導語：如何才能寫好一篇文物資質(zhì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各區(qū)縣房地局（土地局）、開發(fā)區(qū)房地局：

為簡化辦事手續(xù)，促進已購公房上市，搞活我市住房二級市場，現(xiàn)就以房改成本價所購公房申請上市出售的有關問題，補充通知如下：

一、凡以房改成本價所購公房申請上市出售的，除與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有約定的以外，可不再征詢原產(chǎn)權(quán)單位的意見。在京中央和國家機關及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題，賣方應如實向買方告知，并由雙方自行協(xié)商解決。

本通知自即日起實行。

篇2

[關鍵詞]文物保護；工程監(jiān)理；質(zhì)量控制

[中圖分類號]G264.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2013）02-0145-04

進入21世紀，人類社會朝著更高的目標進發(fā)之時，我們不得不回過頭珍視寶貴的文化遺產(chǎn)。任何歷史遺跡、文化遺址，抑或是一件件文物，都代表了當時的民族、社會、政治狀態(tài)，反映了當時經(jīng)濟文化發(fā)展的水平，顯示了人類文明進程的軌跡。對它們的保護研究和開發(fā)就是人類文明的延續(xù)和發(fā)展。甘肅省共有不可移動文物點2萬多處，品類繁雜，分布分散，搶救保護難度很大。根據(jù)不完全統(tǒng)計，20年來，甘肅省共完成文物保護維修工程450余項，主要包括莫高窟北區(qū)巖體加固、全省中小石窟加固維修工程、高臺駱駝城遺址防洪工程、永登魯土司衙門舊址、天水伏羲廟保護維修工程、武威白塔寺遺址保護維修工程等，基本做到了全國重點文物保持單位安全無險情，重要省級文物保護單位得到有效保護。文物保護工程監(jiān)理是文物保護中的一項重要內(nèi)容，是為文物保護又加了一道保險。只有了解文物保護工程監(jiān)理，才能更好地開展文物保護工作。

一、文物保護工程監(jiān)理概述

我國現(xiàn)代建設工程中的監(jiān)理工作起步較晚，而文物保護工程中更晚。工程監(jiān)理不僅僅是過去的監(jiān)工那樣主要工程質(zhì)量技術的監(jiān)督，而是對整個工程項目從規(guī)劃設計到工程質(zhì)量、進度、安全設備等全面全過程的監(jiān)督檢查。它對于一項工程完成的效果好壞起重要作用，對于文物保護工程尤為重要。在文物保護維修工作中，根據(jù)，《文物保護法》及文物工作方針，結(jié)合甘肅實際，我們一是堅持搶救性保護，亦即“先救命，后治病”的原則，集中有限的財力首先搶救維修瀕危病險文物，除對病險嚴重的全國重點文物保護單位和省級文物保護單位進行搶救性保護維修外，還組織實施了全省中小石窟調(diào)查、長城資源調(diào)查等專項調(diào)查和救險保護，有效減少了文物險情，確保了文物安全；二是堅持合理利用文物資源服務，經(jīng)濟社會發(fā)展和“保護先行”的原則，是這些文物保護單位達到開放條件，促進旅游業(yè)發(fā)展的雙贏；三是不斷加強文物保護維修工程管理，確保工程質(zhì)量。20世紀90年代以來，甘肅省文物局相繼制定了《甘肅省文物修繕保護工程管理實施細則》、《文物保護維修工程管理辦法》。截至目前，甘肅省共有文物保護工程勘察設計甲級資質(zhì)單位兩家，乙級資質(zhì)單位五家，文物保護工程施工一級資質(zhì)單位三家，二級資質(zhì)單位五家，文物保護工程監(jiān)理甲級資質(zhì)單位兩家，乙級資質(zhì)單位五家。

文物保護工程監(jiān)理是為了適應我國文物保護工作在新形勢下的新要求，借鑒新建工程的管理模式而引入的，在國內(nèi)業(yè)界并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。在國家文物行政主管部門的重視和支持下，我國的文物保護監(jiān)理工作從無到有、從小到大不斷發(fā)展，從最初不被社會所認知而最終被正式納入國家文物行政管理法規(guī)。監(jiān)理工作已成為文物保護工程中必不可少的重要組成部分，國內(nèi)的監(jiān)理隊伍也不斷壯大，為這些監(jiān)理隊伍和人員的不斷發(fā)展、成熟，必將產(chǎn)生積極的作用。要想做好文物保護監(jiān)理工作，就必須了解各個時期的文物是不同的，比如說不同時期的人的裝扮（服飾、頭飾、發(fā)型體態(tài)等）、住房（結(jié)構(gòu)、材料、造型）、審美觀念、文化等都有所不同，早期的磚石建筑，特別是雕刻品如造像、石碑、經(jīng)幢以及建筑物中的附屬藝術如壁畫、早期的彩畫等，它們所用的材料、繪制方法、泥層結(jié)構(gòu)等都有所不同。文物修復是項嚴謹?shù)墓ぷ?，而現(xiàn)在的修復者沒有扎實的歷史和文學基礎，往往會在修復中脫離歷史事實、隨意篡改，致使文物修復面目全非，失去了文物修復原來的意義。因此 ，在文物保護監(jiān)理工作中要做到最少干預性、材料一致性和匹配文物建筑修復必須保持歷史真實性和展示藝術美感相結(jié)合等原則，從嚴把握第一?！吨腥A人民共和國文物保護法》第十四條規(guī)定，在古建筑進行修繕、保養(yǎng)時“必須遵守不改變文物原狀的原則”，其基本精神就是要恢復原狀或保存現(xiàn)狀的原則不變。

近20年來，甘肅文物科研成果在省內(nèi)外不可移動文物保護和館藏文物保護修復領域得到了廣泛應用，取得了良好的實效。在不可移動文物保護領域，充分發(fā)揮壁畫保護，土遺址加固等方面的技術優(yōu)勢，先后組織實施了中央三大重點文物保護工程中布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺的病害壁畫保護修復工作，新疆交河故城土遺址搶險加固工程，寧夏銀川西夏王陵實驗性加固保護工程等。

二、如何做好文物保護工程監(jiān)理

（一）什么是監(jiān)理

監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂合法書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務，明確建設單位的合同關系。

建設單位應委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價、進度三個目標全面控制、管理，掌握監(jiān)理單位相應的權(quán)利，如工程、材料質(zhì)量的控制與驗收，進度控制的分析與檢查，工程計量、支付的審查等。明確合同內(nèi)容中的“三控”要求。

監(jiān)理一定要進行合同管理和信息管理，做到建設單位和監(jiān)理單位與施工單位之間的各項聯(lián)系工作，凡涉及建設工程合同的執(zhí)行事宜，均應通過監(jiān)理單位完成。對監(jiān)理實施過程中形成的文件資料等實施管理、匯總和移交。

2004年，國家建設部和地方建設行政主管部門均發(fā)文規(guī)定：“委托工程監(jiān)理，自2004年2月1日起建設工程監(jiān)理合同必須包含安全監(jiān)理內(nèi)容?！鄙形窗踩O(jiān)理內(nèi)容的，建設單位和監(jiān)理企業(yè)辦理補簽手續(xù)。正式明確監(jiān)理的工作內(nèi)容包括安全施工監(jiān)控。

監(jiān)理單位的職責：作為獨立與工程建設承包合同雙方（建設單位和施工單位）之外的第三方，受建設單位委托管理監(jiān)督承包合用的履行，維護建設單位和承包單位雙方的權(quán)益，協(xié)調(diào)各施工單位之間的交叉作業(yè)，做到不互相影響、不產(chǎn)生矛盾、不影響工程進展。

