民間審計業(yè)的社會責任意識，將行業(yè)特點、發(fā)展現(xiàn)狀與國家經(jīng)濟發(fā)展水平、政策法規(guī)相配套，承擔社會責任，促進社會和諧，將是民間審計業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

筆者相信，通過不懈的努力，我國的民間審計業(yè)會逐步走向法制化、規(guī)范化，在模式上更加專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、個性化，在不斷壯大自身的同時，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。

【參考文獻】

［1］ 中國咨詢業(yè)發(fā)展報告．我國咨詢業(yè)發(fā)展概覽[J]．中國信息導報，2005，（3）：14．

［2］ Vanya Kumar，Alan Simon，Nell Kimberley．Strategic Capabilities Which Lead to Management Consulting Success in Australia[J]．Management Decision，2000，（1）：24-35．

［3］ Standard Industrial Classification Manual [EB/OL]．，2005-07-20．

篇8

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》是國家發(fā)展改革委聯(lián)合國信辦等有關(guān)部門，根據(jù)國家信息化領(lǐng)導小組的工作部署和要求，結(jié)合電子政務(wù)工程項目建設(shè)管理的特點和問題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上編制而成的我國第一部針對信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個時期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機構(gòu)必須嚴格遵守的法規(guī)性文件。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的目的

出臺管理辦法力求通過對重要環(huán)節(jié)的嚴格把握，對需求分析、資源共享、招標投標等關(guān)鍵點實行有效控制，努力做到需求不清的項目不批，貪大求洋的項目不批，做不到互聯(lián)共享的項目不批，提高電子政務(wù)工程質(zhì)量，發(fā)揮國家投資效益，實現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標。

出臺國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的原因

出臺電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理辦法首先是扎實推進電子政務(wù)發(fā)展的需要?！秶倚畔⒒I(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導意見》后，我國政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進展，作用日益顯著，已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問題，嚴重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此，需要通過制定管理辦法來明確立項規(guī)則，強化項目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設(shè)風潮。

其次，是規(guī)范審批程序和要求的需要。項目審批時間過長是目前項目建設(shè)單位普遍反映的突出問題，通過研究，我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項或可研報告，許多時間被用在對項目方案的反復討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報部門缺乏項目組織經(jīng)驗，申報、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務(wù)信息化項目審批時間長的矛盾，必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三，是強化政務(wù)信息化項目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目有著完全不同的建設(shè)管理特點和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營運，目前均為同一政務(wù)部門，項目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益，取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對系統(tǒng)的支持程度。因此，需要有比普通基建項目更為嚴格的制約和管理機制，做好立項前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對國家電子政務(wù)工程的項目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗收評價管理、運行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進行規(guī)范，對項目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個附件，均是項目實施過程中的操作性規(guī)定，包括：項目建議書編制大綱、可行性研究報告編制大綱、初步設(shè)計及概算報告編制大綱、項目驗收大綱。管理辦法中對國家電子政務(wù)工程全過程進行了規(guī)范，具體解讀如下：

什么是國家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目（以下簡稱“電子政務(wù)項目”）。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標準化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。

國家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項目建設(shè)單位：中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項目建設(shè)單位職責：負責提出電子政務(wù)項目的申請，組織或參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)和運行維護。

項目審批部門：國家發(fā)展改革委員會。

項目審批部門職責：負責國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理。

國家電子政務(wù)工程的約束

國家電子政務(wù)工程須嚴格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括：申報和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗收評價管理和運行管理。

驗收流程應(yīng)包括：初步驗收（初驗前可組織分項驗收或?qū)ｍ楎炇眨?、竣工驗收和工程后評價。

國家電子政務(wù)工程的申報和審批

第六條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項目的立項申請　。

第七條 電子政務(wù)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設(shè)計方案和投資概算。

申報：建設(shè)單位提出立項申請。

審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，其中，項目建議書不屬于必需環(huán)節(jié)，即在一定條件下，可省略該步驟。同時，初步設(shè)計方案和投資概算是同步申報內(nèi)容，不是先后關(guān)系。

第十三條 項目審批部門對電子政務(wù)項目的

項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算的批復文件是項目建設(shè)的主要依據(jù)。批復中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應(yīng)嚴格遵守。

項目可行性研究報告的編制內(nèi)容與項目建議書批復內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報批項目建議書。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報批可行性研究報告。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整部分進行定量補充說明。

