導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 電力基建工程檔案管理重要性

1.1 檔案管理的歷史性

在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有資料，是為生產(chǎn)建設(shè)提供不斷發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)，因此對(duì)電力工程基建檔案進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)、負(fù)責(zé)，以保證任何一個(gè)細(xì)節(jié)不被遺漏，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)范化[1]、標(biāo)準(zhǔn)化電力工程基建檔案管理模式。

1.2 檔案管理的穩(wěn)定性

電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項(xiàng)目的全部施工過(guò)程，因此為電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、供電能力提供了穩(wěn)定、可靠的文字資料，企業(yè)管理者可通過(guò)這些資料加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理力度，同時(shí)也是制定科學(xué)化、規(guī)范化企業(yè)管理制度的重要參考，因此在對(duì)電力工程基建檔案管理模式進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要貫徹真實(shí)、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩(wěn)定性。

1.3 檔案管理的珍貴性

電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過(guò)程的歷史，只有通過(guò)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能實(shí)現(xiàn)對(duì)基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業(yè)的綜合管理水平。

2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用策略

隨著我國(guó)電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作逐步完善，因此要對(duì)電力工程基建檔案實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能進(jìn)一步提升我國(guó)電力企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了能夠解決當(dāng)下電力基建工程檔案管理模式中的一些問(wèn)題，可通過(guò)以下幾個(gè)步驟來(lái)實(shí)施對(duì)電力基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.1 基建工程項(xiàng)目施工前期文件方面的管理辦法

在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報(bào)工程階段等過(guò)程所產(chǎn)生的重要文件，這些文件是確保施工過(guò)程合法進(jìn)行的重要文字依據(jù)，同時(shí)也是確保后期基建工程項(xiàng)目順利施工的重要因素[2]，因此要加強(qiáng)對(duì)電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過(guò)程中由于經(jīng)手人員較多、用時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題，因此要求相關(guān)管理人員要具備較高的責(zé)任心、耐心、素質(zhì)。同時(shí)檔案管理人員還要及時(shí)掌握電力基建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，依據(jù)施工過(guò)程中產(chǎn)生文件的時(shí)間對(duì)資料進(jìn)行有序、妥善的管理手段，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決、上報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。

2.2 招投標(biāo)階段檔案方面的管理辦法

在電力基建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，由于其參與招標(biāo)、投標(biāo)的企業(yè)過(guò)多，因此對(duì)基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個(gè)階段中要進(jìn)行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標(biāo)文件、投?宋募?、中標(biāo)文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類的妥善管理，便會(huì)出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問(wèn)題，從而對(duì)后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標(biāo)階段要想有效提升對(duì)基建工程檔案的妥善保管，便要實(shí)施科學(xué)、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標(biāo)過(guò)程中，并對(duì)企業(yè)自身的情況充分了解，對(duì)涉及到基建工程項(xiàng)目的相關(guān)資料要充分掌握，尤其針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)例如文件簽字、功能表等要對(duì)其進(jìn)行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細(xì)節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，在活動(dòng)結(jié)束之后要積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)并進(jìn)行檔案資料移交工作，并對(duì)其進(jìn)行登記、分類、歸檔等操作。

2.3 施工設(shè)備資料方面的管理辦法

在對(duì)電力基建工程施工設(shè)備方面資料進(jìn)行管理過(guò)程中，要求檔案管理人員首先要加強(qiáng)與施工設(shè)備采購(gòu)部門(mén)的溝通，并充分了解工程所用設(shè)備的生產(chǎn)商情況、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)，要編制出設(shè)備采購(gòu)的臺(tái)帳，同時(shí)要將施工設(shè)備的訂購(gòu)合同妥善保管。另一方面，在施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之前的檢測(cè)工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關(guān)有關(guān)施工設(shè)備的檢測(cè)資料，之后對(duì)資料分類、等級(jí)、歸檔，實(shí)現(xiàn)在施工設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中所產(chǎn)生文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理策略。

2.4 施工材料合同的管理辦法

施工材料是決定電力基建工程施工質(zhì)量的重要因素，因此檔案管理人員在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行管理的時(shí)候，首先要與施工材料采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行溝通，并掌握施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的全部過(guò)程，對(duì)于施工材料的采購(gòu)合同、運(yùn)輸物流單、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、分類、收集、歸檔。同時(shí)還要對(duì)施工材料相關(guān)合同中的蓋章進(jìn)行確認(rèn)，要保證蓋章是否符合相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容中有無(wú)錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修改、糾正。只有加強(qiáng)對(duì)施工材料方面文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度才能提升電力基建工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本，為電力企業(yè)全方位綜合發(fā)展提供有效助力。

2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法

要利用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段對(duì)基建工程中的施工資料、安裝文件進(jìn)行妥善管理，從而保證在電力基建工程竣工后能夠?qū)ο嚓P(guān)文件順利移交。檔案管理人員要想對(duì)施工材料、安裝文件進(jìn)行有效管理，便要做好一定的檔案資料累積工作，要與相關(guān)部門(mén)密切配合來(lái)進(jìn)行相關(guān)資料的收集、強(qiáng)化、記錄等工作，并協(xié)助相關(guān)管理部門(mén)制定科學(xué)、完善的管理制度。另一方面，檔案管理人員要在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮出監(jiān)管職能，要對(duì)電力基建工程項(xiàng)目中的監(jiān)理[3]、施工企業(yè)材料管理、施工質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不合理的管理情況要及時(shí)制止并糾正，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程項(xiàng)目檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

篇2

關(guān)鍵詞：危化生產(chǎn)企業(yè)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

引言

本人對(duì)福建省寧德市?；a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚；a(chǎn)企業(yè)曾長(zhǎng)期未運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，這就使得該市?；a(chǎn)往往伴隨著或大或小的各類安全事故。隨著我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》的相繼出臺(tái)，當(dāng)?shù)匚；a(chǎn)企業(yè)普遍出現(xiàn)了管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變、從事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、安全意識(shí)不斷提高、文件資料較好規(guī)范、管理制度不斷完善的變化，這就使得福建省寧德市?；a(chǎn)企業(yè)的整體安全生產(chǎn)水平大大提升。但該地企業(yè)仍然存在著重視程度不夠、理解偏差、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，而為了能夠較好化解這些問(wèn)題，正是本文就?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式展開(kāi)具體研究的原因所在。

1?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理推行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1行政方面的問(wèn)題

對(duì)于福建省寧德市危化生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的行政方面問(wèn)題來(lái)說(shuō)，達(dá)標(biāo)評(píng)審參差不齊、缺乏多樣化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化都是這一問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

（1）達(dá)標(biāo)評(píng)審參差不齊

由于我國(guó)不同地區(qū)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度不足，不同的評(píng)審人員評(píng)審水平往往也參差不齊，這就使得一些監(jiān)管部門(mén)重視缺乏、評(píng)審人員評(píng)審水平較低地區(qū)的?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn)速度往往較慢[1]。

（2）缺乏多樣化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

在本人的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)下監(jiān)管部門(mén)對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)并沒(méi)有區(qū)分?；飞a(chǎn)企業(yè)的等級(jí)，這就使得一、二、三級(jí)的?；飞a(chǎn)企業(yè)使用的都是同套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得考評(píng)的實(shí)際效果受到一定質(zhì)疑。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化

在我國(guó)當(dāng)下監(jiān)管部門(mén)對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中，這一考評(píng)本身沒(méi)有考慮不同類型?；飞a(chǎn)企業(yè)之間存在的不同，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到氣體類、油漆類、樹(shù)脂類、石油類等?；飞a(chǎn)企業(yè)存在的特殊性，這自然使得推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理受到了一定負(fù)面影響，例如，在福建省?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中，這一考評(píng)中的12個(gè)要素便存在著重復(fù)交叉現(xiàn)象，而氣體類的危化品生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，這一現(xiàn)狀自然會(huì)影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)效果的較好發(fā)揮[2]。

1.2企業(yè)方面的問(wèn)題

除了行政方面的問(wèn)題外，?；飞a(chǎn)企業(yè)本身存在的問(wèn)題同樣影響著企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查，筆者將這一問(wèn)題概括為企業(yè)重視程度不足、員工缺乏對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深刻認(rèn)識(shí)、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷、企業(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時(shí)掌握、企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較為薄弱等五個(gè)方面[3]。

（1）企業(yè)重視程度不足

之所以會(huì)出現(xiàn)重視不足問(wèn)題，主要是由于很多?；飞a(chǎn)企業(yè)在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化前，已經(jīng)應(yīng)用了職業(yè)健康安全管理體系、HSE管理體系等管理體系，而出于對(duì)這類管理體系的盲目自信，很多危化品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為只有延續(xù)這些管理體系，就能夠取得不輸于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的效果，這一認(rèn)知自然影響著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行。

（2）員工缺乏對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深刻認(rèn)識(shí)

很多?；飞a(chǎn)企業(yè)的員工認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是國(guó)家的強(qiáng)制性要求、沒(méi)有必要列入到企業(yè)安全生產(chǎn)和管理日程中，而這種認(rèn)識(shí)的淺薄就使得企業(yè)本身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到了較為嚴(yán)重的阻礙[4]。企業(yè)內(nèi)所有員工在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中并未采取全員參與的方式運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，一般管理安全生產(chǎn)的工作只有廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員或分管安全的副總參與，大大制約了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的本質(zhì)提升。

