導語：如何才能寫好一篇農村財務管理模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1農村財務管理中存在的問題及原因

通過對農村財務管理模式的調查研究發(fā)現(xiàn)，在我國的農村財務管理中存在一定的問題。首先缺乏一套完善成熟的農村財務管理體體制?，F(xiàn)行農村財務管理體制的主要局限性與農村實際發(fā)展情況不符合，農村管理機制缺乏合理的資金收入和資金管理機制，對資金使用去向沒有明確的管理規(guī)范和規(guī)章制度，群眾監(jiān)督更是農村財務管理體制中的短板，許多村民參與財務管理的意識淡薄，村干部在進行財務管理時掌握的權利多于法律法規(guī)中規(guī)定的權利，容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現(xiàn)象或者違法亂紀情況，不利于農村財務管理的長遠發(fā)展[1]。第二，在農村財務管理中沒有科學合理的記賬檔案。村會計在進行賬務的記錄時缺少一致規(guī)范的手段使得賬務與實際數(shù)目不符出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差，或者對記賬的科目記錄較為隨意，資金的收入支出情況沒有一一落實和核對，這種不完整的財務記錄和財務管理檔案不能夠全面地反映農村財務管理活動狀態(tài)，對農村財務管理監(jiān)督起到了負面影響和作用。這主要是因為在農村財務管理中對收支情況的管理不嚴格，多數(shù)村會計由村干部兼任，這樣缺少了一個對農村賬務管理有效監(jiān)督的程序，對財務管理和記賬管理不夠重視，為腐敗和違法行為營造了一個能在農村中快速發(fā)展的溫床。第三，在農村財務管理中缺少標準規(guī)范的會計和財務管理程序。對資金進行支出使用時不能開出財務原始憑證，或者是缺少專門的審批人員簽字，對支出項目和使用金額沒有落實到具體的賬務記錄之中，僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄，在對資金進行盤查和清點時往往會多出現(xiàn)金或者缺少現(xiàn)金。第四，在農村財務管理中對賬務收支沒有一個標準的管理程序和規(guī)范。憑證審核沒有達到一定的水準，在現(xiàn)存的農村財務管理中開支憑證既可以由村支書簽字，也可以由其他村干部簽字批準，并且審批手續(xù)較為簡單、審批較為寬松，村干部為了自身的利益在知曉批準項目違規(guī)的情況下依舊會批準，這種錯誤的財務管理意識滋長了農村財務管理中的違法亂紀現(xiàn)象和腐敗行為，沒有一套對財務管理監(jiān)督的體系就無法對農村財務資金進行有效管理和監(jiān)督，村級監(jiān)督小組形同虛設無法發(fā)揮真正的作用。第五，農村在進行財務管理時缺少有效的財務預算規(guī)劃。在進行財務管理時對資金的預算規(guī)劃是重要的一個環(huán)節(jié)，分為年度預算、季度預算和月度預算，避免在年終結算時由于預算規(guī)劃不當造成收支不平衡，減少資金亂投入的現(xiàn)象。第六，在農村財務管理中沒有一個嚴格規(guī)范的會計檔案管理制度。許多農村還不具備建立村級檔案室的條件，對財務管理的資料更無法進行記錄和整理，許多財務支出和收入情況就在會計家中或者根本沒有原始憑證，會計人員的自由性很大，缺少嚴格規(guī)范的檔案管理制度，使得會計人員將發(fā)票亂扔亂放，年終結算時找不到賬本和單據(jù)的情況時有發(fā)生，長期儲存在村中的憑證和資料，也由于管理不當造成損失，經過長時間的腐蝕、蟲蛀、發(fā)霉等情況，這些原始憑證和發(fā)票在相當長的時間后無法反映出完整真實的財務數(shù)據(jù)[2]。第七，農村財務管理中缺少一個穩(wěn)定、高素質的會計團隊。對農村財務進行管理的工作人員缺乏會計必須具有的專業(yè)技術能力和綜合素質水平，沒有接受一定的專業(yè)技能培訓和文化知識學習，不具備對村賬的專業(yè)管理和綜合分析核算素質，對農村財務管理工作的開展比較混亂。村會計多數(shù)由村干部兼任，受換屆影響，更換較為頻繁，且文化水平與總體素質參差不齊。

2推動農村財務管理完善的方案

第一，在農村財務管理中村支部書記（村主任）需要提高自身對財務方面的領導能力，強化自身法制意識，推動農村財務管理朝著法制化和規(guī)范化方向發(fā)展，重中之重是提高管理層的法治理念和對財務管理工作的重視，要把村級財務管理作為農村領導層重要的事項之一，營造一個良好的財務管理工作外部環(huán)境，解決農村財務管理工作中出現(xiàn)的一些問題，形成一整套完善、合理的財務管理規(guī)章制度。從資金來源入手一直到資金的使用去向和對資金的監(jiān)督情況，形成一套農村民主資金管理機制和報表機制向有關部門時常進行匯報工作，將村中的賬務公開化、透明化，尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。第二，提高農村財務管理的會計水平，加強對農村財務管理的會計團隊建設，選取具有較好的思想政治覺悟、較高專業(yè)技術能力、認真負責精神的優(yōu)秀人才來擔任農村村級會計，把素質較差能力較低的原有會計清除出去，所有會計人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業(yè)務能力學習培訓，培訓合格的會給予證書，若考核不合格或者沒有接受培訓的不具備證書就不能擔任村級會計職位，不斷提高會計職稱考試的優(yōu)惠政策，例如村集體來承擔村會計的考試費用來減少農村人才流失；還要建立一個會計團隊的獎勵和懲罰機制，在農村財務管理中取得較好工作成績的人員可以進行表彰給予獎金，工作效率低下或者在賬務管理工作上出現(xiàn)誤差的會計要給予一定的批評和相應懲罰，例如扣除獎金、寫檢討等，通過這種對會計的培訓、憑證上崗機制和獎勵懲罰機制，確切地提高了農村財務管理會計對工作的負責任程度，在不斷改革和創(chuàng)新中有效提高農村財務管理整個會計隊伍的業(yè)務能力和綜合素質水平。第三，在農村財務管理中對形成的規(guī)范制度要嚴格遵守，村級會計管理賬務，資金和賬務管理任務需要分配給兩個不同的人，出納管理資金的支出和收入，每一筆項目支出或者資金收入都需要有事由、驗收人、經手人和審批人簽字批準作為原始憑證，確保原始憑證的手續(xù)符合規(guī)章制度和內容真實可靠，農村財務管理急需解決的一個問題就是推動村級賬務的賬款與原始憑證一致，在每一日都能夠清算出當日的資金收入和支出情況并且在月底的時候結算清楚不拖延到下一個月；創(chuàng)新原來的農村財務管理方式，將村委會集體審批方式與支出一人決定機制相互融合共同作用，避免個人資金支出容易的現(xiàn)象產生，推動農村資金使用收益審批和資金收入支出預算規(guī)劃機制進一步完善，財政所負責分析和測算村級經濟發(fā)展情況和資金使用情況，做出一份農村財務收支管理計劃報告發(fā)送給政府、人大和黨委，農村在進行財務管理時一定要符合中央的重要指示與群眾融為一體，將賬務和收支項目、收支預算規(guī)劃公布給民眾從而接受村民的公開監(jiān)督，杜絕擅自建立收費項目的情況發(fā)生，保證村中資金的審批都是?？顚Ｓ枚皇撬阶允褂?，當村干部換屆時一定要進行資產審核，村民如果有問題要舉報或者反映要積極聽取并展開充分地調查，對村中干部、會計觸犯了法律的必須要嚴格審理和追究[3]。第四，在農村財務管理中加強審計監(jiān)督工作的開展，成立農民理財小組來監(jiān)督財務的收支和預算情況，對預算規(guī)劃方案有沒有貫徹落實，在年度、季度和月度都做出一份財務管理報告并將收支賬目進行審核，向村委會和全體村民匯報財務工作情況和收支賬目，認真聽取村民對財務管理的問題和建議，并根據(jù)這些建議進行積極答復和調整，在年底時需要撰寫一份理財工作報告和村委會財務狀況調研報告，認真審查賬目、現(xiàn)金、存款是否一致并進行公布，公布的數(shù)據(jù)信息必須由村干部簽字批準，確保農村民眾對民主理財權利的貫徹和落實，避免村委會在公開賬務上的作假行為，此外，需要認真審核和監(jiān)督賬務內容是否真實，符合規(guī)定要求的才能貼到宣傳欄中。

【參考文獻】

【1】柴曉杰，村級財務管理模式改革優(yōu)化研究[J].時代金融，2015（21）：209-210.

