導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療質(zhì)量提升行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上午好

今天受秦蕓副主任委托，有幸參加**縣人民醫(yī)院第二屆進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃活動周。

改善醫(yī)療服務(wù)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，創(chuàng)新方便人民群眾看病就醫(yī)的措施，對于促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)群眾路線教育，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)改成效，提高社會滿意度，和諧醫(yī)患關(guān)系等具有重要意義。為此，國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局于2015年，在全國醫(yī)療系統(tǒng)啟動進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動，并提出從2015—2017年，利用3年的時(shí)間，力爭做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

市衛(wèi)生計(jì)生委按照國家、省衛(wèi)生計(jì)生委的有關(guān)要求，組織全市醫(yī)療系統(tǒng)重點(diǎn)是二級以上公立醫(yī)院開展進(jìn)一步改善醫(yī)療行動計(jì)劃。**縣人民醫(yī)院積極落實(shí)國家、省和市有關(guān)活動的要求，在全院組織開展了進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，并取得了初步成效，如診療服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化、醫(yī)療服務(wù)模式進(jìn)一步創(chuàng)新、診療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范等。

今年是進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃的第二年，為確保此項(xiàng)活動取得明顯成效，國家衛(wèi)生計(jì)生委繼2015年印發(fā)了《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃實(shí)施方案（2015—2017年）》《改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動方案》和《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃考核指標(biāo)的通知》等文件后，今年又印發(fā)了《2016年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案 》，并明確了今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作既重點(diǎn)做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、信息推送、結(jié)算服務(wù)、藥事服務(wù)、急診急救、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、中醫(yī)醫(yī)療、人文關(guān)懷10項(xiàng)工作。

希望**縣人民醫(yī)院以第二屆進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動活動計(jì)劃周為契機(jī)，圍繞國家衛(wèi)生計(jì)生委《2016年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作方案 》中確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，以分級診療、全員首問服務(wù)制、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力等為抓手，加強(qiáng)管理，全面深入推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，努力提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善人民群眾看病就醫(yī)感受。同時(shí)，也希望**縣人民醫(yī)院總結(jié)在進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管處，以便我們在全市醫(yī)療系統(tǒng)推廣。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位院長，讓我們一起繼續(xù)支持和關(guān)心**縣人民醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)，從而為建設(shè)“健康**”添磚加瓦。

最后預(yù)祝**縣人民醫(yī)院第二屆進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動活動計(jì)劃周取得圓滿成功。

篇2

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神以及省委、省政府的部署要求，以落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以開展深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理、打擊“兩非”專項(xiàng)治理、飲用水衛(wèi)生安全、血液質(zhì)量與服務(wù)提升、消毒隔離強(qiáng)化“五項(xiàng)行動”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮審批許可、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政管理、依法監(jiān)督的作用，堅(jiān)決取締一批無資質(zhì)機(jī)構(gòu)，吊銷一批嚴(yán)重違反法律法規(guī)管理對象的服務(wù)資質(zhì)，查處一批嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響惡劣的重大案件，追究一批違法違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法水平，增強(qiáng)行業(yè)自律意識和自律能力，進(jìn)一步凈化全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場，改善醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育工作秩序，推動出生人口性別比穩(wěn)步下降，為順利完成“十二五”衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃作出積極貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、非法行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和非法醫(yī)療廣告明顯減少，無證行醫(yī)率顯著下降，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠）行為得到有效遏制，違法案件和責(zé)任人處理處罰到位，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”出生人口性別比治理目標(biāo)。

3、生活飲用水集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，涉水產(chǎn)品市場秩序規(guī)范，城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全得到有效保障。

4、《獻(xiàn)血法》和我省實(shí)施辦法得到全面落實(shí)，獻(xiàn)血、采血、供血、用血管理規(guī)范、監(jiān)督到位，臨床用血安全得到有效保障。

5、消毒隔離制度得到落實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控水平得到提高，醫(yī)療廢物管理規(guī)范，消毒隔離效果和消毒產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。

6、全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升，行業(yè)自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、活動內(nèi)容

通過開展“五項(xiàng)行動”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督年活動的任務(wù)目標(biāo)。具體包括：

（一）深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理行動。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大治理力度，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場。

1、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，堅(jiān)決取締“黑診所”、“黑游醫(yī)”、“黑產(chǎn)房”，即時(shí)曝光無證行醫(yī)“黑名單”；

2、嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生計(jì)生人員執(zhí)業(yè)、出租承包科室等違法行為，吊銷嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)市場秩序的違法機(jī)構(gòu)資質(zhì)，公開處理、通報(bào)重大違法違規(guī)案件；

3、嚴(yán)肅查處非法器官移植、違法開展人類輔助生殖技術(shù)、非法實(shí)行取環(huán)及輸卵（精）管吻合等手術(shù)行為和違法違規(guī)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)證明行為；

4、強(qiáng)化醫(yī)療廣告源頭管理，依法查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療廣告秩序。

（二）打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動。結(jié)合開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理活動”，進(jìn)一步加大對“兩非”案件的查辦和處罰力度。

1、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，以邊界地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來人口聚居區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員違法開展“兩非”行為；

2、規(guī)范B超設(shè)備使用和B超、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員管理，實(shí)行B超和染色體檢測設(shè)備購置和使用點(diǎn)量化管理，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)及其他技術(shù)手段違法開展的“兩非”行為，嚴(yán)肅查處非法購置B超和染色體檢測設(shè)備以及采血鑒定胎兒性別和境內(nèi)抽取血樣送往境外鑒定胎兒性別的行為；

3、規(guī)范終止妊娠藥品銷售和使用管理，嚴(yán)肅查處違法銷售和使用終止妊娠藥品的行為。

（三）飲用水衛(wèi)生安全放心行動。鞏固近年來水質(zhì)基線調(diào)查和監(jiān)督檢查成果，以農(nóng)村集中式供水單位、二次供水和自建設(shè)施供水和涉水產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水質(zhì)衛(wèi)生安全保障措施落實(shí)，提高生活飲用水衛(wèi)生安全水平。

1、強(qiáng)化供水單位衛(wèi)生安全管理和供管水人員健康管理制度及衛(wèi)生防護(hù)和清洗消毒設(shè)施措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類危害生活飲用水衛(wèi)生安全的違法違規(guī)行為，提升公共供水單位持證率；

2、強(qiáng)化生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，進(jìn)一步擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)測范圍，嚴(yán)肅查處供水水質(zhì)衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為；

3、強(qiáng)化涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售涉水產(chǎn)品行為，維護(hù)涉水產(chǎn)品市場秩序。

（四）血液質(zhì)量與服務(wù)提升行動。全面檢查《獻(xiàn)血法》和我省實(shí)施辦法的落實(shí)情況，強(qiáng)化獻(xiàn)血、采血、供血、用血監(jiān)督管理，保障臨床用血安全，提升無償獻(xiàn)血的社會吸引力和生命力。

1、加強(qiáng)無償獻(xiàn)血和血漿采集情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法采血（漿）行為，保障采血（漿）安全；

2、加強(qiáng)血站（單采血漿站）血液（漿）分離、檢測、包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)戎贫嚷鋵?shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理，保障血液質(zhì)量；

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)用血行為，規(guī)范血液使用和儲存行為，保障臨床用血安全；

4、加強(qiáng)無償獻(xiàn)血返還政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高無償獻(xiàn)血返還政策適用的可及性和便利性，激發(fā)社會無償獻(xiàn)血熱情。