（3）企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷

由于很多危化品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷，這就使得統(tǒng)一完善的部署、“全員”管理要求、檔案的統(tǒng)一規(guī)范管理往往無(wú)法較好實(shí)現(xiàn)，這自然直接影響著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。

（4）企業(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時(shí)掌握

由于很多危化品生產(chǎn)企業(yè)往往不重視第一時(shí)間獲取相關(guān)法律法規(guī)，這就使得相關(guān)企業(yè)很容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行與現(xiàn)行法律相沖突問(wèn)題，危化品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展往往會(huì)因此受到較為負(fù)面的打擊，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)也將遙遙無(wú)期[5]。

（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較為薄弱

我國(guó)當(dāng)下很多?；飞a(chǎn)企業(yè)存在著安全投入不足、安全管理人員缺乏、經(jīng)濟(jì)效益較低的發(fā)展現(xiàn)狀，這些現(xiàn)狀自然影響著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)與開(kāi)展[6]。

2推行?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的措施

結(jié)合上文分析得到的推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，筆者結(jié)合自身實(shí)際調(diào)查提出了推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)用信息化和數(shù)據(jù)化方式落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建立新型的管理機(jī)制、加強(qiáng)生產(chǎn)車間管理班組的建設(shè)、企業(yè)安全文化的建立等五方面措施。

2.1推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體系結(jié)構(gòu)

在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體系結(jié)構(gòu)中，相關(guān)危化企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)如圖1所示的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)落實(shí)。結(jié)合圖1我們不難發(fā)現(xiàn)，策劃行為、實(shí)施行為和可信度行為3個(gè)基本域是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成，這三者充分發(fā)揮各自的管理功效就能制定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)績(jī)，達(dá)到透視化管理的效用。

2.2運(yùn)用信息化和數(shù)據(jù)化管理方式落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的推行來(lái)說(shuō)，相關(guān)?；髽I(yè)必須結(jié)合信息化技術(shù)，建立專屬于自身的安全生產(chǎn)信息庫(kù)，如涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源監(jiān)的危化企業(yè)。將工藝、重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)、安全控制的基本要求、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)及重大危險(xiǎn)源配備的溫度、壓力、液位、流量、組分等信息以及檢測(cè)系統(tǒng)、可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警裝置應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能在信息化技術(shù)中體現(xiàn)，運(yùn)用安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。應(yīng)運(yùn)用信息化技術(shù)就能夠在這一信息庫(kù)的支持下實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備設(shè)施、物料、安全管理、環(huán)境信息的綜合管理，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)也將由此獲得較為有力的支持。

2.3建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理相結(jié)合的新型管理機(jī)制

在?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式推行中，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的管理機(jī)制尤為重要。形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，隱患排查治理挺在事故前面的新格局，切實(shí)遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管制可由企業(yè)組織公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、安管人員及相關(guān)管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行全方位全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)功能區(qū)域的劃分，按“最重、嚴(yán)重、較重、一般”4個(gè)等級(jí)來(lái)劃分，分別以“紅、橙、黃、藍(lán)”的4色來(lái)表述，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果（安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖風(fēng)險(xiǎn)程度的不同），從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。另一方面企業(yè)可建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，以進(jìn)一步警示和告知企業(yè)員工企業(yè)內(nèi)部存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防和控制措施。企業(yè)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)程度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)隱患排查檢查表》，強(qiáng)化隱患排查的治理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，從根本上讓事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)在組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員可利用已制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級(jí)隱患排查檢查表》進(jìn)行綜合性、專項(xiàng)檢查（消防、工藝設(shè)備等）、日常檢查、節(jié)假日檢查的同時(shí)，可結(jié)合危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、故障樹(shù)分析方法進(jìn)行分析研究，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立以整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改資金、整改方案或措施、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員等要素的事故隱患信息檔案。特別對(duì)在重大事故隱患應(yīng)明確隱患整改責(zé)任人、制定整改計(jì)劃、整改措施和方案、落實(shí)專項(xiàng)資金、限定整改時(shí)限、制定整改預(yù)案六個(gè)方面得以實(shí)施，且企業(yè)應(yīng)對(duì)重大事故隱患提及管理層進(jìn)行督辦管理，對(duì)事故隱患全面落實(shí)閉環(huán)管理。

2.4加強(qiáng)生產(chǎn)車間管理班組的建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)技能的提升

從業(yè)人員是企業(yè)的細(xì)胞，是安全工作的落腳點(diǎn)，是控制事故的前沿陣地，只有將從業(yè)者的素質(zhì)和技能得到有效地提高，使他們從根本上掌握各自崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、操作技能、預(yù)處防防控知識(shí)、職業(yè)健康管理防護(hù)意識(shí)、事故應(yīng)急處置和自救逃生能力等，若發(fā)生安全生產(chǎn)事故或遇險(xiǎn)情況，才能沉著應(yīng)戰(zhàn)處置各種事故和各種險(xiǎn)情的發(fā)生。但從業(yè)人員素質(zhì)的提高，只有加強(qiáng)生產(chǎn)車間管理班組的建設(shè)，才能得以實(shí)現(xiàn)。在危化生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)車間下屬均以設(shè)立班組為單元，一個(gè)班組長(zhǎng)管理十來(lái)個(gè)從業(yè)人員。先從提高班組長(zhǎng)素質(zhì)為前提，班組長(zhǎng)是班組的核心，班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)將影響著整個(gè)班組建設(shè)的效果。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組的實(shí)戰(zhàn)能力及班組骨干的作用是管理好整個(gè)生產(chǎn)車間的重點(diǎn)。在班組應(yīng)加強(qiáng)做好與從業(yè)人員的溝通與交流，形成一個(gè)員工可提意見(jiàn)、可出謀畫(huà)策、可行性的創(chuàng)新觀點(diǎn)和意見(jiàn)積極采納，對(duì)工作上有幫助有促進(jìn)的點(diǎn)子，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)員工的積極性，讓從業(yè)人員形成一種“主人翁”的思想，真正地融入工作中。并把責(zé)任和權(quán)利與班組長(zhǎng)相持鉤，做到有責(zé)權(quán)重存，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的積極性和主動(dòng)性，才能得以管理好班組的從業(yè)人員，做好安全生產(chǎn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)班組長(zhǎng)自身能力的培養(yǎng)，給予一定的平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)入同行業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，鍛造一支高素質(zhì)、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂技能的班組長(zhǎng)建設(shè)隊(duì)伍。以優(yōu)秀合格的班組長(zhǎng)引領(lǐng)從業(yè)人員，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)技能的提升。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章，崗位無(wú)隱患，管理無(wú)漏洞，班組無(wú)事故的優(yōu)秀班組，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.5建立企業(yè)安全文化，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果

除了上述幾方面外，危化企業(yè)還可以通過(guò)建立企業(yè)安全文化實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的較好推行。企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的安全制度文化、安全理念文化、安全行為文化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文化、安全環(huán)境文化的建設(shè)。如美國(guó)的杜邦公司，是世界上安全業(yè)績(jī)最好的公司，歷經(jīng)了200多個(gè)春秋，生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大化、多元化的發(fā)展，其根源在于建立了良好的安全文化，其安全文化的建立第一步就是“1811年，建立第一套安全章程，強(qiáng)調(diào)各級(jí)生產(chǎn)管理者對(duì)安全負(fù)責(zé)和員工的參與”開(kāi)始做起，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷地發(fā)展和完善，形成了具有獨(dú)特的企業(yè)文化：安全是企業(yè)一切工作的首要條件。因此，安全文化的建設(shè)就應(yīng)從安全制度文化上著手。在制度文化的建設(shè)上，應(yīng)遵循“安全第一、以人為本”的原則，落實(shí)主體，明確責(zé)任，落實(shí)職責(zé)，不斷強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作。應(yīng)建立完善公司各級(jí)各類及各崗位的安全管理制度。建立以公司級(jí)、部門(mén)或車間級(jí)、班組三級(jí)崗位安全管理規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)各方討論修改和完善制定各級(jí)制度。如部門(mén)級(jí)，應(yīng)注重安全管理辦法的細(xì)化，根據(jù)公司的總體部署安排，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，把安全措施落實(shí)到每一個(gè)步驟、細(xì)化到每一道工序、分解到每一個(gè)動(dòng)作，確保每名員工能掌握和運(yùn)用；班組級(jí)，注重各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，根據(jù)危化企業(yè)生產(chǎn)車間設(shè)施設(shè)備的排查情況、崗位操作規(guī)程是否也設(shè)備設(shè)施相符合，建立的規(guī)章制度是否符合現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的管理等等，都要安排安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析查找危險(xiǎn)點(diǎn)源，真正健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度并得到有效落實(shí)。只有經(jīng)過(guò)多方共同努力，才能構(gòu)筑安全生產(chǎn)的精神防線。企業(yè)安全文化的建立還需要堅(jiān)持全員參與、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、堅(jiān)持以人為本的理念下展開(kāi)，這樣才能夠保證企業(yè)安全文化的持續(xù)發(fā)展和提升，并較好為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式推行提供支持，才能有效鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果的創(chuàng)建。

3結(jié)論

在本文就危化生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式展開(kāi)的研究中，本人詳細(xì)分析了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理推行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出了推行危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的措施，希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)?；髽I(yè)帶來(lái)一定啟發(fā)。

