導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理和行政管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當(dāng)前工商行政管理工作中公正管理核心價值缺失的表現(xiàn)

工商部門作為政府重要的市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理和服務(wù)部門．承擔(dān)著規(guī)范市場主體準(zhǔn)入、維護(hù)市場公平競爭秩序、依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、服務(wù)和引導(dǎo)市場主體規(guī)范發(fā)展等諸多公共管理職能。由于缺乏系統(tǒng)的公正管理價值理念的引領(lǐng)，在實(shí)際工作中我們對公正管理的認(rèn)識和實(shí)踐還存在許多不足。

(一)在管理關(guān)系的認(rèn)知上，還存在不對等的觀念受傳統(tǒng)“官本位”思想和強(qiáng)制性管理模式的影響，長期以來不少執(zhí)法干部以“官”自居．在被管理者面前自我感覺高高

在上，認(rèn)為自己與行政相對人之間的管理就是“命令——服從”式的關(guān)系，習(xí)慣于自上而下進(jìn)行命令強(qiáng)制式的管理，在管理過程中表現(xiàn)得盛氣凌人，反映到執(zhí)法方式上就顯得工作方法簡單粗暴，管理對象一有抵觸便認(rèn)為是刁民，隨意加重處罰，威風(fēng)有余而威信不足，沒有站在雙方人格平等的基礎(chǔ)上面對管理對象，尊重和善待行政相對人的意識不足。

(二)在管理服務(wù)的方式上．還存在不民主、不公開的狀況

由于行政機(jī)關(guān)占有大量行政資源。管理者與被管理者之間信息不對稱，人民群眾在公共管理活動中往往處于被支配的地位，民主參與到公共管理領(lǐng)域的渠道不夠暢通。在作出涉及行政相對人的管理決策時，我們習(xí)慣從如何確保部門既定管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度去制定政策、措施，而沒有公正、民主地廣泛聽取群眾意見。一些管理行為可能會引發(fā)執(zhí)法擾民、增加群眾反感等不利后果而得不到群眾的理解和支持。2008年《政府信息公開條例》頒布實(shí)施后，公開、透明成為管理活動的一項(xiàng)重要原則。工商部門政務(wù)公開工作取得了明顯進(jìn)步，但是仍然有部分同志對公開、透明缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為公開、透明束縛了手腳，給工作帶來了難度。在管理實(shí)踐中不愿意主動公開或有選擇地公開，逃避公眾對管理活動的監(jiān)督。

(三)在管理運(yùn)行的過程上，還存在不均衡管理的現(xiàn)狀

受現(xiàn)有管理資源不均衡的影響．我們的管理工作在空間、時間上還存在管理失衡的現(xiàn)象。從空間上來看，城區(qū)執(zhí)法力量相對集中，示范街、示范店的管理較為規(guī)范，而城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的執(zhí)法力量較為薄弱。從時間上來看，習(xí)慣于采用突擊性、專項(xiàng)性整治的模式，缺乏長效管理機(jī)制。

(四)在管理效果的體現(xiàn)上，還存在不公平的現(xiàn)象

公正管理最終要通過管理結(jié)果來體現(xiàn)。在當(dāng)前工商行政管理工作實(shí)踐中，由于各種原因造成了不公平的結(jié)果發(fā)生。在公共服務(wù)舉措方面．出于對經(jīng)濟(jì)中心、工作重心的傾斜。我們推出的服務(wù)創(chuàng)新舉措，常常圍繞大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投入，開展了諸如跟蹤式、預(yù)約式、加急式、全程式、保姆式的特殊服務(wù)，而對如何創(chuàng)新手段服務(wù)小型、微型企業(yè)及弱勢群體缺少足夠的關(guān)注和探索。在維護(hù)公平競爭的市場秩序方面，盡管我們不斷努力提升執(zhí)法能力和水平．但限于傳統(tǒng)的執(zhí)法理念和手段，難以保證處處執(zhí)法到位。在執(zhí)法的自由裁量權(quán)行使方面，由于易受人情、關(guān)系等因素的影響，同樣的違法情形卻產(chǎn)生不同的處理結(jié)果．造成行政處罰畸輕畸重。我們?nèi)粘９芾淼某尚c人民群眾日益提高的公平訴求相比還存在一定差距。

二、工商行政管理工作中公正管理核心價值缺失的根源

(一)理念轉(zhuǎn)型滯后．公正管理的價值理念缺失

工商行政管理工作源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的羈束型管理，側(cè)重于貫徹落實(shí)國家制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)政策，政策管制型的特征較為明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展。經(jīng)濟(jì)主體日趨多樣，社會階層日益分化，利益訴求也向多元化方向發(fā)展，人民群眾對社會公平正義的企盼愈發(fā)強(qiáng)烈。在這樣的背景下。我國加快了法治型政府和公共服務(wù)型政府的建設(shè)．推進(jìn)新形勢下政府職能的轉(zhuǎn)變。政府更加注重將以人為本的公正管理作為行政管理的核心價值追求。工商行政管理的工作轉(zhuǎn)型也是伴隨著政府公共管理職能的轉(zhuǎn)型展開的，工商行政管理工作已由過去的“政策管制型”向“依法管理型”和“公共服務(wù)型”方向轉(zhuǎn)變。但是我們的干部隊(duì)伍管理價值理念轉(zhuǎn)型還沒有完全跟上，沒有真正樹立起公正管理的價值目標(biāo)追求。

(二)目標(biāo)定位模糊，公正管理作為核心價值的地位尚未確立

在現(xiàn)代管理活動中，存在著多元化的管理價值目標(biāo)追求。公正、自由、效率、秩序等都屬于管理活動價值目標(biāo)體系之一。在整個價值目標(biāo)體系中，居于主導(dǎo)地位的價值追求是核心價值追求。但是，不同的管理領(lǐng)域、不同的管理階段其側(cè)重點(diǎn)各不相同。例如，市場經(jīng)濟(jì)活動主體的核心價值追求更傾向于效率．而公共管理活動領(lǐng)域更傾向于公正。長期以來，工商行政管理工作側(cè)重于具體目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)工作中執(zhí)行力的到位，許多同志的思想意識中存在著行政效率優(yōu)先的觀念，而缺乏對公正管理目標(biāo)價值追求的審視，對公正管理的價值認(rèn)識高度不夠。也有同志盡管意識到工商行政管理工作中公正管理的重要意義，但僅僅停留在執(zhí)法操作規(guī)范上，公正管理作為工商行政管理價值體系的核心和主導(dǎo)地位尚未確立。由于對管理的價值目標(biāo)追求沒有準(zhǔn)確清晰的定位，造成在工作方向上的偏差，我們的工作重點(diǎn)往往轉(zhuǎn)移到最能迅速體現(xiàn)工作成效的突破口上，有“抓大放小”、“急功近利”的工作傾向。

(三)實(shí)踐探索不夠，沒有形成系統(tǒng)的公正管理機(jī)制

當(dāng)前，我們對公正管理的實(shí)踐和探索仍處于較為初級的階段，對如何實(shí)施公正管理的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，沒有形成系統(tǒng)的管理機(jī)制。

1．沒有形成公正管理的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)制。一是對發(fā)達(dá)國家在社會公共管理領(lǐng)域追求公正管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)和利用。二是對其他公共管理部門公正管理的經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)借鑒。三是缺少對現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)代企業(yè)“人本管理”的思想和實(shí)踐中有許多公正管理的內(nèi)容和要求。對我們從事公共行政管理應(yīng)有很多啟發(fā)。

2．沒有形成公正管理的應(yīng)用探索機(jī)制。日常工作中對公正管理的應(yīng)用探索尚處在零星、自發(fā)的狀態(tài)，沒有系統(tǒng)、有組織、有意識地深入開展公正管理的實(shí)踐活動。

3．沒有形成公正管理的推動促進(jìn)機(jī)制。缺乏一整套的規(guī)范和措施來激勵系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施公正管理，從而不能持續(xù)有效地推進(jìn)公正管理實(shí)踐的深入。

(四)資源分布不均，缺少公正管理的資源整合

公正管理的不到位，除了主觀方面缺少公正管理思想和理念的引領(lǐng)外，客觀上也與當(dāng)前管理服務(wù)的資源配置不均有關(guān)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商職能也在不斷豐富與發(fā)展。管理力量及能力的相對不足與日益提高的管理要求之間的矛盾越發(fā)突出，客觀上也使得我們有限的管理資源集中運(yùn)用到重點(diǎn)對象上去，產(chǎn)生了不公正的結(jié)果。而由于缺少科學(xué)的資源整合，沒有針對性地解決好管理服務(wù)的不均衡問題。一是缺少城鄉(xiāng)資源的整合。城市地區(qū)管理力量相對集中，管理效果相對良好。農(nóng)村地區(qū)的管理力量相對薄弱，管理不到位的問題比較明顯。二是缺少條塊之間的整合，“上面千條線，下面一根針”，機(jī)關(guān)處室按業(yè)務(wù)條線布置任務(wù)，基層工商分局(所)以塊為單位整體承接相應(yīng)任務(wù)，基層人少事多的矛盾沒有得到有效解決，管理的體制、機(jī)制不夠優(yōu)化。三是缺少事務(wù)投入的整合，有限的資源集中到辦大事、辦要事、辦急事上去了，沒有對全體的服務(wù)對象、全年的工作安排做到統(tǒng)籌兼顧。

三、工商行政管理工作中公正管理核心價值的基本要義

工商行政管理機(jī)關(guān)要樹立公正管理的核心價值理念．首先要對公正管理進(jìn)行全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，充分理解公正管理的基本要義。結(jié)合學(xué)術(shù)界公正管理的理論和工商行政管理的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，工商行政管理工作中公正管理的基本要義應(yīng)包括以下四個方面：