【2】生顯維，當前農村財務管理模式的缺陷與對策研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：143-144.

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[關鍵詞]農村 財務會計管理 監(jiān)督

[中圖分類號]F32 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―16509（2016）03―0026―01

農村改革不斷深入，農村財務狀況發(fā)生深刻變化，需要與之相匹配的財務會計管理方法。但農村財務管理方式未達到完善的地步，需要尋找其中缺陷，提升農村財務會計管理能力，為農村經濟發(fā)展作出貢獻。

1農村財務會計管理模式分析

1.1“村財村管”

此種方式屬自管式財務管理模式。村委會獲得所有村民許可，任用財務會計人員，對全村的財務會計工作實施管理，在農經站或財政所的指導下開展業(yè)務，財務會計人員直接向村委會負責。

1.2委派會計人員

此種方式改變了原本村委會直接選任會計人員的情況，直接由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府任命，同時對這些工作人員進行考核、任免、培訓等，削弱了村干部對會計人員的控制，會計監(jiān)督得到增強。

1.3制

將村級會計核算、財務管理等工作環(huán)節(jié)交由有關機構處理，指的就是“農村會計制”，一般包括“村資鄉(xiāng)管”、“村賬鄉(xiāng)管”等。

2農村財務會計管理存在的問題

2.1財務管理模式中存在的問題

當前全國推行運用“會計委派制”財務管理模式，這種模式在農村財務管理中應用實踐尚短，管理模式中還存在一定的弊端。會計委派制度實施過程中，因相關配套制度還不夠健全，無法滿足委派制的高效管理。同時，這種管理模式缺失對村鎮(zhèn)的監(jiān)督與約束，無法發(fā)揮出會計人員的核算作用，從而引起其他管理問題。

2.2監(jiān)督不到位

財務監(jiān)督對財務管理的意義不言而喻，審計監(jiān)督效果決定財政透明程度。較多農村的財務工作、審計等工作都由一名工作人員負責，造成財務工作混亂無序。收支管理工作方式不科學，監(jiān)督管理機制缺乏合理性，會計的權力愈加集中。

2.3缺乏財務計劃

財務計劃可對農村財務管理工作發(fā)揮指導作用，但較多農村地區(qū)并未對財務計劃有深入認知，未在實際工作中實施，財務計劃的存在毫無意義，財務制度在具體實施時阻礙重重。比如，在某些農村地區(qū)，年度財務報表和財務計劃均是由書記、村長、會計人員共同商討決定，并未向村民公開。農民不了解財務計劃內容，財務管理不到位，會對農民參與農村建設的熱情形成負面影響。

3改進農村財務會計管理的措施

3.1彌補農村財務管理制度缺陷

調查當?shù)貙嶋H財務狀況，結合調查結果制定完善的財務管理制度。明確劃分財會人員的職責，阻止財務會計管理發(fā)生混亂。實施考核制度，落實到每項具體工作中。制度制定完畢后，要嚴格執(zhí)行，要求每位工作人員都要遵守制度，確保制度徹底執(zhí)行，以免制度形式化。

3.2對財會人員展開高效培訓

以往的培訓方式已無法滿足實際要求，需要依據(jù)農村財務工作實際狀況采取新的培訓措施。以往的培訓方式均是思想教育，新時代的培訓應從改變農村財會人員的理念著手?？裳堔r村財會領域的專家作為講師，普及目前最先進的農村財會工作理念，使這些會計人員的觀念可適應新農村的發(fā)展實際。不僅如此，講師可組織這些財務會計人員前往發(fā)達農村地區(qū)參觀學習，與當?shù)貢嬋藛T交流，借鑒有價值的方法。還要建立起明確的獎罰制度，提升財會人員工作熱情，促使財務人員自律，遏制不正之風，讓農村財務會計管理工作逐漸步入正軌。

3.3創(chuàng)建監(jiān)督機制

縣級農業(yè)主管部門需與鄉(xiāng)政府共同創(chuàng)建鄉(xiāng)級財務監(jiān)督機制，各村依據(jù)實際情況創(chuàng)建村級監(jiān)督制度。前者定期對管理范圍內的行政村和會計委托機構開展審計，并將審計結果直接公布給村民，在民眾的監(jiān)督下實現(xiàn)財務信息的公開透明。尋找村中德高望重、通曉財會知識的村民，組建成農村財會事務監(jiān)督小組，負責對村政府的財務工作實施監(jiān)督，審查每項財會工作，減少財務工作的不合理環(huán)節(jié)。財務人員在處理財務工作時，需要嚴格遵守財會制度，使每項工作符合專業(yè)要求，發(fā)現(xiàn)違背制度、缺乏手續(xù)的行為，拒絕辦理。

3.4編制科學的財務計劃

財務管理和收支需要得到財務計劃的指導，科學合理的管理計劃可促進農村經濟向前發(fā)展。如發(fā)現(xiàn)財務計劃存在不科學的內容，必須公示上報，要在各方監(jiān)督下才能促使其發(fā)揮實際作用。在編制財務計劃時，要分析當?shù)氐木唧w情況，使計劃具備較強針對性。比如，編制年度財務計劃時，要對上年度的收支情況進行分析，進而對下一年的收支情況實施詳細劃分，確保每筆支出都有清晰地記錄，隨后再進行財務公示，如此就可保證財務公開透明。

3.5增強農村轉移支付水平

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關鍵詞：鄉(xiāng)村；財務管理模式；現(xiàn)實選擇：保障策略

一、引言

由于我國是多民族的國家，地域限制使得各個地區(qū)的經濟發(fā)展水平不一，因此若是想要實現(xiàn)統(tǒng)一的財務管理模式，還是具有較大的困難。但是新農村的發(fā)展還是需要適應當前的社會發(fā)展形勢。故而對于財務管理模式的抉擇就會直接影響到農村經濟發(fā)展速度的快慢，從而對農民利益有著重要影響。故而，傳統(tǒng)的財務管理模式已經無法適用當前的經濟環(huán)境。但是新的財務管理模式卻是對一些思維老化的人而言，是一種極大的沖擊。因此對于鄉(xiāng)村財務管理模式的現(xiàn)實選擇還是存在較大的難度。

二、多村財務管理模式現(xiàn)狀的研究分析

鄉(xiāng)村財務管理其實是會計學的一個分支，同其他類型的財務管理一樣，都是需要遵守統(tǒng)一的管理制度。但是鄉(xiāng)村財務管理模式卻擁有其相對的特殊性。這個特殊性就是體現(xiàn)在三農資金的參與，而且三農問題和本地區(qū)的情況息息相關。因此可以講農村地區(qū)的財務管理是一項較為復雜的工程，而且這項工程里面存在著制度層面問題，觀念層面問題等，所以會出現(xiàn)一些混亂。當前，我國農村的財務管理模式主要有村財村管，雙代管，會計委托制以及村級會計委派制等，而且各個農村地區(qū)都是根據(jù)自身的實際發(fā)展狀況選擇了適合自己的發(fā)展模式。

三、鄉(xiāng)村財務管理模式的現(xiàn)實選擇

鄉(xiāng)村財務管理模式的選擇是具有一定的現(xiàn)實性，既需要理論依據(jù)的指導，也需要以實際發(fā)展狀況為基礎。所以要將二者有機結合，才能保障財務管理模式選擇的正確性。此外，鄉(xiāng)村財務管理模式的選擇不能脫離新農村建設這個宏觀環(huán)境，要綜合性考慮才能有效促進鄉(xiāng)村經濟的良好健康的發(fā)展。

（一）在地區(qū)試點推行審計委托管理制度

在我國財務審計的過程當中，人際關系對財務審計的質量高低有著嚴重的影響。特別是在廣大的農村地區(qū)，鄉(xiāng)鄰之間或者親朋之間的關系，使得審計小組的權利難以真正的發(fā)揮出來。即便是進行審計工作，那也只是走馬觀花，做表面工作而巳。此外村上領導和相關部門之間關系也是阻礙審計工作的順利開展。因此，為有效解決這些問題，就需要在農村地區(qū)試點推行審計委托管理制度。在審計委托的權利范圍之內，鄉(xiāng)村的財務工作便是由專業(yè)的財務會計全權接受。審計時間可以是定期或者不定期。而且從審計內容可知，將財務往來的賬目列入重點審計工作，以及著重審查那些非法挪用公款，貪污和沒有節(jié)制揮霍浪費的現(xiàn)象。此外，審計內容還包括對離任村干部要經過審計之后方可離任。因此沒有那些人際關系的阻礙，使得審計工作結果是真實有效。

