導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)減值管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程進(jìn)度管理

（一）事前計(jì)劃制度

1、總體工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審制度單位工程開工前，總包單位應(yīng)編制其工程總進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目公司審核，批準(zhǔn)后報(bào)工程管理部、工程副總審批，通過后方可施行?？傮w進(jìn)度計(jì)劃中，應(yīng)明確各分包單位的配合措施和要求，進(jìn)駐時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為分包隊(duì)伍的選擇提供時(shí)間參考。如因總體進(jìn)度計(jì)劃不準(zhǔn)，造成分包隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)間拖后致使單位工程工期拖延，由其總包單位承擔(dān)違約責(zé)任。

2、進(jìn)度措施和方案的上報(bào)工程開工前，總包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括進(jìn)度措施和方案?？偘鼏挝灰部梢愿鶕?jù)工程的實(shí)際情況，結(jié)合自己的實(shí)力編制進(jìn)度保證措施和方案。保證措施和方案應(yīng)在工程開工前上報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目公司審核，批準(zhǔn)后報(bào)工程管理部、主管副總審批，通過后作為合同的附件。在工程施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況動態(tài)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和保證方案，計(jì)劃編制應(yīng)掌握先緊后松的原則（基礎(chǔ)、主體期間要盡量安排的時(shí)間緊湊一些），加大進(jìn)度控制措施和力度，保證合同總體進(jìn)度計(jì)劃的有效執(zhí)行和控制。如有重大進(jìn)度措施和方案的調(diào)整，總包單位應(yīng)重新編制進(jìn)度措施和方案，按原審批程序進(jìn)行審批，通過后執(zhí)行。但進(jìn)度措施和方案的調(diào)整，不能與整個(gè)工期計(jì)劃相違背，并且其總包單位也推卸不了其工期違約的責(zé)任。各分包項(xiàng)目在進(jìn)場前也應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制自己分項(xiàng)工程的進(jìn)度保證措施和方案，報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目公司審核，批準(zhǔn)后報(bào)工程管理部、主管副總審批。分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃，必須符合總進(jìn)度計(jì)劃，并且要為其他項(xiàng)目的施工留有充足余地。

3、施工現(xiàn)場實(shí)際要素檢查及調(diào)整措施工程管理部將在月檢中，根據(jù)前述的進(jìn)度計(jì)劃及保證措施方案檢查各個(gè)單位工程及其附屬的進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后，其比原計(jì)劃拖后7天以上者，工程管理部將調(diào)查其拖后原因，讓其拖后工期的單位負(fù)責(zé)人寫出加快施工的保證措施和方案，總公司并且保留其拖期罰款的權(quán)利。各施工單位要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整其計(jì)劃，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期不再拖后，否則將按合同約定進(jìn)行拖期處罰。

（二）建設(shè)過程控制制度

1、月檢制度工程管理部將在每月月底進(jìn)行巡查，巡查時(shí)將對各單位工程的實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)度檢查，并填報(bào)進(jìn)度確認(rèn)表格和圖像資料。其書面資料項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人簽字后作為執(zhí)行合同的見證性資料和撥付工程款的控制依據(jù)。如工程拖后，工程管理部將延期撥款審批，并且保留采取經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利。

篇2

根據(jù)國務(wù)院91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，促進(jìn)統(tǒng)一、高效、公平、公開的證券市場的建立，對證券市場進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，保護(hù)社會公眾的基本利益，我們制定了《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件1：關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)的規(guī)定

第一條  為了適應(yīng)證券市場發(fā)展的需要，加強(qiáng)對從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院第91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  本辦法所說的證券業(yè)務(wù)，是指對股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估和開展與證券業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三條  申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件：

1.必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須設(shè)有獨(dú)立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。

2.在具有正式資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽(yù)高并擁有豐富評估經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。

3.評估機(jī)構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機(jī)構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于1／3. 4.評估機(jī)構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗(yàn)和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識，其中骨干人員參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。

5.評估機(jī)構(gòu)的實(shí)有資本金不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計(jì)提不少于4％的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第四條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，需呈報(bào)以下資料：

1.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)許可證申請表；

2.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)專業(yè)人員持有股票情況呈報(bào)表；

3.能夠代表該機(jī)構(gòu)水平的資產(chǎn)評估報(bào)告書2份；

4.實(shí)有資本金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金情況證明文件；

5.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律的保證書；

6.國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會認(rèn)為需要了解的其他有關(guān)材料。

第五條  申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)持本辦法第四條所列資料一式2份；首先向所在省、自治區(qū)、直轄市（或受托的計(jì)劃單列市）的國有資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽章后，上報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核。中央所屬欲從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)直接向國家國有資產(chǎn)管理局申請，并由國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核。審核工作按照公平、公開的原則進(jìn)行。

國家國有資產(chǎn)管理局審核同意后會同證監(jiān)會對申請機(jī)構(gòu)的證券評估資格進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn)。并由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證，同時(shí)向社會公告。

第六條  境外及外國的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，欲在中國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估或?yàn)閰f(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行、交易證券而對境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，需先向國家國有資產(chǎn)管理局提出申請，提交該評估機(jī)構(gòu)主要情況的資料，由國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核，同意后會同證監(jiān)會確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，方可接受委托，從事證券業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)評估。

第七條  獲得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的國內(nèi)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（包括中外合資評估機(jī)構(gòu)），每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后90日內(nèi)，需向國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會報(bào)送其上個(gè)年度從事證券業(yè)務(wù)情況、專業(yè)人員培訓(xùn)情況、國有資產(chǎn)管理部門年檢結(jié)論以及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)變化的其他有關(guān)資料，由國家國有資產(chǎn)管理局會同證監(jiān)會重新確認(rèn)其證券業(yè)評估資格。

第八條  股票公開發(fā)行與上市交易的企業(yè)，有權(quán)自行選擇已取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，任何部門不得進(jìn)行干預(yù)。

沒有取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)，不得從事證券業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

對同一股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)，其財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估工作不得由同一機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以利于股票發(fā)行的公正性。

第九條  取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的評估機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)證券和證券市場、資產(chǎn)評估方面的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員每年必須接受不少于一周的專業(yè)培訓(xùn)。

第十條  資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時(shí)，必須接受國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會的監(jiān)督。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其人員在執(zhí)行上述業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和證券市場有關(guān)法規(guī)的行為時(shí)，證監(jiān)會可建議國家國有資產(chǎn)管理局予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可由審定方吊銷其資產(chǎn)評估資格許可證，直至追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十一條  本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本規(guī)定自之日起執(zhí)行。

附件2：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證申請表

                        ＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

                                  資產(chǎn)評估

                        ＿＿＿＿＿會計(jì)師    事務(wù)所（公司）

                                  審    計(jì)

                        國家國有資產(chǎn)管理局印制

                              年    月    日

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｜  機(jī)構(gòu)名稱  ｜              ｜  曾用名稱  ｜      ｜  法人代表  ｜      ｜

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｜  批準(zhǔn)機(jī)關(guān)  ｜              ｜  批準(zhǔn)文號  ｜      ｜  批準(zhǔn)時(shí)間  ｜      ｜

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｜工商登記機(jī)關(guān)｜              ｜工商登記證號｜      ｜工商登記日期｜      ｜

