導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)2013年省、市衛(wèi)生工作會(huì)議和衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，全面推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)與協(xié)管，建立健全醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障公眾獲得安全的就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)部門配合，建立有效工作機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做好與區(qū)相關(guān)職能部門的溝通工作，依據(jù)《市打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作銜接配合暫行規(guī)定》規(guī)定，建立打擊非法行醫(yī)多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

（二）發(fā)揮哨點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與協(xié)管作用，構(gòu)建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)體系。區(qū)所進(jìn)一步確定哨點(diǎn)單位，統(tǒng)一建立非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)并形成網(wǎng)絡(luò)，明確哨點(diǎn)專職或兼職聯(lián)系人，充分發(fā)揮哨點(diǎn)巡查、核查和報(bào)告的協(xié)管監(jiān)測(cè)職能，積極配合查處非法行醫(yī)案件，并將非法行醫(yī)行政處罰和移送情況及時(shí)上報(bào)《省無(wú)證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，建立非法行醫(yī)查處上網(wǎng)比對(duì)制度，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)按規(guī)定移送；同時(shí)加大對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步明確哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的職責(zé)、工作制度及信息報(bào)告處置流程，努力構(gòu)建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。建立并完善轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案；繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理工作、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等制度；認(rèn)真做好“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理”培訓(xùn)工作，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能認(rèn)清違法行醫(yī)的不良后果和社會(huì)影響，激勵(lì)和鞭策醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性；繼續(xù)與衛(wèi)生局相關(guān)科室做好溝通工作，確保記分與校驗(yàn)相掛鉤等制度的落實(shí)。

（四）依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅查處違法行為。要將群眾作為發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)和非法采供血問(wèn)題的重要線索，認(rèn)真做好群眾投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和承辦工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)大案要案，要及時(shí)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入，共同調(diào)查、嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步做好無(wú)證行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光非法行醫(yī)查處情況，加大宣傳力度。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)和規(guī)范化管理，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、工作進(jìn)度

（一）部署動(dòng)員（4月）：

給合本轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，將繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督推進(jìn)年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處；對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開(kāi)展培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確工作的職責(zé)、工作制度及處置流程。

（二）組織落實(shí)（5-8月）：

1、區(qū)所負(fù)責(zé)與區(qū)相關(guān)職能部門做好溝通工作，建立打擊非法行醫(yī)多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展有聲勢(shì)的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)二到八院、區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院的不良執(zhí)業(yè)記分管理工作、量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理工作、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄、醫(yī)務(wù)人員佩戴工作標(biāo)牌等工作；做好非法行醫(yī)信息錄入工作，負(fù)責(zé)建立非法行醫(yī)查處上網(wǎng)比對(duì)制度，對(duì)符合移送條件的，一律按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

2、各衛(wèi)生監(jiān)督分所負(fù)責(zé)非法行醫(yī)哨點(diǎn)的建立，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)及人員分工，落實(shí)專（兼）職哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人；負(fù)責(zé)健全完善轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，建檔率達(dá)100%；開(kāi)展并完善對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)記分管理工作，記分資料8月底前報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所；對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理工作，評(píng)定資料8月底前報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所；負(fù)責(zé)督促落實(shí)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄，公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受日常監(jiān)督情況及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，督促醫(yī)務(wù)人員佩戴工作標(biāo)牌；負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)巡查監(jiān)測(cè)，做好巡查記錄和信息報(bào)告，并做到常態(tài)化管理；負(fù)責(zé)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)宣傳（宣傳內(nèi)容須有影像資料）；積極開(kāi)展市級(jí)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范哨點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3、區(qū)所要對(duì)各鎮(zhèn)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建立情況、非法行醫(yī)巡查監(jiān)測(cè)情況、非法行醫(yī)信息報(bào)告及市級(jí)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范哨點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，依據(jù)《市非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范哨點(diǎn)考核評(píng)分表》，對(duì)達(dá)到要求的基層哨點(diǎn)鼓勵(lì)其積極申報(bào)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展全區(qū)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年活動(dòng)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)的重大舉措。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全面負(fù)責(zé)推進(jìn)年工作的開(kāi)展。各衛(wèi)生監(jiān)督分所及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)。

（二）對(duì)照要求，強(qiáng)化落實(shí)，確保推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及各衛(wèi)生監(jiān)督分所要根據(jù)市基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照時(shí)序進(jìn)度要求，逐一對(duì)照落實(shí)，注重工作質(zhì)量，完善資料臺(tái)賬。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄及工作人員佩戴胸牌上崗工作的落實(shí)。各非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)要積極開(kāi)展市級(jí)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范哨點(diǎn)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，健全工作制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大非法行醫(yī)的巡查、監(jiān)測(cè)，完善創(chuàng)建資料，以高質(zhì)量的工作，努力建成市級(jí)非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)。

篇2

一、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得了重大成效

二、衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)取得初步成效

在縣級(jí)醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范了管理體制、功能定位、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行機(jī)制和分配制度、藥品管理。

建立了縣醫(yī)院管理中心，負(fù)責(zé)全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、人事管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和醫(yī)療急救指揮調(diào)度。經(jīng)縣委、縣政府審查同意，制定實(shí)施了《##縣公立醫(yī)院和衛(wèi)生院全面實(shí)施規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》。

按照基本醫(yī)療、健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”服務(wù)模式要求，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)兩大功能。

實(shí)施“收支兩條線”和會(huì)計(jì)委派制。投資30萬(wàn)元建立衛(wèi)生財(cái)務(wù)集中支付中心，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)帳制集中管理，取消原有所有資金帳戶，建立統(tǒng)一的收入和支出帳戶，糾正和規(guī)范開(kāi)支86項(xiàng)，杜絕不合理開(kāi)支13萬(wàn)余元，控制了債務(wù)增長(zhǎng)。制發(fā)了《##縣衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范物資采購(gòu)及修繕工作的通知》，規(guī)范了修購(gòu)開(kāi)支管理。

重新核定人員編制、定崗、定責(zé)、定薪，全縣24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定編制803人。制定實(shí)施《##縣醫(yī)療衛(wèi)生單位分配方案指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，職工工資實(shí)施崗位工資和績(jī)效工資制度，促使績(jī)效分配向臨床一線、優(yōu)秀人才和重要崗位傾斜。

完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共衛(wèi)生所設(shè)施設(shè)備，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生所人員考核制度，規(guī)范了管理制度和工作流程。推行了發(fā)熱門診、腸道門診、犬傷門診和預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。

按照醫(yī)院等級(jí)管理要求，推動(dòng)醫(yī)療醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，提高整體服務(wù)功能。建立完善了管理方案，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)流程，完善了《基本醫(yī)療診療項(xiàng)目》、《基本醫(yī)療用藥目錄》。在縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先推行使用“成都通用門診病歷”。開(kāi)展了醫(yī)院藥事管理委員會(huì)指導(dǎo)臨床用藥工作，由專門臨床藥師跟蹤查房，看病歷記錄，看醫(yī)囑、處方等，處方合格率明顯提高，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋并分析、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)。開(kāi)展了以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實(shí)為重點(diǎn)的“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”。加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)持事情沒(méi)查清楚不放過(guò)、原因沒(méi)找準(zhǔn)不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)“四不放過(guò)”原則，保障了醫(yī)療安全，降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。合理調(diào)整病員流向和結(jié)構(gòu)，實(shí)施了縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，雙向轉(zhuǎn)診病員1000余人次。

制訂實(shí)施了《加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)一制作了服務(wù)流程標(biāo)識(shí)圖和醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生制度標(biāo)牌，規(guī)范了院容院貌，改善了醫(yī)務(wù)人員形象。

篇3

根據(jù)縣衛(wèi)生局《縣衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)工作實(shí)施方案》安排，為牢固樹立“一切以病人為中心”和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，著力解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)我院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧衛(wèi)生為目標(biāo)，結(jié)合今年開(kāi)展的“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、滿意在衛(wèi)生”為主題，始終把維護(hù)人民的健康權(quán)益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作政績(jī)的第一尺度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，建立一支政府放心、百姓滿意、適應(yīng)時(shí)代要求的政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生行業(yè)形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全院職業(yè)道德建設(shè)工作，特成立醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):××

副組長(zhǎng)：××

成員：××　××　××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦，××同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、目標(biāo)

㈠加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)組織醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工全心全意為人民服務(wù)意識(shí)。

㈡加強(qiáng)正反典型教育，筑牢思想道德防線。通過(guò)開(kāi)展向林成龍等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)白求恩精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；通過(guò)剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)道德約束力。

㈢加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高群眾滿意度。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，群眾滿意度達(dá)95％以上。

在教育活動(dòng)中，要切實(shí)解決好以下問(wèn)題：一是損害群眾利益問(wèn)題，如大處方、濫檢查、亂收費(fèi)等；二是違法違紀(jì)問(wèn)題，如收紅包、拿回扣等；三是傷害群眾感情問(wèn)題，如服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識(shí)淡薄等。要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使衛(wèi)生行業(yè)的形象得到較大幅度的改善。

四、方法步驟和內(nèi)容

㈠20__年4月15日至4月30日為宣傳動(dòng)員階段。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，在職工中進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使廣大職工認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德教育的重要性、必要性。

㈡20__年4月30日至5月10日為學(xué)習(xí)階段。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”、“醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范”、“八條紀(jì)律”、“三條禁令”和“六不準(zhǔn)”以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，增強(qiáng)道德約束力、筑牢思想道德防線；全面落實(shí)“三基三嚴(yán)”、“三查七對(duì)”、“三級(jí)查房制度”、“首診負(fù)責(zé)制”等核心制度，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。