調(diào)整額度：超過10％與未超10％的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過，則只需在初設(shè)報告中單列章節(jié)說明調(diào)整情況，如超過，則必須重新申報項目可研，一般此審批時間會較長。

國家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理　。

注意進口產(chǎn)品采購：如果國產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項目需求，需要進行進口設(shè)備采購，應(yīng)按財政部財庫[2007]119號文件《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財政部報批，周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù)：強化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進度和概預算執(zhí)行情況。

項目進展情況報告：加強過程中與項目審批部門及財政主管部門的聯(lián)系，為后續(xù)項目整體驗收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項目建設(shè)單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經(jīng)費。項目前期工作經(jīng)費主要用于開展應(yīng)用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據(jù)項目實際情況批準下達前期工作經(jīng)費，前期工作經(jīng)費計入項目總投資。

前期工作經(jīng)費：需要注意前期工作經(jīng)費的歸墊。

國家電子政務(wù)工程的驗收評價管理

第二十九條 電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價制度。

第三十條 電子政務(wù)項目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開展驗收工作。

兩個階段：項目驗收包括初步驗收和竣工驗收。驗收包括工程、技術(shù)、財務(wù)、檔案等四個方面；

初步驗收由項目建設(shè)單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；

竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；

對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項目項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。

第三十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項目的信息安全風險評估和初步驗收工作。

初步驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設(shè)總結(jié)、初步驗收報告、財務(wù)報告、審計報告和信息安全風險評估報告等文件作為附件一并上報。

項目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗收。

項目建設(shè)單位未按期提出竣工驗收申請的，應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。

第三十二條 項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對建設(shè)項目的系統(tǒng)運行效率、使用效果等情況進行后評價。

后評價認為建設(shè)項目未實現(xiàn)批復的建設(shè)目標或未達到預期效果的，項目建設(shè)單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進行通報批評。

項目后評價的基本內(nèi)容主要包括項目效益評價、項目影響評價、項目過程評價和項目持續(xù)性評價。

項目效益評價是通過項目建成投入使用后所產(chǎn)生的實際效益與可行性研究時所預測的經(jīng)濟效益的比較，評價時常預測是否準確，項目投資是否值得，并以項目投入使用后實際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重新計算項目的各主要投資效益指標，與當初預測值進行比較，從分析效益目標實現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出改進措施，為提高項目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項目的影響評價主要是指對項目給所在地區(qū)經(jīng)濟、社會、技術(shù)

和文化等帶來的影響進行評價。主要是從項目的外部作用和影響來分析和評價特定項目的優(yōu)勢和缺點，分析項目對國家或地區(qū)社會發(fā)展目標的貢獻和影響。

項目的過程評價是根據(jù)項目效益和影響評價中發(fā)現(xiàn)的變化和問題，對照項目立項時所確定的目標和任務(wù)，分析和評價項目執(zhí)行過程，從中找出原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。過程評價主要依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，對項目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進行分析。其主要內(nèi)容包括：前期工作評價；建設(shè)實施評價；運營評價；投資執(zhí)行評價；管理工作評價；技術(shù)服務(wù)和配套投入評價。

項目的持續(xù)性評價是分析項目在建設(shè)投入完成之后，項目的既定目標是否還可以持續(xù)；項目是否可以順利地延續(xù)進行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會文化因素的變化對項目持續(xù)性的影響。

項目后評價的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項目的成功度。項目的成功度一般分為五個等級：非常成功的項目，成功的項目，部分成功的項目，不成功的項目，失敗的項目，是項目評價專家組對項目后評價的定性和集體結(jié)論。項目成功度評價的程序：首先確定評議專家，選定評價因素及其指標，專家個人打分，集體評議，數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。

項目評價的三個階段采用的方法沒有太大的區(qū)別，一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項目評價從決策的角度看，其核心內(nèi)容主要是項目的市場評價、技術(shù)評價、經(jīng)濟評價和環(huán)境評價等。

法律責任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項目資金等，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第三十六條 對違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理　。”強化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù)，對信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來，我國在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中也陸續(xù)暴露了許多問題，如：不能滿足設(shè)計需求、工期拖延、資金超預算、信息泄露等。更嚴重的是近年來在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費了信息化投資。為此，我國信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導機構(gòu)在積極推進信息化建設(shè)的過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹慎”的工作，力求在計劃的質(zhì)量、進度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標、工程設(shè)計、工程實施和工程驗收四個階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說是一個具有中國特色的信息化質(zhì)量管理標準，它為我國提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證，同時，也對國際信息化發(fā)展提供了很好的參考價值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1999年，原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證的相關(guān)文件的同時，也開始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月，國務(wù)院辦公廳【2002】47號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》中，明確提出了“國家重大信息化工程實行招標制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，共六章，二十二條。

