導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)水利工程管理，保障工程安全，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護(hù)水資源和水環(huán)境，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)和開發(fā)利用。

第三條本條例所稱水利工程系指防洪、除澇、蓄水、引水、提水、農(nóng)業(yè)灌排、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類水利工程及其配套的附屬設(shè)施。

第四條市、縣(含市轄區(qū)、縣級(jí)市，下同)人民政府的水行政主管部門是水利工程管理的主管部門。

同級(jí)公安、規(guī)劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好水利工程的管理工作。

第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全水利管理和水政監(jiān)察隊(duì)伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第六條市、縣、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)推行計(jì)劃用水，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第七條市、縣水行政主管部門和工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，統(tǒng)一調(diào)配水量，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他用水。

第八條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，都有保護(hù)水利工程和參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)**城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作；縣水行政主管部門和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作；各水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水利工程的日常管護(hù)工作。

滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；中型、小(一)型水利工程由所在地的縣水行政主管部門所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；跨縣、鄉(xiāng)的水利工程，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級(jí)水行政主管部門指定一方管理。

第十條市、縣水行政主管部門水利工程管理的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行水利方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)檢查、督促、指導(dǎo)下級(jí)水行政主管部門、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作；

(三)定期組織對(duì)水利工程的安全檢查，處理工程隱患，指導(dǎo)防訊工作；

(四)審核水利工程控制運(yùn)用計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

(五)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

(六)推廣水利工程管理保護(hù)的新技術(shù)、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)工程管理人員，提高科學(xué)管理水平。

第十一條水利工程管理單位履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行涉水法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)依法管理和保護(hù)水利工程、水資源，維護(hù)工程設(shè)施的安全運(yùn)行；

(三)制定工程管理辦法、操作規(guī)程，定期進(jìn)行工程檢查、安全監(jiān)測(cè)和資料整編，掌握工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)；

(四)執(zhí)行工程控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪指令，做好管護(hù)工程的防洪工作；

(五)合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源，開展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程綜合效益；

(六)實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，依法征收水費(fèi)；

(七)開展職工技能培訓(xùn)，提高管理水平。

第十二條水利工程的管理根據(jù)工程的類型、投資和受益情況，采取以下管理形式：

(一)國家投資興建在大中型、小(一)型及重要的小(二)型水利工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立專門的工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的管理；

(二)國家投資和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處、村社配備專管人員管護(hù)；

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人投資興建的水利工程,由投資者確定管理方式。

第三章工程管理與保護(hù)

第十三條有關(guān)部門在制定能源、交通、工業(yè)建設(shè)、礦山建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時(shí)，涉及防洪、供水水源、水土保持的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審查同意。

第十四條水利工程按照下列規(guī)定，合理劃定管理范圍和保護(hù)范圍：

(一)小(一)型以上的水庫大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;

(二)水庫正常蓄水線以下的庫區(qū)為水利工程的管理范圍，水庫正常蓄水線以上50—200米為水利工程的保護(hù)范圍；

(三)攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍；

(四)河道、堤防背水面坡腳線外5—10米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍；

(五)干渠在山丘區(qū)，渠堤以上10米以內(nèi)，渠堤外坡腳線以外5—10米內(nèi)，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3-5米內(nèi)為渠道的保護(hù)范圍。

第十五條各類水利工程的管理范圍，應(yīng)當(dāng)標(biāo)圖立界，確定土地使用權(quán)，由相應(yīng)的水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理使用。

市、縣國家管理的水利工程的管理范圍，由同級(jí)水行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，依法辦理用地手續(xù)，確定土地使用權(quán)。鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定，并辦理用地手續(xù)。

市、縣國家管理的水利工程的保護(hù)范圍由同級(jí)水行政主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他小型水利工程的保護(hù)范圍，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定。保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開發(fā)利用，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運(yùn)行。

第十六條凡新建、改建、擴(kuò)建的水利工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的管理設(shè)施。

第十七條城鄉(xiāng)供水水源的水利工程，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn)、生活及其他設(shè)施。

第十八條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、建窯、爆破、盜伐濫伐林木、挖筑魚塘；

(二)傾倒垃圾、廢碴、尾礦、棄土或堆放、掩埋、清洗污染水體的物體，向水域排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水；

(三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚；

(四)在水庫、河道、河堤、渠道上建房、開口、鑿洞、覆蓋、墾植、鏟草；

(五)向水域或河道、渠道設(shè)置和增大排污口；

(六)損毀或盜竊堤壩、閘門、泵站、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測(cè)、通訊、防汛、輸變電、照明等設(shè)施；

(七)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備；

(八)其他危害水利工程的行為。

第十九條確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，必須經(jīng)工程管理單位同意，其中小(一)型以上的水利工程須報(bào)縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)：

(一)在水庫或引水、提水工程范圍內(nèi)取水、截水；

(二)改變河道、渠道流向；

(三)筑壩攔水；

(四)利用水庫大壩壩頂兼作公路；

(五)進(jìn)行其他建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條各類工程建設(shè)確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，必須向市、縣水行政主管部門提出申請(qǐng)，按工程管理權(quán)限分級(jí)審批。

占用三年以上者，必須負(fù)責(zé)興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益同等的替代工程，不能興建替代工程時(shí)，占用者按被占用工程設(shè)施的現(xiàn)值總額進(jìn)行補(bǔ)償；占用三年以下者，必須按水行政主管部門批準(zhǔn)的方案采取補(bǔ)救措施，同時(shí)按恢復(fù)所占用工程原狀現(xiàn)值總額進(jìn)行補(bǔ)償。

第四章經(jīng)營(yíng)管理

第二十一條市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)國有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市、縣水利規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)水利工程，誰投資建設(shè)誰所有。

國有和集體所有的水利工程，經(jīng)水行政主管部門或水利工程主管單位同意．可以依法租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。

第二十二條水利工程水源供水按照計(jì)劃、計(jì)量、有償?shù)脑瓌t，實(shí)行合同制。

各用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

第二十三條用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)，不得拒繳、拖欠水費(fèi)。

水利工程管理單位收取的水費(fèi)，用于工程的運(yùn)行管理和建設(shè)，不得挪作他用。

第二十四條新建水利工程的供水水價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照滿足運(yùn)行成本和費(fèi)用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則依法制定。

原有水利工程的供水水價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照上述原則和國家價(jià)格法的規(guī)定，逐步調(diào)整到位。

第二十五條水利工程管理單位在水價(jià)調(diào)整到位后，可以實(shí)行企業(yè)化管理。

第二十六條鼓勵(lì)水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護(hù)水環(huán)境的前提下，合理利用其水土資源、設(shè)備、人才、技術(shù)條件，因地制宜地開展綜合經(jīng)營(yíng)，服務(wù)社會(huì)、增加收入，逐步提高自給能力，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)遵守國家法律、法規(guī)、保護(hù)、管理水利工程成績(jī)顯著的；

(二)防汛搶險(xiǎn)、保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻(xiàn)的；

(三)同危害水利工程的非法行為作斗爭(zhēng)，保護(hù)水利工程成績(jī)突出的；

(四)鉆研科學(xué)技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的。

第二十八條違反本條例第十五條規(guī)定，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的，或在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)破壞、污染水源及危害水利工程安全運(yùn)行的，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。造成水利工程損壞的，依法賠償損失。

第二十九條違反本條例第十七條規(guī)定，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償損失。

第三十條違反本條例第十八條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，清除障礙和采取補(bǔ)救措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

違反本條例第十八條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，清除障礙；造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的可并處l000元以上10000元以下罰款。

上述違反治安管理規(guī)定的,由所在地公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本條例第十九條各項(xiàng)規(guī)定之一的，由市、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀。造成損失的，依法賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳或拖欠水費(fèi)的，由供水單位責(zé)令其限期繳納水費(fèi)，逾期不繳的，每日按應(yīng)繳水費(fèi)的0.3％計(jì)收滯納金或限制供水直至停止供水，所造成的損失由用水單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。

對(duì)挪用水費(fèi)的，由市、縣水行政主管部門或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)，責(zé)令其限期退還。情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條拒絕、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條市、縣水行政主管部門公務(wù)人員、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定，、、的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督與管理；作用；

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

建設(shè)工程質(zhì)量是社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)話題，水利工程的質(zhì)量好壞不僅關(guān)系著工程效益的得失，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國加大了對(duì)水利工程建設(shè)的投資規(guī)模與力度，水利工程質(zhì)量總體水平得到大幅度地提高，但在質(zhì)量監(jiān)督管理過程中仍存在著一些問題。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，因此，如何加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。

一、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作作用

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗(yàn)收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)是對(duì)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對(duì)工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

1、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高

在很多水利工程建設(shè)的管理隊(duì)伍中，管理人員的組成較為復(fù)雜，但總體來講，大多是不具備專業(yè)的水利工程知識(shí)的人員，甚至有些管理人員對(duì)于基本的水利工程建設(shè)常識(shí)都不清楚，這就會(huì)對(duì)水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外，水利工程監(jiān)管人員素質(zhì)的高低對(duì)于工程管理的影響更為明顯和直接，但往往會(huì)有監(jiān)管人員為了牟取私利，而放松了監(jiān)管力度，使監(jiān)管工作毫無意義。在水利工程的施工中，甚至還有一些工程監(jiān)理人員根本沒有監(jiān)管資格，也毫無經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，若在水利工程中采用這樣的監(jiān)管人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，那監(jiān)理工作的效果就可想而知了。

