導(dǎo)語：如何才能寫好一篇老齡化問題分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人口；老齡化問題；策略

0 引言

隨著計劃生育政策的多年執(zhí)行和人們生育意識的轉(zhuǎn)變，加上現(xiàn)代醫(yī)療水平的不斷提高，我國人口總數(shù)和生育率在不斷下降，人均壽命卻在不斷延長，人口年齡結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。2000年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.96%，按照老齡化社會的劃分標(biāo)準(zhǔn)來衡量，已經(jīng)初步進(jìn)入人口老齡化社會。隨著時間的推移，我國人口老齡化的程度在不斷加深，2010年老年人口的比重上升到8.87%，而2012年上升到12.5%，已對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定與和諧帶來了巨大不良影響。因此，黨的十報告中指出要"積極應(yīng)對人口老齡化"問題。

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年湖南省老年人口達(dá)955.59萬人，比重為14.54%，高于全國平均水平1.22個百分點，位居全國第八位，而且，隨著時間的推移，排名有不斷靠前的趨勢。因此，目前湖南省正經(jīng)歷著人口老齡化快速發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的條件下，人口老齡化對湖南省社會經(jīng)濟(jì)方方面面都產(chǎn)生了重要的影響，已經(jīng)成為當(dāng)前一個急需關(guān)注和解決的問題。

1 湖南省人口老齡化現(xiàn)狀分析

人口老齡化是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了社會的進(jìn)步，同時也影響社會的向前發(fā)展。湖南省的人口老齡化狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，老年人口數(shù)量增長較快。根據(jù)全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年湖南省老年人口為708.93萬人，而2010年達(dá)到955.79萬人，增長了34.8%，遠(yuǎn)高于湖南省總?cè)丝诘?.8%的增長比例，人口老齡化程度明顯加劇。

第二，高齡老人比重增加。2010年，湖南省高齡（80歲及以上）老年人口為113.07萬人，與2000年的60.87萬人相比，增加了52.2萬人，增長了85.76%，高齡老人的比重（高齡老人占老年總?cè)丝诘谋壤┻_(dá)11.8%，比2000年上升了3.22個百分點。高齡老人增長加快，比重上升，是人們生活水平提高、健康理念轉(zhuǎn)變和醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的結(jié)果。

第三，獨(dú)居老人增多。從全國人口普查的數(shù)據(jù)來看，2000年，湖南省單身老人獨(dú)居或一對老年夫婦獨(dú)居家庭為108.3萬戶，占60歲及以上老人家庭戶的20.8%，而2010年，則上升為126.18萬戶和26.16%，增加了5.36個百分點。

2 人口老齡化所帶來的影響表現(xiàn)

相對于歐美等發(fā)達(dá)國家緩慢的、逐步到來的人口老齡化，我國由于人口控制政策而造成的突至而來的人口老齡化浪潮，對國家及湖南省的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展帶來了多方面的不良影響。

第一，加重了年輕人負(fù)擔(dān)。贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。隨著計劃生育政策的多年實施，現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)普遍為"421"模式，即一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人和一個小孩。年輕人既要完成日常的工作，又要照顧好家中的老人和小孩，很難做到兩全其美。加上現(xiàn)在生活成本的不斷增加和人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，贍養(yǎng)老人需要更多精力、財力和人力的投入，使得年輕人背負(fù)很大的負(fù)擔(dān)。

第二，加重社會負(fù)擔(dān)。老年人對社會的發(fā)展做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)，理應(yīng)在年邁之際得到社會的關(guān)懷和愛護(hù)，以確保老年人健康、快樂地安享晚年，但是針對于老年人的社會保障服務(wù)體系并沒有滿足人口老齡化的要求。隨著人口老齡化的加深，退休人員快速增加，需要由社會贍養(yǎng)的老年人越來越多，退休費(fèi)、福利費(fèi)隨之增加，社會負(fù)擔(dān)日益加重。再是，老年人年事已高，器官功能衰竭，身體素質(zhì)較差，需要一般普通人群的3.5倍的醫(yī)療衛(wèi)生資源來確保身體的健康，這使得社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展受到巨大的壓力。

第三，影響勞動力結(jié)構(gòu)。人口的老齡化，造成勞動力從業(yè)人員平均年齡提高，也進(jìn)一步激化了勞動力市場的供需矛盾。近年來不斷出現(xiàn)的"用工荒"現(xiàn)象，都預(yù)示著青壯年勞動力的供給已經(jīng)逐漸不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)力的提高。

第四，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制約產(chǎn)業(yè)升級。老年人口作為一個特殊的群體，他們的消費(fèi)傾向和消費(fèi)行為與其他年齡段有明顯的不同，有其自身需求和消費(fèi)特點。在人口老齡化進(jìn)程中，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法滿足老齡化社會的需要，必然會帶來產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將對勞動力從業(yè)人員的綜合能力提出更高的要求，但高齡勞動者隨著年齡的增大、體能和記憶力的衰減，在學(xué)習(xí)新知識、接受新技術(shù)、采用新工藝方面比較緩慢，從而延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程。

3 應(yīng)對人口老齡化的策略研究

從湖南省目前的人口結(jié)構(gòu)和增長情況來看，人口老齡化還會持續(xù)加快，影響繼續(xù)加重，政府和全社會必須清楚認(rèn)識，認(rèn)真對待。通過分析和研究，作者認(rèn)為可以考慮從以下幾個方面來著手解決人口老齡化所引起的社會問題。

第一，改革生育政策。人口老齡化的根本成因，一是生育率的降低，二是人均壽命的延長。所以，要從根本上解決人口老齡化問題，只能考慮如何改革和完善生育政策，使生育水平回歸至正常更替水平，以保證人口的增減平衡。目前生育率低的主要原因是"想生的不能生，可以生的不想生"，所以政府應(yīng)該對具有生育意愿的家庭進(jìn)行綜合評估之后，確定是否對其在一定程度上放開生育政策，來提高總體生育率。

第二，改革退休制度。現(xiàn)行的退休制度，以年齡作為唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)，"到點"退休，然后把老人推向社會，無疑增加了社會的負(fù)擔(dān)。而隨著人們健康水平的提高和壽命的延長，許多老人到法定退休年齡時，依然具有很強(qiáng)的工作能力和很高的工作熱情，所以應(yīng)該改革和完善現(xiàn)行退休制度，規(guī)定各企事業(yè)單位依據(jù)每個到法定退休年齡老人的健康狀況和個人意愿，讓老人自行決定是否延期退休。這即可緩解社會的負(fù)擔(dān)，也可降低企業(yè)的成本，還可增加老人的收入。

第三，改革養(yǎng)老社會保障制度。目前的養(yǎng)老社保制度存在"廣、低、異"的特點，即覆蓋面比較廣，農(nóng)村老人也可享受社保；但總體水平較低，難以滿足正常開支需要；再是差異較大，如農(nóng)村和城市的養(yǎng)老金額和醫(yī)保報銷水平存在很大的不同。所以，在改革和完善養(yǎng)老社會保障制度上，一是政府要有意識的減小或消除差異；二是加大投入的力度，同時應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老保險經(jīng)費(fèi)來源，多渠道籌集養(yǎng)老保險基金；三是在保障老年人基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵社會力量參與，發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險，推進(jìn)社會醫(yī)療救助工作和慈善助醫(yī)工作。

第四，加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才。當(dāng)人口老齡化進(jìn)程加快更多老人回歸社會時，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)、全社會共同參與的方式，建設(shè)養(yǎng)老院、老年公寓、老年醫(yī)療保健護(hù)理中心、老年文化娛樂中心等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足老人生活、娛樂、健康等方面的需求，保證老人的身心健康。而養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性、持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重依賴有志于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才，所以，應(yīng)該加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，以滿足產(chǎn)業(yè)的需求。

4 總結(jié)

人口老齡化是社會發(fā)展進(jìn)程中必須面對的一個難題，如何妥善處理好人口老齡化問題，是保證社會經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了社會對老人的關(guān)愛，是社會道德的人性體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李晶.促進(jìn)人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅政策研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013（1）：17-26.

[2]陳雄.中國應(yīng)對人口老齡化問題的法理思考-以湖南為主要考察對象[J].法治湖南與區(qū)域治理研究，2012，8（3）：345-356.

[3]楊博維，薛曉.我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策[J].天府新論，2013（1）：77-81.

[4]穆光宗，張團(tuán).我國人口老齡化的發(fā)展趨勢及其戰(zhàn)略應(yīng)對[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2011，50（5）：29-36.

[5]華，蘇昌貴.基于六普數(shù)據(jù)的湖南省人口老齡化發(fā)展態(tài)勢與對策研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2013，33（1）：21-26.

[6]閆曉慧.中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與投資機(jī)會研究[D].廈門大學(xué)，2008.

