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篇1

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；污染；防治措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物污染日益嚴(yán)重，成為制約畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。畜禽養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣給周?chē)h(huán)境造成了一定的污染，尤其是養(yǎng)殖糞便不經(jīng)處理直接外排，污水滲漏造成地下水源的污染，造成水體自?xún)裟芰ο陆?。由于養(yǎng)殖項(xiàng)目的特殊性，其項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為公眾焦點(diǎn)，因此畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作尤為重要。本文結(jié)合實(shí)際工作針對(duì)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的選址、水環(huán)境污染、環(huán)境空氣污染以及固體廢物等主要關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行剖析。

一、場(chǎng)址可行性分析

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）的規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：（1）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；（2）城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口集中地區(qū)；（3）縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；（4）國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

此外，新建改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開(kāi)上述規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在上述規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。在進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目選址可行性分析時(shí)，要求列表分析論證項(xiàng)目選址的合理性。

二、 水污染及其污染防治措施

1. 養(yǎng)殖場(chǎng)用排水

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)廢水來(lái)源于畜禽舍沖洗水。其產(chǎn)生量與畜禽場(chǎng)的養(yǎng)殖類(lèi)別、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖水平有關(guān)。以某商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)為例，養(yǎng)殖場(chǎng)存欄豬群用水情況見(jiàn)表1。

工程養(yǎng)殖廢水來(lái)源為豬舍沖洗廢水和豬尿液。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），養(yǎng)殖場(chǎng)存欄豬群排污情況見(jiàn)表2。

2.廢水水質(zhì)

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），集約化養(yǎng)殖業(yè)廢水污染物濃度見(jiàn)表3。

3.廢水治理工藝

養(yǎng)殖廢水的處理模式可歸納為三種：還田模式、自然處理模式和工廠(chǎng)化處理模式。畜禽糞污還田作肥料是一種傳統(tǒng)的、較經(jīng)濟(jì)有效的處置方法，可以達(dá)到零排放。自然處理模式主要采用氧化塘、土地處理系統(tǒng)或人工濕地等自然處理系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)廢水進(jìn)行處理。工廠(chǎng)化處理模式的糞污處理系統(tǒng)由預(yù)處理、厭氧處理、好氧處理、后處理、污泥處理及沼氣凈化、貯存與利用等部分組成。就我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢物的嚴(yán)重污染和不容樂(lè)觀(guān)的治理現(xiàn)狀，環(huán)評(píng)中一般要求畜禽養(yǎng)殖廢物資源化與“零排放”。以某商品豬場(chǎng)為例，評(píng)價(jià)推薦廢水采用UASB厭氧發(fā)酵處理工藝，養(yǎng)殖廢水治理工藝流程見(jiàn)圖1。

三、大氣污染及其防治措施

1.污染源及污染物

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢氣主要是惡臭，惡臭來(lái)自畜禽糞尿、污水、墊料、飼料和畜禽尸體等腐敗分解過(guò)程，新鮮糞便、消化道排出的氣體、皮脂腺和汗腺分泌物、畜體外激素等也會(huì)散發(fā)出不同畜禽所特有的難聞氣味。但是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭的主要來(lái)源是畜禽糞尿排出體外之后的腐敗分解。

惡臭產(chǎn)生的場(chǎng)所，在養(yǎng)殖場(chǎng)和處理場(chǎng)等處均可產(chǎn)生，以商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)為例，表4給出了養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生惡臭的工段。影響畜禽場(chǎng)惡臭產(chǎn)生的的主要原因是清糞方式、管理水平、糞便和污水處理程度，同時(shí)也與場(chǎng)址選擇、場(chǎng)地規(guī)劃和布局、畜舍設(shè)計(jì)、畜舍通風(fēng)等有關(guān)。

由此得出，惡臭主要來(lái)源于養(yǎng)殖區(qū)、糞尿處理處置及暫存區(qū)，惡臭污染因子主要為NH3和H2S ，評(píng)價(jià)臭氣污染源強(qiáng)可類(lèi)比已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭產(chǎn)排情況。

2. 大氣環(huán)境防護(hù)距離核定

根據(jù)核定的全場(chǎng)惡臭主要污染物NH3、H2S無(wú)組織排放量，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》（HJ/ 2.2-2008）的規(guī)定，采用推薦模式中的大氣環(huán)境防護(hù)距離模式計(jì)算無(wú)組織源的大氣環(huán)境防護(hù)距離。代入大氣環(huán)境防護(hù)距離公式計(jì)算出大氣防護(hù)距離。同時(shí)根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中選址要求的規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。取兩者中最大距離作為項(xiàng)目最終核定的大氣環(huán)境防護(hù)距離。環(huán)評(píng)中要求在核定的大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)，規(guī)劃部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)不得規(guī)劃建設(shè)居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感點(diǎn)。

3.惡臭污染防治措施

由于養(yǎng)殖場(chǎng)的惡臭污染源很分散，集中處理困難，最有效的控制方法是預(yù)防為主，在惡臭產(chǎn)生的源頭就地處理。

⑴ 日糧設(shè)計(jì)與惡臭控制

家畜禽場(chǎng)惡臭的控制從日糧供給開(kāi)始。飼料在消化過(guò)程中，未消化吸收的部分進(jìn)入后段腸道，因微生物作用產(chǎn)生臭氣，排出體外繼續(xù)經(jīng)微生物作用產(chǎn)生更多的臭氣。提高日糧消化率、減少干物質(zhì)（蛋白質(zhì)）排出量是減少惡臭來(lái)源的有效措施。

⑵ 飼料添加劑的應(yīng)用

日糧中采用某些添加劑，除可以提高畜禽生產(chǎn)性能外，還可以控制惡臭。酶制劑，加入飼料中可以提高營(yíng)養(yǎng)利用率；益生菌，即選用活菌劑芽孢桿菌、乳酸鏈球菌、乳桿菌和酵母菌等抑制腸道內(nèi)惡臭物質(zhì)的產(chǎn)生，保持消化道內(nèi)微生態(tài)平衡；酸化劑，低pH值可以使氨處于非揮發(fā)的NH4+狀態(tài)，這樣減少了空氣中的氨水平，酸化劑有硫酸鈣、苯甲酸鈣、氯化鈣以及新研究的己二酸。

⑶ 除臭劑的使用

產(chǎn)生的惡臭用多種化學(xué)和生物產(chǎn)品來(lái)控制惡臭。多用強(qiáng)氧化劑和殺菌劑用以消除微生物產(chǎn)生的臭味或化學(xué)氧化臭味物質(zhì)。常用的氧化劑有過(guò)氧化氫和高錳酸鉀，還可以用硅酸鹽礦石沸石（分子篩）選擇吸收NH3、H2S和CO2。生物除臭劑可以使用絲蘭屬植物提取的抑制脲酶活性，控制氨生成，還可以利用細(xì)菌和酶制劑通過(guò)生化過(guò)程降解臭味物質(zhì)。

經(jīng)合理搭配采用上述各種措施治理后，可有效減輕項(xiàng)目惡臭污染影響，評(píng)價(jià)可預(yù)測(cè)場(chǎng)界無(wú)組織排放臭氣濃度能否滿(mǎn)足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表7要求，并要求在場(chǎng)界外設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。

四、 固廢污染及其防治措施

1.固廢污染物

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要包括畜禽糞便、病死畜禽、醫(yī)療防疫廢物等。

⑴糞便

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），畜禽養(yǎng)殖業(yè)不同畜禽排糞量見(jiàn)表5。

⑵ 病死畜禽

病死畜禽的產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)管理和疫病防治水平有關(guān)。死豬主要來(lái)源為初產(chǎn)小豬非正常（如踩壓等）死亡，根據(jù)目前規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的管理水平，此類(lèi)事件概率不高，出現(xiàn)病死豬的幾率和數(shù)量較低，一般可按0.5%計(jì)。

⑶ 醫(yī)療防疫廢物

畜禽在生長(zhǎng)過(guò)程接種免疫或發(fā)病期接受治療產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢物，其產(chǎn)生量可類(lèi)比其他企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行核定。

2.固廢綜合利用措施

⑴ 畜禽糞便管理及綜合利用措施

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）規(guī)定采養(yǎng)殖場(chǎng)糞便可采取堆肥發(fā)酵法、干燥法和焚燒法等。

以商品豬場(chǎng)為例，豬糞及厭氧發(fā)酵的沼渣含有豐富的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀元素，具有優(yōu)良改良土壤的作用。根據(jù)“無(wú)害化、減量化、資源化”的原則，評(píng)價(jià)可推薦采用堆肥發(fā)酵后，將豬糞和沼渣送至固體有機(jī)肥生產(chǎn)線(xiàn)加工有機(jī)肥，工藝詳見(jiàn)圖2 。

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中畜禽糞便的貯存相關(guān)要求，堆肥場(chǎng)地面進(jìn)行硬化，搭建場(chǎng)房并進(jìn)行封閉處理，在敞口處設(shè)置圍堰，防止雨水進(jìn)入造成下溢流污染，堆肥場(chǎng)應(yīng)具備“防滲、防風(fēng)、防淋”的“三防”措施，并應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，且距離地表水體距離不得小于400m。

⑵ 病死畜禽的處理與處置

①病死畜禽尸體要及時(shí)處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。

②病死禽畜尸體處理應(yīng)采用焚燒爐焚燒的方法，同時(shí)焚燒產(chǎn)生的煙氣應(yīng)采取有效的凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境的污染。

③不具備焚燒條件的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上安全填埋井，填埋井應(yīng)為混凝土結(jié)構(gòu)，深度大于2m，直徑1m，井口加蓋密封。進(jìn)行填埋時(shí)，在每次投入畜禽尸體后，應(yīng)覆蓋一層厚度大于10cm的熟石灰，井填滿(mǎn)后，須用粘土填埋壓實(shí)并封口。

⑶ 醫(yī)療廢物的處理與處置

畜禽在生長(zhǎng)過(guò)程接種免疫或發(fā)病期接受治療產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢物，不在場(chǎng)區(qū)內(nèi)暫存，直接由防疫部門(mén)拉走，定期交由所在地市醫(yī)療廢物處置中心處置。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)前期工作中極為重要的一環(huán)，可以幫助企業(yè)論證項(xiàng)目的選址可行性和環(huán)境可行性，企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)污染治理措施后，能夠確保畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物得到有效治理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益，能夠促進(jìn)人類(lèi)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 孟俊峰等.河南福龍農(nóng)業(yè)科技有限公司無(wú)公害生態(tài)養(yǎng)殖基地年出欄5萬(wàn)頭商品豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)[R].漯河：漯河市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所，2012.