2003年3月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

篇9

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；企業(yè)；經(jīng)濟管理

一、知識經(jīng)濟的內(nèi)涵

知識經(jīng)濟的興起是人們幾千年來經(jīng)驗積累在一起而成的，在1990年的時候，“知識經(jīng)濟”由聯(lián)合機構(gòu)提出來，另外在1996年由該組織編制《1996年科學、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)展望》的研究報告之中，相應(yīng)的給出了知識經(jīng)濟概念。在該份報告之中給出了知識經(jīng)濟的定義：其實質(zhì)上就是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，將經(jīng)濟的發(fā)展建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用之上，這直接性的改變了傳統(tǒng)的一生產(chǎn)要素為主的經(jīng)濟增長方式，在實際消費的過程之中，部分以知識經(jīng)濟服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)也在逐漸的加大，例如計算機行業(yè)以及通信行業(yè)等等，這和傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師相互對立的關(guān)系，其是一種新型的經(jīng)濟形態(tài)。在知識經(jīng)濟時代的背景下，人們從之前較為傳統(tǒng)的體力勞動逐步的發(fā)展成為腦力勞動。和農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)資源不同的是，知識經(jīng)濟則是更為注重技術(shù)和信息方面的支持。

二、我國企業(yè)經(jīng)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)新氛圍淡薄

在我國以往的發(fā)展過程中，大部分企業(yè)對創(chuàng)新這一概念的認識和理解較為缺乏，未引起大家的關(guān)注，雖然在最近幾年我國一直在提倡企業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，但是在實踐過程中往往會遇到一些阻礙，關(guān)系到企業(yè)的切身利益，因此有很大一部分企業(yè)不接受創(chuàng)新，而是一味地停滯不前。

(二)創(chuàng)新環(huán)境艱難

企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新必須以經(jīng)驗為出發(fā)點，充分尊重科學事實，在此基礎(chǔ)上尋求具有自身特色的發(fā)展之道，這就要求企業(yè)必須在不斷地實踐與嘗試過程中總結(jié)出適合自己的發(fā)展方式，然而在嘗試過程中必定會消耗大量的資金，同時也有可能會對企業(yè)的利益產(chǎn)生損害，嚴重時甚至會導致整個企業(yè)的經(jīng)營運行完全癱瘓。

(三)企業(yè)員工創(chuàng)新意識薄弱

在我國大部分企業(yè)的經(jīng)濟管理過程中，仍然沿用傳統(tǒng)以領(lǐng)導者為主要決策人的傳統(tǒng)管理模式。在這種經(jīng)濟管理模式中，所有決策權(quán)都被領(lǐng)導者所掌握，員工只能充當執(zhí)行者的角色，無法在工作中真正發(fā)揮自己的主動性與能動性。

三、基于知識經(jīng)濟下的企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新與實踐

(一)企業(yè)經(jīng)營管理理念

升級企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作要想順利實施，必須得到良好的氛圍保障，而傳統(tǒng)滯后的管理理念會對企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作造成嚴重的阻礙，影響經(jīng)濟管理創(chuàng)新的氛圍。在新常態(tài)經(jīng)濟不斷深化的過程中，作為企業(yè)管理者，也應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變自己的管理理念，升級以往在經(jīng)濟管理過程中的傳統(tǒng)理念，注重企業(yè)的科學化發(fā)展，重視高素質(zhì)綜合性人才的培養(yǎng)，為企業(yè)注入更多的新鮮血液。建立正確、科學的經(jīng)營管理價值觀，引導員工認識到個人利益與企業(yè)利益之間的關(guān)聯(lián)性，為企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作營造良好的氛圍。

(二)健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度

目前，企業(yè)管理制度創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新過程中最重要的內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性工作。制度是確保企業(yè)一切工作有序進行的基礎(chǔ)，因此制度的創(chuàng)新也就意味著具體工作的創(chuàng)新，若企業(yè)無法實現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，那其他創(chuàng)新幾乎為空談。因此，企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟背景下的市場需求對內(nèi)部資源進行有效整合，以滿足市場經(jīng)濟不斷變化的需求，這是企業(yè)管理制度創(chuàng)新的根本內(nèi)容。企業(yè)在對經(jīng)濟管理制度進行創(chuàng)新時，必須堅持以市場為導向的原則，參考企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)運行效率得到全面提升。