篇2

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村教育是重中之重。進(jìn)一步全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵是要提高師資質(zhì)量。正如總理所說：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師”。從某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。

一、農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化成為一個普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在各省的山區(qū)貧困縣更為突出。據(jù)河南省許昌縣兩個鄉(xiāng)的小學(xué)老師老齡化現(xiàn)象的調(diào)查，其中一個鄉(xiāng)有70多名教師，50歲以上的就有40多名，55歲以上的就有10多名；另一個鄉(xiāng)有200多名教師，50歲以上的占三分之一，55歲以上的就有30多名。農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化，已難以滿足推進(jìn)義務(wù)教育均衡化的要求。

這些教師長期在條件最艱苦的鄉(xiāng)村小學(xué)擔(dān)任著教學(xué)工作，為我國的基礎(chǔ)教育作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是不得不承認(rèn)，由于他們職前沒有進(jìn)入師范學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，職后又很少參與教師培訓(xùn)，再者地區(qū)偏僻，信息閉塞，因此這些教師的思想陳舊，知識結(jié)構(gòu)無法更新，學(xué)科知識也不夠踏實、系統(tǒng)。教師的老齡化，使得開展各種課程成為一種奢侈。對于音樂、體育等還能勉強(qiáng)應(yīng)付的話，英語和計算機(jī)等課程的教授就無法勝任。另外，由于農(nóng)村條件艱苦，教師都是一邊教書，一邊幫助家庭生產(chǎn)勞作，他們中不少不堪重負(fù)，身體狀況越來越差，體力和精力都嚴(yán)重下降。工作動力不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育教學(xué)的正常進(jìn)行。

二、問題存在的原因

（一）農(nóng)村教師總量超編與結(jié)構(gòu)性缺編

近年來，由于計劃生育政策導(dǎo)致各地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童呈現(xiàn)低峰趨勢，各地區(qū)生源的減少，導(dǎo)致農(nóng)村教師超編，但在各階段又存在著結(jié)構(gòu)性缺編問題。教師雖然超編，音樂、美術(shù)、英語等各學(xué)科教師卻很少。

（二）骨干教師外流

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如城市，教師教學(xué)生活環(huán)境差，工資也比城市教師的低，城鄉(xiāng)和地域的這些差距造成了許多優(yōu)秀骨干教師的外流。優(yōu)秀教師大量流入中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成了農(nóng)村小學(xué)中青年教師嚴(yán)重缺編。

（三）大學(xué)生難進(jìn)入教師系統(tǒng)

隨著高校的不斷擴(kuò)招，大批的高校畢業(yè)生涌向就業(yè)市場。但是出現(xiàn)的一個奇怪現(xiàn)象是：無論從學(xué)識還是年齡上都占優(yōu)勢地位的大學(xué)生卻很難進(jìn)入教師系統(tǒng)，這其中也包括教師系統(tǒng)。與此相反的是大量的農(nóng)村優(yōu)秀教師外流，使得本已薄弱的農(nóng)村教育更是雪上加霜。

三、解決教師老齡化問題的對策

（一）加大對農(nóng)村小學(xué)的投入，提高農(nóng)村教師的待遇和地位

農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定的主要原因在于農(nóng)村教師工資待遇偏低，一些中青年教師通過工作調(diào)動或脫離教師系統(tǒng)來脫離農(nóng)村，這也是農(nóng)村教師老齡化的根本原因。因此，國家要進(jìn)一步提高教師尤其是農(nóng)村教師的工資待遇，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕會使得教師能夠安心從教。另外，世俗偏見令農(nóng)村教師的認(rèn)可度不高，為此只有把農(nóng)村教師納入到公務(wù)員系統(tǒng)，才能保障農(nóng)村教師獲得相應(yīng)的社會地位和合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)老教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

老教師執(zhí)教多年，有相應(yīng)的工作經(jīng)驗。但是新課程改革了，老教師也要與時俱進(jìn)。老一套的教學(xué)方法已經(jīng)不適合現(xiàn)在的教育環(huán)境，教師需要吸收新鮮的教學(xué)經(jīng)驗，使教育理念、教育方法得到更新。經(jīng)常性的培訓(xùn)不僅對更新教師知識結(jié)構(gòu)有很大的幫助，同時也促進(jìn)了教師同外界同行的交流，對教師的長期發(fā)展也起到很大的幫助。

（三）開展合理的城鄉(xiāng)教師交流制度，為農(nóng)村教師注入新血液

篇3

[摘 要] 養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展必須面對的難題之一。老齡化問題的嚴(yán)峻性，要求我國應(yīng)從強(qiáng)化政府責(zé)任，加大

>> 少子老齡化背景下我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的完善 老齡化背景下加快完善我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建議 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老服務(wù)方式分析 人口老齡化背景下貴陽市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系研究 人口老齡化背景下內(nèi)蒙古社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究 以房養(yǎng)老：人口老齡化背景下我國養(yǎng)老方式的創(chuàng)新 建設(shè)完善內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)體系積極應(yīng)對人口老齡化 基于人口老齡化背景的河北省養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式的思考 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險制度研究 人口老齡化背景下的我國養(yǎng)老保險制度選擇 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老金制度改革探析 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險機(jī)制的創(chuàng)新研究 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險基金的風(fēng)險研究 人口老齡化背景下我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的制度分析 人口老齡化背景下我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對策分析 人口老齡化視域下對居家養(yǎng)老服務(wù)體系的研究 人口老齡化對我國養(yǎng)老保險的影響分析 老齡化背景下社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建 老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的對策與研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2011-04-28.

[2] 國務(wù)院辦公廳. 社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）[EB/OL]. 中國政府網(wǎng)：政務(wù)，2011-12-16.

[3] 梁燕君，葉惠麗. 加快發(fā)展大中城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的幾點建議[J]. 價格與市場，2009（4）.

[4] 杜小平. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢[J]. 消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（4）.

篇4

關(guān)鍵詞：老齡化；對策；鄭州市

中圖分類號：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）03-0161-02

一、鄭州市人口老齡化現(xiàn)狀

按照現(xiàn)代人口學(xué)理論，人口老齡化是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會[1]。

中國是世界上老年人口最多，增長最快的國家。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，中國在1999年已跨入了人口老齡化國家行列[2]。就鄭州市的情況來看，鄭州市作為中原城市群第一大市，2009年底總?cè)丝?52.1萬，城鎮(zhèn)人口476.9萬，農(nóng)村人口275.2萬，城鎮(zhèn)化率為63.4%。65歲以上人口66.9萬，占鄭州市總?cè)丝诘?.9%，已處于老齡化社會。

1.老年人口規(guī)模大。20世紀(jì)中后期，由于計劃生育工作的普遍推行，使得人口出生率下降，加快了人口老齡化的進(jìn)程。同時改革開放也促使人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命延長，老年人口日益增多。2009年底，鄭州市65歲以上老年人66.9萬，占河南省老年人口總數(shù)的7.9%。鄭州市人口老齡化關(guān)系到河南省人口老齡化的問題。

2.老齡化程度高。鄭州市2009年底65歲及以上老人占全市總?cè)丝?.9%，人口老齡化高于河南省0.8個百分點，高于全國1.0個百分點。

3.人口老齡化增長速度逐漸加快。鄭州市老齡人口增長速度呈不斷加快趨勢。65歲及以上老人在1980―2000年每年遞增2.4%，2000―2009年為3.8%，增速達(dá)1.4個百分點。數(shù)字表明，鄭州市老年人口不但在絕對量上呈上升趨勢，更主要的是增長速度的逐漸加快。在未來一個很長的時期內(nèi)，鄭州市老齡化率將保持著很高的速度遞增。

二、鄭州市人口老齡化成因

1.出生率下降是人口老齡化的主要原因。自從20世紀(jì)70年代開始實施計劃生育工作以來，鄭州市人口出生率逐步下降，導(dǎo)致少兒人口減少，老年人口增加，引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這是決定人口老齡化的根本原因。1970年人口出生率達(dá)3.5%，1982年降低至2%，2000年降低為1.4%，2009年降低到0.94%。按照目前生育水平發(fā)展下去，人口老齡化將會進(jìn)一步加劇。

2.人口死亡率下降，平均預(yù)期壽命延長。20世紀(jì)50年代，鄭州市人口死亡率較高，在1%以上，人口平均預(yù)期壽命較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活得到改善，醫(yī)療水平逐步提高，人口死亡率不斷下降，平均預(yù)期壽命不斷提高。20世紀(jì)80年代以來，鄭州市人口死亡率穩(wěn)定在較低的水平上，每年都在7‰以下，1990年人口死亡率為6.3‰，2000年為6‰，2009年為6.2‰；人口平均預(yù)期壽命持續(xù)上升，1990年為69.8歲，2000年為72.4歲，2009年為75.2歲。人口壽命的延長，使老年人口規(guī)模擴(kuò)大，人口年齡金字塔出現(xiàn)頂部擴(kuò)張，從而加速了人口老齡化進(jìn)程。

三、鄭州市老齡人口生活狀況分析

老年人口的生活狀況主要可以從老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂（簡稱“六老”）入手分析，鄭州市的情況大致可分為幾個類型[3]。

1.“六老”有著落，且基本滿意者。這部分老人情況如下：生活費(fèi)基本充足且不再負(fù)擔(dān)子女晚輩的生活費(fèi)用；有較充分的生活自理能力；有一個較好的學(xué)習(xí)和娛樂的環(huán)境條件，生活活動熱情度高。這一生活等級類型的老人約占老年人群體的1%或2%，且絕大部分分布在退休干部和國企退休工人群體中。

2.“六老”雖有一定的著落，但不大如意。這一類型的老人，其情形比較復(fù)雜，雖自身的生活費(fèi)基本有著落，但存在以下一些問題：或有子女晚輩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或有種種思想負(fù)擔(dān)，子媳姑婿不和，子女晚輩招災(zāi)惹禍引發(fā)的精神刺激等。這一類生活質(zhì)量等級的老人數(shù)量較多，約占老年人口的85%左右[4]。

3.有一定生活自理能力，生活費(fèi)用僅靠社會保障來源。這類老年群體的基本特點是：物質(zhì)生活比較清苦，基本解決溫飽；經(jīng)濟(jì)寄托單一，只求安寧走完人生歷程；這一狀況的老年人口除了無子女老人之外，還有雖有子女但不生活在一起。這一部分老人約占老年人口的10%左右。

4.托老所中的老人。這部分老人是指在各社區(qū)辦的敬老院，民政部門辦的福利院和一些慈善機(jī)構(gòu)辦的養(yǎng)老院以及一些帶商業(yè)服務(wù)性質(zhì)的養(yǎng)老院中生活的老人。由養(yǎng)老院雇傭的臨時工照料，子女抽不出時間侍奉或者不愿意侍奉，隔性到托老所探望。這類老人占老年人口數(shù)量的1%左右，但從目前托老所的發(fā)展態(tài)勢看，這類托老所不僅越來越多，而且會越辦越好[5]。