㈢20__年5月11日至9月30日為組織實(shí)施階段。

1、有針對(duì)性地進(jìn)一步健全完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)道德考核辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范及實(shí)施辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲措施”、“職業(yè)廉潔自律規(guī)定”等符合實(shí)際、便于操作的制度和規(guī)定，形成加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、開(kāi)展以“愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”為主題的服務(wù)理念教育和醫(yī)務(wù)人員“學(xué)禮儀、講素養(yǎng)”百日競(jìng)賽活動(dòng)，建立完善以人為本的誠(chéng)信服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最大限度的尊重患者，關(guān)心患者，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，做到文明服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化后勤保障，加大方便患者就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力為患者營(yíng)造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫(yī)環(huán)境。

3、建立各科室、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，院考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)各科和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核，將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請(qǐng)”的情況，患者投訴的情況和其他有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容納入考核范圍，認(rèn)真進(jìn)行登記，并與個(gè)人效益工資掛鉤。凡有違規(guī)記錄的科室和人員，在提職考查、職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。

4、醫(yī)院繼續(xù)與各業(yè)務(wù)單位、科室以及各科主任與醫(yī)務(wù)人員簽訂“醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)廉政

責(zé)任書”，主管醫(yī)生與病人簽訂“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)雙向建設(shè)責(zé)任書”，規(guī)范行為，杜絕以醫(yī)謀私的不法現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)制度的落實(shí)，若經(jīng)明察暗訪或病人投訴有吃請(qǐng)、收受“紅包”、回扣等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將按照“三條禁令”和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。5、繼續(xù)聘請(qǐng)××、××同志為醫(yī)院長(zhǎng)年行風(fēng)評(píng)議代表，授予檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)。3月底、4月初，二位同志到門診、住院部發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300余份，5月上旬，還將去社區(qū)和出院病人家中進(jìn)行回訪調(diào)查，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議醫(yī)院將制定相應(yīng)的整改措施積極進(jìn)行改進(jìn)。院護(hù)理部、辦公室組織，院領(lǐng)導(dǎo)參加邀請(qǐng)各科病人及其家屬定期召開(kāi)院級(jí)和各科室行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，征求意見(jiàn)建議并及時(shí)解決。

6、各科根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，組織全體醫(yī)務(wù)人員以治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自糾工作，尤其是對(duì)藥品、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真查改，找出的問(wèn)題要逐條分析產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，防止“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)能主動(dòng)自查自糾的，按照中央和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定可以從輕、減輕或免予處分。

7、建立健全群眾投訴接待機(jī)制，認(rèn)真受理和接待患者的投訴來(lái)訪，并及時(shí)辦理答復(fù)。

8、繼續(xù)在門診大廳、住院部大廳處對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格等明碼標(biāo)價(jià)并上墻公布，若有變動(dòng)及時(shí)調(diào)整；全院實(shí)行“雙處方”制并隨時(shí)提供門診、住院病人費(fèi)用清單，滿足患者查詢醫(yī)療費(fèi)用的需要，嚴(yán)禁分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車開(kāi)藥、搭車檢查等增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的做法，接受社會(huì)和患者的監(jiān)督。

㈣20__年10月1日至10月31日為總結(jié)表彰階段。各科要將此項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)并以文字形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。同時(shí)，醫(yī)院還將評(píng)選出開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)科室、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

五、工作要求

㈠切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)是此項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要集中精力安排部署、組織實(shí)施，檢查督導(dǎo)，保證該活動(dòng)的深入發(fā)展。

篇4

一、要解決的主要問(wèn)題

（一）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間著重解決的問(wèn)題1個(gè)

1、惠民政策不到位，導(dǎo)致和諧民生問(wèn)題仍較突出。

（二）在較短時(shí)間解決的問(wèn)題2個(gè)

1、思想觀念滯后，“等、靠、要”消極思想普遍存在。

2、行風(fēng)建設(shè)有薄弱，導(dǎo)致投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。

（三）需經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間探索和上下聯(lián)動(dòng)解決的問(wèn)題2個(gè)

1、基層衛(wèi)生設(shè)施薄弱，導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)功能不到位。

2、衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，導(dǎo)致技術(shù)力量不足。

二、整改目標(biāo)及時(shí)限

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決思想觀念滯后，消除“等、靠、要”的消極思想。

整改目標(biāo)：通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化三種認(rèn)識(shí)、提高三種素質(zhì)。

整改措施：

1、加強(qiáng)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。

整改時(shí)限：從現(xiàn)在開(kāi)始，爭(zhēng)取用2月時(shí)間取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

（二）、加大投入，解決基層衛(wèi)生設(shè)施薄弱，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。

整改目標(biāo)：加大對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療設(shè)備配置方面的資金投入，配套必要的醫(yī)療設(shè)備，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療設(shè)備裝備水平達(dá)到《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施：

1、緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，多方籌資，整合各方力量，利用好中央擴(kuò)大內(nèi)需和省專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金。

2、加大引資力度，積極向上爭(zhēng)取資金，大力爭(zhēng)取市、區(qū)的重點(diǎn)扶持，用1年時(shí)間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，改善條件，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

3、合理規(guī)劃衛(wèi)生院服務(wù)功能布局，本著“能改建不新建”、“能整合不新設(shè)”的原則，有效地整合衛(wèi)生資源。

4、以今年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（孔望山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、新壩創(chuàng)建省級(jí)示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新建3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、洪門新建2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、錦屏建成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)和設(shè)備更新，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

5、配套所需B超診斷儀、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、三大常規(guī)檢查設(shè)備和生化分析儀等基本醫(yī)療設(shè)備，提升各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能。

6、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。

整改期限：從現(xiàn)在開(kāi)始，1年內(nèi)完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

（三）、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高醫(yī)療技術(shù)力量。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)管理，用好用活現(xiàn)有人才，更好地促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

整改措施：

1、積極推行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制度，逐步實(shí)行衛(wèi)生人員全員聘用制和績(jī)效工資制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)資格準(zhǔn)入制管理，制訂優(yōu)惠政策吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、積極按照《千名農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)村醫(yī)的中專學(xué)歷補(bǔ)償教育、對(duì)口支援制度和城市醫(yī)生晉升高一級(jí)職稱前到基層工作一年的規(guī)定，建立健全考核制度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，有針對(duì)性實(shí)施對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育；采取靈活的政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)在職人員考取職業(yè)資格，合法從醫(yī)。

整改時(shí)限：從現(xiàn)在開(kāi)始，爭(zhēng)取到2009年底取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

（四）、完善惠民政策，提高效能建設(shè)，解決導(dǎo)致和諧民生的突出問(wèn)題。

整改目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，以病人為中心的服務(wù)理念，正確處理好醫(yī)醫(yī)關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系，進(jìn)一步緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)和服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保障廣大群眾的身體健康。

整改措施：

1、加快新農(nóng)合信息化建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療村級(jí)結(jié)報(bào)制度，提高辦事效率。

2、為方便群眾，縮短送院時(shí)間，提高救治成效，繼續(xù)落實(shí)救護(hù)車對(duì)急、危、重癥病人實(shí)行接送的“惠民”舉措。

3、繼續(xù)為低保群眾發(fā)放“診病優(yōu)惠卡”，在自費(fèi)的基礎(chǔ)上實(shí)行優(yōu)惠10%的政策，使特困群眾、孤寡老人等弱勢(shì)群體得到受惠。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)藥品招標(biāo)工作，同時(shí)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行部分藥品零差價(jià)銷售，進(jìn)一步緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。

5、衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行“醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育”六大職能的督促檢查，建立15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈；加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)道德、理想教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，營(yíng)造良好的看病就醫(yī)環(huán)境。

6、組織醫(yī)護(hù)人員走鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，為群眾開(kāi)展免費(fèi)義診，積極開(kāi)展送醫(yī)、送藥、送知識(shí)、送溫暖的同時(shí)幫助受援基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生院完善管理制度，引進(jìn)實(shí)用型新技術(shù)，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)人才等，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)和服務(wù)水平，保障廣大群眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

7、完善工作規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，提高工作效率。

8、堅(jiān)持以人為本，以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，嚴(yán)防醫(yī)療事故及糾紛的發(fā)生。

9、加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鳎哟笊鐣?huì)、媒體對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的正面宣傳，弘揚(yáng)正氣，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍。

整改時(shí)限：從現(xiàn)在開(kāi)始，到2009年底完成，不斷完善，長(zhǎng)期執(zhí)行。

（五）、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察，完善行風(fēng)制度建設(shè)，提高群眾滿意度。

整改目標(biāo)：堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，和省、市、區(qū)有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受“藥品回扣、紅包”、“開(kāi)單提成、亂收費(fèi)、”等不正之風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

整改措施：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《關(guān)于實(shí)行投訴舉報(bào)查實(shí)停職待崗處理的暫行規(guī)定》，《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作“一崗雙責(zé)”制度的通知》，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、進(jìn)一步完善說(shuō)理式執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升政府執(zhí)法形象。

3、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)公開(kāi)制度，及時(shí)糾正和制止大處方、重復(fù)用藥、重復(fù)檢查等“三亂”行為；加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷活動(dòng)中收受紅包、回扣的查處力度，嚴(yán)厲打擊行賄受賄等違法違紀(jì)行為。