監(jiān)理的工作依據(jù)主要是法律法規(guī)和承包合同，依靠自身的專業(yè)技術管理工程的實施。

監(jiān)理工作的特點：公正、獨立、自主的開展監(jiān)理工作。

監(jiān)理應執(zhí)行的標準與規(guī)范：規(guī)定建設工程監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍。設計工程專業(yè)技術方面，應當執(zhí)行其相關的國家現(xiàn)行強制性標準、規(guī)范規(guī)定，建立結(jié)果應符合其標準、規(guī)范的規(guī)定。

（二）監(jiān)理人員的基本素質(zhì)和要求

監(jiān)理人員不僅要有扎實的技術理論基礎，還要有較豐富的工程技術管理經(jīng)驗，不僅有一定的工程經(jīng)濟法律知識，還應有較強的社會社交能力和協(xié)調(diào)能力。具體而言，應具備以下幾個方面的素質(zhì)：

品質(zhì)素質(zhì)：應有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)和工作的責任感。

身體素質(zhì)：身體健康，具有充沛的工作精力，能勝任工作。

知識素質(zhì)：應有扎實的相應專業(yè)基礎理論知識、工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，對相關規(guī)范以及相關強制性條文的深刻理解和掌握，對新材料、施工過程有一定的知識和實踐經(jīng)驗，應具有檢查驗收、檢測方面的知識。

能力素質(zhì)：即工作和協(xié)調(diào)能力，具體指觀察和識別事物的屬性，分析事物相關關系，處理和協(xié)調(diào)內(nèi)部與外界、單位與單位、單位與個人、個人與個人之間關系的識別與判斷能力、協(xié)調(diào)能力；能用妥善而恰當?shù)姆椒ㄌ幚肀O(jiān)理實施工作中的有關問題，同時具有文字表達能力。

另外，作為領導應有實干精神、開拓進取精神、團結(jié)精神和犧牲精神；不恥下問和雷厲風行的精神，頭腦冷靜，善于分析且具有預見性；精業(yè)務、懂管理、善協(xié)調(diào)和能自控；要有自信、自尊、自重、自愛；要做到“四勤”，即腿勤、嘴勤、手勤、腦勤；處理問題要講究方法。

（三）監(jiān)理人員的職責

1.監(jiān)理人員的職責

在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師應履行的職責

負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；組織指導檢查、監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時向總監(jiān)提出；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案申請、變更并向總監(jiān)提出報告；負責本專業(yè)檢驗批，分項工程的質(zhì)量驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫月報；核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業(yè)的工程計量工作、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄。按施工圖設計及有關標準對承包單位的施工工藝過程或施工程序進行檢查和記錄，對加工制作及程序施工質(zhì)量、檢查結(jié)果進行記錄；應當明確日常的檢查和質(zhì)量控制管理承包單位質(zhì)量保證體系責任。必須通過承包單位的相關質(zhì)量保證體系中的責任人員，開展監(jiān)理工作，提出問題所在，絕對不能直接指導工長、施工員或其操作者，監(jiān)理工程師有責任保證工程質(zhì)量達到規(guī)定的標準，這是監(jiān)理工程師的義務。

3.總監(jiān)理工程師的職責

總監(jiān)理工程師工作必須抓住大事，抓好大事，自始至終遵循公平、科學、誠信原則從事監(jiān)理工作，項目總監(jiān)重點對工程質(zhì)量、造價、工期和安全監(jiān)控，圍繞這一目標展開日常工作。其主要職責包括：確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作等；審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

（四）監(jiān)理規(guī)劃編制總體要求

經(jīng)過充分分析和研究工程項目的目標、技術、管理環(huán)境以及對參與工程建設各方面等的情況了解后編制。編制每月、每周進度計劃，這樣由大到小，層層細化，逐步落實到具體事件，以此實現(xiàn)對施工方進度控制監(jiān)理的工作目標。監(jiān)理方通過積極的控制和及時的應變，也會相應地實現(xiàn)各個時期的預定目標，也就能夠?qū)崿F(xiàn)工程修復建設工程總工期目標控制達到建設方滿意。

第一，編制原則。監(jiān)理規(guī)劃編制必須具有明確具體符合項目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和工作制度，真正能夠知道工程項目監(jiān)理工作的具有可操作性的實施方案。

第二，編制依據(jù)。主要是建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設工程項目有關的合同文件。

第三，編制作用。是項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作具有可操作性的指導性文件，是監(jiān)理單位的主管部門對監(jiān)理單位進行靜態(tài)分析、管理水平、業(yè)績考核、動態(tài)檢查和了解評判時的依據(jù)資料之一，是建設單位真正實施工作的第一個深刻信任度的文件，可以間接確認監(jiān)理單位水平。監(jiān)理規(guī)劃是否完整、清新、全面，既確認監(jiān)理工作是為業(yè)主服務，又體現(xiàn)公正第三方的主場、觀點等。反映監(jiān)理工作的活動過程也是監(jiān)理資料的重要組成部分，可以避免監(jiān)理工作的隨意性。通過監(jiān)理規(guī)劃編制可以看出監(jiān)理單位的水平，可以作為監(jiān)理主管部門、建設單位評判監(jiān)理單位第一個深刻信任度的文件，更詳細地明確監(jiān)理合同不明確的部分（如工作內(nèi)容、人員數(shù)量）等。

（五）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

當工程項目特殊時還應增加其他內(nèi)容。工程項目概況一般包括工程名稱、工程地址、工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型、開竣工時間、施工總天數(shù)、對工程質(zhì)量、進度、投資的總體要求等。

監(jiān)理工作范圍：承擔建設項目劃分確定的工程項目范圍為業(yè)主委托工作范圍劃定監(jiān)理范圍。

監(jiān)理工作內(nèi)容：應根據(jù)監(jiān)理工作界定的范圍制定監(jiān)理工作內(nèi)容，應按事先控制、事中控制、事后控制分別編制。

監(jiān)理工作目標：是指監(jiān)理單位承擔工作項目投資、工期、質(zhì)量等控制目標，按監(jiān)理合同控制的工作目標為控制目標。

制定安全監(jiān)理方案：在開工前召開普法學習會，會議學習內(nèi)容主要包括《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法細則》、《中華人民共和國消防法》以及《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等，直到考核合格為止。監(jiān)理方控制施工人員普法學習的出勤率和考核合格率。古代戰(zhàn)術法有兵馬未動糧草先行，那么修復文物建筑就應未開工，先用法律知識武裝思想，懂法知法才不犯法，只有讓施工人員、監(jiān)理人員認識到文物的重要性，才能提高他們的文物保護法律觀念。審查施工組設置的安全技術措施、安全管理方案和專項施工方案。對專項施工制定建立安全施工細則。制定安全監(jiān)理方案：文明施工、安全工程進展、安全防護、安全用電、安全管理等進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。安全管理目標制度、安全工作巡查制度、安全工作自檢制度、措施制度、安全監(jiān)理日志填寫規(guī)定、安全監(jiān)理月報制度、安全檢查制度隱患安全體系（項目負責人，技術負責人，安全工種班組長，兼職安全員）持證上崗等。

監(jiān)理工作依據(jù)：建設工程的相關法律法規(guī)及項目審批文件與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。