(一)平等對待

古希臘哲學(xué)家亞里士多德認(rèn)為：“所謂公正(公平)，它的真實(shí)意義，主要在于平等”。公正管理中的平等觀應(yīng)包含兩層意思：一是行政相對人之間的權(quán)利平等。平等主體平等對待，要尊重其平等的權(quán)利，給予其平等的機(jī)會。美國著名政治哲學(xué)家約翰•羅爾斯對社會的公平正義提出的兩個層次對我們很有啟發(fā)：“作為社會公平正義，首先要保護(hù)每個公民的自由平等權(quán)利，使每個人都有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利。其次是要機(jī)會平等，在機(jī)會有限的情況下，機(jī)會應(yīng)向全社會成員開放，每一個社會成員只要愿意，就有權(quán)利參與競爭去獲得機(jī)會。”二是行政主體與行政相對人之間的平等。盡管行政主體在行使行政職權(quán)時具有行政優(yōu)越權(quán)．但是管理者與被管理者之間主體人格上是平等的。要努力做到行政權(quán)力與公民權(quán)利的均衡。

(二)公平合理

公正管理效果的顯現(xiàn)，需要達(dá)到公平合理的社會治理結(jié)果．并通過公民的切身感受和體會來實(shí)現(xiàn)。行使行政職權(quán)，作出行政行為，除了要遵循合法性原則外，還要遵循合理性原則。行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機(jī)關(guān)合情、合理、恰當(dāng)、適度地行使自由裁量權(quán)，不得濫用自由裁量權(quán)。公正管理追求公平合理的管理效果，要求我們既要確保實(shí)體公正，又要注重程序公正；既要實(shí)現(xiàn)個案的公平正義，又要兼顧人民群眾對公平合理的普遍認(rèn)同。在管理中處理好法律與政策的關(guān)系，法、理、情的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)公開透明

公開透明是現(xiàn)代法治社會所必須遵循的一大原則，是現(xiàn)代政治制度的一大特征，也是社會公平正義的內(nèi)在要求。對工商工作而言，公開、透明是促使工商行政管理職權(quán)公正運(yùn)行的制度保障，也是杜絕“暗箱操作”、“”等腐敗行為的有力武器?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保苁刮覀兊墓芾砉ぷ髟谌罕姷谋O(jiān)督下更加規(guī)范、更加公平、更加具有公信力。同時，政務(wù)公開、信息公開才能保障公民的知情權(quán)，打破過去只能由行政機(jī)關(guān)掌握有關(guān)信息的特權(quán)，使公民能夠獲知有關(guān)自身以及社會公益的更多信息，為公民更多反映自身訴求、更多參與社會管理活動創(chuàng)造條件，形成行政主體與行政相對人的良性互動，提升我們公正管理的水平。

(四)及時高效

及時高效強(qiáng)調(diào)管理過程中的效率因素。傳統(tǒng)意義上的公正并不包含效率，但隨著公正理念內(nèi)涵的不斷豐富，追求公正所付出的“成本”，對公正管理的影響愈發(fā)凸顯。正如西方古諺所云：“遲來的正義非正義”，經(jīng)過曠日持久的過程才實(shí)現(xiàn)的公正．會使公正大打折扣。同志在紀(jì)念黨的召開30周年講話中指出：“堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好地體現(xiàn)社會主義本質(zhì)”。因此，工商行政管理中的公正管理應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)公平與效率的最佳結(jié)合。不應(yīng)將兩者割裂、對立起來。

四、圍繞公正管理的核心價值追求。做好新時期工商行政管理工作

在工商行政管理的實(shí)踐中，我們必須牢固樹立公正管理的核心價值追求，并以此為指導(dǎo)，積極推行合理有效的公正管理。

(一)加速理念創(chuàng)新，促成公正管理觀的全面形成

理念是行動的先導(dǎo)，是工作的指針。實(shí)現(xiàn)公正管理．必須要在廣大干部隊(duì)伍中形成全員全面的公正管理觀，真正使公正管理成為工作的價值引領(lǐng)和目標(biāo)追求。這就需要加速理念創(chuàng)新，促成全員全面公正管理觀的形成。一是由權(quán)力本位、官本位、管制本位的管理理念向權(quán)利本位、民主本位、服務(wù)本位的公正管理理念加速轉(zhuǎn)變。從管理的來源、目的、本質(zhì)認(rèn)識上，順應(yīng)現(xiàn)代社會管理的要求，將管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)轉(zhuǎn)到以公民的權(quán)利為本、民主為本、服務(wù)為本上來。二是使公正管理觀由簡單表層的認(rèn)識向系統(tǒng)深入的理論體系轉(zhuǎn)變。公正管理具有深刻的理論根源和豐富的實(shí)踐成果。我們要通過學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒成果、結(jié)合實(shí)際，形成符合工商行政管理特點(diǎn)的全面深入的公正管理觀。三是使公正管理觀由個別的管理觀念向全體的核心理念和價值追求轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)理念教育和培訓(xùn)，使全體工商干部深刻理解公正管理觀，從而內(nèi)化為心中的思想和理念，并自覺運(yùn)用公正理念指導(dǎo)管理實(shí)踐。

(二)深化依法行政，弘揚(yáng)公正管理的法治精神

社會主義法律通過民主程序制定，是最廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，所體現(xiàn)的公正是絕大多數(shù)人公認(rèn)的公正。是真正體現(xiàn)社會進(jìn)步的公正。因此，工商部門實(shí)現(xiàn)公正管理的價值追求。需要按照社會主義法治理念的要求，在法治精神的引領(lǐng)下，進(jìn)一步深化依法辦事、依法行政，使法律的本質(zhì)要求真正執(zhí)行到位。一方面要進(jìn)一步深化公正管理中“實(shí)體正義”的要求。做到法律面前人人平等，反對法外特權(quán)，確保執(zhí)法到位，依法維護(hù)公平的市場競爭秩序，對任何組織和個人的違法行為嚴(yán)格依照法律授權(quán)、法定依據(jù)、法定范圍公正作出具體行政行為。另一方面要進(jìn)一步深化“程序正義”的法治意識．對于法律設(shè)定專門程序來保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、聽證權(quán)、行政救濟(jì)權(quán)等，嚴(yán)格遵循法定程序．使當(dāng)事人充分享有各項(xiàng)法定權(quán)利，感受到整個過程的客觀、公平、公正，從而在內(nèi)心認(rèn)同工商部門的管理行為，自覺服從處理決定。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)公正管理行為規(guī)范化

公正管理不僅體現(xiàn)在外部管理活動中．同樣也體現(xiàn)在內(nèi)部管理活動中。公正的內(nèi)部管理能夠維持組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。激發(fā)組織的活力和保證實(shí)現(xiàn)組織成員的普遍受益。制度管理則是內(nèi)部公正管理的根本保障。一要制定制度。按照公正的要求，建立健全內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，使人事、財(cái)務(wù)、日常辦公、工作規(guī)程等有章可循，克服“人治化”的管理傾向，用制度管人管事。二要公示制度。將已經(jīng)制定的制度向管理對象公示，便于管理對象進(jìn)行監(jiān)督。三要執(zhí)行制度。如果已經(jīng)制定的合理的制度僅僅是掛在墻上、寫進(jìn)匯編、停留在口頭上，而沒有得到有效的遵從，這樣的狀況比沒有制度還要糟糕。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，在內(nèi)部管理中必須要樹立制度的權(quán)威，公正執(zhí)行制度規(guī)定，做到制度面前人人平等。規(guī)范面前人人遵從。

(四)創(chuàng)新管理方式，提升公正管理效能

新時期的社會管理任務(wù)更加繁重．工商部門必須秉持社會管理領(lǐng)域公正優(yōu)先的原則．不斷創(chuàng)新管理方式，提高工作效率，提升公正管理效能，使公正的目標(biāo)追求得以盡快實(shí)現(xiàn)。一是運(yùn)用均衡式管理方式。面對不斷增加的管理任務(wù)，不能一味靠人力、物力、財(cái)力的不斷增加來解決問題，而要進(jìn)行合理的資源整合。一方面要加強(qiáng)執(zhí)法力量的整合，探索實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)制度、12315統(tǒng)一調(diào)配制度等，有效整合人力資源。另一方面要加強(qiáng)工作任務(wù)的整合，科學(xué)制訂工作計(jì)劃，減少突擊性任務(wù)，實(shí)施長效監(jiān)管。二是運(yùn)用需求導(dǎo)向型管理方式。融人“以民為本”意識，更好地為人民群眾服務(wù)。傾聽群眾意見，研究群眾需求，積極為各類市場主體提供適需對路的服務(wù)。三是運(yùn)用信息化管理方式。一方面依托信息化著力提高公共服務(wù)水平，推動完善工商部門門戶網(wǎng)站的各種服務(wù)功能，積極推進(jìn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上查詢等便民服務(wù)：另一方面依托信息化著力提高監(jiān)管執(zhí)法的科技水平。推動信息化手段在登記注冊、經(jīng)濟(jì)戶口巡查、食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)測、公平交易執(zhí)法等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。通過運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管。

(五)以公開促公正，提高公正管理透明度

努力提高工商行政管理工作的透明度，以民主、公開、互動的形式，主動接受社會各界的監(jiān)督。一是管理決策的公開透明。在政策、法規(guī)出臺前，應(yīng)注意廣泛吸收群眾意見。以開展調(diào)研、座談會、聽證會等形式，充分了解行政相對人的需求，提高決策的民主性、科學(xué)性。二是管理過程的公開。向公眾公開法定依據(jù)、管理程序、操作規(guī)范，主動接受群眾監(jiān)督。三是管理結(jié)果的公開透明。管理的結(jié)果向社會公示，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

篇2

核心競爭力(corecompetence)的觀念是在1990年G•K普拉哈德和G•哈默在《哈佛商業(yè)評論》第一期發(fā)表的“與競爭者合作——然后勝利”一文中首次提出的,是指一企業(yè)獨(dú)具的、支撐企業(yè)持續(xù)性競爭優(yōu)勢的核心競爭能力。在這個全球化的競爭時代,企業(yè)要想獲得可持續(xù)性的穩(wěn)定發(fā)展不是單靠某些優(yōu)勢就能實(shí)現(xiàn)的,比如優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、核心的技術(shù)、嫻熟的資本運(yùn)作等等。因?yàn)檫@些優(yōu)勢也會被競爭對手不斷模仿甚至超越。那么我們靠什么與競爭對手展開競爭呢?核心競爭力理論認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營長期成功的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展其核心競爭力,只有核心競爭力才是企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展的源泉。要想在競爭中獲勝,就必須不斷培育和持續(xù)提升其核心競爭力。