(三)管理理念的創(chuàng)新

第一，企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新的根本前期就是管理理念，在知識經(jīng)濟的背景下，知識是其中十分關(guān)鍵的因素。企業(yè)在自身發(fā)展的過程之中，需要依靠知識的力量來促使企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。所以相應(yīng)的就得要求企業(yè)高層管理人員要針對管理理念來進行創(chuàng)新，在企業(yè)之中應(yīng)用人性化管理的模式，來營造一個重視人才、尊重人才優(yōu)良的氛圍，這樣一來，才可以充分的將員工的積極性調(diào)動起來，促使員工將自身知識轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)力，從而為企業(yè)的發(fā)展貢獻出自己的一份力量。第二，在知識經(jīng)濟的形勢下，管理創(chuàng)新需要相應(yīng)的制度來進行協(xié)助，所以在創(chuàng)新管理制度的時候，主要是以市場發(fā)展為主要理念，保障任何的創(chuàng)新制度都具備可操作性。第三，企業(yè)想要在知識經(jīng)濟的背景下實現(xiàn)思想的創(chuàng)新，要將行之有效的激勵制度逐步的建立起來，激勵機制的主要作用由兩個，分別是制約與保護，在這之中，保護主要指的就是將原先的知識共享轉(zhuǎn)變成為有條件的共享，這都在是各個成員之間共同里一直下來實施的，使得知識生產(chǎn)人員可以得到預期的回報；另外，制約則是通過激勵機制的構(gòu)建，促使其意識到知識共享的重要性。

總之，目前在企業(yè)發(fā)展的過程之中，管理的作用主要是利用搜集企業(yè)信息資源、人力資源信息和財務(wù)信息，針對企業(yè)來進行計劃、組織、控制以及指揮等等。將企業(yè)管理進行細致的劃分，基本上可以分成財務(wù)管理、安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理以及人力資源管理等等。因此，本文的研究也就顯得十分的有意義。

財參考文獻：

篇10

這與2010年的情況大有不同。2010年全球航空業(yè)低迷的大環(huán)境中，中國航空業(yè)風景獨好，三大國有航企盈利一度創(chuàng)出歷史最高的佳績。不可復制的世博會等非常態(tài)動力過后，2011年的嚴峻行業(yè)形勢讓他們接受考驗。

造成業(yè)績下滑的原因主要是國際市場低迷和航油成本加大。年報顯示，燃油成本已經(jīng)占國航總成本的近38%，同比增長44.02%，遙遙領(lǐng)先于其營業(yè)成本25.72%的增幅；南航的航油成本為326.75億元，占主營業(yè)務(wù)成本的43.1%，較2010年增長39.1%；東航航空油料支出達292.29億元，同比增長35.3%，占到運營成本的41.49%。

不少業(yè)內(nèi)人士預測，隨著全球經(jīng)濟增長速度的放緩和燃油成本的上升，2012年航空市場依舊不甚樂觀。國際市場和廉價航空，正成為他們新的發(fā)展空間。

“國際化”新模式

年報中，三大航企不約而同的提到未來要大力開拓國際市場。雖然2011年國際市場低迷，但長遠來看，國際市場仍大有可為。

海通證券研究報告也支持航空公司“飛出去”這一選擇，“盡管國際航線市場因為歐美經(jīng)濟不確定性而存在風險，但國內(nèi)航線市場無論是票價水平還是客座率水平在當前都面臨著提升的瓶頸?！?/p>

目前，國內(nèi)航空公司在走向國際市場中，最大困難之一就是航線網(wǎng)絡(luò)有限。國航和東航都加入了國際星空聯(lián)盟，與聯(lián)盟成員共享航線，以期打開國際市場。

民航業(yè)研究專家王疆民表示，通過航空聯(lián)盟，需要建立同樣的服務(wù)和管理設(shè)施，投入巨大。國內(nèi)航空公司目前處于弱勢，使得國內(nèi)航空公司給聯(lián)盟中其他航空公司提供了大量的客源，而聯(lián)盟所能帶來的客源卻很少，沒有給國內(nèi)航空公司帶來更多的效益。這一形式要發(fā)揮作用還需要更多的時間。