5.貧困無助的老年人。這部分老年人雖然占不到老年人口的2%，但確實存在。因其子女不愿贍養(yǎng)老人、甚至還虐待老人，老人生活貧困直至終老。

四、人口老齡化對社會的影響

1.老齡人口的社會功能和成本。老年人在幾十年的社會生活中積累了豐富的知識和經(jīng)驗，這是寶貴的社會資源。特別是中老年人，大部分還具有相當(dāng)強(qiáng)的勞動力，不僅能從事簡單的勞動，其中一部分老年人還能從事復(fù)雜程度較高的勞動。

2.人口老齡化對經(jīng)濟(jì)生活影響。老年人口比重的日益增大將會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、社會發(fā)展帶來一系列影響。首先，改變了人口撫養(yǎng)比。人口老齡化正在改變老年人口和少兒人口的撫養(yǎng)比構(gòu)成，由于兩者的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）費(fèi)的來源不同，由于老年人口和少兒人口的消費(fèi)水平不一樣，將對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響[6]。其次，導(dǎo)致勞動力年齡結(jié)構(gòu)的老化，將對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生消極影響。社會保障費(fèi)用大量增加，將加重國家的財政負(fù)擔(dān)。

3.人口老齡化對其他方面的影響。首先，對社會政治的影響。人口老齡化一方面賦予社會公共管理新的內(nèi)容，向社會公共管理提出更多政治要求；另一方面，老年人群體的利益訴求和老年人群體與其他群體之間的利益矛盾和價值取向差異所引發(fā)的矛盾，必然反映到政治生活中來 [7]。其次，人口老齡化對社會文化的影響重大而深遠(yuǎn)。老年人的科技傳承活動，思想教育活動、老文藝工作者的傳、幫、帶活動，老年人的宗教思想等，無不對社會文化的發(fā)展產(chǎn)生影響，隨著老年人群體擴(kuò)大，這種影響的層面和深度也將日益擴(kuò)大[8]。

五、鄭州市應(yīng)對人口老齡化的對策

1.用科學(xué)的態(tài)度正視人口老齡化。人口老齡化是一種必然趨勢，是世界上任何一個國家或地區(qū)都不能回避和改變的人口發(fā)展過程。20世紀(jì)我們面對的是人口數(shù)量多帶來的問題，21世紀(jì)最嚴(yán)重的問題是人口老齡化帶來的問題[9]。把人口老齡化的不利因素控制在最小范圍內(nèi)，從而保持社會的長期穩(wěn)定，人口老齡化問題同人口數(shù)量問題一樣，具有一定的潛伏性和巨大的慣性。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)承受人口老齡化的物質(zhì)力量。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，當(dāng)本地65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%時，他們的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般已達(dá)到5 000美元，而鄭州市的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4 000多美元情況下出現(xiàn)的[10]。這說明，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于人口老齡化進(jìn)程。因此，解決人口老齡化所帶來的一系列問題，集中到一點就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力壯大經(jīng)濟(jì)實力，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力做后盾來解決老齡化所帶來的社會問題。

3.完善社會保障制度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型以及多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和多種就業(yè)形式的出現(xiàn)，保障制度及資金籌集辦法也發(fā)生了很大變化[11]。但保障的覆蓋面仍然有限，個體營業(yè)者、失業(yè)者、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民等，仍不能享受保障。因此，不僅要建立國有經(jīng)濟(jì)單位勞動者和個體勞動者的養(yǎng)老保障制度，還要建立各種非國有經(jīng)濟(jì)單位勞動者和個體勞動者的養(yǎng)老保障制度。

4.發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄭州市目前的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老，社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。

目前，絕大多數(shù)的老年人都依靠家庭照料生活，在家里安度晚年。但是隨著老年人口的日益增多，家庭養(yǎng)老的危機(jī)日益嚴(yán)重 [12]。家庭養(yǎng)老危機(jī)不僅影響老年人的生活和身心健康，也影響在職職工的工作和生活。應(yīng)該發(fā)展多形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)社會化。如興辦各種形式的養(yǎng)老院、老年人之家、托老所、老年人社區(qū)服務(wù)站等。

5.加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為老年人口提品或服務(wù)，滿足老齡人口衣、食、住、行、用、娛等各方面需求的行業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即是滿足日益擴(kuò)大的老年人口需求 [13]。

參考文獻(xiàn)：

[1]諸鳳英.淺析中國人口老齡化問題[J].新課程改革與實踐,2009,(4):18-21.

[2]普建中.論中國人口老齡化問題[J].創(chuàng)造,2007,(3):36-39.

[3]賈金玲.河南省人口老齡化社會風(fēng)險探析[J].河南社會科學(xué),2008,(7):227-230.

[4]王獻(xiàn)芝.河南省人口老齡化的對策研究[J].河南教育學(xué)院學(xué)報,2004,(1):65-69.

[5]劉笠萍.河南省人口老齡化的現(xiàn)狀、特征及對策[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2004,(5):73-78.

[6]孫花菊.河南省人口老齡化問題研究[J].河南教育學(xué)院學(xué)報,2007,(3):93-102.

[7]黃蘭.人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)影響的分析[J].法制與社會,2009,(1):153-156.

[8]雷繼元.人口老齡化背景下構(gòu)建為老服務(wù)體系的探討[J].襄樊學(xué)院學(xué)報,2009,(9):37-41.

[9]智利霞,趙淑英.試析中國人口老齡化與老年人力資源開發(fā)和利用[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2009,(6):21-22.

[10]張柏琴,高孝成.中國人口老齡化問題的分析與預(yù)測[J].哈爾濱師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報,2009,(3):23-26.

[11]李萍.人口老齡化與中國的養(yǎng)老保險制度改革[J].思想政治教學(xué),2009,(8):74-77.

篇5

關(guān)鍵詞：人口老齡化；中國經(jīng)濟(jì)；影響

[中圖分類號]C924.2;F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0004-02

目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻。2010年中國人口總量已達(dá)13.7億，60歲及以上人口為1.78億，在發(fā)展中國家范圍內(nèi)，我國是人口老齡化最嚴(yán)重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，必將影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文研究人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響就更具社會意義和現(xiàn)實價值。

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及特點

我國老年人口規(guī)模巨大。2010年全國第六次人口普查顯示，中國人口總量已達(dá)13.7億，60歲及以上人口為1.78億，占總?cè)丝诘?3.26％，其中65歲及以上人口為1.19億，占總?cè)丝诘?.87％。與第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.91個百分點。

同時，我國人口老齡化有著未富先老、老齡化速度快的特點。2004年我國60歲以上人口達(dá)到1.43億，占比達(dá)11%，而人均收入小于1000美元，相較于國際社會而言，我國屬于典型的“未富先老”型國家。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，65歲以上人口從5%增加到7%，英國經(jīng)過了80年的時間，日本經(jīng)過了50年時間，瑞典經(jīng)過了40年時間，而我國僅僅用了18年左右的時間，由此可以看出我國人口老齡化速度快的特點。

二、人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)的影響

1.人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

老年人的消費(fèi)心理較為特別，偏愛老品牌，對自己熟悉并認(rèn)可的商品和服務(wù)情有獨(dú)鐘，喜愛物美價廉，經(jīng)久耐用的商品。因此，在一定程度上給新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)的發(fā)展造成一定阻礙。

同時，隨著人口老齡化程度的提高，老年人對老年飲食、老年服飾和養(yǎng)生保健用品等均有較大需求。這些老齡產(chǎn)業(yè)將在“需求拉動”的作用下迅速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既能滿足老年人口的消費(fèi)需要，又能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.人口老齡化對勞動力結(jié)構(gòu)的影響

（1）人口老齡化對勞動人口的影響

人口老齡化帶來勞動適齡人口占總?cè)丝谥械谋壤陆担瑒趧恿o法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的阻礙。人口老齡化將帶來勞動人口的高齡化，相較于年輕勞動人口，高年齡段的勞動人口思想保守，進(jìn)取精神不足，從而導(dǎo)致社會的主導(dǎo)精神趨向保守，在競爭日益激烈的現(xiàn)代化社會中變得落后。

（2）人口老齡化對勞動力素質(zhì)的影響

高年齡勞動力相較于年輕勞動力，生理和心理機(jī)能都有所下降，思維開始固化，接受和掌握新知識、新技術(shù)的能力降低，工作效率下降，導(dǎo)致勞動者的綜合素質(zhì)減弱，不利于勞動生產(chǎn)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新興的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)不斷產(chǎn)生發(fā)展，落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐漸衰退消失，老化的勞動者面對職業(yè)變換日益頻繁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的現(xiàn)狀，其適應(yīng)能力較差。

三、人口老齡化的應(yīng)對措施

1.制定科學(xué)合理的人口政策

制定實施科學(xué)的人口政策，使人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展研究全局性、前瞻性的人口發(fā)展戰(zhàn)略，對中國人口狀況進(jìn)行分析，包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面以及人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的相互關(guān)系和影響，進(jìn)行系統(tǒng)全面地地研究，提出科學(xué)可行的政策建議，促進(jìn)人的全面進(jìn)步和社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2.健全社會養(yǎng)老保障制度

《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中明確規(guī)定擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也于2010年1月1日開始實施，這些政策已經(jīng)為貫通和擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度、建立健全社會養(yǎng)老保障制度打下了基礎(chǔ)。積極發(fā)展完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，國家、企業(yè)、個人三方應(yīng)共同努力，實現(xiàn)多層次養(yǎng)老保障。

3.鼓勵發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

伴隨著老齡化的加劇，老年人口數(shù)量不斷增多，老年人消費(fèi)需求范圍的擴(kuò)大和消費(fèi)需求層次的提高，老年飲食、老年衣著和養(yǎng)生保健用品等產(chǎn)品需求巨大，

（下轉(zhuǎn)第6頁）

（上接第4頁）

老齡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位將會不斷上升。老齡產(chǎn)業(yè)有可能成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，并由此帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把市場調(diào)節(jié)和政府宏觀把控相結(jié)合，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，這將成為應(yīng)對人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響的一項重要舉措。

四、結(jié)語

人口老齡化問題是公認(rèn)的21世紀(jì)三大世界性社會問題之一。目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻。人口老齡化的加速發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注人口老齡化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，積極采取合理的人口政策，健全老年社會保障制度，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免或減緩人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。

[1]謝靜.人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響[D].廈門:廈門大學(xué),2008.