工商銀行只有精心打造自己的核心競爭力才能在與對手的較量中獲勝,從而在國際金融舞臺上占據(jù)一席之地。什么是工商銀行的核心競爭力?以及如何打造工商銀行的核心競爭力?這兩個問題一直讓很多工行人思索著。2006年10月27日改制后的工行在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所同日掛牌。上市第一年,就取得了不錯的業(yè)績。2006年,工行在貸款余額增長10.4%、資產(chǎn)余額增長16.3%的情況下,稅后利潤實(shí)現(xiàn)了31.2%的增長,達(dá)到人民幣498.8億元。截至2006年末,工行總市值超過2500億美元,不僅成為A股市值最大的上市公司,而且躋身于亞洲最大、全球前三大上市銀行。

外資不斷地進(jìn)入我國,導(dǎo)致國內(nèi)金融市場的競爭加劇,中國銀行業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相對于資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、體制優(yōu)良、業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛的的外資銀行,工行的不足逐漸暴露出來:仍以傳統(tǒng)的存貸款利差業(yè)務(wù)為主,中間業(yè)務(wù)的發(fā)展尚處于初級階段,其核心競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家金融行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。工行的優(yōu)勢地位也漸漸危機(jī)四伏,一場不見硝煙的戰(zhàn)爭已悄然打響。通過與國外發(fā)達(dá)商業(yè)銀行的對比分析,工行與之相比的差距還有一定的距離:

優(yōu)勢:改制上市后的工行,不斷在壯大其業(yè)務(wù)規(guī)模、并向全球擴(kuò)展,無論從技術(shù)還是業(yè)務(wù)來說都得到了很大的發(fā)展,雙率的下降,資本的提升,都標(biāo)志著工行的成熟。2008年,在全球金融危機(jī)的大環(huán)境下,仍能保持1100多億的盈利能力,當(dāng)之無愧地成為全球最賺錢的銀行。而在次貸危機(jī)爆發(fā)前的2007年6月底,在全球市值最大的15家銀行中,花旗集團(tuán)、美國銀行和匯豐銀行位居前三位,其市值均超過2150億美元,而中國工商銀行位次為第四位。而到今年6月底,中國工商銀行以2570億美元市值高居榜首。

劣勢:西方發(fā)達(dá)商業(yè)銀行歷史悠久,資本運(yùn)作已達(dá)到相當(dāng)高超的水平,他們在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)水平、人力資源管理等方面都有值得稱道的地方。相對于次,工行的很多業(yè)務(wù)還有很大的上升空間,缺少獨(dú)具品牌特色而又不易被競爭對手模仿并趕超的創(chuàng)新產(chǎn)品。

機(jī)會:此次金融危機(jī),讓工行等國內(nèi)商業(yè)銀行雖然也遭受一定損失,但并沒有很大的影響。在西方各國的商業(yè)銀行深陷泥潭的時候,國內(nèi)在政府的有效監(jiān)管和引導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,金融業(yè)更是一片欣欣向榮之景。借著此次危機(jī),工行不僅可以積累經(jīng)驗(yàn),也可以吸取華爾街的教訓(xùn),在全球化的路上走得更遠(yuǎn)更好。

威脅:盡管金融危機(jī)對西方銀行業(yè)造成了巨大沖擊,但美歐銀行的實(shí)力尚存。短短一年時間,多家西方大銀行就開始實(shí)現(xiàn)了盈利,業(yè)務(wù)也開始逐漸恢復(fù)上升,工行號稱最賺錢的銀行,但并不是最會賺錢的銀行,也不是人均賺錢最多的銀行。不可否認(rèn)的是,與發(fā)達(dá)國家的商業(yè)銀行相比,工行仍有一定的差距。

金融危機(jī)的爆發(fā),讓世界金融陷入了一場混亂之中。在全球產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)使大洋彼岸的中國銀行業(yè)也無法獨(dú)善其身,多家銀行深陷其中,一度造成了中國股市的連鎖反映。在此次危機(jī)中,外資銀行由于受國外的母銀行拖累,在中國遭受前所未有的品牌信譽(yù)危機(jī)。這場襲擊全球的金融危機(jī),打破了很多傳統(tǒng)的觀念以及對西方發(fā)達(dá)商業(yè)銀行的盲目崇拜。面對一個一個金融神化的破滅,人們開始反思,究竟怎樣的模式才是最適合金融市場的,怎樣的路才是最適合我國商業(yè)銀行的發(fā)展的?蝴蝶效應(yīng)雖然給工行帶來了不小的負(fù)面影響,但重新洗牌的世界金融格局也為工行的發(fā)展提供了機(jī)遇。

篇3

關(guān)鍵詞：供電公司；行政管理；效率；提升；“三集五大”體系

在改革開放的發(fā)展背景下，我國的電力行業(yè)企業(yè)也在不斷深化改革，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，電力企業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)的行政管理面臨巨大變革，外部環(huán)境也在不斷變化，面對資源需求不斷增加的現(xiàn)狀，我國的縣供電公司要實(shí)現(xiàn)自身的突破、跨越式發(fā)展，需要引入“三集五大”體系，融入新的行政管理觀念和手段，推進(jìn)供電公司行政管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、供電公司“三集五大”體系創(chuàng)新的內(nèi)涵

我國的電力行業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場競爭，在資源需求不斷擴(kuò)大的情況下，供電公司提出了具有戰(zhàn)略意義的“三集五大”戰(zhàn)略發(fā)展理念和思路，它主要是實(shí)現(xiàn)電力公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在“三集五大”體系的構(gòu)建之中，“三集”主要是指供電公司的人力資源集約化管理、財(cái)務(wù)集約化管理和物資集約化管理；“五大”是指供電公司改革體系中的大劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修，在這個“三集五大”體系的建構(gòu)和完善之下，實(shí)現(xiàn)供電公司的集團(tuán)化、集約化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化即“四化”建設(shè)，全面改革供電公司的發(fā)展模式，提升供電公司的行政管理效率。

二、提升縣供電公司行政管理效率的舉措

（一）實(shí)現(xiàn)供電公司的安全化生產(chǎn)和制度化建設(shè)

在縣供電公司的行政管理系統(tǒng)之中，安全生產(chǎn)是前提和核心，在“三集五大”體系的變革實(shí)施過程中，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，要建構(gòu)供電公司的安全管理制度和安全監(jiān)督制度，對全員實(shí)施全程化、全方位、全角度的安全教育和培訓(xùn)管理，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，具體主要通過以下方式實(shí)現(xiàn)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全制度。供電公司負(fù)責(zé)人要注重對施工現(xiàn)場的安全管理，要將安全責(zé)任加以細(xì)化，使每一個人都具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識，在生產(chǎn)作業(yè)過程中嚴(yán)格、細(xì)致、全面地執(zhí)行安全制度和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)。

2.強(qiáng)化對電力線路和設(shè)備的安全檢查與管理。電力設(shè)備和線路是基礎(chǔ)設(shè)施，它是電力輸送的重要載體，必須建立和健全電力設(shè)備維護(hù)責(zé)任制，完善設(shè)備巡視制度，杜絕電力線路維修和設(shè)備維修過程中的責(zé)任推諉現(xiàn)象。

（二）實(shí)現(xiàn)縣供電公司人力資源管理的優(yōu)化和創(chuàng)新

1.首先要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念。在縣供電公司的人力資源管理過程中，首先就要創(chuàng)新人力資源管理觀念和意識，要將供電公司的人力資源管理置于首位，充分發(fā)揮人力資源管理的人員配置、資源配置的作用，根據(jù)員工的不同需求，樹立以人為本的觀念，實(shí)現(xiàn)對人力資源管理的創(chuàng)新。

2.實(shí)現(xiàn)人力資源組織管理的創(chuàng)新與優(yōu)化。創(chuàng)新和優(yōu)化供電公司的人力資源管理，還需要從其自身的組織管理形式和組織結(jié)構(gòu)方面入手，要堅(jiān)持人力資源集約化管理的方向，明晰各個組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)及崗位要求，并全力推進(jìn)供電公司薪資制度的改革，優(yōu)化供電公司的人力資源管理績效管理機(jī)制，探索全新的績效管理制度和薪酬福利制度，并完善公司的員工培訓(xùn)和開發(fā)制度，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長和進(jìn)步。

（三）優(yōu)化與創(chuàng)新供電公司營銷管理

1.實(shí)現(xiàn)電力營銷理念的創(chuàng)新。要對供電公司的電力營銷服務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，要優(yōu)化用電環(huán)境，深入調(diào)查電力消費(fèi)市場，擬定針對性的、具體可操作化的收費(fèi)制度，并放開電費(fèi)管理方式，轉(zhuǎn)變單一的抄表作業(yè)模式，提升電費(fèi)管理效率。

2.實(shí)現(xiàn)供電公司電力營銷模式的優(yōu)化與創(chuàng)新?？h供電公司要采用高效的營銷模式，主要可以采用兩部制管理模式，管理好基本電價，以擴(kuò)大營銷。并對農(nóng)用電的電價進(jìn)行有效的、規(guī)范化的管理，要加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)電力的改造，合理收費(fèi)，以增加農(nóng)用電量。同時，還要盡量采用分時電價，針對一天中的用電低峰期以及用電高峰期，進(jìn)行不同電價的擬定，從而實(shí)現(xiàn)對用電低峰期的用電量調(diào)節(jié)。

3.融入先進(jìn)的科技手段強(qiáng)化管理。在計(jì)算機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及化的背景下，縣供電公司可以將其電力營銷與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相鏈接，采用智能化的系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對電力的實(shí)時監(jiān)控，并監(jiān)視其發(fā)電功率曲線，根據(jù)市場的變化規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)改革。