2、缺乏相關(guān)經(jīng)費(fèi)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)之前所使用的工作經(jīng)費(fèi)大部分都依賴于質(zhì)量監(jiān)督方面的費(fèi)用，基本上可以實(shí)現(xiàn)日常工作的實(shí)際需求。而從2009年開始，我國將這一費(fèi)用取消了，并且，還明確的要求質(zhì)量監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算提供支持。然而，各個(gè)地方財(cái)政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實(shí)，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應(yīng)的工資卻沒有工作經(jīng)費(fèi)，要么是有工作經(jīng)費(fèi)，但微少，很難實(shí)現(xiàn)日常工作的實(shí)際需求。

3、項(xiàng)目合同管理意識(shí)淡薄

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于工程合同的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，使得合同管理流于形式，導(dǎo)致在工程出現(xiàn)問題時(shí)，由于合同漏洞而制約項(xiàng)目進(jìn)展；或者由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程合同認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分配和變更索賠等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)等，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失。

三、完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的措施

1、完善監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督質(zhì)量

監(jiān)督機(jī)構(gòu)的前提條件是必須有一套完善的技術(shù)管理制度與質(zhì)量管理制度；當(dāng)前，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體涵蓋了行政管理制度、技術(shù)管理制度、質(zhì)量監(jiān)督制度等各項(xiàng)基本制度，其次，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合基本制度制定出適當(dāng)?shù)呐涮字贫?；充分利用?qiáng)有力的法律手段做好水利項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，從而增強(qiáng)水利工程整體質(zhì)量。當(dāng)前，我國水利工程質(zhì)量管理法規(guī)不夠完善，雖然頒布實(shí)施了《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，但是，與其相匹配的法規(guī)還不夠成熟，配套法規(guī)的出臺(tái)十分落后；質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任制度還不夠完善，在工程參與各方的責(zé)任認(rèn)定方面，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，不僅要對(duì)工程質(zhì)量管理法規(guī)的執(zhí)行力度進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)，還必須構(gòu)建一套完善的質(zhì)量管理責(zé)任制度，將項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督全面貫徹落實(shí)。

2、落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費(fèi)不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，滿足工作人員工資，以及工作中檢測(cè)儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

3、強(qiáng)科技監(jiān)督手段

應(yīng)充分使用各種先進(jìn)的檢測(cè)儀器與設(shè)備，認(rèn)真檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督科技手段，將質(zhì)量監(jiān)督具有的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性作用全面發(fā)揮，并且，質(zhì)量監(jiān)督部門還要和參與建設(shè)的單位共同協(xié)作把好工程建設(shè)關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對(duì)這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時(shí)監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

5、積極檢查

（1）嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無建筑違法、違規(guī)行為。如：工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級(jí)分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項(xiàng)目法人的同意等。

（2）檢查施工企業(yè)在投標(biāo)文件中所承諾的各種機(jī)具設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、各項(xiàng)施工技術(shù)保證措施是否按時(shí)到位，技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗。

（3）嚴(yán)格檢查所有機(jī)械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級(jí)和質(zhì)量，包括按合同要求和規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、堆放、儲(chǔ)存、保管、出倉等?？刹捎贸闃訖z查或全數(shù)檢查的方法。對(duì)于不符合品級(jí)、質(zhì)量要求的，一律拒收，直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。

（4）對(duì)照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工序控制檢查，做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量。上道工序質(zhì)量不合格的，不得進(jìn)行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^程中，應(yīng)隨時(shí)觀察。如：圖形的平面幾何尺寸、軸線、高度、拱度、垂度、鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置、模板支撐的變形和位移等。要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)、變異或事故征兆，以便及時(shí)調(diào)整和處理。

（5）及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的施工圖紙，并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗(yàn)的標(biāo)定校驗(yàn)等。

（6）采取定期或不定期的形式對(duì)施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。對(duì)“三檢制”的執(zhí)行情況，以及“單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)提交的質(zhì)量技術(shù)檔案記錄、施工質(zhì)量技術(shù)控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料、質(zhì)量控制圖表進(jìn)行審核與檢查。

結(jié)束語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]何德宇.水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐與思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2012

篇3

關(guān)鍵詞：水利；發(fā)展；管理

中圖分ax類號(hào)：[TV-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

一、水利工程管理體制改革是推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

1.劃清水利單位性質(zhì)，做好水管單位分類定性

水管單位的定性長(zhǎng)期以來一直不夠科學(xué)，一直游離在企業(yè)與事業(yè)單位之間。水利工程是綜合利用工程，既有一定的公益性，又具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性。經(jīng)濟(jì)與公益混合在一起，如果不能很好的區(qū)分，那么既會(huì)影響到工程的管理質(zhì)量，又會(huì)影響到水管單位的發(fā)展。只有合理平衡好二者之間的關(guān)系，水利經(jīng)濟(jì)才能更有序的發(fā)展。根據(jù)水管單位的公益性將其分為純公益性、準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性三種：公益性的單位應(yīng)定位為事業(yè)單位；公益性的單位應(yīng)根據(jù)其收益狀況來確定，具備自收自支條件的單位可定位為企業(yè)，有的單位隨著水價(jià)、電價(jià)的增長(zhǎng)能夠用收入來維持單位日常的正常支出，應(yīng)該鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)制為企業(yè)，而判讀企業(yè)內(nèi)能達(dá)到自收自支狀態(tài)，不能依據(jù)單位某一年的收支來確定，要全面綜合的考慮單位經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)及非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的構(gòu)成比例，對(duì)多年來單位的平均創(chuàng)收能力也要作為判斷的重要因素?？傊?，對(duì)水管單位的定性要考慮全面、論證科學(xué)。

2.理順管理體制，激活管理機(jī)制

首先，水利工程管理單位體制不順，水管單位之間權(quán)責(zé)不明，政府、水管單位、水利行政主管部門之間的管理關(guān)系不夠明晰，責(zé)任界定也劃分不清。有的地方管事不管人，也有的地方管人但不管事，有的事情大家爭(zhēng)搶著管，而又有的事情大家都不去管。

其次，水管單位內(nèi)部?jī)?nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，人力及分配制度還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，不能調(diào)到員工的工作積極性。

我國在長(zhǎng)期治水工作中形成了分級(jí)管理制度，這基本符合水資源管理的特點(diǎn)。但目前這種分級(jí)管理制度還不夠完善，管理的權(quán)責(zé)也不夠分明，對(duì)于這些弊病必須進(jìn)行改革。運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制和現(xiàn)代化的管理手段對(duì)水管單位實(shí)行量化管理，確保水管體制改革可以順利進(jìn)行，保證水利經(jīng)濟(jì)可以健康、良性的發(fā)展。

3.改革水利工程管理經(jīng)費(fèi)來源途徑

根據(jù)權(quán)威調(diào)查的數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，我國有撥款的水管單位比例為30%，無撥款的水管單位比例約占70%，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有一部分純公益性單位被定性為自收自支事業(yè)單位。這樣看來大部分水管單位不能獲得財(cái)政撥款，單位的日常用款捉襟見肘，甚至連員工的工資發(fā)放也成了問題。在這種條件下很難保證水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以說水利工程管理費(fèi)用的來源途徑是必須要改革的。

按照財(cái)政制度改革要求：純公益性水管單位的日常支出應(yīng)該由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；準(zhǔn)公益性水管單位的公益部分日常支出應(yīng)該由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；企業(yè)性質(zhì)的水管單位，其運(yùn)營(yíng)的水利項(xiàng)目費(fèi)用支出由水管單位自行承擔(dān)，政府財(cái)政不予補(bǔ)助，企業(yè)要增加自己的資金積累，以抵御風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

無論地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)，都要拿出資金的具體籌措方案，主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取獲得相關(guān)部門的支持，保證水利經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.培育新的著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)

水管單位的主要經(jīng)濟(jì)來源是水費(fèi)，水價(jià)定位偏低水管單位無法收回成本，難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前應(yīng)該嚴(yán)格按照國家頒布的法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐乃M(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且要將制定好的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向省級(jí)人民政府報(bào)批。但是，就實(shí)際情況來看，想要大幅度的提高農(nóng)業(yè)水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)還是有困難的，也不太符合我國的基本國情，所以在這方面要適度的推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)水價(jià)和農(nóng)民減負(fù)兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)情況在不給農(nóng)民造成過大負(fù)擔(dān)的情況下，對(duì)收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

另外，大多數(shù)水管單位不能依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)積極的開展多種經(jīng)營(yíng)，落后的觀念使資金循環(huán)變得極為困難，目前我們所處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，思路和步調(diào)都要再放開一些，不能固化于過去的框架之中，拓展水管單位開展多種經(jīng)營(yíng)，加大招商引資力度，是目前水管單位完成改革的基礎(chǔ)保證。

5.進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革

水管單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過于臃腫，非工程管理崗位設(shè)置過多，使得單位的工作效率低下。全國水管單位職工將近50萬，人員過剩，但水管單位還是都缺乏真正的工程技術(shù)人員，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，具有中級(jí)職稱和高級(jí)職稱的專業(yè)類技術(shù)人員，僅僅占到職工總數(shù)的4%左右，這是無法滿足水利工程的管理需求的。所以，水管單位必須要進(jìn)行一次徹底的改革，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

6.由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變

大部分水管單位的財(cái)務(wù)管理薄弱，內(nèi)控制度不夠健全，影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。水管單位必須健全制度，由粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變，才能創(chuàng)造效益。

7.建管結(jié)合，管養(yǎng)分離

多年以來，水管單位都是管養(yǎng)一體，重視建設(shè)而輕視管理，職責(zé)劃分不清，人員配備不合理。所以對(duì)于水利工程要實(shí)行管養(yǎng)分離的改革，其目的就是要降低運(yùn)營(yíng)成本以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。對(duì)于這種分離可分步驟、有層次的進(jìn)行。首先，水管單位要是實(shí)行管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)分離，維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行內(nèi)部合同管理制度；其次，將維修養(yǎng)護(hù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，與水管單位分離開來，但其主要業(yè)務(wù)仍然是要承擔(dān)原單位的養(yǎng)護(hù)任務(wù)；最后，將工程養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)徹底的從所屬的水管單位中剝離出來，水管單位以后的養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)均可通過招投標(biāo)的形式來進(jìn)行。通過水利工程實(shí)行管養(yǎng)分離的改革，使得水利工程的維修養(yǎng)護(hù)真正的走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的正確道路。