4、在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)講誠(chéng)信，滿意在衛(wèi)生”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、護(hù)理技能大賽、夏季優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，并開(kāi)展“百日安全”檢查活動(dòng)，通過(guò)各類活動(dòng)的開(kāi)展，全面加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，降低投訴舉報(bào)行為的發(fā)生。

篇5

一、依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。以各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的管理工作，規(guī)范診療科目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮校驗(yàn)職能，把好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。并以此推動(dòng)院感、麻醉等科室的進(jìn)一步規(guī)范，確保醫(yī)療安全。

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》等規(guī)定，做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的組織管理工作，認(rèn)真審核，完成醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記及《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》發(fā)放工作；提高護(hù)理整體素質(zhì)，開(kāi)展?？谱o(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格按照《護(hù)士條例》要求，做好全省護(hù)理人員的換證、注冊(cè)工作，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)護(hù)理人力資源管理；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療美容醫(yī)師的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范美容醫(yī)師依法行醫(yī)。

依照相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)臨床技術(shù)準(zhǔn)入管理。重點(diǎn)梳理心血管介入診療技術(shù)準(zhǔn)入檢查情況，公布開(kāi)展此項(xiàng)技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步貫徹落實(shí)《人體器官移植條例》，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)器官移植活動(dòng)。

二、健全體系，實(shí)施“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃”

在全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃”，主要以完善質(zhì)控管理網(wǎng)絡(luò)體系、改進(jìn)質(zhì)量評(píng)估考核體系、建立信息報(bào)告分析體系、創(chuàng)建質(zhì)管教育培訓(xùn)體系為主要內(nèi)容，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為目標(biāo)。

在已建質(zhì)控中心和技術(shù)指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合工作實(shí)際，成立或調(diào)整相應(yīng)的質(zhì)控、技術(shù)指導(dǎo)中心，進(jìn)一步健全質(zhì)控組織網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)控管理體系。

組織修訂《**省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與診療技術(shù)規(guī)范》叢書，完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為。

以醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作為載體，完善質(zhì)量評(píng)估體系。調(diào)整評(píng)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整醫(yī)院等級(jí)評(píng)審專家?guī)?，修訂三?jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)將啟動(dòng)第三輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。

充分依托各個(gè)中心通過(guò)人員培訓(xùn)、組織檢查等方式，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)和診療規(guī)范，建立質(zhì)管教育培訓(xùn)體系。

二、重視內(nèi)涵，引導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)合理發(fā)展

根據(jù)“衛(wèi)生三強(qiáng)行動(dòng)”方案的要求，開(kāi)展旨在提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力的“強(qiáng)龍頭”行動(dòng)。強(qiáng)龍頭行動(dòng)以“人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、裝備和新技術(shù)應(yīng)用”為核心，突出強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院的基本醫(yī)療服務(wù)能力和對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)職能。

對(duì)縣級(jí)醫(yī)院從確立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從提高急癥疾病處置能力出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)急診、ICU、手術(shù)室、外科等?？平ㄔO(shè)。

同時(shí)，根據(jù)“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目”要求，以第二輪萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程為載體，繼續(xù)實(shí)施省級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援欠發(fā)達(dá)縣級(jí)醫(yī)院，使更多的農(nóng)村縣級(jí)醫(yī)院與省級(jí)醫(yī)院建立合作關(guān)系，長(zhǎng)期派駐醫(yī)務(wù)人員在基層服務(wù)的同時(shí)免費(fèi)接收縣級(jí)醫(yī)院人員的進(jìn)修，提升縣級(jí)醫(yī)院的內(nèi)涵。

三、醫(yī)防結(jié)合，探索醫(yī)療服務(wù)新模式

醫(yī)療救治體系建設(shè)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。20**年，繼續(xù)開(kāi)發(fā)市與縣急救分中心聯(lián)網(wǎng)的急救通訊調(diào)度及信息管理軟件，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成并投入使用。逐步制定和完善我省院前急救管理規(guī)范，特別組織專家對(duì)院前急救標(biāo)識(shí)、急救服裝和車輛噴識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一管理。派遣省級(jí)醫(yī)療專家對(duì)省內(nèi)特大突發(fā)公共事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救和技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全省應(yīng)急專家隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)或演練，不斷提高院前急救體系應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平。

根據(jù)《**省公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》要求，對(duì)全省實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步落實(shí)方案要求，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，做到醫(yī)防有效結(jié)合，真正建立起公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間良好的“牽手”關(guān)系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和任務(wù)要求做好各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、手足口病、人感染高致病性禽流感等傳染病的防控。

四、深化改革，提升醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)和相關(guān)配套政策，協(xié)同相關(guān)部門做好改革試點(diǎn)工作。重點(diǎn)是改革和完善公立醫(yī)院管理體制和遠(yuǎn)行機(jī)制，界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立院長(zhǎng)任職資格、崗位職責(zé)、選派作用、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，提升醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

五、以人為本，創(chuàng)造和諧執(zhí)業(yè)環(huán)境

在寧波市深入試點(diǎn)和在各地倡導(dǎo)推廣的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門開(kāi)展立法調(diào)研，適時(shí)進(jìn)行立法評(píng)估，爭(zhēng)取頒發(fā)省長(zhǎng)令，在全省范圍內(nèi)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置新機(jī)制，從而更好地維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，塑造和諧健康的醫(yī)患關(guān)系。

嚴(yán)格實(shí)施《**省醫(yī)務(wù)人員考評(píng)實(shí)施辦法》和《**省醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、紀(jì)律法制和廉潔從業(yè)教育，建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，塑造干凈、清新的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。

六、統(tǒng)籌安排，做好其他各項(xiàng)醫(yī)政工作

繼續(xù)抓好血液管理工作，確保無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到100％，自愿無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血比例在95％以上。

貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》及《**省廣告管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全院務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視院務(wù)公開(kāi)工作，把推行院務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督、增強(qiáng)決策事項(xiàng)的透明度、推進(jìn)廉政廉醫(yī)建設(shè)的重要措施來(lái)抓，為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我院堅(jiān)持院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的原則，成立了院務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組、評(píng)議小組和院務(wù)公開(kāi)辦公室，制定了院務(wù)公開(kāi)的工作制度、工作職責(zé)、實(shí)施辦法，建立健全院務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制度、審議制度、評(píng)議制度、反饋制度、備案制度及責(zé)任追究制度，明確責(zé)任與分工，做到院務(wù)公開(kāi)工作有專人抓、有專人管，層層落實(shí)，做好院務(wù)工作有計(jì)劃、有組織、有目的的開(kāi)展，使院務(wù)公開(kāi)工作有了組織保障和制度保障。

二、制定方案措施，抓好落實(shí)

根據(jù)省、市、縣有關(guān)院務(wù)公開(kāi)的文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，研究制定并下發(fā)了《縣醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作制度》，進(jìn)一步明確推行院務(wù)公開(kāi)工作的目的、意義、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式，編制了院務(wù)公開(kāi)目錄，把院務(wù)公開(kāi)分為對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開(kāi)兩個(gè)部分，公開(kāi)的形式主要有：院務(wù)公開(kāi)欄、大屏幕顯示屏、職代會(huì)、職工大會(huì)、科主任護(hù)士長(zhǎng)會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、文件、信息等，做到職責(zé)明確，項(xiàng)目明晰，方法規(guī)范，形成良好的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制

1.建立社會(huì)監(jiān)督制度，我院聘請(qǐng)了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，并定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、公休座談會(huì)，組織有關(guān)人員深入社區(qū)走訪，發(fā)放征求意見(jiàn)調(diào)查表，設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)薄，公布舉報(bào)電話等，自覺(jué)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

2.建立院內(nèi)監(jiān)督制度，成立院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、評(píng)議小組，按照《院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，定期、不定期地對(duì)院務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，廣泛征求職工意見(jiàn)，形成組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，使醫(yī)院管理決策更加科學(xué)、民主、公開(kāi)，把院務(wù)公開(kāi)做到明處、落到實(shí)處、求得實(shí)效。

四、結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，把院務(wù)公開(kāi)工作引向深入

我們根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際和特點(diǎn)，選擇有特色的公開(kāi)形式，從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面內(nèi)容的公開(kāi)。

㈠向社會(huì)公開(kāi)

醫(yī)院利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)欄及新聞媒體等形式，及時(shí)地向社會(huì)各界公開(kāi)醫(yī)院信息，方便群眾查詢、了解相關(guān)醫(yī)療信息，接受廣大群眾監(jiān)督。在門戶網(wǎng)站中我院將醫(yī)院概況、就醫(yī)指南、?？平ㄔO(shè)、專家介紹和醫(yī)院文化等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的大事、要事、先進(jìn)事跡、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)展、教學(xué)科研、學(xué)術(shù)交流、文化建設(shè)等各方面成績(jī)。

㈡向患者公開(kāi)

1.公開(kāi)病人選擇醫(yī)生。在醫(yī)院一樓門診大廳收公布了專家?？埔挥[表，包括醫(yī)生的照片、姓名、職稱、專業(yè)特長(zhǎng)及診療時(shí)間，由導(dǎo)診員負(fù)責(zé)向病人介紹“自主擇醫(yī)”的基本常識(shí)，幫助病人尋找?？茖＜裔t(yī)生，并做好預(yù)約診療。