[2]王雪晶.我國人口老齡化應(yīng)對策略研究[D].天津:天津大學(xué),2008.

[3]莫廣禮.人口老齡化對我國勞動力供求和經(jīng)濟(jì)影響的分析[D].廣州:中山大學(xué),2009.

[4]程超.人口老齡化對我國勞動力供給的影響分析[D].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2010.

[5]帖蕙.人口老齡化對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和對策[D].西安:西北大學(xué),2010.

[6]劉金玲.湖南省人口老齡化對消費(fèi)、勞動力供給及儲蓄的影響研究[D].長沙:湖南大學(xué),2008.

[7]張艷.甘肅省人口年齡結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[D].蘭州:蘭州大學(xué),2009.

篇6

關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 機(jī)遇 應(yīng)對策略

人口老齡化指的是：總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少和年長人口數(shù)量增加，這樣就導(dǎo)致了老年人口比例相應(yīng)增長。

一、我國人口老齡化問題

人口老齡化的發(fā)展變化，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。我們要看到人口老齡化對社會帶來的負(fù)面影響，同時也要看到對現(xiàn)代文明發(fā)展的體現(xiàn)。人口老齡化可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國目前有很多的老年人，這些群體可以促進(jìn)消費(fèi)，從而能夠使經(jīng)濟(jì)得到增長。隨著我國時代的發(fā)展，老年人越來越多，老年人的興起和發(fā)展可以為社會的發(fā)展增添新的活力，能夠增加經(jīng)濟(jì)的增長。人口老齡化對我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。

老齡化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，也可以延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是兩種對立的現(xiàn)象。人口年齡的變化，一定會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生有利的影響，同時也會產(chǎn)生不利的影響。人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響，主要是因為：老年人口是社會功能下降時期的群體。老年人口本來就是出于弱勢群體，假如，這一群體人口的增長非常迅速，就會對社會帶來一些問題。不利影響具體表現(xiàn)如下：

（1）當(dāng)兒童人口比例不變時，人口老齡化就會造成勞動人口的比例下降，也有可能會出現(xiàn)勞動力不足，這樣就會對我國的社會發(fā)展帶來一些問題，阻礙社會的發(fā)展。

（2）人口老齡化就會使勞動力結(jié)構(gòu)的老化，從而影響了勞動生產(chǎn)力的提高。

（3）人口老齡化能夠?qū)彝ヒ?guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而造成家庭養(yǎng)老的減弱。

（4）人口老齡化是社會的養(yǎng)老金不足，給社會帶來了一定的壓力。

二、給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會

對老齡化進(jìn)行研究要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，想辦法提出老齡化阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。但是，隨著我國老齡化的加劇，一些專家學(xué)者對老齡化這一問題進(jìn)行了爭論，有的專家學(xué)者認(rèn)為人口的老齡化給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會。

醫(yī)療照顧、社會關(guān)照、有關(guān)老年人的技術(shù)創(chuàng)新和老年人社區(qū)服務(wù)是老年人的主要需求。

一些專家指出：醫(yī)學(xué)護(hù)理需求是老年人巨大的需求。當(dāng)前一些國家沒有做到這些，老年醫(yī)護(hù)人員很少。老齡化帶來的重要機(jī)遇主要表現(xiàn)在：老年醫(yī)護(hù)的特殊培訓(xùn)和對老年人的教育。老年人同樣需要社會的關(guān)照，老年人的社會關(guān)照主要由社會人員完成。當(dāng)前，國家的社會工作者是不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，擁有高素質(zhì)并且能夠滿足老年人需求的社會工作者是很大就業(yè)創(chuàng)造過程。國家要對老年人進(jìn)行教育和培訓(xùn)來了解健康保健知識，所以，對老年人的教育和培訓(xùn)也是當(dāng)前新興的一門產(chǎn)業(yè)。給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機(jī)會。

一些專家學(xué)者通過研究得到，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各個企業(yè)的工作崗位對勞動力的要求降低了，有許多的工作崗位對適齡范圍不斷加長，企業(yè)給老齡人的就業(yè)機(jī)會越來越多，假如一個國家出現(xiàn)了老齡化，不會造成勞動力的減少，所以，經(jīng)濟(jì)增長不會從高處降到低處。一些專家學(xué)者還指出：老年人具有積極地生活態(tài)度，那么這個老年人積累的資本在經(jīng)濟(jì)市場上是寶貴的財富。

三、緩解我國老齡化問題的策略

（一）適當(dāng)快速的增長

人口老齡化既是一個人口問題，也是一個社會問題，更是經(jīng)濟(jì)問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同的人群對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不同，所以，人口老齡化一定會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。面對這樣的問題就要我們對生產(chǎn)要素的配置、平等地分配等等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣調(diào)整對于我國來說要付出很大的代價，如果選擇調(diào)整的機(jī)會正確，那么這個國家付出的代價就很小。如果調(diào)整的時機(jī)不正確，那么這個國家付出的代價就會很大，目前，我國正處于這有利的種調(diào)整時期。

（二）積累、投資政策的導(dǎo)向

人口老齡化對于我國的存蓄、投資產(chǎn)生消極的影響。這樣會使我國的經(jīng)濟(jì)在很好地時期快速發(fā)展，其中一個重要的條件就是是否有很好的積累和投資，因為積累和投資對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。我國正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期，所以，保持較高的投資和積累非常的重要。

（三）延長老年人口的勞動時間

老年人依照自身有不同的情況，比如：有剛剛退休的、有專業(yè)技術(shù)的和對家庭沒有負(fù)擔(dān)的等等，老老齡人要在自身條件允許的情況下發(fā)揮老年人的余熱，這既是對老年人生命價值的體現(xiàn)，也是對國家和社會的一種貢獻(xiàn)。

（四）法律法規(guī)完善，加大對養(yǎng)老行業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，發(fā)展居家養(yǎng)老

根據(jù)社會的發(fā)展和我國目前的現(xiàn)狀來看，像過去那種多子女家庭來共同照顧老人是不可能的。所以，隨著老人年齡增長，身體功能退化，需要人照顧而身邊無人照顧，這就體現(xiàn)了社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)的意義所在。身邊無子女或者子女照顧不過來，從這個角度，社區(qū)對老人、對家庭成員的支援就顯得尤為重要。發(fā)展居家養(yǎng)老是對這一現(xiàn)象所作出的一個正確選擇。

四、結(jié)束語

目前，人口老齡化問題越來越突出，所以，要充分保證老齡人口的基本生活保障和發(fā)揮老年勞動力的潛在價值。才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為老齡化高峰時期的到來打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：老齡社會 養(yǎng)老問題 思考

有研究統(tǒng)計，我國60歲以上的老年人達(dá)到1.78億，近年來，老年人口比重將從13.26%逐漸增長至16.00%，在不久的將來，我國將會正式進(jìn)入老齡社會，對于老年人群首要解決的問題為呼吁社會對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫助和照顧。因此本文中針對老齡社會中養(yǎng)老問題的幾個方面進(jìn)行思考，并做了相關(guān)綜述，具體如下文。

一、老齡人群面臨的主要問題

老齡化社會的體系：人口老齡化社會屬于人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，而我國近年來仍屬于發(fā)展中階段，因此對于科學(xué)全面的認(rèn)識老齡化社會問題相當(dāng)重要。我國老齡化人口的比重主要受兩方面影響，一方面為我國經(jīng)濟(jì)社會綜合飛速發(fā)展，一方面為生育政策的改變。就現(xiàn)狀來看，我國對老齡化相關(guān)知識仍較為局限，且部分人群將老齡人群視為社會負(fù)擔(dān)，忽略了老齡化屬于社會一種正常狀態(tài)，因此應(yīng)加強(qiáng)社會、家庭、個人對老齡化社會的看法。我國在面對老齡人員社會保障水平、養(yǎng)老服務(wù)體系、社會物質(zhì)財富積累等現(xiàn)象時，還未做到完善，因此現(xiàn)如今老齡政策體現(xiàn)仍處于碎片化。

老齡化社會進(jìn)展的不平衡：現(xiàn)有研究統(tǒng)計，我國城市空巢老人家庭已超過50%，大城市達(dá)到70%，相比之下，農(nóng)村空巢老人比例明顯高于城市空巢老人比例，主要是由于近年來，勞動人口大量涌進(jìn)城鎮(zhèn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口的變動，且也造成農(nóng)村空巢老人比例上升。研究統(tǒng)計，東中西部地區(qū)老齡人群比例差異仍明顯，老齡化最為嚴(yán)重的地區(qū)為東部地區(qū)，總而言之，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村老年人群的經(jīng)濟(jì)效益管理。

養(yǎng)老服務(wù)人力資源缺乏：經(jīng)相關(guān)研究統(tǒng)計，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有4.2萬個，床位有381萬張，同時我國功能患者約為3300萬人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看護(hù)人員為1000萬人，相比之下，老年人和看護(hù)比例為1：3，比例明顯失調(diào)，使部分老年人無法得到相應(yīng)完善的護(hù)理。同時本次研究，對老年護(hù)理人員綜合素質(zhì)進(jìn)行探查，發(fā)現(xiàn)護(hù)理人員綜合素質(zhì)均較低，經(jīng)3萬人持有養(yǎng)老護(hù)理資格證書，大部分看護(hù)僅為專職養(yǎng)老護(hù)理人員，因此使老年人無法得到相應(yīng)的有效護(hù)理，相應(yīng)的老年病醫(yī)生更是缺乏。

二、老齡化社會的演進(jìn)

2008年老齡化概念已提出，但隨著時代不斷的進(jìn)步，從最初的提出發(fā)展至進(jìn)行，逐漸應(yīng)用于廣大人群。近年來聯(lián)合國提出，年齡≥60歲老年人占總?cè)巳旱?%，則可判定一個地區(qū)或一個國家人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，其主要用意在于改進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等。與人口老齡化相比，健康老齡化強(qiáng)調(diào)的不僅僅是一個自然改變過程，更是指一個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平以及綜合素質(zhì)。