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｜  掛靠單位  ｜              ｜  注冊資金  ｜      ｜當(dāng)年純收入  ｜      ｜

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｜資產(chǎn)評估資格｜批準(zhǔn)機(jī)關(guān)｜          ｜批準(zhǔn)文號｜      ｜批準(zhǔn)時(shí)間｜        ｜

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｜  ｜姓    名｜              ｜  性    別  ｜      ｜  出生年    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜            ｜      ｜  月  日    ｜      ｜

｜  ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜

｜  ｜學(xué)    歷｜              ｜  專業(yè)技    ｜      ｜  是  否    ｜      ｜

｜  ｜        ｜              ｜  術(shù)職務(wù)    ｜      ｜  離退休    ｜      ｜

｜首｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜席｜        ｜                                                          ｜

｜資｜        ｜                                                          ｜

｜產(chǎn)｜  履    ｜                                                          ｜

｜評｜  行    ｜                                                          ｜

｜估｜  職    ｜                                                          ｜

｜人｜  責(zé)    ｜                                                          ｜

｜員｜  情    ｜                                                          ｜

篇3

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)新舊會計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算發(fā)生的變化

隨著新會計(jì)制度的逐步落實(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)核算方面也發(fā)生了一系列的變化。這種變化首先表現(xiàn)在不僅調(diào)整了固定資產(chǎn)的類別，也使固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)得到了提升。新的醫(yī)院會計(jì)制度中，增加了固定資產(chǎn)科目，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為房屋建筑類、一般醫(yī)療設(shè)備類、醫(yī)院專用設(shè)備類以及其它固定資產(chǎn)類等幾種類型來進(jìn)行管理。同時(shí)在固定資產(chǎn)類別方面也要求按照最新的目錄來加以明確，而且固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高；在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面要求醫(yī)院按照固定資產(chǎn)購置資金來源來進(jìn)行明確。在新的醫(yī)院會計(jì)制度中，增加了累計(jì)折舊這一項(xiàng)，使固定資產(chǎn)在使用期間的損耗價(jià)值得以如實(shí)反映出來，提升了醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算方面的準(zhǔn)確性；新的會計(jì)制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊范圍及方法也進(jìn)行了規(guī)定。其中不僅對固定資產(chǎn)是否需要折舊進(jìn)行了的規(guī)定，也對計(jì)提折舊的方法，如雙倍余額遞減法、預(yù)計(jì)凈殘值法等幾種方法的選擇和運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)范；另外，新的會計(jì)制度還要求醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算方面實(shí)施信息化管理，其中包括會計(jì)憑證和會計(jì)帳目等等。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)會計(jì)核算存在的問題

（一）新舊會計(jì)制度銜接方面存在的問題

一些醫(yī)院在新會計(jì)制度實(shí)施后，不能對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的清查盤點(diǎn)。所以不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新分類。而且部分固定資產(chǎn)購置資金來源也不能明確核實(shí)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算管理工作不能正常開展。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)沒有設(shè)置相應(yīng)的減值準(zhǔn)備

新的醫(yī)院會計(jì)制度中，取消了固定基金和修購基金兩項(xiàng)科目，而且在新的醫(yī)院會計(jì)制度中也增加了累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)清理兩項(xiàng)科目。但是對于固定資產(chǎn)減值科目卻沒有設(shè)置。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類較多，購置資金數(shù)額往往比較巨大，必然存在減值風(fēng)險(xiǎn)，因此，如果缺少減值科目將無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。

（三）容易造成低值易耗品的浪費(fèi)

新的醫(yī)院會計(jì)制度對固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，將低于標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)調(diào)整為低值易耗品，這部分低值易耗品通常采用的是直接攤銷法。這就很容易造成低值易耗品出現(xiàn)浪費(fèi)的問題。

三、醫(yī)院會計(jì)固定資產(chǎn)會計(jì)核算的完善對策

（一）依據(jù)新會計(jì)制度來分級管理醫(yī)院固定資產(chǎn)

為了使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平得到本質(zhì)上的提升，醫(yī)院應(yīng)該在固定資產(chǎn)購入之后，根據(jù)新的會計(jì)制度要求，對固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的分類、分級劃分管理。對能夠滿足新制度標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真核算。如果部分固定資產(chǎn)的購置數(shù)額巨大、或者部分醫(yī)療設(shè)備較為復(fù)雜，則應(yīng)該采取一對一的方法進(jìn)行會計(jì)核算。另外，醫(yī)院還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理體系進(jìn)行不斷的完善，盡量采用招標(biāo)的方式，來進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置和處理。

（二）增加固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目，強(qiáng)化低值易耗品的資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)大多屬于專業(yè)化的醫(yī)療器械設(shè)備，在使用過程中存在較大的減值風(fēng)險(xiǎn)。因此，醫(yī)院可以借鑒企業(yè)的會計(jì)管理模式，對相應(yīng)的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目進(jìn)行必要的設(shè)置，同時(shí)還要對醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行定期的減值測試，從而及時(shí)做好計(jì)提減值準(zhǔn)備，保證醫(yī)院的固定資產(chǎn)價(jià)值能夠真實(shí)準(zhǔn)確的被反映出來。另外，為了有效減少醫(yī)院在低值易耗品方面出現(xiàn)的浪費(fèi)問題，醫(yī)院自身應(yīng)該不斷強(qiáng)化對低值易耗品的管理，建立并健全低值易耗品的相關(guān)管理制度，對會計(jì)成本核算機(jī)制進(jìn)行完善，對那些不能列入固定資產(chǎn)的資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

（三）建立完善的固定資產(chǎn)核算管理體系

醫(yī)院應(yīng)該在財(cái)務(wù)管理過程中，建立起完善的固定資產(chǎn)核算管理體系，尤其是固定資產(chǎn)會計(jì)核算的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。保證固定資產(chǎn)核算能夠與成本核算、會計(jì)核算有效銜接起來，根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際情況，對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的制定，以滿足固定資產(chǎn)核算及管理的需要。此外，醫(yī)院還要不斷加強(qiáng)對會計(jì)核算人員的培訓(xùn)、監(jiān)督、考核與審計(jì)工作，不斷優(yōu)化醫(yī)院會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)會計(jì)核算和管理水平得到本質(zhì)上的提升。

（四）對固定資產(chǎn)的管理手段進(jìn)行優(yōu)化

醫(yī)院可以針對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)，采取信息化的會計(jì)管理對策，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的高效率、高水平管理。醫(yī)院可以在原有的基礎(chǔ)上，對各類會計(jì)管理軟件進(jìn)行信息對接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)共享。醫(yī)院還應(yīng)該積極引進(jìn)一套成熟或通用的會計(jì)核算軟件，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理納入到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件當(dāng)中。針對不同的固定資產(chǎn)建立明確的臺帳，將與固定資產(chǎn)有關(guān)的全部信息數(shù)據(jù)歸入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中，對固定資產(chǎn)的出入庫進(jìn)行準(zhǔn)確記錄、調(diào)拔、使用和報(bào)廢處理。從而形成對醫(yī)院固定資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤管理，不斷提升醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計(jì)核算和管理水平。