2.公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》和《市物價(jià)局、市衛(wèi)生局關(guān)于修訂部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格欄目?jī)?nèi)容的通知》、《市人民政府關(guān)于縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售改革的通知》、《省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳關(guān)于全面推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整縣級(jí)以上公立醫(yī)院部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的通知》（明醫(yī)改組〔2014〕10號(hào)）文件精神。我院實(shí)行門診病人、住院患者一日清單制，清單內(nèi)容包括各種藥品費(fèi)、住院費(fèi)、診療費(fèi)及檢查費(fèi)用，建立門診、住院費(fèi)用查詢臺(tái)。在門診大廳還設(shè)立了電子屏幕，公布醫(yī)療服務(wù)和價(jià)格常用藥品（包括藥品通用名、商品名、劑型、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、生產(chǎn)廠家，并明示是否列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的藥品）和貴重醫(yī)用耗材（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和生產(chǎn)廠家等）的采購(gòu)價(jià)格和零售價(jià)格，接受群眾監(jiān)督，深受患者歡迎。

3.嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府關(guān)于縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施藥品零差率銷售改革的通知》（明政文〔2013〕22號(hào)）文件精神，從2013年2月1日起實(shí)施藥品零差率銷售，取消藥品和耗材的加成；按照《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整縣級(jí)以上公立醫(yī)院部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的通知》（明醫(yī)改組〔2014〕10號(hào)）及《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于修訂市公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制考核辦法及指標(biāo)的通知》（明醫(yī)改組〔2014〕2號(hào)）文2014年公立醫(yī)院主要考核指標(biāo)要求，采取合理的措施做好控費(fèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，單病種付費(fèi)價(jià)格及相關(guān)內(nèi)容在醫(yī)院醒目位置進(jìn)行公示，各科室張貼各病種付費(fèi)價(jià)格一覽表，并根據(jù)通知要求認(rèn)真做好宣傳和解釋工作。通過(guò)實(shí)行藥品零差率銷售和單病種付費(fèi)，在一定程度上減輕群眾看病負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。

4.公開(kāi)投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制。醫(yī)院在門診大廳醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制。今年上半年共接到投訴7起，處理7起，處理率達(dá)100%，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到認(rèn)真接待，及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高社會(huì)監(jiān)督效能。

5.尊重病人的知情權(quán)、選擇權(quán)，把病人的病情，治療方案以及病情發(fā)展情況及時(shí)與病人溝通，取得患者的支持配合和信任，各科室每月召開(kāi)病人家屬及患者公休座談會(huì)、醫(yī)生、護(hù)士面對(duì)面與病人交流，相互溝通，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。每周進(jìn)行住院病人滿意度調(diào)查，即時(shí)向每位住院病人發(fā)放縣醫(yī)院行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表，廣泛征求患者及家屬意見(jiàn)和建議。

6.開(kāi)展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“以病人為中心”緊緊圍繞主題和核心，全面推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，與此同時(shí)各臨床科室對(duì)所有住院病人出院1－2周內(nèi)進(jìn)行電話隨訪，實(shí)行出院病人電話回訪制度，加強(qiáng)了醫(yī)患溝通，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，提高了病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度，推動(dòng)了醫(yī)院業(yè)務(wù)的發(fā)展。

㈢向內(nèi)部職工公開(kāi)

1.公開(kāi)醫(yī)院重大決策，增加工作透明度。醫(yī)院通過(guò)職代會(huì)、公示欄等形式，將醫(yī)院發(fā)展的重大決策、重大事項(xiàng)、學(xué)科建設(shè)、干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用情況等向全院職工公開(kāi)，使職工及時(shí)了解并積極參與醫(yī)院改革與發(fā)展。

2.公開(kāi)藥品、耗材跟標(biāo)采購(gòu)。①我院藥品耗材采購(gòu)選擇8家中標(biāo)供貨企業(yè)，嚴(yán)禁在非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品，嚴(yán)格藥品入庫(kù)驗(yàn)收制度，嚴(yán)防不合格藥品進(jìn)入藥庫(kù)；②為加強(qiáng)藥品管理，我院成立了藥品管理領(lǐng)導(dǎo)小組和藥事管理委員會(huì)，嚴(yán)格藥品采購(gòu)計(jì)劃審批制度，嚴(yán)格新藥申購(gòu)審批。凡購(gòu)新藥品種的科室及個(gè)人必須對(duì)其引進(jìn)的新藥品種進(jìn)行論證，由醫(yī)生書寫新藥申購(gòu)單經(jīng)所在科室主任（藥事委員）同意后，送醫(yī)院藥事委員會(huì)研究，報(bào)醫(yī)院藥品管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可引進(jìn)，實(shí)行層層把關(guān)，層層監(jiān)督。③積極推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，把不合理的藥費(fèi)降下來(lái)，讓群眾得到實(shí)惠。

3.公開(kāi)醫(yī)療設(shè)備、基建等招標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府關(guān)于重新確定并公布市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。凡納入政府采購(gòu)目錄的貨物、工程和服務(wù)均實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)。

4.公開(kāi)與職工利益密切相關(guān)事宜，增強(qiáng)職工工作積極性。①公開(kāi)人事管理事項(xiàng)。開(kāi)展中高級(jí)職稱評(píng)聘工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及高、中、初級(jí)比例的意見(jiàn)》的通知，及上級(jí)職改部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“評(píng)聘分開(kāi)”的精神和要求，對(duì)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。我院評(píng)聘工作已順利運(yùn)作了十幾年，院科考評(píng)組都能根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)工作能力、工作成績(jī)等方面進(jìn)行實(shí)事求事、客觀、公正的給予打分，并將每位醫(yī)護(hù)人員得分情況在院內(nèi)版張榜公布15天，接受全院職工監(jiān)督，然后報(bào)人事局職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，在考核及聘任工作中提供公平、均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，真正做到擇優(yōu)聘任、優(yōu)上劣下，提高我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。②加強(qiáng)醫(yī)院管理，促進(jìn)了中層干部大膽管理科室，提高我院中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。③規(guī)范聘用衛(wèi)生技術(shù)人員管理，制訂了《醫(yī)療、醫(yī)技人員管理辦法》、《護(hù)理人員管理辦法》、《非在編聘用人員管理辦法》，規(guī)范新入院人員的錄用基本條件、錄用程序、聘用和考核。

5.認(rèn)真落實(shí)公立醫(yī)院試行醫(yī)生（技師、臨床藥師）年薪制政策，提高醫(yī)務(wù)人員積極性。根據(jù)《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于修訂市公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制考核辦法及指標(biāo)的通知》，我院將繼續(xù)落實(shí)公立醫(yī)院改革政策，實(shí)行公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制，并根據(jù)《市公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制考核辦法》及《市公立醫(yī)院主要考核指標(biāo)》，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定了《縣醫(yī)院關(guān)于2014年醫(yī)生年薪制的實(shí)施方案》、《縣醫(yī)院醫(yī)生（技師、臨床藥師）年薪制考核實(shí)施細(xì)則》等，進(jìn)一步強(qiáng)化增收節(jié)支管理，實(shí)現(xiàn)增量技術(shù)和增量服務(wù)，確保試行醫(yī)生（技師、臨床藥師）年薪制順利實(shí)施。

6.公開(kāi)公示醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。為完善醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章、建立健全臨床技術(shù)操作規(guī)范，醫(yī)院對(duì)制定或修訂的各種規(guī)章制度都及時(shí)通過(guò)文件、手冊(cè)、工作指南等形式進(jìn)行公示，對(duì)制度的落實(shí)情況也定期公示，為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療技術(shù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7.公開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。通過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)、外派培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、舉辦法律知識(shí)考試等形式組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療核心制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性。加強(qiáng)藥品招標(biāo)及抗菌藥物的管理，定期對(duì)合理用藥進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良行為給予通報(bào)。

8.公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。我院每月公開(kāi)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量、病例書寫規(guī)范和院感控制檢查情況，對(duì)大金額病例和處方進(jìn)行檢查分析，每月對(duì)專科用藥前10種藥品和前10名醫(yī)生進(jìn)行分析、通報(bào)，因病施治，合理用藥。成立了縣醫(yī)院控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《縣醫(yī)院控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)工作措施》，降低每門診人次收費(fèi)水平，實(shí)行零增長(zhǎng)；避免重復(fù)檢查，大型儀器檢查陽(yáng)性達(dá)70%以上；加強(qiáng)醫(yī)生合理用藥的檢查，特別是抗生素的合理使用，組織學(xué)習(xí)了《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，制定了《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》實(shí)施辦法。建立了醫(yī)藥費(fèi)用督查小組，最大限度的控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)，減輕看病負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高服務(wù)水平。

五、主要成效

1.密切了黨群干群關(guān)系，提升了醫(yī)院管理水平。實(shí)行院務(wù)公開(kāi)后，增加了醫(yī)院管理的透明度，杜絕了“暗箱操作”，規(guī)范了醫(yī)院行政管理和醫(yī)療服務(wù)行為，把權(quán)力運(yùn)作置于職工的監(jiān)督之下，有效地預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。

2.推行院務(wù)公開(kāi)，調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)推行院務(wù)公開(kāi)，切實(shí)把病人、社會(huì)群眾和職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為院務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，職工進(jìn)一步了解醫(yī)院改革與發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)管理工作，鼓勵(lì)職工參與醫(yī)院建設(shè)，提高了職工主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了全院職工的積極性和創(chuàng)造性，特別是我院在人事分配機(jī)制改革方面，充分發(fā)揮了職工的主人翁精神，積極參與公開(kāi)選撥中層領(lǐng)導(dǎo)干部，一批富有創(chuàng)新、朝氣、實(shí)力的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為醫(yī)院發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