項目監(jiān)理機構(gòu)對以下內(nèi)容進行審查：施工許可證已獲政府部門批準并簽發(fā)（建設工程施工許可證）。施工環(huán)境能夠滿足施工進度的需要。施工圖紙及有關設計文件已備齊。施工組織設計（施工方案）已經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定總監(jiān)理工程師已經(jīng)批準。施工現(xiàn)場的場地、道路、水電、通訊和臨時設施以滿足開工要求，地下物查明。測量控制樁已經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)復驗合格。施工人員已按計劃到位，施工設備，料具已按需要到場，主要材料供應已落實。

合同管理工作：根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，監(jiān)理方要積極參與并協(xié)助與各施工單位進行合同談判，合同簽訂等工作，以公平、公正的第三方身份審核合同條款，提供合理科學的意見或建議，使各施工隊按《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定。監(jiān)理方通過參與這項工作較好的了解和掌握各施工隊的合同特點和內(nèi)容，有利于監(jiān)督雙方面的履行合同條款。監(jiān)理方要監(jiān)督施工單位將合同約定的工程范圍和內(nèi)容全部完成，按照補充合同約定的時間按時完工。監(jiān)理方也要做到認真公正的工作態(tài)度，對工程項目全面的合同管理，公正地維護各方的合法權(quán)益。

信息資料管理工作：信息資料是對工程重點闡述、管理和建檔非常重要的工作，監(jiān)理方自開始介入工程為建設單位服務，就重視信息資料的管理工作，除了做好監(jiān)理工作信息資料、管理的同時，還嚴格要求施工單位、項目部按照規(guī)定收集、整理與工程有關的各種信息資料。

開工日期：項目總監(jiān)簽發(fā)開工報審表并報建設單位備案，委托監(jiān)理合同規(guī)定工程開工報審須經(jīng)建設單位批準時，工期自批準之日起計算。

（六）第一次工地會議主要內(nèi)容

建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場的主旨、機構(gòu)、人員及其分工，建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設單位介紹開工準備情況，承包單位介紹施工準備情況，建設單位和監(jiān)理單位對施工準備情況提出意見和要求，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，研究確定各施工過程中例會周期、地點、主要議程。

（七）對承包單位的實驗室進行考核

主要包括試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍、試驗室的管理制度、試驗室的資格證書、本工程的試驗項目及其要求。

（八）工程材料報驗

工程材料、構(gòu)配和設備（包括建設單位采購的材料都要報驗申請表，并附上相應的準用證明等有關資料），報監(jiān)理審核確認。承包單位應報有關部門鑒定確認的有關文件。

（九）項目監(jiān)理機構(gòu)在設計交底前應做的工作

監(jiān)理人員熟悉設計文件，了解工程特點，工程關鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求以監(jiān)理監(jiān)督進行承包單位按圖施工。凡參加該工程的建設施工監(jiān)理各單位均應參加圖紙會審。

（十）施工圖設計會審的主要內(nèi)容

施工圖紙是否已經(jīng)齊全；施工圖紙是否符合已批準的總體設計和初步設計內(nèi)容規(guī)模和標準；從功能上看能否滿足生產(chǎn)和使用功能要求；設計說明書是否齊全應遵循的規(guī)范及技術要求是否正確；對施工技術上的要求是否合理，可行經(jīng)濟是否符合現(xiàn)場的施工條件；在安全、防火、消防、道路設計等方面是否滿足規(guī)范要求；各專業(yè)、專業(yè)設計配合是否協(xié)調(diào)，與外部條件是否能銜接；設計的地震烈度是否符合當?shù)匾?；如為幾個設計單位設計圖紙，相互間有無矛盾；總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致；地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)是否存在不便施工的技術問題。

（十一）制定監(jiān)理程序的原則

制定工作程序一定要正確、先進、高效，真正體現(xiàn)整個工程項目建設目標，提高工程項目效率控制程序要簡潔明確，程序數(shù)量要精減到最低程度，要根據(jù)具體情況和要求制定符合項目建設和項目監(jiān)理特點的監(jiān)理工作程序。在制定監(jiān)理工作程序時，要按照工作開展的先后次序明確每一階段應完成的工作內(nèi)容，進行主體、工作時限和考核（檢查）標準。

（十二）事前控制、主動控制與被動控制的結(jié)合

篇3

第一條為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，制定本條例。

第二條風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱風景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。

第三條國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。

第四條風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

第五條國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責分工，負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。

第六條任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務，并有權(quán)制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。

第二章設立

第七條設立風景名勝區(qū)，應當有利于保護和合理利用風景名勝資源。

新設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉；已設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的，風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應當相協(xié)調(diào)。

第八條風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請設立省級風景名勝區(qū)。

第九條申請設立風景名勝區(qū)應當提交包含下列內(nèi)容的有關材料：

（一）風景名勝資源的基本狀況；

（二）擬設立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；

（三）擬設立風景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標；

（四）擬設立風景名勝區(qū)的游覽條件；

（五）與擬設立風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條設立國家級風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關部門組織論證，提出審查意見，報國務院批準公布。

設立省級風景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。

第十一條風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。

申請設立風景名勝區(qū)的人民政府應當在報請審批前，與風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應當依法給予補償。

第三章規(guī)劃

第十二條風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

第十三條風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

（一）風景資源評價；

（二）生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度；

（三）風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；

（四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍；

（五）風景名勝區(qū)的游客容量；

（六）有關專項規(guī)劃。

第十四條風景名勝區(qū)應當自設立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。

第十五條風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件。

風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，應當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

第十六條國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制。

省級風景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。

第十七條編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質(zhì)等級的單位承擔。

風景名勝區(qū)規(guī)劃應當按照經(jīng)審定的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護目標，依照國家有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范編制。

第十八條編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見；必要時，應當進行聽證。

風景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。

第十九條國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報國務院審批。

國家級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門報國務院建設主管部門審批。

第二十條省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務院建設主管部門備案。

省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批。

第二十一條風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應當向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。

風景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設活動。

第二十二條經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進行修改的，應當報原審批機關批準；對其他內(nèi)容進行修改的，應當報原審批機關備案。

風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的，應當報原審批機關批準。

政府或者政府部門修改風景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。

第二十三條風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機關應當組織專家對規(guī)劃進行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。

第四章保護

第二十四條風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度。

風景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設施。

第二十五條風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當對風景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進行調(diào)查、鑒定，并制定相應的保護措施。

第二十六條在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；

（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；

（四）亂扔垃圾。

第二十七條禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

第二十八條在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準。

第二十九條在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準：

（一）設置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂等活動；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第三十條風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

第三十一條國家建立風景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。

國家級風景名勝區(qū)所在地的風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當每年向國務院建設主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務院建設主管部門應當將土地、森林等自然資源保護的情況，及時抄送國務院有關部門。

第五章利用和管理

第三十二條風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)風景名勝區(qū)的特點，保護民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學知識。

第三十三條風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當在風景名勝區(qū)內(nèi)設置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌。

第三十四條風景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。

風景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的，還應當執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十五條國務院建設主管部門應當對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時糾正、處理。

第三十六條風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。

禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

第三十七條進入風景名勝區(qū)的門票，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

風景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務等項目，應當由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應當與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務。經(jīng)營者應當繳納風景名勝資源有償使用費。

第三十八條風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理。

風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。具體管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院建設主管部門等有關部門制定。

第三十九條風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。

風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第六章法律責任

第四十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：

（一）在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；

（二）在風景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的；

（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的。

縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條違反本條例的規(guī)定，在風景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設活動，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止建設、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例的規(guī)定，在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)國務院建設主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關部門核發(fā)選址意見書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條違反本條例的規(guī)定，個人在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十四條違反本條例的規(guī)定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）設置、張貼商業(yè)廣告的；