（二）完善會計委托制

在隨著村民認知不斷地提高，會計委托制也逐漸在鄉(xiāng)村深入實施。而且事實證明，實施會計委托制有助于增強行駛權力，也可以有效監(jiān)督鄉(xiāng)村財務運營狀況。此外，會計委托制在源頭上改革和創(chuàng)新了鄉(xiāng)村原有的會計制度，使得財務管理發(fā)揮其應有的作用。但是會計委托制度也是存在一定的缺陷。就制度自身而言，鄉(xiāng)級不能直接有效的對村級使用監(jiān)督權。這是由于兩者之間的監(jiān)督存在些許缺陷，導致某些制度只是虛有其表。其次，便是那些辦公人員也存在不合理，這是由于原來的領導班子和成員并沒有發(fā)生變化，使得會計委托制度成為表面形式，并具有任何的實際作用。因此，為了將會計委托制度發(fā)揮其應有的作用，就需要不斷地完善這類制度體系。以便于能夠有效促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村財務管理科學有效的保護措施

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟健康穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展和不斷做好鄉(xiāng)村財務管理工作的目標，就需要在鄉(xiāng)村中實施一系列的有效的措施。以促進鄉(xiāng)村經濟建設的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）建立健全鄉(xiāng)村財務管理制度，以保障新農村建設工作順利開展

鄉(xiāng)村管理制度是為鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。而且也是為維護鄉(xiāng)村的安全穩(wěn)定做出一定的貢獻。由于鄉(xiāng)村財務管理制度和村民利益有著密切的聯(lián)系，因此只有不斷建立健全鄉(xiāng)村財務管理制度，才能對新農村的成功建設有一定保障。此外，財務管理制度若是想要健全就必須做到量化原則。根據(jù)現(xiàn)有原則的內容，也需要對其進行深入的探討和分析。而且還需要對制度所存在的缺陷進行完善以及綜合考慮到當?shù)剜l(xiāng)村的實際發(fā)展狀況。

若是以當?shù)剜l(xiāng)村財務管理的缺陷為基礎來健全財務管理制度，那么便會為鄉(xiāng)村的財務管理另辟蹊徑。由于，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展狀況高低是因為地域狀況的不同，而且不一樣發(fā)展起點和內外部環(huán)境使得財務管理模式難以統(tǒng)一執(zhí)行。其次，健全財務管理制度時是立足于宏觀環(huán)境，而缺乏對鄉(xiāng)村實際發(fā)展狀況的考慮，故而使得在具體實施過程當中就暴露出諸多問題。比如，我國政府針對于鄉(xiāng)村干部外出公干的時候就有一定的補貼，但是難以預計其外出的交通費用多少，從而使得發(fā)放的補貼也是難以統(tǒng)一。因此，從中可以得知，相關的政府部門不僅需要立足于財務管理制度的宏觀背景之下，也需要根據(jù)各個地區(qū)的實際發(fā)展狀況而使用不同的財務管理模式。

最后，便是需要加強違反相關制度的懲罰力度。只有這樣，才能有效提高財務管理模式運行的效率。

（二）堅持實施財務公開制度

當前，村民是具有能夠知道和監(jiān)督財務管理具體實施狀況的權利。也有權利知道三農資金的來源和具體的使用狀況。換而言之，村民行駛監(jiān)督權的最有效的方法便是實施財務公開制度。此外，為有效保障國家和村民的相關利益，就必須將財務公開制度實施到底。而且實施財務公開制度主要是保障公開時間的準確性和公開內容的真實性。公開內容是指必須保證所公開的內容真實、全面以及有效性。而且賬目細表上必須有具體的事項，相關數(shù)據(jù)必須真實有效。以及有必要對每一筆賬目進行解釋說明，確保每筆賬目都要清楚。公開時間是指定期公開，比如以季節(jié)或者年度為標準。也可以在村民大會上進行財務報送，且村民有權對所報送的財務進行質疑和提問。

（三）盡量在我國鄉(xiāng)村實施會計電算化

隨著社會的不斷地發(fā)展，信息技術已經普及社會的各個方面當中。在城市中，會計電算化的使用已經成為常事。因此就需要在新農村當中盡量普及電算化，從而有效促進的新農村的建設。會計電算化主要是由計算機、會計軟件以及財務人員三者所組成的會計系統(tǒng)。這種系統(tǒng)節(jié)省諸多的人力資源成本。這類工具的優(yōu)勢便在于只是根據(jù)程序設定來全面的管理財務賬目，并沒有受到人情關系的影響。而且又是由于農村相關人員對掌握會計知識力度不夠，而無法隨意更改所設定的程序，從而也沒有辦法造假。因此，在鄉(xiāng)村中推行會計電算化不僅有助于提高財務管理的效率，也可以保障財務管理的質量。

會計電算化的有效性，重要性應當值得各方的重視。而且農村也有所側重性，有目的培養(yǎng)相關會計電算化人才。此外，大力培訓網(wǎng)絡化會計人才有助于節(jié)省成本和提高財務管理的效率。

（四）大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村財務管理人才

鄉(xiāng)村財務管理人員主要是由農經干部和基層干部以及財務管理人員所組成。因此提高其業(yè)務素質是有助于提高財務管理質量。也是貫徹農村財務管理制度最為有效和直接的方法。所以需要對這類人員進行科學合理的培訓，從而提高其業(yè)務能力。

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關鍵詞：農村；財務管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農村建設步伐的加快和農村經濟體制改革的發(fā)展，農村財務管理工作對農村經濟發(fā)展的影響越來越大。做好農村財務管理工作是解決目前農村突出問題的基礎。隨著相關部門對農村財務管理工作的重視，農村財務管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農村財務管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農村財務管理制度中，某些村集體并不按照國家財務和會計制度的相關規(guī)定分設出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農村的財務管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農村財務在行政方面由村委會管理，在業(yè)務上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營站管理，這種情況會導致相關管理人員在利益的驅使下違背原則，按照村委會領導的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農村財務管理工作卻比較混亂。農村財務管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：一是相關管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關標準設置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴格的程序和必要的手續(xù)。四是對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫”的現(xiàn)象仍然較為嚴重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導致財務管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財務知識，因此會導致財務處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報銷審批制度不規(guī)范

《村合作經濟組織財務管理制度》明確規(guī)定，開支由村經濟組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權限沒有進行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農村的財務不公開，即使公開，也存在內容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務中，許多敏感項目較為含糊，無法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉(xiāng)級相關部門對村級財務工作的檢查或審計工作進行的不及時，給村級財務問題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關財務法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領導，因此群眾對財務管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對財務問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實行，使得大多數(shù)管理人員對財務問題產生了認識上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對財務管理工作不夠重視。這種認識上的偏差會導致某些村干部對財務問題視而不見，對群眾反映的問題也不認真進行調查和處理，進而造成財務管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任意識較差

部分領導的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經紀律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔心將財務管理得過嚴會影響他的政績，導致財經制度形同虛設。

2.4財務人員的素質較低

《會計法》中有明文規(guī)定，各個單位應該根據(jù)具體的會計業(yè)務需要決定是否分配會計人員。財務人員的素質水平對農村財務管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對此，按照農村地區(qū)主要推行的財務管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農村財務管理工作中的財務人員通常都是由村委會指定出來的，財務人員也大多來自本村村民。在目前的農村城鎮(zhèn)化建設大背景下，農村經濟的發(fā)展對農村財務人員的素質和能力產生了極大的考驗。首先，我國大部分農村地區(qū)都存在著青壯年外出務工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農村從事農業(yè)生產，因此農村財務的會計人員學歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經過專業(yè)的會計知識培訓。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴重不足的現(xiàn)象。在會計委托制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經濟條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質較高的求職者。即使有高資質的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現(xiàn)象導致農村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務管理的相關規(guī)章制度

要對財務管理的相關規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財務管理制度。對農村財務的預決算工作進行進一步強化，完善資金票據(jù)管理以及財務檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務進行管理[3]。

3.2對財務管理方式進行創(chuàng)新

要在財務管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財務管理工作，建立完善的會計記賬服務中心，使會計的整個核算過程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規(guī)范等問題，使財務管理工作的效率更高，財務的透明度也有所提升。

3.3建設專業(yè)的會計隊伍

專業(yè)會計隊伍的建設工作可以通過以下3個方面來進行：一是對村級報賬員和會計進行定期的業(yè)務培訓和考核，以此來提高財會人員的專業(yè)能力；二是嚴格按照政策標準錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應的崗位責任制度，對財會人員的業(yè)務行為進行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機制

要進一步對監(jiān)督機制進行完善，加大財務管理工作的監(jiān)督力度。在強化民主監(jiān)督的基礎上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農村財務審計工作進行加強。

3.5提高管理人員的思想認識

農村財務管理工作一直是群眾較為關心的問題之一。由于農村財務管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關管理人員的思想認識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務管理模式

隨著農村多元化經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，農村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規(guī)范可以保證財務管理工作更加規(guī)范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農村財務中的腐敗問題。

4結語

目前，農村財務管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務問題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應的對策，對農村財務管理存在的問題加以解決。

5參考文獻

[1]蘆蓮.農村財務管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2010（3）：394-399.

