環(huán)境衛(wèi)生保潔要求范文
時間:2023-10-10 17:42:07
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篇1
為加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平,穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設,現(xiàn)就進一步加強我區(qū)農(nóng)村保潔工作提出如下意見。
一、工作目標和要求
(一)工作目標
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標,以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運為重點,在全區(qū)5個鎮(zhèn)的所有村(居)建立專職保潔員隊伍,并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
(二)工作要求
1.各村(居)要加強農(nóng)村保潔隊伍的組織和管理,原則上按照每100戶配備1名保潔員的標準配足保潔員;要結(jié)合各自實際,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,確保實現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,全力打造農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境。
2.各鎮(zhèn)政府要成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組,加強對鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。
3.要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生兩級管理、三級考核模式。由鎮(zhèn)政府、村(居)委會負責搞好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室、各鎮(zhèn)政府、村(居)委會分別實施考核。各村(居)委會負責對保潔員進行日常管理和考核,各鎮(zhèn)政府負責對各村環(huán)境衛(wèi)生進行定期和不定期檢查考核,區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室負責對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行考核和監(jiān)督。
二、保潔員管理
(一)各村(居)保潔員原則上在本村公開競聘,實行一年一聘制(如連續(xù)三個月考核位于全區(qū)后10名,可隨時解聘),原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下(優(yōu)先聘用農(nóng)村低保家庭和經(jīng)濟困難家庭成員)。各村(居)聘用的保潔員經(jīng)各鎮(zhèn)政府審定后,報區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室和區(qū)財政局備案,作為財政局撥付以獎代補經(jīng)費的依據(jù)(對于多報、虛報人數(shù)的,一經(jīng)查實,將嚴肅追究各鎮(zhèn)政府負責人的責任)。
(二)各村(居)要明確1名村(居)干部具體負責村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作,每天組織、安排、協(xié)調(diào)、督查保潔情況;要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業(yè)工具,每月組織保潔員開展2-3次環(huán)境衛(wèi)生保潔大評比活動,提高村民保潔意識。
(三)各鎮(zhèn)要為每位保潔員配備統(tǒng)一工作服并穿戴上崗;要靈活安排保潔作業(yè)時間,每天上午和下午至少各清掃一次。
三、保潔職責
(一)村(居)管理員職責
1.負責本村(居)內(nèi)農(nóng)戶居住點和村級道路及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的巡查。
2.負責本村(居)內(nèi)保潔員隊伍的管理及業(yè)務指導、考核。
3.負責本村(居)內(nèi)亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作,并及時組織保潔員進行清除。
4.負責對各環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)保潔制度落實情況進行監(jiān)督。
(二)保潔員職責
1.負責對進村路、村(居)內(nèi)街道、河道的清掃保潔。
2.負責村級公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施保潔。
3.負責病死動物收集處置及對野廣告、衛(wèi)生死角集中清理整治。
四、保潔標準
(一)環(huán)衛(wèi)設施設備管理
1.垃圾桶保存完好,至少每周清擦兩次,保持桶體整潔。
2.村級公廁整潔、無異臭、設備完好、周邊無散落垃圾。
3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。
(二)保潔實效
1.民居宅前宅后、村內(nèi)單位門前無暴露垃圾。
2.村(居)所在區(qū)域內(nèi)主要公路、道路兩側(cè)無暴露垃圾及白色污染物。
3.河道內(nèi)、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。
4.村(居)內(nèi)無亂堆放、污水亂流等現(xiàn)象。
五、工資管理
(一)區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府實行以獎代補政策,時間暫定一年。即從止,補貼資金每人每年3600元,區(qū)、鎮(zhèn)兩級按1:1的比例分擔,各鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況適當追加。區(qū)財政的補貼經(jīng)費每半年撥至各鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府按月?lián)苤粮鞔澹ň樱?/p>
(二)各村(居)要加強對保潔員的考核管理,每月從其基本工資中提取10%的資金,根據(jù)月度考核情況進行合理獎懲。
六、組織保障
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)、村(居)要切實增強為民辦實事的責任感,把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作作為新農(nóng)村建設的重要組成部分,建立相應的組織體系,明確工作重點,排定目標任務,精心組織實施,狠抓責任落實,全面深入推進。
篇2
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的總體目標和要求,為不斷健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好人居環(huán)境,提升鎮(zhèn)村文明程度,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本考核辦法。
一、考核內(nèi)容
各行政村環(huán)境衛(wèi)生,組織制度與制度建設、道路保潔、環(huán)衛(wèi)基礎設施、長效管理及日常保潔。
二、考核對象
全鎮(zhèn)5個行政村。
三、考核標準
(一)保潔人員數(shù)量。各村保潔員人數(shù)按本村戶籍人口每1000人配備3名保潔員的標準配備(市場化保潔模式的行政村除外),自然村較多的村應視情合理配備保潔員。
(二)保潔范圍。主干道及村內(nèi)公路道路、公共場地清掃保潔情況;公路兩側(cè)建筑物、堆放物、雜草保潔情況;綠化帶及空閑地衛(wèi)生保潔;公廁衛(wèi)生保潔情況;溝溪保潔;房前屋后及其它有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生等,做到保潔范圍全覆蓋。
(三)保潔時間。保潔人員每天保潔時間至少要達到6小時以上,按實際情況確定起止時間,確保衛(wèi)生清潔常態(tài)化。
(四)環(huán)衛(wèi)設施。鼓勵各村改建標準化中轉(zhuǎn)站,公共場所配足垃圾箱,每戶配備一只垃圾桶,每位保潔人員配備一輛垃圾專用車,并著裝作業(yè)。
(五)責任落實。各村應合理劃分保潔人員責任區(qū)塊,重點加強主干道保潔管理,實行保潔人員公示制度。建立村環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組,指定專人負責,并制定考核辦法,每周進行一次檢查,保潔人員報酬和考核掛鉤。
四、考核方法
考核采用平時檢查和不定期抽查兩種方法。檢查考核評分標準按照《大隱鎮(zhèn)行政村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則》(詳見附件)執(zhí)行。
(一)平時檢查
平時檢查分為自查和聯(lián)合檢查兩種方法。自查由村兩委主要負責人自定時間,要求每月至少檢查一次,聯(lián)合檢查每季一次,由鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)工作人員組成督查小組定期督查,對未及時或未按規(guī)定要求整改到位的,在當月考核中予以扣分。
(二)考核計分
社會事務辦在每季度根據(jù)對各村平時檢查和平時督查考核成績進行匯總,按平均分從高到低進行排名。評出90分(含90分)以上為優(yōu)秀、80分(含80分)至90以下為良好、70分(含70分)至80分以下為合格、70分(不含70分)以下為不合格??己私Y(jié)果與下?lián)艿沫h(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費掛鉤。
五、考核要求