8.做好人員分流及社會(huì)保障

水管單位要引導(dǎo)分流人員的重新?lián)駱I(yè)觀念，妥善安置分流人員，建立起完善的事業(yè)單位保障機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)無負(fù)擔(dān)。

二、將水資源變?yōu)樗軉挝话l(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)資源

發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的前提就是要有可利用的資源作為保障。水管單位的資源就是水，水資源的合理利用、開發(fā)，有利于充分發(fā)揮生產(chǎn)力。

首先，要加強(qiáng)水管理，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的動(dòng)力保證，水利是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也就是說只有保證了城鄉(xiāng)用水、成產(chǎn)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。所以，對(duì)水資源的合理調(diào)配，對(duì)水資源進(jìn)行合理的利用，才能使其產(chǎn)生最大的效益，才能使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到保證。

其次，要確保水電開發(fā)的良性運(yùn)行，因?yàn)槭艿剿Y源短缺及季節(jié)性的影響，為了適應(yīng)調(diào)水防汛的需求，部分流域的發(fā)電效益受到了影響。由于補(bǔ)償機(jī)制不夠健全，作為水利經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，發(fā)電的效益一直未能充分的顯現(xiàn)出來。隨著改革的深入，水電資源將形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也將成為保證水利單位收入的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)支柱。

最后，要加速水利工程旅游業(yè)的發(fā)展，水是大自然賦予人類的資源，水利工程本身其實(shí)就具有很強(qiáng)的觀賞性和震撼力，部分水利工程還會(huì)體現(xiàn)出一些內(nèi)在的含義，能體現(xiàn)出歷史文化或是民族精神。所以我們要充分的利用水利工程這一特點(diǎn)，發(fā)展水利工程旅游業(yè)，相信在未來水利工程旅游項(xiàng)目必將成為水利產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將成為水利工程管理體制改革的保證

首先，彌補(bǔ)水管單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的根本途徑就是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，開發(fā)水利單位的多種經(jīng)營(yíng)更是尤為重要；其次，企業(yè)實(shí)體的不斷發(fā)展壯大為水管單位人員分流、水管單位體制改革提供了有機(jī)的載體，水管單位分流出來的人員，現(xiàn)有的企業(yè)、實(shí)體將成為這些人員轉(zhuǎn)崗的有效的載體；最后，目前的水利骨干企業(yè)是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，抗洪防汛除了依靠軍隊(duì)、人民群眾以外，還必須有抗洪搶險(xiǎn)的專業(yè)人員，特別是有經(jīng)驗(yàn)的沖鋒舟手，每年各個(gè)水利系統(tǒng)在相關(guān)部門的組織下進(jìn)行防汛集訓(xùn)，為抗洪打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

第一條為了加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，保障水利工程安全運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的功能和效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域范圍內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱水利工程，是指對(duì)地表水和地下水開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括堤防、水庫、閘（壩）、澇池、渠道、機(jī)井、提灌站、水電站、村鎮(zhèn)供水、污水處理廠及水文觀測(cè)等工程及其附屬設(shè)施。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政承擔(dān)的水利工程管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程的監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

州（市）、縣人民政府和海東地區(qū)行政公署水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門水利工程管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱水利工程管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。

第五條縣級(jí)以上人民政府國土資源、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、交通、公安等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條國有企業(yè)所屬的水利工程和非國有水利工程由水利工程所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理和保護(hù)，并接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鼓勵(lì)省內(nèi)外的個(gè)人、集體或者其他組織通過租賃、承包等形式管理和經(jīng)營(yíng)水利工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止、檢舉和控告侵占、損害水利工程的行為。

對(duì)管理和保護(hù)水利工程有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章工程管理

第八條水利工程管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

省管水利工程由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，由受益區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理，或者由其授權(quán)主要受益地的人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

受益范圍在一個(gè)行政村內(nèi)的小型水利工程或者灌溉工程的末級(jí)渠系，由村（牧）民委員會(huì)或者用水合作組織負(fù)責(zé)管理。

第九條水利工程竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位向水利工程管理機(jī)構(gòu)正式移交時(shí)，必須同時(shí)移交相應(yīng)的管理設(shè)施、工程建設(shè)檔案、劃定水利工程管理和保護(hù)范圍的文書。

第十條水利工程管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：

（一）依法保護(hù)、維修和養(yǎng)護(hù)水利工程，確保工程安全和正常運(yùn)行；

（二）執(zhí)行工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和防汛抗旱、水資源的調(diào)度命令；

（三）進(jìn)行工程檢查、觀測(cè)，建立健全工程技術(shù)檔案；

（四）進(jìn)行工程管理范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和綠化工作；

（五）嚴(yán)格用水管理，保障安全供水，提高用水效率，降低供水成本，按規(guī)定計(jì)收水費(fèi)；

（六）及時(shí)采取措施處理工程安全隱患，并報(bào)告主管部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防并及時(shí)處理水利工程突發(fā)事件。

第十二條國有水利工程分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類。

公益性水利工程的管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水利工程隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分所需經(jīng)費(fèi)，按照前款規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)營(yíng)部分所需經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。

經(jīng)營(yíng)性水利工程的管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。

第十三條水利工程的所有權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或者實(shí)行股份制改造，經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法租賃或者承包。依法取得水利工程所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)的主要功能，確需改變的應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十四條水利工程部分功能、基本功能喪失或者嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，確需降等使用或者報(bào)廢的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證，并按審批權(quán)限審批。

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的有安全隱患或者嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的水利工程，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門督促工程所有者限期拆除、清理。

已經(jīng)達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)的使用期限，但工程的基本功能未喪失，符合安全運(yùn)行要求的，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)工程的使用期。

第十五條水利工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量供水，灌溉用水應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行按方計(jì)量。

使用水利工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)繳納水費(fèi)。供水價(jià)格由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

農(nóng)牧業(yè)灌溉、牲畜飲用水、生態(tài)建設(shè)用水水費(fèi)的優(yōu)惠或者減免辦法，由省人民政府制定。

第十六條供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，未簽訂合同的，供水單位可以不予供水。除不可抗力外，供水單位未按合同正常供水的，應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)責(zé)任。用水戶無正當(dāng)理由拒不繳納水費(fèi)的，由供水單位通知其限期繳納；逾期不繳納的，可以限制供水或者停止供水。

第三章工程保護(hù)

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定水利工程管理和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地或者水域。

劃定水利工程管理和保護(hù)范圍的具體辦法，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同國土資源主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞、損毀水利工程的建筑物及附屬設(shè)施、設(shè)備；

（二）設(shè)置影響行水的障礙物或者種植高稈植物；

（三）擅自蓋房、圈圍墻、興建其他建（構(gòu)）筑物；

（四）堆放、傾倒、排放污染物、廢棄物；

（五）非工程管理人員擅自操作蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或者強(qiáng)行放水、引水、挖渠、堵水等；

（六）其他危害水利工程安全及運(yùn)行的行為。

第十九條在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危害水利工程安全或者影響其運(yùn)行的爆破、打井、采砂、采石、取土等活動(dòng)。

第二十條水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水利工程管理和保護(hù)范圍邊界設(shè)立固定標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞。

第二十一條確需在水利工程管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可辦理基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)方案申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出書面決定。

水行政主管部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的水利工程管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)另行辦理審批手續(xù)。

第二十二條因建設(shè)需要，拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位必須向水利工程管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由水利工程管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批。建設(shè)單位拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；無法補(bǔ)救的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該項(xiàng)水利工程的改建費(fèi)用和損失補(bǔ)償費(fèi)。

因建設(shè)需要，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施以及造成工程設(shè)施報(bào)廢或者失去部分功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)等效替代工程或者繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第二十三條除防汛搶險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急、工程管理和維護(hù)外，禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行。

確需利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護(hù)堤地等兼做公路的，由公路管理部門與水行政主管部門共同提出，經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并由公路管理部門負(fù)責(zé)路面（含路肩）的管理、維護(hù)。因管理、維護(hù)等原因影響水利工程安全和運(yùn)行的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出暫時(shí)停止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，文明執(zhí)法。

任何單位和個(gè)人不得阻撓水行政主管部門或者水利工程管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員依法進(jìn)行水利工程管理和保護(hù)工作。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)水行政主管部門或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不服從防汛抗旱和水資源調(diào)度的；

（二）發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時(shí)制止或者報(bào)告的；

（三）發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時(shí)采取防范措施或者報(bào)告的；

（四）擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租國有水利工程的；

（五）貪污、挪用水費(fèi)或者水利工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)、物資的；

（六）其他不履行水利工程管理和保護(hù)職責(zé)的行為。

第二十七條違反本條例規(guī)定，擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條非工程管理人員違反本條例規(guī)定，擅自操作蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或者強(qiáng)行放水、引水、挖渠、堵水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞水利工程管理和保護(hù)范圍邊界固定標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，或者賠償損失。

第五章附則

第三十條本條例所稱水利工程管理范圍，是指依法劃定并已征用的水利工程設(shè)施建設(shè)占地，及其運(yùn)行、維護(hù)、管理和觀測(cè)設(shè)施占地；水利工程保護(hù)范圍，是指依法劃定的自管理范圍邊界線向外延伸的部分。