篇4

關(guān)鍵詞　新會計(jì)準(zhǔn)則；資產(chǎn)減值；計(jì)量

2006年財(cái)政部頒布《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號一資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則。專門的準(zhǔn)則規(guī)范體系使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會計(jì)更趨規(guī)范和：具有可操作性。

一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)

(一)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

主要分為永久性標(biāo)準(zhǔn)、可能性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，我國采用永久性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。永久性標(biāo)準(zhǔn)不承認(rèn)未來經(jīng)濟(jì)利益的波動，在實(shí)務(wù)中識別減值損失是永久性的還是暫時(shí)性的非常困難，給會計(jì)人員和管理當(dāng)局帶來不少麻煩；可能性標(biāo)準(zhǔn)主要采用資產(chǎn)賬面價(jià)值直接與界限比較，在賬面價(jià)值高于界限時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)減值的發(fā)生，并不關(guān)注賬面價(jià)值高于界限發(fā)生的可能性；經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)引入了可收回金額的概念。

(二)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)

新準(zhǔn)則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。因企業(yè)合并所形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，無論是否存在減值跡象，每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試?！边@體現(xiàn)了靈活性和原則性的統(tǒng)一，企業(yè)在年度終了或資產(chǎn)負(fù)債表日必須對有關(guān)資產(chǎn)按成本與市價(jià)孰低法計(jì)價(jià)，對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失必須計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而平時(shí)各會計(jì)期末則可檢查或不檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失，也可計(jì)提或不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，平時(shí)會計(jì)期末是否計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備由企業(yè)根據(jù)具體情況自主決定。

(三)確認(rèn)范圍

國際準(zhǔn)則規(guī)定如果存在資產(chǎn)可能減值的跡象，應(yīng)估計(jì)單個(gè)資產(chǎn)的可收回金額。如果不可能估計(jì)單個(gè)資產(chǎn)的可收回金額，則由企業(yè)確定資產(chǎn)所屬的現(xiàn)金產(chǎn)出單元的可收回金額。與國際準(zhǔn)則相比較，新準(zhǔn)則沒有采用產(chǎn)出現(xiàn)金單元的定義，而是結(jié)合我國實(shí)際情況采用了資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的定義。

(四)確認(rèn)方法

由于內(nèi)外因作用，導(dǎo)致資產(chǎn)的可收回價(jià)值低于其賬面價(jià)值時(shí)。應(yīng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失。確認(rèn)資產(chǎn)減值的方法有備抵法和直接沖銷法。我國目前采用備抵法，備抵法更體現(xiàn)披露目的，具有體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則等優(yōu)點(diǎn)。但相對繁瑣；而直接沖銷法優(yōu)缺點(diǎn)正好與備抵法相反。

二、資產(chǎn)減值的恢復(fù)

關(guān)于資產(chǎn)減值的恢復(fù)，F(xiàn)ASB認(rèn)為確認(rèn)資產(chǎn)減值損失后。資產(chǎn)的賬面價(jià)值成為新的成本計(jì)量基礎(chǔ)，企業(yè)不應(yīng)在以后期間調(diào)整資產(chǎn)的成本，不允許轉(zhuǎn)回已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為最后一次確認(rèn)資產(chǎn)減值損失后，只有在確定資產(chǎn)可收回金額所使用的估計(jì)發(fā)生改變時(shí)，才能轉(zhuǎn)回以前年度已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)的賬面價(jià)值應(yīng)增至其可收回金額，由資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回而增加的資產(chǎn)賬面價(jià)值。不應(yīng)高于資產(chǎn)以前年度沒有確認(rèn)資產(chǎn)減值損失時(shí)的賬面價(jià)值。這兩種觀點(diǎn)各有利弊，須針對準(zhǔn)則而定。如果準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)偏好謹(jǐn)慎，更多的重視準(zhǔn)則可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)影響，力圖避免因允許轉(zhuǎn)回造成的利潤操縱，那么就會采納禁止轉(zhuǎn)回的觀點(diǎn)：如果制定機(jī)構(gòu)更重視準(zhǔn)則和相關(guān)理論的關(guān)聯(lián)，希望更完美地再現(xiàn)理論的精髓，并不特別重視因允許轉(zhuǎn)回可能造成的利潤操縱。那么它就會采納允許轉(zhuǎn)回的觀點(diǎn)。

我國《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定：年度終了，企業(yè)應(yīng)計(jì)提的減值損失準(zhǔn)備如果高于已提損失準(zhǔn)備的賬面價(jià)值，按差額補(bǔ)提損失準(zhǔn)備；如果低于已提損失準(zhǔn)備的賬面價(jià)值，按差額沖回已提的損失準(zhǔn)備；已確認(rèn)并轉(zhuǎn)銷的資產(chǎn)減值損失，如果以后又收回，應(yīng)當(dāng)調(diào)整已計(jì)提的減值準(zhǔn)備?；谥?jǐn)慎性原則的考慮，我國對資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的情形嚴(yán)加限制，強(qiáng)調(diào)只有原來導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生減值的因素在當(dāng)期發(fā)生有力變化，使得其可回收金額超過賬面價(jià)值時(shí)，才允許轉(zhuǎn)回以前期間已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失。

三、資產(chǎn)減值損失的計(jì)量

資產(chǎn)減值會計(jì)的計(jì)量由于不確定因素多，對外部信息作出正確估計(jì)和判斷較為復(fù)雜。《企業(yè)會計(jì)制度》和新準(zhǔn)則采用了多重標(biāo)準(zhǔn)，針對不同類別和不同性質(zhì)的資產(chǎn)，具體問題具體分析，采用最能體現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)價(jià)值的計(jì)量屬性。對于未來短期內(nèi)將要收回的流動資產(chǎn)，可以按可變現(xiàn)凈值計(jì)量；對于以使用為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行成本進(jìn)行計(jì)量；對于以出售為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行市價(jià)、公允價(jià)值或可變現(xiàn)凈值計(jì)量；對于將會持續(xù)使用的長期資產(chǎn)，可以按可收回金額計(jì)量；對于將會出售的長期資產(chǎn)，可以采用銷售凈價(jià)、公允價(jià)值或可變現(xiàn)凈值計(jì)量。

四、資產(chǎn)減值的列示

準(zhǔn)則中有關(guān)資產(chǎn)減值在利潤表上的列示及其與國際準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值列示的對比，見表1：

應(yīng)收賬款壞賬損失和存貨跌價(jià)損失計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶，因其均為流動資產(chǎn)損失，與企業(yè)的經(jīng)營管理密切相關(guān)；長期投資減值損失、短期投資跌價(jià)損失以及委托貸款減值損失計(jì)入“投資收益”賬戶，三者均為投資損失；固定資產(chǎn)、在建工程和無形資產(chǎn)減值損失計(jì)入“營業(yè)外支出”賬戶，均為長期資產(chǎn)的減值損失，與企業(yè)的經(jīng)營管理相關(guān)度較小。若某種無形資產(chǎn)不再給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益流入，則全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期管理費(fèi)用；而國際準(zhǔn)則列入其他費(fèi)用凈額。

