導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價策劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

A市是位于南方某省的一個縣級市，人口80多萬。八十年代后期由于抓住時代機(jī)遇，大搞輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一度成為南方有名的服裝、煙草、藥品的集散地，全國各地客戶絡(luò)繹而來，專業(yè)市場上天天人滿為患。在主力市場的帶動下，全市各行各業(yè)都呈現(xiàn)極為昌盛發(fā)達(dá)的景象，全市的GDP一度躋身于全國百強(qiáng)縣級市前列。

進(jìn)入九十年代中后期，由于市場監(jiān)管不嚴(yán)，一些本地不法商人為追求暴利，開始把以次充好的商品出售，有的甚至以假冒真，市場秩序開始受到擾亂。這些不法商人為逃避法律的制裁，使用賄賂等手段勾結(jié)當(dāng)?shù)匾恍┲鞴芄賳T，繼而使這些不法商人在市場上能夠以合法的面目進(jìn)行違法經(jīng)營。由于大量次貨、假貨的進(jìn)入流通，致使不少外地客戶上當(dāng)受騙，損失慘重，而且由于某些的緣故，這些外地客戶投訴無門，只能憤然而去。

一顆老鼠屎壞了一鍋粥。A市個別商家的惡劣行徑所帶來的負(fù)面影響開始籠罩整個市場，外地客戶在交易時開始抱著懷疑、不信任的態(tài)度，在檢驗貨物、交納貨款時非常小心謹(jǐn)慎，有時一宗小小的交易也要進(jìn)行反復(fù)多次檢證，致使交易成本與交易時間大大增加，客戶來A市交易的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐漸減弱。

個別不法商人的違法行徑嚴(yán)重影響A市整個專業(yè)市場的聲譽，外地客商日趨減少。同時，由于交易量的減少導(dǎo)致相關(guān)稅收的銳減，某些政府部門的收入也受到一定影響。為了增加額外收入，彌補(bǔ)資金缺口（或者說為滿足一部分官員的胃口），一些與專業(yè)市場相關(guān)系的政府機(jī)構(gòu)，開始制訂條條不合理的商業(yè)條例，對本地商戶尤其是外地客戶課以重稅，原本良好的商業(yè)環(huán)境又一次受到重挫。外地客戶長途跋涉到A市做貿(mào)易，本是沖著能夠通過正常交易有利可圖的目的而來，而現(xiàn)在，不僅要承擔(dān)不慎買到假貨的損失風(fēng)險，而且要交納一大筆額外的費用，如此一來，所得利潤幾乎微乎其微。這些多年來一直在A市進(jìn)行貿(mào)易的外地客戶開始對A市失去信心，而他們的退出，意味著A市專業(yè)市場的式微與衰落開始露出冰山一角。

A市專業(yè)市場從火爆慢慢走向冷清，不少本地商戶開始倒閉，與此相關(guān)的飲食、賓館、運輸?shù)确?wù)行業(yè)也隨之出現(xiàn)蕭條，大批人被裁退失去工作，某些人在謀生無門的情況下，開始偷搶，治安迅速惡化。他們針對外地人不熟悉本地情況而且勢單力薄的情況，專門針對外地人特別是攜款前來的客戶下手，同時也糾結(jié)成伙，對本地經(jīng)營商戶進(jìn)行敲詐勒索，A市的營商環(huán)境又一次受到雪上加霜的打擊。到了99年初，三個專業(yè)市場已經(jīng)基本處于停頓狀態(tài)，剩下零丁的幾家商戶也不過是茍延殘喘。與此三個專業(yè)市場相聯(lián)系的上下游制造商等本地企業(yè)，要么倒閉，要么將企業(yè)遷至外地經(jīng)營。由于商業(yè)信用的惡劣及本地治安的惡化，很多本地人才紛紛離開當(dāng)?shù)氐酱蟪鞘兄\求發(fā)展。A市的發(fā)展前景一片黯淡。

從名聞全國的百強(qiáng)縣到臭名遠(yuǎn)揚的“問題城市”，A市的衰落如同企業(yè)從興旺走向式微一樣，中間的起伏波折雖然快得讓人吃驚，但是其前因所導(dǎo)致的結(jié)果卻是完全在意料之中。商業(yè)信用的惡化使A市在冥冥中逃脫不了敗落的淵藪。 挖掘潛在優(yōu)勢，收拾舊山河重振旗鼓

面對A市經(jīng)濟(jì)的萎靡不振，A市領(lǐng)導(dǎo)們開始認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，所以延請外腦進(jìn)行咨詢。我們有幸與A市的主管官員進(jìn)行接觸，雙方就A市存在的問題與未來發(fā)展情況進(jìn)行探討。對過去的市場管理與營商環(huán)境構(gòu)造方面的失誤，顯然已無法挽救，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是如何打造A市新形象，重樹商業(yè)信用，給本地和外地客戶以信心，吸引他們回流。

經(jīng)過對A市社會及市場情況的充分了解，同時查閱大量關(guān)于A市各種資料報告，我們發(fā)現(xiàn)A市在軟硬件方面還是存在非常好的基礎(chǔ)。經(jīng)過整理，我們將這些優(yōu)勢分為三大類：

一、完善的產(chǎn)業(yè)配善設(shè)施

經(jīng)過多年的發(fā)展，與三大專業(yè)市場相對應(yīng)的其他產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，外地客戶可以用較低的成本完成全程交易過程。雖然由于三個主要市場的蕭條導(dǎo)致其他配套產(chǎn)業(yè)的低迷，但是只要能夠成功啟動專業(yè)市場，其他配套產(chǎn)業(yè)自然而然也能隨之發(fā)展起來。

二、龐大的客戶基礎(chǔ)

A市三大專業(yè)市場開辦十幾年，交往的客戶遍及全國各個省份，雖然目前前來的客戶已經(jīng)非常稀少，但是以往的那些老客戶還是一大資源，只要能與他們好好溝通，用好的政策與良好的營商環(huán)境吸引他們回流，這些龐大客戶群將對推動A市經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用。

三、良好的外部資源

A市是有名的僑鄉(xiāng)，很多本地藉的華僑分布世界各地，其中不少事業(yè)有成，而且關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，一直對A市的發(fā)展都關(guān)注倍切； A市走出去的優(yōu)秀人才中，不少已在大城市獨擋一面，事業(yè)蓬蓬日上，如能吸引這批人才共同為A市發(fā)展出謀獻(xiàn)策或進(jìn)行投資建設(shè)，對A市的重新崛起將起到非常重要的作用。

在對A市調(diào)查了解之中，我們意外地發(fā)現(xiàn)A市其實還存在很好的環(huán)境資源。雖然其環(huán)境資源不能與其他旅游城市相比，但是如果經(jīng)過一定的修繕與整合，供客戶在營商之余休閑放松渡假數(shù)日之用還是綽綽有余。營商環(huán)境與旅游環(huán)境雖然不直接掛鉤，但是兩者內(nèi)在卻也有千絲萬縷之聯(lián)系。作為以輕工業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的A市，要大規(guī)模去開拓旅游資源塑造成旅游城市，顯然是不合邏輯的事情。但是如果能在打造良好營商環(huán)境的同時，加強(qiáng)對旅游資源的管理，必然可以提升整個城市的質(zhì)素，同時也對營商環(huán)境的良好構(gòu)造也有一定的推動作用。以重造營商環(huán)境為龍頭，以改善旅游環(huán)境為輔助，讓外地客戶在辛苦貿(mào)易經(jīng)商的同時，能夠在良好的舒適的氛圍中得到放松與休息，這無疑會大大提升他們的滿意度。

提升A市的品牌形象，營造一流的商業(yè)環(huán)境，使客戶從滿意向忠誠過渡，雖然中間要走的路很長很長，要做的工作很多很多，但這就是我們策略方案所引導(dǎo)的方向，也A市所要努力的目標(biāo)。 誠信當(dāng)頭，推動A市品牌形象

品牌的輻射效應(yīng)既是對外的，也是向內(nèi)的。建立起A市清晰有力的品牌形象，既是對外的一種城市實力與形象的展示，也是對內(nèi)的一種凝聚力與感召力。在經(jīng)過各方面情況的詳細(xì)了解分析之后，我們?yōu)锳市擬定了一份題為“誠信重造價值——A市品牌形象推廣方案”，整個方案分為形象公關(guān)、誠信工程、品牌樹立三個大部分進(jìn)行：

一、形象公關(guān)

A市商業(yè)環(huán)境惡劣之后，最直接后果就是城市形象受損。一提起A市，許多客戶立即就會將其與假貨、欺詐、管理混亂、腐敗等詞語聯(lián)系在一起，城市的外在形象降到了零點以下。一個城市的形象就是這個城市與外界交往的名片，A市以往的過失成了名片上一個污點。擺在我們面前第一個要解決的大問題，就是如何去除污點，令A(yù)市重新以清正的形象出現(xiàn)于世人面前。

在借鑒了許多城市的形象公關(guān)推廣宣傳手法之后，我們?yōu)锳市的形象公關(guān)制定了下面的策略大綱：

策略一：媒體影響

如何去運用媒體，借助媒體的影響力、公信力、滲透力，將A市的良性信息有目的、有步驟地傳達(dá)出去，同時將輿論的導(dǎo)向引向A市已經(jīng)取得的制度改革管理方面的成就，是我們在這階段所要達(dá)到的目的。

1、邀請省內(nèi)各大傳媒的記者來A市采風(fēng)，了解前幾年市場環(huán)境管理失誤的原因及現(xiàn)階段A市政府在重振市場經(jīng)濟(jì)方面的決心與雄心，重點放在近幾年來A市在廉政建設(shè)、政府工作效率提高、制度化管理方面已取得的成就。

2、拍攝電視專題宣傳片《不忘過去，眺望未來》，采用人物專訪、故事采寫、事件記錄等形式，重現(xiàn)A市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的風(fēng)貌，鼓舞士氣。同時也檢討曾經(jīng)的失誤，警示人們不要為一時近利而重蹈復(fù)覆。

3、在A市最主要的報紙開設(shè)“我為A市發(fā)展進(jìn)一言”專欄，邀請A市權(quán)威人士、商戶代表、普通市民發(fā)表他們對A市未來發(fā)展的看法與建議。通過這種方式使所有民眾認(rèn)識到改變A市社會形象的重要性與迫切性，同時也激發(fā)他們?yōu)锳市建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策的主人翁精神。

4、…………

策略二：活動宣傳

1、借三大專業(yè)市場開辦十五周年之際，組織現(xiàn)有商家，在政府大力支持下，策劃一次面向全國一次大型產(chǎn)品聯(lián)展活動，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品重新展現(xiàn)A市專業(yè)市場的風(fēng)采。

2、市工商聯(lián)組織一個A市商家代表團(tuán)，到外地舉辦產(chǎn)品推介會暨商業(yè)合作懇談會。以主動出擊、整合多方面力量、展示A市各方面優(yōu)勢的方式，挖掘一切的商機(jī)，推廣三大專業(yè)市場的專業(yè)風(fēng)采。

3、…………

策略三：政策支持

1、革除以往不合理的市場管理條例，向社會公布新的條例，并就條例制訂聽取社會各方意見。對于新條例的執(zhí)行情況，除了政府委任的管理機(jī)構(gòu)外，還將成立由客戶及商家代表組成的監(jiān)督小組，這監(jiān)督小組中，外地客戶代表與本地客戶代表各占一半。

2、成立由副市長掛帥的市場巡查小組，不定期對三大專業(yè)市場進(jìn)行暗訪調(diào)查，既查證商家的交易情況，也監(jiān)督市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的透明程度。將舉此是向公眾表明A市政府已將誠信經(jīng)商視為重建A市良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的頭件大事來看待。

3、開通市長投訴熱線與專用信箱。以誠懇的態(tài)度接受社會與公眾對政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的投訴，對提供有助于推進(jìn)三大專業(yè)市場發(fā)展與完善的一切建議或措施給予重獎。這種開放的姿態(tài)、傾聽民聲的做法有助于樹立政府的親民形象。