本條例所稱公益性水利工程，是指承擔(dān)防洪、排澇功能的河道堤防、水庫、農(nóng)業(yè)灌溉骨干工程、水土保持、水資源保護(hù)等公益的工程；準(zhǔn)公益性水利工程，是指既承擔(dān)防洪、排澇、水資源調(diào)控等公益，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的工程；經(jīng)營(yíng)性水利工程，是指承擔(dān)水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的工程。

篇5

1管理體制不規(guī)范

在這個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為核心價(jià)值觀的市場(chǎng)環(huán)境下，許多工程施工單位片面的追求眼前利益，以次充好，偷工減料，造成了很多的工程事故，出現(xiàn)了一些“豆腐渣”工程。施工單位在拿到項(xiàng)目之后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，受價(jià)格市場(chǎng)的影響，經(jīng)常私自把路基工程、路面工程、橋梁工程、交通工程分包給不同的分包隊(duì)伍，部分分包隊(duì)伍施工水平有限，導(dǎo)致質(zhì)量與造價(jià)的矛盾突出，影響到工程質(zhì)量。同時(shí)，工程施工企業(yè)的管理制度不健全，對(duì)工程施工過程中的施工細(xì)節(jié)沒有做好安全管理工作，進(jìn)而埋下了許多隱患。

2監(jiān)管部門檢查力度不夠

我國工程建設(shè)發(fā)展迅速，其部門在編人員少，無力管理到位，往往委托其他有資質(zhì)的部門代管，代管單位人員素質(zhì)參差不齊，加上代管單位追求利益最大化，很容易給工程質(zhì)量管理留下盲點(diǎn)。

3材料管理問題

在我國當(dāng)前工程施工中存在一個(gè)普遍的問題，就是在材料進(jìn)入到施工場(chǎng)地后，都是哪里有空位置就往哪里擺放，材料亂推放，對(duì)這些進(jìn)入場(chǎng)地材料沒有做好標(biāo)記，再加上沒有專人進(jìn)行管理，在碰到雨雪天氣的時(shí)候，這些材料經(jīng)過雨淋后再在太陽底下暴曬，材料的質(zhì)量就會(huì)損耗，從而使得工程質(zhì)量下降。

二水利工程施工質(zhì)量控制管理的有效措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)速度也越來越快。在水利工程中，工程施工施工質(zhì)量是水利工程建設(shè)的核心問題，施工企業(yè)只有確保工程施工質(zhì)量才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的使用壽命、養(yǎng)護(hù)工作開展、正常使用以及養(yǎng)護(hù)成本控制。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制與管理已經(jīng)成為我國水利工程施工企業(yè)在施工工程中的首要工作。目前我國水利工程建設(shè)過程中，許多中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行工程分包，導(dǎo)致質(zhì)量控制過程存在隱患，進(jìn)而威脅到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制有著重要的意義。

1注重施工材料的控制

施工材料控制及管理是工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，只有把好質(zhì)量這一關(guān)才能使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更好體現(xiàn)。在水利工程施工中，工程所要用的材料主要集中混凝土結(jié)構(gòu)?；炷两Y(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是水利工程施工的重點(diǎn)，為此，在進(jìn)行施工時(shí)，首先在混凝土澆筑的時(shí)候，要控制好泵車的落管與澆筑地面的距離，避免因沖擊力太大出現(xiàn)離析。其次，施工單位要加強(qiáng)施工管理，對(duì)混凝土澆筑要進(jìn)行全方面的監(jiān)管，混凝土振搗要振勻，不能出現(xiàn)漏振、過振等問題。混凝土易受溫度應(yīng)力的影響而產(chǎn)生裂縫，為此，混凝土的澆筑盡量避免高溫天氣澆筑。由于混凝土在澆筑完成后，混凝土凝固會(huì)有一個(gè)伸縮的過程中，在這個(gè)伸縮過程中，混凝土?xí)哟笏值奈眨瑸榇嗽诨炷翝仓瓿珊?，在混凝土結(jié)構(gòu)表面鋪設(shè)一層薄膜紙，并進(jìn)行必要的灑水養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，要抓好質(zhì)量管理工作，不僅要加強(qiáng)各工程參與人員的質(zhì)量意識(shí)，完善組織管理體系，還要采取行之有效的保證手段。原材料的試驗(yàn)報(bào)告必須以制定施工方案時(shí)所選用的材料為準(zhǔn)，施工中使用的材料與制定施工方案的材料必須一致。

2加大施工質(zhì)量的監(jiān)管力度

完善的施工質(zhì)量管理體系是工程施工質(zhì)量控制與管理的基礎(chǔ)，合理、科學(xué)的管理體系能夠有效的落實(shí)責(zé)任制，明確各部門之間的工作流程，確保水利工程的施工質(zhì)量。完善的施工質(zhì)量管理體系要以施工企業(yè)組織架構(gòu)、技術(shù)水平、工作流程以及人員狀況等為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)方案以及工程實(shí)際情況進(jìn)行管理體系的設(shè)計(jì)與完善，以此確保工程施工質(zhì)量控制管理體系的適用性以及科學(xué)性，促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量控制與管理工作的開展。

3加強(qiáng)施工技術(shù)的控制與管理

在工程質(zhì)量控制上，加強(qiáng)施工技術(shù)的控制與管理是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在水利工程施工過程中，加大施工技術(shù)的應(yīng)用不僅可以確保工程施工質(zhì)量，同時(shí)還有助于減少工程事故。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需求，選擇相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，合理利用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的管理和配套使用，確保工程施工質(zhì)量。

4加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理

隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)工程施工質(zhì)量也越來越重視，質(zhì)量是工程建設(shè)的靈魂所在，只有質(zhì)量過關(guān)的工程才能獲得社會(huì)的認(rèn)可，在社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮積極的作用。在水利工程施工中，施工單位及相關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)工程每個(gè)工序都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證工程施工質(zhì)量處在可應(yīng)變的范圍內(nèi)，同時(shí)還要提高人員素質(zhì)，高素質(zhì)的人員是施工質(zhì)量的重要保證，關(guān)鍵工作崗位人員應(yīng)持證上崗，并通過定期或不定期地復(fù)檢，對(duì)不合格者采取淘汰措施，以此控制人員的工作水平，從而保證工程施工質(zhì)量。

三結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理；工作

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

目前我國的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督并沒有一個(gè)完整的編制體系，質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)還沒有得到相應(yīng)的發(fā)展等，因此，加強(qiáng)對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前我國建設(shè)單位至關(guān)重要的工作。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

世界各國政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式：一種是程序性的監(jiān)督，另一種是實(shí)物性的監(jiān)督。政府實(shí)施監(jiān)督有兩種做法：一種是美國的辦法，由政府官員直接進(jìn)行檢查后記錄，最后驗(yàn)收要看有沒有記錄，記錄全不全；另一種就是政府委托第三方來實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這個(gè)被委托的機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)過政府嚴(yán)格審查、有條件代表政府進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國采用的是質(zhì)量監(jiān)督站，現(xiàn)在進(jìn)行的主要是實(shí)物性監(jiān)督。一方面，當(dāng)前我國的法制不健全，執(zhí)法意識(shí)比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去，故實(shí)物性監(jiān)督比較符合中國現(xiàn)階段實(shí)際。而另一方面，水利工程所具有的多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)$評(píng)定和有效控制。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問題

相對(duì)于其他行業(yè)工程而言，水利工程具有一定的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)點(diǎn)包括：野外作業(yè)、點(diǎn)多、季節(jié)性、面廣、線長(zhǎng)等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在著不少疑難問題。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域中，缺少較為完善和健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是目前存在的主要問題之一。不容置疑，相當(dāng)一部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著一定的缺陷。這些缺點(diǎn)包括：沒有完整的編制、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)不符合相應(yīng)的要求和不夠完善等等。與此同時(shí)，無法順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，無法取得工程質(zhì)量監(jiān)督預(yù)期效果，導(dǎo)致監(jiān)督的權(quán)責(zé)方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的主要原因在于：沒有進(jìn)一步明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。另外，只有大幅度提升相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的重視度，不斷加深對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的認(rèn)識(shí)，才能真正樹立質(zhì)量檢測(cè)的權(quán)威性，才能最大程度地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。

不可否認(rèn)的是，無法確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督效能的主要成因在于：監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督工作窮于應(yīng)付和監(jiān)督工作流于形式等等。從目前看來，我國現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制和性質(zhì)缺乏一致性和統(tǒng)一性。與其他行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對(duì)而言，缺少較為完善的覆蓋各級(jí)行政區(qū)域的監(jiān)督體系是水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量十分薄弱的主要原因之一。從客觀上說，當(dāng)前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系不具有一定的完備性?？梢悦鞔_的是，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來越多，項(xiàng)目越來越分散，具有較強(qiáng)的時(shí)效性。

二、我國政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)

從目前看來，我國政府制定的水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)相關(guān)方面的文件和規(guī)章制度，指明了水利工程質(zhì)量管理正確的發(fā)展道路，但是，這些文件和規(guī)章制度難免會(huì)存在一些有待處理和完善的不足之處。更確切地說，我國政府出臺(tái)的多大部分水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)文件和規(guī)章制度很少涉及中小型水利工程方面，服務(wù)對(duì)象更傾向于為大中型水利工程。毫無疑問，中小型水利工程和大中型水利工程之間存在著一定的差異性。誠然，相當(dāng)一部分政府出臺(tái)的大中型水利工程的規(guī)定并非完全適用于中小型水利工程。與大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是財(cái)力、人力、物力上都處于劣勢(shì)。從基本上說，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)的過程中，過于強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)大中型水利工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明顯與實(shí)際相脫離，甚至沒有完成的可能性。有鑒于此，為了能夠科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督中小型水利工程，建立健全與其相應(yīng)的規(guī)章制度具有一定的必要性和實(shí)踐性。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該清楚地看到，在現(xiàn)有的規(guī)章制度中，沒有明確規(guī)定中小型水利工程質(zhì)量的檢測(cè)方法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺少制定責(zé)任處理、工作程序和工作流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理方案。從某種意義上說，只有不斷制定和完善中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)，才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利開展。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)建議