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關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;問題；對策

Abstract: In recent years, with the rapid development of the national economy, the continuous improvement of people's living standards, urban construction is also in constant development, people's ideas; aesthetic ideas have undergone major changes. The Municipal Engineering longer satisfied with its practicality, the further functionality, aesthetics, and cultural aspects of development. Tours, leisure activities in the city crowd, most of the activity space are ancillary works, for example, sidewalks, Pedestrian Street, leisure Square. This requires that the design, construction workers not only to do a good job in the design and construction of the main project, but also to strengthen the design, construction and quality control for ancillary works, in order to give the people of the city a beautiful, unobstructed activities.Keywords: municipal engineering; construction management; problems; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

(1)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響較大,相對時間長。

(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。

(3)市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán), 政治 性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程要求“爭市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時,工期緊,冬季施工費(fèi)用投入較大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向 現(xiàn)代 項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

(5)市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同;進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備, 促成工程開工;進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作;按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的平面管理,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程的交工驗(yàn)收。

2施工現(xiàn)場管理狀況分析

2.1施工前做好充分的準(zhǔn)備

2.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核

進(jìn)場后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記,并做好交底文字記錄。

2.1.2施工測量放樣

進(jìn)場后將及時組織測量人員,請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加,對現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測橫斷面,增設(shè)臨時水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)

外購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。

2.1.4開工報(bào)告

在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測量放樣的同時,認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,了解施工沿線情況,制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案,在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn),在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時開工。

2.1.5臨時設(shè)施

項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時電力線。同時,另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時能繼續(xù)施工;再配備幾臺靈活易移動小型的發(fā)電機(jī),以便保證對電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要蓄水池,以保證施工用水和生活用水。

2.1.6駐地建設(shè)

按照施工場地總平面布置圖,在施工路段的起止樁號位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局,明確劃分工作區(qū)、生活區(qū),駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。

2.1.7施工過程質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),公司從施工生產(chǎn)和施工管理兩方面著手,制定一套嚴(yán)密的質(zhì)量和安全保證體系,采取有效的質(zhì)量和安全保證措施,使施工的每一道工序、每一個工作面都處于受控狀態(tài),以達(dá)到控制整個合同工程的目的。

2.2施工階段的管理

2.2.1質(zhì)量管理

進(jìn)場材料一定要合格,施工操作一定要規(guī)范,并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工,按規(guī)范操作,以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的 法律 法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法,獎懲分明。對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦,同時,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,盡量為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境,及時解決施工中出現(xiàn)的問題。

篇5

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院行政管理；現(xiàn)狀和問題；對策

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2015）06-0266-02

1.引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療改革的不斷深化，我國的醫(yī)療事業(yè)正處于上升時期，這對我國醫(yī)院的行政管理工作提出了更高更全面的要求。醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)步離不開合理有效的管理，而當(dāng)前我國醫(yī)院的管理工作越來越多，越來越復(fù)雜，以往的管理方式和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的要求，加強(qiáng)行政管理刻不容緩。在深化醫(yī)療改革的過程中，醫(yī)院的行政管理工作逐漸出現(xiàn)了一些問題，影響到了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。因此，需要提高醫(yī)院行政管理工作的效率和質(zhì)量，解決阻礙醫(yī)院發(fā)展的體制和管理問題，從而推動醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。要深化改革醫(yī)院的管理制度，完善和創(chuàng)新人事制度和后勤工作制度等等，構(gòu)建完善的行政管理體系，加強(qiáng)科學(xué)的管理，提升醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的整體進(jìn)步和發(fā)展。

2.當(dāng)前醫(yī)院行政管理的現(xiàn)狀和問題

2.1當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院的行政管理人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)差異性較大，缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院的行政管理工作是多層次的，同時也是多方面的。在當(dāng)前醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展過程中，隨著科學(xué)的進(jìn)步和知識時代的到來，醫(yī)院也成為了高科技和高素質(zhì)人才的聚集地。這就要求管理工作能夠跟上醫(yī)院發(fā)展的需要。從目前的現(xiàn)狀來看，大部分醫(yī)院沒有達(dá)到這一要求。很多醫(yī)院的行政管理工作在人事上受到了限制。這是由于很多醫(yī)院還保持著傳統(tǒng)的管理模式，造成醫(yī)院行政管理人員參差不齊，素質(zhì)差異大，管理不協(xié)調(diào)[1]。行政管理人員當(dāng)中有的是軍人轉(zhuǎn)業(yè)，有的是醫(yī)療技術(shù)人員，甚至包括退休干部，這些人大部分沒有接受過專業(yè)的管理知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因此而造成醫(yī)院的行政管理隊(duì)伍不規(guī)范，缺乏專業(yè)的管理知識和能力。另外，當(dāng)前醫(yī)院的行政管理方式主要靠上級的指令，表現(xiàn)出明顯的等級性，缺乏人性化，而且管理的技能比較落后，阻礙了醫(yī)院管理工作的效率，降低了管理的質(zhì)量。

2.2當(dāng)前醫(yī)院的經(jīng)營效益不斷提高，但是行政管理人員的福利和待遇并沒有顯著的提升，造成行政管理人員工作缺乏積極性。在醫(yī)院的工作中，行政管往往并不能給醫(yī)院帶來直接明顯的效益，因此造成行政管理工作得不到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，工作受到忽視，在進(jìn)行職稱的評定時這些人員往往都被擠到了后排座。而且，醫(yī)院的發(fā)展對行政管理提出了更高的要求，行政管理人員需要處理的事務(wù)很多，責(zé)任大壓力大，卻沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，造成行政管理人員的工作積極性普遍較低。

3.加強(qiáng)醫(yī)院行政管理質(zhì)量的措施

第一，要提高行政管理人員的管理素質(zhì)，通過專業(yè)的培訓(xùn)來提高管理能力。醫(yī)院行政管理的質(zhì)量取決于管理人員的能力和素質(zhì)，因此醫(yī)院要定期的對管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，系統(tǒng)的提高管理人員各方面的素質(zhì)。一是管理人員的專業(yè)素質(zhì)，也就是管理人員的管理能力和水平，尤其體現(xiàn)在組織協(xié)調(diào)的能力和水平上；二是管理人員的思想素質(zhì)，這決定了行政管理的方向性和組織性；三是管理人員的文化素質(zhì)，這對于保障行政管理的質(zhì)量具有促進(jìn)作用。除上述方面之外，行政管理人員需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提升自身的思想品德和修養(yǎng)，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，培養(yǎng)創(chuàng)新的精神，努力做好行政管理工作[2]。

第二，要努力發(fā)揮管理人員的潛力，提升積極性。本文已經(jīng)論述了由于行政管理工作受到忽視而造成行政管理人員往往執(zhí)行力度不強(qiáng)，積極性不高。針對這一問題，需要采用合理的方式和手段來挖掘管理人員的潛力。例如可以讓行政管理人員擁有同樣的職稱評定條件，工作成績和績效掛鉤，增加行政管理人員的福利待遇等等。通過這些激勵措施來提升管理人員工作的熱情和積極性，發(fā)揮管理人員的組織能力和協(xié)調(diào)能力，以此來提高行政管理工作的質(zhì)量。

第三，要改革和創(chuàng)新醫(yī)院的考評制度，做到公平、公正、公開。這就要求行政管理人員在工作中改革管理方式，提高人性化的管理水平。具體來說，要做到：首先要在管理的過程中樹立以人為本的管理觀念，充分尊重他人的工作，提升醫(yī)院人員之間的信任度。其次要創(chuàng)新管理工作的方式，避免命令式的管理方式，通過交流和溝通來達(dá)到管理雙方在思想感情上的認(rèn)可，這樣不僅可以保證管理雙方的和諧性，還能夠提升管理的效果[3]。再次通過典型示范來提高行政管理人員的能力和水平。醫(yī)院要通過培養(yǎng)管理典型來實(shí)現(xiàn)模范的帶頭作用，讓行政管理人員能夠?qū)W習(xí)榜樣，甚至超越榜樣。

第四，在行政管理工作中要對職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確立各個管理人員的工作界限，避免管理人員在工作中互相推諉而降低管理的效率。要嚴(yán)格量化工作考核制度，保證管理人員能夠在工作中做到不超越權(quán)限，良好地完成崗位上的工作。同時也要樹立組織觀念，提升行政管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力，培養(yǎng)管理人員互相幫助，互相配合的工作態(tài)度。

4.小結(jié)

本文首先對醫(yī)院行政管理工作的重要性進(jìn)行了闡述，然后分析了當(dāng)前醫(yī)院行政管理的現(xiàn)狀和問題，最后說明了加強(qiáng)醫(yī)院行政管理質(zhì)量的措施。行政管理對于醫(yī)院來說具有不可忽視的作用，其管理質(zhì)量的好壞對醫(yī)院的經(jīng)營效益具有重大的影響。因此，做好醫(yī)院的行政管理工作，需要完善醫(yī)院的管理體系，創(chuàng)新管理方式，及時有效地解決管理過程中出現(xiàn)的問題，這樣才能推動醫(yī)院穩(wěn)步快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹劍.加強(qiáng)醫(yī)院行政管理的意義[J].企業(yè)研究，2011，8（4）：321-322.