早期聯(lián)合國針對“健康老齡化”便提出了照料、參與、獨(dú)立、自我實現(xiàn)等原則，以保障、健康、參與作為三大支柱，不僅強(qiáng)調(diào)老年人群不會帶給社會負(fù)擔(dān)，其更是社會和家庭的財富，從而激發(fā)老年人技術(shù)、智力、體能等方面潛能，在實現(xiàn)老年人健康基礎(chǔ)上，做到老有所為，盡可能為社會提供自身一份微薄之力。

隨著對老齡化社會知識的研究深入，有學(xué)者不斷提出新概念，更有學(xué)者認(rèn)為老齡化的提出忽略了人口平均壽命時間，過于強(qiáng)調(diào)人身心的衰老，因此近年來形成了“人口長壽化”概念，且通過結(jié)合我國國情，有專家提出和諧老齡化、保障老齡化的概念。

三、對于社會管理的國際經(jīng)驗

重視養(yǎng)老?？谱o(hù)理人員的培訓(xùn)：在德國，政府將老年人?？谱o(hù)理人員分為老年護(hù)理助理和老年護(hù)理人員，其中護(hù)理人員資格證主要是指通過專業(yè)培訓(xùn)，且不斷提供職業(yè)水平人員。中專職業(yè)培訓(xùn)主要針對失業(yè)者、家庭婦女、應(yīng)屆高中畢業(yè)生等10年基礎(chǔ)教育人群，通過1.5年專業(yè)知識學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，加上重點培訓(xùn)職業(yè)能力，從而考取老年護(hù)士助理資格證，同時通過臨床3年考試和學(xué)習(xí)，可獲得老年護(hù)理人員資格證。同時德國大學(xué)還設(shè)有專門的老年護(hù)理專業(yè)，且部分人群已完成碩士、學(xué)士的進(jìn)修。

在澳大利亞，其將養(yǎng)老護(hù)理人員分為三個等級，分別為養(yǎng)老注冊護(hù)士、養(yǎng)老登記護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理助手。其中養(yǎng)老注冊護(hù)理人員需完成大學(xué)三年的進(jìn)修學(xué)習(xí)，且獲得相關(guān)學(xué)士學(xué)位證書，并能夠在澳洲護(hù)士局注冊，能夠獨(dú)立完成老年人的護(hù)理工作；養(yǎng)老登記護(hù)理人員主要是指在技校完成的18個月非全職學(xué)習(xí)，可完成醫(yī)院患者或養(yǎng)老院的日常護(hù)理工作；養(yǎng)老護(hù)理助手主要是指在養(yǎng)老院或職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成6～8周以護(hù)理為主的相關(guān)培訓(xùn)，待考核成績通過后，才可進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

四、結(jié)語

通過結(jié)合個人、家庭、社會，建立養(yǎng)老保障系統(tǒng)：對于國家養(yǎng)老保障體系可從不同層面分析，其主要和社會、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域相關(guān)，屬于國家長治久安和國計民生的重大社會問題。因此在養(yǎng)老保障體系規(guī)劃的實施過程中，應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)村、城市、中西部地區(qū)差異，再結(jié)合我國儒家傳統(tǒng)思想、人口流動、家庭結(jié)構(gòu)變遷、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，針對特殊老年人群，比如低生活保障老人、空巢老人、殘疾老人給予相應(yīng)特別的關(guān)注。將家庭、社會、國家等因素全部納入養(yǎng)老保障系統(tǒng)中，從而解決老齡化到老的相關(guān)問題，重點強(qiáng)調(diào)部門合作，同時加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚余棟，王賡宇.養(yǎng)老金融：應(yīng)對超老齡社會之道[J].銀行家，2016，（04）.

[2]楊國才.少數(shù)民族老齡社會與養(yǎng)老政策研究[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，（03）.

[3]陳永昌.中國養(yǎng)老面臨的問題及以房養(yǎng)老的可行性[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014，（11）.

[4]建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度 推動社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展[J].社會福利，2012，（04）.

[5]岳瑛.試析中國特色老齡社會中老年教育功能的拓展[J].天津市教科院學(xué)報，2012，（03）.

篇8

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；未富先老；老齡政策

一、我國面臨嚴(yán)峻的人口老齡化問題

（一）中國人口老齡化的現(xiàn)狀

人口老齡化，是人口結(jié)構(gòu)變化的世界性發(fā)展趨勢，即指老年人口在人口總體中所占比重不斷提高的發(fā)展過程。按照聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，60歲以上的人稱為老人。60歲及以上老年人占總?cè)丝?0%以上，或65歲及以上的老年人占總?cè)丝?%以上的國家和地區(qū)，稱為“老年型國家或地區(qū)”。老年人在總?cè)丝谥兴急戎厝找嬖鲩L的趨勢稱為人口老齡化，是指老年人的數(shù)量比其它年齡組的人數(shù)增加得更快，從而使老年人口系數(shù)增大的一個過程。

根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，全國總?cè)丝跒?370536875人，60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。①

中國是世界上老年人口最多、增長最快的圍家。1980年以來，我國60歲以上的老年人口以年均3%的速度持續(xù)增長。據(jù)專家預(yù)測，到2020年．我國65歲以上人口比重將達(dá)到11.5%，2030年將為15.7%，2040年為21.3%，2050年則達(dá)到22.6%，到2030年時我國將進(jìn)入“超老年型”社會，見下表。

資料來源：UN，World Population Prospects，New York，1999

（二）造成老齡化的主要原因

造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的，其中最主要、最直接的原因有兩個方面：第一，長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，計劃生育政策是人口老齡化的催化劑。70年代初期中國計劃生育的政策和嚴(yán)厲的控制措施，從而迅速使全國性的高生育率水平轉(zhuǎn)向低生育率水平，我國特有的計劃生育政策對人口老齡化起著十分關(guān)鍵的作用。第二，是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就。

二、人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響

（一）對養(yǎng)老、醫(yī)療保健事業(yè)的影響

現(xiàn)在實行職工養(yǎng)老保險，就是企業(yè)的職工交養(yǎng)老保險，占勞動者的比例不到20%。我們是屬于未富先老，每年退休的人員以6%的速度增長，養(yǎng)老需要國家財政來彌補(bǔ)，是很沉重的負(fù)擔(dān)。另外隨著退休人員的增加，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也越來越重。在總?cè)丝谥?，老年人具有高患病率、高傷殘率、高醫(yī)療需求率的特點。隨著人口老齡化，老年期常見疾病的防治成為衛(wèi)生工作的重點之一。隨著老年人口增加和壽命延長、老年期延長，因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人顯著增加。根據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，60歲以上老年人慢性病患病率是全人口的3.2倍，傷殘率是全人口的3.6倍，老年群體中60%～70%有慢性病史，人均患有2～3種疾病。

（二）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到新的沖擊

傳統(tǒng)的家庭作為一個福利單位，表現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)制中的作用是天然養(yǎng)老組織，并成為中華文化的一大特色。支撐家庭養(yǎng)老功能的傳統(tǒng)倫理“孝”的價值取向，是“天經(jīng)地義”行為的最高準(zhǔn)則，自然也是家庭成員關(guān)系的重要行為準(zhǔn)則?！梆B(yǎng)兒防老”成為數(shù)千年來中國家庭保障的主要方式。目前中國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，很多地方出現(xiàn)了“4-2-1”小型化家庭結(jié)構(gòu)，一對夫妻不僅要撫養(yǎng)小孩，而且要供養(yǎng)四個老人，其精力和財力均難維持家庭養(yǎng)老正常運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭養(yǎng)老功能將日趨枯竭，這無疑會加重社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

（三）人口老齡化對勞動力質(zhì)量的影響

首先，勞動力人口的老齡化使愈來愈多勞動者體力出現(xiàn)衰退，對接受新知識、新技能也會產(chǎn)生影響，特別是對體力勞動者的影響更為顯著。其次，勞動力文化水平普遍不高的勞動力老齡化，將不斷擴(kuò)大勞動力質(zhì)量供求上的結(jié)構(gòu)性矛盾，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響。最后，勞動力人口的老齡化，也將對勞動力的健康產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)在勞動力老化對總體生產(chǎn)率的提高與經(jīng)濟(jì)增長速度的加快將產(chǎn)生消極負(fù)面影響。

三、針對人口老齡化提出的戰(zhàn)略對策

（一）加強(qiáng)老齡問題的宣傳力度，營造和諧美好的老年人生存環(huán)境

加強(qiáng)老齡問題的宣傳力度目的是讓全社會了解我國日益突出并快速發(fā)展的老齡問題，及對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化帶來的影響。引導(dǎo)和教育人民群眾關(guān)注老齡問題，重視老齡工作，支持并參與老齡事業(yè)的發(fā)展，為最終解決老齡問題奠定良好的思想基礎(chǔ)。老齡工作是一項群眾性的工作，關(guān)心和幫助老年人是全社會的責(zé)任，要積極提倡中青年人為老年人服務(wù)，動員全社會都投身參與老齡工作，在全社會營造敬老、養(yǎng)老、助老的濃厚氛圍。

（二）改革和創(chuàng)新社會保障制度

擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險一體化；加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療制度步伐，力爭全部農(nóng)村人口養(yǎng)老和醫(yī)療保障應(yīng)保盡保；切實做好民營企業(yè)職工養(yǎng)老保險的擴(kuò)面；整體推進(jìn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療社會保障一體化，確保城鄉(xiāng)人民在年老以后的養(yǎng)老和醫(yī)療的社會保障。

（三）鼓勵延緩?fù)诵?，適度后移法定勞動年齡

為了保持養(yǎng)老基金的收支平衡，近幾年來已經(jīng)有三十多個國家、地區(qū)制定了提高領(lǐng)取退休金法定年齡的計劃，其中美國每年提高2個月，計劃到2010年提高到67歲，日本也爭取在2025年前后把領(lǐng)取退休金法定年齡提高到70歲。目前，我國平均法定退休年齡是56歲，但是在這個年齡段中，大多數(shù)都還處在身體健康、精力充沛的狀態(tài)之下。適度后移法定勞動年齡，除特殊部門之外，法定勞動年限應(yīng)適當(dāng)后移，以避免過早地將富于工作經(jīng)驗和體力的人員推入養(yǎng)老的行列中去。

人口老齡化是人類社會發(fā)展過程中無法回避的客觀產(chǎn)物。人口老齡化是人類社會不可選擇的，但人們在人類老齡化面前也絕不是無能為力、絕不是被動適應(yīng)的。人類社會完全可以發(fā)揮主觀能動作用，采取適當(dāng)?shù)膶Σ邅砭徑饷芑饫щy，可以積極地化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)造更加和諧美好的社會。

注釋：

①第六次全國人口普查.2011-04-28

參考文獻(xiàn)：

[1]王字飛,鄭怡.我國農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀及影響分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010(3).