在平時檢查考核中,嚴格按照《村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核細則》執(zhí)行,如在督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、保潔時間不夠、打人情分等問題,收回補助資金。
六、獎勵補助標準
1、對各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行季度達標綜合考核。凡季度綜合考評分在90分以上的村,鎮(zhèn)按行政村所付保潔員工資總額的40%進行補助,考評分在80—90分的村按行政村所付保潔員工資總額的30%進行補助,考評分在80分以下的行政村按保潔員工資總額的20%進行補助,70分以下不作補助。上述最高補助每人每月不超過500元。(以保潔合同和村支付憑證為依據(jù))
2、配備人數(shù)的確定。按戶籍人口和實際區(qū)域面積核定,芝林村最少配備保潔人員為4人,章山村最少配備保潔人員為6人,云旱村最少配備保潔人員為4人,大隱村最少配備保潔人員為3人,學士橋村最少配備人數(shù)為6人,各村人數(shù)達不到上述標準不予補助,河道保潔人員鎮(zhèn)農(nóng)辦已作補助,不再重復補助。
3、凡建造標準化垃圾中轉(zhuǎn)站、三格式公共廁所須經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所備案、審批并驗收,中轉(zhuǎn)站按實際建造總額給予50%的資金補助,公共廁所按每坑位1000元補助。(憑村級協(xié)議及實際結(jié)算支出帳務數(shù)下?lián)埽?/p>
七、補助程序
1、每季度末各村將保潔合同(要求合同內(nèi)注明保潔時間、保潔范圍、勞動報酬)和工資發(fā)放清單復印件上交到社會事務辦。
篇3
我鎮(zhèn)在黨委、政府的正確領導下,按照“環(huán)境就是民生,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的總體要求,以村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔工作為重點,全員發(fā)動,全力推進,攻堅克難,初步達到環(huán)境整治、秩序井然、機制完善、群眾滿意,鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到較大改觀。具體工作情況匯報如下:
一、以組織保障為基礎,強勢推進村莊環(huán)衛(wèi)長效管理。
按照村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作部署,我鎮(zhèn)把村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,作為一項中心工作來抓。成立了以書記負總責、鎮(zhèn)長抓落實、市場化保潔推進的工作模式。根據(jù)工作推進表進行督查評比,及時發(fā)現(xiàn)問題、查找不足。通過強有力的工作機制推進長效管理工作成效顯著,各項工作任務及時完成,達到預期目標。
二、以整治標準為準繩,確保村莊環(huán)衛(wèi)管理出成效。
我鎮(zhèn)對村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理中出現(xiàn)的頑癥,以主要干道、村外圍、河道進行集中整治作為抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重點。組織城管、環(huán)衛(wèi)等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳出擊,綜合整治有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是集中開展鎮(zhèn)域內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)域內(nèi)河道進行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角1238處,全部打撈河道水面的漂浮垃圾,清理點的垃圾,對河岸進行綠化,達到了水清、岸綠的生態(tài)標準;而是集中進行公共空間整治。各村利用一個月的時間實施大清理、大清運,全鎮(zhèn)共清運垃圾11404噸。三是我鎮(zhèn)持續(xù)推進市場化保潔的工作模式,市場參與、政府監(jiān)督、獎罰結(jié)合的方式督促長效保潔工作成效突出。
三、長效保潔與突出性工作相結(jié)合。
要求保潔員按照各自責任做好常年保潔工作以外,針對每季度特殊情況開展突擊行動,清理主干道兩側(cè)亂堆亂放及違章建筑60余處,清理亂涂亂畫100余處。結(jié)合人居環(huán)境示范村建設、公共空間治理兩項專項行動,將村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的力度、覆蓋度、精細度整體提升到一個新臺階。
四、以隊伍建設為根本,完善村莊環(huán)衛(wèi)長效管理機制。
在保持原有保潔隊伍不便的情況下,在全鎮(zhèn)各村實行低保戶保潔工制度,從各村低保戶中跳出部分有能力的人員充實到保潔隊伍,真正做到清潔行動有人做,庭院衛(wèi)生有人查。我真指定村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核機制,明確沒更干部的責任,制定相關(guān)獎罰措施,做到一人一元錢,垃圾全掃完。全真實性組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的良性循環(huán)。全鎮(zhèn)平配備大垃圾桶1320個, 兩輛垃圾轉(zhuǎn)運車,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2019年工作計劃如下:
一、抓好市場化保潔工作不放松,堅持環(huán)境衛(wèi)生治理有序化、常態(tài)化運行。
篇4
按照會議安排,我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事,區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(zhèn)(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續(xù)不斷地努力,在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,居民文明行為素質(zhì)大幅提升,跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區(qū),在農(nóng)村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛(wèi)生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,春節(jié)后多次組織開展調(diào)研,區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施,是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體,切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題,促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管委有關(guān)成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經(jīng)營四大集中整治活動,迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負責,城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環(huán)衛(wèi)工作,感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛,引導市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識,支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區(qū)城管委有關(guān)成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規(guī)范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規(guī)從嚴打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿(mào)市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿(mào)市場集中整治活動,集中對城區(qū)7個集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,進一步完善集貿(mào)市場硬件設施,健全環(huán)衛(wèi)管理制度,教育引導經(jīng)營戶誠信經(jīng)營,進一步提升集貿(mào)市場經(jīng)營管理水平。