（五）消毒隔離強(qiáng)化治理行動。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度落實(shí)情況的監(jiān)管力度，開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理行動，促進(jìn)消毒隔離措施落實(shí)，規(guī)范消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，提高消毒產(chǎn)品質(zhì)量，預(yù)防傳染病發(fā)生和傳播。

1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為；

2、強(qiáng)化醫(yī)療廢物分類收集、集中處置等制度措施落實(shí)情況監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)處置醫(yī)療廢物行為；

三、推進(jìn)措施

綜合利用多種措施和手段，積極推進(jìn)服務(wù)監(jiān)督年活動，確保能夠真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、務(wù)求實(shí)效。

（一）明查暗訪。在各單位開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化暗訪和突擊檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對象暗訪率達(dá)到100%。

（二）案件查辦。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，對《省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》中規(guī)定的一般以上情形案件全部立案查辦，對部分特殊監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)行指標(biāo)管理；加大大案要案的查處力度，每項(xiàng)重點(diǎn)活動都要公開查辦、曝光一批具有重大社會影響的典型案例，形成震懾。

（三）第三方評查。充分發(fā)揮社會評估認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)和新聞媒體的重要作用，主動邀請他們參與服務(wù)監(jiān)督年相關(guān)監(jiān)督檢查活動，彰顯社會公平，擴(kuò)大社會影響。

（四）有獎舉報(bào)。整合全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督舉報(bào)投訴受理系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的違法違規(guī)行為有獎舉報(bào)制度，完善群眾舉報(bào)投訴受理、查處機(jī)制，嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)投訴和媒體曝光事件。

四、工作安排

全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)監(jiān)督年活動分四個(gè)階段，迅速行動，壓茬進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月）。區(qū)衛(wèi)計(jì)生部門聯(lián)合制定監(jiān)督年活動實(shí)施方案，舉行啟動儀式，進(jìn)行動員部署。各單位要結(jié)合各自實(shí)際制定開展服務(wù)監(jiān)督年活動實(shí)施方案，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工，制訂承擔(dān)任務(wù)的具體方案，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動、安排部署，啟動各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（二）自查自糾階段（3-9月）。局相關(guān)科室、有關(guān)單位根據(jù)活動方案和確定的工作重點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動性，全面開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，限期整改，糾正錯誤，消除隱患，并研究制定相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理工作。

（三）督導(dǎo)檢查階段（4-10月）。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門將圍繞本次活動的重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)所有的監(jiān)管對象進(jìn)行全方位、地毯式的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理。為推動活動深入扎實(shí)開展，建立完善四項(xiàng)制度：一是情況通報(bào)制度。每季度定期向全區(qū)通報(bào)服務(wù)監(jiān)督年相關(guān)活動進(jìn)展、創(chuàng)新舉措、存在問題和工作要求；對發(fā)現(xiàn)的重大問題或發(fā)生的重大事件一事一通報(bào)；每次全區(qū)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查（含暗訪檢查）情況特別是發(fā)現(xiàn)的問題如實(shí)進(jìn)行通報(bào)。二是重點(diǎn)約談制度。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，發(fā)生重大侵權(quán)案件、責(zé)任事故或工作進(jìn)展較慢、遲遲打不開局面、完不成任務(wù)指標(biāo)的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，實(shí)施重點(diǎn)約談。三是移交移送制度。建立行政管理與行政處罰銜接機(jī)制，對許可檢驗(yàn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生計(jì)生違法案件，必須及時(shí)移交行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大案件移送力度，對涉及刑事犯罪、符合移送條件的案件必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。四是責(zé)任追究制度。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對問題嚴(yán)重、影響惡劣或逾期不改正的，倒查當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任，采取相應(yīng)的行政措施，并建議相關(guān)部門依法進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（11-12月）。對監(jiān)督年活動的成效進(jìn)行深入總結(jié)評估，總結(jié)成績，分析問題，探索建立長效機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門將對活動開展情況進(jìn)行督查評估，召開專題會議進(jìn)行總結(jié)表彰。

五、組織保障

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)監(jiān)督年活動是今年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。局相關(guān)科室和各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真履職，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好服務(wù)監(jiān)督年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門聯(lián)合成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從各相關(guān)科室、單位抽調(diào)精干人員，組成專門隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況調(diào)度、宣傳培訓(xùn)、總結(jié)評估等具體工作。

（二）完善制度。堅(jiān)持立改廢釋并舉，緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作需要，認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展成果和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善地方政策制度體系。對現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，搞好修訂、廢止或解釋，為促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)深入健康發(fā)展、維護(hù)群眾健康權(quán)益提供有力保障。在全系統(tǒng)廣泛開展學(xué)法、守法、用法教育，提高依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)、依法監(jiān)督水平。

篇3

根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號）、XX市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、整體目標(biāo)

通過三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。

全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。

進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患。會同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。

逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。

依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。

二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。

依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動

按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。

三、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月）。

各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。

認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。

專項(xiàng)整治三年行動年度工作開展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各醫(yī)療單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。

各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

篇4

全市醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市局醫(yī)療器械監(jiān)管處牽頭負(fù)責(zé)，藥品安全監(jiān)管處、稽查處、行政許可處、政策法規(guī)處、辦公室、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室依職責(zé)分工合作。

二、工作目標(biāo)

（一）藥品原輔料專項(xiàng)整治

1.進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（含藥包材生產(chǎn)企業(yè)）首負(fù)責(zé)任，確保市藥品藥包材生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一批次產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，確保不發(fā)生一起源發(fā)于的藥品安全責(zé)任事件。

2.督促藥品生產(chǎn)企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，對從原輔料開始直至生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的隱患，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，做到企業(yè)自查率100%，風(fēng)險(xiǎn)評估率100%。

3.從快、從嚴(yán)、從重查處違法生產(chǎn)藥品（含藥包材產(chǎn)品）的行為，做到現(xiàn)場檢查覆蓋率100%，問題及時(shí)整改到位率100%，違法行為查處率100%。

4.結(jié)合“誠信做企業(yè)，誠信做產(chǎn)品”、“四進(jìn)四送一聽”活動，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，宣傳典型企業(yè)，曝光違法行為，普及安全用藥知識，打造藥品生產(chǎn)監(jiān)管的社會共治共享大格局。

（二）醫(yī)療器械“五整治”

1.采取暗訪調(diào)查、集中排查、突擊檢查相結(jié)合的檢查方式，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)案件線索為突破口，著力整治醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的突出問題，營造醫(yī)療器械監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

2.按照排查、整治、規(guī)范相結(jié)合的工作模式，進(jìn)一步完善醫(yī)療器械長效監(jiān)管制度機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能，達(dá)到整治一類產(chǎn)品規(guī)范一種行為的目的，切實(shí)保障公眾用械安全。

3.結(jié)合醫(yī)療器械質(zhì)量萬里行活動，真實(shí)、系統(tǒng)展示市醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，曝光違法違規(guī)行為，懲惡揚(yáng)善。

4.結(jié)合醫(yī)療器械質(zhì)量萬里行和醫(yī)療器械安全宣傳月活動，逐步建立醫(yī)療器械監(jiān)管新聞宣傳和醫(yī)療器械安全使用科普知識宣傳的工作制度機(jī)制。

5.通過綜合手段，吸引社會各方參與醫(yī)療器械監(jiān)管活動常態(tài)化，努力營造社會共治、多方共贏的良好氛圍。

三、整治重點(diǎn)