（二）舉辦大型游樂等活動的；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第四十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令停止施工。

第四十七條違反本條例的規(guī)定，國務院建設主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)的；

（二）風景名勝區(qū)自設立之日起未在2年內(nèi)編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；

（三）選擇不具有相應資質(zhì)等級的單位編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（四）風景名勝區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動的；

（五）擅自修改風景名勝區(qū)規(guī)劃的；

（六）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第四十八條違反本條例的規(guī)定，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由設立該風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；

（二）未設置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的；

（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動的；

（四）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的；

（五）允許風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；

（六）審核同意在風景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設活動的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第四十九條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關部門已經(jīng)予以處罰的，風景名勝區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。

第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的，有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。

第五十一條依照本條例的規(guī)定，責令限期拆除在風景名勝區(qū)內(nèi)違法建設的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，有關單位或者個人必須立即停止建設活動，自行拆除；對繼續(xù)進行建設的，作出責令限期拆除決定的機關有權(quán)制止。有關單位或者個人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院；期滿不又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

篇4

承包方： （簡稱乙方）

鑒于甲方承攬修建 工程 標段，并接受了乙方對本工程的勞務投標，乙方在確保合同工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)保的前提下，甲方將所屬 工程委托乙方進行勞務施工。為明確雙方的權(quán)利和義務，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。

第一條 勞務分包人資質(zhì)情況及人員

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、法定代表人證件（身份證）法人委托書、被委托人證件（如果授權(quán)）

（注：以上證件復印件需法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋紅章，作為合同附件，附在合同內(nèi)。）

2、人員

施工負責人：——職務：隊長職稱：工程師

技術負責人：——職務：總工職稱：工程師

第二條 勞務分包工程項目及勞務報酬

1、分包工程項目

工程名稱：

工程地點：

分包范圍：

2、勞務報酬

（1）按不同分項工程的綜合勞務計件單價和確認的工程量計算?！秳趧辗职椖壳鍐巍芬姼奖怼１碇械墓こ塘坎蛔鳛榻Y(jié)算工程數(shù)量。

（2）甲方按業(yè)主與甲方簽訂的合同綜合單價（或業(yè)主批復的新增單價）收取 的綜合管理費，最終結(jié)算依據(jù)為業(yè)主批復的乙方承擔的工程費用結(jié)算書金額。

（3）本工程的勞務報酬單價為固定單價，不得調(diào)價，除非業(yè)主調(diào)整。

（4）勞務報酬單價中已包含乙方為完成本合同相應勞務分包清單項目所有工作內(nèi)容需要的勞務、材料、機具、機械設備、水電費、安裝、質(zhì)檢（自檢）管理、環(huán)境保護、勞動保護、調(diào)遣（進出場）臨時工程（建設、拆除與恢復）缺陷修復、稅金（營業(yè)稅含城建稅及教育費附加費、其他地方稅務部門征收的其它稅費如個人所得稅、印花稅、資源稅、建筑稅等由均乙方負責繳納）利潤等費用，以及合同明示或暗示的有關責任、義務和一般風險。

（5）本工程的臨時工程建設、施工便道、便橋、拌合系統(tǒng)、安全文明施工等一切為之相關的費用均已含到第100章總則費用或單價中，不再另行計量。如有索賠按索賠條款處理。

（6）工程量清單第100章總則費用除101-1保險費、102-1竣工文件、104-2項其他不進行分割，其他項目乙方占 %.

（7）本項目發(fā)生的所有前期費用（包括公關費、差旅費等）均由乙方承擔。

（8）修建炸藥庫發(fā)生的費用（即含庫房臨建工程、看守人員工資、避雷設備、所有相關附屬設施及按業(yè)主和地方政府相關管理規(guī)定必須配備的設施費用），乙方承擔費用 元（ 元）整。

（9）乙方所承建工程的稅金及地方規(guī)費（業(yè)主或地方政府收繳的）由乙方承擔，由甲方代扣代繳，其他稅費由乙方承擔并自行繳納。

第三條 對乙方更換施工負責人或技術負責人的要求

1、乙方更換施工負責人或技術負責人時，要取得甲方同意。

2、甲方認為乙方委派的施工負責人或技術負責人的工作能力和業(yè)務水平難以履行合同條款，要求撤換時，乙方接到通知后，應在7天內(nèi)撤換，重新委派繼任者。

3、因更換施工負責人或技術負責人造成的損失乙方自行承擔。

第四條 分包工程期限

1、總工期以業(yè)主和公司的工期為準。

2、節(jié)點工期以監(jiān)理、業(yè)主確定的節(jié)點工期為準。

第五條 工程質(zhì)量

1、工程質(zhì)量必須全部達到業(yè)主以及國家和交通部現(xiàn)行的工程質(zhì)量檢驗評定標準，分項、分部工程一次性驗收（檢驗）合格率100%，單位工程合格率100%.

2、乙方按照《四川省雅礱江兩河口水電站交通工程項目工程施工》招標文件的所有規(guī)定、甲方技術交底及公路現(xiàn)行技術規(guī)范精心組織施工，工程質(zhì)量必須達到施工設計文件和相關的國家、省部現(xiàn)行的《規(guī)范》、《驗標》要求，并令甲方、監(jiān)理工程師和業(yè)主滿意。

3、乙方應無條件地接受業(yè)主、監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場技術人員、質(zhì)檢員的質(zhì)量管理，同時也應無條件地接受甲方施工技術部及有關部門的質(zhì)量監(jiān)督、指導。對于施工中達不到業(yè)主、監(jiān)理要求而出現(xiàn)的問題，甲方有權(quán)作出不給乙方計量或返工、停工、罰款、辭退等處理決定，乙方必須無條件接受，由此所造成的一切經(jīng)濟損失和后果均由乙方全部承擔。

4、乙方工程負責人必須常駐本項目工地，對自己所施工的工程精心組織施工、管理。乙方工程負責人及技術負責人不能常駐工地（每月不少于25天），甲方有權(quán)對乙方處以罰款伍仟元·人·次或驅(qū)出現(xiàn)場，乙方必須無條件接受，其費用以及造成的一切后果由乙方全部承擔。乙方應在協(xié)議簽訂后兩天內(nèi)向甲方報一份上場主要人員名單，原則不允許隨意更換。未經(jīng)甲方同意，每更換一人，對乙方罰款伍仟元，若甲方發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場人員不能勝任工作，乙方應在7日內(nèi)予以更換。否則對乙方處以伍仟元·天·人的罰款。

5、乙方在每道工序施工完畢后，應及時上報甲方質(zhì)檢人員和監(jiān)理工程師檢查驗收，并配合甲方及時上報簽認各項相關資料，待監(jiān)理工程師簽證確認后，方能進行下道工序施工，否則，甲方將不予計量，由此所產(chǎn)生的費用及其它一切損失由乙方負責承擔。

第六條 安全施工、環(huán)境保護和文物保護

1、乙方應遵守建設工程施工安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按業(yè)主監(jiān)理要求建設安全、文明標準化工地，各種安全文明標牌由乙方按照要求制作和布設，隨時接受各級安全人員的監(jiān)督檢查，按規(guī)定采取措施做好現(xiàn)場的安全防護工作，消除事故隱患。

2、乙方對現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育，明確其安全責任，甲、乙雙方任何人不得強迫施工人員違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定進行施工。