二、誠信工程

以往A市三大專業(yè)市場假貨泛濫成災(zāi)，出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況，商業(yè)信用受到嚴(yán)重的損害。信用是任何交易的基礎(chǔ)，沒有信用根本談不上經(jīng)商，更談不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為達(dá)到重建A市三大專業(yè)市場的誠信形象，我們制定了一系列的策略：

1、市政府倡儀，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、開展萬家商戶/客戶大簽名活動，并將此簽名牌匾永久保存，以表萬眾一心重建A市誠信工程的決心。

2、延續(xù)萬人大簽名活動，鑄造“誠信造就萬年家業(yè)”的誠信碑，深化誠信工程建設(shè)，此碑將被樹立于市中心廣場顯眼位置。

3、建立商業(yè)信用體系的目的是重造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵。由工商部門、市場管理機(jī)構(gòu)聯(lián)手，建立專業(yè)市場所有商家與外來客戶的誠信檔案，商家與客戶的誠信記錄的累積會成為他們在經(jīng)商便利、稅收交納方面的優(yōu)惠或獎勵的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

4、在誠信檔案的基礎(chǔ)上，建立一套公平、透明、公開的誠信記錄的評選體系。每季度、每年各評選一次，選出最有價值的客戶、最講誠信商家等榮譽稱號，并借當(dāng)?shù)貓蠹埳舷蛏鐣?，也接受社會的監(jiān)督。連續(xù)三個季度以上中選者，可在A市出版宣傳的刊物是免費宣傳企業(yè)或商家信息以資鼓勵。

5、…………

三、品牌塑造

每一個優(yōu)秀的城市都有其清晰的品牌形象。這種品牌形象可以是城市的主打產(chǎn)業(yè)、可以是環(huán)境資源、也可以是最具盛名的某一項產(chǎn)品或者是一種精神。說到上海，我們會聯(lián)想到APEC會議、說到大連就會想起服裝節(jié)、哈爾濱想到冰雕、桂林想到漓江的山水——這種最突出的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)或資源已成為這些城市的最具影響力的品牌形象。A市最具代表性的品牌形象應(yīng)該是什么呢？

三個專業(yè)市場是A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要支撐，也是最為外界所知曉的“城市名片”。依此分析，A市最鮮明的品牌形象應(yīng)該就是這三大專業(yè)市場的綜合表現(xiàn)。根據(jù)此方向，我們制定了如下的策略：

1、全新CIS設(shè)計。

為了清晰地展示A市的品牌形象，首先在標(biāo)識上要有清楚的表述。就創(chuàng)作LOGO新標(biāo)識一事，在媒體上進(jìn)行說明，廣泛向全社會征求意見稿，最后經(jīng)過專家的論證與市民的投票選出最后的定稿。征求LOGO過程，其實也是A市品牌形象一次大規(guī)模的宣傳。

2、海外投資推介會。

如前面分析所提及的，眾多僑居海外的A市僑民是A市一大有利的外部資源，如果能夠成功說服他們關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、共同出力重振三大專業(yè)市場雄風(fēng)，對A市發(fā)展及品牌建設(shè)都有非常大的推動作用。市僑辦、工商聯(lián)及當(dāng)?shù)孛襟w將聯(lián)合組成海外投資推介會，以關(guān)系營銷的方式，向海外鄉(xiāng)親介紹A市的發(fā)展建設(shè)、未來計劃藍(lán)圖，力爭得到他們的投資與支持。

3、舉辦結(jié)合A市現(xiàn)有旅游資源，舉辦旅游文化節(jié)，向外界展示A市良好的投資與發(fā)展軟環(huán)境。

4、就三大專業(yè)市場的發(fā)展前景，舉辦行業(yè)博覽會或行業(yè)發(fā)展論壇，遍邀各地客戶及業(yè)界專家，向他們介紹A市營商環(huán)境整改的成效，并誠意邀請部分專業(yè)人士或客戶代表出任市場顧問。

篇2

【關(guān)鍵詞】：工程造價 管理 控制

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程造價通常在整個工程項目設(shè)計施工過程中占據(jù)著決定性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)地位，保障了工程項目的正常實施和開展，在房地產(chǎn)開發(fā)危機(jī)的背景下，工程項目在發(fā)展和開展的過程中也或多或少的受到了相當(dāng)大的影響，也對最終的工程造價評估帶來很大的變化。

建材物資成本的回落，能夠在一定范圍內(nèi)降低工程的總體造價；工人薪資水平的降低，將會導(dǎo)致整個工程造價預(yù)算的減少；政府推行的經(jīng)濟(jì)改良計劃能夠有效的控制成本，壓縮工程造價。在房地產(chǎn)開發(fā)危機(jī)造成影響開始到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的這樣一個反復(fù)漫長的過程中，如何結(jié)合實際情況制定推行建筑工程項目計劃，保障項目資金得到科學(xué)、合理的利用，如何推行規(guī)范的造價管理和控制體系，完善工程項目的監(jiān)管和實施能力，提高企業(yè)在土建施工中的競爭力，將成為項目管理者無法回避和忽視的一個重要課題。

二、工程造價管理的定義

通常我們對工程造價管理的定義為：以施工項目為研究目標(biāo)，為了保證投資的回報，建立在工程造價評估調(diào)查工作的客觀規(guī)律與基本要求和原則的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、技術(shù)手段、法律規(guī)范等管理重點，來分析和整理在項目施工前期、項目實施中期和項目竣工后的整體規(guī)劃和施工中的造價控制、成本質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)效益和回報等相關(guān)問題，并以此為基礎(chǔ)將工程項目造價的管理和控制工作充分的落實到項目施工的每一個環(huán)節(jié)中去，力求最大限度的發(fā)揮土建工程建設(shè)的人力財力優(yōu)勢，發(fā)揮整個項目中各個組織機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)優(yōu)勢，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會利益。

三、造價管理與控制工作中存在的主要問題

工程造價管理與控制工作在多年的發(fā)展和進(jìn)行過程中，為推動我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了巨大的推動力，并且取得了一定的發(fā)展成果。然而我們也不能忽視工程項目存在的一些不足和問題。例如：項目決策缺乏科學(xué)指導(dǎo)、管理內(nèi)容不能與時俱進(jìn)等問題，影響了工程造價管理和控制工作的總體水平、制約了該行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在實際的項目管理工作往往只重視施工中造價管理與控制，而對于投資設(shè)計層面的造價管理控制的重要性沒有得到正確的認(rèn)識；時常出現(xiàn)初期投標(biāo)中缺乏對投資總體情況的準(zhǔn)確估算，管理手段不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。這些因素造成了造價管理和控制工作出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評估脫節(jié)，影響了工程造價管理和控制制度的完善和發(fā)展。這些設(shè)計和施工中遇到的實際問題一方面會對工程項目的質(zhì)量造成了巨大的影響，還可能造成嚴(yán)重的資金浪費，引發(fā)諸多工程施工困難。另一方面還干擾了工程項目施工建設(shè)工作的正常進(jìn)行，制約了經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境的發(fā)展。所以為了保障項目資金得到科學(xué)合理的管理和控制，迫切需要對我國目前工程建筑行業(yè)中不能適應(yīng)當(dāng)前工程造價管理和控制工作需要的管理模式和方法進(jìn)行有效的改革：不僅要努力研究和制定科學(xué)合理的工程造價管理與控制體制和執(zhí)行規(guī)程，還需要對造價管理過程中以及設(shè)計過程進(jìn)行全面嚴(yán)格的核算和管理，并及時針對市場和項目進(jìn)展情況做出調(diào)整，以利于造價管理工作的妥善完成。

四、造價管理與控制工作中需要注意的重點

4.1 投標(biāo)階段需要注意的重點：

在激烈的市場競爭環(huán)境下，工程招投標(biāo)逐步成為建筑行業(yè)爭取項目的主要方式。要想在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項目的機(jī)會，首先需要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢調(diào)動企業(yè)資源，根據(jù)的實際情況制定最為合理和有競爭力的標(biāo)書，尤其是在對工程量的總結(jié)和歸納的工作一定要詳盡合理；此外更應(yīng)該加強(qiáng)對于項目施工單位的管理，選取有一定資質(zhì)和能力的項目施工企業(yè)，嚴(yán)格把握造價管理工作，控制施工質(zhì)量，進(jìn)而推動企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)。在對施工設(shè)計方案總結(jié)時應(yīng)全面顧及施工難度和竣工后期的運營維護(hù)情況。

4.2 項目管理和控制在前期策劃階段的重點：

對項目進(jìn)行完善科學(xué)的前期策劃工作，能將工程造價降低十分之一左右，所以在策劃階段對工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對策劃工作進(jìn)行造價管理和控制時，可以從經(jīng)濟(jì)、合同、管理、技術(shù)等多個角度切入研究，隨時調(diào)整投資方案。一方面，策劃人員需要根據(jù)項目施工限額開展策劃工作，即在詳細(xì)了解建筑材料整體預(yù)算以及建筑施工預(yù)算資金的基礎(chǔ)之上，依據(jù)項目投資情況確定和規(guī)劃出初步策劃方案和概算，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)對施工情況和方案做出合理的規(guī)劃。另一方面，可以實施過程控制制度，不僅可以配合協(xié)助項目管理進(jìn)行審核、評估不同設(shè)計方案，還能有效的保證投資收益情況是否達(dá)到項目的預(yù)期情況。

4.3 施工階段的關(guān)鍵管理控制重點：

施工人員必須完全掌握設(shè)計意圖，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計缺陷需要及時同設(shè)計部門進(jìn)行協(xié)商和交流，控制和調(diào)整設(shè)計規(guī)劃，盡量避免在項目實施過程中由于前期設(shè)計缺陷拖累整體的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。其次，項目施工中整體方案的確定必須建立在對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎(chǔ)上完成。此外，項目施工合同應(yīng)該在現(xiàn)場完成簽證，在施工建設(shè)時必須嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)要求，保質(zhì)保量的完成相關(guān)任務(wù)。

4.4 竣工階段要注意的重點：

項目的竣工驗收包括對項目設(shè)計施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。驗收工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款、建筑要求等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。在審核竣工質(zhì)量、時間以及完成情況是否合格外，還要對計價依據(jù)和結(jié)算方法等是否合乎合同要求進(jìn)行審核和研究，對審核發(fā)現(xiàn)的不合理的收費現(xiàn)象要及時的予以指明和改正。

五、結(jié)束語

基于以上對建筑工程造價管理與控制工作中需要注意的重點的分析討論，我們不難看出我國項目造價管理和控制工作還需要不斷的進(jìn)步和改善。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價控制；全過程；投資估算；實施階段

1 前言

從投資者的角度分析，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。由于工程項目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實施，而工程造價發(fā)生在工程建設(shè)的各個過程和環(huán)節(jié)中，所以要控制工程造價，就要在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個過程、各個要素中加以控制。本文針對建設(shè)工程的全過程的不同階段，提出了有效的造價控制措施。

2 可行性研究階段的造價控制

2.1 投資估算的重要性

據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段對項目造價的影響程度達(dá)到75%～95%，設(shè)計階段為35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%。顯然，工程造價控制的重點應(yīng)該在工程實施前的投資決策和設(shè)計階段，因此應(yīng)在項目早期及設(shè)計階段即進(jìn)行工程造價的確定及優(yōu)化。但目前我國工程建設(shè)項目各階段的實際投入?yún)s同各階段造價占總投資的比例反向。在前期的投資決策階段為了早日立項，往往在沒有詳細(xì)策劃的基礎(chǔ)上倉促上馬，把過多注意力放在了工程實施階段，寄希望于項目實施階段許多實際問題的迎刃而解。固然一個項目從開始策劃到最終結(jié)束，實施階段是一個歷時最長，項目參與方最多，影響工程造價因素最多的階段。但皮之不存，毛將焉附？如果項目開始就埋下過多隱患，那么用再多的精力管控占總造價不超過40%實施階段的造價控制，對整個項目的造價控制都是得不償失，本末倒置的。