篇6

關(guān)鍵詞：高校行政管理績效考核

在高校綜合管理活動中，針對行政管理人員實(shí)施績效考核主要是對高校人力資源進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃，通過績效考核調(diào)動工作人員參與行政管理的積極性，循序漸進(jìn)地改善行政管理工作的基本情況，促進(jìn)綜合管理質(zhì)量的全面提升。針對新時期高校發(fā)展過程中對行政管理人員提出的新要求，應(yīng)該嘗試引入全新的績效管理方法，落實(shí)績效考核工作，切實(shí)增強(qiáng)績效考核的針對性和有效性，維護(hù)高校在新時期背景下的穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)我國高校行政管理人員績效考核存在的問題

通過對我國高校行政管理人員的管理和考核工作進(jìn)行適當(dāng)研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前社會背景下，行政管理人員已經(jīng)初步認(rèn)識到績效管理的重要性，在實(shí)際組織開展管理工作的過程中針對績效考核進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)用，但仍然存在一定的問題，對高校行政人員管理工作產(chǎn)生消極影響，極大限制了績效考核作用的全面發(fā)揮。首先，績效考核的內(nèi)容針對性不足。當(dāng)前我國部分高校在對行政管理人員實(shí)施績效考核工作的過程中沒有按照學(xué)校行政工作的需求制定統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，績效管理內(nèi)容相對籠統(tǒng)，針對性不足，難以將行政管理人員的績效情況進(jìn)行集中反映，導(dǎo)致績效管理難以發(fā)揮應(yīng)有作用，影響行政管理人員的管理和考核效果。其次，績效考核主體的設(shè)置不夠合理。在我國大部分高校開展行政管理績效考核的過程中，考核主體主要是行政管理人員所在部門領(lǐng)導(dǎo)以及同事等，未將高校行政管理服務(wù)對象納入考核工作中，開展的行政管理工作難以反映服務(wù)對象的實(shí)際需求，導(dǎo)致考核結(jié)果缺乏全面性和公正性，對考核工作的穩(wěn)定開展造成阻礙。最后，績效考核結(jié)果缺乏完整性。一般情況下，高校針對行政管理人員實(shí)施的績效考核內(nèi)容涉及績效目標(biāo)的確定、績效控制工作的開展、績效考核工作的落實(shí)以及績效反饋工作的實(shí)施等，但行政管理人員績效考核過程存在片面性，主要工作重點(diǎn)集中在績效考核方面，忽視過程評價的重要性，考核結(jié)果缺乏真實(shí)性和客觀性。

二、高校行政管理人員績效考核應(yīng)該遵循的原則

從當(dāng)前高校行政管理人員績效考核的基本情況能夠看出，績效考核存在一定問題，對績效考核結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生不良影響。新時期在組織開展績效考核工作的過程中有必要結(jié)合行政管理人員工作的實(shí)際需求制定相應(yīng)的考核措施，增強(qiáng)績效考核結(jié)果的客觀性和可靠性，為高校行政管理工作的優(yōu)化提供相應(yīng)的支持和保障。

1.考核內(nèi)容的全面性

結(jié)合高校行政管理人員基本情況實(shí)施績效管理的過程中，要全面分析行政管理人員的崗位職責(zé)、基本的工作性質(zhì)、主要工作內(nèi)容等管理工作，制定有針對性的考核指標(biāo)，確保分清考核的主次層次，對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行科學(xué)確定，提高績效考核的針對性和有效性。

2.考核方式的科學(xué)性

在針對高校行政管理人員實(shí)施績效考核的過程中，要全面增強(qiáng)行政管理考核指標(biāo)科學(xué)性和適用性，對考核指標(biāo)進(jìn)行選擇的實(shí)踐探索中注重體系精確，保障指標(biāo)的邏輯性，盡量選擇相對先進(jìn)的考核方法。要全面分析高校行政管理人員綜合管理的實(shí)際情況，結(jié)合高校行政管理工作實(shí)際對績效考核工作進(jìn)行適當(dāng)分析，確保開展的工作能夠與行政管理工作的實(shí)際需求相吻合，保障績效考核工作全面貫徹落實(shí)。

3.考核程序動靜相宜

在對績效考核程序進(jìn)行設(shè)定的過程中，為了增強(qiáng)考核的實(shí)際效果，應(yīng)該盡量結(jié)合實(shí)際考核需求，適當(dāng)增加階段性考核實(shí)際使用頻率，確保開展的考核工作能夠?qū)⑿姓芾砣藛T的真實(shí)情況充分體現(xiàn)出來。為了增強(qiáng)考核工作效果，應(yīng)該落實(shí)制度化考核和計(jì)劃性考核，確?？冃Э己四軌蛘嬲l(fā)揮應(yīng)有的作用，為高校行政管理人員管理工作的優(yōu)化開展提供有效支持。

4.考核體系的激勵性原則

對高校行政管理人員績效考核體系進(jìn)行確定的過程中要堅(jiān)持激勵性原則，為了促進(jìn)績效考核工作的貫徹落實(shí)，適當(dāng)對考核主體實(shí)施有效激勵，引入相應(yīng)的激勵措施，調(diào)動行政管理人員自覺參與考核工作的積極性，最大限度地發(fā)揮績效考核的重要作用，在有效激勵的情況下，爭取在新時期創(chuàng)造最佳的行政管理工作績效，為高校在新時期社會背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

三、積極改進(jìn)高校行政管理人員績效考核效果的措施

對當(dāng)前我國高校行政管理工作績效考核問題形成明確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合績效考核原則，針對行政管理工作的現(xiàn)實(shí)需求制定相應(yīng)的考核管理措施，增強(qiáng)績效考核管理工作的針對性和有效性，全面提高高?？冃Э己斯芾淼膶?shí)際效果，為高校教育教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。結(jié)合高校行政管理人員績效管理工作的實(shí)際情況，對績效考核工作的優(yōu)化措施進(jìn)行分析，提出合理化的績效考核改善建議。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善績效考核體系

為在高校行政管理人員的綜合管理工作中促進(jìn)管理效率和效果的進(jìn)一步提升，要把握高校行政管理人員的工作特點(diǎn)，在綜合考察不同工作特點(diǎn)和行政管理需求的基礎(chǔ)上構(gòu)建一套與行政管理人員實(shí)際管理需求相吻合的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際情況對績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行完善。在此過程中，要盡量選擇相對科學(xué)的方法，對績效考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系進(jìn)行確定的過程中注意將定性與定量指標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，按照不同的需求對指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，將職業(yè)道德素養(yǎng)、工作績效、廉政情況等作為一級指標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，按照崗位特點(diǎn)設(shè)置多種類型的分級別指標(biāo)，逐步構(gòu)建全方位立體績效考核指標(biāo)體系，促進(jìn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的全面貫徹落實(shí)。在改善績效考核基本情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮行政管理人員績效考核工作的主要作用，使績效考核綜合管理成效得到明顯提升。

2.完善日?？己藱C(jī)制，增強(qiáng)日?？冃Э己说目茖W(xué)性

針對高校行政管理人員實(shí)施績效考核工作的過程中，要注意將績效考核工作與日常常規(guī)檢查工作有機(jī)結(jié)合在一起，對工作部署進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)劃，增強(qiáng)常規(guī)管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為績效管理工作的全面系統(tǒng)開展提供有效的支撐。同時，為了增強(qiáng)績效考核工作的全面性，應(yīng)該將日常檢查結(jié)果作為對行政管理人員實(shí)施年終績效考核的重要參考信息，以常規(guī)管理增強(qiáng)考核結(jié)果的公正性和可靠性，提高考核科學(xué)性。此外，在實(shí)際工作中要進(jìn)一步加大對績效管理工作的檢查與控制力度，對績效考核指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面貫徹落實(shí)，如果績效管理工作出現(xiàn)問題，要積極采取相應(yīng)的措施對問題進(jìn)行有效處理，確保能夠真正發(fā)揮績效管理工作的重要作用，指導(dǎo)行政管理人員科學(xué)開展各項(xiàng)工作，為行政管理人員的自身發(fā)展做出正確指引。

3.優(yōu)化績效考核的組織形式，發(fā)揮組織保障作用

在高?？冃Ч芾砉ぷ鲗?shí)踐中，績效考核組織形式的確定會對考核效果產(chǎn)生直接影響，新時期在實(shí)際落實(shí)績效考核管理的過程中要根據(jù)高校行政管理工作的基本情況和對行政人員實(shí)施績效管理工作的現(xiàn)實(shí)需求，將績效管理與專家考評以及民主測評等有機(jī)結(jié)合在一起，在實(shí)際工作中使用相同的標(biāo)準(zhǔn)對所有行政管理人員進(jìn)行考核，將個人打分和組織打分適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合在一起，在組織保障的作用下落實(shí)主體和客體分離的考核工作機(jī)制，增強(qiáng)行政管理人員績效考核的針對性和有效性，促進(jìn)考核效果的全面提升。

4.建設(shè)先進(jìn)性的績效考核反饋流程，健全反饋體系

在高校行政管理人員績效考核工作中，對考核結(jié)果的反饋會對考核工作產(chǎn)生直接影響，應(yīng)該嘗試構(gòu)建具有先進(jìn)性的績效考核反饋體系，確保能夠?qū)⒖己私Y(jié)果反饋到行政管理人員，讓行政管理人員結(jié)合考核結(jié)果正確認(rèn)識自己和定位自己的工作情況，結(jié)合考核反饋對自身未來發(fā)展方向進(jìn)行明確，調(diào)整工作思路和工作方法，逐步增強(qiáng)行政管理工作的科學(xué)性和可靠性。同時，設(shè)置先進(jìn)的績效考核體系，使行政管理人員和績效考核組織之間形成雙向互動和交流的關(guān)系，構(gòu)建良性循環(huán)系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)績效管理工作的實(shí)際效果，為高校行政管理質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以高效行政管理維護(hù)學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于高校行政管理人員的考核管理而言，結(jié)合高校行政管理工作的現(xiàn)實(shí)需求積極引入績效考核措施，結(jié)合時展的需求對績效管理活動進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)有利于高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)高校行政管理工作的實(shí)際效果，為高校的未來建設(shè)和發(fā)展提供有效支撐。如此就能發(fā)揮行政管理人員績效考核的重要作用，有效促進(jìn)高校行政管理質(zhì)量的科學(xué)創(chuàng)新，保障新時期背景下高校在建設(shè)和發(fā)展活動中取得更顯著的發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；質(zhì)量；投資；進(jìn)度