[2]李林晉.老齡化問題初探[J].六盤水師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2007.

篇9

從1851年法國率先成為人口老齡化國家開始，歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家相繼進(jìn)入老齡化國家行列，老齡化問題引起了國際學(xué)者的高度關(guān)注。針對歐洲和日本的老齡化問題，各國學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。學(xué)術(shù)界關(guān)于老齡化問題對經(jīng)濟(jì)社會各方面影響的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，人力資本作為一種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)時，影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;另外，總需求理論強(qiáng)調(diào)社會總需求對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響。人口年齡結(jié)構(gòu)既會影響人力資本的積累數(shù)量，又會通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對社會總需求造成影響，因此人口年齡結(jié)構(gòu)必然會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。長期以來，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變化并不會對經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生顯著影響，Lindh和Malmberg對此提出質(zhì)疑。他們通過對經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易組織(OECD)成員國在1950－1990年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析后發(fā)現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)對人均經(jīng)濟(jì)增長率具有顯著影響，老年人口數(shù)量的增長不利于經(jīng)濟(jì)增長。Faruqee和Muhleisen強(qiáng)調(diào)了儲蓄對經(jīng)濟(jì)增長的作用，認(rèn)為人口老齡化加劇將導(dǎo)致勞動力數(shù)量減少，從而降低儲蓄，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響。大部分學(xué)者認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)逐步趨向老齡化，以不同方式、在不同程度上會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，這一點構(gòu)成有關(guān)老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究的主流觀點。但是，少數(shù)學(xué)者經(jīng)過研究后得出不同的結(jié)論。Fougere和Merette改進(jìn)世代交疊模型，分析了7個OECD國家人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用，發(fā)現(xiàn)老齡化會提高未來的人力資本投資動機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在老齡化問題異常嚴(yán)重的日本，F(xiàn)utagami和Nakajima基于一般均衡模型在理論上論證了人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，認(rèn)為人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長并不構(gòu)成必然的負(fù)面影響。相反，在模型中考慮養(yǎng)老制度時，他們發(fā)現(xiàn)推遲退休年齡，這一用來緩解人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響的措施可能會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。通過分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，Groezen等認(rèn)為人口老齡化會降低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，但同時他們也指出老齡化將提高資本積累數(shù)量從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。上個世紀(jì)60年代以來，東亞經(jīng)濟(jì)高速增長。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋這一現(xiàn)象時，關(guān)注到東亞人口結(jié)構(gòu)的深刻變化。Bloom和Williamson將人口轉(zhuǎn)變分為3個階段，研究了人口增長對經(jīng)濟(jì)增長的作用。在經(jīng)驗?zāi)Ｐ椭腥谌肴丝谀挲g結(jié)構(gòu)變量，他們分別對經(jīng)濟(jì)活動人口(勞動人口)、15歲以下人口以及64歲以上人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長率的影響進(jìn)行實證分析，認(rèn)為人口增長通過人口年齡結(jié)構(gòu)變遷影響經(jīng)濟(jì)增長，這種人口轉(zhuǎn)變對東亞經(jīng)濟(jì)增長具有非常重要的促進(jìn)作用。當(dāng)然，他們也指出這種促進(jìn)作用只有在適當(dāng)?shù)纳鐣h(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策和政治制度條件下才會實現(xiàn)。通過對70個國家人口動態(tài)變化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的分析，Bloom等強(qiáng)調(diào)人口變量與經(jīng)濟(jì)增長的雙向因果關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長反過來也會對人口壽命、出生率等人口變量造成影響，并實證檢驗了這種關(guān)系，使我們對人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的認(rèn)識更加全面。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，中國的老齡化問題受到越來越多的關(guān)注，對中國老齡化問題的研究也隨之增多。理論上，Tyers等認(rèn)為中國勞動力的減少將不利于經(jīng)濟(jì)的增長，李軍發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源配置的方式可以決定人口老齡化對經(jīng)濟(jì)平衡增長路徑起正、負(fù)或零不同的作用效應(yīng)?；凇爸袊捎嬎阋话憔饽Ｐ汀?，彭秀健對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行量化分析，模型結(jié)果顯示，人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及物質(zhì)資本的低增長減緩中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。從以上分析中我們可以看出，對于中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，與歐洲和日本的情況相同，大部分學(xué)者認(rèn)為人口老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。這一觀點在經(jīng)驗研究中得到了驗證。Bloom和Finlay基于東亞國家1990－2005年的樣本研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口份額減少將不利于今后東亞國家的經(jīng)濟(jì)增長。利用中國1989-2004年的數(shù)據(jù)，Wei和Hao經(jīng)過實證研究指出，中國人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其是人口出生率的降低促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。胡鞍鋼等在最近的研究中，從索洛經(jīng)濟(jì)增長理論入手，將人口增長率考慮到人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響的實證研究中，認(rèn)為人口老齡化將對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成負(fù)面影響。

二、概念、模型與數(shù)據(jù)

(一)概念的科學(xué)化定義老齡化問題的研究包括全體人口老齡化、勞動力老齡化和老年人口高齡化3個方面，這3個方面既有聯(lián)系又有區(qū)別。近年來，學(xué)界對于老齡化問題的研究多集中在人口老齡化方面，而對于勞動力老齡化的研究還很有限，這里為了避免產(chǎn)生歧義，有必要對勞動力老齡化在概念上進(jìn)行明確。從人口學(xué)的角度講，勞動力是一個群體概念，由勞動年齡人口組成，但勞動力不等同于勞動年齡人口。凡是有勞動能力的人，不論其年齡大小，都算作勞動力，即勞動力人口;凡在規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)的人口，不論其有無勞動能力，都稱作勞動年齡人口，簡稱勞動人口。勞動年齡界限劃分標(biāo)準(zhǔn)有兩種，一種是15－64歲，另一種是15－59歲，本文參考已有文獻(xiàn)以及為了獲取數(shù)據(jù)的方便，應(yīng)用前者。全體人口由少年人口、勞動人口和老年人口3個部分構(gòu)成。人口老齡化是指全體人口中老年人口比重不斷上升的過程。同樣可以將勞動人口分成3個部分，分別為青年勞動人口、中年勞動人口和老年勞動人口。勞動力老齡化則是勞動年齡人口中老年勞動力比重不斷上升的過程。本文中所研究的勞動力老齡化并不是勞動力人口老齡化，而是勞動年齡人口老齡化。勞動力人口包括勞動年齡人口中的就業(yè)人口和非勞動年齡人口中的就業(yè)人口，具有很大的流動性，不易測算。與勞動力人口相比，勞動年齡人口較少受到社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，具有很大的穩(wěn)定性。勞動力老齡化與人口老齡化既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。其聯(lián)系主要表現(xiàn)在:(1)二者都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低出生率、低死亡率、平均壽命不斷延長，此時必然導(dǎo)致勞動力老齡化和人口老齡化。(2)二者都會受到人口遷移的影響。若遷移人口大多是青年人口，就會提高遷出國老年人口和老年勞動力的比重，相反則會降低遷入國老年人口和老年勞動力的比重。勞動力老齡化和人口老齡化的區(qū)別主要體現(xiàn)在:(1)老齡化的直接原因不同。人口老齡化及其老齡化程度直接受到少年人口和勞動人口比重變化的影響，而勞動力老齡化及其老齡化程度是受到青年勞動人口和中年勞動人口比重變化的影響，與少年人口和老年人口沒有直接關(guān)系。(2)老齡化的程度不同。一般情況下，先形成人口老齡化，后出現(xiàn)勞動力老齡化。因為少年人口比重下降之后的前15年，只能影響勞動人口和老年人口比重的變化，而不能直接引起勞動人口內(nèi)部各組成部分比重的變化。(3)老齡化的因果關(guān)系不同。老年人口增長加快，比重迅速上升，只能使少年人口和勞動人口比重下降。相反，老年勞動人口比重上升，將會一年接一年地使老年人口比重上升。因此，與其說勞動力老齡化是人口老齡化的結(jié)果，不如說勞動力老齡化是人口老齡化的原因。