在對(duì)我國政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)進(jìn)行較為深入的探討之后，接下來，提出了一系列頗有成效的建議，希望能夠?qū)\談水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐工作提供十分有益的參考。

（一） 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和水平

一般來說，能否順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，很大程度上取決于質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平高低。值得肯定的是，理論知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等等是質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的主要體現(xiàn)。另外，為了最大限度地減少水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的差錯(cuò)，我們應(yīng)該采用一定的方式，促使質(zhì)量監(jiān)督人員去主動(dòng)了解和掌握水利工程建設(shè)相關(guān)方面的政策、法律，熟悉相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感。更進(jìn)一步說，水利工作質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該努力掌握較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，不斷強(qiáng)化的法律法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)等等。

（二）加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作

通常來說，在水利工程建設(shè)的實(shí)施階段，相關(guān)方面的工作人員應(yīng)該通過合理地渠道，定期監(jiān)督檢查、評(píng)定水利工程實(shí)施階段的質(zhì)量狀況。但是，在實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在水利工程開工以前的質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著不足之處，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。有鑒于此，有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大幅度提升對(duì)水利工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注度。更確切地說，我們應(yīng)該盡可能熟悉水利工程的招標(biāo)文件中技術(shù)方面的明確規(guī)定，認(rèn)真做好水利工程的初步設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，在水利工程開始動(dòng)工之前，為了能夠更加詳盡地解釋和說明水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)方面的問題，為了能夠?qū)で蠼鉀Q現(xiàn)實(shí)問題的有效方法，我們應(yīng)該召集相關(guān)方面的工作人員參加質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，博采眾長(zhǎng)，群策群力，共同探討和商量解決策

略。

（三） 規(guī)范和整頓水利工程建設(shè)的秩序

不斷強(qiáng)化和完善市場(chǎng)清出和準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行。一旦發(fā)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的違紀(jì)違法行為，政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲處。這些違法行為包括：不具備一定的資質(zhì)，無證監(jiān)理、無證進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)、無證施工等等。與此同時(shí)，為了最大程度地避免有關(guān)單位在利益驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料，我們應(yīng)該考慮實(shí)踐情況，科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督水利工程的設(shè)備或原材料，絕不允許在工程建設(shè)場(chǎng)地出現(xiàn)質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料。從某種意義上說，不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力建設(shè)具有一定的必要性和重要性。這里需要明確指出的是，更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀，應(yīng)該引起有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

結(jié)束語：

綜上所述，淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中，應(yīng)該清醒地意識(shí)到，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著不少漏洞，有待努力尋求解決問題的策略和建議。這些缺點(diǎn)包括：政府監(jiān)督管理沒有相應(yīng)的執(zhí)法性、沒有規(guī)范好項(xiàng)目法人行為、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚未落實(shí)到位，監(jiān)督管理市場(chǎng)不規(guī)范等等。不容置疑，我國社會(huì)變化進(jìn)程具有一定的復(fù)雜性。正是在改革開放的廣闊背景下，針對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問題，提出一系列意見和建議，希望能夠取得令人滿意的成效。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]水利工程；質(zhì)量管理；施工進(jìn)度；控制；影響；

中圖分類號(hào)：TV523；TV511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2014）27-0047-01

1、引言

水利工程施工方是項(xiàng)目建設(shè)的重要參與者，水利工程項(xiàng)目管理能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來利益，項(xiàng)目本身和施工方都受益。水利工程項(xiàng)目管理包括兩個(gè)部分，一個(gè)是水利工程質(zhì)量管理，一個(gè)是工程進(jìn)度管理，這是項(xiàng)目管理中很重要的兩個(gè)方面，管理目標(biāo)包括施工成本目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)。本文對(duì)有關(guān)水利工程質(zhì)量管理及其施工進(jìn)度控制進(jìn)行分析和探討，不足之處，敬請(qǐng)指正。

2、加強(qiáng)水利工程施工過程中的質(zhì)量管理

常規(guī)的水利工程一般具有較為復(fù)雜的自然條件、較大的規(guī)模、較多的投資，而且建設(shè)周期比較長(zhǎng)，對(duì)于水利工程的質(zhì)量有著較大的影響。單從施工工序來說，水利工程施工中涉及到的幾個(gè)影響因素，包括人員、機(jī)械、材料、方法以及環(huán)境等，都有可能對(duì)水利工程的施工質(zhì)量造成很差的影響。所以，水利工程施工過程中需要對(duì)以上五個(gè)影響因素進(jìn)行控制，這是保障水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：

2.1 人的控制

一方面，要加強(qiáng)水利工程施工單位的監(jiān)管工作，嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)人員持證上崗工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善崗位工作責(zé)任制度；另一方面，要改善水利工程的勞動(dòng)條件，按照工程特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行合理配置。除此之外，可以開展懸掛宣傳標(biāo)語、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比等各種方法，對(duì)參與的建設(shè)單位，尤其是施工方進(jìn)行持續(xù)的教育和宣傳工作，說明水利工程質(zhì)量管理和進(jìn)度控制的重要性，以及施工安全，效益和榮譽(yù)兼得等，讓水利工程工作人員能夠提高工程質(zhì)量意識(shí)。

2.2 材料控制

材料是確保工程施工物質(zhì)的重要條件，材料質(zhì)量是確保水利工程施工質(zhì)量的重要因素，施工材料的質(zhì)量好，施工質(zhì)量才能得到保障。水利工程質(zhì)量管理部門可以對(duì)用于工程建設(shè)的原材料、過渡產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，這是要貫徹于整個(gè)水利工程施工環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要工作，需要定期進(jìn)行檢查，從施工材料的出廠合格證、抽樣報(bào)告、中間品試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決，如檢查不合格，則一律不準(zhǔn)投入使用。比如說，在某水利工程的一次突擊檢查中，存在嚴(yán)重的材料質(zhì)量問題，用于堤圍迎水面混凝土護(hù)坡的鋼筋銹蝕現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)過產(chǎn)品的抽樣檢查后，發(fā)現(xiàn)其不合格，不符合設(shè)計(jì)規(guī)范和要求，相關(guān)管理部門及時(shí)對(duì)監(jiān)理單位提出整改要求，下發(fā)整改通知書，要求施工單位及時(shí)更換鋼筋，而且要把處理結(jié)果通報(bào)給施工參與方，參建單位要以此為鑒，材料質(zhì)量得到保障才能確保水利工程質(zhì)量。除此之外，對(duì)施工企業(yè)還有其他要求，加強(qiáng)材料的倉儲(chǔ)管理，以及實(shí)用管理，防止出現(xiàn)由于材料變質(zhì)或者是誤用，而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。

2.3 方法控制

水利工程中質(zhì)量管理的方法控制是指施工方為了完成水利工程施工過程而采用的施工方案、施工工藝、施工設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、質(zhì)量檢測(cè)方法以及施工程序等進(jìn)行控制，所以對(duì)施工設(shè)計(jì)文件審核和技術(shù)交底工作進(jìn)行合理組織，確保施工質(zhì)量。對(duì)于施工方編制的施工組織進(jìn)行核查，這是確保施工質(zhì)量的重要手段，在具體施工時(shí)，立即對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量的影響因素進(jìn)行研究，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，這也是質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。

2.4 提高質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行三檢制

水利工程施工時(shí)，組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員、工程隊(duì)伍組長(zhǎng)等相關(guān)人員召開質(zhì)量會(huì)議，提高質(zhì)量意識(shí)，保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，每一道施工工序做好驗(yàn)收表格交給監(jiān)理，由監(jiān)理組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，確保資料齊全，如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知施工單位，以書面的形式呈現(xiàn)給施工單位，待問題處理后還要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，事中檢查。

2.5 抓重點(diǎn)、抓樣板、抓臨界

按照水利工程項(xiàng)目的規(guī)模以及工程特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，確定施工內(nèi)容，制定施工規(guī)劃。水利工程施工中最困難的就是抓重點(diǎn)，確定的重點(diǎn)要和水利施工隊(duì)伍共同制定相關(guān)計(jì)劃和措施。如果工作量比較大的情況，或者是重復(fù)性的工作，要抓好樣板，工程師要和技術(shù)人員一起做好樣板工程引路和推廣工作。對(duì)于臨界項(xiàng)目，要和水利施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“三檢制”，做好工序交接和檢查工作，防止不同工序和不同工種在進(jìn)行工作交接時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患。

3、水利工程施工進(jìn)度的影響因素

水利工程施工和一般工程有相同的地方，然而由于水利工程復(fù)雜的施工條件、龐大的施工規(guī)模，以及涉及到的專業(yè)較為繁雜，所以具有實(shí)踐性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性以及不連續(xù)的特點(diǎn)，水利工程施工進(jìn)度也有一定的影響，可以總結(jié)為以下幾個(gè)因素：

（1）自然環(huán)境因素，水利工程施工過程中會(huì)受到水文、氣象、地形、地質(zhì)等的限制和影響，而且其中任何一項(xiàng)出現(xiàn)隨機(jī)問題都會(huì)對(duì)施工造成一定的影響。而且水利工程一般位于深山峽谷，施工現(xiàn)場(chǎng)的地形比較復(fù)雜，場(chǎng)地大多比較狹窄，施工道路也擁擠不堪，工程的施工進(jìn)度多受其影響。