篇2

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱(chēng)的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢(xún)系統(tǒng)，為公眾查詢(xún)和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線(xiàn)索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無(wú)條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類(lèi)存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記；不能利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，土地的開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開(kāi)發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門(mén)確定。

第十八條填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開(kāi)發(fā)利用，確需開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無(wú)能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無(wú)能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)收繳的假冒偽劣物品需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員；

（二）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于該類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

禁止銷(xiāo)售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆?，并組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三十日。

暫扣、查封期限屆滿(mǎn)或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類(lèi)收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱(chēng)電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國(guó)家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來(lái)源、流向等情況。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對(duì)拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開(kāi)發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收塑料及其復(fù)合制品，處三萬(wàn)元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則

篇3

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事各類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第二章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第五條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

(二)有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

(三)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

(四)有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(五)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；

(二)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；

(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

第三章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的程序

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。

下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)：

(一)年焚燒1萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的；

(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；

(三)利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。申請(qǐng)單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證包括下列主要內(nèi)容：

(一)法人名稱(chēng)、法定代表人、住所；

(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式；

(三)危險(xiǎn)廢物類(lèi)別；

(四)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

(五)有效期限；

(六)發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱(chēng)、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。第十二條有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的；

(二)增加危險(xiǎn)廢物類(lèi)別的；

(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的；

(四)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的。

第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第十五條禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中的違法行為。

第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)存檔管理。

第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況。

第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿(mǎn)后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

第五章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得超過(guò)10萬(wàn)元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定作出吊銷(xiāo)或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門(mén)，由工商管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被依法吊銷(xiāo)或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

篇4

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市”為載體，以污染物總量控制為主線(xiàn)，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，各項(xiàng)工作取得了很大的成績(jī)。

（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

1．污染防治工作成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展大氣環(huán)境容量測(cè)算工作。通過(guò)采取有力措施，淘汰4噸燃煤鍋爐31臺(tái)，我市現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐基本淘汰完畢。開(kāi)展水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)淘汰工作，歷城區(qū)關(guān)停4家水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公交車(chē)冒黑煙問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)超標(biāo)車(chē)輛依法下達(dá)《限期治理決定書(shū)》。對(duì)市區(qū)內(nèi)各類(lèi)施工工地和道路路面揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)主管部門(mén)加大揚(yáng)塵污染防治工作管理力度。組織完成全市流域環(huán)保工作進(jìn)展情況調(diào)查，監(jiān)督裕興化工總廠(chǎng)實(shí)施污染限期治理和搬遷工作。開(kāi)展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查工作，創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)47個(gè)。規(guī)范廢油脂的回收管理，取締部分非法廢油脂回收點(diǎn)。開(kāi)展小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置試點(diǎn)，137家一級(jí)以上醫(yī)院、22家門(mén)診部和19家小診所參加醫(yī)療廢物集中處置。對(duì)占全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量90%以上的30家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位加強(qiáng)環(huán)境管理。強(qiáng)化放射源購(gòu)置審批與廢棄放射源安全處置工作。完成76家涉源單位放射源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和386枚在用放射源編碼信息匯總與整理工作。組織開(kāi)展全市電磁環(huán)境污染源申報(bào)登記工作。對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作進(jìn)行全面檢查。

2．生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，柳埠、大寨山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批請(qǐng)示已上報(bào)省政府。組織對(duì)“兩區(qū)一園”進(jìn)行了執(zhí)法檢查。章丘市制定出臺(tái)《章丘市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察案件移送辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)察行為。積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市白云湖省級(jí)濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；平陰縣把建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)三項(xiàng)工作同分解、同調(diào)度、同檢查、同考核，完成了生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；濟(jì)陽(yáng)縣以實(shí)施“綠色濟(jì)陽(yáng)”為主線(xiàn)，組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)城市、生態(tài)景觀(guān)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工程；商河縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作已全面展開(kāi)。組織開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度進(jìn)一步加大。促進(jìn)東部新城及產(chǎn)業(yè)帶集中供熱規(guī)劃的落實(shí)，3個(gè)核心熱源項(xiàng)目全部通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩值膶徟?。督促長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)高校落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，有效降低該地區(qū)污染物排放量。推動(dòng)我市規(guī)劃建設(shè)化工工業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商解決市區(qū)現(xiàn)有的化工、印染、電鍍等重污染行業(yè)的外遷選址問(wèn)題。促進(jìn)城市污水管網(wǎng)的盡快配套和完善，解決日益嚴(yán)重的生活污染問(wèn)題。建議市政府和有關(guān)部門(mén)在實(shí)施城市道路改造的同時(shí)，進(jìn)行雨污分流，完善城市污水管網(wǎng)，加快我市污水管網(wǎng)改造和建設(shè)速度。拒批不符合環(huán)境功能區(qū)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染重的建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)。批復(fù)監(jiān)測(cè)方案30多個(gè)，對(duì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。

4．環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)新的突破。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)任務(wù),取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展生活飲用水源地緊急監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查監(jiān)測(cè)，完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)。建成小清河辛豐莊斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。完成第二批10個(gè)單位煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作并投入運(yùn)行。投資150萬(wàn)元購(gòu)置應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與日常空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)的結(jié)合。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、煙氣污染源等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，建成濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)控中心。

5．環(huán)境宣教、信息、對(duì)外合作等基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。利用環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、世界環(huán)境日等活動(dòng)，加大宣傳聲勢(shì)。開(kāi)展地理信息系統(tǒng)和遙感解譯工作，完成章丘轄區(qū)內(nèi)1：5萬(wàn)地形圖的數(shù)字化工作。開(kāi)展東部產(chǎn)業(yè)帶遙感解譯工作。基本完成中國(guó)-歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃《濟(jì)南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)》項(xiàng)目任務(wù)，并通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家預(yù)審。參與荷蘭創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展局等8單位關(guān)于《歐洲經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)城市固體廢物管理中的應(yīng)用》項(xiàng)目的申報(bào)工作，落實(shí)我市需配合完成的有關(guān)事宜。完成黃臺(tái)電廠(chǎng)利用世界銀行貸款電廠(chǎng)脫硫項(xiàng)目來(lái)濟(jì)評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察工作。完成日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團(tuán)等6個(gè)外事代表團(tuán)來(lái)濟(jì)考察訪(fǎng)問(wèn)接待工作。

二、2006年環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

2006年，全市環(huán)保工作要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，為我市“三個(gè)走在前面”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供有力的環(huán)境支撐。

1．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，大力推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)小循環(huán)模式。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，用生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，組建區(qū)域生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)中循環(huán)模式。建立城市生活垃圾分類(lèi)、回收、再造系統(tǒng)，城市及區(qū)域中水回用系統(tǒng)，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)等，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域大循環(huán)模式。

2．實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。通過(guò)環(huán)境容量核定和總量分配，將污染物削減任務(wù)以排污許可證的形式發(fā)放到重點(diǎn)企業(yè)，建立一套以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要管理手段、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的污染防治管理體制。

3．進(jìn)一步搞好污染綜合防治工作。組織編制完成全市大氣和水污染物總量削減分配方案，對(duì)占排污負(fù)荷90%的大氣和水污染源發(fā)放排污許可證。繼續(xù)組織開(kāi)展第4批8家大氣污染源和第2批11家水污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作。組織劃定高污染燃料禁燃區(qū)200平方公里。新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)約20平方公里，復(fù)查噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)66.62平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%。繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)工作，對(duì)車(chē)型老、污染重、無(wú)法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行強(qiáng)制淘汰。完善濟(jì)南市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，提高危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)化管理水平。加大對(duì)全市產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室類(lèi)危險(xiǎn)廢物的15家重點(diǎn)科研院所的環(huán)境管理工作力度，對(duì)全市93家產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)單位進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化管理，對(duì)占全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量90％以上的30家單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)單位規(guī)范化達(dá)標(biāo)率80％以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。擴(kuò)大醫(yī)療廢物污染防治試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95％以上。開(kāi)展全市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品摸底調(diào)查，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置監(jiān)督管理。配合做好清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的落實(shí)和新一輪清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到95%以上。

4．不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。加強(qiáng)“兩區(qū)一園”、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山生態(tài)環(huán)境及秸稈焚燒的環(huán)境監(jiān)察工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室環(huán)境;污染現(xiàn)狀;防治對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)治污對(duì)象主要針對(duì)的是工礦企業(yè)等排污大戶(hù)，而對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染關(guān)注較少。2008年，我國(guó)普通高校已達(dá)2263所，為了滿(mǎn)足教學(xué)與科研的需求，高校新建和擴(kuò)建了許多新型實(shí)驗(yàn)室，其中有些還需用到有毒的生物化學(xué)試劑、有害氣體、放射物質(zhì)等。如果不采取預(yù)防與治理措施，不僅會(huì)損害師生、科研人員的身體健康，而且還會(huì)給社對(duì)環(huán)境和人身健康造成不可估量的危害。[1-4]為此，對(duì)我校學(xué)生、實(shí)驗(yàn)室管理人員、教師和環(huán)衛(wèi)工人采用實(shí)地考察和訪(fǎng)談法對(duì)其實(shí)驗(yàn)室廢棄物的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)。

一、高校實(shí)驗(yàn)室污染的特點(diǎn)及主要污染物

（一）實(shí)驗(yàn)室污染的特點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室污染通常都存在三個(gè)特點(diǎn)：間歇性、復(fù)雜性、對(duì)人的作用強(qiáng)烈。

（二）實(shí)驗(yàn)室污染物類(lèi)型及其危害

1.“三廢”

實(shí)驗(yàn)室三廢主要是指廢氣、廢水、固體廢物。

2.噪聲

實(shí)驗(yàn)室的噪聲主要來(lái)源是機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備和儀器設(shè)備。噪聲的危害首先是聽(tīng)覺(jué)的損害。其次，噪聲干擾人們的正常生活、工作，還會(huì)使人產(chǎn)生厭煩情緒，影響工作和學(xué)習(xí)效率。

3.放射性物質(zhì)以及微生物病菌

放射性物質(zhì)的主要來(lái)源是含放射性元素的礦物，一些使用射線(xiàn)的儀器、裝置、醫(yī)療設(shè)備等。主要危害在于血液損傷、神經(jīng)損傷及消化系統(tǒng)的損害等，嚴(yán)重的可致癌。此外，還引起基因突變和染色劑畸變。因此放射性物質(zhì)危害期長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大。[5]