(二)模型概念明確后，我們通過構(gòu)建包含勞動年齡人口份額與勞動力老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長模型，在理論層面上認(rèn)識勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)理論模型，建立計量分析模型。1.理論模型我們用P(t)表示在時間t的總?cè)丝?，L(t)表示在時間t的單位勞動力總量，即總的單位勞動年齡人口數(shù)量。本文重點關(guān)注老年勞動人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，所以我們暫時忽略青年勞動人口對經(jīng)濟(jì)增長的作用，假設(shè)老年勞動人口占總勞動年齡人口的比重為λ。老年勞動力由于身體機(jī)能降低導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，我們用θ表示老年勞動力生產(chǎn)率與中年勞動力生產(chǎn)率的比值，顯然0＜θ＜1。勞動年齡人口份額為η，那么一個經(jīng)濟(jì)的單位勞動力總量為:2.計量模型在理論上分析勞動年齡人口份額與勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響后，下面我們使用中國9個省市的面板數(shù)據(jù)對勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗。在式(11)的模型中，下標(biāo)i表示省份，t表示時間，被解釋變量是人均GDP，pcgdpit表示省份i在時間t的人均產(chǎn)出。由于經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的滯后效應(yīng)，我們在解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，這樣，方程式(11)就是一個典型的動態(tài)面板模型。在解釋變量中，wfratioit為勞動年齡人口份額，即省市i在時間t的15－64歲的人口數(shù)量與總?cè)丝诘谋戎?。我們用labfit表示與勞動力老齡化相關(guān)的一些人口結(jié)構(gòu)變量，在這里主要有3個變量。第一個變量是老年勞動人口占總勞動人口的比例(λ)，我們用awfratioit表示，直接反應(yīng)勞動力的年齡結(jié)構(gòu)變化。第二個變量是單位勞動力比例，即1－λ+λθ，我們用uwfratioit表示，當(dāng)老年勞動力與中年勞動力的勞動效率比值不變時，勞動力老齡化越嚴(yán)重，單位勞動力比例越小，說明以中年勞動力勞動效率度量的實際勞動力數(shù)量隨著勞動力老齡化程度的加劇變得越來越少。第三個變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的一個指標(biāo)，用depratioit表示，即人口撫養(yǎng)比①，它包括少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比，顯然，人口撫養(yǎng)比越大，對經(jīng)濟(jì)增長越不利，所以，該變量前面的系數(shù)應(yīng)該為負(fù)。我們用poprateit表示理論模型中的δ+n+g。由于假定技術(shù)進(jìn)步是外生給定的，我們沿用羅默等人的假設(shè)，令技術(shù)進(jìn)步率等于5%。另外，綜合以往的文獻(xiàn)，資本折舊率處于5%到17%不等，在本文中資本折舊率取值10%。除了勞動力外，影響經(jīng)濟(jì)增長的要素還有實物資本和人力資本。我們用rcapit表示實物資本存量，實物資本存量越高，越有助于經(jīng)濟(jì)的增長，本文中用固定資產(chǎn)投資與GDP的比值表示實物資本存量。hcapit表示人力資本存量，在本文中用平均受教育年限來反映人力資本存量。根據(jù)理論模型的推導(dǎo)，實物資本存量和人力資本存量前面的系數(shù)都應(yīng)該為正。

(三)數(shù)據(jù)本文收集和使用1995－2010年中國9個省市①的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，在數(shù)據(jù)收集過程中，老年勞動力比例的計算數(shù)據(jù)缺失較大，一方面限制了樣本的數(shù)量，另一方面即使是在現(xiàn)有的9個省市中，數(shù)據(jù)也有所缺失。因此本文中使用的數(shù)據(jù)為非平衡面板數(shù)據(jù)。如果沒有特別說明，文中所有的數(shù)據(jù)均根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》和9個省市統(tǒng)計年鑒計算整理得到。有關(guān)人口年齡結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2000年和2010年為中國人口普查數(shù)據(jù)，其余年份為人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響時，我們提出了單位勞動力比例的概念，用1－λ+λθ表示。單位勞動力是以中年勞動力的勞動效率為基礎(chǔ)，在考慮老年勞動力勞動效率有所下降的情況下，將一個經(jīng)濟(jì)中的勞動力標(biāo)準(zhǔn)化，以方便考察勞動力的年齡結(jié)構(gòu)及勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用。簡單來說，如果一個經(jīng)濟(jì)中所有勞動力都為中年勞動力，則該經(jīng)濟(jì)的單位勞動力比例為1，由于本文中勞動力包括中年勞動力和老年勞動力，在考慮老年勞動力時，用兩者的勞動效率比值θ對單位勞動力比例進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后即可得到考慮老年勞動力的單位勞動力比例。有研究表明，45歲以上勞動力的勞動效率明顯下降，50歲以后的勞動效率每年以1%～2%的速度下降，根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，本文設(shè)定θ的取值為80%，以此來計算單位勞動力比例。人力資本存量用9個省市人口的平均受教育年限來衡量，有關(guān)平均受教育年限的計算，根據(jù)9個省市6歲及以上各種受教育程度的人口數(shù)，利用附錄中的方法計算得到。其余變量依據(jù)對模型的解釋即可一一計算得到，變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

三、估計結(jié)果與分析

在計量模型式(11)中，解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，當(dāng)滯后被解釋變量被用來作解釋變量時，模型的內(nèi)生性問題不可避免。內(nèi)生性問題會導(dǎo)致模型的參數(shù)估計有偏且不一致，此時，我們必須用工具變量法來克服模型的內(nèi)生性問題。為了得出一致的參數(shù)估計值，選擇合適的工具變量是十分重要而艱難的。工具變量的選擇應(yīng)該考慮如下兩個條件:其一是相關(guān)性，工具變量需要與所替代的內(nèi)生解釋變量高度相關(guān)，但與模型中其他解釋變量不相關(guān)，以避免出現(xiàn)多重共線性;其二是外生性，即相對整個模型而言，它是由模型之外其他因素所決定的。另外，工具變量的數(shù)量至少要與解釋變量的數(shù)量相同。在本文中為了解決動態(tài)面板模型中由滯后被解釋變量作為解釋變量所帶來的模型內(nèi)生性問題，我們應(yīng)用兩階段最小二乘法(2SLS)進(jìn)行模型的參數(shù)估計，其基本思想是使用動態(tài)面板數(shù)據(jù)的一階差分變化剔除動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的個體效應(yīng)，再利用被解釋變量的滯后項與誤差項之間的不相關(guān)性得到一些額外的工具變量從而進(jìn)行模型的參數(shù)估計，該方法實質(zhì)上是一步GMM估計。作為對照，我們給出了面板數(shù)據(jù)的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估計結(jié)果，實證結(jié)果見表2。表2中參數(shù)估計結(jié)果與前面理論推理的結(jié)果基本相符。模型1、模型2在沒有考慮勞動力老齡化的條件下，估計了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響。模型3、模型4、模型5、模型6引入勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，其中在模型3、模型4中反應(yīng)勞動力老齡化的解釋變量是老年勞動力比例，用lnawfratio表示。這一變量直接反映了勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果表明，老年勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)面影響，老年勞動力比例越大，越不利于經(jīng)濟(jì)增長。在模型5、模型6中用單位勞動力比例反應(yīng)勞動力老齡化，即lnuw-fratio，可以發(fā)現(xiàn)單位勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長的影響是正向的。當(dāng)老年勞動力比例提高時，單位勞動力比例將下降，勞動力老齡化與單位勞動力比例呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，單位勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正面影響意味著勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。估計結(jié)果從正反兩方面證實了勞動力老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，與理論模型的推理結(jié)果一致。在表2的6個模型中，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響是正向的，而且均能通過1%的顯著性水平檢驗。值得注意的是，反應(yīng)勞動力老齡化的兩個解釋變量，老年勞動力比例和單位勞動力比例，雖然與理論推理結(jié)果一致，但是并不具備統(tǒng)計上的顯著性。這一結(jié)果不難理解，第一，我國2000年進(jìn)入人口老齡化社會，僅僅經(jīng)過10年的人口年齡結(jié)構(gòu)變遷，到2010年我國勞動力老齡化程度并不明顯，對經(jīng)濟(jì)增長的影響自然不會顯著;第二，雖然我國出現(xiàn)人口老齡化及其伴隨而來的勞動力老齡化現(xiàn)象，但是當(dāng)前我國勞動力供給依然充足，每年有大量新增勞動力進(jìn)入勞動力市場，加上失業(yè)人員、下崗人員的再安置以及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得我國勞動力市場供大于求，短期內(nèi)還不會出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。勞動人口的充分供給一方面印證了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長顯著的正向作用，另一方面卻削弱了勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用，使勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性。但是，我國勞動力正在趨向老齡化的事實不容忽視，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的逐步變遷，勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將愈發(fā)凸顯，對此我們應(yīng)該有著清醒地認(rèn)識。文中另一個重要的解釋變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的變量(lndepratio)，從實證結(jié)果可以看出，人口撫養(yǎng)比對經(jīng)濟(jì)增長的影響與理論推理結(jié)果相符，會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，而且在所有模型中均能通過1%的顯著性水平檢驗。反映人口增長率、資本折舊率和技術(shù)進(jìn)步率之和對經(jīng)濟(jì)增長影響的變量(lnpoprate)的估計結(jié)果與理論推理結(jié)果基本相符，其對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)向作用，并且能夠通過10%的顯著性水平檢驗。在模型2、模型4、模型6中人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長具有正向作用，但并不能通過顯著性水平檢驗。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，締造了“中國奇跡”，其中一個重要原因可能是我國人口結(jié)構(gòu)的變遷，即勞動年齡人口份額不斷增加，人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降以及人口增長率的不斷下降。1982年我國勞動年齡人口份額為61.5%，到2010年勞動年齡人口份額高達(dá)74.5%。與此同時，我國人口撫養(yǎng)比呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。1982年和2010年我國人口撫養(yǎng)比分別為62.6%和34.2%，其中少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，老年人口撫養(yǎng)比緩慢上升，1982年中國少年人口撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別為54.6%和8.0%，2010年分別為22.3%和11.9%，中國少年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降減輕了勞動人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的增長。上世紀(jì)70年代開始實施的計劃生育政策使我國人口出生率迅速下降，人口增長率隨之下降，在30年的時間里，我國人口增長率下降7個百分點。30多年的時間中，由于我國勞動年齡人口份額不斷上升，人口負(fù)擔(dān)持續(xù)下降，中國出現(xiàn)勞動力無限供給的情形，從而滿足了改革開放期間我國經(jīng)濟(jì)對勞動力的巨大需求，推動了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。國內(nèi)外許多學(xué)者的研究結(jié)果表明，勞動年齡人口份額的不斷提高和人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)快速增長的原因之一，本文的估計結(jié)果與這一觀點相符。但是隨著中國人口老齡化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我國勞動力必然面臨老齡化的挑戰(zhàn)，勞動人口減少，人口撫養(yǎng)比逐漸提高，這些都會對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成不利影響。因此，如何應(yīng)對老齡化問題對經(jīng)濟(jì)增長造成的負(fù)面影響將是今后一段時期內(nèi)我國政府決策者和學(xué)術(shù)界面臨的重要任務(wù)。許多文獻(xiàn)研究結(jié)果表明實物資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素［23-24］，本文的實證結(jié)果支持了這一點。在表2的估計結(jié)果中，實物資本積累(lnrcap)的系數(shù)為正，而且均能通過5%的顯著性水平檢驗，與理論推理結(jié)果相符，說明實物資本投資對中國經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。在理論模型的推導(dǎo)中，我們已經(jīng)知道人力資本積累會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向影響，實證結(jié)果很好地證實了這一點。人力資本存量(lnhcap)前面的系數(shù)為正，并能夠通過1%的顯著性水平檢驗。不同于實物資本投資，人力資本投資短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用效果沒有實物資本投資迅速，但是人力資本的投入將有助于長期經(jīng)濟(jì)增長，而且當(dāng)實物資本投資明顯高于人力資本投資時，實物資本投資對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用會變得越來越弱。近年來我國大力實施“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，加大人力資本投入，努力實現(xiàn)我國由人口大國到人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)取得一定的效果。這一點從表2的實證結(jié)果中得到了驗證，人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長的作用效果明顯大于實物資本存量，表明我國正在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變以往主要依靠實物資本投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的局面，逐步形成主要依靠人力資本投入、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長模式。在9個省市中，北京的情況較特殊。作為中國的首都，北京在各方面具有比一般省市更加優(yōu)越的發(fā)展條件，例如，1995年北京的實物資本存量為55.81%，明顯高于其他省市，而到2010年，北京的實物資本存量卻只有38.92%，沒有增長，反而降低。所以我們有必要在剔除北京的樣本后對模型進(jìn)行重新估計，以得到更加穩(wěn)健的實證結(jié)果，其估計結(jié)果如表3所示。從表3的實證結(jié)果可以看出，當(dāng)剔除北京的數(shù)據(jù)后，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響仍然為正，只是在顯著性水平上受到一定的影響，但均能在5%的顯著性水平下通過檢驗。老年勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長仍然產(chǎn)生負(fù)面影響，單位勞動力比例前面的系數(shù)仍然為正，并且依舊不能通過顯著性檢驗。其他解釋變量基本與理論模型推導(dǎo)結(jié)果相符:人口撫養(yǎng)比前面的系數(shù)為負(fù)，而且能夠通過1%的顯著性水平檢驗;人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長的影響仍然為負(fù)，在模型2、模型4、模型6中系數(shù)為正，但不能通過顯著性檢驗;實物資本存量和人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長依然具有顯著地正向促進(jìn)作用。在樣本中剔除北京后的實證結(jié)果與表2基本相同，再次證實了勞動力及其老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響。隨著老齡化進(jìn)程加速推進(jìn)，勞動力老齡化將會對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成不利影響。