四是開展以出店占道經(jīng)營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經(jīng)營執(zhí)法檢查;以城區(qū)主干道為重點,全面查處出店經(jīng)營行為;對城區(qū)便民攤?cè)狐c實現(xiàn)劃行規(guī)市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理的垃圾管理模式,及時清運農(nóng)村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(zhèn)(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(zhèn)(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側(cè)的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉(zhuǎn)運車輛。垃圾轉(zhuǎn)運車輛采取由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理技術(shù)進行處置。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側(cè)、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側(cè)的私搭亂建,整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,院內(nèi)做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當?shù)氐闹参镞M行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐,推行無害化衛(wèi)生廁所,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患,各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(zhèn)(街道)所在地由各鎮(zhèn)(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側(cè)由沿線各鎮(zhèn)(街道)牽頭,區(qū)交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經(jīng)常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制,調(diào)動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構(gòu)建筑物進行拆除,對視線內(nèi)暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標準進行粉刷美化,清理規(guī)范沿線各類廣告牌,標語,使區(qū)境內(nèi)重點公路兩側(cè)干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)(街)所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)(街道)所在地公共場所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設置進行規(guī)范,要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經(jīng)營行為,規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點位;按照創(chuàng)建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導督促衛(wèi)生村細化整治方案,落實整治措施,區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎設施建設工作的投入;區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜,推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點,上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內(nèi)重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設,特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設力度,不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程,需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要制定工作方案,成立機構(gòu),安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,調(diào)動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提升城市環(huán)境精細化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關(guān)干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環(huán)衛(wèi)基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉(zhuǎn)、管理工作長效機制,健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,區(qū)上根據(jù)考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道)、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構(gòu),靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經(jīng)驗,通過大力宣傳、深入發(fā)動,進一步在全區(qū)營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。
篇5
緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設總體目標要求,堅持“政府引導、分類指導、社會參與、共建共享”的原則,進一步創(chuàng)新機制,創(chuàng)造特色,大力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善衛(wèi)生設施,增強公共服務功能,切實提升長效管理水平,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、制度化、規(guī)范化,共建和諧美好幸福。
二、目標要求
強化對衛(wèi)生管理的組織領導,不斷創(chuàng)新優(yōu)化管理機制,健全保潔隊伍,加強檢查監(jiān)管和考核,進一步提升長效管理水平,鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果,確保鎮(zhèn)容村貌整潔,無暴露垃圾,無焚燒填埋等擅自處置垃圾現(xiàn)象,池塘、河道無淤積、漂浮物,家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼,無違章搭建,村內(nèi)無散養(yǎng)家禽,村級道路整潔美觀;無害化衛(wèi)生戶廁普及率全面達標,轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸,環(huán)衛(wèi)設施齊全無污損,布局合理,管理到位,生活垃圾日產(chǎn)日清,統(tǒng)一密閉收集運輸至指定壓縮中轉(zhuǎn)站打包處理,進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮(zhèn)打包轉(zhuǎn)運、市統(tǒng)一處理無害化管理模式,堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”;定期開展除四害工作,除四害措施扎實有效;環(huán)境衛(wèi)生長治久潔,人民群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生觀念及人居環(huán)境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作在全市的領先地位。
三、具體措施
1、加大領導力度,健全一支隊伍。鎮(zhèn)村各級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務,納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程。要從實際出發(fā),研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理的計劃和具體措施,強化鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理組織和工作隊伍。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組,鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、宣傳科、愛衛(wèi)辦、財政、建管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)水、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)服、交管、工商、城管執(zhí)法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據(jù)人動等情況及時調(diào)整充實。各村(街辦)都要建立相應的管理組織,并明確一名領導任衛(wèi)生專管員主抓環(huán)衛(wèi)管理工作。同時要按照總?cè)丝?—8‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,搞好本村范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。
2、加大宣傳力度,營造一個氛圍。各村要充分利用衛(wèi)生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段,深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”宣傳教育活動,全方位、多視角、深層次大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的重要性、必要性,努力倡導和營造“講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥”文明衛(wèi)生的輿論氛圍,強化和提升居民群眾的衛(wèi)生意識和健康觀念。