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〔關(guān)鍵詞〕高校檔案管理；信息化建設(shè)；信息共享

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．06．040

〔中圖分類號(hào)〕G25073 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008－0821（2012）06－0162－03

教育部為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“加快教育信息化進(jìn)程”的要求。對(duì)開(kāi)展教育信息化的指導(dǎo)思想、工作、目標(biāo)、實(shí)施原則及試點(diǎn)內(nèi)容都做了詳細(xì)部署，其中全國(guó)試點(diǎn)高等學(xué)校為100所左右，其中本科院校試點(diǎn)內(nèi)容包括：以信息化促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和提高教育質(zhì)量重點(diǎn)，在數(shù)字化校園建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)及應(yīng)用、教育教學(xué)模式改革、科研組織模式創(chuàng)新、管理與社會(huì)服務(wù)信息化、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化生活等多方面開(kāi)展研究與探討。

高校檔案信息化是高校管理與社會(huì)服務(wù)信息化的重要組成部分，高校檔案管理信息化是高校檔案管理工作的特色管理模式，是高校檔案工作發(fā)展的大勢(shì)所趨。

1 高校檔案信息化管理的發(fā)展前提

檔案信息化建設(shè)就是指檔案管理模式從以往的檔案實(shí)體為重心逐步向檔案信息為重心轉(zhuǎn)移過(guò)程。這一發(fā)展過(guò)程需要檔案實(shí)體的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理為基石，要采用現(xiàn)代化技術(shù)裝備，建立數(shù)字檔案館，向信息化管理方向發(fā)展，它主要包括如下內(nèi)容：

1.1 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

各高校檔案機(jī)構(gòu)必須根據(jù)國(guó)家《普通高校檔案管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定學(xué)校檔案管理規(guī)章制度和具體實(shí)施細(xì)則，把規(guī)范的管理制度形成文件下發(fā)，對(duì)檔案的收集、鑒定、整理、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有章可循，保證每個(gè)操作環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檔案的標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)等等。

1.2 檔案信息的數(shù)字化

利用數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸技術(shù)、高速掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù)，將紙質(zhì)文件、聲像文件和已經(jīng)歸檔的電子門(mén)類檔案，組織成系統(tǒng)的信息庫(kù)。這項(xiàng)工作由檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化做基礎(chǔ)，才能夠有條件實(shí)現(xiàn)。目前高校檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的逐步利用，教務(wù)管理、科研管理和學(xué)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的運(yùn)用，為高校檔案數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)造了前提和條件。

1.3 數(shù)字檔案館建設(shè)

近年來(lái)高校檔案館的管理特色多樣化，如高校博物館、校史館、榮譽(yù)室、文件利用中心等等，數(shù)字檔案館是檔案信息數(shù)字化的發(fā)展必然，他們都是實(shí)體檔案的不同體現(xiàn)形式。數(shù)字檔案館是無(wú)形的信息組織和利用環(huán)境，實(shí)體檔案館是數(shù)字檔案館的奠基石，對(duì)檔案信息數(shù)字化的統(tǒng)一管理，是數(shù)字檔案館管理內(nèi)容，數(shù)字檔案館的出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)行實(shí)體檔案館提出了新的管理和服務(wù)機(jī)制建設(shè)需求，兩者不是替代關(guān)系，是相互依賴和相互促進(jìn)的關(guān)系，數(shù)字檔案館的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化的必經(jīng)路徑。

2 高校檔案信息化管理面臨的問(wèn)題

具備高校檔案信息化管理前提，做到校園網(wǎng)與檔案管理網(wǎng)絡(luò)的有效連接也面臨很多問(wèn)題：

2.1 檔案信息化相關(guān)的法規(guī)體系不完善，保證檔案的保密和安全顧慮成為嚴(yán)重障礙 國(guó)家高校檔案法規(guī)已有一定基礎(chǔ)，檔案數(shù)字化、信息化還不夠明確完善。如沒(méi)有具體到高校電子文件、電子檔案加工和存儲(chǔ)介質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)漢字沒(méi)有出臺(tái)，產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題很多。如：光盤(pán)數(shù)據(jù)、聲像信息缺陷率較高，存儲(chǔ)文字信息質(zhì)量，顯得過(guò)于寬松，會(huì)使認(rèn)為合格的光盤(pán)中文字錯(cuò)誤率超標(biāo)等；檔案存儲(chǔ)格式的不統(tǒng)一；網(wǎng)絡(luò)黑客的不斷浮現(xiàn)，也成為阻礙高校檔案信息化發(fā)展的無(wú)形殺手。因此需要符合高校檔案數(shù)字化、信息化要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 檔案信息化管理處于探索階段，需領(lǐng)導(dǎo)重視提高檔案意識(shí) 《高校檔案管理辦法》明確提出“檔案管理”要納入管理機(jī)制、納入計(jì)劃、納入總結(jié)。某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受檔案管理效益滯后性的影響，把檔案工作總結(jié)成不丟失不缺漏為管理目標(biāo)，對(duì)檔案機(jī)構(gòu)人力、物力、技術(shù)、待遇給予支持不多，使檔案部門(mén)的現(xiàn)代化管理很難走上正軌，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。

2.3 缺乏與現(xiàn)代化發(fā)展相配套的復(fù)合型管理人才

檔案工作崗位不容易有耀眼工作成績(jī)、工作任務(wù)量又大、評(píng)聘職稱難，都導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)也難渡默默無(wú)聞工作性質(zhì)之無(wú)奈，也想辦法離開(kāi)，使檔案工作崗位成為養(yǎng)尊處優(yōu)缺乏生機(jī)，沒(méi)有活力。有的單位重建設(shè)輕利用，買(mǎi)來(lái)了硬件設(shè)備設(shè)施，檔案管理人員沒(méi)有真正利用其先進(jìn)功能作用，沒(méi)有結(jié)合自身情況，做到檔案的數(shù)字化，更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案信息化。

3 面對(duì)問(wèn)題，適應(yīng)發(fā)展，加快檔案信息化管理

加大檔案信息資源管理，整合各類檔案信息資源，促進(jìn)檔案信息資源的利用開(kāi)發(fā)。高校檔案信息化管理是檔案管理工作現(xiàn)代化發(fā)展的重要表現(xiàn)形式。

3.1 如何加快高校檔案信息化管理

3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則

制定和實(shí)施高校檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，既是高校檔案管理現(xiàn)代化的需要，也是提高檔案工作質(zhì)量和工作效率的前提。實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，一方面要通過(guò)掃描等相關(guān)技術(shù)手段把文本文件轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的數(shù)字信息；另一方面通過(guò)接受電子文件，不管是通過(guò)館藏的數(shù)字化還是數(shù)據(jù)庫(kù)連接、都應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則。如：字符編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式、信息轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息的顯示和打印及傳遞等等，只有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一才能夠使傳統(tǒng)檔案文本數(shù)字化的保管、利用、傳遞等工作都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，避免出現(xiàn)互不兼容、重復(fù)建設(shè)、各自為政等現(xiàn)象的發(fā)生。

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1.1標(biāo)準(zhǔn)化是引領(lǐng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要依靠改善管理來(lái)挖掘潛力、增強(qiáng)活力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。企業(yè)技術(shù)水平的提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要以搞好標(biāo)準(zhǔn)化管理為前提和基礎(chǔ)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，是全面提高企業(yè)綜合實(shí)力的最直接、最有效手段。搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，鐵路運(yùn)輸企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)合理配置和利用企業(yè)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)在不增加或少量增加新投入的情況下，使企業(yè)得到較快發(fā)展。鐵路運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持以人為本，各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)都以為旅客和貨主提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本。標(biāo)準(zhǔn)化工作則涵蓋了運(yùn)營(yíng)組織管理、設(shè)備設(shè)施管理、服務(wù)提供管理等方面。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必然能使企業(yè)更好地滿足客戶需求，增強(qiáng)客戶的滿意度，吸引客戶，增加運(yùn)輸收入，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立完善信息系統(tǒng)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

信息化所帶來(lái)的信息控制技術(shù)革命是第三次工業(yè)革命的核心。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效管理和控制，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立和完善信息系統(tǒng)，能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，提高工作效率。例如，應(yīng)用電子客票系統(tǒng)、多樣的移動(dòng)支付手段等，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

1.3標(biāo)準(zhǔn)化是維護(hù)職業(yè)健康的重要措施

職工是企業(yè)發(fā)展的根本，我國(guó)《勞動(dòng)法》第6章規(guī)定：用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)制定并執(zhí)行職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，能極大地促進(jìn)職工身體健康，減少職業(yè)危害，維護(hù)職工權(quán)益，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，降低鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4標(biāo)準(zhǔn)化有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)減少能源消耗、降低運(yùn)營(yíng)成本

鐵路運(yùn)輸企業(yè)是24h不間斷運(yùn)行的復(fù)雜、龐大的體系，無(wú)時(shí)無(wú)刻都存在著巨大的能源消耗。因此，減少能源消耗、降低成本支出，是目前增強(qiáng)鐵路企業(yè)盈利能力、提高企業(yè)利潤(rùn)的重要手段。通過(guò)建立能源標(biāo)準(zhǔn)體系，制定能源標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地確定各種原材料和能源消耗定額，在滿足生產(chǎn)需要的前提下，減少水、電、油、煤等能源的消耗，可以充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)，突出綠色鐵路，不斷增強(qiáng)鐵路與公路、航空等運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)。

2鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題

2.1鐵路運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象重視程度不夠

鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路行業(yè)最終端產(chǎn)品的提供者，其高效運(yùn)行離不開(kāi)鐵路裝備制造、鐵路工程建設(shè)等系統(tǒng)的發(fā)展與支持。在鐵路體制改革前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題，鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點(diǎn)更多地集中在鐵路裝備制造、鐵路工程建設(shè)上，而對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)大量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象未能有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。鐵路局建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在運(yùn)輸一線應(yīng)用程度不高，其中存在大量基層站段不直接使用的冗余標(biāo)準(zhǔn)，給站段標(biāo)準(zhǔn)化管理工作帶來(lái)一定難度。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)的作用尚未有效發(fā)揮

鐵路局、站段兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系不健全，有的鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作職責(zé)放在直屬單位，作用得不到有效發(fā)揮；有的鐵路局雖然把標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)落實(shí)在路局管理部門(mén)，但標(biāo)準(zhǔn)化工作未能建立起良好的運(yùn)行機(jī)制，有的鐵路局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有得到有效強(qiáng)化；有些站段標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)不清，標(biāo)準(zhǔn)化管理人員更換頻繁，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏足夠的重視，路局對(duì)站段也缺乏必要的指導(dǎo)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作不到位、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想還停留在上世紀(jì)90年代，沒(méi)有根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及路情、局情的深刻變化做出相應(yīng)調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。部分管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠，在一些單位或部門(mén)甚至被弱化。標(biāo)準(zhǔn)化人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化理論的掌握匱乏，在日常管理工作中憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，對(duì)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚。有些部門(mén)沒(méi)有形成依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)理念，有的存在以文件、電報(bào)代替標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的情況。

2.4標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、規(guī)劃和計(jì)劃缺乏前瞻性

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋不全，該建不建，該廢不廢，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂不及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)得不到持續(xù)的改進(jìn)及完善。一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能很好地滿足運(yùn)輸管理和生產(chǎn)需要，產(chǎn)生了大量“休眠標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)重影響了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和工作規(guī)劃不能與企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，缺少前瞻性。在應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域還存在大量空白。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，一定程度上忽視了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，普遍存在重視標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量，輕視標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，對(duì)某項(xiàng)工作只著眼于解決有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，車、機(jī)、工、電、輛更是各自考慮本系統(tǒng)的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)體系的整體作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏有效的持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)缺乏科學(xué)性，企業(yè)管理者沒(méi)有從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用、改進(jìn)中嘗到甜頭，積極性不高。

2.5標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)薄弱

在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際工作中，有的標(biāo)準(zhǔn)宣貫不及時(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和具體操作人員不了解標(biāo)準(zhǔn)的要求，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上打折扣。鐵路局及站段有關(guān)部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督結(jié)果缺乏有效評(píng)價(jià)，目前對(duì)監(jiān)督后的管理更多的是予以行政或經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，更談不上合理利用評(píng)價(jià)結(jié)果。

3鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)對(duì)策

3.1不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

GB/T15496—2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理有這樣的描述：“企業(yè)為實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，將生產(chǎn)（服務(wù)）、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程需要實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)化要素加以識(shí)別，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行系統(tǒng)管理，有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，有助于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率”。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立上，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照“管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的總體思路和鐵路科技發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用、高鐵建設(shè)及管理水平提升的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)這棵大樹(shù)的樹(shù)干，而各類標(biāo)準(zhǔn)就是樹(shù)干上的片片樹(shù)葉，枝繁葉茂才是棵健康之樹(shù)。要想開(kāi)展好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，也需要科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系、門(mén)類齊全的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)要科學(xué)合理地制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂關(guān)注重點(diǎn)放到運(yùn)輸系統(tǒng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，以及與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、交付、安裝等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要確立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，逐步填補(bǔ)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，彌補(bǔ)管理上的漏洞。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，管理部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)功能，按期跟蹤、督促計(jì)劃完成情況。認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序，廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見(jiàn)。對(duì)關(guān)鍵崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)組織多部門(mén)共同審查，始終堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量放到第一位，堅(jiān)持科學(xué)立標(biāo)，打好“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”工作的基礎(chǔ)。

3.2完善標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制、積極組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，完善管理機(jī)制，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)，做到標(biāo)準(zhǔn)檔案齊全、完備，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效。各級(jí)管理部門(mén)都應(yīng)制定相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法》，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中進(jìn)行考核。要切實(shí)發(fā)揮鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、站段、車間對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)作用，從不同層面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。要利用多種形式組織新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng)，積極開(kāi)展學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地落到實(shí)處，得到有效應(yīng)用。要積極營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，大張旗鼓地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

3.3建立標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)、提高標(biāo)準(zhǔn)管理水平

要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作，積極構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)，積極開(kāi)發(fā)、應(yīng)用“鐵路局標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)”。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)地按標(biāo)準(zhǔn)體系范圍直接傳遞到作業(yè)層，充分發(fā)揮各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)效。信息系統(tǒng)的投入使用能夠更好地滿足各單位、各系統(tǒng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用需要，實(shí)現(xiàn)路局、站段、車間標(biāo)準(zhǔn)信息同步更新，提高作業(yè)層對(duì)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力。

3.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查、積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)

鐵路局及站段標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣優(yōu)秀單位標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)提升企業(yè)管理水平的重要作用，將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入企業(yè)管理活動(dòng)中，以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，逐步建立科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。要積極組織各單位廣泛開(kāi)展多種形式、富有成效的標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化教育作為干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工崗位技能培訓(xùn)的一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作抓緊抓實(shí)，讓廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意義，在企業(yè)形成人人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，人人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

3.5推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)崗位的作業(yè)要求應(yīng)側(cè)重于作業(yè)質(zhì)量的要求，包括作業(yè)程序、完成數(shù)量、完成時(shí)間等，能夠定量要求的盡可能量化。凡能規(guī)定定額的崗位均應(yīng)制定定額，包括時(shí)間消耗定額、物資消耗定額等。對(duì)特殊工序過(guò)程的崗位，如焊接工、探傷工、鍋爐工等的作業(yè)要求，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每個(gè)崗位作業(yè)順序應(yīng)列出作業(yè)細(xì)節(jié)，明確輸入、轉(zhuǎn)換的各環(huán)節(jié)和輸出的內(nèi)容，其中包括物資、人員、信息和環(huán)境等方面應(yīng)具備的條件，并與其他作業(yè)接口相互協(xié)調(diào)。推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)本著易于理解和便于執(zhí)行的原則，動(dòng)態(tài)完善各崗位“一圖一卡一書(shū)”，分專業(yè)完善各工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)立標(biāo)，形成體系。常態(tài)化開(kāi)展學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期評(píng)比驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，重點(diǎn)突出基礎(chǔ)建設(shè)、素質(zhì)提升、現(xiàn)場(chǎng)控制等關(guān)鍵點(diǎn)，著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3.6建立鐵路局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保密工作制度

篇5

關(guān)鍵詞：高校檔案 規(guī)范化 新途徑

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0223-01

高校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成擁有一定保存價(jià)值的文字、聲音、影像資料。檔案工作是高校重要的基礎(chǔ)工作，從1987年國(guó)家教委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校檔案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，到2008年國(guó)家教育部下發(fā)的《高等學(xué)校檔案管理辦法》，都體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)高等教育檔案管理工作的重視程度。從學(xué)校自身看，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，加強(qiáng)高校檔案規(guī)范化管理，對(duì)于夯實(shí)高?；A(chǔ)工作，體現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的意義。

1 新時(shí)期高校檔案管理工作規(guī)范化的意義

檔案的規(guī)范化管理是指注重檔案管理不同階段的相互關(guān)聯(lián)、配合，形成檔案管理合力，通過(guò)“合規(guī)”操作，體現(xiàn)出檔案在收集、分類、保管、利用等方面的層層銜接與遞進(jìn)關(guān)系，以便于更好的提高高校檔案管理效率。一方面，實(shí)現(xiàn)高校檔案規(guī)范化管理，可明確檔案管理的工作流程。檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在“收集、分類、保管、利用”等每個(gè)環(huán)節(jié)都有特定的任務(wù)，只要某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏，就會(huì)影響到整個(gè)檔案系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。而規(guī)范化管理，通過(guò)明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，能夠從細(xì)節(jié)抓起，通過(guò)強(qiáng)制性的合規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)“依法治檔”，促進(jìn)整個(gè)檔案系統(tǒng)的科學(xué)性和完整性，推進(jìn)高校檔案管理的信息化、現(xiàn)代化和檔案利用知識(shí)化進(jìn)程。另一方面，實(shí)施規(guī)范化管理，可以提高檔案管理人員工作的工作主動(dòng)性。檔案的規(guī)范化管理，能夠明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)檔案管理人員的工作責(zé)任，通過(guò)明確某一環(huán)節(jié)的目標(biāo)，使得每個(gè)部門(mén)、每位工作人員能夠各盡其職，工作職能上沒(méi)有沒(méi)有重疊和交叉，防止在檔案管理過(guò)程中的各部門(mén)間“推諉”、“扯皮”、“不作為”和“齊抓不共管”的現(xiàn)象發(fā)生。