[2]高祥曉，安存紅.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2010（20）：393-396.

[3]張愛萍，宋斌，王強.對農村財務問題的思考與建議[J].中國農業(yè)會計，2010（2）：51-52.

篇5

關鍵詞：農村經濟 財務管理 可行途徑

我國是一個擁有13億人口的大國，其中農村人口占56%。因此農村經濟在整個社會經濟中有著及其重要的影響，它不僅關系到農村經濟的發(fā)展，也影響著我國社會經濟的發(fā)展進步。為了保障農村經濟的良性發(fā)展，有必要對農村財務進一步加強管理，從而推動農村現(xiàn)代化建設。

一、當前農村財務管理存在問題

首先，農村財務收支程序不夠健全，賬目設置不合理、不科學，內部控制不嚴格，全責分工不明晰，許多法律程序執(zhí)行不到位，導致農村財務賬目漏洞百出。特別是現(xiàn)金收支管理特別混亂，物資和資金在管理過程中沒有進行分類處理。其次，農村財務管理缺乏監(jiān)督機制，其包括了上級部門和內部監(jiān)督。上級部門監(jiān)督主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心定期對農村財務賬目進行指導和審核。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門管理規(guī)范，確實能對農村財務管理工作起一定監(jiān)督和指導作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務賬目存在的違法和不科學情況并采取相關措施處理。但是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門的管理力度和監(jiān)督力度卻存在不足，使監(jiān)督工作流于形式，無法及時發(fā)現(xiàn)農村財務工作存在問題。內部監(jiān)督主要是由財務人員執(zhí)行，然而財務人員身擔記帳員和審核員兩職，這就導致控制力度和內部監(jiān)督存在不足，財務管理工作存在隨意性。最后，財務管理人員專業(yè)水平較低。農村財務管理人員的年齡結構都偏大，專業(yè)素質不高，職業(yè)素質也較差，缺乏接受新事物的能力，在實際工作中，也缺乏主動學習的意識。當前大多數(shù)農村財務管理人員都沒有會計資格證，無證上崗現(xiàn)象十分普遍，因而缺乏系統(tǒng)的財務管理知識來指導管理工作。與此同時，上級部門也對農村財務管理人員缺少系統(tǒng)的、有效的專業(yè)知識培訓。

二、加強農村財務管理可行途徑

（一）提高財務管理認識

農村財務管理工作要做好，第一步就是要提高對財務管理工作重要性的認識。農村財務管理工作與廣大農民同胞的生活息息相關，只有做好了財務管理工作，才能確保農民的利益。因此，應當利用各種渠道，積極探尋各種有效措施，向農民宣傳農村財務管理工作的重要意義，以提高農民對財務管理工作的認識力度，從而促進財務管理人員提高其工作質量。與此同時，還要對財務管理的方式和具體要求展開宣傳，促使村干部重視財務管理工作。

（二）創(chuàng)新管理模式

完善財務收支程序可以采取集中核算模式和村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)兩種方式來實現(xiàn)。集中核算模式是指村集體保留出納和銀行賬戶，財務人員的選用在征求村委會意見之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心直接委派，其工資和福利待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心負責。在收益分配權、審批權和經營權不變的基礎之上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心設置專門的財務管理小組來對每個村的財務進行統(tǒng)一管理和核算。村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)管理是指運用信息技術建立農村財務管理信息化平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的一對一直接聯(lián)系。在實施管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心要使用統(tǒng)一的收支票據(jù)對財務票據(jù)進行規(guī)范管理，與此同時，通過財務管理信息平臺對所有的收支票據(jù)進行公示，公示之后不得進行補錄。村級會計人員應當對每天的銀行收支和現(xiàn)金等業(yè)務進行審核，然后將全部信息輸入財務信息平臺進行核算。財務管理信息平臺還應當具備查詢、大額財務收支報告功能，從而保證監(jiān)督管理部門能夠及時有效地監(jiān)督農村財務收支情況，針對農村財務管理過程中出現(xiàn)的問題，能夠及時采取相關措施進行解決。與此同時，使用財務管理信息平臺還能夠降低財務管理人員的工作強度。

（三）提高財務管理人員專業(yè)素質

國家應當出臺一些鼓勵措施來引導會計、財務等相關專業(yè)的高素質、高學歷的財會專業(yè)人才深入農村基層開展財務管理工作。比如針對在農村基層從事會計工作到一定年限的畢業(yè)生，如果參加公務員考試，其成績適當加分，如果要專升本或本升碩，對其開設綠色通道等等。通過以上措施來不斷提升農村財務管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，從而不斷強化農村財務管理。這樣做一方面可以從源頭上提升農村財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范農村財務管理人員的經濟行為，另一方面可以有效緩解當前農村財務管理工作的壓力。除了引進優(yōu)秀人才，還可以對農村現(xiàn)有的財務管理人員加強培訓，逐步做到持證上崗，并最終使農村會計人員全部納入整個會計管理系統(tǒng)之中得以實現(xiàn)，促使其養(yǎng)成良好的學習習慣和學習意識。在培訓的過程中，還應當根據(jù)農村財務管理工作的實際情況，安排切合實際的培訓內容，以確保農村財務管理工作人員的工作能力和專業(yè)素質得到不斷提高。

三、結束語

農村財務管理貫穿了農村現(xiàn)代化建設的整個過程，它是一個動態(tài)化、系統(tǒng)化的工作，需要進行整體管理。然而不同區(qū)域的農村財務管理有著不同特點。因此在實施財務管理的過程里要注意結合農村現(xiàn)代化建設的自身情況，有針對性地展開管理工作，從而促進農村現(xiàn)代化建設的發(fā)展進步。

參考文獻：

[1]阿不力克木?司馬義，艾力江?艾買提江.關于完善農村財務管理模式的研究[J].商，2015（16）：81

篇6

摘要：自從改革開放以來，我國大部分農村財務管理水平得到了有了很大的進展和改善。但是在我國的部分偏遠農村，農村的財務管理問題要想徹底解決很難，無法快速適應新的經濟趨勢，無法滿滿足農村經濟發(fā)展的客觀要求。因此，我們當前迫切需要尋找出目前農村財務管理的問題所在，并且分析研究提出改進辦法，從而提高農村財務管理系統(tǒng)。

關鍵詞：農村財務管理；問題；措施

財務管理是農村的一項重點工作，同時也是農村最困難的工作，成為農民群眾關心的熱點問題。近幾年來，我國部分農村財務管理和原來舊社會時相比，已經取得了很大的改善和進步。但是，由于各種原因，在我國少部分地方，尤其是在經濟不發(fā)達偏遠山區(qū)的農村，農村財務管理經常出現(xiàn)是無法解決的問題，帶來了農村債務大量的積壓，從而導致了諸多的人民與政府機構的矛盾，大大影響了農村的安定團結和社會穩(wěn)定。這是要構建和諧社會需要迫切解決的問題，這些在潛在的問題的存在，不利于我國目前正在建設的新農村和小康社會的政治路線。

1.目前農村財務管理中存在的突出問題

1.1會計核算的基礎工作做得不扎實

當前，有很大部分的農村會計財務管理財務管理工作事由會計員完成的，會計員工作基本上存在很多的錯誤，這是財務管理工作出現(xiàn)問題的基礎。主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一，有部分村級組織機構不設立單獨的的會計或出納崗位；其次，有的村委會把會計文件和財務賬本儲存不當，造成損壞，丟失等現(xiàn)象，更嚴重的個別村官用其他的賬本來代替會計賬本；再一點是部分農村存在集體經濟組織，不嚴格按照財務管理要求設置總賬，明細賬，最后導致核算不清晰，計算結果不真實等類似現(xiàn)象；另外，部分村不遵守財務管理制度的現(xiàn)金管理系統(tǒng)制度，沒有分開設置銀行儲蓄及現(xiàn)金總帳。比如，沒有清晰記錄現(xiàn)金日進出記賬或定期的現(xiàn)金總賬；最后一點，部分村會計管理的程序不規(guī)范，不及時記賬，結賬，核算開票，由于遺漏記賬的原因，導致賬目無法核算的現(xiàn)象更加突出。