（一）藥品原輔料

結(jié)合轄區(qū)各藥品生產(chǎn)企業(yè)（含藥包材生產(chǎn)企業(yè)）的實(shí)際情況，重點(diǎn)整治用于生產(chǎn)藥品和藥包材原輔料的來源合法性、質(zhì)量可靠性和投產(chǎn)規(guī)范性，重點(diǎn)查處違規(guī)使用假劣原輔料、擅自降低原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或低限投料、原輔料未經(jīng)檢驗(yàn)、或使用經(jīng)檢驗(yàn)判定不合格原輔料進(jìn)行生產(chǎn)等違規(guī)違法行為。

（二）醫(yī)療器械

1.注冊環(huán)節(jié)：重點(diǎn)整治第二、三類醫(yī)療器械首次注冊申請不真實(shí)行為，按規(guī)定開展對生產(chǎn)企業(yè)提交的第二、三類醫(yī)療器械首次注冊申請資料（重點(diǎn)是臨床試驗(yàn)報(bào)告）和樣品生產(chǎn)過程的真實(shí)性核查，對注冊環(huán)節(jié)有因舉報(bào)進(jìn)行重點(diǎn)核查。

應(yīng)根據(jù)《省醫(yī)療器械注冊資料核查管理規(guī)定（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步明確醫(yī)療器械注冊資料核查有關(guān)事宜的通知》要求，加強(qiáng)對首次注冊申報(bào)審核環(huán)節(jié)中送檢樣品生產(chǎn)過程和臨床試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性核查。質(zhì)量管理體系考核人員負(fù)責(zé)樣品生產(chǎn)過程的真實(shí)性核查，臨床試驗(yàn)核查人員負(fù)責(zé)臨床試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性核查，核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé)。醫(yī)療器械檢測人員如發(fā)現(xiàn)檢品的真實(shí)性有疑點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局器械處。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)：結(jié)合日常監(jiān)管重點(diǎn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱點(diǎn)排查，重點(diǎn)整治不合格原材料投產(chǎn)、關(guān)鍵工序未按規(guī)定驗(yàn)證或未按工藝規(guī)程生產(chǎn)、擅自委托生產(chǎn)和未按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)四種行為。

（1）不合格原料投產(chǎn)行為和關(guān)鍵工序未按規(guī)定驗(yàn)證或未按工藝規(guī)程生產(chǎn)行為：重點(diǎn)檢查一次性使用無菌注射器（含一次性使用無菌注射針，也包括自毀式或安全自毀式注射器、胰島素用注射器等）、一次性使用輸液器（含一次性使用靜脈輸液針，包括滴定管式輸液器、避光輸液器、精密過濾式輸液器、袋式輸液器等）、一次性使用采血器、一次性使用輸血器、一次性使用塑料血袋、一次性使用留置針、一次性使用輸注泵、一次性使用電子輸注泵、硬膜外麻醉導(dǎo)管、一次性使用導(dǎo)尿管（包）十類產(chǎn)品投產(chǎn)原材料（主要指高分子原料和不銹鋼材料）是否符合標(biāo)準(zhǔn)問題，滅菌工序（包括委外工序）是否符合要求；

（2）擅自委托生產(chǎn)：重點(diǎn)檢查定制式義齒是否未經(jīng)備案擅自委托生產(chǎn)；

（3）未按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)行為：重點(diǎn)檢查隱形眼鏡和一次性使用注射器不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)等行為。

上述重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較少的地區(qū)，也可結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)品特點(diǎn)，自行確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)，圍繞上述重點(diǎn)違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。

3.經(jīng)營環(huán)節(jié)：結(jié)合日常監(jiān)管重點(diǎn)和經(jīng)營監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱點(diǎn)排查，重點(diǎn)整治以體驗(yàn)式方式未經(jīng)許可擅自銷售第二、三類醫(yī)療器械，無證銷售、驗(yàn)配角膜接觸鏡、角膜塑形鏡、助聽器等驗(yàn)配類醫(yī)療器械，未按要求貯存和運(yùn)輸體外診斷試劑等行為。

現(xiàn)場檢查的對象，不應(yīng)僅限于已申領(lǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，還應(yīng)將檢點(diǎn)覆蓋到高校周邊的集貿(mào)市場、大型小區(qū)周邊、眼鏡店、美甲店等違法違規(guī)高發(fā)地段，易反復(fù)地區(qū)應(yīng)安排多次檢查，防止違法違規(guī)行為死灰復(fù)燃。檢查過程應(yīng)將現(xiàn)場執(zhí)法、法規(guī)宣傳、科普普及有機(jī)結(jié)合，可以采用包括發(fā)放傳單、張貼警示、現(xiàn)場科普等多種方式擴(kuò)大執(zhí)法效能。

4.非法宣傳行為：重點(diǎn)整治腰腿痛、近視眼、糖尿病和高血壓等貼敷類、物理治療類個(gè)人消費(fèi)用醫(yī)療器械未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容擅自違法廣告；利用醫(yī)療科研院所或以專家、患者名義和形象作功效證明等進(jìn)行違法廣告宣傳；非法夸大產(chǎn)品功效和適用范圍等行為。

5.使用環(huán)節(jié)：重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用無證體外診斷試劑和無證大型診治用醫(yī)療器械的行為。

四、依法查處

在此次專項(xiàng)行動中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律依法從快、從嚴(yán)、從重處理；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)分別依法依規(guī)吊銷違法企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品注冊的相關(guān)證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律停止銷售、使用，責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布后，自實(shí)施之日起，醫(yī)療器械“五整治”嚴(yán)格按照新修訂的條例執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

全市醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治自2014年3月14日起至8月中旬結(jié)束。分動員部署、檢查整治、評估總結(jié)3個(gè)階段。

（一）動員部署階段（3月14日～4月8日）。各轄區(qū)局依據(jù)本工作方案，認(rèn)真進(jìn)行動員部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施意見，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，細(xì)化工作分工，制定行動計(jì)劃，確保專項(xiàng)行動有力、有序開展。

（二）檢查整治階段（4月9日～7月20日）。各轄市區(qū)局為實(shí)施主體，對轄市區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行全面檢查整治。

現(xiàn)場檢查整治藥品和藥包材原輔料應(yīng)注重原輔料的合法性和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的符合性，發(fā)現(xiàn)存在可疑問題的原輔料應(yīng)進(jìn)行針對性抽驗(yàn)。醫(yī)療器械“五整治”現(xiàn)場檢查中應(yīng)注重體系性核查與技術(shù)性抽驗(yàn)相結(jié)合，對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的可疑問題品種，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料使用及滅菌工藝效果等可疑產(chǎn)品，可立即進(jìn)行針對性抽驗(yàn)，使用省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所提供的綠色通道，確保檢驗(yàn)結(jié)論準(zhǔn)確及時(shí)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問題，要追根溯源、深查深究，以提高法律的震懾力。發(fā)現(xiàn)重大線索或重大案件應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局。

市局將于4月15前組織全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)單位積極參加國家總局的醫(yī)療器械使用知識竟賽；4月中旬至5月中旬開展醫(yī)療器械“開放日”專題活動；于6月初組織對醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動的情況開展監(jiān)督檢查和督查督辦；6月16日至24日期間，準(zhǔn)備接受總局對我市醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動的督查。

藥品、藥包材企業(yè)原輔料質(zhì)量管理自查情況應(yīng)于4月15日前上報(bào)市局。

市局將于6月30日前完成我市醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治中期總結(jié)；于7月30日前完成案件查處匯總工作及部分長效機(jī)制建立工作。