1工程項(xiàng)目施工管理模式概述

目前工程項(xiàng)目比較常用的管理模式有三種：

（1）現(xiàn)在工程項(xiàng)目最為通用的模式是傳統(tǒng)模式，很多項(xiàng)目都采用這種模式進(jìn)行工程項(xiàng)目施工管理。因?yàn)檫@種模式的管理方法現(xiàn)今已經(jīng)比較成熟，用起來得心應(yīng)手，很多要求可操控性強(qiáng)，各種費(fèi)用的使用也很清晰，不會出現(xiàn)浪費(fèi)過多的情況。

（2）現(xiàn)在工程項(xiàng)目采用的第二種管理模式叫CM模式，CM是英文Construction Management的縮寫，這種模式是在項(xiàng)目施工的前期就雇用施工經(jīng)驗(yàn)較為豐富的CM單位加入整個施工項(xiàng)目，在他們的幫助下完成整個施工項(xiàng)目。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是通過專業(yè)人員進(jìn)行管理，可以縮短工期。

（3）現(xiàn)在項(xiàng)目工程采用的另外一種管理模式叫BOT模式，中文名字叫建造―運(yùn)營―移交模式，這種模式早在上世紀(jì)80年代興起于國外，它是用國外私人資本進(jìn)行施工融資的。這種模式要求東道主國家實(shí)行對愛開放的政策，能夠吸收外資，并給他們特權(quán)，讓他們對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和管理。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)是可以充分運(yùn)用外資，彌補(bǔ)資金不足的問題。

除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在已有兩種新模式出現(xiàn)在了項(xiàng)目施工管理過程中，一個叫EPC模式，另一個叫項(xiàng)目施工管理承包模式。

2施工項(xiàng)目的組織管理

施工項(xiàng)目的組織管理在整個項(xiàng)目施工建設(shè)中的地位至關(guān)重要，能否合理設(shè)置施工管理項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)決定著施工項(xiàng)目整體能否成功，這是部分與整體的關(guān)系，部分設(shè)置不合理，整體一定會受到影響。因此，建設(shè)一個高效、高素質(zhì)、高管理水平的組織機(jī)構(gòu)是做好整個項(xiàng)目工程建設(shè)的重要部分。

3市政工程項(xiàng)目施工管理

市政工程項(xiàng)目施工管理的最關(guān)鍵因素是保證工程的質(zhì)量，這是工程項(xiàng)目管理是否有效、是否合理的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，如何控制項(xiàng)目成本，縮短工程進(jìn)度也是需要考慮的重要因素。下面筆者將從這三個方面為市政工程項(xiàng)目管理提供如下經(jīng)驗(yàn)。

3.1進(jìn)度控制

每一項(xiàng)市政工程項(xiàng)目都要在合同規(guī)定的時間和進(jìn)度內(nèi)完成，超過合同規(guī)定都要繳納相應(yīng)的賠償。因此，建立合理的施工進(jìn)度計(jì)劃至關(guān)重要，它是進(jìn)度控制的主要根據(jù)。對于如何編制施工進(jìn)度計(jì)劃，要以控制工程進(jìn)度為依據(jù)，而且對于不同的情況要區(qū)別對待，不能一概而論。施工進(jìn)度計(jì)劃可以分為兩類，一是施工總進(jìn)度計(jì)劃，一是單位施工進(jìn)度計(jì)劃，這兩種進(jìn)度計(jì)劃各有作用，都應(yīng)重視。這兩種計(jì)劃的編制形式也應(yīng)得到重視，主要有以下兩種編制形式：

一是橫道圖計(jì)劃，這個計(jì)劃是工程項(xiàng)目建設(shè)的時間計(jì)劃表，建設(shè)的情況會嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃實(shí)施，期間人力物力的動用、調(diào)配，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，都必須根據(jù)橫道圖計(jì)劃來進(jìn)行，切記隨意進(jìn)行，這是按時保質(zhì)的完成工程項(xiàng)目的前提。

二是網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃，這是對市政工程進(jìn)度控制采取的另一種常用方式。這種方式一般運(yùn)用于當(dāng)工程進(jìn)度落后于原定計(jì)劃時，根據(jù)一定的原理考慮壓縮工期，追趕項(xiàng)目工程進(jìn)度。由于網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃變更的可操作性強(qiáng)，所以能夠根據(jù)實(shí)際情況及時修改，在工程進(jìn)度難以控制的情況下可以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

進(jìn)度控制的重要性不言而喻，因此做好總結(jié)和分析十分必要。

（1）首先是施工進(jìn)度控制的中間總結(jié)，在施工進(jìn)度計(jì)劃開始實(shí)施以后，每月應(yīng)向施工單位提供進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度控制的中間總結(jié)一般包括進(jìn)度實(shí)施的總體情況，工程進(jìn)度圖表，，工程有無變更，工程款的情況，工期有無調(diào)整，進(jìn)度是否按照計(jì)劃實(shí)施，如工程進(jìn)度有偏差，需要分析原因，提供解決的方案。

（2）在施工進(jìn)度計(jì)劃完成后，進(jìn)行進(jìn)度控制最終總結(jié)。總結(jié)的依據(jù)是：施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際記錄，檢查結(jié)果，調(diào)整資料?？偨Y(jié)的內(nèi)容是：合同工期目標(biāo)及計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況，施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)，施工進(jìn)度控制中存在的問題及分析，科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃方法的應(yīng)用情況，施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。施工進(jìn)度控制總結(jié)是進(jìn)度控制持續(xù)改進(jìn)的重要一環(huán)，是信息積累和信息反饋的主要方法，必須高度重視。

3.2質(zhì)量控制

對市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設(shè)工程的質(zhì)量已成為建設(shè)領(lǐng)域里重要的研究課題。按照“人員、設(shè)備、物料、工藝、環(huán)境”五大要素的管理理論，結(jié)合工程施工過程的分析，根據(jù)各個項(xiàng)目的特征不同，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系及標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。質(zhì)量控制應(yīng)從下面幾個環(huán)節(jié)重點(diǎn)掌控：

（1）有明確的工程質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量要求制定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，使工程建設(shè)人員，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人更要了解分項(xiàng)目的質(zhì)量要求，相應(yīng)制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建議此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按略高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定，以確保質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。對工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)材料規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量。首先，榭料采購人員應(yīng)嚴(yán)格控制第一道關(guān)；然后，由工程項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)人員做好檢驗(yàn)第二關(guān)；最后，建設(shè)人員在使用中根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、通過對比再次把好關(guān)。

3.3成本控制

工程項(xiàng)目的成本控制要求在施工建設(shè)中對使用的人力、物力資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過對各分項(xiàng)成本的控制，確保工程整體成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通常采用的是：

控制人工、材料和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。根據(jù)承包合同對成本的要求，計(jì)算人工總量，有效控制人工費(fèi)用；施工過程中加強(qiáng)對材料的管理，嚴(yán)格用料制度，抓好材料進(jìn)貨渠道，減少進(jìn)貨環(huán)節(jié)，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實(shí)行專人包干，及時歸庫：對機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制，這樣能提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，加快施工工期，又減少機(jī)械購買費(fèi)用。

制定合理的施工方案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。正確選擇施工方案是工程建設(shè)的關(guān)鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并形成創(chuàng)新機(jī)制；建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格做到“按圖施工、按合同施工、按規(guī)范施工”，應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，以減少返工造成人工和材料的浪費(fèi)情況。

4結(jié)束語

無論是市政工程還是其它工程，項(xiàng)目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施者將項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等納入正規(guī)化的管理，使施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。因此，作為項(xiàng)目施工管理者，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中逐漸摸索，就一定能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目施工管理的成功之路。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：學(xué)校行政教職工綜合管理激勵機(jī)制

中圖分類號：D523文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

高等學(xué)校行政管理是在注重教學(xué)管理效率的基礎(chǔ)中提出的，是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，依照制定的相關(guān)制度，運(yùn)用可行性手段和舉措，發(fā)揮管理和行政職能，充分利用各種現(xiàn)有的資源來實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。由此可知，高校行政管理是高校工作中即為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，是一個多層次、高難度的復(fù)雜化性系統(tǒng)，因此，高校行政管理是實(shí)現(xiàn)其教書育人、科研創(chuàng)新兩大功能的基礎(chǔ)與保障，是學(xué)校管理系統(tǒng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶。然而，從高校行政管理的發(fā)展方向來看，現(xiàn)代高校行政管理的重心不僅僅關(guān)注于管理的效率，也將高校行政管理本身的合理性、合法性納入到自審、自查的范疇，以促進(jìn)高校管理的全面發(fā)展和規(guī)范。

1 高校行政管理工作的現(xiàn)狀

1.1工作特點(diǎn)決定創(chuàng)造性不足。行政管理工作的自身特點(diǎn)是瑣碎、繁雜、程序性強(qiáng)。行政管理人員工作具有服務(wù)型工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，日常性事務(wù)具體而繁瑣，按照程序反復(fù)重復(fù)相同的工作多次，如同被事先設(shè)定好程序的“機(jī)器人”，此外還需處理許多臨時性事物，有可能會打亂原本事先制定好的計(jì)劃，而導(dǎo)致工作創(chuàng)造性不足。

1.2缺乏組織重視，職業(yè)社會地位低下。一方面行政管理人員的職業(yè)社會地位并不理想，另一方面又得不到組織重視，缺乏工作安全感和滿足感。這對于一些具有高學(xué)歷又從事行政管理的人員來說無疑看不到自身發(fā)展的空間，得不到職業(yè)認(rèn)同感。作為常被人忽視的行政管理人員在提高教學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力的進(jìn)程中也同樣做了大量的工作，事實(shí)上與教學(xué)科研人員相比，扮演著不可替代的重要角色。

1.3考核機(jī)制不健全?，F(xiàn)如今，高校中均設(shè)有各類關(guān)于教學(xué)、科研的獎勵辦法或條例，卻難看到設(shè)有與行政管理人員相關(guān)的獎勵。管理崗位考核上長期以來一直延用著從德、能、勤、績等方面進(jìn)行考察，這種考核往往難以準(zhǔn)確的考量每個人的工作量和工作強(qiáng)度?？己吮旧硗蛔⒅啬杲K考核，忽視平時考核?？己酥泄芾砣藛T只需按照“徳、能、勤、績”逐條進(jìn)行總結(jié)陳述，再由本部門領(lǐng)導(dǎo)集體商議或同事相互打分兩種辦法產(chǎn)生結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)只能憑借對人的主觀印象和平時工作表現(xiàn)進(jìn)行衡量，缺乏針對性和量化性。