1.2財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位

目前，有一大部分部分地區(qū)的農村是集體經濟組織，沒有完善的財務管理辦法。即使在一些地方，存在所謂的管理制度，但是這些制度無法形成一個完整的具有約束力的系統(tǒng)。在目前的農村，大部分的地方財政收入和支出都是農村黨支部書記或主任獨立進行審批，具有審批權的村干部基本都是落在一個人的身上，這個人權利的巨大并帶有自己意愿的隨意性。同時加上現(xiàn)有的農村財務監(jiān)管制度，出現(xiàn)許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，導致本地農民無法有效地進行財務監(jiān)督。從而導致了給農村干部貪污帶來了機會，挪用或侵吞公款等現(xiàn)象經常出現(xiàn)。

1.3集體資金管理失控、開支混亂

在大部分的農村，由于在財務管理的系統(tǒng)本身具有空子可專，同時地方的財務人員和地方監(jiān)管不到位，導致人民集體的財產損失，嚴重的混亂開支現(xiàn)象。一些收入來路不明，通過現(xiàn)金款待，各種費用和崗位補貼和其他借口，大肆的采用非法手段進行套現(xiàn)等做法，有些地方甚至出現(xiàn)項目的使用金已花完，但項目開工的時間還沒確定等現(xiàn)象。

1.4財務公開流于形式、缺乏內容

在財務透明公開，公平民主的全國新形勢下，公開公平原則是農村財務管理的重要法則。但在現(xiàn)實的工作開展過程中并不是這樣。主要存在問題如下：首先，信息披露不及時，大部分農村已不能夠做到財務的信息快速公開，甚至有些村莊甚至一年一次開展的公開監(jiān)督都很實現(xiàn)；其次，披露不規(guī)范，不完整，有些農村機構只有一些收支的平衡信息，并沒有單一的逐項公開，甚至出現(xiàn)一些內容堅決不公開。最后，財務公開的形式唯一，無法傾聽群眾心聲，不能及時整改反映的問題。

2.對完善農村財務管理的對策思考

2.1實行農村財務管理委托模式

委托模式就是農村村部托管財務賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對下一級進行財務管理的方法，管理者和使用者分離，這樣不僅可以大大提高民主監(jiān)督的效果，而且還可以提高專業(yè)會計的財務管理效率，成為治理農村財務管理漏洞的一個新的安全措施。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構通過實施財務管理辦法，委托具有資質專門會計服務的中心，進行賬目管理。這樣不但對會計核算工作進行完善，同時還可以解決農村混亂支付財務管理的現(xiàn)狀。在實際的操作過程中，實施上一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的調節(jié)模式，不僅進行了財務監(jiān)督和管理意識的轉變，而且村里成立專門的管理財務部門，所有的賬目全部實行自我管理，會計進行專業(yè)的定期匯報，然后由高級管理人員定期檢查。這樣操作不僅會減少日常會計的壓力，而且不會造成上級流程太過于復雜，同時大大的解決缺乏有效監(jiān)督情況，村級財務賬目混亂問題也會得到解決。該模式長時間運行后，就完全可以采取委托管理，農村基層的財務管理并不直接參與管理，而通過合適的專業(yè)機構來實施管理，從而真正實現(xiàn)了農村財務管理的方式。上級管理組定期向村財務管理出現(xiàn)的操作問題進行指導，實現(xiàn)村級財務管理機構的公正透明。這樣操作以來不但解決了之前的執(zhí)行和監(jiān)督的人無分離，而且可以把他們指出的問題及時進行解決并監(jiān)督，并可以有效地解決了農村財務管理問題，促進農村財務管理工作科學的管理，不斷走向公開、公正透明化的道路。

2.2完善農村財務公開制度

農村財務信息公開制度的進行，是在農村開展民主管理和民主監(jiān)督的重要措施，通過幫助農村解決重大經濟問題，以長期惠農為出發(fā)點，提高農民科學文化水平，著手解決薄弱的農村民主政策問題。它更是體現(xiàn)民主監(jiān)督，解決農村金融信息沒有公開透明情況，由于長期的發(fā)展給農民與村干部之間的存在著這樣那樣的矛盾，危害政權穩(wěn)定的。因此，為保障農村基礎設施建設順利發(fā)展，首先，應該基于真實的，客觀的原則保證農村財務公開制度順利實施。農村財務公開主要體現(xiàn)財政收入和支出的信息是真實的，合法的。在保障了各種財務信息，信貸和債務支付和收入管理有一個透明的環(huán)境，確保數(shù)據(jù)的真實，從而具有財務管理的可信任性，從而確保公開的信息確實有用處。二是要解決關注后期反饋，財務信息的公開，這是農村公開制度剛剛起步，村民們在需要時及時了解財政工作，及時收集村民的意見，需回答農民質疑的問題，及時的將財務信息披露問題的解釋給農民，使群眾的疑慮打消。

2.3健全農村財務管理的其他配套措施

目前，在農村的從事會計的人員能力水平很低，沒有對現(xiàn)階段政策的正確理解，因此會計人員需要進行多方面的培訓，應注重會計職業(yè)道德培訓和基本會計知識掌握，同時要時刻了解最新的機構領導和村級會計人員的財政紀律及相關法律法規(guī)，并且對稅務機構和國家財政政策的正確解釋，不斷提高村干部的政策領悟和會計師的業(yè)務水平。與此同時，要強化農村基層各個機構的廉政建設，積極有效的進行工作，促進農村財務管理的有效性。在廣大的農村地區(qū)開展法律教育的培訓與宣傳，使村民掌握生產，管理，民利的法律程序，從而提升農民有發(fā)可依的能力，將普法工作的列入工作重點。只有加強農村干部，財務人員和普通村民的法律意識，才能更好地建設村級財務管理模式，科學化發(fā)展農業(yè)，使農民得到實惠。

2.4構建和完善農村財務監(jiān)督管理體系

農村財務監(jiān)督管理制度包括兩個方面，即農村地區(qū)的農村財務管理和財務監(jiān)督。農村民主管理和民主決策監(jiān)督等形成財務監(jiān)督系統(tǒng)的有機整體，只有該系統(tǒng)全面開展，才能有效地保障農村財務的監(jiān)督和管理制度水平的提高。在農村地區(qū)建設財政收入和支出審批制度，財務收支審批制度是村財務監(jiān)督和管理系統(tǒng)的一個非常重要的部門，財政收入和支出行為的有序規(guī)范，才能以確保金融資產安全性。我們必須建立農村財務人員崗位責任，依據(jù)財務制度和內部崗位責任進行編制，實施崗位的勞動分工、內部牽制原則，并且會計核算和監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，及時采取糾正措施。

2.5認真總結我國各地農村財務管理工作的經驗和教訓

近幾年，大部分農村地方都存在村里的賬目鄉(xiāng)里監(jiān)督的模式，大大規(guī)范我國農村財務核算及財務管理等，以改善混亂的農村地區(qū)的賬目已經起到了一定的效果。然而，時間一長，這些模式也出現(xiàn)了很多問題。在不斷的實施過程中，我們要認真總結經驗和教訓，進一步補充完善及時改進，并積極尋求以合理農村財務管理模式。

2.6為農村財務管理工作創(chuàng)造更好的條件

農村財務管理是一個任重而道遠的工作。為了獲得更好好成績，必須創(chuàng)建良好的社會環(huán)境，更需要系統(tǒng)的相關法律法規(guī)的保障。只有通過政策上進行改革，配套的法律法規(guī)，財務資源落實，專業(yè)人才配備齊全到位方可實現(xiàn)。同時，信息技術和網(wǎng)絡技術結合財務管理的應用是必然的，通過農村財務管理的技術和手段不斷的創(chuàng)新，才能發(fā)展。相關部門應大力開發(fā)適合農村財務管理的軟件，使農村財務管理網(wǎng)絡操作系統(tǒng)信息化?？茖W化，并早日實現(xiàn)農村財務管理與網(wǎng)絡信息技術結合的新時代。（作者單位：東北農業(yè)大學）

參考文獻：

[1]貢曉軍， 尚艾芳. 農村財務管理模式的比較及其選擇[J].農業(yè)經濟，2011（10）.