2 高校檔案管理工作規(guī)范化的新途徑

高校檔案的規(guī)范化管理滲透到檔案的收集、分類、保存、應(yīng)用等四大環(huán)節(jié)，只有做到每個(gè)環(huán)節(jié)既相互獨(dú)立又互相聯(lián)系，才能夠體現(xiàn)出規(guī)范化的集約與高效。

2.1 高校檔案的收集階段

收集階段是高校規(guī)范化檔案管理的第一步，在收集過(guò)程中，需要對(duì)高校在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)生工作、招生就業(yè)等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分析與嚴(yán)格的把關(guān)鑒定，并能夠及時(shí)的收集有保存價(jià)值的資料。在實(shí)際工作中，首先要明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，依法治檔、依法管檔、“應(yīng)收盡收”，使高校檔案工作有章可循，為檔案的收集提供質(zhì)量保障。當(dāng)前，高校普通在學(xué)生檔案收集方面較為薄弱，而在檔案收集過(guò)程中將重點(diǎn)放到教學(xué)與學(xué)術(shù)研究、教師檔案等方面。高校檔案必須以師生為本作為自己的發(fā)展方向，以“使用者至上，服務(wù)第一”的原則，收集、開(kāi)發(fā)檔案，以為使用者提供提檔便利條件作為最終目標(biāo)，在檔案的收集中體現(xiàn)人文關(guān)懷，樹(shù)立“全納”和“大檔案”的服務(wù)理念，使檔案收集工作服務(wù)于學(xué)生。

2.2 高校檔案的分類整理階段

檔案的分類是高校檔案管理系統(tǒng)的第二階段工作，在這一環(huán)節(jié)中，要求高校檔案管理部門(mén)將收集的各類檔案按其形成的內(nèi)容、特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類、系統(tǒng)編目，明確檔案層級(jí)及信息間的邏輯關(guān)系。在分類階段，做好過(guò)程控制與監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)程序化分類控制是關(guān)鍵因素。要明確高校檔案分析的“分類前—分類中—分類后”的標(biāo)準(zhǔn)，做到事前有依據(jù)、計(jì)劃與布置，事中有檢查、監(jiān)督，事后有驗(yàn)收、總結(jié)。要摒棄傳統(tǒng)的根據(jù)“歸檔時(shí)間”進(jìn)行分類的方法，大力實(shí)施“復(fù)合型”分類法。

2.3 高校檔案的保管階段

檔案的保存與管理是檔案工作最重要的環(huán)節(jié)，高校要盡最大的努力實(shí)現(xiàn)檔案的“無(wú)破損”、“零丟失”管理，延長(zhǎng)檔案保存的周期。對(duì)于數(shù)字化檔案，要引入穩(wěn)定度高、集成性高的軟硬件檔案管理系統(tǒng)，推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)資源的數(shù)字化、信息化進(jìn)程，做好日常的數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù)，高校要指定專人進(jìn)行系統(tǒng)軟件硬件升級(jí)，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)備份與保密制度，購(gòu)置有效的防火墻，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，為數(shù)字檔案的管理與利用提供可靠的運(yùn)行平臺(tái)。要進(jìn)一步落實(shí)好檔案管理的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際，出臺(tái)《檔案標(biāo)準(zhǔn)化保管辦法》以及《檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》、《檔案標(biāo)準(zhǔn)化保管考核規(guī)定》等規(guī)章制度，推進(jìn)檔案的“標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)程。

2.4 高校檔案的利用階段

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的要求，以檔案的使用者為本位更是現(xiàn)代檔案管理的核心理念。高校檔案的收集、分類、保管等前三個(gè)環(huán)節(jié)能夠確保檔案的“應(yīng)保盡?！焙秃侠砭幣?、安全保存，那么高校檔案的利用則是檔案管理工作的最終目標(biāo)。高校檔案管理部門(mén)要在合理設(shè)置密級(jí)，保證安全性的前提下，廣泛創(chuàng)新檔案利用手段，通過(guò)閱覽、借出、交流、咨詢等方式，使高校檔案得到有效的利用，擴(kuò)大檔案利用的覆蓋面，增強(qiáng)檔案利用的服務(wù)效能。檔案管理部門(mén)可根據(jù)用戶的要求，為每個(gè)用戶建立“檔案數(shù)據(jù)包”，為其提供閱讀和提檔咨詢服務(wù)，主動(dòng)建立與檔案使用者的聯(lián)絡(luò)紐帶，為其查詢和導(dǎo)航檔案資料，使檔案管理工作服務(wù)于學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，為學(xué)術(shù)研究提供資源庫(kù)，為學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展提供參照物，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重大決策做好參謀。

總之，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，加強(qiáng)高校檔案規(guī)范化管理，對(duì)于夯實(shí)高?；A(chǔ)工作，體現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)高校檔案規(guī)范化管理，可集約化檔案管理的工作流程、提高檔案管理人員工作的工作主動(dòng)性。在未來(lái)的發(fā)展中，檔案的收集階段，要明確部門(mén)的職責(zé)，做到“應(yīng)收盡收”，進(jìn)一步完善檔案管理結(jié)構(gòu)；在檔案的分類階段，要實(shí)現(xiàn)程序化分類控制；在檔案的保管階段，要整章建制，做好數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)；在檔案的利用階段，要體現(xiàn)人本理念與個(gè)性人服務(wù)；最終才能夠更好的實(shí)現(xiàn)高校檔案管理工作的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)小蕾.高校檔案工作規(guī)范化管理芻議[J].四川檔案，2012（4）.

篇6

一、主要工作內(nèi)容

2010年1月1日至2010年4月30日，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè)；2010年5月1日至2010年8月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是人力資源工作規(guī)范性建設(shè)；2010年9月1日至2010年10月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)**項(xiàng)目部的全面管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目部規(guī)范管理的建設(shè)；2010年11月1日至今，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實(shí)際上是從事了12個(gè)月的行政、后勤管理工作，6個(gè)月的人力資源管理工作，2個(gè)月的項(xiàng)目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績(jī)

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度，其中親自主筆編寫(xiě)11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項(xiàng)管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書(shū)的管理流程，使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序，確保了公文傳送的及時(shí)性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性，從而對(duì)提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。

3.檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室，并實(shí)行了專人管理，對(duì)公司檔案進(jìn)行了分級(jí)、分類、編號(hào)登記管理，對(duì)檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實(shí)行了嚴(yán)格的審批管理，并實(shí)行了紙質(zhì)版和電子版同時(shí)保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺(tái)接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個(gè)前臺(tái)，均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置，并對(duì)前臺(tái)接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn)，統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求，為樹(shù)立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用，為公司各部門(mén)的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會(huì)議管理基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外的會(huì)議，從會(huì)前準(zhǔn)備到會(huì)中服務(wù)及會(huì)后跟蹤，都能全面完成，無(wú)論是會(huì)議接待、資料制作、會(huì)場(chǎng)布置都能較好地完成，保證了各項(xiàng)會(huì)議的成功召開(kāi)。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度，對(duì)印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。

總之，公司的行政管理工作，在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平，我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強(qiáng)了網(wǎng)站的管理工作，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)上傳新信息、搜集外來(lái)信息，為企業(yè)建立了一個(gè)良好的宣傳窗口，并對(duì)網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行了分析、匯總，及時(shí)掌握網(wǎng)站使用動(dòng)態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫(kù)，完成了公司信息的統(tǒng)一管理，規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項(xiàng)目信息、新聞信息、資訊信息五個(gè)子庫(kù)，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個(gè)子庫(kù)的信息收集，共收集信息515條。

3.加強(qiáng)了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報(bào)》編制，并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運(yùn)用，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時(shí)也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實(shí)施了《人力資源管理細(xì)則》，規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容，健全了人事檔案，規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模，先后組織了項(xiàng)目開(kāi)工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會(huì)等大型活動(dòng)，組織了大、小六場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并組建了籃球隊(duì)，開(kāi)展了多場(chǎng)籃球比賽，以及印發(fā)《項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)》41期、參展冬交會(huì)、參展海洋漁業(yè)博覽會(huì)等多種宣傳活動(dòng)，不斷地提高了企業(yè)知名度，有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對(duì)公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門(mén)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號(hào)登記，并將管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用人或保管人，規(guī)范了資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強(qiáng)。對(duì)公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費(fèi)用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度，達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費(fèi)用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實(shí)行了辦公用品月計(jì)劃制度，并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費(fèi)，有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo)，加強(qiáng)本部門(mén)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，使本部門(mén)具有較強(qiáng)的凝聚力和榮譽(yù)感，且具有很好的團(tuán)隊(duì)精神。本部門(mén)在公司的重大活動(dòng)中均取得了最好的成績(jī)。

2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式，以樹(shù)立模范、培養(yǎng)骨干為目的，加強(qiáng)本部門(mén)員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗(yàn)

1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當(dāng)同事朋友。

2.做事原則：原則堅(jiān)定，獎(jiǎng)罰分明；身先士卒，帶頭實(shí)干。

3.管理原則：理論上高度，實(shí)踐到深度；分工要明確，責(zé)任必到人。

四、工作中的不足：

1.行政管理力度欠佳，行政監(jiān)督職能不強(qiáng)。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行制度時(shí)有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進(jìn)一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難，與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實(shí)敬業(yè)、勇?lián)厝?，希望有機(jī)會(huì)為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度，并加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度；