2.1.2 可行性研究結(jié)算投資估算編制注意事項

圖1 可研投資估算偏差原因分析

由圖1可知，概算超估算的主要原因有建設(shè)單位、設(shè)計單位及估算編制者的原因。其中，建設(shè)需求不明確或在概算階段提高標(biāo)準(zhǔn)及要求是概算超估算的主要原因。因此投資估算階段，保證投資估算準(zhǔn)確性，將概算控制在批準(zhǔn)的可研投資范圍內(nèi)的主要手段包括：

（1）選擇有全過程造價控制能力的造價控制主體對項目進(jìn)行全過程造價控制，保證造價控制各階段的可追溯性及可控性；

（2）全過程造價控制主體從項目投資估算階段開始就要與建設(shè)單位充分溝通，明確業(yè)主的建設(shè)需求及想法：如建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模及投資估算的范圍及內(nèi)容；協(xié)助業(yè)主將需要確定的投資影響因素逐一確定并及時記錄。實在不能在前期估算階段確定且對后期投資影響較大的因素要將估算時的想法及估算依據(jù)落實，形成備忘錄備查；

（3）建筑工程費用估算可采用類似項目預(yù)算指標(biāo)法或詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。不管采用何種方法，造價人員均需在踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，分析擬建項目與參照項目預(yù)算指標(biāo)的相關(guān)因素及不同點，如地區(qū)、時間、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、場地條件等因素對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，對建筑工程費用進(jìn)行修正。尤其要考察擬建項目的場地自然狀況，如大型土石方工程，是否需要換填等。如天津某項目可研估算考慮基礎(chǔ)處理費用時對天津的地質(zhì)復(fù)雜情況考慮不足，實際施工時，基礎(chǔ)處理增加費用2000多萬，比估算時基礎(chǔ)處理費用增加1/3。同時還要考察施工場地是否狹小等狀況，與專業(yè)人員溝通考慮措施費的計算。主要設(shè)備價格要按照各專業(yè)所提供參數(shù)詢價及參考近期招標(biāo)價格確定。

室外工程要考慮室外景觀綠化的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；注意室外工程及廠外工程的區(qū)別，明確室外工程及廠外工程市政接口條件；

（4）工藝設(shè)備要考慮某些大型工藝設(shè)備的設(shè)備基礎(chǔ)是單獨計算，還是包含在建筑工程的工程量中；落實每臺工藝設(shè)備的招標(biāo)方案并按招標(biāo)方案計算招標(biāo)費用；某些設(shè)備（如弱電設(shè)備、UPS設(shè)備），屏蔽機(jī)房等與建筑工程中相關(guān)專業(yè)的設(shè)備費是否重復(fù)或遺漏；

（5）工程其他費用一般按照國家或行業(yè)規(guī)定或地方性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)計算。如土地購置費、施工圖設(shè)計文件審查費、市政公用設(shè)施配套建設(shè)費、人防異地建設(shè)費、工程造價咨詢費、高可靠性供電費、地震災(zāi)害評價費、交通評價費、深基坑方案評審費用等，應(yīng)逐一落實，防止疏漏；特別是土地的相關(guān)費用要落實所包含的內(nèi)容，如購地費中是否包含契稅、土地評估費、耕地占用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。場地準(zhǔn)備費要在踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，考察擬建項目的場地現(xiàn)狀，如是否有舊建筑的拆除、管線移位等情況。生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費要與建設(shè)單位明確辦公人員人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，按實計算該項費用。根據(jù)項目類型選擇是否需要計算聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用，如試車臺、鍋爐房等項目應(yīng)該記取聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用。

因批準(zhǔn)的投資估算是整個項目造價控制的源頭，一經(jīng)批準(zhǔn)即項目的最高限額不能隨意修改和變更。所以投資估算階段必須充分考慮投資估算的各方面因素，盡量落實對投資估算合理性影響較大的方面，將投資估算做得合理足額。不能因投資總額限制而盲目壓低沒有節(jié)約潛質(zhì)的項目，為后續(xù)項目實施過程埋下超投資的隱患。

3 初步設(shè)計階段的造價控制要點

根據(jù)項目的不同情況，一般分為初步設(shè)計階段及施工圖設(shè)計階段。設(shè)計工作的完成，項目的投資也就基本確定，所以初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算是承上啟下，影響項目造價控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計概算編制主要注意的事項如下：

（1）因本文討論的是唯一造價控制主體對建設(shè)項目做全過程的造價控制，所以該造價控制主體應(yīng)了解可研估算情況及過程，在初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算控制階段有的放矢，針對性地控制項目投資；

（2）設(shè)計者應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)意識，推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行限額設(shè)計。確定項目建設(shè)總體建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)外裝修范圍及標(biāo)準(zhǔn)，保證投資額不超可研估算；

（3）根據(jù)項目場地實際狀況、詳細(xì)地勘資料進(jìn)行投資計算；根據(jù)項目所在地合理選用概算定額（或預(yù)算定額）造價文件及相關(guān)取費文件；主要設(shè)備材進(jìn)行實際詢價并參考其它項目近期招投標(biāo)價格確定；

（4）應(yīng)參考實施過程中可能進(jìn)行的招標(biāo)策劃（總包范圍、分包范圍及數(shù)量）考慮招標(biāo)服務(wù)費等費用；

（5）對于后期實施過程中很有可能需要二次深化設(shè)計的分部分項工程（如幕墻工程、精裝修工程等）要考慮后期深化設(shè)計費用及變更費用；

初步設(shè)計完成后應(yīng)與可研估算進(jìn)行同口徑對比分析，對差距較大的單項應(yīng)分析其具體原因并與業(yè)主及設(shè)計者溝通，提出解決方案。如無特殊原因及變化應(yīng)確保初步設(shè)計概算不超過投資估算總額。

4 實施階段的造價控制

建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，即進(jìn)入建設(shè)實施階段，即按工程設(shè)計要求、施工合同條款、施工組織設(shè)計及投資計劃等，在保證工程質(zhì)量、工期、成本、安全目標(biāo)的前提下進(jìn)行施工。實施階段雖然對造價的影響程度只達(dá)到項目投資額的5%～35%，但因為實施階段歷時最長、影響工程造價控制的不確定性因素及突發(fā)事件最多，所以也就決定了實施階段造價控制的關(guān)鍵在于如何控制變化及應(yīng)對變化，保證實施過程按實施策劃方案順利進(jìn)行。實施過程造價控制注意事項：

4.1 做好實施過程前期策劃、編制招標(biāo)控制價：

（1）熟悉圖紙，策劃分幾個標(biāo)段，每個標(biāo)段的總包分包，各標(biāo)段及總分包的界限范圍及招標(biāo)方式等；

（2）編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，編制合理的招標(biāo)控制價；總包招標(biāo)文件要更加熟讀圖紙，確定甲供設(shè)備材料、暫估價設(shè)備材料、指定品牌設(shè)備材料及自主報價材料；明確各種設(shè)備材料結(jié)算時是否可以調(diào)整及調(diào)整方式。招標(biāo)文件要有合同的內(nèi)容，避免中標(biāo)后再對合同條款進(jìn)行談判；

（3）選擇合適的評標(biāo)辦法，建議使用工程量清單報價的招標(biāo)一定要有清標(biāo)階段，分析綜合單價是否合理，有沒有偏高或偏低的現(xiàn)象，避免投標(biāo)單位實行不平衡報價，在實施過程中謀取利益；

4.2 注重實施階段的過程控制

（1）精裝修二次設(shè)計、專業(yè)分包項目二次深化設(shè)計等更應(yīng)體現(xiàn)限額設(shè)計。如精裝修二次設(shè)計，應(yīng)在精裝修設(shè)計開始即組織建設(shè)單位與設(shè)計單位溝通，原投資估算或概算的精裝修的方案設(shè)想及限額。不應(yīng)出現(xiàn)先設(shè)計，后算賬，導(dǎo)致超過原預(yù)期裝修標(biāo)準(zhǔn)；

（2）規(guī)范變更管理，堅持“先批準(zhǔn)，后變更”的原則，嚴(yán)格控制重大設(shè)計變更，完善變更報批手續(xù)；對于施工過程中的調(diào)整減項工程，承包方往往不會主動提供資料，這就要求項目管理者及時做好記錄并保存資料，進(jìn)度款支付或結(jié)算時要從合同價款中扣除；

（3）做好實時投資記錄分析，將實施過程中的增加及調(diào)減項目金額及時計算匯總，了解項目投資實施情況，與可研及初設(shè)或預(yù)算（造價控制目標(biāo)）定期做對比分析，控制實際投資情況，保證項目投資不出現(xiàn)大的偏差；

（4）建設(shè)單位基建部門、實際使用者、上層領(lǐng)導(dǎo)需求彼此不一致時，應(yīng)組織會議并就某項變更達(dá)成一致意見后再實施變更管理過程，避免更改設(shè)計的隨意性。

4.3 做好工程的結(jié)算審核工作

（1）工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標(biāo)文件及相應(yīng)答疑文件、投標(biāo)報價、合同、施工圖紙會審記錄、增減項簽證單、會議紀(jì)要等；

（2）注意各標(biāo)段及合同包的界限范圍，避免重復(fù)結(jié)算。結(jié)合竣工圖及變更洽商記錄進(jìn)行結(jié)算，如過程中已對變更洽商進(jìn)行整理估價，結(jié)算時只是對變更洽商造價的確定和落實，對實際投資應(yīng)不會產(chǎn)生大的影響；注意減項項目的扣減；

（3）結(jié)合招標(biāo)文件及合同規(guī)定的結(jié)算原則，進(jìn)行甲供設(shè)備材料、暫估價設(shè)備材料及暴漲暴跌材料結(jié)算。

5 結(jié)語

總之，建設(shè)工程項目的造價控制必須從項目的全過程著手，在建設(shè)項目的各個階段應(yīng)采取切實可行的控制方法和手段，各個階段共同把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)各階段間的投資偏差，應(yīng)及時分析原因并給予糾正，這樣才能確保既定控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：公路；全過程控制；造價

Abstract: This article through the decision of highway engineering stage, engineering design stage, construction stage in several stages and engineering bidding stage, implementation of the completion of the project, discusses the control method of the whole process of highway project cost.

Key words: highway; process control; cost

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、存在公路工程全過程控制中的問題（一）對建立工程項目階段的造價去失控制 公路工程在建立項目階段沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚?導(dǎo)致某些公路工程的投資預(yù)算不真實,著急在項目資金沒有落實的狀況下上實施工程項目,制作不真實的工程項目投資預(yù)算。（二）不標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)過程某些項目工程在招投標(biāo)經(jīng)歷的全過程中,沒有依照有關(guān)的規(guī)則和相關(guān)程序?qū)嵭?發(fā)生由于內(nèi)部的關(guān)系定標(biāo),抑或是以低價中標(biāo),之后再經(jīng)過變更提升項目工程的造價。（三）忽視項目檢查工作某些業(yè)主部門不重視項目檢查工作,僅拜托檢查單位實行初步檢查抵制抑或直接不檢查,因為復(fù)雜的地質(zhì)和不能明確的因素,萬一項目地質(zhì)資料的質(zhì)量偏低,根據(jù)不正確的地質(zhì)資料開展項目策劃,會發(fā)生不合理乃至浪費的情況。

二、對公路工程全過程造價的控制

（一）項目決策階段造價的控制收集好公路工程項目策劃階段投資決策的相關(guān)資料以及做好項目投資預(yù)測，這兩項工作需要大量的項目資料，例如項目地質(zhì)的狀況、項目工程地點的水電情況、項目重點材料及設(shè)備的價錢資料、購買項目所需材料的地點和如今已經(jīng)建立的相似工程的資料。