四、結(jié)論與建議

篇10

關(guān)鍵詞：人口老齡化；城市綜合發(fā)展水平；聚類分析；主元回歸模型

中圖分類號：C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0054-03

引言

老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，不僅使我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時也使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社會保障等多方面面臨巨大壓力。鑒于此，本文擬對老齡化與城市綜合發(fā)展水平關(guān)系進(jìn)行研究。許多學(xué)者已對我國人口老齡化問題進(jìn)行研究，但對地區(qū)差異方面，多側(cè)重分東部、中部、西部進(jìn)行研究；對人口老齡化影響因素的研究僅側(cè)重于經(jīng)濟(jì)因素或人口因素等單方面，綜合社會多方面因素的研究較少，還不夠完善。故本文以我國60個主要城市為研究對象，從經(jīng)濟(jì)、人口和醫(yī)療三個方面刻畫城市綜合發(fā)展水平，將所有城市劃分為高等、中等和低等三類發(fā)展水平，并構(gòu)建老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平兩者之間的主元回歸模型，從而進(jìn)一步認(rèn)識我國人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域差異的影響因素，探討可行的解決措施。

一、指標(biāo)選取

一個城市的發(fā)展?fàn)顩r受到諸多因素影響，本文在借鑒國內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況選取人口自然增長率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城鎮(zhèn)化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、醫(yī)療水平X5（每千人所擁有醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)）、人口密度X6（人/平方公里）這6個指標(biāo)衡量城市的綜合發(fā)展水平，以老齡人口比重刻畫老齡化的程度。

二、研究方法

（一）系統(tǒng)聚類法

采用系統(tǒng)聚類中的Q型聚類分析，其原理是在樣本距離的基礎(chǔ)上定義類與類之間距離，將性質(zhì)最接近的集合分組為由類似的對象組成的多個類的分析過程。本文根據(jù)上述6個指標(biāo)將60個城市劃分為高等、中等、低等三類綜合發(fā)展水平城市。

（二）主元回歸模型

主元回歸分析是主元分析方法和多元自回歸相結(jié)合的建模方法，基本思想是將多個相關(guān)變量轉(zhuǎn)化為較少幾個相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)，該綜合指標(biāo)承載了原始指標(biāo)的絕大部分信息。

1.確定主元

主元分析法選取累計貢獻(xiàn)率達(dá)到80%的特征值作為第一個至第m個主元，記為F1，F(xiàn)2，……，F(xiàn)m。本文將綜合因子X分解成若干個主元：

2.引入虛擬變量構(gòu)建主元回歸方程

虛擬變量的使用可達(dá)到簡化模型、提高模型精度的目的。本文引入虛擬變量D1，D2，D3以區(qū)別三類城市，D1表示高等城市綜合發(fā)展水平，D2表示中等城市綜合發(fā)展水平，D3表示低等城市綜合發(fā)展水平。由于不同的主元對模型的斜率和截距項的影響存在差異，為得到最優(yōu)回歸擬合模型，本文設(shè)定如下四種回歸方程（見下頁表1）。

其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型殘差。

3.模型的選擇

通過比較4個模型的優(yōu)劣選取最佳模型，常用方法有F檢驗法。模型假設(shè)為：

H0，選擇模型二（模型三或模型四）；H1，選擇模型一；檢驗統(tǒng)計量見公式（2）：

服從自由度為（dfl-df1，df1）的F分布，拒絕域為{Fl|Fl F1-a（dfl-

df1，df1）}。

三、實證分析

（一）城市劃分

通過聚類分析，將所有城市劃分為三大類。其中，第一類城市各因素均處于最高狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市規(guī)模較大、城市規(guī)劃科學(xué)合理，為“高等城市綜合發(fā)展水平”。第二類城市各因素均處于中等狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有許多問題有待解決，為“中等城市綜合發(fā)展水平”。第三類城市各因素均處于最低狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步發(fā)展階段，城市規(guī)模相對較小，人口處于相對年輕狀態(tài)，為“低等城市綜合發(fā)展水平”。

（二）確定最優(yōu)模型

運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，前3個主元的累計貢獻(xiàn)率已超過80%。其中，F(xiàn)1主要由變量X'2、X'4、X'5、X'6決定，故將F1命名為“城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)因子”；F2主要由X'1決定，故命名F2為“城市人口變化因子”；F3主要由X'3決定，命名F3為“城市醫(yī)療水平因子”。由這3個主元得到的綜合因子X即為城市綜合發(fā)展水平因子，再利用綜合因子X建立主元回歸模型，各模型參數(shù)（見表2）。

為了得到最優(yōu)模型，分別對模型二、模型三、模型四進(jìn)行F檢驗得到F2=4.4922，F(xiàn)3=6.8541，F(xiàn)4=5.5263，通過比較各模型的結(jié)果，均拒絕原假設(shè)，表明模型一最優(yōu)，即確定老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平的關(guān)系模型為：

結(jié)論與建議

本文建立人口老齡化與城市綜合發(fā)展水平的主元回歸模型，結(jié)果表明：人口老齡化程度與城市綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，故提高城市綜合發(fā)展水平，在一定程度上對老齡化有緩解作用，但對處于不同水平的地區(qū)，緩解速率有差異，對中等地區(qū)，提高城市綜合發(fā)展水平所帶來的老齡化緩解程度要低于高等和低等地區(qū)，這說明老齡化的緩解在中等地區(qū)存在較大阻力，一旦突破這一阻力，解決老齡化問題就會容易得多；此外，各因素對老齡化的影響程度不同，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對老齡化影響最顯著。針對以上研究，結(jié)合實際情況提出以下建議：

第一，發(fā)展新興城市。城市發(fā)展應(yīng)著重向城郊地區(qū)布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化率和減小人口密度；建立老齡人活動中心、文化公園等一系列老齡人活動場所，大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是解決我國人口老齡化的一個重要手段。

第二，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)因素對三類城市的老齡化影響都很顯著，人口政策只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能發(fā)揮最大催化效應(yīng)。故經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率較高的城市可抓住機(jī)遇，通過經(jīng)濟(jì)因素這一強(qiáng)有力的杠桿找到諸多調(diào)節(jié)政策的平衡點，有效調(diào)控老齡化發(fā)展速率。

第三，改善人口政策。一方面，有針對性地制定人口政策方案，對現(xiàn)有生育政策優(yōu)化調(diào)配，倡導(dǎo)和鼓勵符合再生育政策的育齡人群生育；另一方面，適當(dāng)延長退休年齡，積極開發(fā)老年人力資源彌補(bǔ)勞動力不足，變老齡化的壓力為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

第四，完善養(yǎng)老保障體系。醫(yī)療因素對城市綜合發(fā)展水平中等和低等的地區(qū)影響較為突出，而對高的地區(qū)影響相對較緩，原因是城市綜合發(fā)展水平高的地區(qū)醫(yī)療方面的投入較大，且短期內(nèi)不會有大的改變。故為了緩解人口老齡化給社會和家庭帶來的養(yǎng)老壓力，必須完善社會養(yǎng)老保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚靜，李爽.人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.