生物實(shí)驗(yàn)室大都要用到細(xì)菌。有害有毒的細(xì)菌對(duì)人體可直接造成傷害，進(jìn)入人體可危害人體健康，嚴(yán)重的造成死亡。

二、高校實(shí)驗(yàn)室污染存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

（一）缺乏實(shí)驗(yàn)室環(huán)保意識(shí)

部分實(shí)驗(yàn)室工作人員環(huán)保意識(shí)十分薄弱，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中隨意傾倒廢液、隨手丟棄雜物、直接排放廢氣等違規(guī)操作現(xiàn)象以及資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。這無(wú)形中造成和加重了實(shí)驗(yàn)室的污染和環(huán)境負(fù)擔(dān)。[6]

（二） 實(shí)驗(yàn)室布局不合理，治污設(shè)施不完善

由于基礎(chǔ)設(shè)施的缺少，將實(shí)驗(yàn)室與老師辦公室、學(xué)生休息室安排在一起，往往實(shí)驗(yàn)室廢氣經(jīng)換氣扇等排出，不僅影響就近老師學(xué)生的健康，而且造成環(huán)境的重復(fù)污染。實(shí)驗(yàn)室普遍采用通風(fēng)櫥和換氣扇來(lái)減輕室內(nèi)污染，這固然是保證室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護(hù)分析人員健康安全的有效辦法，但也直接污染了環(huán)境空氣。

（三） 缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管

有些實(shí)驗(yàn)室缺乏科學(xué)的管理，在藥品的管理以及實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理上存在很大漏洞。如一次性采購(gòu)過(guò)多的實(shí)驗(yàn)藥品，致使實(shí)驗(yàn)室每年都會(huì)產(chǎn)生大量的過(guò)期試劑和廢棄物，實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)對(duì)這些試劑和廢棄物的管理既沒(méi)有提出要求，也不為處理這些東西提供支持。

高校普遍存在注重教學(xué)改革與創(chuàng)新，忽視實(shí)驗(yàn)環(huán)境與安全，重視教學(xué)科研儀器設(shè)備的投入與更新，忽視對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全必備設(shè)施的配置等現(xiàn)象。

（五）缺乏對(duì)學(xué)生的環(huán)保與安全培訓(xùn)教育

對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保與安全培訓(xùn)教育，從教學(xué)內(nèi)容和時(shí)數(shù)上較弱，從考核形式和要求上沒(méi)有具體的規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范，環(huán)保與安全、消防、自救等知識(shí)相對(duì)軟弱，有的學(xué)生沒(méi)有甚至不了解實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全的基本知識(shí)與技能，這是當(dāng)前大學(xué)缺發(fā)“素質(zhì)教育”方面非常欠缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。[7]

三、高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治對(duì)策

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全管理制度

大多數(shù)高校很少有獨(dú)立健全的實(shí)驗(yàn)室污染管理制度。各高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)制度、上崗許可制度等一系列的制度以作為法律法規(guī)的補(bǔ)充。只有制定了健全且嚴(yán)格的管理制度，規(guī)定了污染治理的職責(zé)范圍、內(nèi)容、過(guò)程和實(shí)施細(xì)則，實(shí)驗(yàn)室污染的治理工作才能規(guī)范化，才能避免對(duì)環(huán)境嚴(yán)重的污染。[8]

（二）倡導(dǎo)“綠實(shí)驗(yàn)學(xué)”理念，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)研究

高校實(shí)驗(yàn)室大量的污染環(huán)境的現(xiàn)象，其實(shí)都是使用者環(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏自我約束力造成的。因此，學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)“綠色實(shí)驗(yàn)”理念，在學(xué)校實(shí)驗(yàn)教改基金和實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程中，從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)流程優(yōu)化、實(shí)驗(yàn)試劑種類(lèi)和用量控制、實(shí)驗(yàn)產(chǎn)出物回收循環(huán)使用等多方面入手，鼓勵(lì)和支持師生們開(kāi)展“綠色實(shí)驗(yàn)”相關(guān)研究工作，以期從源頭有效地控制實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢棄物的合理產(chǎn)出。[9]

（三）加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室“三廢”的治理

一般廢氣可通過(guò)通風(fēng)櫥或通風(fēng)管道，經(jīng)空氣稀釋排出.大量的有毒氣體必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放。廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必須標(biāo)明廢物種類(lèi)、貯存時(shí)間。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室固體廢物，無(wú)毒雜物可集中收集，倒入指定地點(diǎn);對(duì)于有毒廢渣，應(yīng)分類(lèi)放置在收集容器中，定期交由相應(yīng)單位處置。

（五）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入，完善設(shè)施

高校應(yīng)增加對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，相關(guān)環(huán)保設(shè)備應(yīng)及時(shí)到位，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。各高校最好能撥專(zhuān)款設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室環(huán)?；稹?，也可采取多渠道集資，可從教育事業(yè)費(fèi)、科研費(fèi)、計(jì)劃外收入等各種基金中劃出一定比例用于實(shí)驗(yàn)室治污。對(duì)廢物無(wú)害化處理，不同的廢物有不同的處理方法，并且需要不同的處理設(shè)施。[10]

四、結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保工作要堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合，綜合利用，化害為利”的原則，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，積極治理老污染源，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，提高治污手段，對(duì)廢棄物進(jìn)行妥善處理，積極回收和利用，盡可能消除或減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，使學(xué)校教學(xué)、科研和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，并最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[4]關(guān)于制定《實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理規(guī)定 的建議》[EB /OL].（2009-06-09）.[2010- 05- 24].

[5]關(guān)路貴，劉淑萍，尹云.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保安全工作探討[J].實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與管理，2006，9，23（9）：130-133.

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[8]王玉清，薛琳娜.高校實(shí)驗(yàn)室污染的因素及防治對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2011，30（6）：417-420.

篇6

一、主要工作及成效

（一）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

1、有效地遏制廢水污染日益惡化的勢(shì)頭。一是開(kāi)展飲用水源的檢查工作，制定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)方案，以期讓群眾喝上干凈安全的水；二是加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，及時(shí)掌握海洋環(huán)境狀況和趨勢(shì)，為科學(xué)管理海洋環(huán)境提供依據(jù)；三是以打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)直接向水體排放廢水的企事業(yè)單位進(jìn)行綜合整治，依法取締關(guān)閉了污染嚴(yán)重的笏石頂社黃開(kāi)裕草紙廠(chǎng)和笏石和興紙廠(chǎng)，有力打擊“十五小”企業(yè)污染反彈現(xiàn)象，不斷提高飲用水源和城市地表水水質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。據(jù)監(jiān)測(cè)，集中式飲用水源地水質(zhì)，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。

2、有效地改善大氣環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)采取一系列防治措施，轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量得到明顯改善：（1）在城區(qū)范圍內(nèi)推行使用清潔能源，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管理的通知》（政〔〕45號(hào)）精神，全面推行城區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)使用液化汽、電等清潔能源；（2）鞏固建城區(qū)范圍內(nèi)的煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作成果，對(duì)5臺(tái)鍋爐、12眼大灶的排放物實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)排放污染物定期監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放；（3）大力推廣散裝水泥和商品混凝土，在制鞋行業(yè)中積極推廣使用“無(wú)苯膠”。對(duì)新區(qū)擴(kuò)建過(guò)程中，督促所有在建工地、空地砌筑圍墻，在建筑工地實(shí)施封閉施工，嚴(yán)格要求基建項(xiàng)目綠化率不得少于30%，有效地改善城區(qū)的空氣質(zhì)量。據(jù)監(jiān)測(cè)，轄區(qū)內(nèi)大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標(biāo)下限值。

3、有效地控制聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在各有關(guān)職能部門(mén)的密切配合和共同努力下，噪聲污染得到明顯改善。一是在中、高考期間，抽調(diào)環(huán)保人員，實(shí)行24小時(shí)巡邏，加大對(duì)考場(chǎng)附近的噪聲監(jiān)管，確?？忌幸粋€(gè)安靜、舒暢的考場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)對(duì)建筑工地、鐵件加工業(yè)等重噪聲源規(guī)范管理，控制作業(yè)時(shí)間。據(jù)監(jiān)測(cè)，區(qū)域環(huán)境噪聲、達(dá)標(biāo)區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線(xiàn)噪聲都分別達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為居民創(chuàng)造一個(gè)寧?kù)o的生活工作環(huán)境。

（二）部門(mén)配合，多管齊下，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)政府十分重視城市環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，著力實(shí)施“潔、亮、綠”工程，努力提升城市品位，有效改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等充分發(fā)揮部門(mén)的職責(zé)，積極配合、行動(dòng)一致、加強(qiáng)城市環(huán)境管理，集中整治市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一是投資30多萬(wàn)元完成市政道路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)工程及市政設(shè)施的修復(fù)；二是積極籌建城市污水處理廠(chǎng)，目前已完成污水處理廠(chǎng)污水泵站的選址、可行性研究報(bào)告等前期工作，力爭(zhēng)盡快上馬建設(shè)；三是已完成垃圾壓縮站的選址、征地、設(shè)備訂購(gòu)、廠(chǎng)房設(shè)計(jì)以及廠(chǎng)房建設(shè)的招標(biāo)，預(yù)計(jì)年春節(jié)后投入運(yùn)行；四是建立健全園林綠化的管理制度，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行，區(qū)財(cái)政撥款40多萬(wàn)元用于園林綠化維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)配套管理措施，確保綠化覆蓋率達(dá)39.5%，人均公共綠地9.3m2/人；五是投資20多萬(wàn)元用于工業(yè)污染源防治及“三廢”治理。工業(yè)廢水、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵的排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到指標(biāo)范圍內(nèi)，工業(yè)固體廢物綜合處置率達(dá)到100%；六是水務(wù)部門(mén)本著“邊整治、邊規(guī)范、邊管理”的原則，開(kāi)展城市內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港城新區(qū)城市化水平；七是建立健全醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理預(yù)案，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流向社會(huì)，衛(wèi)生部門(mén)已在去年年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物的管理、使用、銷(xiāo)毀情況，進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查，督促醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，確保醫(yī)療廢物的環(huán)境安全。