以謹慎著稱的東航，于今年邁開了走向國際化的重要一步。3月26日，東航宣稱將與澳洲航空旗下的捷星航空成立合資公司“捷星香港”，東航與捷星各占50%的股權(quán)，總部設(shè)立在香港。而捷星香港服務(wù)初期，將有三架A320客機運營，預計于2015年增加為18架A320客機。

“這次合作是中外大型航空公司首次聯(lián)合成立客運航空公司?？芍^是創(chuàng)新了一個開拓發(fā)展的思路，找到了一條走向世界航空市場的捷徑。”王疆民看好這一合作的意義，他表示中國的經(jīng)濟面臨調(diào)整，國內(nèi)航空市場走到了一個關(guān)鍵點轉(zhuǎn)折點，成本增加，競爭不斷加劇，轉(zhuǎn)型升級給國內(nèi)航空帶來了巨大的壓力。

國內(nèi)航空公司走向世界航空市場前景廣闊，但由于經(jīng)驗不足，成效一直不能令人滿意。

之所以選擇澳航合作，東航表示，澳航旗下的捷星航空具備豐富的低成本航空運營經(jīng)驗，是東航首次涉足低成本航空領(lǐng)域最適合的合作伙伴。外界分析稱，東航欲借捷星香港打開以東南亞短途航線為主的國際市場。

在金融危機后，許多國外航空公司為擴展航線，降低成本，增加收益，都抱團取暖，或者乘機兼并他航。在如美聯(lián)航與大陸航空合并成立的新美聯(lián)，英國航空公司兼并西班牙伊比利亞航空，紛紛擴大了新的航線網(wǎng)絡(luò)，增加了競爭力?！霸谶€無機會和能力并購其它國外品牌航企的情況下，選擇合資建立新公司，不僅可以優(yōu)勢互補，共享資源，也幫助企業(yè)快步走向國際市場。這不失為一個明智的選擇，也為其它航空公司的拓展提供了一個借鑒?！蓖踅裾f道。

發(fā)展廉價航空

與三大航企利潤下滑相對應(yīng)的是，在國內(nèi)航空市場競爭日益激烈的當下，中國首家廉價航企春秋航空，僅靠30架的機隊去年竟實現(xiàn)億元凈利，利潤率遠在三大航企之上。不僅如此，其自成立起年年盈利，即使在航企普遍虧損的08年也不例外。

東航終于按捺不住，于國有航企中第一個涉足低成本航空領(lǐng)域。這是去年傳出三大航企要涉足低成本航空市場的有效進展。

低成本航空以提供簡單的航空服務(wù)和航空設(shè)施，從而帶來低廉的航空機票，以吸引旅游觀光、對價格敏感的消費群體。從被稱為低成本航空鼻祖美國西南航空建立之日起，現(xiàn)在已經(jīng)席卷美洲、歐洲、大洋洲等全球航空市場，并以平均每年30%的增長速度成為全球航空業(yè)中發(fā)展最快的一個領(lǐng)域，逐漸把傳統(tǒng)的大型航空公司擠出曾給它們帶來豐厚壟斷利潤的短途市場。

而亞太低成本航空的快速增長讓東航涉足低成本航空擁有足夠的理由。有研究報告顯示，在東南亞市場，低成本航空公司的市場占有率已經(jīng)從2001年的3.3%，增至2011年的32.4%。而在東亞韓國市場，2012年前兩個月，低成本航空公司的市場占有率已升至40.9%。

據(jù)萬事達國際的一份報告顯示，中國目前的780條國內(nèi)航線中，大約70%適合展開低成本航空服務(wù)。低成本航空業(yè)務(wù)有望未來10年內(nèi)在中國崛起。

當下航企面對轉(zhuǎn)型升級壓力激增，低成本航空是否可以順利成為未來新的利潤增長點？

難點在于，傳統(tǒng)航空公司在管理、經(jīng)營理念上與低成本航空運營模式都有著巨大的差異，如何從上到下降低成本不是一件容易的事。

東航表示，東航和澳航、捷星都會派出高管進入合資公司管理層，公司的人力資源構(gòu)成主要來自于香港本地以及市場化的招聘，能夠通過人才市場化策略避免管理文化的沖突。雙方合作更多的是實現(xiàn)互補和協(xié)同的效應(yīng)，積累中國低成本航空市場經(jīng)驗，為旅客提供更便捷多樣的出行選擇。