3.群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。通過(guò)公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承諾、衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療收費(fèi)信息等內(nèi)容醫(yī)療收費(fèi)置于患者的監(jiān)督之下，從而有效地杜絕了大處方、濫檢查、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，最大限度的控制了醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)，在一定程度上減輕了患者看病貴的問(wèn)題。

篇7

醫(yī)院信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)安全保障的訴求

醫(yī)院信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺(tái)，貫穿業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，起著核心支撐作用，是醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的生命線。醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行中斷，意味著醫(yī)療服務(wù)的中斷，直接影響患者就診及治療。

近年來(lái)，隨著“以病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)的建設(shè)，徹底改變了傳統(tǒng)的診療模式，電子病歷、電子報(bào)告、電子醫(yī)學(xué)影像、電子付款代替了傳統(tǒng)的診療及支付方式，醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量不斷提升，醫(yī)療服務(wù)成本不斷降低，逐步向無(wú)紙化、數(shù)字化診療系統(tǒng)邁進(jìn)。醫(yī)院數(shù)字化管理系統(tǒng)的使用，產(chǎn)生大量的數(shù)字信息，診斷、檢驗(yàn)、治療、物料管理各個(gè)流程都依賴信息系統(tǒng)傳遞信息，匯總信息，作出決策。因此，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全不容忽視，特別是病人的診療信息必須永久保留，不得遺失；醫(yī)院信息系統(tǒng)必須7×24連續(xù)運(yùn)行，不得中斷。

由于醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的漸進(jìn)性，數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性在建設(shè)之初并不凸顯，但是隨著系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間的不斷延伸和系統(tǒng)復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性的增加，大量的診療信息、支付信息、圖像信息存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)安全保障問(wèn)題備受關(guān)注。而且，隨著網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用及系統(tǒng)訪問(wèn)量的增加，硬件故障、網(wǎng)絡(luò)故障及人為誤操作可能造成業(yè)務(wù)中斷的問(wèn)題，也越來(lái)越突出。為此，醫(yī)院對(duì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性及運(yùn)行連續(xù)性提出了更高要求，建設(shè)安全的醫(yī)院信息系統(tǒng)，成為醫(yī)院信息管理者的首要任務(wù)。

同時(shí)，正是由于信息系統(tǒng)建設(shè)的漸進(jìn)性和業(yè)務(wù)連續(xù)性的要求，決定了安全信息系統(tǒng)的建設(shè)必須以現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)施差異化的建設(shè)規(guī)劃。

獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全隱患凸顯

北京航天中心醫(yī)院信息系統(tǒng)，硬件環(huán)境復(fù)雜多樣，運(yùn)行平臺(tái)既有小型機(jī)，也有PC服務(wù)器，存儲(chǔ)系統(tǒng)既有FC SAN又有直連磁盤陣列。面對(duì)紛繁復(fù)雜的應(yīng)用，信息系統(tǒng)安全建設(shè)必須合理規(guī)劃，按需選擇方案。

航天中心醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都已采用高可用模式，運(yùn)行在小型機(jī)及高性能服務(wù)器平臺(tái)之上，通過(guò)FC SAN提供安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)及連續(xù)運(yùn)行保障。但是，尚有一部分獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng)還是單機(jī)運(yùn)行，數(shù)據(jù)存放在本地或直連磁盤陣列上，其中，只有一部分?jǐn)?shù)據(jù)采用定期備份的方式，雖然數(shù)據(jù)安全有一定的保障，但是一旦故障發(fā)生，數(shù)據(jù)丟失率高，業(yè)務(wù)中斷時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)法滿足醫(yī)療信息服務(wù)要求。

針對(duì)上述獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我院提出了建設(shè)安全存儲(chǔ)及快速應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的要求：

1. 不改變現(xiàn)有應(yīng)用環(huán)境；

2. 不影響應(yīng)用性能；

3. 數(shù)據(jù)丟失率最?。?/p>

4. 應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間最短。

根據(jù)醫(yī)院要求和醫(yī)院實(shí)際情況，我們對(duì)比了很多可選方案，如虛擬化方案、主機(jī)硬盤備份與恢復(fù)方案、虛擬化災(zāi)備方案以及持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案。這些方案對(duì)比起來(lái)，虛擬化方案雖然業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)性最高，但投入成本也非常之高；主機(jī)硬盤備份與恢復(fù)方案對(duì)然可以通過(guò)備份軟件實(shí)現(xiàn)基于文件系統(tǒng)之上的數(shù)據(jù)備份，保障數(shù)據(jù)安全，但故障時(shí)，數(shù)據(jù)丟失率高，需先恢復(fù)數(shù)據(jù)后恢復(fù)應(yīng)用，等待時(shí)間比較長(zhǎng)；而持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案是通過(guò)數(shù)據(jù)復(fù)制與持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)的結(jié)合，保護(hù)操作系統(tǒng)、應(yīng)用環(huán)境及數(shù)據(jù)，發(fā)生故障時(shí)，可選擇恢復(fù)最接近故障時(shí)刻的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)快速業(yè)務(wù)接管，其優(yōu)勢(shì)是對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響小，數(shù)據(jù)丟失率低、應(yīng)急恢復(fù)時(shí)間短、成本適中、管理維護(hù)簡(jiǎn)單。

所以，通過(guò)多種方案的對(duì)比以及綜合評(píng)價(jià)技術(shù)可行性和投資成本，我院選擇了信核數(shù)據(jù)科技有限公司提出的“持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案”。

持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案實(shí)施要點(diǎn)

通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)有應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)復(fù)制到OSNSolution CDPServer的存儲(chǔ)空間上，同時(shí)，通過(guò)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)，對(duì)每一應(yīng)用服務(wù)器的備份數(shù)據(jù)分別設(shè)置持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)點(diǎn)。初始配置完成后，無(wú)需人工干預(yù)，數(shù)據(jù)復(fù)制和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，備份數(shù)據(jù)和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)點(diǎn)的數(shù)據(jù)隨時(shí)可以校驗(yàn)。方案部署見(jiàn)圖。

信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案采用同步數(shù)據(jù)復(fù)制方式，確保備份數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，一旦發(fā)生故障，數(shù)據(jù)丟失率接近于零。故障時(shí)，可將備份數(shù)據(jù)直接映射給原應(yīng)用服務(wù)器，快速恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行；同時(shí)，方案中配置了一臺(tái)應(yīng)急服務(wù)器，在原硬件故障短時(shí)無(wú)法排除時(shí)，可啟用應(yīng)急服務(wù)器，快速恢復(fù)業(yè)務(wù)服務(wù)。故障排除后，可在不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的前提下，恢復(fù)應(yīng)用服務(wù)器本地磁盤數(shù)據(jù)，待數(shù)據(jù)恢復(fù)完成后，業(yè)務(wù)切換到本地運(yùn)行。

此數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案的實(shí)施，涉及多個(gè)在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各系統(tǒng)的硬件設(shè)備品牌不同、型號(hào)不同，應(yīng)用環(huán)境操作系統(tǒng)不同、應(yīng)用軟件不同。盡管存在這么多的不同，但是，我院的實(shí)施要求是一致的：必須確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性，縮短停機(jī)時(shí)間，確保原有數(shù)據(jù)不丟失，方案的實(shí)施因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

項(xiàng)目實(shí)施前，通過(guò)與工程師就實(shí)施計(jì)劃多次商討，修改實(shí)施方案，盡可能縮短業(yè)務(wù)中斷時(shí)間，保證數(shù)據(jù)安全。其中，方案實(shí)施面臨的最大挑戰(zhàn)還在于，應(yīng)急恢復(fù)不僅需要支持本機(jī)恢復(fù)，還必須支持異機(jī)恢復(fù)，特別是跨平臺(tái)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)，是整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)的關(guān)鍵。

經(jīng)過(guò)周密安排，在專業(yè)技術(shù)支持下，信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案得以順利實(shí)施。實(shí)施過(guò)程對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都進(jìn)行了本機(jī)及異機(jī)應(yīng)急響應(yīng)測(cè)試，對(duì)各種故障情況進(jìn)行了嚴(yán)格的分析，并給出了應(yīng)急操作指導(dǎo)方案，使我院工程師快速掌握了系統(tǒng)的日常運(yùn)維及應(yīng)急操作，系統(tǒng)的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

數(shù)據(jù)完整、恢復(fù)及時(shí)的應(yīng)急演練

信核數(shù)據(jù)持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)系統(tǒng)上線至今已有一年時(shí)間，為了檢驗(yàn)系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力，在信核數(shù)據(jù)和中科軟的配合下，我院于今年4月成功實(shí)施了在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)災(zāi)難應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

實(shí)戰(zhàn)演練選擇了PIS系統(tǒng)，通過(guò)人為干預(yù)造成PIS生產(chǎn)系統(tǒng)停機(jī)，業(yè)務(wù)中斷。醫(yī)院信息部門接到報(bào)警后，迅速對(duì)故障進(jìn)行了分析，做出啟用應(yīng)急系統(tǒng)的決定。通過(guò)OSNSolution CDPServer上的備份數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)器，PIS系統(tǒng)即時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，業(yè)務(wù)運(yùn)行恢復(fù)正常。應(yīng)急系統(tǒng)運(yùn)行24小時(shí)后，開(kāi)啟原PIS生產(chǎn)服務(wù)器，在應(yīng)急系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行的同時(shí)，將應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)到原生產(chǎn)系統(tǒng)，恢復(fù)完成，關(guān)閉應(yīng)急服務(wù)器。啟用PIS原生產(chǎn)服務(wù)器，業(yè)務(wù)恢復(fù)到原生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)上運(yùn)行。