（三）規(guī)范工業(yè)污染源管理，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排工作

1、把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，抓好污染源總量。控制新污染源產(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)擴(kuò)建和改建項(xiàng)目實(shí)行“以新代老”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，年共審批建設(shè)項(xiàng)目139個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)督管理，繼續(xù)開(kāi)展“三同時(shí)”執(zhí)行情況的檢查，確保完成主要污染物總量減排計(jì)劃。

2、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止污染回潮。一是組織90多人次環(huán)保執(zhí)法人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行全面突擊檢查，進(jìn)一步摒棄企業(yè)業(yè)主僥幸心理，檢查表明運(yùn)行率達(dá)到100%，確保污染源達(dá)標(biāo)排放；二是加強(qiáng)日常管理，及時(shí)掌握企業(yè)排污狀況，督促排污企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范排污口規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立規(guī)范化明顯標(biāo)志、安裝“黑匣子”，防止發(fā)生偷排、漏排、隱排等超標(biāo)排放，促進(jìn)企業(yè)朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的方向發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政取得良好成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，環(huán)境監(jiān)察工作迅速轉(zhuǎn)變職能、提高效率。全區(qū)開(kāi)展了清理不法排污企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員340多人次，檢點(diǎn)企業(yè)50多家，對(duì)16多家不法排污企業(yè)予以取締、關(guān)閉，或限期整改。繼續(xù)完善“110”的24小時(shí)值班制度，一年來(lái)，共辦理各類(lèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞投訴72宗，結(jié)案率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%，有效地保護(hù)了群眾的切身利益，樹(shù)立環(huán)保良好形象。

4、規(guī)范排污許可證發(fā)放制度。排污許可證是落實(shí)污染物排放總量控制的載體，也是實(shí)施主要污染物減排工作的重要手段，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)放、年檢、審計(jì)等環(huán)節(jié)，確保排污單位按照環(huán)保部門(mén)核定的污染物排放量進(jìn)行排放。去年共發(fā)放排污許可證25本，換證5本。

5、開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，杜絕污染事件發(fā)生。區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督職能，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境安全大檢查。圍繞城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周?chē)闹匚廴酒髽I(yè)、危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)所、放射源安全防患等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行，將7家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。通過(guò)檢查，督促并幫助排污單位修訂企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，制訂和完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高他們防范和處置污染事件的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全。

（四）理清思路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

按照“生態(tài)優(yōu)生”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)保護(hù)理念和指標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)的保護(hù)工作，積極向上爭(zhēng)取資金，大力整治笏石土海、平海沙丘巖等生態(tài)保護(hù)區(qū)域，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，有效地遏制在生態(tài)保護(hù)區(qū)域周?chē)倪`法開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

二、存在的主要問(wèn)題

我區(qū)城市綜合整治工作，雖然取得一定成績(jī)，但與上級(jí)及群眾的要求目標(biāo)仍存在一定距離，主要存在的問(wèn)題有：

篇7

【關(guān)鍵詞】傳染??；護(hù)理人員；職業(yè)暴露；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】R183.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1007-8231（2011）05-0023-02

傳染病是最有可能成為醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的因素之一，也是最受大家關(guān)注的問(wèn)題之一。無(wú)論是在傳染性非典型性肺炎(SARS)流行期間，還是在傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病如禽流感、艾滋病等時(shí)刻威脅人類(lèi)健康的今天，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常身處危險(xiǎn)之中，甚至犧牲生命。

我院是廣西一所融預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的大型傳染病專(zhuān)科醫(yī)院，以收治艾滋病、肝病、結(jié)核病為主。實(shí)際工作中，我院臨床收治各種傳染病病人數(shù)呈明顯逐年上升趨勢(shì)，且時(shí)有各類(lèi)職業(yè)暴露事件發(fā)生，而護(hù)理人員直接面對(duì)傳染病患者，其工作環(huán)境具有一定危險(xiǎn)性，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在HIV感染者中，6%為衛(wèi)生工作者，其中63%為護(hù)士，可見(jiàn)護(hù)士受感染的危險(xiǎn)最大，護(hù)理人員的職業(yè)安全近年來(lái)倍受關(guān)注。

本文通過(guò)分析傳染病專(zhuān)科醫(yī)院護(hù)理人員傳染病職業(yè)暴露情況，采取護(hù)理安全對(duì)策,對(duì)降低護(hù)理人員的職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)具有積極作用。

1資料與方法

1.1資料來(lái)源:資料來(lái)源于我院感染監(jiān)控管理科2008年―2010年的醫(yī)院職業(yè)暴露登記表。對(duì)我院發(fā)生的傳染病職業(yè)暴露的32例醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分析。相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1、表2.

1．2方法:醫(yī)院感染監(jiān)控管理科制定了本院醫(yī)務(wù)人員意外職業(yè)暴露報(bào)告登記表，醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)生職業(yè)暴露后立即填寫(xiě)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露報(bào)告登記表或電話(huà)報(bào)告醫(yī)院感染監(jiān)控管理科，醫(yī)院感染監(jiān)控管理科專(zhuān)職人員對(duì)暴露者的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記，并上報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況予以積極處理。對(duì)發(fā)生職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員情況進(jìn)行分析，包括分布人群、科室、暴露原因、采取的防治措施及上報(bào)時(shí)限、發(fā)生趨勢(shì)，并提出應(yīng)對(duì)措施。

表12008年―2010年傳染病職業(yè)暴露人員分布情況

從表1可以看出傳染病醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露人數(shù)逐年增多，其中護(hù)士職業(yè)暴露人數(shù)最多，占75.0%。

從表2可以看出，職業(yè)暴露事件報(bào)告情況：2008年―2010年共報(bào)告32件，分別為HIV職業(yè)暴露17件，占53．1％；PTB職業(yè)暴露4件，占12.5％；HBV職業(yè)暴露2件，占6．2％；狂犬病職業(yè)暴露1件，占3.1%；其它傳染病職業(yè)暴露8件，占25.0%。

2 結(jié)果與分析

2.1 傳染病職業(yè)暴露發(fā)生人群：我院2008年至2010年累計(jì)傳染病職業(yè)暴露為32名。職業(yè)暴露人數(shù)逐年增多，其中護(hù)理人員職業(yè)暴露人數(shù)最多，24例，占75.0%，其次是醫(yī)生2例，占6.2%，清潔工人6例，占18.8%，經(jīng)追蹤與監(jiān)測(cè)，職業(yè)暴露后感染率為零，護(hù)理人員工作在臨床一線(xiàn)，工作環(huán)境中存在許多物理性、生物性、化學(xué)性和社會(huì)心理性等職業(yè)危害因素。護(hù)理人員工作壓力大，盡管護(hù)理人員具有職業(yè)安全防護(hù)相關(guān)的知識(shí)和技能，但工作疲勞狀態(tài)仍可使這類(lèi)護(hù)理人員容易發(fā)生職業(yè)暴露。另外醫(yī)院護(hù)士缺編問(wèn)題嚴(yán)重，工作責(zé)任重，生活不規(guī)律，社會(huì)地位相對(duì)較低，醫(yī)患關(guān)系緊張和精神壓力大等因素使護(hù)理人員長(zhǎng)期處于身心疲憊狀態(tài)。所以，護(hù)士非常容易發(fā)生職業(yè)暴露。

2.2 醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露原因：空心針刺傷發(fā)生22例(占68.8％)，血液或體液噴濺眼部及周?chē)つw8例（占25.0%），手術(shù)縫針刺傷1例(占3.1％)，被煩燥病人抓傷1例（占3.1％)，可見(jiàn)銳器損傷居首位，是職業(yè)暴露最常見(jiàn)的途徑。在對(duì)HIV感染者的護(hù)理中，針頭刺傷后的危險(xiǎn)性包括刺傷的深度；有可見(jiàn)的血液從傷口溢出；針頭刺破了靜脈和動(dòng)脈；污染源來(lái)自于晚期HIV感染者（推測(cè)是由于高病毒載量）。其次是意外直接接觸血液或體液。醫(yī)務(wù)人員對(duì)使用后的銳器放置不當(dāng)，對(duì)易發(fā)生血液噴濺情況未作有效防護(hù)措施，處理使用過(guò)的注射器及針頭時(shí)違反操作規(guī)程等都是發(fā)生職業(yè)暴露的主要原因。

表22008年―2010年傳染病醫(yī)院職業(yè)暴露事件報(bào)告情況

2．3 醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露科室分布：病房?jī)?nèi)29例，手術(shù)室內(nèi)1例；消毒供應(yīng)室2例，因此病房、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室醫(yī)務(wù)人員是我院發(fā)生職業(yè)暴露的高危人群。

2．4 職業(yè)暴露人員采取防治措施：銳器傷發(fā)生后，均能采取正確的處理方法，既立即用肥皂水或流動(dòng)水沖洗傷口，并擠出傷口的血液，用75%的酒精或0.5％碘伏或皮膚消毒液消毒傷口，24 小時(shí)內(nèi)均進(jìn)行乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、人類(lèi)免疫缺陷病毒(HIV) 、血常規(guī)、RPR等血液檢測(cè)。

報(bào)告與保密：本著自愿的原則通知其上級(jí)，以獲得正確的處理；每一個(gè)得到信息的機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)守秘密；醫(yī)院感染監(jiān)控管理科專(zhuān)職人員詳細(xì)記錄所發(fā)生的情況 包括職業(yè)暴露者個(gè)人資料、時(shí)間、地點(diǎn)、污染部位、傷口類(lèi)型（深淺、大小、有無(wú)出血）、污染物的情況（如，HIV的血液、HIV培養(yǎng)液等）；如可能，獲悉病人的血漿病毒載量、是否接受過(guò)治療及所有藥物的種類(lèi)是十分重要的。

風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估：由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，以決定是否需要進(jìn)行藥物預(yù)防和使用何種藥物。危險(xiǎn)評(píng)估的步驟包括：暴露的程度；暴露源的情況；預(yù)防方案的確定。

暴露的程度分級(jí)：暴露源的情況；藥物預(yù)防的益處。

藥物預(yù)防：

服藥時(shí)間越快越好，最好在意外事故發(fā)生1 －2 小時(shí)之內(nèi)。藥物的選擇：AZT是唯一已被證明可以減少針頭刺傷后HIV感染發(fā)生的藥物，如果服藥者不能耐受AZT的毒副作用，可選用d4T(賽瑞特)，AZT加3TC與單用AZT相比，其具有更強(qiáng)的抗病毒活性，而且3TC的耐受性很好，一般不會(huì)增加預(yù)防治療的毒副作用，故這一組合更具合理性。