企業(yè)的資產(chǎn)減值損失在利潤表上分管理費(fèi)用、營業(yè)外支出、投資損失分別扣減利潤總額，分別作為管理費(fèi)用、營業(yè)外支出凈額、投資凈收益三個(gè)項(xiàng)目列示。按《企業(yè)會計(jì)管理制度》的規(guī)定，企業(yè)單獨(dú)編制資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表作為資產(chǎn)負(fù)債表的附表。將企業(yè)計(jì)提的減值本期增加數(shù)、本期減少數(shù)、資產(chǎn)賬面價(jià)值及凈值單獨(dú)反映，而以前則是在資產(chǎn)負(fù)債表主表上反映，現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表主表反映固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)凈額，這是重要性原則的體現(xiàn)。

五、資產(chǎn)減值的披露

IAS36對資產(chǎn)減值結(jié)果的披露闡述和規(guī)定較為詳盡，不但要求披露當(dāng)期應(yīng)當(dāng)計(jì)入損益或直接沖減權(quán)益的資產(chǎn)減值的金額、在損益表中的項(xiàng)目、當(dāng)期沖回的減值損失，還對分部報(bào)告中應(yīng)披露的減值信息作出了規(guī)定。我國新準(zhǔn)則規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露與資產(chǎn)減值相關(guān)的下列信息：當(dāng)期確認(rèn)的各項(xiàng)資產(chǎn)減值損失金額；計(jì)提的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備累計(jì)金額；提供分部報(bào)告信息的，應(yīng)當(dāng)披露每個(gè)報(bào)告分部當(dāng)期確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失金額。相對于《企業(yè)會計(jì)制度》對披露內(nèi)容過于簡單的問題，新準(zhǔn)則有了很大的改進(jìn)。

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關(guān)鍵詞：會計(jì)準(zhǔn)則；煤炭企業(yè)；財(cái)務(wù)會計(jì)；應(yīng)對措施

中圖分類號：F234 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）（）l-0139-02一、新會計(jì)準(zhǔn)則對煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)影響

1.對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)的影響。新會計(jì)準(zhǔn)則第四條規(guī)定，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息。此規(guī)定顯示了我國財(cái)務(wù)報(bào)告有兩個(gè)目標(biāo)：一是反映受托經(jīng)營企業(yè)的管理當(dāng)局的業(yè)績及受托責(zé)任的完成情況，二是為相關(guān)利益者提供決策相關(guān)的信息。當(dāng)前大多數(shù)煤炭企業(yè)尚屬國有及國有控股，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)仍然是向相關(guān)政府主管部門提供企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況及業(yè)績，為其實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行獎(jiǎng)懲及人事調(diào)動提供依據(jù)，保證國有資產(chǎn)的保值增值。而隨著改革的不斷深入，煤炭企業(yè)將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業(yè)，資本市場將成為煤炭企業(yè)融資的重要場所，為投資人提供翔實(shí)、相關(guān)的決策信息必將成為煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的另一個(gè)重要目標(biāo)。

2.對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)減值與折舊的影響。新會計(jì)準(zhǔn)則第八條特別規(guī)定，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營的長期股權(quán)投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。眾所周知，煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比重約為55%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下，磨損、銹蝕等嚴(yán)重，加之煤礦機(jī)械更新?lián)Q代周期較短，為保證會計(jì)信息的真實(shí)性，對固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備是必須的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺件多，擺放場所經(jīng)常發(fā)生變化，使固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提工作和折舊的計(jì)提工作復(fù)雜而繁瑣，執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則后，必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理。同時(shí)，為煤礦企業(yè)提出一個(gè)全新的課題，即如何快捷、方便、準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)折舊，以保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。

3.對企業(yè)盈利水平的影響。企業(yè)會計(jì)確定固定資產(chǎn)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。資料顯示，目前全國因采礦而被破壞的土地超過8萬km2，并以280km2/a的速度增加，其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達(dá)65萬公頃，因此，地區(qū)土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重大支出，其實(shí)際支出時(shí)間大多出現(xiàn)在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的無形資產(chǎn)單純按直線法攤銷的會計(jì)處理方法，規(guī)定攤銷方法應(yīng)當(dāng)與其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)，為煤礦單位采礦權(quán)等無形資產(chǎn)按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲量攤銷采礦權(quán)的一種方法。實(shí)務(wù)中，煤礦企業(yè)的實(shí)際服務(wù)年限普遍短于礦井設(shè)計(jì)年限，無形資產(chǎn)改按工作量法攤銷后，縮短了攤銷年限，加快了無形資產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)，減少了煤礦單位的當(dāng)期盈利。

4.對企業(yè)納稅的影響。新會計(jì)準(zhǔn)則下所得稅的會計(jì)處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，這就徹底改變了原準(zhǔn)則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會計(jì)法兩種處理方法中任選其一的會計(jì)處理方法，對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí)，由于新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了很多新的會計(jì)政策，煤炭企業(yè)在納稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的應(yīng)對措施

1.建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)制。首先要完善煤炭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從煤炭地勘單位的實(shí)際出發(fā)，針對實(shí)體多、規(guī)模小及管理松散等現(xiàn)狀，重整資源，培育在行業(yè)內(nèi)相對有競爭力的法人實(shí)體。其次要建立內(nèi)部結(jié)算中心，提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，使財(cái)務(wù)管理的職能由核算型向管理、監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。第四是要建立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理信息系統(tǒng)，加快各種管理信息的傳遞和溝通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動分析，規(guī)范內(nèi)部報(bào)告體系，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全面控制。

2.科學(xué)高效配置財(cái)務(wù)會計(jì)資源。煤炭企業(yè)財(cái)會人員既要執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)法規(guī)和企業(yè)制度，又要執(zhí)行煤炭企業(yè)專業(yè)會計(jì)制度，煤炭企業(yè)是獨(dú)立的法人實(shí)體和市場競爭主體。會計(jì)工作十分復(fù)雜，核算、分析、管理、監(jiān)督的工作量很大，必須合理分工，科學(xué)配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設(shè)財(cái)務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組，實(shí)行科目責(zé)任制，分別承擔(dān)貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等，這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系，工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理水平，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到會計(jì)人員的切身利益。

3.不斷革新企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作與管理制度。按照新時(shí)期體制改革和創(chuàng)新的需要，煤炭企業(yè)要以會計(jì)法為基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合新會計(jì)準(zhǔn)則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等，對煤炭企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充，按照現(xiàn)代公司制的要求創(chuàng)新制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，履行會計(jì)各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系，提高預(yù)測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時(shí)要從實(shí)際出發(fā)。嚴(yán)把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力，合理地利用資源，加加會計(jì)崗位的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步深化會計(jì)電算化等先進(jìn)運(yùn)營手段。

4.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)監(jiān)督是管理制度化、規(guī)范化的重要措施之一，財(cái)務(wù)監(jiān)督條例應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合的原則。設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)、實(shí)行財(cái)務(wù)委派制、實(shí)行會計(jì)集中核算等都是有益、有效的措施。其中實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制有利于對單位的財(cái)務(wù)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，可以避免因個(gè)人利益而受制于本單位領(lǐng)導(dǎo)，從而減少財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。因此可以考慮將目前的財(cái)務(wù)委派制結(jié)合崗位輪換辦法將其進(jìn)一步制度化、常規(guī)化。