整個(gè)容災(zāi)演練過(guò)程，對(duì)我院在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中可能遇到的情況都進(jìn)行了細(xì)致而全面的測(cè)試，并由此驗(yàn)證，信核數(shù)據(jù)產(chǎn)品解決方案有效地保證了我院的業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全性，所有測(cè)試內(nèi)容均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，測(cè)試結(jié)果非常成功，各項(xiàng)應(yīng)急指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

案例總結(jié)

篇8

一、農(nóng)村衛(wèi)生工作

全市農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)是，落實(shí)農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)要求。

（一）主要指標(biāo)

1、完成10個(gè)惠民示范醫(yī)院建設(shè)任務(wù)。

2、創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè),年底前以縣（區(qū)）為單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的覆蓋率達(dá)到30%以上

4、創(chuàng)建市十佳健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),每個(gè)縣(區(qū))至少創(chuàng)成1個(gè)。

5、農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)單位4個(gè)。分別是縣、縣、縣、區(qū)。

6、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員務(wù)實(shí)進(jìn)修98人。其中，區(qū)5個(gè)、區(qū)8個(gè)、區(qū)19個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)、縣10個(gè)、縣25個(gè)、縣5個(gè)、縣22個(gè)。

7、按照每個(gè)行政村或3-5千人口建一個(gè)村衛(wèi)生室。創(chuàng)建20個(gè)省示范村衛(wèi)生室，其中，區(qū)、區(qū)各4個(gè)，縣3個(gè)，其他縣（區(qū)）各2個(gè)。

8、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，全市鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)全部達(dá)到規(guī)范的一體化管理，全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室的比例達(dá)到60%。農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，老年人健康管理率達(dá)75%以上。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次、住院人次較2012年明顯提升。

（二）工作措施

一是全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。合理確定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)可及性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到功能合理、規(guī)模適度、服務(wù)規(guī)范、健康運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的治療室、輸液室、供應(yīng)室、搶救室、手術(shù)室、產(chǎn)科、婦兒保門診達(dá)到規(guī)范化。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展特色?？?。改善人員配置結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)、外、婦、兒、公共衛(wèi)生醫(yī)師的培養(yǎng)力度，完成省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員務(wù)實(shí)進(jìn)修指標(biāo)，落實(shí)村醫(yī)不少于兩周的培訓(xùn)時(shí)間，推動(dòng)村醫(yī)向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，配齊基本設(shè)備，對(duì)一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的村衛(wèi)生室要升級(jí)改造。今年創(chuàng)建10個(gè)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20個(gè)示范村衛(wèi)生室，縣、縣、縣、區(qū)積極創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。緊抓市10所惠民示范醫(yī)院建設(shè)契機(jī)，加大資金投入，力爭(zhēng)把每所惠民示范醫(yī)院都建設(shè)成15分鐘健康服務(wù)圈中的精品。根據(jù)省統(tǒng)一部署，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作。

二是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型。各地要堅(jiān)持“管理覆蓋，服務(wù)無(wú)隙，責(zé)任明確”的原則，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，確保每個(gè)村都有一個(gè)團(tuán)隊(duì)掛鉤，每個(gè)片都有責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)，每個(gè)慢病患者都有一個(gè)醫(yī)生聯(lián)系。在管理上做到“五個(gè)明確”，即：工作目標(biāo)、承擔(dān)職責(zé)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容明確。同時(shí)，公布健康管理團(tuán)隊(duì)醫(yī)生電話號(hào)碼，為群眾提供24小時(shí)不間斷的尋醫(yī)問(wèn)藥服務(wù)。進(jìn)一步建立和完善健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制和考核制度，建立健康管理團(tuán)隊(duì)工作手冊(cè)和報(bào)表，加大考核力度，完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。大力開(kāi)展“市十佳健康管理團(tuán)隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要確保創(chuàng)建1個(gè)，年底市局將予以表彰。農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，老年人健康管理率達(dá)75%以上。

三是做細(xì)做實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。進(jìn)一步建立健全市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)下沉”工作機(jī)制，帶動(dòng)基層機(jī)構(gòu)能力提升。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展業(yè)務(wù)縱向合作。健全村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案，繼續(xù)推進(jìn)法人統(tǒng)一由衛(wèi)生院長(zhǎng)擔(dān)任、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸衛(wèi)生院所有，村級(jí)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一聘用，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一繳納，藥品統(tǒng)一劃拔，網(wǎng)線統(tǒng)一到村的“六統(tǒng)一”管理。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍，保證在職鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)參保不間斷、退休鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助與城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)相銜接。鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)將符合條件鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。

四是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理制度。堅(jiān)持“分層管理，分類指導(dǎo)，年終考核，總分排名”的原則，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本醫(yī)療服務(wù)能力、基本公共衛(wèi)生與重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、鄉(xiāng)村一體化管理等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行分類通報(bào)。鼓勵(lì)各地對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。

二、基本藥物工作

（一）主要指標(biāo)：

1、所有政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施基本藥物制度，二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)實(shí)施基本藥物制度。在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行各項(xiàng)政策，清河區(qū)年底前實(shí)施到位。

2、堅(jiān)持網(wǎng)上集中采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃。定期開(kāi)展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)估，按要求對(duì)供貨企業(yè)實(shí)行記分考核，落實(shí)相關(guān)公示制度。網(wǎng)上采購(gòu)率、及時(shí)回款率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物處方集與應(yīng)用指南培訓(xùn)，以縣（區(qū)）為單位確保培訓(xùn)率、合格率達(dá)100%。強(qiáng)化基層藥師培訓(xùn)，2013年參加省培訓(xùn)藥師51人。其中，區(qū)7名、區(qū)12名、縣5名、縣10名、縣7名、縣9名，開(kāi)發(fā)區(qū)1名。

（二）工作措施

一是擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍。在鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。落實(shí)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)政策，提高配備使用基本藥物的品種及金額比例。

二是加強(qiáng)基本藥物采購(gòu)監(jiān)管。堅(jiān)持網(wǎng)上集中采購(gòu)。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核工作，考核結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理，與績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行省市基本藥物采購(gòu)付款管理辦法，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)周轉(zhuǎn)金的管理，根據(jù)采購(gòu)流程，按時(shí)結(jié)算支付購(gòu)藥貨款。加強(qiáng)基本藥物采購(gòu)情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的品種、數(shù)量、價(jià)格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與集中采購(gòu)、配送等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、藥品配送到位情況以及購(gòu)藥貨款支付情況等。做好對(duì)藥品供貨企業(yè)的考核工作,做到違規(guī)必被計(jì)分，計(jì)分必有依據(jù)，并符合程序，各地要按時(shí)履行向企業(yè)告知與向市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)處（藥政處）備案制度。

三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用的管理。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事委員會(huì)的作用，加強(qiáng)用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立健全處方點(diǎn)評(píng)、藥品使用預(yù)警等制度，形成科學(xué)用藥觀念，促進(jìn)基本藥物安全使用，提高合理用藥水平。強(qiáng)化對(duì)二級(jí)以上公立醫(yī)院配備使用基本藥物的監(jiān)管考核，督促指導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院將基本藥物作為首選藥物。規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用。配合省做好短缺藥品供應(yīng)保障，加強(qiáng)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保群眾基本用藥。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕使用目錄外藥品，保證藥品零差價(jià)銷售。

四是繼續(xù)做好對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《國(guó)家基本藥物目錄2012版》相關(guān)要求，開(kāi)展《省基本藥物增補(bǔ)藥物處方集》全員培訓(xùn)，確保人員培訓(xùn)覆蓋率和合格率均達(dá)100%。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)人員按照省《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)人員千人培訓(xùn)計(jì)劃》安排，完成理論培訓(xùn)及臨床實(shí)踐。

五是加強(qiáng)基藥管理與服務(wù)能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)藥政管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)和組織體系。各地要切實(shí)承擔(dān)起本部門和本地區(qū)基本藥物制度政策落實(shí)情況的監(jiān)管責(zé)任。做好藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，提高科學(xué)化工作水平。配合國(guó)家、省做好基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)工作。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

（一）主要指標(biāo)

1、農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元,其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不低于280元。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診報(bào)銷比力爭(zhēng)達(dá)到50%，住院實(shí)際報(bào)銷比例比上一年度提高5個(gè)百分點(diǎn)。

2、以縣區(qū)為單位全面啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作。大病保險(xiǎn)實(shí)際支付比例不低于50%。

3、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)住院政策補(bǔ)償比達(dá)到75%，縣級(jí)不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于85%，住院最高支付限額不低于20萬(wàn)元。縣外住院人次控制在15%以內(nèi)，次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)基層首診與遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。

4、全面開(kāi)展肺癌等20類重大疾病保障。加強(qiáng)新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的銜接，提高符合救助條件的病人實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。

5、全面推進(jìn)住院按病種、按床/日付費(fèi)等相結(jié)合的混合付費(fèi)方式，做到支付方式改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%、住院病例覆蓋率100%。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理。

（二）工作措施

一是認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合籌資政策。各統(tǒng)籌地區(qū)要做好新農(nóng)合提標(biāo)測(cè)算工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)政府財(cái)政補(bǔ)助政策，加快地方配套資金撥付進(jìn)度，督促各地按照省定標(biāo)準(zhǔn)完成籌資任務(wù)。7月底前配套資金要全部落實(shí)到位。