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會(huì)議管理制度》、《辦公場(chǎng)所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以滿足公司發(fā)展的需要；

3.建立企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制，有效預(yù)防或應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)；

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政管理力度。

(二)后勤管理工作

篇7

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升

辦公室作為企業(yè)管理服務(wù)樞紐部門(mén)，黨支部一直以來(lái)把加強(qiáng)思想政治素養(yǎng)和技能業(yè)務(wù)素質(zhì)作為了班子建設(shè)的首要任務(wù)。通過(guò)運(yùn)用學(xué)習(xí)文件會(huì)議精神、組織文化體育活動(dòng)、交流討論座談、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，將學(xué)習(xí)融入思想政治工作的方方面面，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的凝聚力。健全完善了黨支部思想政治工作體系，明確了黨支部的工作職責(zé)、工作流程及其責(zé)任人，使上級(jí)布置的各項(xiàng)工作真正落地。堅(jiān)持每周政治理論學(xué)習(xí)，成員之間進(jìn)行經(jīng)常性的組織生活，通過(guò)溝通交流，思想理論水平不斷得以提高。尤其是在干事干凈管理法、煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神及政策規(guī)定，積極參與重大問(wèn)題決策，逐步形成了黨性強(qiáng)，素質(zhì)高，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，忠于職守，勤勉盡責(zé)的優(yōu)良政治素質(zhì)。

二是持續(xù)創(chuàng)新，管理業(yè)績(jī)顯著提高

為了進(jìn)一步促使管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能和考核的民主評(píng)價(jià)作用，有效地促進(jìn)了各單位工作的積極性，推動(dòng)了各單位績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，保證單位績(jī)效管理體系正常運(yùn)行。按照規(guī)定要求，及時(shí)對(duì)相關(guān)單位工作職能進(jìn)行了調(diào)整，方針目標(biāo)管理、雙因素管理、一體化體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等持續(xù)有效運(yùn)行，尤其是在8月份—10月份，還組織骨干人員編寫(xiě)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，為促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)、實(shí)現(xiàn)“依法治企、以法治安”提供了制度保障。工作得到進(jìn)一步深化落實(shí)。特別是在奧運(yùn)、礦慶等敏感時(shí)期，牽頭開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，定時(shí)組織召開(kāi)問(wèn)題分析會(huì)，及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是每周情況匯報(bào)制度，使很多問(wèn)題得到了落實(shí)解決，有效保證了特殊時(shí)期內(nèi)的和諧、穩(wěn)定。車隊(duì)安全行車進(jìn)一步深化。繼續(xù)把安全行車作為小車隊(duì)的主要工作，加強(qiáng)《道路交通安全法》、《道路管理?xiàng)l例》等各類安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，積極參加交通事故案例分析，推進(jìn)業(yè)務(wù)技能提高，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全年行車無(wú)事故的目標(biāo)。同時(shí)，深入開(kāi)展調(diào)研，先后完成了三屆三次職代會(huì)、三屆四次職代會(huì)報(bào)告，集團(tuán)公司兩會(huì)的發(fā)言材料，礦慶講話稿，黨代會(huì)開(kāi)幕詞等重要文稿的撰寫(xiě)。特別是在國(guó)內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)兼并提速的背景下，適時(shí)地提出了……總體戰(zhàn)略，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層制定……方案，積極為企業(yè)……出謀劃策，得到了領(lǐng)導(dǎo)的首肯和大家的廣泛好評(píng)。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力不斷增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹了民主集中制的原則，真正從思想上重視團(tuán)結(jié)問(wèn)題，并按規(guī)定的要求召開(kāi)民主生活會(huì)。工作中更加注重上下級(jí)之間的尊重和配合，注重相互之間的溝通和理解，注重各自職責(zé)的主動(dòng)履行，共同把工作做好。重大事項(xiàng)上始終做到內(nèi)部通氣，決策上民主透明。重視導(dǎo)向，從員工思想實(shí)際出發(fā)，以座談、個(gè)別交流等形式，在相互尊重、注重溝通、層次負(fù)責(zé)、維護(hù)整體、強(qiáng)化執(zhí)行等方面，努力形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并通過(guò)嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)行理念正確引導(dǎo)，開(kāi)展職責(zé)反思、電子屏理念宣傳、體育活動(dòng)、聯(lián)歡等方式，加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力的打造，在鞏固既有成績(jī)的基礎(chǔ)上，更加具有執(zhí)行力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四是緊抓監(jiān)督，制度建設(shè)切實(shí)落地

按照集團(tuán)公司的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《晉城煤業(yè)集團(tuán)招標(biāo)管理暫行辦法》、《古書(shū)院礦重大決策論證草案》、以及《古書(shū)院礦全面預(yù)算管理問(wèn)責(zé)制》的規(guī)定，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，重新修訂了《比質(zhì)比價(jià)管理辦法》。同時(shí)，理順了工作程序，設(shè)立了專業(yè)機(jī)構(gòu)，日常比質(zhì)比價(jià)工作嚴(yán)格按照礦《比質(zhì)比價(jià)管理辦法》的程序規(guī)范運(yùn)作，通過(guò)參與市場(chǎng)調(diào)研，多方詢價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，獲得了翔實(shí)第一手資料。并且對(duì)比質(zhì)比價(jià)資料進(jìn)行分類、分項(xiàng)整理，即一比一檔，一詢一檔，一議一檔，尤其是對(duì)于參與競(jìng)標(biāo)的廠商，及時(shí)向?qū)彵O(jiān)科提供廠商名稱及其法定代表人相關(guān)資料，建立了優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的檔案。在合同的日常管理方面，嚴(yán)格按照公司合同管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)合同簽訂及條款的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法性及合同當(dāng)事人的法律資格、資信情況及履約能力等進(jìn)行認(rèn)真審查，并建立了優(yōu)質(zhì)客戶信息檔案。合同備案率達(dá)100%，無(wú)違約、無(wú)訴訟、無(wú)糾紛，有力地配合了我礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作。

篇8

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作

的決定》，切實(shí)提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，努力提升食品質(zhì)量水平。

二、認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，保證轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、積極為企業(yè)做好法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策宣傳和服務(wù)工作。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，保證在取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的前提下組織生產(chǎn)。

四、建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高企業(yè)質(zhì)文章版權(quán)歸優(yōu)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)作者所有!量管理水平。保證企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員了解食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。為食品企業(yè)建立完善的紙質(zhì)和電子質(zhì)量檔案。

五、建立食品企業(yè)日常監(jiān)管巡查制度，并嚴(yán)格按巡查要求進(jìn)行定期巡查，重點(diǎn)巡查生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，以及與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場(chǎng)所。確保企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合安全要求。

六、認(rèn)真對(duì)企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等進(jìn)行檢查，確保符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不使用非食用性原輔材料加工食品。

七、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段、儀器進(jìn)行檢查，確保在用儀器設(shè)備通過(guò)計(jì)量檢定。

八、積極幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量管理。

九、加強(qiáng)對(duì)食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全進(jìn)行檢查，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染。

十、在監(jiān)管中嚴(yán)格把關(guān)，產(chǎn)品出廠前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注及食品質(zhì)量安全標(biāo)志的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

篇9

【關(guān)鍵詞】地方;融資平臺(tái);檔案管埋

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，政府不斷拓寬投資渠道、加大融資力度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在地方政府投融資平臺(tái)設(shè)立的過(guò)程中，形成了承載著融資平臺(tái)成長(zhǎng)歷史的縮影的材料，如項(xiàng)目貸款、信托貸款、融資租賃、企業(yè)發(fā)債、融資工作其他方面的文件材料等一系列重要的材料，這些，隨著一系列不確定因素的產(chǎn)生，可能會(huì)導(dǎo)致檔案材料的不完整或丟失、損毀，因此確立一套科學(xué)規(guī)范的平臺(tái)檔案管理辦法勢(shì)在必行。

一、 地方融資平臺(tái)檔案管理的意義

地方融資平臺(tái)檔案是地方政府拓寬投融資渠道，提高地方政府對(duì)各種資源的綜合運(yùn)用能力的重要依據(jù)，是反映融資工作過(guò)程最真實(shí)、最完整的具有保存價(jià)值的歷史記錄，其管理和使用對(duì)地方政府的財(cái)政管理、資產(chǎn)審核、債務(wù)清理等都具有極其重要的作用。

因此，融資平臺(tái)檔案的管理在政府職能的管理工作中的地位和作用非常突出，它能夠幫助政府摸清家底，根據(jù)發(fā)展需要對(duì)運(yùn)用能力、融資規(guī)模、資金使用等重要方面進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高融資效益。

二、 地方融資平臺(tái)檔案管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

（一） 地方融資平臺(tái)檔案管理的內(nèi)容。地方融資平臺(tái)是指由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

它通過(guò)舉債融資，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展吸納商業(yè)銀行貸款、籌集資金，建立資金池，拓寬了地方政府的投融資渠道，提高了地方政府對(duì)各種資源的綜合運(yùn)用能力，同時(shí)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作更加市場(chǎng)化、專業(yè)化。