1.4大多數(shù)高校行政管理人員的考核都存在著“大鍋飯”或“輪流坐莊”的現(xiàn)象，這樣長期以往就會傳達(dá)出工作做多做少，做好做壞無所謂的思想，嚴(yán)重挫傷勤勉工作人員的熱情和積極性，從而拉低整體的工作效率。因此只用一套考核標(biāo)準(zhǔn)來考核所有的管理人員，是缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性的，這樣便很容易導(dǎo)致考核結(jié)果的失真，損傷激勵的公正性和有效性。

2 高校行政管理遵循的基本原則

2.1物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則。構(gòu)建科學(xué)有效的激勵機(jī)制，首先必須深入了解行政管理人員的真正需要是什么，并對其施以正確的引導(dǎo)、合理支持，才能有效地調(diào)動積極性。直接的經(jīng)濟(jì)利益分配是所有管理人員最關(guān)心，也是最直接、最關(guān)鍵影響他們積極性的因素。同時每個人對精神文化都有著獨(dú)特的愛好和興趣，對知識的渴望和業(yè)務(wù)的提高都有迫切的需求。因此只有把物質(zhì)方面的激勵同精神方面的激勵有效地結(jié)合起來，才能最大限度的發(fā)揮人的主觀能動性。

2.2公平性原則。一個人對其報(bào)酬是否滿意，不能只看絕對值，而應(yīng)進(jìn)行社會比較看相對值。即將自己的報(bào)酬與貢獻(xiàn)的比率與他人比，也同個人的歷史收入做比較，如果比率與他人相等，就會認(rèn)為公平合理，心情舒暢，努力工作。否則，就會感到不公平而降低工作的積極性。這就要求高校在構(gòu)建激勵機(jī)制時，一定要兼顧公平與效率之間的關(guān)系針對不同的激勵對象采取具有針對性的激勵辦法，防止激勵對象的心理失衡，確保達(dá)到激勵的預(yù)期效果。

2.3差別性原則。激勵的差別，既是所得利益、獲得榮譽(yù)的差別。部分高校在評選榮譽(yù)時還使用“陽光普照”式的做法，不看業(yè)績，不論貢獻(xiàn)，不分彼此。這類褒獎，產(chǎn)生不了任何促進(jìn)作用，因而也不能稱之為“激勵”。差別性原則的價值就是將競爭的概念引入，有比較才有高低，有差別優(yōu)劣。有實(shí)驗(yàn)研究顯示，競爭可以充分激發(fā)人們的熱情和潛力，使人增加50%甚至更多的心理向上力與創(chuàng)造力。

3促進(jìn)高校管理工作科學(xué)、規(guī)范和高效的措施

3.1要把尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)人的思想貫穿于工作過程。教職工是學(xué)校的主人，管理者應(yīng)該尊重教職工的主人翁地位，理解、關(guān)心他們的疾苦，設(shè)身處地為教職工著想，多為教職工辦實(shí)事。同時，認(rèn)識到人是千差萬別的，每個人都有自己的特點(diǎn)，有自己的風(fēng)格，要對他們的特點(diǎn)多加理解，尊重他們不同的個性。在批評個別教職工時，要因勢利導(dǎo)，循循善誘，擺事實(shí)、講道理，動之以情，曉之以理。只有堅(jiān)持尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)人的原則，才能把教職工的思想政治工作做活、做好，從而極大地調(diào)動起教職工的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校各項(xiàng)工作中的主體作用。

3.2實(shí)行民主化管理。公平是一種起碼的激勵機(jī)制，當(dāng)個人感到受到公平待遇時，便會努力工作，否則便忿忿不平，或者自暴自棄，并因此導(dǎo)致生產(chǎn)的低效率，甚至成為社會的不穩(wěn)定因素。公平問題處理好了，就能增進(jìn)效率，做到人盡其才，物盡其用。在高校管理中，建立和健全高校平等的競爭機(jī)制非常重要，對于各類人才，都應(yīng)放在同一起跑線上，進(jìn)行公平競爭。這要求工作中按勞分配、按貢獻(xiàn)大小分配，要求高校管理者從教師工作的特殊性、腦力勞動的復(fù)雜性出發(fā)，盡可能考慮到教師的貢獻(xiàn)和付出，使教師的貢獻(xiàn)與個人的獎勵相符合。

3.3使教職工的自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)需要得到滿足。教育管理者首先要尊重教職工，不能傷人的自尊心，要重才敬能，不然很容易失去民心，工作也不容易開展。教育管理者除了滿足教職工的自尊需要，還要為教職工提供實(shí)現(xiàn)自我的客觀條件，為教職工提供必要的教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)備、科研資金，提供繼續(xù)深造的機(jī)會。如果失去實(shí)現(xiàn)自我的客觀條件，教職工就會產(chǎn)生懷才不遇的情緒，從而影響工作積極性。

3.4創(chuàng)造良好的交往氛圍。教師從事高層次的文化工作，希望建立融洽和諧的人際關(guān)系。因此，高校的管理者首先要尊重教師和他們的勞動。在管理工作中以“教師為本”為指導(dǎo)思想，為教師的工作和科研創(chuàng)造和諧的氛圍。其次，管理者要創(chuàng)造教師們交流的機(jī)會，使教師彼此更加了解，形成友好合作的關(guān)系。最后，管理者還要引導(dǎo)教師與學(xué)生形成良好的師生關(guān)系，在學(xué)校形成尊師重教的氛圍。

3.5要不斷提高學(xué)校教職工的素質(zhì)。學(xué)校精神與廣大教職工的素質(zhì)有很大關(guān)系。要培育學(xué)校精神就要花大力氣提高學(xué)校教職工素質(zhì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任通過各種行之有效的方式，逐漸提高教職工的素質(zhì)，逐漸在全校范圍內(nèi)形成一種尊重知識、重視人才、積極向上的氛圍，使人人都有強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、榮譽(yù)感，建立起學(xué)校群體的知識觀、價值觀、競爭觀等觀念，從而為培育學(xué)校精神奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

（一）工作途徑不同。

思想政治工作的對象是人，抓好思想政治工作必須關(guān)注人的需求，最大限度地滿足人的需要。將思想政治工作滲透到公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作的各個方面里去，通過思想政治工作，在公司內(nèi)部建立起一個精神激勵機(jī)制，幫助員工樹立崇高的思想，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，充分提高員工的思想覺悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，維護(hù)公司內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)。行政管理是依靠組織紀(jì)律和規(guī)章制度等具有強(qiáng)制性的手段來管理、規(guī)范人們的行為。它具有強(qiáng)制性，即不論被管理者是否從思想上真正有了認(rèn)識，都必須在行為上按制度去做，否則會受到批評、甚至行政處分。

（二）發(fā)揮出的作用不同。

1、思想政治工作在公司行政管理工作中起著導(dǎo)向的作用。

公司行政管理工作是希望通過統(tǒng)一的管理，讓整個公司能夠更好更快的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。其次，思想政治工作在公司行政管理工作中起著調(diào)節(jié)的作用。行政管理工作表面上看具有極強(qiáng)的強(qiáng)制性，所有的行政工作都是通過各條行政管理制度來實(shí)施的。但是公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可能完全靠強(qiáng)制的手段，這個時候公司就在行政管理工作中融入了思想政治工作。通過思想政治工作，用說服教育、互相溝通的方式來對公司員工情緒和人際關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整，這樣的方式方法比直接用行政管理制度來約束他來得更有效果，也更有說服力。同時，思想政治工作也可以提高員工的思想覺悟，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，增強(qiáng)公司的凝聚力和核心競爭力。

2、思想政治工作在公司行政管理工作中起著保障的作用。

公司的正常運(yùn)行離不開行政管理制度的保障，而如果僅僅是靠制度去保證一個企業(yè)的發(fā)展那也是很不可靠的，必須在行政管理工作中加強(qiáng)思想政治工作。

3、思想政治工作在公司行政管理工作中起著激勵的作用。

公司員工的思想一方面受到公司行政管理制度的約束，另外一方面他們當(dāng)中存在消極、機(jī)械的接受這些制度的現(xiàn)象。因此，思想政治工作在公司行政管理工作中起著激勵的作用，通過思想政治工作正面說理，宣傳正確的思想觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、法律法規(guī)，提高員工的覺J悟與認(rèn)識。同時，也通過思想政治工作，讓員工充分了解到公司與員工之間的親密關(guān)系，讓他們感覺自己也是公司管理環(huán)境的締造者，充分調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)掘他們的潛能，增強(qiáng)公司凝聚力與創(chuàng)造力，在極大程度上提高了公司的效率。

二、找準(zhǔn)一致點(diǎn)，做好二者的有機(jī)融合

貴州礦業(yè)公司在正確把握兩者的區(qū)別和聯(lián)系以后，采取有效措施，做好二者的有機(jī)融合。

1、遵循思想政治工作規(guī)律正確實(shí)施行政管理。

公司行政管理包括管理體制、管理機(jī)構(gòu)和管理制度。管理體制是指思想政治教育工作的管理權(quán)限、管理歸屬等方面的設(shè)置。管理機(jī)構(gòu)指實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理的具體的組織設(shè)施，是加強(qiáng)黨對思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。建立、健全思想政治教育工作的管理體制是加強(qiáng)黨對思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。因此，公司把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為管理體制的核心，體制也便于黨委及時、全面了解情況，能夠及時、準(zhǔn)確地給予思想政治教育部門指導(dǎo)和幫助，同時也應(yīng)有利于各部門的協(xié)作。

2.完善企業(yè)思想政治工作機(jī)制促進(jìn)行政管理。

思想政治工作歸根到底是做人的工作，貴州礦業(yè)公司運(yùn)用現(xiàn)代管理理論來做好這一工作，達(dá)到了增強(qiáng)思想政治工作效果的目的。