（三）評估總結(jié)階段（7月21日～8月10日）?，F(xiàn)場檢查整治及查處結(jié)束后，各轄市區(qū)局應(yīng)對醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于8月5日前將總結(jié)材料上報(bào)市局，市局于8月10日前上報(bào)省局醫(yī)療器械“五整治”總結(jié)材料?？偨Y(jié)材料應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)，至少包括專項(xiàng)行動總體情況（含注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、廣告五環(huán)節(jié)檢查方式、檢查范圍、檢查人、檢查家次、抽驗(yàn)情況等）、違法違規(guī)案件查處情況（對已處罰的企業(yè)要詳細(xì)報(bào)告查辦情況及處罰結(jié)果）、質(zhì)量萬里行活動情況、新聞與科普宣傳情況、存在問題、深入整治工作打算及建議（特別是建立長效機(jī)制等）。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報(bào)，爭取更大支持，監(jiān)管部門要高度重視藥品生產(chǎn)使用原輔料的監(jiān)管和醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、廣告方面存在的突出問題，加強(qiáng)醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治的健全組織、周密部署，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作順利開展，通過專項(xiàng)行動的實(shí)際成效為機(jī)構(gòu)改革營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。各轄區(qū)局的實(shí)施方案和檢查計(jì)劃，于4月8日前上報(bào)市醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）形成整治合力。專項(xiàng)行動的現(xiàn)場檢查整治工作主要由市、縣（區(qū)）兩級藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管人員實(shí)施，案件查處工作由各級稽查部門負(fù)責(zé)，市局和轄區(qū)局之間要加強(qiáng)溝通，同時(shí)要密切與工商、公安等部門的協(xié)同配合，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，形成整治的合力。

（三）嚴(yán)格從嚴(yán)執(zhí)法。專項(xiàng)行動中，各地要認(rèn)真排查、深入挖掘潛在的風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。要嚴(yán)格按照《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)從嚴(yán)處罰，該嚴(yán)懲的行為堅(jiān)決嚴(yán)懲，該吊證的行為決不姑息，該曝光的企業(yè)堅(jiān)決曝光，該召回的產(chǎn)品堅(jiān)決召回，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。專項(xiàng)行動期間應(yīng)全程加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地要按照國家總局新聞宣傳工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行新聞紀(jì)律，規(guī)范信息公開，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。

（五）做好信息報(bào)送。各轄區(qū)局確定1名工作人員，自4月6日起，每周五向市醫(yī)療器械“五整治”和藥品原輔料專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、案件統(tǒng)計(jì)、主要成效和工作中遇到的問題，對已處罰的企業(yè)，要詳細(xì)報(bào)告案件查辦情況和處罰結(jié)果。重大線索或重要案件的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

篇5

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長效機(jī)制。到2020年底，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患基本清除，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)法人登記率實(shí)現(xiàn)100%，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）照護(hù)能力明顯提升，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定制度先行先試，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全治理深入推進(jìn)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作有序開展，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制逐步健全，社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列重要講話精神，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任、三鎮(zhèn)屬地責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施，在疫情防控常態(tài)化條件下，安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，對《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴(yán)格落實(shí)。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營。落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施，幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)。(實(shí)施時(shí)間：2020年1月－疫情結(jié)束；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn)）

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進(jìn)度，確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）法人登記率達(dá)到100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－7月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、三鎮(zhèn)）

（三）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，組織開展分級培訓(xùn)和評估，進(jìn)一步完善配套措施，推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)。守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線，在國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前，區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)督查檢查，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，對尚未整治到位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)限期整治到位，對拒不整治或無法完成整治的，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保2020年底前，60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（四）啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定試點(diǎn)工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》精神，依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定試點(diǎn)工作。到2020年底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定制度，實(shí)行全流程公開。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，推動全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升，為養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

（五）建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，將各部門綜合監(jiān)管制度落實(shí)到位，建立健全養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制；要聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，按照部門職責(zé)充實(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，提高監(jiān)管實(shí)效；要完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機(jī)制；加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用綜合評價(jià)體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機(jī)制，推動信息資源共享共用，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)；要進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息公開機(jī)制，及時(shí)公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，以及已掌握的未登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（六）深入推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》（皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號）、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號）通知要求，各鎮(zhèn)要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運(yùn)營狀況、服務(wù)水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，全面實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升；推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。2020年底前，重點(diǎn)提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率達(dá)到100%，加強(qiáng)安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，護(hù)理型床位達(dá)到55%以上；特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（七）實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》（民發(fā)〔2019〕126號）要求，2020年9月底前，區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門要積極配合，提供技術(shù)支持。對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要根據(jù)消防安全狀況，按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施改造，配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改，并按政策申請消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（八）著力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。依據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）要求，聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理人員等相關(guān)人員）培訓(xùn)工作，逐步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)能力。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

（九）持續(xù)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動取得成效，積極采取政府購買服務(wù)、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動和重大消防風(fēng)險(xiǎn)“百日會戰(zhàn)”成果，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立完善安全管理制度，持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行再排查，并將“保健”市場亂象整治、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)通報(bào)整改情況。

各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動與民政部“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓(xùn)，消防安全演練等活動，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防審驗(yàn)問題。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)，確保2020年底前覆蓋率達(dá)100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－11月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、三鎮(zhèn)）

（十）做好全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時(shí)指導(dǎo)新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶并填報(bào)數(shù)據(jù)，對已撤并和暫停服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新運(yùn)營狀態(tài)，嚴(yán)格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)填報(bào)信息；及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期維護(hù)全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，不符合的要及時(shí)整改，直到合格為止。要建立定期通報(bào)機(jī)制，對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時(shí)的要進(jìn)行通報(bào)，并作為等級評定的重要依據(jù)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級要建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）推進(jìn)長效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動結(jié)束后，區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，通過常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信息和專項(xiàng)行動開展情況，為集中研判工作進(jìn)展、動態(tài)督促落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。

篇6

我縣共有各類小餐飲經(jīng)營單位452家，其中，小型餐館137家、小吃店215家、快餐店62家、飲品店38家。我縣暫無藥品生產(chǎn)企業(yè)，有批發(fā)企業(yè)1家，經(jīng)營企業(yè)67家，其中50平米以下小型藥品零售企業(yè)42家，另有小規(guī)模個(gè)體診所13家。

截止到6月29日，我局共計(jì)出動執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛57車次，檢查各類“四小”經(jīng)營單位359家次，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》359份，下達(dá)《監(jiān)督意見書》293份，《責(zé)令改正》通知書49份。

二、具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任

為全面貫徹文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥品市場，提升監(jiān)督管理水平，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次整治行動，各個(gè)業(yè)務(wù)股室為成員的“四小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大集中整治行動的協(xié)調(diào)力度，對內(nèi)注重整合部門力量，對外積極爭取部門支持，密切配合。在整規(guī)過程中，我局詳細(xì)制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲專項(xiàng)整治工作方案》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局小藥店專項(xiàng)整治工作方案》及《縣“四小”行業(yè)小診所整治和規(guī)范工作實(shí)施方案》，同時(shí)加大餐飲、藥品、稽查、辦公室等股室的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化宣傳、正確引導(dǎo)

為切實(shí)貫徹此次“四小整規(guī)”整治活動，向社會表明打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心，我局利用多種形式積極宣傳此次整規(guī)行動的意義和目的。