5.注重財(cái)務(wù)會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。做好新老會計(jì)準(zhǔn)則對接后，必須對會計(jì)人員全方位培訓(xùn)。一是要廣泛開展會計(jì)人員學(xué)習(xí)交流工作。不同的單位之間組織財(cái)務(wù)互查，取長補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)差距，有利于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是重視對會計(jì)人員的培養(yǎng)，搭建其成長的平臺，增強(qiáng)會計(jì)人員自我約束、遵章守紀(jì)的意識。三是實(shí)行在職財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)人員輪換制，這樣既可以防止有可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，也可以使每名會計(jì)丁作者得到全面鍛煉，培養(yǎng)后備財(cái)務(wù)主管人員。

篇6

上對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 計(jì)劃使用 清查減值 處置轉(zhuǎn)移

一、編制固定資產(chǎn)增加計(jì)劃，維護(hù)等計(jì)劃

在每年11月份前由基層單位將新增計(jì)劃、改造計(jì)劃、維修計(jì)劃上報(bào)到種植企業(yè)，由固定資產(chǎn)管理部門組織各部門進(jìn)行充分論證，再報(bào)上級部門審批，種植企業(yè)總經(jīng)理的審批權(quán)限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報(bào)總部審批，各種植企業(yè)在審批后執(zhí)行投資計(jì)劃。

在計(jì)劃上報(bào)前要充分考慮新增資產(chǎn)是否為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所急需，還要考慮到資產(chǎn)使用壽命，技術(shù)先進(jìn)性，是否需要員工崗前培訓(xùn)等，近幾年，各種植企業(yè)購置大量收割機(jī)、插秧機(jī)、噴藥機(jī)、拖拉機(jī)及配套農(nóng)具等，由于論證充分，人員培訓(xùn)及時(shí)到位，強(qiáng)有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在生產(chǎn)上發(fā)揮了重要的作用，在較長的時(shí)期內(nèi)保持機(jī)械在國內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。

二、固定資產(chǎn)使用和維護(hù)

種植企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模大，管理難，所以只靠固定資產(chǎn)的專門管理人員或某一個(gè)部門的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益，如財(cái)務(wù)科、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協(xié)調(diào)、相互制約，這樣才能避免在用設(shè)備無人管理與維修，閑置設(shè)備過多，最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。

種植企業(yè)相關(guān)部門執(zhí)行經(jīng)過審批后的投資方案，實(shí)施過程中安排相應(yīng)程序操作，如比價(jià)采購、招投標(biāo)、制定崗前培訓(xùn)計(jì)劃等，相關(guān)職能部門要對整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤。第一，固定資產(chǎn)交付使用前，做出是否進(jìn)行投保判定。如需投保，需將相關(guān)材料及時(shí)上報(bào)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行投保，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理更新固定資產(chǎn)目錄、卡片，詳細(xì)計(jì)錄各項(xiàng)資產(chǎn)的來源、驗(yàn)收人員、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修改造、折舊政策、盤虧規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容；第二，如出現(xiàn)大修理時(shí)，需要根據(jù)產(chǎn)生的結(jié)果在規(guī)定時(shí)間更新資產(chǎn)目錄和卡片；第三，在會計(jì)核算時(shí)，要嚴(yán)格審核相關(guān)文件是否完整，包括經(jīng)審核批準(zhǔn)的文件、工程合同，工程驗(yàn)收單等。

三、盤點(diǎn)清查、減值測試

（一）盤點(diǎn)清查

1.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備。第一，組成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，明確責(zé)任分工。種植企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，組成由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門等人員組成的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，明確具體的責(zé)任分工，以及問題的協(xié)調(diào)、上報(bào)和處理機(jī)制；第二，進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)前的摸查。由于固定資產(chǎn)的種類及數(shù)量多，用及使用情況變動多、產(chǎn)權(quán)情況可能較復(fù)雜，因此，各單位在固定資產(chǎn)清查時(shí)，先召開資產(chǎn)清查準(zhǔn)備會，充分了解固定資產(chǎn)的購建、分布、占用及使用、產(chǎn)權(quán)及其變動、抵押及擔(dān)保、在未入賬資產(chǎn)等情況，形成會議紀(jì)要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行自查，編制固定資產(chǎn)部門自查表并上報(bào)固定資產(chǎn)清查小組，為實(shí)地核查作好準(zhǔn)備；第三，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組負(fù)責(zé)制定清查計(jì)劃，包括賬務(wù)清理、實(shí)地盤點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)和抵押資料的收集及認(rèn)定、損益證據(jù)收集、損益鑒定及損益申報(bào)等內(nèi)容，以及這些內(nèi)容的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施人、實(shí)施程序和方法、分階段工作報(bào)告的撰寫及完成時(shí)間等。

2.利用賬務(wù)清理結(jié)果，編制盤點(diǎn)用的固定資產(chǎn)明細(xì)表。通過賬務(wù)清理，將固定資產(chǎn)分為、房屋、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、倉儲設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產(chǎn)權(quán)證明文件、發(fā)票、合同、結(jié)算書、使用說明書等資料，結(jié)合資產(chǎn)占用及使用情況，按照固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表要求填制編制分類及明細(xì)盤點(diǎn)基礎(chǔ)表。

3.實(shí)地盤點(diǎn)并核實(shí)處理有關(guān)情況。盤點(diǎn)人員前往固定資產(chǎn)存放場所現(xiàn)場清查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)清查中存在的差異，企業(yè)和使用部門共同負(fù)責(zé)查明原因，提出處理意見，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總固定資產(chǎn)清查差異以及差異處理決定并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)總經(jīng)理審批，超出總經(jīng)理審批權(quán)限的，報(bào)上級部門審批。

（二）減值測試

種植企業(yè)財(cái)務(wù)部門定期向資產(chǎn)使用部門分發(fā)固定資產(chǎn)清單，資產(chǎn)使用部門對當(dāng)前固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估計(jì)，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)估值進(jìn)行測試，對于可收回金額小于財(cái)面價(jià)值的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)編制減值申請，根據(jù)審核權(quán)限，報(bào)上級資產(chǎn)財(cái)部負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層審核。

重大固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當(dāng)報(bào)上級部門審核，對當(dāng)前固定資產(chǎn)進(jìn)行估值時(shí)應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)準(zhǔn)則的要求，充分考慮固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、市場行情、可能的處置費(fèi)用等因素，并列明可回收金額的估算依據(jù)；重大固定資產(chǎn)減值，還應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

固定資產(chǎn)減值申請應(yīng)當(dāng)包括減值原因、可回收估計(jì)值及其依據(jù)、資產(chǎn)財(cái)面價(jià)值以及需確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移

（一）固定資產(chǎn)處置

固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、和毀損、對外投資非貨幣易、債務(wù)重組等。

企業(yè)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)清查清單和日常生產(chǎn)經(jīng)營要求提出固定資產(chǎn)處置申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過后，再由歸口部門組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，再由財(cái)務(wù)部門出具處理意見，根據(jù)審核決權(quán)限，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層審批，歸口管理部門按照審批結(jié)果執(zhí)行處置。

對重大固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具相關(guān)報(bào)告。

處置相關(guān)固定資產(chǎn)的申請中，要注明處置原因，預(yù)計(jì)出售價(jià)格、定價(jià)依據(jù)、估計(jì)清理費(fèi)用、可回收殘值的價(jià)格等內(nèi)容，固定資產(chǎn)處置的定價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀公證，合理。