2．5 職業(yè)暴露發(fā)生趨勢(shì)：2008年一2010年我院職業(yè)暴露發(fā)生情況分別是2008年發(fā)生6例，2009年發(fā)生11例，2010年發(fā)生15例。發(fā)生率呈逐年上升，上升幅度較大。其中HIV職業(yè)暴露17件，占53．1％，PTB職業(yè)暴露4件，占12.5％，HBV職業(yè)暴露2件，占6．2％，狂犬病職業(yè)暴露1件，占3.1%，其它傳染病職業(yè)暴露8件，占25.0%?？梢?jiàn)，HIV職業(yè)暴露是最容易發(fā)生的，近年來(lái)入住我院病人中被診斷為HIV 感染者逐年上升，由此導(dǎo)致我院護(hù)士在日常診療護(hù)理活動(dòng)中發(fā)生HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性也逐年增加，護(hù)理的職業(yè)特點(diǎn)是零距離接觸患者，靜脈穿刺、 吸痰等各項(xiàng)有創(chuàng)操作，接觸醫(yī)療廢棄物、 污染物及患者血液、 體液等的機(jī)會(huì)多，所以職業(yè)危險(xiǎn)性較高。雖然醫(yī)院反復(fù)多次舉辦職業(yè)暴露教育講座，但是職業(yè)暴露發(fā)生率沒(méi)有發(fā)生明顯變化，說(shuō)明醫(yī)護(hù)人員目前對(duì)職業(yè)暴露及職業(yè)防護(hù)關(guān)注重視不夠，應(yīng)該加大防范力度和自我保護(hù)意識(shí)。

3對(duì)策

從我院的職業(yè)暴露情況來(lái)看，護(hù)理人員的HIV職業(yè)暴露事件最多，而發(fā)生職業(yè)暴露的主要途徑是針刺傷，為了減少此類(lèi)事件的發(fā)生，醫(yī)院采取了多項(xiàng)護(hù)理安全對(duì)策。

3.1加強(qiáng)護(hù)理人員職業(yè)防護(hù)教育：①組織護(hù)理人員結(jié)合案例進(jìn)行分析，尋找存在的問(wèn)題，采取講座及競(jìng)賽等方式，使護(hù)理人員進(jìn)一步掌握職業(yè)防護(hù)相關(guān)知識(shí)，改變錯(cuò)誤的操作習(xí)慣。②提供相關(guān)的防護(hù)物品．制訂防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣真空采血管，認(rèn)真執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，將職業(yè)防護(hù)納入護(hù)理操作常規(guī)。③加強(qiáng)職業(yè)暴露的控制與管理；加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定期抽查護(hù)理人員職業(yè)防護(hù)措施落實(shí)情況。使護(hù)理人員在實(shí)施各種操作中時(shí)刻樹(shù)立防護(hù)意識(shí)。④合理人員編制：減輕護(hù)理人員的心理壓力，減少護(hù)理人員職業(yè)暴露的次數(shù)及與病人接觸的頻率，降低職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 減少針刺傷的發(fā)生，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，①在進(jìn)行侵入性診療、護(hù)理操作過(guò)程中，保證充足的光線(xiàn)，并特別注意防止被針頭、縫合針、刀片等銳器刺傷或劃傷。②禁止將使用后的一次性針頭雙手重新蓋帽，如需蓋帽只能用單手蓋帽，禁止用手直接接觸污染的針頭、片等銳器；安全處置尖銳物品，養(yǎng)成用持針器或止血鉗拆卸的習(xí)慣，使用后直接放入耐刺、防滲透的利器盒中，以防刺傷。③處理污物時(shí)，嚴(yán)禁用手直接抓取污物，尤其是不能將手伸入到垃圾袋中向下壓擠廢物，以免被銳器刺傷。

3.3 由于HIV職業(yè)暴露呈逐年上升趨勢(shì)，所以，我們必須從源頭上阻斷HIV醫(yī)源性傳播，阻斷傳播的方法：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，而消毒是醫(yī)療場(chǎng)所切斷艾滋病傳播途徑的有效方法之一，我院制定了統(tǒng)一的消毒隔離原則，又有相應(yīng)的、針對(duì)性很強(qiáng)的消毒、隔離措施。還制定了防止HIV職業(yè)暴露措施：包括普及性預(yù)防措施、實(shí)行機(jī)械化控制和工作操作控制。

①普及性預(yù)防措施：包括正確的使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備，正確的洗手方法和消毒方法等；適用于一切明確需接觸含有HIV物質(zhì)的操作過(guò)程。當(dāng)沒(méi)有確鑿證據(jù)證明該操作不會(huì)接觸到含有HIV物質(zhì)時(shí)，應(yīng)按照處理含有HIV物質(zhì)的要求進(jìn)行普及性預(yù)防措施。

②工作操作控制：離開(kāi)工作區(qū)域前應(yīng)去除個(gè)人的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，并放在指定的區(qū)域或容器中，以供儲(chǔ)存，清洗消毒和處理。隔離衣如果被血液浸透污染后應(yīng)該盡快立即更換。工作人員在脫去手套和隔離衣后應(yīng)立即洗手。

③機(jī)械化控制是指在處理血源傳播性病原時(shí)，為了降低職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)而盡可能采取的特殊的機(jī)械和器具。如：處理利器用的專(zhuān)用容器，無(wú)針輸液設(shè)備，自行復(fù)帽針具等。（自動(dòng)吸液管，防濺罩）應(yīng)對(duì)機(jī)械化控制進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，并定期的更換以維護(hù)其功效。

總之，為了最大限度的保障醫(yī)務(wù)人員的身心健康，最大限度地降低醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露危害，“安全第一”是職業(yè)防護(hù)的基本原則，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)不斷提高防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自身防護(hù)，保障自身安全。

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［4］許瑛，周 芳. 護(hù)理人員HIV職業(yè)暴露及防護(hù)研究進(jìn)展, 齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，31（14）：2285-2286.

篇8

清潔生產(chǎn)注重從源頭上削減污染物的產(chǎn)生和生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制，該制度扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)污染治理方式的根本觀(guān)念，更加注重從源頭上控制和削減污染物的數(shù)量。餐飲業(yè)的清潔生產(chǎn)屬于減量化活動(dòng)中的具體制度，可以最大限度地減少餐館、酒店所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量。服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)從源頭削減污染物質(zhì)、改進(jìn)食品生產(chǎn)工藝和設(shè)備、重復(fù)使用投入原料以及降低水、電、煤等能源的消耗量來(lái)合理利用資源。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是我國(guó)有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)和流通領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的基本法，該法第二十三條對(duì)餐飲娛樂(lè)住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)制度做了如下的規(guī)定：餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備、減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。2009 年頒布施行的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系中的基本法、龍頭法、統(tǒng)帥法，該法第二十六條也對(duì)餐飲娛樂(lè)住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)做了如下的規(guī)定：餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。根據(jù)以上幾條法律規(guī)范，我們可以解讀出服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)制度的以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是在餐飲、娛樂(lè)、賓館行業(yè)推廣采用清潔的能源燃料，對(duì)照明、空調(diào)、鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造;開(kāi)發(fā)利用可再生資源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋岣吣茉蠢眯?。二是生產(chǎn)過(guò)程中采用不產(chǎn)生廢物或者廢物產(chǎn)生量少的技術(shù)，不用或者少用有毒有害的原料，減少或消除生產(chǎn)過(guò)程中有毒有害的中間產(chǎn)品。三是行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品本身及在使用過(guò)程中不宜對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生任何影響和危害;產(chǎn)品失去使用功能后，應(yīng)易于回收、再生和回用，也就是要使餐飲業(yè)所生產(chǎn)出的副產(chǎn)品和廢物能被減少排放或循環(huán)利用。

總而言之，餐飲業(yè)清潔生產(chǎn)制度的主要任務(wù)是降低資源、能源損耗和加強(qiáng)廢物的處理與控制。餐飲業(yè)發(fā)展到一定的階段，必然要走資源產(chǎn)品再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從而有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境?！肚鍧嵣a(chǎn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中對(duì)餐飲住宿業(yè)清潔生產(chǎn)制度的規(guī)定簡(jiǎn)單抽象，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則及其他配套的法律法規(guī)，因此過(guò)于原則，不具有操作性。為此，各地方根據(jù)其服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體情況設(shè)計(jì)制訂了地方性的配套法規(guī)。目前，以南京、杭州、武漢為代表的27 個(gè)市(省會(huì)城市、地級(jí)市)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、等地方政府都制訂了地方飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法，為地方餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)制度提供了具體的、可操作的指引。其中，上海市2003 年頒布實(shí)施的《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》為典范，詳細(xì)的規(guī)定了政府、餐飲娛樂(lè)業(yè)企業(yè)在實(shí)施清潔生產(chǎn)制度中的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。該規(guī)定第六條指出：本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新開(kāi)辦飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。

該條規(guī)定，對(duì)于不采用清潔能源的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)限期改正的行政責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大了清潔生產(chǎn)制度在餐飲行業(yè)內(nèi)的實(shí)施范圍。該規(guī)定的第八、九、十條規(guī)定了油煙、廢水排放、噪聲等其他污染的具體防治措施，確定了飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)措施方面的義務(wù)和及違反義務(wù)要承擔(dān)的責(zé)任。該辦法第十一條規(guī)定：在新建的成片開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi)，新開(kāi)辦飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行告知承諾制度。實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域，區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書(shū)面告知飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。做出承諾的，視為飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自做出之日起10 日內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)涯课恢霉?，公布時(shí)間不得少于1 個(gè)月。本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目，視條件成熟情況，逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實(shí)施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。以上規(guī)定是飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境污染防治要求的告知承諾制度，要求環(huán)保部門(mén)將環(huán)境污染防治要求書(shū)面告知飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)，并且將承諾的內(nèi)容自做出之日起10 日內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)涯课恢霉肌?/p>