二是規(guī)范完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案。以市為單位統(tǒng)一新農(nóng)合補(bǔ)償方案。完善門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，統(tǒng)一實(shí)施門診特殊病種補(bǔ)償，開(kāi)展住院醫(yī)藥費(fèi)用保底補(bǔ)償，將國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄，并提高報(bào)銷比例。各統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)整后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案要在6月底前報(bào)市新農(nóng)合管理辦公室備案。推進(jìn)基層首診與遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。

三是開(kāi)展農(nóng)村重大疾病救治工作。對(duì)參加新農(nóng)合的先天性心臟病、白血病、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20類疾病納入重大疾病范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)要制訂提高重大疾病醫(yī)療保障水平實(shí)施方案，加強(qiáng)費(fèi)用控制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。按照省部署，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。

四是推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)報(bào)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)外就醫(yī)管理，建立簡(jiǎn)便、規(guī)范的轉(zhuǎn)診制度，推行轉(zhuǎn)外就醫(yī)預(yù)約服務(wù)，全面開(kāi)展參合人員省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)報(bào)。推進(jìn)新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)符合條件的市級(jí)醫(yī)院進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)，實(shí)施異地就醫(yī)參合人員就醫(yī)信息在線全程管理，方便參合人員得到便捷的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。積極實(shí)行居民健康卡與新農(nóng)合服務(wù)一卡通。

篇9

一、指導(dǎo)思想

按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”要求，遵循“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”原則，突出公立醫(yī)院公益性質(zhì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和提升醫(yī)院運(yùn)行活力為切入點(diǎn)，著力完善醫(yī)療服務(wù)體系，重點(diǎn)在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和人事分配制度等方面，切實(shí)建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2014年8月起，公立醫(yī)院全面取消藥品加成，徹底破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，理順公立醫(yī)院管辦體制、運(yùn)行機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，改革新農(nóng)合支付方式，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。通過(guò)改革充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，形成醫(yī)院管理現(xiàn)代化、價(jià)格調(diào)整合理化、政府補(bǔ)償制度化、人員管理崗位化，分配制度績(jī)效化、后勤服務(wù)社會(huì)化的公立醫(yī)院運(yùn)行新格局。

三、實(shí)施范圍

市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院作為公立醫(yī)院改革重點(diǎn)，市屬六家中心衛(wèi)生院參照本方案，全面參與公立醫(yī)院綜合配套改革。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）建立公立醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制

1.調(diào)整“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2014年8月10日起，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成政策，所有藥品（中藥飲片和醫(yī)院制劑除外）實(shí)行零差率銷售。醫(yī)院減少的藥品收入80%通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、20%通過(guò)增加財(cái)政投入予以補(bǔ)償。提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例，嚴(yán)格控制非醫(yī)保藥品使用比例，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

2.調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行藥品零差率銷售的同時(shí)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”原則，降低藥品、高值醫(yī)用耗材、大型設(shè)備檢查價(jià)格，合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的診察、治療、手術(shù)、床位、護(hù)理和傳統(tǒng)中醫(yī)項(xiàng)目等價(jià)格，使醫(yī)院通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整總量控制在藥品差價(jià)的80%，不增加患者的實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后與其它調(diào)整政策同步實(shí)施。

3.調(diào)整政府補(bǔ)償機(jī)制。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、高層次人才引進(jìn)等發(fā)展建設(shè)支出由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照服務(wù)成本予以保障。逐步化解公立醫(yī)院已經(jīng)形成的歷史性債務(wù)，確保公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。中心衛(wèi)生院繼續(xù)實(shí)行打包定額補(bǔ)助。所有公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售后減少的藥品收入按20%給予補(bǔ)償。

4.改革新農(nóng)合支付方式。建立新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，形成醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)控制機(jī)制。推行總額預(yù)付，實(shí)行按床日付費(fèi)、按病種付費(fèi)、門診總額預(yù)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、重大疾病保障等混合支付方式，建立大病保險(xiǎn)制度，不斷完善新農(nóng)合支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，有效提高基本醫(yī)療保障水平。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒力度，形成約束機(jī)制。通過(guò)新農(nóng)合支付政策進(jìn)一步向基層傾斜，促進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度形成。采用基藥使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、平均住院日等指標(biāo)考核與新農(nóng)合基金支付掛鉤，約束自負(fù)費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，切實(shí)保障基金運(yùn)行安全。

（二）實(shí)行公立醫(yī)院管理體制和人事分配制度改革

1.深化公立醫(yī)院管理體制改革。建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)政事分開(kāi)，合理界定政府和公立醫(yī)院在人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。組建市公立醫(yī)院理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任市公立醫(yī)院理事會(huì)理事長(zhǎng)，發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、編制、人社、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)人和社會(huì)人士、醫(yī)院院長(zhǎng)代表為理事會(huì)成員。理事會(huì)是公立醫(yī)院的決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，行使公立醫(yī)院重大事項(xiàng)決策權(quán)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門為監(jiān)事會(huì)成員，監(jiān)事會(huì)主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)保值增值進(jìn)行檢查、審計(jì)及監(jiān)督。逐步完善理事會(huì)統(tǒng)一管理下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范管理層的產(chǎn)生和任用，制定醫(yī)院院長(zhǎng)任職資格、任期考核等方面的管理制度，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。院長(zhǎng)人選由理事會(huì)聘任，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度。醫(yī)院副院長(zhǎng)由院長(zhǎng)聘任并報(bào)理事會(huì)通過(guò)。管理層向理事會(huì)負(fù)責(zé)，并按章程履行職責(zé)，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，從而形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理。逐步取消醫(yī)院行政級(jí)別，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。健全院內(nèi)決策執(zhí)行機(jī)制，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)估制度、年度報(bào)告制度、決策失誤追究制度、審計(jì)制度和信息公開(kāi)制度等。

2.深化公立醫(yī)院人事分配機(jī)制改革?？茖W(xué)管理使用編制。根據(jù)醫(yī)院的功能定位、工作量、床位數(shù)和現(xiàn)有編制使用情況等合理確定醫(yī)院編制數(shù)。探索建立公立醫(yī)院編制年度計(jì)劃申報(bào)制和備案制。醫(yī)院可根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和人員的退休情況合理制定編制使用計(jì)劃，報(bào)編辦批準(zhǔn)后，每年在核定的范圍內(nèi)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。健全人事管理制度。落實(shí)公立醫(yī)院用人自，完善公立醫(yī)院崗位管理制度、全員聘用制度和競(jìng)聘上崗制度。堅(jiān)持因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、分類管理、以崗取酬，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用。規(guī)范人員招聘，編內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位由衛(wèi)生局會(huì)同人社局組織實(shí)施，編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位筆試由衛(wèi)生局組織，逐步建立健全單位自主用人、科學(xué)分類管理的新體制。加大政府對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的投入力度，建立高層次人才引進(jìn)、區(qū)域內(nèi)專業(yè)人才合理流動(dòng)機(jī)制。改革考核分配方式。建立以公益性和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率以及社會(huì)滿意度等作為量化考核指標(biāo)，全面推行三級(jí)績(jī)效考核方式，即理事會(huì)對(duì)醫(yī)院考核，確定醫(yī)院績(jī)效工資總額；醫(yī)院對(duì)科室考核，確定科室績(jī)效工資總額；科室對(duì)個(gè)人考核，確定個(gè)人績(jī)效工資收入。理事會(huì)與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同，建立嚴(yán)格的考核制度。考核結(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。醫(yī)院內(nèi)部要制訂科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、技術(shù)水平和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，收入分配進(jìn)一步向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜。積極探索實(shí)行院長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、高層次人才年薪制，合理拉開(kāi)收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（三）提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)效

1.健全醫(yī)療服務(wù)體系?？茖W(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，合理調(diào)整醫(yī)院布局，鞏固和完善市鎮(zhèn)兩級(jí)、鎮(zhèn)村一體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)市第一醫(yī)院建設(shè)。建立和完善院前急救體系。努力發(fā)展精神、兒童、康復(fù)、護(hù)理等薄弱?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或臨床專科。推進(jìn)區(qū)域消毒供應(yīng)中心、檢查檢驗(yàn)中心等建設(shè)，降低醫(yī)療成本，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)院創(chuàng)等升級(jí)，以創(chuàng)促建。在堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的前提下，給非公立醫(yī)院留出發(fā)展空間。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