（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，主要指固定資產(chǎn)抵押和對外投資。

企業(yè)總部財(cái)務(wù)部根據(jù)融資需要，編制固定資產(chǎn)抵押申請，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及董事會審核，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)流程辦理固定資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，保管相關(guān)權(quán)證，更新固定資產(chǎn)目錄、卡片。

企業(yè)投資部門根據(jù)戰(zhàn)略需要和實(shí)際經(jīng)營情況，編制固定資產(chǎn)對外投資方案，報(bào)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層級和董事會審批，投資部門按審批結(jié)果辦理固定資產(chǎn)投資事項(xiàng)。歸口部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)變更手讀，財(cái)務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出情況，更新固定資產(chǎn)目錄和卡片，并進(jìn)行會計(jì)核算。

固定資產(chǎn)抵押申請表中，應(yīng)注明被抵押人、融資額、抵押資產(chǎn)價(jià)值估計(jì)方法等內(nèi)容，并附當(dāng)年經(jīng)審核的融資計(jì)劃，對于重大的固定資產(chǎn)，還應(yīng)附中介機(jī)構(gòu)評估價(jià)值的報(bào)報(bào)告。

五、結(jié)語

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，讓其保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，保持技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性，有力地支持企業(yè)的不斷發(fā)展。在各類審核中，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實(shí)行，使國有固定資產(chǎn)在企業(yè)不斷前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)保值增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了良好的社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部企業(yè)司.《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》解讀.北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

[2]中華會計(jì)網(wǎng)校.《關(guān)于固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議》.

篇7

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；盈余管理

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的主要表現(xiàn)形式有三個(gè)方面：一是壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例確定存在隨意性，上市公司可根據(jù)自己需要高估或低估壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例；二是存貨的可變現(xiàn)凈值和長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的可收回金額難以確定，使上市公司計(jì)提這四項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)存在一定的投機(jī)行為；第三則是對企業(yè)的某些濫用會計(jì)估計(jì)以多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的行為難以規(guī)避。

一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回成為盈余管理工具的會計(jì)解釋

2001年以來，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在一定程度上已成為上市公司操縱經(jīng)營業(yè)績，粉飾財(cái)務(wù)狀況，規(guī)避上市監(jiān)管的主要工具之一。以下便是從會計(jì)角度說明資產(chǎn)減值準(zhǔn)備緣何成為盈余管理的重要手段：

首先，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)和計(jì)量要求會計(jì)工作者運(yùn)用較多的專業(yè)判斷，使得公司在對外報(bào)告中，可以通過操縱一些可自由控制的損益確認(rèn)項(xiàng)目，使利潤在不同的會計(jì)期間轉(zhuǎn)移。如把以前年度未確認(rèn)的損失及有可能在以后可能發(fā)生的損失都在本期一并確認(rèn)，以提高以后年度的業(yè)績，或?qū)⒈緫?yīng)在本期確認(rèn)為損失的項(xiàng)目不作處理，長期掛賬，以提升本年的利潤。這些做法無疑為上市公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備盈余管理提供了空間。

其次，濫用會計(jì)估計(jì)以多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備具有一定的隱蔽性。例如計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備會使得當(dāng)期利潤計(jì)算偏低，期末存貨成本減少，導(dǎo)致以后期間銷售成本偏低，從而使利潤反彈。對于期末存貨占資產(chǎn)比重較大的企業(yè)來說，這不失為操縱利潤的手段。由此，企業(yè)可能在某一會計(jì)年度注銷巨額呆滯存貨，計(jì)提巨額存貨跌價(jià)損失，實(shí)現(xiàn)對存貨成本的巨額沖銷，然后次年就可以順利實(shí)現(xiàn)數(shù)額可觀的凈利潤。這種盈余管理方法只需對期末存貨可變現(xiàn)凈值作過低估計(jì)，而無需在次年度大量沖回減值準(zhǔn)備即可實(shí)現(xiàn)，因而具有更強(qiáng)的隱蔽性。

第三，上市公司的高層管理變更后，新任高層管理者往往存在利用資產(chǎn)減值大量沖銷資產(chǎn)的機(jī)會主義行為。由于會計(jì)法規(guī)定，對于會計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性由移交人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而接替人員并不承擔(dān)會計(jì)責(zé)任，新任高層管理者一般會一次性計(jì)提大量資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，卻將資產(chǎn)的減值責(zé)任推卸給上任經(jīng)理人員時(shí)，以此來提高未來實(shí)現(xiàn)盈利的可能性。

二、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回成為盈余管理工具的負(fù)面影響

資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回實(shí)際上給上市公司管理層進(jìn)行盈余管理提供了空間。我國資產(chǎn)減值制度在穩(wěn)健性上的非完整性，使得其實(shí)施效果和會計(jì)信息的決策有用性都受到了一定的負(fù)面影響。

通過資產(chǎn)準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回來進(jìn)行盈余管理，這極大的損害了會計(jì)生命力所在——有用性，破壞了會計(jì)信息的真實(shí)可信；而以不真實(shí)的信息欺瞞投資者和監(jiān)管方，勢必將對投資者，債權(quán)人的投資決策造成誤導(dǎo)；另外過度的盈余管理也對會計(jì)職業(yè)和上市公司本身的資本市場發(fā)展前景造成不利；而其最終的結(jié)果是損害和阻礙了整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)資源配置，以至于給整個(gè)社會資源的配置乃至宏觀調(diào)控帶來不利影響。

因此，本文認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)減值準(zhǔn)備的充分披露是至關(guān)重要的，這將在下文相關(guān)準(zhǔn)則的討論中進(jìn)一步分析。

三、新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于資產(chǎn)減值的“可轉(zhuǎn)回”的新規(guī)定

《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第8號—資產(chǎn)減值》規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回，該準(zhǔn)則中所致的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，消耗性生物資產(chǎn)及金融資產(chǎn)等等。

相比之前執(zhí)行的會計(jì)制度允許減值損失轉(zhuǎn)回，2006年頒布的新準(zhǔn)則禁止了大部分資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回，而只允許應(yīng)收款項(xiàng)，存貨等資產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)回已提取的減值準(zhǔn)備。這在很大程度上修正了之前資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定在穩(wěn)健性上的理論缺陷。

這一點(diǎn)通過趙春光（2006）進(jìn)行的關(guān)于資產(chǎn)減值與盈余管理的實(shí)證研究可發(fā)現(xiàn)：減值前虧損公司會以轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理來避免虧損；減值前虧損并且無法轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值避免虧損的公司會以計(jì)提減值來多計(jì)當(dāng)期費(fèi)用，為未來確認(rèn)更多的收益留下更多的空間，從而為下一年盈利做準(zhǔn)備。減值前盈利公司會以資產(chǎn)減值進(jìn)行利潤平滑化的盈余管理。減值前盈利的公司會以轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理來避免盈余下降。因此這也是最新會計(jì)準(zhǔn)則《資產(chǎn)減值》規(guī)定相一致的不允許轉(zhuǎn)回已確認(rèn)減值的緣由。