依據(jù)現(xiàn)在市場需求和項目發(fā)展的前景，切實明確項目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)公路的標(biāo)準(zhǔn)，并且對擬建的公路工程項目是不是有牢靠的技術(shù)，是不是有有利的經(jīng)濟(jì)背景，項目建設(shè)環(huán)境是不是被許可等多個方面實行完整統(tǒng)一的解析認(rèn)證，選擇采用具有先進(jìn)技術(shù)且經(jīng)濟(jì)合理的項目策劃方案。對公路工程項目實行科學(xué)有效的收益解析、制定公路工程投資預(yù)算。要有根據(jù)的制定項目投資預(yù)算，預(yù)算要努力做到精細(xì)，并且努力要求項目投資預(yù)算盡量完整，依據(jù)現(xiàn)實情況，盡量考慮到項目實施中有可能會發(fā)生的每一種狀況和不和諧因子對項目工程造價產(chǎn)生的影響。使項目投資預(yù)算對項目總投資有掌控的作用。（二）項目設(shè)計階段的造價控制 (1)選擇好的設(shè)計單位和設(shè)計方案 通過實行項目設(shè)計招標(biāo)或者項目設(shè)計方案的競選選擇好的設(shè)計單位及設(shè)計方案，經(jīng)過篩選，采用最好設(shè)計單位和設(shè)計方案。項目設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案的競選對設(shè)計方案的篩選和競爭有利，對縮減項目設(shè)計時間、減少項目設(shè)計資金有利，對減少項目工程造價，掌控建造項目投資，提升項目投資報酬有利。(2)優(yōu)化項目設(shè)計方案項目實施路線的設(shè)計：路線的方向確定了泥土和石頭的量及建造物的數(shù)量。項目路線的縱向坡度、線位的高低確定了泥土和石頭的量及建造物工作量的大小。項目實施結(jié)構(gòu)的設(shè)計：挑選項目實施結(jié)構(gòu)的總類是項目結(jié)構(gòu)設(shè)計的核心。例如公路表面設(shè)計中路面結(jié)構(gòu)的總類，不一樣的路面結(jié)構(gòu)要選用不同建造材料及用量，從而控制了建造材料費的多少，對工程全過程造價也有很大的影響。怎樣選用合適的橋梁分孔方法，明確橋梁經(jīng)濟(jì)跨徑，這對于使橋梁上、下結(jié)構(gòu)的整體費用達(dá)到最低，有著很深遠(yuǎn)的意義。（三）實行項目限額設(shè)計 項目限額設(shè)計的意思是根據(jù)項目設(shè)計計劃書批準(zhǔn)的項目投資預(yù)算費用實施最初的項目設(shè)計，再根據(jù)最初的項目設(shè)計預(yù)算造價費用制作項目的施工圖，最后根據(jù)施工圖估算費用對項目施工圖設(shè)計的每一份設(shè)計文件做出專業(yè)的決策。此外，項目限額設(shè)計必須要尊重科學(xué)、貼近實際，重視項目設(shè)計的優(yōu)化、考慮項目功能的提高，而不是只要求減少項目投資。

三、控制招投標(biāo)階段的項目造價 第一要遵守公路工程項目招投標(biāo)的規(guī)章制度，堅持公平、公開、公正和誠信的準(zhǔn)則。其次要制作好項目招標(biāo)的文件，對干擾項目工程造價的每一種因子都要仔細(xì)解析，必須仔細(xì)檢查項目施工單位的資歷，保證項目投標(biāo)部門資歷的精準(zhǔn)性；還要采用必要的方法阻止中標(biāo)單位賣標(biāo)、轉(zhuǎn)讓、分標(biāo)等情況；為了減少一些不必要的麻煩，擬定投標(biāo)文件及投標(biāo)合同條款，必須要謹(jǐn)慎、嚴(yán)苛，確保內(nèi)容精準(zhǔn)，詞句嚴(yán)苛，努力不讓文件和合同有不清晰的地方；弄清楚項目工程量清單的價格費用，采用弄清楚項目工程量清單價格費用的方法，努力選取科學(xué)的、具有先進(jìn)工藝的、價格費用合理的項目實施部門、項目材料和項目設(shè)備的供應(yīng)單位。

四、控制項目實施過程的造價（一）優(yōu)化實施單位的設(shè)計 項目工程的造價高低不僅和項目工程的實體有很大關(guān)系，還與項目實施單位有沒有先進(jìn)的設(shè)計有關(guān)。不一樣的項目實施單位的設(shè)計，項目工程造價也會不一樣，因此實施單位的設(shè)計既是進(jìn)行項目實施的重要資料，也是明確項目工程造價重要的經(jīng)濟(jì)方面的資料。各個項目實施方案所決定的項目工程造價是不同的，按照正確的實施方法，準(zhǔn)確運用四個新的技術(shù)和正確的提議，優(yōu)化項目實施中的整個系統(tǒng)中的各個樞紐、各個程序，減少項目實施的資金費用，從而減少項目成本。另外，進(jìn)行比較項目成本，才會對項目實施單位的設(shè)計方法有所影響，最后才能達(dá)到項目技術(shù)先進(jìn)可實施，成本合理的最好成效。（二）對項目工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制 (1)按照具體狀況需要改變項目設(shè)計的時候，應(yīng)該由業(yè)主、項目設(shè)計、實施機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和上級機(jī)構(gòu)現(xiàn)場開會查核且同意。講清楚工程改變的項目、部位以及變更的原因和根據(jù)，變更項目設(shè)計的最初預(yù)測，并與原項目設(shè)計的技術(shù)進(jìn)行對比。(2)嚴(yán)格實施項目報告批準(zhǔn)的過程，沒有根據(jù)報告批準(zhǔn)過程上報抑或沒有根據(jù)項目審批范圍審批的變更項目設(shè)計，私自實施的項目，不允許驗收并結(jié)賬。項目工程法人對普通項目設(shè)計的改變實行檢查，大規(guī)模項目設(shè)計的改變交給省級交通部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)，特大項目設(shè)計的改變由交通部審查批準(zhǔn)。 (3)主要控制好實施機(jī)構(gòu)推出的項目設(shè)計變更。項目設(shè)計變更的推出部門為項目設(shè)計機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)、業(yè)主和上級主要機(jī)構(gòu)。實施機(jī)構(gòu)安照工程項目具體狀況推出的改變，由實施機(jī)構(gòu)請管理、設(shè)計機(jī)構(gòu)的代表以及業(yè)主實行現(xiàn)場檢查，用現(xiàn)場開會記錄的方法確定正式提議。

五、控制完工檢驗收查過程的造價(1)項目工程完工清算的時候，審查核實的工作人員必須根據(jù)合同規(guī)定的事項做事，控制項目工程清算之外的費用要小心謹(jǐn)慎，減少沒有根據(jù)合同規(guī)定竣工的項目工程及沒有按照規(guī)定實行施工簽證的資金費用；所有合同規(guī)定的明確資金費用，是包含在項目風(fēng)險費里的資金費用，沒有根據(jù)合同規(guī)定事項實施的違約等都要減少費用，必須做好審查核實的工作。(2)應(yīng)該按照項目實施合同的規(guī)定審查核實工程量，對實施進(jìn)程中發(fā)生的項目設(shè)計改變和當(dāng)場簽約證明等實行審查核實，不能過多的計算抑或不根據(jù)合同計算。審查核實一定要公平、公正、客觀、合理。(3)科學(xué)精準(zhǔn)地實施項目工程。按照施工圖看準(zhǔn)項目圖的尺碼大小，正確運用施工圖計算的公式和計算單位，制作準(zhǔn)確的計算冊子，準(zhǔn)確運用項目材料的類型。 (4)規(guī)范項目實施機(jī)構(gòu)的工作人員，設(shè)立施工報表的制度。多次檢查、認(rèn)真解析報表中設(shè)計的改變、項目工程的補(bǔ)充、修改和項目工程的檢驗查收、項目材料的代替和變更。(5)比較解析項目工程結(jié)算和概算、預(yù)算，整理出項目工程每一項的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對項目建造的成本實行審查核實，歸納工程造價管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，收集項目技術(shù)成本資料。

六、結(jié)語 公路工程全過程造價的控制存在于整個公路建造工程中，控制工程全過程造價必須在工程建造的每個階段進(jìn)行,找到每個階段中會出現(xiàn)的問題,找出這些問題的核心,實施有效的方法來控制工程全過程的造價,要以市場經(jīng)濟(jì)為核心對工程造價實施控制和管理,爭取獲得最大的投資報酬。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：工程項目；審計管理；注意事項；完善措施

前言

為了確保建設(shè)工程項目投資充分發(fā)揮其對社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的功能，在現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理中，加強(qiáng)對建設(shè)工程項目管理的全程跟蹤成為一項必不可少的工作，同時也是提高建設(shè)工程項目審計工作的手段之一。

1、工程項目管理跟蹤審計的重要意義

進(jìn)行工程項目管理是為了保證在規(guī)定時間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)完成項目，而審計工作則是最重要的步驟之一。以往都是在項目施工之后進(jìn)行審計考核，這也就導(dǎo)致重復(fù)返工以及拖延工期等問題。如今，大部分的項目中都采取工程項目管理跟蹤審計，一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)錯誤并在第一時間內(nèi)校正，另一方面是在策劃投資開始到完工這個過程中都進(jìn)行審計，全方面地提高工程項目質(zhì)量，做到盡善盡美。

2、完善項目管理跟蹤審計的注意事項

（1）重點審查策劃方案，規(guī)范決策程序

投資的目的是為了更大的經(jīng)濟(jì)效益，而對于重大項目的投資就更要規(guī)范化、制度化了，也就是項目策劃方案要經(jīng)過一層一層的審核，并且還要考慮到其他一些客觀因素。首先策劃方案要經(jīng)過全面的調(diào)查和科學(xué)的分析，以確保方案迎合市場需求和一定的經(jīng)濟(jì)效益，其次是要符合計劃建設(shè)部管理政策和公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，以確保方案的規(guī)范性，最后是審核方案的可實施性，其中最主要的是審核技術(shù)和設(shè)備是否能夠滿足需求。在審核階段，項目方案要按照決策程序遞交上去，不得擅自做決定，待上級批準(zhǔn)之后才能著手準(zhǔn)備。

（2）重點審查投標(biāo)單位，規(guī)范項目管理

項目工程建設(shè)的過程包括采購、施工以及管理等不同方面，專業(yè)的隊伍可以提高工程的質(zhì)量，節(jié)省投資開支，所以對投標(biāo)單位的審核就顯得尤為重要。對于具備招標(biāo)條件的項目，要公開招標(biāo)，并且規(guī)范招標(biāo)操作，避免暗箱操作。對投標(biāo)單位的審核主要包括審核其技術(shù)是否能滿足項目需求、其運行是否履行法律程序以及其聘用價格是否合理等。不具備招標(biāo)條件的項目要公開比價，選擇最優(yōu)方案。若在招標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要及時進(jìn)行查處。

（3）重點審查合同簽訂，規(guī)范履行職責(zé)

起草合同時要考慮到設(shè)計單位的職責(zé)是否認(rèn)真履行了，在施工過程中是否是經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)后才更改設(shè)計的，避免出現(xiàn)隨意更改設(shè)計的現(xiàn)象；審核監(jiān)理單位是否安排專人參與項目建設(shè)的全過程，監(jiān)理工作是否符合合同要求以及監(jiān)理檔案的真實性；對于物資供應(yīng)商，要審核其物資運送是否準(zhǔn)時，運送地點是否正確以及是否配合驗貨工作；關(guān)于采購物流部門，審核的內(nèi)容包括工程物資入庫單和出庫單的填寫是否及時和正確。

為了避免包干合同的項目存在不規(guī)范的現(xiàn)象，同時也是為了提高包干單位的責(zé)任意識，要對包干項目加強(qiáng)審計，把包干項目的結(jié)算方式和其他項目的結(jié)算方式統(tǒng)一起來，即根據(jù)施工記錄進(jìn)行結(jié)算。若施工記錄填寫的不夠詳細(xì)和規(guī)范，則不給予結(jié)算。

（4）重點審計工程驗收，規(guī)范審核質(zhì)量

其中對以下幾個方面進(jìn)行重點審核：

1）工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求以及驗收過程是否符合驗收規(guī)范；

2）是否存在私自更改設(shè)計以及因更改設(shè)計而影響經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象；