3、加大投入力度,建好一批設施。鎮(zhèn)村兩級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理所需資金列入財政預算,建立健全有效的投入機制,以保障衛(wèi)生基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治所需經(jīng)費,確保保潔人員報酬的落實。一要規(guī)范衛(wèi)生基礎設施建設。根據(jù)我鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村規(guī)劃以及衛(wèi)生管理工作的實際,適時調(diào)整完善衛(wèi)生硬件設施,確保布局合理,數(shù)量充足,運行良好,符合管理要求。二要加強對衛(wèi)生設施的維修和管護。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治前建的垃圾房(箱)、大三格化糞池抓緊改造提升,加快推進“池改廁”工作,確保衛(wèi)生設施完好率,提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮(zhèn)區(qū)公廁的整體升級改造,通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭,落實專人管護,強化責任,優(yōu)化管理,杜絕偷水漏水等現(xiàn)象,確保公廁設施達標,管理到位,節(jié)水降本。鎮(zhèn)區(qū)公廁水耗要求比上年有所下降。四要結(jié)合新農(nóng)村示范村建設和村莊整治,繼續(xù)推進改廁工作。在新建居民小區(qū)全面推進農(nóng)村生態(tài)戶廁建設,進一步提升無害化衛(wèi)生戶廁普及率,確保全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)定在98%以上。同時要加強對衛(wèi)生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉(zhuǎn)站的建設和管理。各村要根據(jù)村域規(guī)模,合理布點,建造合格的村級垃圾中轉(zhuǎn)站。切實鞏固和提升農(nóng)村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。
4、加大創(chuàng)新力度,優(yōu)化一個機制。要進一步總結(jié)完善創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)衛(wèi)管理機制和模式,確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效化、制度化和均衡化。一是要加快環(huán)衛(wèi)市場化運作向村級延伸步伐。要通過逐步擴大環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾轉(zhuǎn)運和綠化管護市場化運作范圍,提高覆蓋率和運作水平。二是加快環(huán)衛(wèi)市場化管理鎮(zhèn)村一體化建設。凡有條件的行政村都要逐步探索推行衛(wèi)生保潔,垃圾轉(zhuǎn)運,綠化管護市場化管理的整村運作機制,加快與鎮(zhèn)區(qū)市場化管理的無縫對接,逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理市場化運作一體化模式。三是抓緊籌建村級生活垃圾市場化裝運隊。為搞好生活垃圾無害化處理達標建設,要通過成立村級裝運隊,盡快淘汰農(nóng)用車、拖拉機裝運垃圾,鞏固提升生活垃圾無害化收集率和密閉式運輸率,減少清運途中“拋灑滴漏”導致的二次污染。四是完善對市場化運作的跟蹤管理。通過挑選辦事認真,責任性、原則性強的同志負責市場化運作監(jiān)管工作,切實提升環(huán)衛(wèi)市場化管理水平。
5、加大監(jiān)管力度,完善一套制度。鎮(zhèn)村兩級要重視環(huán)境衛(wèi)生長效管理的制度建設,抓緊建立和完善以下九項制度。一是環(huán)衛(wèi)長效管理責任考核制度。各級要分解任務,明確責任,加強考核,實行必要的獎懲。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理水平列入對村年度工作考核的重要內(nèi)容,并與村干部的獎金、業(yè)績考核掛鉤。二是衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要進一步完善檢查考評內(nèi)容和細則,加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理每季一次的定期考核及日常不定期抽查暗訪。各村都要制訂落實環(huán)衛(wèi)日常監(jiān)督檢查制度,并落實長效管理措施,定期對所轄區(qū)進行衛(wèi)生檢查,各村對衛(wèi)生保潔隊伍的檢查考核每月不少于三次,并根據(jù)考核實績獎優(yōu)罰劣。三是家河衛(wèi)生長效管理制度。落實專人定期除雜草、清垃圾、維護水質(zhì)。四是道路保潔制度。各村要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,配套相應環(huán)衛(wèi)清運設施設備,推行路段環(huán)衛(wèi)保潔責任承包,提高環(huán)衛(wèi)人員的積極性,增強管理的效能。五是自然村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。要有專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督人員,教育廣大群眾養(yǎng)成垃圾入箱和不亂倒、亂拋垃圾雜物的良好衛(wèi)生習慣,共同維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。六是垃圾清運制度。各村要落實專人對轄區(qū)內(nèi)的垃圾進行清運,運送至鎮(zhèn)指定的垃圾中轉(zhuǎn)站,確保垃圾日產(chǎn)日清。七是衛(wèi)生基礎設施管理制度。定期對公共衛(wèi)生基礎設施進行保潔、維護,以提高其使用效率,延長使用壽命,并落實藥物消殺和除四害措施。八是群眾相互監(jiān)督、相互制約制度。各村要根據(jù)實際情況,制訂村規(guī)民約,增強群眾人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、責任性和主動性。九是臺帳管理制度。要根據(jù)上級要求,建立健全村級愛國衛(wèi)生、健康教育,除四害、行業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生長效管理等相關(guān)工作臺帳,通過臺帳資料翔實反映本單位環(huán)境衛(wèi)生長效管理組織機構(gòu)、保潔隊伍、基礎設施、資金投入、日常監(jiān)督檢查、考核獎懲等工作的具體落實情況。
6、加大協(xié)調(diào)力度,明確一份職責。環(huán)衛(wèi)長效管理是一項復雜系統(tǒng)的社會工程。為切實強化對鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長效管理領導小組各成員單位要根據(jù)各自的分工職責,積極履行國家和地方政府及法律法規(guī)賦予的職能,對環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管,實行綜合治理。宣傳部門要增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理等民生工程的宣傳份額,營造濃厚的輿論氛圍,正確導向衛(wèi)生健康科學文明的生活方式。愛衛(wèi)辦要認真抓好環(huán)衛(wèi)管理市場化運作,抓好宣傳發(fā)動、業(yè)務指導、檢查監(jiān)管、實績考核、經(jīng)費補助獎懲等長效管理的日常管理等協(xié)調(diào)工作,定期通報環(huán)衛(wèi)長效管理情況,指導環(huán)衛(wèi)管理人員搞好日常衛(wèi)生保潔,切實抓好生活垃圾的收集、分檢、壓縮打包和轉(zhuǎn)運工作,強化綠化養(yǎng)護管理。要教育環(huán)衛(wèi)工人自覺抵制擅自焚燒垃圾的不良現(xiàn)象和違規(guī)行為,進一步鞏固和提升生活垃圾的收集率、密閉運輸率和無害化處理率。環(huán)保部門(環(huán)保分局、環(huán)保所)要在加強工業(yè)污染物、固體廢物、生活垃圾、生活污水及煙塵、揚塵等廢氣處理排放監(jiān)督監(jiān)測的同時,切實加大對擅自焚燒秸桿、落葉、生活垃圾以及人革、化纖、橡膠、塑料等固體廢物及其它工業(yè)垃圾違法行為的查處力度,確保各類污染物安全達標排放。建管所要加強對集鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃建設和管理完善,美化集鎮(zhèn)環(huán)境,加強對工程施工中產(chǎn)生的建筑、裝潢垃圾以及揚塵污染的管理工作。農(nóng)經(jīng)中心要督促企業(yè)整治廠容廠貌,抓好清潔生產(chǎn)和企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的管理工作。配合相關(guān)部門搞好各類企業(yè)擅自焚燒處置工業(yè)垃圾違法行為的監(jiān)督查處工作。農(nóng)水部門要加強道路沿線河道管理工作。對清淤河道實施不間斷管理,定期組織抽查,確保長效管理取得實效。農(nóng)服中心要加強對秸桿焚燒的監(jiān)管。抓好道路、河坡、村莊、庭院和空地綠化工作,提高綠化覆蓋率,確保應綠盡綠;要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學指導水產(chǎn)和水生植物的種養(yǎng),改變水系生態(tài)環(huán)境,同時要加強對飼養(yǎng)戶的教育和管理,對家禽家畜實行圈養(yǎng)。交管部門要進一步加強對農(nóng)村道路建設養(yǎng)護的督促指導,保持道路平整完好。工商部門要加大對個體商販的管理,禁止沿街占道亂設攤。