2.提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造舒適、優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境，著力營(yíng)造人性化、個(gè)性化、親情化的醫(yī)院氛圍。以病人為中心，努力優(yōu)化和再造就醫(yī)流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，全面實(shí)行預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查，方便群眾就醫(yī)。著力提升群眾就醫(yī)感受和滿意度，深入開(kāi)展市級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口支援、送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)專家坐診、義診、查房、示教、務(wù)實(shí)進(jìn)修等措施，著力提升基層醫(yī)院服務(wù)能力。穩(wěn)步推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。逐步建立分級(jí)診療制度，形成全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工合理、服務(wù)規(guī)范、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的醫(yī)療服務(wù)新格局。繼續(xù)強(qiáng)化平安醫(yī)院創(chuàng)建，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，醫(yī)院建立醫(yī)患關(guān)系科，設(shè)置醫(yī)患溝通室，完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建和諧互信的醫(yī)患關(guān)系。深入開(kāi)展陽(yáng)光用藥工程，抗菌藥物專項(xiàng)整治、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等活動(dòng)，著力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升群眾得實(shí)惠程度?？茖W(xué)制定醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)專科、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和引進(jìn)高層次人才。努力做到院有名科、科有名醫(yī)，不斷提升縣域內(nèi)就診率。加強(qiáng)區(qū)域合作、院際合作，主動(dòng)接軌上海等，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，中醫(yī)院作為中醫(yī)藥服務(wù)的龍頭單位，要加大對(duì)鎮(zhèn)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的支持與指導(dǎo)，全面提升全市中醫(yī)藥服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以電子病歷和醫(yī)院管理為核心的公立醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，建立完善涵蓋電子病歷、診療規(guī)范及綜合業(yè)務(wù)管理等功能的醫(yī)院信息系統(tǒng)，快速推進(jìn)移動(dòng)查房、移動(dòng)護(hù)理、移動(dòng)輸液、自助付費(fèi)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)有效銜接，實(shí)現(xiàn)全市互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提供雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、信息查詢等便民服務(wù)，支持績(jī)效考核和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。為新機(jī)制的運(yùn)行和各項(xiàng)服務(wù)、管理措施的落實(shí)提供技術(shù)支撐。依托市人民醫(yī)院逐步建立面向全市基層醫(yī)院的區(qū)域影像、檢驗(yàn)、心電診斷中心和上連三級(jí)醫(yī)院、下連基層醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，全面推進(jìn)使用居民健康卡，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力，方便群眾就醫(yī)。

（四）強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管

1.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全行為的監(jiān)管，健全以安全、質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)院醫(yī)療安全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立醫(yī)療質(zhì)量控制中心，發(fā)揮質(zhì)控中心及醫(yī)學(xué)會(huì)等組織的作用，規(guī)范質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化質(zhì)控組織的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)單病種質(zhì)量控制，臨床路徑和處方點(diǎn)評(píng)等管理措施，切實(shí)加強(qiáng)核心制度建設(shè)。

2.嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)用管理。加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的控制管理，嚴(yán)格“三合理”規(guī)范，實(shí)施臨床路徑，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的指導(dǎo)與督查，嚴(yán)禁分解收費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為發(fā)生，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控、引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為的監(jiān)管。采用基本醫(yī)保藥品使用率，自費(fèi)藥品控制率，藥占比，檢查檢驗(yàn)費(fèi)用占比，床均費(fèi)、住院率，平均住院日等考核指標(biāo)。加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)果與基金支付等掛鉤。

3.嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療準(zhǔn)入的管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)審批，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)備、評(píng)審，嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁非法執(zhí)業(yè)，超范圍執(zhí)業(yè)和無(wú)證執(zhí)業(yè)，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

4.加強(qiáng)行風(fēng)管理。加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，建立誠(chéng)信制度，形成和諧互信醫(yī)患關(guān)系。切實(shí)抓好德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入開(kāi)展“陽(yáng)光用藥”工程，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)紅包醫(yī)院”建設(shè)，全面簽訂不收受病人紅包協(xié)議，大力整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，深入推進(jìn)“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“開(kāi)門評(píng)醫(yī)”活動(dòng)，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評(píng)制度，逐步提升第三方函調(diào)患者比例，繼續(xù)強(qiáng)化院務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，積極推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范運(yùn)行衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，鞏固完善重點(diǎn)崗位輪崗交流制度，全力打造“境界高遠(yuǎn)、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高明、學(xué)識(shí)高深、言行高雅”的“五高”型醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)重、難度大，相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，把這項(xiàng)改革擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，要按照職責(zé)分工密切配合，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要明確分工，切實(shí)履行職責(zé)。衛(wèi)生行政部門作為行業(yè)主管部門，要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，促進(jìn)公立醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，有效控制運(yùn)行費(fèi)用，并完善新農(nóng)合支付辦法，發(fā)揮新農(nóng)合支付方式對(duì)醫(yī)療行為的引導(dǎo)作用。發(fā)展改革、財(cái)政部門要制定落實(shí)促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展的政策措施，加大資金投入。編制部門要合理核定公立醫(yī)院編制，探索編制備案管理的有效辦法。人力資源和社會(huì)保障部門要牽頭做好人事分配制度改革，探索建立符合衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的人事分配制度。價(jià)格部門要牽頭做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格綜合改革工作。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)做好相關(guān)作，既各司其職，又通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)增強(qiáng)公立醫(yī)院改革的整體合力。

篇10

把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作政績(jī)的第一尺度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，以黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧衛(wèi)生為目標(biāo)，結(jié)合今年開(kāi)展的“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、滿意在衛(wèi)生”為主題，始終把維護(hù)人民的健康權(quán)益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，建立一支政府放心、百姓滿意、適應(yīng)時(shí)代要求的政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生行業(yè)形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全院職業(yè)道德建設(shè)工作，特成立醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng): 略；副組長(zhǎng)：略；成員：略。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在院辦， 同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、目標(biāo)

㈠加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)組織醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工全心全意為人民服務(wù)意識(shí)。

㈡加強(qiáng)正反典型教育，筑牢思想道德防線。通過(guò)開(kāi)展向林成龍等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)白求恩精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；通過(guò)剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)道德約束力。

㈢加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高群眾滿意度。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，群眾滿意度達(dá)95％以上。

在教育活動(dòng)中，要切實(shí)解決好以下問(wèn)題：一是損害群眾利益問(wèn)題，如大處方、濫檢查、亂收費(fèi)等；二是違法違紀(jì)問(wèn)題，如收紅包、拿回扣等；三是傷害群眾感情問(wèn)題，如服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識(shí)淡薄等。要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使衛(wèi)生行業(yè)的形象得到較大幅度的改善。

四、方法步驟和內(nèi)容

㈠宣傳動(dòng)員階段。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，在職工中進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使廣大職工認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德教育的重要性、必要性。

㈡學(xué)習(xí)階段。組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”、“醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范”、“八條紀(jì)律”、“三條禁令”和“六不準(zhǔn)”以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，增強(qiáng)道德約束力、筑牢思想道德防線；全面落實(shí)“三基三嚴(yán)”、“三查七對(duì)”、“三級(jí)查房制度”、“首診負(fù)責(zé)制”等核心制度，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。

㈢組織實(shí)施階段。

1、有針對(duì)性地進(jìn)一步健全完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)道德考核辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范及實(shí)施辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲措施”、“職業(yè)廉潔自律規(guī)定”等符合實(shí)際、便于操作的制度和規(guī)定，形成加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、開(kāi)展以“愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心”為主題的服務(wù)理念教育和醫(yī)務(wù)人員“學(xué)禮儀、講素養(yǎng)”百日競(jìng)賽活動(dòng)，建立完善以人為本的誠(chéng)信服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最大限度的尊重患者，關(guān)心患者，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，做到文明服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化后勤保障，加大方便患者就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力為患者營(yíng)造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫(yī)環(huán)境。

3、建立各科室、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，院考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)各科和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行考核，將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請(qǐng)”的情況，患者投訴的情況和其他有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容納入考核范圍，認(rèn)真進(jìn)行登記，并與個(gè)人效益工資掛鉤。凡有違規(guī)記錄的科室和人員，在提職考查、職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。

4、醫(yī)院繼續(xù)與各業(yè)務(wù)單位、科室以及各科主任與醫(yī)務(wù)人員簽訂“醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)廉政責(zé)任書”，主管醫(yī)生與病人簽訂“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)雙向建設(shè)責(zé)任書”，規(guī)范行為，杜絕以醫(yī)謀私的不法現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)制度的落實(shí)，若經(jīng)明察暗訪或病人投訴有吃請(qǐng)、收受“紅包”、回扣等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將按照“三條禁令”和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

5、繼續(xù)聘請(qǐng) 、 同志為醫(yī)院長(zhǎng)年行風(fēng)評(píng)議代表，授予檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)。二位同志到門診、住院部發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300余份， 月上旬，還將去社區(qū)和出院病人家中進(jìn)行回訪調(diào)查，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議醫(yī)院將制定相應(yīng)的整改措施積極進(jìn)行改進(jìn)。院護(hù)理部、辦公室組織，院領(lǐng)導(dǎo)參加邀請(qǐng)各科病人及其家屬定期召開(kāi)院級(jí)和各科室行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，征求意見(jiàn)建議并及時(shí)解決。

6、各科根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，組織全體醫(yī)務(wù)人員以治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自糾工作，尤其是對(duì)藥品、醫(yī)用器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真查改，找出的問(wèn)題要逐條分析產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，防止“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)能主動(dòng)自查自糾的，按照中央和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定可以從輕、減輕或免予處分。

7、建立健全群眾投訴接待機(jī)制，認(rèn)真受理和接待患者的投訴來(lái)訪，并及時(shí)辦理答復(fù)。

8、繼續(xù)在門診大廳、住院部大廳處對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格等明碼標(biāo)價(jià)并上墻公布，若有變動(dòng)及時(shí)調(diào)整；全院實(shí)行“雙處方”制并隨時(shí)提供門診、住院病人費(fèi)用清單，滿足患者查詢醫(yī)療費(fèi)用的需要，嚴(yán)禁分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車開(kāi)藥、搭車檢查等增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的做法，接受社會(huì)和患者的監(jiān)督。

㈣總結(jié)表彰階段。各科要將此項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)并以文字形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。同時(shí)，醫(yī)院還將評(píng)選出開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)科室、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”等典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

五、工作要求

㈠切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)是此項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要集中精力安排部署、組織實(shí)施，檢查督導(dǎo)，保證該活動(dòng)的深入發(fā)展。