（2）材料、設(shè)備以及資金因素，許多水利工程的工程量非常大，工期自然也很長(zhǎng)，不得不采用大型施工設(shè)備以及機(jī)械化施工方式，利用現(xiàn)代施工技術(shù)，先進(jìn)的施工質(zhì)量管理方式，所以需要許多資金投入，材料以及勞動(dòng)力資源要及時(shí)跟進(jìn)，如果任何一環(huán)出現(xiàn)問題，將對(duì)水利工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。

（3）施工技術(shù)因素，水利工程施工具有一定的季節(jié)性，必須要利用枯水期這段時(shí)間進(jìn)行施工，還要采取必要的施工強(qiáng)度、施工溫度等控制措施，所以要做好水利工程設(shè)計(jì)工作。

（4）勘察設(shè)計(jì)因素，假如工程勘察資料不準(zhǔn)確，以及設(shè)計(jì)內(nèi)容中存在不完善，或者是設(shè)計(jì)本身有很大的缺陷，對(duì)施工中有可能出現(xiàn)的問題未做好考慮，或者是考慮不周，那么都將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生非常大的影響。

4、水利工程施工進(jìn)度控制和管理

4.1 制定進(jìn)度計(jì)劃

按照水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件，以及合同中規(guī)定的工期，編制出具體而又詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃中必須要包含開工前準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工種配合、勞動(dòng)力和材料供應(yīng)、各分部分項(xiàng)工程的完成時(shí)間、目標(biāo)工期和整體工期的關(guān)系等，在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要對(duì)各種影響因素進(jìn)行綜合考慮，比如說設(shè)計(jì)變更情況、工程量的變化、自然條件因素、業(yè)主違約以及材料供應(yīng)情況等產(chǎn)生的影響，或者是在實(shí)際工程進(jìn)度中和計(jì)劃進(jìn)度之間存在很大的差異。所以，我們必須要科學(xué)合理的制定進(jìn)度計(jì)劃，多利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，確保水利工程施工項(xiàng)目在合同規(guī)定工期內(nèi)順利竣工。

4.2 施工進(jìn)度控制措施

水利工程施工進(jìn)度的影響因素有很多，水利施工組織不當(dāng)、技術(shù)原因、不利的水利施工條件以及外部因素等，都有可能對(duì)水利工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。具體而言，我們可以采取以下控制措施：（1）組織措施，對(duì)各分項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)、任務(wù)以及目標(biāo)等進(jìn)行明確，項(xiàng)目分解后確定各個(gè)部分的進(jìn)度目標(biāo)，以及落實(shí)責(zé)任人制度，制定進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，完善報(bào)告制度，提高員工的進(jìn)度控制意識(shí)；（2）技術(shù)措施，先是要對(duì)水利工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真研究，做好施工設(shè)計(jì)工作，按照水利工程施工過程中有可能出現(xiàn)的任何變化情況，及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的疑點(diǎn)進(jìn)行解決，以書面的形式告知業(yè)主，向設(shè)計(jì)單位反映，澄清疑點(diǎn)。同時(shí)，水利工程施工方法在進(jìn)行選擇時(shí)要遵循“先進(jìn)、可靠、成熟”的原則；（3）經(jīng)濟(jì)措施，隨時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主遞交進(jìn)度報(bào)告，并按照進(jìn)度申請(qǐng)進(jìn)度付款，爭(zhēng)取得到支付簽證，做好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)施工成本進(jìn)行控制，對(duì)流動(dòng)資金的不同需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度。

5、結(jié)語

總而言之，水利工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，要做好水利工程質(zhì)量管理和進(jìn)度控制工作，必須要對(duì)工程施工中出現(xiàn)的人、材料、施工方法進(jìn)行控制，提高人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行三檢制，抓重點(diǎn)、抓樣板、抓臨界，并針對(duì)水利工程施工進(jìn)度的影響因素，制定進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差進(jìn)行檢查，并及時(shí)糾正。

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篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國近些年來加大對(duì)水利工程的建設(shè)，我國在水利建設(shè)方面無論是技術(shù)還是質(zhì)量都已經(jīng)取得了很大的成就，但是，施工中的質(zhì)量監(jiān)控管理還是存在一些缺陷與不足，需要及時(shí)的進(jìn)行完善改進(jìn)。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題

1、質(zhì)量的問題

在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中有這樣一種現(xiàn)象，工程的大部分質(zhì)量都達(dá)標(biāo)，但小部分存在質(zhì)量不合格的問題。施工部門會(huì)用大部分的合格來掩飾小部分的不合格，其帶來的后果往往是意想不到的。

2、施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，往往會(huì)引起施工單位和業(yè)主之間沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，雙方存在一定的可收縮的空間，這樣在邊界問題上往往會(huì)帶來很大的麻煩，也給監(jiān)督管理人員帶來一定的困擾，增加了監(jiān)控人員識(shí)別的難度，從而引起一些質(zhì)量問題。

3、資金缺口

資金是工程施工的保障，只有具有充分的資金保障才能保證后期的工程施工質(zhì)量。但是，資金短缺的問題在水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了施工的后期進(jìn)度以及質(zhì)量，有可能還會(huì)給工程帶來不可挽回的損失。還有一些工程已經(jīng)可以竣工驗(yàn)收，卻因?yàn)橘Y金問題無法進(jìn)行結(jié)算，影響驗(yàn)收。

4、設(shè)計(jì)問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對(duì)單一，沒有較高的科技含量，而一部分水利工程的設(shè)計(jì)變更又很頻繁，這就影響到整體的施工進(jìn)度。另外，由于設(shè)計(jì)師一般不再工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，所以，出現(xiàn)問題不能及時(shí)找到解決方案，也給水利工程的實(shí)施造成影響。

5、管理問題

水利工程施工的過程中，會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場(chǎng)，管理不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象；再者就是工程尾期，由于資金的不足而導(dǎo)致的工程耗損和人為破壞問題，一直存在，且沒有好的解決方案。

6、水利工程項(xiàng)目資料整理不規(guī)范

水利工程施工過程中常常存在著資料管理不規(guī)范的問題，這與水利工程的施工特點(diǎn)有著巨大的關(guān)系。因?yàn)槲覀兌贾?，水利作為國家的重大工程，?duì)其的質(zhì)量要求管理也就非同一般，水利工程中由于涉及眾多的數(shù)據(jù)資料，所以，在管理過程中就增加了其工作的難度。但是，事實(shí)上這樣的問題一直都存在于各類工程中，因施工單位的不重視，但這類問題往往會(huì)導(dǎo)致后期出問題找不到原因等各類隱患。

三、水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理的主要內(nèi)容

1、水利施工工藝監(jiān)控管理

施工工藝管理：水利施工工藝是完成水利工程必不可少的一環(huán)，在施工階段確保施工工藝能夠滿足水利的施工規(guī)范，對(duì)施工工藝進(jìn)行科學(xué)化管理，能夠提高施工的質(zhì)量，保證施工按照施工規(guī)范來操作。

2、水利施工合同管理

項(xiàng)目合同的管理和規(guī)范：合同方面也要進(jìn)行有效管理，尤其是項(xiàng)目中關(guān)于工程質(zhì)量的條款，必須謹(jǐn)慎規(guī)范和管理，避免在合同中出現(xiàn)施工質(zhì)量相關(guān)的問題和缺陷，如合同條款中需明確規(guī)定施工方需保證工作質(zhì)量，且要強(qiáng)制依據(jù)合同的法律效應(yīng)保證施工質(zhì)量符合雙方簽定合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3、水利施工工作人員監(jiān)控管理

在施工過程中不僅僅需要對(duì)技術(shù)以及合同監(jiān)控管理，還要對(duì)施工工作人員的監(jiān)控管理。因此，我們的質(zhì)量監(jiān)控管理人員在做好其他工作的同時(shí)還應(yīng)該在此方面投入更多的精力，以確保工程的施工質(zhì)量。

四、提高水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理的主要措施

水利施工實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)控措施水利工程施工階段是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，施工單位必須嚴(yán)格按照合同和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。

1、革新質(zhì)量觀

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要得到更準(zhǔn)確的認(rèn)知和更大的重視。要認(rèn)識(shí)到水利工程的監(jiān)督工作不僅是工作人員需要完成的一項(xiàng)任務(wù)，這也是為國為民的職責(zé)所在。在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，還要增加自身對(duì)工程質(zhì)量的要求，從主觀上認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作的價(jià)值。除基本要求外，個(gè)人也要有一定的追求，以建造精品工程為目標(biāo)導(dǎo)向，理清工作上的價(jià)值觀，則更有利于監(jiān)督工作的完善。另外，工作人員還要從思想的禁錮中解脫出來，發(fā)揮主觀創(chuàng)造力，讓觀念與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索工作方法，將精品工程作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)理念。

2、完善質(zhì)量負(fù)責(zé)制度的建立

要充分認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量問題的重要性。工程監(jiān)督過程中依法辦事，將各部分責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)確定的人員身上，以擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，避免由于責(zé)任不清晰而造成的失誤。一旦某部分出現(xiàn)質(zhì)量問題，則可以根據(jù)事先確定好的責(zé)任分配部分找到相應(yīng)的責(zé)任人，并進(jìn)行法律上的追究。