四、結(jié)論

綜上所述，新準(zhǔn)則明確規(guī)定了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提時(shí)間，提出了資產(chǎn)減值跡象的判斷方法和資產(chǎn)可收回金額的計(jì)量方法，使資產(chǎn)減值損失的確定具有較強(qiáng)的可操作性；引入了資產(chǎn)組的概念，并規(guī)定難以估計(jì)可收回金額的單項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)并入所屬資產(chǎn)組確定可收回金額；對商譽(yù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試，以確定是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)減值損失。當(dāng)然，禁止大部分一經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回的規(guī)定也是一項(xiàng)較為重大的變化。但遺憾的是，雖然新準(zhǔn)則進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐晟?，但仍沒有專門的條款要求披露資產(chǎn)減值對盈余持續(xù)性的影響，資產(chǎn)減值披露不足的問題仍舊繼續(xù)存在。資產(chǎn)減值涉及大量的會計(jì)估計(jì)，會計(jì)估計(jì)是導(dǎo)致盈余操作的原因之一，但同時(shí)會計(jì)估計(jì)也是擴(kuò)大會計(jì)信息容量的途徑之一，因此，僅僅通過嚴(yán)格規(guī)定會計(jì)估計(jì)行為來控制盈余操作和提高會計(jì)信息質(zhì)量是不夠的，只有更細(xì)致的披露資產(chǎn)減值信息和盈余持續(xù)性帶來的影響，才能真正杜絕并防患盈余管理。由此看來，總體上新準(zhǔn)則切斷了企業(yè)利用減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回來操縱利潤的途徑，縮小了上市公司利潤操縱的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛爽.虧損上市公司實(shí)證研究.[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

[2沈振宇，等.壞賬準(zhǔn)備與上市公司利潤操縱——來自中國上市公司的證據(jù)[J].中國會計(jì)與財(cái)務(wù)研究，2004，6（2）.

[3]薛之華.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的規(guī)范與盈余管理的防范[J].財(cái)會研究，2006（5）.

篇8

    【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

    醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ);是保障人民健康衛(wèi)生事業(yè)的重要條件;是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。

    如何加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,增強(qiáng)醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全,職工管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,核銷處置不及時(shí)等問題,因此,如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

    一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

    1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動,一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先沒有經(jīng)過科學(xué)論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費(fèi)。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理,財(cái)務(wù)部門管總帳、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門無明細(xì)帳或明細(xì)帳不健全。各零用科室無責(zé)任人管理財(cái)產(chǎn),無收發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次,已報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)核銷。造成帳實(shí)不符。

    3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)帳面價(jià)值失真。當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計(jì)提折舊。(以提修勾基金的形式在凈值產(chǎn)中反映,而不是固定資產(chǎn)的抵減科目)醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時(shí)的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價(jià)。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,造成帳面固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真。

    二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

    1.建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責(zé)任、制度到人。從基層抓起,第三級是資產(chǎn)的占用部門,一般是基層科室。大的科室還可細(xì)分為若干單元,避免管理范圍過大,影響管理質(zhì)量,三級部門是資產(chǎn)使用部門,應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)卡,領(lǐng)用保管有專人簽字、負(fù)責(zé)。人員調(diào)動應(yīng)及時(shí)移交,定期盤點(diǎn)和對帳。第二級(中間級)是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大,宜思想好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人。第二級應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)帳,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢毀損情況,并建立資產(chǎn)卡片與領(lǐng)用科室一式二份,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督,定期(每年至少一次)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查。并設(shè)立固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)帳。

    2.建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

    (1)固定資產(chǎn)管理中心,指定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎(jiǎng)懲制度等。

    (2)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度,醫(yī)院定期對本單位的帳務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益;必須注意審計(jì)固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象,切實(shí)解決固定資產(chǎn)帳實(shí)不符,閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問題。

    (3)實(shí)行公開招標(biāo)采購,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價(jià)、公開招標(biāo)程序。嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā),及時(shí)了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

    (4)加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容?？剖冶仨毎粗贫葘⒏黜?xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人,由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),進(jìn)行獎(jiǎng)懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布,通過考核強(qiáng)化科室保值、增值意識,促進(jìn)增收節(jié)支。

    3.完善醫(yī)院會計(jì)制度,規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。

    醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時(shí),根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金一一般修購費(fèi)”、“事業(yè)基金”、“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金——一般修購費(fèi)”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,也無法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考。建議參照企業(yè)會計(jì)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,對高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)顯示中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值高、更新淘汰快的特點(diǎn)。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以利于在會計(jì)報(bào)表上真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。

    4.建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

篇9

 

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；確認(rèn)；內(nèi)控制度；評估制度

一、新資產(chǎn)減值會計(jì)存在的問題

新會計(jì)準(zhǔn)則是與我國國情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同。隨著新資產(chǎn)減值會計(jì)的實(shí)施，大量的理論研究的深入，它所存在的問題逐步顯示出來。目前，從我國新會計(jì)準(zhǔn)則中對于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的具體規(guī)定來看，資產(chǎn)減值會計(jì)面臨著如下問題：

（一）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)基礎(chǔ)難以確定

資產(chǎn)減值準(zhǔn)則針對會計(jì)實(shí)務(wù)中，部分企業(yè)以單項(xiàng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)而估計(jì)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量十分困難的實(shí)際情況，而引入“資產(chǎn)組”的概念。就我國的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機(jī)制看，資產(chǎn)組屬于全新概念，引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。一是資產(chǎn)組概念的運(yùn)用，需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理水平。我國的大部分上市公司沒有編制長期現(xiàn)金流量的慣例，管理人員和會計(jì)人員對現(xiàn)金流量的測算普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)。二是我國企業(yè)規(guī)模普遍不大，中小企業(yè)居多，在辨認(rèn)資產(chǎn)組時(shí)仍然會面臨諸多實(shí)際困難。從我國企業(yè)的實(shí)際管理水平來看，新準(zhǔn)則對于資產(chǎn)組的規(guī)定要在企業(yè)中得到很好的施行有比較大的難度。

（二）關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問題

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提后不能轉(zhuǎn)回，符合中國遏制財(cái)務(wù)虛假信息的原則，但與新準(zhǔn)則中普遍應(yīng)用的公允價(jià)值有些矛盾，使整個(gè)準(zhǔn)則體系看來有些不協(xié)調(diào)。如果從防范公司舞弊的目的來看，此項(xiàng)規(guī)定尚可理解，但從會計(jì)的角度來看，這種做法缺乏理論依據(jù)和可操作性。會計(jì)上主要面臨不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況的問題。計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的目的是為了滿足會計(jì)信息相關(guān)性要求，使調(diào)整后的資產(chǎn)價(jià)值更符合客觀實(shí)際，但如果減值恢復(fù)時(shí)不轉(zhuǎn)回己計(jì)提的減值準(zhǔn)備，也就無法反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

（三）較大的專業(yè)判斷范圍影響了信息的可靠性

計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益。我國采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)，然而，要合理確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。一是我國目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場機(jī)制尚不健全，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)。二是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價(jià)下跌等原因，會發(fā)生價(jià)值貶值，對其確認(rèn)和計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出會計(jì)人員的專業(yè)能力，需多個(gè)部門協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。不僅難度大，而且時(shí)間往往滯后于會計(jì)信息披露時(shí)間。