然而，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的往往是眼前的短期經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于清潔生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益一般沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，清潔生產(chǎn)可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)產(chǎn)品、名譽(yù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力乃至各種效益，但短期成本的加大必然影響其規(guī)模的擴(kuò)大、眼前利益的喪失，因此大部分企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)沒(méi)有太強(qiáng)的主觀(guān)能動(dòng)性。因此，除了國(guó)家施以法律強(qiáng)制手段之外，還需要財(cái)政、稅收、金融等方面的政策予以鼓勵(lì)刺激?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》專(zhuān)設(shè)第四章鼓勵(lì)措施，規(guī)定了表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、企業(yè)發(fā)展基金以及規(guī)定審核、培訓(xùn)費(fèi)用可以列于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。但是，從目前的情況看來(lái)，多數(shù)激勵(lì)清潔生產(chǎn)的政策更加傾向于工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適用于服務(wù)業(yè)主體的寥寥無(wú)幾，這導(dǎo)致餐飲住宿企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果不佳。

二、一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的限制制度

一次性消費(fèi)品或者一次性產(chǎn)品是指僅作一次性使用并且難以直接利用的物品。一次性消費(fèi)品在餐飲住宿行業(yè)內(nèi)被我國(guó)消費(fèi)者廣泛使用，它在給消費(fèi)者的生活出行帶來(lái)便利的同時(shí)，也造成了極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在生活中，容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的一次性消費(fèi)品主要包括：一次性塑料包裝物(如塑料袋、包裝袋、垃圾袋等)，一次性飲料容器(如各種易拉罐、礦泉水等軟飲料容器)、一次性餐具(如一次性筷子、一次性塑料杯、一次性飯盒等)、酒店業(yè)的一次性牙膏、牙刷、拖鞋等。為了減少資源浪費(fèi)，控制環(huán)境污染，建設(shè)生態(tài)文明，國(guó)家在餐飲住宿服務(wù)業(yè)內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和限制的力度?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)法》第二十八條規(guī)定：國(guó)家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，具體名錄由國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)制定。對(duì)列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)和對(duì)外貿(mào)易等主管部門(mén)制定限制性的稅收和出口等措施。本條規(guī)定第一款一方面限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售建立在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下(如出于衛(wèi)生健康的要求，某一次性醫(yī)療器具不能加以限制)。另一方面規(guī)定限制生產(chǎn)和銷(xiāo)售的一次性消費(fèi)品的具體名錄由國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)制定。

本條第二款規(guī)定列入名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)和對(duì)外貿(mào)易等主管部門(mén)制定限制性的稅收和出口等措施。如2006 年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》中，在消費(fèi)稅稅目中新增了木質(zhì)一次性筷子的稅率為5%。2007 年，國(guó)務(wù)院辦公廳還專(zhuān)門(mén)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，規(guī)定從2008 年6月1 日起，全國(guó)范圍內(nèi)所有的超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)對(duì)塑料袋的使用實(shí)施有償收費(fèi)制度，以限制塑料袋的使用。該規(guī)定還禁止廠(chǎng)家、銷(xiāo)售商、消費(fèi)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。配合以上的稅收、經(jīng)濟(jì)刺激政策，一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售量在近些年內(nèi)持續(xù)下降。國(guó)務(wù)院2013 年1 月制定印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》是我國(guó)制定的重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是指導(dǎo)十二五時(shí)期我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。該計(jì)劃第五章第四節(jié)倡導(dǎo)減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，到2015 年，餐飲住宿業(yè)單位增加值能耗明顯降低，一次性用品使用率大幅降低。綜上所述，一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的限制制度是循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化活動(dòng)中的重要制度，對(duì)于減少服務(wù)業(yè)對(duì)資源的消耗具有重要的意義。

篇9

【關(guān)鍵詞】地下水資源；開(kāi)發(fā)；利用；污染防治

1.地下水資源環(huán)境中存在的主要問(wèn)題及危害

1.1區(qū)域性水位下降使單井涌水量和泉流量減少

單井用水量減少造成水井報(bào)廢或掉泵，含沙量增加，使設(shè)備維修費(fèi)與耗電量增加。嚴(yán)重的使地下水水質(zhì)惡化，地面下沉與塌陷，造成人與牲畜傷亡，建筑物開(kāi)裂、傾斜、倒塌、埋沒(méi)。

1.2地下水遭受污染的危害

1.2.1對(duì)人與動(dòng)物的危害 遭受污染的水中含有毒害物質(zhì)如：汞、鉻、鉛、砷、酚、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、病菌等。這些物質(zhì)是引起飲用水中毒及死亡的重要因素。

1.2.2對(duì)工業(yè)的危害 腐蝕各種機(jī)械設(shè)備和建筑工程體，對(duì)鍋爐用水、洗染業(yè)、釀造與食品、化工、造紙、冶金、鑄造業(yè)等影響很大。

1.2.3對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的危害被污染的地下水用于農(nóng)田灌溉，會(huì)降低農(nóng)業(yè)設(shè)備的功能，使土壤惡化而抑制農(nóng)林作物的生長(zhǎng)。

1.3合理開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題

1.3.1現(xiàn)有的水資源沒(méi)有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。許多地方把大量的具有保健、醫(yī)療、休閑品嘗功能的優(yōu)質(zhì)水用于建筑、消防、灌溉等，隨意排放冷源、熱源用水，一些地方對(duì)水的利用率極低(重復(fù)使用率為零)，消耗高，浪費(fèi)大,又由于各單位爭(zhēng)先打井和超量搶水，使地下水水位下降水量減少。

1.3.2水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等問(wèn)題。有些地方地下原生水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，仍舊危害著人們的身體健康，少數(shù)地區(qū)因飲水引起地方病時(shí)有發(fā)生。如肝膽病、血吸蟲(chóng)病、氟斑牙、瘧疾等仍然存在。低丘、山崗地含水層薄弱引起的水源地缺水問(wèn)題仍然制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；可能發(fā)生的地面、地下流水毀壞公路、鐵路、地下硐室與遂道、工程建筑，造成山體滑坡、石灰?guī)r溶洞塌陷、礦山采空區(qū)地陷、建筑物地基不均勻沉降等災(zāi)害現(xiàn)象危害著部分地區(qū)的工礦、交通生產(chǎn)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3.3一些地方由于盲目性、隨意性選址，草率建造工業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)樓群區(qū)，因此不可避免地遇到了水文地質(zhì)環(huán)境方面的問(wèn)題。少數(shù)地區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家土地法規(guī)，暗地挖掘、偷運(yùn)土料，使含水層暴露于地表受污染或隨意填埋河湖兩岸低濕地進(jìn)行造地經(jīng)營(yíng)，直接破壞了經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕種的優(yōu)質(zhì)土壤蓄水功能和原有的濕地植被凈水功能，使各種動(dòng)植物絕種或外遷。

2.原因分析

2.1開(kāi)采量過(guò)大是造成地下水水位下降、水源減少、水質(zhì)惡化甚至枯竭的重要原因

一些地方對(duì)地下水的開(kāi)采處于無(wú)政府狀態(tài)，他們不顧地下水資源客觀(guān)條件，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，發(fā)展耗水量大的工業(yè)，亂打井和超量開(kāi)采。開(kāi)采的井位和層位、時(shí)問(wèn)都過(guò)于集中，建筑施工和礦區(qū)疏干排水等，造成水位下降、泉流量和單井涌水量減少甚至水源枯竭。

2.2地表污水、廢物、垃圾是造成地下水遭受污染的主要原因

工業(yè)廢水排放與汛期洪水、腐爛動(dòng)植物和糞便水、農(nóng)業(yè)化肥、灌溉水直接注入由于施工開(kāi)挖使含水層出露的地段污染地下水，或是污水經(jīng)過(guò)江、河、湖、等滲人含水層污染地下水。

2.3對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)問(wèn)題

2.3.1對(duì)地下水資源開(kāi)采處于無(wú)序狀態(tài)是地下水嚴(yán)重浪費(fèi)、水源不足的原因。水利、地礦、城建、環(huán)保、衛(wèi)生及農(nóng)林、工礦等部門(mén)各行其是、各謀其利、同處一地的幾個(gè)單位互相爭(zhēng)水。用水的不管水，管水的不知水，知水的元權(quán)問(wèn)水。協(xié)同開(kāi)發(fā)意識(shí)差，水的重復(fù)使用率低。

2.3.2水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害及治理方面問(wèn)題出現(xiàn)的原因：自然因素，如地下水含鐵、錳等微量元素超標(biāo)；社會(huì)因素，如：礦井涌水、大量排水引起水位下降等。

2.3.3工程和開(kāi)發(fā)建設(shè)，沒(méi)有首先進(jìn)行前期的區(qū)域性水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)評(píng)估和地下水用水規(guī)劃，就隨意性盲目選址建設(shè)，是造成缺水困難和遭受環(huán)境災(zāi)害的原因。

3.防治措施

3.1防治地下水位下降、水源減少的方法

地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)措施。地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)是提供地下水水位、水量、水質(zhì)等動(dòng)態(tài)信息的基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)施水量、水質(zhì)預(yù)報(bào)的重要手段，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)，不斷完善并使之現(xiàn)代化。應(yīng)加快地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)的步伐，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)、快速傳遞信息的基礎(chǔ)上，建成地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)視和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為地下水開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

3.2防治地下水污染的措施

3.2.1預(yù)防措施(1)建立衛(wèi)生垃圾坑，預(yù)防固體廢物(如工業(yè)垃圾和城市垃圾)對(duì)地下水的污染。(2)完善下水道系統(tǒng)，建筑污水處理設(shè)施，以防止城鄉(xiāng)污水排放對(duì)地下水的污染。(3)建造各種防滲帷幕和地下層狀排水設(shè)施，以預(yù)防工業(yè)廢水、污水的漏失和排放對(duì)地下水的污染。(4)選擇堅(jiān)固、穩(wěn)定、干燥、隔水的地層，構(gòu)筑放射性廢料容器，以預(yù)防放射性堆放物對(duì)地下水的污染。(5)在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，試建大糞消化池，逐步采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替長(zhǎng)效農(nóng)藥，對(duì)病死家禽先行焚燒再坑埋，以預(yù)防農(nóng)業(yè)用水對(duì)地下水的污染。(6)在重要水源地周?chē)⑷?jí)衛(wèi)生防護(hù)帶，以預(yù)防飲用地下水遭受污染。

3.2.2治理措施。發(fā)現(xiàn)地下水受到污染后，首先應(yīng)切斷污染源，然后立即采取補(bǔ)救措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。(1)補(bǔ)排措施，采用人工補(bǔ)給或強(qiáng)烈抽水的方法，使地下水得到稀釋凈化，以達(dá)到改善水質(zhì)的目的。(2)堵截措施，在含水層邊界處，設(shè)置一條垂直斷面防滲墻帷幕，進(jìn)行堵截。把污染體限制在一定范圍內(nèi)，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。(3)采用物理、化學(xué)、生物方法對(duì)污染物進(jìn)行凈化處理。