城管執(zhí)法部門在抓好道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作的同時,切實加大對垃圾運輸途中拋灑遺散、傾倒填埋、“拋冒滴漏”及焚燒等違法處置各類垃圾行為的查處力度。加強對鎮(zhèn)區(qū)包括長壽社區(qū)內(nèi)道路、街道、門店生活垃圾袋裝化的監(jiān)管。各村委(街辦)要全面負責區(qū)域內(nèi)大環(huán)境的衛(wèi)生管理,抓好村級保潔隊伍的管理和考核,自覺抵制擅自焚燒處置垃圾的違法行為。加大對生活垃圾袋裝化管理的宣傳力度,教育督促村民(居民)增強環(huán)境衛(wèi)生意識,逐步做到生活垃圾和生活污水分離,具體職責詳見《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》。各企事業(yè)單位都要加強對所在單位內(nèi)外部衛(wèi)生環(huán)境的長效管理,加強與所在條塊的溝通聯(lián)系,搞好單位內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生管理,增強單位員工的環(huán)衛(wèi)意識,嚴格按照國家地方的法律法規(guī)以及廠規(guī)廠法和村規(guī)民約搞好各類垃圾、固體廢物等各類有害物質(zhì)的無害化處理和達標排放,杜絕擅自焚燒各類垃圾的違法行為,積極支持配合愛衛(wèi)、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門抓好環(huán)衛(wèi)管理工作。各村、各相關(guān)單位和部門都要把搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及長效管理作為義不容辭的職責,切實增強全局觀念,各司其職,加強協(xié)調(diào)配合,堅持優(yōu)質(zhì)服務,為提升環(huán)境衛(wèi)生管理而共同努力。
篇6
一、工作目標
立足于建立健全長效機制,進一步鞏固成果,以垃圾無害化處理為切入點,拓展領域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入,努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識,形成人人參與,人人支持的好風氣,實現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標,為建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境整潔、社會和諧的鄉(xiāng)共同奮斗。
二、工作機制
(一)組織保障機制
為加強對“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領導,加快推進城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進程,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,鄉(xiāng)黨委、政府決定調(diào)整成立鄉(xiāng)市容環(huán)境整治工作領導小組。由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,集鎮(zhèn)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)所為市容環(huán)境整治領導小組辦公室,由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉(xiāng)范圍市容環(huán)境管理工作進行指導、監(jiān)督、考評,并及時掌握全鄉(xiāng)市容管理動態(tài),制訂全鄉(xiāng)下一步工作計劃。
各村(居)、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式,繼續(xù)健全相應的工作機構(gòu),層層落實責任,確保城鄉(xiāng)清潔工程各項工作繼續(xù)深入推進。
駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位負責庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,接受鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組的指導和檢查。
(二)考核激勵機制
1、建立目標責任制。年初各村(居)與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標責任書,將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標考核不達標的村(居),必須向鄉(xiāng)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標任務的書面情況說明,制訂限期整改措施,接受復查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據(jù)《鄉(xiāng)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法》鄉(xiāng)對村(居)實行半月一反饋一通報、一月一排位一調(diào)度。每月不定期對村(居)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并予以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報。各村要認真落實“三定一包(定地段、定人員、定標準、包責任)”,每月定期進行自評和檢查。各村(居)要加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導。
(三)財政投入機制
經(jīng)費投入實行分級負擔。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和全覆蓋的要求,配齊配足人員設施,每年按照實際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊所需經(jīng)費必須納入鄉(xiāng)年度財政預算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費投入應根據(jù)經(jīng)濟增長每年適當增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費由各行政村、社區(qū)負責,鄉(xiāng)政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經(jīng)費支出由鄉(xiāng)、村按5:5的比例分擔。鄉(xiāng)、村兩級投入由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費列支標準按照每個新農(nóng)村建設點1名環(huán)衛(wèi)人員,2個標準垃圾池,每年1萬元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費,其他自然村按照標準垃圾池設立數(shù)量(人口數(shù)的0.2%),全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費每個垃圾池1000元,每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元,鄉(xiāng)村5:5負擔工資支出。企業(yè)單位和居民收費標準參照上年度下發(fā)的《鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行,所有經(jīng)費來源按照本年度財政預算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專帳,由環(huán)衛(wèi)所負責安排經(jīng)費支出。
(四)日常管理機制
1、鄉(xiāng)政府對集鎮(zhèn)重點區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所是鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作具體責任單位,負責管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍和鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運工作,并定期對各村、社區(qū)進行指導、監(jiān)督和考核;對于集鎮(zhèn)主要道路以及重點區(qū)域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度,做到“五無”:即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口(含流動人口)的0.3%配齊。
2、各行政村、社區(qū)負責本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔,做到垃圾定期清掃,定時保潔,垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請;人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)市容整治辦公室配備協(xié)管隊員8名。采取自薦和推介方式,經(jīng)鄉(xiāng)市容整治領導小組審核后,掛牌上崗,著裝統(tǒng)一。
(五)社會參與機制
建立政府主導,社會參與的工作機制,全力推行“門前三包”責任制,鼓勵城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務監(jiān)督工作,參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制,鼓勵群眾對我鄉(xiāng)市容管理提出寶貴意見和建議,堅持24小時值班。
(六)應急保障機制