篇7

在建設社會主義新農村的過程中，應當將發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為最基本的出發(fā)點。堅持以發(fā)展農業(yè)和農村經濟為中心，是建設社會主義新農村過程中必須堅持的一條基本原則。然而農村經濟又不可避免地與農村的財務相聯(lián)系，想要促進農村經濟的發(fā)展，首先就要解決農村財務的問題，所以說農村財務與新農村建設也是密不可分的。農村財務管理是國家財務管理的一個重要組成部分，也是農村經營管理工作的重點。加強農村財務管理，對加快發(fā)展社會主義集體經濟，鞏固農村基層政權，保持農村的社會穩(wěn)定，加強農村民主管理等方面都有著十分重大的意義。我們要把抓好農村財務管理作為推進社會主義新農村建設，促進農村和諧發(fā)展的重要手段，通過規(guī)范透明的村級財務，進一步密切黨群干群關系，促進農村各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。農村財務是農村集體的一項經濟管理活動。在社會主義新農村建設中，農村財務會計工作目標應符合新農村建設的宏偉目標，兩者應相輔相成，和諧統(tǒng)一。因此，構建以農村發(fā)展、農民增收、管理民主為中心的農村財務會計與管理體系，更加有利于建設社會主義新農村，實現(xiàn)“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的宏偉目標。加強農村財務管理是構建和諧發(fā)展新農村的基礎，只有充分認識到農村財務管理在社會主義新農村建設中的重要性，積極解決農村財務管理中出現(xiàn)的新問題，適應農村經濟發(fā)展的新需求，提高農村資金利用率，化解農村集體經濟中存在的矛盾，才能促進社會主義新農村的快速、健康發(fā)展。

二、構建以農村發(fā)展、農民增收、管理民主為中心的農村財務會計與管理體系

村級財務管理混亂是當前農村經濟工作中一個比較突出的問題。有效解決這一問題，是減輕農民負擔、促進農村經濟進一步發(fā)展的關鍵措施之一。所以我們要努力構建以農村發(fā)展、農民增收、管理民主為中心的農村財務會計與管理體系，使農村財務為農村發(fā)展，農民增收服務，提供用于決策的有用信息，反映受托責任的履行情況，接受民主監(jiān)督與管理。

（一）建立健全村級財務管理制度

為了推進農村基礎建設，為農村經濟發(fā)展助力，各級政府職能部門應該結合當?shù)氐霓r村情況，制定有針對性、實效性的農村財務管理制度。村級財務管理系統(tǒng)是最直接的執(zhí)行層，所以當?shù)卣畱M織各村級財務管理工作人員學習上級的各項法規(guī)制度，并適當加以分解與豐富制度，完善本村相應的現(xiàn)金及存款管理制度、開支審批制度、生產物資管理制度、固定資產管理制度、經營項目和工程建設項目招標投標管理等制度。另外，依據(jù)本村實際情況，建立健全村干部工資報酬、費用報銷章程，杜絕隨意開支。為落實制度的執(zhí)行，必須配套建設相應的獎懲制度，在農村財務管理系統(tǒng)中，一經發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)、違法的行為，必須立即處理，嚴重者追究其法律責任，從而加強基層執(zhí)行力的建設，將管理制度一一落實。

（二）加強村干部和會計人員的素質建設工作

當制度方針建立之后，管理成效就取決于管理人員，所以農村財務管理必須明確責任主體。在整個系統(tǒng)中，村干部的重要性是毋庸置疑的，他們是基層管理中的第一責任人，他們自身的法律素養(yǎng)、業(yè)務素質直接關乎著本村的財務管理的規(guī)范性、科學性，所以必須加強他們在法律素養(yǎng)、業(yè)務素質和廉政道德方面的建設。對于一些村干部已養(yǎng)成的不良習慣，必須從源頭上扼殺。比如，若村干部報銷的票據(jù)受損受污、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等情況，村財會人員必須堅持立場，堅決不給予報銷，并用制度和規(guī)范加以說服教育，從源頭上遏制村干部引起的管理混亂問題，杜絕這些不良習慣給財務管理工作帶來影響；對于農村財會人員而言，他們既是基層財務管理工作中的執(zhí)行層，也是管理層，所以他們的法律素養(yǎng)、業(yè)務素質和廉政道德方面的建設也極其重要。財會人員要明確自身原則與底線，明確每一個行為背后的影響，堅決貫徹執(zhí)行合理的獎罰制度，加強法律制度方面的培訓工作。除此之外，也必須改變當下農村財會人員的聘用方式，要求持證上崗，杜絕任人唯親，并針對農村人員現(xiàn)狀，村干部要與上級主管部門積極溝通，制定有計劃、有步驟、分層次的教育培訓，提高財會人員的業(yè)務水平和思想素質。

（三）構建完善的農村財務監(jiān)督體系

農村財務監(jiān)督體系包括民主決策和民主理財監(jiān)督制度和審計制度。對于農村財務情況，相應的財會人員要遵循真實客觀原則，及時、清晰地公之于眾。公示之后，如果村民存在疑惑，村干部和財會人員必須及時聽取意見，及時溝通，把財務公開的透明度做到最大化，把涉及農村發(fā)展的決策做到最民主；對于民主理財小組而言，必須不避人情和危險，深入了解農村財政情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，正確履行職責；對于審計而言，政府部門需加強審計方面的力量，設定專職的審計人員。在選定審計人員上必須嚴格把關，同時加強法律法規(guī)和業(yè)務水平方面的建設，做到用正直人、專業(yè)人、勤奮人，并輔以相應的反饋機制，積極處理在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）積極推行村級財務電算化管理工作

加強對農村財會人員在電算化水平方面的培訓，促進農村會計核算規(guī)范化。實行會計電算化后，運用電子計算機進行記賬、算賬和報賬，能有效地規(guī)避會計核算手工操作中存在的諸多不便和問題，提高工作效率，切實提高農村財務管理工作的效率和質量。同時，通過推行會計電算化管理，能為農村培養(yǎng)一批年輕的、專業(yè)的財會從業(yè)人員，使得農村財會人員在任用上進入一個良性循環(huán)。

（五）嘗試新型農村財務管理模式

比較而言，村級財務會計委托模式在四平市沒有得到大面積推行，應該多嘗試一下這種管理模式。村級財務會計委托模式是一種強調村民民主意愿，經合法合規(guī)程序，將本村的財務管理權力委托給受當?shù)卣块T監(jiān)督指導的委托記賬中心的模式。這樣的運行機制將當?shù)卣谋O(jiān)督職能放大，而委托記賬中心的設立從某種程度上減少了村級財務核算所需的工作經費，整個核算過程卻依然受當?shù)卣闹笇c監(jiān)督，財務核算的力度有增無減；由于該模式始終強調民主參與到監(jiān)督中來，結合此運行機制下的財務公開具有及時性、科學性的特點，故能較好地制止村一級上的財務管理混亂，及時解決問題，促使農村財務管理趨于規(guī)范化。當然，該模式也存在損害村民自治行為和滋生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部腐敗的風險，不同的地區(qū)，財務管理系統(tǒng)及流程也有可能存在個性之處，故需要在實踐中不斷探索與完善，才能找到一種適合當前本村情況的財務管理模式。

三、結語

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關鍵詞:農村；財務管理；問題；原因；對策

農村財務管理工作是鞏固和發(fā)展農村集體經濟的基礎，是農村經營管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好鄉(xiāng)村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎，是維護農村穩(wěn)定和促進農村經濟發(fā)展的重要措施，也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來，各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作，不斷加強民主理財制度建設，狠抓村級財務的規(guī)范管理工作，使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路，取得了顯著的成果，但也存在一些矛盾和問題，需要認真研究和解決。