3）設(shè)備材料質(zhì)量是否有問題；

4）竣工資料是否填寫規(guī)范齊全；

5）施工單位是否在完工后上交剩余物資。

（5）重點審查竣工決算，規(guī)范資金結(jié)算

1）審查工程量。對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面審查，避免出現(xiàn)工作量計算錯誤的現(xiàn)象，以及工程與設(shè)計方案是否一致。

2）定額套用審查。審查預(yù)算套用定額的內(nèi)容與工程施工內(nèi)容是否有出入，從而確定有無高套、錯套、重套定額的現(xiàn)象。

3）審查材料價格。審查材料價格與市場行情是否一致，是否符合本企業(yè)內(nèi)部制定價格和合同規(guī)定價格。

4）取費標(biāo)準(zhǔn)的審查。定額和費用是否配套，施工企業(yè)取費是否與其資質(zhì)、級別相符，審核是否存在低級高套、虛增取費項目、重復(fù)計費、隨意提高計費基數(shù)等情況，以此確保項目投資總額的合理性，盡可能地降低經(jīng)濟(jì)損失。

（6）審查資本性支出環(huán)節(jié)

建設(shè)單位要監(jiān)督工程的各個環(huán)節(jié)，并在第一時間里協(xié)調(diào)施工問題。在支出方面，建設(shè)單位要及時向財務(wù)部反饋相關(guān)信息，配合財務(wù)部完成資本性支出和轉(zhuǎn)固。

（7）建立后評價的工作機(jī)制和管理制度

后評價指標(biāo)體系是將項目管理的全過程進(jìn)行評估，并反饋給公司，以確保公司能夠進(jìn)行有效的投資控制。同時，這也是對各部門的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各部門的職責(zé)履行。

3、工程項目管理跟蹤審計中常見的問題以及完善措施

工程造價的審計管理不合格的情況會給工程帶來嚴(yán)重的影響，比如：

（1）設(shè)計變更過多，工程成本升高。當(dāng)更改工程設(shè)計時沒有進(jìn)行認(rèn)真的審查，或是施工單位私自更改設(shè)計，都會增加工程的成本。

（2）出現(xiàn)隨意簽證，成本意識較差。簽證沒有按照規(guī)定的程序來辦為以及工程人員的不負(fù)責(zé)任，都會直接造成工程質(zhì)量問題。

（3）驗收程序不規(guī)范，驗收質(zhì)量差強(qiáng)人意。一些工程驗收人員缺乏責(zé)任，只是形式上地按照驗收程序工作，對于驗收項目的質(zhì)量只是大體上的檢查，并且沒有驗收記錄。

（4）審計管理存在局限，其方法不規(guī)范。目前的審計管理大多停留在結(jié)算階段，沒有對工程項目進(jìn)行全面的審計管理，通常會忽略一些階段的審計管理，比如：項目的決策、全面成本以及投資效益等，并且沒有形成一個系統(tǒng)的、規(guī)范的管理審計的方法。

（5）加強(qiáng)審計前對相關(guān)各部門的培訓(xùn)教育。跟蹤審計是近些年才出現(xiàn)的，項目單位對此不太熟悉，因此會不配合跟蹤審計工作，這也對跟蹤審計工作造成了影響。所以要先對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們更深入地了解跟蹤審計工作的作用，以促進(jìn)跟蹤審計工作的進(jìn)行，同時也會提高工程整體的進(jìn)程。

從以上問題，可以看出公司項目管理仍存在問題，這也就需要內(nèi)部審計控制，糾正不規(guī)范的行為，查處舞弊現(xiàn)象，為此我們可以采取以下幾種完善措施：

首先，要保持審計部門的獨立性，也就是審計部門和其他部門沒有上下級的關(guān)系，并且在各項權(quán)力上都有獨立性，不被其他部門所約束，以此來保證審計工作的公平公正。為了達(dá)到這樣的效果，要把審計部門設(shè)置為獨立存在的部門，并且審計人員與被審計單位不存在利益關(guān)系，也不參與其經(jīng)營管理活動。

其次要提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，最有效的方法就是對審計人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的審計水平。這樣一來，審計管理的水平也會提高。

第三，不斷完善審計管理的方法，及時更新審計人員的專業(yè)知識。針對這一問題，就需要審計人員隨時關(guān)注國內(nèi)外審計知識的最新動態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，并要到達(dá)熟練運用的程度。當(dāng)遇到一些難題時，審計人員需要換一種思維去解決，不能死搬硬套，那樣只會讓情況更糟。除此之外，審計人員還要不時地進(jìn)行自我反思，保持認(rèn)真的工作態(tài)度和與人為善的工作作風(fēng)，在實踐中積累經(jīng)驗，全方面地提高個人的審計能力。

4、結(jié)語

工程建設(shè)項目跟蹤審計主要是在施工現(xiàn)場的實際情況基礎(chǔ)之上，對有關(guān)工程成本和造價方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀公正的評價，所以說，項目審計不僅僅是結(jié)算這一個方面，其實還包括決策和施工等其他方面。也正因為工程項目審計的范圍之廣，才能夠有效地對工程項目造價進(jìn)行控制，其中新興的跟蹤審計將會是建設(shè)工程審計的大勢。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏常青.加強(qiáng)建設(shè)工程項目管理跟蹤審計[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報，2009，03.

篇6

關(guān)鍵詞：成本控制；成本目標(biāo)；設(shè)計階段；施工階段；社會資源

Abstract: Cost control is one of the topics attracting every real estate development enterprise’s most attention. Based on working experience, the author expounds the key links and points of cost control in development process in the paper,and it is appreciate for your criticism and correction for the impropriety.

Keywords: cost control; cost objective; design phase; construction phase; social resources

中圖分類號： TU991.05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

房地產(chǎn)開發(fā)過程中的成本控制涉及開發(fā)過程中的幾乎所有環(huán)節(jié)，但主要由兩個階段完成，第一階段是設(shè)計階段，第二階段是工程實施階段（含施工前期通過招投標(biāo)選定施工隊伍）。而第一階段決定了產(chǎn)品開發(fā)成本的70—80%，因此，第一階段在控制房地產(chǎn)開發(fā)成本方面尤其重要。

設(shè)計階段成本控制要點：

1.設(shè)計階段與工程成本的關(guān)系：

（1）規(guī)劃設(shè)計階段決定了產(chǎn)品的形式。規(guī)劃方案確定了一個項目對土地的利用方式，從而確定了該項目一系列的屬性：容積率、綠地率、交通組織方式、市政配套方式、產(chǎn)品類型等，確定了該項目的樓面地價。

（2）施工圖設(shè)計階段，在規(guī)劃設(shè)計及建筑方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步基本確定了具體產(chǎn)品建造的主要成本。施工圖設(shè)計確定了產(chǎn)品的基礎(chǔ)形式、上部結(jié)構(gòu)形式以及外部造型、內(nèi)部間隔等建筑物的基本部分，從而完成了對建筑物主要建造成本的確定。

2.設(shè)計階段在工程成本控制方面應(yīng)做好以下工作：

規(guī)劃方案、建筑方案、施工圖設(shè)計的評審與優(yōu)

化：一個項目的規(guī)劃方案是否合理，取決于項目前期的市場調(diào)查及策劃方案是否合理。規(guī)劃方案中產(chǎn)品的形式及配比以及是否與項目所在位置及地形相配套，交通組織形式的選擇等顯示了規(guī)劃方案的優(yōu)劣，房產(chǎn)商可選擇多家設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，對比優(yōu)化，確定最終方案。

建筑方案的設(shè)計直接影響將來建筑物的成本構(gòu)成，一個好的建筑方案不僅外觀簡潔大方，內(nèi)部布局合理，而且對結(jié)構(gòu)設(shè)計的要求控制在一個合理的水平。

施工圖設(shè)計中選擇合理基礎(chǔ)形式及結(jié)構(gòu)類型，對建筑物的成本至關(guān)正要， 鋼筋混凝土用量既經(jīng)濟(jì)合理，避免浪費，又能確保工程質(zhì)量。

做好室內(nèi)、室外工程，市政與景觀工程等各專

業(yè)施工圖的銜接。室內(nèi)室外施工圖紙及市政與景觀工程圖紙往往是由不同的設(shè)計單位完成，做好各設(shè)計單位之間的銜接，對將來施工過程中減少設(shè)計變更，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量從而降低工程造價做好基礎(chǔ)工作。

（3）開工前的施工圖會審，盡可能多的發(fā)現(xiàn)施工圖

設(shè)計中存在的問題，減少施工過程中的設(shè)計變更。

工程實施階段與工程成本的關(guān)系：

工程實施階段是工程成本實現(xiàn)的過程，所以這一階段的每一項工作均與工程成本的控制有著密切的關(guān)系。

1.工程量清單招標(biāo)。這是目前比較流行的招標(biāo)方法，該方法有以下優(yōu)點：

計價方式簡潔，一目了然，便于分析招標(biāo)商

務(wù)標(biāo)，容易比較投標(biāo)單位的報價優(yōu)劣，有利于選到報價合理的承建單位，有利于工程順利實施；

（2）工程量清單報價，能夠比較準(zhǔn)確地反映市場的價格水平，有利于房地產(chǎn)企業(yè)依照市場規(guī)律控制工程成本；

（3）工程量清單范圍涉及的施工措施，可以在合同中

有效約定，有利于規(guī)范現(xiàn)場簽證；

（4）設(shè)計變更套用工程量清單單價，有利于提供設(shè)計

變更簽證效率，便于動態(tài)掌握實際工程成本情況，使動態(tài)控制工程成本成為可能；

（5）工程量清單不作調(diào)整，結(jié)算時只算設(shè)計變更引起

的工程量增減，有利于提高結(jié)算效率。

2.工程施工過程中，主要在以下幾個方面做好成本控制：

（1）嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，將工程造價控制在目標(biāo)成本內(nèi)。

在項目實施過程中盡量減少設(shè)計變更，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如必須變更，按公司規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，健全設(shè)計變更審批制度。最好做到先預(yù)算后施工，做到管理人員心中有數(shù)，如突破目標(biāo)成本必須經(jīng)設(shè)計審批單位（部門）審查同意，以切實防止通過變更設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價。

（2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。

在項目實施過程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督，要求施工方按圖施工，對現(xiàn)場材料代用、額外用工、材料價格、各種預(yù)算外費用的簽證應(yīng)做到先算賬后簽證，隨時掌握項目費用變化額度，對工程造價盡量做到心中有數(shù)。同時要促使施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少竣工結(jié)算時產(chǎn)生一些不必要的糾紛。許多土建工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)從而增加竣工結(jié)算的難度并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是項目實施階段控制工程造價的關(guān)鍵。

（3）避免施工索賠現(xiàn)象的發(fā)生，采用有效的反索賠手段。

施工索賠包括兩個方面，即工期、經(jīng)濟(jì)索賠。引起索賠原因是多方面的，其中建設(shè)單位設(shè)計變更、工期變更、管理人員指令錯誤、停水、停電以及不可抗力的自然災(zāi)害等等，管理人員應(yīng)著重避免設(shè)計變更、工期變更、管理人員指令錯誤等人為因素引起的施工索賠，同時，還應(yīng)注重建設(shè)方對施工方的索賠，也包括兩方面的內(nèi)容，進(jìn)度、質(zhì)量索賠，即施工方未能按施工合同及施工規(guī)范完成進(jìn)度目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生的反索賠?？茖W(xué)地組織工程項目的實施，掌握施工路線的關(guān)鍵路徑，全面掌握施工合同及相關(guān)政策，日常工作中，注重索賠信息的收集、整理以及信息傳遞的時效性是有效的反索賠手段。因此，有效的反索賠手段是項目實施階段控制工程造價的重要內(nèi)容。

（4）深化設(shè)計，施工工藝技術(shù)創(chuàng)新。

深化圖紙設(shè)計，采用新工藝、新技術(shù)，大膽創(chuàng)新施工工藝，利用價值工程原理，進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析，能夠較好的達(dá)到縮短建設(shè)工期、降低投資成本的目的。