3、乙方在動力設備、輸電線路、易燃易爆、高邊坡施工時，施工開始前向甲方上報安全施工方案及安全防護措施，經(jīng)甲方審批后實施。防護措施費用按合同約定在勞務報酬單價內(nèi)包干使用。

4、遵守甲方的職業(yè)健康安全管理文件要求，采取有效的職業(yè)病防治措施，做好職業(yè)病的控制和預防。在實施爆破作業(yè)、有毒有害性、有粉塵環(huán)境中施工時，提出相應的安全防護措施，報甲方審批后組織實施。乙方要對施工人員進行職業(yè)健康安全教育，提供與職業(yè)病危害防護相適應的設備、工具、用具等，施工生產(chǎn)過程中確保正常的使用或運轉(zhuǎn)。費用按合同約定在勞務報酬單價內(nèi)包干使用。

5、按規(guī)定為施工現(xiàn)場人員配備安全保護用品，指導現(xiàn)場人員正確使用，確保施工人員的人身安全，費用由乙方承擔。

6、乙方在施工中發(fā)現(xiàn)地下障礙物或溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象時，應于8小時內(nèi)以書面形式通知甲方，并保護好現(xiàn)場，甲方及時提出處理方案，乙方應積極給予配合，并進行保護或組織施工處理，所發(fā)生的費用待業(yè)主審核批復并支付甲方后，甲方再支付乙方由此增加的相關費用。

7、乙方必須認真貫徹國家有關法規(guī)、法令、政策和安全施工的規(guī)章制度，嚴格按操作規(guī)程辦事，做到安全生產(chǎn)，文明施工，在開工之日起10日內(nèi)，將保證安全施工的措施和應急預案報送甲方。

8、甲方有權(quán)檢查乙方安全生產(chǎn)情況，對于存在的事故隱患，責令乙方整改，否則，甲方有權(quán)按照有關規(guī)定責令乙方停工并給予一定經(jīng)濟處罰，直至安全隱患消除為止。

9、乙方應制訂出嚴密的安全防范措施，杜絕各種人身傷亡，機械設備事故的發(fā)生。在施工過程中發(fā)生的所有人身傷亡、機械設備損壞、損毀等事故，其損失和費用均由乙方負責并承擔所有法律和經(jīng)濟責任。

10、乙方必須與項目部簽訂治安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任書，并在進入現(xiàn)場10日內(nèi)將人員花名冊，身份證復印件報項目部配合甲方辦理暫住證。若違反社會治安或觸犯刑法，其責任由乙方全部承擔，給甲方造成聲譽、經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)給予經(jīng)濟處罰。

11、甲方負責辦理所有施工人員人身意外保險，超過合同部分乙方按工程所承擔的比例34%進行分攤。

12、乙方在第三期計量時扣除計價款 元作為安全風險抵押金，待本合同工程完工后，無任何安全事故，兩個月內(nèi)無息退還。否則，甲方將根據(jù)對乙方的安全指標考核結(jié)果具體情況予以扣留。

13、乙方應遵守政府有關部門和業(yè)主、監(jiān)理對施工場地交通、施工噪音、環(huán)境保護與水土保持和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，執(zhí)行甲方制定的環(huán)境保護措施、管理方案和環(huán)保要求，加強從業(yè)人員的環(huán)保教育，杜絕人為破壞和污染環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)，嚴格控制污染源，按規(guī)定排放污染物，避免和減少因施工方法不當引起的對環(huán)境污染和破壞。

14、乙方在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、文物或有考古研究價值的物品時，應立即保護好現(xiàn)場，并在4小時內(nèi)通知甲方，雙方按文物管理部門要求采取妥善措施保護，若未按規(guī)定采取措施造成的損失由乙方承擔。

15、若乙方未履行上述條款，發(fā)生與此有關的人身傷亡、機械設備受損等安全事故，以及事故引起的經(jīng)濟損失補償、罰款、索賠、訴訟等責任和費用，均由乙方依法承擔。上述行為若給甲方帶來不良的影響，即視為乙方違約，甲方有權(quán)終止合同。

第七條 工期延誤

1、由于甲方或業(yè)主物資供應或業(yè)主設計變更、施工圖紙供應、征地拆遷等原因造成的工期延誤，只順延工期，不增加費用。

2、由于業(yè)主方原因造成的材料供應不上，甲方不賠償任何費用。如因甲方原因造成乙方全面連續(xù)窩工、停工超過5天時，從第6天起，按照甲乙雙方確認的人員，給予乙方每人每天20元的生活補貼，其他費用不予考慮。如因不可抗力造成的窩工、停工和其他損失，甲方不予補貼費用。

3、由于乙方施工組織不力、管理不善等造成的停工、窩工、工期延長者，甲方不順延工期，造成的損失由乙方負責；甲方有權(quán)終止協(xié)議。

第八條 材料供應及機械設備使用

1、材料供應

（1）甲方供應的材料包括鋼筋、型鋼、鋼板、水泥、火工品、防水板，甲方供應至乙方工地或距乙方工地最近的施工便道、料場，卸車費、倒運費由乙方自行負責。甲供材料數(shù)量限額為設計量加上定額損耗，超限額數(shù)量部分按照采購單價加收15%的業(yè)務提成費。材料款以雙方確認的單據(jù)為準（向乙方出示并提供發(fā)票復印件一份），經(jīng)雙方人員確認，在當月計價款中扣除（材料單價以甲方實際購買的單價為準）乙方根據(jù)工程進度必須在每月二十五日前以書面形式上報合理的材料計劃，否則由此造成的材料供應不及時或工期拖延，其責任由乙方全部承擔?！都追教峁┎牧锨鍐巍芬姼奖?。

（2）除上述明確甲方提供的材料外，其余材料由乙方自行采購。乙方自行采購的材料必須保證材料質(zhì)量達到本工程及甲方規(guī)定的標準，同時向甲方報送每次采購各種材料的出廠質(zhì)檢合格證，并征得甲方現(xiàn)場工程師、監(jiān)理工程師、業(yè)主同意，試驗合格后方可使用，否則，由此造成的一切損失由乙方負責。

（3）施工中乙方采購材料的保管、使用、回收等全部由乙方負責。

（4）本合同工程所使用的材料因市場價格上漲所帶來的一切風險及損失由乙方自行承擔。如果業(yè)主對本工程材料進行調(diào)整，材料調(diào)差待業(yè)主批復后按照《雅礱江兩河口水電站交通工程3#公路ⅱ標段施工》招標文件合同專用條款第70.1條進行調(diào)整。

2、施工機具、機械設備供應

（1）乙方按照投標承諾及合同約定配備設備及小型機具，應及時組織上場，安排操作人員和進行管理?！兑曳缴蠄鲋饕┕C具、機械設備清單》見附件。

（2）乙方提供的機械設備、施工機具性能應滿足施工需要。

（3）本工程所需機具、設備由乙方自行解決。

第九條 變更設計

1、甲方有權(quán)對乙方承擔的工程提出變更設計，乙方必須按照變更設計組織施工。

2、乙方提出工程變更時，由乙方提交變更設計相關基礎資料，報甲方施工技術部門審核后編制變更設計單，上報監(jiān)理、業(yè)主，待業(yè)主批準后方可實施。

3、對于人力不可抗拒的自然災害（如戰(zhàn)爭、瘟疫、地震）所造成的損失，由乙方提出申請，甲方匯總上報，待業(yè)主批復（損失金額）后，按標段批復總額 %進行補償。