3.3對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決措施

3.3.1解決部分地區(qū)找水問(wèn)題(1)加強(qiáng)地下水資源科技情報(bào)交流工作。國(guó)家主管部委或各級(jí)政府委托水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)，對(duì)各地區(qū)常年、適時(shí)的編制區(qū)域性水文地質(zhì)現(xiàn)狀報(bào)告及水文地質(zhì)圖，分發(fā)給各地區(qū)市、區(qū)、縣級(jí)主管部門(mén)，以便及時(shí)性、永久性地解決科技情報(bào)流通少、慢、差、無(wú)的問(wèn)題。(2)大力傳播水文化，創(chuàng)辦科普刊物。根據(jù)各地區(qū)水文地質(zhì)實(shí)際情況，特別優(yōu)先考慮用水困難地區(qū)，有針對(duì)性地刊登科普論文和找水、用水成功實(shí)例，普及找水、用水、管水、治水知識(shí)。盡可能多地選登各種體裁的文章，使人們加深對(duì)水文地質(zhì)認(rèn)識(shí)和理解，增加人們對(duì)開(kāi)發(fā)水源、保護(hù)環(huán)境的濃厚興趣。

3.3.2解決對(duì)地下水源嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題(1)建立地下水科學(xué)管理系統(tǒng)，完善運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)期從事水文、工程、環(huán)境地質(zhì)的廣大的野外第一線(xiàn)人員是開(kāi)發(fā)、保護(hù)地下水的主力軍，各地專(zhuān)門(mén)從事水文地質(zhì)的單位應(yīng)主管地下水源開(kāi)發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同行業(yè)的眾多單位共謀發(fā)展，協(xié)同開(kāi)發(fā)利用。(2)根據(jù)水文地質(zhì)條件和用水性質(zhì)分類(lèi)定價(jià)，重視用水過(guò)程中的多功能保值意義，優(yōu)化用水程序，實(shí)施節(jié)水再生，提高重復(fù)使用率。

3.3.3地下水資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)治理措施 (1)實(shí)施地下水除鐵除錳凈化工程，解決地下水鐵錳含量嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)地情況采取集中取水、分層取水或安裝水質(zhì)凈化設(shè)備解決部分地區(qū)用水困難。 (2)實(shí)施水源地改造工程，解決困難地區(qū)水源不足的問(wèn)題。長(zhǎng)期實(shí)施青山秀水工程，改善植被條件，以增強(qiáng)土壤蓄水功能；根據(jù)地表面匯水、地下含水層分布與地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律選擇合適位置，人工構(gòu)造寬厚型含水層，截流蓄水，以達(dá)到增加出水量的效果。(3)防治地下水與地表水運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】理化實(shí)驗(yàn)室 廢棄物 污染 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R446 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2012）1-393-03

Pollution and countermeasures of physical and chemical laboratory

Wu Quanzai1 Hang Jing2 Gao Jianwu1

(1. Center for Disease Control and Prevention of Saihan District Huhhot, Huhhot ,010020,China;

2. Huhhot Center for Disease Control and Prevention, Huhhot ,010070,China )

【Abstract】To introduce common types of pollution and damage in physical and chemical laboratory, and to expound the physical and chemical laboratory is a non-negligible pollution sources, contaminated species are complex, poison is large, and to propose appropriate measures to deal with different pollution.

【Key word】Physics and chemistry laboratory Waste Pollution Countermeasures

隨著我國(guó)科技及市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)理化實(shí)驗(yàn)室的需求量越來(lái)越大，其廣泛存在于學(xué)校（包括各高等院校和中學(xué)）、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的檢驗(yàn)研發(fā)部門(mén)。各類(lèi)理化實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)條件及管理狀況參差不齊。實(shí)驗(yàn)室實(shí)際上是一類(lèi)典型的小型污染源，建設(shè)的越多，污染的越大。理化實(shí)驗(yàn)室污染一方面會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員造成身體危害，另一方面給實(shí)驗(yàn)室周邊環(huán)境對(duì)造成污染，尤其是在城區(qū)和居民區(qū)的實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的危害特別大，因此理化實(shí)驗(yàn)室污染應(yīng)引起足夠重視。

實(shí)驗(yàn)室的污染源種類(lèi)復(fù)雜，品種多，毒害大，應(yīng)根據(jù)具體情況，分別制訂處理方案。

1 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染種類(lèi)及危害

1.1 按污染性質(zhì)分類(lèi)

1.1.1 化學(xué)污染

1.1.1.1 有機(jī)物污染主要來(lái)源于有機(jī)試劑污染和有機(jī)樣品污染。在實(shí)驗(yàn)中往往需要大量有機(jī)溶劑及助溶劑，這些有機(jī)試劑以各種形式（如揮發(fā)、廢棄物）排放到周邊的環(huán)境中，排放總量大致就相當(dāng)于試劑的消耗量。日復(fù)一日，年復(fù)一年，排放量十分可觀(guān)。大多數(shù)有機(jī)試劑為有毒有害物質(zhì)，農(nóng)藥、苯并(α)芘、黃曲霉毒素、亞硝胺等有劇毒，一些有機(jī)試劑如石油醚、乙醚、三氯甲烷、正己烷、丙酮、苯、甲苯、二甲苯、甲醇等當(dāng)吸入或攝入量達(dá)到一定量時(shí)可引起慢性中毒。

1.1.1.2 無(wú)機(jī)物污染有（1）強(qiáng)酸、強(qiáng)堿的污染，可造成對(duì)皮膚粘膜及環(huán)境的腐蝕。（2）重金屬污染，汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬的毒性不僅強(qiáng)，且有在人體及環(huán)境中有蓄積性。（3）刺激性氣體，如氯氣、氨、氟化氫、二氧化硫、氮氧化物、光氣等，使呼吸道粘膜、眼、皮膚受到直接刺激，甚至引起肺水腫及全身中毒。（4）窒息性氣體，如氮?dú)狻⒁谎趸?、硫化氫等，可造成機(jī)體缺氧。（5）其他有毒無(wú)機(jī)物的污染，如氰化物。

1.1.2 放射性污染物

放射性物質(zhì)廢棄物有放射性標(biāo)記物、放射性標(biāo)準(zhǔn)溶液、儀器帶有的放射源等。管理不當(dāng)可造成人體體表、空氣、地面、水源和各種物體的放射性污染。

1.2 按污染物形態(tài)分類(lèi)

1.2.1 廢水

幾乎所有的理化常規(guī)分析項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)前準(zhǔn)備及實(shí)驗(yàn)過(guò)程都會(huì)產(chǎn)生不同程度的廢水。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水來(lái)源有多余的樣品、樣品分析殘液、失效的標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)及貯藏試劑、洗液、洗滌劑、大量洗滌水等。這些廢水中成分包羅萬(wàn)象，包括最常見(jiàn)的有機(jī)物、重金屬離子和有害微生物等及相對(duì)少見(jiàn)的氰化物、各種農(nóng)藥殘留、藥物殘留等。很多實(shí)驗(yàn)室的下水道與居民的下水道相通，污染物通過(guò)下水道形成交叉污染，最后流入河中或者滲入地下，其危害不可估量。

1.2.2 廢氣

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣來(lái)源于試劑和樣品的揮發(fā)物、實(shí)驗(yàn)分析過(guò)程中間產(chǎn)物、泄漏和排空的標(biāo)準(zhǔn)氣和載氣、未燃盡的原子化蒸氣等。通常實(shí)驗(yàn)室中直接產(chǎn)生有毒、有害氣體的實(shí)驗(yàn)都要求在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，對(duì)通風(fēng)不好的實(shí)驗(yàn)室，這些有毒、有害氣體將直接危害實(shí)驗(yàn)人員的健康安全。通過(guò)通風(fēng)設(shè)備排放到外界的廢氣也直接污染了環(huán)境空氣。實(shí)驗(yàn)室廢氣包括酸霧、甲醛、苯系物、各種有機(jī)溶劑等常見(jiàn)污染物和汞蒸汽、氯氣、氨、氟化氫、二氧化硫、氮氧化物、光氣等刺激性氣體。

1.2.3 固體廢物

理化實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物主要來(lái)源為多余樣品、實(shí)驗(yàn)分析產(chǎn)物、消耗或破損的實(shí)驗(yàn)用品（如玻璃器皿、紗布）、殘留或失效的化學(xué)試劑等。這些固體廢物成分復(fù)雜，涵蓋各類(lèi)化學(xué)污染物，尤其是不少過(guò)期失效的化學(xué)試劑放射性廢棄物，處理稍有不慎，很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的污染事故。

2 對(duì)實(shí)驗(yàn)室污染物的處理辦法

理化實(shí)驗(yàn)室廢棄物的排放應(yīng)遵守我國(guó)環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，遵守醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例。

2.1 廢氣的處理

2.1.1 可能產(chǎn)生有害廢氣的操作都應(yīng)在有通風(fēng)裝置的條件下進(jìn)行。

2.1.2 加熱酸、堿溶液和有機(jī)物的硝化、分離等都應(yīng)于通風(fēng)櫥中進(jìn)行。

2.1.3 原子光譜分析的原子化器部分產(chǎn)生的金屬原子蒸氣，必須有專(zhuān)用抽風(fēng)罩把原子蒸氣抽出室外。

2.1.4 化驗(yàn)室排放少量廢氣，一般由通風(fēng)裝置直接排出至室外，但排出口必須高于附近屋頂3m。排放毒性大且量多的氣體，可參考工業(yè)處理辦法：吸附、吸收、氧化、分解等進(jìn)行預(yù)處理。

2.2 化驗(yàn)室的廢水

化驗(yàn)室廢液不能排入下水道，應(yīng)根據(jù)污染物性質(zhì)分類(lèi)收集、存放，分別集中處理。 廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，通過(guò)密閉容器存放，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必須標(biāo)明廢物種類(lèi)、貯存時(shí)間，定期處理。一般廢液可通過(guò)酸堿中和、混凝沉淀、次氯酸鈉氧化處理后排放，有機(jī)溶劑廢液應(yīng)根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行回收。

2.2.1 含汞廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總汞的最高容許排放濃度（日均值）為0.001mg/L(以Hg計(jì))。