按照融資項(xiàng)目的時(shí)序性，融資平臺(tái)檔案的內(nèi)容可分為：1.項(xiàng)目貸款檔案。包括流動(dòng)資金借款合同、授信額度協(xié)議、人民幣流動(dòng)資金貸款合同、委托貸款借款合同、委托貸款不可撤銷擔(dān)保書(shū)、保證合同、委托債權(quán)投資協(xié)議、委托債權(quán)投資資金使用及賬戶監(jiān)管協(xié)議、委托債權(quán)投資項(xiàng)目融資顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議、借款合同。2.信托貸款形成的文件材料。包括人民幣借款合同（中、長(zhǎng)期）、抵押合同、上級(jí)關(guān)于有關(guān)工程項(xiàng)目的批復(fù)、固定資產(chǎn)貸款合同、保證合同、最高額抵押合同、項(xiàng)目實(shí)施的請(qǐng)示、工程項(xiàng)目投資建設(shè)合同書(shū)、最高額借款（信用）合同、房地產(chǎn)抵押合同、信貸業(yè)務(wù)委托協(xié)議、擔(dān)保承諾、反擔(dān)保保證合同、資金支付協(xié)議、應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公證書(shū)、資金托管合同及股東會(huì)決議。3.融資租賃形成的文件材料。包括融資租賃合同等有關(guān)材料。4.企業(yè)發(fā)債形成的文件材料。包括集團(tuán)公司董事會(huì)決議（公司債券相關(guān)事宜）、關(guān)于發(fā)行企業(yè)債券的請(qǐng)示、區(qū)、市、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)文件、主承銷商對(duì)發(fā)行本次債券的推薦意見(jiàn)、債券發(fā)行申請(qǐng)材料審核表、發(fā)行企業(yè)債券可行性研究報(bào)告、發(fā)債資金投向的有關(guān)原始合法文件、發(fā)行人最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告、擔(dān)保人最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)債券募集說(shuō)明書(shū)、企業(yè)債券募集說(shuō)明書(shū)摘要、公司債券承銷協(xié)議書(shū)、公司債券承銷團(tuán)協(xié)議及模分配表、公司債券發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)表、擔(dān)保文件、第三方擔(dān)保相關(guān)文件、應(yīng)收賬款質(zhì)押相關(guān)文件、市政府有關(guān)決議、人大常委會(huì)有關(guān)決議、投資建設(shè)與轉(zhuǎn)讓收購(gòu)協(xié)議書(shū)、公司債券債權(quán)協(xié)議、公司債券持有人會(huì)議規(guī)則、公司債券償債及監(jiān)管賬戶監(jiān)管協(xié)議、信用評(píng)級(jí)報(bào)告、信用評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、主承銷商資質(zhì)證明文件、會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)證明文件、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件、律師事務(wù)所資質(zhì)證明文件、各承銷團(tuán)成員的資質(zhì)證明文件、監(jiān)督銀行/債權(quán)人資質(zhì)證明文件、債券發(fā)行有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件、債券發(fā)行使用項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、建設(shè)用地的預(yù)審意見(jiàn)、工程項(xiàng)目可行性研究、報(bào)告及批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告、工程項(xiàng)目建議的批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、工程規(guī)劃選址紅線圖、債權(quán)協(xié)議、公司基本信用信息報(bào)告、公司已發(fā)行債券存續(xù)期相關(guān)情況的報(bào)告、公司債券質(zhì)量控制審查報(bào)告、發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)關(guān)于本期債券的信用承諾書(shū)、公司資產(chǎn)構(gòu)成情況的說(shuō)明。5.融資工作其他方面的文件材料。包括抵押人與有關(guān)銀行（行）的銀團(tuán)貸款抵押協(xié)議、固定資產(chǎn)貸款合同、項(xiàng)目建議書(shū)及的批復(fù)、對(duì)外擔(dān)保內(nèi)審審批表等。

（二）融資平臺(tái)管理檔案的特點(diǎn)。融資檔案作為一種專門(mén)檔案，專門(mén)反映融資平臺(tái)工作業(yè)務(wù)，它除了具有檔案的基本屬性之外，還具有區(qū)別于文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案等其他門(mén)類檔案的特性，這是由融資平臺(tái)檔案的特殊性、專業(yè)性所決定的。1.真實(shí)性。融資平臺(tái)檔案是承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)舉債融資，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展吸納商業(yè)銀行貸款、籌集資金的過(guò)程中的融資行為及其效果的事實(shí)記載和反映。融資平臺(tái)檔案以真實(shí)性為根本，以對(duì)融資項(xiàng)目清楚，定性準(zhǔn)確、處理合法為準(zhǔn)則，其形成的檔案具有高度的真實(shí)性。2.成套性。融資平臺(tái)檔案一般是以每個(gè)融資項(xiàng)目為單位整理的，每個(gè)項(xiàng)目都是由一整套密切聯(lián)系的、不可分割的融資材料組成，與融資程序中的融資立項(xiàng)、實(shí)施、形成貸款形式等一一對(duì)應(yīng)，環(huán)環(huán)相扣，不可分割，同一項(xiàng)目中的檔案不能分散，不同融資項(xiàng)目檔案材料不能混放。3.保密性。融資平臺(tái)檔案不僅反映了融資部門(mén)的融資工作，而且記錄了融資項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家政策、法律、法規(guī)的情況，融資平臺(tái)檔案涉及到融資單位項(xiàng)目具有一定的保密性，要考慮不同材質(zhì)的檔案的特殊保管，對(duì)融資平臺(tái)檔案管理提出更高的要求。

三、對(duì)融資平臺(tái)檔案建設(shè)的思考

融資平臺(tái)檔案是政府經(jīng)濟(jì)實(shí)體檔案管理工作的重要組成部分，融資平臺(tái)檔案的質(zhì)量直接影響到融資工作質(zhì)量。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)到它在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用，改變過(guò)去只要項(xiàng)目實(shí)施，輕視項(xiàng)目歸檔的觀念，按照融資平臺(tái)檔案管理規(guī)定，實(shí)行邊融資邊收集整理，融資項(xiàng)目結(jié)束，檔案材料入庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)融資平臺(tái)檔案管理工作。

（一）建立健全融資平臺(tái)檔案管理制度，促進(jìn)融資平臺(tái)檔案工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。融資平臺(tái)檔案應(yīng)根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合自身融資工作實(shí)際，制定適合本單位的融資平臺(tái)檔案管理辦法，建立科學(xué)的檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求，實(shí)施“科學(xué)歸集、分類規(guī)范、集中儲(chǔ)存”的管理原則，實(shí)行邊融資邊收集整理、融資項(xiàng)目結(jié)束，檔案材料入庫(kù)的責(zé)任制度。

同時(shí)，融資平臺(tái)檔案管理要遵守法律、法規(guī)，建立健全安全、保密、利用制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，切實(shí)維護(hù)和保障融資平臺(tái)檔案的完整性、齊全性、正確性。避免由于檔案人員的變動(dòng)、融資工作人員變動(dòng)等一系列不確定因素的產(chǎn)生，導(dǎo)致檔案資料的不慎丟失或損毀，促進(jìn)融資平臺(tái)檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，發(fā)揮融資平臺(tái)檔案服務(wù)全局的作用，提升其實(shí)用價(jià)值和利用效率。

（二）制定科學(xué)合理的融資平臺(tái)檔案管理方法，滿足現(xiàn)代化檔案管理需要。檔案工作的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)成了檔案工作現(xiàn)代化的兩個(gè)主要方面，兩者缺一不可，相輔相成。融資平臺(tái)檔案要采用紙質(zhì)檔案與電子文件數(shù)據(jù)同時(shí)歸檔的方法，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化管理，電子（數(shù)字）管理”的綜合管理方式。

1.標(biāo)準(zhǔn)化管理：要以規(guī)范的工作程序與方法，強(qiáng)化收集、簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索、深化利用，簡(jiǎn)便、高效科學(xué)地開(kāi)展歸檔工作。檔案管理人員要將應(yīng)歸檔的材料收集、歸類、排序、編碼、輸目、鑒定、保管，形成一一對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)文檔和電子文檔，以達(dá)到方便利用，提供快速的目的。

篇10

[關(guān)鍵詞]基建檔案 檔案管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0190-01

一、基建檔案的作用

（一）基建檔案在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

（1）基建檔案使項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可依

基建檔案是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，在項(xiàng)目施工之前，已經(jīng)做好初步的檔案建立，包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、方案最終確立的記錄，進(jìn)行了招投標(biāo)、施工合同文件材料的積累，這對(duì)審批經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目的具體落實(shí)提供了依據(jù)，使項(xiàng)目施工前，從設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、招標(biāo)、開(kāi)工等程序有據(jù)可依。

（2）基建檔案直接反映項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

隨著項(xiàng)目建設(shè)的廣泛實(shí)施，加之要求嚴(yán)格的全面質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越精細(xì)，所以基建檔案工作需全面、精細(xì)。而其全面、精細(xì)的質(zhì)量不僅反映了項(xiàng)目的質(zhì)量，也反映了項(xiàng)目管理規(guī)范、管理人員的高素質(zhì)。由于工程竣工后很多隱蔽工序未能看到，而基建檔案記載項(xiàng)目施工中采集的照片、數(shù)據(jù)、圖像等資料，展示隱蔽工程真實(shí)面貌，體現(xiàn)基建檔案原始性、真實(shí)性、信息性、完整性等特點(diǎn)，起到憑證和參考作用，因此，認(rèn)真細(xì)致對(duì)待檔案的整理，使項(xiàng)目在測(cè)評(píng)驗(yàn)收時(shí)更加全面，有據(jù)可依。