鄉(xiāng)政府要以市容整治隊伍為基礎,加強市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理能力,配備專用車輛強化集鎮(zhèn)整治力度,防止三亂反彈,對不規(guī)范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關(guān)舉報、投訴,及時辦結(jié)和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。
三、工作要求
市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復雜的全局性的系統(tǒng)工程,要以高度的責任感,不斷進取,合力推進,把各項工作任務落實到實處。
(一)思路創(chuàng)新
運用科學發(fā)展觀來指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實踐,整合資源,優(yōu)化配置,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,切實改善人居環(huán)境。一是必須堅持因地制宜,科學決策,防止和克服盲目性、隨意性,要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個性管出特色,管處實效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,讓城鄉(xiāng)居民更多地分享實施管理的成果。
(二)精細操作
市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、法制優(yōu)勢,開動腦筋、迎難而上,采取有效措施,切實化解矛盾;要發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用,在全社會努力營造全民管理良好氛圍。
篇7
一、工作目標
完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔機制,集中力量實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施提升改造工程,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,積極配合全市水環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)市創(chuàng)建工作,為“三市”建設作出積極貢獻。具體目標是:
(一)雙百工程:完成89座(近百座)公廁和146座(百余座)城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)房的建設改造。年內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)至少建成一座二類以上公廁,村級中轉(zhuǎn)房全部實現(xiàn)封閉管理。
(二)雙提工程:即村莊保潔提質(zhì),河道保潔提效。
1.村莊保潔提質(zhì):日均生活垃圾無害化處理量達到600噸以上,較上年增長10%,村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、成堆垃圾清理率達到95%以上。
2.河道保潔提效:在市區(qū)及飲用水源河道設置不少于4處攔截設施、2處河道垃圾上岸設施,建立“集中攔截打撈為主,船只機動打撈為輔”河道保潔新模式,有效提升市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。
二、組織領導
按照“一個部門統(tǒng)籌、一條線管理、屬地負責、以塊為主”的工作原則,明確責任,落實措施。市城管執(zhí)法局要統(tǒng)籌兼顧,加強工程的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào),認真做好市區(qū)及飲用水源河道的保潔提效工作;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、景區(qū))(以下稱“屬地”)要把“雙百雙提”工程列為環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔推進工作重點,專人負責,保質(zhì)保量按時完成環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,強化日常管理和檢查,確保村莊保潔水平的提高;財政、水利、交通、農(nóng)辦等部門要分工合作,共同配合按標準開展驗收工作,確?!半p百雙提”工程取得實效。
三、實施步驟
(一)前期準備階段(2012年4月底前)
1.制訂環(huán)衛(wèi)設施建設改造計劃。由屬地負責,對區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施設備現(xiàn)狀開展詳細調(diào)查,制訂更新、購置計劃,上報市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局負責統(tǒng)計匯總,并會同財政、發(fā)改部門下發(fā)《2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設改造計劃》。
2.全面排查衛(wèi)生死角和保潔盲區(qū)。利用市、鎮(zhèn)、村三級考核的機會,對村莊內(nèi)、河道兩岸存在的衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)進行常態(tài)化全面排摸和分析,由屬地制定月度清理(整治)計劃,明確責任單位和完成時間。
3.成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務小組。由城管執(zhí)法局負責,從行業(yè)管理部門、設計單位、屬地專職機構(gòu)中抽選專技人員組成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設技術(shù)服務小組,為屬地項目建設、設施購置提供技術(shù)服務。
4.研究河道保潔作業(yè)提效新方法。在充分調(diào)研的基礎上,重點通過建設一批固定式河道垃圾攔截設施和購置專業(yè)機械打撈設施,構(gòu)建“集中攔截打撈為主,船只機動保潔為輔”的市區(qū)及飲用水源河道保潔作業(yè)新模式。
(二)全面實施階段(2012年1月-2012年12月)
1.實施環(huán)衛(wèi)設施新建(改造)工作。屬地根據(jù)下發(fā)的建設計劃要求,專人負責,制訂詳細的項目建設分月進度計劃,按基本建設要求做好項目實施,按月上報項目建設進度,按考核驗收要求認真做好資料整理歸檔,保質(zhì)保量按時完成項目建設任務。
2.對市區(qū)及飲用水源河道實施保潔提效試點。由市城管執(zhí)法局負責,在、、等河流設置保潔攔截設施,選址建設(或租用)河道垃圾上岸設施,開展河道保潔提效試點。實施飲用水源河道保潔清障工作,加強攔截設施設置處的日常打撈管理,實現(xiàn)市區(qū)及飲用水源河道8小時保潔制,確保河道無垃圾堆積。
3.完成農(nóng)村河道長效保潔攔截設施建設。由屬地負責,根據(jù)《市河道長效保潔攔截設施設置方案》(海河治辦〔2011〕1號)要求,結(jié)合原有進度,繼續(xù)完成全市市級及以上河道與鎮(zhèn)村級河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設施設置(補助標準、設置方法、驗收辦法等仍按海河治辦〔2011〕1號執(zhí)行)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適地點,建設或租用河道垃圾上岸設施,參照市區(qū)試點經(jīng)驗嘗試河道保潔作業(yè)新模式。同時加強攔截部位的清理打撈工作,提高河道保潔效率。
4.加大衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)的清理力度。以市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動考核為載體,屬地強化保潔區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作,以村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)為重點,不定期開展集中整治,清理積存垃圾,提高垃圾收集和保潔質(zhì)量。各級考核部門加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促責任單位整改落實。
(三)考核驗收階段(2012年12月-2013年1月)
1.雙百工程驗收。屬地將已建成并達到正常使用狀態(tài)的環(huán)衛(wèi)設施及已購置投入使用的設備(車輛)向市城管執(zhí)法局申請驗收。市城管執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于做好2011-2012年度市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施設備購建補助工作的通知》海城執(zhí)〔2011〕98號文件精神,會同有關(guān)部門,全年分兩次進行驗收。
2.農(nóng)村河道攔截設施驗收。屬地在12月底前,將建設(購置)完成的河道攔截設施報市城管執(zhí)法局申請驗收,市城管執(zhí)法局適時組織考核驗收。
3.河道、村莊保潔考核。由市城管執(zhí)法局負責,結(jié)合“雙百雙提”工程修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔考核辦法,將村莊保潔和河道保潔作為重點,認真開展月暗訪季考核年考評。
四、措施保障
1.資金保障:“雙百”工程和村莊保潔提質(zhì)、農(nóng)村河道攔截設施設置所需“以獎代補”資金根據(jù)海城執(zhí)(2011)71號文件和海河治辦〔2011〕1號文件由海財預(2012)96號和海財預(2011)44號文件落實,市區(qū)河道及飲用水源河道保潔提效所需設施購置和清障資金由市財政追加預算承擔。
2.技術(shù)保障:由市城管執(zhí)法局牽頭,組織環(huán)衛(wèi)設施建設專家組,編制垃圾中轉(zhuǎn)房和公廁建設參考方案圖集、開展河道攔截、上岸、打撈設施選型。組建環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)服務小組,赴各地指導建設和維護服務工作,為“雙百雙提”工程的實施提供技術(shù)保障。