一是開展宣傳教育活動，結(jié)合“3.15”、“安全生產(chǎn)月”等契機(jī)，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識，宣傳開展“四小”整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識；二是建立健全信息機(jī)制，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式，及時(shí)“四小”整規(guī)工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；三是廣泛發(fā)動食品藥品經(jīng)營企業(yè)積極參與。4月13日，我局召開縣藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，全縣1家藥品批發(fā)、67家經(jīng)營企業(yè)全部參加，會議中貫徹食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動整治文件精神，明確重點(diǎn)整治內(nèi)容；四是建立咨詢電話熱線。利用“12331”食品藥品投訴舉報(bào)電話熱線，接受投訴舉報(bào)。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

本次“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動，我局秉持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確定整治工作的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對整規(guī)對象堅(jiān)決做到嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰，重點(diǎn)檢查食品藥品經(jīng)營企業(yè)及小診所的主體持證情況、進(jìn)貨來源情況、索證索票情況、采購驗(yàn)收臺賬及從業(yè)人員健康體檢情況等。

在全面排查摸清行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題的基礎(chǔ)上，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。包括餐飲行業(yè)使用無標(biāo)簽標(biāo)識、來源不明的食用油及其他食品原料，濫用食品添加劑等行為。藥品經(jīng)營企業(yè)的未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清。購銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營。購銷票據(jù)與實(shí)物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實(shí)等行為；小診所則是聯(lián)合衛(wèi)生局查處無證無照小診所的行為；在分類整治行動中，逐步建立摸底情況一覽表,劃分整改重點(diǎn)單位及難點(diǎn)單位，保障整改工作由易到難，由點(diǎn)及面，最終達(dá)到整治與規(guī)范的工作目標(biāo)。

三、取得成績

通過專項(xiàng)整規(guī)行動，進(jìn)一步落實(shí)了小餐飲經(jīng)營店食品安全主體責(zé)任，建立健全小餐飲經(jīng)營主體監(jiān)管檔案和信用檔案，規(guī)范日常經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)小餐飲經(jīng)營持證亮證率、從業(yè)人員健康體檢合格并持證上崗率“兩個(gè)100%”；切實(shí)提高了“小藥店”藥品質(zhì)量管理水平，逐步提升藥品零售行業(yè)形象，改善“小藥店”的店容店貌，實(shí)施對藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管，營造規(guī)范有序、誠信和諧的藥品銷售和使用環(huán)境。藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾消費(fèi)藥品信心明顯增強(qiáng)；最后建立了小診所整治工作示范點(diǎn)。在試點(diǎn)范圍內(nèi)所有診所開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)，均已建立小診所目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度，小診所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范基本達(dá)到要求。

在我縣“四小”食品、藥品經(jīng)營單位食品安全責(zé)任意識和法制意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化的同時(shí)，我局著力完善食品、藥品安全相關(guān)制度，落實(shí)安全責(zé)任，使全縣食品、藥品經(jīng)營單位安全狀況得到明顯改善，從而有效預(yù)防食品、藥品安全事故發(fā)生，保障全縣人民的飲食和用藥安全。

四、存在問題

雖然我局“四小”整規(guī)取得了可喜的成績，但仍然存在一些問題：

（一）小餐飲行業(yè)。從業(yè)人員多為社會弱勢群體，執(zhí)法難度大，其主要特點(diǎn)是經(jīng)營門檻低，還存在從業(yè)人員流動性大、食品安全意識落后的特性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾辦理餐飲服務(wù)許可證、健康證過程中還存在些許不便。在監(jiān)督檢查過程中，我們工作人員時(shí)常會遇到連自身姓名都不會寫的小餐飲業(yè)主或從業(yè)人員，其文化知識水平如此有限，要完成食品采購查驗(yàn)和臺賬登記的工作，確實(shí)難度較大。

（二）小藥店經(jīng)營企業(yè)。一是多數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄填寫不全，藥品管理不規(guī)范，重效益、輕管理等不良行為的存在；二是部分藥品零售企業(yè)存在不憑處方銷售處方藥行為，藥師不在崗現(xiàn)象較為普遍；三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費(fèi)者出具相應(yīng)的銷售憑證；四是個(gè)別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位，藥品擺放不規(guī)范，未完全將處方藥與非處方藥分開。

（三）小診所。一是無證經(jīng)營多。我縣小診所經(jīng)營企業(yè)數(shù)量較多，分布較廣，規(guī)模較小，屬“低、小、散”狀況。據(jù)調(diào)查，全縣有有小診所13家，其中符合規(guī)范條件的小診所3家僅占23%。二是作業(yè)場所衛(wèi)生條件差。在小診所中，面積偏小，布局設(shè)計(jì)不合理普遍存在，衛(wèi)生條件極其簡陋。這些小規(guī)模的、無證照的、改造較難的經(jīng)營店家，整個(gè)作業(yè)場所臟、亂、差，基本不符合衛(wèi)生許可發(fā)放條件。三是經(jīng)營者衛(wèi)生法律意識淡簿。由于消費(fèi)市場需求較大，一些業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，只圖眼前紅利，忽視醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，缺少更新經(jīng)營競爭理念和落實(shí)有效衛(wèi)生保障措施，缺乏執(zhí)行衛(wèi)生法律和衛(wèi)生規(guī)范的自覺性，一些無證經(jīng)營者和違法行為屢查屢開。

五、下一步打算

（一）認(rèn)真分析抓推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)4到6月專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和鞏固成績的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間，集中力量，從一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題入手，一步一個(gè)腳印，把2015年專項(xiàng)整治和規(guī)范工作放在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，落在群眾呼聲的實(shí)效上。

篇7

進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部崗位責(zé)任意識，履職履責(zé)能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進(jìn)市建成“全國百強(qiáng)縣市、全面小康縣市、現(xiàn)代化中等城市”提供強(qiáng)有力的組織保障和作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)要求

（一）治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)效能大提升，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務(wù)大發(fā)展。

（二）治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng)，工作被動應(yīng)付、服務(wù)意識不濃等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部精神面貌大改觀，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。

（三）治散正風(fēng)氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題，真正形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)。

（四）治軟強(qiáng)責(zé)任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清，監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究體系，不斷強(qiáng)化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責(zé)”的責(zé)任意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關(guān)系大和諧。

三、工作重點(diǎn)

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

4、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)能力。以人才梯隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展?？萍夹g(shù)項(xiàng)目為主線，以科研、教學(xué)為支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完善住院醫(yī)師培訓(xùn)制度和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，提升醫(yī)療服務(wù)能力。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。開展“基層行”活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理，按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。開展新一輪醫(yī)院等級評審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強(qiáng)病歷檢查、評比工作，提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責(zé)，健全院、科二級質(zhì)量控制體系，落實(shí)核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅(jiān)持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅(jiān)持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)患和諧和社會和諧。

4、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理，開展臨床路徑試點(diǎn)工作，縮短平均住院日。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價(jià)值取向。

3、健全激勵機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對性和可操作的激勵約束機(jī)制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。

4、開展民評民議，落實(shí)整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象，同時(shí)通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界對衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時(shí)梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求，明確責(zé)任單位、科室和個(gè)人，對存在的問題認(rèn)真分析原因、查找根源，及時(shí)督辦，整改到位。

四、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極推行以各單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，對在開展“庸懶散軟”整治行動中態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）以確責(zé)履責(zé)為前提，規(guī)范管理，提高工作效率。局機(jī)關(guān)按照“三定”方案職責(zé)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責(zé)任要求，堅(jiān)持以責(zé)任為核心，以崗位為平臺，健全單位內(nèi)部責(zé)任體系，解決好單位違規(guī)聘用人員，科室之間、工作人員之間“責(zé)任不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管死角”等問題。