（5）控制材料用量，合理確定材料價格。

在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例，一般占預(yù)算費用的70%，因此，材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。一方面，鼓勵改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制，另一方面，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料的價格，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，以降低運輸成本，從而有效控制工程造價。

建設(shè)項目施工階段的成本控制是一項細(xì)致、復(fù)雜的工作，在施工項目管理中，應(yīng)要求每一位項目管理人員具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是成本核算和控制人員，每個崗位都有與成本控制相關(guān)聯(lián)的職能，提高成本節(jié)約的意識，齊心協(xié)力，實現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

篇7

1影響投資控制的主要原因

在工程項目整個實施過程中，普遍存在的現(xiàn)象就是：設(shè)計概算超過投資估算、施工圖預(yù)算超過設(shè)計概算、竣工決算超過施工圖預(yù)算．大體原因主要有以下幾個方面：

1．1項目單件性使各項目間可比性不強(qiáng)影響投資控制

管理建設(shè)項目是在固定位置建設(shè)的具有特定用途、規(guī)模和功能的產(chǎn)品，其特定、單件性的特點決定了每個項目的工程造價都是不一致的．因此使得投資控制同種類型項目的工程造價可比性不強(qiáng)，參考價值不高．

1．2造價的不確定性影響投資控制

管理工程項目一般建設(shè)周期較長，在整個建設(shè)期中都處于不確定的狀態(tài)之下，比如物價的變化、不利的自然條件、政策變化等眾多不可預(yù)見的因素影響，致使竣工決算時才能最終確定工程的實際投資，這些均不利于投資控制管理．

1．3項目的多參與主體影響投資控制

管理投資估算一般由項目建設(shè)單位(業(yè)主)或其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制．設(shè)計概算及施工圖預(yù)算一般由設(shè)計單位編制．招標(biāo)控制價一般由招標(biāo)或造價咨詢機(jī)構(gòu)編制．項目實施過程中由工程監(jiān)理或造價咨詢企業(yè)進(jìn)行投資控制．項目建設(shè)單位(業(yè)主)編制竣工決算組織竣工驗收，由造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核．可見各階段由不同的主管部門、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)資格人員在不同的階段進(jìn)行造價管理，項目的多參與主體不利于工程造價的控制，致使投資控制工作目標(biāo)與控制過程脫節(jié)，各階段控制不具有連貫性，投資控制責(zé)任主體和執(zhí)行主體不明晰等問題．

2應(yīng)對措施針

對項目投資決策、設(shè)計、實施階段影響投資控制的主要因素，以及項目各階段不同工程技術(shù)特點，從投資控制各環(huán)節(jié)的相關(guān)節(jié)點與要點提出造價控制的不同管控措施．

2．1投資決策階段的投資控制

建設(shè)項目投資控制的起點就是在決策階段的投資估算，它對項目造價的影響程度可達(dá)到75％～95％，因此工程實施前的投資決策階段是造價控制的重點．而導(dǎo)致概算超過估算的主要原因有建設(shè)需求不明確或在概算階段提高標(biāo)準(zhǔn)及要求等．比如在建設(shè)單位安排的主要功能用戶參與項目論證過程中，往往只專注于主要工藝流程，而忽視輔助流程和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施用房以及其他配套工程，所以工程咨詢機(jī)構(gòu)獲取的可行性研究的基礎(chǔ)資料往往不完整，使得缺乏類似項目經(jīng)驗的工程咨詢機(jī)構(gòu)僅僅參照一般性建筑的造價指標(biāo)進(jìn)行投資估算，其估算結(jié)果往往不是缺項少算就是單價偏低．因此，為了保證投資估算準(zhǔn)確性，將概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)的關(guān)鍵是要繪制清楚完整的工藝流程圖，并將工藝流程中每一節(jié)點對建筑、建筑設(shè)備的具體要求描述清楚，表明需要配備哪些功能設(shè)備、設(shè)施．只有將所有要求表述清楚后，工程咨詢機(jī)構(gòu)才能勾勒出完整的建設(shè)項目方案，并提出完整的投資估算．

2．2設(shè)計階段的投資控制

一般而言，設(shè)計階段對工程投資控制的影響幅度可達(dá)35％一75％左右，設(shè)計工作的完成，項目的投資也就基本確定，在實際工程設(shè)計中，不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性，也影響了項目投資的有效控制，因此投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要注意的事項如下：

2．2．1實行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)

盡量將項目主體與相關(guān)配套項目放在一起進(jìn)行招標(biāo)，組織有關(guān)專家綜合比選，優(yōu)選出滿足功能要求，同時結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案．這樣既可促進(jìn)設(shè)計單位在項目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價上下足功夫．

2．2．2推行限額設(shè)計和設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

工程設(shè)計人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識，推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和預(yù)算為一體．設(shè)計限額由項目建設(shè)單位來確定，并應(yīng)在簽訂設(shè)計合同時加人超過限額的處罰條款．同時，應(yīng)多進(jìn)行同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)的比對、比照分析，實行設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，哪個專業(yè)或?qū)ｍ椩O(shè)計突破了造價指標(biāo)，必須分析原因，修改解決．

2．2．3明確設(shè)計單位的責(zé)任減少設(shè)計變更

由于設(shè)計不精、設(shè)計深度不夠?qū)е略O(shè)計變更發(fā)生，致使項目承包人索賠并帶來投資的增加．因此，項目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，根據(jù)項目場地實際狀況、詳細(xì)地勘資料進(jìn)行投資計算；認(rèn)真審圖，按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計圖驗收，確保設(shè)計完整并符合規(guī)范．為避免由設(shè)計單位原因造成設(shè)計變更使投資超額度，建設(shè)單位要約定設(shè)計單位，對設(shè)計費按一定比例實行扣罰．

(1)設(shè)計總投資超限額時，不予支付設(shè)計費，設(shè)計單位應(yīng)無條件修改設(shè)計；

(2)設(shè)計主要材料指標(biāo)(鋼材、混凝土及其他主要材料)超出合同約定值時，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計單位重新優(yōu)化設(shè)計，并對設(shè)計費進(jìn)行一定數(shù)額的扣罰；

(3)明晰設(shè)計變更及修改的費用額度．如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，將按一定比例扣罰設(shè)計費．(4)明確設(shè)計期限超出約定時限時對設(shè)計費的扣罰比例或額度．

2．3項目實施階段的投資控制

建設(shè)項目一經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)，就進(jìn)人了建設(shè)實施階段，實施階段雖然對造價的影響程度只達(dá)到項目投資額的5％一35％，但因為實施階段歷時長、不確定性因素及突發(fā)事件最多，也就決定了實施階段投資控制的關(guān)鍵在于如何控制變化及應(yīng)對變化，從而保證實施過程按實施策劃方案順利進(jìn)行．實施過程投資控制注意事項：

2．3．1完善實施過程的前期策劃、編制招標(biāo)控制價

在編制控制價前，通過市場詢價、收集整理相關(guān)市場行情資料、委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)研等方式，可以為設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計提供依據(jù)，并可用于對比清單編制單位的控制價．工程量清單編制過程中為了做到描述準(zhǔn)確、不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目．應(yīng)深人了解施工現(xiàn)場以及周邊建(構(gòu))筑物或其他障礙物的實際情形，明確地質(zhì)勘察資料、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范，從而準(zhǔn)確計算實體工程量并準(zhǔn)確預(yù)計暫估項目內(nèi)容．若委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，要注意檢查每一個工程量清單子目的相關(guān)工作內(nèi)容和規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，審定其表述是否準(zhǔn)確、完整，比較其與施工圖紙的要求是否一致，并與招標(biāo)文件的要求相對應(yīng)．

2．3．2注意工程施工招投標(biāo)階段的過程控制

招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位投標(biāo)報價的依據(jù)，也是建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立工程合同的依據(jù)，同時還是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵．招標(biāo)文件足夠完善，能有效表明項目建設(shè)單位的意圖，有利于投標(biāo)單位清楚、明白地報價，有利于工程項目的順利實施，也有利于項目實施過程的質(zhì)量監(jiān)管和造價的控制．因此，一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞或歧義，就會給中標(biāo)單位在實施過程中變更單價制造借口，給實施過程管理和造價控制帶來困難．所以，項目建設(shè)單位需根據(jù)其建設(shè)工程的具體設(shè)計要求和特點，細(xì)致編制招標(biāo)文件．評審?fù)稑?biāo)價時，不能只簡單地比較總報價而不比較單價．因為投標(biāo)單位往往采用不均衡報價法，即在維持總價不變的情況下，將實施過程中基本上不會發(fā)生變化的項目單價拉低，將設(shè)計存在遺漏，可能會有較大增加量的項目單價調(diào)高，致使在竣工結(jié)算時能多追加工程款．

2．3．3注意簽訂施工合同階段的過程控制

施工合同是工程量清單計價模式下控制造價的依據(jù)之一．施工合同簽訂前建議廣泛征詢施工管理人員、監(jiān)理單位、審計部門、財務(wù)部門、律師或法律工作者的意見，盡可能使施工合同完善、嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義，盡量防范施工合同執(zhí)行過程中的糾紛．在施工合同中應(yīng)特別注意工程變更和價格調(diào)整的內(nèi)容，量和價的調(diào)整依據(jù)是什么、調(diào)整范圍有多大、計算口徑均應(yīng)明確約定．按照清單計價模式的風(fēng)險分擔(dān)的原則，工程量或材料價格、機(jī)械價格變動超過一定范圍才能調(diào)整，在約定范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整．在合同中，對于工程量清單漏項或非承包方原因的工程變更及簽證，造成增加新的工程量清單項目的綜合單價要有規(guī)定：合同中有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人審核確認(rèn)后執(zhí)行．工程量發(fā)生變化后，措施項目是否相應(yīng)調(diào)整量、價，也需要在合同中約定．在施工合同中還須約定工程變更資料辦理的時間要求和程序，防止事后補(bǔ)辦．

2．3．4注意施工階段的過程控制

進(jìn)度款撥付．應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，依據(jù)每個階段已經(jīng)施工完成的工程量，確定工程價款，按合同中已經(jīng)明確的工程款的撥付比例，計算進(jìn)度付款．變更管理．在項目實施過程中，應(yīng)以設(shè)計合同約束設(shè)計單位，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，防止個別設(shè)計人員與施工單位勾結(jié)，損害項目建設(shè)單位的利益；對確有必要變更的項目，應(yīng)嚴(yán)格審批程序．變更事項發(fā)生后，應(yīng)正確計算工程量的變化，防止出現(xiàn)以無充有、以小充大的高估冒算現(xiàn)象．對施工圖以外的設(shè)計變更，必須注明時間、地點、事由、幾何尺寸等原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價．簽證管理．現(xiàn)場簽證記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的一些合同外的特殊費用，應(yīng)有原始丈量數(shù)據(jù)、簡圖、詢價、洽商等原始資料支撐，必要時應(yīng)留下影像資料．對于清單范圍外的簽證，應(yīng)會同監(jiān)理單位和預(yù)算、審計部門共同參與現(xiàn)場簽證．杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象．對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況．

2．3．5做好竣工結(jié)算階段的審核工作

工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標(biāo)文件及相應(yīng)答疑文件、投標(biāo)報價、合同、施工圖紙、會審記錄、增減項簽證單、會議紀(jì)要等；若合同約定不是總價包死，就應(yīng)按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不只是計算增減的量、價．在項目實施過程中，項目建設(shè)單位可以委托造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價跟蹤控制，在造價咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下，分階段將項目實施過程產(chǎn)生的量、價及時核算，防止事后說不清楚、算不明白；在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位的共同參與下，可以充分利用好合同約定和清單計價規(guī)范的規(guī)定，及時處置索賠事項并進(jìn)行合理的反索賠，以維護(hù)項目建設(shè)單位的利益；可以避免事后介入不了解變更實時隋形導(dǎo)致的誤算、錯算，避免事后結(jié)算爭議的發(fā)生，減少事后匯總計算的工作量，節(jié)約結(jié)算時間，有效控制工程造價．