4、索賠費用以上報總金額和業(yè)主批復金額的下浮比例，按各自上報金額統(tǒng)一下浮。

第十條 計量與結(jié)算

1、對業(yè)主計量：乙方按甲方要求的時間及格式將已達到計量要求的工程及施工技術資料原件報甲方施工技術部門審查，經(jīng)審查無誤后乙方全面配合甲方報監(jiān)理對相關工程進行驗收簽證并進入當月計量程序。

2、甲方對乙方的計量：甲方對乙方的結(jié)算單價為乙方分包范圍內(nèi)的工程量清單綜合單價或業(yè)主批復的新增單價，結(jié)算工程量以乙方分包工程范圍內(nèi)甲方對業(yè)主結(jié)算工程量為準，完成本工程所需的全部費用及與之相關的風險費用全部包括在清單單價中，除非業(yè)主對該單價調(diào)整，任何情況下均不調(diào)整。

3、乙方必須在每月18日前將已完工程項目的工程量清單報甲方現(xiàn)場技術、質(zhì)量人員審查。

4、甲方施工技術部門收到現(xiàn)場技術、質(zhì)量人員簽認的已完分項工程項目數(shù)量報表后，由施工技術部、物資設備部、安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部、計劃部負責現(xiàn)場核實，確認已完分項工程數(shù)量無誤且達到質(zhì)量標準及驗收標準，資料提交齊全時給予計量，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格不予計量，并責令乙方返工處理，期間發(fā)生的一切費用均由乙方承擔。待工程全部達質(zhì)量標準后，重新申報驗工計量。

5、計量數(shù)量為乙方實際完成、達到本協(xié)議要求質(zhì)量標準、并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、甲方現(xiàn)場技術負責人員簽字認可的不超過圖紙設計量的數(shù)量。甲方與業(yè)主計量支付完成并被批準后方對乙方進行計量，計量數(shù)量為乙方承包范圍內(nèi)的甲方與業(yè)主所計量數(shù)量。乙方應及時提供相關檢驗資料，如檢驗資料提供不及時而導致甲方不能按時從業(yè)主方計量，由此引起的一切損失均由乙方負責。

6、結(jié)算工程量以乙方實際完成并經(jīng)業(yè)主及甲方竣工驗收合格批準的不超過設計圖紙數(shù)量為準。

7、每月計量報表業(yè)主批復后，甲乙雙方共同清理當月計量工程量，并將乙方范圍內(nèi)的復印給乙方一份。

8、結(jié)算前，乙方須將所保管使用的屬甲方提供主材的剩余部分、周轉(zhuǎn)材料、機具等移交給甲方，材料的節(jié)超由甲方核算，周轉(zhuǎn)材料不足部分和機具損毀部分由甲方物資部門按合同要求核定賠償費用后交由計劃部門結(jié)算。

第十一條 勞務報酬價款支付

1、勞務報酬的支付：甲方財務部門依據(jù)批準的支付憑證，扣除其它應扣款項（包括工資、代付和代繳款項等），從銀行轉(zhuǎn)賬支付。

2、甲方按批準的驗工計價款，扣留當月業(yè)主批復計價金額的 %作為工程質(zhì)量保證金（工程質(zhì)量保證金限額 億× %× %= 萬元，如果變更超過業(yè)主規(guī)定的限額需要增加，乙方也相應增加） %的管理費、稅金、乙方發(fā)生的各種罰款、借款、租用甲方的機械費等費及其他應扣款項后支付。

3、預付款待業(yè)主支付后，按乙方承擔工程比例支付乙方，乙方確保?？顚Ｓ茫坏脤①Y金外挪或用到其他項目。預付款支付分兩次支付，支付比例及程序按照《雅礱江兩河口水電站交通工程3#公路ⅱ標段施工》招標文件專用條款第60.5條規(guī)定支付。

4、計價支付以業(yè)主計價支付周期為準，但推遲7個工作日，計價支付相關條款按業(yè)主對甲方要求進行。

5、甲方向乙方每次撥付工程款之前，乙方必須將上次撥付工程款開支原始依據(jù)和本次申請撥付資金開支計劃，經(jīng)甲方現(xiàn)場指導監(jiān)督和財務監(jiān)督人員審核、簽署意見后，依據(jù)《勞務施工合同》條款，方可撥付工程進度款。否則，不予撥款。

6、乙方應固定財務人員，建立健全財務開支明細表臺帳。將經(jīng)濟活動相關資料和資金流向報甲方備案，并接授甲方核查。

7、支付方式：在甲方收到業(yè)主支付的工程進度款后10個工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)帳一次或多次支付。如遇本工程業(yè)主資金不到位或業(yè)主計量款撥付延誤，甲方支付工程款的日期相應順延，乙方應積極采取措施不得影響工程進度，延期支付的資金不計利息和違約金。

第十二條 履約保證金

1、乙方履約保證金為叁拾萬元，在簽定合同前一次足額交納。

2、若合同執(zhí)行期間，因乙方原因未能履行合同條款，則履約保證金予以扣除。

3、合同執(zhí)行期間，因業(yè)主或甲方原因未能履行合同條款，則按約定返還乙方履約保證金。

第十三條 履約、質(zhì)量保證金返還

1、履約保證金在乙方按照合同要求實施和完成了全部合同工程內(nèi)容并全部驗收合格且乙方將民工工資、材料款等全部付清的條件下，業(yè)主向甲方返還該款項后一個月內(nèi)甲方無息退還履約保證金。若工程有安全、質(zhì)量問題（或隱患）或乙方拖欠民工工資、材料款等，在乙方未及時處理或處理不力時，甲方有權(quán)動用該保證金進行善后處理。（由于甲方原因造成業(yè)主扣甲方履約保證金不能或不足額返還，不影響甲方對乙方的履約保證金返還）

2、質(zhì)量保證金返還

工程質(zhì)量保證金待保修期滿業(yè)主返還甲方后，甲方扣除乙方管段工程維修費后一個月內(nèi)返還乙方。

第十四條 甲方權(quán)利及義務

1、全面履行總承包合同的義務，組織實施施工管理，對工程的工期、質(zhì)量負總責。

2、負責該工程項目的控制測量、試驗工作（乙方試驗人員全面配合），及時提供施工設計圖紙及有關技術資料；開展設計圖紙會審、施工前的交底和培訓，協(xié)助乙方解決技術難題；收集整理技術檔案資料和交工驗收。

3、負責編制施工組織設計，制定各項管理目標，下達年、季、月、旬（周）施工計劃，審核材料、設備計劃，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的控制、監(jiān)督、檢查和驗收。

4、對乙方的工程進度、安全質(zhì)量、現(xiàn)場管理、環(huán)水保等進行監(jiān)控，對不按要求操作的，有權(quán)責令乙方停工整改，其發(fā)生的費用由乙方全部承擔。

5、負責驗工計價。

6、負責與業(yè)主、監(jiān)理、設計有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場關系；對現(xiàn)場管理、安全質(zhì)量、環(huán)水保、施工進度及內(nèi)業(yè)資料進行檢查評比并給予表彰和獎罰。