（三）以建章立制為根本，確?！坝箲猩④洝闭涡袆佑姓驴裳?。制訂出臺《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評價(jià)實(shí)施辦法》，將各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過錯責(zé)任，做到問責(zé)有據(jù)可依。

（四）以明查暗訪為手段，加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及什么人，一律實(shí)行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

（五）以提高群眾滿意度為目標(biāo)，推進(jìn)“三滿意”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。對不參與“三滿意”創(chuàng)建活動的單位，取消其本年度的一切評先資格。出臺《創(chuàng)建“三滿意”活動考評辦法和考評細(xì)則》，嚴(yán)格考評程序，嚴(yán)肅考評紀(jì)律，確保評選結(jié)果真實(shí)可信，確保患者、職工、社會滿意。

（六）以鞏固成效為落腳點(diǎn)，突出抓好長效機(jī)制建設(shè)。把“三滿意”創(chuàng)建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)固化為制度和機(jī)制，融入日常管理。重點(diǎn)研究制定三個(gè)方面的制度：一是確責(zé)履責(zé)制度；二是考核評價(jià)制度；三是責(zé)任追究制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

五、工作步驟

此次治庸問責(zé)行動共分為三個(gè)階段。各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好實(shí)施治庸問責(zé)的思想動員工作，做到黨員干部人人知曉、個(gè)個(gè)參與。

（一）思想動員階段（3月1日—3月31日）

1、組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)行動的相關(guān)文件。

2、召開一次動員大會。及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的工作要求，對本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行動員部署。

3、研究制定治庸問責(zé)工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將將責(zé)任逐級分解到單位(科室)，落實(shí)到個(gè)人。各單位實(shí)施方案于3月15日前報(bào)局辦公室。

4、開展一次專題討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

5、精心組織系列宣傳報(bào)道活動。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責(zé)行動的重要意義和主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動，促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為開展治庸問責(zé)行動奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）

各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照“能力平庸、工作懶惰、紀(jì)律渙散、班子軟弱”這四個(gè)方面問題，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。

1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織“兩代表一委員”和基層服務(wù)對象、患者、群眾代表進(jìn)行評議。

4、著力抓好整改落實(shí)工作。針對自查自糾和評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。各單位要針對整改落實(shí)情況，將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實(shí)活動，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時(shí)抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)送正反典型材料。

6、形成綜合分析報(bào)告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實(shí)等情況進(jìn)行歸納總結(jié)，形成綜合分析檢查報(bào)告，并于5月20日前報(bào)局辦公室。通過自查自糾和整改落實(shí)，促進(jìn)各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，完善工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量和水平。

（三）檢查問責(zé)階段（5月1日—12月31日）

采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，對各單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

1、組織集中檢查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展治庸問責(zé)情況進(jìn)行一次集中檢查，對各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務(wù)對象，組成若干督查小組，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對窗口服務(wù)工作作風(fēng)情況、各單位開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、受理群眾舉報(bào)。設(shè)立專線電話、舉報(bào)箱和意見箱，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責(zé)工作的意見，受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報(bào)和投訴。對群眾舉報(bào)和投訴的問題，及時(shí)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

5、開展總結(jié)評比。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作進(jìn)行總結(jié)，評選表彰一批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。樹立一批正反面典型，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的震懾力，推動廣大干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好治庸問責(zé)工作的組織實(shí)施。各單位要將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成員名單于3月15日前報(bào)局辦公室。

（二）明確職責(zé)分工。各責(zé)任單位(科室)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。重點(diǎn)加大對黨員干部“庸懶散軟”的問責(zé)力度，對不稱職的黨員干部和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)采取組織處理措施，嚴(yán)肅查處典型違紀(jì)案件。各責(zé)任單位要抓緊制定出臺相關(guān)制度和辦法，確保治庸問責(zé)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

篇8

現(xiàn)對我市市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動進(jìn)展情況作一匯報(bào)

針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，*市政府高度重視，多次召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院及省政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作”電視電話會議精神，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，明確了將整治工作做為近期工作的重中之重，確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí)成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》。對我市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。各縣（市、區(qū)）政府、各部門按照方案的要求，立即行動、協(xié)調(diào)配合，全面開展了專項(xiàng)整治活動。目前，此項(xiàng)工作已收到了預(yù)期的效果，正不斷引向深入。

一、近一段時(shí)期整治工作開展情況

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

此次專項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開，市政府組織召開了全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動員部署大會。會上強(qiáng)調(diào)指出，要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，各方聯(lián)動，全力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，全社會必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過各級政府發(fā)揮主導(dǎo)職能、有關(guān)部門主動加強(qiáng)監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會強(qiáng)化監(jiān)督主力作用，有效提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢。積極新聞媒體監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營造專項(xiàng)整治浩大聲勢，曝光典型案件，形成全社會“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。會后，各縣（市）政府、各部門也召開了專項(xiàng)整治行動動員會議，對此次會議精神進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市政府成立了以*副市長為組長，*個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，其中市公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、政府辦分別牽頭負(fù)責(zé)我市的*項(xiàng)具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了專項(xiàng)整治行動小組，把部門工作職責(zé)和專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，做到了認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。為專項(xiàng)整治工作的順利開展提供了組織保證。

（三）嚴(yán)格落實(shí)，層層分解

按照《*省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》的要求，市政府抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、衛(wèi)生等各個(gè)單位人員組成專門部門，在對全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、借鑒國家和省整治方案，結(jié)合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見進(jìn)行修改，經(jīng)市政府常委會通過后，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）政府、各部門和有關(guān)企業(yè)。方案對整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和任務(wù)、整治時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了細(xì)化。具體是*大重點(diǎn)、*項(xiàng)任務(wù)、*個(gè)工作目標(biāo)和*個(gè)百分百。各縣（市）政府結(jié)合全市的專項(xiàng)整治的目標(biāo)、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)等根據(jù)實(shí)際情況制定了各縣（市）專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案。進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)。

二、專項(xiàng)整治工作取得的階段性成果

專項(xiàng)整治工作全面啟動以來，我市緊緊圍繞確定的整治重點(diǎn)和任務(wù)開展工作，工作中體現(xiàn)了“四個(gè)到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對性和有效性，各地區(qū)、各部門全員動員，對全市整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是行動謀劃到位。各地區(qū)、各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)整治行動計(jì)劃再次進(jìn)行分析、研究、部署。進(jìn)行了快節(jié)奏、高強(qiáng)度、大范圍的集中打擊，形成聲勢，形成高壓態(tài)勢。三是組織指揮到位。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，自始至終直接參與整治工作，多次深入執(zhí)法一線，實(shí)施靠前指揮。四是綜合協(xié)調(diào)到位。各地區(qū)、各部門在專項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識、大局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做到全市一盤棋。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的不懈努力，我市的八個(gè)專項(xiàng)整治小組取得了一定的成績。其中：

非法生產(chǎn)、經(jīng)營整治組公安部門于8月24日在*街和*路成功打掉二處銷售假煙黑窩點(diǎn)，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等*種，共計(jì)*條假煙，涉案貨值*萬余元；整治期間先后配合商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局共同協(xié)查，出動警力*人次，有利的保證了專項(xiàng)整治工作的順利開展。

農(nóng)產(chǎn)品整治組農(nóng)業(yè)部門在9月22日對48戶農(nóng)藥經(jīng)銷商店進(jìn)行了全面檢查，共檢查樣品*個(gè)。9月24日對我市的*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了對投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)使用禁用農(nóng)藥。在檢查的同時(shí)積極開展安全整治宣傳活動，向廣大市民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒別方法、農(nóng)業(yè)投入品使用注意事項(xiàng)等多方面知識。