3結(jié)語

(1)只有保證既定目標(biāo)的準(zhǔn)確性若，才能保證投資控制按既定的目標(biāo)進(jìn)行．即在前期投資估算階段就要根據(jù)項目特點來提高可行性研究報告的深度及投資估算的精度；

(2)各階段投資控制目標(biāo)具有承續(xù)性，因此必須對建設(shè)項目的投資控制做全過程綜合管控；

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它解決了大量的勞動就業(yè)問題，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建筑材料、家電、家具等）的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭更加激烈，有限的土地資源不斷減少。工程建設(shè)的各方面的成本也不斷增加。如何合理有效地控制工程建設(shè)成本，促進(jìn)有限的資金創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，就顯得迫在眉睫。建設(shè)工程全過程包括項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等幾個階段，招投標(biāo)階段是很重要的。雖然工程開發(fā)建設(shè)的各個階段成本控制各有其特點，所起的作用和重要程度也有所不同?？刂坪霉こ陶型稑?biāo)階段中的成本至關(guān)重要。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行成本控制管理的重要性

1.1 有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃

一項工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段，就要預(yù)先做好各個招投標(biāo)方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，又能將成本控制的方案。有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃。

1.2 有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實處

招投標(biāo)工作是一項繁雜且十分重要的工作，預(yù)先選用有成本控制經(jīng)驗的專業(yè)人員，并明確各自的職責(zé)，各司職責(zé)，做好招投標(biāo)項目策劃。責(zé)任、權(quán)力、利益三者相結(jié)合，可使成本控制真正落到實處，節(jié)省工程預(yù)算成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 招標(biāo)準(zhǔn)備階段成本控制管理

2.1 選擇合理的招標(biāo)形式

2.1.1 自行招標(biāo)：經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)組織建立高效的招標(biāo)項目團(tuán)隊。高效體現(xiàn)在招標(biāo)水平、能力、成本控制經(jīng)驗上須具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢；

2.1.2 委托招標(biāo)：建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力時應(yīng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的招標(biāo)工作，這種情況不能盲目委托低價收費、服務(wù)一般的有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。重點考核招標(biāo)機(jī)構(gòu)在項目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標(biāo)文件有關(guān)的執(zhí)業(yè)水平。項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、合同的主要條款等需要達(dá)成招標(biāo)目的，應(yīng)保持與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標(biāo)項目。

2.1.3 邀請招標(biāo)：經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意邀請招標(biāo)，可以向經(jīng)調(diào)研滿足招標(biāo)基本要求的5-8家潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請并做好保密工作。這樣可以避免串標(biāo)、圍標(biāo)，人為抬高報價等，達(dá)到公平、公開招標(biāo)的目的，確保投標(biāo)單位合理報價，節(jié)約工程成本。

2.2 招標(biāo)文件編制中的成本控制

認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，認(rèn)真審閱文件，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該對圖紙存在的疑點進(jìn)行反復(fù)比較，和其他設(shè)計者進(jìn)行溝通，在保證功能的前提下，更新性價比高的材料以及工藝來降低成本。 平時收集材料時應(yīng)該將幾個方面信息進(jìn)行結(jié)合，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程中進(jìn)行多方市場調(diào)研，確定合理價格，確保單位利益不受損失。開標(biāo)過程要秉著公平、公開、公正等原則，接受主管部門的監(jiān)督，有必要時進(jìn)行二次開標(biāo)，二次報價，在技術(shù)條件相同時，選擇合理低價中標(biāo)。招標(biāo)可以設(shè)置標(biāo)底也可以不設(shè)置標(biāo)底，設(shè)置標(biāo)底的標(biāo)底做為評標(biāo)的重要依據(jù)，不設(shè)置標(biāo)底的一般編制招標(biāo)控制價并在投標(biāo)截止日前公布做為投標(biāo)的最高限價，如投標(biāo)報價超出此價則為廢標(biāo)。在現(xiàn)階段，雖然標(biāo)底在評標(biāo)時只起參考作用，但仍然是評價投標(biāo)人所報單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，它反映了建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估算價值，是核算工程成本價的參考依據(jù)。而招標(biāo)控制價對防止投標(biāo)單位串通抬標(biāo)或者惡意壓價都起到了很好的作用。因此，正確計算標(biāo)底或控制價對控制工程造價有著十分重要的意義。標(biāo)底或控制價的編制單位可以延用工程量清單的編制單位也可以另行選擇工程造價咨詢單位。編制工程量清單的單位比較熟悉工程項目情況可以節(jié)約時間，但換一家單位易發(fā)現(xiàn)工程量清單編制中存在的問題。因此建設(shè)單位需要綜合考慮，妥善選擇標(biāo)底或控制價的編制單位。

2.3 減少廢標(biāo)發(fā)生概率

2.3.1 增強(qiáng)招標(biāo)工作的計劃性，通常情況下不得隨意取消招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)單位在處理招標(biāo)任務(wù)時，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個招標(biāo)采購工作有序進(jìn)行，避免因無序工作而導(dǎo)致招標(biāo)任務(wù)取消。

2.3.2招標(biāo)預(yù)算合理充足，避免因不合理預(yù)算導(dǎo)致廢標(biāo)，同時使招標(biāo)預(yù)算保持足夠的張力，既要讓中標(biāo)單位有利可圖，也要實現(xiàn)低成本采購，使招標(biāo)預(yù)算兼具“彈性”和“剛性”的品質(zhì)。

3 在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理

3.1 嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度執(zhí)行

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價控制。也就要求招標(biāo)文件編制的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，并進(jìn)行嚴(yán)格審核。

3.2 招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則

招投標(biāo)文件根據(jù)建筑市場行情，合理地確定控制價，既不能過分追求成本控制，而不考慮合理成本范圍，同時也謹(jǐn)防投標(biāo)單位以“低價中標(biāo)，高價索賠”的方式來獲得項目施工的資格，要真正體現(xiàn)合情合理原則。而且還要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)時間、評標(biāo)時間、投標(biāo)報價要求、合同價的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容，這些條款的責(zé)任、約定必須清晰、準(zhǔn)確、有制約性，且可操作性強(qiáng)。

3.3 招投標(biāo)實際操作過程的成本控制

3.3.1在招投標(biāo)階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單、編制招標(biāo)控制價，為最終確定投標(biāo)價格提供依據(jù)。

3.3.2施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施；生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模；勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計算出動員和遣散費用；財務(wù)部門根據(jù)項目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現(xiàn)場管理費用；

3.3.3最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用預(yù)算，即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接花費，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的營業(yè)稅金計取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金，再加上招投標(biāo)費用（購標(biāo)書、差旅費、公關(guān)費用等），預(yù)計發(fā)生的交工后保修服務(wù)費（保修期內(nèi)發(fā)生的維修費和保修斯?jié)M后的預(yù)留保修費清算、銀行撤銷戶、服務(wù)人員的差旅費）等費用構(gòu)成了企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為招投標(biāo)的最低報價。

4 結(jié)論

要在合同中約定驗收標(biāo)準(zhǔn)，以避免延誤工期，以次充好，或增加后期使用維護(hù)成本。定期或不定期開展招標(biāo)成本控制經(jīng)驗交流會，推廣行之有效的招標(biāo)成本控制方法，使得招標(biāo)工程成本控制既低并且合理。

總之，在招標(biāo)過程中，要不斷提高業(yè)務(wù)水平，積累經(jīng)驗，增強(qiáng)成本意識，運用各種行之有效的方法和招標(biāo)策劃方案，為公司成本控制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制

在我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它解決了大量的勞動就業(yè)問題，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建筑材料、家電、家具等）的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭更加激烈，有限的土地資源不斷減少。工程建設(shè)的各方面的成本也不斷增加。如何合理有效地控制工程建設(shè)成本，促進(jìn)有限的資金創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，就顯得迫在眉睫。建設(shè)工程全過程包括項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等幾個階段，招投標(biāo)階段是很重要的。雖然工程開發(fā)建設(shè)的各個階段成本控制各有其特點，所起的作用和重要程度也有所不同。但筆者認(rèn)為，控制好工程招投標(biāo)階段中的成本至關(guān)重要。

1 建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行成本控制管理的重要性

1.1 有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃

一項工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段，就要預(yù)先做好各個招投標(biāo)方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，又能將成本控制的方案。有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃。

1.2 有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實處

招投標(biāo)工作是一項繁雜且十分重要的工作，預(yù)先選用有成本控制經(jīng)驗的專業(yè)人員，并明確各自的職責(zé)，各司職責(zé)，做好招投標(biāo)項目策劃。責(zé)任、權(quán)力、利益三者相結(jié)合，可使成本控制真正落到實處，節(jié)省工程預(yù)算成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 招標(biāo)操作成本控制 1 招標(biāo)流程中工程成本控制 1.1 自行招標(biāo)：經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)組織建立高效的招標(biāo)項目團(tuán)隊。高效體現(xiàn)在招標(biāo)水平、能力、成本控制經(jīng)驗上須具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢； 1.2 委托招標(biāo)：建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力時應(yīng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的招標(biāo)工作，這種情況不能盲目委托低價收費、服務(wù)一般的有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。重點考核招標(biāo)機(jī)構(gòu)在項目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標(biāo)文件有關(guān)的執(zhí)業(yè)水平。項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、合同的主要條款等需要達(dá)成的招標(biāo)目的，應(yīng)保持與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標(biāo)預(yù)期。 1.3 經(jīng)報請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意邀請招標(biāo)，可以向經(jīng)調(diào)研滿足招標(biāo)基本要求的5-8家潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請并做好保密工作。這樣可以避免串標(biāo)、圍標(biāo)，人為抬高報價等，達(dá)到公平、公開招標(biāo)的目的，用以降低報價，節(jié)約工程成本。 2 招標(biāo)文件編制中的成本控制

認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，認(rèn)真審閱文件，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該對圖紙存在的疑點進(jìn)行反復(fù)比較，和其他設(shè)計者進(jìn)行溝通，在保證功能的前提下，更新性價比高的材料以及工藝來降低成本。

平時收交材料應(yīng)該將幾個方面信息進(jìn)行結(jié)合，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程中進(jìn)行多方市場調(diào)研，確定合理價格，確保單位利益不受損失。開標(biāo)過程公平，公開，公正等原則，接受監(jiān)督，有必要時進(jìn)行二次開標(biāo)，二次報價，在技術(shù)條件相同時，選擇合理低價中標(biāo)。 3 減少廢標(biāo)發(fā)生概率 3.1 增強(qiáng)招標(biāo)工作的計劃性，通常情況下不得隨意取消招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)單位在處理招標(biāo)任務(wù)時，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個招標(biāo)采購工作有順序進(jìn)行，避免因無序工作而導(dǎo)致招標(biāo)任務(wù)取消。 3.2 打足招標(biāo)預(yù)算，避免因不合理預(yù)算導(dǎo)致廢標(biāo)，同時使招標(biāo)預(yù)算保持足夠的張力，既要讓中標(biāo)單位有利可圖，也要實現(xiàn)低成本采購，使招標(biāo)預(yù)算兼具“彈性”和“剛性”的品質(zhì)。

當(dāng)出現(xiàn)無效投標(biāo)和廢標(biāo)情形時，盡量以法定情形為準(zhǔn)，減少人為約定因素，招標(biāo)文件對重要事項特別是廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形應(yīng)以黑體標(biāo)示，為潛在投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢、以“友情提醒”，出現(xiàn)廢標(biāo)情形和無效投標(biāo)情形時，應(yīng)仔細(xì)慎重。 轉(zhuǎn)貼于

注意招標(biāo)文件中的合同條款、招標(biāo)條件等方面不要過于苛刻，以避免投標(biāo)單位認(rèn)為風(fēng)險很大，放棄投標(biāo)或調(diào)高報價，造成廢標(biāo)或增加招標(biāo)工程成本。再次招標(biāo)會造成時間緊迫，或改成議標(biāo)，成本難以控制4 對同類或類似項目合并分包招標(biāo)