（3）基建檔案必須系統(tǒng)完整

在項(xiàng)目建設(shè)中，基建檔案不能孤立存在，為使其質(zhì)量控制最優(yōu)，需對(duì)施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制，而影響其質(zhì)量控制因素包括客觀和主觀兩方面。主觀包括技術(shù)人員的專業(yè)技能，材料的檢測(cè)是否合格，施工設(shè)備是否先進(jìn)，施工方法是否合理。客觀主要指施工過(guò)程中所處的環(huán)境。

（二）基建檔案在項(xiàng)目管理中的作用

（1）基建檔案是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積累的原始材料，對(duì)項(xiàng)目管理有著重要的參考意義和重要的指導(dǎo)作用

歸檔的基建文件材料，必須遵循其自然形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，與實(shí)物完全一致并具有成套性?；n案是基本建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用、維護(hù)活動(dòng)中形成的科技檔案，而高校基建檔案則反映了自建校以來(lái)學(xué)校走過(guò)的輝煌歷程，是學(xué)校發(fā)展的最好見(jiàn)證。

（2）基建檔案能提高項(xiàng)目管理的效率

現(xiàn)階段，項(xiàng)目從建設(shè)到竣工，其基建檔案的信息多次被重復(fù)利用，并在利用中獲得檢驗(yàn)，加之，使項(xiàng)目在管理過(guò)程中更加精確、迅速地完成任務(wù)，節(jié)約了勞力、財(cái)力、時(shí)間，提高了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)出色地完成了管理目恕

（3）基建檔案為項(xiàng)目管理提供依據(jù)

基建檔案，其真實(shí)記錄的文字、數(shù)據(jù)、圖紙、照片、聲像等檔案可為后者提供科學(xué)依據(jù)，作為校史研究探索規(guī)律、鑒往知來(lái)的依據(jù)，能啟發(fā)后來(lái)建設(shè)者，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目的總體管理提供參考資料。

（三）基建檔案在項(xiàng)目試運(yùn)行中的作用

（1）加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，能有效提高檔案質(zhì)量，杜絕檔案資料存在復(fù)印件、漏項(xiàng)、不成套、事后杜撰補(bǔ)做資料現(xiàn)象的發(fā)生，有效減少項(xiàng)目試運(yùn)行中的難度。因此基建檔案資料的收集與歸檔，必須與基建項(xiàng)目同步進(jìn)行，檔案人員必須全過(guò)程跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)對(duì)基建檔案的成套性、原件憑證性、監(jiān)督主體的鑒證（簽章）手續(xù)、報(bào)批建備案手續(xù)、技術(shù)檔案和施工管理資料完整性監(jiān)控。核查是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽署的工程質(zhì)量合格文件，是否有建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告以及施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)等。完整、規(guī)范、手續(xù)齊全的基建檔案能對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高效益?；n案形成的資料對(duì)技術(shù)人員、材料質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等各方面都有完整系統(tǒng)的記錄，為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)報(bào)增提供原始憑證。做到了專業(yè)化科學(xué)的管理，有利于項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展。

二、檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）基建檔案管理人員專業(yè)理論知識(shí)缺乏，管理水平低。建設(shè)項(xiàng)目檔案管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，收集資料不及時(shí)、整理規(guī)范不明確。有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)工程驗(yàn)收不科學(xué)，結(jié)算不準(zhǔn)時(shí)以及歸檔時(shí)間漫長(zhǎng)等現(xiàn)象。沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，崗位職責(zé)就難以被落實(shí)下來(lái)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追究起來(lái)就會(huì)混亂。目前，很多從事基建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，兼職及半路改行的現(xiàn)象較多，這現(xiàn)象急需改變，他們?nèi)狈φ_的理論知識(shí)，這些是很多企業(yè)普遍存在的檔案管理現(xiàn)狀。企業(yè)中，系統(tǒng)的分類是實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化，高效化重要舉措，企業(yè)檔案管理專業(yè)化水平還不夠，檔案細(xì)化分類還沒(méi)真正落實(shí)。

（二）基建檔案管理涉及到的部門(mén)比較多，管理難度比較大，而管理檔案工作的人數(shù)少。檔案管理部門(mén)的日常工作，一般都會(huì)涉及到工程、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等。各部門(mén)對(duì)檔案管理不重視，檔案管理工作混亂，這必然阻礙檔案管理工作順利開(kāi)展。工作中，同業(yè)務(wù)部門(mén)溝通匱乏，使得歸檔管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部橫向檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)檔案管理集約化、管理自動(dòng)化和存儲(chǔ)數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)檔案高效能力還比較低。同時(shí)，企業(yè)缺乏軟件設(shè)計(jì)、軟件分析等高素質(zhì)人才，檔案信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)緩慢，也導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)工作跟不上國(guó)際先進(jìn)水平。

（三）檔案管理手段單一缺乏高科技管理設(shè)備。在某些企業(yè)的檔案管理工作時(shí)，沒(méi)有健全相應(yīng)的設(shè)備管理工具，檔案信息更新速度緩慢，特殊的檔案載體需要有特殊的存放地點(diǎn)，如光盤(pán)的存放需要有的防磁柜，實(shí)物檔案根據(jù)管理規(guī)范也要有專門(mén)存放的地點(diǎn)，但是有些企業(yè)對(duì)小規(guī)模特殊檔案的存放并不重視，這種情況普遍存在，也致使這類檔案管理的缺失。不論是以何種形勢(shì)存在的檔案類型，都是承載了歷史的真實(shí)性，都是不可或缺的，在檔案管理的規(guī)范中都需要有同等的重視。

三、檔案管理措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起科學(xué)管理檔案理念，動(dòng)員全體員工明確檔案管理重要性，能夠科學(xué)的去看待檔案管理事業(yè)。因此，爭(zhēng)取獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，這是提升企業(yè)檔案管理重要舉措之一。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層都達(dá)成了共識(shí)，并且明確了檔案管理工作的重要性，在工作進(jìn)程中，他們便會(huì)積極協(xié)調(diào)，使得檔案管理工作進(jìn)一步提升。要嚴(yán)格根據(jù)制度開(kāi)展檔案管理工作。制度是檔案管理工作主要依據(jù)，也是硬性指標(biāo)要求。檔案管理部門(mén)根據(jù)我國(guó)制度的《檔案法》對(duì)單位的檔案進(jìn)行管理，將其納入日常管理工作中。另外，建立起專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理的機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制。還需加強(qiáng)工程技術(shù)人員以及檔案人員業(yè)務(wù)溝通工作，為檔案管理開(kāi)啟新道。進(jìn)行基礎(chǔ)檔案管理工作，對(duì)檔案資料進(jìn)行收集，整理歸納，做好驗(yàn)收工作文件整合。分類管理工作至關(guān)重要，要將其分門(mén)別類的放置好，集中歸檔，使得單位檔案管理形成體系。各項(xiàng)資料實(shí)現(xiàn)逐級(jí)分管，對(duì)檔案的歸檔時(shí)間，歸檔周期以及歸檔部門(mén)都要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)，保障歸檔工作順利開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是《檔案法》和公司制定的《檔案管理辦法》、《技術(shù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《合同管理辦法》等管理制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動(dòng)富有成效，可以全面提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理水平。

（三）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在實(shí)際工作進(jìn)程中，要將歸檔工作落到實(shí)處，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，創(chuàng)新完善檔案編目、使用、保護(hù)等方面工作。同r，提升檔案管理透明度，檔案管理使用效率提高，真正做到落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，需要加強(qiáng)檔案宣傳工作。檔案宣傳工作毋容置疑要跟進(jìn)，宣傳力度落實(shí)之后，還需開(kāi)展多次人員會(huì)議工作，集中學(xué)習(xí)檔案管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)其他企業(yè)優(yōu)秀的檔案管理方法，這能獲得極大的進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，人們生活在物欲橫流的社會(huì)里，檔案管理工作卻發(fā)展緩慢。社會(huì)新聞時(shí)常報(bào)道，各類工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，例如：垮塌、地基下陷、發(fā)生裂縫傾斜等等。一旦出現(xiàn)問(wèn)題需要究其原因，各方便開(kāi)始推諉責(zé)任，工程質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有承擔(dān)方，無(wú)法追究責(zé)任。想要確定哪方面的質(zhì)量問(wèn)題，還需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力。從中可以看出，如果每一步的工程建設(shè)資料都是齊全完整準(zhǔn)確的，入檔驗(yàn)收也是按規(guī)守則的完成的，那么在問(wèn)題發(fā)生時(shí)就能節(jié)省多少不必要花費(fèi)的時(shí)間金錢(qián)，由此可見(jiàn)建立健全檔案管理的規(guī)范是如此的重要，它重要到關(guān)乎民生，因此，作為檔案管理工作中的一員我們更是責(zé)無(wú)旁貸。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮惠玲.從文獻(xiàn)管理到基于信息資源的管理――圖書(shū)情報(bào)與檔案管理學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展之路[J].情報(bào)資料工作，PKU CSSCI-2013.3.