3、質(zhì)量管理監(jiān)控體系的完善

要明確項(xiàng)目法人的職責(zé)所在。在項(xiàng)目伊始，就要將水利工程各項(xiàng)目的法人確定，將責(zé)任落實(shí)到各人手中，讓其負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，明確工程分工，更有利于發(fā)揮其身份的作用。水利工程的施工部門需要建立一個(gè)相對(duì)健全的工程質(zhì)量監(jiān)督體系。不僅要配備更為專業(yè)負(fù)責(zé)的技術(shù)人員，還要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，嚴(yán)格實(shí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不要忽視任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)。要真正做到施工前妥善安排，施工中嚴(yán)肅監(jiān)督，施工后高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的水平。監(jiān)督管理人員需要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不能一直停留在原有層面上，跟不上技術(shù)更新的腳步。要讓監(jiān)理工作人員做到對(duì)水利工程各部分質(zhì)量、進(jìn)度和資金狀況了如指掌，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門的作用要發(fā)揮到極致。質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量要求和整體監(jiān)測(cè)。而今，隨著我國對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的要求越來越國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化，質(zhì)量監(jiān)督部門需要在增加自身質(zhì)量監(jiān)督管理工作的寬度和深度。

4、對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)

任何階層、部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在不斷提升自我工作能力、拓寬知識(shí)儲(chǔ)量的同時(shí)增加部門工作的實(shí)效和質(zhì)量。隨著我國建設(shè)市場(chǎng)的形成和水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變以及水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步，與之相關(guān)聯(lián)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測(cè)技術(shù)等也都隨之發(fā)生了巨大改變。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該定期組織工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓其能夠更為及時(shí)的了解新出臺(tái)的各類政策和法規(guī)，并及時(shí)充分利用新技術(shù)、新理論和更為先進(jìn)的檢查監(jiān)督手段，讓監(jiān)督管理員的工作也與時(shí)代的發(fā)展同步，滿足不斷增加的工作需求。

5、加快科技監(jiān)督步伐

科技的進(jìn)步已經(jīng)滲透到生活、工作的方方面面。在水利工程中也要充分利用科技力量，做到切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性和高效性。當(dāng)然，在科學(xué)設(shè)備介入前，相關(guān)監(jiān)督部門要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并對(duì)其進(jìn)行全面的跟蹤檢測(cè)和監(jiān)督。

6、全過程質(zhì)量監(jiān)督

施工前的質(zhì)量監(jiān)督。前期工作是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。施工工程中各程序的交接必須嚴(yán)格實(shí)行工序交接檢查簽證制度，在上一道工序沒有達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)前不得轉(zhuǎn)入下一道工序。另外，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)質(zhì)量管理中，施工工地必須配備工地試驗(yàn)室。試驗(yàn)室按照標(biāo)準(zhǔn)建造，能夠及時(shí)檢查工程的質(zhì)量，檢測(cè)人員必須符合一定資質(zhì)，持證上崗。這樣才能保障施工過程的質(zhì)量監(jiān)控管理

五、結(jié)束語

總之，水利工程施工質(zhì)量監(jiān)控管理是工程中非常重要的一部分，我國的質(zhì)量監(jiān)控管理也已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)重要階段，但是還是存在一些小問題，以上部分對(duì)其中的一些問題進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的建議，希望對(duì)水利施工單位有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林瑞娟.水利工程混凝土施工管理的淺析[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(05)

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；質(zhì)量監(jiān)督管理

1水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想

我國主要通過實(shí)行相關(guān)制度來監(jiān)督工程質(zhì)量，工程建設(shè)與公共利益有很大關(guān)系，只能依靠政府組織進(jìn)行監(jiān)督。我國為了達(dá)到監(jiān)督建設(shè)工程目的，要求政府既要監(jiān)督一般產(chǎn)品是否存在共性，同時(shí)還要考慮建筑工程本身所體現(xiàn)出來的特殊性。當(dāng)然，政府必須實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督，不管是哪個(gè)單位或是哪個(gè)部門，都不允許工程阻礙其正常執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了與水利工程不相符的行為，政府必須立即檢查并采取有效的處理措施。政府必須創(chuàng)建一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)督，明確具體的技術(shù)責(zé)任，將水利工程作為重要的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者。政府、相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效可行的方法，監(jiān)督清單上必須列出工程產(chǎn)品質(zhì)量以及建筑市場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)行全面監(jiān)督。以往只是對(duì)單一實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督，如今可逐漸拓展成對(duì)參與了工程建設(shè)的單位進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)然也要嚴(yán)格監(jiān)控水利工程的質(zhì)量。水利工程必須進(jìn)行制度改革，只有完善當(dāng)前的監(jiān)督制度，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的工程質(zhì)量，水利工程才能順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)督改革目標(biāo)。監(jiān)督體系不能隨意改變思想，才能使監(jiān)督機(jī)制保持穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也要加大監(jiān)督力度，這樣才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。

2管理工作中存在的主要問題

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面

水利工程正處于建設(shè)期間，許多建設(shè)單位或是項(xiàng)目投資方，包括管理人員都沒有重視工程設(shè)計(jì)，沒有對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，使得工程一直出現(xiàn)各種質(zhì)量隱患。想要設(shè)計(jì)出理想的水利工程，必須提出合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)若出現(xiàn)缺陷或是存在漏項(xiàng)之類的問題，可能是由于設(shè)計(jì)人員缺少足夠的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，沒有對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察，只知道套用之前的設(shè)計(jì)模板，工作人員的態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使工程經(jīng)常出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。建設(shè)一項(xiàng)水利工程要求各個(gè)部門的必須做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，如果忽略了工程監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)，將很難獲得合格的工程質(zhì)量。監(jiān)督人員應(yīng)懂得如何實(shí)施監(jiān)督管理，若不能對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將使得水利工程很難得到有效監(jiān)管。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低

水利工程普遍缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，這樣使得監(jiān)管工作很難發(fā)揮其作用。當(dāng)然，質(zhì)量監(jiān)督也需運(yùn)用相關(guān)法律，監(jiān)管人員必須了解法律知識(shí)，全面掌控工程施工的各項(xiàng)流程，這樣才能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管能力?，F(xiàn)階段，參與水利工程建設(shè)的監(jiān)管人員不具備較高素質(zhì)，大部分都是非專業(yè)人員，他們?nèi)鄙僮銐虻谋O(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際監(jiān)管期間容易受到限制，因此發(fā)揮不了其作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏

由于建設(shè)方或是設(shè)計(jì)方，包括監(jiān)理方、施工方?jīng)]有重視質(zhì)量監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，在這方面沒有投入較多的資金，導(dǎo)致沒有經(jīng)費(fèi)來支持工作的開展，使得監(jiān)督工作很難取得理想的監(jiān)管效果。有的地區(qū)由于政府缺少經(jīng)費(fèi)，不能投入較多的經(jīng)費(fèi)，再加上監(jiān)管人員需承擔(dān)繁重的任務(wù)，其工作環(huán)境也不是很好，導(dǎo)致監(jiān)管手段很難得到進(jìn)一步提升，當(dāng)然監(jiān)管人員根本不能深入了解每個(gè)工程細(xì)節(jié)。由于監(jiān)管人員享受不到較好的待遇，因此很難表現(xiàn)出較高的工作積極性，甚至經(jīng)?？煽吹降」と藛T。

2.4監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確

我國針對(duì)水利工程做出了相關(guān)規(guī)定，可按照不同等級(jí)、投資性質(zhì)來劃分具體的職責(zé)范圍，各個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)清楚自身職責(zé)。然而，水利工程建設(shè)具有一定流域性且其區(qū)域性也比較強(qiáng)，再加上地域性等多項(xiàng)特征，導(dǎo)致執(zhí)行期間出現(xiàn)各種問題。例如，水利工程需經(jīng)歷較長(zhǎng)的建設(shè)周期，關(guān)系到較多的部門，可經(jīng)?？吹綑?quán)責(zé)不明等狀況的出現(xiàn)。水利工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，部門之間就會(huì)推卸責(zé)任，使得問題得不到解決，再加上水利工程沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理，導(dǎo)致水利工程很難提高其總體質(zhì)量。

2.5質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要包括兩個(gè)部分，其中最重要的就是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也包括其他機(jī)構(gòu)在內(nèi)，該組織相對(duì)來說比較松散，大多數(shù)職員為兼職人員，當(dāng)然也有一些專職人員。前者由于缺乏清晰的職能規(guī)劃，沒有深入了解每位職員，后者更多要將經(jīng)費(fèi)問題考慮在內(nèi)，不然將無法保持平穩(wěn)發(fā)展，這樣也就體現(xiàn)不出質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)原有的權(quán)威性。

3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議

3.1建立健全質(zhì)量管理的考核制度

通過建立一個(gè)完整的制度來考核質(zhì)量管理，可確保相關(guān)部門、職員對(duì)水利工程進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督：①職責(zé)必須分明，監(jiān)督管理人員應(yīng)充分利用手上的權(quán)力，部門人員必須清楚自身要履行哪些監(jiān)督責(zé)任；②合理運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，有效控制水利工程現(xiàn)有的施工技術(shù)；③將施工技術(shù)落實(shí)到實(shí)際工程中，若發(fā)現(xiàn)意外必須立即調(diào)整施工技術(shù)，這樣才能使水利工程達(dá)到較高的施工質(zhì)量。

3.2提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

引進(jìn)一些較強(qiáng)的技術(shù)人才以及經(jīng)驗(yàn)比較豐富的管理人員，建設(shè)一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍；定期組織員工參加與水利工程有關(guān)的監(jiān)督培訓(xùn)，使職員樹立一種相互幫助的協(xié)作精神，確保每位職員擁有較高的專業(yè)技能，進(jìn)而使水利工程取得良好的監(jiān)督質(zhì)量。

3.3加大對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

水利工程建設(shè)需要投入較多的管理資金，這樣才能提高整體的監(jiān)督質(zhì)量，同時(shí)水利工程也可實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立自身的權(quán)威性。只有政府、相關(guān)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理預(yù)算，才能改變企業(yè)以往收取資金的方式，通過對(duì)資金進(jìn)行有效管理，可采用全額撥款的方式，為水利工程提供所需的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