(一)強(qiáng)化參與意識，增強(qiáng)了職工的責(zé)任感。通過多種形式的思想政治工作最大限度地調(diào)動職工的參與意識，以此來加強(qiáng)和改善企業(yè)管理者與被管理者之間的關(guān)系，減少和克服由于不了解管理者意圖和措施而引起的不滿心理。積極為職工創(chuàng)造參與的環(huán)境，使企業(yè)所有的成員都來關(guān)心、參與、支持企業(yè)的發(fā)展。

(二)健全激勵機(jī)制，調(diào)動職工積極性，增強(qiáng)員工的參與感。在現(xiàn)有激勵措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)行為的激勵、關(guān)懷激勵和支持激勵等激勵措施。

(三)開展多渠道、多形式的業(yè)務(wù)知識、文化知識的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的能力。

3、思想政治工作的目標(biāo)就是公司行政管理的目標(biāo)。

公司所有員工的行為與活動，如果不與公司的行政管理制度相適應(yīng)，不與公司的發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，那公司就無法生存和發(fā)展壯大下去。思想政治工作是我們黨的建設(shè)的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。在公司，它的目標(biāo)就是要調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為公司的生存和發(fā)展服務(wù)。公司管理的目標(biāo)是效益最大化，而實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的過程必須由全體員工來完成。員工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、主動性和創(chuàng)造性，為公司的生存和發(fā)展服務(wù)。這就是說，員工的思想出了問題，公司就無法實(shí)現(xiàn)它的既定目標(biāo)，因此，二者的目標(biāo)是一致的。

4、把思想政治工作作為公司開展行政管理工作的指明燈。

公司行政管理工作中的思想政治工作是通過教育活動去影響公司員工，使其接受公司的思維并轉(zhuǎn)化為個體思想和形成一定的行為意識，從而支配他們自覺的遵守公司的行政管理制度去從事各項(xiàng)工作b公司思想政治工作中十分重要的一項(xiàng)活動就是動員和領(lǐng)導(dǎo)廣大公司員工，積極學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識和現(xiàn)代化的本領(lǐng)，將思想政治工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作的各個方面里去。通過思想政治工作，在公司內(nèi)部建立起一個精神激勵機(jī)制，幫助員工樹立崇高的思想，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，充分提高員工的思想覺悟，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，維護(hù)了公司內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)。

5、思想政治工作是公司行政管理的有效保證。

篇10

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是黨在新的歷史條件下執(zhí)政理念的創(chuàng)新，而創(chuàng)新，正是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂，其基本內(nèi)涵和要求貫穿于工商行政管理實(shí)際工作的方方面面。作為基層工商部門，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我們工商行政管理工作中去呢？我認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是抓好以下三點(diǎn)：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“三種意識”

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳和倡導(dǎo)“三種意識”，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一是要有創(chuàng)新意識。今年，市局按照求真務(wù)實(shí)、量化管理、便于操作的原則制訂且實(shí)施七大考核評價體系，達(dá)到了科學(xué)評價、符合實(shí)際、群眾服氣、促進(jìn)工作和人的轉(zhuǎn)變的要求和目的。作為基層工商局，我們一定要在克服困難中捕捉機(jī)遇，在解放思想中創(chuàng)新方法，在破解難題中加快發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商管理職能，提高服務(wù)效能，制定出切實(shí)可行的措施來，構(gòu)筑發(fā)展平臺。二是要有責(zé)任意識。省局××局長來我局視察工作時指出：要有守土有責(zé)的憂患意識，國家和人民賦予我們市場監(jiān)管的職責(zé)，我們應(yīng)該勇敢的擔(dān)負(fù)起這一重任，監(jiān)管和維護(hù)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。再是，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把獎懲和干部進(jìn)步聯(lián)系起來，讓埋頭苦干、敢于承擔(dān)責(zé)任和績效突出的同志得好處，得重用，只有這樣，我們的隊(duì)伍才能夠穩(wěn)定、才能夠健康發(fā)展，才能夠形成肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。三是要有服務(wù)意識。隨著市場化程度的提高，維護(hù)公平競爭的市場秩序，把管理職能轉(zhuǎn)到服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境成為工商管理的重要內(nèi)容。為此，我們就必須圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，樹立以服務(wù)為價值取向的行政執(zhí)法觀念，營造良好的投資環(huán)境，吸引更多的投資者到本地投資創(chuàng)業(yè)。同時要主動聽取意見、改進(jìn)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助投資者解決在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，為他們排憂解難，大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本。要干好工商行政管理工作，關(guān)鍵靠人，本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。因此，我們要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本，尊重人，關(guān)心人，理解人。首先，在執(zhí)法中要充分體現(xiàn)“以人為本”觀念，如對經(jīng)營場所、住所檢查，對涉及個人物品扣押等強(qiáng)制措施實(shí)施，必須有明確的法律依據(jù)。此外，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時要熱情服務(wù)，實(shí)行“首次違規(guī)警示教育”等制度，堅(jiān)持重教育、輕處罰，先教育、后處罰，變事后監(jiān)管執(zhí)法為事前引導(dǎo)服務(wù),避免“一查、二罰、三吊照”生硬執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，有效地推動行政執(zhí)法工作的深入開展。其次，在內(nèi)部管理中堅(jiān)持用制度管人管事。推行中層干部輪崗交流與競聘上崗，從用人制度上消除“動力缺乏癥”和“中梗阻”現(xiàn)象，增強(qiáng)基層干部圍繞中心、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確部門工作規(guī)范，明確機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)要求，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)；對于已經(jīng)建立的規(guī)章制度狠抓落實(shí)執(zhí)行，不掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上。第三，堅(jiān)持正確的考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善現(xiàn)有目標(biāo)考核獎懲辦法，結(jié)合單位實(shí)際情況，建立更加科學(xué)、合理、公平競爭的考核獎懲機(jī)制，使全系統(tǒng)各個部門、每個工作人員既有壓力，又有動力，努力在全系統(tǒng)形成上下同心、上下同欲，同奏一支曲、同唱一首歌的和諧局面。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須提高綜合執(zhí)法水平

我們認(rèn)為，要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要有效地提高我們的綜合執(zhí)法水平，工商部門不應(yīng)該唱“獨(dú)角戲”，自導(dǎo)自演，應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，注重內(nèi)外結(jié)合，有的放矢地開展工作。

首先，改善外部環(huán)境。

（一）是主動參與各類市場主體的培育，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是工商執(zhí)法的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商行政執(zhí)法間有著“魚”和“水”的關(guān)系。只有轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的類型和數(shù)量增加，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)才能活躍，經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展，社會以及經(jīng)營者接受管理的意識才能隨之增強(qiáng)，工商部門在實(shí)施管理時才能樹立權(quán)威，執(zhí)法案件的種類和數(shù)量才能增加，執(zhí)法效能才能不斷提高。

（二）是主動與有關(guān)政府部門溝通和協(xié)調(diào)，不斷完善市場監(jiān)管協(xié)查機(jī)制。工商執(zhí)法工作涉及面廣，尤其是我們基層工商局處理突發(fā)事件的個案時有發(fā)生。目前，由于受到立法滯后等因素的影響，工商部門的強(qiáng)制措施的力度還不夠。因此，我們在行政執(zhí)法和規(guī)范管理的過程中必須取得地方黨委、政府以及公安、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門的大力支持，使之形成聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的良好局面。只有這樣才能減少執(zhí)法阻力，才能更好地為提高綜合執(zhí)法水平創(chuàng)造條件。例如，去年，我們在爭取到地方黨委的支持下，并借助城建和房產(chǎn)部門的力量，對全區(qū)建筑房地產(chǎn)市場進(jìn)行了整頓；再是借助公安、交通等部門的力量整頓了車輛運(yùn)輸行業(yè)市場。都取得了良好效果。

（三）是主動宣傳工商法律法規(guī)，爭取社會對工商執(zhí)法工作的支持。我區(qū)經(jīng)營者絕大部分是本地人員和農(nóng)村進(jìn)城的農(nóng)民，受其宗族意識、傳統(tǒng)觀念和自身素質(zhì)的影響，存在對工商法律法規(guī)認(rèn)識不足的現(xiàn)象。因此，我們在日常監(jiān)管中，不能一味的追求處罰，而是在引導(dǎo)教育其守法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，做到耐心細(xì)致的解釋有關(guān)政策和法律法規(guī)，使之認(rèn)識、理解和支持工商工作。對于屢教不改、暴力抗法等頑固者，我們一定要采取有力措施強(qiáng)化執(zhí)法，并通過新聞媒體曝光等方式，擴(kuò)大執(zhí)法工作的影響，引起社會的關(guān)注和重視，在社會輿論監(jiān)督中構(gòu)建具有權(quán)威的工商執(zhí)法平臺。

其次，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

（一）抓教育，強(qiáng)化執(zhí)法意識。一是要強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，使管理人員深刻領(lǐng)會黨的路線、方針、政策，清醒認(rèn)識工商行政管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會主義市場秩序的責(zé)任感，自覺摒棄“重收費(fèi)輕管理”的不良做法。二是要端正執(zhí)法思想。通過以案說法等方式，讓執(zhí)法人員在個案中受到教育和啟示，進(jìn)而增加法律意識和法制觀念。

（二）抓培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。我們應(yīng)當(dāng)立足自身潛力，以知識更新為重點(diǎn)，組織好內(nèi)部人員的培訓(xùn)，每逢新法規(guī)出臺，都要及時組織學(xué)習(xí)，使新的法律武器盡快應(yīng)用于實(shí)踐。

（三）抓制度，規(guī)范執(zhí)法行為。一是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)行錯案追究制度，明確違法失職、濫用權(quán)力等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道義責(zé)任，防止錯案的發(fā)生。二是要完善辦案獎懲制度，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮激勵機(jī)制的作用，調(diào)動執(zhí)法人員辦案的積極性。三是健全巡查執(zhí)法辦案制度，規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法管理監(jiān)督。