7、如因乙方原因造成的罰款均由乙方全部承擔；若因乙方原因被業(yè)主或監(jiān)理通報，每通報一次罰款10000～20xx0元。

8、在撥付勞務報酬前，甲方有權(quán)對乙方外欠材料款、租用設備費用及雇傭工工資進行代扣、和監(jiān)督兌現(xiàn)。

第十五條 乙方權(quán)利及義務

1、對本合同勞務分包范圍的工程進度、安全質(zhì)量、環(huán)水保、文明施工及現(xiàn)場管理向甲方負責。在合同簽訂后7天內(nèi)按甲方要求及乙方承諾組織具有相應資格證書的熟練工人、管理人員及技術人員，自有機械設備、周轉(zhuǎn)料進入施工現(xiàn)場，并滿足施工需要。負責編制詳細施工方案，報甲方批準后實施。乙方承諾上場的人員、機械設備見附件《乙方上場主要人員清單》、《乙方上場主要機械設備清單》。

2、協(xié)助完成甲方制定的工程創(chuàng)優(yōu)目標及措施，確保工程一次創(chuàng)優(yōu)，杜絕質(zhì)量事故。

3、自覺接受甲方及有關部門的管理、監(jiān)督和檢查，與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，接受甲方統(tǒng)一調(diào)度。乙方上場的施工人員要有從業(yè)資格證書，特種作業(yè)人員要有有效的特種作業(yè)證書，做到持證上崗。

4、配合甲方現(xiàn)場控制測量及試驗工作，熟悉圖紙，嚴格按照設計文件、施工規(guī)范、施工組織設計、技術交底精心組織施工，確保工程質(zhì)量、工期和施工安全；甲乙雙方共同完成施工日志、施工記錄、自檢技術資料，竣工資料以及竣工交驗工作，申報隱蔽工程檢查以及提供相關技術資料及竣工資料的完成，上報施工計劃、報表，遵守甲方項目質(zhì)量、進度、驗工計價等管理辦法，配合甲方辦理交工驗收。

5、乙方的農(nóng)民合同工工資必須由甲方。乙方按甲方要求每月如實上報欠當?shù)氐牟牧峡?、設備租賃款、雇傭工工資、稅費，上報的資料必須由乙方施工負責人簽字加蓋公章，由甲方核實后代付或代繳。、代付和代繳費用在乙方當期中間結(jié)算款中扣除，其它乙方未報甲方知情的與當?shù)匕l(fā)生的債務或其他經(jīng)濟來往，由乙方自行償還，甲方不承擔與此相關的任何責任及費用。

6、乙方應按時繳納其它有關的行政規(guī)定費用。

7、乙方應按時向甲方上報年、季、月施工計劃，并有保證措施，乙方必須無條件地接受甲方的施工計劃安排，并保質(zhì)、按期完成。及時、準確、真實地向甲方上報各種資料、報表、數(shù)據(jù)等。

8、在施工中乙方必須加強環(huán)境保護，防止水土流失，否則由此引起的一切后果均由乙方負責，費用已經(jīng)包含在協(xié)議單價中，甲方不另行支付，若乙方未及時處理，甲方有權(quán)委托其他人員進行善后處理，費用從乙方的計價款或質(zhì)量保證金中扣除。

9、乙方嚴格按照技術規(guī)范要求控制好隧道超挖，設計容許超挖工程量及相應回填工程量均已經(jīng)包含在相關單價中，不單獨計量，不論乙方出于任何原因而造成的超過設計允許范圍的超挖，和由于超欠挖所引起的增加的工程量，均不予以計量，由乙方自行承擔。

10、業(yè)主、地方政府組織的各種檢查評比及施工過程中的正常檢查，若因乙方原因造成業(yè)主對甲方罰款，則該罰款由乙方承擔，并在當月計量支付款中扣除。

11、乙方必須確保洞內(nèi)“三管兩線”布設有序，且應做到不漏水，不漏電，通風防塵和照明符合規(guī)范要求。否則，甲方有權(quán)責令乙方增加相應設備并對乙方進行每次壹萬元的處罰，且甲方可以委托其他單位進行施工，由此帶來的一切損失和費用均由乙方自負。

12、分項工程交工驗收后，乙方應負責對該工程的看管，出現(xiàn)任何問題均由乙方自費修復，直到該合同全部交工驗收為止。

13、民爆物品的管理必須遵守國家各級民爆物品管理辦法和業(yè)主的安全管理規(guī)定，甲方統(tǒng)一采購，乙方無條件服從。

14、不得將本合同范圍內(nèi)工程向第三方進行分包或轉(zhuǎn)包。

第十六條 自然災害

由于人力不可抗拒的自然災害所造成的損失，參照建設單位或保險公司補償標準。由乙方提出申請，經(jīng)甲方核實后報建設單位或保險公司批復后給予補償。

第十七條違約責任

1、乙方承包施工的工程項目禁止分包或轉(zhuǎn)包，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方將拒絕對乙方進行計量支付，甲方有權(quán)終止合同，乙方必須無條件服從，由此而造成一切損失由乙方承擔，乙方無條件退場。

2、在業(yè)主組織安全、質(zhì)量、進度檢查中，由于乙方原因造成甲方連續(xù)兩個月被業(yè)主評價為較差，則對乙方處罰伍萬元，對乙方施工隊負責人和技術負責人分別處罰壹仟元，；若由于乙方原因造成甲方連續(xù)三個月被業(yè)主評價為較差，甲方有權(quán)終止合同，沒收乙方履約保證金，并要求乙方在7天內(nèi)退場，由此引起的一切責任及損失均由乙方承擔。

3、乙方必須按本合同規(guī)定的質(zhì)量、工期要求完成本合同工程的施工，否則乙方應全部承擔業(yè)主對甲方的處罰和甲方對乙方的處罰。

4、乙方應按照甲方批準的實施性施工組織設計上足人員和機械設備，若乙方設備、人員在合同簽訂后5天內(nèi)未能及時到場或不能全部到場，則甲方有權(quán)另行確定施工單位或?qū)σ曳教幰晕榍と撕臀榍づ_機械設備的處罰，由此引起的一切損失由乙方承擔。

第十八條 合同糾紛

在履行合同中若出現(xiàn)糾紛時，雙方應公平、合理的進行協(xié)商解決，若不能協(xié)商解決時，須在甲方上級企業(yè)工商注冊所在地-陜西省西安鐵路運輸法院或西安市中級人民法院起訴。

第十九 條 補充協(xié)議

本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

第二十條 合同的終止與生效

本合同書經(jīng)雙方簽字蓋章，乙方上場的人員、施工設備、機具滿足合同及甲方要求、在正式施工一個月且經(jīng)甲方綜合評價合格后生效。如甲方的綜合評價認為乙方不具備履行合同的能力，本合同無效，乙方立即退出施工現(xiàn)場，甲方按乙方完成合格的工程量和本合同單價支付乙方費用，除此外不再支付任何費用。甲方依據(jù)竣工結(jié)算將相關費用支付完畢，缺陷責任期結(jié)束，本合同自行失效。

第二十一條 其他

1、合同簽訂地點 .