3.4明確劃分責(zé)任

水利工程想要落實(shí)監(jiān)督工作，要求各部門必須詳細(xì)劃分每項(xiàng)工作任務(wù)，部門之間應(yīng)承擔(dān)各自的職責(zé)并提升合作能力，同時(shí)也要加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)能力，相關(guān)部門可享有相應(yīng)的執(zhí)法能力，確保負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程的部門單位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一目標(biāo)。實(shí)施水利工程期間，若出現(xiàn)違法行為、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，必須采取有效的處理措施，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能使監(jiān)督工作變得更加實(shí)效。

3.5提高質(zhì)量管理的具體措施

為了解決以上問題，要求施工方、監(jiān)督部門必須認(rèn)真審視自己，深入理解監(jiān)督管理這一概念，通過實(shí)際行動(dòng)使監(jiān)督部門達(dá)到更高的工作效率。為了使水利工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理水平的提升，可采用以下幾個(gè)步驟：第一，理解水利工程為什么要重視質(zhì)量監(jiān)督的原因。有的工作人員由于不了解工作崗位，實(shí)踐期間抱著馬虎敷衍的態(tài)度，使得質(zhì)量監(jiān)督達(dá)不到想要的效果。只有不斷提升監(jiān)督人員的認(rèn)知程度，使其明白質(zhì)量監(jiān)督這項(xiàng)工作任務(wù)需承擔(dān)多大的責(zé)任。當(dāng)然，員工應(yīng)保持端正的工作態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的相關(guān)知識(shí)，掌握更多的專業(yè)技術(shù)，同時(shí)提升現(xiàn)有的監(jiān)督水平。除此之外，水利工程應(yīng)大力宣傳質(zhì)量監(jiān)督，這離不開人民群眾的參與，可組建一支質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的監(jiān)督效果，必須重視管理這一環(huán)節(jié)，嚴(yán)格參考水利工程的相關(guān)監(jiān)督要求，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。必須對(duì)水利工程進(jìn)行綜合管理，可制定一份規(guī)范有效的制度，當(dāng)然管理程序也要具備一定科學(xué)性。進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，必須客觀記錄檢測(cè)結(jié)果，正確評(píng)價(jià)監(jiān)督質(zhì)量，同時(shí)做好存檔工作，以便后續(xù)檢查所需，也可用作借鑒依據(jù)。

3.6加強(qiáng)政府的管理智能

政府可享有公共管理這一重要職能，在監(jiān)督水利工程過程中，政府部門必須運(yùn)用其監(jiān)督職能。做到這一點(diǎn)，政府部門應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，注重服務(wù)質(zhì)量的提高，嚴(yán)格監(jiān)督水利工作質(zhì)量。項(xiàng)目想要達(dá)到更高的管理水平，政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，當(dāng)然市場(chǎng)也要保持規(guī)范有序，這樣才有利于進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，水利工程才可能提高現(xiàn)有的管理水平。

4結(jié)語

水利工程若何才能開展監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著較大影響，同時(shí)也是國計(jì)民生的重要保障?？梢?，質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q定了水利工程能否建設(shè)成功，其作用相當(dāng)顯著。怎樣才能改變以往的質(zhì)量監(jiān)督方式，提升監(jiān)督人員當(dāng)前的個(gè)人素質(zhì)，使政府充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用.實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程進(jìn)行有效監(jiān)管。這些問題一直困擾著建設(shè)方，為了順利開展水利工程的施工作業(yè)，使水利工程質(zhì)量得到妥善管理，必須將監(jiān)督管理作為一項(xiàng)基本內(nèi)容，重點(diǎn)研究監(jiān)督管理對(duì)水利工程建設(shè)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]侯建才，張湛，陳文舟．淺析水利工程質(zhì)量存在問題的原因及其對(duì)策措施[J]．河南水利與南水北調(diào)，2013（17）．

篇10

關(guān)鍵詞:水電站；施工質(zhì)量；進(jìn)度管理

水利水電站工程利國利民，隨著國家對(duì)水利事業(yè)的重視以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利設(shè)備也得到了逐步的更新，這在很大程度上促進(jìn)了水利工程的快速發(fā)展。但是，隨著水利工程的廣泛修建，也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方便的問題，包括施工、管理以及設(shè)計(jì)等，特別在水電站核心水利工程方面表現(xiàn)得比較明顯。因此，對(duì)水電站工程施工質(zhì)量進(jìn)行分析是非常必要的，在此基礎(chǔ)上采取有效的質(zhì)量、進(jìn)度控制措施，更可以確保水利工程造福于民。

一、奎屯河水電站概況

奎屯河三級(jí)水電站工程位于北緯44°07′52″、東經(jīng)84°43′53″與北緯44°14′24″、東經(jīng)84°47′27″之間，行政轄區(qū)為克拉瑪依獨(dú)山子區(qū)。工程主要任務(wù)是引水發(fā)電同時(shí)兼顧灌溉，引水道設(shè)計(jì)流量為50m3/s。電站發(fā)電設(shè)計(jì)凈水頭145.8m，發(fā)電流量49.22m3/s，電站裝機(jī)63MW，年利用小時(shí)數(shù)3281h，年發(fā)電量20670萬kWh?？秃尤?jí)水電站工程為引水式電站，主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、壓力管、退水陡坡、廠房、升壓站、尾水渠、進(jìn)廠道路等組成。引水系統(tǒng)（取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、壓力鋼管、退水陡坡）、發(fā)電廠房、升壓站等主要建筑物均為3級(jí)建筑物；臨時(shí)施工用房、施工道路等為4級(jí)建筑物。

二、水電站工程施工質(zhì)量控制和管理

工程的施工階段是整個(gè)水電站工程建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量直接決定了水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。所以應(yīng)該重視對(duì)水電站施工的質(zhì)量控制和管理，確保水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。應(yīng)該說，水電站工程施工的質(zhì)量控制包括很多方面，整體來看就是要結(jié)合工程合同中的權(quán)力內(nèi)容，依據(jù)質(zhì)量控制流程圖（見圖1）對(duì)水電站施工階段的質(zhì)量進(jìn)行管理。1、質(zhì)量控制管理目標(biāo)本建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)是：達(dá)到發(fā)包人與承包單位簽訂的承包合同中確定的工程施工質(zhì)量目標(biāo)，也是監(jiān)理質(zhì)量控制總目標(biāo)。2、質(zhì)量控制程序具體來看，奎屯河三級(jí)水電站質(zhì)量控制主要程序如下：在本工程的監(jiān)理服務(wù)中，監(jiān)理工程師要對(duì)工程的施工作業(yè)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制。事前質(zhì)量控制。在每個(gè)單項(xiàng)工作開始之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位的開工申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)該項(xiàng)工程的施工計(jì)劃、工作順序安排和施工工藝進(jìn)行審查，深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員和機(jī)械設(shè)備的配置、材料的準(zhǔn)備情況及現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，滿足條件的批準(zhǔn)開工，不滿足條件的提出改進(jìn)措施并進(jìn)行重新審查。事中質(zhì)量控制。在施工過程中，監(jiān)督承建單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工藝和技術(shù)要求進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程的跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求承建單位糾正。在每道工序完成后，在承建單位自檢合格后通知監(jiān)理工程師到場(chǎng)檢查驗(yàn)收，監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；檢查合格的簽署確認(rèn)意見；如果監(jiān)理工程師檢查不合格，應(yīng)提出整改意見在承建單位完成后重新檢查，直到監(jiān)理工程師認(rèn)為合格為止。在上道工序沒有檢查合格之前，不得進(jìn)行下—道工序的施工。事后質(zhì)量控制。當(dāng)某個(gè)單項(xiàng)工程所有的工序都完成并在最后—個(gè)工序檢查合格并征得監(jiān)理工程師同意后，承建單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交“交工申請(qǐng)報(bào)告”，并附上整理后的該單項(xiàng)工程的完工資料。監(jiān)理工程師對(duì)在完工資料進(jìn)行審查合格后，向承建單位頒發(fā)“單項(xiàng)工程交工證書”，承建單位憑“單項(xiàng)工程交工證書”辦理本單項(xiàng)工程的結(jié)算。

三、水電站施工進(jìn)度的管理策略

1、進(jìn)度管理目標(biāo)

奎屯河三級(jí)水電站各標(biāo)段開工前，監(jiān)理部嚴(yán)格要求各施工單位按照合同文件的要求編寫了詳細(xì)的總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部按照總進(jìn)度計(jì)劃予以控制和實(shí)施。在施工中監(jiān)理部按以下原則進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：本建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制總目標(biāo)達(dá)到發(fā)包人招標(biāo)文件要求的合同工期及階段性工期目標(biāo)，以發(fā)包人與承包單位簽訂的合同工期為準(zhǔn)。

2、進(jìn)度管理的措施

要根據(jù)施工工期的要求，根據(jù)施工技術(shù)分階段的實(shí)施方案，對(duì)難點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程，例如閘站硅澆筑、土石方開挖、閘站基礎(chǔ)處理等都應(yīng)該做好可行的施工組織計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)工程的施工順序進(jìn)行合理安排，對(duì)流水作業(yè)的流程金性別縮短，使得每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度都可以盡量加快，從而保證整體的施工工程進(jìn)度。另外，在水電站施工的整個(gè)過程中，要對(duì)計(jì)劃強(qiáng)化管理，實(shí)施流水作業(yè)，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)編制，同時(shí)用圖表、文字的形式將材料設(shè)備、施工的質(zhì)量、安全措施以及編制依據(jù)等都傳遞給每個(gè)人，讓每個(gè)工人都可以做到心中有數(shù)。另外，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)因地制宜，快速施工，將質(zhì)量、工期和責(zé)任結(jié)合在一起，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工人的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。

四、結(jié)束語