一、財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全，執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農村財務管理體制下，農村財務人員業(yè)務上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站管理，但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力，同時在經濟利益的驅使下，不堅持原則，只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務和會計制度，存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規(guī)定分設會計、出納和物資保管等崗位，往往是一個會計人員身兼數(shù)職，不能起到相互牽制作用，導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務公開，民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開，要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開，把財務公開榜貼在村委辦公室，影響群眾看榜，明里是公開了，可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務公開時內容不詳細，尤其是群眾關心的“熱點”問題，如，吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”，含混不清，使群眾像“霧里看花”，看不到真實情況，群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規(guī)定，開支由村經濟組織主管“一支筆”審批，但在實際操作中，跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支，但審批權限未作具體規(guī)定，幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究，而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大，專業(yè)素質不高。當前，很多村都是“一朝天子，一朝臣”，人員變更頻繁，造成財務工作缺乏連續(xù)性，財務移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外，“任人唯親”，將一些不懂業(yè)務的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上，導致村級財務處理不規(guī)范、不完整，無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，專業(yè)素質低，文化程度普遍不高，更有甚者無證上崗，難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬，不能及時發(fā)現(xiàn)村內經濟運行中的問題，根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任，更談不上為上級經濟決策提供依據(jù)。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農業(yè)部、財政部要求設置總賬和明細賬，造成某些會計項目核算不清，多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交，形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金，造成備用金過大，違背現(xiàn)金管理的有關規(guī)定。三是村、社財務中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務，人人能審批經費開支，人人能用錢，人人能收錢。相互之間的職責不明確，經常是互相扯皮推諉，向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里，或者抽屜一擱，造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位，對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織，不宜多管，再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，多數(shù)人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管，自己無須再操心。由于這種認識上的誤差，導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不夠重視，對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是“重稅費，輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理，這種認識上的偏差，導致部分村干部對村級財務問題視而不見，對村級財務管理缺乏力度，該公開的財務不認真公開，這在很大程度上導致了財務管理的混亂，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制觀念淡薄，責任意識差。少數(shù)村干部不懂財務，法制觀念淡薄，我行我素，不聽財會人員的意見和建議，甚至帶頭違反財經制度，使制度形同虛設，造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識，對加強財務管理的認識不夠，擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟，不利于各項指標的增長，怕影響自己的政績，忽略了財務對農村穩(wěn)定的影響，致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強，鄉(xiāng)級審計不到位。目前，涉及村級財務監(jiān)督的制度，雖然有章可循，但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查，農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外，多數(shù)群眾由于怕得罪村領導、村干部，不愿顧及村集體之事，再加上群眾本身不懂得財務法規(guī)和制度，看不懂賬目，對村里的賬目不看也不問，導致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構，但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作，大量的收支事先沒有經過理財小組討論，有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職，難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識，切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣，工作量大，而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府，特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識，把村級財務管理工作當做頭等大事來抓，列入黨委的議事日程，編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容，著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度，不斷提高管理水平。要不斷健全財務規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發(fā)，建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度，如大項開支村委會集體把關制度，審批報賬制度，收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作，用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制，強化財務監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務公開，強化民主監(jiān)督，加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促，防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織，加大對農村財務的監(jiān)督檢查，特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設，提高財會人員業(yè)務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作，履行必要的程序，堅持任人唯賢的原則，對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外，不隨意調換村級財務工作人員，要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度，并建立相應的崗位責任制，規(guī)范業(yè)務行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務培訓和考核，不斷提高財會人員的業(yè)務水平。

5.創(chuàng)新管理手段，提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化，建立會計記賬服務中心，實行網(wǎng)絡化管理，提高農村財務基礎規(guī)范化水平。農村會計工作由微機來處理，會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范，使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控，這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時，縣經管部門可以通過農經信息網(wǎng)查詢全縣村級賬目，監(jiān)督村級經濟業(yè)務，提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率，保證會計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式，推進農村財務的市場化進程。農村產業(yè)結構調整和多元化經濟發(fā)展，對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門，建立村社會計記賬中心，進行記賬，這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規(guī)范，強化了財務管理的有效運行和監(jiān)督，從而保證了財務管理行為的規(guī)范化，使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全，財務公開制度的不斷完善，從而也能在源頭上堵塞漏洞，預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

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[2]陳念東，金晶.村級財務管理的規(guī)范化探討[J].福建農林大學學報，2006，(6).

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關鍵詞：農村商業(yè)銀行；財務預算；管理控制

中圖分類號：F830.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

近幾年來，農村商業(yè)銀行在財務預算管理模式上也在不斷改革、探索和強化，其管理模式從原來二級分散轉變?yōu)橐患壏ㄈ讼陆y(tǒng)一集中管理，核算手法從原來手工處理演變?yōu)橛嬎銠C系統(tǒng)處理，核算流程從原來分散出賬調整為集中報賬統(tǒng)一出賬的核算模式。筆者認為，農村商業(yè)銀行財務預算管理必須從預算編制科學合理、預算執(zhí)行規(guī)范簡捷、預算監(jiān)督全面嚴謹?shù)热骖A算體系框架目標入手，重點要抓好預算編制、監(jiān)控分析、考核評價機制建設，為今后構建高效科學的全面預算管理機制打好基礎。

一、抓好財務預算的科學編制機制

作為農村商業(yè)銀行應確定“科學分類、落實責任、定額標準”的財務預算編制程序。

一是科學地劃分財務預算項目類別。針對農村商業(yè)銀行財務預算項目多，特別財務費用預算項目所涉及范圍廣、種類多，相互間牽制性強等現(xiàn)狀，農村商業(yè)銀行可以將財務費用預算對象歸類為幾大類，比如：裝飾工程、計算機設施、辦公家具用具等，并將每一大類都分別設計一套預算編制計算表，由轄內各級預算執(zhí)行單位或責任部門編制上報總行計劃財務部門。

二是要歸口落實財務預算責任部門。隨著農村商業(yè)銀行經營集中管理模式的不斷深入，有些財產配置、設施的更改、社會公眾形象的標識等逐步由總行統(tǒng)一規(guī)劃、指導和組織實施，因此應將全轄財務預算項目按照預算項目主管屬性歸口落實到相關責任部門。比如科技管理部門為“計算機設施”項目的責任部門，等等。責任部門重點負責做好所屬預算的編制初審上報，對下屬預算執(zhí)行單位的監(jiān)督，以及定期分析預算執(zhí)行情況。

三是合理確定財務預算定額標準。農村商業(yè)銀行財務預算特別是財務費用預算應以零基數(shù)編制，可根據(jù)財務項目特點采取預算比例和預算公式控制編制。即：一是對業(yè)務招待和業(yè)務宣傳類費用的預算可按照總行統(tǒng)一的指標控制比例標準來編制。二是對公雜費、水電費、差旅費、綠化費等日常經營性費用，則可按照總行統(tǒng)一確定的單位權重計算公式標準編制。

二、抓好財務預算的動態(tài)監(jiān)控機制

農村商業(yè)銀行在對財務預算的動態(tài)監(jiān)控上應突出制度、系統(tǒng)、授權、柜面、后督等五方面的控制。

（一）制度控制。在操作管理制度上，應建立健全《財務管理辦法》、《財務管理實施細則》、《損益賬使用說明手冊》、《財務費用預算操作規(guī)程》和《財務控制業(yè)務流程圖及工作標準》等一系列制度辦法，使各級財務管理層有章可循，規(guī)范財務核算行為，明確工作職責。

（二）系統(tǒng)控制。作為農村商業(yè)銀行應開發(fā)應用財務預算管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來有效控制各預算執(zhí)行單位財務費用預算及立項的執(zhí)行。每年初可將批準的各預算執(zhí)行單位財務預算和立項數(shù)據(jù)導入到財務預算管理系統(tǒng)，每發(fā)生一筆財務預算事項都由系統(tǒng)自動扣減，同時系統(tǒng)還提供年度核定預算額、本年度已使用額和還可用財務預算額等情況。

（三）授權控制。建立嚴格的授權審批制度，明確董事長、行長、財務部門以及各預算執(zhí)行單位授權審批的權限，明確各財務項目的審批額度，并形成矩陣式財務預算授權表。各預算執(zhí)行單位或有權審批人在年度預算指標和權限內進行審批，經批準的預算不能隨意調整、修改，對因業(yè)務發(fā)展管理確需發(fā)生超預算或超權限的財務項目，則應詳細闡述原因，并事先書面報有權審批人核準后實施。

（四）柜面控制。農村商業(yè)銀行財務預算項目的核算應實施集中報賬模式，各預算執(zhí)行單位發(fā)生每一筆財務費用都必須報經總行相關核算部門審核后出賬下劃。這樣統(tǒng)一財務預算列支的審核標準，規(guī)范賬務列支范圍條件，防范財務預算支付風險，加強財務預算執(zhí)行的柜面監(jiān)控力度，促進財務列支準確規(guī)范。

（五）后督控制。發(fā)生財務事項列支除了總行核算部門集中審核出賬外，建議農村商業(yè)銀行還應完善事后監(jiān)督機制，總行專職監(jiān)督員對上一日各預算執(zhí)行單位發(fā)生的每筆財務事項特別是大額財務費用都應進行事后審核。

三、抓好財務預算的綜合分析機制

農村商業(yè)銀行應建立月度、季度、年度預測分析和年度總結等階段性財務預算的綜合分析機制。月度分析重點突出每月財務預算規(guī)范執(zhí)行情況。季度分析重點評價本季度預算使用進度，突出財務預算實際使用與業(yè)務的匹配，本季使用與上季和上年同期使用的對比，形成詳細分析評價報告，分析存在的問題，揭示財務預算控制的難點和重點。年度預測分析一般在每年10月份進行，通過全面總結前三季度預算執(zhí)行情況并測算年度預算，如年度預算確需調整的則報經有權審批人核準后調整。年度總結是對本年度財務預算執(zhí)行情況進行全面總結評價分析。