生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組質(zhì)監(jiān)部門于8月14召開了全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動動員部署工作會議，8月28日全系統(tǒng)上下聯(lián)動開展了以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查統(tǒng)一行動，成功打掉食品加工黑窩點(diǎn)3個(gè)。9月8日在*進(jìn)行了以“全力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題的大型宣傳活動。到目前為止質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員*人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)*戶，立案查處*件，涉案貨值金額*萬。關(guān)閉無證生產(chǎn)企業(yè)*個(gè)。

流通領(lǐng)域消費(fèi)整治組市工商部門組織了城區(qū)超市、農(nóng)村較大規(guī)模的超市等食品經(jīng)銷企業(yè)的檢查，要求經(jīng)營單位建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立食品經(jīng)營臺帳，認(rèn)真做好索證備案工作。目前全市城區(qū)食品經(jīng)營者*%建立了自律制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營者*%以上建立了自律制度。同時(shí)對食品經(jīng)營者進(jìn)行分類監(jiān)管，整治以來，共出動執(zhí)法人員*人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶4*戶，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場*戶，整治重點(diǎn)區(qū)域*處，取締無照經(jīng)營戶*戶，搗毀制假售假黑窩點(diǎn)*個(gè)。

餐飲消費(fèi)整治組衛(wèi)生部門對餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)及小餐館進(jìn)行了檢查。共檢查餐飲單位*戶，出動執(zhí)法人員*人次，查處違法案件*起。取締無衛(wèi)生許可證餐飲單位*戶，整改合格*戶，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級*戶，量化實(shí)施率*%。

藥品整治組藥監(jiān)部門在全市開展了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員*多次，車輛*臺次、查辦案件*多件，打掉制售假藥窩點(diǎn)*個(gè)。有利的凈化了我市藥品消費(fèi)市場。

豬肉整治組商務(wù)部門突出重點(diǎn)，加大屠宰市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動執(zhí)法人員*人次，立案查處3起，涉案貨值金額*元。

進(jìn)出口產(chǎn)品整治組出入境檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，下發(fā)了《*市出口食品實(shí)施批次管理加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志有關(guān)問題的通知》。并對出口食品企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的*戶出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部加施了標(biāo)志，并實(shí)行了批次管理。加施率達(dá)到*%。

截止到目前，全地區(qū)共出動執(zhí)法人員*多人次，車輛*多臺次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)*戶，食品經(jīng)營業(yè)戶*戶，端掉食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)*個(gè)，涉案貨值*元，在各新聞媒體播放有關(guān)信息*多條，有力配合了專項(xiàng)整治活動的開展。

雖然專項(xiàng)整治工作整體效果不錯，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動滯后、一線執(zhí)法力度不夠、協(xié)調(diào)配合不到位等問題。專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的大工程，需要個(gè)部門、各單位、各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，部門之間、部門和各縣（市）政府之間、各縣（市）部門之間在配合協(xié)調(diào)上還存在一些問題，迫切需要予以解決。

篇9

對于大多數(shù)糖友而言，一年中最多僅有6個(gè)小時(shí)能與醫(yī)生面對面地溝通，剩下的8760個(gè)小時(shí)必須獨(dú)自面對病情。4月15日，在北京糖尿病防治協(xié)會主辦的“2014年北京市糖尿病教育與管理大會”上，專家特別強(qiáng)調(diào)，如何在這漫長的時(shí)間里通過自我管理達(dá)成各項(xiàng)指標(biāo)，打造私人定制的糖尿病管理方案，十分關(guān)鍵。北京糖尿病防治協(xié)會在會上正式啟動了“8760健康行動移動互聯(lián)管理平臺”。該平臺運(yùn)用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)為患者提供血糖、血壓等參數(shù)的錄入與分析服務(wù)；記錄日常飲食和運(yùn)動情況，如拍攝食物照片上傳至云平臺，為醫(yī)師診療和做好自我管理提供依據(jù)等，以此對患者實(shí)施健康教育指導(dǎo)，患者和專家可以一對一地在線交流。

2013年，北京市糖尿病防治協(xié)會啟動了“8760健康行動”――中國2型糖尿病自我管理教育及支持項(xiàng)目。北京糖尿病防治協(xié)會理事長陳偉教授介紹說，“8760健康行動”的內(nèi)涵在于，幫助糖尿病患者實(shí)現(xiàn)“8個(gè)目標(biāo)”：控制血糖平穩(wěn)、調(diào)理代謝平衡、預(yù)防急性并發(fā)癥、延緩慢性并發(fā)癥、改善個(gè)體化生活、提高生命活力、節(jié)約醫(yī)療經(jīng)濟(jì)資源、延長高品質(zhì)壽命；實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)達(dá)標(biāo)：血糖達(dá)標(biāo)、血壓達(dá)標(biāo)、體重達(dá)標(biāo)、血脂達(dá)標(biāo)、蛋白達(dá)標(biāo)、眼底達(dá)標(biāo)、生活達(dá)標(biāo)；掌握6種技能：合理營養(yǎng)、積極運(yùn)動、心理平衡、科學(xué)監(jiān)測、戒煙限酒、實(shí)踐知識；最終實(shí)現(xiàn)“提高糖尿病患者的日常生活管理能力，提升糖尿病患者的生活質(zhì)量”這一終極目標(biāo)。

上海：確立醫(yī)療管理“三大重點(diǎn)”工作

“以‘構(gòu)建覆蓋醫(yī)療全過程、全環(huán)節(jié)，公開、透明的醫(yī)療管理工作體系’為日標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療安全?！边@是上海市醫(yī)療管理工作會議向全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的明確要求。

針對日益繁重的醫(yī)療業(yè)務(wù)，為卻保醫(yī)療質(zhì)量，確保患者的健康與安全，上海市衛(wèi)生計(jì)生委提出今年將從3個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。

一是進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，讓群眾看病就醫(yī)更放心。將完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，實(shí)施全程、專業(yè)化醫(yī)療質(zhì)量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)病種的質(zhì)量監(jiān)測。同事抓好醫(yī)院評審工作，完善評市制度，提高評市專業(yè)水平，開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、三好一滿意和抗菌藥物專項(xiàng)整治等活動。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全，讓群眾看病就醫(yī)環(huán)境更安心。將加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全事件的監(jiān)控，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全信息報(bào)送、分析和預(yù)警工作的培訓(xùn)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對于發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員，將進(jìn)一步加大處罰力度，同時(shí)將更好完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理機(jī)制。

三是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，讓群眾看病就醫(yī)更滿意。將加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)療行為的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)管理，開展醫(yī)師定期考核，啟動醫(yī)師、護(hù)士不良執(zhí)業(yè)行為記分管理作。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，探索醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管相關(guān)指標(biāo)的公開公示，選擇一些與患者就醫(yī)服務(wù)息息相關(guān)的信息，向社會公開。

云南：啟動?jì)D幼免受煙草危害項(xiàng)目

“減少云南省育齡婦女和兒童煙草相關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目昆明正式啟動，此項(xiàng)目將關(guān)注婦女尤其是孕產(chǎn)婦和兒童因暴露在二手煙中所導(dǎo)致的健康問題和預(yù)防青少年吸煙問題。

篇10

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十精神，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為主線，切實(shí)把藥品安全作為重要的民生工程，以確保公眾用藥安全為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，通過提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步整治和規(guī)范藥品市場流通秩序，健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制，提高公眾用藥安全水平，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。通過全面整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步深化信用體系建設(shè)和藥品安全示范創(chuàng)建，完善應(yīng)急管理和過期藥品回收機(jī)制，推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，實(shí)施新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