3.宣傳保障:由市城管執(zhí)法局牽頭,制訂城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作宣傳方案,利用報紙、廣播、電視、流動廣告等開展市級宣傳。屬地根據(jù)自身特點,采用板報、宣傳欄、標語、橫幅、宣傳牌、宣傳畫等方式,廣泛開展宣傳,引導城鄉(xiāng)居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。
五、工作要求
1.領導重視,認識到位。屬地要充分認識實施“雙百雙提”工程是完善全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作的重要舉措,對項目選址、土地落實、政策處理、工程招標等方面要給予有力的支持,在衛(wèi)生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“問責制”,確保環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,農(nóng)村保潔質(zhì)量的提升。
篇8
為切實抓好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,扎實推進“城市管理年”活動開展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”體系,提高管理水平,使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化,日常管理秩序發(fā)生根本改觀,全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和管理水平明顯提高。特制定鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案如下。
一、工作原則
環(huán)衛(wèi)保潔按照“政府統(tǒng)籌,城管所、辦事處、養(yǎng)護隊為主,分類實施”的工作思路,本著“總體部署,突出重點,因地制宜;分級管理,協(xié)調(diào)推進;各負其責,全面提升”的工作原則,進一步劃分和明確城管所、辦事處、村(養(yǎng)護隊)、保潔員四級管理范圍、職責和標準,生活垃圾管理要逐步建立“戶裝袋,保潔員收集并分散處置,養(yǎng)護隊集中處理清運體系,形成鎮(zhèn)城管所、辦事處、村(養(yǎng)護隊)、保潔員四級齊抓共管、分片包干、責任到人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作新格局,堅持環(huán)衛(wèi)與公路保潔養(yǎng)護相結(jié)合,與生態(tài)文明村建設相結(jié)合,與環(huán)境綜合治理相結(jié)合。按照“鎮(zhèn)負總責,強化屬地管理,部門各負其責”的原則,全面開展以提升道路保潔標準、規(guī)范生活垃圾收運、清理各類垃圾死角和柴堆有序擺放為重點的環(huán)境綜合整治活動,實現(xiàn)重點整治和全面整治相結(jié)合,標本兼治,綜合治理,全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平。
二、工作要求
1、緊緊圍繞“環(huán)衛(wèi)一體化”體系,大力開展“百日城鄉(xiāng)清潔”行動工作安排的要求,成立專門隊伍:城管所,制定工作標準,做好主要道路、重點場所和窗口部位以及87個行政村的治污、治亂、治臟工作,達到凈化、綠化的整治標準。
2、按照每個行政村設保潔員的標準(有養(yǎng)護員的村不再單獨設立保潔員),將村民生活垃圾納入統(tǒng)一管理,選擇適當、環(huán)保、不違反法規(guī)的地點由各養(yǎng)護隊負責處置。
3、重心下移,分工負責。各相關(guān)部門按照責任分工,強化管理,重心下移形成城管所(公路站)、辦事處具體實施,分別進行監(jiān)督考核,村(養(yǎng)護隊)專業(yè)管理,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領導小組嚴格考核的長效管理機制。城管所(公路站)是全鎮(zhèn)除小城鎮(zhèn)范圍的環(huán)境衛(wèi)生和道路養(yǎng)護具體責任單位,各辦事處督促各行政村對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔,建筑物料“三大堆”清理,垃圾清運等管理工作負總責;各養(yǎng)護隊負責本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護管理、村莊及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集處置和清運等工作;小城鎮(zhèn)綜合管理辦公室負責城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大街小巷、集貿(mào)市場、廣場、河道、綠地等方面的環(huán)衛(wèi)保潔,樹木修剪,及時對所管轄的垃圾收集清運;旅游辦公室負監(jiān)督指導旅游景點,做好景區(qū)以及周邊環(huán)境衛(wèi)生工作。
三、組織領導和管理機構(gòu)
1、組織領導,鎮(zhèn)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查領導小組,以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)部門負責人為成員,下設辦公室具體負責環(huán)境衛(wèi)生全面組織,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,考核評比等工作。
2、管理機構(gòu),鎮(zhèn)設城鎮(zhèn)管理所(與公路站合署辦公)負責我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。有各辦事處指派專人會同城管所抓好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、建筑物料“三大堆”清理、垃圾收集處置和清運等監(jiān)督管理工作。
四、保障措施
1、強化目標管理,鎮(zhèn)與各辦事處、城管所,辦事處與村、城管所與各養(yǎng)護隊、各養(yǎng)護隊與保潔員層層制定目標責任書,目標任務層層分解。
2、建立常態(tài)管理機制,通過采取各種措施建立健全全鎮(zhèn)、各辦事處(村)、養(yǎng)護隊、保潔員環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡以及工作管理機制,重點解決好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定的問題,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的常態(tài)化。
3、制定工作標準和考核細則。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定各行政村環(huán)衛(wèi)保潔實施細則,由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領導小組定期或不定期對城管所、辦事處進行考核;城管所、辦事處分別對養(yǎng)護隊、村、保潔員進行考核。每月至少考核一次,匯總后排出名次:辦事處1-5名,村1-87名,養(yǎng)護隊1-4名,保潔員1-120名。四個養(yǎng)護隊的平均分值為城管所當月分值,各辦事處所轄村的平均分值為各辦事處當月分值,各養(yǎng)護隊所管理保潔員的平均分值為各養(yǎng)護隊的當月分值。同時作為城管所(包辦事處、養(yǎng)護隊)工作人員和辦事處專管員的考核獎懲依據(jù)。
4、資金分配和獎懲措施。鎮(zhèn)政府給予充足的資金補助,具體標準如下:未列入養(yǎng)護管理的(無養(yǎng)護員)村保潔員150元/月;有養(yǎng)護員兼任保潔員的村按保潔人數(shù)給予:養(yǎng)護隊每人60元/月、辦事處每人20元/月、城管所每人12元/月,作為資金保障。嚴格獎懲,實行百分考核,獎優(yōu)罰劣,每月70分(含70分)以上的按分值的百分比發(fā)放環(huán)衛(wèi)資金,如:本月得78分發(fā)放78%的環(huán)衛(wèi)資金,同時實行獎優(yōu)罰劣措施,每個辦事處、各村均排出名次,扣發(fā)后3名支部書記,獎勵給前3名;每月扣發(fā)養(yǎng)護隊最后一名2000元,獎勵給第一名;扣發(fā)保潔員當月后十名工資,獎勵給前十名,連續(xù)三次考核最后一名且不滿90分的養(yǎng)護隊和連續(xù)三次考核不滿70分的解除承包合同;連續(xù)三次后十名的保潔員予以辭退。
5、加強宣傳,營造良好的工作氛圍。加強社會公德教育,強化“是我家,建設管理靠大家”的主人翁責任感和認同感,提高村民道德素質(zhì)和社會公德意識,形成自覺愛護公共環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。采用多種形式大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理活動中的新經(jīng)驗、新做法、新成效,領導小組定期不定期調(diào)度,制作工作簡報,按月進行考核并公布考核成績,并隨時對工作不力,衛(wèi)生差現(xiàn)象予以曝光。
五、環(huán)境衛(wèi)生管理標準和考核辦法
依據(jù)區(qū)保潔管理考核實施細則,實行百分考核??己朔謹?shù)直接與下?lián)芙o城管所、辦事處的管理經(jīng)費、養(yǎng)護隊的保潔清運費掛鉤。標準如下:1、機構(gòu)制度建設目標措施占10分,2、隊伍建設管理占10分,3、村內(nèi)主干道保潔占20分,4、村內(nèi)街巷支路保潔占20分,5、設施建設及管理占10分,6、生活垃圾收集清運占30分。