四、抓好財務預算的定期審計機制

農村商業(yè)銀行應每年通過外部會計師事務所的年報審計、內部財務管理審計和特殊財務費用的專項審計等方式開展，必須突出重點審計內容，力求取得審計實效。一是在年度財務收支方面，重點審計資產負債損益是否屬實、有無因決策失誤或管理不善導致?lián)p失浪費的情況，以及經營是否規(guī)范等。二是在財務內控管理方面，重點從建立健全財務內控制度入手，評價財務內控制度的執(zhí)行情況，分析存在的問題，促進內控制度進一步完善。三是在財務預算方面，審計預算的編制程序是否符合規(guī)定，方法是否科學，范圍、內容是否全面，預算的執(zhí)行是否認真、嚴格，預算的調整是否符合規(guī)定程序。四是在業(yè)務招待費、廣告宣傳費、基建、會議費等專項審計方面，重點審計是否按規(guī)定入賬、支出是否符合規(guī)定的使用范圍、支出標準是否符合規(guī)定、手續(xù)是否完備，以及資金的使用效果等。

篇10

關鍵詞：中小企業(yè)；財務管理；模式探析

一、財務管理模式的理論概述

財務管理是基于企業(yè)在生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是組織企業(yè)資金活動、處理企業(yè)同各方面的財務關系的一項經濟管理工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。

1.中小企業(yè)財務管理的特點

我國中小企業(yè)的財務管理主要有以下特點:

(1)財務管理理念經濟化

我國中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、人員少,一般處于開創(chuàng)或成長階段,財務管理理念多奉行簡單化和節(jié)約化。

(2)財務關系簡單化

我國多數(shù)中小企業(yè)的出資人,既是企業(yè)的所有者又是企業(yè)的經營者;企業(yè)的資金來源基本靠內源型融資方式取得,企業(yè)很少有大的債權人，財務關系的處理相對簡單。

(3)財務權責集中化

我國中小企業(yè)的財務管理權往往集中在少數(shù)高層管理者手中,尤其是“家族型”企業(yè)。

(4)財務運行架構簡單化

財務的組織規(guī)模相對較小,組織機構設置主張簡單實用,而且綜合管理職能突出。

2.財務管理模式及其特點

(1)財務管理模式

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的特點，財務管理模式應由以下幾個部分構成：

①財務管理理念模式。財務管理理念，即企業(yè)財務管理的觀念，是對財務工作過程中形成的基本觀點和基本思想的認識。

②財務管理目標模式。財務管理目標又稱理財目標，是企業(yè)進行財務活動所要達到的根本目的，它決定財務管理的基本方向。

③財務關系模式。財務關系是企業(yè)在理財活動中產生的與各相關利益主體間的經濟關系?？茖W合理的企業(yè)財務關系模式可以規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的各項財務關系，尤其是內部財務關系。

④財務權責模式。合理的財務權責模式應能使企業(yè)各級財務管理人員的權利和責任都十分明確，充分調動各方面的積極性。

(2)財務管理模式的特點

①穩(wěn)定性。企業(yè)財務管理模式是一種標準樣式，一經形成，就應該以穩(wěn)定的形式實施其管理活動并發(fā)揮作用，這種穩(wěn)定性是較短時期內的穩(wěn)定，是動態(tài)中的靜態(tài)。

②可調節(jié)性。雖然企業(yè)財務管理模式具有穩(wěn)定性，但并不代表其是一成不變的，為了與企業(yè)面對的宏觀和微觀經濟環(huán)境，以及企業(yè)的發(fā)展需要相一致，必然會隨著這些因素的變化進行調節(jié)。

③協(xié)調性。好的財務管理模式必須能與其他管理模式相協(xié)調，即具有協(xié)調性，以達到最佳的作用效果。

二、中小企業(yè)財務管理模式的選擇

1.財務管理模式選擇遵循的原則：

(1)經濟性原則。應在確保實現(xiàn)各方面要求的情況下，使成本最低化。經濟性原則并不是要求一味的降低成本，而是強調模式選擇的合理性。

(2)開放性原則。開放性原則是指企業(yè)通過與外部其他企業(yè)或非自然人簽訂契約，將一些傳統(tǒng)上由公司內部員工負責的業(yè)務或機能外包給專業(yè)、高效的服務提供商的經營形式。

(3)集權性原則。集權性原則是指對組織要素進行集中，它縮短了組織管理或組織控制的幅度而增加了層次。

2.不同的財務管理模式的選擇

(1)不同的發(fā)展階段不同的選擇

針對處于初創(chuàng)或者發(fā)展初級階段的企業(yè)，企業(yè)有必要進行集中管理。隨著企業(yè)的發(fā)展，逐漸進入企業(yè)的中后期發(fā)展階段和深化的前期階段，可以適當?shù)臏p少集中管理，適當?shù)姆艡?。到了做強階段則應該分權管理，這樣有更大的發(fā)展空間。

(2)不同的組織結構不同的選擇

①職能型組織結構。對職能型組織結構的中小型企業(yè)，應選擇“集中型”的財務管模式，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，“集中型”財務管理有利于對企業(yè)資源的整合和利用,保證企業(yè)戰(zhàn)略決策得到及時貫徹和實施。

②網(wǎng)絡型組織結構。網(wǎng)絡型組織結構十分靈活，各部分財務專管，所以極大分散了風險，因多采用合約制，有法律做后盾，能使企業(yè)經營活動有可靠保障，網(wǎng)絡型組織結構各部門專項負責。

三、當前財務管理模式存在的問題

1.財務管理制度不健全，控制程序不規(guī)范

我國中小企業(yè)一般很少設立完善的、切合實際的規(guī)章制度，仍處于簡單的開放型管理方式之中。

2.財務管理模式缺乏動態(tài)性

當期許多企業(yè)的財務管理模式都是屬于靜態(tài)的，這種模式缺乏企業(yè)發(fā)展所必須的動態(tài)性。

3.投資盲目，缺乏科學性

我國中小企業(yè)投資決策者由于缺乏完整的財務管理知識，在投資時大多憑以往的經驗判斷，具有盲目性。

4.財務組織機構不健全，權責過于集中

我國中小企業(yè)的財務組織機構是一種以財務管理職能為核心、縱向管理、逐級負責的結構，組織機構設置不規(guī)范，分工職責不明確，沒有專職的財務管理人員。

5.缺乏對企業(yè)財務形象的重視

企業(yè)的財務形象主要指的是企業(yè)整體的經營表現(xiàn)和財務狀況，在逐漸完善的市場經濟條件下，股票市場中企業(yè)股價的穩(wěn)步提高是企業(yè)財務形象最有說服力的表達。

四、完善財務管理模式的對策

1.完善財務組織機構，正確處理財務權責關系

中小企業(yè)應根據(jù)公司的發(fā)展階段和自身的特點，合理地設置財務組織機構，并規(guī)定其具體職能，合理設置職能崗位，提升管理的效率。

2.建立健全財務管理制度

中小企業(yè)應不斷地建立健全各種具體的財務管理制度，雖然中小企業(yè)的規(guī)模不大，但也應實行崗位的分工和職位的輪換制。同時建立起內部稽核制度，重點關注成本費用等計劃指標是否齊全，勾稽關系是否正確，會計憑證，賬簿，報表等會計資料是否臺法、真實和完整。積極推行會計電算化。

3.強化財產控制，推行全面預算管理

中小企業(yè)應建立健全財產物資管理的內部控制制度，在原材料的采購、領用、產品的生產、銷售過程中嚴格遵循相關制度，堵塞漏洞，保證財產物資的安全。另外，推行全面預算管理，全面預算管理是一種先進的管理理念，其順利實施需要企業(yè)上下統(tǒng)一認識、密切配合，營造一種全員參與的內部管理環(huán)境。

4.努力提高投資決策水平

中小企業(yè)決策者應當摒棄憑經驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式， 而要重視對投資的科學論征和分析，注重充實自己的財務管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。

5.加強對企業(yè)財務形象的重視

在市場經濟條件下，企業(yè)需要重視自身的財務形象，培養(yǎng)良好的財務形象是企業(yè)有效開展財務工作的重要保證。企業(yè)的財務形象依賴于企業(yè)優(yōu)良的財務狀況，這也是企業(yè)提高募集資金的必要前提。企業(yè)要做好財務公關工作，保證企業(yè)相關財務政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以此來獲取社會對企業(yè)經營發(fā)展的信任。

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