2、本合同壹式伍份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)貳份。

甲方：（蓋合同專用章） 乙方：（蓋章）

甲方法定代表人 乙方法定代表人

或 或

授權(quán)的人（簽字） 授權(quán)的人（簽字）

開戶銀行： 開戶銀行：

篇5

消防法實施細則全文第一章 總則

第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章 消防安全責任

第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;

(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。

第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關;

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓;

(五)消防設施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應急疏散預案。

第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應當按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。

嚴禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應當遵守國家有關規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條 單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災時，就當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員;撲救火災提供便利和條件。

火災撲滅后，起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意。不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時補救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。

第二十九條 單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。

第五章 火災隱整改

第三十條 單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：

(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓

第三十六條 單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應包括：

(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。

第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。

第七章 滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊，義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應急疏散預案。

第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓記錄;

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

(八)火災情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎懲

第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則

第一條 為了加強建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 建筑消防管理工作，應當貫徹預防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，嚴格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術規(guī)范。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建(含技術改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實施細則》和本辦法。

駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法由各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。

違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)依法實施處罰。

第二章 城市規(guī)劃建設的消防管理

第五條 城市消防規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)會同有關部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時，應當征求當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)的意見。

第七條 在進行城市新建區(qū)、獨立工礦區(qū)的建設和舊城區(qū)的改造時，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求，與城市其他基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。

第八條 城市供水、燃氣等與消防安全有關的建設項目建成竣工后，必須將與消防安全有關的竣工文件，送公安消防監(jiān)督機構(gòu)備案。

第九條 城建、公用、郵電等部門應當按城市規(guī)劃設置公共消防設施并加以維護，保證供水和通訊暢通，當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)負責驗收使用。

第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設用地和建設布局時，應當執(zhí)行有關消防法規(guī)和技術規(guī)范。

第三章 建筑防火設計的管理

第十一條 建筑設計單位和設計人員必須執(zhí)行有關的消防技術規(guī)范，對建筑工程的防火設計負責。

第十二條 建筑設計單位應當建立、健全建筑工程項目防火設計的崗位責任制和逐級審核責任制度。

專業(yè)設計單位應當建立建筑防火設計審核組織，對設計人員進行有關消防技術規(guī)范的培訓指導，負責審核建筑工程項目的防火設計。

非專業(yè)設計單位的設計部門主管負責人，應當對建筑工程項目的防火設計進行審核。

第十三條 設計單位建筑防火設計審核組織和有關主管人員，應當認真履行職責，把好防火設計自審關，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術規(guī)范要求的建筑工程設地，不得上報審批，不準交付施工。

第十四條 建筑工程設計項目需作防火說明，論述消防技術措施。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復雜的建筑工程項目，應當將初步設計、擴大初步設計、施工設計幾個階段的有關設計圖紙和資料，制作防火設計專卷，報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。

第十五條 外商投資企業(yè)的建設項目或者從國外引進項目的建筑工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規(guī)范的規(guī)定，防火設計圖紙等資料，應當按本辦法第二十五條規(guī)定，分別送各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。凡我國現(xiàn)行消防技術規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺地區(qū)的消防技術規(guī)范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙和所依據(jù)的消防技術規(guī)范等有關資料報設計審批機關會同省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查，同意后方能施工。

第十六條 建筑工程的防火設計，必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設備和產(chǎn)品;國家還未實行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準生產(chǎn)的消防設備和產(chǎn)品。

建筑工程的防火設計，必須選用經(jīng)國家有關部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。

第四章 建筑工程建設施工的消防管理

第十七條 建設單位、設計單位，在對建筑工程項目編制可行性研究報告時，應當同時編制消防設施計劃;在進行初步設計時，必須將消防工程所需經(jīng)費列入工程概算。

第十八條 新建、改建、擴建的建筑工程項目，必須設置與火災危險性、建設規(guī)模、功能相適應的防火、滅火設施和器材。

第十九條 建設單位、施工單位，必須按照設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工，不得擅自變更。如因材料、設備等原因，需要變更原設計時，施工單位必須及時與設計、建設單位協(xié)商，并報原設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。

變更原設計需選用進口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關資料送交省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查，同意后方能使用。

第二十條 施工單位應當健全和落實施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負責。在施工中，使用噴燈、電爐或者進行焊割等明火作業(yè)時，必須采取可靠的安全措施。

第二十一條 消防自動化系統(tǒng)工程(即自動報警、滅火系統(tǒng)等)，應當由取得建設行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機構(gòu)驗證考核合格的建筑工程單位負責安裝。其他單位不得承擔消防自動化系統(tǒng)工程的施工和安裝。

第二十二條 安裝消防自動化系統(tǒng)的單位，應當配備技術力量維護消防自動化系統(tǒng)的正常運行。沒有維護能力的單位，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機構(gòu)認可的單位負責維修保養(yǎng)。

第二十三條 新建、擴建、改建工程竣工時，建設單位應當將消防設計技術資料、圖紙和隱蔽消防設施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。

第五章 建筑工程的消防監(jiān)督

第二十四條 基本建設管理部門應當會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)共同做好新建、擴建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì)，分級負責消防監(jiān)督工作。

第二十五條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)負有本條規(guī)定的建筑設計防火審核的職責。

省公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)指導全省各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)的建筑設計防火審核監(jiān)督工作。

(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：

1、國家、省級重點建設項目;

2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;

3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;

4、重要的涉外工程項目;

5、應當由省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核的其他工程項目。

(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并負責處理有關工程違章事宜。

地(州、市)公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)對本地區(qū)建筑設計防火審核工作實行監(jiān)督和業(yè)務指導。

(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：

1、地(州、市)重點建設項目;

2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;

3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項目;

4、一般涉外工程項目。

(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。

(四)參加城市詳細規(guī)劃的審查，會同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。

縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)承擔前兩款規(guī)定以外的建筑工程項目的施工圖防火設計審核工作，參加初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。

(二)參加城市詳細規(guī)劃的審查，會同有關部門制定城市公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。

第二十六條 建筑設計防火審核的內(nèi)容包括總平面設計、單體建筑設計、消防供水、通風空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設計、裝修工程設計、自動化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設計等。

第二十七條 規(guī)劃、建設等單位在新建、擴建、改建工程項目的可行性研究、方案設計過程中，應當征求公安消防監(jiān)督機構(gòu)的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業(yè)工程項目在選址時，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應當派員參加。

第二十八條 建設行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設計審查時，應當將有關設計圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機構(gòu)征求意見。有關公安消防監(jiān)督機構(gòu)應當及時進行防火審核，并反饋審核意見。建設行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機構(gòu)有意見分歧時應當協(xié)商解決。

第二十九條 建筑工程施工階段的防火設計圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。在施工設計階段，建設單位應當按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應的公安消防監(jiān)督機構(gòu)領取并填寫《建筑設計防火審核申報表》，連同設計單位及本單位審核后的防火設計圖紙以及方案高計、初步設計、擴大設計、施工設計、執(zhí)行消防技術規(guī)范的單獨防火說明書等書面材料，一并送相應的公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。

第三十條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)建設單位申報材料、現(xiàn)場勘察情況、設計圖紙、設計單位自審意見及有關文件、資料等，依據(jù)國家有關消防法規(guī)和技術規(guī)范進行審核，審核后發(fā)給《建筑設計防火審核意見書》。

經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意后，建設單位持《建筑設計防火審核意見書》向建設主管部門申請辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目，有關部門不得辦理施工手續(xù)。

第三十一條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對正在施工的建筑工程，應當進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險隱患，應當及時填發(fā)《違反建筑設計防火審核通知書》，限期整改，到期復查。

第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》。驗收不合格的建筑工程項目，不準交付使用。

第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后，建設使用單位應當建立健全并落實各項消防安全規(guī)章制度。當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)應當按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術規(guī)范的建筑工程設計，不得評為優(yōu)秀工程設計;消防設施安裝未通過驗收的，不得參加評選優(yōu)良工程。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 對認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法，作出顯著成績的單位和個人，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的，報請當?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)指出后仍不改正的，對單位和有關責任人員，由各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國消防條例實施細則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監(jiān)督機構(gòu)作出處罰決定不服的，可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)或者主管公安機關申請復議。上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第七章 附則