二、整治范圍

轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營、使用單位

三、整治重點(diǎn)

（一）開展十一項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全面規(guī)范藥品市場流通秩序

1、開展中藥飲片專項(xiàng)檢查。結(jié)合2012年度全市中藥飲片抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的常見問題，重點(diǎn)檢查中藥材、中藥飲片的購進(jìn)渠道、包裝標(biāo)識及倉儲條件等狀況，嚴(yán)查藥品經(jīng)營企業(yè)是否存在分裝中藥飲片、改換標(biāo)簽行為；是否從非法渠道采購，是否存在手寫票據(jù)；是否在購進(jìn)時(shí)向企業(yè)索取生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件、GMP及GSP證書等相關(guān)資質(zhì)及檢驗(yàn)報(bào)告書。

2、開展含麻黃堿類復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查。藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)含麻黃堿類復(fù)方制劑管理規(guī)定，要實(shí)行處方藥和非處方藥分類管理，屬處方藥的要憑處方并按處方劑量銷售，非處方藥一次銷售不得超過2個(gè)最小包裝。要實(shí)行實(shí)名銷售，并進(jìn)行專冊登記，查驗(yàn)購買者身份證，登記購買者身份證號碼、購買人姓名、藥品名稱、規(guī)格、銷售數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號等。

3、開展基本藥物專項(xiàng)檢查。一是加大對流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，實(shí)行全品種全覆蓋監(jiān)督性抽驗(yàn)。二是實(shí)施基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)控。三是完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告和評價(jià)體系，開展配送和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)。

4、開展疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查人用狂犬病疫苗、甲型H1N1流感疫苗、麻疹疫苗等預(yù)防性生物制品的進(jìn)貨渠道、冷鏈管理、儲存運(yùn)輸和疫苗流向，防止假冒疫苗流向市場，以及冷鏈管理不規(guī)范影響疫苗質(zhì)量，保障公眾疫苗接種安全。

5、開展藥品經(jīng)營許可條件專項(xiàng)檢查。嚴(yán)查是否存在長期不經(jīng)營，營業(yè)場所、辦公場所、倉庫挪作他用；企業(yè)主要人員在崗情況；兩證過期是否仍在違法經(jīng)營；是否存在無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營和從非法渠道購進(jìn)藥品等違法行為。

6、開展高風(fēng)險(xiǎn)藥械專項(xiàng)檢查。一是加強(qiáng)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)中的六類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械（心臟起捕器、人工心臟瓣膜、血管內(nèi)支架及導(dǎo)管、一次性使用塑料血袋、動物源醫(yī)療器械和同種異體醫(yī)療器械）的監(jiān)管，開展對上述品種的專項(xiàng)檢查。二是加強(qiáng)蛋白同化制劑、終止妊娠藥品、精麻類藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。

7、開展違法廣告專項(xiàng)檢查。加大違法廣告監(jiān)測力度，定期違法廣告警示公告，對經(jīng)營違法廣告藥品的零售企業(yè)列入GSP跟蹤檢點(diǎn)，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對嚴(yán)重違法的廣告藥品采取暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。建立完善多部門聯(lián)合打擊違法藥品廣告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告及時(shí)移送工商行政主管部門，并配合通信管理部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法藥品信息和銷售藥品的行為。

8、開展打擊制售假藥專項(xiàng)行動。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善打假聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊制售假藥（器械）窩點(diǎn)、中藥材及中藥飲片摻雜使假、以次充好和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追根溯源，一查到底，不留后患。

9、開展藥品使用專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營醫(yī)院、個(gè)體診所及社區(qū)服務(wù)站（衛(wèi)生室）的藥品質(zhì)量，嚴(yán)查是否存在使用過期失效藥品、以祖?zhèn)髅胤交蛱匦幍让x違法配制銷售制劑等行為。

10、開展虛假宣傳銷售藥品專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊利用虛假宣傳方式銷售藥品行為，會同工商、衛(wèi)生、公安等部門重點(diǎn)查處以免費(fèi)體驗(yàn)、義診、講座、試用、上門看病、參觀旅游等形式，以及以包治百病、祖?zhèn)髅胤?、專治疑難雜癥等虛假宣傳銷售藥品及非藥品冒充藥品違法行為。

11、定制式義齒專項(xiàng)檢查。對全市牙科門診所（門診部）開展使用定制式義齒專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查其采購和使用的定制式義齒產(chǎn)品是否從已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證書》的企業(yè)購進(jìn)，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)形式和原材料等是否與注冊證書核準(zhǔn)內(nèi)容一致，對發(fā)現(xiàn)使用未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證書》義齒產(chǎn)品的單位，將依法嚴(yán)肅懲處。

（二）完善四項(xiàng)機(jī)制，全力提升管理效能

1、信用機(jī)制。以貫徹實(shí)施《市藥品經(jīng)營使用藥品安全信用等級分類管理實(shí)施方案》為契機(jī)，以2012年確定的信用等級分類結(jié)果為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案和監(jiān)督檢查檔案，分析安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)監(jiān)督檢查力度，全面提升企業(yè)安全信用等級。

2、應(yīng)急機(jī)制。一是建立健全應(yīng)急管理組織，明確分工和責(zé)任，積極開展工作。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時(shí)能夠迅速應(yīng)對，妥善處置。三是大力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)警技術(shù)平臺建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力，形成指揮得當(dāng)、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。

3、回收機(jī)制。健全過期藥品回收網(wǎng)絡(luò)，完善回收銷毀機(jī)制，向市民積極宣傳過期藥品回收政策，在已確定的8家過期失效藥品定點(diǎn)回收單位的基礎(chǔ)上，增加定點(diǎn)回收單位數(shù)量，并加大督查力度，對未按要求進(jìn)行回收工作的單位取消定點(diǎn)資格，建立“方便有序、統(tǒng)一規(guī)范”的回收網(wǎng)絡(luò)，防止過期藥品流入非法渠道。

4、監(jiān)測機(jī)制。完善不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和評價(jià)制度，進(jìn)一步增加監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，不斷提高監(jiān)測水平。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，開展風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)及時(shí)做出預(yù)測，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的社會性事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評價(jià)、早控制”；建立完善預(yù)警信息通報(bào)與制度。充分利用各種媒體和手段，及時(shí)統(tǒng)一預(yù)警信息和藥品安全信息，努力構(gòu)建全覆蓋的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

四、工作步驟

集中整治為期7個(gè)月（從2013年6月至12月），主要步驟為：

（一）動員準(zhǔn)備階段（2013年6月15日前）。制訂印發(fā)《全市藥品流通市場專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，對全市涉藥單位開展整治前的動員培訓(xùn)會議，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識。

（二）集中整治階段（2013年6月16日至12月15日）。根據(jù)方案要求和整治工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的單位，納入“黑名單”管理，并將檢查結(jié)果和信用等級評價(jià)掛勾，記入企業(yè)檔案或依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年12月16日至12月31日）成立專門督導(dǎo)組，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，對仍然存在問題的單位堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，對在檢查中利用職權(quán)營私舞弊、徇私枉法、吃、拿、卡、要的工作人員將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）依法行政，規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)整治行動中，要積極履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，要尊重和保護(hù)監(jiān)管相對人的合法權(quán)益，不得以任何理由和形式越權(quán)執(zhí)法，既要避免不作為，又要防止亂作為。要進(jìn)一步完善法制監(jiān)督機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平。