在運(yùn)用新會計(jì)準(zhǔn)則對資產(chǎn)減值進(jìn)行處理時(shí)，仍然要面臨其他諸多的難題。例如，計(jì)提減值準(zhǔn)備的具體方法有待明確，目前準(zhǔn)則中的方法看起來很有道理，但在中國很難操作；預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量一項(xiàng)內(nèi)容就會使會計(jì)師疲于應(yīng)付，還可能會形成會計(jì)差錯(cuò)。因此在實(shí)務(wù)操作中仍需進(jìn)一步的探討。

二、新資產(chǎn)減值會計(jì)存在問題的對策建議

高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則，表現(xiàn)為能為投資者提供有用的信息，而能否達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，不僅取決于準(zhǔn)則本身的質(zhì)量，還取決于準(zhǔn)則是否與環(huán)境相適應(yīng)。新資產(chǎn)減值會計(jì)存在問題的對策建議可以從以下方面來探討。

（一）進(jìn)一步健全信息市場和資產(chǎn)價(jià)格市場

從我國目前的市場環(huán)境來看，要素市場對資源的優(yōu)化配置起到的作用有限，國有資產(chǎn)流動仍在一定程度上受到國家的限制。同時(shí)我國目前的信息市場發(fā)展中有相當(dāng)比例信息服務(wù)業(yè)是隸屬于政府部門，帶有明顯行政色彩，各據(jù)勢力范圍，帶來行政性的信息壟斷，相互封鎖造成信息資源嚴(yán)重浪費(fèi)重復(fù)，再加上法制建設(shè)和市場規(guī)范的弱化，導(dǎo)致目前我國尚不能達(dá)到定期及時(shí)公布各種資產(chǎn)最新市價(jià)的目標(biāo)。要通過信息、價(jià)格市場和資產(chǎn)評估體系的完善，企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值和市價(jià)得到公正合理的確定和公開，讓公司的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提有章可循，真正體現(xiàn)會計(jì)核算的公正性原則，同時(shí)增加其可操作性、公允性和客觀性。

（二）完善市場機(jī)制和管理制度

篇10

    一、新會計(jì)準(zhǔn)則對對煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)影響

    1、對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)的影響。

    新會計(jì)準(zhǔn)則第四條規(guī)定,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息。此規(guī)定顯示了我國財(cái)務(wù)報(bào)告有兩個(gè)目標(biāo),一是反映受托經(jīng)營企業(yè)的管理當(dāng)局的業(yè)績及受托責(zé)任的完成情況,二是為相關(guān)利益者提供決策相關(guān)的信息。當(dāng)前大多數(shù)煤炭企業(yè)尚屬國有及國有控股,財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)仍然是向相關(guān)政府主管部門提供企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營狀況及業(yè)績,為其實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行獎(jiǎng)懲及人事調(diào)動提供依據(jù),保證國有資產(chǎn)的保值增值。而隨著改革的不斷深入,煤炭企業(yè)將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業(yè),資本市場將成為煤炭企業(yè)融資的重要場所,為投資人提供翔實(shí)、相關(guān)的決策信息必將成為煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的另一個(gè)重要目標(biāo)。

    2、對企業(yè)固定資產(chǎn)減值和折舊的影響。

    新會計(jì)準(zhǔn)則第八條特別規(guī)定,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營的長期股權(quán)投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。眾所周知,煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中,固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比重約為50%至60%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下,磨損、銹蝕等嚴(yán)重,加之煤礦機(jī)械更新?lián)Q代周期較短,為保證會計(jì)信息的真實(shí)性,對固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備是必需的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺件多,擺放場所經(jīng)常發(fā)生變化,使固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提工作和折舊的計(jì)提工作復(fù)雜而繁瑣,執(zhí)行新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則后,必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理。同時(shí),為煤礦企業(yè)提出一個(gè)全新的課題,即如何快捷、方便、準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)折舊,以保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。

    3、對企業(yè)盈利水平的影響。

    企業(yè)會計(jì)確定固定資產(chǎn)成本時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。資料顯示,目前全國因采礦而被破壞的土地超過6萬km2,并以300km2 / a的速度增加,其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達(dá)60萬公頃,因此,地區(qū)土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重大支出,其實(shí)際支出時(shí)間大多出現(xiàn)在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的無形資產(chǎn)單純按直線法攤銷的會計(jì)處理方法,規(guī)定攤銷方法應(yīng)當(dāng)與其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián),為煤礦單位采礦權(quán)等無形資產(chǎn)按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲量攤銷采礦權(quán)的一種方法。實(shí)務(wù)中,煤礦企業(yè)的實(shí)際服務(wù)年限普遍短于礦井設(shè)計(jì)年限,無形資產(chǎn)改按工作量法攤銷后,縮短了攤銷年限,加快了無形資產(chǎn)資金周轉(zhuǎn),減少了煤礦單位的當(dāng)期盈利。

    4、對企業(yè)納稅的影響。新會計(jì)準(zhǔn)則下所得稅的會計(jì)處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,這就徹底改變了原準(zhǔn)則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會計(jì)法兩種處理方法中任選其一的會計(jì)處理方法,對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí),由于新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了很多新的會計(jì)政策,煤炭企業(yè)在納稅時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。

    二、新會計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的配套措施

    1、完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理機(jī)制。

    首先要完善煤炭企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),從煤炭地勘單位的實(shí)際出發(fā),針對實(shí)體多、規(guī)模小及管理松散等現(xiàn)狀,重整資源,培育在行業(yè)內(nèi)相對有競爭力的法人實(shí)體。其次要建立內(nèi)部結(jié)算中心,提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,使財(cái)務(wù)管理的職能由核算型向管理、監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。第四是要建立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理信息系統(tǒng),加快各種管理信息的傳遞和溝通,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動分析,規(guī)范內(nèi)部報(bào)告體系,實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全面控制。

    2、優(yōu)化配置財(cái)務(wù)會計(jì)資源。

    煤炭企業(yè)財(cái)會人員既要執(zhí)行國家規(guī)定的會計(jì)法規(guī)和企業(yè)制度,又要執(zhí)行煤炭企業(yè)專業(yè)會計(jì)制度,煤炭企業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體和市場競爭主體,會計(jì)工作十分復(fù)雜,核算、分析、管理、監(jiān)督的工作量很大,必須合理分工,科學(xué)配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設(shè)財(cái)務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組,實(shí)行科目責(zé)任制,分別承擔(dān)貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等,這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系,工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理水平,影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系到會計(jì)人員的切身利益。 3、改革和創(chuàng)新財(cái)會制度。

    按照新時(shí)期體制改革和創(chuàng)新的需要,煤炭企業(yè)要以會計(jì)法為基礎(chǔ)依據(jù),結(jié)合新會計(jì)準(zhǔn)則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等,對煤炭企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充,按照現(xiàn)代公司制的要求創(chuàng)新制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確權(quán)責(zé)關(guān)系,履行會計(jì)各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系,提高預(yù)測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時(shí)要從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力,合理地利用資源,加快會計(jì)崗位的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步深化會計(jì)電算化等先進(jìn)運(yùn)營手段。