一方面可對招標(biāo)項目實行橫向合并，在集中招標(biāo)的實務(wù)操作中打破地城的限制，實現(xiàn)同類招標(biāo)項目更大程度地提高集中招標(biāo)的規(guī)模。以減小工程成本;另一方面可對采購項目實行縱向合并，對不同的招標(biāo)項目，比如產(chǎn)品或工程的性質(zhì)、類別、功能等基本相近或是相同的，應(yīng)進(jìn)行合并。

3 在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理 1 嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價控制。也就要求招標(biāo)文件編制的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，并進(jìn)行嚴(yán)格審核。 2 招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則

招投標(biāo)文件根據(jù)建筑市場行情，合理地確定控制價，既不能過分追求成本控制，而不考慮合理成本范圍，同時也謹(jǐn)防投標(biāo)單位以“低價中標(biāo)，高價索賠”的方式來獲得項目施工的資格，要真正體現(xiàn)合情合理原則。而且還要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)時間、評標(biāo)時間、投標(biāo)報價要求、合同價的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容，這些條款的責(zé)任、約定必須清晰、準(zhǔn)確、有制約性，且可操作性強(qiáng)。

此外，還有一點很重要，必須另外明確投標(biāo)人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)，以標(biāo)價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量在堅持“公開、公平、公正、誠實信用、獨立、接受行政監(jiān)督”六大基本原則下，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。充分熟悉并理解整個招標(biāo)文件的內(nèi)容，防止今后工程實施中施工單位提出索賠。 3 招投標(biāo)實際操作過程的成本控制

在招投標(biāo)階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單、編制招標(biāo)控制價，為最終確定投標(biāo)價格提供依據(jù)。施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施；生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模；勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模；結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價格；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計算出動員和遣散費用；財務(wù)部門根據(jù)項目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現(xiàn)場管理費用；最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用預(yù)算，即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接花費，稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的營業(yè)稅金計取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金，再加上招投標(biāo)費用（購標(biāo)書、差旅費、公關(guān)費用等），預(yù)計發(fā)生的交工后保修服務(wù)費（保修期內(nèi)發(fā)生的維修費和保修斯?jié)M后的預(yù)留保修費清算、銀行撤銷戶、服務(wù)人員的差旅費）等費用構(gòu)成了企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，稱之為工程預(yù)算成本，并依此可作為招投標(biāo)的最低報價。

4 結(jié)論

要在合同中約定驗收標(biāo)準(zhǔn)，以避免延誤工期，以次充好，或增加后期使用維護(hù)成本。定期或不定期開展招標(biāo)成本控制經(jīng)驗交流會，推廣行之有效的招標(biāo)成本控制方法，使得招標(biāo)工程成本控制既低并且合理。

總之，在招標(biāo)過程中，要不斷提高業(yè)務(wù)水平，積累經(jīng)驗，增強(qiáng)成本意識，運用各種行之有效的方法和招標(biāo)策劃方案，為公司成本控制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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篇10

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；管理策略；項目管理

Abstract: Management strategies run throughout the entire implementation stage of real estate project. In this paper, discussing from the decision-making management of real estate project to the audit stage of completion stage, the cost control is highlighted, so as to maximize the economic efficiency of enterprises.

Key words: real estate; management strategy; project management

中圖分類號：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

很多管理實踐都同時得出這樣一個結(jié)論，不同管理時期對房地產(chǎn)管理效果的影響是存在很大差異的。其中項目決策期的管理尤其是成本控制對于房地產(chǎn)項目整體的影響是最為顯著的，而其余幾個階段同樣不能忽略。要想做好管理，就要在全程中在細(xì)節(jié)上，做好每一步的管理落實。

一、項目決策期的管理

（一）明確市場定位，核實經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

做好市場預(yù)測，將市場脈絡(luò)把握清楚，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)房地產(chǎn)目標(biāo)消費市場，選擇合適的建筑特點、營銷手段、價格方案、項目經(jīng)營規(guī)劃、開發(fā)方式。擬定出投資規(guī)?？尚行苑桨?、項目成本、數(shù)量、投資收益等方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。節(jié)約成本投入，防止無效的成本投入。很多地產(chǎn)項目普遍存在高投入低產(chǎn)出的情況。其原因是多層次的。比如說房產(chǎn)功能的不完善，投資成本過高，質(zhì)量達(dá)不到既定要求，這些原因的根源正是在于市場定位的不準(zhǔn)確。

（二）優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，保障準(zhǔn)確決策。

房地產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計是項目最終品質(zhì)的關(guān)鍵影響因素，好的規(guī)劃設(shè)計需要自景觀與環(huán)境著手，盡力使地產(chǎn)項目中的建筑開窗見綠，實現(xiàn)安居社區(qū)與花園社區(qū)的形式。房型設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分照顧到該區(qū)域的氣候情況、居住情況及市場發(fā)展情況。爭取做到面積緊湊、戶型合理，使房型呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。建筑的造型需要將該地域的文化特質(zhì)充分融入其中。從景觀著眼進(jìn)行規(guī)劃布局，結(jié)合周邊的資源，把周邊景觀吸納到每一塊建筑用地當(dāng)中來。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r及產(chǎn)品的市場定位現(xiàn)實，整合出一套能夠適合于實施的先進(jìn)技術(shù)，且保證技術(shù)的成本效益，力爭得到最大的投資回報。

二、項目設(shè)計期的管理

項目設(shè)計時期是房地產(chǎn)管理尤其是成本管理的最為關(guān)鍵的階段，也是處理經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間矛盾的緊要環(huán)節(jié)，對于房地產(chǎn)整體管理具有十分顯著的意義。

（一）選擇合適的設(shè)計單位。

地產(chǎn)項目的設(shè)計水平，對于成本控制等管理內(nèi)容具有決定性的意義，采取方案設(shè)計的競標(biāo)形式，獲得最優(yōu)化的設(shè)計方案，可以實現(xiàn)既定的項目功能目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)以及效益目標(biāo)等等。也更加方便于在適用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面，減少工程造價。

（二）完善優(yōu)化的設(shè)計方案。

在項目設(shè)計過程中，多種方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的比選，選擇一方面可以滿足功能需要，另一方面還可以有效節(jié)約成本的方案，比如有些地產(chǎn)設(shè)計方案，單純追求形式的新穎，追求造型的奇、新、特，設(shè)計出很多形狀特異的建筑，復(fù)式輪廓一方面浪費了結(jié)構(gòu)成本，另一方面也不利于建筑安全。應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)的方案比選與論證。在使地產(chǎn)項目自身的抗震功能、安全功能、使用功能等得到滿足的前提下，獲得最優(yōu)化的設(shè)計方案。明確建筑物結(jié)構(gòu)、布局、建筑材料、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等同項目成本的關(guān)系。

（三）注意設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)與限額。

建筑自身產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求，要求房地產(chǎn)企業(yè)做出相應(yīng)的設(shè)計方案調(diào)整，項目中的所有構(gòu)件與配件，只要條件允許，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。采取廣泛的標(biāo)準(zhǔn)式設(shè)計，能夠很有效地節(jié)約設(shè)計力量，減少設(shè)計時間，提升勞動生產(chǎn)效果。加快工程建設(shè)的步伐。限額設(shè)計以投資估算書控制并保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與造價指標(biāo)的順利實施，可以有效避免設(shè)計深度達(dá)不到規(guī)范要求，或者是選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)形成的安全系數(shù)降低問題。

三、項目實施期的管理

通常情形下，地產(chǎn)項目實施期的管理更注重于規(guī)范化地實施各系統(tǒng)方案，對于成本糾偏的作用影響不大，而項目實施期的資金利用與管理則是一個重要問題，在整體管理中則占有非常顯著的地位。

（一）做好施工與材料采購招標(biāo)工作、做好合同管理工作。

地產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確翔實的管理組織機(jī)構(gòu)與成本控制管理規(guī)范業(yè)務(wù)流程，項目的實施過程中應(yīng)當(dāng)有切實可靠的施工圖預(yù)算、投資預(yù)算、工程概算間的動態(tài)管理手段。做好施工與材料采購招標(biāo)工作，建立全面而動態(tài)化的材料價格、設(shè)備價格信息資源中心，建立材料設(shè)備分包工程的分項指導(dǎo)價格體系，體系中應(yīng)當(dāng)包括商砼、鋁合金、苗木、防水材料等方面的內(nèi)容。用以指導(dǎo)工程中的價格核算，做好市場材料的調(diào)研分析，選擇編制能力水平突出的單位，做好價格把關(guān)，對甲供材料進(jìn)行合理分包，各設(shè)備材料在供應(yīng)時期都要將價格與質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)。做好工程造價計價與合同計價工作，合理的計價運作模式，對于項目的細(xì)節(jié)管理非常重要。

（二）做好施工現(xiàn)場管理工作，做好變更簽證工作。

注意工程變更及工程簽證等方面的管理，規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，確保簽證的合理性與及時性，是施工現(xiàn)場管理的首要工作原則。通常項目的變更簽證，其目標(biāo)數(shù)額都要控制在總合同規(guī)定價格的百分之五以內(nèi)。工程量與工程價格簽證要用會簽來決定，按照項目的限額標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為普通簽證及重要簽證兩種，普通簽證的業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)以節(jié)約時間作為基本考慮，重大簽證則要有多方論證，并經(jīng)主管經(jīng)理審核批準(zhǔn)。所有的工程變更都應(yīng)當(dāng)在審查論證的前提下進(jìn)行，在項目實施過程中，一般來說只負(fù)責(zé)處理同當(dāng)前施工關(guān)系密切的相關(guān)變更。派遣工作水平突出的甲方現(xiàn)場代表，規(guī)范現(xiàn)場工作流程，注意工程質(zhì)量、成本與工期管理，落實預(yù)算體系制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，確保預(yù)算始終控制在計劃之內(nèi)。最后應(yīng)該注意的是施工隊伍的整體管理。

四、項目完成期的管理

（一）注意地產(chǎn)項目的全程審計。

項目審計不應(yīng)當(dāng)僅僅是竣工審計與事后審計，還應(yīng)當(dāng)包括事前審計與事中審計。所謂的事前審計，可以讓施工方案理為理性化，幫助管理者提前把關(guān)，避免出現(xiàn)不必要的錯誤。而事中審計（施工期的過程審計）則更具有效益性與針對性，如果事中審計做好，可以起到事半功倍的良好效果。

（二）使人盡其才，物盡其用。

要想使地產(chǎn)項目的整體投資效益得到提高，企業(yè)一定要在工程管理的重要環(huán)節(jié)中，重視人的主觀作用，敢于破格提拔人才，大膽啟用人才，真正做到企業(yè)用工的人性化。我們應(yīng)當(dāng)了解，雖然企業(yè)的管理模式是先進(jìn)的，可是因為個別工作人員的積極性不高，業(yè)務(wù)水平有限、責(zé)任心不強(qiáng)，都會使工程管理出現(xiàn)很大的漏洞，為企業(yè)帶來覺察不到的損失。從這一角度來看，企業(yè)的競爭，其核心內(nèi)容應(yīng)該是人才的競爭。

（三）做好地產(chǎn)項目完成之后的系統(tǒng)評估。

在項目竣工以后的結(jié)算審核的前提下，把項目造價材料與結(jié)果分析匯總至數(shù)據(jù)庫當(dāng)中去，給后續(xù)管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，這也是企業(yè)考察項目績效的根據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同各項目管理部門綜合研究上一階段管理工作存在的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，并提出今后的工作改進(jìn)方案，方案下一階段的綜合管理。

總結(jié)：

從上面的分析中我們能夠更深刻地體會到，注意房地產(chǎn)項目管理，減少運營成本，人為因素占據(jù)主要作用。隨著人工成本及土地成本的增加，為了成本控制而進(jìn)行的房地產(chǎn)項目管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。只有用科學(xué)審慎的態(tài)度，去糾正過程中出現(xiàn)的各種問題，才能在保證工作質(zhì)量的前提下，將成本壓至最低，也只有如此，才能將房地產(chǎn)投資工作處在可防可控的范圍內(nèi)，使企業(yè)處在市場中的不敗之地。

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