(一)機構(gòu)制度建設目標措施:鎮(zhèn)城管所、各辦事處針對各養(yǎng)護隊、各行政村有統(tǒng)一的管理制度、檢查制度、有專職檢查隊伍,實行網(wǎng)格化管理。按要求配齊專職管理人員:辦事處設專管員,城管所工作人員包辦事處、養(yǎng)護隊,分片包干、責任到人,做到檢查記錄、資料齊全。環(huán)境衛(wèi)生管理列入村書記(主任)責任。鎮(zhèn)督查領導小組現(xiàn)場檢查、查看資料,無管理、檢查制度、檢查記錄扣2分;未實行網(wǎng)格化管理扣1分;未列入村書記(主任)、養(yǎng)護隊責任的扣2分。
(二)隊伍建設管理:辦事處負責協(xié)調(diào)村兩委及時清理村內(nèi)道路兩側(cè)建筑物料“三大堆”,城管所按要求配齊87個行政村保潔員,保潔員統(tǒng)一著裝上崗。各村有專人負責村內(nèi)及村周邊環(huán)境衛(wèi)生管理、督促、檢查等工作。鎮(zhèn)督查領導小組現(xiàn)場檢查若發(fā)現(xiàn):村內(nèi)道路無設保潔員的此項不得分;不按規(guī)定配備的每少1人扣3分;村內(nèi)無專人管理扣2分;未著裝者每人扣2分。
(三)村內(nèi)主干道保潔:道路整潔,硬化路面基本達到路見本色,無污物,道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無垃圾、建筑物料、柴堆、糞堆等影響環(huán)境衛(wèi)生的堆積物。檢查發(fā)現(xiàn):無專人保潔此項不得分;路面及周邊有塑料袋等污物,一處扣1分;兩側(cè)及可視范圍內(nèi)有柴堆等堆積物,一處扣3分;兩側(cè)有亂倒垃圾堆放點,一處扣5分。
(四)村內(nèi)街巷支路保潔:道路整潔,兩側(cè)整潔有序,柴堆、建筑材料有序擺放,無土堆、無建筑垃圾堆放。檢查發(fā)現(xiàn):無專人保潔此項不得分;柴堆、建筑物料等無序堆放,影響村容,一處扣2分;兩側(cè)雜草多,影響村容,一處扣1分;兩側(cè)有較大土堆或建筑垃圾亂堆放,一處扣5分。
篇9
為全面貫徹落實區(qū)黨委政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治長效管護會議精神,爭創(chuàng)衛(wèi)生城市,扎實推進我村環(huán)境整治工作,為了營造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,積極推進新農(nóng)村建設,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大群眾積極性,讓人人參與到環(huán)境整治中來,樹立人人講衛(wèi)生,愛護環(huán)境,保護環(huán)境,清理衛(wèi)生死角,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、建立健全衛(wèi)生管理組織。
成立村環(huán)境長效管護領導小組。組長:韓立華;副組長:于麗華;成員:林兆森唐愛民吉志明徐壽國卞凱陳昆何衛(wèi)青錢緒芹
三、基本原則
1.村委領導,全民參與。村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領導,發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.實行集中整治與長效管理相結(jié)合,治標與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開全村黨員干部動員大會,各組召開村民大會,黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導工作。書寫宣傳標語,發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運:村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3.大清掃:發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生工作組對全村衛(wèi)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時督促清除。
五、管理措施
(一)建立長效保潔機制各組設立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責任區(qū),確定保潔員工資。堅持“標本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(二)與保潔員簽定保潔合同,實行村組干部和保潔員分片責任制。組長為第一責任人,保潔員為第二責任人。
(三)、強化考核問責、強化督查考核。建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作考評制度和獎懲機制,做到“每周一抽查,半月一督查、一月一通報、發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位。村督查兩次不合格的罰款100元,從工資里扣除。
通過村規(guī)民約,完善村民自我約束、自我管理工作機制,保潔員督查農(nóng)戶,做好門前“三包”(包衛(wèi)生,包綠化、包秩序)的工作,通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進行通報。
篇10
關(guān)鍵詞: 環(huán)境衛(wèi)生問題 方法
凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮(zhèn)錦州市的一個縣級市,城市工業(yè)、商業(yè)相對較發(fā)達,工業(yè)以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,縣城規(guī)模日益擴大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進入2010年來,產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長(3%)以上。凌海市垃圾處理場位于(凌海市蔡家村,始運行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設計總?cè)萘?24.2萬m3,服務區(qū)域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設計日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。)隨著城鎮(zhèn)人口的增長,經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。加強環(huán)境保護宣傳、提高國民環(huán)境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題,本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生管理的實踐,對當前小城市環(huán)境衛(wèi)生問題談一些自己的簡單想法。
一、加大宣傳、強化認識,同時改變觀念,加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化
目前,城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來,隨著全球資源的日益減少,世界各國在尋找新的資源的過程中,也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性,并力圖實現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來,隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用,垃圾中可利用的資源越來越多,因此有人說垃圾其實是“金山”,是“放錯了地方的財富”,是“一種未被開發(fā)利用的資源”,而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度,強化思想認識,變堵為疏,即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負擔,又促進了資源的合理再利用。
二、強化具體管理
城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發(fā)展,城市設立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
為此我們應該由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡,化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍,對城區(qū)進行檢查并每月提交檢查報告, 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門??己酥羞€根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā),得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。
四、抓好重頭戲,做好于五大關(guān)鍵問題解決
1、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?,F(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。
2、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
3、運輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴執(zhí)法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
4、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現(xiàn)代化城市的要求不相適應,與城市的文明發(fā)展與進步相背離。實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務體系,是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。