處理方法：①硫化物共沉淀法：先將含汞鹽的廢液的pH值調(diào)至8-10，然后加入過(guò)量的Na2S，使其生成HgS沉淀。再加入FeS04(共沉淀劑)，與過(guò)量的S2-生成FeS沉淀，將懸浮在水中難以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀．然后靜置、分離，再經(jīng)離心、過(guò)濾，濾液的含汞量可降至0.001mg/L以下。

②還原法：用銅屑、鐵屑、鋅粒、硼氫化鈉等作還原劑，可以直接回收金屬汞。

2.2.2 含鎘廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總鎘的最高容許排放濃度（日均值）為0.01mg/L(以Cd計(jì))。

①氫氧化物沉淀法：在含鎘的廢液中投加石灰，調(diào)節(jié)pH值至10.5以上，充分?jǐn)嚢韬蠓胖茫规k離子變?yōu)殡y溶的Cd(OH)2沉淀．分離沉淀，用雙硫腙分光光度法檢測(cè)濾液中的Cd離子后(降至0.01mg/L以下)，將濾液中和至pH值約為7，然后排放。

②離子交換法：利用Cd2+離子比水中其它離子與陽(yáng)離子交換樹(shù)脂有更強(qiáng)的結(jié)合力，優(yōu)先交換。

2.2.3 含鉛廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總鉛的最高容許排放濃度（日均值）為0.1mg/L(以Pb計(jì))。

在廢液中加入消石灰，調(diào)節(jié)至pH值大于11，使廢液中的鉛生成Pb(OH)2沉淀．然后加入Al2(S04)3(凝聚劑)，將pH值降至7-8，則Pb(OH)2與Al(OH)3共沉淀，分離沉淀，達(dá)標(biāo)后(降至0.1mg/L以下)，排放廢液。

2.2.4 含砷廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總砷的最高容許排放濃度（日均值）為0.1mg/L(以As計(jì))。

在含砷廢液中加入FeCl3，使Fe/As達(dá)到50，然后用消石灰將廢液的pH值控制在8-10。利用新生氫氧化物和砷的化合物共沉淀的吸附作用，除去廢液中的砷。放置一夜，分離沉淀，達(dá)標(biāo)后(降至0.1mg/L以下)，排放廢液。

2.2.5 含揮發(fā)酚廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中揮發(fā)酚的最高容許排放濃度（日均值）為0.5mg/L。

酚屬劇毒類(lèi)細(xì)胞原漿毒物，處理方法：低濃度的含酚廢液可加入次氯酸鈉或漂白粉煮一下，使酚分解為二氧化碳和水。如果是高濃度的含酚廢液，可通過(guò)醋酸丁酯萃取，再加少量的氫氧化鈉溶液反萃取，經(jīng)調(diào)節(jié)pH值后進(jìn)行蒸餾回收．處理后(降至0.5mg/L以下)的廢液排放。

2.2.6 有機(jī)溶劑的處理

若廢液量過(guò)多，有回收價(jià)值的應(yīng)蒸餾回收使用。無(wú)回收價(jià)值的小量廢液可用水稀釋排放。若廢液量大，可用焚燒法進(jìn)行處理。不易燃的有機(jī)溶劑,可用廢的、易燃的有機(jī)溶劑稀釋后再焚燒。

2.2.7 綜合廢液處理

用酸、堿調(diào)節(jié)廢液PH為3-4、加入鐵粉，攪拌30min，然后用堿調(diào)節(jié)p H為9左右，繼續(xù)攪拌10min，加入硫酸鋁或堿式氯化鋁混凝劑、進(jìn)行混凝沉淀，上清液可直接排放，沉淀于廢渣方式處理。

2.3 固體廢棄物處理

固體可燃性廢物分類(lèi)收集、處理、一律及時(shí)焚燒。固體非可燃性廢物分類(lèi)收集，可加漂白粉進(jìn)行氯化消毒處理。滿(mǎn)足消毒條件后以深坑埋掉的方法為好。

2.4 放射性廢棄物

一般實(shí)驗(yàn)室的放射性廢棄物為中低水平放射性廢棄物，將實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢物收集在專(zhuān)門(mén)的污物桶內(nèi)，桶的外部標(biāo)明醒目的標(biāo)志，根據(jù)放射性同位素的半衰期長(zhǎng)短，分別采用貯存一定時(shí)間使其衰變和化學(xué)沉淀濃縮或焚燒后掩埋處理。

2.4.1 放射性同位素的半衰期短(如：碘131、磷32等)的廢棄物，用專(zhuān)門(mén)的容器密閉后，放置于專(zhuān)門(mén)的貯存室，放置十個(gè)半衰期后排放或者焚燒處理。

2.4.2 放射性同位素的半衰期較長(zhǎng)(如：鐵59、鉆60等)的廢棄物，液體可用蒸發(fā)、離子交換、混凝劑共沉淀等方法濃縮，裝入容器集中埋于放射性廢物坑內(nèi)。

3 解決實(shí)驗(yàn)室污染的措施

各級(jí)實(shí)驗(yàn)室都需要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，不能回避，聽(tīng)之任之，而是應(yīng)該根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)，積極探索，想方設(shè)法減少實(shí)驗(yàn)室污染。

3.1 建立實(shí)驗(yàn)室管理體系

建立實(shí)驗(yàn)室條塊式管理體系，各級(jí)層層把關(guān)，全面對(duì)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.1.1 嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室審批制度

上級(jí)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)下級(jí)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，從實(shí)驗(yàn)室布局、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、通風(fēng)情況、人員設(shè)置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)條件不具備的實(shí)驗(yàn)室推遲審批或不審批。

3.1.2 嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督機(jī)制

在對(duì)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、質(zhì)量管理的考核同時(shí)，將實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施納入考核內(nèi)容。

3.1.3 建立實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理體系

按照ISO14001環(huán)境管理體系的理念和要求，全面考察實(shí)驗(yàn)分析的各個(gè)方面，制定相應(yīng)的程序文件，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室環(huán)境行為，充分貫徹ISO14001一貫強(qiáng)調(diào)的污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的基本要求，力爭(zhēng)減小每一個(gè)過(guò)程的環(huán)境影響，從而不斷提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。

3.1.4 建立實(shí)驗(yàn)室人員教育和保障機(jī)制

定期對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室環(huán)保培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，增加他們對(duì)實(shí)驗(yàn)室污染的預(yù)防和處理技術(shù)，并且定期對(duì)他們進(jìn)行體格檢查，對(duì)實(shí)驗(yàn)室及其周邊空氣、水質(zhì)、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.2 提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)更新技術(shù)規(guī)范

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)和防治途徑，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法的研究，在保證實(shí)驗(yàn)精密度、準(zhǔn)確度的前提下，及時(shí)更新技術(shù)規(guī)范，盡可能采用無(wú)毒害、無(wú)污染或低毒性、低污染試劑。

3.3 本地資源共享

3.3.1 加強(qiáng)地區(qū)中心實(shí)驗(yàn)室的功能

許多部門(mén)都擁有各自小而全的實(shí)驗(yàn)室，既浪費(fèi)了大量資源，又不利于環(huán)境保護(hù)。應(yīng)發(fā)揮地區(qū)中心實(shí)驗(yàn)室的作用，集中部分項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)開(kāi)發(fā)。從而達(dá)到資源共享，相對(duì)降低實(shí)驗(yàn)室污染物的排放，對(duì)污染相對(duì)大的實(shí)驗(yàn)室有利于集中治理。

3.3.2 各地實(shí)驗(yàn)室可以合作成立區(qū)域性的試劑調(diào)度網(wǎng)，選擇一部分危害大，用量少，易失效的試劑進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室間資源共享，盡量避免大批化學(xué)試劑失效，也可節(jié)約實(shí)驗(yàn)成本。

3.4 全面推行綠色化學(xué)、清潔實(shí)驗(yàn)

3.4.1 選擇污染少的分析方法

在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，用無(wú)毒害、無(wú)污染或低毒害、低污染的試劑替代毒性較強(qiáng)的試劑，盡量用無(wú)毒、低毒試劑替代高毒試劑。在一些特定實(shí)驗(yàn)要用到高毒性藥品時(shí)，一定要用封閉的收集桶收集廢液。

學(xué)校在進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)中，還要特別注意發(fā)揮教學(xué)多媒體的作用。教學(xué)多媒體是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是信息社會(huì)的標(biāo)志之一，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)模擬化學(xué)實(shí)驗(yàn)（仿真實(shí)驗(yàn)）是一種化學(xué)試劑和儀器裝置“零投入”和“廢棄物零排放”的特殊實(shí)驗(yàn)方式，它非常適合于演示實(shí)驗(yàn)。因?yàn)檠菔緦?shí)驗(yàn)主要是用于培養(yǎng)學(xué)生的觀(guān)察能力和用于模仿而不是訓(xùn)練動(dòng)手操作能力的。某些毒害較大的化學(xué)實(shí)驗(yàn)也可以采用這種方式，從而可防止為了學(xué)習(xí)一點(diǎn)兒知識(shí)而付出高昂的環(huán)境代價(jià)的作法。

3.4.2 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)條件，開(kāi)展推廣微型實(shí)驗(yàn)

在實(shí)驗(yàn)中改善實(shí)驗(yàn)裝置，是有效防止有毒氣體逸散、有毒液體外溢的重要舉措。一些商品化實(shí)驗(yàn)裝置的產(chǎn)生可以大大減少實(shí)驗(yàn)中化學(xué)試劑的用量。

微型實(shí)驗(yàn)是指在微型化的儀器裝置中進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，其試劑用量是常規(guī)實(shí)驗(yàn)的數(shù)十分之一至千分之一。因此，開(kāi)設(shè)微型實(shí)驗(yàn)，是節(jié)約藥品，減少開(kāi)支，降低實(shí)驗(yàn)污染的簡(jiǎn)便方法。

改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法，可以減少試劑使用量。在農(nóng)殘檢測(cè)中利用固相萃取取代傳統(tǒng)的液液萃取，可以大大減少乙腈等有毒試劑的使用，減少污染。

4 結(jié)論

實(shí)驗(yàn)室存在著明顯的環(huán)境污染，國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須高度重視，完善管理制度，研究解決辦法，采取有效措施，努力避免實(shí)驗(yàn)室的三廢污染。政府部門(mén)也應(yīng)給予資金、政策的支持，建立全面、系統(tǒng)的治理方案，逐步推行，采用合適的方式來(lái)妥善處理廢棄物，力爭(zhēng)問(wèn)題的有效解決。

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